Enfoque ecosistémico y cogestión adaptativa para el manejo

integrado de agua y áreas costeras

Ligia Castro de Doenslcastro@landecos.com

“No podremos resolver nuestros problemas actuales, siguiendo la misma línea de pensamiento que nos llevó hasta ellos.”A. Einstein

Objetivos Estratégicos para un nuevo modelo de Gestión Ambiental

Cómo desde la Gestión Ambiental

podríamos

– reducir la pobreza,

– mejorar la distribución del

ingreso,

– mantener el crecimiento

económico,

– generar empleo,

– fortalecer la democracia y la

participación ciudadana

Para contribuir con un desarrollo

sostenible?

1. Fortalecer el Rol de la

autoridad Ambiental

2. Promover un modelo de

Gestión Ambiental Compartida

(cogestión adaptativa)

3. Desarrollar Ventajas

Competitivas en materia

Ambiental

4. Proteger, recuperar, restaurar

y mejorar los ecosistemas para

contribuir a desarrollo

sostenible

Desarrollamos dos estrategias de abordaje

• Con comunidades en pobreza y pobreza extrema

• Con medianas y grandes empresas

Mapa de Vulnerabilidad al Cambio Climático de las Zonas Marino-Costera

7

Ordenamiento Territorial Ambiental por Cuenca Hidrográfica

• San Pedro• San Pablo• La Villa• Chico• Miguel de la Borda• Indio• Changuinola• Chiriquí Viejo

• Pacora*• Santa María*

(*)Son Planes de Manejo de la Cuenca con OTA incluido

Esquema OperativoOrdenamiento Territorial Ambiental por Cuenca HidrográficaOrdenamiento Territorial Ambiental por Cuenca Hidrográfica

Plan de Manejo de Áreas Protegidas

Plan de Manejo de Áreas Protegidas

Plan de Manejo de Cuenca HidrográficaPlan de Manejo de

Cuenca Hidrográfica

Inversiones AmbientalesInversiones Ambientales

Monitoreo AmbientalMonitoreo Ambiental

Supervisión , Control y Fiscalización

Supervisión , Control y Fiscalización

Cultura Ambiental y Participación CiudadanaCultura Ambiental y

Participación Ciudadana

Producción más LimpiaProducción más Limpia

Corredores Biológicos / Conectividad Forestal

Corredores Biológicos / Conectividad Forestal

Restauración de EcosistemasRestauración de Ecosistemas

Gestión Integrada de Cuenca Hidrográfica (24 Programas de Trabajo)

Gestión Integrada de Cuenca Hidrográfica (24 Programas de Trabajo)

Basado en Gestión por ResultadoBasado en Gestión por Resultado

Planificación Ambiental Planificación Ambiental

Descentralización y Desconcentración de la

Gestión Ambiental

Descentralización y Desconcentración de la

Gestión Ambiental

Monitoreo y Evaluación de Gestión Ambiental

Monitoreo y Evaluación de Gestión Ambiental

Fortalecimiento InstitucionalFortalecimiento Institucional Ciencia y TecnologíaCiencia y Tecnología

Comunicación SocialComunicación Social

Justicia AmbientalJusticia Ambiental

Manejo de Tierras Manejo de Tierras

Administración y FinanzasAdministración y Finanzas

Construcción, mantenimiento y reparación de infraestructura

Construcción, mantenimiento y reparación de infraestructura

Información AmbientalInformación Ambiental

Manejo de Riesgos Ambientales

Manejo de Riesgos Ambientales

Calidad Ambiental Calidad Ambiental

Uso Público de Áreas Protegidas

Uso Público de Áreas Protegidas

Desarrollo de Recursos Humanos

Desarrollo de Recursos Humanos

Cambio Climático y Desertificación

Cambio Climático y Desertificación

Administración de Recursos Naturales

Administración de Recursos Naturales

Imagen Objetivo de Conservación Ambiental para Panamá

Gestión Integrada de Cuenca Hidrográfica

Incluyendo el manejo de las áreas protegidas

Balance de Gestión Ambiental

BiodiversidadCobertura ForestalReserva HídricaRestauración de SueloCaptura de CO2

Carga de Desechos SólidosAguas Residuales

Gases de Efecto de InvernaderoUso insostenible

de Recursos Naturales

Zoocriaderos

Agroforestería

Bosques de Galería

Reciclaje de Plásticos, Latas

Biodigestores

Estufas ahorradoras de leña

Abono Orgánico

Paneles Solares

Viveros

Restauración de Manglares

ArtesaníasEcoturismo

Nota: Este mapa no contempla la distribución de los grupos de las fuentes de financiamiento Fondo Chagres y FIDECO, los cuales son aproximadamente 63 grupos. Se encuentra en proceso la georeferenciación de la ubicación de éstos.

Distribución de los Negocios Ambientales: 2007 y 2008

TOTAL / Fuente de Financiamiento

TOTAL

Total 2007 2008

Grupos Monto Grupos Monto Grupos Monto

215 4,462,949.83 108 2,348,928.78 107 2,113,986.05

PPD/GEF 22 313,942.66 10 159,704.01 12 154,238.65

P-CBMAP2 47 903,372.17 29 539,578.77 18 363,793.40

Fondo Darién 19 209,981.00 11 163,236.00 8 46,718.00

Fondo Chagres 19 182,320.00 11 126,167.00 8 56,153.00

FIDECO-ONG 44 1,805,550.00 14 805,550.00 30 1,000,000.00Gestión Integrada de Cuencas Hidrográficas 20 125,500.00 11 92,500.00 9 33,000.00

Fondo Finlandia 16 867,279.00 10 437,279.00 6 430,000.00

Repoblación de Manglares (OIMT) 17 26,497.00 9 18,914.00 8 7,583.00

JICA 11 28,508.00 3 6,000.00 8 22,500.00

Monto y Grupos de los Negocios Ambientales, según Fuente de Financiamiento: 2007-2008

EMPRESAS IMPLEMENTANDO PRODUCCION MAS LIMPIASEGÚN SECTOR: AÑO 2000-2008

Total 200

Energía e industrias 87

Agroindustrias 53

Minería 24

Exp./Prod. Hidrocarburos 9

Infraestructuras Turística/Comercial 8

Instituciones 8

Forestal 7

Acuicultura, piscicultura, pesquería 1

Disposición y manejo de desechos 1

Sin Especificación 2

NOTA: Otras incluye Acuicultura, piscicultura, pesquerías, disposición y Manejo de desechos; sin especificaciones

Fuente: Autoridad Nacional del Ambiente. Dirección de Protección de la Calidad Ambiental.2008

Modelo de Gestión Integrada de Cuencas HidrográficasEstrategia de Producción de Bienes y Servicios Ambientales

Modelo de Gestión Integrada de Cuencas HidrográficasEstrategia de Reducción de Emisiones por Deforestación y

Degradación - REDD - (Convención de Cambio Climático)

Modelo de Gestión Integrada de Cuencas HidrográficasEstrategia de Restablecimiento de Corredores

Biológicos y Conectividad Forestal(Convención de Biodiversidad)

Modelo de Gestión Integrada de Cuencas HidrográficasEstrategia de Restauración de Ecosistemas en Tierras Degradadas

(Convención de Lucha contra la Desertificación)

Impacto

Intermedios

Procesos

Recursos

• Estadísticas Ambientales / 136

• Indicadores de gestión / 112

• Indicadores Ambientales / 20

• Mapas Temáticos

Mapa Estratégico de la Gestión Ambiental

Insumo Proceso

Matriz de Análisis por POR CUENCA

“Regionales”

Plan de Operativo por Programa de Trabajo

“Nivel Central” “Nivel Regional”

“SINAP”

1. Evaluación de Desempeño2. Resultados por Cuencas Hidrográficas3. Resultados por Áreas Protegidas

Planificación Ambiental por Cuencas Hidrográficas(Gestión por Resultados)

Presupuesto Anual

Salida

Estadísticas AmbientalesIndicadores AmbientalesMapasMetas PresidencialesObservación Ciudadana

Monitoreo y Evaluación

Ejecución de Presupuesto• Ingresos• Gastos• Inversiones

Esfuerzo• Mensual• Acumulado al Mes• Anual

Monitoreo y Evaluación por Cuencas Hidrográficas(Gestión por Resultados)

Metas• Indicadores• Estadísticas

• Incrementamos cobertura boscosa en 1% de territorio nacional y bajamos la tasa de deforestación a la mitad (47% a 23%)

• Pasamos del 32% del territorio nacional cubierto por áreas protegidas al 37%