ESTATUTO AUTONÓNICO DE LA CAM.3-1983

8/14/2019 ESTATUTO AUTONNICO DE LA CAM.3-1983

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ESTATUTO DE AUTONOMA DE LA COMUNIDAD DE MADRID

ltima actualizacin 15 de noviembre de 2001

Ley Orgnica 3/1983, de 25 de febrero, de Estatuto de Autonoma de la Comunidad de Madrid(1)

TITULO PRELIMINAR

Artculo 1. 1. Madrid, en expresin del inters nacional y de sus peculiares caractersticas

sociales, econmicas, histricas y administrativas, en el ejercicio del derecho a la autonoma que laConstitucin Espaola reconoce y garantiza, es una Comunidad Autnoma que organiza suautogobierno de conformidad con la Constitucin Espaola y con el presente Estatuto, que es su normainstitucional bsica.

2. La Comunidad Autnoma de Madrid se denomina Comunidad de Madrid.3. La Comunidad de Madrid, al facilitar la ms plena participacin de los ciudadanos en la vida

poltica, econmica, cultural y social, aspira a hacer realidad los principios de libertad, justicia eigualdad para todos los madrileos, de conformidad con el principio de solidaridad entre todas lasnacionalidades y regiones de Espaa (2).

Artculo 2. El territorio de la Comunidad de Madrid es el comprendido dentro de los lmitesde la provincia de Madrid (3).

Artculo 3. 1. La Comunidad de Madrid se organiza territorialmente en Municipios, que gozande plena personalidad jurdica y autonoma para la gestin de los intereses que les son propios.

2. Los Municipios podrn agruparse con carcter voluntario para la gestin de servicioscomunes o para la coordinacin de actuaciones de carcter funcional o territorial, de acuerdo con lalegislacin que dicte la Comunidad, en el marco de la legislacin bsica del Estado.

3. Por Ley de la Asamblea de Madrid se podrn establecer, mediante la agrupacin demunicipios limtrofes, circunscripciones territoriales propias que gozarn de plena personalidad jurdica.

Artculo 4. 1. La Bandera de la Comunidad de Madrid es roja carmes, con siete estrellas enblanco, de cinco puntas, colocadas cuatro y tres en el centro del lienzo.

2. El Escudo de la Comunidad de Madrid se establece por ley de la Asamblea.3. La Comunidad de Madrid tiene Himno propio, siendo ste establecido por ley de la

Asamblea.4. Se declara Fiesta de la Comunidad de Madrid el da dos de mayo (4).

Artculo 5. La capital de la Comunidad, sede de sus instituciones, es la villa de Madrid,pudiendo sus organismos, servicios y dependencias localizarse en otros municipios del territorio de la


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Comunidad, de acuerdo con criterios de descentralizacin, desconcentracin y coordinacin defunciones (5).

Artculo 6. La villa de Madrid, por su condicin de capital del Estado y sede de lasInstituciones generales, tendr un rgimen especial, regulado por Ley votada en Cortes. Dicha Leydeterminar las relaciones entre las Instituciones estatales, autonmicas y municipales, en el ejerciciode sus respectivas competencias.

Artculo 7. 1. Los derechos y deberes fundamentales de los ciudadanos de la Comunidad deMadrid son los establecidos en la Constitucin.

2. A los efectos del presente Estatuto, gozan de la condicin poltica de ciudadanos de laComunidad los espaoles que, de acuerdo con las leyes generales del Estado, tengan vecindadadministrativa en cualquiera de sus municipios.

3. Como madrileos, gozan de los derechos polticos definidos en este Estatuto, los ciudadanosespaoles residentes en el extranjero que hayan tenido su ltima vecindad administrativa en laComunidad de Madrid y acrediten esta condicin en el correspondiente Consulado de Espaa.Gozarn tambin de estos derechos sus descendientes inscritos como espaoles, si as lo solicitan, enla forma que determine la ley del Estado.

4. Corresponde a los poderes pblicos de la Comunidad de Madrid, en el mbito de sucompetencia, promover las condiciones para que la libertad y la igualdad del individuo y de los gruposen que se integran sean reales y efectivas, remover los obstculos que impidan o dificulten su plenitudy facilitar la participacin de todos los ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social (6).

TITULO PRIMERODe la Organizacin Institucionalde la Comunidad de Madrid (7)

Artculo 8. Los poderes de la Comunidad de Madrid se ejercen a travs de sus institucionesde autogobierno: la Asamblea, el Gobierno y el Presidente de la Comunidad (8).

CAPITULO PRIMERODe la Asamblea de Madrid

Artculo 9. La Asamblea representa al pueblo de Madrid, ejerce la potestad legislativa de la

Comunidad, aprueba y controla el Presupuesto de la Comunidad, impulsa, orienta y controla la accindel Gobierno y ejerce las dems competencias que le atribuyen la Constitucin, el presente Estatutoy el resto del ordenamiento jurdico (9).

Artculo 10. 1. La Asamblea es elegida por cuatro aos mediante sufragio universal, libre,igual, directo y secreto, atendiendo a criterios de representacin proporcional.

2. La Asamblea estar compuesta por un Diputado por cada 50.000 habitantes o fraccinsuperior a 25.000, de acuerdo con los datos actualizados del censo de poblacin. El mandato de losDiputados termina cuatro aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara en lossupuestos previstos en este Estatuto.


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3. Los Diputados no estarn ligados por mandato imperativo alguno.4. Una ley de la Asamblea, regular las elecciones, que sern convocadas por el Presidente

de la Comunidad, de conformidad con lo dispuesto en este Estatuto.5. La circunscripcin electoral es la provincia.6. Para la distribucin de escaos slo sern tenidas en cuenta las listas que hubieran obtenido,

al menos, el 5 por 100 de los sufragios vlidamente emitidos.7. Las elecciones tendrn lugar el cuarto domingo de mayo de cada cuatro aos, en los

trminos previstos en la Ley Orgnica que regule el Rgimen Electoral General. La sesin constitutivade la Asamblea tendr lugar dentro de los veinticinco das siguientes a la proclamacin de los resultadoselectorales.

8. Sern electores y elegibles todos los madrileos mayores de dieciocho aos de edad queestn en pleno goce de sus derechos polticos. La Comunidad Autnoma facilitar el ejercicio delderecho al voto a los madrileos que se encuentren fuera de la Comunidad de Madrid (10).

Artculo 11. 1. Los Diputados de la Asamblea recibirn de cualesquiera autoridades yfuncionarios la ayuda que precisen para el ejercicio de su labor y el trato y precedencia debidos a sucondicin, en los trminos que establezca una ley de la Asamblea.

2. La adquisicin de la condicin plena de Diputado requerir, en todo caso, la prestacin dela promesa o juramento de acatamiento de la Constitucin y del presente Estatuto de Autonoma.

3. Los Diputados percibirn una asignacin, que ser fijada por la Asamblea.4. La Asamblea determinar por ley las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los

Diputados.5. Los Diputados gozarn, aun despus de haber cesado en su mandato, de inviolabilidad por

las opiniones manifestadas en el ejercicio de sus funciones.6. Durante su mandato los miembros de la Asamblea no podrn ser detenidos ni retenidos por

actos delictivos cometidos en el territorio de la Comunidad, sino en caso de flagrante delito,correspondiendo decidir, en todo caso, sobre su inculpacin, prisin, procesamiento y juicio al TribunalSuperior de Justicia de Madrid. Fuera de dicho territorio, la responsabilidad penal ser exigible en losmismos trminos ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo (11).

Artculo 12. 1. La Asamblea se dotar de su propio Reglamento, cuya aprobacin y reformasern sometidas a una votacin final sobre su totalidad, que requerir el voto afirmativo de la mayoraabsoluta de los Diputados.

2. El Reglamento determinar, de acuerdo con lo establecido en el presente Estatuto, las reglas

de organizacin y funcionamiento de la Asamblea, especificando, en todo caso, los siguientes extremos:a) La relaciones entre la Asamblea y el Gobierno.b) El nmero mnimo de Diputados necesario para la formacin de los Grupos Parlamentarios.c) La composicin y funciones de la Mesa, las Comisiones y la Diputacin Permanente, de

manera que los Grupos Parlamentarios participen en estos rganos en proporcin al nmero de susmiembros.

d) Las funciones de la Junta de Portavoces.e) La publicidad de las sesiones y el qurum y mayoras requeridos.f) El procedimiento legislativo comn y los procedimientos legislativos que, en su caso, se

establezcan.


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g) El procedimiento de eleccin de los Senadores representantes de la Comunidad de Madrid(12).

Artculo 13. 1. La Asamblea elegir de entre sus miembros al Presidente, a la Mesa y a laDiputacin Permanente.

2. Los Diputados de la Asamblea se constituirn en Grupos Parlamentarios, cuyos Portavocesintegrarn la Junta de Portavoces, que se reunir bajo la presidencia del Presidente de la Asamblea.

3. La Asamblea funcionar en Pleno y por Comisiones (13).

Artculo 14. 1. La Asamblea se reunir en sesiones ordinarias y extraordinarias. Los perodosordinarios de sesiones sern dos al ao: el primero de septiembre a diciembre y el segundo de febreroa junio.

2. Entre los perodos ordinarios de sesiones y en los supuestos de expiracin del mandato ode disolucin de la Asamblea funcionar la Diputacin Permanente, a la que corresponde velar por lospoderes de la Cmara y cuantas otras atribuciones le confiera el Reglamento. Tras la celebracin deelecciones, la Diputacin Permanente dar cuenta al Pleno de la Asamblea, una vez constituida sta,de los asuntos tratados y de las decisiones adoptadas.

3. Las sesiones extraordinarias habrn de ser convocadas por el Presidente de la Asambleaa peticin del Gobierno, de la Diputacin Permanente, de una cuarta parte de los Diputados o delnmero de Grupos Parlamentarios que el Reglamento determine. Las sesiones extraordinarias debernconvocarse sobre un orden del da determinado.

4. Para deliberar y adoptar acuerdos la Asamblea habr de estar reunida reglamentariamentey con asistencia de la mayora de sus miembros. Los acuerdos debern ser aprobados por la mayorade los miembros presentes, salvo en aquellos supuestos para los que el Estatuto, el Reglamento o lasleyes exijan mayoras especiales (14).

Artculo 15. 1. La Asamblea ejerce la potestad legislativa en las materias de competenciaexclusiva de la Comunidad de Madrid, recogidas en el artculo 26 del presente Estatuto.

Igualmente ejerce la potestad legislativa en las materias previstas en el artculo 27 de esteEstatuto, as como en aquellas que se le atribuyan, transfieran o deleguen en virtud de lo dispuesto enlos apartados 1 y 2 del artculo 150 de la Constitucin.

2. La iniciativa legislativa corresponde a los Diputados, a los Grupos Parlamentarios y alGobierno, en los trminos que se establezcan en el Reglamento de la Asamblea. Por ley de la Asamblease podr regular el ejercicio de la iniciativa legislativa popular y de los Ayuntamientos, para las materias

a las que se refiere el apartado 1.3. La Asamblea solamente podr delegar la potestad de dictar normas con rango de ley en elGobierno de acuerdo con lo establecido para el supuesto de delegacin de las Cortes Generales enel Gobierno de la Nacin, en los artculos 82, 83 y 84 de la Constitucin (15).

Artculo 16. 1. La Asamblea elige, de entre sus miembros, al Presidente de la Comunidad deMadrid y controla la accin del Gobierno y de su Presidente.

2. El Reglamento establecer las iniciativas parlamentarias que permitan a la Asamblea ejercerel control ordinario del Gobierno y obtener del mismo y de la Administracin de la Comunidad lainformacin precisa para el ejercicio de sus funciones. El Reglamento regular, asimismo, el


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procedimiento a seguir para la aprobacin por la Asamblea, en el ejercicio de sus funciones de impulso,orientacin y control de la accin de gobierno, de resoluciones o mociones de carcter no legislativo.

3. Corresponde, igualmente, a la Asamblea:a) La aprobacin y el control de los Presupuestos de la Comunidad y el examen y aprobacin

de sus cuentas.b) El conocimiento y control de los planes econmicos.c) Acordar operaciones de crdito y deuda pblica.d) La ordenacin bsica de los rganos y servicios de la Comunidad.e) El control de los medios de comunicacin social dependientes de la Comunidad.f) La potestad de establecer y exigir tributos.g) La interposicin del recurso de inconstitucionalidad y la personacin ante el Tribunal

Constitucional, en los supuestos y trminos previstos en la Constitucin y en la Ley Orgnica delTribunal Constitucional.

h) La solicitud al Gobierno de la Nacin de la adopcin de proyectos de ley y la remisin a laMesa del Congreso de los Diputados de proposiciones de ley, delegando ante dicha Cmara a losmiembros de la Asamblea encargados de su defensa.

i) La designacin de los Senadores que han de representar a la Comunidad, segn lo previstoen el artculo 69.5 de la Constitucin. Los Senadores sern designados en proporcin al nmero demiembros de los grupos polticos representados en la Asamblea. Su mandato en el Senado estarvinculado a su condicin de miembros de la Asamblea.

j) La ratificacin de los convenios que la Comunidad de Madrid concluya con otrasComunidades Autnomas, para la gestin y prestacin de servicios propios de la competencia de lasmismas.

Estos convenios sern comunicados de inmediato a la Cortes Generales.k) La ratificacin de los acuerdos de cooperacin que, sobre materias distintas a las

mencionadas en el apartado anterior, concluya la Comunidad de Madrid con otras ComunidadesAutnomas, previa autorizacin de las Cortes Generales.

l) La recepcin de la informacin que facilitar el Gobierno de la Nacin sobre tratados yconvenios internacionales y proyectos de normativa aduanera en cuanto se refirieran a materias deespecfico inters para la Comunidad de Madrid.

m) La fijacin de las previsiones de ndole poltica, social y econmica que, de acuerdo conel artculo 131.2 de la Constitucin, haya de suministrar la Comunidad de Madrid al Gobierno de laNacin para la elaboracin de proyecto de planificacin.

n) La aprobacin de planes generales de fomento relativos al desarrollo econmico de la

Comunidad de Madrid, en el marco de los objetivos sealados por la poltica econmica nacional.) Cuantos otros poderes, competencias y atribuciones le asignen la Constitucin, el presenteEstatuto y las leyes (16).

CAPITULO IIDel Presidente (17)

Artculo 17. 1. El Presidente de la Comunidad de Madrid ostenta la suprema representacinde la Comunidad Autnoma y la ordinaria del Estado en la misma, preside y dirige la actividad delGobierno, designa y separa a los Vicepresidentes y Consejeros y coordina la Administracin.


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2. El Presidente podr delegar funciones ejecutivas y de representacin propias en losVicepresidentes y dems miembros del Gobierno.

3. El Presidente es polticamente responsable ante la Asamblea (18).

Artculo 18. 1. Despus de cada renovacin de la Asamblea, y en los dems supuestos en quese produzca vacante en la Presidencia de la Comunidad, el Presidente de la Asamblea, previa consultacon los representantes designados por los grupos polticos con representacin en la Asamblea,propondr a sta uno de sus miembros como candidato a la Presidencia de la Comunidad.

2. El candidato propuesto, conforme a lo previsto en el apartado anterior, expondr ante laAsamblea el programa poltico del Gobierno que pretenda formar y solicitar la confianza de laAsamblea.

3. Si la Asamblea otorgase por mayora absoluta su confianza a dicho candidato, el Reyproceder a nombrarle Presidente de la Comunidad de Madrid. De no alcanzarse dicha mayora, sesometer la misma propuesta a nueva votacin cuarenta y ocho horas despus y la confianza seentender otorgada si obtuviese mayora simple (19).

4. Si efectuadas las citadas votaciones no se otorgase la confianza para la investidura, setramitarn sucesivas propuestas en la forma prevista en los apartados anteriores.

5. Si transcurrido el plazo de dos meses, a partir de la primera votacin de investidura, ningncandidato hubiere obtenido la confianza de la Asamblea, sta quedar disuelta, convocndose deinmediato nuevas elecciones.

6. El mandato de la nueva Asamblea durar, en todo caso, hasta la fecha en que debieraconcluir el primero.

Artculo 19. 1. El Presidente de la Comunidad de Madrid, previa deliberacin del Gobierno,puede plantear ante la Asamblea la cuestin de confianza sobre su programa o una declaracin depoltica general. La confianza se entender otorgada cuando vote a favor de la misma la mayora simplede los Diputados (20).

2. Si la Asamblea negara su confianza, el Presidente de la Comunidad de Madrid presentarsu dimisin ante la Asamblea, cuyo Presidente convocar en el plazo mximo de quince das la sesinplenaria para la eleccin de nuevo Presidente de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con elprocedimiento del artculo 18.

Artculo 20. 1. La Asamblea puede exigir la responsabilidad poltica del Presidente o delGobierno mediante la adopcin por mayora absoluta de la mocin de censura. sta habr de ser

propuesta, al menos, por un 15 por 100 de los Diputados y habr de incluir un candidato a laPresidencia de la Comunidad de Madrid.2. La mocin de censura no podr ser votada hasta que concurran cinco das desde su

presentacin. Si la mocin de censura no fuese aprobada por la Asamblea, sus signatarios no podrnpresentar otra durante el mismo perodo de sesiones.

3. Si la Asamblea adoptara una mocin de censura, el Presidente junto con su Gobiernocesar, y el candidato incluido en aqulla se entender investido de la confianza de la Cmara. El Reyle nombrar Presidente de la Comunidad de Madrid (21).

Artculo 21. 1. El Presidente de la Comunidad de Madrid, previa deliberacin del Gobierno


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y bajo su exclusiva responsabilidad, podr acordar la disolucin de la Asamblea con anticipacin altrmino natural de la legislatura. La disolucin se formalizar por Decreto, en el que se convocarn asu vez elecciones, contenindose en el mismo los requisitos que exija la legislacin electoral aplicable.

2. El Presidente no podr acordar la disolucin de la Asamblea durante el primer perodo desesiones de la legislatura, cuando reste menos de un ao para la terminacin de la legislatura, cuandose encuentre en tramitacin una mocin de censura o cuando est convocado un proceso electoralestatal. No proceder nueva disolucin de la Asamblea antes de que transcurra un ao desde laanterior.

3. En todo caso, la nueva Cmara que resulte de la convocatoria electoral tendr un mandatolimitado por el trmino natural de la legislatura originaria (22).

CAPITULO IIIDel Gobierno (23)

Artculo 22. 1. El Gobierno de la Comunidad de Madrid es el rgano colegiado que dirige lapoltica de la Comunidad de Madrid, correspondindole las funciones ejecutivas y administrativas, ascomo el ejercicio de la potestad reglamentaria en materias no reservadas en este Estatuto a laAsamblea.

2. El Gobierno estar compuesto por el Presidente, el o los Vicepresidentes, en su caso, y losConsejeros. Los miembros del Gobierno sern nombrados y cesados por el Presidente.

Para ser Vicepresidente o Consejero no ser necesaria la condicin de Diputado (24).

Artculo 23. 1. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras actividades laborales,profesionales o empresariales que las derivadas del ejercicio de su cargo. El rgimen jurdico yadministrativo del Gobierno y el estatuto de sus miembros ser regulado por ley de la Asamblea.

2. El Gobierno responde polticamente ante la Asamblea de forma solidaria, sin perjuicio dela responsabilidad directa de cada Consejero por su gestin (25).

Artculo 24. 1. El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones a la Asamblea, en los casosde prdida de confianza parlamentaria previstos en este Estatuto y en caso de dimisin, incapacidado fallecimiento del Presidente.

2. El Gobierno cesante continuar en funciones hasta la toma de posesin del nuevo Gobierno(26).

Artculo 25. 1. La responsabilidad penal del Presidente de Gobierno, Vicepresidentes y delos Consejeros ser exigible ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. No obstante, la de losVicepresidentes y Consejeros para los delitos cometidos en el mbito territorial de su jurisdiccin serexigible ante el Tribunal Superior de Justicia de Madrid.

2. Ante las Salas correspondientes de los mismos Tribunales, respectivamente, ser exigiblela responsabilidad civil en que dichas personas hubieran incurrido con ocasin del ejercicio de suscargos (27).

TITULO IIDe las competencias


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de la Comunidad

Artculo 26. 1. La Comunidad de Madrid, en los trminos establecidos en el presente Estatuto,tiene competencia exclusiva en las siguientes materias:

1.1. Organizacin, rgimen y funcionamiento de sus instituciones de autogobierno.1.2. Creacin o supresin de municipios, alteracin de los trminos municipales comprendidos

en su territorio y creacin de circunscripciones territoriales propias, en los trminos previstos en elartculo 3 del presente Estatuto.

1.3. Procedimiento administrativo derivado de las especialidades de la organizacin propia.1.4. Ordenacin del territorio, urbanismo y vivienda.1.5. Obras pblicas de inters de la Comunidad, dentro de su propio territorio.1.6. Ferrocarriles, carreteras y caminos cuyo itinerario discurra ntegramente en el territorio de

la Comunidad de Madrid y, en los mismos trminos, el transporte terrestre y por cable. Centros decontratacin y terminales de carga en materia de transportes terrestres en el mbito de la Comunidad.

1.7. Instalaciones de navegacin y deporte en aguas continentales, aeropuertos y helipuertosdeportivos, as como los que no desarrollen actividades comerciales.

1.8. Proyectos, construccin y explotacin de los aprovechamientos hidrulicos, canales yregados de inters de la Comunidad. Aguas nacientes, superficiales, subterrneas, minerales y termales,cuando discurran ntegramente por el mbito territorial de la Comunidad de Madrid. Ordenacin yconcesin de recursos y aprovechamientos hidrulicos, canales y regados cuando las aguas discurranntegramente por el mbito territorial de la Comunidad de Madrid.

1.9. Pesca fluvial y lacustre, acuicultura y caza.1.10. Tratamiento singular de las zonas de montaa.1.11. Instalacin de produccin, distribucin y transporte de cualesquiera energas, cuando el

transporte no salga de su territorio y su aprovechamiento no afecte a otra Comunidad. Todo ello sinperjuicio de lo establecido en los nmeros 22. y 25. del apartado 1 del artculo 149 de laConstitucin.

1.12. Publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para sectores y mediosespecficos, de acuerdo con las materias 1., 6. y 8. del apartado 1 del artculo 149 de laConstitucin.

1.13. Ferias y mercados interiores, incluidas las exposiciones.Establecimiento de bolsas de valores y establecimiento y regulacin de centros de contratacin

de mercancas, conforme a la legislacin mercantil.1.14. Cooperativas y entidades asimilables, mutualidades no integradas en la Seguridad Social,

conforme a la legislacin mercantil.1.15. Artesana.1.16. Denominaciones de origen, en colaboracin con el Estado.1.17. Fomento del desarrollo econmico de la Comunidad de Madrid, dentro de los objetivos

marcados por la poltica econmica nacional.1.18. Archivos, bibliotecas, museos, hemerotecas, conservatorios de msica y danza, centros

dramticos y de bellas artes, y dems centros de depsito cultural o colecciones de anloga naturaleza,de inters para la Comunidad de Madrid, que no sean de titularidad estatal.

1.19. Patrimonio histrico, artstico, monumental, arqueolgico, arquitectnico y cientfico deinters para la Comunidad, sin perjuicio de la competencia del Estado para la defensa de los mismos


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contra la exportacin y la expoliacin.1.20. Fomento de la cultura y la investigacin cientfica y tcnica.1.21. Promocin y ordenacin del turismo en su mbito territorial.1.22. Deporte y ocio.1.23. Promocin y ayuda a la tercera edad, emigrantes, minusvlidos y dems grupos sociales

necesitados de especial atencin, incluida la creacin de centros de proteccin, reinsercin yrehabilitacin.

1.24. Proteccin y tutela de menores y desarrollo de polticas de promocin integral de lajuventud.

1.25. Promocin de la igualdad respecto a la mujer que garantice su participacin libre y eficazen el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.

1.26. Fundaciones que desarrollen principalmente sus funciones en la Comunidad de Madrid.1.27. Vigilancia y proteccin de sus edificios e instalaciones.1.28. Coordinacin y dems facultades en relacin con las policas locales, en los trminos que

establezca la Ley Orgnica.1.29. Casinos, juegos y apuestas con exclusin de las apuestas mutuas deportivo-benficas.1.30. Espectculos pblicos.1.31. Estadstica para fines no estatales.1.32. Servicio meteorolgico de la Comunidad de Madrid.2. En el ejercicio de estas competencias corresponder a la Comunidad de Madrid la potestad

legislativa, la reglamentaria y la funcin ejecutiva que se ejercern respetando, en todo caso, lodispuesto en la Constitucin Espaola.

3.1. De acuerdo con las bases y la ordenacin de la actividad econmica general y la polticamonetaria del Estado, corresponde a la Comunidad de Madrid, en los trminos de lo dispuesto en losartculos 38, 131 y en las materias 11. y 13. del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin, lacompetencia exclusiva en las siguientes materias:

3.1.1. Ordenacin y planificacin de la actividad econmica regional.3.1.2. Comercio interior, sin perjuicio de la poltica general de precios, de la libre circulacin

de bienes en el territorio del Estado y de la legislacin sobre defensa de la competencia.3.1.3. Industria, sin perjuicio de lo que determinen las normas del Estado por razones de

seguridad, sanitarias o de inters militar y las normas relacionadas con las industrias que estn sujetasa la legislacin de minas, hidrocarburos y energa nuclear.

3.1.4. Agricultura, ganadera e industrias agroalimentarias.3.1.5. Instituciones de crdito corporativo pblico y territorial. Cajas de Ahorro.

3.1.6. Sector pblico econmico de Madrid, en cuanto no est contemplado por otrospreceptos de este Estatuto.3.2. La Comunidad de Madrid participar, asimismo, en la gestin del sector pblico

econmico estatal, en los casos y actividades que procedan (28).

Artculo 27. En el marco de la legislacin bsica del Estado y, en su caso, en los trminos quela misma establezca, corresponde a la Comunidad de Madrid el desarrollo legislativo, la potestadreglamentaria y la ejecucin de las siguientes materias:

1. Rgimen local.2. Rgimen jurdico y sistema de responsabilidad de la Administracin pblica de la Comunidad


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de Madrid y los entes pblicos dependientes de ella, as como el rgimen estatutario de susfuncionarios. Contratos y concesiones administrativas, en el mbito de competencias de la Comunidadde Madrid.

3. Rgimen de los montes y aprovechamientos forestales, con especial referencia a los montesvecinales en mano comn, montes comunales, vas pecuarias y pastos.

4. Sanidad e higiene.5. Coordinacin hospitalaria en general, incluida la de la Seguridad Social.6. Corporaciones de derecho pblico representativas de intereses econmicos y profesionales.

Ejercicio de las profesiones tituladas.7. Proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de la facultad de la Comunidad de Madrid de

establecer normas adicionales de proteccin. Contaminacin bitica y abitica. Vertidos en el mbitoterritorial de la Comunidad.

8. Rgimen minero y energtico.9. Proteccin de los ecosistemas en los que se desarrollen la pesca, acuicultura y caza.

Espacios naturales protegidos.10. Defensa del consumidor y del usuario, de acuerdo con las bases y la ordenacin de la

actividad econmica general y la poltica monetaria del Estado, las bases y coordinacin general de laSanidad, en los trminos de lo dispuesto en los artculos 38, 131 y en los nmeros 11., 13. y 16. delapartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

11. Prensa, radio, televisin y otros medios de comunicacin social. La Comunidad de Madridpodr regular, crear y mantener su propia televisin, radio, prensa y, en general, todos los medios decomunicacin social para el cumplimiento de sus fines.

12. Ordenacin farmacutica y establecimientos farmacuticos, sin perjuicio de lo dispuestoen la materia 16. del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

13. Bienes de dominio pblico y patrimoniales cuya titularidad corresponda a la Comunidad,as como las servidumbres pblicas en materia de sus competencias (29).

Artculo 28. 1. Corresponde a la Comunidad de Madrid la ejecucin de la legislacin delEstado en las siguientes materias:

1.1. Gestin de la asistencia sanitaria de la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en lamateria 17 del apartado 1 del artculo 149 de la Constitucin, reservndose el Estado la altainspeccin conducente al cumplimiento de la funcin a que se refiere este precepto.

1.2. Gestin de las prestaciones y servicios sociales del sistema de Seguridad Social: Inserso.La determinacin de las prestaciones del sistema, los requisitos para establecer la condicin de

beneficiario y la financiacin se efectuarn de acuerdo con las normas establecidas por el Estado enel ejercicio de sus competencias, de conformidad con lo dispuesto en la materia 17 del apartado 1 delartculo 149 de la Constitucin.

1.3. Crdito, banca y seguros, de acuerdo con las previsiones de las reglas 6., 11. y 13. delapartado 1 del artculo 149 de la Constitucin.

1.4. Asociaciones.1.5. Ferias internacionales que se celebren en la Comunidad de Madrid.1.6. Museos, archivos, bibliotecas y otras colecciones de naturaleza anloga de titularidad

estatal cuya gestin directa no se reserve el Estado. Los trminos de la gestin sern fijados medianteconvenios.


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1.7. Aeropuertos y helipuertos con calificacin de inters general cuya gestin directa no sereserve el Estado.

1.8. Pesas y medidas. Contraste de metales.1.9. Reestructuracin e implantacin de sectores industriales, conforme a los planes

establecidos por la Administracin General del Estado.1.10. Productos farmacuticos.1.11. Propiedad intelectual e industrial.1.12. Laboral. De conformidad con la materia 7 del apartado 1 del artculo 149 de la

Constitucin, corresponde al Estado la competencia sobre legislacin laboral y la alta inspeccin.Quedan reservadas al Estado todas las competencias en materia de migraciones interiores y exteriores,fondos de mbito nacional y de empleo, sin perjuicio de lo que establezcan las normas del Estado enla materia.

1.13. Transporte de mercancas y viajeros que tengan su origen y destino en el territorio de laComunidad de Madrid, sin perjuicio de la ejecucin directa que se reserva el Estado.

2. En el ejercicio de estas competencias corresponder a la Comunidad de Madrid laadministracin, ejecucin y, en su caso, inspeccin, as como la facultad de dictar reglamentos internosde organizacin de los servicios correspondientes, de conformidad con las normas reglamentarias decarcter general que, en desarrollo de su legislacin, dicte el Estado (30).

Artculo 29. 1. Corresponde a la Comunidad Autnoma la competencia de desarrollolegislativo y ejecucin de la enseanza en toda su extensin, niveles y grados, modalidades yespecialidades, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 27 de la Constitucin y leyes orgnicas queconforme al apartado 1 del artculo 81 de la misma lo desarrollen, y sin perjuicio de las facultades queatribuye al Estado el nmero 30 del apartado 1 del artculo 149 y de la Alta Inspeccin para sucumplimiento y garanta.

2. Para garantizar una prestacin homognea y eficaz del servicio pblico de la educacin quepermita corregir las desigualdades o desequilibrios que puedan producirse, la Comunidad Autnomafacilitar a la Administracin del Estado la informacin que sta le solicite sobre el funcionamiento delsistema educativo en sus aspectos cualitativos y cuantitativos y colaborar con la Administracin delEstado en las actuaciones de seguimiento y evaluacin del sistema educativo nacional (31).

Artculo 30. 1. La Comunidad de Madrid podr asumir competencias sobre materias noprevistas en el presente Estatuto mediante la reforma del mismo o por decisin de las Cortes Generales,adoptada a travs de los procedimientos previstos en la Constitucin.

2. La Comunidad de Madrid, mediante acuerdo de la Asamblea, podr solicitar a las CortesGenerales la aprobacin de leyes marco o leyes de transferencia o delegacin, que atribuyan,transfieran o deleguen facultades a las Comunidades Autnomas y, especficamente, a la de Madrid(32).

Artculo 31. 1. La Comunidad de Madrid podr celebrar convenios de cooperacin con otrasComunidades Autnomas, en especial con las limtrofes, para la gestin y prestacin de serviciospropios de la competencia de las mismas. La celebracin de los citados convenios, antes de su entradaen vigor, deber ser comunicada a las Cortes Generales. Si las Cortes Generales o alguna de lasCmaras manifestaran reparos en el plazo de treinta das, a partir de la recepcin de la comunicacin,


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el Convenio deber seguir el trmite previsto en el apartado siguiente. Si transcurrido dicho plazo nose hubiese manifestado reparos al Convenio, entrar en vigor.

2. La Comunidad de Madrid podr establecer acuerdos de cooperacin con otrasComunidades Autnomas, previa autorizacin de las Cortes Generales.

3. La Comunidad Autnoma de Madrid, por su tradicional vinculacin, mantendr relacionesde especial colaboracin con las Comunidades castellanas, para lo cual podr promover la aprobacinde los correspondientes acuerdos y convenios.

Artculo 32. 1. La Comunidad de Madrid podr solicitar del Gobierno de la Nacin lacelebracin de tratados o convenios internacionales en materias de inters para Madrid.

2. La Comunidad de Madrid ser informada de la elaboracin de los tratados y conveniosinternacionales y en las negociaciones de adhesin a los mismos, as como en los proyectos delegislacin aduanera, en cuanto afecten a materias de su especfico inters. Recibida la informacin, elGobierno de la Comunidad emitir, en su caso, su parecer.

3. La Comunidad de Madrid adoptar las medidas necesarias para la ejecucin, dentro de suterritorio, de los tratados y convenios internacionales y de los actos normativos de las organizacionesinternacionales, en lo que afecten a las materias propias de competencia de la Comunidad de Madrid(33).

Artculo 33. El Derecho propio de la Comunidad de Madrid, constituido por las leyes ynormas reguladoras de las materias de competencia plena de la Comunidad Autnoma, es aplicablecon preferencia a cualquier otro en el territorio de Madrid. En todo caso, el Derecho estatal tienecarcter supletorio del Derecho propio de Madrid.

TITULO IIIDel rgimen jurdico

CAPITULO PRIMERODisposiciones generales

Artculo 34. 1. Las competencias de la Comunidad de Madrid se entienden referidas a suterritorio.

2. En las materias de su competencia, le corresponde a la Asamblea de Madrid la potestadlegislativa en los trminos previstos en el Estatuto, correspondindole al Consejo de Gobierno lapotestad reglamentaria y la funcin ejecutiva.

3. Las competencias de ejecucin de la Comunidad de Madrid llevan implcito lacorrespondiente potestad reglamentaria para la organizacin interna de los servicios, la administraciny, en su caso, la inspeccin.

Artculo 35. La Administracin de la Comunidad de Madrid, como ente de derecho pblico,tiene personalidad jurdica y plena capacidad de obrar. Su responsabilidad, y la de sus autoridades yfuncionarios, proceder y se exigir en los mismos trminos y casos que establezca la legislacin delEstado en la materia (34).

Artculo 36. 1. En el ejercicio de sus competencias ejecutivas, la Comunidad de Madrid


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gozar de las potestades y privilegios propios de la Administracin del Estado, entre las que secomprenden:

a) La presuncin de legitimidad y la ejecutoriedad de sus actos, as como los poderes deejecucin forzosa y revisin en va administrativa.

b) La potestad de expropiacin, incluida la declaracin de urgente ocupacin de los bienesafectados, as como el ejercicio de las restantes competencias de la legislacin expropiatoria atribuidaa la Administracin del Estado, cuando se trate de materias de competencia de la Comunidad deMadrid.

c) La potestad de sancin, dentro de los lmites que establezca el ordenamiento jurdico.d) La facultad de utilizacin del procedimiento de apremio.e) La inembargabilidad de sus bienes y derechos, as como los privilegios de prelacin,

preferencia y dems reconocidos a la Hacienda pblica para el cobro de sus crditos, sin perjuicio delos que correspondan en esta materia a la Hacienda del Estado, y en igualdad de derechos con lasdems Comunidades Autnomas.

f) Las potestades de investigacin, deslinde y recuperacin en materia de bienes.g) La exencin de la obligacin de prestar toda clase de garantas o cauciones ante los

organismos administrativos y ante los jueces o tribunales de cualquier jurisdiccin.2. No se admitirn interdictos contra las actuaciones de la Comunidad de Madrid, en materia

de su competencia, y de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido.

CAPITULO IIDe la administracin

Artculo 37. 1. Corresponde a la Comunidad de Madrid la creacin y estructuracin de supropia Administracin pblica, dentro de los principios generales y normas bsicas del Estado.

2. El rgimen jurdico de la Administracin pblica regional y de sus funcionarios ser reguladomediante Ley de la Asamblea, de conformidad con la legislacin bsica del Estado.

Artculo 38. La Administracin de la Comunidad de Madrid desarrollar su actuacin a travsde los rganos, organismos y entidades dependientes del Gobierno que se establezcan pudiendodelegar dichas funciones en los municipios y dems entidades locales reconocidas en este Estatuto sias lo autoriza una ley de la Asamblea, que fijar las oportunas formas de control y coordinacin (35).

Artculo 39. En los trminos previstos en este Estatuto, y de acuerdo con la legislacin bsica

del Estado, la Comunidad de Madrid, mediante Ley, podr crear otras entidades de carcterinstitucional para fines especficos.

Artculo 40. 1. Las leyes aprobadas por la Asamblea sern promulgadas en nombre del Reypor el Presidente de la Comunidad, que ordenar su publicacin en el Boletn Oficial de la Comunidadde Madrid y en el Boletn Oficial del Estado, entrando en vigor al da siguiente de su publicacinen aqul, salvo que en las mismas se disponga otra cosa.

2. Los reglamentos aprobados por el Gobierno sern publicados, por orden del Presidente delGobierno, en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid y, en su caso, en el Boletn Oficial delEstado (36).


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Artculo 41. El Gobierno podr interponer recursos de inconstitucionalidad, suscitar conflictosde competencia y personarse ante el Tribunal Constitucional, en los supuestos o trminos previstos enla Constitucin y en la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional (37).

CAPITULO IIIDel control de la Comunidad de Madrid

Artculo 42. Las leyes de la Asamblea estarn sujetas nicamente al control deconstitucionalidad por el Tribunal Constitucional (38).

Artculo 43. Los actos o reglamentos emanados de los rganos ejecutivos o administrativosde la Comunidad de Madrid, as como el control de la legalidad de la actuacin administrativa, y elsometimiento de sta a los fines que la justifican, sern, en todo caso, controlados por la jurisdiccincontencioso-administrativa.

Artculo 44. El control econmico y presupuestario de la Comunidad de Madrid se ejercerpor la Cmara de Cuentas, sin perjuicio del que corresponda al Tribunal de Cuentas, de acuerdo conlo establecido en los artculos 136 y 153.d) de la Constitucin.

Por ley de la Asamblea se regularn la composicin y funciones de la Cmara de Cuentas (39).

TITULO IVDe la administracin de justicia

Artculo 45. En el mbito territorial de la Comunidad de Madrid, el Tribunal Superior deJusticia es el rgano jurisdiccional ante el que se agotarn las sucesivas instancias procesales, en lostrminos del artculo 152 de la Constitucin y de acuerdo con el presente Estatuto y las LeyesOrgnicas del Poder Judicial y del Consejo General del Poder Judicial. Todo ello, sin perjuicio de la

jurisdiccin que corresponde al Tribunal Supremo, de acuerdo con lo establecido en el artculo 123,1, de la Constitucin.

Artculo 46. Los rganos jurisdiccionales que ejercen su jurisdiccin en el mbito territorialde la Comunidad de Madrid extendern su competencia:

a) En los mbitos civil, penal y social, a todas las instancias y grados, con excepcin de losrecursos de casacin y revisin.

b) En el orden contencioso-administrativo, a los recursos contra actos o disposiciones de lasAdministraciones Pblicas y contra las resoluciones judiciales que no estn atribuidas a las Salas de locontencioso-administrativo del Tribunal Supremo o de la Audiencia Nacional.

En todo caso, conocern, en los trminos de la Ley Orgnica del Poder Judicial, de losrecursos que se deduzcan contra actos y disposiciones administrativos de los rganos de la Comunidadde Madrid.

c) A las cuestiones de competencia que se susciten entre los mismos.En las restantes materias se podr interponer, cuando proceda, y segn lo establecido en la Ley

Orgnica del Poder Judicial, ante el Tribunal Supremo, el recurso de casacin o el que correspondasegn las leyes del Estado y, en su caso, el de revisin. El Tribunal Supremo resolver tambin los


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conflictos de competencia y jurisdiccin entre los Tribunales con sede en la Comunidad de Madrid ylos del resto de Espaa (40).

Artculo 47. 1. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Madrid ser nombrado porel Rey, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, en los trminos previstos en la LeyOrgnica del Poder Judicial. El Presidente de la Comunidad ordenar la publicacin de dichonombramiento en el Boletn Oficial de la Comunidad de Madrid.

2. El nombramiento de los Magistrados, Jueces y Secretarios del Tribunal Superior de Justiciase efectuar en la forma prevista en la Ley Orgnica del Poder Judicial.

3. Corresponde al Estado, de conformidad con las leyes generales, la organizacin yfuncionamiento del Ministerio Fiscal (41).

Artculo 48. A instancias del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid, el rganocompetente convocar los concursos y oposiciones para cubrir plazas vacantes en Madrid deMagistrados, Jueces, Secretarios judiciales y restante personal al servicio de la Administracin deJusticia, de acuerdo con lo que disponga la Ley Orgnica del Poder Judicial.

Artculo 49. En relacin con la Administracin de Justicia, exceptuando la militar, corresponde:1. Al Gobierno de la Comunidad, ejercer todas las facultades que la Ley Orgnica del Poder

Judicial reconozca o atribuya al Gobierno de la Nacin.2. A la Asamblea, fijar los lmites de las demarcaciones territoriales de los rganos

jurisdiccionales de la Comunidad de Madrid y la capitalidad de las mismas, de conformidad con la LeyOrgnica del Poder Judicial.

3. A ambas instituciones, coadyuvar en la organizacin e instalacin de los Tribunales yJuzgados, con sujecin, en todo caso, a lo dispuesto en la Ley Orgnica del Poder Judicial (42).

Artculo 50. 1. La Comunidad de Madrid participar en la fijacin de las demarcacionescorrespondientes en las Notaras, Registros de la Propiedad y Mercantiles radicados en su territorio.

2. Los Notarios y Registradores de la Propiedad y Mercantiles y otros fedatarios pblicossern nombrados por la Comunidad de Madrid de conformidad con las leyes del Estado y en igualdadde derechos, tanto si los aspirantes ejercen dentro como fuera de Madrid (43).

TITULO VEconoma y Hacienda

Artculo 51. La Comunidad de Madrid, dentro de los principios de coordinacin con lasHaciendas estatal y local, goza de autonoma financiera, es titular de bienes de dominio pblico y depatrimonio y hacienda propios, de acuerdo con la Constitucin, el presente Estatuto, la Ley Orgnicade Financiacin de las Comunidades Autnomas y dems normas que la desarrollan.

Artculo 52. 1. El patrimonio de la Comunidad de Madrid est integrado por todos los bienes,derechos y acciones de los que sea titular, estn o no adscritos a algn uso o servicio pblico ycualquiera que sea su naturaleza y el ttulo de adquisicin.

2. Una ley de la Asamblea regular el rgimen jurdico del patrimonio de la Comunidad de


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Madrid, as como su administracin, conservacin y defensa (44).

Artculo 53. La Hacienda de la Comunidad de Madrid se constituye con:1. Los rendimientos de sus propios impuestos, tasas, contribuciones especiales y precios

pblicos (45).2. Los recargos que establezca la Comunidad de Madrid sobre impuestos estatales, en los

trminos que establezca la Ley reguladora de los mismos.3. Las asignaciones complementarias que se establezcan, en su caso, en los Presupuestos

Generales del Estado con destino a la Comunidad de Madrid.4. Las participaciones en los impuestos estatales no cedidos.5. Los rendimientos de los impuestos cedidos por el Estado.6. Las transferencias del Fondo de Compensacin Interterritorial y de otros fondos destinados

a favorecer el desarrollo regional.7. Los rendimientos derivados del patrimonio de la Comunidad de Madrid y los ingresos de

Derecho privado, herencias, legados y donaciones.8. Los ingresos derivados de la imposicin de multas y sanciones en el mbito de sus

competencias.9. El producto de las operaciones de crdito y la emisin de deuda pblica (46).10. Cuantos otros recursos se le atribuyan de acuerdo con las Leyes del Estado.

Artculo 54. 1. La participacin anual de la Comunidad de Madrid en los ingresos del Estado,a que se refiere el nmero 4 del artculo 53, se negociar atendiendo a los criterios que fije la legislacinde desarrollo del artculo 157 de la Constitucin y cualesquiera otros que permitan garantizar, consuficiencia y solidaridad, el ejercicio de las competencias de la Comunidad de Madrid.

El porcentaje de participacin podr ser objeto de revisin en los siguientes supuestos:a) Cuando se amplen o reduzcan las competencias asumidas por la Comunidad de Madrid

entre las que anteriormente correspondiesen al Estado.b) Cuando se produzca la cesin de nuevos tributos.c) Cuando se lleven a cabo reformas sustanciales en el sistema tributario del Estado.d) Cuando, transcurridos cinco aos desde su entrada en vigor, sea solicitada su revisin por

el Estado o la Comunidad de Madrid.2. El porcentaje de participacin se establecer por ley (47).

Artculo 55. 1. La Comunidad de Madrid, mediante acuerdo de la Asamblea, podr concertar

operaciones de crdito y deuda pblica, en los mbitos nacional y extranjero, para financiaroperaciones de inversin.2. El volumen y las caractersticas de las operaciones de crdito y emisin de deuda pblica

se establecern de acuerdo con la ordenacin de la poltica crediticia establecida por el Estado.3. Los ttulos de deuda que se emitan tendrn consideracin de fondos pblicos a todos los

efectos.4. El Gobierno podr realizar operaciones de crdito por plazo inferior a un ao, con objeto

de cubrir sus necesidades transitorias de tesorera. La Ley de Presupuestos de la Comunidad regularanualmente las condiciones bsicas de estas operaciones (48).

5. Lo dispuesto en los apartados anteriores se realizar de acuerdo con lo establecido en la Ley


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Orgnica de Financiacin de las Comunidades Autnomas.

Artculo 56. 1. La gestin, recaudacin, liquidacin e inspeccin de sus propios tributos, ascomo el conocimiento de las reclamaciones relativas a los mismos, correspondern a la Comunidadde Madrid, que dispondr de plenas atribuciones para la ejecucin y organizacin de dichas tareas,sin perjuicio de la colaboracin que pueda establecerse con la Administracin Tributaria del Estado,especialmente cuando as lo exija la naturaleza del tributo.

2. En el caso de los impuestos cuyos rendimientos hubiesen sido cedidos, el Consejo deGobierno asumir, por delegacin del Estado, la gestin, recaudacin, liquidacin, inspeccin yrevisin, en su caso, de los mismos, sin perjuicio de la colaboracin que pueda establecerse entreambas administraciones, todo ello de acuerdo con lo especificado en la Ley que fije el alcance ycondiciones de la cesin.

3. La gestin, recaudacin, liquidacin, inspeccin y revisin, en su caso, de los demsimpuestos del Estado, recaudados en el mbito de la Comunidad Autnoma corresponder a laAdministracin Tributaria del Estado, sin perjuicio de la Delegacin que la Comunidad Autnomapueda recibir de ste y de la colaboracin que pueda establecerse, especialmente, cuando as lo exijala naturaleza del tributo.

Artculo 57. La Comunidad de Madrid colaborar con el Estado y los Ayuntamientos en todoslos aspectos relativos al rgimen fiscal y financiero.

Artculo 58. La Comunidad de Madrid gozar del mismo tratamiento fiscal que la Leyestablezca para el Estado.

Artculo 59. Se regularn necesariamente, mediante Ley de Asamblea de Madrid, lassiguientes materias:

a) El establecimiento, la modificacin y supresin de sus propios impuestos, tasas ycontribuciones especiales, y de las exenciones y bonificaciones que les afecten.

b) El establecimiento, modificacin y supresin de los recargos sobre los impuestos del Estado,de acuerdo con lo establecido en el artculo 12 de la Ley Orgnica de Financiacin de lasComunidades Autnomas.

c) El rgimen general presupuestario de la Comunidad de Madrid, de acuerdo con losprincipios de la legislacin del Estado.

Artculo 60. Corresponde al Gobierno de la Comunidad de Madrid:a) Aprobar los Reglamentos generales de sus propios tributos.b) Elaborar las normas reglamentarias precisas para gestionar los impuestos estatales cedidos,

de acuerdo con los trminos de dicha cesin (49).

Artculo 61. 1. Corresponde al Gobierno la elaboracin y ejecucin del presupuesto de laComunidad de Madrid, y a la Asamblea, su examen, enmienda, aprobacin y control. El Gobiernopresentar el proyecto de presupuesto a la Asamblea con una antelacin mnima de dos meses a lafecha del inicio del correspondiente ejercicio (50).

2. El presupuesto ser nico, tendr carcter anual e incluir la totalidad de los ingresos y


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gastos de la Comunidad y de los organismos, instituciones y empresas de ella dependientes. Seconsignar en el Presupuesto el importe de los beneficios fiscales que afecten a los Tributos de laComunidad.

Artculo 62. En las empresas o entidades financieras de carcter pblico cuyo mbito deactuacin se extienda fundamentalmente a la provincia de Madrid, el Gobierno de la Comunidad, deacuerdo con lo que establezcan las leyes del Estado, designar las personas que han de representarleen los rganos de administracin de aqullas (51).

Artculo 63. 1. La Comunidad de Madrid podr ser titular de empresas pblicas y entidadesde crdito y ahorro, como medio de ejecucin de las funciones que sean de su competencia, deconformidad con el artculo 27 del presente Estatuto.

2. La Comunidad elaborar un programa anual de actuacin del sector pblico econmico,cuyas lneas generales estarn coordinadas con la actividad presupuestaria anual.

TITULO VIReforma del Estatuto

Artculo 64. 1. La reforma del Estatuto se ajustar al siguiente procedimiento:La iniciativa de la reforma corresponder al Gobierno o a la Asamblea de Madrid, a propuesta

de una tercera parte de sus miembros, o de dos tercios de los municipios de la Comunidad cuyapoblacin represente la mayora absoluta de la Comunidad de Madrid.

La propuesta de reforma requerir, en todo caso, la aprobacin de la Asamblea por mayorade dos tercios y la aprobacin de las Cortes Generales mediante ley orgnica (52).

2. Si la propuesta de reforma no es aprobada por la Asamblea, o por las Cortes Generales,no podr ser sometida nuevamente a debate y votacin de la Asamblea hasta que haya transcurridoun ao.

DISPOSICIONES ADICIONALES

Primera. 1. Se cede a la Comunidad de Madrid, en los trminos previstos en el nmero 3 dela presente disposicin, el rendimiento total o parcial de los siguientes tributos:

a) Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas, con los lmites y condiciones que seestablezcan en la cesin.

b) Impuesto sobre el Patrimonio.c) Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurdicos Documentados.d) Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.e) La imposicin general sobre las ventas en su fase minorista.f) Los impuestos sobre consumos especficos en su fase minorista, salvo los recaudados

mediante monopolios fiscales.g) Los tributos sobre el juego.La eventual supresin o modificacin de alguno de estos tributos implicar la modificacin o

extincin de la cesin (53).2. El contenido de esta disposicin se podr modificar mediante acuerdo del Gobierno con la


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Comunidad de Madrid, que ser tramitado por el Gobierno como proyecto de Ley. A estos efectos,la modificacin de la presente disposicin no se considerar modificacin del Estatuto.

3. El alcance y condiciones de la cesin se establecern por la Comisin Mixta mencionadaen la Disposicin transitoria segunda que, en todo caso, los referir a rendimientos en el mbito de laComunidad de Madrid. El Gobierno tramitar el acuerdo de la Comisin como proyecto de Ley.

Segunda. La celebracin de elecciones atender a lo que dispongan las Cortes Generales, conel fin exclusivo de coordinar el calendario de las diversas consultas electorales (54).

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Primera. Mientras las Cortes Generales no elaboren la legislacin de bases a que esteEstatuto se refiere, y la Asamblea no dicte normas sobre las materias de su competencia, continuarnen vigor las actuales leyes y disposiciones del Estado que se refieren a dichas materias. Todo ello, sinperjuicio de su ejecucin por la Comunidad, en los casos as previstos.

Asimismo, la Comunidad podr desarrollar legislativamente los principios o bases que secontengan en el derecho estatal vigente en cada momento, en los supuestos previstos en este Estatuto,interpretando dicho derecho conforme a la Constitucin.

Segunda. El traspaso de los servicios inherentes a las competencias que segn el presenteEstatuto corresponden a la Comunidad de Madrid se har de acuerdo con las bases siguientes:

1. En el plazo mximo de un mes desde el nombramiento del Presidente por el Rey senombrar una Comisin Mixta encargada de inventariar los bienes y derechos del Estado que debenser objeto de traspaso a la Comunidad, de concretar los servicios y funcionarios que deban traspasarsey de proceder a la adaptacin, si es preciso, de los que pasen a la competencia de la Comunidad.

2. La Comisin Mixta estar integrada paritariamente por Vocales designados por el Gobiernode la Nacin y la Asamblea, y ella misma establecer sus normas de funcionamiento.

3. Los acuerdos de la Comisin Mixta adoptarn la forma de propuesta al Gobierno de laNacin, que los aprobar mediante Real Decreto, figurando aqullos como anexos al mismo. Sernpublicados en el Boletn Oficial de la Comunidad Autnoma y en el Boletn Oficial del Estado,adquiriendo vigencia a partir de esta publicacin.

4. La Comisin Mixta establecer los calendarios y plazos para el traspaso de cada servicio.En todo caso, la referida Comisin deber determinar en un plazo de dos aos desde la fecha de suconstitucin el trmino en que habr de completarse el traspaso de todos los servicios quecorrespondan a la Comunidad, de acuerdo con este Estatuto.

5. Para preparar los traspasos y para verificarlos por bloqueos orgnicos de naturaleza

homognea, la Comisin Mixta de transferencias estar asistida por Comisiones Sectoriales, de mbitonacional, agrupadas por materias, cuyo cometido fundamental ser determinar con la representacinde la Administracin del Estado los traspasos de medios personales, financieros o materiales que deberecibir la Comunidad de Madrid. Las Comisiones Sectoriales trasladarn sus propuestas de acuerdocon la Comisin Mixta que las habr de ratificar.

6. Ser ttulo suficiente para la inscripcin en el Registro de la Propiedad del traspaso de bienesinmuebles del Estado a la Comunidad de Madrid, la certificacin por la Comisin Mixta de losacuerdos gubernamentales debidamente promulgados. Esta certificacin contendr los requisitosexigidos por la Ley Hipotecaria.

7. El cambio de titularidad en los contratos de arrendamiento de los locales para oficinas


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pblicas de los servicios que se transfieran no dar derecho al arrendador a extinguir o renovar elcontrato.

Tercera. 1. Sern respetados los derechos adquiridos de cualquier orden o naturaleza queen los momentos de las diversas transferencias tengan los funcionarios y personas adscritos a laDiputacin Provincial de Madrid, a los servicios estatales o a los de otras instituciones pblicas objetode dichas transferencias.

2. Estos funcionarios y personal quedarn sujetos a la legislacin general del Estado y a laparticular de la Comunidad de Madrid, en el mbito de su competencia.

Cuarta.1. La Diputacin Provincial de Madrid queda integrada en la Comunidad de Madrida partir de la entrada en vigor del presente Estatuto y gestionar los intereses generales de laComunidad que afectan al mbito local hasta la constitucin de los rganos de autogobiernocomunitarios, ajustndose a sus actuales competencias y programas econmicos y administrativos, yaplicando en el ejercicio de sus funciones, de forma armnica, la legislacin local vigente y la estatal,con prevalencia de esta ltima ordenacin.

2. Una vez constituidos los rganos de autogobierno comunitario, quedarn disueltos de plenoderecho los rganos polticos de la Diputacin Provincial de Madrid, la cual cesar en sus funciones.La Comunidad de Madrid asumir todas las competencias, medios y recursos que segn la Leycorrespondan a la Diputacin Provincial de Madrid y se subrogar en las relaciones jurdicas que sederiven de las actividades desarrolladas por aqulla.

Quinta. En lo relativo a televisin, la aplicacin del artculo 31 del presente Estatuto suponeque el Estado otorgar en rgimen de concesin a la Comunidad de Madrid la utilizacin de un tercercanal, de titularidad estatal, para su emisin en el mbito territorial de la Comunidad en los trminosque prevea la citada concesin.

Sexta. 1. Hasta que se haya completado el traspaso de los servicios correspondientes a lascompetencias fijadas en este Estatuto para la Comunidad Autnoma de Madrid, o en cualquier caso,hasta que se hayan cumplido seis aos desde su entrada en vigor, el Estado garantizar la financiacinde los servicios transferidos con una cantidad igual al coste efectivo del servicio en el territorio de laComunidad Autnoma en el momento de la transferencia.

2. Para garantizar la financiacin de los servicios antes referidos, la Comisin Mixta deTransferencias prevista en la Disposicin transitoria segunda adoptar un mtodo encaminado a fijarel porcentaje de participacin en ingresos del Estado, previsto en el artculo 54 de este Estatuto. El

mtodo a seguir tendr en cuenta tanto los costes directos como los indirectos de los servicios, ascomo los gastos de inversin que correspondan.3. La Comisin Mixta de Transferencias fijar el citado porcentaje mientras dure el perodo

transitorio con una antelacin mnima de un mes a la presentacin de los Presupuestos Generales delEstado en las Cortes.

4. A partir del mtodo fijado en el apartado 2 anterior, se establecer un porcentaje en el quese considerar el coste efectivo global de los servicios transferidos por el Estado a la ComunidadAutnoma, minorando por el total de la recaudacin obtenida por la misma por los tributos cedidos,en relacin con la suma de los ingresos obtenidos por el Estado en los captulos I y II del ltimopresupuesto anterior a la transferencia de los servicios valorados.


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1. BOE 1 de marzo de 1.983.Esta Ley Orgnica fue modificada por las siguientes disposiciones:- Ley Orgnica 10/1.994, de 24 de marzo (BOE 25 de marzo de 1.994, correccin de

errores BOE 15 de abril de 1.994).- Ley Orgnica 5/1.998, de 7 de julio (BOE 8 de julio de 1.998).

2. Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1.998, de 7 de julio (BOE 8 de juliode 1.998).





7. Nueva denominacin dada a este Ttulo por la Ley Orgnica 5/1.998, de 7 de julio (BOE 8de julio de 1.998).




Sptima. Hasta que el Impuesto sobre el Valor Aadido entre en vigor, se cede a laComunidad Autnoma el Impuesto sobre el Lujo que se recaude en destino.

DISPOSICIN FINAL

El presente Estatuto entrar en vigor el mismo da de su publicacin en el Boletn Oficial delEstado.

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17. Nueva denominacin dada a este Captulo por la Ley Orgnica 5/1.998, de 7 de julio(BOE 8 de julio de 1.998).


19. Redaccin dada a este apartado por la Ley Orgnica 5/1.998, de 7 de julio (BOE 8 dejulio de 1.998).




23. Nueva denominacin dada a este Captulo por la Ley Orgnica 5/1.998, de 7 de julio

(BOE 8 de julio de 1.998).





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31. Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 10/1.994, de 24 de marzo (BOE 25 demarzo de 1.994, correccin de errores BOE 15 de abril de 1.994).








39. Redaccin dada a este artculo por la Ley Orgnica 5/1.998, de 7 de julio (BOE 8 de julio

de 1.998).





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54. Redaccin dada a esta Disposicin Adicional por la Ley Orgnica 5/1.998, de 7 de julio(BOE 8 de julio de 1.998).

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ESTATUTO AUTONÓNICO DE LA CAM.3-1983