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行政院人事行政局於56年9月16日依動

員戡亂時期臨時條款規定正式成立，負責統

籌行政院所屬各級行政機關及公營事業機構

之人事行政，加強管理並儲備各項人才，有

關人事考銓業務，並受考試院之監督。動員

戡亂時期終止後，人事局依憲法增修條文

規定，於82年12月30日完成組織法制化，成

為行政院常設機關，負責統籌管理行政院所

屬中央與地方各級機關學校之人事機構與各

機關人事行政業務，有關考銓業務，仍受考

試院監督。人事局成立44年來，雖然歷經草

創初期的千頭萬緒、篳路藍縷，以及發展過

程中各項內外變遷挑戰與嚴峻之任務要求，

但均能配合國家施政，善盡人事職能，為行

政團隊作最好的服務，以奠定福國利民之基

石；凡此，盡是前輩先賢的努力奉獻與心血

結晶，也是在歷任首長的卓越領導，以及全

體同仁胼手胝足、兢兢業業、共同打拼下，

人事局可謂成果豐碩，包括：成立初期推動

「職位分類制」、三考三卡改進辦公紀律及

健全組織功能，使我國文官在60年代初期有

了脫胎換骨的轉型，令人耳目一新；繼而建

立融合簡薦委制與職位分類制的「職務分類

制」、公平公正辦理考試分發（歷年分發高

普初等考試錄取人員共計14萬9,398人）、有

效精簡政府人力（91年至101年共計精簡2萬

7,558人）、合理調整軍公教員工待遇（歷年

共計辦理28次待遇調整）、積極培訓公務人

力、強化人事機構與人員管理效能、建構人

事行政資訊化系統等，均為政府施政奠定堅

實的基礎，對於綰結人事體制、促進行政現

代化及提升政府競爭力，都有亮眼的成績與

卓越的貢獻。

配合行政院組織改造，行政院人事行

政總處組織法及所屬公務人力發展中心與

地方行政研習中心組織法，於100年11月14

行政院人事行政局

改制為總處的

自我期勉

吳泰成 ■行政院人事行政總處 人事長

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日制定公布，並配合本次行政院改組於本

（101）年2月6日同時施行，人事局改制為

行政院人事行政總處，總處首長、副首長更

名為人事長、副人事長，另配合任務調整與

組織精簡，公務人員住宅及福利委員會依其

業務別，分別併入總處及移撥國有財產局，

業務單位也由原先的企劃處、人力處、考訓

處、給與處、地方人事行政處，調整為綜合

規劃處、組編人力處、培訓考用處、給與福

利處，同時裁撤地方人事行政處，除使總處

組織架構更為精實嚴謹，各處業務職掌也進

行了通盤調整，期使各項人事政策規劃與業

務辦理更具策略性、系統性、整合性與績效

性。另為因應大環境的變遷挑戰，總處的角

色功能，也將有更為前瞻積極的定位，除了

依據總處組織法有關「考銓」業務仍受考試

院監督外，未來並將在憲法架構下，積極扮

演行政、考試兩院人事法制業務的聯繫協調

窗口，配合研提法制專業意見，促進兩院政

策協力，此外，總處未來更將透過下列策

略，強化人力資源管理的專業策略功能：

一、推動機關員額管理：本年起將依據中央

政府機關總員額法規定，定期辦理機關

員額評鑑，及透過檢視政府整體員額變

動趨勢及相關影響因素，研訂員額管理

策略，除控管員額數外，也將配合從組

織設置、業務辦理方式檢討、行政流程

簡化、彈性人力運用及建立正確用人觀

念等配套措施，針對各機關人力運用情

形全面檢討，期使各機關員額配置更趨

合理。

二、加強中高階人力培訓：有鑒於中高階文

官在國家政務推動上扮演重要功能，為

系統化培育中高階領導人才，總處未來

將整體規劃行政院所屬機關及地方機關

公務人員在職培訓發展及評鑑事宜，並

配合國家發展與施政需要，建構中高階

公務人員國內外培訓整體架構，導向職

務歷練及訓用合一，並將持續拓展國際

合作培訓策略夥伴關係，以全面提升政

府中高階人力素質。

三、健全俸給調整機制：為使全國軍公教員

工俸給調整機制更臻健全，總處未來將

建立民間薪資調查模式，並就國家財政

收支情形及各項財經指標進行相關係數

分析，建構更為公平、客觀、合理的軍

公教員工俸給調整決策機制。

四、強化人事管理體系：總處依法掌理行政

院所屬機關及地方機關人事機構設置、

人事人員管理、訓練、進修等事項，因

此總處仍係行政院所屬各級人事單位及

人事人員之主管機關，未來將建構整體

人事人員考、訓、用、管整合模式，將

人事人員的遴補進用、訓練發展、陞遷

調任、考核管理等予以策略性整合，加

強人事人員的管理機制，全面提升人事

人員專業能力與效能，建立人事服務的

品牌。

五、提振公務人員士氣：加強考績法制之實

務執行運作，以落實獎優汰劣功能及建

立績效評核與績效管理機制，以提振員

工士氣及形塑績效導向行政文化；另將

積極推動員工協助方案，以提升員工工

作生活品質。

六、改進工作方法：未來將加強改進總處及

各級人事單位之工作方法，包含落實工

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作簡化與資訊化，除將不必要的作業程

序予以刪除、整合或簡化，並將建立標

準作業流程及採行知識管理，同時與資

訊系統相結合，期能大幅提升人事體系

的工作效率，並協助各級人事機構解決

問題、提供機關首長人事決策意見，有

效提升整體人事體系的運作效能。

人事行政局自56年9月16日成立，至本年

2月6日改制為總處，歷經44年4個月又20日，

共計16,214天，這是一段漫長的歲月，在前

輩先賢及所有同仁共同努力下，我們也都不

辱使命完成各項重大任務，而隨著政府組織

改造，人事行政局也光榮的完成階段性的歷

史性任務。改制更名為人事行政總處，不僅

僅只是名稱的改變，更代表歷史責任的傳承

與延續，和未來轉型蛻變與開創新局的願景

期待，回顧過往，人事局一直扮演著培育公

務人力及提升政府效能的角色；展望未來，

面對大環境的挑戰，強化政府人力素質及管

理效能的工作永不會終止。如何進賢興功、

用才使能，使智者盡其慮，賢者敕其材，對

政府效能與國家發展至關重要，這對人事工

作的過去、現在，乃至於未來，都是任重道

遠的使命。人事行政總處的成立，代表了未

來更多的挑戰與更大的責任，期盼所有同仁

均能體會創業維艱，並踵承先賢腳步，以求

新求變的決心與魄力，同心戮力以赴，開創

新局，追求卓越。

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