Estado del Perú

El Estado Peruano, que conceptualmente es la Nación Peruana jurídicamente organizada, es la entidad que ejer- ce el gobierno en la República del Perú. La estructura del Estado está definida en la Constitución Política del Pe- rú aprobada en mediante el referéndum y promulgada a finales de 1993 y vigente desde el 1 de enero de 1994.

Artículo Nro. 43La República del Perú es democrá- tica, social, independiente y sobe- rana.El Estado es uno e indivisible.Su gobierno es unitario, representa- tivo y descentralizado, y se organi- za según el principio de la separa- ción de poderes.

Constitución Política del Perú

En la Carta Magna está establecido que la República del Perú es democrática, social,[1] independiente y soberana. Su gobierno es unitario,[2] representativo y organizado se- gún el principio de separación de poderes es ejercido por un Estado unitario.

1 Estructura del cuerpo

1.1 Nivel Central o Nacional

Está conformado por el Poder Ejecutivo, Legislativo, Ju- dicial y los organismos constitucionales autónomos.

1.1.1 Poder Ejecutivo

El Poder ejecutivo es el encargado de ejercer el gobierno, hacer cumplir las leyes e impulsar a la sociedad las polí- ticas de Estado. Lo conforman:

• La Presidencia de la República: integrada por el Presidente de la República (quien es a su vez Jefe del Estado y Jefe de Gobierno, y personifica a la Nación), el Despacho Presidencial y los Vicepresi- dentes de la República.

• El Consejo de Ministros del Perú: integrado por los Ministros de Estado y encabezado por el Presi- dente del Consejo de Ministros. Además lo comple- mentan el Secretario General de la Presidencia del

Ollanta Humala, Presidente del Perú.

Palacio de Gobierno del Perú, sede del Poder Ejecutivo.

Consejo de Ministros y las Comisiones Intersecto- riales, entre las cuales, destacan las comisiones per- manentes: La Comisión Interministerial de Asuntos Económicos y Financieros (CIAEF) y La Comisión Interministerial de Asuntos Sociales (CIAS).

• La Presidencia del Consejo de Ministros:: res- ponsable de la coordinación de las políticas nacio-

1

2 1 ESTRUCTURA DEL CUERPO

Palacio Legislativo de Lima.

Palacio de Justicia de Lima, sede de la Corte Suprema de la Re- pública.

nales y sectoriales del Poder Ejecutivo. Coordina las relaciones con los demás Poderes del Estado, los or- ganismos constitucionales, gobiernos regionales, go- biernos locales y la sociedad civil.

• Los Ministerios: organismos del Poder Ejecutivo que comprenden uno o varios sectores considerando su homogeneidad y finalidad. Son los siguientes:

• Ministerio de Agricultura• Ministerio de Comercio Exterior y Turismo• Ministerio de Defensa• Ministerio de Economía y Finanzas• Ministerio de Educación• Ministerio de Energía y Minas• Ministerio del Interior• Ministerio de Justicia• Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulne-

rables• Ministerio de la Producción• Ministerio de Relaciones Exteriores• Ministerio de Salud

•

Ministerio de Trabajo y Promoción del Em- pleo• Ministerio de Transportes y Comunicaciones• Ministerio de Vivienda, Saneamiento y

Cons- trucción• Ministerio del Ambiente• Ministerio de Cultura• Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social

• Las entidades públicas del Poder Ejecutivo: enti- dades desconcertadas del Poder Ejecutivo, con per- sonería jurídica de Derecho Público. Están adscritas a un ministerio y son de dos tipos:

• Organismos públicos ejecutores: Entidades públicas autónomas del Poder Ejecutivo, con funciones específicas dentro de su ramo.

• Academia Mayor de la Lengua Quechua• Agencia de Promoción de la Inversión

Privada• Agencia Peruana de Cooperación Inter-

nacional• Archivo General de la Nación• Biblioteca Nacional del Perú• Centro de Formación en Turismo• Comisión de Promoción del Perú para

la Exportación y el Turismo• Comisión Nacional para el Desarrollo y

Vida sin Drogas• Comisión Nacional de Investigación y

Desarrollo Aeroespacial• Consejo Nacional de Ciencias, Tecnolo-

gía e Innovación Tecnológica• Consejo Nacional de Integración de la

Persona con Discapacidad• Organismo Supervisor de

Contrataciones del Estado• Cuerpo General de Bomberos Volunta-

rios del Perú• Dirección Nacional de Inteligencia• Escuela Superior de Administración

Pú- blica• Escuela Nacional de Marina Mercante• Fondo de Desarrollo Pesquero• Instituto de investigación de la

Amazonía Peruana• Instituto del Mar del Perú• Instituto Geofísico del Perú• Instituto Geográfico Nacional• Instituto Nacional de Defensa Civil• Instituto Nacional de Desarrollo• Instituto Nacional de Desarrollo de los

Pueblos Andinos, Amazónicos y Afro- americanos

1.1 Nivel Central o Nacional 3

• Instituto Nacional de Enfermedades Neo- plásicas

• Instituto Nacional de Innovación Agraria

• Instituto Nacional de Radio y Televisión del Perú

• Instituto Nacional de Salud• Instituto Nacional Penitenciario• Instituto Peruano de Energía Nuclear• Instituto Peruano del Deporte• Organismo de Formalización de la Pro-

piedad Informal• Servicio Aerofotográfico Nacional• Servicio Nacional de Meteorología e

Hi- drología del Perú• Servicio Nacional de Sanidad Agraria• Superintendencia Nacional de Bienes

Es- tatales• Organismos públicos especializados: Tie-

nen independencia para ejercer sus funciones con arreglo a su Ley de Creación. Están ads- critas a un ministerio.

• Autoridad Nacional del Agua• Autoridad Portuaria Nacional• Centro Nacional de Planeamiento

Estra- tégico• Comisión Nacional Supervisora de Em-

presas y Valores• Consejo Nacional del Ambiente• Consejo Superior del Empleo Público• Instituto del Mar del Perú• Instituto Geológico, Minero y

Metalúrgi- co• Instituto Nacional de Defensa de la

Com- petencia y de la Protección de la Propie- dad Intelectual

• Instituto Nacional de Estadística e Infor- mática

• Instituto Nacional de Recursos Naturales

• Oficina de Normalización Previsional• Superintendencia de Entidades

Prestado- ras de Salud• Superintendencia Nacional de los

Regis- tros Públicos• Superintendencia Nacional de Aduanas

y de Administración Tributaria• Organismos supervisores: Son organismos

encargados de regular y supervisar los merca- dos o garantizar el adecuado de los mismos. Están adscritos a la Presidencia del Consejo de Ministros:

• Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Pú- blico - OSITRAN

• Organismo Supervisor de la Inversión en Energía y Minería - OSINERGMIN

• Organismo Supervisor de Inversión Pri- vada en Telecomunicaciones - OSIPTEL

• Superintendencia Nacional de Servicios y Saneamiento - SUNASS

El Poder Ejecutivo ha sido, por lo general, el promotor de las políticas nacionales más importantes en las áreas como macroeconomía, políticas sociales, de seguridad nacional y de reforma del Estado. Es el poder del Estado quien tiende a tener la iniciativa para reformas.

1.1.2 Poder Legislativo: Congreso Nacional

El Poder Legislativo reside en el Congreso de la Repúbli- ca, formado por una sola cámara de 130 miembros actual- mente que son congresistas elegidos por sufragio directo y en distrito múltiple proporcionalmente a la población de cada Región. El Congreso de la República se renueva en su integridad cada cinco años. Las fechas de inicio y término de un periodo constitucional son las mismas que rigen para el periodo constitucional presidencial.

1.1.3 Poder Judicial

La función judicial es realizada por el Poder Judicial, en- cabezado por la Corte Suprema de la República que tiene competencia en todo el territorio.

Es el órgano encargado de administrar justicia. El segun- do nivel jerárquico lo forman las Cortes Superiores con competencia en todo un Distrito Judicial.

El tercer nivel es formado por los Juzgados de Pri- mera Instancia cuya competencia es, aproximadamente, provincial.

Finalmente, se encuentran los Juzgados de Paz, con com- petencia distrital.

1.1.4 Organismos constitucionales autónomos

La Constitución política, para la salvaguardia del esta- do de derecho y la mayor eficiencia en la ejecución de algunas labores, ha constituido algunos organismos autó- nomos, que no dependen de ninguno de los poderes del Estado:

• Jurado Nacional de Elecciones

• Oficina Nacional de Procesos Electorales

• Registro Nacional de Identificación y Estado Ci- vil

• Tribunal Constitucional

• Ministerio Público

4 4 ENLACES EXTERNOS

• Consejo Nacional de la Magistratura

• Banco Central de Reserva del Perú

• Contraloría General de la República

• Defensoría del Pueblo

• Superintendencia de Banca y Seguros del Perú

1.2 Nivel regional

El nivel regional, como consta en la constitución, corres- ponde a las regiones y departamento. Anteriormente el Perú contaba con regiones, actualmente, el país no cuen- ta con regiones y se espera que cada departamento se una a algún (os) otro(s) para formar regiones.

La administración de cada región es dirigida por un or- ganismo llamado Gobierno Regional, integrada de un Consejo regional, una Presidencia regional y un Consejo de coordinación regional. Aunque actualmente no existe ninguna región, se han conformado GRs de ámbito de- partamental para liderar el proceso de regionalización.

Perú es un país fuertemente centralizado. Así, en el 2003 el gobierno central concentraba el 86% de los in- gresos frente un 65% de los países de la región y un 54% de los países desarrollados; el gasto público de los gobiernos subnacionales fue del 12% frente al gas- to total, mientras en los países de Latinoamérica es de 35%, y en los países más desarrollados es de 43%. Li- ma representa un 86% de la recaudación fiscal. PA- GINA 24: http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument. aspx?docnum=917346 Los primeros esfuerzos de des- centralización se iniciaron en 1 985, cuando se crearon 12 regiones: este proceso no tuvo éxito debido a las pug- nas por la influencia política y el reparto del presupuesto, el traspaso desorganizado de las competencias, la incohe- rencia con el régimen fiscal, y el sistema de elección que era por asambleas regionales. En 1992 suspendió el pro- ceso y los sustituyó por una administración descentraliza- da del gobierno central llamada CTAR-Consejos Transi- torios de Administración Regional- en cada departamen- to, y se acentuó el centralismo. En el 2 001, se revitaliza el proceso descentralizador con un amplio consenso. Los principios ordenadores de la ley son: se crea los gobiernos regionales sobre la base de los departamentos históricos, se establecen incentivos para la fusión voluntaria, se de- fine claramente las competencias, hay una neutralidad y responsabilidad fiscal, se transfiere gradualmente los ser- vicios, hay transparencia en el proceso.

1.3 Nivel Local

El nivel local, como consta en la constitución, correspon- de a las provincias, los distritos y los centros poblados. Estas circunscripciones son administradas por municipa- lidades, compuestas de un Concejo Municipal y una Al- caldía, la que a su vez

dirige las empresas municipales.

2 Notas

[1] Es decir, un Estado donde la preocupación principal son sus pobladores. O como el primer artículo de la Consti- tución expresa: «La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado».

[2] Es decir, la política nacional es una sola. En el Perú se habla de este gobierno unitario como el Gobierno central para diferenciarlo de los Gobierno locales y regionales, su existencia no vulnera la disposición constitucional, pues éstos siguen la misma política nacional aplicada a sus cir- cunscripciones.

3 Véase también

• Organización territorial del Perú

• Administración Pública de Perú

4 Enlaces externos

• Wikimedia Commons alberga contenido multi- media sobre PerúCommons.

• Sitio oficial del Estado Peruano

• Organigrama del Estado Peruano

• Acta de Independencia

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5 Origen del texto y las imágenes, colaboradores y licencias

5.1 Texto• Estado del Perú Fuente: https://es.wikipedia.org/wiki/Estado_del_Per%C3%BA?oldid=88712601 Colaboradores: Manuel González

Olaechea y Franco, Dodo, Tano4595, Yakoo, Chalisimo5, Arístides Herrera Cuntti, Xatufan, Huhsunqu, Soulreaper, Magister Mathema- ticae, Orgullobot~eswiki, Vitamine, Dangarcia, Discjockey, Banfield, Maldoror, JMAPGGGonzalo, Tomatejc, Smrolando, BOTpolicia, CEM-bot, Leptus, Ignacio Icke, Baiji, Antur, Bernard, Aucahuasi, Mansoncc, CommonsDelinker, Mercenario97, Der metzgermeister, Humberto, Wikiperuvian, Technopat, Galandil, Alegna sophie, Momoelf, Matdrodes, BlackBeast, Muro Bot, Edmenb, Andersmusician, Afiche, Bigsus-bot, Aleposta, XalD, HUB, Botellín, Leonpolanco, Botito777, GeoMauri, Camilo, UA31, AVBOT, Italianox, Perulero, Diegusjaimes, Teles, Arjuno3, Cold dish sh, Jorge 2701, Marcomogollon, SuperBraulio13, Jkbw, Botarel, Hprmedina, AldanaN, Savh, AVIADOR, Jhonatan.Mondragon, Grillitus, JackieBot, KLBot, Emiduronte, MadriCR, John PC, Elgame1907, Gabriel.garnique, Edc.Edc, Jcesaruiz, Kenchihro, Eagle c5, Ileana n, Jr JL, Elvisor, Lu0490, Helmy oved, Marcoantoniothomas, Búfalo Barreto, Leanex77, CoBot, Pellegrin~eswiki, Alvaru12, Josè Tasayco, Jarould, Mitzy Brigiett y Anónimos: 187

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