Upload
others
View
2
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
1
Erfaringsopsamling på læringsreformens
toårige udviklingsperiode
2
Indholdsfortegnelse 1 Indledning .......................................................................................................................................................... 4
1.1 Formål og baggrund for gennemførelse af erfaringsopsamlingen........................................................ 4
1.2 Læringsreformen i Hillerød Kommune ................................................................................................... 4
1.3 Fokus og afgrænsning .............................................................................................................................. 6
1.4 Undersøgelsesdesign og metode ............................................................................................................ 6
1.5 Rapportens opbygning ............................................................................................................................. 8
2 Opsummerende anbefalinger .......................................................................................................................... 9
2.1 Fem tværgående pejlemærker ................................................................................................................ 9
2.2 Anbefalinger til justeringer i de politisk fastsatte rammer for læringsreformen ............................... 11
3 Læringsmål ...................................................................................................................................................... 13
3.1 Eksisterende politiske rammer og baggrund for fokusområdet i Hillerød Kommune ....................... 13
3.2 Hvad viser forskningen?......................................................................................................................... 13
3.3 Opsamling på lokale erfaringer i Hillerød Kommune ........................................................................... 14
3.4 Opmærksomhedspunkter og anbefalinger .......................................................................................... 17
4 Løbende evaluering og feedback, herunder elevsamtaler ........................................................................... 18
4.1 Eksisterende politiske rammer og baggrund for fokusområdet i Hillerød Kommune ....................... 18
4.2 Hvad viser forskningen?......................................................................................................................... 19
4.3 Opsamling på lokale erfaringer i Hillerød Kommune ........................................................................... 19
4.4 Opmærksomhedspunkter og anbefalinger .......................................................................................... 20
5 Faglig fordybelse/lektiecafé ............................................................................................................................ 21
5.1 Eksisterende politiske rammer og baggrund for arbejdet med fokusområdet i Hillerød Kommune 21
5.2 Hvad viser forskningen?......................................................................................................................... 22
5.3 Opsamling på lokale erfaringer i Hillerød Kommune ........................................................................... 23
5.4 Opmærksomhedspunkter og anbefalinger .......................................................................................... 24
6 Lærer- og pædagogsamarbejdet .................................................................................................................... 25
6.1 Eksisterende politiske rammer og baggrund for arbejdet med fokusområdet i Hillerød Kommune 25
6.2 Hvad viser forskningen?......................................................................................................................... 25
6.3 Opsamling på lokale erfaringer i Hillerød Kommune ........................................................................... 26
6.4 Opmærksomhedspunkter og anbefalinger .......................................................................................... 28
7 Åben Skole og partnerskaber ......................................................................................................................... 28
7.1 Eksisterende politiske rammer og baggrund for fokusområdet i Hillerød Kommune ....................... 28
7.2 Hvad viser forskningen?......................................................................................................................... 29
7.3 Opsamling på lokale erfaringer i Hillerød Kommune ........................................................................... 30
7.4 Opmærksomhedspunkter og anbefalinger .......................................................................................... 31
3
8 Tidligere fremmedsprogsundervisning .......................................................................................................... 32
8.1 Eksisterende politiske rammer og baggrund for fokusområdet .......................................................... 32
8.2 Hvad viser forskningen?......................................................................................................................... 32
8.3 Opsamling på lokale erfaringer i Hillerød Kommune ........................................................................... 32
8.4 Opmærksomhedspunkter og anbefalinger .......................................................................................... 34
9 Motion og bevægelse ..................................................................................................................................... 34
9.1 Eksisterende politiske rammer og baggrund for fokusområdet i Hillerød Kommune ....................... 34
9.2 Hvad viser forskningen?......................................................................................................................... 35
9.3 Opsamling på lokale erfaringer i Hillerød Kommune ........................................................................... 35
9.4 Opmærksomhedspunkter og anbefalinger .......................................................................................... 36
Appendiks A: Referenceliste .................................................................................................................................. 38
Appendiks B: Forandringsteori for læringsreformen i Hillerød Kommune .......................................................... 39
Appendiks C: Virkningskæder for arbejdet med fokusområderne ...................................................................... 40
4
1 Indledning
1.1 Formål og baggrund for gennemførelse af erfaringsopsamlingen
Byrådet i Hillerød Kommune har valgt at implementere læringsreformen igennem en toårig
udviklingsperiode og har besluttet at gennemføre en erfaringsopsamling, der skal give et
beslutningsgrundlag for de politisk fastsatte rammer for læringsreformen. Erfaringsopsamlingen har desuden
til formål at kapacitetsopbygge det samlede skolevæsenet gennem selvrefleksion og videndeling af gode
praksisformer. I februar 2015 godkendte Byrådet den første del af erfaringsopsamlingen. Heraf fremgik det,
at det første halve år med læringsreformen har været spændende men hektisk og udfordrende, og at
skolerne løbende tilpasser og justerer indsatserne. Det fremgik også, at det endnu var for tidligt til at lave
gennemgribende tilpasninger af de politiske fastlagte rammer.
Børne- og Familieudvalget godkendte i juni 2015 design og formål for den anden del af erfaringsopsamlingen
på læringsreformens toårige udviklingsperiode. Dette er afrapporteringen. Rapporten vil med baggrund i
skolernes erfaringer og forskningsbaseret viden komme med anbefalinger til justeringer i de politisk fastsatte
rammer for læringsreformens nye fokusområder. Derudover vil der blive fremhævet eksempler på god
praksis og endeligt blive givet bud på pejlemærker for den fremadrettede udvikling af Hillerød Kommunes
skolevæsen.
1.2 Læringsreformen i Hillerød Kommune
Læringsreformen i Hillerød Kommune har elevernes læring og trivsel i fokus, og det har også været
omdrejningspunktet for erfaringsopsamlingen. I Hillerød Kommunes skolevæsen har vi en ambition om at
skabe forudsætningerne for, at alle elever trives og bliver så dygtige, som de kan. Hillerød Kommunes
skolepolitik Vi vil videre sætter retningen for udviklingen på skolerne, og skal ses i tæt sammenhæng med
Hillerød Kommunes Børne- og ungepolitik Fælles Børn Fælles Ansvar. Hillerød Kommunes skolevæsen har tre
overordnede målsætninger.
1. Folkeskolen skal udfordre alle elever, så de bliver så dygtige, de kan.
2. Folkeskolen skal mindske betydningen af social baggrund i forhold til faglige resultater.
3. Tilliden til og trivslen i folkeskolen skal styrkes blandt andet gennem respekt for professionel viden
og praksis.
I kvalitetsrapporten bliver skolernes resultater belyst på de indikatorer, der fremgår af skolepolitikken.
Erfaringsopsamlingen belyser ikke faglige resultater, trivsel eller forældretilfredshed. I erfaringsopsamlingen
belyses og vurderes de erfaringer, som skolerne har gjort sig i forhold til at organisere og arbejde for en
sammenhængende og varieret skoledag. Det gør vi, for at vi alle kan tage ved lære af hinanden og sammen
sætte en fælles kurs for skolevæsenet – fordi vi har et fælles ansvar for vores børn.
Fælles Børn Fælles Ansvar skaber sammenhæng mellem de politiske mål, som Børne- og Familieudvalget
sætter, og de konkrete pædagogiske handlinger. Fælles Børn Fælles Ansvar er den røde tråd i arbejdet med
børn, unge og familier i Hillerød Kommune, og den formidler de fire indsatsområder for børne- og
ungeområdet i Hillerød Kommune:
Sunde børn
Inklusion
5
Forældrerollen og forældresamarbejde
Læring og faglighed
Tilsammen danner indsatsområderne retningen mod det langsigtede mål: at 97 % af alle unge skal have en
ungdomsuddannelse i Hillerød Kommune.
Det er på denne solide faglige grund, at Byrådet har besluttet at sikre indfasningen af de nye elementer og
fokusområder i læringsreformen over en toårig udviklingsperiode. For at kvalitetssikre og styre
implementering efter de konkrete mål er der udviklet en forandringsteori, som udgør det overordnede
styringsredskab for planlægning samt løbende og systematisk opfølgning på den toårige udviklingsperiode
(se appendiks B for større version):
6
Forandringsteorien har til formål at styrke arbejdet med at udvikle og evaluere indsatser, hvor elevernes
læring og trivsel er i fokus. Forandringsteorien fremstiller de vigtigste og mest grundlæggende antagelser om
årsag-virkningsforhold i den forandringsproces, som læringsreformen skal føre med sig. Den giver et overblik
over, hvordan indsatserne skal virke, gennemføres og evalueres med udgangspunkt i mål og konkrete
resultatmål benævnt som indikatorer.
Vi vil videre - og vi vil være en lærende organisation, der løbende justerer vores indsatser til gavn for
eleverne. VI vil desuden bygge på de byggesten og kompetencer, vi allerede har i Hillerød Kommunes
skolevæsen med det mål at styrke fagligheden og trivslen på alle skoler og på denne baggrund få flere unge
til at gennemføre en ungdomsuddannelse. Derfor forholder vi os til os selv.
1.3 Fokus og afgrænsning
Den anden del af erfaringsopsamlingen tager udgangspunkt i de temaer, som Byrådet har godkendt som
særlige fokusområder i den toårige udviklingsperiode:
Læringsmål
Løbende evaluering og feedback
Faglig fordybelse/lektiecafé
Lærer- og pædagogsamarbejdet1
Åben skole og partnerskaber
Tidligere fremmedsprogundervisning – engelsk i 1.-2. klasse samt tysk/fransk i 5.-6. klasse
Motion og bevægelse
1.4 Undersøgelsesdesign og metode
På baggrund af de ovenstående syv fokusområder er der blevet opstillet en model, der beskriver hvordan og
hvorfor vi forventer, at arbejdet med fokusområderne vil have en effekt. Vi kalder denne model for en
virkningskæde (se appendiks c). Virkningskæden synliggører og visualiserer de implicitte og eksplicitte
antagelser, der ligger bag vores forventninger om effekten af fokusområder, og modellen har været den
ramme, som erfaringsopsamlingen er struktureret ud fra.
Skoleafdelingen har løbende fokus på videndeling og dialog om implementering af læringsreformen på
ledermøder, i faglige netværk på tværs af skolerne, i den strategiske kompetenceudviklingsgruppe og på
dialogmøder mellem skolebestyrelserne og Børne- og Familieudvalget. Skolerne er desuden i løbende
kontakt med medarbejdere, forældre og elever om lokale forbedringer og forslag til justeringer af
indsatserne. I erfaringsopsamlingen er der systematisk blevet indsamlet data med særlige perspektiver fra
følgende målgrupper:
Fælles Elevråd og skolernes elevråd
Forældre, i form af forældrerepræsentanter fra skolebestyrelserne
Lærere og pædagoger
Skoleledelser, herunder SFO- og klubledere
Partnere i den Åbne Skole
Reformgruppen – partsudvalg med repræsentanter fra de faglige organisationer med tilknytning til
Hillerød Kommunes skolevæsen
Skoleafdelingen
1 Når der i rapporten skrives pædagoger, dækker det både over pædagogmedhjælpere og pædagoger.
7
Ledere og reformgruppen er løbende inddraget i processen i forhold til planlægning og gennemførelse af
erfaringsopsamlingen. De syv distriktsskoler, 10. klasseskolen og Harløse Skole er indgået i dataindsamlingen
i det omfang, som har været relevant i forhold til deres kerneopgaver.
I efteråret 2015 er der blevet gennemført en række dataindsamlingsaktiviteter, der har haft til formål at
belyse erfaringerne med de syv udvalgte fokusområder. Følgende dataindsamlingsmetoder er blevet
benyttet:
Inddragende proces med Fælles Elevråd og spørgeskema til udskolingselever
Skoleafdelingen har bedt Fælles Elevråd om at tage stilling til, hvilke af de syv fokusområder, der har været
mest relevant for dem at blive hørt i forhold til. Fælles Elevråd pegede på faglig fordybelse/lektiecafé samt
motion og bevægelse. På baggrund heraf, er der blevet udarbejdet et spørgeskema, som 3-5 udskolingslever
på alle distriktsskoler har besvaret.
Dialogmøde med forældrerepræsentanterne fra skolebestyrelserne, skoleledere og Børne- og Familieudvalget
Børne- og Familieudvalget mødtes den 19. oktober 2015 til et dialogmøde med forældrerepræsentanter fra
skolebestyrelserne samt skoleledere med henblik på at drøfte en række fokusområder i læringsreformen.
Herunder blev fokusområderne faglig fordybelse/lektiecafé, åben skole og partnerskaber, motion og
bevægelse samt lærer- og pædagogsamarbejdet drøftet i grupper, og hovedpointerne fra drøftelserne
indgår som datakilde i erfaringsopsamlingen.
Spørgeskema til netværksmøde om åben skole og partnerskaber
Den 7. oktober 2015 afholdt Hillerød Kommune et netværksmøde om åben skole og styrkelsen af
samarbejdet mellem skoler og lokalsamfund, hvor skolerepræsentanter og eksterne aktører (foreninger,
kulturliv og virksomheder) i lokalsamfundet mødtes. Data blev indsamlet gennem et spørgeskema, som
deltagerne udfyldte til arrangementet. Her har deltagerne forholdt sig til, hvilket udbytte eleverne har af
samarbejdet samt, hvad der virker fremmende og hæmmende for samarbejdet.
Spørgeskemaundersøgelser med ressourcepersoner blandt medarbejderne
De tre fokusområder, engelsk i 1.-2. klasse, tysk/fransk i 5.-6. klasse samt motion og bevægelse er blevet
afdækket i en spørgeskemaundersøgelse blandt ressourcepersoner på kommunens skoler. Her har
medarbejderne skullet tage stilling til, hvordan de har arbejdet med fokusområdet på de forskellige skoler og
hvilken virkning, de vurderer at fokusområdet har skabt.
Fokusgruppeinterviews med ledelser og medarbejdere
For at afdække og komme i dybden med skolernes erfaringer med de to udvalgte fokusområder, læringsmål
samt lærer- og pædagogsamarbejdet, har konsulenter fra Skoleafdelingen gennemført to
fokusgruppeinterviews på hver af de syv distriktsskoler, 10. klasseskolen og Harløse Skole: et med ledelsen
og et med udvalgte lærere og pædagoger. Her er der blevet spurgt uddybende ind til:
hvordan indsatserne er blevet grebet an,
med hvilket formål,
med hvilken effekt,
og hvordan man evt. kan justere indsatsen.
Spørgeskemaundersøgelse med skoleledelser
8
Alle skoleledelser har i fællesskab udfyldt et spørgeskema, hvor der bliver spurgt ind til alle syv
fokusområder. Her har skoleledelserne skullet forholde sig til:
hvilke indsatser der er blevet iværksat på skolerne
målene med indsatserne
virkningen af indsatserne
udfordringer i forhold til arbejdet med fokusområdet
vurderinger af næste skridt i forhold til fremtidig understøttelse af fokusområdet.
1.5 Rapportens opbygning
I det næste afsnit vil rapportens hovedpointer, konklusioner og anbefalinger blive præsenteret i et kort
resumé. Herefter udfoldes hvert fokusområde ud fra nedenstående systematik:
Præsentation af de eksisterende politiske rammer og baggrund for fokusområdet i Hillerød
Kommune
Beskrivelse af hvad vi ved fra forskningen om det aktuelle fokusområde
Opsamling på de lokale erfaringer i Hillerød Kommune, herunder:
o Hvad der er blevet gjort
o Positive virkninger
o Udfordringer
o Eksempler på god praksis
Opmærksomhedspunkter og anbefalinger
Rigtig god læselyst!
9
2 Opsummerende anbefalinger
2.1 Fem tværgående pejlemærker
Vi er nu gået ind i år to med læringsreformen. Skolerne har generelt arbejdet seriøst og hårdt med at
implementeringen i den toårige udviklingsperiode, og der har generelt været mange succeshistorier men
også udfordringer undervejs. Et gennemgående træk ved erfaringsopsamlingen er, at jo mere man har
arbejdet med de nye elementer i reformen, jo mere oplever man, at reformen giver mening og får effekt på
elevernes læring og trivsel. Den første tid har især handlet om at få de praktiske elementer på plads:
skemalægning, organisering, etablering af nye samarbejdsrelationer med mere. Især de nye elementer i
reformen opleves stadig som en udfordring. Den understøttende undervisning, faglig fordybelse, nye
samarbejdsrelationer, mere motion og bevægelse og en skole der åbner sig mod omverden opleves stadig
som en udfordring, men der er enighed om, at det netop er disse nye elementer i læringsreformen, der skal
skabe en ny og mere varieret skoledag for børnene og derfor kræver et skærpet fokus.
Læringsreformen er kun godt et år gammel. Erfaringerne fra blandt andet Ontario er, at det kræver tid at få
implementeret en ny skolereform, og endnu længere tid inden resultaterne for alvor begynder at vise sig. I
Hillerød Kommune er der også brug for fortsat tid til forankring af læringsreformens nye elementer og
fokusområder på skolerne. I det følgende bliver erfaringsopsamlingen opsummeret i fem anbefalinger til
tværgående og retningsgivende pejlemærker for den fremtidige udvikling af Hillerød Kommunes skolevæsen.
1. Vi arbejder systematisk med læringsmål i hele organisationen
Skolerne er godt på vej i forhold til arbejdet med læringsmål, særligt i undervisningens planlægningsfase. Det
næste skridt handler om et systematisk fokus på, at lærere og pædagoger opstiller eksplicitte og konkrete
læringsmål for eleverne i alle klasser. Det kræver læringscentreret ledelse og tæt dialog, samarbejde og
opfølgning sammen med medarbejderne på skolerne.
Erfaringsopsamlingen viser samtidig, at et systematisk arbejde med læringsmål kræver stærke fagteams og
undervisere med faglige kompetencer i fagene. Det anbefales derfor, at ledelserne skaber rammer for
kompetencedækning i alle fag, og at der bliver skabt gode rammer for et øget fagteamsamarbejde, særligt
med henblik på at medarbejdere systematisk konkretiserer Fælles Mål og fagenes læseplaner for at skabe
tydeligt og sammenhængende skoleforløb med fokus på, hvad elevernes skal lære på hver årgang – en rød
tråd i det samlede skoleforløb. Arbejdet med læringsmål skal understøtte og ikke stå i modsætning til den
dannelsesorienterede undervisning.
2. Vi arbejder systematisk med feedback og evaluering på baggrund af konkrete læringsmål
Arbejdet med læringsmål har haft førsteprioritet på skolerne i den toårige udviklingsperiode, og der
efterspørges nu et større fokus på, hvordan man systematisk kan anvende læringsmålene til at give eleverne
feedback på deres faglige progression og personlige/sociale kompetencer. Evidensbaseret
uddannelsesforskning påpeger, at tydelig feedback på baggrund af konkrete læringsmål og tydelige kriterier
for målopfyldelse har en stor effekt på elevernes udbytte af undervisningen. Derfor anbefales det, at alle
elever modtager systematisk feedback på baggrund af konkrete læringsmål.
Der skal skelnes mellem feedback til elever i undervisningen og feedback i elevsamtaler. Både feedback i
undervisningen og elevsamtaler skal prioriteres. Erfaringsopsamlingen viser et positivt udbytte af
regelmæssige elevsamtaler, som det anbefales, at der skal skabes gode rammer for. Samtalerne kan både
10
være individuelle eller med fordel også foregå i mindre grupper. Elevsamtalerne kan både fokusere på
elevernes faglige progression, trivsel eller tilegnelse af læringsstrategier.
Et systematisk fokus på feedback og evaluering på baggrund af læringsmål kræver kompetenceudvikling af
medarbejdere, ledere og forvaltning.
3. Vi arbejder strategisk og systematisk med anvendelses- og praksisorienteret undervisning
Læringsreformen har skabt nye muligheder for at skabe en sammenhængende og varieret skoledag for
eleverne. Der skal sikres tid til faglig fordybelse og lektiehjælp, motion og bevægelse, og skolerne skal åbne
sig op mod lokalsamfundet. Samtidig har pædagogerne fået en ny mulighed for at varetage understøttende
undervisning og på denne måde supplere lærernes kompetencer.
Faglig fordybelse/lektiecafé bærer præg af, at der er kommet ny lovgivning midt i den toårige
udviklingsperiode, og at skolerne ikke har haft mulighed for at planlægge skoleåret 15/16 med udgangspunkt
i de nye regler. Det anbefales, at faglig fordybelse og lektiehjælp til det kommende skoleår integreres som en
naturlig del af skoledagen – enten som fagopdelt undervisning eller som understøttende undervisning. Tiden
til lektiehjælp og faglig fordybelse skal differentieres, så den både målrettes fagligt udfordrede og de
dygtigste elever. Erfaringsopsamlingen peger desuden på, at der er behov for yderligere dialog om
lektiebegrebet i Hillerød Kommunes skolevæsen – særligt med henblik på, hvordan man skabe gode
overgange til ungdomsuddannelserne.
Erfaringsopsamlingen viser, at pædagoger i høj grad kan være med til at understøtte en sammenhængende,
varieret skoledag for eleverne, men at ressourcetildelingen ikke muliggør et samarbejde i det omfang,
skolerne ønsker. For at understøtte lærer- pædagogsamarbejdet yderligere anbefales det, at skolerne i
højere grad skaber rammer for tydeligere forventningsafstemninger, samarbejdsaftaler og spilleregler i det
enkelte team. Samtidig skal der udarbejdes kompetenceprofiler for de to professioner for at skabe tydelige
rolleafklaringer i samarbejdet.
Det fremgår tydeligt af den toårige udviklingsperiode, at der i et velfungerende samarbejde mellem
folkeskolerne i Hillerød og lokalsamfundets aktører er et markant potentiale til at skabe en skoledag, der
motiverer og udfordrer alle elever og giver dem et større kendskab til Hillerød Kommunes lokalsamfund.
Fokusområdet skal derfor styrkes, og det anbefales at alle lærere og pædagoger inddrager lokale
samarbejdspartnere i deres undervisning. Både skoler og eksterne aktører ønsker at skabe en klar ramme for
samarbejdet, og det kræver, at begge parter investerer tid i at blive enige om rammer og indhold i
fællesskab. Skoleledelserne kan med fordel organisere skoledagen med hyppige tværfaglige fordybelsesdage,
som understøtter mulighederne for at samarbejde med lokale samarbejdspartnere. Derudover anbefales
det, at skolerne i højere grad benytter sig af den digitale platform, Skolen i Virkeligheden, og at skolelederne
præciserer, at åben skole-aktiviteter skal indskrives i årsplaner for undervisningen.
Erfaringsopsamlingen viser, at der er stor variation fra skole til skole og fra klasse til klasse i forhold til, hvor
meget bevægelse prioriteres og fylder i løbet af skoledagen. Der ligger et dilemma i, at hvis man
skemalægger motion og bevægelse uden for fagene, så giver man det et særligt fokus, der kan bidrage til, at
det ikke forsvinder. Til gengæld kan det opleves som et element uden tydelig sammenhæng til resten af
skoledagen. Flere steder gives der udtryk for, at det afhænger meget af den enkelte lærers forudsætninger
og motivation og i udskolingen giver mange lærere udtryk for, at de ikke kan finde tid til at sikre bevægelse
for eleverne. Det anbefales derfor, at fokusområdet styrkes. Skolerne skal i højere grad arbejde mere
systematisk i forhold til, hvordan de vil sikre, at alle elever i gennemsnit deltager i 45 minutters motion og
11
bevægelse som en del af en sammenhængende skoledag. Fokusområdet kræver yderligere
kompetenceudvikling blandt medarbejderne. For at understøtte fokusområdet, har skolerne i samarbejde
med Skoleafdeling ansøgt Mærsk Fonden om et projekt, der skal sikre, at medarbejderne i højere grad bliver
i stand til at gennemføre understøttende bevægelsesaktiviteter i den fagopdelte undervisning i udskolingen.
Derudover anbefales det, at skolelederne præciserer, at bevægelsesaktiviteter skal indtænkes som en
dimension i årsplaner og som et indholdselement i forløbsplaner.
For fokusområderne åben skole og partnerskaber samt motion og bevægelse, har det haft stor effekt når
ledelsesansvaret er tydeligt uddelegeret, og når ressourcepersoner blandt medarbejderne er blevet
inddraget i udviklingen af fokusområdet. Det anbefales derfor, at skolerne generelt udpeger én
ledelsesrepræsentant med særligt ansvar for tværfaglige og tværgående fokusområder, og ledelsen
strategisk inddrager særlige ressourcepersoner blandt medarbejderne.
4. Vi arbejder forskningsinformeret, forandringsteoretisk og inspireret af gode praksiseksempler
I den toårige udviklingsperiode er der både blevet arbejdet ud fra antagelser i den evidensbaserede
uddannelsesforskning samt med inspiration fra anerkendte nationale praksiserfaringer. Begge tilgange skal
fortsat styrkes i den løbende udvikling af det samlede skolevæsens praksis. Evidensbaseret
uddannelsesforskning må ikke blive en metode. Det er et afsæt og et inspirationsgrundlag for ledere, lærere
og pædagoger, men vil altid forandre sig, når den gennemløber praksis. Medarbejdere der har et bredt
kendskab til forskningsresultater navigerer bedre i en uforudsigelig praksis. Implementeringen af
læringsreformen har desuden taget udgangspunkt i en overordnet forandringsteori (se appendiks B), og
skolerne har fået begyndende erfaringer med at anvende forandringsteori, når lokale indsatser er blevet
igangsat. For at arbejde målrettet og systematisk på baggrund af data anbefales det, at skolelederne skal
benytte sig metoden, hver gang der igangsættes større nye indsatser. Dette vil kræve kompetenceudvikling
for lederne.
5. Vi har en stærk videndelingskultur på tværs af skoler
For alle fokusområder ser forvaltningen et behov for mere videndeling på tværs af skoler. Aktuelt videndeles
der i forskellige lederfora og i faglige kommunale netværk for medarbejdere. Videndelingskulturen skal dog
retænkes, så det bliver sikret, at de gode praksiseksempler og måder at organisere skoledagen på ikke bare
bliver delt og kommunikeret – men også reelt sat i spil og implementeret på andre skoler. Skoleafdelingen vil
sammen med skolelederne tage ansvar for dette arbejde.
2.2 Anbefalinger til justeringer i de politisk fastsatte rammer for læringsreformen
På baggrund af erfaringsopsamlingen og for at understøtte ovenstående pejlemærker anbefaler
forvaltningen følgende justeringer i de politisk fastsatte rammer for læringsreformen:
Læringsmål indskrives som et særligt indsatsområde i en revideret skolepolitik.
Løbende evaluering og feedback indskrives som et særligt indsatsområde i en revideret skolepolitik.
Det indskrives i en revideret skolepolitik, at faglig fordybelse og lektiehjælp skal integreres som en
naturlig del af skoledagen – enten som fagopdelt undervisning eller som understøttende
undervisning
Byrådet beslutter, at pædagoger skal varetage mindst 50 % af den understøttende undervisning i
indskolingen og på mellemtrinnet.
De eksisterende politiske rammer for åben skole og partnerskaber suppleres med en præcisering
om, at alle skoler forpligtes til at etablere partnerskaber med eksterne samarbejdspartnere både i
indskolingen, på mellemtrinnet og i udskolingen
12
Åben skole og partnerskaber indskrives som et særligt indsatsområde i en revideret skolepolitik
Motion og bevægelse indskrives som et særligt indsatsområde i en revideret skolepolitik.
13
3 Læringsmål
3.1 Eksisterende politiske rammer og baggrund for fokusområdet i Hillerød
Kommune
Som en del af læringsreformen er der blevet udarbejdet nye Fælles Mål. Fælles Mål er de nationale mål, der
beskriver, hvad eleverne skal lære i skolens fag og emner samt børnehaveklassen. Det fremgår af
bekendtgørelser om formål, kompetencemål og færdigheds- og vidensmål i fagene, at Fælles Mål er
bindende mål og skal være styrende for undervisningen i folkeskolen. Målene blev obligatoriske fra skoleåret
15/16. Undervisningen i de enkelte fag og emner skal også fremme elevernes alsidige udvikling. Fælles Mål
består af fagformål, kompetencemål og underliggende færdigheds- og vidensmål. I læseplanerne bliver
Fælles Mål uddybet. Idet Hillerød Kommune ikke har udarbejdet egne læseplaner, udover for tre lokale
valgfag, er medarbejderne forpligtet til at tage udgangspunkt i læseplanerne, som er blevet udarbejdet af
Undervisningsministeriet.
Byrådet har på baggrund af anbefalinger fra reformgruppen godkendt at have et særligt fokus på læringsmål
i den toårige udviklingsperiode. Et gennemgående tema i reformgruppens drøftelser var behovet for at
styrke medarbejdernes fokus på at arbejde med enkle og konkrete læringsmål for alle elever samt at sikre en
systematisk opfølgning herpå. Det blev påpeget, at læring bl.a. handler om at skabe faglig progression og at
fremme elevernes alsidige udvikling og trivsel. Reformgruppen så derfor arbejdet med læringsmål og
systematisk evaluering som et blandt flere redskaber til at lykkes med undervisningsdifferentiering og at
sikre, at alle elever bliver så dygtige, de kan. Følgende blev anbefalet:
Der skal et øget fokus på arbejdet med læringsmål, så læringsmålene bliver differentierede og
udfordrende for alle elever. Eleverne skal inddrages i målfastsættelsen.
Arbejdet med mål og evaluering bør være et opmærksomhedspunkt for medarbejdere, skoleledere
og forvaltningen. Det gælder ikke mindst i relation af de nye Fælles Mål.
Arbejdet med læringsmål vil være udfordrende både for både ledere og medarbejdere, og der kan
være behov for at prioritere ressourcer til kompetenceudvikling.
3.2 Hvad viser forskningen?
Evidensbaseret uddannelsesforskning påpeger, at arbejdet med læringsmål har stor effekt på elevernes
faglige resultater. Bodil Nielsen & Helle Plauborg skitserer den gældende forskning på følgende måde:
”John Hattie konkluderer, at det er afgørende, at lærere har bevidste og tydelige forestillinger om, hvad
det er intentionen, eleverne skal lære, blandt andet fordi mål bidrager til at forklare forbindelser mellem
fortid (det, eleverne har lært) og fremtid (det, de skal i færd med at lære) (Hattie 2009). Wood, Mento &
Locke (1987) forklarer, at udfordrende læringsmål i højere grad influerer på elevers ’performance’ end
”gør-dit-bedste-mål”. Og Dansk Clearinghouse for Uddannelsesforsknings sammenfatning af forskningen
på området lyder: ”Læreren som har en detaljert plan både for den enkelte timen og det overordnede
kursforløp eller periode, og med dette har oppstilt klare og eksplisitte mål for undervisningen, oppnår økt
elevlæring” (Nordenbo et al. 2008: 58). Af en anden sammenfatning af forskningen på området fremgår
det, at ”[…] før en lektion eller aktivitet begynder, må læreren sikre sig, at eleverne ved, hvad de skal
lære, og hvorfor det er vigtigt for dem at lære det (Brophy 2000:15, vores oversættelse). Endvidere viser
forskningsresultater, at læringsmål fremmer elevers motivation for at lære (Covington 2000), og at
14
læringsmål, når de fra begyndelsen af en lektion gøres tydelige for eleverne, fremmer elevers tiltro til, at
de kan opfylde målene (Schunk 1996). Argumentet for, at det at eksplicitere mål er et centralt led i
lærerprofessionalisme er altså, at læringsmål fremmer elevers læring og elevers gejst for at lære.”
(Nielsen & Plauborg, 2015, s. 1)
Hensigten er på denne baggrund, at Fælles Måls færdigheds- og vidensmål skal omsættes til mere konkrete
læringsmål for det nye, eleverne skal lære i et forløb, og at de bliver tydeliggjort for eleverne. Bodil Nielsen &
Helle Plauborg fortsætter:
”Når læringsmålene er så tydelige, er de lettere at sigte mod for både elever og lærer og lettere at
evaluere ud fra. Samtidig kan de bidrage til, at den faglige progression bliver tydelig for eleverne. (…)
Målene skal kunne formuleres tydeligt for eleverne, og samtidig skal målene også kunne forstås af
forskellige samarbejdsparter, andre lærere, skolepædagoger, forældre m.m. (…) Læringsmål er mål for
viden i brug. Eleverne skal tilegne sig viden for at kunne bruge den viden i udviklingen af faglige
færdigheder. Eleverne skal nå frem til at vide og forstå en masse, men ikke som en passiv viden eller
forståelse. De skal lære at udregne, fremstille, oversætte, forklare, analysere, modellere, sammenligne,
vurdere osv. Det skal de lære, og det skal de vise, at de kan, som tegn på læring.” (Nielsen & Plauborg,
2015, s. 1-2)
3.3 Opsamling på lokale erfaringer i Hillerød Kommune
Hvordan er der blevet arbejdet med fokusområdet
Skoleafdelingen har sat fokus på arbejdet med læringsmål og løbende drøftet fokusområdet i forskellige
lederfora med skole-, SFO- og klubledere. Der er blevet stillet forskellige kompetenceudviklingsmuligheder til
rådighed for skolerne, herunder oplæg fra pædagogiske konsulenter i Skoleafdelingen, deltagelse i
læringsmakkerforløb for lærere og pædagoger samt afholdte gåhjemmøder om Fælles Mål i en række fag.
Skoleafdelingen har endvidere afholdt kurser om læringsmål for pædagoger, og en konsulent har
understøttet arbejdet med teamsamarbejde. Derudover er det blevet afholdt læringsdage i august 2014,
hvor Bodil Nielsen, faglig specialist i arbejdet med læringsmål, blandt mange andre holdt oplæg og
workshops om læringsmål. Bodil Nielsen har endvidere rådgivet Skoleafdelingen i, hvordan fokusområdet
kan understøttes bedst. Lederne i Hillerød Kommune har desuden deltaget i Skolelederforeningens
ledelsesudviklingsprojekt ”Tættere på elevernes læring” i skoleåret 2014/15. Skoleafdelingen har
efterfølgende lavet en særskilt aftale med UCC om et opfølgningsforløb for alle skolers ledelsesteams i
skoleåret 2015/16.
Skolerne har haft et stort fokus på arbejdet med læringsmål, og der har været gennemført mange og
varierede initiativer i forhold til kompetenceudvikling. Nogle skoler har haft et tæt samarbejde med eksterne
konsulenter fra fx UCC eller Undervisningsministeriet, og næsten alle skoler har fået gennemført oplæg ved
en pædagogisk konsulent fra Skoleafdelingen. Nogle skoler har også gennemført intern
kompetenceudvikling, hvor lærere på skolen, som har haft erfaringer fra arbejdet med læringsmål, har
vidensdelt internt på skolen, eller hvor en afdelingsleder fx har stået for indhold og planlægning af
workshops. Kompetenceudviklingen har varieret mellem fælles oplæg for alle medarbejdere samt specifikke
forløb målrettet fagteams. Enkelte steder har der været en specifik indsats for skolens vejledere og
vejlederteam. Alle skoler har sendt udvalgte medarbejdere afsted til kommunale gåhjemmøder om Fælles
Mål i fagene.
15
Alle skoler har understøttet arbejdet ved at organisere rammer for videndeling gennem et fokus på Fælles
Mål og læringsmål på fagteammøder og gennem teamsamtaler. Flere af skolerne har valgt, at
kapacitetsopbygningen ift. arbejdet med læringsmål har skullet finde sted i fagteams og/eller i samarbejde
med kolleger, således at der har været mulighed for faglig vidensdeling, fordi arbejdet med læringsmål har
været svært at løse for den enkelte medarbejder.
Mange steder er der blevet udarbejdet en fælles årsplansskabelon og skabelon til forløbsbeskrivelser, hvor
læringsmål er omdrejningspunkt. På flere af skolerne er der blevet stillet ledelsesforventninger omkring, at
der skal udarbejdes få men eksemplariske læringsmålstyrede undervisningsforløb. Flere steder har man
koblet dette til en forventning om, at de bliver lagt på kommunens nye digitale læringsplatform, Meebook.
Som konsekvens af den toårige udviklingsperiode har ledelserne på flere skoler meldt ud, at medarbejderne
– under ansvar – har retten til at prøve sig frem. Medarbejderne udtrykker, at denne udmelding har været
en hjælp ift. ”at få skuldrene lidt ned”. Medarbejdere er klar over, at det fra ledelsernes side forventes, at
man øver sig, men ikke behøver at mestre det fuldstændigt endnu. En ledelse udtrykker, at de som ledere
også selv skal være godt klædt på til at kunne hjælpe medarbejderne med at forstå og prioritere opgaverne
inden for arbejdet med læringsmålene, hvilket kræver en stor mængde ny viden hos ledelsen. Nogle ledelser
udtrykker, at ledelsesforløbet ”Tættere på elevernes læring” sidste år og opfølgningsforløbet i år, har været
med til at klæde dem på som ledelsesteam.
Positive virkninger af arbejdet med fokusområdet
Flere skoler har erfaringer med, at ledelserne har udarbejdet en skabelon som værktøj til arbejdet med
læringsmål fx skabelon for årsplaner. Disse skoler tilkendegiver alle, at de har gode erfaringer med at
anvende en skabelon. Medarbejdere og ledelser på disse skoler vurderer på nuværende tidspunkt, at
skabelonerne har været med til at skabe klarhed over ledelsens forventninger til medarbejderne og give
overblik og ro i medarbejdergruppen ift. at arbejdet med læringsmål, da de ikke hver især har skullet opfinde
deres egne måder.
På tværs af skolerne arbejder lærere og pædagoger med at omsætte og anvende læringsmål i praksis. Det er
indtrykket fra interviewene, at der på alle skoler er kommet en øget bevidsthed om betydningen af at være
tydelig med, hvad formålet med undervisningen er, og hvilke læringsmål, der er opsat for undervisningen.
Der er dog også variationer i omfang og indhold på tværs og internt på skolerne i forhold til, hvordan lærere
og pædagoger kommunikerer formål med undervisningen, hvad eleverne skal lære, og hvordan man kan se,
at eleven har lært det han/hun skal (tegn på læring). Nogle lærere fortæller, at det er blevet lettere at
evaluere, fordi der er udarbejdet læringsmål.
Indsatserne har skabt et øget samarbejde i fagteamene, fordi der er blevet udarbejdet årsplaner og konkrete
undervisningsforløb i fællesskab, herunder forløb på Meebook. Et konkret tegn på, at der samarbejdes mere,
er at lærere på nogle skoler i højere grad end før efterspørger sparring med de faglige vejledere. En skole
vurderer, at arbejdet med læringsmål er den største mentale og faglige forandring i forbindelse med
reformen. Udfordringen har været at nedbryde den barriere overfor arbejdet med læringsmål, der har været
hos enkelte lærere samt at holde fast i, at arbejdet med læringsmål ikke står i modsætning til arbejdet med
elevernes dannelse.
Skoleledelsen på Grønnevang Skole vurderer, at fokusområdet har skabt en egentlig kulturændring, da
medarbejderne agerer mere professionelt ved i langt mindre grad at basere deres undervisning på
”synsninger”. Skolen har også været med til at formulere læringsmål for tre kommunale valgfag, og
16
erfaringen fra dette har været, at det har kapacitetsopbygget lærerne, fordi det har givet en god forståelse
for, hvordan de nye Fælles Mål er bygget op og tænkt anvendt, og at målene på denne måde har været
lettere at arbejde med i fagene.
På flere skoler udtrykker ledelser og medarbejdere, at de kan se en positiv virkning af arbejdet med
læringsmål på undervisningsmiljøet i skolen. Nogle medarbejdere oplever arbejdet med læringsmål som
positivt i form af, at det giver et tydeligt fokus i undervisningen for dem såvel som eleverne. Oplevelsen er, at
læringsmålene holder både lærere og elever fast i, hvad undervisningen skal munde ud i.
Det er indtrykket fra interviewene med medarbejderne, at det er på den ene side er betydningsfuldt, at
eleverne bliver mere vant til, at der arbejdes med læringsmål som metode. Medarbejderne tilkendegiver, at
eleverne op igennem skolegangen bliver bedre til at forholde sig til læringsmål, og at der er en proces med
løbende at gøre eleverne mere bevidste og kompetente til metoden. På den anden side er det
betydningsfuldt, at eleverne tager ejerskab til indholdet af læringsmålene. Medarbejderne har forskellige
oplevelser af, hvor nemt det er afhængig af den enkelte elevgruppe, alderstrin og elevens eventuelle
lærings- og motivationsudfordringer.
Udfordringer i arbejdet med fokusområdet
De fleste ledelser tilkendegiver i interviewene, at lærerne er ”på vej” i arbejdet med læringsmål. På de fleste
skoler udtrykker medarbejderne i interviewene, at arbejdet med læringsmål opleves som meningsfuldt og
prioriteres højt, men at de er under et tidsmæssigt pres i forhold til at nå at lave læringsmål og
differentierede tegn på læring for hver uge og time. Ledere og medarbejdere udtrykker, at der internt på
skolerne også er forskelle på, hvor let arbejdet med læringsmål falder den enkelte lærer, og at der er forskel
på, hvor disciplineret og systematisk den enkelte lærer arbejder med læringsmål. Skoleledelserne giver
udtryk for, at ledelsesopgaven desuden handler om at skabe mening og mindske kompleksiteten i opgaven
for medarbejderne.
En del lærere oplever at have en grundlæggende viden og/eller at være klædt på til at starte arbejdet med
læringsmål (fx opstille læringsmål og tegn på læring for konkrete undervisningsforløb). På flere skoler
udtrykker medarbejderne behov for mere praksisnær kompetenceudvikling ift. at gå fra at opstille
læringsmål til at arbejde med dem i praksis med eleverne og vejledning i, hvordan de skal gribe arbejdet med
læringsmålene an i praksis.
Det overordnede indtryk fra interviewene er, at lærerne ikke i stort omfang er begyndt at se på kriterier for
målopfyldelse (tegn på læring), og at tiden indtil videre er blevet prioriteret til at udarbejde læringsmål, som i
højere grad retter sig mod elevernes sociale udvikling og trivsel. Både ledelser og medarbejdere vurderer, at
den systematiske evalueringsdel på læringsmål er svær tidsmæssigt at komme rundt om, og at lærere og
pædagoger har behov for viden om, hvordan evalueringsdelen bringes relevant ind i undervisningen. På
tværs af skolerne bliver der tilkendegivet behov for og interesse i at udvikle arbejdet med læringsmål.
Skolerne har eksempelvis svært ved at nå at gennemføre løbende og hyppige elevsamtaler, men
tilkendegiver samtidig at feedback til eleverne kan se ud på mange andre måder.
Det overordnede indtryk fra interviewene er, at de faglige læringsmål er lærerens ansvar, og at pædagogen
kun sjældent er med i processen med at udarbejde disse. Det er primært lærerne, der har været målgruppen
for kompetenceudvikling lokalt på skolen, hvilket problematiseres af nogle af pædagogerne i interviewene.
Nogle medarbejdere efterspørger, at pædagoger får mere viden om læringsmål, så de kan anvende dem i
praksis, hvilket vil gøre det lettere for pædagogerne at byde ind og understøtte den faglige undervisning.
17
Harløse Skole giver udtryk for, at de nye Fælles Mål kræver et særligt arbejde at tænke ind i en
specialpædagogisk kontekst. 10. klasseskolen har desuden oplevet det som en konkret udfordring, at der
endnu mangler sammenhæng mellem indholdet i de nye Fælles Mål og de endelige prøver. Alle skoleledelser
er dog enige i, at arbejdet med Fælles Mål er et vigtigt fokusområde. En enkelt skole påpeger, at der skal
udvikles en bedre sammenhæng med, hvordan skolernes arbejde med læringsmål i højere grad kan
understøttes på kommunens digitale læringsplatform, Meebook.
Eksempler på god praksis
Skoleledelserne har gode erfaringer, når de sætter tydeligere rammer for det arbejde, der skal foregå i de
enkelte fagteams, bl.a. gennem ledelsesmæssige udmeldinger om at der skal være faste videndelingspunkter
på dagsordenen som fx læringsmål, progression i faget og fortolkning af læseplanen. De fleste skoler påpeger
i denne sammenhæng, at nøglen til skoleudvikling ligger gennem et styrket samarbejde i og fokus på
fagteamene, hvor tiden i højere grad skal bruges på didaktiske og pædagogiske drøftelser fremfor
koordinering og praktiske udfordringer. Dette kan fx ske gennem drøftelser og feedback på konkrete forløb
eller gennem udvikling af en rød tråd for undervisningen i fagene på alle trin på den enkelte skole for at sikre
kontinuitet, fælles sprog og gode overgange. Sophienborgskolen har bl.a. udarbejdet en tydelig lokal
læseplan i naturfagsundervisningen. På Hanebjerg Skole og Grønnevang Skole er der blevet udarbejdet
procesplaner, hvor det tydeliggøres, hvad der fokuseres på hvornår i et længerevarende
kompetenceudviklingsforløb. Fx fokus på opbygning af de nye Fælles Mål i år 1, nedbrydning af Fælles Mål til
konkrete læringsmål i år 2, og hvordan der skabes sammenhængen mellem læringsmål og elevplanen (år 3).
Hillerødsholmskolen overvejer at igangsætte forsøg med årsplanssamtaler med den enkelte medarbejder.
Kornmarkskolen har indkaldt til samtaler efter sommerferien med henblik på at medarbejderne skal folde et
undervisningsforløb ud for ledelsen. Når forløbet er gennemført, afholder ledelsen et opfølgende møde i
løbet af efteråret, hvor der er en dialog mellem leder og medarbejder om de konkrete erfaringer fra
undervisningsforløbet.
Ift. det konkrete arbejde med læringsmål, er en fremgangsmåde, som bliver nævnt af en del lærere i
interviewene, at lærerne starter en time eller et forløb med at gøre læringsmålene tydelige for klassen.
Dette kan komme til udtryk ved, at læringsmålene bliver hængt op på en opslagstavle eller bliver vist på en
interaktiv tavle, så eleverne præcist ved, hvad de skal lære, og hvad der forventes af dem. Derudover
informerer lærerne ofte forældre om læringsmålene for et forløb eller en time fx ved at skrive dem ind i
ugeplanen eller på anden vis lægge dem ud på forældreintra. Lærerne arbejder efterfølgende ud fra
læringsmålene og vender fx i løbet af eller i slutningen af forløbet tilbage til, hvad det var, eleverne skulle
lære og inddrager eleverne i vurderingen.
3.4 Opmærksomhedspunkter og anbefalinger
På baggrund af de lokale erfaringer er det forvaltningens vurdering, at skolerne er godt på vej i forhold til
arbejdet med læringsmål, særligt i planlægningsfasen. Det næste skridt handler om et systematisk fokus på,
at læringsmålene bliver tydeliggjort for eleverne, og at de bliver anvendt til at give eleverne feedback på
deres faglige progression. Skoleafdelingen lægger ikke op til, at der skal formuleres individuelle læringsmål.
Forventningen er, at der formuleres konkrete læringsmål på klasseniveau, og at eleverne kan nå i mål på
forskellige faglige niveauer. Der er derfor behov for et markant fokus på at tydeliggøre kriterierne for
målopfyldelsen (tegn på læring), så de konkrete læringsmål kan blive anvendt til at give eleverne feedback på
deres faglige progression. Arbejdet med læringsmål skal understøtte og ikke stå i modsætning til den
dannelsesorienterede undervisning.
18
Anbefaling til fælles mål for skolevæsenet
Forvaltningen anbefaler på denne baggrund, at der opstilles følgende fælles mål i skolevæsenet:
Alle lærere og pædagoger opstiller eksplicitte og konkrete fælles læringsmål for eleverne i alle
klasser.
Anbefalinger i forhold til praksisudvikling
For at nå målet anbefaler forvaltningen, at:
at skolerne fokuserer på at skabe rammer for et øget fagteamsamarbejde, særligt med henblik på at
medarbejdere systematisk konkretiserer Fælles Mål og læseplanerne for at skabe tydeligt
sammenhængende skoleforløb med fokus på, hvad elevernes skal lære på hver årgang
medarbejdere skal kompetenceudvikles inden for systematisk feedback og evaluering på baggrund
af læringsmål
ledelser og forvaltning skal kompetenceudvikles inden for, hvordan man kan understøtter
medarbejdernes arbejde med feedback og evaluering på baggrund af læringsmål.
Anbefalinger til justeringer i de politisk fastsatte rammer for fokusområdet
For at nå målet anbefaler forvaltningen:
Læringsmål indskrives som et særligt indsatsområde i en revideret skolepolitik.
4 Løbende evaluering og feedback, herunder elevsamtaler
4.1 Eksisterende politiske rammer og baggrund for fokusområdet i Hillerød
Kommune
Det fremgår af folkeskoleloven, at lærerne løbende skal evaluere elevernes udbytte af undervisningen,
herunder elevens tilegnelse af kompetencer, færdigheder og viden fra Fælles Mål. Evalueringen skal danne
grundlag for vejledning af den enkelte elev og for den videre planlægning og tilrettelæggelse af
undervisningen og for underretning af forældrene om elevens udbytte af undervisningen. Dette skal bl.a. ske
gennem arbejdet med elevplaner og nationale test.
Byrådet har på baggrund af anbefalinger fra reformgruppen godkendt at have et særligt fokus på løbende
evaluering, feedback og elevsamtaler i den toårige udviklingsperiode. Fokusområdet ligger i tæt forlængelse
af arbejdet med læringsmål. Målrettet feedback til eleverne skal integreres i undervisningen. Reformgruppen
pegede dog på et supplerende behov for at videreudvikle de løbende elevsamtaler, således at samtalerne
motiverer og forbereder eleverne til videre uddannelse, og at den understøttende undervisning anvendes
som en mulighed for at prioritere flere samtaler. Det blev påpeget, at samtalerne er vigtige redskaber til at
opstille og evaluere klare og operationelle læringsmål. Det blev anbefalet, at samtalerne skulle foregå i en
systematisk dialog mellem elev og medarbejdere med henblik på at bidrage til en større grad af
helhedstænkning, og at de professionelle omkring eleven på denne måde får bedre mulighed for at give den
rigtige støtte til eleven fagligt og socialt. Det blev fastslået, at samtalerne både kan foregå individuelt og i
grupper.
19
4.2 Hvad viser forskningen?
Evidensbaseret uddannelsesforskning lægger vægt på styrken af formativ evaluering og feedbacks
indflydelse på elevernes udbytte af undervisningen. John Hattie (2009) konkluderer, at læreren besidder
muligheden for at få størst indflydelse på elevens faglige udbytte. En lærer med høje forventninger til sine
elever, som benytter sig af en fremadrettet evalueringspraksis, tydelighed i undervisningen og målrettet
feedback på baggrund af læringsmål har stor effekt på elevernes faglige udbytte af undervisningen. John
Hattie betegner dygtige lærere som tilpasningsdygtige læringseksperter, der ved, hvor eleverne befinder sig
fagligt, hvornår eleverne lærer og ikke lærer, og hvor eleverne skal hen i det videre læringsforløb. Det kræver
løbende feedback og evaluering – både fra lærer til elev og fra elev til lærer. Den løbende faglige evaluering
er altså mest effektfuld, hvis læreren målrettet formår at gøre læring synlig for eleven, og hvis kriterierne for
vurderingerne er tydelige (Hattie, 2009, 2013; Hattie & Timperley, 2007).
4.3 Opsamling på lokale erfaringer i Hillerød Kommune
Hvordan er der blevet arbejdet med fokusområdet
Skoleafdelingen har sat fokus på arbejdet med feedback og løbende drøftet fokusområdet i forskellige
lederfora med skole-, SFO- og klubledere. Der er blevet afholdt læringsdage i august 2014, hvor der blev
afholdt workshops om feedback og elevsamtaler, og der har været arrangeret et lokalt gå-hjem-møde om
feedback. Lederne i Hillerød Kommune har desuden deltaget i Skolelederforeningens
ledelsesudviklingsprojekt ”Tættere på elevernes læring” i skoleåret 2014/15. Skoleafdelingen har
efterfølgende lavet en særskilt aftale med UCC om et opfølgningsforløb for alle skolers ledelsesteams i
skoleåret 2015/16.
Alle skoler har et fokus på elevsamtaler, men omfang og indhold divergerer meget fra skole til skole. Hillerød
Vest Skolen og Grønnevang Skole har fx haft en ambition om, at der holdes 6-8 elevsamtaler om året, men
dette er løbende blevet justeret til, hvad der opleves som et mere realistisk omfang. Alle skoler har oplevet
det som en logistisk udfordring i forhold til planlægning af elevsamtalerne og har haft en opmærksomhed på
at gøre opgaven så overskuelig og meningsfyldt for medarbejderne som muligt. Hillerødsholmskolen og
Grønnevang Skole har fået gennemført kompetenceudvikling indenfor feedback gennem en
temaeftermiddag med oplæg.
På de fleste skoler gennemføres der ca. 3-4 elevsamtaler om året – på Frederiksborg Byskole gennemføres
der kun 1-2. På Harløse Skole er der ugentlige elevsamtaler med udgangspunkt i målsætninger omkring
sociale kompetencer. På flere af skolerne er der blevet udarbejdet en fast skabelon for samtalerne, som
løbende justeres efter behov. Skabelonerne opleves som et godt værktøj for både ledelse og medarbejdere.
Alle skoleledelser har skabt rammerne til samtalerne i medarbejdernes opgavebeskriveler, men har
organiseret elevsamtalerne meget forskelligt. Hensigten med samtalerne italesættes med formål om:
at tydeliggøre læringsmål for eleverne med henblik på at give løbende feedback til eleverne
at eleverne bliver bevidste om og tager medansvar for egen læring og udviklingspotentiale – at lære
at lære
at medarbejderne kommer i tættere dialog med den enkelte elev omkring elevens læring og trivsel
at skabe sammenhæng mellem fagopdelt undervisning og faglig fordybelse gennem løbende
feedback på konkrete læringsmål
20
Positive virkninger af arbejdet med fokusområdet
Alle skoler har positive erfaringer med elevsamtalerne. Skoleledelserne giver eksempler på, at medarbejdere
har vendt positivt tilbage på, at de har haft mulighed for grundigere samtaler med de enkelte elever, og
oplevelsen er at de er kommet tættere på kvalificerede vurderinger af elevernes læringsudbytte og trivsel.
Skolerne har dog svært ved at pege på den reelle effekt af samtalerne for eleverne, idet de enten ikke har
data på resultaterne, eller fordi indsatserne ikke har været så omfangsrige, som når det har drejet sig om
arbejdet med læringsmål.
Indsatserne virker dog til at have afklaret, hvilke former for organisering der skal til for at integrere
samtalerne løbende i skolens praksis. Flere skoler giver udtryk for, at de arbejder på at justere i strukturen
for skoledagen til næste skoleår, hvori løbende elevsamtaler og arbejdet med feedback til eleverne får en
naturlig plads.
Udfordringer i arbejdet med fokusområdet
Skoleledelserne peger på, at det er en logistisk og skemateknisk udfordring at skabe rum til systematiske og
regelmæssige elevsamtaler, når lærerene underviser mere end før. Hvis der skulle anvendes to-
lærerordninger på de tidspunkter, hvor samtalerne gennemføres, ville det være økonomisk
ressourcekrævende. Skolelederne giver desuden udtryk for, at en mentalitets- og praksisændring hos
lærerne om løbende at give feedback til eleverne, fx efter hver lektion, kan opfattes som endnu en opgave
og opleves endnu ikke som en integreret del af undervisningen. Skoleledelserne efterspørger desuden
yderligere kompetenceudvikling inden for området, idet feedbackkulturer også kræver en praksisændring
hos skoleledelserne: For at få lærerne til at give feedback skal ledelsen også være god til at give feedback.
Eksempler på god praksis
På Kornmarkskolen er det blevet prioriteret, at faglærere i dansk, matematik og engelsk varetager timerne til
faglig fordybelse. Lærernes opgaveoversigter omfatter fire elevsamtaler pr. år med hver elev, som både kan
placeres udenfor den almindelige undervisning, men som samtidig kan kædes sammen med faglig
fordybelse, hvor eleverne arbejder med deres egne mål. Disse mål justeres og evalueres ved elevsamtalen og
skrives ind i elevplanen. Indsatsen drøftes og evalueres på kommende teamudviklingssamtaler.
Grønnevang Skoles udskolingsafdeling har udviklet en elevsamtaleskabelon, hvor samtalerne har en mere
coachende karakter, og hvor samtalerne fokuserer på læringsstrategier: at lære at lære. Den faglige
feedback på baggrund af faglige læringsmål integreres løbende i undervisningen.
Sophienborgskolen har i forbindelse med skole-hjem-samarbejdet bl.a. suppleret elev- og skole-
hjemsamtalerne med ferniseringer, hvor elevernes produkter og læringsmål er blevet visualiseret i et
fællesrum. Inden skole-hjemsamtalen, har eleverne kunnet fremvise egne mål og produkter for sine
forældre. Erfaringerne fra denne type aktivitet er, at eleverne har været stolte af og motiveret for at vise sit
arbejde frem, at forældrene har fået tydeligere indsigt i skolearbejdet, og at det har kvalificeret dialogen og
feedback i selve skole-hjemsamtalen.
4.4 Opmærksomhedspunkter og anbefalinger
På baggrund af de lokale erfaringer bliver det vist, at arbejdet med læringsmål har haft førsteprioritet i den
toårige udviklingsperiode. Det er derfor forvaltningens vurdering, at evaluering og feedback til eleverne er
det næste store skridt i processen med den løbende udvikling af Hillerød Kommunes skolevæsen – både for
medarbejdere, ledere og forvaltning. Dette ligger i naturlig forlængelse af arbejdet med læringsmål.
21
Anbefaling til fælles mål for skolevæsenet
Forvaltningen anbefaler på denne baggrund, at der opstilles følgende fælles mål i skolevæsenet:
Alle elever modtager systematisk feedback fra lærere og pædagoger på baggrund af konkrete
læringsmål.
Anbefalinger i forhold til praksisudvikling
For at nå målet anbefaler forvaltningen, at:
der skelnes mellem feedback til elever i undervisningen og feedback til elevsamtaler – og at begge
feedbackformer skal prioriteres
der skal skabes rammer for regelmæssige elevsamtaler, som både kan være individuelle eller foregå i
grupper
at elevsamtaler kan fokusere på elevernes faglige progression, trivsel eller tilegnelse af
læringsstrategier
medarbejdere skal kompetenceudvikles inden for systematisk feedback og evaluering på baggrund
af læringsmål
ledelser og forvaltning skal kompetenceudvikles inden for, hvordan man kan understøtter
medarbejdernes arbejde med feedback og evaluering på baggrund af læringsmål.
Anbefalinger til justeringer i de politisk fastsatte rammer for fokusområdet
For at nå målet anbefaler forvaltningen:
Løbende evaluering og feedback indskrives som et særligt indsatsområde i en revideret skolepolitik.
5 Faglig fordybelse/lektiecafé
5.1 Eksisterende politiske rammer og baggrund for arbejdet med fokusområdet i
Hillerød Kommune
De politiske rammer for arbejdet med faglig fordybelse/lektiecafé har ændret sig i den toårige
udviklingsperiode. I skoleåret 14/15 var det obligatorisk for alle skoler at tilbyde men et frivilligt tilbud for
elevernes. Fra skoleåret 2015/2016 skal lektiehjælp og faglig fordybelse integreres som en del af den
obligatoriske skoledag. Herved bør lektiehjælp og faglig fordybelse i højere grad indgå som en integreret del
af den øvrige undervisning, og skolerne får større frihed til at tilrettelægge skoledagen i overensstemmelse
med lokale ønsker og behov. Her følger en præcisering af forskellene.
Før den nye bekendtgørelse:
Lektiehjælp og faglig fordybelse skal tilbydes som supplement til skolens samlede undervisning, og
det er frivilligt for eleverne at deltage. Tilbuddet skal placeres om eftermiddagen i ydertimerne (2
timer ugentligt i indskolingen, 3 timer på mellemtrinnet og 2 timer i udskolingen). Tilbuddet skal
placeres som en særkilt aktivitet uden for undervisning i fagene og understøttende undervisning.
Tilbuddet skal fremgå som en særskilt aktivitet på skemaet.
Efter den nye bekendtgørelse:
Lektiehjælp og faglig fordybelse skal indgå i skolens samlede undervisning, og det er obligatorisk for
alle elever at deltage. Der er ikke krav til placering af lektiehjælp og faglig fordybelse i løbet af
22
skoledagen. Lektiehjælp og faglig fordybelse skal integreres som en del af den understøttende
undervisning og/eller i undervisning i fagene. Lektiehjælp og faglig fordybelse kan, men skal ikke
nødvendigvis, fremgå som en særskilt aktivitet på skemaet.
Uændret:
Tiden til lektiehjælp og faglig fordybelse skal supplere undervisningen i fagene og skal derfor sigte
efter at opfylde og understøtte de læringsmål, som eleverne arbejder med. Lektiehjælp og faglig
fordybelse skal tilbyde varierede og differentierede læringsformer, der udfordrer både fagligt stærke
og fagligt svage elever.
Byrådet har på baggrund af anbefalinger fra reformgruppen godkendt at have et særligt fokus på faglig
fordybelse/lektiecafé i den toårige udviklingsperiode. Reformgruppen anbefalede, at der i kommunen og på
kommunens skoler skabes en fælles forståelse af, hvad formålet med den faglige fordybelse og lektiehjælpen
er, så formålet kan formidles tydeligt til forældrene. Reformgruppen vurderede, at det ikke er optimalt at
fokusere på faglig fordybelse sidst på dagen, da det forudsætter motiverede børn, der tager medansvar for
egen læring.
5.2 Hvad viser forskningen?
Den faglige fordybelse kan give eleverne mulighed for at få ro og tid til at gå i dybden med et emne eller
problemstilling. Faglig fordybelse kan også praktiseres som en del af den anvendelsesorienterede
undervisning, hvor der er fokus på undersøgende og praksisnære arbejdsformer. Forskningen viser, at dette
styrker elevernes motivation og trivsel (Undervisningsministeriet 2015, s. 13). Det kan desuden styrke
fagligheden for de fagligt dygtigste elever at lave særskilte indsatser. Eleverne kan opleve det som positivt og
motiverende, at de udfordres fagligt, og at der er mulighed for at udvise interessere og ambitiøsitet. Dog skal
man være opmærksom på, at også de fagligt dygtigste elever kan komme til at føle sig uden for klassens
fællesskab, hvis de tages ud af den daglige undervisning til særskilte indsatser. Et tæt samarbejde og
koordination mellem elevernes daglige undervisere og de medarbejdere, der varetager
lektiehjælpsaktiviteterne skaber bedre betingelser for at rekruttere elever med størst behov til
lektiehjælpsprogrammerne. Flerstrengede indsatser, der kombinerer lektiehjælp med tiltag, der fremmer
elevernes sociale kompetencer, tiltro til egne evner og motivation for at gå i skole, har potentiale til at
påvirke eleverne positivt (Rambøll m.fl., 2014).
Forskningen viser desuden, at lektier har en positiv effekt på elevernes faglige resultater, når:
lektierne har et tydeligt formål, og eleverne har en klar forståelse af mening, relevans og
læringsudbyttet heraf. Læreren skal kunne begrunde, hvorfor hjemmeopgaven ikke indgår som led i
undervisningen, men som en lektie.
lærerne tydeligt kommunikerer forventninger til elever og forældre om for eksempel omfang af og
formål med lektierne samt forventninger til, at lektierne gennemføres til tiden med videre.
der er et tydeligt link mellem lektierne og det stof, der arbejdes med i undervisningen.
sværhedsgraden af lektierne matcher elevens faglige niveau og læringsstil, så eleven bliver tilpas
udfordret.
lektier varierer i form og indhold, så elevernes interesse fastholdes.
indhold og form af lektier er forberedt grundigt af læreren
de ikke tildeles i slutningen af en time, hvor eleverne er mindst koncentrerede og har svært ved at
forstå formålet.
23
lektierne ikke bruges som straf
omfanget af lektier er balanceret og koordineret på tværs af fag, så eleven også har tid til andre ting i
fritiden.
eleverne får feedback på lektierne. (Undervisningsministeriet, 2015, s.15)
5.3 Opsamling på lokale erfaringer i Hillerød Kommune
Hvordan er der blevet arbejdet med fokusområdet
Skoleafdelingen har sat fokus på arbejdet med faglig fordybelse/lektiecafé og løbende drøftet fokusområdet i
forskellige lederfora med skole-, SFO- og klubledere. Derudover har to skoler i samarbejde med
Skoleafdelingen i det første år, da det var frivilligt at deltage, samarbejdet med Undervisningsministeriets
læringskonsulenter om at udvikle et tilbud med tydelige koblinger til arbejdet med læringsmål
Skolerne har organiseret faglig fordybelse/lektiecafé på forskellige måder. De fleste skoler har en egentlig
lektiecafé og et supplerende kursusudbud med målrettede tilbud, som eleverne kan vælge, fx læsekursus,
matematik for særligt talentfulde elever, praktisk/musiske tilbud mv. Nogle skoler har også obligatoriske
læse- og bevægelsesbånd i indskolingen, og en enkelt skole har valgt et at bruge muligheden for at supplere
med en ekstra time i 5. klasse og 6. klasse i tysk/fransk for at få mere tid til faglig fordybelse i faget. Flere
skoler kalder undervisningen for studietid for at lægge vægt på elevernes medansvar for egen læring.
Pga. den sene bekendtgørelse om ændring af regler for den tidsmæssige placering af faglig fordybelse og
lektiehjælp og sammenhæng med den øvrige skoledag, er undervisningen de fleste steder placeret i
slutningen af skoledagen, selvom der nu ikke er krav om dette længere. Skoler med profillinjer i udskolingen
har desuden inddraget nogle af timerne på særlige linjedage. Harløse Skole har lige siden dens begyndelse
været et heldags skoletilbud, og dette har betydet, at den faglige fordybelse og lektiehjælpen er blevet
integreret fuldt ud i undervisningen. I indskolingen varetages faglig fordybelse/lektiecafé på en del af
skolerne af pædagoger, mens det oftest er lærere, der varetager undervisningen fra 4.-9. klassetrin.
Positive virkninger af arbejdet med fokusområdet
Skoleledelserne vurderer, at det endnu er for tidligt at vurdere effekten af faglig fordybelse/lektiecafé efter
de nye regler. De oplever dog, at eleverne udtrykker tilfredshed, når de bliver udfordret individuelt gennem
tydelige mål, og at der er elever, som får et stort udbytte af lektiehjælpen. Vurderingen er også, at
læringsudbyttet i lektiecaféen har været blandet for den brede elevgruppe, da har været for få
medarbejdere til at kunne udfordre og hjælpe eleverne individuelt. Skolelederne giver samtidig udtryk for, at
udbyttet af faglig fordybelse understøttes bedst, hvis det er en medarbejder med faglig kompetence, der
varetager undervisningen, eller hvis der er en tydelig forventningsafstemning mellem lærer og pædagog.
Eleverne peger generelt på, at faglig fordybelse/lektiecafé har givet bedre mulighed for at arbejde videre
med gruppeopgaver efter undervisningen. Cirka halvdelen af eleverne oplever, at omfanget af lektier efter
skole er blevet reduceret, mens den anden halvdel ikke oplever at lektiemængden er reduceret. Generelt
efterlyser eleverne faglig fordybelse i fagene med fagligt kvalificeret personale, og eleverne er positive
overfor særlige faglige fordybelseskurser. For at gøre undervisningen mere attraktiv for eleverne, foreslår
eleverne:
lektiecafé skal placeres tidligere på dagen
flere lærere til at hjælpe eleverne med lektier
længere tid til faglig fordybelse
24
mulighed for at vælge det fra hvis man ikke har lektier eller arbejder bedre hjemme.
Forældre ser både fordele og ulemper ved lektiecaféer. På den ene side får eleverne mulighed for at lave
sine lektier i skoletiden, som kan være en særlig støtte for elever med særlige behov. På den anden side, kan
man som forælder opleve, at man ikke får mulighed for at følge med i og understøtte eleverne i deres
skolearbejde. Forældre lægger særligt vægt på, at der hovedsagelig skal sikres tid til den faglige fordybelse,
fx gennem temadage og særlige kurser, og der skal i højere grad fokuseres på de dygtigste elever.
Forældrene efterspørger nye former for holddeling for at skabe fleksibilitet og variation i skoledagen med tid
til faglig fordybelse. De efterspørger desuden en højere grad af videndelingskultur blandt skolerne.
Udfordringer i arbejdet med fokusområdet
Skolelederne oplever generelt, at undervisningen har haft er blandet faglig kvalitet. Det har desuden været
logistisk udfordrende at få de rigtige medarbejdere til at varetage undervisningen. Det bliver derudover
fremhævet, at der er blevet tilført en for lille ressource til, at man kan forvente faglig fordybelse i al
undervisningen (se bilag om de økonomiske forudsætninger for implementering af læringsreformen).
Elever, forældre og ledere giver udtryk for, at eleverne ofte er trætte i de sidste timer. Hvis man blot sidder
der ”for at sidde der”, kan elever miste lysten til at være effektiv. Forældrerepræsentanter fra
skolebestyrelserne efterspørger i denne sammenhæng dispensationsmuligheder for den længere skoledag
Eksempler på god praksis
Målrettede faglige fordybelseskurser, som gennemføres på mange skoler, får positive tilbagemeldinger fra
eleverne, og skolelederne vurderer at de skaber motivation og et øget fagligt udbytte hos eleverne.
Når faglig fordybelse ses som en integreret del af arbejdet i fagene, opleves det som mest meningsfyldt for
eleverne. På Kornmarkskolen er faglig fordybelse fx organiseret i to ”kontorer” i indskolingen (dansk og
matematik) – på mellemtrinnet desuden i engelsk. Her arbejdes der ud fra læringsmål i elevmapper, der
knytter sig til fagene. I denne organisering er faglig fordybelse placeret, hvor det er mest hensigtsmæssigt,
enten sidst på dagen eller i direkte tilknytning til den faglige undervisning, hvis det er muligt. Faglig
fordybelse varetages her af de lærere, der har timerne i henholdsvis dansk, matematik og engelsk, og på
denne måde skabes der sammenhæng til den fagopdelte undervisning.
5.4 Opmærksomhedspunkter og anbefalinger
Faglig fordybelse/lektiecafé bærer præg af, at der er kommet ny lovgivning midt i den toårige
udviklingsperiode, og at skolerne ikke har haft mulighed for at planlægge skoleåret 15/16 med udgangspunkt
i de nye regler. De fleste skoler giver udtryk for, at de vil overveje nye organiseringsformer for det
kommende skoleår, hvor man i højere grad vil inkorporere faglig fordybelse som et integreret og
understøttende element i skoledagen med tydeligere sammenhæng til fagene. Skoleafdelingen vurderer
derfor, at der også for dette område er brug for en effektiv videndelingskultur blandt skolerne, så nye måder
at organisere skoledagen varieret – med tid til faglig fordybelse og lektiehjælp – kan sættes i spil på tværs af
skolerne.
Anbefaling til fælles mål for skolevæsenet
Forvaltningen anbefaler på denne baggrund, at der opstilles følgende fælles mål i skolevæsenet:
Alle elever får tid til lektiehjælp og differentieret faglig fordybelse som en del af en
sammenhængende og varieret skoledag.
25
Anbefalinger i forhold til praksisudvikling
For at nå målet anbefaler forvaltningen, at:
• at tiden til lektiehjælp og faglig fordybelse differentieres, så den både målrettes fagligt udfordrede
og de dygtigste elever
• der er behov for yderligere dialog om lektiebegrebet i Hillerød Kommunes skolevæsen – særligt med
henblik på, hvordan man skabe gode overgange til ungdomsuddannelserne.
Anbefalinger til justeringer i de politisk fastsatte rammer for fokusområdet
For at nå målet anbefaler forvaltningen:
• at det indskrives i en revideret skolepolitik, at faglig fordybelse og lektiehjælp skal integreres som en
naturlig del af skoledagen – enten som fagopdelt undervisning eller som understøttende
undervisning.
6 Lærer- og pædagogsamarbejdet
6.1 Eksisterende politiske rammer og baggrund for arbejdet med fokusområdet i
Hillerød Kommune
Med læringsreformen og indførelse af den understøttende undervisning har pædagogerne fået en ny rolle i
skolen. Pædagoger kan varetage understøttende undervisning alene eller sammen med en lærer på alle
klassetrin. Reformen lægger op til et øget forældresamarbejde og en mere varieret og praksisnær skoledag i
et tættere samarbejde med lokalsamfundet, med mere motion og bevægelse i løbet af dagen, fokus på
trivsel og differentieret undervisning. Her kan pædagogernes kompetencer supplere lærernes til gavn for
eleverne. I Hillerød Kommune er der ikke politisk fastsatte rammer for, i hvor høj grad pædagogerne skal
varetage den understøttende undervisning. Se økonomibilaget for den tekniske beregning af
ressourcetildelingen.
6.2 Hvad viser forskningen?
Rambøll (2012) har evalueret effekterne ved, at pædagoger og lærere samarbejder om undervisningen.
Resultaterne fra Rambølls rapport viser, at ændringerne i skolestartspraksis, her primært med fokus
på samarbejdet mellem lærer og pædagoger medfører, at:
skole-hjemsamarbejdet forbedres ved at forældrene oplever et mere nuanceret og fuldendt billede
af elevernes skolegang
mulighederne for at inkludere børn med særlige behov forbedres
at der bliver mere ro i klasseværelserne, færre konflikter mellem eleverne, mulighederne for
undervisningsdifferentiering bliver bedre, og eleverne får hurtigere hjælp i undervisningen
forudsætninger for læring bliver bedre: Læreren kan i højere grad fokusere på det faglige indhold og
elevernes trivsel forbedres
elevernes sociale og personlige udvikling forbedres.
Resultaterne peger på, at det er afgørende, at der afsættes tid til at udvikle samarbejdet, og at ledelsen
spiller en central rolle i forhold til rammesætning og styring af processen. Skoleafdelingen har ikke kendskab
26
til forskning, der fokuserer på, om elevernes faglige niveau forbedres ved et styrket lærer- og
pædagogsamarbejde.
Danmarks Evalueringsinstitut (2014) har desuden lavet en undersøgelse af lærer- og pædagogsamarbejdet
og peger på tre områder, hvor lærer-pædagogsamarbejdet bør styrkes: 1) Der skal fokuseres på øget
ligeværdighed i samarbejdet. 2) Tydelige og definerede roller skal afklares. 3) Der skal skabes en fælles
forståelse for mål mellem lærere og pædagoger.
6.3 Opsamling på lokale erfaringer i Hillerød Kommune
Hvordan er der blevet arbejdet med fokusområdet
Skoleafdelingen har sat fokus på arbejdet med lærer- og pædagogsamarbejde og løbende drøftet
fokusområdet i forskellige lederfora med skole-, SFO- og klubledere. I hele den toårige udviklingsperiode har
der været hyppige fælles ledermøder særligt med henblik om at fokusere på en sammenhængende skoledag
for eleverne. Skoleafdelingen har tilbudt konsulentbistand i forhold til at understøtte lærer-pædagog
samarbejdet. Harløse Skole og Kornmarkskolen har tidligere gennemført konsulentforløb og har derfor
takket nej til tilbuddet.
På alle skoler har ledelserne italesat forventninger til samarbejdet, omend det er forskelligt, hvorvidt
ledelserne skriftligt har kommunikeret forventningerne. Det er desuden forskelligt på skolerne, hvordan
ledelserne har understøttet samarbejdet ved at stille forventninger om, at der skal udarbejdes
samarbejdsaftaler og spilleregler i det enkelte team.
Lederne giver udtryk for, at de har skabt fælles forberedelse og samarbejde i teams. Teammøder har
forskelligt omfang og en varieret mødefrekvens fra skole til skole. Derudover afholder mange skoler
teamsamtaler med lærere og pædagoger. På grund af den økonomiske ressource og faldendende børnetal
har Hanebjerg Skole dog skåret i tiden til pædagoger i undervisningen ned i Brødeskov og Gørløse, og det er
ikke længere muligt at have pædagoger med i teammøder.
Samarbejdet er organiseret forskelligt fra skole til skole, og det har et særligt fokus i indskolingen. Her følger
en pædagog typisk eleverne fra 0.-3. klasse. Pædagogerne er en del af forskellige typer af teamsamarbejde,
og der er blevet skabt nye muligheder for videndeling på tværs af professioner. Omfanget og organiseringen
varierer fra skole til skole. Pædagogerne inddrages typisk i understøttende undervisning og i arbejdet med
motion og bevægelse.
Positive virkninger af arbejdet med fokusområdet
Skoleledelserne giver udtryk for, at lærer- og pædagogsamarbejdet har positive virkninger. Alle skoleledelser
udtrykker, at de og medarbejderne ser en stor værdi i samarbejdet, særligt i forhold til samarbejdet om
Fælles Børn Fælles Ansvar. Alle skoleledelser udtrykker antagelser om, at samarbejdet styrker elevernes
læring og trivsel, da der skabes et helhedsperspektiv på elevens læring og trivsel. Derudover bliver der givet
udtryk for, at samarbejdet har haft følgende organisatoriske virkninger:
• Koordinering af indsatsen omkring elever, især omkring elever med særlige behov, har det haft en
god effekt.
• Der er opstået en øget kommunikation mellem pædagoger og lærere på skolerne.
• Pædagogiske ressourcer bliver brugt fleksibelt med udgangspunkt i elevernes behov og de enkelte
pædagogers og læreres spidskompetencer
27
• Værdigrundlaget fra Fælles Børn Fælles Ansvar er blevet synlig i organisationen.
• De enkelte team har større og hurtigere handlekraft i forhold til opståede problemstillinger.
I interviewene træder det frem, at ledelser, lærere og pædagoger er bevidste om, at samarbejdet er med
sigte på at øge elevernes læring og trivsel. Lærere og pædagoger fremhæver, at samarbejdet er særlig
værdifuldt, når det lykkes at skabe en sammenhængende dag, hvor den understøttende undervisning indgår
som en integreret del af dagen. Et element i samarbejdet er, at der er flere voksne sammen om
børnegruppen og de forskellige fagligheder betyder, at der er tid og mulighed for at se det hele barn. Det er
generelt opfattelsen blandt ledere og medarbejdere, at pædagogerne har et positivt bidrag på klassens
trivsel og det sociale i klassen og ift. at løfte børnene. En leder fremhæver fx, at pædagoger ofte har stærke
kompetencer i at ”se verden gennem barnets øjne”, og at det er vigtigt, at pædagogen holder fast i dette og
ikke kun bliver ”lærerens forlængede arm”. Medarbejderne oplever ligeledes, at pædagogerne kan bidrage
til den enkelte elevs motivation. Det skal dog bemærkes, er der kun er tildelt ressourcer svarende til én
voksen pr. klasse (se økonomibilag).
På dialogmødet blev der givet udtryk for, at samarbejdet mellem lærer og pædagoger skaber stor trivsel i
klasserne. Børnene opleves som trygge og tilegner sig sociale kompetencer, som kommer eleverne og
klassen til gode resten af deres skolegang. Følgende fordele for eleverne blev bl.a. fremhævet:
• Fokus på trivsel og sociale kompetencer, bl.a. gennem social træning
• Eleverne bliver mødt på en alsidig måde med et større overblik fra flere professionelle vinkler
• Der er kontinuitet i voksenkontakten og medarbejdernes kendskab til eleverne
• Der skabes et fundament for, at eleverne kan lære mere og bedre
Udfordringer i arbejdet med fokusområdet
Skoleledelser, medarbejdere og forældrene peger alle på, at de økonomiske ressourcer/normeringer
spænder ben for et reelt samarbejde, og at samarbejdets omfang derfor er langt mindre, end hvad man kan
tænke sig. Besparelsen af skoleassistenttimerne fra 2017 opleves som en stor udfordring. Der er stor
bekymring for, om lærer- og pædagogsamarbejdet overhovedet kan opretholdes, både set i forhold til antal
timer og økonomi. Derudover er det en konkret udfordring at de to professioners forskellige arbejdstider
gør, at det skemateknisk er svært at skabe plads til samarbejdet. Dette gælder både forberedelsen,
gennemførelsen og evalueringen af undervisningen.
Der peges desuden på følgende udfordringer i lærer- og pædagogsamarbejdet:
• Næsten uanset hvordan ledelserne på de enkelte skoler har grebet lærer-pædagog samarbejdet an,
efterspørger medarbejderne tydeligere samarbejdsaftaler, forventningsafstemninger og mere tid til
at mødes.
• Skoleledelserne giver udtryk for, at den manglende fælles mødetid til planlægning og rolleafklaring
også er et udtryk for et ønske om, at medarbejdere skal bruge mest muligt tid sammen med børnene
• Udviskede grænseflader mellem skole og SFO kræver nye ledelseskompetencer i forhold til at lede
det tværprofessionelle samarbejde
• At fordele og anvende medarbejdernes kompetencer, så de giver mening i skolen
Lederne tilkendegiver derudover, at det har været nødvendigt at se kritisk på medarbejdernes kompetencer
og vurdere, om de har været i stand til at løse opgaverne. Alle pædagoger er ikke gearet lige til arbejdet i
skole. På dialogmødet blev det derudover italesat, at arbejdsdagene kan blive meget lange for pædagogerne,
og at det er svært at skabe attraktive stillinger for pædagoger i skolen, hvis der ikke er timer/økonomiske
ressourcer nok. Det kan derfor blive svært at fastholde dygtige pædagoger.
28
Eksempler på god praksis
På Kornmarkskolen afd. Skævinge har skolepædagogerne mindst 10 timer i skolen, og der bliver blandt andet
arbejdet fokuseret med pædagogisk bevægelse. På de fleste skoler er der i forskelligt omfang eksempler og
tegn på varierede og differentierede læringsforløb som resultatet af lærer-pædagog samarbejdet, og der er
eksempler på et velfungerende samarbejde om konkrete forløb i den understøttende undervisning eller på
tema- og tværsdage, hvor lærere og pædagoger har været fælles om planlægningen. På Sophienborgskolen
er der med stor succes udarbejdet et socialfag, som har til hensigt at styrke elevernes sociale kompetencer
og trivsel.
Når det lykkes at få et godt samarbejde mellem lærere og pædagoger fremhæver skolerne følgende forhold:
• At der er tydelige aftaler om pædagogens rolle
• At pædagogerne har været med til at udforme forløb, som har sammenhæng med den faglige
undervisning
• At pædagogernes interesser og kompetencer kan understøtte den faglige del af undervisningen
• At der er tilstrækkelige ressourcer til at pædagogen kan indgå i skolen og i et reelt teamsamarbejde
• At det skemateknisk er muligt at få til at passe med pædagogens arbejdstid og -opgaver i skolen.
6.4 Opmærksomhedspunkter og anbefalinger
Det er forvaltningens vurdering, at pædagoger i høj grad kan være med til at understøtte en
sammenhængende, varieret og praksisnær skoledag for eleverne, men at ressourcetildelingen ikke muliggør
et samarbejde i det omfang, skolerne har brug for. Det er generelt skolerne opfattelse, at lærer-og
pædagogsamarbejdet er vigtigt, men at det fortsat er et område, der skal videreudvikles på, og at den
økonomiske ressource har betydning for, hvilke muligheder der vil være at videreudvikle på.
Anbefalinger i forhold til praksisudvikling
For at sikre et godt lærer- og pædagogsamarbejde, anbefaler forvaltningen, at:
• at skolerne skal skabe rammer for tydelige forventningsafstemninger, samarbejdsaftaler og
spilleregler i det enkelte team
• der udarbejdes kompetenceprofiler for de to professioner for at skabe tydelige rolleafklaringer i
samarbejdet.
Anbefalinger til justeringer i de politisk fastsatte rammer for fokusområdet
For at sikre en varieret og sammenhængende skoledag for eleverne, anbefaler forvaltningen, at det skal
præcisere i de politiske fastsatte rammer, at:
• pædagoger skal varetage mindst 50 % af den understøttende undervisning i indskolingen og på
mellemtrinnet.
7 Åben Skole og partnerskaber
7.1 Eksisterende politiske rammer og baggrund for fokusområdet i Hillerød
Kommune
Ifølge folkeskoleloven er der samarbejdsparter, som skolerne skal indgå i et forpligtende gensidigt
samarbejde med. Det gælder den kommunale musikskole og ungdomsskole. Skolerne er desuden forpligtet
29
til at åbne sig mod det omgivende samfund og indgå i samarbejder med lokalsamfundets kulturliv, idræts- og
foreningsliv, kunst- og kulturskoler og med lokale fritids- og klubtilbud. Formålet er, at eleverne skal lære
mere og få et større kendskab til samfund og foreningsliv. Samarbejdet om den åbne skole skal give størst
mulig kvalitet og effekt på elevernes læring, trivsel og motivation. Læringsaktiviteter i den åbne skole skal
altid tage udgangspunkt i folkeskolens formål og fagenes mål.
Byrådet har vedtaget følgende rammer for samarbejdet i Hillerød Kommune: I skoleårene 14/15 og 15/16
skal den enkelte skole indgå 3 eller flere partnerskaber, herunder:
mindst én partnerskabsaftale med en erhvervsvirksomhed
mindst ét partnerskab med enten Musikskolen, Ungdomsskolen, Skovskolen, Biblioteket, Museum
Nordsjælland, Klaverfabrikken eller en ungdomsuddannelse.
Den enkelte skole opfordres til at indgå partnerskab med mindst én organisation eller forening.
Et partnerskab skal her forstås som et længerevarende, forpligtende og struktureret samarbejde mellem en
skole og en lokal ekstern samarbejdspartner. Reformgruppen lagde i sin tid vægt på, at den understøttende
undervisning kan anvendes som en mulighed for at få prioriteret en større systematik og et større fokus på
de timeløse fag, herunder eksempelvis Uddannelse og Job. Reformgruppen lagde vægt på, at fokusområdet
er en stor og vigtig opgave, hvor reformen åbner ny muligheder for elevers læring og trivsel i samarbejdet
med nye aktører uden for skolen. Det blev fastslået, at der er et behov for at formulere konkrete mål for
samarbejdet med de nye aktører om den åbne skole.
7.2 Hvad viser forskningen?
Arbejdet med åben skole og partnerskaber skal i høj grad medvirke til, at eleverne lærer mere og trives
bedre i en varieret skoledag med en højere grad af praksisnær og anvendelsesorienteret undervisning og
undervisning udenfor skolen. Forskningen viser, at undersøgelses- og praksisorienterede
undervisningsmetoder med fokus på elevernes egne erfaringsdannelser kan påvirke elevernes faglige og
trivselsmæssige udvikling positivt. Anvendelsesorienteret og elevaktiverende undervisningsformer påvirker
desuden elevernes forudsætninger og motivation for at lære positivt. Forskningen peger også på, at
gruppearbejde, teambuilding-aktiviteter og elev-til-elev-læring er centrale elementer i udeskole, som har
potentiale til at øge elevernes kommunikationsevner, relationer og sammenhold foruden elevernes faglige
resultater, trivsel og alsidige udvikling. Udeundervisning er mest effektiv i forhold til at styrke elevernes
faglige udvikling, trivsel og alsidige udvikling, når undervisningen har et klart fagligt fokus. Det er slutteligt
påvist, at de positive effekter af udeundervisning på elevernes faglige, trivselsmæssige og alsidige udvikling
fastholdes og akkumuleres over tid (Rambøll m.fl., 2014).
Deloitte (2014) peger på, at det gode samarbejde mellem skoler og eksterne samarbejdspartnere er
kendetegnet ved, at det:
har et klart formål og tydelige mål
er værdiskabende for begge parter
er baseret på gensidig forventningsafstemning
er forberedt i fællesskab
er velorganiseret og koordineret
har ledelsens opmærksomhed og opbakning både på skolen og hos den eksterne samarbejdspartner
evalueres ud fra opstillede mål.
30
7.3 Opsamling på lokale erfaringer i Hillerød Kommune
Hvordan er der blevet arbejdet med fokusområdet
Skoleafdelingen har sat fokus på åben skole og partnerskaber gennem en række indsatser og har løbende
drøftet fokusområdet i forskellige lederfora med skole-, SFO- og klubledere samt Strategisk
Uddannelsesforum. Skoleafdelingen har derudover etableret og opbygget en digital platform, Skolen i
Virkeligheden. Platformen skal give et overblik over mulige samarbejdspartnere i Hillerøds lokalsamfund – fx
virksomheder, kulturliv og foreninger, og samtidig medvirke til, at lærere og pædagoger nemt finder
inspiration til, og kan kontakte, relevante samarbejdspartnere i forhold til klassens årsplan og klassetrin.
Skoleafdelingen har en koordinator for samarbejdet om den åbne skole, hvis opgave blandt andet er at
etablere kontakt til eksterne aktører. Skoleafdelingen har desuden afholdt to åben skole-arrangementer for
skoler og lokalsamfund. Arrangementerne har skabt rammer for at skabe nye forbindelser og indgå aftaler
om samarbejde.
Derudover har forvaltningen etableret et partnerskabsprojekt mellem skoler og lokale idrætsforeninger i
kommunen, hvor eksterne undervisere varetager idrætsundervisningen. Samarbejdet er organiseret på alle
folkeskoler i kommunen på 3.-4. klassetrin samt 7.-8. klassetrin og er finansieret af Folkeoplysningsudvalget.
Der er stor forskel på, hvordan skolerne har arbejdet med fokusområdet åben skole og partnerskaber.
Skolerne har organiseret sig på forskellige måder og tilbagemeldingerne fra skoleledelserne peger på, at
organiseringen har stor betydning for mulighederne for at arbejde målrettet med åben skole og
partnerskaber. De skoler, der for alvor prioriterer fokusområdet er kendetegnet ved at have en
ledelsesrepræsentant, der har det som ansvarsområde og som brænder for åben skole og partnerskaber. På
de skoler, der ikke har fokusområdet forankret på ledelsesplan, har det været op til medarbejderne at tage
initiativer. Nogle skoler har desuden en lokal arbejdsgruppe på skolen med medarbejderrepræsentanter, der
arbejder for at skabe meningsfuldt samarbejde med eksterne. Mange skoler har også taget Skolen i
Virkeligheden til sig og bruger platformen til at kontakte samarbejdspartnere. Virksomheder, foreninger og
kulturliv i Hillerød har taget positivt imod den digitale platform og ser et stort potentiale i samarbejdet. De
eksterne aktører deltager aktivt i de afholdte arrangementer om åben skole og partnerskaber.
Repræsentanter fra C4, Skovskolen og Danske Bank har bl.a. været aktive oplægsholdere og tovholdere på
workshops.
Positive virkninger af arbejdet med fokusområdet
Både lærere, pædagoger, skoleledelser og eksterne samarbejdspartnere oplever, at samarbejdet er lærerigt
for eleverne. Skolerne oplever, at eleverne lærer meget af undervisningsforløb, hvor der inddrages eksterne
aktører – enten gennem besøg i klassen eller når klassen tager på tur. En skole fremhæver blandt andet, at
”åben skole giver eleverne knager at hænge læring på”. Samarbejdet med eksterne aktører italesættes som
meningsskabende for eleverne, der kobler teori til praksis, fordi de får mulighed for at koble undervisningen i
skolen med virkelige problemstillinger.
En skoleleder påpeger, at åben skole og partnerskab kan åbne nye døre for de elever, som almindeligvis ikke
kobler sig på den traditionelle undervisning i klassen. Åben skole og partnerskaber kan således medvirke til
reducere betydningen af negativ sociale arv, da det appellerer til de elever, der ikke tilgodeses i den mere
traditionelle arbejdsform. En række skoleledelsesrepræsentanter vurderer samtidig, at samarbejdet med
virksomheder og ungdomsuddannelserne generelt set kan være med til at styrke overgangen fra folkeskolen
til ungdomsuddannelserne. Det skyldes blandt andet, at eleverne får et større indblik i
uddannelsesmuligheder og karriereveje.
31
Udfordringer i arbejdet med fokusområdet
Det er skolernes opfattelse, at manglende økonomiske ressourcer på skolerne er en barriere for samarbejdet
med eksterne aktører. Desuden peger lærere på, at det kan være en udfordring at finde tid til samarbejdet
og den nødvendige forventningsafstemning. Et godt samarbejde mellem skoler og eksterne aktører er
afgørende for at skabe kvalitet for eleverne. Den vigtigste faktor for et godt samarbejde er en tydelig
forventningsafstemning omkring samarbejdets indhold. Herunder fremhæver både skolens medarbejdere og
ledelse samt de eksterne aktører, at der skal være tydelige rammer og aftaler for forløbet, ligesom det er
nødvendigt, den eksterne aktør har et kendskab til klassens undervisningsforløb og læringsmål.
Der er en generel opmærksomhed fra skolerne på, at samarbejdet med eksterne samarbejdspartnere skal
kobles tættere sammen med Fælles Mål for at sikre fagligt udbytte for eleverne.
Nogle forældre italesætter en skepsis overfor fokusområdet. Deres oplevelse er ikke, at samarbejdet med
eksterne i tilstrækkelig grad har sammenhæng til elevernes undervisning, så der er behov for, at de
muligheder som både skoleledelser, medarbejdere og elever ser, kommunikeres til forældrene.
Eksempler på god praksis
Den enkelte skoles organisering af åben skole, har stor betydning for mulighederne for at anvende åben
skole og partnerskaber, som et element i en mere varieret og praksisnær skoledag. Grønnevang Skole,
Kornmarkskolen og Hillerød Vest Skolen har en ledelsesrepræsentant med særligt fokus på åben skole, og
det ser ud til at skabe bedre forudsætninger for at skabe et systematisk samarbejde mellem skolens klasser
og eksterne, end hvis fokusområdet blot er båret af enkelte ”ildsjæle” iblandt medarbejderne. De nævnte
skoler har organiseret skoledagen med ”fordybelsesdage”, ”tværsdage”, ”ABC-dage”, ”kursusdage” mv., og
det har skabt bedre mulighed for at arbejde tværfagligt og mere fleksibelt i forhold til, hvad der normalt kan
lade sig gøre indenfor de almindelige fagopdelte lektioner.
7.4 Opmærksomhedspunkter og anbefalinger
Et velfungerende samarbejde mellem folkeskolerne i Hillerød og lokalsamfundets aktører skaber en varieret
og praksisnær skoledag for eleverne, der er med til at øge deres motivation, trivsel og læringsudbytte.
Skolernes økonomiske forudsætninger for at indgå samarbejde med eksterne opleves som en barriere, men
det er forvaltningens vurdering, at fokusområdet kan styrkes indenfor de eksisterende økonomiske
ressourcer. Det er i denne sammenhæng vigtigt at påpege, at partnerskaber kan have et forskelligt
tidsmæssigt omfang og økonomiske udgifter, og at der også findes muligheder for at indgå partnerskaber,
som ikke forudsætter betaling til den eksterne samarbejdspartner. Elevernes faglige og læringsmæssige
udbytte skal være i fokus, når samarbejdet etableres. Både skoler og eksterne aktører efterspørger en klar
ramme for samarbejdet, og det kræver, at begge parter investerer tid i at blive enige om rammer og indhold
i fællesskab. Det er forvaltningens vurdering, at fokusområdet har et stort potentiale i forhold til at skabe en
skoledag, der motiverer og udfordrer alle elever. Fokusområdet åben skole og partnerskaber skal styrkes for
at sikre, at alle elever lærer mere og trives bedre gennem en varieret og praksisnær skoledag, der giver dem
et større kendskab til Hillerød Kommunes lokalsamfund.
Anbefaling til fælles mål for skolevæsenet
Forvaltningen anbefaler på denne baggrund, at der opstilles følgende fælles mål i skolevæsenet:
Alle lærere og pædagoger inddrager lokale samarbejdspartnere i deres undervisning og bidrager
dermed til en varieret og praksisorienteret skoledag for eleverne.
32
Anbefalinger i forhold til praksisudvikling
For at nå målet anbefaler forvaltningen, at skolerne:
udpeger en ledelsesrepræsentant med særligt ansvar for åben skole og partnerskaber og inddrager
særlige ressourcepersoner blandt medarbejderne i udviklingen af fokusområdet
organiserer skoledagen med hyppige tværfaglige fordybelsesdage, som skal understøtte
mulighederne for at samarbejde med lokale samarbejdspartnere
præciserer, at åben skole-aktiviteter skal indskrives i årsplaner for undervisningen.
anvender eksisterende tilbud på den digitale platform Skolen i Virkeligheden.
Anbefalinger til justeringer i de politisk fastsatte rammer for fokusområdet
For at nå målet anbefaler forvaltningen:
at de eksisterende politiske rammer suppleres med en præcisering om, at alle skoler forpligtes til at
etablere partnerskaber med eksterne samarbejdspartnere både i indskolingen, på mellemtrinnet og i
udskolingen
at åben skole og partnerskaber indskrives som et særligt indsatsområde i en revideret skolepolitik.
8 Tidligere fremmedsprogsundervisning
8.1 Eksisterende politiske rammer og baggrund for fokusområdet
Omverdenen stiller i stigende grad krav om øgede sprogkundskaber. Derfor indføres der med
læringsreformen mere og tidligere undervisning i fremmedsprog. Når man skal begå sig i en global verden, er
det i stigende grad vigtigt at beherske engelsk. Langt de fleste børn møder allerede engelsk i en tidlig alder
og er motiverede for at lære sproget. Med læringsreformen får eleverne derfor engelsk allerede fra 1. klasse
til forskel fra tidligere, hvor faget først blev introduceret fra 3. klasse. Der afsættes en lektion om ugen til
faget i både 1. og 2. klasse. For også at styrke undervisningen i 2. fremmedsprog fremrykkes tysk/ fransk til 5.
klasse og gøres obligatorisk. I 5. og 6. klasse afsættes henholdsvis én og to ugentlige lektioner til tysk eller
fransk i den vejledende timefordeling.
Reformgruppen blev i forbindelse med tidligere drøftelser af den længere skoledag bedt om at forholde sig
til spørgsmålet om balancen mellem den understøttende undervisning og den fagopdelte undervisning,
herunder om der for eksempel var et ønske om, at timetallet i visse fag, fx i den tidligere
fremmedsprogsundervisning, blev højere i Hillerød Kommune end det nationalt fastsatte timetal.
Reformgruppen vurderede, at der på daværende tidspunkt ikke var erfaringer og viden til rådighed, som
kunne udgøre et grundlag for en kommunal beslutning om balancen mellem de fagopdelte timer og den
understøttende undervisning bør være.
8.2 Hvad viser forskningen?
Den tidligere fremmedsprogsundervisning er så ny i en dansk kontekst, at Skoleafdelingen endnu ikke
bekendt med evidensbaseret forskning på området.
8.3 Opsamling på lokale erfaringer i Hillerød Kommune
Hvordan er der blevet arbejdet med fokusområdet
33
Skoleafdelingen har sat fokus på kompetencedækning i fagene i forskellige lederfora med skole-, SFO- og
klubledere. Skoleafdelingen har desuden afholdt gåhjemmøder om den tidligere
fremmedsprogsundervisning, som udvalgte medarbejdere fra skolerne har deltaget i.
Erfaringsopsamlingen viser, at man på skolerne har igangsat en række indsatser for at sikre
implementeringen af den tidligere fremmedsprogsundervisning. Ledelsen fremhæver, at de først og
fremmest har sat faget på skemaet. Medarbejderne lægger vægt på, at de i undervisningen har haft fokus
på, at tilpasse undervisningen de yngre elev, fx ved at synge og lege sproget ind. Skoleledere giver udtryk for,
at man på de fleste skoler har indkøbt nye undervisningsmaterialer i dialog med fagudvalgsformændene. I
forhold til undervisningsmateriale tilpasset aldersgruppen fremhæver medarbejdere på flere skoler dog, at
de har oplevet det som en udfordring at finde passende materiale til undervisningen og flere giver udtryk for,
at de har brugt tid på selv at opfinde og udvikle materiale tilpasset aldersgruppen. Ledelser fremhæver, at
der er blevet tilbudt kortere kurser til udvalgte medarbejdere og at der har været en forventning om, at
medarbejderne deltog i relevante lokale gåhjemmøder i Hillerød. Skoleledelsen giver herudover udtryk for,
at der bliver fulgt op på udvikling af undervisningen i fagudvalgene.
I forhold til den fremtidige understøttelse af fokusområdet giver skoleledelserne alle udtryk for, at denne
sker gennem kompetenceudvikling, herunder kompetencedækning i fagene, dialog og et tæt samarbejde
med fagudvalgene og ressourcepersoner. Der vil samtidig blive sikret rum til kollegavejledning, videndeling
samt kollegial sparring i fagteamene.
Positive virkninger af arbejdet med fokusområdet
Overordnet giver skolelederne udtryk for, at den tidligere fremmesprogsundervisning skal medvirke til at
understøtte elevernes faglige udvikling samt deres lyst til at lære fremmedsprog tidligere.
Erfaringsopsamlingen tegner et billede af, at både medarbejdere og ledere oplever, at den tidligere
sprogundervisning skaber generelt motiverede elever i undervisningen og tilfredse medarbejdere, ledere og
forældre. Dette kommer blandt andet til udtryk ved, at medarbejderne på alle otte distriktsskoler vurderer,
at eleverne er meget motiverede og glade for den tidligere sprogundervisning. Samtidig ser medarbejderne
det som positivt, at man i langt højere grad kan synge og lege sproget ind. I forhold til den fremrykkede
fremmesprogsundervisning i tysk/fransk i 5.-6.klasse bliver det fremhævet, at det er positivt at få eleverne til
at arbejde med fremmedsprogene, før de kommer i puberteten. Eleverne tør kommunikere mere mundtligt,
og de er ikke så generte og bange for at lave fejl. Herved forventes deres samlede udbytte at blive større end
før. De får en større base at bygge videre på og føler sig mere trygge ved sproget. Samtidig oplever
skolelederne, at indsatsen har givet et læringsløft til eleverne.
Udfordringer i arbejdet med fokusområdet
På flere skoler fremhæver medarbejderne, at den ene lektion om ugen er for lidt og gør indsatsen sårbar.
I forhold til selve undervisningen giver skoleledelserne udtryk for, at de oplever at medarbejderne føler sig
kompetente og rustet til opgaven. Erfaringsopsamlingen viser dog, at medarbejderne har følt sig udfordret i
forhold til at finde og udvikle alderssvarende materiale, idet det tilgængelige undervisningsmateriale endnu
ikke er fuldt opdateret til de yngre elever. Det er dog oplevelsen, at materialerne løbende bliver mere og
mere kvalificeret. Medarbejderne har savnet mere kompetenceudvikling. En medarbejder som ikke har haft
linjefag i engelsk fremhæver, at man ikke har følt sig klædt på til at løfte opgaven. Samtidig giver ledelsen på
flere skoler udtryk for, at der ligger en udfordring i at sikre kompetencedækning i fagene, især i tysk.
I forhold til eleverne oplever nogle medarbejdere, at det ikke er alle elever, der er lige klar til
fremmedsprogsundervisning i 1.klasse, idet deres færdigheder og viden i dansk endnu ikke er blevet tilegnet
34
i tilstrækkelig grad. Samtidig nævnes det, at eleverne i 5. klasse kan være udfordret af deres manglende
grammatiske færdigheder. Disse to forhold betyder ikke, at medarbejderne er negativt indstillet overfor den
tidligere fremmedsprogundervisning, men de påpeger, at det er nødvendigt med et fokus på tilpasset
undervisning.
Eksempler på god praksis
Erfaringsopsamlingen viser, at hvis der er skabt gode rammer for, at fagteams har haft tid og mulighed for at
sidde sammen og planlægge undervisningen på tværs af klasser og årgange, med fokus på progression og
fremdrift, der viser erfaringsopsamlingen, at man er lykkedes med at skabe nogle gode forløb for eleverne.
På Hanebjerg Skole konverteret understøttende undervisning til en ekstra lektion tysk/fransk i 5. og 6.klasse.
På Sophienborgskolen har man i 1.klasse valgt at sprede de 45 minutters undervisning pr. uge ud på flere
dage for at skabe et mere kontinuerligt fokus på faget. På samme skoler overvejes det, hvorvidt man kunne
lade 5. klasserne forskyde deres sprogundervisning så der i skemaet lægges ingen timer det første halve år
og derefter 2 lektioner om ugen det sidste halve år af 5. klasse.
8.4 Opmærksomhedspunkter og anbefalinger
Det er forvaltningens vurdering, at arbejdet med den tidlige fremmedsprogundervisning er godt på vej, og at
de politisk fastsatte rammer for arbejdet fungerer. På baggrund af erfaringsopsamlingen vurderer
forvaltningen derfor ikke, at der er behov for justering af de politiske fastsatte rammer for arbejdet med den
tidligere fremmedsprogundervisning. Skolelederne oplever det som en udfordring at sikre
kompetencedækning i den tidligere fremmedsprogsundervisning, særligt i indskolingen og på mindre
matrikler. Det er dog forvaltningens anbefaling, at der skal være et fortsat fokus på, at ledelserne skaber
rammer for, at det er medarbejdere med kompetence i fagene, der skal varetage undervisningen.
Anbefalinger i forhold til praksisudvikling
For at styrke den tidligere fremmedsprogsundervisning, anbefaler forvaltningen:
at skolerne fokuserer på at skabe rammer for et øget fagteamsamarbejde for fremmedsprogene,
særligt med henblik på at medarbejdere systematisk konkretiserer Fælles Mål og læseplanerne for at
skabe tydeligt sammenhængende skoleforløb med fokus på, hvad elevernes skal lære på hver årgang
et fortsat fokus på at der sikres kompetencedækning i den tidligere fremmedsprogsundervisning.
9 Motion og bevægelse
9.1 Eksisterende politiske rammer og baggrund for fokusområdet i Hillerød
Kommune
På alle folkeskolens klassetrin skal motion og bevægelse indgå i et omfang, der i gennemsnit svarer til ca. 45
minutter dagligt i løbet af skoledagen. Det skal medvirke til at fremme sundhed hos børn og unge og
understøtte motivation og læring i skolens fag. Motion og bevægelse kan både indgå i den fagopdelte
undervisning, herunder idræt, og i den understøttende undervisning. Det kan fx ske ved korte sekvenser af
bevægelsesaktiviteter som morgenløb, boldspil eller lignende, større og kontinuerlige aktiviteter fx i
samarbejde med lokale aktører, eller ved at bevægelse bruges pædagogisk til at arbejde med fagenes
indhold.
35
Reformgruppen havde i deres tidlige anbefalinger en særlig opmærksomhed på motion og bevægelse. Der
blev lagt vægt på, at arbejdet med fokusområdet vil kræve en fokuseret indsats, særligt i udskolingen.
Reformgruppen lagde vægt på, at der skal udvikles klarere definitioner af motion og bevægelse som
begreber. Opgaven blev oplevet som stor, og at arbejdet med fokusområdet kræver et stærkt ledelsesfokus,
god vejledning og inspiration på tværs af distrikter samt mulighed for kompetenceudvikling af medarbejdere.
9.2 Hvad viser forskningen?
Mere og bedre bevægelse i løbet af skoledagen har positive effekter på elevernes læringsforsætninger såvel
som på elevernes faglige resultater, trivsel og alsidige udvikling. Selv bevægelse i mindre omfang, fx korte
bevægelses-øvelser indlagt i løbet af skoledagen, har stor effekt på elevernes almene velvære og faglige
udvikling. Elever med særlige behov har et større fagligt og socialt udbytte af at bevæge sig i løbet af
skoledagen end elever uden særlige behov (Rambøll m.fl., 2014).
9.3 Opsamling på lokale erfaringer i Hillerød Kommune
Hvordan er der blevet arbejdet med fokusområdet
Skoleafdelingen har sat fokus på motion og bevægelse gennem en række indsatser og har løbende drøftet
fokusområdet i forskellige lederfora med skole-, SFO- og klubledere samt i det kommunale idrætsnetværk for
medarbejdere.
Hillerød Kommune har i forvejen en stærk bevægelsesprofil på skoleområdet. Kornmarkskolen er
bevægelsesprofilskole, Hillerødsholmskolen, Hillerød Vest Skolen og Grønnevang Skole har udskolingslinjer
med fokus på idræt og sundhed og alle SFO-er er idrætscertificeret. Derudover har forvaltningen etableret et
partnerskabsprojekt mellem skoler og lokale idrætsforeninger i kommunen, hvor eksterne undervisere
varetager idrætsundervisningen. Samarbejdet er organiseret på alle folkeskoler i kommunen på 3.-4.
klassetrin samt 7.-8. klassetrin og er finansieret af Folkeoplysningsudvalget. Slutteligt er der blevet indgået
en samarbejdsaftale med Skovskolen om bl.a. at etablere multifunktionelle læringsfaciliteter, der
understøtter motion, bevægelse og udelæring.
Generelt arbejder skolerne meget forskelligt med motion og bevægelse. Fælles for alle skoler er dog, at
skoleledelserne giver udtryk for, at de har et stort ledelsesmæssigt fokus på motion og bevægelse. Samtidig
fremhæver flere skoleledere eksplicit, at mange nye samtidige fokusområder i læringsreformen har gjort, at
motion og bevægelse ikke har fået det samme strategiske fokus som f.eks. læringsmål.
Konkret har flere skoler indlagt bevægelsesbånd i indskolingen. På Hanebjerg Skole har medarbejderne dog
oplevet dette som ufleksibelt, og i dette skoleår har man forsøgt sig med en tilpasset variation, hvor der er
mere plads til individuel tilrettelæggelse. Samtidig inddrages den understøttende undervisning flere steder til
motion og bevægelse, og især i indskolingen varetages bevægelsen af pædagoger.
På de fleste skoler giver skoleledelsen udtryk for, at deres forskellige måder at organisere sig på er udviklet i
et tæt samarbejde med medarbejderne. Bevægelsen kommer til udtryk i ”brainbreaks” eller luftepauser,
mens den andre steder er tænkt ind som en del af den faglige undervisning. I forhold til fremtidig
understøttelse af indsatsen giver skoleledelserne udtryk for, at de fortsat vil fokusere på at sikre motion og
bevægelse i skoledagen.
36
Positive virkninger af arbejdet med fokusområdet
Generelt oplever medarbejderne, at eleverne er motiverede for at arbejde med motion og bevægelse, og
både forældre, ledere og medarbejdere er der generelt en oplevelse af, at bevægelse skaber motivation og
trivsel hos eleverne. Samtidig fremhæves det, at bevægelse kan understøtte den faglige undervisning ved at
medføre variation i undervisningen. Både elever, forældre, medarbejdere og ledere er også opmærksomme
på, at det er nemmere at koncentrere sig en hel skoledag, når man bevæger sig i løbet af dagen. Ledelserne
vurderer, at de registrerer mere bevægelse end nogensinde før.
Udfordringer i arbejdet med fokusområdet
I forhold til motion og bevægelse opleves det, at der er stor variation i kvaliteten af aktiviteterne fra skole til
skole og fra klasse til klasse. Udskolingselever giver udtryk for, at det i høj grad afhænger af den enkelte
lærer/team, hvor meget bevægelse de oplever i løbet af en skoledag, og hvorvidt det er integreret i
undervisningen eller ej. Eleverne efterlyser kontinuitet og naturlig kobling til undervisningen.
Generelt oplever skolerne det som en udfordring at integrere bevægelse i den faglige undervisning. Det
fremhæves, at ikke alle fag og faglige forløb passer lige godt sammen med bevægelse. Den manglende
bevægelse i udskolingen skyldes blandt andet, at medarbejderne både oplever det vanskeligere at
gennemføre meningsfyldte bevægelsesaktiviteter jo ældre eleverne bliver. Mange medarbejdere giver
desuden udtryk for, at de føler sig nødsaget til at nedprioritere bevægelse til fordel for gennemførsel af den
faglige undervisning. Herudover savner medarbejderne savner inspiration de både fysiske rammer,
manglende forberedelsestid og ressourcer opleves på nogle skoler opleves som en hæmmende faktor for
motion og bevægelse.
Eksempler på god praksis
På Hillerødsholmskolen og Kornmarkskolen har man med succes arbejdet med bevægelsesambassadører/-
koordinatorer blandt medarbejderne for hvert trin. Formålet med disse roller er at skabe fokus på, hvordan
bevægelse kan understøtte fagenes læring og give en god variation i den længere skoledag ex. via oplæg,
intern kompetenceudvikling og kollegaobservationer. Særligt skoleledelserne giver udtryk for, at der hvor de
tværfaglige indsatser for alvor bliver en succes, det er der hvor ledelsesansvaret er tydeligt uddelegeret til en
eller flere personer. Dette gør sig også gældende for motion og bevægelse.
Flere skoler har fokus på at iværksætte ekstra bevægelsesaktiviteter i frikvartererne, og på Frederiksborg
Byskole oplever man bl.a., at dette også har den positive sideeffekt, at frikvarterene opleves at forløbe mere
gnidningsfrit med færre konflikter eleverne imellem.
9.4 Opmærksomhedspunkter og anbefalinger
Erfaringsopsamlingen viser, at der er stor variation fra skole til skole og fra klasse til klasse i forhold til, hvor
meget bevægelse prioriteres og fylder i løbet af skoledagen. Der ligger et dilemma i, at hvis man
skemalægger motion og bevægelse uden for fagene, så giver man det et særligt fokus, der kan bidrage til, at
det ikke forsvinder. Til gengæld kan det opleves som et element uden tydelig sammenhæng til resten af
skoledagen. Flere steder gives der udtryk for, at det afhænger meget af den enkelte lærers forudsætninger
og motivation og i udskolingen giver mange lærere udtryk for at de ikke kan finde tid til at sikre bevægelse
for eleverne. Forvaltningen anbefaler ikke justeringer i de politisk fastsatte rammer men har en
opmærksomhed på, at fokusområdet skal styrkes fremadrettet. Skolerne skal i højere grad arbejde mere
systematisk i forhold til, hvordan de vil sikre, at eleverne i gennemsnit bevæger sig 45 minutter om dagen.
For at understøtte fokusområdet, har skolerne i samarbejde med Skoleafdeling desuden ansøgt Mærsk
37
Fonden om et projekt, der skal sikre, at medarbejderne i højere grad bliver i stand til at gennemføre
understøttende bevægelsesaktiviteter i den fagopdelte undervisning i udskolingen.
Anbefaling til fælles mål for skolevæsenet
Forvaltningen anbefaler på denne baggrund, at der opstilles følgende fælles mål i skolevæsenet:
Alle elever i Hillerød Kommune skal i gennemsnit deltage i 45 minutters motion og bevægelse som
en del af en sammenhængende skoledag.
Anbefalinger i forhold til praksisudvikling
For at nå målet anbefaler forvaltningen, at skolelederne:
udpeger en ledelsesrepræsentant med særligt ansvar for at sikre, at eleverne i gennemsnit får 45
min. motion og bevægelse
inddrager særlige ressourcepersoner/bevægelsesambassadører blandt medarbejderne i udviklingen
af fokusområdet
præciserer, at bevægelsesaktiviteter skal indtænkes som en dimension i årsplaner og som et
indholdselement i forløbsplaner.
Anbefalinger til justeringer i de politisk fastsatte rammer for fokusområdet
For at nå målet anbefaler forvaltningen:
at motion og bevægelse indskrives som et særligt indsatsområde i en revideret skolepolitik.
38
Appendiks A: Referenceliste
Danmarks Evalueringsinstitut (2014). Udfordringer og behov for viden.
https://www.eva.dk/projekter/2012/undersogelse-af-behov-for-viden-pa-
folkeskoleomradet/projektprodukter/udfordringer-og-behov-for-viden
Hattie, J. (2009). Visible learning: a synthesis of over 800 meta-analyses relating to achievement. London:
Routledge.
Hattie, J. (2013). Synlig læring - for lærere. Frederikshavn: Dafolo.
Hattie, J., & Timperley, H. (2007). The Power of Feedback. Review of Educational Research, 77(1), 81-112.
Nielsen, B. & Plauborg, H. (2015). Guide til formulering af læringsmål på lektionsniveau:
http://www.emu.dk/sites/default/files/Guide%20til%20formulering%20af%20l%C3%A6ringsm%C3%A5l%
20og%20tegn%20p%C3%A5%20l%C3%A6ring_0.pdf
Rambøll (2012). Evaluering af forsøg med skolestart. Ministeriet for Børn og Undervisning:
http://www.ramboll.dk/medier/publikationer/rapporter/~/media/A59131928D2747DC8EB1B3E77901DC
5E.ashx
Rambøll m.fl. (2014). Forskningsbaseret viden om varieret læring, udeskole, bevægelse og lektiehjælp.
http://www.uvm.dk/~/media/UVM/Filer/Aktuelt/PDF14/140912%20Varieret%20laering%20udeskole%20
bevaegelse%20og%20lektiehjaelp.pdf
Undervisningsministeriet (2015). Lektiehjælp og faglig fordybelse – nye regler, nye muligheder.
http://uvm.dk/~/media/UVM/Filer/Udd/Folke/PDF15/Aug/150810%20UVM%20Lektiehjaelp.pdf
39
Appendiks B: Forandringsteori for læringsreformen i Hillerød Kommune
40
Appendiks C: Virkningskæder for arbejdet med fokusområderne