0404 要闻·台港澳 2020年6月23日 星期二责编：任成琦 柴逸扉 邮箱：gtbhwb@people.cn责编：任成琦 柴逸扉 邮箱：gtbhwb@people.cn

新华社北京 6月 21日电 （记者刘欢、石龙洪） 18日至 20日，十三届全国人大常委会第十九次会议对 《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法 （草案）》 进行了审议。多位内地专家接受记者采访时表示，该法律草案兼顾两地差异，方向正确、理念清晰、内容科学，依法构筑起香港特别行政区维护国家安全的强大屏障，必将对消除过去一个时期内香港发生的种种乱象，确保香港长期繁荣稳定、“一国两制”事业行稳致远起到极为正面的作用。

武汉大学副校长、教授周叶中认为，法律草案以宪法、香港基本法和 《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》 为依据，有力贯彻 《决定》 相关内容，形成了一套符合 《决定》 授权要求的维护国家安全的法律制度和执行机制，是

《决定》内容的全面展开、充分贯彻和具体落实。草案共分 6 章 66 条，除总则和附则外，分别

规定了香港特别行政区维护国家安全的职责和机构，罪行和处罚，案件管辖、法律适用和程序，中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全机构。周叶中说，这部立法体现了综合性立法的模式，是实体法、程序法和组织法的有机结合，能够有效实现对香港特别行政区维护国家安全的法

律制度和执行机制现实需要的“全覆盖”，有效形成规范合力、加强制度协调、避免制度冲突，以最低的立法成本产生最大的立法效益，能够有效应对复杂严峻的香港形势。

中国人民大学法学院教授、全国人大常委会香港基本法委员会委员韩大元说，相关法律草案起草过程中，通过多种形式听取了各方意见。法律草案文本形成后，有关方面专门就案文征求了香港特区政府和有关人士的意见，本着能吸收尽量吸收的精神，对法律草案文本做了反复修改完善。

他指出，法律草案明确规定香港特区维护国家安全应当尊重和保障人权，依法保护香港特区居民根据基本法和有关国际公约适用于香港的权利和自由；应当坚持依照法律定罪处刑、任何人未经司法机关判罪之前均假定无罪、保障犯罪嫌疑人依法享有的权利等重要法治原则，无疑将更好保障香港居民依法享有的权利和自由。

上海国际问题研究院港澳研究室主任张建认为，研究起草有关法律过程中，注意把握、遵循和体现了坚定制度自信、坚持问题导向、突出责任主体、统筹制度安排、兼顾两地差异等原则，着力处理好本法与国家有关法律、香港特别行政区本地法律的衔接、兼容和互补关系，充分体现中央对“一国两制”的尊重，充分展现中央在维

护国家安全上的决心和信心。在张建看来，草案不仅有宏观的指导性条

款，还有非常细致的要求，明确规定香港特别行政区建立健全维护国家安全的相关机构及其职责，对相关案件从立案侦查、检控、审判和刑罚的执行均作出规定，明确相应职责，有助于避免执法过程中出现推诿或法律执行不到位的状况。法律通过实施后，将对危害国家安全的行为形成震慑，堵塞香港在维护国家安全方面的法律漏洞。

周叶中说，香港维护国家安全立法将大大改善香港特别行政区维护国家安全制度的实施现状，为香港逐渐形成新的、更加稳定的政治生态提供有效保障。这部法律的实施及其强有力的执行机制会大大震慑反中乱港分子，达到有效预防危害国家安全的犯罪行为、有序惩治危害国家安全的犯罪分子、有力遏制外部势力干涉中国内政妄图搞乱香港的目的，有效实现香港长治久安，还香港一片安宁。

韩大元认为，立法在维护国家主权、安全和发展利益的同时，有力保障宪法和基本法赋予香港居民的各项基本权利，切实保障香港社会的法治基础。从国家层面为香港维护国家安全立法，是对“一国两制”制度体系的发展完善。国家安全的底线愈牢，“一国两制”的空间愈大，香港的前景愈美好。

形成强大震慑力量 确保“一国两制”行稳致远——内地权威专家解读香港特别行政区维护国家安全法草案

形成强大震慑力量 确保“一国两制”行稳致远——内地权威专家解读香港特别行政区维护国家安全法草案

一说到钓鱼岛，蔡英文为啥就哑巴了？

王大可

新华社香港6月22日电 香港特区政府多个部门官员 21日表示，将全力支持和配合涉港国安立法工作，确保相关法律在香港有效实施，竭力维护国家安全。

香港特区政府律政司司长郑若骅当晚发表声明说，涉港国安立法旨在防范、制止和惩治极少数危害国家安全的违法分子，以维护香港的繁荣稳定，让“一国两制”行稳致远。她说，香港在过去一年经历了社会动荡，暴力不时发生，更甚者有人鼓吹

“港独”，香港面临的国家安全局势日趋严峻，香港特别行政区行政和立法机关难以在短期之内，自行完成维护国家安全的相关立法，因此全国人大常委会有需要和有迫切性从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制。

全国人大常委会法制工作委员会负责人近日向十三届全国人大常委会第十九次会议作关于

《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法（草案）》的说明。郑若骅表示，草案说明清晰指出，香港特别行政区维护国家安全应当尊重和保障人权，依法保护香港特别行政区居民根据香港特别行政区基本法和 《公民权利和政治权利国际公约》《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的权利和自由，这些明确规定应可释除公众疑虑。她将率领律政司全力支持和配合涉港国安立法工作。

香港特区政府保安局局长李家超以及特区政府 6 个纪律部队部门首长，包括警务处处长邓炳强、香港海关关长邓以海、消防处处长梁伟雄、惩教署署长胡英明、入境事务处处长区嘉宏，以及政府飞行服务队总监胡伟雄，也在当日表示将全力支持和配合涉港国安立法的工作。李家超将带领各纪律部队全面履行应有职责，确保相关法

律在香港有效实施，竭力维护国家安全。保安局指出，制定香港维护国安法是为了切

实防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动，以及勾结外国或境外势力的危害国家安全的犯罪行为，针对的是极少数危害国家安全的违法分子，以保障绝大多数奉公守法的香港市民的安全和基本权益，维护香港的繁荣稳定。草案要求保障嫌疑人的权利，以及市民、法人或组织根据香港特区基本法所享有的合法权益，有关立法不会影响香港居民依法享有的各项权利和自由。

李家超说，每个国家都有维护国家安全的法律和特定执行机构，维护国家安全和香港法治是

“一国两制”行稳致远的最佳保障，可确保香港长治久安，市民生活太平，社会恢复安宁，民生及经济恢复发展，确保香港长期繁荣稳定。

香港特区政府官员表示

全力支持和配合涉港国安立法工作

本报北京6月22日电（记者金晨） 针对有媒体报道，日本冲绳县石垣市议会22日表决通过有关议案，更改钓鱼岛的所谓“行政区划”名称，国台办发言人朱凤莲22日应询表示，关于这个问题，外交部已经表明我们的严正立场。我要再次强调，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对此拥有无可争辩的主权。两岸同属一个中国，应共同维护国家主权和领土完整。

本报北京6月22日电（记者金晨） 国台办发言人朱凤莲22日应询表示，近日，台行政机构负责人苏贞昌借美国公布所谓“中国军力评估报告”恶毒攻击大陆，挑动两岸对立，刻意混 淆 “ 台 独 ” 与 台 湾 ， 再 次 暴 露 其 顽 固 谋

“独”的本质。朱凤莲指出，两岸同胞是血脉相连的一家

人，中国人不打中国人。我们愿以最大诚意、尽最大努力争取和平统一的前景。我们不承诺放弃使用武力，保留采取一切必要措施的选项，是针对外部势力干涉和极少数“台独”分裂分子及其分裂行径，绝非针对台湾同胞。“台独”是两岸同胞的共同敌人，只会给2300万台湾民众带来深重灾难。

朱凤莲表示，岛内极少数“台独”分子不断谋“独”挑衅，并企图以此绑架台湾社会，相信广大台湾同胞能够认清其恶毒行径，绝不会让他们的图谋得逞。只有两岸同胞团结起来，坚决遏制“台独”分裂，台海局势才能保

持和平稳定，台湾同胞的切身利益才能够得到保障。

本报北京6月22日电（记者柴逸扉） 针对民进党当局领导人日前以录播方式在“2020年哥本哈根民主峰会”发表视频讲话，国台办发言人朱凤莲22日应询指出，民进党当局领导人利用一些非政府组织的平台，打着“民主”的幌子进行别有用心的政治操弄，对香港事务指手画脚，再次暴露其借各种场合、以各种名义在国际上谋“独”的政治本性。奉劝民进党当局放弃“台独”分裂图谋，停止在国际上搞所谓“外交”突破。我们也敦促有关国家恪守一个 中 国 原 则 ， 不 为 民 进 党 当 局 在 国 际 上 谋

“独”提供任何舞台和便利。

据新华社澳门6月 22日电 （记者郭鑫） 澳门特区政府 22 日公布首期消费补贴计划中期报告，报告估算，此项额外消费总体带来约 18 亿至 24亿元（澳门元，下同）的经济效益，对稳定本地经济发挥正面作用。数据显示，超过六成的消费补贴流入中小企业。

澳门第一期消费补贴计划为每人3000元，从 5月开始执行，到 7月结束，以发放电子消费卡的方式实行。截至 6 月 15 日，已有 600171 名澳门居民领取消费卡，占登记人数逾九成。已使用消费卡的居民当中，人均使用额约为 2481 元。消费卡总交易

额约为14.6亿元。数据反映，澳门多个行业都能不

同程度地受惠于电子消费卡，其中饮食业及零售业，分别占交易总额近两成四以及七成。问卷调查结果显示，超过六成餐饮商户以及超过四成零售商户表示，有五成或以上的营业额来自消费卡，消费卡对支持商户经营具有一定作用。

在所有可使用电子消费卡的商户场所中，按交易金额计算，有约63%的消费补贴流入中小企业。其中员工人数少于 20 人的商家共获得约 40%的消费卡交易额。

国台办发言人表示

两岸应共同维护国家主权和领土完整苏贞昌恶毒攻击大陆再次暴露其顽固谋“独”本质

奉劝民进党当局停止在国际上搞所谓“外交”突破

夏至时节，在浙江省台州市仙居县台湾农民创业园海亮生态农业观光体验基地，农民抓住雨水充足的有利时机，忙着耕田、拔秧、运秧、插秧，全力投入夏种，到处是一片忙碌的景象。

大图：农民在田间插秧。左图：农民往插秧机上装秧苗。 陈月明摄 （人民视觉）

夏种正当时夏种正当时夏种正当时 澳门公布首期消费补贴中期报告超六成流入中小企业

日 月 谈

本报香港6月 21日电 （记者陈然） 香港邮政日前公布，本月 23 日发行以“中国世界遗产系列第九号：青海可可西里”为题的邮票小型张及相关集邮品，小型张更首次以“宽银幕”形状设计，充分展示青海之美。

可可西里位处青海省西北部，是一片平均海拔逾 4500 米的广寒高原草地，面积超过3.74万平方公里，拥有巍峨的山脉、险峻的冰川、多姿多彩的湖泊群及河流湿地等原生态美景，是中国目前最大的世界自然遗产地。

可可西里为蒙语，意指“青色的山梁”。为呈现可可西里壮阔的景观和丰

富的生物多样性，邮票小型张嵌有首次推出的“宽银幕”形状邮票，并以景区内国家一级保护野生动物作点缀，例如藏羚羊、野牦牛、藏野驴和金雕等，尽显高原圣地的静谧与和谐。

受新冠肺炎疫情影响，香港邮政将采取特别销售安排，市民可预先通过网络订购有关邮品，以减低社交接触。

据了解，自 2012 年起，香港邮政已先后发行8款中国世界遗产系列特别邮票，主题包括万里长城、红河哈尼梯田、开平碉楼与村落、天坛和左江花山岩画文化景观等。

香港邮政发行“青海可可西里”特别邮票

图为﹃青海可可西里﹄特别邮票。

（香港邮政供图）

日本冲绳县石垣市议会 6 月 22 日通过议案，把钓鱼岛的所谓“行政区划”更名。众所周知，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土。此次日本挑起的改名事件，是对我们领土主权的严重挑衅，对此行径海峡两岸中国人都同声谴责。台湾民众要求当局对日本

“硬起来”，但蔡英文日前却在前呼后拥下拜庙、“扫货”，声称“不谈政治”。

所谓“不谈政治”，大抵是自欺欺人而已。一张伶俐嘴、两滴鳄鱼泪、三寸不烂舌、四顾唾沫飞，这是不少岛内绿营政客的看家本领。

君不见，去年香港“修例风波”中，蔡英文当局打了鸡血一般，呛声分贝高得很，一副

“我们跟香港人民站在一起”的义正辞严貌。岛内所谓“罢韩案”通过后，她急不可耐跳出来表态，“痛打落水狗”后的意色扬扬早已刻在脸上。说到美日，她多次就某些议题用日语和英语发推，媚态可人，透着“地无分天南地北，人无分男女老幼”，一副大爱无疆的卡哇伊样态。

只要听声辨音，不难发现，绿营维持的“执政水准”，倒有一多半是靠口水来帮衬成的。怎么一谈到钓鱼岛，就立马成了缩头乌龟？

因为民进党当局有不能明说的顾虑。“台日友好”是蔡英文当局坚定不移的“外交方针”，在民进党闹得两岸关系严峻复杂之际，更需要强化所谓台日联结。选举时整天高喊“主权”，为的都是跟大陆对抗借以骗骗选票。一旦为了钓鱼岛与日本翻脸，政治算盘打不响，绿营的政治利益也无法保证。

这一点民众看得非常清楚。根据 6 月 22 日发布的一份岛内民调显示，有七成的民众认为台当局应以强硬的态度应对日本的做法，同时有近五成的民众进一步认为，从民进党当局对钓鱼岛轻忽、草率的态度可知，蔡英文说要维护台湾“主权”，其实只是口头上说说而已，根本不会有具体的行动。

蔡英文当局对内的野蛮无能与对外的软弱畏缩，形成了鲜明的对比。面对“友邦”，“主权”、渔权都可以放在一边。照此推论下去，太平岛变成了“礁”，冲之鸟礁变成了“岛”，都是同样的道理。

钓鱼岛自古以来就是中国领土，两岸同胞都负有维护中国主权和领土完整的责任，应该心往一处想、劲往一处使，共同维护中华民族的整体和根本利益。为了岛内的一己一党私利，却置民族利益和尊严于不顾，岛内民众就不干。

台湾宜兰县议会此前通过临时动议案，建议县政府将钓鱼岛更名为“头城钓鱼台”。岛内政党和民众也提出了具体的应对措施和建议，包括请蔡英文与宜兰渔民出海登岛宣示“主权”，当局立刻召见日本

“驻台代表”等，台湾民间也将串联渔会及各团体发动新一波保钓。即使这样，民进党当局却像是跳向另一个平行时空，不仅本身

无意主动捍卫“主权”，也不愿借由民气向日方宣示立场，看似丢盔弃甲到令人匪夷所思，其实私心太重其来有自。民意汹汹，一下子便 映 照 出 绿 袍 迷 罩 下 的 那 个

“伪”字来——口称“爱台”的民进党和“空心菜”，实际正在干的都是些龌龊勾当！