ZHENGZHOU DAILY4 2019年2月18日 星期一 责编 何秀娥 编辑 刘国润 校对 楚天堑 电话 56568179 E－mail:zzrbywgj＠163.com要闻·国际

新年敲定新目标如意之城启新程郑东新区·“周报”

本报讯（记者 覃岩峰 通讯员 李盼 周常剑文/图）全年固定资产投资完成额同比增长 16.2%，规模居全市首位，地区生产总值完成538亿元，同比增长 8.4%……日前，郑东新区党工 委 召 开 2019年度工作会议，一组组数据全景展示着郑东新区过去一年的亮丽成绩。

今年是新中国成立 70 周年，站位新起点，郑东新区提出要从增强产业优势、扩大开放创新、推进全域城镇化建设、完善绿色生态系统，以路长制为抓手，全面提升城市精细化管理水平等多方面发力，推动国家中心城市先导区、示范区、核心区建设再上新台阶。

以引领性项目促发展提质升级 金融信息服务“双引擎”更强劲

今年，郑东新区将全面推动国家中心城市先导区、示范区、核

心区建设取得决定性突破，主要预期目标为：地区生产总值增长8%左右；固定资产投资增长10%以上，一般公共预算收入增长8%左右，全口径收入增长9%以上。

增强产业优势，打造金融业和信息服务业双引擎。加大16个投资超50亿元以上的战略引领性项目和24个5亿元至50亿元重点项目推进力度，年底前全部落地。推进金融机构集聚，年底龙湖金融岛内环整体开发项目完成竣工验收，着力培育创新型金融业态，力争引进各类金融机构20家以上。加快基金业发展，力争注册基金管理机构200家以上，基金管理规模突破3000亿元。以中电长城网际、国信优易、易华录为重点，再引进大数据龙头企业5家以上，累计集聚大数据企业300家以上。全面启动智慧岛智慧化建设，9月底前，实现智慧岛及周边区域5G全覆盖。积极引进高科技企业区域总部或研发总部，力争引进深圳卓越集团、日本住友商事等各类总部项目8个以上，推动东区规划设计创意中心上半年落地。

扩大开放创新，释放发展新动能。打造郑东新区规划设计国际品牌，高质量举办 2019 郑州国际城市设计大会，高标准办好2019数字经济峰会等大型经贸人文交流活动。力争卢森堡签证中心 2019年底主体完成，加快建设集卢森堡签证中心、中欧跨境商贸中心等功能于一体的大型综合涉外服务项目。依托郑洛新国家自主创新示范区，强化顶层设计，探索推进管理和人事薪酬制度改革。加大独角兽企业、培育创新型龙头企业、“瞪羚企业”、科技小巨人企业、高新技术企业力度。推进“容缺办理、容错纠错”，确保投资项目审批时间压缩至 100个工作日内，聚焦政务、商务等六大领域环境提升，打造国际化便利化法治化营商环境。

推进全域城镇化建设。加快推进安置房建设和群众回迁，年底前刘集 1号安置区三期等 22个地块、460万平方米实现交房，所有安置房项目全部封顶。白沙安置区二期等7个项目2.5万人实现回迁，整体回迁率达 80%以上，实现安置房建设、群众回迁大头落地，加快安置房“四证”办理，力争完结率达 80%，全年完成安置房网签 1万套以上。同时，推动重点区域基础设施融合贯通，全年安排基础设施项目295个，计划投资55亿元。

打造更美生态让群众更有幸福感

今年，郑东新区将深入实施“经济结构提质、生态功能提升、国土绿化提速、环境治理提效”四大行动，高质量建设森林、湿地、流域生态系统。

打赢大气污染防治攻坚战，在持续坚持好的经验做法的基础上，严格落实建筑工地“八个100%”，深入推进燃煤、扬尘污染等综合治理。加快建设森林东区，聚焦龙湖、白沙等重点区域，全年安排生态绿化项目 49 个，新增绿化 200 万平方米，完成投资 7亿元。5月底前完成高铁公园全部绿化，年底前完成云湖绿化设计、象山公园绿化。加快建设流域生态系统，完善生态水网，年底前莲湖公园、贾鲁河下游 4.8公里绿化初具雏形，十八里云溪生态水系基本建成，新城明渠工程开工建设，象湖C区建成蓄水，龙湖、莲湖补水工程加快建设，7个航运码头及相关配套设施加快推进。

以“路长制”为抓手，全面提升城市精细化管理水平。深化“路长制”改革，坚持以“六个看不见”为标准，深入推进十大专项治理行动，发挥好

“五好十差”道路评选、安置区社区评比激励、督查考核等机制作用。加快实施城市“扮靓”工程，全面启动灯光亮化工程，以如意型城区、高铁沿线、金水东路、平安大道、龙子湖周边为重点，分步推进、全面提升、打造精品，力争 7月底前完工。继续推进“厕所革命”，确保新建 151座公厕投入使用。全力推进垃圾分类处置，建成区 5个办事处生活垃圾分类覆盖率达到 70%、回收利用率30%。以智慧岛为试点，加快智慧东区建设，加快推进智慧停车、电子政务等应用项目，智慧城管综合平台 7月底前建成投用，不断提升城市管理服务的智慧化、便利化水平。

推进民生事业发展。加快外籍人员子女学校建设步伐，力争秋季实现招生。确保建成区每所中小学幼儿园配备 1 到 2 名外籍教师。新开工华水附小等中小学 17所、续建玉溪中学等中小学 14所，新增优质学位 3.2 万个；年内清华附中竣工验收、上师大附中基本完工、省实验中学开工建设。

加快建设健康东区，社区卫生服务中心 5月底建成投用，北京大学、哈佛大学和马里兰大学共建的国际医学中心5月底前开诊。在科学谷完成大型综合性医院布局，开工1所三甲综合医院；落地河南金庚中医院。加快便民服务中心建设，力争年底前一期 15个便民服务中心项目中 13个建成投用，2个主体封顶；如意东路等 5个二期项目开工建设。大力实施“体育强区”战略，尽快落地全民健身中心，启动建设水上运动中心，全力保障服务好第十一届全国少数民族传统体育运动会。

去年，郑东新区以国家中心城市建设为统揽，以两个转型升级为主线，以 16个引领性项目为抓手，突出项目带动、项目化推进，经济社会呈现较好的发展态势。

数据为证：去年，郑东新区固定资产投资、全口径财政收入、一般公共预算收入规模继续位居全省各县（市）区、开发区第一位。其中，固定资产投资完成额同比增长 16.2%；地区生产总值完成538亿元，同比增长 8.4%。地方公共财政预算收入完成 90.5亿元，同比增长 10.4%；全口径收入完成293.5亿元，同比增长15%。实际利用外资完成5亿美元，利用域外资金 161亿元；辖区新增市场主体 3.3万家，增速连续六年位居全市第一位，总量 12万家跃居全市第二位；税收超亿元楼宇达到40栋，单年净增5栋。

通过数据看发展：去年以来，东区项目推进取得重大突破，16个战略引领性项目中，金融岛外环建筑群、宝能国际金贸中心、卢森堡中心等 7个项目实现落地开工。云湖智慧城、阜外医院综合服务中心等 9 个项目正在加快土地报批，预计2019年全部落地。24个投资 5亿元至 50亿元的重点项目进入建设高潮。

产业培育持续提挡升级。以金融业和信息服务业双引擎为驱动，新引进珠江村镇银行等各类金融机构22家，核心区累计引进持牌类金融机构334家，全区入驻各类金融机构1300余家。中原基金岛新增中金资本、光大德尚等基金机构81家，累计达 132家，管理规模突破 2000亿元。金融岛外环建筑群确定地下空间交通组织、4栋公共建筑和 2栋超高层建筑方案并启动建设，内环20栋楼宇18栋主体封顶。智慧岛签约引进中国科学院计算技术研究所、海康威视等一批大数据龙头企业，累计

引进大数据企业200余家，带动集聚相关科技企业2893家，注册资本金突破200亿元。

与此同时，新引进特斯拉河南总部等 4家国内外 500 强企业，累计入区世界 500 强企业 65家、中国 500强企业 93家，全球四大会计师事务所全部落地。全年培育税收超亿元楼宇 40 栋，文化产业大厦等特色楼宇 32栋。自贸区郑东区块全年注册企业 1.8 万家，注册资本 2158 亿元，占郑州片区八成以上，企业注册数量占河南自贸区的 60%；全年完成 800 万平方米安置房、便民中心、中小学、商业综合体等项目规划审批，安置房建设完成投资 116亿元，累计回迁 6.8 万人，顺利完成 1.6 万套安置区网签，新型城镇化建设持续位居全市第一。

此外，东区全力打好环境污染防治攻坚战，创新推行塔吊喷淋、“五好十差”工地评选、办事处轮值调度等一批行之有效的新举措，全年空气优良天数165天，同比增加27天。深化“路长制”改革，确立了“路长负总责，多员共担当，部门作保障，社会齐动员”工作格局，探索出“五好十差路段”评比、安置区周边考核评比、脏车免费清洗等举措，以“六个看不见”为标准，直面薄弱环节，全面启动安置区周边整治，推动庙张街、相济路等一批道路旧貌换新颜。

清华附中、外籍人员子女学校、上师大附中实现当年签约、当年开工，枫杨外国语中学确定选址，锦绣路小学、省实验二中等 12所学校实现秋季招生，新增学位2.26万个，建成区学校实现外教全覆盖；全区医疗床位达 1.2万张，每千人拥有床位 8张，高于国家标准；加快推进住房租赁市场试点，完成公租房分配 4168套，大大提升了辖区群众的幸福感。

乱而思治 危而望安——从第55届慕安会看“百年未有之大变局”

为期3天的第55届慕尼黑安全会议（慕安会）17日结束。中国与大多数国家一道，在会议上传递出维护多边主义、加强协作的强音。这种声

音正盖过单边孤行的鼓吹，为充满不确定性的世界注入稳定性和正能量。

当下国际秩序的现状：变乱交错，风雷激荡。《全球拼图：谁来拼起碎片》，慕安会主办方发布

的年度安全报告标题发人深思。按照慕安会主席沃尔夫冈·伊申格尔的话说，当今世界不仅面临大大小小的危机，还正在经历“时代巨变”，国际秩序正在重新洗牌。

旧的危机未能解决。英国与欧盟艰难磋商“脱欧”协议一波三折且前景不明；也门、叙利亚、利比亚战乱持续；民粹主义冲击欧洲政治版图……

新的危机又复产生。美国挑起贸易摩擦引发全球担忧；卡舒吉案搅动中东各国地缘博弈；法国“黄马甲”运动暴露经济及社会发展不平衡深层矛盾……

从更长的时间跨度来看，单边主义、孤立主义和贸易保护主义结出多重苦果。国际形势近年来波动幅度加大，不稳定性、不确定性、不可预见性成为常态，出现战略意外导致战略危机的可能性上升。

不少慕安会的与会代表传达出对现实的担忧。俄罗斯外长拉夫罗夫表示，讨论不少安全议题

时，西方国家将俄方排除在外，不利于地区稳定；埃及总统塞西提出，非洲水资源匮乏、贫穷、低就业催生未来地区安全隐患；德国防长冯德莱恩说，技术进步、气候变化会增加非传统安全威胁。

中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪在慕安会发表演讲时表示，加强全球治理、推动全球治理体系变革是时代潮流、大势所趋。现有全球治理体系改革不是要推倒重来，也不是另起炉灶，而是与时俱进、改革完善。

德国总理默克尔作为“东道主”发声，以宏观视角总结概括：二战后建立的国际秩序，或许已经不能满足全球治理需求，进行相应的调整与改革势在必行。

乱局：全球秩序重新洗牌

当下国际秩序的发展：多级分化，互联密切。国际关系的形成，带有鲜明的时代印记。自

2008年世界金融危机以来，西方发达经济体发展受挫。近年来，美国奉行“美国优先”，影响其“诚信”。慕安会的安全报告说，全球治理出现“领导力真空”。

与此同时，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，经济发展迅速，综合国力增强，深刻改变世界政治经济版图，在全球主要多边机制中开始发挥更大作用，也赢得更大发言权。

联合国禁止化学武器组织前总干事艾哈迈德·尤祖姆居告诉记者，今天中等国家和小国正在为全球治理注入新动力。

在变动的国际格局中，没有哪一国能够独善其身，也没有哪一国可以包打天下。究其原因，是国与国之间的相互依存变得空前紧密，利益共生不断深化，各国都被全球供应链、产业链、价值链等紧紧相连。

慕安会上，默克尔以难民危机举例：意大利乃至整个欧洲近年受来自北非的难民问题困扰，这不仅涉及欧洲国家接纳难民问题，还牵扯到众多难民来源地萨赫勒地区稳定问题，以及非洲发展问题。这些问题环环相扣，相互关联，只有通过多国、多方协同作为才能解决问题。

国际货币基金组织总裁拉加德也认可上述观点。她认为，美国对一国发起贸易战，波及的绝对不只是这一国，很可能波及自身。“贸易没有简化模型，贸易问题从不只是事涉两方。”

杨洁篪说，世界各国优势互补，经济交融发展潜力巨大。面对全球性挑战日益增多，各国难以独自应对，更不可能独善其身。

新局：多元发展紧密相连

当下国际秩序的前路：携手共进，人心向合。历史经验已经表明，奉行单边主义，开展零

和博弈，必然导致地缘局势失衡与动荡。以合作取代对抗，以共赢取代独占，才能保证人类社会共同的安全。

近年来，一些西方国家打着“国家优先”的旗号，以冷战思维大搞对抗，行维护私利之实，引发国际舆论广泛批评与担忧。

德国谚语说，“一个人的努力是加法，一个团队的努力是乘法”；中国谚语说，“一根线容易断，万根线能拉船”。杨洁篪演讲中借用这两句谚语阐述中国不断加强国际合作、坚定维护多边主义的主张。

这个主张与不少国家应对全球当下挑战的方案不谋而合。慕安会成为多方代表传递多边合作以实现共赢理念的平台。

默克尔说：“我们应当为多边主义而奋斗，反对那些觉得自己可以单独解决问题的人。”

拉夫罗夫说：“21 世纪各国应共同携手解决危机，而不应抱有殖民时代和冷战时代隔离的思维。”

伊申格尔说：“我号召与会各方应该相互对话，而不应该议论他人。”

剑桥全球咨询主席道格拉斯·卢特说：“当下各国应该多思考合作，而非竞争。这是中国的主张，也是多数人的想法。”

国际合作是时代潮流，多边主义是人间正道，构建人类命运共同体是大势所趋。中国正和各国一道，推动着国际秩序朝着更加公正合理的方向前进。 新华社德国慕尼黑2月17日电

解局：多边合作互利共赢

叙利亚和俄罗斯将开通人道主义通道供叙难民撤离

新华社大马士革2月16日电（记者 汪健）据叙利亚通讯社 16日报道，叙利亚和俄罗斯将于19日在叙东南部开设两条人道主义通道，供叙利亚与约旦边境地区的鲁克班干难民营难民撤离到叙其他地区。

叙通社援引俄罗斯国防部消息说，为方便难民自愿、安全、不受阻碍的撤离，叙俄双方将设立多个检查站接收撤离难民。检查站将自 19日 9时起全天运营，提供基础援助和必需用品，叙政府军将和俄军警合作，保障检查站和难民撤离安全。

叙俄在一份共同声明中说，此前向鲁克班干难民营派遣人道救援车队的行动是临时措施，无法提供全面援助。声明同时呼吁联合国相关机构直接参与到此次开启人道主义通道的行动中来。

据报道，一支由 133辆卡车组成的人道救援车队 6日抵达鲁克班干难民营，这支人道救援车队载有食品、药品、儿童及孕妇营养品、衣物、教育及卫生用品等物资。此外，随人道救援车队前来的医疗团队将为难民进行预防麻疹、脊髓灰质炎、肺炎和肺结核病的疫苗接种。

鲁克班干难民营位于叙利亚东南部的叙约边境地区，美军在其附近的坦夫地区设有训练叙反政府武装的基地。目前该难民营收容约5万叙利亚难民。

2月16日，在美国纽约举行的2019北美国际玩具展上，一名工作人员身着长颈鹿造型的服装。

当日，为期4天的2019北美国际玩具展在纽约开幕。超过1000家来自100多个国家和地区的展商将在展会上展出玩具、游戏等各类娱乐产品。

新华社记者 王迎 摄

22019北美国际玩具展在纽约开幕

诺尔特因“个人原因”放弃任美常驻联合国代表新华社华盛顿2月16日电（记者 朱东阳 刘品然）美国国务院

16日发表一份声明说，国务院发言人希瑟·诺尔特因“个人原因”，放弃寻求担任美国常驻联合国代表一职。

国务院副发言人帕拉迪诺在这份声明中表示，诺尔特当天决定撤出美常驻联合国代表一职的提名人选名单，美国总统特朗普晚些时候会提名新的人选。

诺尔特在声明中对特朗普和国务卿蓬佩奥提名自己表示感谢，“但过去两个月对我的家人来说非常煎熬”，她出于家庭因素做出这一决定。

蓬佩奥在声明中说，诺尔特在国务院工作期间的出色表现“无与伦比”，并强调，诺尔特的决定是出于个人理由，他对此表示尊重。

诺尔特从2017年 4月开始担任美国国务院发言人，其间还曾担任负责公共外交和公共事务的代理副国务卿，被媒体称为国务院的“四号人物”。

去年 12月 7日，特朗普宣布提名诺尔特担任美国常驻联合国代表，接替去年底离职的妮基·黑利，但这一提名还需参议院投票通过。美国媒体和国会议员多次批评诺尔特担任国务院发言人期间的表现显示她欠缺外交基础知识和经验，这将让她在联合国任职时面临更大挑战。

委内瑞拉外长：

委美双方有“对话空间”据新华社加拉加斯2月16日电（记者 王瑛 徐烨）委内瑞拉外交部长

阿雷亚萨16日说，他已和美国总统特朗普任命的委内瑞拉问题特使埃利奥特·艾布拉姆斯会谈，委美双方有“对话空间”。

阿雷亚萨说：“我们已和艾布拉姆斯举行了两次会谈，并充分听取了对方意见。”他强调，会谈是由美方提出的，双方存在深刻分歧也有共同关切，委方希望与美方继续这样的对话，“很明显，委内瑞拉与美国有对话空间”。

同一天，三架装载“人道援助”物资的美国军机抵达委与哥伦比亚边境城市库库塔，美方希望这批物资通过边境进入委内瑞拉。

对此，阿雷亚萨 16日表示，这是美国制造的“媒体秀”，是为干预委内瑞拉创造条件。他还指责美方援助行为“虚伪”，并称美国的制裁已对委造成上百亿美元的损失。

朝鲜高官赴河内打前站据新华社电 朝鲜国务委员会部长金昌善 16日抵达越南首都

河内，预期将与美国官员磋商第二次朝美领导人会晤礼宾事宜。韩联社援引消息人士的话报道，金昌善一行当天上午 10时

45分左右飞抵河内机场。美国国务卿迈克·蓬佩奥先前说，本周末将为筹备美朝领导人

会晤派遣一个工作组，暗示美朝双方即将投入现场筹备。