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Estrategia Regional de Cambio Climático: avances y retos
Dr. Carlos J. Pérez Oficial de Cambio Climático
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
Contenido 1. Repaso: Cambio Climático 2. Estrategia Regional de Cambio
Climático: apoyo político y componentes;
3. Mitigación y adaptación al CC: avances 4. Elementos para una agenda en
Transferencia de Tecnologías y CC; 5. Retos actuales y futuros…
CO2
CH4
N2O
Últimos 50 años: Aumentó la [ ] de varios GEI
en la atmósfera
GEI Forzamiento Radiativo (%)
CO2 52.4
CH4 15.1
N2O 5.0
Otros 27.4
Importancia relativa
Observed Effects of Climate Change IPCC,2007
(Entre 95-’06, 11 De los 12 años más calientes Desde 1850)
Desde 1961: 1.8 mm/año
(≈9.0 cm); 20 mm Desde 1880)
μ: 0.74 °C (0.56 – 0.92)
Impactos regionales del CC (IPCC)
Según IPCC (4th TAR, 2007)
“Con las políticas actuales de reducción de emisiones y prácticas
de desarrollo sostenible, las emisiones globales de GEI
aumentarán en las próximas décadas”
La Posición Común de los países del SICA
1. Estabilizar la [ ] de GEI en la atmósfera a un nivel ≤350 ppm de CO2-eq
2. Incremento de T⁰C media de la tierra ≤ 1,5 ⁰C 3. Exigir a los PD metas ambiciosas de mediano
y largo plazo de reducción de emisiones domésticas ≥45% para el año 2020 y ≥95% al año 2050, respecto a 1990.
Los países del SICA generan <0.5% de las emisiones de GEI globales Adaptación es la prioridad
Jefes de Estado y de Gobierno de países SICA: apoyo político a la ERCC
Cumbre de San Pedro Sula, Honduras Mayo del 2008: Lineamientos de la ERCC
Grupos de Consulta; Instituciones especializadas en Género; Sociedad Civil; Grupos Indígenas y Afrodescendientes
Cumbre de San Salvador del 22 de Julio Del 2011: Plan de Acción a CCAD; Cumbre SICA-CARICOM, San Salvador, 19 de Agosto 2011: acciones conjuntas
Estrategia Regional de Cambio Climático: Componentes
Lanzada internacionalmente: CoP 16, Cancún, México
Pronto Inicio de la ERCC x SICA-CCAD (15 ACCIONES 2010 - 2011)
1. Monitoreo Regional del Clima. 2. Implementación de la Política Centroamericana de Gestión Integral del Riesgo (PCGIR). 3. Valoración Económica del Cambio Climático en Centroamérica. 4. Diseño de la Estrategia de Seguridad Regional y Cambio Climático. 5. Implementación de la Estrategia Regional Agro-ambiental y de Salud (ERAS). 6. Atención a la Seguridad Alimentaria y Desarrollo de la Agenda de Salud de
Centroamérica. 7. Promoción de acciones de adaptación en comunidades Indígenas de la región. 8. Desarrollo de Capacidades regionales para la adaptación al Cambio Climático. 9. Fortalecimiento de la gestión sostenible del Corredor Biológico Mesoamericano. 10. Reducción de amenazas y vulnerabilidades en las áreas marino –costeras regionales. 11. Gestión sostenible del Sistema Arrecifal Mesoamericano. 12. Construcción de una Agenda Centroamericana de Ordenamiento Territorial con enfoque
de riesgo y adaptación al cambio climático. 13. Mitigación:
– Promoción de la Sostenibilidad Energética Regional. – Reducción de Emisiones por Deforestación y Degradación de Bosques a nivel Regional. – Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes a nivel Regional.
Emisiones de GEI x Sectores en Centroamérica
Centroamérica: <0.5% de las emisiones globales de GEI; sin embargo, es Importante diseñar estrategias de desarrollo bajas en carbono y resilientes al CC
Deforestación + Agricultura + Ganadería= ≈70%
Transporte y Electricidad = 15%
Proyecto Regional: SIEPAC, USD 494 Millones
Primer Sistema de Transmisión Eléctrica Regional (Guatemala a Panamá)
1. Apoya la formación y consolidación progresiva de un Mercado Eléctrico Regional (MER);
2. Establecimiento de los mecanismos legales, institucionales y técnicos apropiados para el MER, incluyendo adiciones de generación;
3. Establecer la infraestructura de Interconección Eléctrica que permita los intercambios de energía eléctrica entre los participantes
4. 2011: Avances importantes, ≈100%
Número de proyectos pilotos y estudios de factibilidad por tipo de tecnología apoyados (Dic. 2009)
36
26
25
20
16
15
8
4
3
2
1
5
3
3
0 5 10 15 20 25 30 35 40
Hidroelectricos
Fotovoltaico
Biocombustibles
Biomasa
Biogas
Eólicos
Colectores solares
Geotérmicos
Cocinas eficientes
Carbón Vegetal
Aceites usados
Desechos sólidos
Eficiencia Energética
Otros
Proyectos MDL En países SICA
Julio 2011
Fuente: Elaboración Propia con UNFCCC
Nota: Belice no Presenta Proyectos A la fecha
Energìa Renovable: Hidroeléctrica Eólica Geotérmica Biomasa; Captura de CH4 a energía; Metro en Panamá
CERs entregados en países SICA (22.08.11)
Guatemala 1,023,229
El Salvador 790,253
Nicaragua 577,757
Honduras 538,791
Costa Rica 320,463
Panamá 60,180
Rep. Dominicana 11,637
http://cdm.unfccc.int/Statistics/Issuance/CERsIssuedByHostPartyPieChart.html
Comparativo de Factor de Emisiones en la generación eléctrica en C.A.
Fuente: CEPAL, 2010
Factor de Emisiones: TM CO2-e/Gwh
ERCC: Vulnerabilidad & Adaptación
Adaptación: Sectores Priorizados en Estrategias Nacionales de CC
Honduras Costa Rica Nicaragua 1. Recursos Hídricos 2. Agricultura, suelos y
seguridad alimentaria 3. Bosques y
biodiversidad 4. Sistemas costero-
marinos 5. Salud Humana 6. Gestión de riesgos 7. Energía Hidroeléctrica
1. Población 2. Infraestructura
(en zonas costeras)
3. Recursos hídricos 4. Agricultura 5. Salud
1. Educación Ambiental para la Vida
2. Defensa y Protección Ambiental de los Recursos Naturales
3. Conservación, Recuperación, Captación y Cosecha de Agua
4. Mitigación, Adaptación y Gestión de Riesgo ante el Cambio Climático.
5. Manejo Sostenible de la Tierra
Avances de países SICA ante el Fondo de Adaptación (UNFCCC)
Fuente: http://adaptation-fund.org/funded_projects (23.08.11)
Fuente: MARENA-PNUD, 2001
Propuesta PNUD para el Financiamiento del Clima Proceso de 4-Pasos para seleccionar la combinación apropiada de
Políticas e instrumentos financieros
De mercado Institutionales Sociales Técnicas Etc.
II. ANÁLISIS DE BARRERAS
III. SELECIÓN DE UNA MEZCLA ADECUADA DE POLÍTICAS Y OPCIONES FINANCIERAS Desarrollo de Capacidades e instrumentos basados en la información disponible Regulaciones Instrumentos Fiscales Mecanismos de mercado Préstamos
IV. SELECCIÓN DE OPCIONES FINANCIERAS
INTERNACIONAL NACIONAL & SUB-NACIONAL
Fondos Publicos
Fuentes Innovadoras de $
Fondos Privados
I.De
finir
prio
ridad
es d
e M
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y A
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Evaluación de Necesidades de Tecnologías para el CC
Organizar La Evaluación
Prioridades De Desarrollo
Sostenible
Establecer Prioridades
Por (sub) sector
Prioridades Tecnológicas Y evaluación Económica
Plan de acción
El Plan de Acción en Tecnología e Innovación debe considerar: 1. Detalle de las Tecnologías priorizadas por sub-sectores; 2. Organización para la ejecución del Plan de Acción; 3. Representación de sectores (privados y públicos); 4. Formación de redes de innovación y transferencia de tecnologías
(incluyendo univesidades, centros de investigación, etc.); 5. Financiamiento (oportunidades / mecanismos financieros,
internos/externos; eliminación de barreras)
Sistema M R V
Financiamiento para la innovación y transferencia de tecnologías y CC
Sectores Tecnologias priorizadas
Liderazgo de la Inversión
Acciones para el Financiamiento
1. Energía • Hidroeléctrica • Eólica • Geotérmica • Biomasa
• Público • Privado • P&P
Eliminar/corregir barreras a la inversión privada; Atracción de inversiones
2. Transporte
• Eficiencia vehicular • Transporte Público
masivo (mejorar) • Biocombustibles • Bicicletas • Cambio a gas?
• Público (para mejorar infraestructura);
• Privado
Incentivos económicos Financiamiento para inversión en ferrocarril, autobuses, ciclovías, etc.
3. Agricultura
• Mejores pasturas • Genética • Técnicas de riego • Biogas • Sist. Silvopastoriles • Control de Erosión
• Privado (empresas innovadoras)
• Público (centros de I&D)
• P&P
• Banca Privada • Fondo de Adaptación • BioCarbonFund • Fondos bilaterales
Educación y Formación Profesional: agenda olvidada en LAC?
No. 20 / 2011
Especialización en CC: Univ. San Carlos, Guatemala (Ph.D.) CATIE, Costa Rica (M.Sc.+) UCC, Nicaragua (Lic., Ing.,)
A futuro: Reconversión de la matriz energética al 2017
Fuente: Ministerio de Energía y Minas
Avances en la construcción de una agenda tecnológica
Fuente: La Prensa 31.08.2011
Evolución de las áreas óptimas para el cultivo de café con CC
Fuente: Laderach et al. 2009 (CIAT)
Ejemplo de adopción de prácticas en la agricultura: Cero-Labranza en Brazil
2 3
3,8 5,5
8,8
11,3
13,4 14,3
17,4 18,7
20,2 21,9
23,6 25,5
92/93 93/94 94/95 95/96 96/97 97/98 98/99 99/00 2000/01 2001/02 2002/03 2003/04 2004/05 2005/06
cultivated area under no-tillage
million hectares
Source: Emater-RS, Epagri-SC, Emater-PR, Cati-SP, fudação MS e APDC.
Infraestructura pública y privada: vulnerable a erosión costera, inundaciones y (aumento de la temperatura)
Región LAC con situación ± favorable: Mejor Productividad o buenos precios?
La Prensa 31.08.2011
Tecnologías para la Adaptación x Inversión en I & D en países LAC (% del PIB)
Fuente: RICYT Estado de la Ciencia 2010
Algunas conclusiones 1. La ERCC avanza al nivel regional, nacional y sub-nacional; 2. Hay experiencias en mitigación y adaptación; 3. Inversión en mitigación con liderazgo del sector privado, y
público-privado; 4. La inversión en I&D es modesta hasta ahora en C.A. y LAC
en general; 5. Las Estrategias de Mitigación y Adaptación deben
incorporar la transferencia de tecnologías x sectores; 6. El financiamiento del sector público es complementario y
facilitador; avanza la remoción de barreras a la inversión privada;
7. La formación universitaria en tecnologías de mitigación y adaptación es clave, pero falta información sobre las actividades que realizan en CC
