ESBORRANY DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L ... · Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123

Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València)

Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123 39 55 – www.picassent.es

ESBORRANY DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L’AJUNTAMENT DEL DIA 25 D'ABRIL

DEL 2013

HI ASSISTEIXEN:

ALCALDESSA PRESIDENTA

Sra. Conxa García Ferrer

TINENTS D'ALCALDE

Sr. Francisco Quiles Teodoro Sra. Inocencia Albert García Sr. Héctor M. Pradas Soria Sr. Joan Vicent Aguado i Medina Sra. Maria Betlem Bernat Sotelo

REGIDORS/REGIDORES

Sr. Jaume Sobrevela Forteza Sr. Joan Carles Silla Belenguer Sra. María Ester Carbonell Chanzá Sra. Carmen Primo Albert Sra. Inmaculada Guaita Vañó Sr. José López López Sr. Vicente Ignacio Roig Silla Sra. María Amparo Crespo Palacios Sra. María Carmen González Moreno Sr. José María Aguilar Jaen Sr. Artur Hernández i Gastaldo

SECRETARI ACCIDENTAL

Sr. Antonio López Muñoz

INTERVENTORA

Sra. Amparo Valdivieso Martínez

En la vila de Picassent, el vint-i-cinc d'abril de dos mil

tretze, a les 19.30 hores, sota la Presidència de l’alcaldessa presidenta, Sra. Conxa García Ferrer, amb l'assistència dels membres anotats al marge, es reuneix en el saló de Plens de l'Ajuntament, situat en la plaça de l'Ajuntament, núm. 2, l'Ajuntament en Ple, en sessió ordinària, a fi de tractar els assumptes inclosos en l'ordre del dia de la convocatòria corresponent.

2013

P.2013-4-45. APROVACIÓ DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR DE DATA 27 DE MARÇ DEL

Sotmesa a consideració l'acta de la sessió anterior de data 27 de març del 2013, s’aprova per la

unanimitat dels membres presents.

P.2013-4-46. DACIÓ DE COMPTE DECRETS DE L’ALCALDIA

Es dóna compte dels decrets de l’Alcaldia següents:

NÚM. DEC.

EXTRACTE

2013/596 ORDRE D'EXECUCIÓ LA C/ CASTANYER NÚM. 1 URBANITZACIÓ



NÚM. DEC.

EXTRACTE

LLOMA DE LA VERGE

2013/597 ASSIGNACIÓ GRUPS POLÍTICS CORRESPONENTS AL MES DE MARÇ/13

2013/598 DESIGNACIÓ LLETRAT RCA 402/2012

2013/599 DESIGNACIÓ LLETRAT RCA PA 814/2011

2013/600 LLICÈNCIA TINENÇA ANIMAL POTENCIALMENT PERILLÓS

2013/601 EXP. MODIF. CRÈDITS 10/13 I RECTIFICACIÓ ERROR MODIF. 4/2013 D'INCORPORACIÓ ROMANENTS

2013/602 LLICÈNCIA D'OBRA MENOR EXP. 14/2013

2013/603 RELACIÓ NÚM. 5/2013 D'APROVACIÓ D'AJUDES EN METÀL—LIC D'EMERGÈNCIA SOCIAL

2013/604 DESESTIMAR AL—LEGACIONS TRAMAVE EXP. INFRACCIONS 1 2009/1


2013/606 RESOLUCIÓ EXP. RESTAURACIÓ INFRAC. 3 2012/19


2013/608 APROVACIÓ REMESA IMCONS1304

2013/609 APROVACIÓ REMESA CENEL1302

2013/610 APROVACIÓ REMESA INFRAC1302

2013/611 APROVACIÓ REMESA PUBLIC1302

2013/612 APROVACIÓ REMESA CANURB0113

2013/613 APROVACIÓ REMESA IBIUL1303

2013/614 APROVACIÓ REMESA IBIUL1302

2013/615 RELACIÓ COL—LECTIVA NÚM. 5/2013 DEL RECONEIXEMENT DE L'OBLIGACIÓ DE PAGAMENT DE FACTURES

2013/616 RESOLUCIÓ PROPOSTA DE CRÈDITS INCOBRABLES 4-RM/2013

2013/617 RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 18859 OFICI

2013/618 ANUL—LAT

2013/619 DECRET LIQUIDACIÓ COMPLEMENTÀRIA ICIO EXP. 14/2013 OBRES

2013/620 RELACIÓ COL—LECTIVA 2/2013 D’ORDRES DE PAGAMENT DE FRA. DE PROF. INDEP. FEB13

2013/621 RESOLUCIÓ EXP. 47-RM/2013

2013/622 EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE CRÈDITS NÚM. 11/2013 DE TRANSFERÈNCIA DE CRÈDITS


2013/624 RESOLUCIÓ EXP. 50-RM/2013 AL—LEGACIONS


2013/626 RESOLUCIÓ EXP. CO2013-051



2013/629 CORRECCIÓ D'ERROR EN OPERACIÓ COMPTABLE 201200041838 AJUST IVA REPERCUTIT



2013/632 ABONAMENT SERVEIS EXTRAORDINARIS / HORES EXTRAORDINÀRIES NÒMINA MARÇ 2013




2013/636 RELACIÓ COL—LECTIVA D’ORDRES DE PAGAMENTS DOMICILIATS CORRESPONENTS AL MES DE MARÇ/2013– PRIMERA QUINZENA





NÚM. DEC.

EXTRACTE



2013/641 LLICÈNCIA D'OBRA EXP. 34/2013


2013/643 AUTORITZACIÓ OCUPACIÓ DE VIA PÚBLICA AMB TAULES I CADIRES 2013: LA SÉQUIA T2 / BODEGÓ DE LAURA T1 / DANIELS T2 T3



2013/646 DELEGACIÓ FUNCIONS D'ALCALDIA 30-3-13 A 2-4-13

2013/647 RESOLUCIÓ EXP. NÚM. CO2013-076

2013/648 APROVACIÓ COMPTE JUSTIFICATIU A FAVOR PER A L'ADQUISICIÓ MATERIAL PSICOTÈCNIC



2013/651 APROVACIÓ DEL RECONEIXEMENT DE L'OBLIGACIÓ I ORDENACIÓ DEL PAGAMENT DE LA LIQUIDACIÓ DE LA TAXA MANCOMUNITAT I




2013/655 AUTORITZACIÓ OCUPACIÓ DE VIA PÚBLICA AMB TAULES I CADIRES BAR ALHAMBRA I ALTRES. EXERCICI 2013

2013/656 CORRECCIÓ ERROR MATERIAL EN DECRET NÚM. 414/2013

2013/657 RECTIFICACIÓ D'OFICI ACORD JGL APROVACIÓ BASES I CONVOCATÒRIA SELECCIÓ TS INTEGRACIÓ SOCIAL

2013/658 ORDRE D'EXECUCIÓ COMUNITAT DE PROPIETARIS GRUP MARE DE DÉU DE VALLIVANA NÚM. 5

2013/659 CONCESSIÓ LLICÈNCIA D'OBERTURA I FUNCIONAMENT. EXP. 27/08 LA

2013/660 RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 251-RM/2012 DFE CLUB SOCIAL PENYES MALS, S.C.P.

2013/661 RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 041-RM/2013 D'ARBELIA, SL REP. PER

2013/662 ORDRE D'EXECUCIÓ BANCO DE SANTANDER C/ MARIÀ BENLLIURE NÚM. 8


2013/664 DEVOLUCIÓ IBI-U. EXP.31/13-FTA


2013/666 CAIXA FIXA TRESORERIA NÚM. 4

2013/667 CAIXA FIXA TRESORERIA 5


2013/669 EXP MODIFICACIÓ CRÈDITS NÚM. 12/13 DE GENERACIÓ DE CRÈDITS

2013/670 AVANÇAMENT PAGA EXTRA JUNY A RPT






2013/676 DEVOLUCIÓ TAXA L.OBERTURA. EXP. 32/13-FTA

2013/677 COMPENSACIÓ IBI-U.EXP. 33/13-FTA

2013/678 ANUL—LACIÓ IBI-U.EXP. 35/13-FTA

2013/679 ORDENACIÓ DEL PAGAMENT D'AJUDA D'EMERGÈNCIA EN ESPÈCIE



NÚM. DEC.

EXTRACTE

2013/680 ORDRE D'EXECUCIÓ NETEJA PARCEL—LA C/ BENIPARRELL 30

2013/681 ORDRE D'EXECUCIÓ SERVIHABITAT XXI, SAU ORDRE D'EXECUCIÓ LIMPIEZA BALLE BENIPARRELL NÚM. 28

2013/682 ORDRE D'EXECUCIÓ PROMOCIONES CUBELLS ALMENAR C/ BENIPARRELL NÚM. 20-B

2013/683 TRÀMIT D'AUDIÈNCIA LIQUIDACIÓ COMPLEMENTÀRIA ICIO I TAXA A ARSENIO GINER DOMINGO EXP. 142/2007

2013/684 043 EXEM ANUL V-5002-FD

2013/685 TRÀMIT LIQUIDACIÓ ICIO I TAXA EXP. 224/2006 A COCERÁ GRAU CONSTRUCCIONES, SL

2013/686 044 EXEM 1786-HPC

2013/687 045 EXEM DEV E-2907-BGC

2013/688 048 DEV V-8567-EN

2013/689 049 EXEM ANUL 8774-DSV

2013/690 050 DEV V-6427-DN

2013/691 051 EXEM 1149-FLJ

2013/692 053 EXEM ANUL 8583-DFC

2013/693 055 DEV 3989-CDF

2013/694 056 DEV V-5757-FF

2013/695 ORDENACIÓ DEL PAGAMENT ASSEGURANÇA ACCIDENTS PROTEC.CIVIL -PER. 1/1/13 A 1/7/13- I INCLUSIÓ ASSEGURADA -PER 26/2/13 A 1/7/13

2013/696 057 EXEM ANUL 4800-HLV

2013/697 058 DEV V-1205-GB

2013/698 059 ANUL RRSU/11-12

2013/699 060 DEV V-4248-FX

2013/700 062 EXEM ANUL 1880-DZN

2013/701 063 EXEM 7482-HPG

2013/702 065 EXEM ANUL 2669-HCY

2013/703 068 EXEM ANUL V-9311-HC

2013/704 RELACIÓ COL—LECTIVA NÚM. 6/2013 DEL RECONEIXEMENT DE L'OBLIGACIÓ DE PAGAMENT DE FRA.

2013/705 069 ANUL 3153-FWK

2013/706 070 EXEM 6664-FBP

2013/707 071 EXEM ANUL V-1486-FG

2013/708 072 ANUL V-2425-FJ

2013/709 073 DEV V-1181-GJ

2013/710 074 EXEM ANUL 2475-CJL

2013/711 075 DEV V-2673-EN

2013/712 077 ANUL V-9519-CT

2013/713 079 DEV V-3373-GL

2013/714 080 DEV A-9160-CS

2013/715 COMPENSACIÓ GAS NATURAL SERVICIOS SDG SA

2013/716 RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 2.184

2013/717 TRÀMIT D'AUDIÈNCIA PRÈVIA AL TANCAMENT ACTIVITAT EXPLOTACIÓ RAMADERIA BOVINA A SANJASAL INFRAC 1 2013/6

2013/718 PRÒRROGA ORDRE D'EXECUCIÓ IMMOBLE C/ LA PENYA, 20

2013/719 APROVACIÓ COMPTE JUSTIFICATIU "DINAR AL REST. L’ORIGEN DE PORT SAPLAYA” ACT. TERCERA EDAT A FAVOR D'ARACELI SEMPERE

2013/720 RELACIÓ NÚM. 6/2013 D'APROVACIÓ D'AJUDES EN METÀL—LIC D'EMERGÈNCIA SOCIAL



NÚM. DEC.

EXTRACTE

2013/721 AL—LEGACIONS CARRETERA CV-415 DIPUTACIÓ DE VALÈNCIA

2013/722 REL. COL—LECTIVA ORDRES DE PAGAMENT DOMICILIADES CORRESPONENTS AL MES DE MARÇ/13 –SEGONA QUINZENA

2013/723 CONCESSIÓ LLICÈNCIA AMBIENTAL. EXP. 18/11 AUTOBUSOS VIALCO, SL


2013/725 BAIXA GUAL NÚM. 1445, C/ 9 D'OCTUBRE, 14

2013/726 CONCESSIÓ ENTREGA A COMPTE NÒMINA ABRIL A RLT

2013/727 CONCESSIÓ D'ENTREGA A COMPTE NÒMINA MES D'ABRIL A ASB

2013/728 APROVACIÓ LLISTA ADMESOS-EXCLOSOS, TRIBUNAL, DATA/LLOC PROVES EN PROCÉS SELECCIÓ TEC. ESPAI OBERT

2013/729 CONCESSIÓ ENTREGA A COMPTE NÒMINA ABRIL


2013/731 IMPOSICIÓ MULTA COERCITIVA PARCEL—LA 221 URBANITZACIÓ SIERRAMAR

2013/732 IMPOSICIÓ MULTA COERCITIVA INCOMPLIMENT ORDRE D'EXECUCIÓ PARCEL—LA4 URB SIERRAMAR

2013/733 CANVI DE TITULARITAT GUAL NÚM. 665,

2013/734 ADJUDICACIÓ CONTRACTE SUBMINISTRAMENT MATERIAL OFICINA FUNGIBLE

2013/735 INFORME TRADICIONALITAT FESTEJOS TAURINS (BOUS AL CARRER) DIES 18 I 19 DE MAIG DEL 2013, ASSOCIACIÓ BOUERA GENT DE BOU

2013/736 PRÒRROGA TERMINI ORDRE D'EXECUCIÓ A BANCO SANTANDER NETEJA SOLAR C/ CARLOS ALBORS, NÚM. 32

2013/737 RECTIFICACIÓ OPERACIONS COMPTABLES DE LA FACTURA 101 DE VARESER SL

2013/738 AUTORITZACIÓ OCUPACIÓ DE VIA PÚBLICA AMB TAULES I CADIRES 2013 BAR AVINGUDA T2 I ALTRES

2013/739 ORDRE DE PAGAMENT CORRESPONENT AL MES DE MARÇ/2013

2013/740 AUTORITZACIÓ/DENEGACIÓ OCUPACIÓ DE VIA PÚBLICA AMB TAULES I CADIRES BAR VICENTE 2013 T2 I T3

2013/741 ORDRE D'EXECUCIÓ NETEJA PARCEL—LA C/ MOSSÉN CARBÓ CARRER SANT JOSEP 57-59

2013/742 DEVOLUCIÓ ICIO. EXP. 36/13-FTA

2013/743 ANUL—LACIÓ REBUT IAE. EXP. 38/13-FTA

2013/744 ORDRE D'EXECUCIÓ NETEJA PARCEL—LA CARRER PINTOR SEGRELLES, NÚM. 22 A SUELOS Y CUBIERTAS, SL

2013/745 ORDRE D'EXECUCIÓ NETEJA PARCEL—LA CARRER BALL DE BASTONOTS, NÚM. 1-3-5 A RABASAIRE, SL

2013/746 AUTORITZACIÓ ABOCAMENT AL SISTEMA DE SANEJAMENT DEL PI. EXP. 21/10 LA CAMPO SECO, SL


2013/748 INSTRUCCIÓ EXPEDIENT SANCIONADOR PER ACTIVITAT SENSE LLICÈNCIA A BOLINCHES

2013/749 DESIGNACIÓ COM A SECRETARI ACCIDENTAL 13-4 A 9-5-2013

2013/750 APROVACIÓ LLISTA ADMESOS-EXCLOSOS, TRIBUNAL, DATA/LLOC PROVES EN PROCÉS SELECTIU TEC. INTEGRACIÓ SOCIAL

2013/751 APROVACIÓ LLISTA ADMESOS-EXCLOSOS, TRIBUNAL, DATA/LLOC PROVES EN PROCÉS SELECTIU MONITOR SOLDADURA

2013/752 APROVACIÓ ORDENACIÓ RELACIÓ INDIVIDUAL DE PAGAMENTS NÚM. 008/2013


2013/754 AUTORITZACIÓ OCUPACIÓ DE VIA PÚBLICA AMB TAULES I CADIRES PEPE / SAN JOSÉ 2013 T2

2013/755 AUTORITZACIÓ/DENEGACIÓ OCUPACIÓ DE VIA PÚBLICA AMB TAULES I CADIRES XE QUE BO! 2013 T2

2013/756 ORDRE D’EXECUCIÓ AV DEL NORD CARRER RAIMON

2013/757 DECRET PRÒRROGA LLICÈNCIA EXP. 32/2010



NÚM. DEC.

EXTRACTE

2013/758 APROVAR REMESA IIVT02/13

2013/759 EXPEDIENT D'AJUSTOS COMPTABLES NÚM. 4/2013

2013/760 ANUL—LAT

2013/761 ESTIMAR AL—LEGACIONS A BANKIA EXP. 224/2006 OBRES

2013/762 EXP. MODIFICACIÓ DE CRÈDITS NÚM. 13/2013 DE TRANSFERÈNCIA DE CRÈDITS


2013/764 RELACIÓ COL—LECTIVA NÚM. 14

2013/765 RELACIÓ COL—LECTIVA PROVEÏDORS NÚM.15

2013/766 ALTA PUNTUAL CAMÍ PÚBLIC RURAL, POLÍGON 46, PARCEL—LA 9.018

2013/767 SOL—LICITUD DE VICENTA BURCHES ARNAU BAIXA GUAL NÚM. 992 C/ 9 D,OCTUBRE, 2

2013/768 LIQUIDACIÓ IVA PRIMER TRIMESTRE 2013

2013/769 PRÒRROGA ORDRE D'EXECUCIÓ A CAJA DE AHORROS CASTILLA LA MANCHA

2013/770 DIVERSOS USUARIS, INFORME 013/2013 DEL POLIESPORTIU


2013/772 CONCESSIÓ ENTREGA A COMPTE NÒMINA ABRIL AVMOR

2013/773 CONCESSIÓ D'ENTREGA A COMPTE NÒMINA MES D'ABRIL A PGA

2013/774 CONCESSIÓ ENTREGA A COMPTE NÒMINA ABRIL A LES

2013/775 FIXACIÓ PREU PÚBLIC VISITA MONESTIR SANT JERONI

2013/776 CONCESSIÓ D'ENTREGA A COMPTE NÒMINA ABRIL A IGS

2013/777 LLICÈNCIA D'OBRA MAJOR EXP. 141/2012














2013/791 ORDRES D'EXECUCIÓ NETEJA SOLARS EN CARRERS BENIFAIÓ, ALGINET ESTACIÓ I ALTRES

2013/792 AUTORITZACIÓ CELEBRACIÓ PROVA ESPORTIVA OPEN BTT-XC / GRAN PREMI PICASSENT DEL BICI CLUB PICASSENT EL 21 ABRIL 2013

2013/793 PRÒRROGA ABRIL 2013, MODIF. JORNADA MONITORS POLI I CONTRACTACIÓ 2 OFICIALS I 8 PEONS PLA OCUPACIÓ CONJUNTURAL

2013/794 RESOLUCIÓ EXP. COBRAMENTS DUPLICATS

2013/795 RECONEIXEMENT OBLIGACIÓ I ORDENACIÓ PAGAMENT AJUDES CONVENI I ACTIVITATS FORMATIVES I SERVEIS NÒMINA ABRIL 2013

2013/796 RELACIÓ DE PAGAMENTS INDIVIDUAL NÚM.9

2013/797 RELACIÓ COL—LECTIVA 16

2013/798 RELACIÓ PAGAMENTS INDIVIDUAL NÚM.10



NÚM. DEC.

EXTRACTE

2013/799 RELACIÓ COL—LECTIVA NÚM.17

2013/800 PAGAMENT A JUSTIFICAR ACTV. CULT. TERCERA EDAT: VISITA AL MONESTIR SANT JERONI A ALFAUIR I DINAR A GANDIA

2013/801 RELACIÓ COL—LECTIVA PROVEÏDORS 18

2013/802 CONCESSIÓ LLICÈNCIA AMBIENTAL. EXP. 6/12 AUTOBUSOS VIALCO, SL

2013/803 APROVACIÓ LLESTA SOL—LICITUDS "PROGRAMA PROVINCIAL PER A L'OCUPACIÓ HOSTELERA I EL TURISME SOCIAL"

2013/804 EXPEDIENT D'AJUSTOS COMPTABLES NÚM. 5/2013

2013/805 RESOLUCIÓ EXP. 11.957 OFICI.


2013/807 TRÀMIT D'AUDIÈNCIA PRÈVIA AL TANCAMENT PER ACTIVITAT DE COMPRA VENDA D'OR SENSE LLICÈNCIA INFRAC 1 2013/7 A IBERDALAMI, S

2013/808 RESOLUCIÓ EXP. 22-RM2013

2013/809 RESOLUCIÓ EXP. 43RM/2013

2013/810 FACTURA DE DATA 4-RM/13

2013/811 DESESTIMACIÓ SOL—LICITUD QUOTA SOCI POLIESPORTIU EXP. 014/13

2013/812 DESESTIMAR ALLÒ QUE S'HA SOL—LICITAT. QUOTA SOCI 2013. INFORME 16/2013

2013/813 DESESTIMAR ALLÒ QUE S'HA SOL—LICITAT. COMPENSACIÓ DE PAGAMENTS QUOTA SOCI. 017/2013

2013/814 ESTIMAR ALLÒ QUE S'HA SOL—LICITAT. ACTIVITAT DE MUSCULACIÓ. INFORME 18/2013

2013/815 DEVOLUCIÓ REBUT IBI RÚSTICA 2002

2013/816 AUTORITZACIÓ OCUPACIÓ DE VIA PÚBLICA AMB TAULES I CADIRES DALMAU+KISS 2013 T2

2013/817 AUTORITZACIÓ/DENEGACIÓ OCUPACIÓ DE VIA PÚBLICA AMB TAULES I CADIRES CENT PIQUES 2013 T2

2013/818 ORDRES D'EXECUCIÓ NETEJA SOLARS EN CARRER CRISTÒFOR AGUADO I MEDINA NÚM. 34 AL 62

2013/819 SOL—LICITUD GUAL EN AV. CRISTÒFOR AGUADO I MEDINA, 70, 3 M, PARTICULAR, PERMANENT

2013/820 SOL—LICITUD GUAL EN C/ DIPUTACIÓ, 6 BAIX

2013/821 ORDRES D'EXECUCIÓ NETEJA SOLARS EN CARRER CLARA CAMPOAMOR NÚM. 33 AL 79


2013/ 823

CONCESSIÓ D'ENTREGA A COMPTE NÒMINA MES D'ABRIL A VHF

2013/824 SOL—LICITUD BAIXA GUAL 1.122 AV. DEL NORD, 37

2013/825 SOL—LICITUD BAIXA GUAL NÚM. 1.084 C/ SANT JOAN, 79

2013/826 ANUL—LAT

2013/827 ABONAMENT SERVEIS EXTRAORDINARIS / HORES EXTRAORDINÀRIES NÒMINA ABRIL 2013

2013/828 RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 76-RM/2013

2013/829 REL. NÚM. 7/2013 D'APROV. D'AJUDES EN METÀL—LIC D'EMERG.SOC. ARRENDAMENT VIVENDA PAGAMENT AL PROPIETARI VIVENDA

2013/830 REL. NÚM. 7/2013 D'APROVACIÓ D'AJUDES EN ESPÈCIE D'EMERGÈNCIA SOCIAL

2013/831 REL. NÚM. 7/2013 D'APROVACIÓ D'AJUDES EN METÀL—LIC D'EMERGÈNCIA SOCIAL

2013/832 IMPOSICIÓ MULTA COERCITIVA A INVERSIONES CISNEROS PER INCOMPLIMENT ORDRE D'EXECUCIÓ PARCEL—LES AL POLÍGON INDUSTRIAL

2013/833 APROVAR REMESA TMEREX0113

2013/834 AVANÇAMENT PAGA EXTRA JUNY A CPD



NÚM. DEC.

EXTRACTE

2013/835 RESOLUCIÓ EXP. NÚM. 074-RM/2013

2013/836 EXPEDIENT DE MODIFICACIÓ DE CRÈDITS NÚM. 14

2013/837 RES. EXP. NÚM. 78-RM/2013 EN REP. DE CHELARDO, SLB46281598

2013/838 CONCESSIÓ LLICÈNCIA AMBIENTAL. EXP. 1/13 LA NARANRIBERA XÚQUER, SL

2013/839 RES. EXP. NÚM. 7-RM/2013

2013/840 ORDRE D'EXECUCIÓ SOLAR EN CARRER CRISTÒFOR AGUADO I MEDINA 114- 116

2013/841 RES. EXP. NÚM. 70-RM/2013 REP.

2013/842 RES. EXP. NÚM. 71-RM/2013

Els membres presents en queden assabentats.

P.2013-4-47. RATIFICACIÓ DECRETS DE L’ALCALDIA

Es lligen els decrets de l’Alcaldia núm. 598/2013 i 599/2013 i, després d'això el Ple acorda per unanimitat:

Ratificar els decrets de l’Alcaldia núm. 598/2013 i 599/2013.

Decret núm. 598/2013

Vist l'emplaçament efectuat pel jutjat contenciós administratiu núm. 4 de València, per a la compareixença en el recurs contenciós administratiu PA 402/2012 interposat per la Sra. Maria Carmen Medina Ibarra “contra acord Junta de Govern Local 28-3-2012, desestimació reclamació de responsabilitat patrimonial per caiguda en la via pública C/ Generalitat Valenciana cantó amb el C/ Palleter el dia 11-9-2010”.

Atés que l'Ajuntament de Picassent va subscriure amb l'empresa AXA SEGUROS GENERALES, SA

una pòlissa de responsabilitat civil núm. 46543095 en la qual s'incloïa la defensa processal en els procediments jurídics.

Vist l'escrit de la companyia asseguradora, en què comunica que els advocats assignats són Sr. RAÚL ALBARRÁN LERMA I Sra. OLGA-MARIA ZORITA LÁZARO, i com a procuradora: Sra. MARGARITA SANCHIS MENDOZA.

I de conformitat amb les facultats que em conferix l'art. 21.1 de la Llei 7/85 de 2 d'abril

DECRETE:

Designar Raúl Albarrán Lerma i Olga-Maria Zorita Lázaro, advocats, i Margarita Sanchis Mendoza, procuradora, per a la representació i defensa dels interessos de l’Ajuntament en el recurs contenciós administratiu núm. PA 402/2012 interposat per Maria Carmen Medina Ibarra contra “contra acord Junta de Govern Local 28-3-2012, desestimació reclamació de responsabilitat patrimonial per caiguda en la via pública C/ Generalitat Valenciana esq. C/ Palleter el dia 11-9-2010”.

Sotmetre el decret present a l'oportuna ratificació pel Ple de l'Ajuntament.

Decret núm. 599/2013

Vist l'emplaçament efectuat pel jutjat contenciós administratiu núm. 4 de València, per a la compareixença en el recurs contenciós administratiu PA 814/2011 interposat per Lucas Lucas Martínez contra “acord de la Junta de Govern Local de data 13-10-2011, no admissió a tràmit de reclamació de responsabilitat patrimonial per danys en vehicle V-7152-GC a conseqüència d'incendi en contenidor de residus sòlids el 25-10- 2010 en C/ Carlos Albors a l'altura del núm. 51.”



Vist l'escrit de la companyia asseguradora, en què es comunica que l'advocat assignat per la companyia és Guillermo Llago Navarro, col·legiat ICAV núm. 5.537 i com a procuradora, Begoña Camps Saez, del despatx d'advocats LLAGO ABOGADOS.

I de conformitat amb les facultats que em conferix l'art. 21.1 de la Llei 7/85 de 2 d'abril.

DECRETE:

Designar Guillermo Llago Navarro, advocat i Begoña Camps Saez, procuradora, per a la representació i defensa dels interessos de l’Ajuntament en el recurs contenciós administratiu núm. PA 814/2011 interposat per Lucas Lucas Martínez contra “acord de la Junta de Govern Local de data 13-10-2011, no admissió a tràmit de reclamació de responsabilitat patrimonial per danys en vehicle V-7152-GC a conseqüència d'incendi en contenidor de residus sòlids el 25-10-2010 en C/ Carlos Albors a l'altura del núm. 51.”

Sotmetre el decret present a l'oportuna ratificació pel Ple de l'Ajuntament.

P.2013-4-48. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA DE BENESTAR SOCIAL, SOLIDARITAT, SANITAT, EDUCACIÓ I POLÍTIQUES D'IGUALTAT DE DIA 15 D'ABRIL DEL 2013. MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL SOCIALISTA EN RELACIÓ AMB LA DEROGACIÓ DEL COPAGAMENT FARMACÈUTIC A LES PERSONES AMB DISCAPACITAT

L’alcaldessa dóna la paraula al regidor delegat de Benestar Social, Sr. Silla, perquè procedisca a la

lectura i defensa de la moció presentada pel grup socialista sobre la derogació del copagament farmacèutic a les persones amb discapacitat.

“Des de fa quasi un any les brutals retallades del govern estatal com l’autonòmic es mostren inclements i

implacables cap al sofriment del sector més fràgil i desprotegit de la societat: primer va ser la REDUCCIÓ DE LES PRESTACIONS econòmiques per atenció en l’entorn familiar en un 15%, l’ELIMINACIÓ DE LES COTITZACIONS DE LES CUIDADORES NO PROFESSIONALS entre altres mesures imposades pel Reial decret Llei 20/2012 de 13 de juliol. Després va ser l’aplicació del COPAGO en les prestacions de la dependència, arribant en alguns casos a reduir la prestació fins a un 90%, segons l’establit per l’Ordre 21/2012 de 25 d’octubre de la Generalitat Valenciana. Copago que afegia a “altres copagos” com els establits per a les dietes terapèutiques o els transports sanitaris. I com tots els ciutadans, també les persones amb diversitat funcional es veuen exposades a les pujades de l’IVA, de l’IRPF, col·locant-les al final de la història en una situació impossible i insostenible.

Per si tot açò no fóra poc, es va sumar l’aprovació per part de la Generalitat Valenciana, de la Llei 10/2012, de 21 de desembre, l’article 160 del qual suprimeix la gratuïtat dels medicaments, el catàleg ortoprotésic i ajudes tècniques. Malgrat els arguments que la Conselleria de Sanitat fa de la norma estatal bàsica, aquesta no obliga a implantar el copago a les CCAA sinó tot el contrari, contempla com a excepció al mateix a les persones amb discapacitat i és remet a la normativa específica dels mateixos. Sostenim que aquesta decisió és una decisió purament política, que solament està en les mans de la Generalitat revocar i que lamentablement ve a demostrar que per al govern valencià tenen més valor els criteris d’estalvi que la salut dels seus ciutadans, dels quals son justament els que necessiten més atenció i per tant, els que generen més despesa. Volem recordar, que dins del col·lectiu de persones afectades per l’eliminació de la prestació farmacèutica, potser els més perjudicats siguen les xiquetes i xiquets, els pares dels quals han passat de la gratuïtat, a haver d’abonar el 40% o el 50% del valor dels medicaments, convertint-se en molts casos en una despesa inassumible per a moltes famílies en l’escenari de crisi i falta de treball en el qual vivim.

El Col·legi de Farmacèutics informa que aproximadament un 20% de les receptes no s’estan retirant, i que

cada vegada és més freqüent el cas de persones que pregunten per l’import de la medicació abans de retirar-la per a veure “què és el que poden permetre portar-se”. Volem recordar que el Govern de la Generalitat Valenciana, està incomplint la Llei cada vegada que aplica el copago farmacèutic a un menor discapacitat, ja que amb les presses se’ls ha “oblidat” derogar l’article 20 de la Llei 8/2008 de 20 de juny, sobre els Drets de Salut de Xiquets i Adolescents, en la qual es reconeix la gratuïtat de les prestació farmacèutica a menors amb un grau de minusvalidesa igual o superior al 33% i que encara està en vigor.

Per tot això, proposem al Ple l’adopció dels següents



ACORDS

1. Instar a la Generalitat Valenciana que derogue l’article 160 de la Llei 10/2012 que elimina la gratuïtat de la prestació farmacèutica i ortoprotésica a les persones amb discapacitat.

2. Instar a la Consellería de Benestar Social que agilitze la valoració dels 11.000 expedients de dependència que estan per tramitar i siguen incorporats al sistema..

Després de la lectura de la moció, el Sr. Silla procedix a defensar-la amb els termes següents:

“El Grup Socialista presenta al Ple Municipal una moció per demanar a la Generalitat Valenciana la derogació del Copago farmacèutic a les persones amb discapacitat.

Des de fa un any les retallades del govern estatal i autonòmic es mostren inflexibles amb les persones amb discapacitat, un dels sectors més fràgils i desprotegits de la societat i proba d’això son:

- Les reduccions de les prestacions econòmiques. - L’eliminació de les cotizacions de les cuidadores no profesionals, en la majoria de casos,

mares o filles que és dediquen a l’atenció del seu familiar. - L’aplicació de copago en les prestacions de la dependència, arribant en alguns casos fins

al 90%. - La demora dels expedients de dependència pendents de resolució, a la Comunitat

Valenciana son més d’11.000, que fan que les persones valorades però que encara no tenen el recurs aprovat, hagen de fer front al total del seu cost, com per exemple les places de les residències.

Per si tot açò fora poc, es va sumar, l0aprovació de la Llei 10/2012 de 21 de desembre de la Generalitat Valenciana on l’article 160 suprimia la gratuïtat dels medicaments, el catàleg ortoprotésic i ajudes tècniques a les persones amb discapacitat, és a dir, medicaments, cadires de rodes, muletes, grues, etc...

Dins del col·lectiu, potser els més perjudicats siguen els xiquets i les xiquetes, el pares dels quals han passat de la gratuïtat a tindre que abonar entre un 40% i un 50% del valor dels medicaments, convertint-se en molts casos en una despesa inassumible per a moltes famílies en l’escenari de crisi i falta de treball en el que vivim.

I d’estos casos tenim al nostre poble, famílies que estan sofrint copago dins altres copagos,

- Famílies que porten als seus fils als centres ocupacionals, als quals la conselleria els adeuda molts diners i son els pares els que tenen que fer front a les despeses per a que el centre no tanque i els seus fills tinguen un lloc on anar diariament per a desenvolupar-se, millorar l’autonomia personal i la integració socio-laboral.

- Famílies que han vist reduïdes les prestacions econòmiques. - Famílies que ara han de fer front a un copago dels medicaments dels seus fills quan abans

els tenien gratuïts. - Famílies que com a tots es veuen exposades a les pujades de l’IVA, de l’IRPF col·locant-

les al final de la història en una situació impossible i insostenible.

Per tot això proposem als regidors i regidores que voten a favor dels anteriors acords.

Es dóna la paraula a la portaveu del grup municipal PP, Sra. Primo, la qual expressa al Sr. Silla que, si bé en principi este grup no tenia previst obrir diàleg sobre la moció, ja que es tracta d'un tema delicat, sí que vol ressaltar l'actual situació de retallades, tant en l'àmbit autonòmic com en l’estatal, que fan que no es puguen assumir certes obligacions i per alguna part s'ha de retallar. I esta situació que se'ns diu del govern que també és posar el dit en la llaga, ja que som conscients que hi ha moltes persones amb necessitat i pareix, o fa la impressió, que el PP és alié al patiment, però la meua pregunta és: “I si haguera estat el PSOE davant d'esta situació, què haguera fet?”

Seguint la seua intervenció, la Sra. Primo torna a insistir en la situació econòmica, que és la que és i,

per tant, de les retallades en el sistema nacional de salut, ja que no es pot arribar a tot i és molt difícil trobar un equilibri. Quant al contingut del RD 7/2012, considera que normalitza la situació, i que és una Llei Bàsica que



obliga a totes les comunitats autònomes. Esta obligació fa que tots hàgem d’aplicar-la. Tornant, per tant, a l'inici de la meua exposició per a ressaltar novament que la situació econòmica és la que hi ha.

D'altra banda, advoca en la seua intervenció per la lleialtat constitucional que devem els polítics al

sistema.

Prosseguix la seua intervenció i analitza l'ajust sanitari, entenent que va determinat per la renda i que per tant és progressiva, assenyala una sèrie de xifres que afecten les prestacions sanitàries. En este sentit el grup municipal popular assumix la situació i al seu torn se’n lamenta, en sentit de no poder aconseguir a la totalitat, i manifesta a continuació el vot del grup popular que és el de l'abstenció a la moció presentada.

L’alcaldessa cedix la paraula al Sr. Silla i expressa la sensació que quan presenta una moció al Ple, el

Partit Popular actua de forma semblant, mesclant qüestions que no afecten a la seua fi i li diu, en un to molt personal, que ell està tots els dies en el seu despatx i que comprova les dificultats que el col·lectiu de dependents està patint dia a dia i insistix en el fet que açò està ocorrent d'una forma real i que està afectant tot l'entramat social, assumint els pares el manteniment de centres i eixa és la realitat en què ens trobem.

Fa una referència també a les xifres, però insistix en el fet que la moció parla de discapacitats i no

d'altres qüestions que la Sra. Primo intenta introduir en la moció. També es referix al caràcter bàsic, però que la Generalitat Valenciana pot suprimir eixe article i garantir eixes prestacions, ja siga per mitjà de les excepcions, de les quals fa una referència clara, quant que afecten als discapacitats.

D'altra banda, la resposta de la Conselleria, a què ha fet referència també la Sra. Primo, és una

resposta política i, per tant, és la voluntat política la que queda demostrada.

Finalment, es reafirma en la moció presentada i insta a suprimir l’article 160 de la Llei 10/2012 perquè cap eixa possibilitat política de fer-ho.

Novament sol·licita el torn de paraula la Sra. Primo, que li reconeix com a regidor delegat la seua labor d'atenció als veïns de Picassent, si bé ella assenyala que també manté contacte amb molta gent, reunint-nos amb assessors, i assenyalant que pareix que el que el Sr. Silla vol arreplegar en la seua moció és la voluntat de no anul·lar este article complet per part de la Generalitat Valenciana, i per tant, no aplicar les possibilitats legals. No obstant això, la Sra. Primo, fa referència a l'esforç econòmic de la Generalitat Valenciana per a mantindre els centres de discapacitats, porta a col·lació paraules textuals del president Fabra que en les seues intervencions sempre ha donat la cara, reconeixent el deute i adoptant mesures per a complir amb eixa obligació, per a poder assolir els objectius socials d'esta Comunitat. El nostre grup confia plenament en les paraules del president, amb vista que es farà l'esforç per mantindre les prestacions socials.

Novament presa la paraula el Sr. Silla, per a insistir en el fet que la seua moció es referix al col·lectiu

dels discapacitats i no a la política en general que desenvolupa la Generalitat Valenciana, per tant novament centra el debat en esta qüestió concreta i per tant considera que la moció va en eixa línia i no ens servix que no hi haja diners, sobretot per a aquelles persones que més ho necessiten, perquè són el col·lectiu més vulnerable i necessiten del suport dels poders públics.

Li sol·licita, per tant, que vote a favor de la moció, per eixos veïns discapacitats de Picassent, deixant

un poc la política en general.

L’alcaldessa dóna per finalitzat el debat, procedix a sotmetre l'assumpte a votació, tot resultant la moció aprovada, en els seus termes, per 10 vots a favor (PSOE i Compromís) i 7 abstencions (PP).

P.2013-4-49. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D'HISENDA, PERSONAL I MODERNITZACIÓ ADMINISTRATIVA DEL DIA 22 D'ABRIL DEL 2013. MOCIÓ DEL GRUP MUNICIPAL COALICIÓ COMPROMÍS PER A LA MORATÒRIA EN EL PAGAMENT, REESTRUCTURACIÓ I AUDITORIA DEL DEUTE PÚBLIC



La presidenta cedix la paraula al Sr. Hernández, el qual fa lectura de la moció presentada pel grup municipal Coalició Compromís, el qual presenta, d'acord amb els compromisos adoptats en la Comissió unes esmenes a la moció originàriament presentada. Intervé així:

“Des de Compromís entenem que la situació econòmica actual ha de dur a una revisió no sols de tot el

sistema econòmic, polític i social sinó que també a prendre decisions sobre com s'ha gestionat i qui ha gestionat tan malament estos darrers anys.

No s'enten com l'administració estiguem mes preocupades a pagar el deute als bancs i en cobrir empreses publiques, que per una gestió il·legítima i en molts casos il·legals han disparat el deute públic.

Esta moció te la missió de fer que l'administració estiga primer que cap per a servir i ajudar a la gent del carrer, I en segon lloc demanar responsabilitat a aquells que ens$ han dut a esta situació.

Les esmenes es concreten en els termes següents:

Substituir en la proposta d'acord núm. 5 la paraula “impostos”, per “taxes”, quedant concretat el dit punt de la manera següent:

5. Estudiar una revisió dels taxes municipals, amb l'objectiu de fer-los realment progressius en funció de la renda i alleujar els sectors mes exclosos de la població.

Eliminar els punts 6, 7 i 8 de la moció originàriament presentada, substituint-ho per un punt, número 6,

amb el contingut següent:

6. Que l'Ajuntament de Picassent prioritze sempre la cobertura dels serveis públics i els prestacions socials per als seus ciutadans abans que pagar als bancs, evitant per tant la reducció en despeses socials i serveis públics als pressupostos futurs i pel contrari rebaixar el pagament als bancs demanant moratòries o reestructuracions dels deutes existents, en cas de ser necessària una disminució dels pressupostos.

Per tant, la moció queda redactada en els termes següents:

“El deute públic i el pagament dels seus interessos ocupen ja una part més que important en la distribució dels

pressupostos de les Administracions Públiques. Aquest deute afecta de manera negativa, i molt, els serveis que presten els ajuntaments.

Sabem que aquest deute no deriva i ni tan sols té una relació amb la despesa en serveis públics estatals, de la

Generalitat o municipals. Sabem que una bona part d’aquest, uns 240.000 milions d’euros en aportacions de capital, crèdits i avals, s’ha contret per a sanejar o rescatar empreses i institucions de crèdit (algunes d’aquestes empreses es troben en processos judicials o amb greus acusacions de frau i gestió negligent), afectant, aquesta desviació de fons públics, a la resta de serveis d’obligada dotació per les administracions públiques. A més, els títols de deute públic per a rescatar bancs i empreses en fallida, subscrits amb les entitats i agències financeres privades, comporten condicions oneroses dictades per una prima de risc que és controlada per agents especuladors.

És conegut, d’altra banda, que bancs i altres organismes financers creditors imposen programes d’austeritat i

acceleren els processos de privatització dels serveis públics. Aquests “programes” i privatitzacions són causa de greus patiments, atur, disminució d’ingressos, pèrdua del dret al desenvolupament personal i augment de la mortalitat. A més, d’acord amb aquest deute extern es cancel·len les ajudes a aquells països del sud amb què mantenim un deute per la nostra responsabilitat en el seu subdesenvolupament social, ecològic i humà.

Com ha reconegut l’Expert Independent de les Nacions Unides sobre els efectes del deute extern en el seu

informe de 13 d’agost de 2012, “les càrregues excessives de deute extern tenen un impacte negatiu en la realització dels drets humans i el desenvolupament en els països deutors a través de la desviació de recursos dels serveis socials bàsics i a través de les condicions adjuntes als mecanismes internacionals d’alleugeriment del deute”. I així mateix, la Resolució aprovada pel Consell de Drets Humans de les Nacions Unides en sessió de 5 de juliols de 2012 “Recorda que tot Estat té la responsabilitat primordial de promoure el desenvolupament econòmic, social i cultural de la població i, a aquest efecte, té el dret i l’obligació de triar els seus objectius i mitjans de desenvolupament i no s’ha de veure condicionat per fórmules específiques de política econòmica externes” i “Afirma que, des del punt de vista dels drets humans, la liquidació de deute



amb fons oportunistes en condicions abusives té un efecte negatiu directa en la capacitat dels governs per a complir les seves obligacions en matèria de drets humans, especialment els drets econòmics, socials i culturals”.

Sabem que una part d’aquest deute pot tenir un origen que no és legítim, ja que es basa en rescats financers que

posen els beneficis d’uns pocs als de la majoria, naixen d’unes polítiques fiscals injustes per a la majoria, i utilitzen uns mecanismes financers que no tenen més justificació que la de concedir preponderància econòmica, política i social a bancs i altres organismes financers.

D’acord amb aquestes polítiques, la Constitució de l’estat espanyol ha estat reformada de manera urgent, a l’agost

de 2011, amb l’objectiu de donar prioritat absoluta al pagament del servei del deute per damunt de les obligacions relatives a les necessitats bàsiques de la ciutadania. Amb això, el govern de l’Estat espanyol ha contret amb els creditors financers, i baix la pressió d’aquests, l’obligació de prioritzar el pagament del deute públic sobre qualsevol altra partida de despesa, forçant els ajuntaments i comunitats autònomes al compliment d’aquest mateix compromís. Alhora, ha imposat un sostre de dèficit del 3% del PIB que començarà el 2014 -amb la previsió de disminuir-lo al 0.5% més endavant-, d’impossible compliment sense que afecte la cobertura de béns i drets bàsics de la ciutadania, i amb un repartiment de l’esforç que penalitza les administracions territorials, incapaços d’atendre així el pagament als seus proveïdors i de dotar els serveis de benestar social i de proximitat que són de la seua competència.

Amb això, es vulneren convenis internacionals subscrits per l’Estat espanyol, com la Declaració Universal de ls Drets Humans, que qualifica els béns bàsics de la ciutadania -salut, educació, aliment, seguretat econòmica i habitatge- com a drets universals i inalienables i, per tant, d’obligada tutela pels Estats, per damunt d’altres drets d’interès secundari o de grup.

El Pacte per l’Estabilitat i el Creixement de la UE, que el govern va utilitzar per a justificar el canvi constitucional, no està complint amb els objectius de garantir l’ocupació i contenir el deute. L’Estat espanyol ha signat unes regles de joc que, d’altra banda, han augmentat les desigualtats socials, fent més rics els rics i augmentant el nivell de pobresa de la majoria. Per tot això, aquest Pacte hauria de considerar-se nul de ple dret.

No podem oblidar que tota operació de crèdit comporta un risc que ha de ser assumit pel prestador. No obstant això, la reforma constitucional ha anul·lat aquest risc, traslladant les pèrdues dels prestadors als contribuents que les paguen amb els seus impostos i, de forma diferida, a partir de l’emissió de bons de Deute públic. Aquestes emissions de Deute públic suporten el sobrecost de la cobertura del risc, quan, aquest, de iure, no existeix per al bonista i, per això, poden considerar-se emissions en frau de llei.

La reestructuració del deute i les quitances són pràctiques reconegudes en la legislació internacional, i sabem que la cancel·lació dels deutes il·legítims han estat possibles en el passat, tant a Europa com a països en vies de desenvolupament, i que aquesta cancel·lació es relaciona amb un alleujament immediat de les necessitats bàsiques de la població. L’anul·lació d’aquest dret al sector públic mentre que sí es permet al sector privat hem de considerar-la dolosa, de manera que aquesta renúncia, inclosa en l’última reforma constitucional és una clàusula lleonina i d’aplicació il·legítima.

A partir d’aquestes consideracions es demana que la corporació municipal aprove la moció següent, proposada

per la Plataforma Auditoria Ciutadana del Deute del País Valencià:

1. Exigir una moratòria immediata en el pagament dels deutes financers de les administracions públiques estatal i de la Generalitat Valenciana.

2. Exigir la realització d0una auditoria amb control ciutadà del deute financer de les administracions públiques, que permeta depurar el que siga reconegut com il·legítim, per a la seua quitança o condonació sense condicions, i la conseqüent exigència de responsabilitats civils o penals a les parts que van contraure aquest deute.

3. Exigir la derogació de la reforma constitucional d’agost de 2011 i reconèixer, de forma explícita, la primacia de la despesa social sobre el pagament del deute i dels seus interessos.

4. Com a resultat de l’auditoria ciutadana, exigir a les administracions central i valenciana, que una vegada garantida la cobertura dels serveis públics i les prestacions socials, de salut, educació, aliment, habitatge, seguretat econòmica i ecològica, s’establisca amb els creditors la reestructuració del deute legítim.

5. Estudiar una revisió de les taxes municipals, amb l’objectiu de fer-los realment progressius en funció de la renda i allegujar els sectors més exclosos de la població.

6. Que l’Ajuntament de Picassent prioritze sempre la cobertura dels serveis públics i les prestacions socials per als seus ciutadans abans que pagar als bancs, evitant per tant la reducció en despeses socials i serveis públics als pressupostos futurs i pel contrari rebaixar el pagament als bancs demanant moratòries o reestructuracions dels deutes existents, en cas de ser necessària una disminució dels pressupostos.



S'inicia el torn d'intervencions, amb el portaveu del PSOE, Sr. Quiles, el qual fa referència a la posició que es va adoptar en la Comissió, on es va manifestar l'abstenció a la moció, si bé el Sr. Artur Hernández presenta hui unes esmenes que eliminen una sèrie de punts que entén que eren genèrics en la moció, però que no són aplicables al municipi de Picassent. En este sentit, com a portaveu del PSOE, manifesta que canviarà el vot de l'abstenció en la Comissió al vot favorable de la moció.

Per la seua banda la Sra. Primo fa una sèrie d'observacions pel que fa, en primer lloc, a la moratòria,

que en el marc d'un estat de dret no pot ser unilateral, així com assenyalar que este tipus d'iniciativa només pot dur-se a terme pel govern de la nació i, per tant, el seu grup no entén una sol·licitud d'esta naturalesa.

Seguint en la seua exposició, torna a preguntar-se pel concepte de “deute legítim o il·legítim”,

considerant que tot deute de l'administració pública és legítim, i, tenint en compte, en el cas que es considere il·legítim hauran de ser els tribunals els que dirimisquen la responsabilitat. Si vosté pensa que és il·legal, vaja als tribunals.

Prosseguix la seua intervenció i expressa el camí traçat pel govern d'espanya, que ha iniciat una recuperació demostrada per l'estabilitat en la prima de risc i la limitació del dèficit. Finalment considera una il·legalitat esta proposta d'auditoria ciutadana, ja que hi ha òrgans que tenen eixa missió específica.

La presidenta cedix de nou la paraula al Sr. Hernández que torna a portar a col·lació la dificultat d'entendre el concepte de “il·legítim i il·legal”, i assenyala que una cosa pot ser legal, però il·legítima i també il·legal, posant exemples sobre l'ERO de Canal 9. Seguix la seua intervenció amb la indignació que li produïx la política del Govern, defén que el caràcter unilateral significa el poder dels ciutadans i no dels governs que en el mes d'agost van fer una modificació de la Constitució per a legitimar el pagament als bancs.

En esta línia d'exposició advoca el Sr. Hernández per la idea del ciutadà que té el dret a conéixer el

cost dels serveis, entrant de ple també en la polèmica d'EMARSA.

Finalment, expressa la indignació de la gent; és a dir, dels ciutadans que necessiten solucions noves, que no són aportades pel Govern, perquè el que li interessa a este grup és el que li està passant a esta gent i la situació és greu.

Novament en el torn de paraula, la Sra. Primo contesta que se sent orgullosa de pertànyer al Partit

Popular, perquè està adoptant decisions i assumint la responsabilitat de governar, referint-se a termes com els “brots verds”, i altres qüestions sobre el deute històric, per a acabar la seua exposició entenent que tant la Comunitat Valenciana, com Espanya, eixiran avant.

Finalment, el Sr. Hernández torna a atacar la posició del Partit Popular, que amb esta majoria absoluta de què gaudix, és el seu únic argument per a fer la política de restriccions que està fent, però que ha destrossat tota la xicoteta empresa i ens trobem en una situació de molta dificultat.

L’alcaldessa dóna per finalitzat el debat, procedix a sotmetre l'assumpte a votació i resulta la moció aprovada per majoria de 10 vots a favor (PSOE i BLOC) i 7 vots en contra (PP), en els seus termes.

P.2013-4-50. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D'HISENDA, PERSONAL I MODERNITZACIÓ ADMINISTRATIVA DEL DIA 22 D'ABRIL DEL 2013. APROVACIÓ EXPEDIENT NÚM. 1/2013 DE MODIFICACIÓ DE LA BASE D'EXECUCIÓ DEL PRESSUPOST 30.10 DE SUBVENCIONS PREVISTES NOMINATIVAMENT EN EL PRESSUPOST EXERCICI 2013

Vista la proposta del regidor delegat d'Esports, de data 5 d'abril del 2013, de modificació de la relació

de subvencions previstes nominativament en la base núm. 30 del pressupost de 2013.

La modificació prevista consistix, bàsicament, en l'increment de la partida núm. 500.34101.4890000 que inclou una subvenció de 600 € al Club Pilota Valenciana de Picassent, sent justificada per tractar-se d'un nou club esportiu de la localitat encarregat d'organitzar el “Trofeu Vila de Picassent”.



Vist l'informe d'Intervenció núm. 62/2013, de 9 d'abril.

Atés que la modificació de les bases d'execució del Pressupost requerix per a la seua tramitació i aprovació els mateixos tràmits i requisits que el pressupost.

Vist el dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda, Personal i Modernització Administrativa de data 22 d'abril del 2013, el Ple acorda per unanimitat:

PRIMER. Modificar la Base d'Execució núm. 30 del Pressupost Municipal de 2012, en el sentit següent:

Incloure-hi la subvenció següent:

CL Orgànica

CL. Funcional CL Econòmica ENTITAT

SUBVENCIONADA IMPORT

OBJECTE DE LA SUBVENCIÓ

500

34101

4890000

CLUB DE PILOTA VALENCIANA PICASSENT

600€

Organització campionat local Trofeu Vila de

Picassent

SEGON. Exposar al públic l’acord present, de conformitat amb el que establix l'art. 169 del RDL 2/2004 de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, per mitjà d'anunci inserit en el Butlletí Oficial de la Província, durant el termini de 15 dies, durant els quals els interessats podran presentar reclamacions. Transcorregut el termini sense que s’hi presente cap reclamació, s'entendrà aprovada definitivament la modificació de les bases d'execució 3 i 6 del pressupost per a l'exercici 2010.

TERCER. Inserir l’acord, una vegada aprovat definitivament, en el BIM i remetre’n una còpia a

l'Administració de l'Estat i de la Comunitat Autònoma.

P.2013-4-51. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D'HISENDA, PERSONAL I MODERNITZACIÓ ADMINISTRATIVA DEL DIA 22 D'ABRIL DEL 2013. IMPOSICIÓ I ORDENACIÓ DE LA TAXA PER PRESTACIÓ DEL SERVEI D'APARCAMENT PÚBLIC UBICAT EN LA PLAÇA DE LA MIRACULOSA DE PICASSENT PER A VEHICLES AUTOMÒBILS

Vista la proposta de la Regidoria d'Hisenda, sobre la imposició i aprovació de l'Ordenança Fiscal

reguladora de la Taxa per l'ocupació privativa o aprofitament especial de domini públic local del pàrquing subterrani municipal i per la prestació dels serveis municipals que, de l’ocupació citada es deriven.

Vist l'informe de Secretaria núm. 17/2013 de data 20 de març del 2013.

Vist l'informe de l'arquitecte municipal (Ref. AM/2013/16) de data 7 de març del 2013.

Vist l'informe d'Intervenció núm. 113j/2013 de data 9 d'abril del 2013.

Vist l'informe d'Intervenció núm. 63/2013 de data 9 d'abril del 2013.

Vist el que disposa l'art.17 del Reial Decret Legislatiu 2/2004 de 5 de març, pel qual s'aprova el text refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals.

La Sra. Guaita pregunta a la regidora, Sra. Albert, sobre dos qüestions concretes de l'Ordenança, referent al tram nocturn, i sobre si comptarà l'aparcament amb un empleat.

A estes qüestions li respon la Sra. Albert i li explica el procés de formació de l’Ordenança, on sí que es

va plantejar este tram nocturn, si bé este nou servei que escomet esta administració ens ha fet ser cautelosos i simplificar els trams, sense negar la possibilitat que de l'experiència en la seua aplicació, podem l'any que ve modificar el seu text i adaptar-lo a eixa experiència.



ORDENANÇA FISCAL REGULADORA DE LA TAXA PER L'OCUPACIÓ PRIVATIVA O APROFITAMENT ESPECIAL DE DOMINI PÚBLIC LOCAL DEL PÀRQUING SUBTERRANI MUNICIPAL I PER LA PRESTACIÓ DELS SERVEIS MUNICIPALS QUE DE LA CITADA OCUPACIÓ ES DERIVEN

D'altra banda, quant a la pregunta que si hi haurà un empleat contesta que sí que està previst amb una jornada especial on es combinarà la presència i el contacte telefònic per a resoldre els possibles problemes que suscite la seua gestió.

Vist el dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda, Personal, Modernització Administrativa de data 22 d'abril del 2013, el Ple acorda per majoria de 9 vots a favor (PSOE), cap en contra i 8 abstencions (PP i BLOC):

PRIMER: Aprovar provisionalment i, també, definitivament per al supòsit que durant el període

d'exposició pública no es presenten reclamacions, la imposició i aprovació de l'Ordenança Fiscal reguladora de la Taxa per l'ocupació privativa o aprofitament especial de domini públic local del pàrquing subterrani municipal i per la prestació dels serveis municipals que de l’ocupació citada es deriven.

Article 1r Fonament i naturalesa

A l'empara del que preveuen els articles 57 i 20 del RDL ,2/2004 de 5 de març, pel qual s'aprova el text

refós de la Llei Reguladora de les Hisendes Locals, de conformitat amb el que disposen els articles 15 a 19 del dit text legal, l’Ajuntament establix la taxa per utilització privativa o aprofitament especial de domini públic local del pàrquing subterrani municipal ubicat en la pl. de la Miraculosa de Picassent i per la prestació dels serveis municipals que de la citada ocupació es deriven.

Article 2n Fet imposable

Constituïx el fet imposable d'esta taxa l'aprofitament especial o utilització privativa del domini públic local consistent en la utilització de l'aparcament públic subterrani municipal ubicat en la Pl. de la Miraculosa de Picassent i per la prestació dels serveis municipals que de la citada ocupació es deriven.

Article 3r Subjectes passius

Són subjectes passius d'esta taxa les persones físiques o jurídiques i les entitats a què es referix l'article 35.4 de la Llei General Tributària que sol·liciten o resulten beneficiades per la utilització de l'aparcament municipal.

En cas d'abandó del vehicle serà substitut del contribuent el seu propietari.

Article 4t Responsables

1. Respondran solidàriament de les obligacions tributàries del subjecte passiu les persones físiques i jurídiques que es referixen els articles 41 i 42 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general Tributària.

2. Seran responsables subsidiaris els administradors de les societats i els síndics, interventors o

liquidadors de fallides, concursos, societats i entitats en general, en els supòsits i amb l'abast que assenyala l'art. 43 de la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general Tributària.

Article 5é Quota tributària

1. PLACES DE TIPUS A) D'ÚS PERMANENT PER A RESIDENTS: Estes places suposen el dret d'ús de la plaça en exclusiva pel termini mínim d'un any, si bé podrà prorrogar-se per anys naturals per mutu acord de les parts abans de la finalització d'aquell. El nombre màxim de pròrrogues anuals serà de quatre, comptades a partir de l'endemà al de la finalització del termini inicial.



Import anual: 420 euros

2. PLACES TIPUS B) D'ÚS ROTATORI: 2.1. PRIMERS TRENTA MINUTS: 0,00 euros

Transcorreguts els citats 30 minuts les tarifes seran les següents:

2.2. PER MINUT: 0,02 euros

2.3. PER HORA: 1,20 euros

Cada hora, la tarifa per minut s'aplicarà per trams de cinc cèntims d'acord amb el quadro següent:

Minut Import Minut Import Minut Import

2.4. MÀXIM DIARI 24 HORES: 10 euros

2.5. BONS DE 50 HORES DE VALS DESCOMPTE COMERÇ: 30 euros

El val descompte és un tiquet que utilitzat amb el tiquet de l'aparcament descompta el seu import.

2.6. BO MENSUAL EN HORARI DIÜRN (des de les 08:30 hores fins a les 20:00 hores, de dilluns a véns, ambdós inclusivament): 20 euros.

En este supòsit l'ocupació fora de l'horari previst tindrà una tarifa addicional de 7 euros/dia.

3. EXPEDICIÓ DE DISPOSITIUS D'ACCÉS: 3 euros/unitat

Els imports indicats en els apartats anteriors seran actualitzats l'1 de gener de cada any, d'acord amb la variació interanual del IPC que publique l'Institut Nacional d'Estadística del mes de novembre de l'any immediatament anterior.

Article 6é Període impositiu i meritació

Les taxes es meritaran:

1. Places tipus A o d'ús permanent per a residents:

1 - €

2 - €

3 0,05 €

4 0,05 €

5 0,10 €

6 0,10 €

7 0,10 €

8 0,15 €

9 0,15 €

10 0,20 €

11 0,20 €

12 0,20 €

13 0,25 €

14 0,25 €

15 0,30 €

16 0,30 €

17 0,30 €

18 0,35 €

19 0,35 €

20 0,40 €

21 0,40 €

22 0,40 €

23 0,45 €

24 0,45 €

25 0,50 €

26 0,50 €

27 0,50 €

28 0,55 €

29 0,55 €

30 0,60 €

31 0,60 €

32 0,60 €

33 0,65 €

34 0,65 €

35 0,70 €

36 0,70 €

37 0,70 €

38 0,75 €

39 0,75 €

40 0,80 €

41 0,80 €

42 0,80 €

43 0,85 €

44 0,85 €

45 0,90 €

46 0,90 €

47 0,90 €

48 0,95 €

49 0,95 €

50 1,00 €

51 1,00 €

52 1,00 €

53 1,05 €

54 1,05 €

55 1,10 €

56 1,10 €

57 1,10 €

58 1,15 €

59 1,15 €

60 1,20 €



La meritació tindrà lloc l'1 de gener de cada any i el període impositiu comprendrà l'any natural, sent les quotes irreductibles excepte en els supòsits següents:

L'any d'inici de la concessió, el període impositiu comprendrà des de la data d'adjudicació de la plaça

fins al final de l'any natural, amb el consegüent prorrateig mensual de la quota, inclòs el mes de l'adjudicació.

L'any del rescat o revocació de la concessió atorgada per l'Ajuntament, en els supòsits previstos en el Reglament de Funcionament del Servei d'Aparcament Públic, el període impositiu comprendrà des de l'1 de gener fins a la data de finalització de la concessió, amb el consegüent prorrateig mensual de la quota, inclòs el mes de finalització.

2. Places tipus B d'ús rotatori: Es meritaran en el moment de la utilització del domini públic local, moment

que es concreta en la retirada del corresponent tiquet en l'entrada de l'aparcament municipal.

En el cas dels bons la meritació es produirà en el moment de la seua sol·licitud.

3. Expedició de dispositius d’accés personal i intransferible: Es meritarà en el moment de la sol·licitud.

Article 7é Gestió

1. Places tipus A d'ús permanent per a residents:

L'abonament de la quota anual es farà per mitjà de pagaments bimestrals de la manera següent: 1. Gener-febrer. 2. Març-abril. 3. Maig-juny. 4. Juliol-agost. 5. Setembre-octubre. 6. Novembre-desembre.

a) El primer bimestre, en el moment de produir-se l'adjudicació, per mitjà d'autoliquidació i ingrés directe amb el consegüent prorrateig de la quota mensual en cas de ser aplicable.

b) Els altres bimestres, per mitjà de domiciliació bancària. Els càrrecs bancaris s'efectuaren en els primers vint dies de cada bimestre.

2. Places tipus B en règim d'ús rotatori públic indiscriminat amb tarifa horària.

2.1. Esta modalitat d'ús consistix en el pagament d'una tarifa en funció del temps efectiu d'utilització de l'aparcament.

2.2. La tarifa serà per minuts. En el moment de l'entrada del vehicle a l'aparcament, la màquina automàtica expenedora de tiquets entregarà un justificant de l'entrada del vehicle, amb detall del dia i hora exactes. Així mateix, en el justificant es farà constar la identificació del vehicle.

2.3. Els usuaris hauran de pagar el servei abans de retirar el vehicle per mitjà de la utilització de

màquines automàtiques de cobrament que calcularan el temps en minuts, segons el sistema de tarifes triat, i tornaran, amb el pagament previ de l'import corresponent, el tiquet amb el comprovant de pagament que servirà per a poder accionar les barreres automàtiques a l'eixida del vehicle.

2.4. Es disposarà de 10 minuts suplementaris gratuïts, comptats a partir del moment del pagament de

l'estada corresponent, a fi de poder abandonar l'aparcament.

2.5. En els bons el pagament es farà en el moment de la seua sol·licitud.

3. Expedició de dispositius accés personal i intransferible: El pagament es farà en el moment de la seua sol·licitud.

4. Les tarifes s'entenen vàlides per a cada plaça d'aparcament realment ocupada de què estiguen assenyalades, encara que siguen de mesures diferents. Per tant, un vehicle que ocupe més d'una plaça, en tot



o en part, haurà d'abonar la seua estada en funció de l'ocupació real, multiplicar el preu pel nombre de places envaïdes, podent ser immobilitzat fins que este siga satisfet.

Article 8é Destrucció o deteriorament del domini públic

1. Quan la utilització privativa o l'aprofitament especial comporte la destrucció o deteriorament del domini públic local, el beneficiari sense perjuí del pagament de la taxa a què haguera lloc, estarà obligat al reintegrament del cost total de les despeses respectives de reconstrucció o reparació i al depòsit previ del seu import.

2. Si els danys foren irreparables, l'Ajuntament serà indemnitzat en quantia igual al valor de béns

destruïts o l'import del deteriorament dels danys.

3. A l’efecte, la corporació no podrà condonar total ni parcialment les indemnitzacions i reintegraments a què es referix l’apartat present.

DISPOSICIÓ FINAL

L’ordenança fiscal present entrarà en vigor el dia que es publique en el Butlletí Oficial de la Província i

començarà a aplicar-se a partir del dia en què se cedisca formalment, per la Generalitat Valenciana a l'Ajuntament, l'edifici (inclòs l'aparcament) situat en la Plaça la Miraculosa, i s'afecte el servei públic d'aparcament, que romandrà en vigor fins a la seua modificació o derogació expressa.

SEGON: Exposar al públic l’acord present durant el termini de 30 dies en el Butlletí Oficial de la Província, en el tauler d'anuncis i en un diari de difusió provincial, dins dels quals els interessats podran

examinar l'expedient i presentar les reclamacions que consideren oportunes.

P.2013-4-52. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D'HISENDA, PERSONAL I MODERNITZACIÓ ADMINISTRATIVA DEL DIA 22 D'ABRIL DEL 2013. INFORME TRIMESTRAL ART. 4 I 5 LLEI 15/2010, DE 5 DE JULIOL, DE MODIFICACIÓ DE LA LLEI 3/2004, DE 29 DE DESEMBRE, PER LA QUAL S'ESTABLIXEN MESURES DE LLUITA CONTRA LA MOROSITAT EN LES OPERACIONS COMERCIALS

En compliment del que disposa la Llei 15/2010, de 5 de juliol, de modificació de la Llei 3/2004, de 29

de desembre, per la qual s'establixen mesures de lluita contra la morositat en les corporacions locals, es dóna compte a la Comissió de l'informe emés per la Tresorera Municipal de data 16 d'abril del 2013 (i documentació annexa) sobre el compliment dels terminis de pagament de les obligacions de l'Ajuntament, des del dia 7 de juliol del 2010, fins al 31 de març del 2013, destacant el següent:

- Nombre d'obligacions en què s'està incomplint el termini: 506. - Quantia total de les obligacions pendents en què s'està incomplint el termini: 705.579,15 €.

Així mateix, es dóna compte de l'annex d'Intervenció de data 10 d'abril 2013, que incorpora les

factures respecte a les quals han transcorregut més de 3 mesos des de la seua anotació en el Registre de Factures i no s'han tramitat els corresponents expedients de reconeixement de l'obligació, ni s'ha justificat per l'àrea gestora l'absència de tramitació. I es destaca el següent:

1. PERÍODE DE REGISTRE DE FACTURES

DATA REGISTRE FACTURA DIES REGISTRE

DES DE (*) FINS A DES DE

07/07/2010 30/12/2012 31/03/2013 91

(* Data d'entrada en vigor de la Llei 15/10)

2. DATA EMISSIÓ RELACIÓ: 31 DE MARÇ DE 2013



RESUM AFEGIT

ESTAT DE TRAMITACIÓ NOMBRE

DE FACTURES

IMPORT

05 PENDENT DE RECTIFICACIÓ/DEVOLUCIÓ

16 3.243,21

TOTAL 16 3.243,21

Vist el dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda, Personal i Modernització Administrativa de data 22 d'abril del 2013, el Ple queda assabentat dels informes emesos per la Tresoreria Municipal i la Intervenció sobre el compliment dels terminis previstos en la Llei 15/2010, de 5 de juliol, per al pagament de les obligacions pendents de l'Ajuntament en què s'està incomplint el termini.

L'informe emés per la Tresoreria Municipal es remetrà a l'òrgan competent del Ministeri d'Economia i Hisenda i de la Conselleria d'Economia, Hisenda i Ocupació de la Generalitat Valenciana.

Es publicarà en el tauler d'anuncis de l'Ajuntament un informe afegit de la relació de factures i documents presentats, que s’agruparan d’acord amb el seu estat de tramitació.

P.2013-4-53. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D'HISENDA, PERSONAL I MODERNITZACIÓ ADMINISTRATIVA DEL DIA 22 D'ABRIL DEL 2013. MOCIÓ PRESENTADA PEL GRUP MUNICIPAL PP SOBRE PROPOSTES PER A MILLORAR L'AVANTPROJECTE DE LA LLEI PER A LA RACIONALITZACIÓ I SOSTENIBILITAT DE L'ADMINISTRACIÓ LOCAL

Es dóna compte de la moció presentada pel grup municipal PP, que transcrita literalment, diu:

El Consejo de Ministros, el pasado 15 de febrero, aprobó el informe referente al anteproyecto de la ley para la racionalización y sostenibilidad de la Administración Local.

Coincidimos plenamente en la necesidad de llevar a cabo una reforma en profundidad de la Administración Local. Tras 30 años de la Ley de Bases de Régimen Local, se hace imprescindible acometer una reforma del sistema competencial que a la vez garantice la suficiencia financiera constitucionalmente reconocida.

Los Ayuntamientos no somos culpables de la actual crisis económica, sino todo lo contrario, además

de ser la administración más cercana a los ciudadanos y en consecuencia la que trata de solucionar sus problemas, además somos los que menos déficit mantenemos. Esto no es más que el esfuerzo de todos los Alcaldes y Concejales de España.

Es Estado ha cerrado el ejercicio 2012 con un déficit del 6,74% del PIB y, particularmente, las Corporaciones Locales han vuelto a ser la Administración que más y mejor ha cumplido con el objetivo que se le había impuesto. En concreto, el déficit de las Entidades Locales en 2012 se ha situado en el 0,20% del PIB, lo que supone una mejora de 0,10 puntos porcentuales respecto al objetivo del 0,30% del PIB que se le había marcado.

El mayor problema que afronta la reforma local es alcanzar una financiación justa y adecuada para

que las administraciones locales puedan llevar a cabo sus responsabilidades, en consecuencia demandar, una vez más, la reforma del modelo de financiación local, que mejore la capacidad económica de los Ayuntamientos sin tener que dejar de prestar sus servicios y competencias.

El anteproyecto es un buen punto de partida para una reforma histórica, abre un proceso de

negociación en materia de régimen Local de tal trascendencia que va a suponer un punto de inflexión para el futuro del ámbito local. El anteproyecto está en fase de alegaciones a las comunidades autónomas, asociaciones de municipios y otras entidades y posteriormente, una vez aprobado por el Consejo de Ministros,



entrará en las Cortes donde hará su recorrido parlamentario, por lo que todavía caben modificaciones y propuestas de mejora. En este proceso, es extraordinariamente importante tener en consideración el posicionamiento de la FEMP y de las Federaciones Territoriales, que representan la voz del municipalismo español.

Entre las principales propuestas para mejorar el anteproyecto de Ley para la racionalización y

sostenibilidad de la administración Local se encuentran una mayor clarificación competencial, garantías de financiación, pervivencia y sostenibilidad de los pequeños municipios, dignificación retributiva y cuestiones de control de intervención.

En todo caso, se trata de dignificar el ámbito local, desde hace mucho estamos esperando la reforma

para poner a los Ayuntamientos en el lugar que les corresponde. Esperamos que a través de la FEMP y recogiendo el posicionamiento común de las Federaciones Territoriales, desde el Consejo de Ministros se tome en consideración a los Ayuntamientos, y a sus Alcaldes y Concejales.

El objetivo es reafirmar la autonomía local y la trascendencia del papel de los Ayuntamientos en la

igualdad de oportunidades, la democracia y la cohesión social; elementos que han permitido vertebrar el territorio y prestar servicios esenciales y básicos, descentralizados y de proximidad para la ciudadanía.

Por todo lo expuesto,

El Grupo Municipal del Partido Popular del Ayuntamiento de Picassent, propone al Pleno de la Corporación, la adhesión y apoyo a las “Alegaciones al Anteproyecto de la Ley para la Racionalización y sostenibilidad de la Administración Local”, para mejorar la reforma del sistema competencial y garantizar la suficiencia financiera a la administración local, y remitir copia de la aprobación del presente acuerdo a la FVMP, el Gobierno de España y a todos los Grupos Parlamentarios del congreso y del Senado”.

Se prosigue con las Alegaciones / Consideraciones anexas a la moción y que a continuación se

transcriben:

“PRIMERA. ENTIDADES LOCALES MENORES. Modifica el apartado 2 del artículo 3 de la Ley 7/1985, excluyendo a las Entidades Locales Menores de

la condición de Administración Local, sin embargo a lo largo del texto del Anteproyecto no prevé la supresión total de las mismas, sino sólo en los supuestos de incumplimiento de presentación de cuentas. Lo que nos plantea qué naturaleza y condición jurídica corresponde a las EATIM que pervivan. Por lo expuesto, entendemos que las EATIM deberían tener consideración Administración Local, y en consecuencia ser incluidas en el apartado 2 del artículo 3 de la Ley.

SEGUNDA. NOMBRAMIENTO DE COORDINADORES Y DIRECTORES GENERALES. Llama la atención la modificación del artículo 130 de la LRBRL, de forma que los nombramientos de

coordinadores generales y directores generales deberá efectuarse exclusivamente entre funcionarios de carrera o habilitados nacionales, sin tener en cuenta la idiosincrasia de los puestos de trabajo y las dificultades con que se encuentran muchos ayuntamientos a la hora de cubrir estos puestos. A tal efecto no se comparte la supresión de la parte “in fine” del actual artículo 130.

Al respecto manifestar nuestra disconformidad en el sentido que se permita, tal y como se recoge en la actual ley vigente que: “ …salvo que el pleno por las características del puesto permita que su titular no reúna la condición de funcionario..” “en este supuesto debidamente motivado y acreditando suficientemente la experiencia del designado. (art. 26 , Disp. Adicional primera y Disposición Transitoria Primera)

TERCERA. COSTE ESTANDAR El Coste estándar es la piedra angular del Anteproyecto. En cada una de las versiones del Ministerio,

desde julio de 2012, se recoge “los costes estándar”, sin embargo no conocemos, los datos e informes en que se basa el Ministerio para fijar esos costes. Datos, que en aras a una mayor participación de las Federaciones Territoriales y de las Comunidades Autónomas competentes en materia de Régimen Local, como la valenciana, deberían conocer para que puedan pronunciarse con el debido criterio. Entendiendo que en todo caso, lo que



se deriva es de aplicación para la prestación de los servicios, ya que las competencias siempre y en todo caso, residirán en los Ayuntamientos.

Los costes estándar son necesarios para homogeneizar los servicios en aplicación de la eficiencia y la eficacia al servicio. Pero nunca podemos olvidar que el servicio público será deficitario y lo importante es no perder el nivel alcanzado de Bienestar Social para los ciudadanos. Así podemos entender que:

El Coste de servicio actúe de forma orientativa, salvo en aquellos casos de falta de sostenibilidad financiera e incumplimiento en la estabilidad presupuestaria del ayuntamiento que pasara a ser determinante para la valoración de cada uno de los servicios. Con una doble finalidad, mejorar su eficiencia y eficacia, siendo susceptibles de ser suprimidos en el caso de no mejorar en coste y servicio.

No pueden ser restrictivos de cada servicio analizado, sino que deben aplicarse en el conjunto de los servicios y presupuestos municipales, ya que puede darse el caso de que un servicio sea deficitario pero que el ayuntamiento disponga de un presupuesto más que suficiente, entonces entendemos que cabe la compensación, sin necesidad de suprimir ningún servicio. El coste estándar debe establecerse y calcularse en el seno de cada Comunidad Autónoma dando

participación a las Federaciones Territoriales de Municipios, ya que cada territorio tiene realidades y tipologías muy diferentes que repercuten en la evaluación del coste del servicio.

Por otra parte, el Ministerio de Hacienda tiene perfilado un coste estándar para servicio que prestan los Ayuntamientos. Un método de cálculo basado principalmente en la población, sin embargo es obligado atender a otros tipos de baremos como: Población flotante, orografía, municipios turísticos, edad de la población, puesto que dada la heterogeneidad de los municipios no puede tratarse con patrones iguales situaciones y realidades desiguales.

CUARTA. DEFICIT DE FINANCIACION AUTONOMICO. También hay que añadir, porque es evidente que repercute en la financiación y en la prestación de los

servicios, EL DÉFICIT DE FINANCIACIÓN AUTONÓMICA, y en el supuesto de la Comunidad Valenciana, arrastramos una insuficiencia histórica de financiación del Estado a la Comunidad Autónoma que sin lugar a duda alcanza a las Corporaciones Locales y a los costes de los servicios que prestan.

QUINTA . MUNICIPIOS TURISTICOS. LOS MUNICIPIOS TURÍSTICOS, incrementan sus servicios como consecuencia de la masiva afluencia

de visitantes en determinados meses del año, por lo tanto esas particularidades deberán tenerse en cuenta a todos los efectos (EVALUACIÓN DE LOS COSTES ESTANDAR, RETRIBUCIONES, PERSONAL EVENTUAL, DEDICACIÓN EXCLUSIVA, SERVICIOS MINIMOS, etc)).

En este sentido, es necesario diseñar las bases para que la estructura del nuevo mapa local responda a criterios imparciales y objetivos que se adecuen lo más posible a la realidad de cada municipio.

Es importante proceder a una clarificación padrón habitante/habitante-equivalente, ya que entendemos por servicios públicos municipales, el conjunto de prestaciones que en su ámbito competencial debe realizar cada municipio y que tienen la finalidad de ayudar a las personas que lo necesiten para mejorar su calidad de vida, suelen tener carácter gratuito y por lo tanto deben ser sufragados con cargo al presupuesto municipal.

Los servicios públicos deben prestarse desde los principios de igualdad, regularidad, adaptabilidad y continuidad.

Se hace necesario para poder cumplir con los principios de igualdad, regularidad, adaptabilidad y continuidad, la aparición de un concepto más amplio, el concepto de HABITANTE EQUIVALENTE con el que establecer una graduación en las competencias de ejercicio obligatorio. Este concepto nos exige un mayor rigor que la mera previsión a padrón sobre las necesidades reales de servicios públicos.

Si analizamos detenidamente las necesidades de servicios públicos en base al principio de adaptabilidad y continuidad, observaremos que debe existir una proporcionalidad entre el número de habitantes real y las necesidades del servicio público, así deberán efectuarse distintos prorrateos para determinar con exactitud unidades de servicio público basadas en conceptos tan elementales como: m3 de agua potable consumidos; m3 de aguas negras depuradas; toneladas de residuos tratados; m2 de superficies viarias públicas; kms lineales de colectores de agua potable; kms lineales de colectores de aguas negras; número de efectivos de policía local; número de plazas de aparcamiento; número de consultas de ambulatorio; nº de urgencias hospitalarias; número de líneas de transporte urbano; número de plazas de hotel; número de plazas de camping; número de viviendas; número de contratos para externalizar servicios; etc…

Sólo después del análisis de las variables anteriores, llegaremos a la conclusión de que si clasificamos las necesidades de los municipios desde el prisma de la ratio habitantes-padrón tendremos con toda



probabilidad un déficit en la calidad de los servicios prestados. Se hace pues necesario buscar un valor de medición alternativo: el habitante-equivalente o en su defecto generar tablas alternativas de cálculo ligadas a la necesidad de gestores por volumen de gestión (PRESUPUESTO MUNICIPAL)

Evidentemente la dicotomía habitante-padrón, habitante-equivalente tiene sus connotaciones en distintos aspectos de la reforma propuesta:

Número de concejales con dedicación exclusiva.

Número de cargos de confianza.

Retribuciones de los concejales.

SEXTA. COMPETENCIAS EDUCACIÓN/SANIDAD/ SERVICIOS SOCIALES Abogamos por la necesidad de clarificar las competencias en especial sanidad, educación y servicios

sociales, así como la financiación de las mismas, En todo caso hay que velar para que los plazos contemplados sean suficientes para que los municipios adapten la prestación de servicios a los estándares, y que los ciudadanos no se sientan perjudicados en su calidad de vida.

En materia de educación, trasladar a las Comunidades Autónomas los servicios de mantenimiento, limpieza y conservación de los colegios, deben ser ellos quienes asuman el coste, de forma que los contenidos referidos a educación no signifiquen un mayor coste para los ayuntamientos.

SEPTIMA. INTERVENCIÓN DE MUNICIPIOS CON POBLACIÓN INFERIOR A 5.000 HABITANTES. No podemos obviar que los Ayuntamientos están regidos por alcaldes y concejales que se presentan

voluntariamente en unas listas políticas en unas elecciones municipales. Al respecto, planteo la problemática que existirá en las elecciones de 2015 para confeccionar las listas en estas poblaciones, que además entrañan una problemática arrastrada por la gestión de gobiernos anteriores, y en compensación los que se incorporen y se hagan cargo de nuevo de ese ayuntamiento no va a poder recibir remuneración alguna.

Por lo tanto, habrá que valorar el impacto que puede tener en los municipios de menos de 5.000, tal y como está redactada la norma nos podemos encontrar que para las elecciones del 2015 no haya quien quiera presentarse a elecciones locales en estos municipios.

Así pues, se propone suprimir el artículo 61.Bis, que prevé la intervención de municipios de menos de 5.00 habitantes. Que no se añadan más mecanismos a los ya establecidos por la “Ley de Estabilidad Presupuestaria, la retención de la PIE o los previstos para disoluciones de Ayuntamientos en caso de insolvencias”, mecanismos suficientes para el control económico a los municipios con menos de 5.000 habitantes. Y abogamos por la publicación de la Ley de Transparencia y su aplicación a todas las instituciones y administraciones del sector público.

OCTAVA. FUNCIONARIOS CON HABILITACIÓN NACIONAL Los interventores deben seguir dependiendo de las Entidades Locales que son quienes les retribuyen.

No compartimos que se retribuyan por los Ayuntamientos y que se conviertan en interventores del Estado, ya que es una clara vulneración de la autonomía local.

En el supuesto que dependa de la Administración del Estado, deberá regularse por dicha Administración y estipularse las remuneraciones y conceptos retributivos, a la vez que la participación del Estado para sufragar su coste.

Por otra parte, limitar el poder de control de intervención, de forma que no se inmiscuya en temas de carácter político, por lo tanto solo puede informar en base a criterios técnicos teniendo en cuenta criterios de sostenibilidad y estabilidad presupuestaria, pero en ningún caso aspectos de oportunidad política.

Asimismo la remisión de los informes y acuerdos a la Intervención General del Estado (IGE) que se realicen por el Alcalde-Presidente de la Corporación Local y no por el funcionario interventor habilitado nacional.

Hay que tener en cuenta que existen en la actual legislación formulas de control interno y externo de la gestión económica y presupuestaria de las Entidades Locales. Solo hay que cumplirlas.

NOVENA. RETRIBUCIONES ALCALDES. En relación a los criterios retributivos de los alcaldes, si bien compartimos la regulación de esta materia

de forma que el Pleno no tenga una potestad ilimitada para fijar los sueldos que puede dar lugar a desequilibrios no deseados, también es cierto que la regulación de estos no puede fijarse exclusivamente por los tramos de población, ya que esto provocaría desajustes muy graves, dado que por ejemplo en nuestra Comunidad no se tiene en cuenta los municipios con un padrón de habitantes pequeño que cuando llega la



época estival (tres/cuatro meses del años), la población no sólo se duplica sino que en ocasiones puede multiplicarse por 10, por lo tanto proponemos que se tengan en cuenta otros baremos como la cuantía del Presupuesto.

Hacer hincapié en la importancia de que ningún alcalde deje de serlo por no estar remunerado, ya que esto nos llevaría al ejercicio de la política local sólo por aquellos cuya situación económica y patrimonial se lo permitiera (en especial para los de menos de 1.000 habitantes y los de menos de 5.000 intervenidos). Reseñar que las retribuciones deben establecerse dentro de unos parámetros de equidad y transparencia, que permita el desarrollo del trabajo desde el municipio más grande al más pequeño.

Retribuciones a los electos locales de municipios con menos de 1.000 habitantes, se pide reconsiderar la postura del Gobierno, que no contempla para ellos retribución alguna.

DECIMA . CONSORCIOS. Los Consorcios según la D. A 20, asistidos la mayoría de ellos por las Diputaciones, debería

considerarse que los consorcios en atención a lo previsto en este anteproyecto en la citada DA puedan estar adscritas a estas y que sean consideradas en el apartado dos de esta disposición adicional.

CONSIDERACIONES GENERALES PARA VALORAR. I. El Estado deberá establecer el cuadro de retribuciones para el cuerpo funcionarial de la

administración local, con unos limites máximos y mínimos en todos los conceptos retributivos, evitando así desfases en el mayor capítulo que gestiona cualquier ayuntamiento y entendemos que también debería estar sujeto a los costes medios o estándares y no a la voluntad o capacidad de negociación de cada municipio.

II. Por otra parte, se trata de adecuar la normativa local a la LOEPSF, al respecto, si ya existen

mecanismos en esta Ley para controlar a las Entidades Locales, nos planteamos si es necesaria una reforma de la Administración Local, que encierra una adaptación a la normativa básica de la ley de estabilidad.

III. Desde el Municipalismo y ante la posibilidad de la prestación de servicios de nuestros

Ayuntamientos por otras Administraciones Superiores, queremos poner de manifiesto cómo se va a controlar la prestación de esos servicios, quien los va a evaluar y que impacto puede tener esa valoración, respecto del coste total de la prestación de los servicios así como la rentabilidad social en los ciudadanos.

IV. Abogar por las economías de Escala, de forma que la prestación de servicios mediante la unión o asociación de municipios, reporta sin lugar a dudas, una mayor eficacia y eficiencia en la gestión de los recursos. En este sentido traer a colación la regulación de las Mancomunidades en la Ley Valenciana de Régimen Local, así como el apoyo a las Diputaciones Provinciales como máximo exponente de prestación de servicios en común.

V. La Comunidad Valenciana tiene competencias en materia de Régimen Local, de ahí la Ley 8/2010,

por lo tanto se propone que la comisión mixta creada en el seno de la citada Ley se pronuncie el respecto, así como su participación en todas las cuestiones que se deriven del presente informe, como por ejemplo para la fijación de los costes estándar.

VI. Abogar por el reconocimiento institucional de la Federación Española de Municipios y Provincias, en

la redacción del Anteproyecto, así como de las Federaciones territoriales como interlocutoras del municipalismo.

VII. Apoyo al gobierno de la CCAA para reivindicar la justa financiación para así poder asumir con garantía los servicios a traspasar y que en la actualidad de no ser por las arcas municipales no sería posible realizar. Necesitamos mayor financiación para prestar los servicios de educación, sanidad y bienestar social que merecen nuestros municipios que sirven y prestan a tod@s l@s valencian@s. [sic]

La presidenta cedix la paraula a la Sra. Primo, portaveu del PP, per a la defensa de la moció

presentada.

Pren la paraula la Sra. Primo i manifesta que el PP presenta esta moció perquè entén que és una reforma esperada, perquè és una reforma en profunditat, després de més de 30 anys de la Llei de Bases, una



reforma que afecta els nivells de competències en relació amb el principi de suficiència econòmica i que no és una reforma del PP, sinó de tots els partits, que són conscients de la problemàtica de l'Administració Local i de la necessitat un finançament just i adequat per a poder afrontar l'àmbit competencial.

D'altra banda, assenyala que la reforma es reafirma en l'autonomia local i que el que es presenta al

Ple són una sèrie d'al·legacions a l'avantprojecte presentat.

Pren la paraula el Sr. Quiles, el qual li recorda a la Sra. Primo que en el mes de febrer el grup socialista va presentar una moció per a tornar a incidir en allò ja manifestat en la Comissió sobre la necessitat d’un consens de totes les forces polítiques, articulat per la Federació Espanyola de Municipis i Províncies. Invoca, per tant, al consens i a resoldre de forma definitiva l'endèmic problema del finançament, així com també el de la necessitat d’una major democràcia. En la seua intervenció també ressalta l'atenció que els produïx que el grup municipal del Partit Popular present unes al·legacions a un avantprojecte del Govern, assenyalant-los, per tant, que el camí és que els diguen directament al seu govern. Manifesta la incoherència de la seua proposta i la posició del grup municipal socialista no pot anar dirigida a realitzar unes al·legacions que el grup popular presenta el seu mateix govern i, per tant, manifesta la intenció del vot contrari a la moció presentada.

En el torn de rèplica, intervé la Sra. Primo, ressalta que és el moment polític per a, després de 30

anys, escometre una reforma profunda de l'Administració Local, si bé recorda que la votació en aquell moment en la moció de febrer va ser contrària perquè era genèrica i ara la qüestió afecta directament els Ajuntaments i les comunitats autònomes.

Novament el Sr. Quiles assenyala la comparació entre la moció genèrica i les al·legacions que el grup popular presenta, entenent que amb les diferències existents el que es pretenia era aconseguir un consens de tots, davant la proposta de reforma de l'Administració Local que entenem que sí que afectava l'Ajuntament de Picassent.

El grup socialista entén que les al·legacions han de presentar-se mitjançant la FEMP perquè s’assolisca l'objectiu d'una bona Llei però, insistix novament, en la incoherència de presentar unes al·legacions a un avantprojecte presentat pel govern del PP i, per tant, reitera la posició ja manifestada de votar en contra de la moció.

Novament en el torn de rèplica intervé la Sra. Primo per a ressaltar la seua petició de retirada de

l'avantprojecte, advoca pel consens, però li recorda que és una obligació del govern presentar un text, en este cas un avantprojecte, que servisca de base per a començar un procés de negociació i entenem que era una de les qüestions prioritàries, escometre de forma definitiva una reforma de l'Administració Local i, per tant, mantenim la proposta de presentar estes al·legacions, perquè entenem que ens afecten, no sols als municipis, sinó també a les CCAA.

Vist del dictamen de la Comissió Informativa d'Hisenda, Personal i Modernització Administrativa de

data 22 d'abril del 2013.

La presidenta dóna per finalitzat el debat, i se sotmet l'assumpte a votació, amb el resultat següent:

Vots a favor: 7 per part del grup municipal PP. Vots en contra: 10, 9 pel grup municipal PSOE i 1 per part del grup municipal BLOC.

Per tant, es desestima la moció presentada pel grup municipal PP sobre propostes per a millorar

l'avantprojecte de la llei per a la racionalització i sostenibilitat de l'administració local.

P.2013-4-54. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D'URBANISME, PROMOCIÓ ECONÒMICA, OCUPACIÓ, MERCAT I AGRICULTURA DEL DIA 22 D'ABRIL DEL 2013. SERVITUD D'ÚS A FAVOR D'IBERDROLA, SAU PER AL CENTRE DE TRANSFORMACIÓ AL CARRER 9 DEL POLÍGON INDUSTRIAL “CANYADA DELS CODONYERS”



Es dóna compte de l'informe emés per l’enginyer tècnic municipal de data 16 d'abril del 2013, en relació amb la sol·licitud formulada per part de la Fundació de la Comunitat Valenciana Fortuny i Albors (RE núm. 3.937 de 27 de març del 2013) per a la constitució d'una servitud d'ús a favor d'IBERDROLA Distribución eléctrica, SAU per a emplaçament i permanència d'un centre de transformació en edifici prefabricat independent, ubicat en sòl de domini públic de titularitat municipal del polígon industrial “Canyada de Codonyers”.

Vist el dictamen de la Comissió Informativa d'Urbanisme, Promoció Econòmica, Ocupació, Mercat i

Agricultura del dia 22 d'abril del 2013 el Ple acorda per unanimitat:

Com a propietari de la parcel·la de 20,33 m2 situada al carrer núm. 9 del polígon industrial “Canyada

dels Codonyers” constituïx servitud voluntària de naturalesa real, perpètua i irrevocable, a favor de la societat IBERDROLA Distribución eléctrica, SAU o empresa successora en el subministrament d'energia elèctrica, sobre la parcel·la de la seua propietat abans dita, la qual en el seu exercici s'ajustarà a les regles següents:

1. La servitud s'exercitarà per IBERDROLA Distribución eléctrica, SAU com titular dominant, per a la instal·lació d'un Centre de Transformació en edifici prefabricat independent (2L1P) corresponent al projecte

2

autoritzat ATASCT/2012/120, en una superfície de 20,33 m , en la forma que es reflectix en el pla adjunt segellat i firmat per l’Ajuntament.

2. El contingut de la servitud a favor d'IBERDROLA DISTRIBUCIÓN ELECTRICA, SAU consistirà en el dret per a establir i mantindre en funcionament permanent i reglamentari d'un centre de transformació d'energia elèctrica d'una o més unitats, amb el seu aparellatge, conductors d'entrada o eixida des de l'exterior, ventilació i la resta d'elements necessaris per al seu funcionament en les condicions expressades.

3. La utilització de la franja de terreny per mitjà de la servitud que es constituïx serà exclusiva per part

d'IBERDROLA DISTRIBUCIÓN ELECTRICA, SAU, personal i autoritzat o autoritats competents. Tal accés es considera com a permanent durant les 24 hores del dia, tant per a persones com per als elements materials necessaris als fins i, en especial, per al seu manteniment, reparació, modificació, reposició o totes les obres anaren necessàries que realitzar en el seu interior. Pel que el titular del predi servent, o els que la succeïren en la seua titularitat, no tindran accés a la zona en cap cas ni per cap concepte.

4. Esta servitud té caràcter real i permanent, extingint-se automàticament si se cessara la distribució d'energia elèctrica a través de les instal·lacions establides.

5. IBERDROLA DISTRIBUCIÓN ELECTRICA, SAU o l'empresa que li succeïsca, no estarà obligada

de cap manera, per la sola constitució d'esta servitud al pagament de cànon, impost o cap taxa.

P.2013-4-55. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D'URBANISME, PROMOCIÓ ECONÒMICA, OCUPACIÓ, MERCAT I AGRICULTURA DEL DIA 22 D'ABRIL DEL 2013. RESOLUCIÓ D'AL·LEGACIONS I APROVACIÓ PROVISIONAL PRI BARRI DE L'OMET

Atés que el Ple de l'Ajuntament, en sessió celebrada el dia 31 de gener del 2013 va acordar sotmetre a informació pública, pel termini d'un mes, el Pla de Reforma Interior (PRI) del sector d’Equipament del Barri de l'Omet, en sòl urbà de Picassent.

Atés que l'anunci d'informació pública va aparéixer publicat en la pàgina web municipal, així com en el

Diari Oficial de la Comunitat Valenciana del dia 25 de febrer del 2013 i en el periòdic Levante-EMV del dia 20 de febrer del 2013.

Atés que durant el termini d'informació pública s'ha presentat una al·legació (RE 4.009 de 28 de març del 2013) per Sra. Florencia Mora Giralt, en la qual, en síntesi, manifesta:

1a) Sol·licita que l'Ajuntament procedisca a l'expropiació dels terrenys de la seua propietat inclosos en l'àmbit del Pla. Entén l'al·legant que han transcorregut més de 5 anys des de l'aprovació definitiva del Pla



General d'Ordenació Urbana sense que l'Ajuntament haja gestionat l'adquisició dels terrenys, per la qual cosa procedix la seua expropiació.

2a) Amb caràcter subsidiari, sol·licita que se li declare exempta de l'obligació de sufragar

despeses d'urbanització a canvi de “cessió de superfície de terreny proporcional al cost urbanitzador i valor del sòl d'acord amb la seua nova qualificació” [sic]

3a) Finalment, l'al·legant també sol·licita que se li eximisca del pagament de l'Impost sobre Béns Immobles i de l'obligació de mantindre net el terreny, ja que serà objecte d'urbanització en execució del Pla.

Vist l'informe emés per l'arquitecte municipal de data 18 d'abril del 2013 .

Vist que no és procedent admetre la sol·licitud d'expropiació dels terrenys de l'al·legant, atés que no concorren les circumstàncies establides en l'art. 187.Bis 1.2 i 4 de la Llei 16/2005, de 30 de desembre, de la Generalitat, Urbanística Valenciana (LUV), en redacció del Decret Llei 2/2011, de 4 de novembre, del Consell. Diu l’article:

“Article 187 bis. Expropiació de sòls dotacionals per incompliment de termini.

1. Quan transcórreguen cinc anys des de l'entrada en vigor del pla sense que es portara a efecte l'expropiació de terrenys dotacionals que no hagen de ser objecte de cessió obligatòria, per no resultar possible la justa distribució de beneficis i càrregues en el corresponent àmbit d'actuació, els propietaris podran anunciar a l’Ajuntament el seu propòsit d'iniciar l'expedient de preu just, que ha de dur-se a terme per ministeri de la llei si transcorren altres dos anys des del citat anunci.

2. A l’efecte, els propietaris podran presentar els seus fulls d'apreuament i, transcorreguts tres mesos sense que l’Ajuntament notifique la seua acceptació o remeta els seus fulls d'apreuament contradictoris, els propietaris podran dirigir-se al Jurat Provincial d'Expropiació Forçosa. La valoració s'entendrà referida al moment de l'inici de l'expedient de preu just per ministeri de la llei.

4. Si abans de transcórrer els terminis establits en este precepte s'ha aprovat inicialment una modificació o una revisió del planejament urbanístic que comporta la inclusió del sòl dotacional en un sector o unitat d'execució a este efecte de la seua gestió, els dits terminis quedaran interromputs. El còmput dels terminis es reprendrà si transcorre un any sense haver-se produït la seua aprovació definitiva.”

Els terrenys de l'al·legant han sigut inclosos en el sector delimitat en el PRI, per la qual cosa els terminis per a sol·licitar l'expropiació han quedat interromputs, sense que puga instar-se aquella fins a la represa dels mateixos, si és el cas.

D'altra banda, cal assenyalar que en l'apartat 2 de la Memòria Justificativa del Pla de Reforma Interior referent al “Anàlisi de la Problemàtica i Circumstàncies Urbanístiques que afecten l'àmbit i a la Justificació detallada de la reforma pretesa”, es justificava l'objecte de l'actuació, indicant com una de les principals circumstàncies tingudes en compte, la dificultat de gestió, a causa de la no inclusió del sòl afectat en unitats d'actuació per part del Pla General d'Ordenació Urbana.

“Els terrenys en qüestió no van ser inclosos pel Pla General en unitats de repartiment, per la qual cosa la

gestió dels mateixos per a la seua adquisició per part de l'Ajuntament és dificultosa i molt costosa en les actuals circumstàncies de situació econòmica, a l'haver de recórrer si és el cas, al procediment corresponent d'expropiació.

L'anàlisi de les circumstàncies indicades i les condicions per a resoldre la problemàtica que les

circumstàncies plantegen, induïx a l'elaboració del Pla de Reforma Interior present que delimita un sector homogeni com a àmbit d'actuació i delimita una unitat d'execució com a àrea de repartiment”.



Atés, respecte a la segona al·legació, que la possibilitat de costejar la urbanització, cedint part de l'aprofitament urbanístic que li corresponga, està previst en la legislació urbanística. Si bé això ha de tindre's en consideració prèviament a la redacció del projecte de reparcel·lació, moment processal de la gestió del planejament en què l'interessat deurà comunitar la seua intenció. A l'interessat se li adjudicarà, si és el cas, una parcel·la inferior a què li corresponga a causa del defecte d'aprofitament per la compensació del cost de la urbanització. Si l'interessat es referix en l'al·legació, que oferix dubtes en la seua redacció, a la compensació del cost de la urbanització amb el terreny de la seua propietat destinat a la cessió a l'Ajuntament, sòl qualificat d'equipament i viari, això no és possible. Les cessions definides pel Pla són obligatòries i gratuïtes. En conseqüència, cal desestimar l'al·legació plantejada.

Atés, quant a la tercera al·legació, que la parcel·la resultant del procés reparcel·latori que es desenvolupe

estarà subjecta a la meritació de la quota de l'Impost de Béns Immobles que li corresponga, corresponent la competència de la seua determinació al Centre de Gestió Cadastral, per la qual cosa cal desestimar l'al·legació plantejada.

Cal indicar que l'obligació de tot propietari és la de mantindre la propietat en perfecte estat de conservació i salubritat tal com s'indica en la legislació urbanística; en conseqüència la interessada haurà de complir amb la seua obligació respecte de la parcel·la actual de la seua propietat i respecte de la parcel·la resultant quan s'efectue la inscripció registral de la finca que li corresponga. Això conforme al contingut del projecte de reparcel·lació que aprove l'Ajuntament. En conseqüència cal desestimar l'al·legació plantejada.

Atés que durant la tramitació de l'expedient s'han advertit diversos errors quant a la titularitat de les

parcel·les incloses. Així, el titular de la parcel·la cadastral 7694037YJ1579S0001PD no és el que figura en el document, sinó el Sr. Francisco Mora Giralt i per un altre costat, cal incloure la parcel·la cadastral 7694036YJ1579S0002WF, el titular de la qual és Sr. José Maldonado Collado. A ambdós titulars se'ls ha notificat l'acord adoptat el dia 31 de gener del 2013.

Vist l'informe emés per l'arquitecte municipal en data 18 d'abril del 2013.

Vist el dictamen de la Comissió Informativa d'Urbanisme, Promoció Econòmica, Ocupació, Mercat i Agricultura del dia 22 d'abril del 2013, el Ple acorda per majoria de 9 vots a favor (PSOE), cap en contra i 8 abstencions (PP i BLOC):

PRIMER: Desestimar les al·legacions presentades per la Sra. Florencia Mora Giralt pels motius indicats en la part expositiva de l’acord.

SEGON: Aprovar provisionalment el Pla de Reforma Interior del sector d’Equipament del Barri de

l'Omet, amb les rectificacions derivades de la incorporació de nous titulars cadastrals, remetre l'expedient a l'òrgan de la Generalitat en matèria d'Urbanisme, que resoldrà la seua aprovació definitiva.

TERCER: Comunicar l’acord present als interessats, per al seu coneixement i efectes.

P.2013-4-56. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D'URBANISME, PROMOCIÓ ECONÒMICA, OCUPACIÓ, MERCAT I AGRICULTURA DEL 22 D'ABRIL DEL 2013. APROVACIÓ INICIAL DEL REGLAMENT DEL FUNCIONAMENT DEL SERVEI D'APARCAMENT PÚBLIC UBICAT EN LA PL. DE LA MIRACULOSA DE PICASSENT PER A AUTOMÒBILS

Vist el Reglament de Funcionament del Servei d'aparcament públic ubicat a la plaça de la Miraculosa,

de Picassent per a vehicles automòbils.

Vist l'informe de Secretaria núm. 17/2013, de 20 de març del 2013.




PRIMER: Aprovar inicialment el Reglament de Funcionament del Servei d'Aparcament Públic ubicat a la plaça de la Miraculosa, de Picassent, per a vehicles automòbils.

SEGON: Obrir un període d'informació pública i donar audiència als interessats per un termini de

trenta dies, perquè puguen presentar-se al·legacions i suggeriments que hauran de ser resoltes per la corporació. Si no se’n presenten, l'Ordenança es considerarà aprovada definitivament.

P.2013-4-57. DICTAMEN DE LA COMISSIÓ INFORMATIVA D'URBANISME, PROMOCIÓ ECONÒMICA, OCUPACIÓ, MERCAT I AGRICULTURA DEL DIA 22 D'ABRIL DEL 2013. INICI D’EXPEDIENT PER A LA CONTRACTACIÓ DEL SERVEI DE MANTENIMENT, CONSERVACIÓ I NETEJA D'ESPAIS ENJARDINATS, ZONES VERDES I ARBRATGE VIARI DEL MUNICIPI DE PICASSENT

Incoat procediment obert de contractació, tramitació ordinària, del contracte de servei de “Manteniment,

conservació i neteja d'espais enjardinats, zones verdes i arbratge viari del municipi de Picassent”, subjecte a regulació harmonitzada, amb un pressupost de licitació de cent seixanta-huit mil seixanta-nou euros amb díhuit cèntims (168.069,18 €) anuals, IVA exclòs, distribuït així:

OBJECTE IMPORT IVA exclòs

IVA aplicable

IMPORT IVA

IMPORT TOTAL

Servei de conservació i manteniment 100.841,51 € 21,00% 21.176,72 € 122.018,23 €

Servei de neteja 67.227,67 € 10,00% 6.722,77 € 73.950,44 €

Pressupost total 168.069,18 € ---- 27.899,48 € 195.968,67 €

Vist l'informe de l’enginyer tècnic municipal núm. 57/2013, de 3 abril.

Vist l'informe de Secretaria núm. 26/2013, de 9 d'abril.

Vist l'informe d'Intervenció núm. 74/2013, de 16 d'abril.

Vist l'informe de l’enginyer tècnic municipal de data 22 d'abril del 2013.


PRIMER: Aprovar el Plec de Clàusules Administratives Particulars i el Plec de Prescripcions Tècniques que han de regir la contractació del servei de “Manteniment, conservació i neteja d'espais enjardinats, zones verdes i arbratge viari del municipi de Picassent”, amb un pressupost de licitació de cent seixanta-huit mil seixanta-nou euros amb díhuit cèntims (168.069,18 €) anuals, IVA exclòs, distribuït així:

OBJECTE IMPORT IVA exclòs

IVA aplicable

IMPORT IVA

IMPORT TOTAL

Servei de conservació i manteniment 100.841,51 € 21,00% 21.176,72 € 122.018,23 €

Servei de neteja 67.227,67 € 10,00% 6.722,77 € 73.950,44 €

Pressupost total 168.069,18 € ---- 27.899,48 € 195.968,67 €

Tenint en compte la modificació de l'apartat dels criteris de valoració que fa referència a la puntuació de les millores de forma indicada en l'informe de l’enginyer tècnic municipal de 22 d'abril del 2013.

SEGON: Aprovar l'expedient de contractació subjecte a regulació harmonitzada i disposar l'obertura del procediment obert, ordenar l'enviament de l'anunci de licitació al Diari Oficial de la Unió Europea, al Butlletí Oficial de l’Estat i al perfil del contractant de l'Ajuntament.

TERCER: Aprovar la despesa a càrrec de la partida pressupostària núm. 300.17101.2279900 “CPS

MANTENIMENT DE JARDINS”, del pressupost municipal vigent per a l'any 2013.



P.2013-4-58. MOCIONS PER URGÈNCIA, DE CONFORMITAT AMB L'ARTICLE 91.4 DEL ROF

No se’n formulen.

PRECS I PREGUNTES

Sol·licita la paraula la Sra. González, dirigida al Sr. Pradas, però, li la contesta la Sra. Albert. La pregunta és que explique per què han deixat de treballar en l'obra de “remodelació del parc d’Abril Martorell”.

La Sra. Albert assenyala que és cert que s'han paralitzat les obres i explica el perquè d'esta

paralització, concretament pel procés d'adquisició dels jocs que s’instal·laran i algun detall menor, si bé la brigada municipal i la jardineria també han realitzat certs treballs en el parc.

I no havent-hi més assumptes a tractar, a les 21.15 hores, l’alcaldessa presidenta alça la sessió; de la qual, com a secretari accidental, done fe.

L'ALCALDESSA EL SECRETARI ACCTAL.

Documents

ESBORRANY DE L'ACTA DE LA SESSIÓ ORDINÀRIA DEL PLE DE L ... · Ajuntament de Picassent Pl. de l’Ajuntament, 19 – 46220 Picassent (València) Tel. 96 123 01 00 – Fax 96 123