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《栖霞古镇城市设计方案及控规管理单元图则（NJDBb011-04）调整》
（公众意见征询）
公示时间：2018 年 12 月 28 日——2019 年 1 月 27 日
公示方式：南京市规划局网站（ghj.nanjing.gov.cm）、南京规划微博微信
本公示旨在征询公众意见，并非最终审批结果。如您对公示内容有意见
表达，请在公示期间内将书面意见邮寄、电子邮件或者传真至公示单位（请
注明“公示反馈意见”），公众意见将作为审批决策的重要参考依据。
公示单位：南京市规划局
栖霞山综合开发管委会
北京世纪千府国际工程设计有限公司
地 址：南京市江宁区秣周东路 12 号 邮 编：210000
邮 箱：[email protected] 传 真：025-83223160
前 言 栖霞古镇位于栖霞山风景名胜区内，东临九乡河、南眺何家山，西倚栖霞山，
北望长江，自然风景秀丽，文化底蕴深厚。为重现栖霞古镇“古刹小镇的兴起与
繁荣”，从而进一步展现南京历史风貌，助力栖霞山旅游片区成为功能复合的文旅
目的地，我局会同栖霞山综合开发管委会组织编制了《南京市栖霞古镇城市设计》，
并于 2017 年 11 月通过专家评审，其后不断进行优化完善。
本次城市设计在充分挖掘地区历史文化和资源的基础上，根据相关上位规划，
明确了栖霞古镇的功能定位、建设规模、空间布局、交通组织、景观控制等规划
内容，并形成了城市设计图则以及相应的控制性详细规划管理单元图则。
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《栖霞古镇城市设计方案及控规管理单元图则（NJDBb011-04）调整》
（公众意见征询）
一、项目概况
栖霞古镇位于南京市栖霞区栖霞山风景名胜区内，距离南京主城区约 20
公里、南京火车站 25 分钟车程、南京火车南站 30 分钟车程、南京禄口国际机
场 53 分钟车程，通过长江四桥、绕城高速公路、玄武大道（宁镇公路）、疏港
大道等重要道路连接周边区域；毗邻国家级南京经济技术开发区、仙林大学城
等城市新区，区位优越。
本次城市设计范围西至九乡河，南至疏港大道，东至栖霞山，北至五福路，
总面积 17.78 公顷。
二、规划目标
“重现古刹小镇的兴起与繁荣”
开启古镇尘封的记忆，延续古镇生长脉络，再续古镇文化前缘。
1、开启古镇尘封的记忆——通过历史沿革梳理、历史地理溯源和“山—寺—
镇”文化圈历史文化挖掘，提取文化符号，挖掘文化特质，开启尘封的记忆。
2、延续古镇生长脉络——通过生长的古镇肌理生成推演、街巷建筑尺度研究
和建筑风貌分类研究、现状资源保留与活化利用，追溯“生长”的逻辑，再现古
镇真实的面貌，延续古镇生长脉络。
3、再续古镇文化前缘——将文化资源转化为旅游价值，通过主题轴带统领、
“吃、住、行、游、购、娱”全业态植入、旅游交通配套支撑和分片区策划开发
策略，以现代的手法，再续古镇文化前缘。
南京市域范围区位分析图
基地周边区位分析图 规划范围图
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《栖霞古镇城市设计方案及控规管理单元图则（NJDBb011-04）调整》
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三、空间结构
规划形成“一横一纵、两带九区”规划结构，打造“栖霞〃禅〃市””。
其中“一横”为“佛渡有缘人”佛教
文化体验轴；“一纵”为闹市风情体验轴；
“两带”为古镇滨水休闲带、山景禅意休
闲带；“九区”为栖霞古渡商业区、栖霞寻
古文化休闲区、栖霞非遗展示体验区、栖
霞工矿文化体验区、文锋塔文化创意区、
南部厂区艺术创意区、栖霞旅游生活服务
区、禅修主题开放式民宿社区、养生休闲
片区。
四、交通流线组织
1、动态交通与静态交通系统规划
机动车交通分布于地段南北两侧；主
街设计采用近远期结合的方式，根据不同
时期的不同旅游需求进行交通管制。
道路系统规划图
规划结构图
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《栖霞古镇城市设计方案及控规管理单元图则（NJDBb011-04）调整》
（公众意见征询）
2、慢行系统规划
慢行系统由水上线路、主要步行线
路、次要步行线路、滨河步行线路等部分
组成。
3、旅游交通规划
在栖霞山风景名胜区范围内统筹考虑古镇旅游交通组织，包括平时交通流线
组织以及旅游高峰流线组织。
慢行系统组织图
平时交通流线组织图 旅游高峰流线组织图
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《栖霞古镇城市设计方案及控规管理单元图则（NJDBb011-04）调整》
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五、开放空间体系
一横一纵两条轴线串联起多个开放空
间节点，包括渡口开放空间、山门广场开
放空间、禅修主题开放式民宿社区公共空
间、工矿文化广场、粮仓-火神庙开放空间
和艺术创意广场；滨河形成贯穿场地的景
观休闲带。
六、总平面图
总平面图
开放空间体系图
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《栖霞古镇城市设计方案及控规管理单元图则（NJDBb011-04）调整》
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鸟瞰图
鸟瞰图
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《栖霞古镇城市设计方案及控规管理单元图则（NJDBb011-04）调整》
（公众意见征询）
七、城市设计及控详修改图则
地块城市设计图则
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《栖霞古镇城市设计方案及控规管理单元图则（NJDBb011-04）调整》
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修改前控详图则
地块城市设计图则
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《栖霞古镇城市设计方案及控规管理单元图则（NJDBb011-04）调整》
（公众意见征询）
修改前控详图则
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《栖霞古镇城市设计方案及控规管理单元图则（NJDBb011-04）调整》
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修改后控详图则
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《栖霞古镇城市设计方案及控规管理单元图则（NJDBb011-04）调整》
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修改后控详图则
