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Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el Suministro de Energía Colombia, una oportunidad de inversión Cartagena, 26 de noviembre de 2010 1

Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

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Page 1: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el Suministro de Energía

Colombia, una oportunidad de inversión

Cartagena, 26 de noviembre de 2010

1

Page 2: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Contenido

3. Cómo participar

4. Derechos y Obligaciones

5. Cronograma

2. Una oportunidad de inversión en el mercado eléctrico colombiano

1. Generalidades del sector eléctrico colombiano

2

Page 3: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Generalidades del Sector Eléctrico Colombiano

3

Page 4: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Características del sistema eléctrico

Plantas hidráulicas 8.532,0

Plantas térmicas 4352,66,0

Plantas menores 427,4

Cogeneradores 19,5

Total 13.331,5 MW

Ecuador

Importación 215,0 MW

Exportación 285,0 MW

Venezuela

Importación 205,0 MW

Exportación 336,0 MW

Volumen máximo 16.339,5 GWh

110-115 kV 6.125,3 Millas

138 kV 9,6 Millas

220-230 kV 6.665,2 Millas

500 kV 900,8 Millas

Demanda 50.815 GWhCrecimiento 4,07%

Demanda máxima de potencia 8762 MW

Demanda de energía eléctrica, 2006

Capacidad instalada (MW)

Interconexiones internacionales

Embalses

Sistema de transmisión

4

Page 5: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Estructura generación

78%

4%

14%0% 4%

Hydro Thermal - Coal Thermal - Gas Cogenerators Small Plants

5

Page 6: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Comportamiento de los precios

0

100

200

300

400

500

600

01/0

1/1

99

7

01/0

7/1

99

7

01/0

1/1

99

8

01/0

7/1

99

8

01/0

1/1

99

9

01/0

7/1

99

9

01/0

1/2

00

0

01/0

7/2

00

0

01/0

1/2

00

1

01/0

7/2

00

1

01/0

1/2

00

2

01/0

7/2

00

2

01/0

1/2

00

3

01/0

7/2

00

3

01/0

1/2

00

4

01/0

7/2

00

4

01/0

1/2

00

5

01/0

7/2

00

5

01/0

1/2

00

6

01/0

7/2

00

6

$ (

dic

, 2

00

6)

/kW

h

Precio de Bolsa Precio de Contratos6

Page 7: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Una oportunidad de inversión en el mercado eléctrico colombiano

7

Page 8: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Entrega de energía en condiciones de escasez

Construcción y operación de un activo de generación

Pago constante ($/GWh) de la energía firme

Obligación hasta por 20 años

Subasta para asignar las OEF

Cuál es la oportunidad?

8

Page 9: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Precio de Escasez

$/kWh

• Indicador de condición crítica.

• Definido por el regulador: 306$/kWh

• Precio de venta de la energía firme a la demanda siempre que precio de bolsa sea mayor.

• Indexado por combustibles

9

Page 10: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Balance Oferta - Demanda

A

C

T

U

A

L

Dic.12-Nov.13

Dic.13-Nov.14

Dic.14-Nov.15

52.000

54.000

56.000

58.000

60.000

62.000

64.000

66.000

68.000

70.000

72.000

74.000

76.000

78.000

80.000

52.000

54.000

56.000

58.000

60.000

62.000

64.000

66.000

68.000

70.000

72.000

74.000

76.000

78.000

80.000

Dic.06-Nov.07 Dic.07-Nov.08 Dic.08-Nov.09 Dic.09-Nov.10 Dic.10-Nov.11 Dic.11-Nov.12 Dic.12-Nov.13 Dic.13-Nov.14

GWh

GWh

BALANCE DEMANDA - OFERTA DE ENERGÍA FIRME

Oferta 95% PSS Esc . Bajo Esc . Medio Esc . Alto Oferta Base

Termo Yopal - 224 TermoMorro - 378 TermoCandelaria 2 - 1213 Urrá - 296TermoCandelaria 1 - 224Tebsa - 315 Cartagena 1 - 121SubTotal (GWh) 2771TermoEmcali - 154Barranquilla 4 - 33

Guajira 2 - 152 SubTotal (Gwh) 339

A

CT

U

A

L

TermoFlores3 - 135 Tebsa - 281

Barranquilla 4 - 93 Guajira 2 - 208 Total (GWh) - 717

TermoFloresCC - 1421 Amaime - 16Bugalagrande - 54SubTotal (GWh) 1491

Porce3 - 3547Miel I - 210

10

Page 11: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Cómo participar

11

Page 12: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE MINAS Y ENERGIA

UNIDAD DE PLANEACION MINERO-ENERGETICA

Participación en las Subastas de OEF

1. Contar con un proyecto de generación en Colombia

Inscribir el proyecto ante la UPME y que se encuentre en Fase 2:•Estudios de factibilidad

•Esquema financiero y administrativo

•Estudio del Diagnóstico Ambiental de Alternativas

•Información sobre opciones de compra de terrenos

•Solicitud de conexión a la red de transmisión

•Esquema de compra de combustible

•Diseños en ejecución

•Solicitud de licencia ambiental

Remitir a la UPME el estudio de conexión a la red de transmisión

Garantías de entrada en operación y de pago de la comisión de éxito.

Cronograma y curva S

Registros de caudales de mínimo 20 años

Contratos de combustible o Garantías

Información de proyectos de generación en Colombiaupme.gov.co

www.upme.gov.co12

Page 13: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Participación en las Subastas de OEF

3. Construir y operar la planta o unidad de generación

2. Ofertar en la Subasta para la Asignación de OEF

P2

P3

Ronda 5

Ronda 4P4

P5

P6

Ronda 3

Ronda 2

P1Ronda 1exceso de oferta

P6’

Oferta Agregada

Precio de cierre = CXCD

D

US$/MWh

P0

MWh

Precio de apertura

13

Page 14: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Resultados de la Subasta

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

62000 64000 66000 68000 70000 72000 74000

USD

/MWh

GWh-año

Ronda 1

Ronda 2

Ronda 3

Ronda 4

Ronda 5

Ronda 6

20 Gecelca 2 [1117]

19 TermoDial 1 [208]

18.025 TermoCandelaria CC [1449]17.250 Meriléctrica CC [602]

15.948 Tasajero 2 [1290]

14.898 TermoAndina [766]

13.999 Gecelca 7 [745]13.998 Gecelca 3 [1117]

Precio de Cierre: 13.998 USD/MWh

El precio de cierre se aplica a:

1. Energía del año 2012-2013

2. Remunerar durante 20 años a las

plantas nuevas: Gecelca 3 (150

MW), TermoCol (210 MW) y

Amoyá (78 MW).

3. Fijar el tope de remuneración a

plantas GPPS que tendría

remuneración hasta por 20 años.

14

Page 15: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Energía a subastar y período de vigencia de la OEF

2009 ..... 2013 2014 2015 ..........

GWh

Demanda

Período de

Transición

Energía a

subastar

años

Período de Vigencia

de la Obligación hasta

de 20 años

15

Page 16: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Período de construcción mayor a 3 años

0 1 .. .. 5

GWh

años

Compromiso hasta por 20 años

< 50% crecimiento

Toma precio de subasta del año 0

6 7Subasta

16

Page 17: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

17Capacidad

Efectiva :

1200 MW

Tecnología : Hidráulica

ENFICC : 8563 GWh/año

Capacidad

Efectiva :

396 MW

Tecnología : Hidráulica

ENFICC : 1750 GWh/año

Capacidad

Efectiva :

800 MW

Tecnología : Hidráulica

ENFICC : 3791 GWh/año

Capacidad

Efectiva :

60 MW

Tecnología : Hidráulica

ENFICC : 50 GWh/año

Capacidad

Efectiva :

400 MW

Tecnología : Hidráulica

ENFICC : 1923 GWh/año

Capacidad

Efectiva :

135.2 MW

Tecnología : Hidráulica

ENFICC : 184 GWh/año

Capacida

d Efectiva

TOTAL :

2991.2 MW

Tecnologí

a :Hidráulica

ENFICC

Verificada

TOTAL :

16261 GWh/año

ENFICC

Asignada

TOTAL :

6281 GWh/año

Page 18: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

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Page 19: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Derechos y Obligaciones

19

Page 20: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Generador: Obligaciones y Derechos

1. Contar con un activo de generación para respaldar la OEF

2. Tener el combustible para generar

3. Entregar la energía cuando Pbolsa > PE según sea requerido en el despacho

Derechos

1. Ser remunerado con el Cargo por Confiabilidad incluso si la OEF no es requerida durante el período de vigencia.

2. OEF respaldada por las leyes y la regulación colombianas

Obligaciones

Precio de Bolsa

OEF es requerida 20

Page 21: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Demanda: Obligaciones y Derechos

Obligaciones

Pagar el Cargo por Confiabilidad durante el período de vigencia del compromiso, incluso si la OEF no es requerida.

Derechos

Comprar la energía a máximo el Precio de Escasez cuando Pbolsa > Precio de Escasez

21

Page 22: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Fundamentos Jurídicos del CXC

• La Ley obliga a valorar la confiabilidad que aportan las plantas alSIN

• Su régimen hace parte del Reglamento de funcionamiento del MEM

• Es una de las transacciones (contratos) del MEM

• La OEF es un vínculo jurídico que resulta de la Subasta, con deberes yderechos claramente definidos

• La CREG definió integralmente el régimen de la transacción: asignación deOEF, vigencia, responsabilidad, riesgos, garantías, liquidación y pago

• Se incluyó cláusula de estabilidad jurídica

• Cada agente recibe Certificación del ASIC, con los elementos esencialespara dar un nivel adecuado de seguridad jurídica a la transacción.

22

Page 23: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Garantías

• Fecha de entrada en operación

• Disponibilidad contínua de combustibles

• Declaración de ENFICC superior a ENFICC Base

• Declaración de ENFICC superior debido a mejora en IHF

• Pago de la comisión de éxito de la promoción de la Subasta

23

Page 24: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Garantías: Principios

• Artículo 77 Resolución CREG 071 de 2006• Deben cubrir todos los conceptos que surjan dentro de

este mercado a cargo de los agentes generadores o de otrosparticipantes.

• El administrador designado debe tener la preferencia paraobtener incondicionalmente y de manera inmediata elpago de la obligación garantizada en el momento de suejecución.

• Deben ser otorgadas de manera irrevocable eincondicional a la orden del administrador.

• Deben ser líquidas y fácilmente realizables en elmomento en que deban hacerse efectivas.

24

Page 25: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Anillos de Seguridad

Subastas de Reconfiguración

Mercado Secundario

Demanda Desconectable

Generación de Última Instancia

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Page 26: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Incentivos

26

Page 27: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Incentivos

• Seguridad de ingresos

– Nuevos hasta por 20 años

– Cierre de ciclo en transición hasta por 10 años

– Especiales (en construcción) hasta por 10 años

– Exitentes con obras hasta 5 o 10 años

• Contratos, Combustibles alternos o garantías

• Estabilidad jurídica.

• Incentivo de mejora de disponibilidad.

27

Page 28: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Para mayor información

Comisión de Regulación

de Energía y Gas

[email protected]

www.creg.gov.co

28

Page 29: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Mercado mayorista en Colombia (2006)

Generación

36

Transmisión

11

Distribución32

Comercialización

67

13.280 MW instalados

(64% hidráulicos 33% térmicos)

Demanda máxima: 8762 MW (Crecimiento: 1.42%)

Demanda de energía: 50.815 GWh (Crecimiento: 4.07%)

ENFICC (declarada por generadores): 60,6 TWh-año

10 años de operación

Generadores y

comercializadores

Transacciones

centralizadas

29

Page 30: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Subasta, casos especiales y remuneración resultante

• Si D>G

– Nuevos Precio apertura = 2CE

– Existentes y especiales 1.1 CE

• Si G-D < 4% o G Nuevos Pivotales

– Nuevos Precio Cierre

– Existentes y especiales Min (Pcierre,1.1 CE)

• No retiro de existente si precio es mayor 0.8CE

30

Page 31: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Energía Firme para el Cargo por Confiabilidad

Plantas Hidráulicas

t (mes)

MWh

Verano (5 meses) Invierno (7 meses)

Energía firme del

mes

Energía firme estación Verano

Dic. 1 May. 1 Nov. 30

Energía firme estación Invierno

•Declarada por los generadores dentro del margen establecido por la CREG.

•Es determinada considerando condiciones críticas.

•Incorpora las características de regulación de los embalses 31

Page 32: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Energía Firme para el Cargo por Confiabilidad

Plantas Térmicas

mPT HCEEF **

EFPT: Energía Firme Planta Térmica

CE: Capacidad Efectiva (MW)

β: Factor entre 0 y 1. Disponibilidad y Combustible

Hm: Tiempo

32

Page 33: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Contratación de Combustibles

• Contratos de combustible.

• Garantías

• Manual de obras de zona minera y carta de intención.

33

Page 34: Esquema Regulatorio para Garantizar la Confiabilidad en el

Transacciones en el Mercado de Energía Mayorista, 2006

$ 537.76 18.44%

$ 549.00 18.83%

$ 175.78 6.03%

$ 1 653.61 56.71%

U$ 2 916.16 millones34