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Processo nº 240400/2017Folha nº

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ESTADO DO MARANHÃOSECRETARIA DE ESTADO DE COMUNICAÇÃO SOCIAL E ASSUNTOS POLITICOS

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CONCORRENCIA Nº 002/2018-CCL/MA

PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº 0240400/2017-SECAP

EDITAL

A COMISSÃO CENTRAL PERMANENTE DE LICITAÇÃO – CCL, criada pela Lei nº 9.340, de 28de fevereiro de 2011, inscrita no CNPJ sob nº 00.705.290/0001-79, sediada na Rua Mexiana,Quadra 18, nº 35, bairro Calhau, São Luís – Maranhão, doravante denominada simplesmenteCOMISSÃO, torna público que, às 09h00min do dia 04 de abril de 2018, na sede da CCL, noauditório Benedito Dutra Mendonça, serão recebidas a documentação e propostas e iniciada aabertura dos envelopes relativos à CONCORRÊNCIA em epígrafe, do tipo MENOR PREÇO,objetivando a Contratação de Agência de Propaganda, para a prestação de serviços depublicidade (Publicidade Legal) do Governo do Estado do Maranhão, de interesse daSecretaria de Estado da Comunicação Social e Assuntos Políticos – SECAP. (proc. nº0240400/2017), nos termos da Lei Federal n° 8.666/1993, Lei Complementar nº 123, de 14 dedezembro 2006, alterada pela Lei Complementar n° 147, de 07 de agosto de 2014, Lei Federal nº4.680, de 18.06.65, Decreto nº 57.690, de 01.02.66, Decreto Estadual nº 27.667, de 12.09.11, esuas alterações, que disciplina os procedimentos relativos à contratação de serviços depublicidade governamental.

1. OBJETO DA LICITAÇÃO

Este edital tem por objeto a Contratação de Agência de Propaganda, para a prestação deserviços de publicidade (Publicidade Legal) do Governo do Estado do Maranhão, deinteresse da Secretaria de Estado da Comunicação Social e Assuntos Políticos – SECAP,conforme especificações constantes deste Termo de Referencia e seus anexos.

2. DO VALOR

O valor máximo total a ser pago pela prestação dos serviços objeto desta licitação é de R$4.000.000,00 (Quatro milhões de reais).


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3 - DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO

3.1. Poderão participar desta Concorrência, os interessados que tenham ramo de atividadecompatível com o objeto licitado e que atendam a todas as exigências quanto à documentação erequisitos de classificação das propostas, constantes deste Edital e seus Anexos.

3.2. Não poderão participar desta licitação, direta ou indiretamente, empresas:a) que se encontrem em processo de dissolução, recuperação judicial, recuperação extrajudicial,falência, concordata, fusão, cisão ou incorporação;

b) em regime de consórcio, qualquer que seja sua forma de constituição, e empresas controladas,coligadas, interligadas ou subsidiárias entre si;

c) que se apresentem na qualidade de subcontratadas;

d) que tenham sócios, gerentes ou responsáveis técnicos que sejam servidores públicos do Estadodo Maranhão;

e) Empresas suspensas de participar de licitação e impedidas de contratar com o Estado doMaranhão, conforme art. 87, inciso III, da Lei Federal nº 8.666/1993, durante o prazo da sançãoaplicada;

f) declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquantoperdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação,conforme art. 87, inciso IV, da Lei Federal nº 8.666/1993;

g) estrangeiras não autorizadas a funcionar no País;

h) integrantes de um mesmo grupo econômico, assim entendidas aquelas que tenham diretores,sócios ou representantes legais comuns, ou que utilizem recursos materiais, tecnológicos ouhumanos em comum, exceto se demonstrado que não agem representando interesse econômicoem comum;

i) Empresas enquadradas nas demais vedações estabelecidas no artigo 9º, da Lei Federal nº8.666/1993;


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j) Cooperativa de mão de obra, conforme Termo de Conciliação Judicial firmado entre o MinistérioPúblico do Trabalho e a União, nos autos do Processo nº 01082-2002-020-10-00-0, na VigésimaVara do Trabalho de Brasília – DF;

4 - DA IMPUGNAÇÃO E DOS PEDIDOS DE ESCLARECIMENTO DO ATO CONVOCATÓRIO

4.1. Até o segundo dia útil que anteceder a abertura das dos envelopes de habilitação, o licitantepoderá impugnar o Edital, conforme dispõe o §2º do art.41 da Lei nº 8.666/93, assim como,formular pedidos de esclarecimentos.

4.1.1. Qualquer cidadão poderá impugnar o presente Edital, desde que protocole o pedido até 5(cinco) dias úteis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitação, devendo aAdministração julgar e responder à impugnação em até 3 (três) dias úteis, conforme dispõe o art.41, § 1º da Lei 8.666/1993.

4.2. A impugnação e/ou pedido de esclarecimento deverá ser protocolado diretamente naCOMISSÃO CENTRAL PERMANENTE DE LICITAÇÃO-CCL situada a Rua Mexiana, Quadra 18,nº 35, bairro Calhau, São Luís – Maranhão.

4.3. As respostas às impugnações e/ou pedidos de esclarecimentos e eventuais alterações aostermos do edital serão publicados no site da CCL, no endereço www.ccl.ma.gov.br.

4.4. Às licitantes cabe consultar assiduamente o referido endereço eletrônico para manterem-seatualizados sobre esclarecimentos e respostas de impugnações referentes a este edital.

5. DO CREDENCIAMENTO

5.1. As empresas que quiserem se fazer representar nesta Concorrência, além dos envelopes nº01 e nº 02, deverão apresentar, em separado dos referidos envelopes, a seguinte documentação:

a) tratando-se de representante legal (sócio, proprietário, dirigente ou assemelhado): atoconstitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, com todas as suas eventuais alterações, ouato constitutivo consolidado, devidamente registrado, em se tratando de sociedades empresáriase, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleições de seusadministradores, no qual estejam expressos seus poderes para exercer direitos e assumirobrigações em decorrência de tal investidura;


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b) tratando-se de procurador: instrumento de procuração, público ou particular, ou CartaCredencial (ANEXO II), no qual constem poderes específicos para formular lances, negociarpreço, interpor recursos e desistir de sua interposição e praticar todos os demais atos pertinentes aeste Pregão;

b.1) procuração por instrumento particular e Carta Credencial (ANEXO II) deverão estaracompanhadas de cópia do documento que comprove os poderes do mandante para aoutorga, dentre os indicados na alínea "a";

b.2) instrumento de procuração, público ou particular, ou Carta Credencial (ANEXO II)deverão, obrigatoriamente, sob pena de não ser aceito o credenciamento, ser firmados portantos responsáveis pela empresa, quantos estabeleça o contrato social ou estatuto deconstituição, com permissão para outorgar poderes no que tange a sua representatividade.

c) Cópia da Cédula de Identidade ou outro documento oficial que contenha foto do representante(legal ou procurador) da empresa interessada;

d) Declaração da licitante, sob as penas da lei, no caso de ME e EPP, que cumpre os requisitoslegais para a qualificação como microempresa ou empresa de pequeno porte, respectivamente, eque está apta a usufruir do tratamento favorecido estabelecido nos arts. 42 a 49 da LeiComplementar nº 123, de 14 de dezembro 2006, e suas alterações.

5.2. Os documentos necessários ao credenciamento deverão ser apresentados em original oucópia previamente autenticada por cartório competente ou por servidor da CCL, ou por publicaçãoem órgão da Imprensa Oficial.

5.3. A não apresentação ou a incorreção insanável de quaisquer dos documentos decredenciamento não inabilitará ou desclassificará o licitante, mas impedirá o seu representante dese manifestar ou responder em nome da empresa durante a reunião de abertura dos envelopes,seja referente à documentação ou à proposta.

5.4. Após o credenciamento, será declarada a abertura da sessão e não mais serão admitidosnovos proponentes, dando-se início ao recebimento dos envelopes.

5.5. Não será admitida a participação de dois representantes para a mesma empresa, bem comode um mesmo representante para mais de uma empresa.


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5.6. Os documentos de credenciamento serão conferidos pela comissão, a cada Sessão Públicarealizada.

6. DA APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS E DAS PROPOSTAS

6.1. No local, data e horário mencionados no preâmbulo, cada licitante deverá apresentardocumentos e propostas em 02 (dois) envelopes distintos, fechados, contendo, na parte externa,os seguintes dizeres:

Envelope 01 – Documentação de HabilitaçãoCOMISSÃO CENTRAL PERMANENTE DE LICITAÇÃO-CCLCONCORRÊNCIA N° 002/2018-CCL.RAZÃO SOCIAL E ENDEREÇO DA LICITANTE

Envelope 02 – Proposta de PreçosCOMISSÃO CENTRAL PERMANENTE DE LICITAÇÃO-CCLCONCORRÊNCIA N° 002/2018-CCL.RAZÃO SOCIAL E ENDEREÇO DA LICITANTE

6.2. Não será admitida a entrega de apenas um envelope.

6.3. Não serão consideradas propostas apresentadas por via postal, internet ou fac-símile.

6.3.1. Pelo disposto no item 6.3, só serão aceitas propostas apresentadas em sessão

pública, por portador identificável por seus documentos pessoais.

6.4. Os envelopes deverão conter, obrigatoriamente, a documentação em original ou cópia

previamente autenticada por cartório competente ou por servidor da COMISSÃO CENTRAL

PERMANENTE DE LICITAÇÃO-CCL, ou publicação em órgão da imprensa oficial.

6.4.1. O disposto no item 6.4 afasta a possibilidade dos servidores da CCL destacados para

trabalhar na sessão pública de, no dia de sua realização, autenticar cópia de documentos de

interessados no certame.

6.5. Os documentos insertos nos Envelopes nº 01 e 02 deverão, de preferência, ser entregues

numerados sequencialmente e na ordem indicada neste Edital, a fim de permitir maior rapidez

durante a conferência e exame correspondentes.


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6.6. Após o recebimento dos envelopes dos licitantes, o Presidente declarará o encerramento da

admissão de novas participações, de forma que nenhum outro licitante será autorizado a participar

do certame.

6.7. Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documentos em substituição aos

documentos requeridos no presente Edital e seus Anexos.

7 – DA HABILITAÇÃO

7.1 A Documentação de Habilitação deverá ser entregue em 01 (uma) via, em envelopedevidamente fechado e rubricado no fecho, identificado conforme o indicado no subitem 6.1,observada também a norma estabelecida no subitem 6.4 deste Edital, contendo os seguintesdocumentos referentes a:

7.1.1. HABILITAÇÃO JURÍDICA que será comprovada mediante a apresentação da seguintedocumentação:

a) Prova de registro comercial, no caso de empresa individual;

b) Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em setratando de sociedades empresárias e, no caso de sociedades por ações, acompanhado dedocumentos de eleição de seus administradores, e, no caso de sociedades civis,acompanhada de prova da diretoria em exercício;

c) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira emfuncionamento no País e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido peloórgão competente, quando a atividade assim o exigir.

7.1.2. REGULARIDADE FISCAL E TRABALHISTA:

a) Prova de Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ);

b) Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual ou Municipal, se houver,relativo à sede ou domicílio do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível como objeto contratual;


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c) Prova de regularidade com a Fazenda Federal do domicílio ou sede da licitante, mediante:

c.1) Certidão Conjunta Negativa de Débitos Relativos a Tributos Federais, Dívida Ativa daUnião e Previdenciário;

d) Prova de Regularidade com a Fazenda Estadual do domicílio ou sede da licitante, mediantea:

d.1) Certidão Negativa de Débitos Fiscais, e;

d.2) Certidão Negativa de Inscrição de Débitos na Dívida Ativa;

d.3) Quando a prova de regularidade de que trata a alínea “d” for comprovada mediante aapresentação de uma única certidão, e dela não constar expressamente essa informação,caberá a licitante demonstrar com documentação hábil essa condição, observado odisposto no item 7.3.

e) Prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede da licitante, relativaao ISSQN – Imposto Sobre Serviços de Qualquer Natureza e relativa à TLF – Taxa deLocalização e Funcionamento, mediante:

e.1) Certidão Negativa de Débitos Municipais, e;

e.2) Certidão Negativa quanto à Divida Ativa Municipal;

e.3) Quando a prova de regularidade de que trata a alínea “e” for comprovada mediante aapresentação de uma única certidão, e dela não constar expressamente essa informação,caberá a licitante demonstrar com documentação hábil essa condição, observado odisposto no item 7.3.

f) Prova de situação regular perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço, através deapresentação do Certificado de Regularidade do FGTS – CRF;

g) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante aapresentação da Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT;

h) Termo de Compromisso de Cumprimento da Legislação Trabalhista, Previdenciária e deSegurança e Saúde no Trabalho, no modelo do Anexo VII


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7.1.2.1. As microempresas, empresas de pequeno porte e cooperativas, por ocasião daparticipação em certames licitatórios, deverão apresentar toda a documentação exigida paraefeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição.

7.1.2.2. Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será asseguradoàs empresas a que se refere o item 7.1.2.1, retro, o prazo de 05 (cinco) dias úteis, cujo termoinicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame,prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública, para a regularização dadocumentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidõesnegativas ou positivas com efeito de certidão negativa.

7.1.2.3 A não-regularização da documentação, no prazo previsto no subitem 7.1.2.2.,implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo facultado à Administração convocar oslicitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ourevogar a licitação.

7.1.2.4. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediantea apresentação de certidão negativa de débitos trabalhistas – CNDT, ou Certidão Positiva comefeito de Negativa e ainda:

7.1.3. QUALIFICAÇÃO ECONÔMICA-FINANCEIRA que será comprovada mediante aapresentação dos seguintes documentos:

7.1.3.1. Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do último exercício social, jáexigíveis e apresentados na forma da lei, vedada a sua substituição por balancetes oubalanços provisórios, que comprove a boa situação financeira da empresa baseada nascondições seguintes:

a) A comprovação de boa situação financeira da empresa licitante será demonstrada atravésde índice financeiro utilizando-se as fórmulas abaixo, cujos resultados deverão estar deacordo com os valores estabelecidos:

1,00


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á í 1,00b) As empresas que apresentarem resultado menor do que o exigido, quando de sua habilitaçãodeverão comprovar, considerados os riscos para a administração, Capital Social ou PatrimônioLíquido no valor mínimo de 10% (dez por cento) do valor da contratação, considerando todos oslotes em que se sagrar vencedor o licitante, admitida a atualização para a data de apresentação daproposta através de índices oficiais.

7.1.3.1.1. As empresas com menos de 01 (um) exercício financeiro devem cumprir a exigênciadeste subitem mediante a apresentação do Balanço de Abertura;

7.1.3.1.2. Serão considerados aceitos como na forma da lei o balanço patrimonial edemonstrações contábeis assim apresentados:

a) Publicados em Diário Oficial ou;

b) Publicados em jornal de grande circulação ou;

c) Registrados na Junta Comercial da sede ou domicílio do licitante ou;

d) Por cópia do Livro Diário, devidamente autenticado na Junta Comercial da sede ou domicílio daempresa, na forma da Instrução Normativa nº 11, de 05 de dezembro de 2013, do Departamentode Registro Empresarial e Integração - DREI, acompanhada obrigatoriamente dos Termos deAbertura e de Encerramento.

7.1.3.1.3. Na hipótese de alteração do Capital Social, após a realização do Balanço Patrimonial, alicitante deverá apresentar documentação de alteração do Capital Social, devidamente registradana Junta Comercial ou Entidade em que o Balanço foi arquivado.

7.1.3.1.4. A pessoa jurídica optante do Sistema de Lucro Real ou Presumido deverá apresentarjuntamente com o Balanço Patrimonial, cópia do recibo de entrega da escrituração contábil digital– SPED CONTÁBIL, nos termos da IN RFB 1.420/2013.

7.1.3.2. Certidão Negativa de Falência ou Concordata (Recuperação Judicial ou Extrajudicial),expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurídica, com data não excedente a 60(sessenta) dias de antecedência da data de apresentação da proposta de preço, quando nãovier expresso o prazo de validade.


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7.4. A QUALIFICAÇÃO TÉCNICA dos licitantes deverá ser comprovada por meio de:

7.4.1. Atestado(s) de capacidade técnica, expedido(s) por pessoa(s) jurídica(s) de direitopúblico ou privado, que comprove(m) que o Licitante forneceu ou está fornecendo produtosde mesma natureza, compatíveis com o objeto desta licitação, devendo o(s) documento(s)conter o nome, o endereço e telefone da(s) entidade (s) atestadora(s).

7.4.2 cópia autenticada do certificado de qualificação técnica de funcionamento de que trata aLei nº 12.232/2010, art. 4º e seu § 1º, obtido perante o Conselho Executivo das Normas-Padrão(CENP).

7.5. Deverá ser apresentada, para fins de habilitação, a seguinte Declaração:

7.5.1. Declaração de inexistência de fatos supervenientes impeditivos de sua habilitação, na forma§ 2º do artigo 32 da Lei nº. 8.666/93, assinada por Sócio, gerente, dirigente, proprietário ouprocurador, devidamente identificado, nos termos do ANEXO V.

7.5.2. Declaração de que não emprega menores de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ouinsalubre e nem menores de dezesseis anos em qualquer trabalho, salvo na condição de aprendiz,a partir de quatorze anos, de conformidade com o disposto no art. 27, inciso V, da Lei nº 8.666/93,nos termos do ANEXO VI.

7.6.A apresentação do Certificado de Registro Cadastral – CRC, expedido pela Comissão CentralPermanente de Licitação – Cadastro de Fornecedores, localizado na Avenida Beira Mar, nº 384,centro – Viva Cidadão, CEP:65010- 070 – São Luís/MA, ou de outro órgão da AdministraçãoPública Municipal, Estadual ou Federal, substituirá os documentos enumerados nos subitens7.1.1, alíneas “a”, “b” e “c”, e, subitem 7.1.2, alíneas “a” e “b”.

7.7. Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados em original, por qualquerprocesso de cópia autenticada em Cartório competente, ou autenticado por servidor desta CCL,que não estejam designados para participar da sesso pública, até a hora da sessão, mediante aapresentação dos originais para confronto.

7.8. Não serão aceitos protocolos de entrega ou solicitação de documentos em substituição aosdocumentos requeridos no presente Edital e seus Anexos.

7.9. É de exclusiva responsabilidade das licitantes a juntada de todos os documentos necessáriosà habilitação.


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7.10. A documentação apresentada para fins de habilitação fará parte dos autos do processoadministrativo e não será devolvida à licitante.

7.11. O número do Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica – CNPJ indicado nos documentos daProposta de Preço e da Habilitação deverá ser o mesmo do estabelecimento que efetivamente vaifornecer os produtos objeto da presente licitação, com exceção da:

a) Certificado de Regularidade do FGTS, que poderá ser da sede da pessoa jurídica;

b) Certidão de Falência/Concordata/Recuperação Judicial e da Certidão Conjunta (Negativaou Positiva com Efeitos de Negativa) de Débitos Relativos a Tributos Federais, Dívida Ativada União e Previdenciária expedida pela Secretaria da Receita Federal, que deverão ser dasede da pessoa jurídica.

7.12. As declarações e outros documentos julgados necessários à habilitação, produzidos pelopróprio licitante, deverão conter data, identificação e assinatura do titular da empresa ou do seurepresentante legal.

7.13. Não serão aceitos documentos cujas datas estejam rasuradas.

8. ENVELOPE 02 – PROPOSTA DE PREÇOS

8.1. A Proposta de Preços deverá ser apresentada em 01 (uma) via, numerada sequencialmente esem rasuras ou entrelinhas, datada, assinada na última folha e rubricada nas demais pelorepresentante da empresa, em papel timbrado, conforme Anexo IV.

8.1.1. Na formulação da proposta de preços, o licitante deverá computar todas as despesas ecustos relacionados com o objeto da licitação, bem como, os de natureza tributária, trabalhistae previdenciária, constituindo-se, portanto, na única remuneração devida pela contratante, ficandoestabelecido que a Secretaria de Estado de Comunicação Social e Assuntos Políticos - SECAP,não admitirá quaisquer alegações posteriores que visem o ressarcimento de custos nãoapresentados no preço.

8.1.2 Apresentação de DECLARAÇÃO pela empresa licitante, que irá prover todos os recursosnecessários e estabelecidos neste Edital, a fim de prestar os serviços de maneira eficiente.


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8.1.3 Apresentar, conforme o caso, a relação de filiais da licitante e/ou escritórios derepresentação de pessoas jurídicas, devidamente constituídas, com CNPJ, endereço completo,telefone/fax para contato e responsável(eis).

8.1.4 O prazo de validade da proposta é de 60 (sessenta) dias, contados a partir da suaapresentação, podendo ser prorrogado mediante concordância dos licitantes.

8.1.5 Serão desclassificadas as propostas de preços que não atendam às exigências constantesdo presente Edital.

8.1.6 Indicação de um representante, com atribuições de Gerente de Contrato, que terá plenospoderes de decisão por parte da empresa.

8.1.7 Será considerada a menor proposta de preço, a licitante que apresentar os maiorespercentuais,nos seguintes termos:

I – Percentual de desconto, a ser concedido a Secretaria de Estado da ComunicaçãoSocial e Assuntos Políticos - SECAP, sobre os custos internos dos serviçosexecutados por esta licitante, baseados na tabela referencial de preços da FederaçãoNacional das Agências de Propaganda – FENAPRO;

II – Percentual de reversão da parcela do “desconto de agência” em favor daContratante, até o limite Maximo de 5% (cinco por cento).

8.1.8 A Administração poderá solicitar aos licitantes a prorrogação do prazo de validade das

Propostas. Neste caso, tanto a solicitação quanto a aceitação serão formuladas por escrito, sendo

facultado ao licitante recusar ou aceitar o pedido, entretanto, no caso de concordância, a Proposta

não poderá ser modificada.8.1.9 Não serão consideradas as propostas apresentadas fora do prazo, bem como aquelas que

contiverem rasuras, emendas, borrões ou entrelinhas em suas partes essenciais, de modo a

ensejar dubiedade, principalmente em relação a valores, bem como aquelas apresentadas por via

postal, telegrama, internet ou fac-símile.

8.1.10 Não serão levadas em consideração quaisquer ofertas que não se enquadrem nas

especificações exigidas neste Edital.


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8.1.11 Os preços deverão ser expressos em moeda corrente nacional, em algarismos arábicos,

por extenso, onde deverá prevalecer, em caso de discrepância, o por extenso sobre o numérico.

8.1.12 Somente serão aceitos preços com até 02 (duas) casas decimais após a vírgula.

8.1.13. A COMISSÃO poderá, caso julgue necessário, solicitar maiores esclarecimentos sobre a

proposta.

8.1.14 A Comissão poderá solicitar aos licitantes a prorrogação do prazo de validade das

Propostas. Neste caso, tanto a solicitação quanto a aceitação serão formuladas por escrito, sendo

facultado ao licitante recusar ou aceitar o pedido, entretanto, no caso de concordância, a Proposta

não poderá ser modificada.

8.1.15. Em nenhuma hipótese poderá ser alterado o conteúdo da proposta escrita, seja com

relação a preço, pagamento, prazo ou qualquer item que importe modificação dos termos originais,

ressalvadas apenas aquelas destinadas a sanar evidentes erros formais, alterações essas que

serão avaliadas pela Comissão.

8.1.16 A simples irregularidade formal, que evidencie lapso isento de má-fé, e que não afete o

conteúdo ou a idoneidade da proposta não será causa de desclassificação.

9. DO JULGAMENTO DA HABILITAÇÃO

9.1. O julgamento da HABILITAÇÃO será processado com observância dos seguintesprocedimentos:

9.1.1. Na Sessão divulgada no preâmbulo deste Edital, serão recebidos os envelopes nº “01” e nº“02” e abertos os ENVELOPES Nº 01 – Documentação de Habilitação que será examinada erubricada pelos membros da COMISSÃO e pelos licitantes presentes.

9.1.3 Concluído o exame da documentação, a COMISSÃO declarará HABILITADOS ouINABILITADOS os licitantes, em vista dos critérios estabelecidos neste Edital. Os envelopes nº“02” serão mantidos fechados, sob a guarda da Comissão Permanente de Licitação, que osrubricará, juntamente com os representantes credenciados dos Licitantes.

9.1.5 Serão considerados habilitados os Licitantes que atenderem integralmente às condiçõesprevistas no item 7 deste Edital.


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9.1.3. Após a divulgação do resultado os licitantes poderão renunciar ao direito de interporRecurso, o que constará na Ata circunstanciada da Sessão, procedendo-se de imediato à aberturados ENVELOPES Nº 02 – Proposta de Preços, dos licitantes HABILITADOS.

9.1.4. Aos licitantes INABILITADOS serão devolvidos os envelopes de propostas de preços,devidamente lacrados, desde que não tenha havido Recurso ou após seu julgamento.

9.1.5. Não havendo renúncia ao direito de recorrer, na forma do subitem 9.1.3, a COMISSÃOsuspenderá a Sessão, lavrando Ata circunstanciada dos trabalhos até então executados. Nessahipótese, os ENVELOPES Nº 02 – Proposta de Preços, devidamente fechados e rubricados peloslicitantes e Membros da COMISSÃO, permanecerão sob guarda e responsabilidade do Presidenteda COMISSÃO, até que se reabra a Sessão.

9.1.6. Depois de cumpridas a formalidade do Recurso, a COMISSÃO, comunicará, por escrito,com antecedência mínima de 48 (quarenta e oito) horas, aos licitantes HABILITADOS, data, hora elocal de reabertura da Sessão de continuidade do certame.

9.1.7 Os Envelopes de Propostas de Preços dos licitantes inabilitados não reclamados no prazo de90 (noventa) dias consecutivos, a contar da lavratura da Ata que declarar o vencedor do certame,serão destruídos pela COMISSÃO, independentemente de notificação ao interessado.

9.1.8. A COMISSÃO poderá em qualquer fase da habilitação promover diligências ou requisitarinformações, incluindo esclarecimentos e detalhamentos sobre os documentos de HABILITAÇÃOapresentados, sem implicar a modificação de seu teor ou a inclusão de documento ou informaçãoque deveria constar originalmente nos documentos, consoante permite a Lei Federal n°8.666/1993.

9.1.9. No julgamento da DOCUMENTAÇÃO a COMISSÃO poderá sanar erros ou falhas que nãoalterem a substância dos documentos, mediante justificativa fundamentada, atribuindo-lhesvalidade e eficácia para fins de habilitação.

9.1.10. Quando todos os licitantes forem inabilitados a COMISSÃO poderá fixar o prazo de 08(oito) dias úteis para apresentação de nova documentação, consoante dispõe § 3º, do artigo 48, daLei Federal nº 8.666/1993.

9.1.11. Serão proclamados HABILITADOS os licitantes que apresentarem a documentação paraHabilitação de acordo com as exigências editalícias e, INABILITADOS os licitantes que deixaremde apresentar quaisquer dos documentos ou os apresentarem de forma irregular.

9.1.12. Após a fase de Habilitação não cabe desistência da PROPOSTA, salvo motivo justodecorrente de fato superveniente e aceito pela COMISSÃO.

10. DO JULGAMENTO DA PROPOSTA DE PREÇO


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10.1 Ultrapassada a fase de habilitação, a Comissão Permanente de Licitação não mais poderáinabilitar os Licitantes por motivos relacionados com a habilitação jurídica, a qualificação técnica, aqualificação econômico-financeira e a regularidade fiscal, salvo em razão de fatos supervenientesou conhecidos após o julgamento.

10.1.1 No dia, hora e local marcados para o julgamento das propostas e decorrido o prazo pararecurso sem a sua interposição, tendo deste havido renúncia ou desistência expressa de todos osLicitantes ou após o julgamento dos recursos interpostos, serão abertos os ENVELOPES Nº 02 -Propostas de Preços dos Licitantes habilitados, divulgando a COMISSÃO aos licitantes presentes,os preços e condições oferecidas, sendo as Propostas rubricadas pelos membros da COMISSÃOe licitantes.

10.2. As Propostas serão analisadas e comparadas com os critérios objetivos preestabelecidosneste Edital. Na análise das ofertas a COMISSÃO verificará a conformidade de cada Proposta comos requisitos do Edital, desclassificando as desconformes ou incompatíveis.

10.3. Na análise dos preços propostos pelo licitante considerar-se-á que os preços são completose suficientes para assegurar a justa remuneração de todas as etapas do serviço.

10.4 O julgamento será realizado pela CCL-MA de acordo com o que dispõe o art. 45 da lei8.666/93 e Lei Complementar n°123/2006, observando os seguintes fatores:

10.4.1 O julgamento será realizado com base:

a) no maior desconto a ser concedido à SECAP, sobre os custos internos dosserviços executados pela ora licitante, baseados na tabela referencial de preçosda FENAPRO;

b) maior percentual de reversão da parcela do “desconto de agência” em favorda Contratante, até o limite de 05% (cinco por cento).

10.5 No julgamento da Proposta a COMISSÃO poderá sanar erros ou falhas que não altere asubstância da Proposta, dos documentos e sua validade jurídica, mediante despachofundamentado, registrado em Ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia para finsde habilitação e classificação.

10.6 A classificação das Propostas se dará por ordem crescente dos preços propostos.

10.7.Serão desclassificadas as Propostas que não atenderem às exigências do Edital,

10.8 Caso seja necessário a CCL poderá valer-se de auxílio de técnicos da área referente aoobjeto desta licitação para realização do julgamento. Nesse caso, ainda, poderá ser suspensa a


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sessão, para análise das propostas, podendo ser designada nova sessão pública para continuaçãodos trabalhos.

10.9 Em caso de empate entre duas ou mais propostas, observadas as disposições da LeiComplementar n° 123/2006, mantiver-se o empate, o mesmo será decidido por sorteio realizadopela comissão, na forma estabelecida no § 2º do art.45 da lei 8.666/93.

10.10 Na ocorrência de empate o sorteio será feito em sessão pública, nos dias e horários a seremestabelecidos pela Comissão. Uma vez convocadas as empresas empatadas e estas não atendamao chamado, a Comissão realizará o sorteio sem a sua presença.

10.11 Será desclassificada a proposta que conceda desconto inferior a 40% (quarenta porcento) em relação aos preços previstos na tabela da Federação Nacional de Agências dePropaganda -FENAPRO, a título de ressarcimento dos custos internos dos serviçosexecutados pela ora licitante.

10.12 Quando do julgamento das propostas for detectado erro, a proponente se responsabilizarápelo preço ofertado, desde que não se traduza em preço inexequível.

10.13 Serão desclassificadas as propostas com preços manifestamente inexeqüíveis, assimconsiderados, por exemplo, aqueles que ofertarem desconto de 100% (cem por cento), em relaçãoaos preços previstos na tabela da Federação Nacional de Agências de Propaganda-FENAPRO, atítulo de ressarcimento dos custos internos dos serviços executados pela ora licitante

10.14 Não será considerada qualquer oferta de vantagem não prevista no edital, nem preço ouvantagem baseada nas ofertas dos demais licitantes.

10.15 Se a proposta classificada em primeiro lugar não for de Microempresa-ME ou Empresa dePequeno Porte-EPP, e se houver proposta apresentada por estas no intervalo percentual de até10% (dez por cento) superior à classificada em primeiro lugar, entende-se por empate estassituações, proceder-se-á de acordo com o estabelecido no artigo 44 e 45, da Lei Complementarn°123, de 14 de dezembro de 2006, conforme segue:

10.15.1 A Microempresa-ME ou Empresa de Pequeno Porte-EPP mais bem classificadadeverá, apresentar nova proposta de preço inferior à classificada em primeiro lugar,situação em que passará a condição de proposta detentora de menor preço.

10.15.2 Para fins de efetivação do disposto nos arts. 44 e 45 da Lei Complementarnº123/2006, a Comissão se reserva do direito de intimar a Microempresa – ME e Empresade Pequeno Porte – EPP para o exercício do direito de preferência por via eletrônica,direcionada ao endereço de e-mail fornecido no ato do Credenciamento, bem como porpublicação na página www.ccl.ma.gov.br, quando fixará o prazo razoável paramanifestação.


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10.15.3. A preferência a que se refere esse subitem somente se aplicará quando a melhoroferta válida não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte.

10.15.3 Se a Microempresa-ME ou Empresa de Pequeno Porte-EPP mais bem classificada,na forma do subitem 10.15.1, não apresentar proposta inferior a da primeira classificada,serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem nessas categorias ecujas propostas estejam dentro do limite estabelecido no subitem 10.15, na ordemclassificatória, para o exercício do mesmo direito.

10.15.4 Se a Microempresa-ME ou Empresa de Pequeno Porte-EPP que passou acondição de detentora da proposta de menor preço apresentar a documentação relativa aprova de regularidade fiscal e trabalhista com restrição, será assegurado o prazo de 5(cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente fordeclarado vencedor do certame, prorrogável por igual período, a critério da administraçãopública, para regularização da documentação;

10.16 Se a licitante vencedora deixar de firmar o contrato no prazo estabelecido, a AdministraçãoPública poderá, nos termos do § 2o, do Art. 64 da Lei 8.666/93 e alterações posteriores, convocaras licitantes remanescentes observadas à ordem de classificação para fazê-lo em igual prazo enas mesmas condições da primeira classificada, inclusive quanto ao preço.

10.17 . A Proclamação dos licitantes classificados será feita durante sessão pública ou mediantepublicação na imprensa oficial, no endereço www.ccl.ma.gov.br e/ou afixado no quadro próprio deavisos dos procedimentos licitatórios da Comissão Central Permanente de Licitação, paraintimação e conhecimento dos interessados, cabendo aos licitantes o prazo recursal de 05 (cinco)dias úteis, contados a partir da intimação ou da lavratura da ata, em face do julgamento da daspropostas.

11. DOS RECURSOS

11.1. Dos atos da administração decorrentes da aplicação deste Edital, cabem:

11.1.1. Recurso administrativo no prazo de 5 (cinco) dias úteis, a contar da intimação do ato ou dalavratura da ata, nos casos de:

I – habilitação ou inabilitação do licitante;

II – julgamento das propostas;


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III – anulação ou revogação da licitação.

11.1.2. Representação, no prazo de 5 (cinco) dias úteis da intimação da decisão relacionada como objeto da licitação ou do contrato, de que não caiba recurso hierárquico, nos termos do artigo109, inciso II, da Lei Federal nº 8.666/1993;

11.1.3. Pedido de Reconsideração de decisão do Secretário de Estado de Comunicação Social eAssuntos Políticos - SECAP no prazo de 10 (dez) dias úteis da intimação do ato, nos termos doartigo 109, inciso III, da Lei Federal nº 8.666/1993.

11.1.2. O recurso será dirigido ao Secretário de Estado de Comunicação Social e AssuntosPolíticos - SECAP, por intermédio da Comissão Central Permanente de Licitação – CCL queapós notificação ás demais licitantes e cumprido o prazo estabelecido no § 3° do art. 109 da lei8.666/93, se manifestará, submetendo o Recurso AO Secretário de Estado de Comunicação Sociale Assuntos Políticos – SECAP.

11.1.3. Os Recursos da Habilitação e Julgamento das Propostas terão efeito suspensivo. Nessecaso, a validade da Proposta será prorrogada pelo período recursal estabelecido na lei.

11.1.4. A intimação dos atos referentes à habilitação ou inabilitação do licitante, julgamento daspropostas, anulação ou revogação da licitação, rescisão do contrato ou suspensão temporária,será feita mediante publicação no site da Comissão Central Permanente de Licitação – CCL e porintermédio de notificação enviada por e-mail às licitantes.

11.1.5. Se presentes todos os representantes dos licitantes na sessão em que for divulgado ojulgamento da habilitação e da proposta, a intimação do ato será feita diretamente aosinteressados em sessão e lavrada a ata circunstanciada.

12. DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO

12.1 Inexistindo interposição de recurso, o Presidente adjudicará o objeto da licitação ao licitantevencedor, e encaminhará o processo respectivo para homologação do resultado ao Secretário deEstado da Comunicação Social e Assuntos Políticos.

12.2. Decididos os recursos porventura interpostos, e, constatada a regularidade dos atosprocedimentais, o Presidente da Comissão Central Permanente de Licitação – CCL procederá àadjudicação e homologação desta Concorrência na forma da legislação pertinente.


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12.3. A homologação do resultado desta Concorrência não implicará em direito à contratação;

13. DO CONTRATO

13.1. As cláusulas gerais do instrumento contratual contam do Anexo VIII.

13.2. Por ocasião da contratação, será exigida da licitante adjudicatária a apresentação doCertificado de Registro Cadastral - CRC, expedido pela Comissão Central Permanente – CCL.

13.3.O prazo para assinatura do contrato será de 05 (cinco) dias úteis contados a partir daintimação do adjudicatário, podendo ser prorrogado uma vez por igual período, desde que ocorramotivo justificado e aceito pela Administração.

13.4. Na hipótese do não atendimento à convocação para assinatura do Instrumento Contratual ouhavendo recusa em recebê-lo, fica facultado à Administração, desde que haja conveniência,proceder à adjudicação às demais licitantes, observadas a ordem de classificação das propostas.

13.5. Farão parte integrante do Contrato este Edital, seus anexos e a proposta apresentada pelalicitante vencedora.

13.6. O Contrato poderá ser alterado na ocorrência de quaisquer fatos estipulados no Art. 65 daLei 8.666/93 e suas alterações.

13.7. O contrato poderá ser rescindido conforme o disposto no art. 78, com os desdobramentosdos artigos 79 e 80 da Lei 8.666/93.

14 – DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO

14.1. O pagamento será realizado mensalmente em moeda corrente nacional, até o 30º(trigésimo) dia útil do mês subsequente ao da prestação dos serviços, após a apresentação daNota Fiscal, desde que devidamente atestado o fornecimento do objeto, por meio de ordembancária emitida em nome do proponente vencedor, para crédito na conta corrente por eleindicada, uma vez satisfeitas às condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos:

14.1.1. Caso venha a ocorrer exigência de providências a serem cumpridas pela adjudicatária,a fluência do prazo será interrompida, reiniciando-se a sua contagem a partir da data em queestas forem cumpridas, a critério da Administração;


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14.1.2. Competirá a Secretaria de Estado de Comunicação Social e Assuntos Políticos -SECAP, proceder ao acompanhamento, controle e fiscalização do contrato.

15 – DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

15.1. Se o vencedor não retirar a Nota de Empenho ou não a aceitar, ou se recusarinjustificadamente a assinar este instrumento contratual, ou, também, o Termo de Contrato, se foro caso, a sessão será retomada e os demais licitantes chamados na ordem de classificação,sujeitando-se o proponente desistente às seguintes penalidades:

15.1.1. Suspensão temporária do direito de participar de licitações e impedimento de contratarcom a Secretaria de Estado de Comunicação Social e Assuntos Políticos - SECAP, por prazonão superior a 02 (dois) anos;

15.1.2. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Públicaenquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida areabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempreque o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido oprazo da sanção aplicada com base no subitem 13.1.1;

15.2. No caso de atraso injustificado ou inexecução total ou parcial do objeto desta Concorrência,a Secretaria de Estado de Comunicação Social e Assuntos Políticos - SECAP, poderá, garantidaprévia defesa, aplicar à contratada as seguintes sanções:

15.2.1. Advertência, sempre que forem constatadas irregularidades de pouca gravidade, paraas quais tenha a Licitante vencedora concorrido diretamente, ocorrência que será registradano Cadastro de Fornecedores do Estado do Maranhão;

15.2.2. multa de 0,3% (três décimos por cento), calculada sobre o valor do contrato, poratraso no início da execução dos serviços, até o 20º (vigésimo) dia, após o que,permanecendo tal situação, o contrato deverá ser rescindido e aplicadas as penalidadescabíveis;

15.2.3. multa de 0,1% (um décimo por cento), calculada sobre o valor do contrato, poratraso na execução dos serviços, até o 20º (vigésimo) dia, após o que, permanecendo talsituação, o contrato deverá ser rescindido e aplicadas as penalidades cabíveis;

15.2.4. multa de 5% (cinco por cento), calculada sobre o valor do contrato, na hipótese deinexecução total ou parcial do contrato, que enseje a sua rescisão;

15.2.5. multa de 1% (um por cento), calculada sobre o valor do contrato, quando aCONTRATADA prestar informações inexatas ou criar embaraços à fiscalização;


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15.2.6. multa de 1% (um por cento), calculada sobre o valor do contrato, quando aCONTRATADA executar o objeto contratual em desacordo com as normas e especificaçõestécnicas aplicáveis;

15.2.7. multa de 1% (um por cento), calculada sobre o valor do contrato, quando aCONTRATADA desatender as determinações emanadas da Secretaria de Estado daComunicação Social - SECAP.

15.3. As multas a que se referem os subitens anteriores serão descontadas dos pagamentosdevidos pela Secretaria de Estado de Comunicação Social e Assuntos Políticos - SECAP – MA, oucobradas diretamente da empresa, amigável ou judicialmente, e poderão ser aplicadascumulativamente com as demais sanções previstas neste tópico;

13.4. A aplicação das penalidades será precedida da concessão da oportunidade de ampla defesapor parte do adjudicatário, na forma da Lei.

16. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

16.1 A despesa para a aquisição do objeto desta licitação, correrá por conta da seguinte dotaçãoorçamentária:

Projeto/Atividade: 2.177 – DIVULSECAPElemento/Despesa: 339039 – Outros Serviços de Terceiros – PJFonte: 0101.

17. GARANTIAS DE EXECUÇÃO

17.1. O adjudicatário, como condição para assinatura do Termo de Contrato, prestará garantia novalor correspondente a 5% (cinco por cento) do valor do Contrato, conforme disposto no art. 56 daLei nº 8.666, de 1993, cujo prazo de validade não poderá ser inferior ao prazo de vigência docontrato objeto deste Edital.

17.2. A garantia será prestada em qualquer das seguintes modalidades: a) Caução em dinheiro; b)Títulos da Dívida Pública; c) Seguro – garantia; e/ou d) Fiança Bancária.

17.2.1. Se a opção da garantia recair em títulos da dívida pública, estes deverão ter sido emitidossob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódiaautorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conformedefinido pelo Ministério da Fazenda;


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17.2.2. Se a opção da garantia recair em caução em dinheiro, o seu valor será depositado emnome da CONTRATANTE, em conta poupança em instituição bancária a ser oportunamenteindicada, a fim de manter a atualização monetária.

17.2.3. Se a modalidade escolhida for Seguro-Garantia, a Contratada fará entrega à Contratanteda competente Apólice, em nome da CONTRATANTE, no original, emitida por entidade emfuncionamento no País, cobrindo o risco de quebra do Contrato, devendo conter expressamenteCláusula de atualização financeira, de imprescritibilidade, inalienabilidade e de irrevogabilidade,assim como o prazo de validade não poderá ser inferior ao prazo de vigência do contrato.

17.2.4. Se a escolha recair na modalidade Fiança-bancária, a Contratada fará entrega da Carta deFiança Bancária, no original, emitida por instituição financeira em funcionamento no País, emnome da CONTRATANTE, devendo conter expressamente Cláusula de atualização financeira, deimprescritibilidade, inalienabilidade e de irrevogabilidade, assim como o prazo de validade que nãopoderá ser inferior ao prazo de vigência do contrato.

17.3. A CONTRATANTE poderá descontar do valor da garantia, toda e qualquer importância quelhe for devida, a qualquer título, pela contratada, inclusive multas.

17.4. Se o desconto se efetivar no decorrer do prazo contratual, a caução deverá ser reintegradano prazo de 20 (vinte) dias, a contar da data de recebimento da notificação, sob pena de serdescontada na fatura seguinte.

17.5. A não integralização da garantia no prazo estabelecido inviabilizará a assinatura do contratoou de seus respectivos aditamentos, representando inadimplência da CONTRATADA, sujeitando-aas penalidades previstas nos artigos 81 ou 87 da Lei 8.666/93.

18– DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

18.1. Os casos não previstos e as dúvidas deste Edital serão resolvidos pela COMISSÃO, combase na Lei Federal nº 8.666/1993 e demais legislações aplicadas à espécie.

18.2. Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital, excluir-se-á o dia do início e incluir-se-áo dia do vencimento.

18.3. Os licitantes deste processo sujeitam-se a todos os seus termos, condições e normas,especificações e detalhes, que se comprometem a cumprir plenamente, independentemente dequalquer manifestação escrita ou verbal.


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18.4. Qualquer cidadão é parte legitima para impugnar o presente Edital por irregularidade naaplicação da Lei, devendo protocolar o pedido junto à COMISSÃO até 05 (cinco) dias úteis antesda data fixada para a abertura dos envelopes devendo nesse caso, a COMISSÃO julgar eresponder à impugnação em até 03 (três) dias úteis, conforme previsto no artigo 41, § 1°, da LeiFederal nº 8.666/1993. No caso de Licitante, o prazo para impugnação será até o segundo útil queanteceder à abertura dos envelopes nos termos do § 2° desse mesmo artigo.

18.4.1. A impugnação feita tempestivamente pelo licitante não a impedirá de participar do processolicitatório até o trânsito em julgado da decisão a ela pertinente.

18.4.2. Decairá do direito de impugnar os termos do presente Edital o licitante que, tendo-o aceitosem objeção, vier, após julgamento desfavorável, apresentar falhas ou irregularidades que oviciem, hipóteses em que tal comunicação não terá efeito recursal.

18.5. A falta de data e/ou rubrica e/ou assinatura nas declarações expedidas pelo próprio licitanteou na proposta poderão ser supridas pelo representante legal presente à sessão de abertura dosenvelopes com poderes para esse fim.

18.6. A CONTRATADA deverá cumprir a Legislação Trabalhista e Previdenciária, bem como aLegislação Especifica sobre Segurança e Saúde do Trabalho, conforme exigido pelo Ministério doTrabalho e estabelecido nos termos da Lei nº 6.514, de 22 de dezembro de 1977.

18.7. Este Edital está à disposição dos interessados na página www.ccl.ma.gov.br ou na sede daComissão Central Permanente de Licitação – CCL, situada na Rua Mexiana, Quadra 18, nº 35,bairro Calhau, São Luís/MA, de segunda a sexta-feira, no horário de 08:00 às 12:00 e das 14:00 às18:00 horas, onde poderão ser consultados gratuitamente ou obtidos mediante a entrega de umaresma de papel A4.

18.8. Os anexos a este edital deverão ser retirados gratuitamente mediante a apresentação deCD-ROM ou pendrive inviolável, na sede da Comissão Central Permanente de Licitação – CCL,situada na Rua Mexiana, Quadra 18, nº 35, bairro Calhau, São Luís/MA, de segunda a sexta-feira,no horário de 08:00 às 12:00 e das 14:00 às 18:00 horas.

18.8.1. As eventuais alterações e esclarecimentos aos termos do Edital serão disponibilizados napágina www.ccl.ma.gov.br e na sede da CCL.18.9. Ao adquirir o edital e/ou anexos na sede da CCL, o interessado deverá declarar estar cienteda necessidade de acompanhamento, na página www.ccl.ma.gov.br, de eventuais notificações,alterações e comunicações relacionados ao mesmo.


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18.10. Os licitantes poderão solicitar esclarecimento, informações adicionais eventualmentenecessárias, sobre o certame junto à COMISSÃO, no Setor de Protocolo da Comissão CentralPermanente de Licitação-CCL, no horário das 08:00 às 12:00 e das 14:00 às 18:00 horas, de 2ª a6 ª feira, obedecidos os seguintes critérios:18.11 Não serão levadas em consideração pela COMISSÃO, quaisquer consultas, pedidos deesclarecimento ou reclamações relativas ao Edital, que não tenham sido formuladas por escrito edevidamente protocoladas, até 05 (cinco) dias úteis antes da data marcada para recebimento dosenvelopes, ressalvado o disposto no § 2º do artigo 41 da Lei Federal n° 8.666/1993.18.11.1. Em hipótese alguma serão aceitos atendimentos verbais entre as partes.18.11.2 Integram o presente Edital, independentemente de transcrição, os seguintes Anexos:

ANEXOSI Termo de ReferênciaII Modelo de Termo de CredenciamentoIII Declaração de enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte ou

cooperativaIV Modelo de Proposta de PreçosV Declaração de Inexistência de Fato Impeditivo da HabilitaçãoVI Declaração de Pessoa JurídicaVII Termo de Compromisso de Cumprimento da Legislação Trabalhista, Previdenciária e de

Segurança e Saúde no TrabalhoVIII Minuta do Termo de ContratoIX Tabela de Preços – FENAPRO

São Luis, - MA, 28 de fevereiro de 2018.

ODAIR JOSÉ NEVES SANTOSPresidente da Comissão Central Permanente de Licitação – CCL/MA


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CONCORRÊNCIA 002/2018-CCL/MAANEXO I

TERMO DE REFERÊNCIA

1.OBJETO

Constitui objeto da presente concorrência Contratação de Agência de Propaganda,para a prestação de serviços de publicidade (Publicidade Legal) do Governo do Estado doMaranhão, de interesse da Secretaria de Estado da Comunicação Social e Assuntos Políticos –SECAP, conforme especificações constantes deste Termo de Referencia e seus anexos.

2. JUSTIFICATIVA

A Secretaria de Estado da Comunicação Social – SECAP, instituída pela Lei nº10.416/2016, tem a seguinte finalidade: Art. 21º. A Secretaria de Estado da Comunicação Socialtem por finalidade assessorar o Governador nas áreas de comunicação social e relacionamentocom a imprensa, promover a divulgação das ações do Governo bem como dos seus órgãos eentidades, disseminar informações de interesse público, coordenar e acompanhar a criação eveiculação da publicidade institucional relativa a planos, programas, projetos e ações,estabelecendo suas políticas e diretrizes, objetivando a manutenção de um fluxo permanente deinformação à sociedade.

Dentre estas se destaca a publicidade legal, que por força do Decreto Estadual nº27.667, de 12.09.11, alterado pelo Decreto nº 28.422, de 17.07.12, dispõe a competência daSECAP, a veiculação da publicidade legal.

Mais precisamente o art. 5º do Decreto 27.667/11, estabelece a responsabilidade daSecretaria de Estado da Comunicação Social e Assuntos Políticos – SECAP, a execução dapublicidade legal (os avisos de licitação, atas, balanços, comunicados), e outros atos dos órgãosda administração estadual direta e indireta.


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O exposto, tem por finalidade justificar a necessidade de proceder a uma nova licitaçãopara a contratação de serviços de publicidade, exclusivamente para a contratação de serviços depublicidade legal, em razão do contrato ora vigente, no valor orçado de R$ 2.000.000.000,00 (Doismilhões de reais), não mais atender o volume de publicações emanados dos demais órgãos doadministração Estadual. Desta forma segundo estimativas junto ao setor de publicidade legal,sugere-se o valor de R$ 4.000.000.000,00 (Quatro milhões de reais) para atender ao exercício de2018.

3.OBJETIVO ESPECIFICOS

I. Executar a publicidade de todos os atos legais, especificamente os avisos delicitação, atas, balanços, comunicados, e outros atos dos órgãos da administração estadual diretae indireta, nos termos da legislação vigente.

7. DO PRAZO DE EXECUÇÃO

O presente contrato terá duração de 12(doze) meses, contados a partir do dia da suaassinatura, podendo ser prorrogado por igual período, mediante acordo entre as partes nos termosdo inciso II do art. 57 da Lei nº 8.666/1993.

8. FISCALIZAÇÃOEm cumprimento ao disposto no Art. 58 inciso III da Lei nº 8.666/1993, indica-se para ser fiscaldeste contrato firmado entre as partes, a(cargo do funcionário), Sra/SrNome do funcionário, eem sua ausência a Sra/Sr. (nome e cargo do funcionário).

A presença da fiscalização por parte da CONTRATANTE, neste contrato não eximenem diminui a responsabilidade da CONTRATADA em todas as suas atribuições e nas formas deprestação de serviço;

A fiscalização terá livre acesso a todas as informações pertinentes a mão de obra daCONTRATADA, seja ela própria ou terceirizada;

A fiscalização não permitirá que a mão de obra execute tarefas em desacordo com aspreestabelecidas pela legislação trabalhista sob pena de multa.

A fiscalização poderá acusar a falta de atendimento às solicitações, assim como abaixa qualidade e/ou produtividade por parte da CONTRATADA, além de falhas no atendimento ena prestação de serviço como um todo, incompleto e/ou retardatário, notificando-a para que


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proceda à imediata regularização, sob pena de serem aplicadas as sanções e penalidadesprevistas neste instrumento e na lei.

9. DO VALOR ESTIMADO DO CONTRATO

O valor estimado dos serviços é de R$ 4.000.000,00 (Quatro milhões de reais), devendocorrer por conta da dotação orçamentária abaixo:

Projeto/Atividade: 2.177 – DIVULSECAPElemento/Despesa: 339039 – Outros Serviços de Terceiros – PJFonte: 0101

10. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

a) Observar e fazer cumprir fielmente o que estabelece o Termo de Referência, em particularno que se refere aos níveis de serviços e sanções administrativas.

b) Prestar as informações e esclarecimentos relativos ao objeto desta contratação que venhamser solicitados pelo preposto designado pela CONTRATADA.

c) Acompanhar a prestação dos serviços e execução do contrato por meio de servidor a serdesignado como Gestor do Contrato, aplicando as sanções administrativas, quandocabíveis, assegurando à CONTRATADA a ampla defesa e o contraditório.

d) Dirimir as duvidas que surjam no curso da prestação dos serviços por intermédio do Gestordo Contrato, que de tudo dará ciência a Administração.

e) Efetuar o pagamento dos serviços de acordo com as condições contratuais.

11. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

a) Realizar e prestar relatórios de todos os serviços realizados com os objetivos deste Termode Referência, de acordo com as especificações estipuladas pela CONTRATANTE.


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b) Levar imediatamente ao conhecimento do Gestor do Contrato, qualquer fato extraordinárioou anormal que ocorrer na execução do objeto contratado, para adoção das medidascabíveis.

c) Cumprir todas as leis federais, estaduais e municipais pertinentes a responsabilizar-se portodos os prejuízos decorrentes de infrações que houver dado causa.

d) Cumprir a legislação trabalhista, previdenciária e securitária com relação a seusfuncionários.

e) Manter durante a execução dos serviços, as condições e qualificações exigidas para acontratação.

f) Arcar com todas e quaisquer despesas de deslocamento dos profissionais envolvidos naexecução do serviço.

g) Responder perante a CONTRATANTE e a terceiros por eventuais prejuízos e danosdecorrentes de sua demora, omissão ou erro, na condução dos serviços de suaresponsabilidade ou em quaisquer serviços objeto do Termo de Referencia.

h) Responsabilizar pelos ônus resultantes e quaisquer ações, demandas, custos e despesasdecorrentes de danos causados por culpa ou dolo de seus empregados e prepostos, bemcomo se obriga por qualquer responsabilidade decorrentes de ações judiciais que lhevenham a ser atribuídas por força da lei, relacionadas com o cumprimento dos serviços aquidemandados.

12. PAGAMENTO

O pagamento será efetuado à CONTRATADA, no prazo máximo de 30(trinta) dias,mediante a apresentação da correspondente nota fiscal, que será emitida sem rasura, em letrabem legível, em nome da CONTRANTE, CNPJ nº..................., da qual constará o número destecontrato e as informações para crédito no Banco..............., agência ................, conta-corrente:.........................bem como toda a documentação que demonstre a regularidade com o município,estado e governo federal, quais sejam: Certificado de Regularidade de Situação do Fundo deGarantia do Tempo de Serviço - FGTS, Certidão Negativa de Débito junto à Previdência Social -


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CND, Certidão Conjunta Negativa de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa daUnião, expedida por órgãos da Secretaria da Receita Federal do Brasil e da Procuradoria Geral daFazenda Nacional, e certidões negativas de débitos expedidas por órgãos das Secretarias deFazenda do Estado e do Município.

Deverá ainda a CONTRATADA, apresentar a primeira via do documento fiscal doveículo e os documentos de comprovação da veiculação.

Não serão efetuados quaisquer pagamentos enquanto perdurar pendências deliquidação de obrigações em virtude de penalidade impostos ao proponente ou inadimplênciacontratual.

A Contratante efetuará a retenção e o recolhimento de tributos, contribuições sociais epara fiscais, quando a legislação assim exigir.

Em caso de atraso no pagamento efetuado pelo CONTRANTE da fatura apresentadapela CONTRATADA, esta fará jus à compensação financeira na forma de atualização monetáriado respectivo valor, na qual poderá incidir juros moratórios à taxa de 1%( um por cento) ao mês,“pro rata tempore”.

A liquidação de despesas será precedida da seguinte providência a cargo daCONTRATADA:

a) Apresentar, sem ônus para a CONTRATANTE, exemplar do Jornal ou a página como anúncio, da qual devem constar as informações sobre período ou data de circulação, nome doJornal e praça.

b) Apresentar documento que demonstre o valor devido ao veículo, da indicação dosdescontos negociados, dos correspondentes pedidos de inserção e os preços de tabela de cadainserção.

O pagamento somente será efetuado após a comprovação de que a empresacontratada está em dias com as obrigações perante o sistema de Seguridade Social mediante aapresentação das Certidões Negativas de Débitos com o INSS e FGTS e Certidão ConjuntaNegativa de Tributos e Contribuições Federais da Dívida Ativa da União e Prova de Regularidadecom a Fazenda Municipal e Estadual.

Caso a CONTRATDA seja optante pelo Simples e pretenda utilizar-se da hipótese denão-retenção prevista no inciso XI do art. 25 da Instituição Normativa nº 306/2003 da Secretaria daReceita Federal, deverá apresentar, juntamente com a Nota Fiscal, declarado nos moldespreconizados no art. 26 daquela regulamento.


Rubrica________________



A CONTRATADA não poderá subcontratar total ou parcialmente o objeto destecontrato, bem com cedê-lo ou transferir, no todo ou em parte.

Qualquer comunicação das partes a respeito do contrato só produzirá efeitos legais seprocessada por escrito, mediante protocolo ou outro meio de registro, que comprove a suaefetivação, não sendo consideradas comunicações verbais.

São Luis, ____ /_____ /_____

MARCO AURELIO PEREIRA DE OLIVEIRASecretario Adjunto de Marketing


Rubrica________________



ANEXO II

MODELO DE TERMO DE CREDENCIAMENTO

Ref: CONCORRÊNCIA N.º 002/2018 – CCL/MA

A empresa ____________________, sediada na __________, inscrita noC.N.P.J. nº _____, por intermédio de seu representante legal (a) Sr.(a) ______________ (nome ecargo), titular do R.G. n.º ____e do CPF n.º ____________, CREDENCIA o(a) n Sr.(a), (nome ecargo do credenciado), titular do R.G. n.º ______ e do CPF n.º ______ , para em seu nome, e,perante o Sr. Presidente e à Comissão Setorial de Licitação - CCL, participar do certame emepígrafe, conferindo-lhe poderes, para a formulação das propostas, e prática de todos os demaisatos inerentes ao Concorrência, na sessão única de julgamento, inclusive interpor e desistir derecursos em todas as fases licitatórias, nos termos da Lei 8.666/93.

Local, _____de___________ de 2018.

______________________________________________

(Representante legal)


Rubrica________________



CONCORRÊNCIA N.º 002/2018 – CCL/MA

ANEXO III

DECLARAÇÃO DE ENQUADRAMENTO COMO MICROEMPRESA OU EMPRESA DEPEQUENO PORTE NOS TERMOS DA LEI COMPLEMENTAR Nº. 123/2006 E

COOPERATIVA NOS TERMOS DA LEI Nº. 11.488/2007

Ref: CONCORRENCIA 002/2018– CCL/MA

A empresa___________________________________________________________________, inscrita noCNPJ nº _____________________________, por intermédio de seu representante legal, o(a)Sr.(a.) ___________________________________________, portador(a) da Carteira de Identidadenº _______________ e do CPF nº _______________________, DECLARA, para fins do dispostono subitem 5.2.1.8 do Edital, do CONCORRÊNCIA ........, sob as sanções administrativas cabíveise sob as penas da lei, que esta empresa, na presente data, é considerada:

( ) MICROEMPRESA, conforme Inciso I do artigo 3º da Lei Complementar nº.123, de 14/12/2006 cumulado com a Lei Municipal nº. 4.830/2007.

( ) EMPRESA DE PEQUENO PORTE, conforme Inciso II do artigo 3º da LeiComplementar nº 123, de 14/12/2006 cumulado com a Lei Municipal nº.4.830/2007.

( )COOPERATIVA, conforme artigo 34 da Lei 11.488/2007.

Declara ainda que a empresa está excluída das vedações constantes doparágrafo 4º do artigo 3º da Lei Complementar nº. 123, de 14 de dezembro de 2006.

________________________, __ de _______ de 2018.

Cargo:RG:

OBS. 1) Assinalar com um “X” a condição da empresa.

2) Esta declaração deverá ser entregue ao Presidente , após a abertura da Sessão, antes e separadamente dosenvelopes (Proposta de Preço e Habilitação) exigidos nesta licitação, pelas LICITANTES que pretenderem sebeneficiar nesta licitação do regime diferenciado e favorecido previsto Lei Complementar nº. 123/2006, LeiFederal nº. 11.488/07.


Rubrica________________




ANEXO IV

MODELO DE PROPOSTA DE PREÇOS

1. Preços sujeitos a valoração:

1.1 Declaramos que, na vigência do contrato, adotaremos os seguintes preços para os serviçosdescritos:

I – Percentual de desconto, a ser concedido a Secretaria de Estado da Comunicação Social eAssuntos Políticos - SECAP, sobre os custos internos dos serviços executados por esta licitante,baseados na tabela referencial de preços da Federação Nacional das Agências de Propaganda –FENAPRO;

II – Percentual de reversão da parcela do “desconto de agência” em favor da Contratada, até olimite de 05% (cinco por cento).

1.2 O prazo de validade desta Proposta de Preços é de 60 (sessenta) dias corridos, contados desua apresentação.

2.1 Esta Proposta de Preços está sendo apresentada em conformidade com o Edital destaconcorrência.

São Luis (MA).............. -....., de..................de 2018.

(nome da licitante)


Rubrica________________




ANEXO V

DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE FATO IMPEDITIVO DA HABILITAÇÃO

Ref:CONCORRENCIA N.º 002/2018

A empresa ___________________________, signatária, inscrita no CNPJ sob on.º _______________, sediada na ____________________(endereço completo), por seurepresentante legal, declara, sob as penas da lei, nos termos do artigo 32, § 2.º, da Lei Federal n.º8.666/93, que até a presente data nenhum fato ocorreu que a inabilite a participar doCONCORRÊNCIA em epígrafe, e que contra ela não existe nenhum pedido de falência ouconcordata.

Declara, outrossim, conhecer na íntegra o Edital e que se submete a todos os seustermos.

Local, _____de___________ de 2018.

______________________________________________



Rubrica________________




ANEXO VI

DECLARAÇÃO DE PESSOA JURÍDICA

Ref: CONCORRENCIA N.º002/2018

.........................................., inscrita no CNPJ n.º................, por intermédio de seurepresentante legal o(a) Sr(a)..................................................., portador(a) da Carteira deIdentidade n.º.................... e do CPF n.º ......................., DECLARA, para fins do disposto no incisoV, do art. 27 da Lei n.º 8.666, de 21 de junho de 1993, acrescido pela Lei n.º 9.854, de 27 deoutubro de 1999, que não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ouinsalubre e não emprega menor de dezesseis anos.

Ressalva: emprega menor, a partir de catorze anos, na condição de aprendiz ( ).

(Observação: em caso afirmativo, assinalar a ressalva acima)

Local, _____de___________ de 2018.

______________________________________________



Rubrica________________




ANEXO VII

CONCORRÊNCIA Nº 002/2018 – CCL/MA

ANEXO_________

TERMO DE COMPROMISSO DE CUMPRIMENTO DA LEGISLAÇÃO TRABALHISTA,PREVIDENCIÁRIA E DE SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO

AComissão Central Permanente de Licitação – CCLRef.: CONCORRÊNCIA Nº_____/2017 – CCL

Prezados Senhores,

A empresa.............................................., inscrita no CNPJ nº................, com sede na..............................................., por intermédio de seu representante legal o (a)Sr(a)...................................., R.G. nº............................., CPF nº...................................., DECLARApara os fins de direito, caso seja declarada vencedora do certame e celebrado o respectivoContrato Administrativo, que se compromete a observar a legislação trabalhista, previdenciária ede saúde e medicina no trabalho, responsabilizando-se pela formalização e registro contratuais epela previsão de gastos com meio ambiente do trabalho, incluindo equipamentos de proteção.

Local e dataNome e assinatura do representante legal


Rubrica________________




ANEXO VIII

MINUTA DO CONTRATO

CONTRATO N.° ___/ - SECAP

CONTRATO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS QUEENTRE SI CELEBRAM O GOVERNO DO ESTADODO MARANHÃO, ATRAVÉS DA SECRETARIA DEESTADO DA COMUNICAÇÃO SOCIAL/SECAP, EA EMPRESA_______________________________________

O Estado do Maranhão, através da Secretaria de Estado de Comunicação Social/SECAP, situada na Av. Jerônimo de Albuquerque, s/n - Bairro Calhau - São Luís - Maranhão,CNPJ n.º ..................................., doravante denominada CONTRATANTE, neste ato representadapor seu titular ____________________, R.G n.º __________ e C.P.F n.º ________, e a empresa_____________________, doravante denominada CONTRATADA, situada à______________________, CNPJ/MF n.º _______________, Inscrição Estadual n.º______________________, neste ato representada por__________________________________R.G. n.º _________________, CPF n.º ____________ , têm entre si ajustado o presenteCONTRATO, de Prestação de Serviços, conforme consta no Processo Administrativo n.º024400/2017- SECAP, que originou a licitação na modalidade Concorrência n.º____ / – CCL,submetendo as partes aos preceitos legais instituídos pela Lei Federal n° 8.666/1993, LeiComplementar nº 123, de 14 de dezembro 2006, alterada pela Lei Complementar n° 147, de 07 deagosto de 2014, Lei Estadual nº 10.403 de 29 de dezembro de 2015, Lei Federal nº 4.680, de18.06.65 e ainda os Decreto nº 57.690, de 01.02.66, Decreto Estadual nº 27.667, de 12.09.11, esuas alterações, e as cláusulas e condições seguintes:

CLÁUSULA PRIMEIRA: DO OBJETO


Rubrica________________



Constitui objeto da presente concorrência a Contratação de Agência de Propaganda,para a prestação de serviços de publicidade (Publicidade Legal) do Governo do Estado doMaranhão, de interesse da Secretaria de Estado da Comunicação Social e Assuntos Políticos –SECAP, conforme especificações constantes deste Termo de Referencia e seus anexos.

1.1. 1.2. O valor do contrato será de R$ __________________ ( ______).

CLÁUSULA SEGUNDA - DA FORMA E REGIME DE EXECUÇÃO

A execução dos serviços objeto deste CONTRATO será executada na forma de execução indiretapor preço global.

CLÁUSULA TERCEIRA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

Para a execução dos serviços estão previstas as seguintes ações:

a) Realizar e prestar relatórios de todos os serviços realizados com os objetivos deste Termode Referência, de acordo com as especificações estipuladas pela CONTRATANTE.

b) Executar os serviços conforme especificações deste Termo de Referência e de suaproposta, com a alocação dos profissionais necessários ao perfeito cumprimento dascláusulas contratuais;

c) Utilizar profissionais habilitados e com conhecimentos básicos dos serviços a seremexecutados, em conformidade com as normas e determinações em vigor;

d) Levar imediatamente ao conhecimento do Gestor do Contrato, qualquer fato extraordinárioou anormal que ocorrer na execução do objeto contratado, para adoção das medidascabíveis.

e) Cumprir todas as leis federais, estaduais e municipais pertinentes a responsabilizar-se portodos os prejuízos decorrentes de infrações que houver dado causa.

f) Cumprir a legislação trabalhista, previdenciária e securitária com relação a seusfuncionários.


Rubrica________________



g) Manter durante a execução dos serviços, as condições e qualificações exigidas para acontratação.

h) Arcar com todas e quaisquer despesas de deslocamento dos profissionais envolvidos naexecução do serviço.

i) Prestar os esclarecimentos pertinentes ao objeto do contrato quando forem solicitados pelaContratante, permitindo e facilitando a fiscalização da execução dos serviços contratados;

j) Responder perante a CONTRATANTE e a terceiros por eventuais prejuízos e danosdecorrentes de sua demora, omissão ou erro, na condução dos serviços de suaresponsabilidade ou em quaisquer serviços objeto do TR.

k) Responsabilizar pelos ônus resultantes e quaisquer ações, demandas, custos e despesasdecorrentes de danos causados por culpa ou dolo de seus empregados e prepostos, bemcomo se obriga por qualquer responsabilidade decorrentes de ações judiciais que lhevenham a ser atribuídas por força da lei, relacionadas com o cumprimento dos serviços aquidemandados.

CLÁUSULA QUARTA – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

a) Observar e fazer cumprir fielmente o que estabelece o Termo de Referência, em particularno que se refere aos níveis de serviços e sanções administrativas.

b) Prestar as informações e esclarecimentos relativos ao objeto desta contratação que venhamser solicitados pelo preposto designado pela CONTRATADA.

c) Acompanhar a prestação dos serviços e execução do contrato por meio de servidor a serdesignado como Gestor do Contrato, aplicando as sanções administrativas, quandocabíveis, assegurando à CONTRATADA a ampla defesa e o contraditório.

d) Dirimir as duvidas que surgirem no curso da prestação dos serviços por intermédio doGestor do Contrato, que de tudo Dara ciência a Administração.

e) Efetuar o pagamento dos serviços de acordo com as condições contratuais.


Rubrica________________



CLÁUSULA QUINTA - DOTAÇÃO

As despesas decorrentes do objeto desta licitação correrão pela Dotação Orçamentária:

Projeto/Atividade: 2.177 – DIVULSECAPElemento/Despesa: 339039 – Outros Serviços de Terceiros – PJFonte: 0101.

PARAGRAFO PRIMEIRO - REMUNERAÇÃO

Pelos serviços prestados, a CONTRATADA será remunerada conforme disposto nesta cláusula,conforme Proposta de Preços datada de:____/___/____

I - Concedendo desconto de ......% (.................) dos valores previstos na tabela referencial depreços da Federação Nacional das Agências de Propaganda do Estado do Maranhão, a título deressarcimento dos custos internos dos serviços executados pela CONTRATADA.

II - Constitui remuneração da CONTRATADA, os valores referentes ao “desconto de agência”,sobre o qual reverterá ......% (.................) em favor da CONTRATANTE.”

PARAGRAFO SEGUNDO – DESCONTO DE AGENCIA

Além da remuneração prevista na Cláusula Quinta, a CONTRATADA fará jus ao desconto deagência concedido pelos veículos de comunicação, em conformidade com o art. 11 da Lei nº4.680/1965.

CLÁUSULA SEXTA - DOS ACRÉSCIMOS E/OU SUPRESSÕES

A CONTRATADA obriga-se a aceitar nas mesmas condições contratuais, os acréscimos e/ousupressões que se fizerem necessários, até 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial utilizadodo contrato, mediante a celebração do termo aditivo.

CLÁUSULA SÉTIMA - DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO

Para a liquidação e pagamento de despesa referente aos serviços previamente autorizados pelaCONTRATANTE, a CONTRATADA deverá apresentar:


Rubrica________________



I - a correspondente nota fiscal, que será emitida sem rasura, em letra bem legível, em nome daCONTRANTE, CNPJ nº..................., da qual constará o número deste contrato e as informaçõespara crédito no Banco..............., agência ................, conta-corrente: .........................bem como todaa documentação que demonstre a regularidade com o município, estado e governo federal, quaissejam: Certificado de Regularidade de Situação do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço -FGTS, Certidão Negativa de Débito junto à Previdência Social - CND, Certidão Conjunta Negativade Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da União, expedida por órgãos daSecretaria da Receita Federal do Brasil e da Procuradoria Geral da Fazenda Nacional, e certidõesnegativas de débitos expedidas por órgãos das Secretarias de Fazenda do Estado e do Município.

II - a primeira via do documento fiscal do veículo;

III - os documentos de comprovação da veiculação.

PARAGRAFO PRIMEIRO

A liquidação de despesas será precedida da seguinte providência a cargo da CONTRATADA:

a) Apresentar, sem ônus para a CONTRATANTE, exemplar do Jornal ou a página com o anúncio,da qual devem constar as informações sobre período ou data de circulação, nome do Jornal epraça.

b) Apresentar documento que demonstre o valor devido ao veículo, da indicação dos descontosnegociados, dos correspondentes pedidos de inserção e os preços de tabela de cada inserção.

PARÁGRAFO SEGUNDO

O pagamento somente será efetuado após a comprovação de que a empresa contratada está emdias com as obrigações perante o sistema de Seguridade Social mediante a apresentação dasCertidões Negativas de Débitos com o INSS e FGTS e Certidão Conjunta Negativa de Tributos eContribuições Federais da Dívida Ativa da União e Prova de Regularidade com a FazendaMunicipal e Estadual.

PARÁGRAFO TERCERO

Nenhum pagamento será efetuado à CONTRATADA enquanto pendente de liquidação dequalquer obrigação que lhe tenha sido imposta em virtude de penalidade ou inadimplência, semque isso gere direito ao pleito de revisão de preços ou correção monetária.

PARÁGRAFO QUARTO


Rubrica________________



Os atrasos ocasionados por motivo de força maior ou caso fortuito, desde que notificados no prazode 48 (quarenta e oito) horas e aceitos pela CONTRATANTE, não serão considerados comoinadimplemento contratual.

CLÁUSULA OITAVA - DA CONSULTA AO CEI

A realização de pagamentos e dos eventuais aditamentos a este contrato feitos em favor daCONTRATADA ficam condicionados à consulta prévia pela CONTRATANTE ao CadastroEstadual de Inadimplentes - CEI, para verificação da situação da CONTRATADA em relação àsobrigações pecuniárias e não pagas, consoante determina o art. 6.°, da Lei Estadual n.° 6.690, de11 de julho de 1996.

PARÁGRAFO ÚNICO

Constatada a existência de registro da CONTRATADA no CEI, a CONTRATANTE não realizaráos atos previstos nesta Cláusula, por força do disposto no art. 7.°, da Lei Estadual n.° 6.690, de 11de julho de 1996.

CLÁUSULA NONA - PROPRIEDADE, SEGURANÇA E SIGILO

10.1 A Contratada deverá ser responsável pela segurança, guarda, manutenção e integridade dosdados, programas e procedimentos físicos de armazenamento e transporte das informaçõesexistentes ou geradas durante a execução dos serviços, em conformidade com a legislaçãovigente.

10.2 Guardar o mais absoluto sigilo em relação aos dados, informações ou documentos dequalquer natureza a que venham tomar conhecimento, respondendo administrativa, civil ecriminalmente por sua divulgação e/ou incorreta ou descuidada utilização.

10.3 Reconhecer, ainda, que como prestadora de serviço por força de um contrato, semvinculação direta com as atividades desenvolvidas, que todo e qualquer trabalho realizado oudesenvolvido será de exclusiva propriedade do Governo do Estado do Maranhão.

CLÁUSULA DÉCIMA - GARANTIA

a. O adjudicatário, como condição para assinatura do Termo de Contrato, prestará garantia novalor correspondente a 5% (cinco por cento) do valor do Contrato, conforme disposto no art. 56 daLei nº 8.666, de 1993, cujo prazo de validade não poderá ser inferior ao prazo de vigência docontrato objeto deste Edital.b. A garantia será prestada em qualquer das seguintes modalidades: I) Caução em dinheiro;II) Títulos da Dívida Pública; III) Seguro – garantia; e/ou IV) Fiança Bancária.


Rubrica________________



c. Se a opção da garantia recair em títulos da dívida pública, estes deverão ter sido emitidossob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódiaautorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conformedefinido pelo Ministério da Fazenda;d. Se a opção da garantia recair em caução em dinheiro, o seu valor será depositado emnome da CONTRATANTE, em conta poupança em instituição bancária a ser oportunamenteindicada, a fim de manter a atualização monetária.e. Se a modalidade escolhida for Seguro-Garantia, a Contratada fará entrega à Contratanteda competente Apólice, em nome da CONTRATANTE, no original, emitida por entidade emfuncionamento no País, cobrindo o risco de quebra do Contrato, devendo conter expressamenteCláusula de atualização financeira, de imprescritibilidade, inalienabilidade e de irrevogabilidade,assim como o prazo de validade não poderá ser inferior ao prazo de vigência do contrato.f. Se a escolha recair na modalidade Fiança-bancária, a Contratada fará entrega da Carta deFiança Bancária, no original, emitida por instituição financeira em funcionamento no País, emnome da CONTRATANTE, devendo conter expressamente Cláusula de atualização financeira, deimprescritibilidade, inalienabilidade e de irrevogabilidade, assim como o prazo de validade que nãopoderá ser inferior ao prazo de vigência do contrato.g. A CONTRATANTE poderá descontar do valor da garantia, toda e qualquer importância quelhe for devida, a qualquer título, pela contratada, inclusive multas.h. Se o desconto se efetivar no decorrer do prazo contratual, a caução deverá ser reintegradano prazo de 20 (vinte) dias, a contar da data de recebimento da notificação, sob pena de serdescontada na fatura seguinte.i. A não integralização da garantia no prazo estabelecido inviabilizará a assinatura docontrato ou de seus respectivos aditamentos, representando inadimplência da CONTRATADA,sujeitando-a as penalidades previstas nos artigos 81 ou 87 da Lei 8.666/93.

CLÁUSULA ONZE – DO PRAZO E VIGÊNCIA

O prazo de vigência do presente Contrato será de 12 (doze) meses, contados a partir daassinatura do instrumento contratual, podendo ser prorrogado por igual período, previamenteacordado pela contratante, nos termos do art. 57 da Lei 8.666/93.

CLÁUSULA DOZE - DAS PENALIDADES

Se o vencedor não retirar a Nota de Empenho ou não a aceitar, ou se recusar injustificadamente aassinar este instrumento contratual, ou, também, o Termo de Contrato, se for o caso, a sessão


Rubrica________________



será retomada e os demais licitantes chamados na ordem de classificação, sujeitando-se oproponente desistente às seguintes penalidades:

I) Suspensão temporária do direito de participar de licitações e impedimento de contratar com aSecretaria de Estado de Comunicação Social e Assuntos Políticos - SECAP, por prazo nãosuperior a 02 (dois) anos;

II) Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquantoperdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitaçãoperante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que ocontratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo dasanção aplicada com base no subitem 13.1.1;

PARÁGRAFO PRIMEIRO:

No caso de atraso injustificado ou inexecução total ou parcial do objeto desta Concorrência, aSecretaria de Estado de Comunicação Social e Assuntos Políticos - SECAP, poderá, garantidaprévia defesa, aplicar à contratada as seguintes sanções:

a. Advertência, sempre que forem constatadas irregularidades de pouca gravidade, para asquais tenha a Licitante vencedora concorrido diretamente, ocorrência que será registrada noCadastro de Fornecedores do Estado do Maranhão;b. multa de 0,3% (três décimos por cento), calculada sobre o valor do contrato, por atrasono início da execução dos serviços, até o 20º (vigésimo) dia, após o que, permanecendo talsituação, o contrato deverá ser rescindido e aplicadas as penalidades cabíveis;c. multa de 0,1% (um décimo por cento), calculada sobre o valor do contrato, por atrasona execução dos serviços, até o 20º (vigésimo) dia, após o que, permanecendo tal situação, ocontrato deverá ser rescindido e aplicadas as penalidades cabíveis;d. multa de 5% (cinco por cento), calculada sobre o valor do contrato, na hipótese deinexecução total ou parcial do contrato, que enseje a sua rescisão;e. multa de 1% (um por cento), calculada sobre o valor do contrato, quando aCONTRATADA prestar informações inexatas ou criar embaraços à fiscalização;f. multa de 1% (um por cento), calculada sobre o valor do contrato, quando aCONTRATADA executar o objeto contratual em desacordo com as normas e especificaçõestécnicas aplicáveis;


Rubrica________________



g. multa de 1% (um por cento), calculada sobre o valor do contrato, quando aCONTRATADA desatender as determinações emanadas da Secretaria de Estado daComunicação Social - SECAP.

PARÁGRAFO SEGUNDO:

As multas a que se referem os subitens anteriores serão descontadas dos pagamentos devidospela Secretaria de Estado de Comunicação Social e Assuntos Políticos - SECAP – MA, oucobradas diretamente da empresa, amigável ou judicialmente, e poderão ser aplicadascumulativamente com as demais sanções previstas neste tópico;

PARÁGRAFO TERCEIRO:

A aplicação das penalidades será precedida da concessão da oportunidade de ampla defesa porparte do adjudicatário, na forma da Lei.

CLÁUSULA TREZE - DA RESCISÃO CONTRATUAL

Os motivos ensejadores da rescisão contratual estão previstos do art. 78, da Lei nº 8.666/1993.

CLÁUSULA QUATORZE - DA FISCALIZAÇÃO

A CONTRATANTE designará o servidor para fiscalização do contrato, nos termos da Lei nº8.666/1993.

CLÁUSULA QUINZE - DA PUBLICAÇÃO

Cabendo a CONTRATANTE mandar providenciar a publicação do presente contrato, nos termosque dispõe a Lei nº 8.666/1993.

CLÁUSULA DEZESSEIS - DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

O presente Contrato está vinculado ao Edital de Concorrência N.º ___/ – CCL.

CLÁUSULA DEZESSETE - DA HABILITAÇÃO

A CONTRATADA manterá durante toda a vigência do Contrato, em compatibilidade com asobrigações assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação.

CLÁUSULA DEZOITO - DOS CASOS OMISSOS


Rubrica________________



Os casos omissos serão resolvidos à luz da Lei 8.666/93 com suas alterações e dos princípiosgerais de direito.

CLÁUSULA DEZENOVE - DO FORO

Fica eleito o foro da Cidade de São Luís - Ma, para dirimir quaisquer dúvidas ou litígios oriundosda execução deste CONTRATO.

E por estarem assim acordes, as partes assinam o presente Contrato, em 04 (quatro) vias, de igualteor e forma na presença das duas testemunhas abaixo assinadas.

São Luís (MA) ___ de ___ de

CONTRATANTE

CONTRATADA

TESTEMUNHAS

1)__________________________ 2) _________________________


Rubrica________________




ANEXO IX

TABELA DE PREÇOS

FENAPRO

1

Tabela Referencial de Serviços InternosAgosto 2017 a março 2018

Tabela Referencial de Serviços Internos

Agosto 2017a março 2018

(em reconhecimento)

1. A presente “Tabela Referencial de Custos de Serviços Internos” foi elaborada pela

Federação Nacional das Agências de Propaganda –FENAPRO, no uso de sua competência legal,

em razão do Sindicato das Agências de Propaganda do Estado do Maranhão –SINAPRO-MA estar

em processo de fundação junto ao Ministério do Trabalho e Emprego.

saicnêgA sa odnatlusnoc ,asiuqsep ed ohlabart mu sópa erroco alebat atsed oãçudorp A .2

�liadas e analisando a estrutura das Tabelas Referenciais de de outros sindicados, como os

de São Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Paraná, Distrito Federal, Ceará, Santa Catarina, Belém,

além das Tabelas Referenciais das diversas associações relacionadas à área da comunicação, como

a ABEMD – Associação Brasileira de Marketing Direto, ADG – Associação dos Designers Grá�cos,

AETI – Associação das Empresas de Tecnologia Internet e AMPRO – Associação de Marketing

Promocional.

3. Os valores contemplados nesta Lista, são referenciais e a FENAPRO recomenda que

sejam observados pelas Agências de Propaganda do Estado do Maranhão, tanto na prestação de

serviços publicitários a Clientes de iniciativa privada, como na prestação de serviços à Administração

Pública, com relação à última citada, no que não forem contrários ao que dispõe o art. 2o, §2o,

da Lei n.o 12.232, de 29 de abril de 2010.

4. Dúvidas porventura surgidas na execução da Tabela Referencial de Custos Internos,

do Estado do Maranhão, deverão ser encaminhadas à FENAPRO, através do site www.fenapro.org.br,

Canal “FENAPRO Responde”, ou do e-mail [email protected] A FENAPRO representa, em

nível nacional, a categoria econômica das Agências de Propaganda, regulamentada pela Lei n.o

4.680/1965, e pelo Regulamento da citada Lei, aprovado pelo Decreto n.o 57.690/1966, alterado

pelo Decreto n.o 4.563/2002. A FENAPRO atua na defesa dos interesses da citada categoria,

independentemente de �liação/associação das Agências de Propaganda, nos estados desprovidos

de Sindicatos.

Glaucio Binder

Presidente

4


CRITÉRIOS GERAIS

Os critérios gerais que nortearam a elaboração desta Tabela Referencial seguem rigorosamente as

Normas-Padrão da Atividade Publicitária, editadas pelo CENP - Conselho Executivo de Normas-

Padrão, bem como a Legislação da Indústria da Propaganda, particularmente a Lei nº 4.680, de 18 de

junho de 1965, e os Decretos nº 57.690, de 1º de fevereiro de 1966, e nº 2.262, de 26 de junho de 1997.

O Decreto nº 4.563/02, de 31 de dezembro de 2002, que incorpora ao sistema legal as Normas-

Padrão da Atividade Publicitária, alterou o art. 7º do Decreto nº 57.690/66 (que regulamenta a

aplicação da Lei nº 4.680/65) e revogou o anterior, Decreto nº 2.262/97, que desregulamenta a

forma de remuneração da Agência.

A seguir, reproduzimos textos das Normas-Padrão da Atividade Publicitária editados pelo CENP

que estabelecem como devem ser as relações entre os Anunciantes e as Agências de Publicidade

e que foram à base para a elaboração desta Tabela Referencial.

Toda Agência, habilitada e certi�cada pelo CENP, deve estar capacitada a prestar a seu Cliente

os seguintes serviços, além de outros que constituam seu desdobramento natural ou que lhes

sejam complementares, agindo por conta e ordem do Cliente/Anunciante:

• Estudo do conceito, ideia, marca, produto ou serviço a difundir, incluindo a identi�cação

e análise de suas vantagens e desvantagens absolutas e relativas aos seus públicos e,

quando for o caso, ao seu mercado e à sua concorrência;

• Identi�cação e análise dos públicos e/ou do mercado onde o conceito, ideia, marca,

produto ou serviço encontrem melhor possibilidade de assimilação;

• Identi�cação e análise das ideias, marcas, produtos ou serviços concorrentes;

• Exame do sistema de distribuição e comercialização, incluindo a identi�cação e análise

das suas vantagens e desvantagens absolutas e relativas ao mercado e à concorrência;

• Elaboração do plano publicitário, incluindo a concepção das mensagens e peças (Criação)

e o estudo dos meios e Veículos que, segundo técnicas adequadas, assegurem a melhor

cobertura dos públicos e/ou dos mercados objetivados (planejamento de Mídia);

• Execução do plano publicitário, incluindo orçamento e realização das peças publicitárias

(Produção) e a compra, distribuição e controle da publicidade nos Veículos contratados

(execução de Mídia), e no pagamento das faturas.

5


A Agência deve dedicar seu melhor esforço e trabalhar em estreita colaboração com seu

Cliente, de modo a assegurar que o plano publicitário alcance os objetivos pretendidos e que o

Anunciante obtenha o melhor retorno do seu investimento em publicidade, seja sob a forma de

resultados imediatamente quanti�cáveis, seja pela agregação contínua de valor à sua marca,

conceito ou ideia.

A contratação da Agência pelo Anunciante deve respaldar-se, preferencialmente, em

documento escrito, no qual deverá constar o prazo da prestação de serviços e os ajustes que as

partes �zerem, complementando e/ou detalhando dispositivos destas Normas- Padrão. O prazo

poderá ser indeterminado, mas o seu término deverá ser precedido de aviso dado pela parte

interessada à outra com, pelo menos, 60 (sessenta) dias de antecedência. Na vigência da relação

contratual, a Agência abster-se-á de colaborar com empresas, instituições, conceitos, ideias,

marcas, produtos ou serviços que concorram diretamente com o Cliente, e este, reciprocamente,

abster-se-á de utilizar os serviços de outras Agências para a difusão dos mesmos conceitos,

ideias, marcas, produtos ou serviços, salvo convenção em contrário.

Salvo prévia e expressa estipulação em contrário, a Agência deverá absorver o custo dos

serviços internos e/ou externos de pesquisas regulares de audiência, auditoria de circulação e

controle de mídia disponível no mercado, necessários à prestação de serviços de controle de

verba do Anunciante. Nas transações entre Anunciantes e Agências, tendo por objeto a parcela

negociável do “desconto padrão de Agência”, adotar-se-ão, como referência de melhor prática,

os parâmetros instituídos pelo item 4.4 das Normas-Padrão da Atividade Publicitária, que

estabelece um sistema progressivo de serviços/benefícios, conforme descrito abaixo:

INVESTIMENTO BRUTO ANUAL EM MÍDIA PARCELA DO INVESTIMENTO “DESCONTO PADRÃO

DE AGÊNCIA” A REVERTER AO ANUNCIANTE

Até R$ 2.500.000,00.

De R$ 2.500.000,01 a R$ 7.500.000,00.

De R$ 7.500.000,01 a R$ 25.000.000,00.

De R$ 25.000.000,01 em diante.

Nihil.

Até 2% (dois por cento) do investimento bruto.

Até 3% (três por cento) do investimento bruto.

Até 5% (cinco por cento) do investimento bruto.

Todos os demais serviços e suprimentos terão o seu custo coberto pelo cliente, deverão

ser adequadamente orçados e requererá prévia e expressa autorização do Cliente para a sua

execução. O custo dos serviços internos, assim entendidos aqueles que são executados pelo

pessoal e/ou com os recursos da própria Agência, será calculado com base em parâmetros

referenciais estabelecidos pelo Sindicato da base territorial onde a Agência estiver localizada e

não será acrescido de honorários nem de quaisquer encargos.

6


• Os serviços e os suprimentos externos terão os seus custos orçados junto a Fornecedores

especializados, selecionados pela Agência ou indicados pelo Anunciante. O Cliente deverá

pagar à Agência “honorários’’ de 15% (quinze por cento) sobre o valor dos serviços e

suprimentos contratados com quaisquer Fornecedores.

• Quando a responsabilidade da Agência limitar-se exclusivamente à contratação ou

pagamento do serviço ou suprimento, sobre o valor respectivo, o Anunciante pagará à

Agência “honorários” de, no mínimo, 5% (cinco por cento) e, no máximo, 10% (dez por

cento).

Como estímulo e incentivo à criatividade presume-se que as ideias, peças, planos

e campanhas de publicidade desenvolvidas pertençam à Agência que os criou, observada a

legislação sobre o direito autoral.

de serviços ou suprimentos externos observará as condições para tanto estabelecidas pelo

Fornecedor ou Veículo, e obrigará o Cliente tanto ao pagamento dos custos já efetivados, como

ao ressarcimento das obrigações irretratáveis.

Constitui prática desleal a apresentação, pela Agência, de trabalhos de qualquer natureza

em caráter especulativo a Cliente de outra Agência, a não ser quando expressamente solicitada

pelo Anunciante em concorrência para escolha de Agência. Como alternativa à remuneração

através do “Desconto Padrão de Agência”, é facultada a contratação de serviços de Agência de

Anunciante e Agência, respeitando o disposto no item 2.9 das Normas-Padrão.

• O “FEE” poderá ser cumulativo ou alternativo à remuneração de Agência decorrente da

veiculação (“Desconto Padrão de Agência”), de produção externa, de produção interna e

de outros trabalhos eventuais e excepcionais, tais como serviços de relações públicas,

assessoria de imprensa etc.

res áreved aicnêgA a ,”EEF“ od oãçacilpa ed edadiladom uo oãçautis reuqlauq mE •

remunerada em valor igual ou aproximado ao que ela receberia caso fosse remunerada

na forma do item 2.5.1 das Normas-Padrão, sempre de comum acordo entre as partes,

contanto que os serviços contratados por esse sistema sejam os abrangidos no item 3.1 e

7


Composição dos custos de serviços prestados pelas Agências do Sindicato do Estado do Maranhão

A determinação de valor a ser pago pelo Anunciante pelos serviços prestados pela

Agência corresponderá à somatória dos seguintes itens:

Custos dos serviços internos + “Desconto Padrão de Agência” + honorários sobre o

valor dos serviços de terceiros.

Custos dos serviços internos

Os custos dos serviços internos, aqueles executados pelo pessoal e/ou com os

recursos da própria Agência, são calculados com base nos parâmetros referenciais

estabelecidos nesta tabela.

PLANEJAMENTO CRIAÇÃO TEMA/CONCEITO

CRIAÇÃO DAS PEÇAS

FINALIZAÇÃO

Planejamento: fase inicial do trabalho onde a Agência faz levantamento da necessidade

do cliente. É o momento em que a agência realiza o estudo de caso, estudo da empresa e

seu produto/serviço, analisa o mercado de atuação e faz mapeamento do público-alvo da

campanha. O planejamento permite conhecer em mais profundidade o cenário do cliente e

para proposição de estratégias que melhor atendam o seu objetivo.

• Para adequação dos valores de remuneração de Agência através de “FEE”, como forma

de evitar a transferência ou concessão de benefícios ao Cliente/Anunciante pela Agência,

contrariando as Normas-Padrão, bem como as normas legais aplicáveis à espécie,

recomenda-se a revisão, a cada 6 (seis) meses, dos valores efetivamente aplicados pelo

Cliente/Anunciante em publicidade, em comparação aos valores orçados inicialmente

valores do “FEE”.

Nas contratações com o setor público, os Anunciantes de cada Poder e Esfera

Administrativa serão considerados como departamentos de um só Anunciante, para efeito

de aplicação dos dispositivos econômicos destas Normas-Padrão, ainda que os contratos

sejam celebrados separadamente com cada órgão, autarquia, empresa, fundação, sociedade

de economia mista ou outro tipo de entidade governamental. Consideram-se Esferas

Administrativas distintas o Município, o Estado e a União.

8


Criação de Campanha (tema/conceito): quando é solicitada a criação de campanha, é

necessária uma etapa que antecede a criação das peças: o desenvolvimento de tema/conceito

da campanha. Esta etapa deve ser cobrada de acordo com a dimensão do projeto que será

dos custos de criação do tema/conceito somados aos custos individuais de cada peça que

compõe a campanha aprovada pelo Cliente.

Quando os serviços forem de peças isoladas a tabela subdivide os valores referentes aos seus

serviços em três colunas, que representam as fases de trabalho necessárias para a confecção

da peça publicitária. Segue abaixo um descritivo de cada uma destas fases:

Criação: custo diferenciado para cada tipo de peça, referente ao serviço da síntese da estratégia

Finalização: publicitária, seguindo as orientações do layout. Nesta fase do trabalho, serão agrupados em

publicitária, tais como: fotogra�a, ilustrações, textos, títulos, logomarcas e qualquer outro

enviado para o Fornecedor ou Veículo.

Editoração eletrônica para Finalização: custos referentes a uma série de outros serviços

necessários à produção das peças publicitárias e ao seu �uxo na área grá�ca, tendo como

objetivos garantir: a melhor qualidade de impressão, a segurança e integralidade das informações

e a portabilidade dos arquivos referentes às peças publicitárias. Podemos determinar que os

serviços mínimos necessários e indispensáveis para a conclusão de uma peça publicitária estão

divididos nas seguintes etapas: tratamento de imagens onde serão executados os serviços

de retoque, recorte, fusão e correções de cores das imagens; fechamento de arquivos: depois

que a peça é �nalizada, e o tratamento de imagem já foram concluídos, torna-se necessário,

para portabilidade, que a peça �nalizada seja transformada em um arquivo PDF-X 1A, que

é o formato homologado internacionalmente, ideal para a reprodução grá�ca. Ainda serão

necessárias outras etapas, como: impressão em papel (print) da peça grá�ca: para que seja feita

a revisão de textos e de seus elementos grá�cos; Envio de e-mail: os jornais e editoras recebem

os arquivos referentes aos anúncios por e-mail, o que obriga as Agências a enviá-los por e-mail

e checar o recebimento dos mesmos; gravação de CD ou DVD: na impossibilidade do arquivo ser

enviado por e-mail, o mesmo será enviado através de CD ou DVD; e Backup do arquivo também

deverá ser gravado CD ou DVD com a �nalidade de segurança.

Com base nestes três centros de custos, poderemos determinar os custos internos por peças

publicitárias. Como exemplo, vamos compor os custos de anúncio de jornal de ½ página. É razoável

pensar que um anúncio de jornal de meia página tenha, minimamente, as seguintes características

9


Como a formatação discriminada dos custos internos das peças publicitárias torna os

orçamentos longos e repetitivos, uma vez que os itens mínimos necessários à elaboração

de cada peça são basicamente os mesmos, estamos utilizando, nesta nova edição da Tabela

Referencial de Custos Internos, uma coluna onde são apresentados, como sugestão, os

custos padrões mínimos por peça na fase de Editoração Eletrônica.

Mantivemos também, nesta tabela, a relação detalhada dos custos internos de editoração

eletrônica, assim, poder-se-á fazer o orçamento com a descrição detalhada quando for

necessário.

Os prazos mínimos, em dias úteis necessários para execução de peças, são os

Criação de Campanhas: 7 dias

Peças avulsas: 3 dias

Peças de oportunidade: 2 dia

Elaboração de planos de mídia:

Campanhas: 7 dias

Peças avulsas: 2 dias

Peças de oportunidade: 1 dia

Produção de campanhas: 10 a 20 dias

Taxa de emergência: sempre que os mesmos não forem obedecidos, o Cliente pagará

uma taxa de emergência à Agência de 20% sobre o valor dos custos dos serviços internos

para o ressarcimento dos custos adicionais, como: horas extras, refeições e transporte dos

Criação de tema/conceito (peça avulsa – 100% do valor total da peça) R$ 1.770,00

R$ 1.770,00

Editoração eletrônica

Retoque de imagem R$ 190,00

Print formato A3 para revisão R$ 18,00

Fechamento de arquivo PDF R$ 190,00

Total R$ 3.938,00

Descrição Valor

10


ORIENTAÇÕES GERAIS

assim a remuneração da Agência restrita, unicamente, aos seus custos internos, deverá esta

cobrar um acréscimo de 100% sobre os valores constantes na tabela sem prejuízo dos demais

ressarcimentos e/ou remuneração prevista contratualmente, estabelecida pelo CENP ou possível

de ser reivindicada judicialmente.

Reembolso de Despesas - Todos os gastos efetuados a serviço do Cliente serão previamente

autorizados e efetivamente comprovados, sendo debitados pelo preço de custo sem incidência

de honorários ou comissões. Exemplos: viagens, diárias, transporte, alimentação, comunicação

em geral, fotocópias etc. Os reembolsos de despesas são parte integrante da receita tributável

da Agência. Assim sendo, tais reembolsos sofrem taxações de impostos. Estes tributos devem

ser cobrados do Cliente.

Permutas - Considerando os expressos termos do art. 9º, inciso VIII, c.c. a Lei 9.610/98 (Lei de

da Propaganda, incorporado ao sistema legal, por força do art. 17 da Lei 4.680/65, nenhum

trabalho publicitário pode ser veiculado sem que a Agência de Propaganda criadora autorize

sua divulgação e sem que seja ela, por isso, remunerada. Considerando que nas negociações

para veiculação de propaganda através de permutas, o pagamento da veiculação se dá através

de outras moedas, que não em pecúnia, recomenda-se e se estabelece que:

a) Nas negociações para veiculação de publicidade, onde sejam adotadas as permutas, a Agência

de Propaganda que atende o Cliente-Anunciante deve, necessariamente, delas participar, a

remuneração, correspondente ao “Desconto Padrão de Agência”;

b) A remuneração da Agência de Propaganda, correspondente ao “Desconto Padrão de Agência”,

será devida pelo Veículo em qualquer caso (participando ou não a Agência da negociação),

sendo que o percentual de 20% (vinte por cento), correspondente aos citados honorários da

Agência, incidirá sobre o valor da permuta;

c) Faculta-se às partes, notadamente aos Veículos de Divulgação e às Agências de Propaganda

em conjunto, que excepcionalmente estas possam receber, a título de “Desconto Padrão de

Agência”, espaço/tempo publicitário no citado Veículo, para ser utilizado por um dos clientes

da Agência, indicado previamente pela Agência ao Veículo. Esta disposição é estabelecida como

exceção à regra do item 4.7 das Normas-Padrão.

11


d) Projetos especiais, eventos, apoios e Patrocínios - Nas negociações entre o Cliente da carteira

da Agência e o promotor de projeto especial, promoção, feira, convenção, palestra, seminário,

ações do promotor, fazendo a transferência de recurso através de pecúnia ou de permutas

e que, em contrapartida, proporcione ao Cliente exposição em mídia de sua(s) marca(s) e/ou

produto(s) e/ou serviço(s) nas peças de divulgação do evento, caberá, nestes casos, à Agência

de propaganda responsável pela conta publicitária uma remuneração sobre o valor do contrato

que deve corresponder ao percentual de 20% (vinte por cento), equivalente ao “Desconto Padrão

de Agência”, sendo este devido pelo promotor do evento, em qualquer caso (participando ou não

a Agência da negociação). Nos casos em que, como contrapartida, forem oferecidos créditos em

espaços publicitários a serem utilizados livremente pelo Cliente na divulgação de seu interesse,

faculta-se à Agência estimar os preços dos espaços publicitários oferecidos ao cliente. Caso esses

da negociação, poderá a Agência estabelecer sua remuneração de 20% (honorários), levando

em consideração não o valor pactuado, mas sim os valores de mercado referentes aos espaços

ofertados ou preços pagos pelo seu Cliente na compra de espaços publicitários semelhantes.

Recomenda-se e se estabelece que:

a) Nas negociações, a Agência de Propaganda que atende o Cliente-Anunciante deve

e seu Cliente, a sua forma de remuneração, correspondente ao “Desconto Padrão de Agência”;

b) A remuneração da Agência de Propaganda, correspondente ao “Desconto Padrão de Agência”,

será devida pelo Promotor em qualquer caso (participando ou não a Agência da negociação),

sendo que o percentual de 20% (vinte por cento), correspondente aos citados honorários da

Agência, incidirá sobre o valor do contrato;

c) Faculta-se às partes, notadamente aos Promotores e às Agências de Propaganda em conjunto,

que, excepcionalmente, estas possam receber, a título de “Sesconto Padrão de Agência”, espaço/

tempo publicitário quando o Promotor for um Veículo, podendo esse espaço/tempo ser utilizado

por outros Clientes da Agência, a qual competirá indicar previamente ao Veículo. Esta disposição

é estabelecida como exceção à regra do item 4.7 das Normas-Padrão.

d) Quando o apoio ou o patrocínio for pago em forma de permuta, as bases de negociação serão

as mesmas estabelecidas no item referente à permuta. Serviços não previstos nesta tabela são

de livre acerto entre a Agência e o Cliente.

Refação: adicional de 30%.

Esta tabela poderá ser alterada sem prévio aviso.

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