PROYECTO TIA MARIA Y NUEVOS PROYECTOS MINEROS
PROYECTO TIA MARIA
Es un proyecto minero de explotacin y procesamiento de mineral
oxidado de cobre, ubicado en el distrito de Cocachacra, provincia
de Islay, regin de Arequipa. Contempla dos etapas: en LA PRIMERA se
explotar, a travs de un tajo abierto, el depsito mineralizado La
Tapada; y, en la segunda, se explotar, tambin a travs de un tajo
abierto, el depsito mineralizado Ta Mara. Este proyecto tendr cerca
de 18 aos de operaciones. Supone la inversin de casi mil millones
de dlares para producir 120 mil toneladas de ctodos de cobre de
alta pureza (99.99%) por ao.
En un inicio se propuso obtener agua necesaria para las
operaciones de Ta Mara, mediante pozos ubicados en el mismo valle
del Ro Tambo, en la zona de Cocachacra, profundizando el
desequilibrio hdrico del valle.
Pero luego del conflicto que paraliz este proyecto en el primer
semestre del ao, la Southern cambi su propuesta y plante construir
su propia planta de desalinizacin de agua del mar. Y si bien ya no
se comera las aguas del ro Tambo, an sigue latente el problema de
la contaminacin al ser un proyecto minero de tajo abierto.
INFORMACION GENERAL
EMPRESA:Southern Copper Corporation|
UBICACIN:Pais:PerDepartamento: ArequipaProvincia: IslayDistrito:
Cocachacra
TIPO:MineriaPRODUCTO:CobreYACIMIENTO: Porfido de
cobrePROCESOS:Lixiviacin in situ con cido sulfrico,COORDENADAS:-17
00 42, -71 46 05
CARACTERISTICAS DEL PROYECTO
Ofrecera un aproximado de 3500 puestos de trabajos Ingresos por
canon a la Regin Demandara una inversion de 1400 millones de dlares
Es un sistema de prfidos de cobre Recursos de 638 millones de
toneladas de mineral Promedio de 0.39% de cobre contenido Producir
unas 120.000 toneladas de cobre anuales desde fines del 2017 o
inicios del 2018
ACTOS QUE DEBERIAN REALIZARCE PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO
El proyecto minero Ta Mara traer progreso a la regin Arequipa y
beneficio a los ms necesitados, por lo cual los peruanos no pueden
darse el lujo de rechazarlo.
Los problemas deben solucionarse por la va del dilogo y no en
base a la violencia, alternativa que el gobierno rechaza de
plano.
La obligacin del gobierno es tener cercana con el pueblo y dar
explicaciones cuando ella lo solicite, dejando de lado la opcin de
la fuerza para imponerse.
Pero es tambin obligacin de la autoridad persuadir y hacer
reflexionar a los ciudadanos que no nos podemos dar el lujo de
rechazar un proyecto que traer progreso a la regin Arequipa y
beneficio a los ms necesitados
Qu ganamos oponindonos al proyecto. Que no haya agua, vivienda,
un buen hospital, que no haya seguridad ciudadana, que no existan
las condiciones de vida a las que hoy un ciudadano del siglo XXI
tiene derecho
ACCIONES DEL GOBIERNO EN PROYECTO TIA MARIA
El gobierno, que anunci con entusiasmo la inversin de Ta Mara, y
la propia Southern, que opera hace aos en el sur del Per, no
calcularon la masiva resistencia de los agricultores y del pueblo
de Islay a este proyecto. Y si bien en un inicio se intent sealar
que se trataba de manipulacin, lo cierto es que haba un problema
concreto, que es en realidad cuando la masa se moviliza.
En setiembre del ao pasado, los pobladores de Islay dijeron no a
la Ta Mara, pero las autoridades no slo desconocieron esta consulta
democrtica, sino que convocaron a una audiencia pblica para aprobar
el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) elaborado por la empresa y
avalado por el gobierno. Sin embargo, en abril cientos de
agricultores y pobladores de la zona tomaron la carretera
Panamericana Sur durante 6 das, sealando que el EIA no responda al
cuidado ambiental del valle. El Frente de Defensa del Pueblo de
Islay realiz cerca de 3 mil observaciones al EIA. El resultado fue
que el gobierno declar la intangibilidad de las aguas superficiales
y subterrneas del Ro Tambo. Es decir, haba fundamento tcnico.
El gobierno del presidente Ollanta Humala ha ratificado su
vocacin de dilogo con este sector de la poblacin a fin de alcanzar
un acuerdo pacfico que garantice el desarrollo y la paz social.
TA MARA: SUCESOS OCURRIDOS HASTA LA FECHA ACTUAL
En el proyecto Ta Maria de la empresa Southern Copper
Corporation (SCC), se invertiran ms de US$ 950 millones y tendra
una duracin de 21 aos para extraer cobre a travs de dos tajos
abiertos; as mismo utilizara las aguas subterrneas a travs de pozos
que se ubicarn en el Valle del ro Tambo.
Desde el primer trimestre del 2009, los pobladores locales hacen
pblica su denuncia contra el proyecto minero y sealan que afectara
la disponibilidad de agua, lo cual limitara la produccin de arroz,
caa de azcar y pprika en el valle del ro Tambo. Esta situacin motiv
la oposicin de los pobladores al proyecto minero que se organizaron
en el Frente de Defensa del Medio Ambiente y Recursos
Naturales.
En julio del 2009, por su parte la empresa, en el marco de los
procedimientos administrativos del Ministerio de Energa y Minas,
present su Estudio de Impacto Ambiental (EIA). El estudio deba ser
presentado en audiencia pblica a fines del mes de agosto a la
poblacin del distrito de Cocachacra. Sin embargo el da de la
presentacin (27 de agosto) debido a la oposicin masiva de la
poblacin la audiencia fue suspendida. Posteriormente las
autoridades locales iniciaron la convocatoria a una consulta
vecinal para decidir sobre la realizacin del proyecto minero.
La consulta vecinal fue convocada por los gobiernos municipales
de los distritos de Cocachacra, Islay-Matarani, Mollendo, Punta de
Bombn, Dean Valdivia y Meja; las autoridades emitieron la Ordenanza
Municipal que convoca a la consulta como mecanismo democrtico para
recoger el sentido de la poblacin sobre un posible inicio de las
actividades mineras. El 27 de septiembre se realiz la consulta
vecinal donde el 97% de la poblacin que participo de la consulta se
manifest en contra del proyecto minero.
A pesar de la legitimidad de la consulta, las autoridades no slo
la desconocieron, sino que convocaron a una audiencia pblica para
aprobar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) elaborado por la
empresa y avalado por el gobierno. Sin embargo, en abril del 2010,
cientos de agricultores y pobladores de la zona tomaron la
carretera Panamericana Sur durante 6 das, sealando que el EIA no
responda al cuidado ambiental del valle. El Frente de Defensa del
Pueblo de Islay realiz cerca de 3 mil observaciones al EIA. El
resultado fue que el gobierno declar la intangibilidad de las aguas
superficiales y subterrneas del Ro Tambo. Sin embargo, la empresa
sigui arremetiendo con todo y tratando bajo todas las medidas
posibles, que el EIA sea aprobado.
La masiva resistencia comunitaria que gener esta arremetida de
la empresa y el gobierno central, moviliz y gener por varios meses
varias movilizaciones y paros generales en la regin, con una fuerte
represin y criminalizacin por parte de las fuerzas policiales.
Desde fines de marzo del ao 2011 se inici un paro indefinido y
generalizado de la comunidad, que buscaba el rechazo definitivo del
EIA del proyecto, lo que dej tres vctimas fatales (Aurelio
Huarcapoma de 50 aos; Nestor Cerezo de 31 aos ; y Andrs Taype de 22
aos) y varias decenas de heridos-as. Este hecho sangriento moviliz
la opinin pblica de todo el pas y la opinin internacional, y
finalmente el ejecutivo se vio en la obligacin de considerar
inadmisible el estudio de impacto ambiental, el cual contaba con
138 observaciones y ms de 3.000 observaciones por parte de la
comunidad.
A fines del ao 2012, la empresa volvi a aparecer, sealando que
volvera a presentar un nuevo EIA del proyecto Ta Mara, luego de que
fuera rechazado su primer intento, lo que gener inmediatamente la
movilizacin de la comunidad que rechaza el proyecto minero y que
considera que sus actividades productivas agrcolas no son
compatibles con la mega minera. Detenidos, uso desmedido de fuerza
policial, criminalizacin, huelga de hambre, entre otras
manifestaciones realizaron los comuneros y comuneras. A pesar de
esto, el 4 de agosto del ao 2014, el MINEM aprob el EIA, donde se
proyecta que el proyecto comience a operar el ao 2016.
Las comunidades de Islay siguen en alerta y resistencia,
movilizandose constantemente, a pesar de lo inconstitucional de
haber aprobado el EIA del proyecto.
El inicio de la produccin del proyecto Ta Mara estaba programado
por Southern Copper para fines del 2016. Mantiene en US$1.400
millones la inversin.
Southern Copper posterga el inicio de la produccin de su mina de
cobre en Arequipa,prevista anteriormente para fines del 2016, en
medio de un escenario de inestabilidad social en Islay y de los
esfuerzos del Estado por calmar la oposicin local a la puesta en
marcha de Ta Mara.
AMPLIACION DE CONCENTRADORA EN TOQUEPALA
La concentradora de cobre de la mexicana Southern Copper, en la
regin surea de Tacna, ampliar su capacidad instalada de molienda a
120.000 toneladas mtricas por da, desde las 60.000 toneladas
actuales y de 3.100 toneladas mtricas de molibdeno, segn datos de
la compaa.
ElMinisterio de Energa y Minas(MEM) aprob mediante una resolucin
de la Direccin General de Asuntos Ambientales Mineros (DGAAM) el
estudio de impacto ambiental (EIA) del proyecto de ampliacin de la
minaToquepalade Southern Copper.
OperacinEl proyecto consiste en la ampliacin de la capacidad de
procesamiento de Toquepala mediante la implementacin e instalacin
de una nueva planta concentradora con capacidad para procesar
60,000 toneladas mtricas por da de mineral sulfurado.
La ampliacin permitir duplicar la operacin, es decir procesar
120,000 toneladas mtricas por da, lo que representar unas 100,000
toneladas mtricas de cobre contenido al ao y de 3,100 toneladas
mtricas de molibdeno, explic elMEM.
Adems, se contempla aumentar la capacidad de almacenamiento del
Embalse de los Relaves de Quebrada Honda de 732 a 1,876 millones de
toneladas mtricas. Asimismo, el proyecto contempla el recrecimiento
del dique principal, construccin del dique lateral y una lnea
elctrica de 69 Kv, el cual tendr una longitud de 40 Kilmetros, que
incluye una lnea de bombeo.
Se estima que este proyecto promover la mano de obra de 3,000
personas durante su etapa de construccin y otras 300 durante su
ejecucin. El proyecto aprobado tambin plantea un tiempo de 24 meses
para la fase de construccin.
OPINION SOBRE EL PROYECTO QUELLAVECO
La aprobacin popular de este proyecto es el resultado de una
serie de reuniones y mesas de dilogo, donde se aclararon muchas
dudas, y tras lo cual se firm un acta de aceptacin, pero a condicin
de que se cumplan ciertas condiciones establecidas
Va a ser una pequea demora para iniciar pero la recuperacin de
esta demora va a ser rpida, porque al tener mayor produccin va a
tener mayor renta y mayor canon. Va a haber mayor ingreso para
Moquegua"
El proyecto esta en una etapa de readecuacin en materia de
ingeniera minera, incluyendo la evaluacin del uso ms eficiente del
agua,entre otros aspectos que sern sometidos al directorio de la
compaa.
El proyecto generaruna cantidad importante de canon y
regalas,cuyo clculo se ver en su momento.
El proyecto mantiene una buena relacin con la poblacin de
Moquegua. Al ser una operacin que tendr 30 aos, tenemos que dar
todas las seguridades para que este proyecto sea robusto y
consistente"
RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL EN LA MINERA, QU FALTA
HACER?
El Per considerado como un pas minero desde tiempos
inmemoriales, mayormente se desarrolla en las zonas alto andinas,
donde lapoblacines afectada por la actividad minera.
Laempresaminera-metalrgica en el propsito de buscar un
acercamiento armonioso hacia las comunidades y poblacin ubicadas en
la zona deacciny denotar su presencia fsica y poder poltico,
utiliza tcnicas y metodologas concordantes a supolticaempresarial y
realidad social de los habitantes de la zona.
En sus inicios aplicaron accionesfilantrpicas preferentemente
selectivas con el objetivo de obtener beneficios propios acorde a
sufilosofa. La presencia de conflictossociales promueve a
desarrollar aleatoriamente actividades de recomposicin social
Empresa - Poblacin, con o sin participacin de las
autoridadespolticasdel lugar; impulsando la formacin de
instituciones de inters social conformada por algunas instituciones
sociales del lugar, para la ejecucin de proyectos de bienestar;
donde la empresa como institucinlder aporta tcnicos y presupuestos
para su formulacin, ejecucin y entrega a la poblacin
La responsabilidad social sostenible en el presente y el futuro,
solo ser posible cuando la empresa dentro de su poltica del buen
vecino, se involucre directamente con el aporte tcnico y econmico
en concordancia a supresupuestooperativo de apoyo a comunidades y
el aporte voluntario extraordinario de acuerdo al D.S. N
071-2006-EM y sus modificatorias, en la formulacin, ejecucin y
supervisinde proyectos considerados en el presupuesto participativo
preparada por la Municipalidad/Regin, en concordancia a la
LeyOrgnica de Municipalidades, Ley N 27972 y Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales, ley N 27867 y sus modificatorias
respectivamente y dejando alestadola dacin de un normativa para
regular la adecuada utilizacin del aporte privado dentro de
unaadministracinpublica en proyectos deinversin..
Responsabilidad socialLa responsabilidad social aplicada por la
empresa minera en una determinada zona, implica coherencia entre
crecimiento econmico,equidadsocial y cuidado delambiente en
concordancia con el estado, poblacin del entorno, respetando su
cosmovisin, filosofa empresarial de la empresa y las normas
ambientales en vigencia.
Que falta hacer...Es inconcebible, en tiempos actuales de
globalizacin, dentro de una rea geogrfica definida como Distrito,
Provincia o Regin coexistan dos entes "Empresa minera" y "Gobierno
Local/Regional" ejecutando proyectos/programas de inversin con
diferentes lneas de accin y criterios divergentes; la empresa por
coercin y con un plan cortoplacista; y las autoridades por
mantenerse en el poder.
La empresa minera complementado con su poltica del buen vecino,
en la bsqueda de un desarrollo corporativo
"Estado-Empresa-Poblacin", debera participar en las actividades del
gobierno Local/Regional segn le corresponda, en la elaboracin de
planes de desarrollo / estratgico, para lograr bajo una sola visin,
un desarrollo sostenible progresivo, coherente y duradero en el
tiempo y en aproximacin perenne y consentida con la poblacin dentro
de su zona de explotacin.
Es importante que la empresa minera disponga de un plan
estratgico a mediano y largo plazo con conocimiento y aceptacin de
la poblacin y autoridades de los proyectos y /o programas de
presencia local y regional; sus actividades no deben circundarse en
el corto plazo, propensos a las presiones de los grupos de
inters.
Es de soslayar, cuando la empresa minera concluye con su
actividad minera, al cumplirse elciclo de vidatil de la mina[11]se
retira desarrollando un plan de cierre preparado y presentado al
estado segn compromiso y su correspondiente aprobacin por el
Ministerio de Energa y Minas, como estipula las normas pertinentes.
La poblacin seguir perdurando en el espacio-tiempo, con las
fortalezas y oportunidades logradas mediante las alianzas
estratgicas:Estado-Empresa-Poblacin, como son elposicionamientode
las actividades autosostenibles eficientes en el mercado.
Se debe tener presente, quien ms conoce la realidad de la zona
es el poblador y sus autoridades; por eso, cuan importante sera
para la poblacin, que la empresa minera con una correcta orientacin
de los presupuestos asignados a los programas de relaciones
comunitarias y de aporte voluntario extraordinario sean
considerados dentro del programa del presupuesto participativo
anual de los gobiernos locales y regionales, es la nica forma de
lograr progreso, desarrollo corporativo, ante todo sostenibilidad
con vigencia de los proyectos y/o programas efectuadas por la
empresa minera y las autoridades locales/regionales.
Los gobiernos locales y regionales se vern fortalecidos con la
ejecucin de los diferentes proyectos / programas en conjuncin con
la empresa privada; el soporte tcnico es significativo y puntual
para superar los diversas inconvenientes y engorrosos trmites para
su aprobacin en elSistemaNacional de Inversin Pblica "SNIP",
ejecucin bajo diversas modalidades, eficientesupervisiny una optima
fiscalizacin por el rgano de Control Interno / Contralora de la
Republica.
El estado dentro de su contribuciones como ente facilitador,
estara en la obligacin de dictar normas especficas adicionales para
facilitar la inclusin de los presupuestos asignados por las
empresas privadas en el presupuesto participativo anual propiciado
y liderado por el gobierno local/regional en concordancia a la LOM
y LOGR y su modificatoria con una correcta aplicacin ejecutiva,
seguido de una supervisin yauditoriasdel proyecto dentro del
periodo establecido.CONCLUSIONES
La minera es vital para la economa de Per porque sus ventas
representan el 60% de las exportaciones totales del pas, que es el
tercer productor mundial de cobre y de zinc.
La explotacin de recursos naturales en Per es foco de constantes
conflictos sociales protagonizados por pobladores y comunidades
nativas que acusan a las empresas de no respetar sus tierras o de
contaminar las zonas donde viven.
La empresa minera dentro de su "poltica del buen vecino" y la
filosofa empresarial de mantener relaciones comunitarias armoniosas
con la comunidad y/o entorno social por la llamada "licencia
social", por la actividad extractiva que esta efectuando "operando
con consentimiento del pueblo", debe ser el principal promotor del
desarrollo sostenible en el mbito de explotacin minera, en
sustitucin del estado.
El estado, la empresa tienen pleno conocimiento que las
operaciones mineras no son perennes; por ser un recurso natural no
renovable, tiene un ciclo de vida til. Este proceso operativo
conlleva a la generacin de lacontaminacin ambientalenaire, agua
ysueloy que tiene persistencia en el espacio-tiempo
La actividad minero metalrgica, siempre motiva la aparicin de
conflictos sociales, sea por incumplimiento de compromisos y/o
normas ambientales vigentes por parte de la empresa, la falta de
una adecuada fiscalizacin por parte del estado peruano y la
exclusin de la participacin ciudadana en programas de monitoreo del
ambiente (aire, agua y suelo)[12].
Que las empresas mineras avancen en su responsabilidad social y
ambiental, aplicando con coherencia sus cdigos deconducta,
reconociendo a las autoridades y organizaciones sociales locales y
a sus legtimos representantes, respetando losderechoslaborales y
sometindose a certificaciones de calidad ambiental y social, y lo
ms importante conservando el respeto a la cultura y costumbres
locales de la poblacin. El desarrollo de proyectos / programas de
corto plazo por coercin, ejercidas por la poblacin para el logro de
un beneficio o satisfaccin de un reclamo, es sntoma que la
relaciones armoniosas aplicadas por la empresa no estn funcionando
acorde a la definicin y esquema estructural de Responsabilidad
Social.
Si bien las relaciones armoniosas con las comunidades y poblacin
del rea geogrfica se encuentran en un proceso deaprendizaje(mejora
continua), desde la actividad filantrpica, seguida de la
concertada. La responsabilidad social sostenible, se realizar
siempre y cuando exista un compromiso transparente y en tiempo real
en la satisfaccin de las necesidades de la poblacin en el presente
y para el futuro y contando con planes estratgicos a mediano y
largo alcance y el apoyo normativo del estado en sus diversos
estamentos, integrando a la poblacin con inversiones en
proyectos/programas factibles y "autosostenibles" en el tiempo y
con presencia slida en el mercado.
Las inversiones programadas y aprobadas por la empresa en el
marco de las relaciones armoniosas hacia las comunidades y aporte
voluntario extraordinario, convendra que deban ser incluidas en el
presupuesto participativo anual del gobierno Local / Regional y la
conformacin correspondiente de una supervisin multidisciplinaria
representativa de parte delEstado-Empresa-Poblacindesde su
concepcin, construccin y entrega final,conforme a ley.
La preparacin del presupuesto participativo anual con
participacin de sus autoridades, empresas, instituciones
representativas, Iglesia, ONG, juntas vecinales, debe contar con
una normativa especfica, para una correcta aplicacin de los aportes
econmicos privados y su correcta fiscalizacin para la satisfaccin
de los partes interesadas.
