ePula, servis za građane

Grad Pula-Pola Citta’ di Pula-Pola

Skopje, 19. ožujka 2013.

Lovorka Hajdić Golja Davor Sebastijan Dražen Stepanov

Sadržaj: Grad Pula - Pola Kratka kronologija uvođenja elektroničkog poslovanja ePula Pravna problematika uvođenja elektroničkog poslovanja eVrtići Ostali projekti: eRačun, PulaFreeAir

Pula je tritisućljetni grad na jugu istarskog poluotoka i ima dugu tradiciju u proizvodnji vina, ribolovu, gastronomiji, brodogradnji i turizmu. Prema posljednjem Popisu stanovništva iz 2011. godine, Pula je osmi grad po veličini u R. Hrvatskoj sa 57.460 stanovnika.

Grad Pula je prva jedinica lokalne samouprave u Republici Hrvatskoj koja je uvela cjelovito elektroničko poslovanje

Proces je počeo 2008. godine uvođenjem sustava za elektronsko upravljanje dokumentima u gradsku upravu

Uveden je sustav tvrtke SWING Informatika d.o.o., koji radi na sustavu IBM Lotus Domino

Sustav je omogućio elektronsko kolanje dokumentacija između odjela gradske uprave, a sve s ciljem bržeg, točnijeg i efikasnijeg poslovanja

Tijekom 2009. godine uveden je ISO 9001:2008 standard Krajem 2009. godine pušten u rad nova web stranica (www.pula.hr) koja je uz poboljšanje dostupnosti informacija i transparentnosti, građanima donijela građanima nove usluge:

Pregled predmeta - pruža uvid u tijek rješavanja predmeta. InfoSMS – poruka s oznakom i šifrom za pristup predmetu preko weba eProstor – GIS prezentacija planova eKonzultacije – rješavanje konkretnog problema uz pomoć građana, npr. problem prometne regulacije na nekom području Grada

2011. godine dovršen proces uvođenja elektroničkog uredskog poslovanja u upravna tijela Grada Pula primjenom ePotpisa

Elektronički potpis je završna faza ePule, servisa za građane. Prednosti e-poslovanja su: značajno povećanje efikasnosti gradske uprave značajno smanjenje troškova poslovanja dostava zahtjeva e-poštom praćenje statusa rješavanja predmeta putem web stranica Grada preuzimanje elektroničke isprave putem interneta nepotrebna javnobilježnička ovjera e-isprave

Elektronički potpis potvrđuje potpisnika dokumenta, potvrđuje da potpisani dokument nije mijenjan nakon što je potpisan te vrijeme potpisa.

ZAKONSKI I PODZAKONSKI AKTI RH KOJI UREĐUJU ELEKTRONIČKO POSLOVANJE I. Zakon o elektroničkom potpisu (NN 10/02 i 80/08) II. Zakon o elektroničkoj ispravi (NN 150/05) III. Zakon o općem upravnom postupku (NN 47/09) IV. Uredba o uredskom poslovanju (NN 7/09) V. Uredba o djelokrugu, sadržaju i nositelju poslova certificiranja elektroničkih potpisa za tijela

državne uprave (NN 146/04) kojom je Vlada Republike Hrvatske povjerila Financijskoj agenciji (FINI) poslove certificiranja elektroničkih potpisa za tijela državne uprave

VI. Zakon o arhivskom gradivu i arhivima (NN 105/97, NN 64/00, NN 65/09) uređuje zaštitu i uvjete

korištenja, čuvanje, uporabu i obradu arhivskoga gradiva VII. Zakon o tajnosti podataka (NN 79/07 i 86/12), Zakon o zaštiti osobnih podataka (NN 103/03,

118/06., 41/08., 130/11 i 106/12-Pročišćeni tekst), Zakon o informacijskoj sigurnosti (NN 79/07.) i drugi podzakonski akti koji stvaraju pravni okvir za klasifikaciju podataka i postupanje s klasificiranim i neklasificiranim podacima, te zahtjevima na njihovu informacijsku sigurnost.

ELEKTRONIČKI POTPIS – znači skup podataka u elektroničkom obliku koji su pridruženi ili su logički povezani s drugim podacima u elektroničkom obliku i koji služe za identifikaciju potpisnika i vjerodostojnosti potpisanoga elektroničkog dokumenta.

NAPREDNI ELEKTRONIČKI POTPIS – elektronički potpis koji pouzdano jamči

identitet potpisnika i koji udovoljava posebnim zahtjevima utvrđenim Zakonom o elektroničkom potpisu, a to je da je povezan isključivo s potpisnikom, nedvojbeno identificira potpisnika, nastaje korištenjem sredstava kojima potpisnik može samostalno upravljati i koja su isključivo pod nadzorom potpisnika, sadržava izravnu povezanost s podacima na koje se odnosi i to na način koji nedvojbeno omogućava uvid u bilo koju izmjenu izvornih podataka.

Napredan elektronički potpis ima istu pravnu snagu i zamjenjuje vlastoručni

potpis, odnosno vlastoručni potpis i otisak pečata ako je izrađen u skladu s odredbama Zakona (čl. 5. Zakona o elektroničkom potpisu).

POTEŠKOĆE U PRIMJENI ELEKTRONIČKOG UREDSKOG POSLOVANJA

Uporaba i promet elektroničkih isprava moguća samo kada postoji izričito očitovanje stranaka. Iznimno mali broj osoba (fizičkih i pravnih) koje posjeduju certifikat naprednog elektroničkog potpisa nužnog za kreiranje elektroničke isprave. Elektronička isprava još uvijek nije ušla u širu uporabu (problemi komunikacije u elektroničkom obliku s tijelima državne uprave i drugim državnim i javnopravnim tijelima). Dostava elektroničkim putem smatra se obavljenom u trenutku kada je pismeno zabilježeno na poslužitelju za primanje takvih poruka. U praksi se pojavljuje problem potvrde prijema elektroničke isprave – pravna praznina.

eVrtići OSNOVNI CILJ: Modernizirati, poboljšati, pojednostaviti, pojeftiniti ukupan

servis Grada Pule u kontekstu predškolskog odgoja i odnosa prema građanima

Postići jedinstven, transparentan, pravedan, centraliziran i javan proces upisa u vrtiće

Upis NAKON aplikacije e-Vrtići Jedan roditelj, jedinstvena baza na 5 upisnih mjesta (zahtjev sa 3

vrtića prema izboru), manji broj dokumentacije, realni podaci o upisanoj djeci i realnim potrebama, jedinstveni kriterij za upis

Aplikacija e-Vrtići zasigurno je pridonijela dodjeli Gradu Pula u 2011. godini počasni naziv

"Grad prijatelj djece", što je najviše društveno priznanje svima onima koji su zaslužni za

ostvarivanje prava i potreba djece priznatih u Konvenciji UN-a

o pravima djeteta.

e-Račun e-Uplatnica

Godinu dana nakon uvođenja e-potpisa i zaokruživanja e-poslovanja, Grad Pula i Vodovod d.o.o. Pula su u suradnji s tvrtkom Redok i-Račun d.o.o. započeli pilot projekt nove usluge za građane:

e-račun e-uplatnica

PROŠIRIVA INFRASTRUKTURA, PRILAGOĐENA

KORISNIKU

Prednosti e-računa za građane: PRAKTIČNOST: primitak e-računa i e-uplatnice te plaćanje uplatnice bilo kad i bilo gdje (24 / 7 / 365, u zemlji i svijetu)

STALNU DOSTUPNOST: za primitak e-računa i e-uplatnice dovoljan je mobitel ili računalo s pristupom Internetu

TOČNOST: nalog za plaćanjem ispunjen je sa svim podacima, a račun se dohvaća uz nalog i može se odmah provjeriti

ISPLATIVOST: naknade za plaćanje Internet ili mobilnim bankarstvom, najniže su bankovne naknade

NEMA GUBLJENJA RAČUNA: e-račun se nalazi u mobilnom ili Internet bankarstvu

JEDNOSTAVNOST PLAĆANJA: jednim klikom mišem!

ZNAČAJNO NIŽI TROŠKOVI: uz elektronsku dostavu uplatnica i računa, ostvaruje se ušteda na trošku papira, tiska i poštarine

POUZDANOST DOSTAVE: e-račun i e-uplatnice korisniku će biti dostavljeni neovisno o promjeni adrese ili izbivanju s adrese

BRZINA ISPORUKE: e-račun i e-uplatnica korisniku će biti dostavljeni odmah po formiranju i ne ovise o procesu tiska i otpreme

TOČNOST PODATAKA: podaci o plaćanju su ispravni, nema otvorenih stavki, jer korisnik ne unosi sam podatke u nalog

EFIKASNIJA I BRŽA NAPLATA: banka putem Internet i mobilnog bankarstva podsjeća korisnika na plaćanje računa, putem obavijesti o pristiglom e-računu ili e-uplatnici

OČUVANJE OKOLIŠA: komuniciranje javnosti brige za okoliš i društveno odgovornog poslovanja

Prednosti e-računa za Grad Pulu:

u suradnji s Carnetom, Sveučilištem i Udrugom PulaWireless

besplatan pristup Internetu

pokriva najfrekventnija otvorena područja te područja škola i fakulteta

nastavak projekta, širenje ponude sadržaja

Izgradnja vlastite DTK mreže 2012. godine 6 km, u planu 20 km

PulaFreeAir:

Zahvaljujemo na pažnji