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Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en
los paiacuteses del SICA
Autor Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano OSPESCA
Diciembre 2020
Coordinacioacuten general Reinaldo Morales RodriacuteguezDirector Regional SICAOSPESCAVioleta Reina Direccioacuten Regional SICAOSPESCA
Equipo ConsultorYolanda Molares ICSEMCristina Louzaacuten ICSEM
Disentildeo y diagramacioacutenMabel Orellana
Direccioacuten Final Bulevar Cancilleriacutea Distrito El Espino Ciudad Merliot Antiguo Cuscatlaacuten La Libertad El Salvador Centroameacuterica
httpswwwsicaintospesca
La Poliacutetica de Pesca y Acuicultura 2015-2025 establece como centro de atencioacuten al ser humano y sobre esa base toma en cuenta el enfoque del crecimiento azul o economiacutea azul haciendo hincapieacute en la proteccioacuten y gestioacuten sostenible basada en la premisa de que los ecosistemas acuaacuteticos saludables son maacutes productivos y representan la uacutenica manera de garantizar economiacuteas sostenibles
Ello en el contexto de la economiacutea azul esbozados en la Conferencia de Riacuteo+20 los Objetivos de Desarrollo Sostenible la Cumbre de Roataacuten sobre Crecimiento Azul y la Visioacuten Estrateacutegica de la Secretariacutea General del SICA 2017-2021
La Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano (OSPESCA) con el apoyo de la Unioacuten Europea asiacute como la colaboracioacuten de la Secretariacutea General del SICA mediante el proyecto Asistencia Teacutecnica para la Programacioacuten Estrateacutegica en Centroameacuterica (ATEPECA) la asistencia teacutecnica del Instituto para el Crecimiento Sostenible de la Empresa (ICSEM) y el concurso de las Secretariacuteas e instancias especializadas del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) las autoridades nacionales los sectores productivos de la pesca y acuicultura turismo la academia y la sociedad civil elabora la presente Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA (ERCA)
La ERCA fue aprobada por el Consejo de Ministros Competentes de las actividades de la Pesca y la Acuicultura del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana mediante la Resolucioacuten No 32 de 15 de diciembre de 2020 solicitando a la Secretariacutea General del SICA su gestioacuten para su implementacioacuten en todo el Sistema
Presentacioacuten
Acroacutenimos
I Preaacutembulo y enfoque metodoloacutegico
11 Introduccioacuten12 Metodologiacutea
II El marco de referencia de la conomiacutea azul y el crecimiento azul
21 La Agenda 2030 y la sostenibilidad22 La economiacutea azul en el marco de la sostenibilidad23 Iniciativas de economiacutea azul de referencia
III El contexto regional Sostenibilidad e iniciativas
31 La Regioacuten del SICA y las dimensiones de la economiacutea azul 311 Dimensioacuten poliacutetica 312 Dimensioacuten social 313 Dimensioacuten econoacutemica 314 Dimensioacuten ambiental32 Los grupos de intereacutes
IV Actividades sectoriales y esenciales de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
41 Actividades sectoriales y esenciales42 Las actividades esenciales como retos estrateacutegicos a nivel regional de las actividades sectoriales azules 421 Retos estrateacutegicos en la PESCA 422 Retos estrateacutegicos en la ACUICULTURA 423 Retos estrateacutegicos en el TURISMO 424 Retos estrateacutegicos en el TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS 425 Retos estrateacutegicos en la EXPLOTACIOacuteN MINERA
V La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA
51 Objetivo alcance y eEnfoque52 Estructura de la ERCA53 Los retos de desarrollo de la Regioacuten
i
1
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4
445
7
77
10111212
15
15
161622262932
34
343535
Contenido
VI Propoacutesitos
VII Pilares y liacuteneas estrateacutegicas
VIII Ejes estrateacutegicos proyectos y acciones
IX El Observatorio del Crecimiento Azul de los paiacuteses miembros del SICA Modelo de Gobernanza
X Viabilidad
XI Seguimiento y evaluacioacuten
XII Comunicacioacuten
XIII Plan de trabajo
XIV Anexos
141 Descripcioacuten de las actividades sectoriales a nivel regional142 Listado de entidades puacuteblicas y privadas participantes en el proceso
39
40
45
64
65
66
80
81
85
8589
Acroacutenimos
ALIDES
ARIPSIP
BCIE
CC-SICA
CCAD
CCT
CE
CEMA
CENPROMYPE
CEPAL CEPREDENAC
COCATRAM
COMMCA
CONFEPESCA
CSUCA
CTampI
CTCAP
ERCA
FAO
FMAM
GNL
I+D+i
ICA
INDNR
Alianza para el Desarrollo Sostenible
Agenda Regional Intersectorial sobre Proteccioacuten Social e Inclusioacuten Productiva 2018-2030
Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica
Comiteacute Consultivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
Consejo Centroamericano de Turismo
Comisioacuten Europea
Centro de Estudios del Mar y Acuicultura de la Universidad de San Carlos de Guatemala
Centro Regional de Promocioacuten de la Micro Pequentildea y Mediana Empresa
Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe
Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de los Desastres en Ameacuterica Central y Repuacuteblica Dominicana
Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo
Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Confederacioacuten de Pescadores Artesanales de Centroameacuterica
Consejo Superior Universitario Centroamericano
Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica y Panamaacute
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura
Fondo Mundial para el Medio Ambiente
Gas Natural Licuado
Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten
Iniciativa sobre Crecimiento Azul
Ilegal No Declarada y No Reglamentada
i
IPCC
MEGATEC
MIPYME
PEM
ODS
OECAP
OPC
OSPESCA
PIB
PRIEGSICA
PYME
RSE
SE-COMISCA
SEM
SG-SICA
SICA
SIECA
Si-ESTAD
SIRPAC
SISCA
SITCA
STM-COMMCA
UNESCO
UICN
WWF
Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climaacutetico
Modelo Educativo Gradual de Aprendizaje Teacutecnico y Tecnoloacutegico
Micro Pequentildea y Mediana Empresa
Planificacioacuten Espacial Marina
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Organizacioacuten de Empresarios de la Acuicultura y la Pesca
Operadora Portuaria Centroamericana
Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano
Producto Interior Bruto
Poliacutetica Regional para la Igualdad y la Equidad de Geacutenero del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Pequentildea y Mediana Empresa
Responsabilidad Social Empresarial
Secretaria Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Servicios Ecosisteacutemicos Marinos
Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana
Sistema Integrado de Informacioacuten Estadiacutestica del SICA
Sistema Integrado de Registro Pesquero y Acuiacutecola Centroamericano
Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana
Secretariacutea Teacutecnica de la Mujer del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura
Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza
Fondo Mundial para la Naturaleza
Por sus siglas en ingleacutes
i
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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I Preaacutembulo y enfoque metodoloacutegico
11 Introduccioacuten
La regioacuten de Centroameacuterica se representa desde la diversidad de su historia cultura tradiciones y gastronomiacutea de su economiacutea y poliacutetica de sus paisajes artesaniacutea su flora y su fauna especial de sus olores y sus sonidos su pasioacuten y todo ello emana de su geografiacutea y localizacioacuten estrateacutegica en la que con una simple mirada al mapa destaca como nexo entre los paiacuteses del norte y del sur del continente americano aunque prevalece la visioacuten de dos Oceacuteanos y un Mar
La regioacuten centroamericana y la Repuacuteblica Dominicana representadas por los paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericano (SICA) son privilegiadas en su totalidad rodeada por el Oceacuteano Paciacutefico el Oceacuteano Atlaacutentico y el Mar Caribe Pero iquesten queacute se benefician por ello las personas que viven en los paiacuteses del SICA Los oceacuteanos y mares que los rodean ofrecen sin pedir nada a cambio al igual que los ecosistemas terrestres una fuente de alimento saludable especies marinas y algas mineriacutea y petroacuteleo una viacutea de comunicacioacuten a traveacutes del transporte mariacutetimo fuente de energiacutea limpia ndash eoacutelica ocio y salud permitiendo disfrutar el paisaje y recorrerlo practicar deportes naacuteuticos y terapias para ciertas enfermedades desarrollo con todo ello de actividades econoacutemicas productivas y de servicios y todo ello repercute positivamente en la calidad de vida de todas las personas que viven en las aacutereas costeras
Los oceacuteanos y mares son fuentes de riqueza que la obviedad dice se debe mantener y sostener en el tiempo para las actuales y futuras generaciones Sin embargo las cifras no corroboran que eacutestas hayan sido el resultado de las acciones en las uacuteltimas deacutecadas emprendidas por el hombre tanto en la regioacuten como a nivel global en el planeta Cifras y evidencias sentildealan coacutemo una de las fuentes principales de la riqueza del planeta sufre una evolucioacuten negativa en teacuterminos de disponibilidad de recursos de calidad y saludables de calidad de agua entre otros indicadores La evolucioacuten registrada y esperada del cambio climaacutetico y del impacto de la actividad humana nos lleva a recordar que se debe mirar hacia el mar disfrutar de sus beneficios y trabajar conscientemente para su conservacioacuten dejaacutendolo como un legado para las futuras generaciones
Los paiacuteses miembros del SICA son conscientes de que los oceacuteanos y mares AZULES que los rodean son una de las claves fundamentales que con una gestioacuten sostenible de sus recursos podraacuten contribuir a mejorar la calidad de vida de forma sustancial Los paiacuteses se comprometen
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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por tanto fuertemente a trabajar juntos en el marco de la economiacutea azul de manera que la generacioacuten del crecimiento azul sea sostenible en el tiempo
Pero iquestqueacute implicaciones tiene este enfoque Su comprensioacuten supone un CAMBIO en la forma de disentildear las estrategias y planificar el desarrollo territorial que debe tener en cuenta una visioacuten holiacutestica y participativa Igualmente este cambio se aplica a los servicios y procesos productivos que se benefician de los recursos marino-costeros y que a su vez paradoacutejicamente pudiera tener un impacto negativo sobre los mismos (contaminacioacuten sobreexplotacioacuten otros) Pero auacuten maacutes allaacute en la concepcioacuten de las personas y de los habitantes de la regioacuten
Este CAMBIO se debe manejar y para ello se pondraacute todos los medios necesarios para involucrar a las personas relacionadas cada una en su rol desde la infancia las familias los trabajadores empresarios poliacuteticos todos Asiacute la Economiacutea NARANJA fundamentada en el conocimiento en la historia y en la cultura y que favorece la creatividad contribuiraacute tambieacuten a impulsar los procesos participativos que se necesitan y sin duda la ECONOMIA VERDE sumaraacute a la concepcioacuten de integracioacuten de los servicios generados por los ecosistemas terrestres que en combinacioacuten con los marinos aseguran el desarrollo sostenible
Pero no menos importante es trabajar en transformar las infraestructuras grises en infraestructuras verdes disminuyendo su impacto negativo en el territorio y favoreciendo el desarrollo sostenible construyendo ciudades verdes
Con todo ello los paiacuteses miembros del SICA trabajan y avanzan juntos hacia el desarrollo sostenible enmarcado por la Agenda 2030 con la que se alinean y que se implementaraacute a traveacutes de la aplicacioacuten de enfoques fundamentados en el aprovechamiento sostenible de los recursos marinos y terrestres con el fin de mejorar la vida de las personas siempre en concordancia con el medio ambiente
Se presenta en este documento la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA que guiaraacute el camino hacia lograr el suentildeo de una regioacuten que en la Alianza para el Desarrollo Sostenible ALIDES (1994) asume ldquola responsabilidad para un mejor aprovechamiento y manejo eficiente de los recursos de nuestra regioacutenrdquo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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12 Metodologiacutea
El proceso de disentildeo de la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA (ERCA) se fundamenta en la propia definicioacuten de ldquoEconomiacuteardquo Azul y ldquoCrecimiento Azulrdquo que instan a generar desarrollo sostenible a partir del aprovechamiento de los recursos marino-costeros Para ello es preciso ligar las dimensiones del concepto de sostenibilidad (social econoacutemica y ambiental) e involucrar a todos los actores relacionados con cada una de ellas asiacute como poner a disposicioacuten recursos teacutecnicos y financieros necesarios para la puesta en marcha de proyectos y acciones efectivas
Asiacute el proceso de disentildeo de la ERCA tiene los siguientes componentes que se ejecutan del siguiente modo
Proceso participativo En el que se involucran a los diferentes actores regionales de forma directa incluyendo en algunos casos a aquellos nacionales Es por ello que se realiza un primer anaacutelisis de los grupos de intereacutes que confluye en la creacioacuten de un Grupo Regional Asesor conformado por las secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA con competencia directa en el aacutembito de la economiacutea azul un Grupo Regional Teacutecnico que incluye al Comiteacute Ejecutivo de OSPESCA como actividad sectorial maacutes representativa en teacuterminos de impacto social econoacutemico y ambiental grupos de trabajo temaacuteticos que recogen algunas de las entidades puacuteblicas y privadas representativas con el aacuterea de trabajo correspondiente (turismo pesca acuicultura y academia) A traveacutes de dinaacutemicas participativas (grupos de trabajo y entrevistas) se obtiene y contrasta informacioacuten necesaria para la elaboracioacuten de la ERCA la cual es a su vez revisada y aprobada por los mismos
Alineacioacuten de la ERCA con las poliacuteticas y estrategias del SICA de modo que se asegure su adecuacioacuten y viabilidad Para ello se realiza una profunda revisioacuten de cada una de ellas y se identifican aquellos aspectos clave que pueden contribuir al crecimiento azul
Anaacutelisis de actividades sectoriales y esenciales Siendo las sectoriales aquellas que generan rendimiento econoacutemico y las esenciales aquellas cuya interaccioacuten con las primeras aseguran mayores niveles de competitividad y desarrollo territorial Cada una de las actividades sectoriales es analizada cruzaacutendola con las poliacuteticas regionales asociadas y las actividades esenciales Con ello se identifican los aspectos criacuteticos sobre los que trabajar para lograr los objetivos generales y especiacuteficos de la ERCA
Identificacioacuten de retos regionales de las actividades sectoriales sobre los que se sustentan los objetivos de la ERCA
Identificacioacuten y acuerdo del alcance y objetivos de la estrategia Se pretende definir el posicionamiento de la regioacuten del SICA en materia de desarrollo sostenible de las aacutereas marino-costeras abrazadas por la Economiacutea Azul Este posicionamiento supone los propoacutesitos a los que se comprometen los paiacuteses miembros del SICA en el marco de la generacioacuten de crecimiento azul Las actividades sectoriales y esenciales deberaacuten ser potenciadas en pro del logro de los mismos
Definicioacuten de liacuteneas estrateacutegicas aplicables a afrontar los retos desde la perspectiva de las actividades sectoriales y esenciales siempre bajo un enfoque de sostenibilidad
A partir de la definicioacuten y validacioacuten de las liacuteneas se trabaja a traveacutes de los grupos de trabajo temaacuteticos en la definicioacuten de proyectos regionales y acciones concretas
Finalmente se establece un plan de accioacuten y monitoreo del Plan que contribuiraacute a cumplir los objetivos especiacuteficos de la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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II El marco de referencia de la economiacutea azul y el crecimiento azul
21 La Agenda 2030 y la sostenibilidad
En 2015 los paiacuteses miembros del SICA miembros de Naciones Unidas se comprometen con ldquola igualdad entre las PERSONAS proteger el PLANETA y asegurar la PROSPERIDADrdquo La Agenda 2030 constituye un Plan de Accioacuten cuya estructura nos permite establecer acciones concretas en pro a los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) cuyo logro nos encamina hacia la sostenibilidad
Los 17 Objetivos disponen las metas a alcanzar para lograr el progreso social y econoacutemico sostenible y fortalecer la paz en cada uno de los rincones del mundo Con ello lograremos que las personas vivan y disfruten de forma igualitaria en un planeta rico en recursos que duren y se mantengan para las generaciones futuras
Desde el SICA cumpliendo el compromiso adquirido se observan y ponen los medios necesarios a traveacutes de las poliacuteticas regionales y su implementacioacuten para su logro
La participacioacuten de todos los actores puacuteblicos y privados en el disentildeo y la implementacioacuten es clave soacutelo si se articula adecuadamente se conseguiraacute lograr contribuir a los ODS El fortalecimiento de las estructuras de diaacutelogo y el disentildeo de estrategias y poliacuteticas de forma participativa favorece desde su apropiacioacuten por parte de los grupos participantes su puesta en marcha
El fin de la pobreza el hambre cero la salud y el bienestar la educacioacuten de calidad la igualdad de geacutenero el agua limpia y saneamiento la energiacutea asequible no contaminante el trabajo decente y crecimiento econoacutemico la industria innovacioacuten e infraestructura la reduccioacuten de desigualdades las ciudades y comunidades sostenibles la produccioacuten y consumo responsable la accioacuten por el clima la vida submarina la vida de ecosistemas terrestres la paz justicia e instituciones soacutelidas y las alianzas para lograr los objetivos son nuestro camino hacia la sostenibilidad
22 La economiacutea azul en el marco de la sostenibilidad
La Agenda 2030 constituye el primer marco global de referencia de la economiacutea azul Este enfoque propone un modelo de manejo del territorio marino-costero dirigido a lograr el cambio hacia la sostenibilidad para lo cual los ODS forman parte intriacutenseca del mismo
Los fundamentos del enfoque de la economiacutea azul se basan en el logro de la prosperidad de las personas que dependen de la explotacioacuten de recursos marino-costeros bajo esquemas de conservacioacuten y explotacioacuten responsable de los recursos
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Es la Conferencia de Rio +20 (2015) donde se presenta por primera vez el concepto de ldquoEconomiacutea Azulrdquo que reconoce el potencial del medio marino como fuente de riqueza y prosperidad para las regiones costeras Su explotacioacuten responsable seraacute sin duda una fuente de recursos que se transformaraacuten en alimento energiacutea e incluso maacutes allaacute salud y bienestar social
Las personas el planeta y la economiacutea se entrelazan y concilian como uacutenica forma para lograr la sostenibilidad entendida como la ldquosatisfaccioacuten de las necesidades de la generacioacuten presente sin comprometer las capacidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidadesrdquo
Asiacute la totalidad de los ODS se encuentran absolutamente representados en las Estrategias de implementacioacuten del enfoque de economiacutea azul La prosperidad econoacutemica de las aacutereas marino-costeras favoreceraacute el fin de la pobreza
La aplicacioacuten del concepto de economiacutea azul promoveraacute el crecimiento azul en las regiones marino-costeras Este crecimiento sostenible por definicioacuten se fundamentaraacute en el disentildeo de estrategias construidas y articuladas de forma participativa en alianza con entidades puacuteblicas y privadas que recojan las dimensiones de la sostenibilidad aseguren el entorno y recursos necesarios para su puesta en marcha y dispongan sistemas de medicioacuten de impacto
El alcance de las estrategias deberaacute ser aquel que permita y favorezca la obtencioacuten de resultados a nivel local para lo cual deberaacuten establecerse esquemas desde lo regional y nacional de modo que se establezca un contexto favorable para su implementacioacuten exitosa
La Cumbre Mundial de economiacutea azul celebrada en 2019 derivoacute en los Compromisos de Roataacuten a los que se suma el SICA que reconocen los oceacuteanos como fuente de prosperidad social econoacutemica y ambiental de los paiacuteses y estados islentildeos en Centroameacuterica Se oscila hacia un modelo de desarrollo socioeconoacutemico inclusivo y sostenible fundamentado en los oceacuteanos
23 Iniciativas de economiacutea azul de referencia
Desde la Conferencia de Rio +20 se promueve la aplicacioacuten del enfoque de economiacutea azul desde diferentes escalas A continuacioacuten se hace referencia a diferentes ejemplos e iniciativas de intereacutes
Desde el sistema de Naciones Unidas se hace referencia a la iniciativa del Banco Mundial en 2015 por la que se promueve el enfoque de economiacutea azul en las regiones islentildeas tomando como referencia al Caribe El informe ldquoHacia una Economiacutea Azul Una promesa para el crecimiento sostenible en el Cariberdquo reconoce el potencial de los estados insulares para generar economiacutea sostenible y propone como acciones clave ldquoEl fortalecimiento de las poliacuteticas regionales y nacionales para coordinar y supervisar mejor la gestioacuten de costas y oceacuteanos a traveacutes de sectoresrdquo La implementacioacuten de poliacuteticas inteligentes para promover un entorno marino sano resiliente y productivo asiacute como la construccioacuten de infraestructura resiliente el ldquoPromover la inversioacuten en las empresas de economiacutea azulrdquo y ldquoCrear conciencia sobre la economiacutea azulrdquo
Por su parte la FAO1 lanza en 2013 la Iniciativa sobre Crecimiento Azul (ICA) que se centra en la pesca de captura la acuicultura los servicios ecosisteacutemicos el comercio y la proteccioacuten social
1 httpwwwfaoorgfisheriesblue-growthes
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Asimismo desde COI-UNESCO2 se promueve la elaboracioacuten de Estrategias de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) en cuyos fundamentos se identifica la alineacioacuten con la Economiacutea Azul Actualmente COI-UNESCO estaacute promoviendo el proceso en la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA
A nivel regional la Comisioacuten Europea (CE) reconoce en el 20153 el potencial de los oceacuteanos y mares de la Unioacuten Europea como fuente de desarrollo y establece su determinacioacuten por incorporar procesos de innovacioacuten para su impulso en el marco de la economiacutea azul A partir de eacutesta se disentildea una estrategia regional fundamentada en tres pilares desarrollo de sectores econoacutemicos azules la promocioacuten de conocimiento y seguridad normativa (en la que se incluye la planificacioacuten espacial marina PEM) y la necesidad de disentildeo de estrategias con enfoque de cuenca a lo largo del territorio comunitario
Asimismo en este mismo aacutembito se hace referencia a los esfuerzos promovidos desde la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) que a traveacutes del proyecto Manejo Integrado del Arrecife Mesoamericano (MAR2R) se encuentra a fecha de elaboracioacuten de la ERCA en el proceso de elaboracioacuten del Protocolo Economiacutea Azul con Enfoque de la Cuenca al Arrecife -PREA-R2R- en el marco de la promocioacuten del relanzamiento de los Acuerdos de Tulum -SICA-CCAD
A nivel cuenca se hace referencia a las estrategias de economiacutea azul disentildeadas para dinamizar aacutereas costeras tales como el Mediterraacuteneo (impulsada por WWF con la CE) el Mar Adriaacutetico los Estados riberentildeos del Caribe entre otras
A nivel nacional destacan los esfuerzos realizados por Costa Rica Seychelles Granados Mauricio o Cabo Verde
A nivel local destacan las iniciativas en el marco portuario estableciendo estos espacios como hubs de desarrollo tomando como ejemplo el Puerto de Vigo (Espantildea) o iniciativas en ciudades como la promovida por Pireaus (en Grecia)
3 Innovation in the Blue Economy realising the potential of our seas and oceans for jobs and growth European Commission 20152 httpwwwmspglobal2030orges
Las estrategias mencionadas no siguen estructuras comunes cada una de ellas se basa en la realidad de su entorno si bien coinciden en la aplicacioacuten de enfoques holiacutesticos de comprensioacuten del territorio la identificacioacuten de sectores econoacutemicos clave la incorporacioacuten de la innovacioacuten como eje central para asegurar la competitividad sectorial la participacioacuten de diferentes grupos de intereacutes puacuteblicos y privados y un especial hincapieacute en el impulso de la gestioacuten del conocimiento
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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III El contexto regional Sostenibilidad e iniciativas
31 La regioacuten del SICA y las dimensiones de la economiacutea azul
El crecimiento azul se logra desde el trabajo relacional y conjunto de las tres dimensiones de la sostenibilidad social econoacutemica y ambiental Sin embargo trabajando desde un enfoque regional como el que afronta la regioacuten SICA se incorpora una dimensioacuten adicional definida desde la poliacuteticaestrategia responsable del establecimiento del marco de referencia base para poder desarrollar sin barreras las dimensiones de referencia
311 Dimensioacuten poliacutetica
La ALIDES firmada en Nicaragua por los paiacuteses constitutivos del SICA en 1994 establece el compromiso de promover la mejora de calidad de vida de las personas a traveacutes de un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Ello supone un avance y consolidacioacuten del cumplimiento del Protocolo de Tegucigalpa (1991) reforzaacutendose la idea de que el crecimiento sostenible se lograraacute a traveacutes de la integracioacuten de lo social econoacutemico y ambiental Para ello el SICA establece una estructura de gestioacuten y funcionamiento liderada por la Secretariacutea General Secretariacuteas e instituciones especializadas sectoriales desde las cuales se definen las estrategias y alineamientos regionales aplicables a cada una de las dimensiones
El disentildeo de la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA se sustenta en las estrategias regionales aplicables a cada una de las dimensiones especificadas Para ello se realiza un ejercicio de identificacioacuten de cada una de ellas recogiendo los aspectos relacionados aplicables y a tener en cuenta desde una perspectiva de crecimiento azul
La ERCA nace y debe mantenerse como un lazo de unioacuten entre las diferentes estrategias y poliacuteticas de modo que se asegure una homogeneidad en el alineamiento de las mismas con el objetivo uacutenico del desarrollo sostenible en las aacutereas marino-costeras del SICA
De forma concreta sin excluir a otras se toma como referencia a las siguientes como de mayor relacioacuten con las aacutereas objetivo de la ERCA
Ambiental
Social Econoacutemico
Poliacutetica -estrateacutegica
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
8
Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
SG-SICA
SIECA
SISCA
COMISCA
CSUCA
CEPREDENAC
CTCAP
Fortalecer la integracioacuten regional para contribuir con el desarrollo de la regioacuten
Garantizar el abastecimiento de Centroameacuterica y su diversidad por medio del crecimiento sostenible y equidad social
Desarrollar equitativamente los paiacuteses centroamericanos en el aacutembito social y econoacutemico de manera sostenible
Fortalecer en coordinacioacuten con la SG-SICA las relaciones con las instancias del SICA y los socios de la integracioacuten para el fomento de una mayor inclusioacuten bienestar y equidad
Facilitar la articulacioacuten y direccionalidad de todo el quehacer de la institucioacuten hacia un mismo propoacutesito haciendo que las iniciativas particulares se enmarquen en una visioacuten comuacuten y respondan a las mismas directrices
Propiciar el desarrollo del conocimiento cientiacutefico tecnoloacutegico y humaniacutestico impulsando la formacioacuten de profesionales con criterio y capaces de tomar decisiones e incidir en el desarrollo sostenible de la regioacuten
Fomentar la Gestioacuten Integral de Riesgo de Desastres en el desarrollo de los paiacuteses de Centroameacuterica
Promover estrategias para la internacionalizacioacuten y cooperacioacuten de los Sistemas Nacionales de CTampI de Centroameacuterica Repuacuteblica Dominicana y Panamaacute mediante la realizacioacuten de actividades de gestioacuten del conocimiento y la innovacioacuten y la vinculacioacuten de capacidades de los sectores productivos las universidades y las entidades de Gobierno de la regioacuten
Visioacuten Estrateacutegica
Estrategia Energeacutetica Sustentable Centroamericana 2020
Planeacioacuten Estrateacutegica Institucional (PEI) 2018-2021
Plan Estrateacutegico Institucional 2016-2020
Plan Estrateacutegico de la SE-COMISCA 2018-2021
Normas de Funcionamiento CSUCA
Poliacutetica Centroamericana de Gestioacuten Integral de Riesgo (PCGIR)
Plan Estrateacutegico Regional de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten 2008-2018
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
9
Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
BCIE
COCATRAM
COMMCA
OSPESCA
CCAD
Mantener la posicioacuten de relevancia como Banco multilateral en la regioacuten centroamericana a traveacutes de procesos eficientes y productos adecuados a las necesidades de sus socios
Reforzar la posicioacuten de Centroameacuterica como una regioacuten competitiva integrada en el comercio mariacutetimo mundial para lo cual se enfoca en el marco normativo crear plataformas logiacutesticas y promover un espacio de desarrollo sectorial en el que ademaacutes las personas refuercen sus oportunidades de negocio y profesionales
Pleno desarrollo y el adelanto de las mujeres de Centroameacuterica y la Repuacuteblica Dominicana en condiciones de igualdad y equidad en las esferas poliacutetica social econoacutemica cultural ambiental e institucional tanto a escala regional como en los aacutembitos nacionales
Asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobioloacutegicos y de la acuicultura fortaleciendo el marco de coordinacioacuten y armonizacioacuten dentro del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana y asiacute contribuir a la seguridad alimentaria y a la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten
Contribuir a prevenir y reducir los impactos negativos del cambio climaacutetico mediante el aumento de la resiliencia y de la capacidad de adaptacioacuten a fin de reducir la vulnerabilidad humana social ecoloacutegica y econoacutemica crear las capacidades para incidir y contribuir a la reduccioacuten de las amenazas climaacuteticas y ademaacutes contribuir voluntariamente a la reduccioacuten de emisiones de Gases de Efecto Invernadero seguacuten lo permitan las circunstancias nacionales
Integrar ambientalmente la regioacuten para desarrollar los pueblos de manera econoacutemica y social Ademaacutes de articular esfuerzos para potencializar los recursos
Estrategia Institucional 2015-2019
Estrategia Mariacutetima Portuaria Regional Centroamericana
Poliacutetica Regional de Igualdad y Equidad de Geacutenero
Poliacutetica de Integracioacuten de Pesca y Acuicultura 2015-2025
Estrategia Regional de Cambio Climaacutetico
Estrategia Regional Ambiental Marco 2015-2020
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
SITCA
CENPROMYPE
CENTROESTAD
Facilitar y estimular el desarrollo sostenible del turismo en toda la regioacuten del SICA
Renovar el parque empresarial centroamericano y adaptarlo a las exigencias de un contexto internacional cada vez maacutes competitivos pero a su vez lleno de nuevas oportunidades de generar riqueza y fomentar la integracioacuten de la regioacuten
Fortalecer la institucioacuten por medio de la armonizacioacuten estadiacutestica y de la promocioacuten del uso de la informacioacuten para asiacute lograr sostenibilidad teacutecnica y financiera del SER (Sistema Estadiacutestico Regional)
Mecanismo para la gestioacuten consolidacioacuten y difusioacuten de estadiacutesticas e indicadores en materia de integracioacuten regional
Plan Estrateacutegico de Desarrollo Turiacutestico Sostenible de Centroameacuterica (2014-2018)
Estrategia SICA Emprende
Estrategia Regional de Desarrollo Estadiacutestico (ERDE)
si-ESTAD
El anaacutelisis de cada una de sus poliacuteticas y el contraste de sus objetivos permitiraacute ser referenciadas y tenidas en cuenta en el disentildeo de la ERCA y en el desarrollo de proyectos y acciones concretas
312 Dimensioacuten social
Las tasas de pobreza recogidas en los paiacuteses del SICA alcanzan cifras de 35 en 2017 de los cuales el 20 es considerada pobreza extrema (por debajo de 2 US Doacutelares diarios)4 Estas cifras que a su vez se distribuyen de forma no homogeacutenea entre los paiacuteses miembros del SICA hacen comprender que las personas del SICA y concretamente las que habitan las aacutereas marino-costeras constituyen el centro de la ERCA pretendiendo la mejora sostenible de su calidad de vida
La reduccioacuten de pobreza alineada con el ODS 1 establece como metas entre otros el desarrollo de sistemas de proteccioacuten social minimizar la exposicioacuten a episodios climaacuteticos adversos reducir y garantizar la igualdad de acceso entre hombres y mujeres a recursos econoacutemicos servicios baacutesicos etc
Asiacute desde la dimensioacuten social de la ERCA siendo el principal objetivo de reduccioacuten de pobreza se refuerza el camino hacia una regioacuten inclusiva equitativa resiliente competitiva productiva democraacutetica estable y feliz5
Adicionalmente tomando en cuenta la realidad de las aacutereas marino-costeras y las actividades que se desarrollan en estas con especial atencioacuten se incluye y orienta sobre los principios de la igualdad y la equidad de geacutenero asiacute como la no discriminacioacuten contra las mujeres6 lo cual constituye uno de los pilares del disentildeo de la ERCA
4 Datos proporcionados por SIECA 20175 Agenda Regional Intersectorial sobre Proteccioacuten Social e Inclusioacuten Productiva (ARIPSIP) 2018-2030 6 Poliacutetica Regional para la Igualdad y la Equidad de Geacutenero del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (PRIEGSICA)
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
11
06
05
04
03
02
01
0HON GUA NIC SICA ESA ALC RD PAN CR
Tasas de pobreza 2017
Tasa de pobreza (poblacioacuten con ingresos por debajo de 5 USD al diacutea)
Tasa de pobreza extrema (poblacioacuten con ingresos debajo de 31 USD al diacutea)
313 Dimensioacuten econoacutemica
Siendo el objetivo fundamental del Subsistema de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana el alcanzar el desarrollo econoacutemico social equitativo y sostenible de los paiacuteses de la regioacuten se establecen tres alcances fundamentales que son asumidos por la ERCA y reflejados en cada uno de sus pilares
Perfeccionamiento de los Estadios de la IE
Zona de Libre ComercioUnioacuten AduaneraRelaciones Comerciales ExternasLibre Movilidad de Factores
Mejoramiento de la productividad
CompetitividadTransformacioacuten productivaCiencia y TecnologiacuteaDesarrollo sostenible
PoliacuteticasSectoriales
Turismo agriculturaIndustria competenciaReglamentacioacuten proteccioacuten al consumidorPropiedad intelectualServicios
Fuente Planeacioacuten estrateacutegica institucional SIECA 2018 ndash 2021
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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En el marco de la ERCA estos alcances se toman en cuenta desde la perspectiva de promocioacuten econoacutemica sostenible lo cual implica el desarrollo de actividades sectoriales marino-costeras (fundamentalmente de las asociadas con turismo pesca acuicultura y construccioacuten naval y mineriacutea marina) desde la harmoniacutea normativa la conciliacioacuten con las dimensiones social y ambiental y seguro fomentando la innovacioacuten y competitividad desde la gestioacuten del conocimiento
Por uacuteltimo si bien es fundamental la aplicacioacuten de todos estos aspectos tiene en cuenta asegurar la igualdad de derechos y acceso a oportunidades de la mujer reconociendo y potenciando su rol como actor econoacutemico fundamental asiacute como de los joacutevenes y pueblos indiacutegenas
314 Dimensioacuten ambiental
Los recursos naturales no son ilimitados y el manejo que se ha dado en las uacuteltimas deacutecadas los ha puesto en peligro siendo una fuente fundamental de alimento y recursos econoacutemicos ademaacutes de tener un impacto positivo social en cuestioacuten de salud y bienestar La ERCA toma especial referencia de la gestioacuten de los recursos marino-costeros los cuales son afectados directamente por actividades econoacutemicas y sociales fundamentadas en su explotacioacuten (pesca acuicultura turismo entre otros) El manejo sostenible es posible y es por ello que se consideran aspectos fundamentales tales como servicios ecosisteacutemicos gestioacuten del conocimiento eficiencia y autosuficiencia energeacutetica innovacioacuten productiva entre otros ademaacutes del desarrollo normativo adecuado y su aplicacioacuten y el anaacutelisis de impacto y mitigacioacuten del Cambio Climaacutetico el cual se hace transversal a las demaacutes dimensiones analizadas
Gobierno Administracioacuten
Sector privado Academia (investigacioacuten +formacioacuten)
Sociedad civil
32 Los grupos de intereacutes
La aplicacioacuten del enfoque de Economiacutea Azul integrando las dimensiones anteriores exige la participacioacuten activa de todos los grupos de intereacutes del SICA clasificados seguacuten su naturaleza bajo el enfoque de cuaacutedruple heacutelice El concepto de ldquoheacutelicerdquo muestra graacuteficamente las cuatro ldquoaspasrdquo indispensables para que su ldquomovimiento conjuntordquo pueda promover en el aacutembito marino-costero innovacioacuten y competitividad de forma sostenible Con ellos buscamos la participacioacuten de todos los grupos relacionados con el manejo de conocimiento cuya interrelacioacuten es necesaria para lograr la sostenibilidad El desafiacuteo se encuentra siguiendo el siacutemil de un molino en el establecimiento de mecanismos ldquomotorrdquo que aseguren la interrelacioacuten entre estos grupos ldquoaspasrdquo cuyo trabajo conjunto ldquomovimiento del molinordquo promueva el cambio ldquoenergiacuteardquo
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Grupo de intereacutes
Estrategia Documento Objetivo
Administracioacuten Gobierno
Academia (investigacioacuten y formacioacuten)
Incorporar los aspectos de posicionamiento regional y nacional y normativos sectoriales en cada una de las dimensiones de la ERCA
Promover la adopcioacuten de la ERCA y poner a disposicioacuten el marco institucional necesario para su desarrollo incluyendo el acceso a recursos teacutecnicos y financieros
Alinear las estrategias regionales relacionadas con el aacutembito marino-costero y los ejes de la ERCA
Facilitar y reforzar la gestioacuten del conocimiento a nivel regional y nacional estableciendo prioridades conjuntas relacionados con la innovacioacuten y refuerzo de capacidades dirigidos a superar los retos de desarrollo de los sectores marino-costeros
Instituciones de gobierno y administracioacuten de caraacutecter regional relacionado con las dimensiones de la ERCA secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA
Representantes nacionales de los Comiteacutes de Direccioacuten de cada una de las entidades regionales (ie Consejo de Ministros Comiteacute Ejecutivo y Comisioacuten Teacutecnica de OSPESCA estaacute representado por las autoridades con competencia en el aacuterea marino-costera referido a la pesca y acuicultura)
Representantes gubernamentales de las instituciones relacionadas con las zonas marino costeras (a modo de ejemplo en el caso de El Salvador seriacutea al menos MARN MINED AMP MDN Gobiernos locales Secretariacutea de Innovacioacuten Ministerio de Economiacutea)
Entidades promotoras a nivel regional de formacioacuten e investigacioacuten universitaria (CSUCA e Innovacioacuten Red Regional de Universidades)
Entidades promotoras a nivel nacional de formacioacuten e investigacioacuten universitaria (ej CEMA en la Universidad de San Carlos)
Entidades promotoras a nivel de formacioacuten profesional (ie Megatec en El Salvador)
Desde una perspectiva regional se identifican los grupos de intereacutes teniendo en cuenta que el mismo ejercicio debe ser realizado para cada una de las escalas de trasposicioacuten de la ERCA (nacional y local) De forma especiacutefica a continuacioacuten y aplicable al proceso de disentildeo de la ERCA se consideran las escalas regional y nacional En el caso de la nacional se pretende obtener un mayor enriquecimiento del proceso en cuanto a la adecuacioacuten de los resultados a la realidad marino-costera de los paiacuteses del SICA asiacute como su legitimidad
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Grupo de intereacutes
Estrategia Documento Objetivo
Sector privado
Sociedad civil
Colaborar en los procesos de gestioacuten de conocimiento transmitiendo la informacioacuten necesaria y aplicando un enfoque de cooperacioacuten y generacioacuten de valor compartido en su gestioacuten
Facilitar la alineacioacuten y aplicacioacuten de sus intervenciones con los retos y estrategias regionales y nacionales
Favorecer la generacioacuten de sinergias y complementariedades de las intervencionesPromover y colaborar en procesos de gestioacuten de conocimiento conjunto
Entidades regionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie CONFEPESCA y OECAP)
Entidades nacionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie asociaciones nacionales de pesca y acuicultura turismo otros)
Entidades sin aacutenimo de lucro representativas de las dimensiones de la ERCA Fundamentalmente representados por ONG de caraacutecter social y medioambiental
Grupo de intereacutes
Entidades regionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie CONFEPESCA y OECAP)
Entidades nacionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie asociaciones nacionales de pesca y acuicultura turismo otros)
Entidades sin aacutenimo de lucro representativas de las dimensiones de la ERCA Fundamentalmente representados por ONG de caraacutecter social y medioambiental
En anexo se encuentra un listado de los grupos de intereacutes maacutes representativos si bien este debe ser completado a lo largo de todo el proceso de implementacioacuten de la estrategia atendiendo asiacute a su caraacutecter participativa e inclusivo
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IV Actividades sectoriales y esenciales de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
41 Actividades sectoriales y esenciales
A continuacioacuten se identifican las actividades sectoriales y esenciales responsables de la generacioacuten de valor en los territorios marinondashcosteros de los paiacuteses miembros del SICA El graacutefico a continuacioacuten define cada uno de los tipos de actividades azules y establece una relacioacuten bidireccional entre ellas que no debe romperse
Actividades que se desarrollan en la liacutenea marino-costera
Actividades desarrolladas a partir del aprovechamiento de recursos marinos
Promotoras de emprendimiento y empleo
Impacto social en las comunidades costeras como fuente de ingresos esencial
Impacto ambiental medible
Actividades sectoriales azules
Actividades esenciales azules
Responden a retos sectoriales fundamentalesAplicables a todas las actividades sectoriales azules
Impacto positivo en las actividades sectoriales
Vehiacuteculos para la transferencia y promocioacuten de innovacioacuten y competitividad
Promotoras de VALOR
Asiacute desde el anaacutelisis regional se identifican y definen cada una de las actividades azules sectoriales y esenciales (para un mayor detalle sobre la caracterizacioacuten de cada una de las actividades sectoriales y su relacioacuten con las esenciales se sugiere la lectura del Anexo 1)
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Actividades sectoriales azules Actividades esenciales azules
Pesca Acuicultura
Transporte mariacutetimo (indirecto Frutazonas franca
exportaciones)
Turismo Cruceros marinas deportivas
Explotacioacuten minera Construccioacuten naval
Energiacutea azul Biotecnologiacutea
Formacioacuten carreras azules
Emprendimiento
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Gobernanza Incl manejo de datos e
informacioacuten
ldquoLevel playing Fieldrdquo (Comercio) Historia y cultura
42 Las actividades esenciales como retos estrateacutegicos a nivel regional de las actividades sectoriales azules
A continuacioacuten se identifican y analizan desde las actividades esenciales los retos maacutes relevantes para el desarrollo sostenible de las actividades sectoriales
421 Retos estrateacutegicos en la PESCA
Alineacioacuten de la pesca con las actividades esenciales
Pesca
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
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Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
La sistematizacioacuten y homologacioacuten para la recogida y tratamiento de datos es uno de las principales limitantes comunes en los diferentes paiacuteses del SICA Este aspecto contrasta con su grado de importancia pues es clave para asegurar la gestioacuten eficiente y sostenible de los recursos pesqueros de los que depende la actividad asegurando su disponibilidad a lo largo del tiempo y por tanto siendo fundamental para la seguridad alimentaria de la regioacuten La disponibilidad de datos no soacutelo es necesaria para el correcto manejo del recurso pesquero sino que tambieacuten es clave en teacuterminos de datos climaacuteticos con el fin de conocer las variabilidades climaacuteticas y que ayuden a prevenir desastres y disentildear planes de adaptacioacuten que mejoren la resiliencia de las actividades y de las comunidades frente a esta amenaza
Por tanto seraacute imprescindible recoger medidas especiacuteficas contrastadas y consensuadas para la construccioacuten de una base de datos de pescadores actualizada y robusta asiacute como para el fortalecimiento y sistematizacioacuten de la informacioacuten para lograr una exitosa ordenacioacuten y gestioacuten pesquera Para ello se deberaacute tener en cuenta los sistemas de captura de datos estadiacutesticos y programas sectoriales regionales actuales trabajando en su refuerzo y escalamiento
Entre otras se menciona el ldquoReglamento Regional OSP-03-10 para la Creacioacuten e Implementacioacuten gradual de un Sistema Regional de Seguimiento y Control Satelital de Embarcaciones Pesqueras de los Estados del Istmo Centroamericanordquo que se estaacute consolidando promoviendo que la industria la pesca deportiva la pesca de pequentildea escala y otros actores puedan ser parte de este sistema con tecnologiacuteas y programas innovadores y accesibles
Fomento de la biotecnologiacutea como elemento para la mejora de los productos prevencioacuten y tratamiento de la contaminacioacuten y mejora de los ecosistemas
La biotecnologiacutea marina se refiere a toda aplicacioacuten tecnoloacutegica que utilice sistemas bioloacutegicos y organismos vivos marinos o sus derivados para la creacioacuten o modificacioacuten de productos o procesos para usos especiacuteficos Se trata de una ciencia con muacuteltiples aplicaciones y en estado de desarrollo y tiene un alto potencial para generar nuevos puestos de trabajo y oportunidades como resultado de la apuesta por la I+D+i La biotecnologiacutea tambieacuten es un aliado para lograr una actividad pesquera respetuosa con su medio que minimiza su impacto ambiental
Mejorando las artes de pesca que puedan aumentar su eficacia a la vez que reduce el impacto ambiental por pesca incidental es un ejemplo
Innovando para el aprovechamiento de los productos reduciendo con ello los descartes y rebajando la presioacuten sobre los recursos pesqueros e incluso para la mejora del producto antildeadiendo valor
Desarrollando sistemas de deteccioacuten y prevencioacuten de derrames incidentales de hidrocarburos en los ambientes acuaacuteticos
Desarrollando tecnologiacuteas y sistemas para la recogida y aprovechamiento de residuos en las laacuteminas de agua por ejemplo plaacutesticos que dantildean la vida marina
Cabe mencionar en este punto que la colaboracioacuten con las universidades centros de investigacioacuten y empresas en el aacutembito de la innovacioacuten seraacute crucial para la integracioacuten de la biotecnologiacutea asiacute como de las autoridades puacuteblicas para potenciar la posibilidad de movilizacioacuten de fondos para su desarrollo e implementacioacuten
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Lucha contra la Pesca INDR
La Pesca Ilegal No Declarada y No Reglamentada (INDNR) seguacuten la FAO7 obstaculiza los esfuerzos nacionales y regionales de conservacioacuten y ordenacioacuten de las poblaciones de peces y como consecuencia limita el avance hacia el cumplimiento de los objetivos de sostenibilidad a largo plazo pudiendo perjudicar las poblaciones amenazando la biodiversidad marina la seguridad alimentaria de las comunidades y el medio de vida de las personas que dependen de este sector Ademaacutes estas praacutecticas tambieacuten provocan una desventaja y discriminacioacuten a los pescadores que realizan la pesca de manera regulada y legal conforme a las regulaciones pesqueras
A nivel regional se ha definido el reglamento contra la pesca ilegal Reglamento OSP-08-2014 para ldquoPrevenir Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal No Declarada y No Reglamentada en los Paiacuteses Miembros del SICArdquo Es necesario identificar las necesidades y limitaciones para su total implementacioacuten
7 httpwwwfaoorgiuu-fishingbackgroundwhat-is-iuu-fishinges
La armonizacioacuten de protocolos para la inspeccioacuten en la aplicacioacuten de las legislaciones nacionales y normativas regionales apoyando al personal designado como inspectores En este aspecto puede resultar de intereacutes la recopilacioacuten de buenas praacutecticas de otras regiones y paiacuteses que esteacuten logrando avanzar en la erradicacioacuten de estas praacutecticas
El desarrollo e implementacioacuten de nuevas tecnologiacuteas de control y vigilancia para el combate de la Pesca INDNR
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climaacutetico -IPPC (IPCC 2017) ha catalogado a Centroameacuterica como una regioacuten altamente vulnerable por su ubicacioacuten geograacutefica recurrencia de sequiacuteas inundaciones y huracanes que ponen en riesgo el desarrollo econoacutemico y la vida de sus habitantes En el caso especiacutefico de la pesca los efectos del cambio climaacutetico estaacuten provocando alteraciones en las migraciones y distribucioacuten de las especies de intereacutes comercial en Centroameacuterica Por ello tal y como se mencionaba en el apartado de ldquodisponibilidad y accesibilidad de datosrdquo como primer paso es necesario contar con un sistema de registro y anaacutelisis de datos climaacuteticos que permita predecir futuros escenarios para mejorar la toma de decisiones
Ademaacutes debe complementarse con avances en la investigacioacuten para conocer los potenciales impactos del cambio climaacutetico sobre los paiacuteses de la regioacuten del SICA y que a su vez pueden impactar en el desarrollo normal de la actividad pesquera e incluso en su sostenibilidad
Las medidas propuestas deben versar en dos direcciones por un lado la mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Medidas de eficiencia energeacutetica y reduccioacuten de la huella de carbono (aplicado a los barcos de pesca al transporte por tierra o las instalaciones de comercializacioacuten)
Medidas de compensacioacuten de emisiones empleando soluciones basadas en la naturaleza
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Y por otro lado la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Medidas para la promocioacuten de la diversificacioacuten de especies explotadas comercialmente
Investigacioacuten sobre las poblaciones de peces que maneje modelos de prediccioacuten para escenarios futuros
Medidas que mejoren la prediccioacuten de los eventos extremos para la planificacioacuten de las salidas a mar mejorando tambieacuten la seguridad de los pescadores
En ambas unidades de actuacioacuten es fundamental la concienciacioacuten e informacioacuten ciudadana en especial a aquella que se dedica y depende de la pesca para estar informada sobre la variabilidad climaacutetica y las medidas que se impulsen para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
De manera prioritaria debe tenerse en cuenta el enfoque de geacutenero en materia de prevencioacuten de riesgo de desastres De este modo se favoreceraacute activamente la incorporacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones en torno a la prevencioacuten y gestioacuten de riesgos se incorporaraacuten criterios de geacutenero en los instrumentos y procedimientos de identificacioacuten de riesgos y definicioacuten de prioridades
Refuerzo y visibilizacioacuten del rol de la mujer en la pesca
A nivel regional el nuacutemero de mujeres involucradas en la captura cultivo comercializacioacuten e industrializacioacuten ha ido en incremento durante los uacuteltimos antildeos comienzan a no participar solo en la comercializacioacuten Seguacuten datos de OSPESCA8 en 2011 en la pesca artesanal habiacutea una mayor participacioacuten de los hombres (925) que de las mujeres (75) Las principales tareas que asumen los hombres son la preparacioacuten y ejecucioacuten de los viajes asiacute como el mantenimiento de embarcaciones motores y aparejos Por su parte las mujeres estaacuten maacutes involucradas en el procesamiento y comercializacioacuten representando en este eslaboacuten el 412 de la fuerza laboral aunque algunas de ellas son propietarias de embarcaciones intermediarias liacutederes de cooperativas y en algunos paiacuteses suelen participar en los viajes diarios de pesca donde se encargan de manejar el motor La mujer contribuye al sector pesquero tanto desde las actividades econoacutemicas que desarrolla pero tambieacuten desde las asociadas al cuidado familiar que se constituye como el sustento y organizacioacuten de la estructura social de las comunidades
Al igual que los hombres el trabajo de las mujeres en la regioacuten SICA es fundamental para el mantenimiento sostenibilidad y rentabilidad de la actividad pesquera Por lo que desde la ERCA se desarrollan medidas especiacuteficas para reforzar y reconocer el papel de las mujeres facilitando y promoviendo su participacioacuten en las actividades econoacutemicas ldquovisiblesrdquo de este sector Concretamente y en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la regioacuten SICA la ERCA reforzaraacute
Apoyo al emprendimiento femenino y al asociacionismo productivo y comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten) que fomenten la generacioacuten de nuevas actividades productivas y empleos remunerados en el sector pesquero
Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Fomentar la visibilidad del papel de la mujer
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres al sector pesquero y una remuneracioacuten justa
8 Encuesta Estructural de la Pesca Artesanal y la Acuicultura en Centroameacuterica 2009-2011
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Refuerzo y potenciacioacuten de la cadena de valor promocioacuten del producto pesquero de Centroameacuterica y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
El refuerzo integral de la cadena de valor permitiraacute mejorar la competitividad del sector pesquero en la regioacuten Las actuaciones para lograr este objetivo se clasifican en diferentes aacutembitos todos igual de relevantes
La promocioacuten del asociativismo de las personas trabajadoras en el sector pesquero Los beneficios de la aplicacioacuten de esta medida han sido demostrados en otros casos
bull Facilita la aplicacioacuten y control de las poliacuteticas
bull Facilita la participacioacuten del sector en los procesos de toma de decisiones lo cual se traduce en una cogestioacuten de los recursos naturales que resulta en un mayor compromiso por parte de las personas trabajadoras en el mar con el cuidado ambiental y respeto de las normativas
bull Permite la definicioacuten y el trabajo por objetivos comunes y la defensa de intereses del grupo
bull Permite tener maacutes ldquopesordquo en las negociaciones tanto de poliacuteticas como de comercio
bull Fomenta la transicioacuten del trabajo informal a la asociacioacuten formal y pudiendo aprovechar los programas del SICA dirigidos a las PYMES
Mejora de la calidad del producto a traveacutes de la promocioacuten de la I+D+i en las actividades que comprenden principalmente la transformacioacuten del producto y venta Como sinoacutenimo de calidad del producto tambieacuten es de intereacutes el fomento del disentildeo de sellos de origen eco etiquetados que den informacioacuten al consumidor sobre el origen sostenible del producto La implementacioacuten de medidas que mejoren estos aspectos pueden suponer una ventaja competitiva En este punto seraacute fundamental el fomento del involucramiento de los actores de la cadena de valor de la pesca haciendo especial mencioacuten en los comerciantes y fabricantes de artes de pesca tomando en cuenta a las organizaciones regionales en las promociones del uso de nuevos meacutetodos y artes de pesca amigables con el ambiente
Garantiacutea de la seguridad del producto medidas sanitarias el anaacutelisis de riesgo inocuidad y trazabilidad Se extrae en este punto la necesidad especiacutefica de disentildear y acordar formularios homologados de desembarque en los paiacuteses miembros del SICA
Todas estas medidas tendraacuten una contribucioacuten al ldquoLevel Playing Fieldrdquo es decir a las condiciones de competencia equilibradas que para ser completamente efectivas deberaacuten ir acompantildeadas del anaacutelisis de los marcos normativos y de regulacioacuten asiacute como de las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses de la regioacuten del SICA como aquellos exteriores con el fin de reducir la competencia desleal
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La formacioacuten de los trabajadores (pescadores) en seguridad y riesgos a bordo asiacute como de primeros auxilios
Formacioacuten en navegacioacuten
Capacitacioacuten a trabajadores y trabajadoras en desarrollo empresarial y estrategias de negociacioacuten
Identificacioacuten de las profesiones vinculadas a la pesca y su cadena productiva para analizar la posibilidad de profesionalizarlas y desarrollar programas formativos especiacuteficos
Es preciso reforzar los lazos de colaboracioacuten entre las instituciones educativas con el fin de definir las necesidades especiacuteficas formativas
Maacutes allaacute de la capacitacioacuten profesional se observa la necesidad de establecer canales de comunicacioacuten que faciliten la transmisioacuten del conocimiento cientiacutefico que se genera en las universidades y centros de investigacioacuten a los pescadores en teacuterminos de conocimiento del funcionamiento de las especies ecosistemas relevancia y manejo de los servicios ecosisteacutemicos para el fomento del aprovechamiento de los beneficios de un modo sostenible
Por otro lado el fomento del emprendimiento a lo largo de la cadena de valor tambieacuten juega un importante papel a la hora de prestar soluciones por ejemplo a la imposibilidad de salir a pescar en ocasiones provocado por las caracteriacutesticas de los ciclos bioloacutegicos de las especies explotadas comercialmente o a los eventos climaacuteticos extremos De este modo los pescadores pueden desarrollar ideas de negocio complementarias que aseguren el ingreso en esas eacutepocas Desde la ERCA se considera la alineacioacuten de estos con los programas de incubacioacuten y desarrollo de ideas de negocio promovidas a nivel regional encaminadas a la respuesta de retos que se encuentren a lo largo de la cadena de valor del sector pesquero con especial atencioacuten al enfoque de geacutenero
Historia y cultura ligada a la pesca
La actividad de la pesca cuenta con una gran y diversa tradicioacuten y cultura en toda la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA Sin duda se trata de un elemento de gran valor que es necesario recoger valorizar y transmitir para evitar la peacuterdida de conocimientos asociados a la actividad pesquera costumbres o tradiciones que han sido transmitidos de generacioacuten en generacioacuten en el propio espacio de trabajo en este caso de la pesca La ERCA deberaacute abordar y poner en valor la historia y la cultura ligada a la pesca y que debe contar al menos con propuestas que planteen
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
La mejora de las capacidades profesionales maacutes allaacute del conocimiento tradicional y por tanto la profesionalizacioacuten del sector conlleva a una mejora de la competitividad econoacutemica e incremento de oportunidades profesionales que se traduzcan en uacuteltima instancia en una mejor calidad de vida de las personas que trabajan en el sector Se identifican aquellas necesidades formativas y de capacitacioacuten entre las que se deben considerar
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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422 Retos estrateacutegicos en la ACUICULTURA
Alineacioacuten de la acuicultura con las actividades esenciales
Acuicultura
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
La Poliacutetica de Integracioacuten de Pesca y Acuicultura recoge la consolidacioacuten del ldquoSistema Integrado de Registro Pesquero y Acuiacutecola Centroamericano (SIRPAC)rdquo cuyo fin es el de mantener los datos relativos al sector acuiacutecola actualizados Para lograrlo se deberaacute contar con protocolos de recogida estandarizados en los paiacuteses para que las estadiacutesticas y anaacutelisis puedan ser comparados y empleados para la definicioacuten y puesta en marcha de estrategias comunes Los datos y su manejo (anaacutelisis planificacioacuten consulta) facilitan la ordenacioacuten acuiacutecola es decir la asignacioacuten de recursos toma de decisiones disentildeo de planes etc Todo ello nutre y hace posible en uacuteltima instancia una gobernanza que garantice la implementacioacuten de marcos normativos y acuerdos que beneficien al sector potenciando sus oportunidades competitividad y sostenibilidad
Seriacutea de gran intereacutes que la base de datos pudiese recoger de forma actualizada a los productores y comercializadores asiacute como los productos disponibles en la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA que permita posicionar la acuicultura de la regioacuten en mercados internacionales
De manera especiacutefica desde la Estrategia Regional para el Desarrollo de la Acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA se pone de manifiesto la ventaja de contar con un mapa regional de la potencialidad acuiacutecola es decir que identifique aquellas zonas idoacuteneas para el desarrollo de la actividad (con base en diversos factores como la adecuacioacuten del terreno las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas del aacuterea e incluso la vocacioacuten acuiacutecola) permitiendo centrar los esfuerzos
Recopilacioacuten y catalogacioacuten de patrimonio cultural material (embarcaciones herramientas de pesca industrial graacutefico etc) e inmaterial (historias conocimiento etc)
Medidas para el conocimiento y la promocioacuten de la historia y la cultura que fomenten el sentimiento de orgullo de pertenencia
Medidas para la preservacioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado a la pesca
Medidas que promocionen el producto como una denominacioacuten especial de origen ejemplo certificado o sello
En todas las medidas que se propongan y se lleven a cabo deberaacute estar incluida siempre la perspectiva de geacutenero buscando la visibilidad de la mujer y de su papel en la historia y tradicioacuten del sector ademaacutes de asegurar su involucramiento en las decisiones e implementacioacuten de las propuestas
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en aquellas zonas donde se puedan potenciar los resultados obtenidos Se trabajaraacute a partir de la definicioacuten de planes espaciales mariacutetimos que permitan la identificacioacuten de actividades potenciales conflictos y potenciales usos
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El cambio climaacutetico puede tener impactos directos e indirectos en la acuicultura tanto a corto como a largo plazo Entre ellos se incluyen peacuterdidas de produccioacuten y dantildeos en infraestructuras provocadas por fenoacutemenos extremos (inundaciones aumento del riesgo de enfermedades proliferacioacuten de algas nocivas hellip) Todos estos factores pueden verse causados o potenciados por efecto del cambio climaacutetico influyendo negativamente en la rentabilidad y sostenibilidad de las empresas
En el sector acuiacutecola se define la adaptacioacuten como ldquola medidaproceso de ajuste a los efectos provocados por la variabilidad climaacutetica buscando moderar o evitar los dantildeos pero tambieacuten aprovechar las oportunidadesrdquo Las medidas de adaptacioacuten se establecen con el fin de reducir el riesgo como consecuencia de la reduccioacuten de la vulnerabilidad (incrementar la capacidad del sector para afrontar los peligros) y la exposicioacuten (reubicacioacuten de cultivos)
Se hace necesaria la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten que contemplen el anaacutelisis de riesgos (y tambieacuten de oportunidades) derivados por el cambio climaacutetico teniendo en cuenta a las empresas productoras y su actividad incluyendo su cadena de valor (comercializacioacuten auxiliares y laboratorios entre otros) Dichos planes deberaacuten definir tambieacuten medidas de adaptacioacuten apropiadas
La lucha contra el cambio climaacutetico tambieacuten debe ser abordada desde la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (por ejemplo a traveacutes de la transicioacuten energeacutetica) y la sensibilizacioacuten de la sociedad
Fomento de la biotecnologiacutea y la innovacioacuten como elemento para la mejora de los productos y sistemas de cultivo
La biotecnologiacutea puede ser el aliado que contribuya a la sostenibilidad del sector acuiacutecola En el aacutembito de la dependencia de la pesca de captura para la elaboracioacuten de piensos y harinas actualmente se estaacuten desarrollando liacuteneas de investigacioacuten que buscan fuentes alternativas de proteiacutenas en las algas que incluso pueden mejorarse a traveacutes de teacutecnicas de biotecnologiacutea produciendo dietas maacutes nutritivas y que mejoren el crecimiento y las propiedades organoleacutepticas del producto final Tambieacuten en lo referente a este recurso en la acuicultura existe un amplio campo de desarrollo en la investigacioacuten para el cultivo de algas (micro y macro) tanto para consumo humano como para la extraccioacuten de propiedades bioquiacutemicas para por ejemplo farmacia cosmeacutetica combustible harina de pescado pero tambieacuten se han reconocido las oportunidades de generacioacuten de servicios ecosisteacutemicos como la filtracioacuten de agua y generacioacuten de ecosistemas para otras especies Se destaca la iniciativa de OSPESCA sobre cultivo de algas marinas que tiene el propoacutesito de propiciar la diversificacioacuten en los cultivos acuiacutecolas a nivel regional mediante la transferencia de conocimiento capacidades y tecnologiacutea sobre el cultivo de macroalgas marinas en la regioacuten del SICA un aacuterea de raacutepido crecimiento en la industria acuiacutecola
En cuanto a las herramientas geneacuteticas que proporciona la biotecnologiacutea tambieacuten es posible emplearla en la mejora de la produccioacuten acuiacutecola sirviendo como ejemplo la seleccioacuten artificial a traveacutes de la que se favorece la transmisioacuten de caracteres que aportan a las especies una mejora en su productividad como una mayor resistencia a las enfermedades infecciosas emergentes o una mejor adaptacioacuten a las condiciones climaacuteticas adversas
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Refuerzo y potenciacioacuten de la cadena de valor promocioacuten del producto acuiacutecola de Centroameacuterica y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
La acuicultura genera en su ecosistema de produccioacuten un gran movimiento Es decir la acuicultura es mucho maacutes que una actividad para el suministro de alimentos ya que a su alrededor se generan una serie de servicios derivados y valor ldquono visiblerdquo que constituye todo lo que necesitan las instalaciones para realizar su actividad como mantenimiento servicios de buceo transporte construccioacuten naval equipos entre otros que promueven la creacioacuten de empleo y servicios especializados que estaacuten dando lugar a nuevas empresas de salud control medioambiental geneacutetica etc Todos estos servicios agregados son los que constituyen la cadena de valor de la acuicultura
El refuerzo de la cadena de valor de la acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA precisa de la coordinacioacuten y colaboracioacuten intersectorial el involucramiento de diferentes actores a nivel regional para alentar la cooperacioacuten y el mayor aprovechamiento de las experiencias y lecciones aprendidas Son clave tambieacuten las medidas destinadas a la mejora de los productos (alineado con la biotecnologiacutea) y a la seguridad alimentaria en materia de salud
Ademaacutes el correcto desarrollo de la actividad acuiacutecola en la regioacuten del SICA necesita condiciones justas y leales de competencia En este punto juega un importante papel el ldquoLevel Playing Fieldrdquo a traveacutes del cual se investigue la competencia marcos normativos y reguladores asiacute como las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses miembros del SICA como aquellos exteriores con el fin de reducir la competencia desleal Es preciso tener en cuenta diferentes aspectos relacionadas con la normativa de exportacioacuten e importacioacuten de productos de la pesca y la acuicultura con altas exigencias en calidad de procesos e infraestructura tambieacuten es clave conocer el perfil de un consumidor cada vez maacutes exigente con la diversidad de productos y con la trazabilidad y calidad de este Todo obliga al productor y procesador a certificar su producto sobre todo en temas de ldquosostenibilidadrdquo que cobran cada vez mayor importancia
La regioacuten del SICA se caracteriza por un mercado regional con alto potencial de crecimiento en teacuterminos de consumo domeacutestico y la disponibilidad de herramientas y acciones de promocioacuten de consumo que favorece su desarrollo Se identifica como una oportunidad el esfuerzo en campantildeas de educacioacuten y sensibilizacioacuten para incrementar el consumo de productos acuiacutecolas en los consumidores regionales y nacionales
Refuerzo del papel de la mujer en la acuicultura
El trabajo de las mujeres en Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana es fundamental para el mantenimiento sostenibilidad y rentabilidad de la actividad acuiacutecola En liacutenea con el proyecto Empresarialidad Femenina (en asociacioacuten COMMCA - CENPROMYPE) para reducir la brecha de geacutenero en el aacutembito empresarial y permitir que las empresas lideradas por mujeres sean maacutes competitivas se desarrollan medidas especiacuteficas para reforzar y reconocer el papel de las mujeres facilitando y promoviendo su participacioacuten en las actividades econoacutemicas ldquovisiblesrdquo de este sector A continuacioacuten en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la Regioacuten SICA se identifican los siguientes retos a reforzar
Apoyar al emprendimiento femenino y la asociatividad productiva y comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten) que fomenten la generacioacuten de nuevas actividades productivas y empleos remunerados en el sector acuiacutecola
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Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Fomentar la visibilidad del papel de la mujer asiacute como su conocimiento en la acuicultura daacutendoles voz por ejemplo mediante campantildeas de sensibilizacioacuten
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres en el sector acuiacutecola la igualdad de oportunidades y una remuneracioacuten justa
Apoyar a las empresas lideradas por mujeres
Fomentar la formacioacuten de mujeres en los aacutembitos de la empresa negociacioacuten entre otros
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Para un oacuteptimo desarrollo de la actividad acuiacutecola a lo largo de su cadena de valor es imprescindible disponer de personal con la cualificacioacuten adecuada a las demandas y necesidades del sector Ello se consigue a partir de dos actuaciones principales
Identificacioacuten de los perfiles de teacutecnicos y profesionales necesarios para poder atender a los servicios de asistencia teacutecnica integral
Ajuste de los curriacuteculums formativos a las necesidades del sector con la colaboracioacuten y coordinacioacuten entre los centros de ensentildeanza superior y vocacional y el sector productivo
Promocioacuten de la transferencia tecnoloacutegica
Adicionalmente el emprendimiento puede presentarse como una oportunidad de empleo en zonas costeras y de interior como una viacutea de obtencioacuten de ingresos que supla la baja oferta de empleo en algunas zonas El fomento de esta praacutectica deberaacute ir acompantildeado de formacioacuten y apoyo a las personas emprendedoras y ademaacutes deberaacute estar dirigido a la innovacioacuten y enfoque ecosisteacutemico de la acuicultura facilitando el acceso a financiacioacuten y mercados
Los consumidores cada vez maacutes exigen productos acuiacutecolas que cumplan paraacutemetros de sostenibilidad y trazabilidad pero tambieacuten los mercados internacionales presentan cada vez normas maacutes estrictas para la comercializacioacuten de productos Por lo que las nuevas ideas de negocio deberaacuten atender a estas exigencias del mercado
Historia y cultura ligada a la acuicultura
Recopilacioacuten y catalogacioacuten de patrimonio cultural material (embarcaciones infraestructuras industrial graacutefico etc) e inmaterial (historias conocimiento etc)
Medidas para la preservacioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado a la acuicultura
En todas las medidas que se propongan y se lleven a cabo deberaacute estar incluida siempre la perspectiva de geacutenero buscando la visibilidad de la mujer y de su papel en la historia y tradicioacuten del sector ademaacutes de asegurar su involucramiento en las decisiones e implementacioacuten de las propuestas
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423 Retos estrateacutegicos en el TURISMO
Alineacioacuten del turismo con las actividades esenciales
Turismo
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
El refuerzo de la colecta y armonizacioacuten de datos permite el establecimiento de una gobernanza estrateacutegica y dirigida A partir de los anaacutelisis realizados se identifica la necesidad de un sistema de gobernanza intersectorial lo cual puede contribuir a la formalizacioacuten del sector turiacutestico La propia ERCA es una estrategia multi e inter sectorial en la que el turismo azul se encuentra representado y supondraacute una oportunidad para establecer medidas concretas para afrontar dicho reto desde un punto de vista multiactor y multisectorial
El sistema de gobernanza debe tambieacuten acoger la necesidad de cambio de ruta necesario por la situacioacuten provocada por la COVID-19 La pandemia mundial por coronavirus continuacutea golpeando con fuerza el sector turiacutestico que deberaacute saber adaptarse y seleccionar o generar nuevos modelos turiacutesticos compatibles con la ldquonueva situacioacutenrdquo a presentarse
Otro punto clave que deberaacute estar integrado en la gobernanza en esta actividad es la pesca deportiva y por lo que han surgido numerosas discrepancias sobre todo con la pesca artesanal al competir por espacio y recursos
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El cambio climaacutetico puede ser un riesgo para el desarrollo del sector turiacutestico especialmente aquel con destino en las costas En el informe publicado por CEPAL ldquoCambio climaacutetico y retos para el sector turismo de Centroameacutericardquo (2010) identifica los potenciales riesgos que el cambio climaacutetico puede provocar en la regioacuten entre ellos el incremento de los episodios de eventos meteoroloacutegicos extremos frente a los cuales los lugares turiacutesticos son particularmente vulnerables el incremento del nivel del mar mayores temperaturas en los oceacuteanos junto con la acidificacioacuten ponen en riesgo los ecosistemas y biodiversidad marina uno de los principales atractivos de algunas zonas de la regioacuten
Deben ser llevados a cabo anaacutelisis concretos de riesgos en las zonas costeras derivados del cambio climaacutetico para establecer medidas especiacuteficamente dirigidas a la adaptacioacuten tambieacuten en el caso del sector turiacutestico comenzando por un marco regulatorio vinculado con el cambio climaacutetico Todo ello depende de la disponibilidad de un sistema de recopilacioacuten y anaacutelisis de datos eficaz y de equipos multidisciplinares que cuenten con expertos que guiacuteen en las posibilidades de adaptacioacuten de la regioacuten
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En cuanto al sector turiacutestico seriacutea necesario acometer acciones de mitigacioacuten
Promocioacuten de la energiacutea azul puede contribuir a la descarbonizacioacuten del sector (uso de energiacuteas cero emisiones) reduciendo su propia contribucioacuten al calentamiento global
Promocioacuten de nuevos mercados ecoloacutegicos y turismo sostenible
Implementacioacuten de sistemas integrados de las zonas costeras de recursos hiacutedricos
Proteccioacuten de los ecosistemas costeros que ademaacutes de contribuir a regular el clima protegen la liacutenea de costa de los temporales
Acciones concretas puestas en marcha por los operadores y empresas turiacutesticas que en funcioacuten de sus caracteriacutesticas y necesidades le ayuden a reducir su vulnerabilidad frente al cambio climaacutetico
Como acciones destinadas a la adaptacioacuten como
Promocioacuten de los productos turiacutesticos centroamericanos y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
Uno de los grandes retos identificados en el sector del turismo es lograr la formalizacioacuten del tejido empresarial Actualmente el sector se caracteriza por una alta informalidad en cuanto a las actividades turiacutesticas Esto tambieacuten es un punto clave para el ldquoLevel Playing Fieldrdquo cuyo papel en este caso es aquel de facilitar marcos regulatorios y armonizacioacuten de ldquoreglas del juegordquo en el comercio para que la competencia se desarrolle en teacuterminos de igualdad Debe investigar la competencia marcos normativos y reguladores asiacute como las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses miembros del SICA como aquellos exteriores tambieacuten es clave conocer el perfil de un consumidor cada vez maacutes exigente en teacuterminos de sostenibilidad y respeto ambiental
El SICA cuenta con un programa de la cadena de valor el cual se encuentra en una fase inicial de elaboracioacuten de un diagnoacutestico en cuatro paiacuteses para conocer las posibilidades de promocionar un producto turiacutestico intersectorial relacioacuten componentes sol playa y pesca El propoacutesito de la cadena regional de valor es hacer una cadena en los destinos turiacutesticos
Refuerzo del papel de la mujer en el turismo
Seguacuten el informe ldquoTurismo igualdad de geacutenero y empoderamiento de las mujeres en Centroameacutericardquo (2010) de la Universidad Complutense de Madrid se vislumbra que a pesar de existir abundantes investigaciones sobre el impacto ambiental del turismo son escasos los estudios dedicados a las dimensiones sociales ndashparticularmente de geacutenerondash del turismo como estrategia de desarrollo si bien tiene una tendencia de aumento Sin embargo el turismo tiene un gran potencial para fomentar la igualdad y el empoderamiento La investigacioacuten realizada establece que el empleo en el sector turiacutestico estaacute marcadamente estructurado en funcioacuten del geacutenero lo que favorece una oferta de trabajadoras con salarios muy bajos y sometidas a altos niveles de precariedad laboral que se suma a la temporalidad que rige este sector en el empleo
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En dicho estudio se visibiliza la preferencia a pesar de la precariedad de este tipo de empleos por las mujeres antes que la agricultura o industria como fuente de ingresos y empoderamiento Se identifica y en liacutenea con el proyecto Empresarialidad Femenina (en asociacioacuten COMMCA - CENPROMYPE) retos para reducir la brecha de geacutenero en el aacutembito empresarial y permitir que las empresas lideradas por mujeres en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la Regioacuten SICA
Apoyar al emprendimiento femenino y al asociatividad comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten)
Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres en diferentes niveles y puestos de relevancia en el sector turiacutestico
Apoyar a las empresas lideradas por mujeres
Fomentar la formacioacuten de mujeres en los aacutembitos de la empresa negociacioacuten y concretamente en profesiones del sector turiacutestico que les permita avanzar en la carrera profesional
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Para un oacuteptimo desarrollo del sector turiacutestico a lo largo de su cadena de valor es imprescindible disponer de personal con la cualificacioacuten adecuada a las demandas y necesidades del sector Ello se consigue a partir de dos actuaciones principales
Identificacioacuten de los perfiles de teacutecnicos y profesionales necesarios para poder atender a los servicios de asistencia teacutecnica integral
Ajuste de los curriacuteculums formativos a las necesidades del sector con la colaboracioacuten y coordinacioacuten entre los centros de ensentildeanza superior y vocacional y el sector turiacutestico
Por otro lado uno de los rasgos de la reestructuracioacuten econoacutemica en Centroameacuterica ha sido el crecimiento del sector de las microempresas relacionadas con el turismo lo que constituye uno de sus rasgos maacutes interesantes Por su parte el propio Plan Estrateacutegico de Desarrollo Turiacutestico del SITCA tiene como objetivo incrementar las MYPYME turiacutesticas de la regioacuten que ademaacutes se incluyan en sistemas de calidad y sostenibilidad regionales y nacionales
Y es que el emprendimiento en el sector turiacutestico puede presentarse como una oportunidad de empleo en zonas costeras y de interior como una viacutea de obtencioacuten de ingresos que supla la baja oferta de empleo en algunas aacutereas Ademaacutes como se ha analizado tambieacuten puede suponer un elemento clave para el empoderamiento y fomento de la independencia econoacutemica de la mujer Cabe recordar que la promocioacuten del emprendimiento debe ir acompantildeada de programas de formacioacuten y apoyo a las personas emprendedoras
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Historia y cultura ligada al turismo
La cultura vinculada al aacutembito mariacutetimo costero es un pilar fundamental de cohesioacuten social desarrollo econoacutemico y crecimiento de las comunidades costeras en Centroameacuterica A lo largo de la historia la vinculacioacuten del ser humano con el mar ha ido generando ndash y todaviacutea lo hace - un valioso patrimonio cultural (material e inmaterial) Con motivo de los cambios sociales econoacutemicos culturales etc es posible que parte de este patrimonio pueda perderse o verse deteriorado en caso de no actuar Ademaacutes se ha demostrado que los lugares de alto impacto antroacutepico como pueden ser los espacios portuarios muestran una mayor rapidez en la degradacioacuten ndash como por ejemplo los espacios portuarios
El sector del turismo puede erigirse como un instrumento para la puesta en valor y promocioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado al mar en los paiacuteses miembros del SICA Para ello se identifica como iniciativa de gran intereacutes el desarrollo de actividades turiacutesticas culturales enfocadas en la proteccioacuten y conservacioacuten del patrimonio ligado al mar como una herramienta de promocioacuten y desarrollo local De este modo tambieacuten seraacute posible facilitar el acercamiento entre sociedad y estos espacios mediante la recuperacioacuten de la historia conjunta Para lograrlo seriacutea necesario comenzar con el desarrollo de herramientas de gestioacuten maacutes eficaces que faciliten la informacioacuten sobre patrimonio mariacutetimo y su estado de conservacioacuten que incluyan la recopilacioacuten anaacutelisis estudios entre otros Pero maacutes allaacute de asegurar su preservacioacuten es necesario encontrar alternativas de uso sostenible turiacutestico que pongan en valor estos recursos contribuyendo tambieacuten al desarrollo socioeconoacutemico de las comunidades asentadas en las aacutereas de influencia
424 Retos estrateacutegicos en el TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS
Alineacioacuten del transporte mariacutetimo y puertos con las actividades esenciales
Transportemariacutetimoy puertos
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
Se considera de importancia conocer y facilitar el acceso a datos relacionados con las cargas movidas en puerto la tipologiacutea de mercanciacutea evaluacioacuten de costos tiempos de estancia y traacutensito para tener un mapa comparativo de los puertos de la regioacuten que permita establecer una estrategia dirigida a nivel puerto y nivel regioacuten para mejorar la competitividad en teacuterminos de transporte mariacutetimo y en teacuterminos de competitividad local pues existen puertos cuyas actividades principales no son el transporte sino el comercio y el turismo
Promocioacuten y desarrollo de la energiacutea azul
La energiacutea azul puede ser una gran aliada para los puertos y actividades portuarias La energiacutea azul permite avanzar en la conservacioacuten ambiental a traveacutes de la reduccioacuten de emisiones mediante la apuesta por
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Desarrollo de soluciones para la implantacioacuten de Gas Natural Licuado (GNL) como combustible alternativo maacutes limpio para buques
Eficiencia energeacutetica desde simples actuaciones como el cambio de luminarias por otras maacutes eficientes hasta la implantacioacuten de sistemas inteligentes energeacuteticos y el reemplazo de maquinaria o tecnologiacuteas por otras ldquoverdesrdquo maacutes eficientes
Implantacioacuten de energiacuteas renovables Sin duda es estrateacutegico el desarrollo de una hoja de ruta para la implantacioacuten de renovables como fuente de energiacutea para el mantenimiento de las actividades en puerto (instalaciones portuarias)
Ademaacutes el desarrollo de sistemas de eficiencia energeacutetica y autosuficiencia renovable supondriacutea un ahorro econoacutemico en teacuterminos de consumo de energiacutea
Se trata de una actividad en la que la coordinacioacuten entre agentes de centros tecnoloacutegicos grupos universitarios especializados en energiacutea empresas del sector energeacutetico renovable usuarios del puerto e instituciones
Cambio climaacutetico Adaptacioacuten y mitigacioacuten
Los puertos se encuentran en zonas especialmente vulnerables a riesgos asociados con el cambio climaacutetico debido a su exposicioacuten ubicacioacuten en zonas costeras Se encuentran en el liacutemite tierra-mar en bajas altitudes y deltas lo cual los hace vulnerables ante la posibilidad de subida del nivel del mar tambieacuten su situacioacuten les hace estar maacutes expuestos a la intensidad de los temporales que podriacutea provocar la necesidad de adaptar las infraestructuras portuarias Tambieacuten en teacuterminos de alteraciones y retrasos operacionales que pueden causar peacuterdidas econoacutemicas Por tanto el cambio climaacutetico es un factor muy importante a tener en cuenta en el caso del desarrollo portuario y transporte mariacutetimo
A traveacutes de la energiacutea azul es posible acometer actuaciones de mitigacioacuten del cambio climaacutetico sobre todo aquellas que contribuyen a la reduccioacuten de emisiones De este modo con la suma del esfuerzo colectivo global seraacute posible reducir la magnitud de los riesgos asociados al cambio climaacutetico pudiendo incluso rebajar la necesidad de aplicar medidas de adaptacioacuten en un futuro no tan distante
Para establecer estrategias efectivas para la adaptacioacuten de los puertos al cambio climaacutetico seriacutea necesario primero realizar una evaluacioacuten precisa de los riesgos asociados seguacuten las caracteriacutesticas de los puertos Podriacutean establecerse por tanto soluciones encaminadas a la reduccioacuten del riesgo (por ejemplo obras de proteccioacuten de la costa) y otras de refuerzo de la resiliencia (por ejemplo construccioacuten de infraestructuras resilientes)
Ambas actuaciones ndash mitigacioacuten y adaptacioacuten ndash requeriraacuten de marcos normativos y poliacuteticas robustas y eficaces Tambieacuten juegan un papel importante los instrumentos de reduccioacuten de riesgos y los planes de ordenacioacuten costera
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Los puertos se caracterizan por ser entornos complejos en los que confluyen actividades econoacutemicas diversas Esta particularidad conlleva a la necesidad de contar con profesionales especializados la cual se ve acrecentada debido a la globalizacioacuten y al raacutepido avance de las tecnologiacuteas en las que es necesario estar actualizado para mantenerse en unos paraacutemetros
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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adecuados de competencia en un mercado cada vez maacutes competitivo y exigente Incluso las personas ya trabajadoras deben ser capaces de continuar adquiriendo conocimientos en diversos aacutembitos como medio ambiente (cambio climaacutetico) nuevas tecnologiacuteas industria 40 etc
Se reconoce esta necesidad y situacutea el anaacutelisis de la adecuacioacuten de la oferta formativa a las demandas del mercado laboral asiacute como para la identificacioacuten de nuevos empleos junto con la promocioacuten de estas carreras azules como clave para el posicionamiento de la regioacuten en teacuterminos de crecimiento azul El foco debe estar tanto en las personas que todaviacutea no trabajan fomentado su eleccioacuten de carreras portuarias y ajustando los perfiles profesionales a las necesidades de las empresas como en las personas que ya estaacuten empleadas en el sector reforzando sus capacidades profesionales
En cuanto al emprendimiento existen oportunidades en su promocioacuten para el desarrollo de soluciones innovadoras para dar respuesta a necesidades especiacuteficas del entorno portuario sobre todo en lo referente al desarrollo y aplicacioacuten de nuevas tecnologiacuteas y a la automatizacioacuten de actividades y procesos En este punto tambieacuten es primordial integrar y alinear con programas de emprendimiento dirigidos a mujeres asegurando su participacioacuten en los programas o iniciativas de fomento del emprendimiento en entornos portuarios que normalmente estaacute muy ligado a la I+D+i y desarrollo tecnoloacutegico Podriacutea ser de intereacutes el disentildeo de una aceleradora empresarial a nivel regional que tras la identificacioacuten de los desafiacuteos portuarios a nivel regional (por ejemplo digitalizacioacuten de procesos sostenibilidad y conservacioacuten ambiental seguridad entre otros) fomente el desarrollo de ideas de negocio viables para poner al servicio de las comunidades portuarias nuevos productos servicios tecnologiacuteas etc que mejoren la competitividad de los puertos y su transicioacuten a una industria 40
ldquoLevel Playing Fieldrdquo y marcos normativos
En el concepto estricto del ldquoLevel Playing Fieldrdquo se enfatiza la necesidad de cumplir con las diversas regulaciones nacionales e internacionales para el transporte Para ello se identifica como primera necesidad de refuerzo de la informacioacuten a los usuarios en lo referente a los marcos reguladores y normativas que deben acatar y velar por su cumplimiento en la regioacuten Solo de este modo se podraacute hablar de competencia justa y leal
En lo referente a los marcos normativos se especifican aspectos referentes a la energiacutea azul como aquellos necesarios para el desarrollo e implementacioacuten de energiacuteas renovables para la puesta en marcha de proyectos piloto o implementacioacuten de GNL en buques y tierra Actualmente existen una serie de dificultades administrativas y normativas (marcos de regulacioacuten inexistentes dificultad en la obtencioacuten de permisos etc) que es necesario analizar y resolver con la colaboracioacuten de las administraciones competentes en la materia Se identifica asimismo la posibilidad de establecer mecanismos de incentivos para que ayuden a vencer las posibles reticencias en las transiciones energeacuteticas
Historia y cultura
Los puertos son ecosistemas industriales en los que han acontecido momentos histoacutericos fruto de las relaciones comerciales y de conflictos (incluso beacutelicos) que han marcado el desarrollo de los territorios como los conocemos hoy Son testigos de hechos histoacutericos y del desarrollo industrial lo cual tiene un valor inmaterial incalculable pero tambieacuten puede convertirse en valor material (monetario) para la regioacuten Todo ese patrimonio cultural e histoacuterico mariacutetimo-portuario debe ser recopilado inventariado y catalogado para su puesta en valor mediante estrategias concretas que ademaacutes permitan el desarrollo de nuevas actividades turiacutesticas o de informacioacutendivulgacioacuten
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Refuerzo de la gestioacuten ambiental
Si bien la gestioacuten ambiental no es una actividad esencial en la ERCA en el sector del transporte mariacutetimo y de puertos se ha identificado la necesidad de establecerla como liacutenea de trabajo especiacutefica en la ERCA que guiacutee la definicioacuten de proyectos y acciones conjuntas que permitan el avance sustancial en la mejora del medioambiente ligado a estos entornos Elaboracioacuten de diagnoacutesticos ambientales y la ejecucioacuten de proyectos para conservar y proteger el ambiente y la riqueza natural de la regioacuten
425 Retos estrateacutegicos en la EXPLOTACIOacuteN MINERA
Alineacioacuten de la explotacioacuten minera con las actividades esenciales
Explotacioacutenminera
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
En esta actividad se enfoca su anaacutelisis hacia la necesidad de una transicioacuten energeacutetica que permita aliviar la dependencia de los sectores de la economiacutea azul y fomente el uso y desarrollo de energiacuteas renovables y maacutes limpias (como el Gas Natural Licuado ndash GNL) Y desde este prisma se analiza el cruce con las actividades esenciales
Promocioacuten y desarrollo de la energiacutea azul
El desarrollo de la energiacutea azul posibilita avanzar en la consecucioacuten de las transiciones hacia economiacuteas cero emisiones es decir haciacutea el uso de fuentes limpias y renovables de origen marino para la generacioacuten de energiacutea lo que contribuiraacute a reducir la dependencia de recursos como el petroacuteleo La energiacutea azul requiere de la investigacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que permitan el aprovechamiento de los recursos naturales como fuente de energiacutea (olas marea sol viento geotermia etc) Muchas de estas fuentes de energiacutea ya cuentan con marcos regulatorios para su implantacioacuten pero seriacutea necesario profundizar en las necesidades regionales en teacuterminos de regulacioacuten gobernanza tecnologiacutea recursos (humanos capacitados y financieros) Se trata de una actividad de aplicacioacuten a todas las anteriormente analizadas
Se tiene en cuenta el potencial de establecer los pasos a seguir para la promocioacuten de una transicioacuten efectiva
Analizar los marcos normativos y regulatorios
Analizar un mapa de potencialidad seguacuten territorios y sus caracteriacutesticas para la implementacioacuten de sistemas de energiacutea renovable
Analizar la idoneidad (beneficios ndash costos) de cada tipo de energiacutea en funcioacuten de la zona donde se implante
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Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
La transicioacuten hacia la energiacutea renovable azul supondraacute un importante alivio ambiental gracias a la reduccioacuten de las emisiones que contribuyen al empeoramiento de las predicciones climaacuteticas lo cual se traduce en una serie de impactos que pueden dantildear seriamente la economiacutea azul no soacutelo de los paiacuteses miembros del SICA sino del planeta
Tambieacuten la apuesta por la eficiencia energeacutetica seraacute una liacutenea de trabajo que sume en esfuerzo a la implantacioacuten de la energiacutea azul permitiendo ahorrar en consumo energeacutetico y por tanto de nuevo en emisiones a la atmoacutesfera
Carreras azules y emprendimiento
El desarrollo de nuevas tecnologiacuteas y sistemas de produccioacuten de energiacutea limpia requieren de un gran esfuerzo de inversioacuten e investigacioacuten En este punto la transferencia tecnoloacutegica asiacute como la transferencia de buenas praacutecticas resulta de especial intereacutes
La implantacioacuten de la energiacutea azul (sea renovable o GNL) conlleva a la generacioacuten de nuevos empleos de diferentes niveles de especializacioacuten desde teacutecnicos y operarios para su implantacioacuten y monitoreo hasta ingenieros y licenciados que puedan desarrollar y analizar las mejores alternativas especialistas en regulacioacuten etc Por ello un trabajo en colaboracioacuten con las instituciones educativas (profesionales y de educacioacuten superior) es esencial de modo que sea posible identificar los perfiles profesionales y las habilidades teacutecnicas necesarias para poder disentildear programas formativos que preparen a las personas para lograr un sector mariacutetimo competitivo y respetuoso en teacuterminos de energiacutea
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V La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA
51 Objetivo alcance y enfoque
La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA pretende establecer las bases para la generacioacuten de un crecimiento basado en el aprovechamiento sostenible de los recursos marino-costeros contribuyendo de este modo a la mejora de la calidad de vida de las personas centroamericanas siempre bajo un enfoque de sostenibilidad conciliando lo social con lo econoacutemico y lo ambiental
El alcance de la ERCA es regional lo cual aplica a los ocho paiacuteses que conforman el SICA Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana Se entiende por tanto el proceso de disentildeo de la ERCA desde una visioacuten regional territorial pero fundamentada en la propia idiosincrasia de los paiacuteses que lo conforman Seraacute por consiguiente una base fundamental para ser adecuada a nivel nacional procurando el desarrollo e impacto local
El enfoque aplicado en el proceso de disentildeo se fundamenta en los siguientes pilares
Visioacuten holiacutestica del territorio Se observa y analiza desde una visioacuten de conjunto en la que intra e interrelacionan las tres dimensiones de sostenibilidad social econoacutemica y ambiental
Visioacuten intra e inter sectorial Se toman en cuenta las diferentes actividades que se desarrollan en el territorio y se aplica un enfoque de sinergias y complementariedad entre las mismas aplicando poliacuteticas de ordenamiento territorial
Participativo Se aplica un proceso ldquode abajo a arribardquo y a su vez holiacutestica Siendo una estrategia regional se construye desde lo nacional y se aplica desde la visioacuten holiacutestica de un todo territorial Se promueve la identificacioacuten y participacioacuten de grupos de intereacutes definidos desde el enfoque de cuaacutedruple heacutelice
Viable Se parte de la identificacioacuten de los retos de desarrollo de la regioacuten que se analizan desde cada una de las dimensiones de la sostenibilidad Ello permite que las liacuteneas estrateacutegicas y operativas a plantear esteacuten adecuadas a la realidad del SICA y recoja ademaacutes la idiosincrasia de los diferentes grupos de intereacutes activos en su implementacioacuten
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52 Estructura de la ERCA
Los retos de desarrollo de la regioacuten marcan el disentildeo de la ERCA en el corto medio y largo plazo Asiacute la regioacuten se compromete con el desarrollo sostenible proponieacutendose de forma concreta el logro de objetivos de innovacioacuten competitividad inclusioacuten y proteccioacuten y conservacioacuten medioambiental Estos cuatro propoacutesitos seraacuten alcanzados con alineamientos estrateacutegicos claros y proyectos y acciones concretos y medibles En este marco la ERCA se construye desde cuatro pilares fundamentales que constituyen los cimientos sobre los cuales incorporar ejes estrateacutegicos que seraacuten implementados a traveacutes de proyectos y acciones que involucren actores de diferente naturaleza puacuteblica y privada El eacutexito de la ERCA vendraacute dado por la valoracioacuten de la contribucioacuten de su estructura al logro de los propoacutesitos acordados para afrontar los retos de la regioacuten
Proyectosacciones
Ejes estrateacutegicos
Pilares
Propoacutesitos
Proyectos y acciones medibles asociados a uno o maacutes ejes estrateacutegicos
Ejes estrateacutegicos asociados a cada pilar
Conocimiento gobernanza desarrollo empresarial igualdad de oportunidades
Nos proponemos ser una regioacuten verde inclusiva innovadora y competitiva
53 Los retos de desarrollo de la regioacuten
Los retos de desarrollo en el marco de la economiacutea azul se presentan como aquellos hacia los que se debe enfocar la ERCA para superar y fortalecer nuestra capacidad de crecimiento sostenible basado en los oceacuteanos y mares que rodean a los paiacuteses miembros del SICA Los retos que se presentan a continuacioacuten recogen a nivel agregado los considerados por cada una de las actividades sectoriales y los clasificamos en el aacutembito del crecimiento azul en funcioacuten de su naturaleza siempre enmarcados en las dimensiones de lo social econoacutemico y ambiental Conscientes de la existencia de retos adicionales se toman uacutenicamente aquellos que afectan directamente en el contexto de la economiacutea azul Asimismo se toma como referencia desde una perspectiva de anaacutelisis de actividades marino-costeras coacutemo estos retos afectan a la competitividad y desarrollo sostenible de los paiacuteses miembros del SICA
Desde un alcance regional aunque atendiendo yo tomando como referencia la realidad nacional e incluso local establecemos los retos de desarrollo en torno a los siguientes pilares definidos desde el siguiente enfoque
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Ambiental Sectorial
ConocimientoSocial
Poliacuteticoadministrativo
Poliacutetico ndash administrativos Desde la estructura poliacutetica administrativa actual se refiere a los procesos normativos y administrativos establecidos para favorecer el desarrollo econoacutemico conciliaacutendolo con el social y ambiental
Conocimiento La generacioacuten de conocimiento es obviamente una prioridad para establecer las bases de desarrollo territorial permitiendo la generacioacuten de procesos de innovacioacuten y maacutes allaacute contribuyendo al disentildeo de poliacuteticas estrategias y acciones adecuadas a la realidad y a su idiosincrasia El conocimiento se fundamenta en la generacioacuten de datos solventes y homogeacuteneos a su transformacioacuten en informacioacuten de valor y a su aplicacioacuten a traveacutes de procesos de transferencia La formacioacuten y capacitacioacuten y la investigacioacuten son procesos clave a desarrollar desde la gobernanza regional y sectorial
Sectoriales ndash econoacutemicos La competitividad de las actividades econoacutemicas y sociales desarrolladas a la par de los recursos marino-costeros debe ser permanentemente reforzada siendo las generadoras de ingresos a la poblacioacuten dependiente de los mismos La innovacioacuten capacitacioacuten conocimiento emprendimiento e inversioacuten son elementos clave a tener en cuenta
Sociales La integracioacuten de los diferentes intereses de los colectivos que habitan yo desarrollan su actividad en el aacutembito marino-costero debe ser conseguida en pro del desarrollo social inclusivo e igualitario (indiacutegenas joacutevenes mujereshellip) Se hace especial referencia a la promocioacuten de la igualdad de oportunidades entre el hombre y la mujer
Ambientales Los recursos marino-costeros son limitados por lo que su conservacioacuten es prioritaria en un marco de explotacioacuten econoacutemica y social racional Adicionalmente el cambio climaacutetico influye en su sostenibilidad y por ende en las actividades dependientes de su explotacioacuten
A continuacioacuten se identifican los principales retos regionales en el marco de la economiacutea azul de los paiacuteses miembros del SICA Se identifican a partir de las poliacuteticas regionales con las que se alinea la ERCA ademaacutes del conocimiento y participacioacuten de los diferentes grupos de intereacutes
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Poliacutetico ndash administrativos
Armonizacioacuten normativa a nivel regional en el aacutembito del manejo marino-costero con referencia especiacutefica a la explotacioacuten sostenible de recursos pesqueros y acuiacutecolas
Cooperacioacuten interinstitucional de modo que se establezcan correspondencias integradoras de las diferentes poliacuteticas regionales y del mismo modo se potencialice el mismo enfoque a nivel nacional
Fortalecimiento de capacidades de los puestos teacutecnicos de la administracioacuten en la materia que le competa relacionado con las temaacuteticas de economiacutea azul
Desarrollo del concepto ldquoLevel Playing Fieldrdquo y su aseguramiento intrarregional regional e internacional
Facilitacioacuten de los traacutemites administrativos para la puesta en marcha de acciones de valor
Alineamientos comunes regionales en el manejo marino-costero
Desarrollo e implementacioacuten de un enfoque de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM)
Desarrollo de estructuras de articulacioacuten y cooperacioacuten multiactor y multidimensioacuten con especial eacutenfasis en la cooperacioacuten puacuteblica ndash privada
Conocimiento
Disponibilidad de datos armonizados y solventes a nivel regional y nacional en materia social econoacutemica y ambiental que permitan la realizacioacuten de anaacutelisis dirigidos a la toma de decisiones con mayores probabilidades de eacutexito
Oferta formativa ndash universitaria y vocacional ndash dirigida a cubrir las necesidades de las actividades econoacutemicas azules
Acuerdo y priorizacioacuten de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada en el marco de ciencia social ambiental bioloacutegica y econoacutemicas
Refuerzo de acciones de articulacioacuten y cooperacioacuten entre la investigacioacuten formacioacuten y sector privado (transferencia de conocimiento aplicado al desarrollo viable y sostenible)
Conocimiento
Evaluacioacuten de la contribucioacuten de las poliacuteticas en el aacutembito de la lucha contra la pobreza y desigualdades
Visibilizacioacuten y fortalecimiento del papel de la mujer como cabeza de familia y profesional en las actividades marino-costeras
Asegurar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres a traveacutes de la implementacioacuten de las poliacuteticas desarrolladas Evaluacioacuten y monitoreo Desarrollo de normativa ad hoc
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Ambientales
Disentildeo y desarrollo de acciones efectivas dirigidas a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico con especial referencia al incremento de conocimiento al respecto del aacuterea marino-costera evaluando el impacto del mismo sobre la sostenibilidad de las actividades econoacutemicas sociales y ambientales
Monitoreo y reduccioacuten de la contaminacioacuten de las aguas marinas y costeras
Regulacioacuten y normativa homogeacutenea entre los paiacuteses miembros del SICA y aplicable a las actividades econoacutemicas desarrolladas en el aacutembito marino-costero Disentildeo de protocolos
Promocioacuten de poliacuteticas ambientales en el marco de la RSE
Aplicacioacuten del enfoque de servicios ecosisteacutemicos
Formacioacuten y divulgacioacuten en la sociedad en general
Aplicacioacuten enfoque cuenca y arrecifes en el manejo ambiental articulaacutendolo con otras dimensiones
Sectoriales
Fortalecimiento y desarrollo de herramientas de cooperacioacuten puacuteblico ndash privada
Desarrollo y fortalecimiento de las cadenas de valor productivas sectoriales
Diversificacioacuten y promocioacuten de productos y servicios de valor y competitivos en el mercado nacional e internacional
Fortalecimiento de la incorporacioacuten de procesos de innovacioacuten al desarrollo sectorial
Tecnificacioacuten de procesos y refuerzo de aplicacioacuten de tecnologiacutea
Refuerzo de capacidades teacutecnicas y profesionales de las personas trabajadoras
Refuerzo organizacional y empresarial
Promocioacuten del emprendimiento viable e innovador
Fortalecimiento de la incorporacioacuten de los enfoques de valor compartido y RSE en la gestioacuten empresarial
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VI Propoacutesitos
A partir del objetivo general de la ERCA teniendo en cuenta los retos de desarrollo de la regioacuten en el aacutembito marino-costero desde las actividades sectoriales y esenciales se establecen y acuerdan los objetivos especiacuteficos De forma especiacutefica los paiacuteses miembros del SICA coinciden en que su contribucioacuten a este objetivo general a traveacutes de la implementacioacuten de la ERCA pasa por la promocioacuten de un crecimiento azul sostenible en el territorio que tenga un impacto positivo en su desarrollo y atienda asiacute a los retos globales de la regioacuten en las aacutereas costeras en el marco de la economiacutea azul
Asiacute el SICA pretende constituirse desde lo ldquoazulrdquo en una regioacuten verde innovadora competitiva e inclusiva
Los paiacuteses del SICA se comprometen con el medio natural marino-costero promoviendo su explotacioacuten responsable y su conservacioacuten bajo un enfoque de cuencas y arrecifes
Todas las personas que habitan los paiacuteses miembros del SICA tienen los mismos derechos y debemos garantizar su igualdad sin discriminacioacuten de sexo raza religioacuten otros La economiacutea azul exige para su sostenibilidad la igualdad de oportunidades entre las personas
Las actividades econoacutemicas en el aacutembito marino-costero consituyen una oportunidad real de desarrollo local logrando que las personas obtengan rentabilidades suficientes que mejoren su calidad de vida
La generacioacuten del cambio exige la incorporacioacuten de procesos de innovacioacuten en las tres dimensiones de la estrategia de crecimiento azul promoviendo un desarrollo sectorial viable
Verde
Inclusivo
Competitivo
Innovador
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VII Pilares y liacuteneas estrateacutegicas
A partir del anaacutelisis de retos de la regioacuten y de las actividades azules y esenciales se establecen los siguientes pilares y ejes estrateacutegicos que sustentan la ERCA En todo caso todos ellos observan de forma transversal las dimensiones de la ERCA y cada uno de ellos responde a los cuatro propoacutesitos de la ERCA ser verde competitivo innovador e inclusivo
P1 Regioacuten azul inteligente
basada en el conocimiento
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de
gobernanza integradores
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea
azul nueva competitiva e innovadora
P4 Crecimiento promovido
desde la igualdad de
oportunidades
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
La disponibilidad de datos a nivel regional y nacional de forma solvente soacutelida homogeacutenea y sistemaacutetica es uno de los retos maacutes importantes de la regioacuten siendo uno de los principales cuellos de botella de su avance y desarrollo social econoacutemico y ambiental La toma de decisiones certera debe ser sustentada por datos fiables que reflejen la realidad de las diferentes problemaacuteticas Ello a su vez permitiraacute relacionar las diferentes dimensiones de la sostenibilidad
Este pilar es clave y aplicable a todas las actividades sectoriales y esenciales azules analizadas tal y como se deduce del proceso participativo realizado en el que si bien se identifican diferentes esfuerzos a lo largo de los antildeos dirigidos a la creacioacuten de registros regionales estos no son suficientes y deben ser articulados con una visioacuten global e integral Asiacute se espera aporten valor a los procesos de promocioacuten de poliacuteticas y herramientas regionales de desarrolloSin embargo es preciso tener en cuenta la dificultad del reto que supone la homogeneizacioacuten de todos los sistemas de informacioacuten de los paiacuteses miembros del SICA en el caso que fuese un camino viable teacutecnica y econoacutemicamente Es por ello que se propone avanzar en el corto y medio plazo en la identificacioacuten conjunta a nivel regional de los indicadores de desarrollo sostenible aplicados a cada una de las actividades azules y a partir de ellos realizar un anaacutelisis de los datos disponibles a nivel nacional procurando en este proceso su homogeneizacioacuten
Maacutes allaacute es precisa la creacioacuten y disposicioacuten de herramientas que aseguren la viabilidad de los procesos de toma de datos respecto a los indicadores regionales en los que participen diferentes actores
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Por uacuteltimo el conocimiento debe ser transferido y compartido para ser enriquecido y sobre todo aplicable en los procesos de desarrollo sostenible Es por ello que se pondraacuten en marcha acciones que favorezcan la participacioacuten e intercambio de experiencias en el marco de las actividades azules a nivel regional desde los paiacuteses
Con el fin de fortalecer este Pilar sobre el que se sustenta la ERCA se trabajaraacute en los siguientes Ejes
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores
El disentildeo y alineamiento de poliacuteticas y protocolos a nivel regional aseguraraacute un manejo armoacutenico del aacuterea marino-costera de la regioacuten del SICA Los Planes de Ordenamiento Espacial Marino permiten en el marco de la ERCA conocer en profundidad los diferentes usos del aacuterea marino-costera de modo que podamos disentildear acciones concretas de maximizacioacuten de su impacto positivo en el desarrollo social ambiental y econoacutemico del territorio COI-UNESCO ha iniciado un proceso de apoyo para la puesta en marcha de procesos de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) en Ameacuterica Latina y el Caribe involucrando a los paiacuteses miembros del SICA El trabajo conjunto desde la ERCA con COI-UNESCO es favorable para su sostenibilidad
Por otro lado si bien la ERCA establece un marco general de actuacioacuten es preciso profundizar para su implementacioacuten alineada con otras poliacuteticas regionales y nacionales en la elaboracioacuten de protocolos especiacuteficos Es el caso y a modo de ejemplo el que estaacute impulsando en la actualidad CCAD
Adicionalmente las amenazas y desastres climaacuteticos y pandeacutemicos entre otros constituyen una realidad que debe ser conocida en profundidad para poder disentildear y aplicar medidas de mitigacioacuten y adaptacioacuten a los mismos de modo que la competitividad sectorial no se vea afectada
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E3 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
El tercer pilar se concentra de forma directa en la generacioacuten de riqueza a traveacutes del desarrollo empresarial enfocado en las actividades sectoriales y teniendo en cuenta las esenciales El desarrollo sectorial viable y competitivo exige inversiones empresariales bajo criterios de responsabilidad lo cual implica la superacioacuten de retos relacionados con el refuerzo organizacional armonizacioacuten normativa refuerzo de capacidades (formacioacuten) articulacioacuten de procesos de cooperacioacuten y transferencia investigacioacuten ndash empresa y generacioacuten de ecosistemas de emprendimiento favorables
El enfoque de cadena de valor enriquece el proceso de desarrollo sectorial asegurando no soacutelo su viabilidad sino tambieacuten su sostenibilidad favoreciendo la competitividad de la regioacuten La presencia de los diferentes eslabones de la cadena de valor de aquellas actividades sectoriales considerada como de mayor potencial estrateacutegico favorece la generacioacuten de valor a traveacutes de la eficiencia de los procesos empresariales en materia de costes y procesos asiacute como el desarrollo de proyectos de innovacioacuten
Asiacute el tercer pilar de la ERCA profundiza en la generacioacuten de valor social econoacutemico y ambiental de los procesos empresariales que permiten sin duda una mayor competitividad de la regioacuten y por iacutendole riqueza
Para ello se centran los esfuerzos en el marco del conocimiento sectorial desde la investigacioacuten y formacioacuten la armonizacioacuten de poliacuteticas el refuerzo y formalizacioacuten de la economiacutea rural la aplicacioacuten del enfoque de cadena de valor y como consecuencia de todo ello el desarrollo de productos basados en innovacioacuten Asimismo para el desarrollo es necesario tener un enfoque transversal de colaboracioacuten puacuteblico-privada Para todo ello se aplicaraacute un enfoque de cooperacioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la articulacioacuten de instrumentos que favorezcan la cooperacioacuten entre las entidades empresariales la administracioacuten y la academia
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
No existe crecimiento sostenible sin igualdad de oportunidades para mujeres y hombres En el marco marino-costero el rol de la mujer debe ser visibilizado y potenciado siendo uno de los ejes centrales de la familia y de las actividades de valor de la pesca acuicultura y turismo
La promocioacuten y aplicacioacuten de las poliacuteticas regionales actuales de igualdad delineada en la PRIEGSICA es conocida y reconocida por lo que desde la ERCA se incorpora de forma integral y transversal desarrollando ademaacutes la propuesta de la generacioacuten de estructuras de articulacioacuten y cooperacioacuten bajo esquemas de intercambio de experiencias sectoriales
Adicionalmente y en el marco de igualdad de oportunidades se toma en consideracioacuten a las nintildeas y los nintildeos que deben incluirse en el disentildeo estrateacutegico y operativo asegurando su participacioacuten activa en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten El refuerzo de las generaciones maacutes joacutevenes contribuye de forma obvia a la sostenibilidad de los procesos que son puestos en marcha En este sentido se aplica el disentildeo de herramientas e instrumentos de fortalecimiento de capacidades de los joacutevenes y su conexioacuten en red
Los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes son incluidos en la ERCA y considerados en cada uno de los pilares ejes y acciones estrateacutegicos Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
Definitivamente somos consecuencia de nuestra historia y nos enriquecemos con nuestra cultura Nuestro futuro y desarrollo depende de la valorizacioacuten de la misma y de su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico Nuestra historia y cultura impregna la viabilidad y sostenibilidad de la ERCA y se convierte en un valor fundamental
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento (redes)
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
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Ejes estrateacutegicosPilar
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E3 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento (redes)
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
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VIII Ejes estrateacutegicos proyectos y acciones
A continuacioacuten se avanza en un nivel en la construccioacuten de la ERCA y se relacionan los ejes estrateacutegicos con proyectos y acciones concretos Se hace referencia a que los proyectos y acciones se disentildean desde los procesos participativos dispuestos y tienen en consideracioacuten otras praacutecticas ya desarrolladas o en procesos de implementacioacuten en la regioacuten buscando siempre el aprendizaje continuo y la complementariedad de procesos
Asimismo el plazo temporal se planeta para cuatro antildeos esperando el logro de los objetivos propuestos y asegurando para ello y para su posterior sostenibilidad la generacioacuten de alianzas puacuteblico-privadas para el desarrollo
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P1 E11 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
La disponibilidad de datos sectoriales homogeacuteneos a nivel regional es clave para la planificacioacuten y toma de decisiones de desarrollo Se enfoca en el disentildeo de instrumentos que permitan iniciar el camino hacia la homogeneizacioacuten de toma de datos y anaacutelisis de informacioacuten
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Refuerzo y apoyo al sistema estadiacutestico regional para la integracioacuten y aplicacioacuten de las diferentes dimensiones de la ERCA desde cada uno de las actividades sectoriales
Generacioacuten de datos homogeacuteneos a nivel regional que permita la toma de decisiones de forma efectiva en el marco del manejo marino-costero incluyendo las dimensiones social econoacutemico y ambiental
Se trataraacute de integrarse en el sistema estadiacutestico regional sindashESTAD tomando como referencia el trabajo desarrollado Asimismo se procuraraacute la coordinacioacuten y complementariedad con otros programas de iacutendoles regional e internacional (NASA Copernicus otros)
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible a Disentildeo de indicadores regionales con base y metodologiacutea homogeacutenea para el sistema de informacioacuten regional y nacional
b Acciones de refuerzo de capacidades para su desarrollo (capacitacioacuten)
c Mapa (GIS) de los usos costeros vinculado a los esfuerzos actuales con NASA BCIE y BM con aplicacioacuten para procesos como PEM
Mesa de trabajo regional para el anaacutelisis de sistema de informacioacuten conjunta en el aacuterea de economiacutea azul coordinada por si-ESTAD
Exploracioacuten de un acuerdo de cooperacioacuten y vinculacioacuten al proyecto regional con NASA BCIE y BM
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
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P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P1 E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
La gestioacuten de conocimiento conlleva el disentildeo y mantenimiento de instrumentos y herramientas que aseguren los procesos de recopilacioacuten anaacutelisis y transferencia de informacioacuten Asiacute se pretende asegurar la continuidad de los trabajos propuestos en el E11 y maacutes allaacute su disponibilidad para los procesos de toma de decisiones puacuteblicos y privados
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Viabilidad de puesta en marcha y mantenimiento de sistema de informacioacuten abierto y accesible en el marco de los sectores azules y esenciales
Una vez disentildeados los programas y metodologiacuteas asociadas a los indicadores regionales de economiacutea azul es preciso dotar de herramientas que aseguren su mantenimiento Ademaacutes constituyen la referencia de informacioacuten
Se propone el disentildeo de una herramienta de gestioacuten de conocimiento que agrupe otros proyectos y acciones de fortalecimiento de la economiacutea azul en la regioacuten
Por su relevancia la propuesta de proyecto relacionado ndash Observatorio ndash se liga con la propia gobernanza de la ERCA tal y como se explica en el apartado correspondiente
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimientoSe hace referencia a que la creacioacuten de este Observatorio como nuacutecleo central de la gestioacuten de conocimiento se convierte en pieza clave y conductora de la implementacioacuten de la estrategia
Asiacute en el apartado referido a ldquogobernanzardquo se desarrolla en detalle este proyecto
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azulEsta plataforma es la llave para la transferencia de datos e informacioacuten relevante Seraacute por tanto el repositorio de documentacioacuten y canal de comunicacioacuten en el marco de economiacutea azul Asimismo a traveacutes de la misma se obtendraacute informacioacuten actualizada sobre el ERCA y sus resultados
Acuerdo entre los paiacuteses para la creacioacuten de un Observatorio
Designacioacuten en los paiacuteses de puntos focales para su implementacioacuten Se trata de las personas de referencia en cada paiacutes responsables del aacuterea de economiacutea azul
Designacioacuten de equipo de trabajo interno coordinado por SICADIGITAL para el anaacutelisis de la viabilidad del disentildeo y mantenimiento de la plataforma sobre economiacutea azul
Idealmente se exploraraacute la posibilidad de que esta se aloje en la paacutegina web del SICA y se puedan aprovechar otras ya desarrolladas en el marco de SICADIGITAL
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P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P1 E13 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
El impulso del desarrollo de los sectores azules a nivel regional depende de manera directa de una eficaz transferencia de conocimiento Se entiende el conocimiento como un concepto global entre los cuales se incluyen los datos la formacioacuten la I+D+i el know how buenas praacutecticas entre otros Este flujo de conocimiento impulsaraacute el logro de objetivos de la ERCA y permitiraacute a la regioacuten avanzar en el alcance del desarrollo sostenible (social econoacutemico y medioambiental)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Enriquecer los procesos regionales y nacionales a traveacutes del refuerzo de capacidades fundamentada en la gestioacuten y transferencia de conocimiento
Lograr una eficaz transferencia de conocimiento depende de la definicioacuten de los objetivos concretos que se esperan de la misma asiacute como de la identificacioacuten de los agentes clave (entidades y personas representantes) que deban estar involucradas
Seguidamente en funcioacuten de los objetivos y de los agentes seraacute posible la definicioacuten de acciones concretas Todo ello seraacute recogido en un programa regional de transferencia y capacitacioacuten
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul
Mesa de trabajo regional para el anaacutelisis y disentildeo del programa de cooperacioacuten interinstitucional en la que participaraacuten teacutecnicosas designados para economiacutea azul
Pasantiacuteas en diferentes administraciones entre los paiacuteses Se tomaraacute como referencia y buenas praacutecticas otros desarrollados en el marco de la Cooperacioacuten Triangular
Seminarios de transferencia de BBPP e intercambio de informacioacuten Se realizaraacuten de forma digital basaacutendose en diferentes temas relacionados con las dimensiones social econoacutemica y ambiental En estos seminarios se invitaraacute a participar a los teacutecnicosas responsables del aacuterea de competencia
Boletines semestrales (digital) sobre buenas praacutecticas en materia de economiacutea azul artiacuteculos de opinioacuten e informacioacuten
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E21 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
La Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) es un proceso de anaacutelisis y asignacioacuten de la distribucioacuten espacial y temporal de las actividades humanas en aacutereas costeras y marinas para lograr objetivos ecoloacutegicos econoacutemicos y sociales Se trata de un ejercicio necesario que facilita la convivencia de diferentes actividades socio-econoacutemicas en estas aacutereas geograacuteficas y la maximizacioacuten de su valor en pro del desarrollo sostenible
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Disponer de instrumentos que permitan obtener informacioacuten suficiente para la toma de decisiones en el litoral
Se pretende promover el desarrollo de los Planes Espaciales Marinos a nivel nacional y alineados con las metodologiacuteas desarrolladas por la COI-UNESCO en colaboracioacuten con muacuteltiples actores a nivel internacional
Los Planificacioacuten Espacial Marina ofrece directrices que facilitan la zonificacioacuten y que con ello pretenden mejorar la gestioacuten del espacio marino y costero
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten de PEM en cada paiacutes desde las mejores praacutecticas en la regioacuten y paiacuteses
Promocioacuten de la implementacioacuten de los Planes Espaciales Marinos a nivel nacional Siendo competencia nacional su desarrollo a nivel regional se aportaraacuten las directrices para su apoyo
Acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de PEM a nivel nacional tomando como base los alineamientos regionales
Acuerdos con COI-UNESCO para el apoyo en la elaboracioacuten de las directrices y el disentildeo de los planes nacionales
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E22 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
Del mismo modo que es criacutetica la elaboracioacuten de Plan Espacial Mariacutetimo como herramienta de manejo del litoral es imprescindible la extensioacuten de este anaacutelisis a la cuenca responsable de ciertos impactos sobre el medio marino costero En este proceso deben estar incorporados todos los actores econoacutemicos marino-costeros (puertos turismo pesca etc)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Manejar el litoral con enfoque de cuenca de modo que integralmente se obtenga una visioacuten global sobre los impactos
El desarrollo de protocolos de manejo de cuenca al litoral es necesario desde un enfoque de economiacutea azul es un proceso que completa y asegura un mayor impacto de la ERCA
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Impulso de elaboracioacuten de protocolos de cuenca ndash litoral en las cuencas de referencia de los paiacuteses miembros del SICA
Acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de directrices En el marco del proyecto MAR2R liderado por CCAD se recoge el desarrollo de los protocolos en las aacutereas de influencia del mismo
Identificacioacuten de alianzas para la implementacioacuten de las directrices (GEF UNEP)
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
La actividad econoacutemica es dependiente del equilibrio de los ecosistemas tanto a nivel de uso de recursos como de localizaciones geograacuteficas donde se desarrollan tales actividades Debido a los impactos de origen antropogeacutenico los ecosistemas se estaacuten degradando lo cual provoca cambios en el clima (cambio climaacutetico) la potencial aparicioacuten de nuevas enfermedades etc Esta situacioacuten aumenta el riesgo y la vulnerabilidad de las comunidades asiacute como tambieacuten de las actividades econoacutemicas (puertos pesca acuicultura entre otros)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Incrementar el conocimiento sobre la vulnerabilidad e impactos de los potenciales desastres para reforzar la resiliencia de los sectores azules
Identificacioacuten de riesgos e impactos por sector a nivel regional relacionados con el cambio climaacutetico y desastres naturales para la articulacioacuten de directrices de adaptacioacuten y mitigacioacuten de estos impactos aumentando la resiliencia de los sectores azules y las comunidades
Se pretende aportar como insumo desde la regioacuten unas directrices que permitan la puesta en marcha de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten Adicionalmente seraacute necesario trabajar sobre el refuerzo de capacidades de la regioacuten para afrontarlas
Elaboracioacuten de directrices regionales para la preparacioacuten de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales con especial hincapieacute en la pesca acuicultura puertos y turismo
Elaboracioacuten de diagnoacutestico regional de situacioacuten y capacidades frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Identificacioacuten de actores relevantes a nivel regional (sector privado academia y administracioacuten) (ie CEPREDENAC COCATRAM)
Organizacioacuten de mesas de trabajo sectoriales con los actores identificados para definir las necesidades y recursos necesarios para la elaboracioacuten de los planes
Identificacioacuten de potenciales socios para el desarrollo
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E31 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
Los paiacuteses miembros del SICA han trabajado en la definicioacuten e imparticioacuten de programas de formacioacuten y especializacioacuten en el aacutembito marino de diversa iacutendole Todo este esfuerzo debe ser recogido y unificado para conocer todas las posibilidades formativas a nivel regional y conocer especiacuteficamente las necesidades de nuevos programas de formacioacuten que den respuesta efectiva a los retos del sector productivo y del mercado Asimismo de forma complementaria al disentildeo de capacitacioacuten y formacioacuten de nuevos profesionales es preciso avanzar hacia la capacitacioacuten y transferencia de conocimiento cientiacutefico al propio sector productivo
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reunir y armonizar los esfuerzos de los paiacuteses miembros del SICA para el refuerzo de la formacioacuten universitaria teacutecnica y vocacional completa y vanguardista a nivel regional respondiendo a las necesidades de desarrollo sostenible
La oferta de formacioacuten que existe a nivel nacional en los paiacuteses miembros del SICA constituiraacute la liacutenea base para la definicioacuten de esfuerzos conjuntos de transferencia y de cooperacioacuten para impulsar una oferta de formacioacuten y de refuerzo de capacidades acorde a las necesidades de la regioacuten
Estudio de viabilidad y creacioacuten de la Red Regional de Universidades en el aacutembito de economiacutea azul Esta red incluiraacute a las Universidades y centros de formacioacuten profesional Tendraacute en cuenta los avances que se hicieron en 2014 para su creacioacuten
La Red deberaacute contar con un plan de trabajo que incluiraacute
Acuerdo entre los paiacuteses para la creacioacuten de la Red Regional de Universidades
Designacioacuten en los paiacuteses de instituciones focales para su implementacioacuten
Mesa de trabajo para la definicioacuten de objetivos y plan de trabajo
Acuerdos de cooperacioacuten internacional tomando como referencia a universidades y redes de universidades en el aacutembito marino costero
Estudio de necesidades de formacioacuten para la competitividad de los sectores azules y esenciales
Disentildeo de programas de formacioacuten regionales en los que se compartan recursos y refuerce la validez de los mismos
Implementacioacuten de programas de formacioacuten regionales aplicando las herramientas digitales (Observatorio)
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E32 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
En la regioacuten SICA existen universidades y centros de investigacioacuten y formacioacuten dedicados a los sectores azules (pesca turismo acuicultura hellip) Estos centros han avanzado en diferentes investigaciones e innovacioacuten Para lograr que la regioacuten sea referente y puntera en la investigacioacuten y formacioacuten en los aacutembitos azules seraacute clave la cooperacioacuten entre instituciones acadeacutemicas y de investigacioacuten para la transferencia de conocimiento y asiacute disentildear liacuteneas de investigacioacuten conjuntas que aseguren potenciar los resultados y evitar la duplicidad de esfuerzo
Objetivoestrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Identificar necesidades de investigacioacuten con base en el conocimiento ya adquirido a nivel nacional y compartido como liacutenea base
Los retos sectoriales plantean la necesidad de reforzar y concentrar los esfuerzos de investigacioacuten con el fin de fortalecer la competitividad de las actividades sectoriales y esenciales Con el fin de concentrar los esfuerzos de investigacioacuten de la regioacuten es preciso conocer las capacidades actuales instaladas y definir de forma conjunta las liacuteneas de trabajo regional
a Elaboracioacuten de un plan regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
El plan deberaacute incidir en el acuerdo de las liacuteneas estrateacutegicas regionales sobre las cuales los recursos de investigacioacuten deben centrar sus esfuerzos en pro del desarrollo sostenible
Seraacute imprescindible realizar un proceso participativo en el que los diferentes grupos de intereacutes incluyendo sector privado sociedad civil administracioacuten y academia trabajen juntos
b Disentildeo de un programa de financiacioacuten puacuteblico-privado de proyectos de investigacioacuten en las liacuteneas aprobadas regionales
Este programa contaraacute con financiacioacuten regional (previsiblemente internacional) y tendraacute el objetivo de fomentar el desarrollo de proyectos regionales de investigacioacuten e innovacioacuten proyectos de innovacioacuten refuerzo de capacidades doctorados regionales otros
Adicionalmente las acciones descritas se veraacuten reforzadas por su integracioacuten y colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades y Centros de Formacioacuten descrita en (P3 E1)
Acuerdo regional para el desarrollo del proyecto
Creacioacuten de una mesa regional permanente de investigacioacuten en el marco de la economiacutea azul la cual podriacutea ser integrada en el marco de la Red Regional de Universidades y centros de formacioacuten profesional (los cuales en ciertos casos realizan tambieacuten labores de investigacioacuten ie Megatec La Unioacuten El Salvador) Asimismo los resultados de los proyectos que emanen del plan seraacuten manejados desde el Observatorio
Establecimiento de acuerdos interinstitucionales para la viabilidad de la implementacioacuten del Plan
Disentildeo del instrumento de financiacioacuten
Acuerdos de cooperacioacuten internacional entre grupos de investigacioacuten (universidades) con el fin de fortalecer la implementacioacuten de las liacuteneas de investigacioacuten priorizadas a traveacutes de proyectos de investigacioacuten baacutesica y aplicada que a su vez redundaraacuten en el refuerzo de capacidades
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E33 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
El refuerzo integral de las cadenas de valor de los sectores azules permite mejorar su competitividad Son numerosas las actuaciones que se pueden desarrollar para el refuerzo de la cadena de valor Sin embargo para que esas medidas puedan prosperar y ofrecer los resultados esperados es necesario que las condiciones de competencia sean equilibradas Para que esto suceda el refuerzo de las cadenas de valor debe ir acompantildeado del anaacutelisis de marcos normativos y de regulacioacuten (asiacute como de praacutecticas en el sector) asegurando su armonizacioacuten permitiendo una competencia leal y equilibrada entre los diferentes paiacuteses de la regioacuten
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Lograr una competencia equilibrada en los sectores azules de la regioacuten del SICA promoviendo un ecosistema legislativo atractivo para las inversiones empresariales
La armonizacioacuten de normativa permitiraacute actuar e invertir en un ecosistema equilibrado con ldquoreglas de juegordquo que faciliten la creacioacuten de nuevas empresas la diversificacioacuten de negocios entre otros
Elaboracioacuten de estudios de anaacutelisis normativo sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente analizando las posibilidades y necesidades de armonizacioacuten que faciliten la atraccioacuten de inversiones empresariales la creacioacuten de nuevas empresas El documento deberaacute establecer las medidas correctivas o desarrollo de productos - guiacuteas de promocioacuten de inversioacuten privada que puedan ayudar el proceso
Desarrollo de mesas de trabajo sectorial a nivel regional en las que se analicen las normativas nacionales y regionales de aplicacioacuten Estas mesas deberaacuten estar compuestas por los actores con competencias en legislacioacuten pero tambieacuten por el sector productivo para que pueda aportar su visioacuten
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E34 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
La formalizacioacuten de la economiacutea rural requiere de inversioacuten en emprendimiento viable y competitivo que permita desarrollar un ecosistema de negocios en el aacutembito de la economiacutea azul Este emprendimiento con caraacutecter inclusivo deberaacute estar fundamentado en la innovacioacuten lo cual seraacute aplicado a negocios tradicionales y nuevas ideas competitivas
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Generar un ecosistema de emprendimiento en economiacutea azul que permita el desarrollo de los sectores azules con un mayor impacto en las comunidades costeras
Actualmente los sectores azules a nivel costero tienen como debilidad el bajo nivel de profesionalizacioacuten y en su caso de formalizacioacuten
La promocioacuten del emprendimiento sostenible en economiacutea azul con clara orientacioacuten al mercado precisa de refuerzo de capacidades y facilitacioacuten de acceso a creacutedito
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul
A partir de la elaboracioacuten de un estudio regional sobre las oportunidades de negocio de la economiacutea azul se disentildearaacute un programa de promocioacuten del emprendimiento que priorice la participacioacuten de promotores de ideas de negocio viables
Con ello se propone la preparacioacuten de un programa que contenga actividades de formacioacuten a emprendedores y acompantildeamiento para la puesta en marcha de sus iniciativas
Integracioacuten del programa en las acciones actuales de emprendimiento de modo que participen las secretariacuteas e instituciones especializadas de competencia OSPESCA CENPROMYPE SITCA y BCIE
Negociacioacuten con entidades financieras para crear instrumentos financieros acordes a la situacioacuten de los promotores
Identificacioacuten de programas de financiacioacuten liderado por socios para el desarrollo De forma especiacutefica se propone la vinculacioacuten del programa con mecanismo de gestioacuten para el apoyo en la cadena regional de valor de la pesca que estaacuten disentildeando conjuntamente BCIE- OSPESCA ndash CENPROMYPE
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
Los servicios ecosisteacutemicos pueden definirse como los beneficios que los ecosistemas (recursos y procesos naturales) aportan al bienestar humano es decir los bienes y servicios Si bien en los uacuteltimos antildeos ha aumentado el conocimiento sobre los servicios ecosisteacutemicos y se ha constatado la importancia que tienen a la hora de asegurar el bienestar humano queda todaviacutea camino por recorrer Dos de los retos principales son por un lado el desarrollo de metodologiacuteas que permitan mapear (identificar) los servicios ecosisteacutemicos en cada aacuterea pudiendo conocer los conflictos sobre su acceso y uso y por otro valorizar (monetizar) la contribucioacuten de los mismos al bienestar pudiendo entender este bienestar como el acceso a recursos salud seguridad empleo ocio etc Conocer los servicios ecosisteacutemicos coacutemo el ser humano depende de ellos el estado en el que se encuentran y los conflictos que existen permite disentildear poliacuteticas y medidas que promuevan su conservacioacuten
Objetivos estrateacutegicos
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Promover el conocimiento sobre los servicios ecosisteacutemicos marinos (SEM) evaluar su estado y contribucioacuten al bienestar humano
Incrementar el conocimiento sobre las interacciones socio-econoacutemicas entre actividades humanas y ecosistemas y generar mayor grado de compromiso social y empresarial para con la conservacioacuten de los ecosistemas marinos
Desde un punto de vista cientiacutefico es necesario profundizar en metodologiacuteas que permitan identificar y evaluar los servicios ecosisteacutemicos marinos Solo de este modo seraacute posible conocer los conflictos asiacute como el grado de contribucioacuten de cada uno de ellos al bienestar de las comunidades costeras y tambieacuten las de interior
Es necesario mejorar el conocimiento de la sociedad y las empresas al respecto de reconocer su dependencia de los SEM y coacutemo desde el sector productivo se puede mejorar la prestacioacuten de estos servicios a traveacutes de la conservacioacuten del patrimonio natural
El fin deberiacutea ser estimular la innovacioacuten y mejorar la comprensioacuten sobre el funcionamiento de los ecosistemas marinos y costeros esbozando los principios baacutesicos de una estrategia que promueva la inversioacuten en el aprovechamiento sostenible de los servicios
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM que incluya especialmente los saberes locales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionados identificados mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacioacuten
Identificacioacuten de entidades acadeacutemicas y establecimiento de alianzas a nivel regional y con otras redes internacionales para el intercambio de conocimiento
Creacioacuten de un foro permanente de discusioacuten acadeacutemica de SEM el cual podraacute estar integrado o vinculado a la Red Regional de Universidades (P3 E1) y manejado desde el Observatorio (P1E2)
Identificacioacuten de agentes de intereacutes sociales y empresariales
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E36 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
El enfoque de cadena de valor permite el desarrollo sostenible de las actividades azules Se pretende desde la ERCA reforzar el trabajo realizado por diferentes entidades en materia de anaacutelisis y diagnoacutesticos con el apoyo a puesta en marcha de proyectos concretos
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reforzar el enfoque de cadena de valor en la planificacioacuten sectorial
La ausencia de determinados eslabones de la cadena de valor de ciertos sectores como el acuiacutecola limita su desarrollo en materia de competitividad
Las organizaciones sectoriales se enfocan fundamentalmente al eslaboacuten de la produccioacuten y consumidor civil La promocioacuten del concepto de clusterizacioacuten puede aportar a la gestioacuten de conocimiento sectorial y a la planificacioacuten de atraccioacuten de inversiones
Por otro lado se identifican barreras y limitaciones en el desarrollo de cada uno de los sectores que deben ser asumidos desde su propia planificacioacuten (ej trazabilidad) Desde la ERCA se puede apoyar teniendo en cuenta el Observatorio a la identificacioacuten de datos de valor y a la vigilancia de tendencias sectoriales
Estudio y protocolo para la promocioacuten de clusters sectoriales de conocimiento Se trata de espacios de reflexioacuten refuerzo de capacidades y generacioacuten de valor a traveacutes de la atraccioacuten de inversiones
Vinculacioacuten con actividades de gestioacuten de conocimiento y formacioacuten
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P3 E37 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
El desarrollo sostenible se basa en la existencia de un equilibrio entre el desarrollo econoacutemico de una regioacuten la conservacioacuten del medio ambiente y el bienestar de la sociedad involucrada El aprovechamiento de desechos trae aparejado la disminucioacuten del impacto ambiental yo del costo de tratamiento de desechos a la vez que beneficia econoacutemicamente la organizacioacuten por el agregado de valor a subproductos y desechos
Objetivoestrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reducir la presioacuten sobre los recursos naturales asociados a la pesca y acuicultura al mismo tiempo que se genera valor para el desarrollo sostenible de la industria
Para la utilizacioacuten total de los productos (de la pesca o de la acuicultura) y el procesamiento de productos es necesario desarrollar tecnologiacuteas novedosas para la creacioacuten de sucedaacuteneos que permiten el aprovechamiento integral de las materias primas pudiendo aportar ademaacutes un valor antildeadido
Ello repercutiraacute sin duda en la competitividad del sector de procesado y comercializacioacuten si bien para su factibilidad seraacute preciso tener en cuenta las capacidades actuales instaladas en la regioacuten en cuanto a infraestructuras y tecnologiacutea Eacutestas actualmente no preparadas en el aacutembito de la pesca y acuicultura a menor escala deberaacuten ser reforzadas
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos Este programa deberaacute ir acompantildeado de un diagnoacutestico de las capacidades instaladas actuales y de la inversioacuten necesaria para su actualizacioacuten y adecuacioacuten
ldquoAnaacutelisis comparativordquo sobre tecnologiacuteas y procesos de aprovechamiento que puedan ser aplicadas en las entidades interesadas
Implicacioacuten de la red de investigacioacuten y participacioacuten de representantes sectoriales
Este programa se podriacutea vincular al programa de financiacioacuten de innovacioacuten
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
La igualdad de oportunidades debe ser eje vertebrar de toda estrategia de crecimiento azul Se debe integrar en el concepto de igualdad a todas las personas pero haciendo especial atencioacuten a aquellas en situacioacuten de vulnerabilidad a los joacutevenes a los pueblos indiacutegenas y a las mujeres Sobre cada uno de estos colectivos deberaacuten establecerse medidas especiacuteficas que atiendan a su situacioacuten y necesidades para asegurar que son parte y se benefician en igualdad de oportunidad de los recursos marino-costeros
Objetivos estrateacutegicos Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los joacutevenes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
En un mundo global y cada vez maacutes complejo la situacioacuten de las personas joacutevenes presenta una realidad difiacutecil tanto en teacuterminos laborales como sociales y econoacutemicos
Es necesario asegurar que sus prioridades esteacuten integradas en las poliacuteticas puacuteblicas asegurar su inclusioacuten en el mercado laboral y facilitar que puedan superar los obstaacuteculos y desigualdades Para ello es clave la participacioacuten de la ciudadaniacutea en los procesos de toma de decisiones lo cual requiere un esfuerzo en la generacioacuten de capacidades y habilidades desde la nintildeez Actualmente en la regioacuten SICA se desarrolla el Programa SICA Joven con eacutexito Se propone en la ERCA su refuerzo desde la nintildeez de modo que se introduzcan los conceptos sobre nuestro entorno azul su valor y su valorizacioacuten Ello seraacute complementado por el programa SICA Joven
La economiacutea azul incorpora actividades en las que los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes tradicionalmente estaacuten involucrados El enfoque de economiacutea azul implica la inclusioacuten de todos los colectivos directa e indirectamente relacionados con las actividades y recursos del oceacuteano
Programa SICA NINtildeEZ que promueva desde los programas educativos escolares el desarrollo de conocimientos y habilidades que favorezcan la comprensioacuten del valor del entorno y su participacioacuten en su manejo y generacioacuten de valor Entre ellas se propone la vinculacioacuten con los programas de formacioacuten escolar de modo que se pueda apoyar el desarrollo de unidades didaacutecticas retos material audiovisual refuerzo de docentes otros
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes Se procuraraacute la recuperacioacuten del conocimiento tradicional y su aplicacioacuten a los procesos sociales econoacutemicos y ambientales
Mesa de trabajo con la coordinacioacuten del Programa SICA Joven con el fin de identificar puntos de conexioacuten y refuerzo desde el SICA NINtildeEZ
Participacioacuten activa del Consejo Indiacutegena con la colaboracioacuten de los representantes de las actividades sectoriales azules
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P4 E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
La igualdad de oportunidades debe ser eje vertebrar de toda estrategia de crecimiento azul Se debe integrar en el concepto de igualdad a todas las personas pero haciendo especial atencioacuten a aquellas en situacioacuten de vulnerabilidad a los joacutevenes a los pueblos indiacutegenas y a las mujeres Sobre cada uno de estos colectivos deberaacuten establecerse medidas especiacuteficas que atiendan a su situacioacuten y necesidades para asegurar que son parte y se benefician en igualdad de oportunidad de los recursos marino-costeros
Objetivos estrateacutegicos Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
La economiacutea azul incorpora actividades en las que los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes tradicionalmente estaacuten involucrados El enfoque de economiacutea azul implica la inclusioacuten de todos los colectivos directa e indirectamente relacionados con las actividades y recursos del oceacuteano
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes Se procuraraacute la recuperacioacuten del conocimiento tradicional y su aplicacioacuten a los procesos sociales econoacutemicos y ambientales
Participacioacuten activa del Consejo Indiacutegena con la colaboracioacuten de los representantes de las actividades sectoriales azules
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
Las mujeres han jugado siempre un papel fundamental en el desarrollo socioeconoacutemico de los sectores azules No siempre en papeles visibles y reconocidos sino muchas veces actuando de sostenedoras para posibilitar el desarrollo de tales actividades o bien en etapas muy especiacuteficas y normalmente alejadas de los espacios de toma de decisiones En los uacuteltimos antildeos se han logrado importantes avances y cada vez las mujeres ocupan lugares maacutes visibles en las actividades econoacutemicas pero es necesario contemplar y abordar de manera especiacutefica este aspecto en la ERCA asegurando mecanismos dirigidos a reforzar sus capacidades para el ejercicio de las actividades econoacutemicas derivadas del aprovechamiento sostenible de los recursos marino-costeros
Asiacute el empoderamiento de la mujer juega un papel fundamental a traveacutes de refuerzo de capacidades en el aacutembito de emprendimiento favoreciendo la autonomiacutea econoacutemica y su participacioacuten en los procesos de toma de decisiones
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Promover la incorporacioacuten de la mujer en las actividades histoacutericamente ligadas a los hombres y visibilizar su papel
Promover el emprendimiento y la asociatividad femenina
Es necesario divulgar y concienciar acerca del papel de la mujer en actividades (sobre todo en el aacutembito mariacutetimo ligados a la pesca y acuicultura) para facilitar e impulsar su incorporacioacuten laboral en las mismas
La promocioacuten del emprendimiento se integra en la ERCA como un eje fundamental de desarrollo de la economiacutea azul (P3) Ello se veraacute reforzado por el empoderamiento y la mayor participacioacuten de la mujer en el proceso emprendedor tanto desde la perspectiva de generacioacuten de nuevas iniciativas empresariales como de refuerzo de aquellas ya en funcionamiento Asiacute el disentildeo e implementacioacuten de programas especiacuteficos de refuerzo de capacidades en materia de emprendimiento influiraacute sin duda en la igualdad de oportunidades y empoderamiento de la mujer que habita el aacuterea marino-costera
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA Con ellos se pretende reforzar el empoderamiento que den voz a mujeres (que incluya campantildeas de sensibilizacioacuten)
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora Se propone la creacioacuten de un programa dirigido a empoderar a la mujer en su papel como empresaria en los sectores de la economiacutea azul Este programa tendraacute tres partes diferenciadas oportunidades de la economiacutea azul habilidades de comunicacioacuten y gestioacuten de empresas basadas en la innovacioacuten Se abordaraacute asimismo como competencia fundamental la digitalizacioacuten
Mesa de trabajo para el disentildeo de la Red obtencioacuten de apoyos y creacioacuten
Acuerdo regional para la puesta en marcha de un programa de apoyo al emprendimiento femenino entre la STM COMMCA CENPROMYPE y OSPESCA Este programa podraacute ser monitoreado desde el Observatorio de Economiacutea Azul
Se sugiere que el programa sea alineado en sus contenidos teacutecnicos ndash empresariales con el Programa de Fomento del Emprendimiento Rural recogido por el P3
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
El futuro y desarrollo de nuestra regioacuten depende de la puesta en valor de nuestra historia y cultura Para ello seraacute necesaria su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico
En esa historia deben estar incluidos los pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes considerados en cada uno de los pilares de la ERCA Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
La vinculacioacuten de la historia y de la cultura ligada al patrimonio natural en el aacutembito del desarrollo socioeconoacutemico se realiza a traveacutes de su puesta en valor tanto en teacuterminos cualitativos como monetarios incorporaacutendolo en el concepto de servicios ecosisteacutemicos
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Preservar y valorizar los elementos patrimoniales que conforman la historia de la regioacuten en aacutereas marino-costeras
Como elemento patrimonial debe ser englobado aquel material artiacutestico arqueoloacutegico documental natural etc como aquel inmaterial leyendas artes tradiciones orales rituales conocimientos etc
En esta fase de valorizacioacuten cobra especial importancia la labor de identificar inventariar catalogar y documentar el patrimonio material e inmaterial vinculado al aacutembito marino y costero de los paiacuteses miembros del SICA
Una vez identificados los elementos patrimoniales seraacute posible establecer estrategias y medidas especiacuteficas para su conservacioacuten y puesta en valor
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Mesa de trabajo para la puesta en marcha del plan de valorizacioacuten en la que se encuentren las entidades gestoras del patrimonio cultural asiacute como grupos de investigacioacuten y organizaciones de la sociedad civil con competencias en el aacuterea
Colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
El futuro y desarrollo de nuestra regioacuten depende de la puesta en valor de nuestra historia y cultura Para ello seraacute necesaria su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico
En esa historia deben estar incluidos los pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes considerados en cada uno de los pilares de la ERCA Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
La vinculacioacuten de la historia y de la cultura ligada al patrimonio natural en el aacutembito del desarrollo socioeconoacutemico se realiza a traveacutes de su puesta en valor tanto en teacuterminos cualitativos como monetarios incorporaacutendolo en el concepto de servicios ecosisteacutemicos
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Difundir el valor de la historia y cultura de la regioacuten como elemento dinamizador y promotor de desarrollo socioeconoacutemico
Una vez identificados los elementos patrimoniales y establecidas medidas de proteccioacuten y preservacioacuten la siguiente fase contempla su difusioacuten con diferentes objetivos enlazados entre ellos promover la cultura e historia como elemento de cohesioacuten y orgullo de pertenencia asoacute como elemento promotor de otros sectores azules como el turismo
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura que contemple por un lado la divulgacioacuten como elemento cohesionador y por otro lado su difusioacuten como estrategia de promocioacuten del turismo nacional regional e internacional (posibilidad de paquetes turiacutesticos interregionales) ndash desarrollo de una estrategia conjunta de difusioacuten del patrimonio
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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IX El Observatorio del Crecimiento Azul de los paiacuteses miembros del SICA Modelo de Gobernanza
La gobernanza de la ERCA inicia en su proceso de disentildeo y se refiere tanto a la estructura de implementacioacuten seguimiento y evaluacioacuten como a su alineacioacuten con otras estructuras de manejo regional
El modelo de gobernanza que se disentildea se estructura en torno al disentildeo creacioacuten y puesta en marcha de un Observatorio de Economiacutea Azul (SICAOEA) de los paiacuteses miembros del SICA
La definicioacuten y disentildeo del SICAOEA se fundamenta en los siguientes resultados esperados
La funcioacuten principal del SICAOEA es asegurar la implementacioacuten y monitoreo efectivo de la ERCA a traveacutes del desarrollo de programas y actividades concretas previstas en pro del alcance de los propoacutesitos del SICA y del seguimiento y monitoreo de su implementacioacuten e impacto sobre los propoacutesitos acordados
Implementar el Plan de Accioacuten de la ERCA desde un enfoque de coherencia de poliacuteticas generacioacuten de impacto y cooperacioacuten puacuteblicondashprivada
Seguir y monitorear la eficacia de la implementacioacuten del Plan de Accioacuten y su contribucioacuten al logro de los propoacutesitos de la ERCA y por tanto a la creacioacuten de valor a la regioacuten SICA
Ofrecer un espacio de encuentro ndash hub ndash de actores puacuteblicos y privados que trabajen conjuntamente en la implementacioacuten y monitoreo de la ERCA con un alcance regional nacional e internacional
Favorecer desde su caraacutecter regional la transferencia de los resultados de los programas y productos generados por la ERCA a los paiacuteses miembros del SICA actuando como un paraguas de alineamiento de poliacuteticas nacionales y regionales en base al enfoque de Economiacutea Azul
Generar dinaacutemicas de cooperacioacuten multiactor fundamentadas en la gestioacuten de conocimiento (desde su generacioacuten y sistematizacioacuten a su aplicacioacuten)
Asiacute su dependencia del SICA facilita la cooperacioacuten entre los diferentes oacuterganos y secretariacuteas asegurando una actuacioacuten coordinada para afrontar los retos marinondashcosteros
La coordinacioacuten desde OSPESCA siendo la organizacioacuten regional con competencia directa en el aprovechamiento de los recursos marinos permitiraacute una mayor capacidad de comprensioacuten e implementacioacuten del enfoque holiacutestico que requiere la estrategia Si bien se espera la existencia de dos grupos de gobierno
Comisioacuten de Gobierno responsables de las secretariacuteas e instancias especializadas del SICA implicadas asiacute como representantes de las actividades sectoriales (organizaciones empresariales)
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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X Viabilidad
La viabilidad de la implementacioacuten de la ERCA depende entre otros de los siguientes aspectos
Aprobacioacuten de la ERCA por parte de las instancias con maacutexima competencia del SICA
Integracioacuten yo consideracioacuten de la ERCA en las poliacuteticas y estrategias de las diferentes secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA
Generacioacuten de alianzas y alineacioacuten entre el SICA y sus socios para el desarrollo con el fin de lograr y generar sinergias y complementariedades entre iniciativas y proyectos ya en marcha o en la programacioacuten de eacutestos en liacutenea con la ERCA
Liderazgo en la coordinacioacuten de la implementacioacuten de la ERCA Si bien el liderazgo estaraacute en el propio SICA se recomienda nombrar a la entidad responsable de la implementacioacuten y monitoreo de la ERCA la cual deberaacute tener competencia en el manejo de los recursos marinondashcosteros tal y como es OSPESCA Se propone que la ejecucioacuten se realice a traveacutes del Observatorio de Economiacutea Azul (SICAOEA) que a su vez articularaacute la cooperacioacuten de otras entidades del SICA
Coordinacioacuten entre las entidades del SICA con competencia en los aacutembitos de la ERCA Para ello se crearaacute una mesa de seguimiento integrada en los oacuterganos de gobernanza del Observatorio de Economiacutea Azul del SICA
Dotacioacuten de recursos teacutecnicos y financieros suficientes al Observatorio de Economiacutea Azul con el fin de asegurar la factibilidad del manejo de la ERCA
Generacioacuten y desarrollo de herramientas de cooperacioacuten puacuteblicondashprivada de modo que se favorezca las alianzas y el trabajo conjunto (teacutecnico y financiero) entre los diferentes grupos de intereacutes El trabajo conjunto entre los actores puacuteblicos y privados generaraacute sin duda las sinergias y complementariedades necesarias para afrontar con eacutexito desde la implementacioacuten de la ERCA los retos de desarrollo sostenible
Comisioacuten observadores socios para el desarrollo y otras entidades de apoyo ej Banco Mundial UNESCO BID FMAM y representantes del tercer sector social y ambiental (WWF UICN otros) entre otros
La financiacioacuten del Observatorio dependeraacute de la actividad que genere si bien se precisaraacute un fondo estable para la asignacioacuten de un equipo de trabajo teacutecnico miacutenimo Este equipo especializado en poliacuteticas regionales y desarrollo local seraacute el encargado de impulsar cada uno de los pilares de la Estrategia
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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XI Seguimiento y evaluacioacuten
El seguimiento de la ERCA y su evaluacioacuten se plantea desde dos perspectivas
Implementacioacuten Se mide el grado de desarrollo y aplicacioacuten de las actividades previstas en el plan operativo De este modo se podraacuten identificar desviaciones y proponer acciones de correccioacuten Ademaacutes seraacute importante poder identificar otras posibles acciones de refuerzo y complementarias que refuercen el cumplimiento de los objetivos
Impacto Se mide de queacute modo se alcanzan los propoacutesitos de la ERCA a traveacutes de la implementacioacuten de las acciones previstas en los pilares estrateacutegicos
Para ello se disentildea de forma preliminar un sistema de monitoreo (ver la tabla a continuacioacuten) fundamentado en el disentildeo y aplicacioacuten de indicadores que ofrecen informacioacuten acerca del nivel de implementacioacuten de la ERCA Ademaacutes la evaluacioacuten de planes a traveacutes de los sistemas de indicadores facilita la transparencia y la rendicioacuten de cuentas Asiacute se han definido una bateriacutea de indicadores por cada uno de los proyectos y ejes estrateacutegicos de la ERCA Para poder identificar el eacutexito o no en el proceso de implementacioacuten es necesario establecer metas en el caso de la ERCA tal y como se puede ver en el anexo se han establecido metas a 2 y 5 antildeos que pueden ser medidas a traveacutes de los indicadores propuestos
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E11 Refuerzo y homogenizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimiento
Nuacutemero de encuentros de la mesa de trabajo creada
Documento de anaacutelisis del sistema de informacioacuten conjunta
Documento de creacioacuten de indicadores regionales con base y metodologiacutea homogeacutenea para el sistema de informacioacuten nacional y regional
Nuacutemero de jornadas de capacitacioacuten realizadas para la colecta de datos y medicioacuten de los indicadores
Mapa GIS de usos costeros creado con aplicacioacuten para procesos PEM
Observatorio Regional de la Economiacutea Azul (OEA) creado y en funcionamiento
Plan de accioacuten elaborado y en ejecucioacuten que asegure la implementacioacuten de la ERCA
1 mesa de trabajo creada
3 reuniones de la mesa de trabajo
Documento de anaacutelisis elaborado
Sistema de indicadores regionales creado
Primera medicioacuten de datos llevada a cabo
2 jornadas de capacitacioacuten 10 personas formadas
1 mapa GIS de usos costeros en disentildeo
Disentildeada y acordada la estructura funciones y organigrama del OEA por los paiacuteses miembros del SICA
Identificado 1 punto focal por cada paiacutes miembro del OEA
OEA en funcionamiento
1 informe emitido por el OEA sobre el progreso de la ERCA
5 reuniones de la mesa de trabajo
Revisado y actualizacioacuten intermedia sobre el anaacutelisis de informacioacuten conjunta
Al menos 3 ejercicios de colecta y medicioacuten de datos llevadas a cabo
1 mapa GIS de usos costeros creado
Equipo teacutecnico capacitado para la coleccioacuten medicioacuten y evaluacioacuten de datos
4 informes de progreso de la ERCA emitidos por el OEA
Identificados obstaacuteculos de implementacioacuten y medidas correctoras propuestas y aplicadas
10 nuevas colaboraciones exteriores acordadas
Cuadro de mando de monitoreo de la implementacioacuten de la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E13 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azul
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul
Plataforma digital creada y en funcionamiento
Buenas praacutecticas identificadas en el marco de la cooperacioacuten triangular
Programa de cooperacioacuten interinstitucional creado e implementado
Pasantiacuteas creadas e implementadas entre las diferentes administraciones de los paiacuteses miembros del SICASeminarios de transferencia de buenas praacutecticas disentildeados e impartidos
Boletiacuten creado semestralmente sobre buenas praacutecticas en materia de economiacutea azul
Equipo de trabajo interno coordinado por SICA DIGITAL constituido y en marcha
1 plataforma creada y en funcionamiento
1000 visitas a la plataforma
1 informe sobre las buenas praacutecticas identificadas
1 informe que recoge los objetivos identificacioacuten de agentes clave a involucrar
1 programa de cooperacioacuten interinstitucional disentildeado y aprobado
1 mesa de trabajo constituida y reunida
Al menos 1 pasantiacutea implementada
2 seminarios de transferencia de buenas praacutecticas impartidos
200 personas beneficiarias de los seminarios
Al menos 2 boletines elaborados y publicados
1000 nuacutemero de suscritos al Boletiacuten
50 incremento de visitas a la plataforma digital
1 informe sobre las buenas praacutecticas actualizado
1 informe de seguimiento de los objetivos y revisioacuten de agentes involucrados
Al menos 3 reuniones de la mesa de trabajo para seguimiento del programa
Al menos 3 pasantiacuteas creadas e implementadas
Al menos 4 seminarios de transferencia de buenas praacutecticas impartidos
500 personas beneficiarias de los seminarios
Al menos 8 Boletines elaborados y publicados
2000 nuacutemero de suscritos al Boletiacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E21 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E22 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten de Planes de Ordenamiento Marino en cada paiacutes miembro del SICA
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de PEM
Nuacutemero de planes nacionales disentildeados
Nuacutemero de directrices propuestas para la implementacioacuten de los Planes de Ordenacioacuten Marina
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA que implementan las directrices del Plan de Ordenacioacuten Marina
Acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de directrices
Protocolo de cuenca-litoral en las cuencas de referencia de los paiacuteses miembros del SICA disentildeado e implementado
Nuacutemero de alianzas establecidas para la implementacioacuten de las directrices
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA que implementan las directrices del Plan de Ordenamiento Marino
1 acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de Planificacioacuten Espacial Marina
3 planes nacionales disentildeados y en marcha
3 directrices para la implementacioacuten de los Planes de Ordenacioacuten Marina
3 paiacuteses miembros del SICA
1 acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de Directrices
1 protocolo de cuenca-litoral disentildeado y en marcha
3 alianzas creadas para la implementacioacuten de las directrices
2 paiacuteses miembros del SICA aprueban el protocolo
6 planes nacionales disentildeados e implementados
6 directrices para la implementacioacuten de los Planes de Ordenamiento Marino
6 paiacuteses miembros del SICA
3 planes nacionales implementados
70 de las directrices del protocolo implementadas
6 paiacuteses miembros del SICA aprueban el protocolo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales
Elaboracioacuten del diagnoacutestico regional de situacioacuten de capacidades frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Directrices regionales definidas para el disentildeo de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales
Plan de prevencioacuten de desastres naturales elaborado
Planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten al cambio climaacutetico elaboradoComiteacute cientiacutefico- teacutecnico creado para el desarrollo del diagnoacutestico
Documento diagnoacutestico elaborado
1 plan de prevencioacuten de desastres naturales a nivel regional elaborado que incluya los sectores turismo acuicultura pesca
1 plan de adaptacioacuten y mitigacioacuten al cambio climaacutetico a nivel regional elaborado por sector (turismo acuicultura pesca)
1 comiteacute cientiacutefico- teacutecnico creado para el desarrollo del diagnoacutestico
3 actas de reunioacuten del comiteacute
1 diagnoacutestico de situacioacuten elaborado por sector (turismo pesca y acuicultura) que incluya la identificacioacuten de impactos y riesgos de los sectores
20 de las liacuteneas de los planes implementadas o en implementacioacuten
20 de las metas de los planes alcanzadas
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E31 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria y teacutecnica en el aacutembito marino
Creacioacuten de la Red Regional de Universidades en el aacutembito de la economiacutea azul
Estudio de viabilidad de creacioacuten de la red elaborado y publicado
Red Regional de Universidades creada y en funcionamiento
Plan de trabajo de la Red Regional disentildeado y aprobado
Nuacutemero de acuerdos de cooperacioacuten internacional
1 mesa de trabajo constituida y reunida para acordar la creacioacuten de la Red Regional
1 estudio de viabilidad finalizado que establece las directrices de constitucioacuten de la Red Regional
1 Red Regional constituida y en funcionamiento
1 plan de trabajo de la Red Regional aprobado
Al menos 2 programas de formacioacuten regionales disentildeados y en implementacioacuten
Al menos 1 acuerdo de cooperacioacuten entre la Red Regional con otras universidades o redes de universidades en el aacutembito marino
Reunidos y armonizados los esfuerzos de los paiacuteses miembro del SICA para la formacioacuten
100 implementado el primer plan de trabajo de la Red Regional
2ordm plan de trabajo disentildeado
Al menos 4 programas de formacioacuten regionales disentildeados y en implementacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E32 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E33 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
Elaboracioacuten de un Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Elaboracioacuten de estudios sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente
Acuerdo Regional para la elaboracioacuten del Plan Regional
Mesa regional permanente de investigacioacuten en el marco de la economiacutea azul constituida y en funcionamiento
Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Programa de financiacioacuten puacuteblico-privado para los proyectos de investigacioacuten regionales aprobados
Estudios sectoriales de evaluacioacuten de la normativa vigente
Poliacuteticas y reglamentos revisados
Reuniones de la mesa de trabajo
1 proceso participativo realizado para la definicioacuten de las liacuteneas estrateacutegicas del Plan
1 Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten elaborado y publicado
1 plan de accioacutentrabajo elaborado para la implementacioacuten del Plan
1 programa de financiacioacuten puacuteblico-privado disentildeado y aprobado
2 reuniones de la mesa de trabajo
1 estudio sectorial de la normativa en desarrollo
20 de las liacuteneas del Plan implementadas o en implementacioacuten
Al menos 8 reuniones de la mesa regional
Revisado y finalizado el 1er plan de trabajo
2ordm plan de trabajo disentildeado
Identificadas viacuteas de financiacioacuten para al menos el 20 de las liacuteneas del Plan
5 reuniones de la mesa de trabajo
2 estudios sectoriales de normativa desarrollados
1 estudio sectorial en implementacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E34 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM
Estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul disentildeado
Nuacutemero de actividades de formacioacuten a emprendedores disentildeadas e implementadas
Nuacutemero de actividades de acompantildeamiento a emprendedores disentildeadas e implementadas
Alianza a nivel regional entre entidades acadeacutemicas para el intercambio de conocimiento
Foro permanente de discusioacuten acadeacutemica sobre SEM creado
Protocolo regional para el mapeo y la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM
1 estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado y publicado
1 programa de emprendimiento rural en economiacutea azul disentildeado
Al menos 1 iniciativa de formacioacuten implementada
Al menos 1 iniciativa de acompantildeamiento implementada
Al menos 60 emprendedores beneficiarios del programa
1 alianza a nivel regional creada
1 foro permanente de discusioacuten acadeacutemica sobre SEM creado y en funcionamiento
Al menos 4 casos de estudio seleccionados para la elaboracioacuten del protocolo
Al menos 4 iniciativas de formacioacuten implementada
Al menos 4 iniciativas de acompantildeamiento implementada
Al menos 300 emprendedores beneficiarios del programa
Al menos 6 reuniones del foro permanente de discusioacuten cientiacutefica
Al menos 1 caso de estudio por cada paiacutes miembro del SICA en el que se ha aplicado el protocolo
Al menos 10 SEM evaluados por cada caso de estudio
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E36 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionadosidentificados
Estudio y protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento
Establecida una alianza estrateacutegica puacuteblico-privada
Programa participativo sobre SEM y sector productivo
Nuacutemero de acciones de transferencia y diseminacioacuten realizados hacia el sector puacuteblico y privado
Nuacutemero de empresas privadas participantes del programa
Nuacutemero de beneficiarios del programa
Estudio sobre la viabilidad de creacioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento
Protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento elaborado
Entidades participantes en el proceso
1 mesa de trabajo entre el sector acadeacutemico administracioacuten y privado sobre SEM conflictos y evaluacioacuten
1 reunioacuten de la mesa de trabajo
1 programa participativo sobre SEM y sector productivo
Identificadas actividades humanas de al menos 4 casos de estudio
1 estudio sobre la viabilidad de creacioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento
1 protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento en disentildeo
10 entidades participantes a nivel sectorial
4 reuniones de la mesa de trabajo
Al menos 5 iniciativas de difusioacuten y sensibilizacioacuten implementadas
Al menos 20 empresas privadas participantes de la alianza y programa
Al menos 150 beneficiarios de las acciones del programa
5 inversiones atraiacutedas
1 protocolo para la promocioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento elaborado y aprobado
5 procesos para la creacioacuten de ldquoclustersrdquo iniciados
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E37 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos
Programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica elaborado
Nordm de acuerdos de participacioacuten en el programa
Nordm de acciones de transferencia al sector privado para la promocioacuten del aprovechamiento
1 programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica en disentildeo
Al menos 3 acuerdos de colaboracioacuten de entidades acadeacutemicas y sector privado para el disentildeo del programa e identificacioacuten de liacuteneas de accioacuten
1 programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica elaborado
Al menos 5 acuerdos de colaboracioacuten de entidades acadeacutemicas y sector privado para el disentildeo del programa e identificacioacuten de liacuteneas de accioacuten
Al menos 5 acciones de transferencia al sector privado para la promocioacuten del aprovechamiento
Al menos un 10 de las liacuteneas de investigacioacuten propuestas en implementacioacuten
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
Programa SICA NINtildeEZ
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes
Mesa de trabajo de expertos creada
Programa SICA Nintildeez y juventud
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes creada
Plan de trabajo de la Red
Nuacutemero de reuniones de la Red con el OEA para evaluacioacuten y seguimiento
1 mesa de trabajo constituida
Al menos 2 reuniones de la mesa de trabajo
1 programa SICA Nintildeez elaborado y en funcionamiento
Al menos 4 unidades didaacutecticas elaboradas para impartir en centros educativos sobre la valoracioacuten del entorno y el crecimiento azul
Al menos una iniciativa de formacioacuten de formadores por cada paiacutes miembro del SICA
1 red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes creada y en funcionamiento
Al menos 2 reuniones de trabajo de la Red
1 documento sobre las accionesplan de trabajo elaborado y aprobado
Al menos 5 reuniones de la mesa de trabajo
Al menos 6 unidades didaacutecticas elaboradas para impartir en centros educativos sobre la valoracioacuten del entorno
Al menos tres iniciativas de formacioacuten de formadores por cada paiacutes miembro del SICA
2 encuentros de la Red de trabajo con el OEA para el seguimiento del impacto e inclusioacuten de todos los colectivos
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Mesa de trabajo de expertas
Red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA creada
Acuerdos de colaboracioacuten con organizaciones sectoriales para acciones conjuntas
Campantildeas de sensibilizacioacuten sobre el papel de la mujer para su incorporacioacuten laboral en las actividades azules
Estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul para mujeres elaborado
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Nuacutemero de actividades de formacioacuten a emprendedores disentildeadas e implementadas
Nuacutemero de actividades de acompantildeamiento a emprendedores disentildeadas e implementadas
1 mesa de trabajo constituida
Al menos 2 reuniones de la mesa de trabajo
1 red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA creada y en funcionamiento
Al menos 2 acuerdos de colaboracioacuten
Al menos 2 campantildeas de sensibilizacioacuten llevadas a cabo
1 estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado y publicado
Al menos 6 reuniones de la red
Al menos 5 acuerdos de colaboracioacuten
Al menos 5 campantildeas de sensibilizacioacuten
1 programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Al menos 4 iniciativas de formacioacuten implementada
Al menos 4 iniciativas de acompantildeamiento implementada
Al menos 80 emprendedoras beneficiarias del programa
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero de los paiacuteses miembros del SICA
Acuerdo de colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
Plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA participantes en el plan
Nuacutemero de elementos patrimoniales identificados y catalogados
Equipo de trabajo constituido
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero
Nuacutemero de iniciativas para la promocioacuten y sensibilizacioacuten sobre el patrimonio
Nuacutemero de personas beneficiarias de las acciones del Plan
1 acuerdo de colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
8 paiacuteses miembros del SICA participan
1 equipo de trabajo constituido
Al menos 2 reuniones del equipo de trabajo en el seno de la Red Regional de Universidades
1 plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero elaborado y en funcionamiento
1 plan de difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero
Al menos 5 iniciativas de difusioacuten disentildeadas
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
79
Ademaacutes del nivel de implementacioacuten tambieacuten es importante evaluar la ERCA desde el punto de vista del impacto Los indicadores disentildeados para tal fin ofreceraacuten informacioacuten sobre el nivel de ejecucioacuten y eacutexito de la ERCA en sus propoacutesitos Por tanto deben ser disentildeados en funcioacuten de los 4 propoacutesitos de la ERCA Los indicadores propuestos a continuacioacuten podraacuten ser modificados y ajustados en la fase de puesta en marcha de la ERCA de modo que se adecuacuteen a la capacidad de recogida actual de evidencias Se recomienda la incorporacioacuten de nuevos indicadores a medida sean identificados y propuestos
Cuadro de mando de evaluacioacuten de impacto de la ERCA sobre los propoacutesitos
Propoacutesito Indicador Meta 5 antildeos
Verde
Inclusivo
Competitivo
Innovador
Nuacutemero de servicios ecosisteacutemicos mapeados Nuacutemero de iniciativas para la mejora ambiental (recursos y ecosistemas) desarrolladas
Porcentaje de zonas econoacutemicas exclusivas nacionales gestionadas mediante PEM
Nuacutemero de personas formadas o capacitadas
Nuacutemero de alianzascolaboraciones puacuteblico-privadas
Nuacutemero de nuevos programas de formacioacuten y emprendimiento
Nuacutemero de planes de prevencioacuten y adaptacioacuten de los sectores azules a desastres implementados
Incremento del asociativismo
Incremento de formalizacioacuten de empresas
Nuacutemero de nuevas liacuteneas de investigacioacuten innovadoras definidas
Inversioacuten atraiacuteda a proyectos innovadores
Nuacutemero de nuevas ideas de negocio innovadoras desarrolladas
20
10
5
200
20
10
2
5
3
10
20
15
El cuadro de mando que se propone se fundamenta en la previsioacuten realista de ejecucioacuten de acciones y su alcance sin embargo deberaacute ser revisado una vez se ponga en marcha la ERCA a traveacutes del SICAOEA quien seraacute el responsable de su manejo y aplicacioacuten
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XII Comunicacioacuten
El involucramiento de los grupos de intereacutes en la implementacioacuten pero tambieacuten en su disentildeo y en su seguimiento y evaluacioacuten Es por ello que se plantean tres procesos de comunicacioacuten
Fase de disentildeo Durante el proceso de disentildeo de la ERCA y su plan de accioacuten se involucroacute a un nuacutemero representativo de actores privados y puacuteblicos Con ello se asegura la participacioacuten de expertos en el aacutembito sectorial gobierno regional y nacional sociedad civil y academia Ello incide en la validacioacuten participativa del producto final y por tanto se contribuye a un mayor involucramiento de todos los actores en su implementacioacuten
Fase implementacioacuten Durante el proceso de puesta en marcha e implementacioacuten de las diferentes actividades propuestas es necesario reforzar el proceso participativo involucrando a los actores en las mesas de trabajo ya constituidas (pesca turismo acuicultura y academia) en el Grupo Asesor y Grupo Teacutecnico Todos ellos deberaacuten ser grupos abiertos a la participacioacuten de nuevos actores y propositivos en relacioacuten a la identificacioacuten de nuevos retos e iniciativas Asimismo el involucramiento de puacuteblico general facilita la continuidad y la implementacioacuten de las acciones fundamentalmente al observar la eficacia del proceso en materia de desarrollo sostenible Asiacute se deberaacute disentildear una estrategia de comunicacioacuten al inicio del proceso que deberaacute ser manejada desde el SICAOEA asegurando la maacutexima transparencia
Fase monitoreo Los resultados del monitoreo en teacuterminos de implementacioacuten e impacto deben ser compartidos con los grupos de intereacutes los cuales son parte implicada y responsable en el proceso La transparencia en el proceso incluso pudiendo incorporar a la Plataforma Digital a desarrollar en el marco del SICAOEA como medio de divulgacioacuten y difusioacuten de resultados
Asimismo el proceso de comunicacioacuten deberaacute adaptarse en funcioacuten del puacuteblico objetivo
Interno entre los socios para el desarrollo y entidades del SICA deben establecerse canales de seguimiento continuo en la implementacioacuten de los proyectos previstos asiacute como respecto a su impacto Para ello se establecen canales dentro del propio sistema de gobernanza del observatorio
Externo Desde la gobernanza de la ERCA hacia todos los grupos de intereacutes Para ello se aplicaraacuten canales como redes sociales web ndash plataforma digital notas de prensa entre otros
Finalmente se propone la realizacioacuten de un evento anual enfocado en la informacioacuten y divulgacioacuten sobre los propoacutesitos de la ERCA las actividades desarrolladas y rendimiento de cuentas respecto a su impacto Asimismo se tomaraacute la oportunidad de la celebracioacuten del evento anual para profundizar en conocimientos maacutes especiacuteficos de las diferentes dimensiones de sostenibilidad y su aproximacioacuten desde la ERCA
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XIII Plan de trabajo
El disentildeo del plan de trabajo en teacuterminos de calendarizacioacuten y responsables de ejecucioacuten debe ser realista Se disentildea desde las siguientes premisas
Se preveacute un espacio temporal de implementacioacuten de la ERCA de cuatro antildeos siendo el miacutenimo periodo para su puesta en marcha e iniciacioacuten de actividades de mayor impacto y relevancia en cuanto a los retos identificados
Se prioriza la puesta en marcha de cada accioacuten seguacuten la relevancia de los retos a los que responden Asiacute se considera que aquellas acciones de prioridad alta se pondraacuten en marcha en los antildeos 1 y 2 y aquellas de prioridad media iniciaraacute su disentildeo en los antildeos 3 y 4
Se identificaraacuten de forma preliminar los actores que estaraacuten involucrados directa e indirectamente en la ejecucioacuten de la estrategia desde el proceso de disentildeo
Las actividades de creacioacuten del Observatorio de Economiacutea Azul seraacute la inicial de modo que se pueda estructurar la ejecucioacuten de la ERCA desde un modelo de gobernanza sostenible
Las actividades relacionadas con la identificacioacuten y generacioacuten de alianzas con socios para el desarrollo seraacuten continuas en el tiempo habieacutendose iniciado durante el proceso de disentildeo de la ERCA Se trata tanto de entidades multilaterales como bilaterales entidades privadas y de la sociedad civil con y sin aacutenimo de lucro Estos actores son claves en el marco de la maximizacioacuten y viabilidad de las iniciativas previstas a traveacutes de la cooperacioacuten teacutecnica y econoacutemica financiera
El seguimiento y monitoreo seraacute continuo reservando un espacio a los dos antildeos de ejecucioacuten en el que se realizaraacute un monitoreo intermedio de la progresioacuten de la implementacioacuten de la ERCA
A continuacioacuten se realiza una propuesta orientativa a modo de ejemplo a ajustar y determinar una vez se inicien las tareas necesarias para su implementacioacuten en las que incluye el pilareje el proyecto la prioridad propuesta preliminar de grupos de intereacutes ndash habiendo otros posibles - el potencial responsable de su impulso y seguimiento
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Guiacutea aproximativa de grupos de intereacutes para la implementacioacuten de los proyectos
PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible indicadores refuerzo capacidades y mapa (si-ESTAD)
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimiento
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azul
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul (pasantiacuteas seminarios publicaciones)
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten del Plan de Ordenamiento Marino en cada paiacutes
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Elaboracioacuten de directrices regionales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales con especial hincapieacute en la pesca acuicultura y turismo
Elaboracioacuten de diagnoacutestico de situacioacuten y capacidades regional frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Alta
Alta
Media
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
SICACENTROESTAD
SICA
SICA
SICA
SICA
CEPREDENACOSPESCASITCA
CSUCACOCATRAMOSPESCACCADSITCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCACCADSITCA
OSPESCA + SITCA + COCATRAM
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
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PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
Estudio de viabilidad y creacioacuten de una Red Regional de Formacioacuten en el aacutembito de economiacutea azul ligada a las universidades y centros de formacioacuten profesional
Elaboracioacuten de un Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Programa de financiacioacuten de proyectos de investigacioacuten en las liacuteneas aprobadas regionales
Elaboracioacuten de estudios sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azulldquoEmprende en azulrdquo
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM que incluya especialmente los saberes locales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionadosidentificados mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacioacuten
Estudio y protocolo para la promocioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento Se trata de espacios de reflexioacuten refuerzo de capacidades y generacioacuten de valor a traveacutes de la atraccioacuten de inversiones
Alta
Alta
Alta
Media
Alta
Media
Baja
Baja
CSUCAOSPESCACOCATRAM
CSUCAOSPESCA
BCIECENPROMYPECOCATRAMSecretariacuteas e instituciones sectoriales
OSPESCACENPROMYPE
CSUCAOSPESCASITCACCAD
OSPESCASITCACOCATRAM
OSPESCA
OSPESCA
SICA
CENPROMYPE
OSPESCA
OSPESCA
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
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PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos
ldquoBenchmarkingrdquo sobre tecnologiacuteas y procesos de aprovechamiento que puedan ser aplicadas en las entidades interesadas
Programa SICA Nintildeez
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes (conocimiento tradicional)
Programas de apoyo y acompantildeamiento para el emprendimiento femenino
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura que contemple por un lado la divulgacioacuten como elemento cohesionador y por otro lado su difusioacuten como estrategia de promocioacuten del turismo nacional regional e internacional (posibilidad de paquetes turiacutesticos interregionales) ndash desarrollo de una estrategia conjunta de difusioacuten del patrimonio
Baja
Baja
Media
Media
Alta
Media
Media
CSUCAOSPESCA
SICA JovenCECCOSPESCASITCA
OSPESCASITCACENPROMYPESTM-COMMCA
CECCOSPESCASITCACOCATRAM
OSPESCA
SICA JovenOSPESCACECC
STM-COMMCA
CECC
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
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XIV Anexos
141 Descripcioacuten de las actividades sectoriales a nivel regional
A continuacioacuten se realiza una breve descripcioacuten de cada una de las actividades sectoriales azules desde la que se definen los retos estrateacutegicos que resultan de la alineacioacuten de estas actividades con aquellas denominadas esenciales
a Actividad sectorial azul PESCA
La pesca junto con la acuicultura es uno de los sectores productivos clave en el desarrollo socioeconoacutemico de la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA Ademaacutes de ser la principal actividad abastecedora del consumo interno de productos pesqueros la pesca tambieacuten es un hilo conductor de actividades sociales para las poblaciones y un elemento de cohesioacuten social a traveacutes de la historia y cultura
Los principales productos de la pesca en Centroameacuterica provienen del atuacuten langosta camaroacuten y pesca de escama (FAO 2014) En este mismo informe se extrae que la pesca y la acuicultura10 han representado el 245 del sector agropecuario y el 26 de la economiacutea centroamericana en el periodo 2000-2010 En teacuterminos de empleo FAO (2014) estima que la generacioacuten de empleo en todas las fases de la cadena productiva de pesca en Centroameacuterica fue de 250524 empleos (54 en la pesca y 46 en procesamiento y comercializacioacuten este uacuteltimo tambieacuten trabaja con productos procedentes de la acuicultura)
OSPESCA realiza en 2010 una caracterizacioacuten de las comunidades pesqueras en Centroameacuterica11 que resulta de un exhaustivo anaacutelisis socioeconoacutemico en esta regioacuten
La comunidad pesquera habituacutea a planificar la jornada diariamente lo cual conlleva riesgos como la irregularidad del ingreso o el riesgo laboral al que se exponen e influencias de las condiciones climaacuteticas Uno de los resultados maacutes destacables de la visioacuten a corto plazo que destaca el informe de OSPESCA es el hecho de no existir una incorporacioacuten al sistema provisional de seguridad social
La poblacioacuten de las comunidades pesqueras del Istmo Centroamericano pertenece a diferentes grupos eacutetnicos por lo que manifiestan diferentes culturas
El nivel educativo de las comunidades pesqueras es diferente seguacuten los paiacuteses Los datos de bajo nivel educativo parecen relacionarse con la incorporacioacuten temprana de los nintildeos y nintildeas en las actividades productivas mientras que los datos de niveles maacutes altos de estudios se encuentran en aquellos paiacuteses que cuentan con apoyos a programas educativos para la poblacioacuten general
10 Los datos disponibles solo muestran las aportaciones al PIB nacional en datos agregados de pesca y acuicultura No ha sido posible para el presente informe extraer los datos individuales de pesca11 Informe ldquoLa pesca con palangre y la pesca deportiva en Centroameacutericardquo
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En lo referente a la capacitacioacuten profesional para el sector de la pesca se reporta que eacutesta es todaviacutea escasa en reparacioacuten y mantenimiento de motores y embarcaciones en primeros auxilios turismo y organizacioacuten gremial para la comercializacioacuten del pescado Lo maacutes comuacuten es que las habilidades y destrezas de los pescadores se desarrollen de manera empiacuterica ndash especialmente en teacutecnicas de pesca y navegacioacuten - y no en base a programas formales u oficiales Todo ello limita a la comunidad pesquera en su manejo administrativo el nivel de organizacioacuten el acceso a nuevas tecnologiacuteas su participacioacuten en la fase de comercializacioacuten etc
La edad promedio de los pescadores seguacuten el informe de OSPESCA oscila entre los 31 y 41 antildeos En el mismo estudio se destaca que la mujer trabaja en la actividad pesquera familiar cooperando con el pescador o laborando en alguna de las fases de la actividad
Las jornadas de trabajo en las comunidades pesqueras de la regioacuten de Centroameacuterica generalmente se encuentran influidas por las condiciones climaacuteticas de manera especial en el Caribe y tambieacuten por la presencia de recursos objetivos
En lo referente a la organizacioacuten gremial se ha observado una tendencia al fomento por parte de las autoridades y organizaciones cooperantes para facilitar el apoyo a estos grupos
Por uacuteltimo destaca el hecho que de los pescadores entrevistados por OSPESCA para la elaboracioacuten del informe maacutes del 50 se dedican a otra actividad ademaacutes de la pesca para mejorar sus ingresos Mayoritariamente las actividades son agricultura de subsistencia albantildeileriacutea carpinteriacutea comercio A fecha de la realizacioacuten de ese informe (2010) muy pocos afirmaban dedicarse a ofrecer servicios turiacutesticos
Debido a su importancia social y econoacutemica la pesca debe estar especiacuteficamente recogida en la ERCA de modo que se recojan y planteen los retos objetivos y planes de accioacuten para lograr reforzar el sector en teacuterminos de competitividad pero tambieacuten en teacuterminos sociales (calidad de vida cohesioacuten social) y ambientales (uso sostenible del recurso y proteccioacuten de los ecosistemas)
b Actividad sectorial azul ACUICULTURA
La acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA comenzoacute en los antildeos treinta del s XX como programas sociales para mejorar la carencia de proteiacutena animal de poblaciones de las aacutereas marginadas Desde entonces fue evolucionando dando paso a la acuicultura comercial diversificando las especies de cultivo
Concretamente en el periodo 2000-2010 la acuicultura en la regioacuten Centroamericana mostroacute un crecimiento del 198 de los cuales el 65 corresponde a camaroacuten de cultivo 34 a tilapia y 1 a otras especies (FAO 2014) La acuicultura se posiciona como una gran alternativa para la reduccioacuten de la presioacuten sobre los recursos pesqueros de intereacutes comercial asiacute como para garantizar la seguridad alimentaria de las comunidades cuya ingesta principal es la proteiacutena de pescado Pero la mayoriacutea de paiacuteses busca que la acuicultura sea competitiva eficiente y que brinde no solo seguridad alimentaria sino tambieacuten alternativas de empleo e ingresos a los productores
12Los datos disponibles solo muestran las aportaciones al PIB nacional en datos agregados de pesca y acuicultura No ha sido posible para el presente informe extraer los datos individuales de acuicultura
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La acuicultura junto con la pesca12 han representado el 245 del sector agropecuario y el 26 de la economiacutea centroamericana en el periodo 2000-2010 Seguacuten la Estrategia para el Desarrollo de la Acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA (OSPESCA 2012) se estima que entre 4000 y 5000 productores desarrollan la acuicultura rural o de pequentildea escala cuyo principal destino es el autoconsumo y la venta de excedentes de produccioacuten Se identifican las condiciones geograacuteficas ambientales y las oportunidades de comercio intrarregional como elementos clave que favorecen el desarrollo de la acuicultura sostenible en la regioacuten
c Actividad sectorial azul TURISMO
La regioacuten SICA es una zona muy atractiva para el turismo tanto por su riqueza natural (ecosistemas fauna y flora paisajes) como por su riqueza cultural y patrimonial (tradiciones modos de vida gastronomiacutea hellip) En la Cumbre de Turismo y Desarrollo Sostenible (Nicaragua 1996) se reconocioacute el turismo como uno de los sectores de mayor potencial para mejorar la calidad de vida de la poblacioacuten en la regioacuten lo que conlleva a su integracioacuten como una prioridad en las estrategias de desarrollo nacional y regional En los primeros antildeos del s XXI comienza a experimentar un gran crecimiento medido en un aumento del nuacutemero de visitantes cada antildeo lo cual tambieacuten se vio reflejado en los ingresos econoacutemicos
Por ello los paiacuteses miembros del SICA apuestan por el turismo como sector clave Sin embargo se identifican una serie de factores que deben ser tenidos en cuenta para garantizar que su desarrollo se lleva a cabo de un modo respetuoso con el medio ambiente y con las poblaciones locales En ocasiones como fruto de un crecimiento turiacutestico no sostenible y no ordenado (planificado) se dan casos de degradacioacuten ambiental desplazamiento de la poblacioacuten o de otras actividades y mano de obra incremento del precio del suelo en zonas costeras que antes teniacutean escaso valor o incluso la poblacioacuten local puede encontrar dificultades para llevar a cabo las actividades tradicionales como el acceso a las playas o la pesca artesanalPor otro lado la agilidad en los traacutemites migratorios aduaneros la necesidad de maacutes oferta infraestructura y adecuacioacuten de la misma a estaacutendares ambientales formacioacuten profesional o la concienciacioacuten ciudadana acerca de los beneficios del desarrollo de un turismo sostenible tambieacuten parecen suponer factores que frenan el desarrollo turiacutestico en algunas zonas
El turismo es un gran aliado para el desarrollo de la economiacutea en la regioacuten SICA pero siempre y cuando se garantice su planificacioacuten y ordenacioacuten de un modo respetuoso y sostenible con el entorno social y ambiental de la regioacuten
d Actividad sectorial azul TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS
Tal y como recoge la Comisioacuten de Comercio y Desarrollo de las Naciones Unidas13 ldquoLos puertos son activos de infraestructura esenciales que funcionan como catalizadores del crecimiento y el desarrollo econoacutemicos y constituyen nodos clave en la red de cadenas de suministro mundiales estrechamente interconectadas Ademaacutes de constituir puertas de acceso al comercio internacional crean empleo generan riqueza contribuyen al Producto Interno Bruto (PIB) nacional y promueven la urbanizacioacuten y la industrializacioacuten de sus alrededoresrdquo
Centroameacuterica cuenta con 3969 kiloacutemetros de costa en el Oceacuteano Paciacutefico y 3226 kiloacutemetros de costa en el mar Caribe maacutes los 1576 kiloacutemetros de Repuacuteblica Dominicana Guatemala Belice El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica y Panamaacute tienen 25 puertos14 principales de comercio exterior 11 en el litoral Paciacutefico y 14 en el Caribe Por su parte Repuacuteblica Dominicana con 12 puertos diseminados en su territorio siendo Caucedo Riacuteo Haina y Santo Domingo los puertos que absorben la mayor parte del volumen de traacutefico
13Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de los puertos mariacutetimos en apoyo de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (2020) Disponible en httpsunctadorgmeetingsesSessionalDocumentscimem7d23_espdf
14Seguacuten datos del Observatorio Dominicano de Comercio Internacional (2015) httpsodciorgdo201509una-radiografia-basica-de-los-puertos-de-republica-dominicana
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Entre todos ellos se mezclan puertos dedicados a las cargas de importacioacuten y exportacioacuten (por ejemplo Puerto Corteacutes en Honduras que cuenta con modernas instalaciones portuarias en la terminal de contenedores y carga general) con puertos dedicados a actividades turiacutestico-comerciales o de atraque de embarcaciones (puertos naturales) Algunos puertos de la regioacuten carecen de gruacuteas lo que los hace menos competitivos
Globalmente maacutes del 90 del comercio mundial de mercanciacuteas se transporta por la viacutea mariacutetima En las tendencias mundiales se observa una demanda hacia el ldquomultimodalismordquo es decir un solo operador se hace responsable de toda la cadena de transporte desde su origen hasta su destino final Esto implica necesidades como la mejora e integracioacuten de toda la cadena de transporte que sirve al comercio exterior o la modernizacioacuten de la infraestructura de transporte y los equipos Ademaacutes de esto la organizacioacuten y administracioacuten de las operaciones portuarias y de los servicios a la carga deben hacerse maacutes eficientes para ser competitivos a nivel mundial La confianza de los clientes en este sector estaacute basada mayoritariamente en un raacutepido tiempo de rotacioacuten costos de servicio razonables y seguridad
Asimismo el desarrollo de las actividades ligadas a los puertos y al transporte pueden conllevar al deterioro medio ambiental de las zonas donde se opera por ejemplo por la contaminacioacuten por hidrocarburos emisiones de gases que contribuyen al calentamiento global la peacuterdida o degradacioacuten de ecosistemas y haacutebitats o la invasioacuten de especies exoacuteticas por las aguas de lastre
En esta liacutenea la regioacuten ya ha comenzado a implementar proyectos como el ldquofortalecimiento de la gestioacuten ambiental portuaria en Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicanardquo o el ldquoProyecto para la Proteccioacuten Ambiental y Control de la Contaminacioacuten Originada por el Transporte Mariacutetimo en el Golfo de Hondurasrdquo que deberaacute ser reforzado para lograr una industria que sea compatible con un buen estado ambiental de los ecosistemas asociados
e Actividad sectorial azul EXPLOTACIOacuteN MINERA
El oceacuteano situado por debajo de los 200 metros estaacute formado por cordilleras mesetas picos volcaacutenicos cantildeones y llanuras abisales al igual que el medio terrestre Contiene la mayoriacutea de los minerales que encontramos en tierra asiacute como minerales especiacuteficos del oceacuteano profundo como ferromanganeso y los noacutedulos polimetaacutelicos
La explotacioacuten minera de fondos marinos se refiere a aquellas actividades de extraccioacuten de recursos minerales del fondo del oceacuteano Actualmente es una temaacutetica que se encuentra todaviacutea bajo debate y en desarrollo El principal factor impulsor del intereacutes por la extraccioacuten minera marina se debe al avance tecnoloacutegico de las uacuteltimas deacutecadas que puede facilitar la extraccioacuten y tratamiento de los recursos minerales del mar asiacute como el aumento de la demanda de minerales suscitada por la globalizacioacuten y por la industrializacioacuten del mundo en desarrollo
Actualmente siendo una actividad en fase de desarrollo estaacute todaviacutea a la espera de regiacutemenes juriacutedicos y conocimiento completo sobre su impacto en la biodiversidad de los fondos marinos Por todo ello se analiza como una actividad potencial de desarrollo econoacutemico en los paiacuteses miembros del SICA pero que todaviacutea debe esperar a encontrarse en una fase maacutes avanzada para conocer a fondo las necesidades e implicaciones para su desarrollo
Por otro lado dentro de esta temaacutetica de extraccioacuten de recursos marinos se encuentra el petroacuteleo recurso de relevancia en la regioacuten donde desde los antildeos 90 la dependencia del petroacuteleo y sus derivados ha ido en aumento (transporte hogares y generacioacuten de electricidad) A excepcioacuten de Guatemala los demaacutes paiacuteses carecen de extraccioacuten por lo que es una regioacuten mayoritariamente importadora de este recurso Los impactos medioambientales que genera
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su extraccioacuten y consumo ligado a la escasez o variabilidad de abastecimiento hacen de necesidad la transicioacuten a otros modos de generacioacuten de energiacutea que no conlleven a la regioacuten a una dependencia de la importacioacuten que ademaacutes contribuya a dantildear el medio natural El impulso de la transicioacuten energeacutetica puede ser el aliado para la reduccioacuten del impacto ambiental La regioacuten SICA trabaja en estas liacuteneas a traveacutes de la creacioacuten del marco de referencia ldquoEstrategia Energeacutetica Sustentable Centroamericana 2020rdquo
142 Listado de entidades puacuteblicas y privadas participantes en el proceso
ANDAH
APEMASUR
APPIH
ARAP
ATP
BCIE
BICU
CANATUR
CENDEPESCA
CENPROMYPE
COCATRAM
CODOPESCA
COMMCA
CSUCA
DIGEPESCA
DIPESCA
ECOPACIacuteFICO PLUS
Asociacioacuten Nacional de Acuicultores de Honduras
Asociacioacuten de Pequentildeos y Medianos Productores Acuiacutecolas - Honduras
Asociacioacuten de Productores Pisciacutecolas de Honduras
Asociacioacuten de Acuicultores Pescadores y Agroturiacutestica de Isla Cantildea - Panamaacute
Autoridad de los Recursos Acuaacuteticos de Panamaacute
Autoridad de Turismo de Panamaacute
Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica
Bluefields Indian amp Caribbean University ndash Nicaragua
Caacutemara Nacional Industria Palangrera - Costa Rica
Caacutemara Nacional de Turismo de Costa Rica
Caacutemara Nacional de Turismo de Nicaragua
Direccioacuten General para el Desarrollo de la Pesca y Acuicultura
Centro Regional de Promocioacuten de la MIPYME
Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo
Consejo Dominicano de Pesca y Acuicultura
Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Consejo Superior Universitario Centroamericano
Departamento de Pesca del Ministerio de Economiacutea Azul y Aviacioacuten Civil de Belize
Direccioacuten General de Pesca y Acuicultura de Honduras
Direccioacuten de Normatividad de la Pesca y la Acuicultura de GuatemalaECOPACIacuteFICO-PLUS Costa Rica
ECOPACIacuteFICO-PLUS Costa Rica
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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FENAPESCA
ICT
IHT
INCOPESCA
INGUAT
INPESCA
INTUR
MITUR
OECAP
MAG
OSPESCA
PROMARINA
SALVAPESCA
RARE ndash Honduras
SE - COMISCA
SG-SICA
SIECA
SISCA
SITCA
UP
CIMAR
UNAN
UMIP
USAC
UTN
WWF
Federacioacuten Nacional de Organizaciones de la Pesca Artesanal - Panamaacute
Instituto Costarricense de Turismo
Instituto Hondurentildeo de Turismo
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
Instituto Guatemalteco de Turismo
Instituto Nicaraguumlense de la Pesca y Acuicultura
Instituto Nicaraguumlense de Turismo
Ministerio de Turismo de Repuacuteblica Dominicana
Organizacioacuten de Empresarios de la Acuicultura y Pesca
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea de El Salvador
Organizaciones de Palangre ndash Costa Rica
Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano
PROMARINA SA Panamaacute
Salvapesca
RARE Honduras
Secretaria Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana
Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana
Universidad de Panamaacute
Universidad de Costa Rica ndash Centro de Investigacioacuten en Ciencias del Mar y Limnologiacutea
Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute
Universidad de San Carlos ndash Centro de Estudios del Mar y Acuicultura- CEMA - Guatemala
Universidad Teacutecnica Nacional ndash Costa Rica
World Wildlife Fund
Esfuerzo apoyado teacutecnica y financieramente por
Autor Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano OSPESCA
Diciembre 2020
Coordinacioacuten general Reinaldo Morales RodriacuteguezDirector Regional SICAOSPESCAVioleta Reina Direccioacuten Regional SICAOSPESCA
Equipo ConsultorYolanda Molares ICSEMCristina Louzaacuten ICSEM
Disentildeo y diagramacioacutenMabel Orellana
Direccioacuten Final Bulevar Cancilleriacutea Distrito El Espino Ciudad Merliot Antiguo Cuscatlaacuten La Libertad El Salvador Centroameacuterica
httpswwwsicaintospesca
La Poliacutetica de Pesca y Acuicultura 2015-2025 establece como centro de atencioacuten al ser humano y sobre esa base toma en cuenta el enfoque del crecimiento azul o economiacutea azul haciendo hincapieacute en la proteccioacuten y gestioacuten sostenible basada en la premisa de que los ecosistemas acuaacuteticos saludables son maacutes productivos y representan la uacutenica manera de garantizar economiacuteas sostenibles
Ello en el contexto de la economiacutea azul esbozados en la Conferencia de Riacuteo+20 los Objetivos de Desarrollo Sostenible la Cumbre de Roataacuten sobre Crecimiento Azul y la Visioacuten Estrateacutegica de la Secretariacutea General del SICA 2017-2021
La Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano (OSPESCA) con el apoyo de la Unioacuten Europea asiacute como la colaboracioacuten de la Secretariacutea General del SICA mediante el proyecto Asistencia Teacutecnica para la Programacioacuten Estrateacutegica en Centroameacuterica (ATEPECA) la asistencia teacutecnica del Instituto para el Crecimiento Sostenible de la Empresa (ICSEM) y el concurso de las Secretariacuteas e instancias especializadas del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) las autoridades nacionales los sectores productivos de la pesca y acuicultura turismo la academia y la sociedad civil elabora la presente Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA (ERCA)
La ERCA fue aprobada por el Consejo de Ministros Competentes de las actividades de la Pesca y la Acuicultura del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana mediante la Resolucioacuten No 32 de 15 de diciembre de 2020 solicitando a la Secretariacutea General del SICA su gestioacuten para su implementacioacuten en todo el Sistema
Presentacioacuten
Acroacutenimos
I Preaacutembulo y enfoque metodoloacutegico
11 Introduccioacuten12 Metodologiacutea
II El marco de referencia de la conomiacutea azul y el crecimiento azul
21 La Agenda 2030 y la sostenibilidad22 La economiacutea azul en el marco de la sostenibilidad23 Iniciativas de economiacutea azul de referencia
III El contexto regional Sostenibilidad e iniciativas
31 La Regioacuten del SICA y las dimensiones de la economiacutea azul 311 Dimensioacuten poliacutetica 312 Dimensioacuten social 313 Dimensioacuten econoacutemica 314 Dimensioacuten ambiental32 Los grupos de intereacutes
IV Actividades sectoriales y esenciales de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
41 Actividades sectoriales y esenciales42 Las actividades esenciales como retos estrateacutegicos a nivel regional de las actividades sectoriales azules 421 Retos estrateacutegicos en la PESCA 422 Retos estrateacutegicos en la ACUICULTURA 423 Retos estrateacutegicos en el TURISMO 424 Retos estrateacutegicos en el TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS 425 Retos estrateacutegicos en la EXPLOTACIOacuteN MINERA
V La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA
51 Objetivo alcance y eEnfoque52 Estructura de la ERCA53 Los retos de desarrollo de la Regioacuten
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1
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4
445
7
77
10111212
15
15
161622262932
34
343535
Contenido
VI Propoacutesitos
VII Pilares y liacuteneas estrateacutegicas
VIII Ejes estrateacutegicos proyectos y acciones
IX El Observatorio del Crecimiento Azul de los paiacuteses miembros del SICA Modelo de Gobernanza
X Viabilidad
XI Seguimiento y evaluacioacuten
XII Comunicacioacuten
XIII Plan de trabajo
XIV Anexos
141 Descripcioacuten de las actividades sectoriales a nivel regional142 Listado de entidades puacuteblicas y privadas participantes en el proceso
39
40
45
64
65
66
80
81
85
8589
Acroacutenimos
ALIDES
ARIPSIP
BCIE
CC-SICA
CCAD
CCT
CE
CEMA
CENPROMYPE
CEPAL CEPREDENAC
COCATRAM
COMMCA
CONFEPESCA
CSUCA
CTampI
CTCAP
ERCA
FAO
FMAM
GNL
I+D+i
ICA
INDNR
Alianza para el Desarrollo Sostenible
Agenda Regional Intersectorial sobre Proteccioacuten Social e Inclusioacuten Productiva 2018-2030
Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica
Comiteacute Consultivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
Consejo Centroamericano de Turismo
Comisioacuten Europea
Centro de Estudios del Mar y Acuicultura de la Universidad de San Carlos de Guatemala
Centro Regional de Promocioacuten de la Micro Pequentildea y Mediana Empresa
Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe
Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de los Desastres en Ameacuterica Central y Repuacuteblica Dominicana
Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo
Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Confederacioacuten de Pescadores Artesanales de Centroameacuterica
Consejo Superior Universitario Centroamericano
Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica y Panamaacute
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura
Fondo Mundial para el Medio Ambiente
Gas Natural Licuado
Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten
Iniciativa sobre Crecimiento Azul
Ilegal No Declarada y No Reglamentada
i
IPCC
MEGATEC
MIPYME
PEM
ODS
OECAP
OPC
OSPESCA
PIB
PRIEGSICA
PYME
RSE
SE-COMISCA
SEM
SG-SICA
SICA
SIECA
Si-ESTAD
SIRPAC
SISCA
SITCA
STM-COMMCA
UNESCO
UICN
WWF
Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climaacutetico
Modelo Educativo Gradual de Aprendizaje Teacutecnico y Tecnoloacutegico
Micro Pequentildea y Mediana Empresa
Planificacioacuten Espacial Marina
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Organizacioacuten de Empresarios de la Acuicultura y la Pesca
Operadora Portuaria Centroamericana
Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano
Producto Interior Bruto
Poliacutetica Regional para la Igualdad y la Equidad de Geacutenero del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Pequentildea y Mediana Empresa
Responsabilidad Social Empresarial
Secretaria Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Servicios Ecosisteacutemicos Marinos
Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana
Sistema Integrado de Informacioacuten Estadiacutestica del SICA
Sistema Integrado de Registro Pesquero y Acuiacutecola Centroamericano
Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana
Secretariacutea Teacutecnica de la Mujer del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura
Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza
Fondo Mundial para la Naturaleza
Por sus siglas en ingleacutes
i
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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I Preaacutembulo y enfoque metodoloacutegico
11 Introduccioacuten
La regioacuten de Centroameacuterica se representa desde la diversidad de su historia cultura tradiciones y gastronomiacutea de su economiacutea y poliacutetica de sus paisajes artesaniacutea su flora y su fauna especial de sus olores y sus sonidos su pasioacuten y todo ello emana de su geografiacutea y localizacioacuten estrateacutegica en la que con una simple mirada al mapa destaca como nexo entre los paiacuteses del norte y del sur del continente americano aunque prevalece la visioacuten de dos Oceacuteanos y un Mar
La regioacuten centroamericana y la Repuacuteblica Dominicana representadas por los paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericano (SICA) son privilegiadas en su totalidad rodeada por el Oceacuteano Paciacutefico el Oceacuteano Atlaacutentico y el Mar Caribe Pero iquesten queacute se benefician por ello las personas que viven en los paiacuteses del SICA Los oceacuteanos y mares que los rodean ofrecen sin pedir nada a cambio al igual que los ecosistemas terrestres una fuente de alimento saludable especies marinas y algas mineriacutea y petroacuteleo una viacutea de comunicacioacuten a traveacutes del transporte mariacutetimo fuente de energiacutea limpia ndash eoacutelica ocio y salud permitiendo disfrutar el paisaje y recorrerlo practicar deportes naacuteuticos y terapias para ciertas enfermedades desarrollo con todo ello de actividades econoacutemicas productivas y de servicios y todo ello repercute positivamente en la calidad de vida de todas las personas que viven en las aacutereas costeras
Los oceacuteanos y mares son fuentes de riqueza que la obviedad dice se debe mantener y sostener en el tiempo para las actuales y futuras generaciones Sin embargo las cifras no corroboran que eacutestas hayan sido el resultado de las acciones en las uacuteltimas deacutecadas emprendidas por el hombre tanto en la regioacuten como a nivel global en el planeta Cifras y evidencias sentildealan coacutemo una de las fuentes principales de la riqueza del planeta sufre una evolucioacuten negativa en teacuterminos de disponibilidad de recursos de calidad y saludables de calidad de agua entre otros indicadores La evolucioacuten registrada y esperada del cambio climaacutetico y del impacto de la actividad humana nos lleva a recordar que se debe mirar hacia el mar disfrutar de sus beneficios y trabajar conscientemente para su conservacioacuten dejaacutendolo como un legado para las futuras generaciones
Los paiacuteses miembros del SICA son conscientes de que los oceacuteanos y mares AZULES que los rodean son una de las claves fundamentales que con una gestioacuten sostenible de sus recursos podraacuten contribuir a mejorar la calidad de vida de forma sustancial Los paiacuteses se comprometen
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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por tanto fuertemente a trabajar juntos en el marco de la economiacutea azul de manera que la generacioacuten del crecimiento azul sea sostenible en el tiempo
Pero iquestqueacute implicaciones tiene este enfoque Su comprensioacuten supone un CAMBIO en la forma de disentildear las estrategias y planificar el desarrollo territorial que debe tener en cuenta una visioacuten holiacutestica y participativa Igualmente este cambio se aplica a los servicios y procesos productivos que se benefician de los recursos marino-costeros y que a su vez paradoacutejicamente pudiera tener un impacto negativo sobre los mismos (contaminacioacuten sobreexplotacioacuten otros) Pero auacuten maacutes allaacute en la concepcioacuten de las personas y de los habitantes de la regioacuten
Este CAMBIO se debe manejar y para ello se pondraacute todos los medios necesarios para involucrar a las personas relacionadas cada una en su rol desde la infancia las familias los trabajadores empresarios poliacuteticos todos Asiacute la Economiacutea NARANJA fundamentada en el conocimiento en la historia y en la cultura y que favorece la creatividad contribuiraacute tambieacuten a impulsar los procesos participativos que se necesitan y sin duda la ECONOMIA VERDE sumaraacute a la concepcioacuten de integracioacuten de los servicios generados por los ecosistemas terrestres que en combinacioacuten con los marinos aseguran el desarrollo sostenible
Pero no menos importante es trabajar en transformar las infraestructuras grises en infraestructuras verdes disminuyendo su impacto negativo en el territorio y favoreciendo el desarrollo sostenible construyendo ciudades verdes
Con todo ello los paiacuteses miembros del SICA trabajan y avanzan juntos hacia el desarrollo sostenible enmarcado por la Agenda 2030 con la que se alinean y que se implementaraacute a traveacutes de la aplicacioacuten de enfoques fundamentados en el aprovechamiento sostenible de los recursos marinos y terrestres con el fin de mejorar la vida de las personas siempre en concordancia con el medio ambiente
Se presenta en este documento la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA que guiaraacute el camino hacia lograr el suentildeo de una regioacuten que en la Alianza para el Desarrollo Sostenible ALIDES (1994) asume ldquola responsabilidad para un mejor aprovechamiento y manejo eficiente de los recursos de nuestra regioacutenrdquo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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12 Metodologiacutea
El proceso de disentildeo de la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA (ERCA) se fundamenta en la propia definicioacuten de ldquoEconomiacuteardquo Azul y ldquoCrecimiento Azulrdquo que instan a generar desarrollo sostenible a partir del aprovechamiento de los recursos marino-costeros Para ello es preciso ligar las dimensiones del concepto de sostenibilidad (social econoacutemica y ambiental) e involucrar a todos los actores relacionados con cada una de ellas asiacute como poner a disposicioacuten recursos teacutecnicos y financieros necesarios para la puesta en marcha de proyectos y acciones efectivas
Asiacute el proceso de disentildeo de la ERCA tiene los siguientes componentes que se ejecutan del siguiente modo
Proceso participativo En el que se involucran a los diferentes actores regionales de forma directa incluyendo en algunos casos a aquellos nacionales Es por ello que se realiza un primer anaacutelisis de los grupos de intereacutes que confluye en la creacioacuten de un Grupo Regional Asesor conformado por las secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA con competencia directa en el aacutembito de la economiacutea azul un Grupo Regional Teacutecnico que incluye al Comiteacute Ejecutivo de OSPESCA como actividad sectorial maacutes representativa en teacuterminos de impacto social econoacutemico y ambiental grupos de trabajo temaacuteticos que recogen algunas de las entidades puacuteblicas y privadas representativas con el aacuterea de trabajo correspondiente (turismo pesca acuicultura y academia) A traveacutes de dinaacutemicas participativas (grupos de trabajo y entrevistas) se obtiene y contrasta informacioacuten necesaria para la elaboracioacuten de la ERCA la cual es a su vez revisada y aprobada por los mismos
Alineacioacuten de la ERCA con las poliacuteticas y estrategias del SICA de modo que se asegure su adecuacioacuten y viabilidad Para ello se realiza una profunda revisioacuten de cada una de ellas y se identifican aquellos aspectos clave que pueden contribuir al crecimiento azul
Anaacutelisis de actividades sectoriales y esenciales Siendo las sectoriales aquellas que generan rendimiento econoacutemico y las esenciales aquellas cuya interaccioacuten con las primeras aseguran mayores niveles de competitividad y desarrollo territorial Cada una de las actividades sectoriales es analizada cruzaacutendola con las poliacuteticas regionales asociadas y las actividades esenciales Con ello se identifican los aspectos criacuteticos sobre los que trabajar para lograr los objetivos generales y especiacuteficos de la ERCA
Identificacioacuten de retos regionales de las actividades sectoriales sobre los que se sustentan los objetivos de la ERCA
Identificacioacuten y acuerdo del alcance y objetivos de la estrategia Se pretende definir el posicionamiento de la regioacuten del SICA en materia de desarrollo sostenible de las aacutereas marino-costeras abrazadas por la Economiacutea Azul Este posicionamiento supone los propoacutesitos a los que se comprometen los paiacuteses miembros del SICA en el marco de la generacioacuten de crecimiento azul Las actividades sectoriales y esenciales deberaacuten ser potenciadas en pro del logro de los mismos
Definicioacuten de liacuteneas estrateacutegicas aplicables a afrontar los retos desde la perspectiva de las actividades sectoriales y esenciales siempre bajo un enfoque de sostenibilidad
A partir de la definicioacuten y validacioacuten de las liacuteneas se trabaja a traveacutes de los grupos de trabajo temaacuteticos en la definicioacuten de proyectos regionales y acciones concretas
Finalmente se establece un plan de accioacuten y monitoreo del Plan que contribuiraacute a cumplir los objetivos especiacuteficos de la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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II El marco de referencia de la economiacutea azul y el crecimiento azul
21 La Agenda 2030 y la sostenibilidad
En 2015 los paiacuteses miembros del SICA miembros de Naciones Unidas se comprometen con ldquola igualdad entre las PERSONAS proteger el PLANETA y asegurar la PROSPERIDADrdquo La Agenda 2030 constituye un Plan de Accioacuten cuya estructura nos permite establecer acciones concretas en pro a los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) cuyo logro nos encamina hacia la sostenibilidad
Los 17 Objetivos disponen las metas a alcanzar para lograr el progreso social y econoacutemico sostenible y fortalecer la paz en cada uno de los rincones del mundo Con ello lograremos que las personas vivan y disfruten de forma igualitaria en un planeta rico en recursos que duren y se mantengan para las generaciones futuras
Desde el SICA cumpliendo el compromiso adquirido se observan y ponen los medios necesarios a traveacutes de las poliacuteticas regionales y su implementacioacuten para su logro
La participacioacuten de todos los actores puacuteblicos y privados en el disentildeo y la implementacioacuten es clave soacutelo si se articula adecuadamente se conseguiraacute lograr contribuir a los ODS El fortalecimiento de las estructuras de diaacutelogo y el disentildeo de estrategias y poliacuteticas de forma participativa favorece desde su apropiacioacuten por parte de los grupos participantes su puesta en marcha
El fin de la pobreza el hambre cero la salud y el bienestar la educacioacuten de calidad la igualdad de geacutenero el agua limpia y saneamiento la energiacutea asequible no contaminante el trabajo decente y crecimiento econoacutemico la industria innovacioacuten e infraestructura la reduccioacuten de desigualdades las ciudades y comunidades sostenibles la produccioacuten y consumo responsable la accioacuten por el clima la vida submarina la vida de ecosistemas terrestres la paz justicia e instituciones soacutelidas y las alianzas para lograr los objetivos son nuestro camino hacia la sostenibilidad
22 La economiacutea azul en el marco de la sostenibilidad
La Agenda 2030 constituye el primer marco global de referencia de la economiacutea azul Este enfoque propone un modelo de manejo del territorio marino-costero dirigido a lograr el cambio hacia la sostenibilidad para lo cual los ODS forman parte intriacutenseca del mismo
Los fundamentos del enfoque de la economiacutea azul se basan en el logro de la prosperidad de las personas que dependen de la explotacioacuten de recursos marino-costeros bajo esquemas de conservacioacuten y explotacioacuten responsable de los recursos
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Es la Conferencia de Rio +20 (2015) donde se presenta por primera vez el concepto de ldquoEconomiacutea Azulrdquo que reconoce el potencial del medio marino como fuente de riqueza y prosperidad para las regiones costeras Su explotacioacuten responsable seraacute sin duda una fuente de recursos que se transformaraacuten en alimento energiacutea e incluso maacutes allaacute salud y bienestar social
Las personas el planeta y la economiacutea se entrelazan y concilian como uacutenica forma para lograr la sostenibilidad entendida como la ldquosatisfaccioacuten de las necesidades de la generacioacuten presente sin comprometer las capacidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidadesrdquo
Asiacute la totalidad de los ODS se encuentran absolutamente representados en las Estrategias de implementacioacuten del enfoque de economiacutea azul La prosperidad econoacutemica de las aacutereas marino-costeras favoreceraacute el fin de la pobreza
La aplicacioacuten del concepto de economiacutea azul promoveraacute el crecimiento azul en las regiones marino-costeras Este crecimiento sostenible por definicioacuten se fundamentaraacute en el disentildeo de estrategias construidas y articuladas de forma participativa en alianza con entidades puacuteblicas y privadas que recojan las dimensiones de la sostenibilidad aseguren el entorno y recursos necesarios para su puesta en marcha y dispongan sistemas de medicioacuten de impacto
El alcance de las estrategias deberaacute ser aquel que permita y favorezca la obtencioacuten de resultados a nivel local para lo cual deberaacuten establecerse esquemas desde lo regional y nacional de modo que se establezca un contexto favorable para su implementacioacuten exitosa
La Cumbre Mundial de economiacutea azul celebrada en 2019 derivoacute en los Compromisos de Roataacuten a los que se suma el SICA que reconocen los oceacuteanos como fuente de prosperidad social econoacutemica y ambiental de los paiacuteses y estados islentildeos en Centroameacuterica Se oscila hacia un modelo de desarrollo socioeconoacutemico inclusivo y sostenible fundamentado en los oceacuteanos
23 Iniciativas de economiacutea azul de referencia
Desde la Conferencia de Rio +20 se promueve la aplicacioacuten del enfoque de economiacutea azul desde diferentes escalas A continuacioacuten se hace referencia a diferentes ejemplos e iniciativas de intereacutes
Desde el sistema de Naciones Unidas se hace referencia a la iniciativa del Banco Mundial en 2015 por la que se promueve el enfoque de economiacutea azul en las regiones islentildeas tomando como referencia al Caribe El informe ldquoHacia una Economiacutea Azul Una promesa para el crecimiento sostenible en el Cariberdquo reconoce el potencial de los estados insulares para generar economiacutea sostenible y propone como acciones clave ldquoEl fortalecimiento de las poliacuteticas regionales y nacionales para coordinar y supervisar mejor la gestioacuten de costas y oceacuteanos a traveacutes de sectoresrdquo La implementacioacuten de poliacuteticas inteligentes para promover un entorno marino sano resiliente y productivo asiacute como la construccioacuten de infraestructura resiliente el ldquoPromover la inversioacuten en las empresas de economiacutea azulrdquo y ldquoCrear conciencia sobre la economiacutea azulrdquo
Por su parte la FAO1 lanza en 2013 la Iniciativa sobre Crecimiento Azul (ICA) que se centra en la pesca de captura la acuicultura los servicios ecosisteacutemicos el comercio y la proteccioacuten social
1 httpwwwfaoorgfisheriesblue-growthes
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Asimismo desde COI-UNESCO2 se promueve la elaboracioacuten de Estrategias de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) en cuyos fundamentos se identifica la alineacioacuten con la Economiacutea Azul Actualmente COI-UNESCO estaacute promoviendo el proceso en la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA
A nivel regional la Comisioacuten Europea (CE) reconoce en el 20153 el potencial de los oceacuteanos y mares de la Unioacuten Europea como fuente de desarrollo y establece su determinacioacuten por incorporar procesos de innovacioacuten para su impulso en el marco de la economiacutea azul A partir de eacutesta se disentildea una estrategia regional fundamentada en tres pilares desarrollo de sectores econoacutemicos azules la promocioacuten de conocimiento y seguridad normativa (en la que se incluye la planificacioacuten espacial marina PEM) y la necesidad de disentildeo de estrategias con enfoque de cuenca a lo largo del territorio comunitario
Asimismo en este mismo aacutembito se hace referencia a los esfuerzos promovidos desde la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) que a traveacutes del proyecto Manejo Integrado del Arrecife Mesoamericano (MAR2R) se encuentra a fecha de elaboracioacuten de la ERCA en el proceso de elaboracioacuten del Protocolo Economiacutea Azul con Enfoque de la Cuenca al Arrecife -PREA-R2R- en el marco de la promocioacuten del relanzamiento de los Acuerdos de Tulum -SICA-CCAD
A nivel cuenca se hace referencia a las estrategias de economiacutea azul disentildeadas para dinamizar aacutereas costeras tales como el Mediterraacuteneo (impulsada por WWF con la CE) el Mar Adriaacutetico los Estados riberentildeos del Caribe entre otras
A nivel nacional destacan los esfuerzos realizados por Costa Rica Seychelles Granados Mauricio o Cabo Verde
A nivel local destacan las iniciativas en el marco portuario estableciendo estos espacios como hubs de desarrollo tomando como ejemplo el Puerto de Vigo (Espantildea) o iniciativas en ciudades como la promovida por Pireaus (en Grecia)
3 Innovation in the Blue Economy realising the potential of our seas and oceans for jobs and growth European Commission 20152 httpwwwmspglobal2030orges
Las estrategias mencionadas no siguen estructuras comunes cada una de ellas se basa en la realidad de su entorno si bien coinciden en la aplicacioacuten de enfoques holiacutesticos de comprensioacuten del territorio la identificacioacuten de sectores econoacutemicos clave la incorporacioacuten de la innovacioacuten como eje central para asegurar la competitividad sectorial la participacioacuten de diferentes grupos de intereacutes puacuteblicos y privados y un especial hincapieacute en el impulso de la gestioacuten del conocimiento
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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III El contexto regional Sostenibilidad e iniciativas
31 La regioacuten del SICA y las dimensiones de la economiacutea azul
El crecimiento azul se logra desde el trabajo relacional y conjunto de las tres dimensiones de la sostenibilidad social econoacutemica y ambiental Sin embargo trabajando desde un enfoque regional como el que afronta la regioacuten SICA se incorpora una dimensioacuten adicional definida desde la poliacuteticaestrategia responsable del establecimiento del marco de referencia base para poder desarrollar sin barreras las dimensiones de referencia
311 Dimensioacuten poliacutetica
La ALIDES firmada en Nicaragua por los paiacuteses constitutivos del SICA en 1994 establece el compromiso de promover la mejora de calidad de vida de las personas a traveacutes de un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Ello supone un avance y consolidacioacuten del cumplimiento del Protocolo de Tegucigalpa (1991) reforzaacutendose la idea de que el crecimiento sostenible se lograraacute a traveacutes de la integracioacuten de lo social econoacutemico y ambiental Para ello el SICA establece una estructura de gestioacuten y funcionamiento liderada por la Secretariacutea General Secretariacuteas e instituciones especializadas sectoriales desde las cuales se definen las estrategias y alineamientos regionales aplicables a cada una de las dimensiones
El disentildeo de la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA se sustenta en las estrategias regionales aplicables a cada una de las dimensiones especificadas Para ello se realiza un ejercicio de identificacioacuten de cada una de ellas recogiendo los aspectos relacionados aplicables y a tener en cuenta desde una perspectiva de crecimiento azul
La ERCA nace y debe mantenerse como un lazo de unioacuten entre las diferentes estrategias y poliacuteticas de modo que se asegure una homogeneidad en el alineamiento de las mismas con el objetivo uacutenico del desarrollo sostenible en las aacutereas marino-costeras del SICA
De forma concreta sin excluir a otras se toma como referencia a las siguientes como de mayor relacioacuten con las aacutereas objetivo de la ERCA
Ambiental
Social Econoacutemico
Poliacutetica -estrateacutegica
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
SG-SICA
SIECA
SISCA
COMISCA
CSUCA
CEPREDENAC
CTCAP
Fortalecer la integracioacuten regional para contribuir con el desarrollo de la regioacuten
Garantizar el abastecimiento de Centroameacuterica y su diversidad por medio del crecimiento sostenible y equidad social
Desarrollar equitativamente los paiacuteses centroamericanos en el aacutembito social y econoacutemico de manera sostenible
Fortalecer en coordinacioacuten con la SG-SICA las relaciones con las instancias del SICA y los socios de la integracioacuten para el fomento de una mayor inclusioacuten bienestar y equidad
Facilitar la articulacioacuten y direccionalidad de todo el quehacer de la institucioacuten hacia un mismo propoacutesito haciendo que las iniciativas particulares se enmarquen en una visioacuten comuacuten y respondan a las mismas directrices
Propiciar el desarrollo del conocimiento cientiacutefico tecnoloacutegico y humaniacutestico impulsando la formacioacuten de profesionales con criterio y capaces de tomar decisiones e incidir en el desarrollo sostenible de la regioacuten
Fomentar la Gestioacuten Integral de Riesgo de Desastres en el desarrollo de los paiacuteses de Centroameacuterica
Promover estrategias para la internacionalizacioacuten y cooperacioacuten de los Sistemas Nacionales de CTampI de Centroameacuterica Repuacuteblica Dominicana y Panamaacute mediante la realizacioacuten de actividades de gestioacuten del conocimiento y la innovacioacuten y la vinculacioacuten de capacidades de los sectores productivos las universidades y las entidades de Gobierno de la regioacuten
Visioacuten Estrateacutegica
Estrategia Energeacutetica Sustentable Centroamericana 2020
Planeacioacuten Estrateacutegica Institucional (PEI) 2018-2021
Plan Estrateacutegico Institucional 2016-2020
Plan Estrateacutegico de la SE-COMISCA 2018-2021
Normas de Funcionamiento CSUCA
Poliacutetica Centroamericana de Gestioacuten Integral de Riesgo (PCGIR)
Plan Estrateacutegico Regional de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten 2008-2018
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
BCIE
COCATRAM
COMMCA
OSPESCA
CCAD
Mantener la posicioacuten de relevancia como Banco multilateral en la regioacuten centroamericana a traveacutes de procesos eficientes y productos adecuados a las necesidades de sus socios
Reforzar la posicioacuten de Centroameacuterica como una regioacuten competitiva integrada en el comercio mariacutetimo mundial para lo cual se enfoca en el marco normativo crear plataformas logiacutesticas y promover un espacio de desarrollo sectorial en el que ademaacutes las personas refuercen sus oportunidades de negocio y profesionales
Pleno desarrollo y el adelanto de las mujeres de Centroameacuterica y la Repuacuteblica Dominicana en condiciones de igualdad y equidad en las esferas poliacutetica social econoacutemica cultural ambiental e institucional tanto a escala regional como en los aacutembitos nacionales
Asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobioloacutegicos y de la acuicultura fortaleciendo el marco de coordinacioacuten y armonizacioacuten dentro del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana y asiacute contribuir a la seguridad alimentaria y a la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten
Contribuir a prevenir y reducir los impactos negativos del cambio climaacutetico mediante el aumento de la resiliencia y de la capacidad de adaptacioacuten a fin de reducir la vulnerabilidad humana social ecoloacutegica y econoacutemica crear las capacidades para incidir y contribuir a la reduccioacuten de las amenazas climaacuteticas y ademaacutes contribuir voluntariamente a la reduccioacuten de emisiones de Gases de Efecto Invernadero seguacuten lo permitan las circunstancias nacionales
Integrar ambientalmente la regioacuten para desarrollar los pueblos de manera econoacutemica y social Ademaacutes de articular esfuerzos para potencializar los recursos
Estrategia Institucional 2015-2019
Estrategia Mariacutetima Portuaria Regional Centroamericana
Poliacutetica Regional de Igualdad y Equidad de Geacutenero
Poliacutetica de Integracioacuten de Pesca y Acuicultura 2015-2025
Estrategia Regional de Cambio Climaacutetico
Estrategia Regional Ambiental Marco 2015-2020
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
SITCA
CENPROMYPE
CENTROESTAD
Facilitar y estimular el desarrollo sostenible del turismo en toda la regioacuten del SICA
Renovar el parque empresarial centroamericano y adaptarlo a las exigencias de un contexto internacional cada vez maacutes competitivos pero a su vez lleno de nuevas oportunidades de generar riqueza y fomentar la integracioacuten de la regioacuten
Fortalecer la institucioacuten por medio de la armonizacioacuten estadiacutestica y de la promocioacuten del uso de la informacioacuten para asiacute lograr sostenibilidad teacutecnica y financiera del SER (Sistema Estadiacutestico Regional)
Mecanismo para la gestioacuten consolidacioacuten y difusioacuten de estadiacutesticas e indicadores en materia de integracioacuten regional
Plan Estrateacutegico de Desarrollo Turiacutestico Sostenible de Centroameacuterica (2014-2018)
Estrategia SICA Emprende
Estrategia Regional de Desarrollo Estadiacutestico (ERDE)
si-ESTAD
El anaacutelisis de cada una de sus poliacuteticas y el contraste de sus objetivos permitiraacute ser referenciadas y tenidas en cuenta en el disentildeo de la ERCA y en el desarrollo de proyectos y acciones concretas
312 Dimensioacuten social
Las tasas de pobreza recogidas en los paiacuteses del SICA alcanzan cifras de 35 en 2017 de los cuales el 20 es considerada pobreza extrema (por debajo de 2 US Doacutelares diarios)4 Estas cifras que a su vez se distribuyen de forma no homogeacutenea entre los paiacuteses miembros del SICA hacen comprender que las personas del SICA y concretamente las que habitan las aacutereas marino-costeras constituyen el centro de la ERCA pretendiendo la mejora sostenible de su calidad de vida
La reduccioacuten de pobreza alineada con el ODS 1 establece como metas entre otros el desarrollo de sistemas de proteccioacuten social minimizar la exposicioacuten a episodios climaacuteticos adversos reducir y garantizar la igualdad de acceso entre hombres y mujeres a recursos econoacutemicos servicios baacutesicos etc
Asiacute desde la dimensioacuten social de la ERCA siendo el principal objetivo de reduccioacuten de pobreza se refuerza el camino hacia una regioacuten inclusiva equitativa resiliente competitiva productiva democraacutetica estable y feliz5
Adicionalmente tomando en cuenta la realidad de las aacutereas marino-costeras y las actividades que se desarrollan en estas con especial atencioacuten se incluye y orienta sobre los principios de la igualdad y la equidad de geacutenero asiacute como la no discriminacioacuten contra las mujeres6 lo cual constituye uno de los pilares del disentildeo de la ERCA
4 Datos proporcionados por SIECA 20175 Agenda Regional Intersectorial sobre Proteccioacuten Social e Inclusioacuten Productiva (ARIPSIP) 2018-2030 6 Poliacutetica Regional para la Igualdad y la Equidad de Geacutenero del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (PRIEGSICA)
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
11
06
05
04
03
02
01
0HON GUA NIC SICA ESA ALC RD PAN CR
Tasas de pobreza 2017
Tasa de pobreza (poblacioacuten con ingresos por debajo de 5 USD al diacutea)
Tasa de pobreza extrema (poblacioacuten con ingresos debajo de 31 USD al diacutea)
313 Dimensioacuten econoacutemica
Siendo el objetivo fundamental del Subsistema de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana el alcanzar el desarrollo econoacutemico social equitativo y sostenible de los paiacuteses de la regioacuten se establecen tres alcances fundamentales que son asumidos por la ERCA y reflejados en cada uno de sus pilares
Perfeccionamiento de los Estadios de la IE
Zona de Libre ComercioUnioacuten AduaneraRelaciones Comerciales ExternasLibre Movilidad de Factores
Mejoramiento de la productividad
CompetitividadTransformacioacuten productivaCiencia y TecnologiacuteaDesarrollo sostenible
PoliacuteticasSectoriales
Turismo agriculturaIndustria competenciaReglamentacioacuten proteccioacuten al consumidorPropiedad intelectualServicios
Fuente Planeacioacuten estrateacutegica institucional SIECA 2018 ndash 2021
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En el marco de la ERCA estos alcances se toman en cuenta desde la perspectiva de promocioacuten econoacutemica sostenible lo cual implica el desarrollo de actividades sectoriales marino-costeras (fundamentalmente de las asociadas con turismo pesca acuicultura y construccioacuten naval y mineriacutea marina) desde la harmoniacutea normativa la conciliacioacuten con las dimensiones social y ambiental y seguro fomentando la innovacioacuten y competitividad desde la gestioacuten del conocimiento
Por uacuteltimo si bien es fundamental la aplicacioacuten de todos estos aspectos tiene en cuenta asegurar la igualdad de derechos y acceso a oportunidades de la mujer reconociendo y potenciando su rol como actor econoacutemico fundamental asiacute como de los joacutevenes y pueblos indiacutegenas
314 Dimensioacuten ambiental
Los recursos naturales no son ilimitados y el manejo que se ha dado en las uacuteltimas deacutecadas los ha puesto en peligro siendo una fuente fundamental de alimento y recursos econoacutemicos ademaacutes de tener un impacto positivo social en cuestioacuten de salud y bienestar La ERCA toma especial referencia de la gestioacuten de los recursos marino-costeros los cuales son afectados directamente por actividades econoacutemicas y sociales fundamentadas en su explotacioacuten (pesca acuicultura turismo entre otros) El manejo sostenible es posible y es por ello que se consideran aspectos fundamentales tales como servicios ecosisteacutemicos gestioacuten del conocimiento eficiencia y autosuficiencia energeacutetica innovacioacuten productiva entre otros ademaacutes del desarrollo normativo adecuado y su aplicacioacuten y el anaacutelisis de impacto y mitigacioacuten del Cambio Climaacutetico el cual se hace transversal a las demaacutes dimensiones analizadas
Gobierno Administracioacuten
Sector privado Academia (investigacioacuten +formacioacuten)
Sociedad civil
32 Los grupos de intereacutes
La aplicacioacuten del enfoque de Economiacutea Azul integrando las dimensiones anteriores exige la participacioacuten activa de todos los grupos de intereacutes del SICA clasificados seguacuten su naturaleza bajo el enfoque de cuaacutedruple heacutelice El concepto de ldquoheacutelicerdquo muestra graacuteficamente las cuatro ldquoaspasrdquo indispensables para que su ldquomovimiento conjuntordquo pueda promover en el aacutembito marino-costero innovacioacuten y competitividad de forma sostenible Con ellos buscamos la participacioacuten de todos los grupos relacionados con el manejo de conocimiento cuya interrelacioacuten es necesaria para lograr la sostenibilidad El desafiacuteo se encuentra siguiendo el siacutemil de un molino en el establecimiento de mecanismos ldquomotorrdquo que aseguren la interrelacioacuten entre estos grupos ldquoaspasrdquo cuyo trabajo conjunto ldquomovimiento del molinordquo promueva el cambio ldquoenergiacuteardquo
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Grupo de intereacutes
Estrategia Documento Objetivo
Administracioacuten Gobierno
Academia (investigacioacuten y formacioacuten)
Incorporar los aspectos de posicionamiento regional y nacional y normativos sectoriales en cada una de las dimensiones de la ERCA
Promover la adopcioacuten de la ERCA y poner a disposicioacuten el marco institucional necesario para su desarrollo incluyendo el acceso a recursos teacutecnicos y financieros
Alinear las estrategias regionales relacionadas con el aacutembito marino-costero y los ejes de la ERCA
Facilitar y reforzar la gestioacuten del conocimiento a nivel regional y nacional estableciendo prioridades conjuntas relacionados con la innovacioacuten y refuerzo de capacidades dirigidos a superar los retos de desarrollo de los sectores marino-costeros
Instituciones de gobierno y administracioacuten de caraacutecter regional relacionado con las dimensiones de la ERCA secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA
Representantes nacionales de los Comiteacutes de Direccioacuten de cada una de las entidades regionales (ie Consejo de Ministros Comiteacute Ejecutivo y Comisioacuten Teacutecnica de OSPESCA estaacute representado por las autoridades con competencia en el aacuterea marino-costera referido a la pesca y acuicultura)
Representantes gubernamentales de las instituciones relacionadas con las zonas marino costeras (a modo de ejemplo en el caso de El Salvador seriacutea al menos MARN MINED AMP MDN Gobiernos locales Secretariacutea de Innovacioacuten Ministerio de Economiacutea)
Entidades promotoras a nivel regional de formacioacuten e investigacioacuten universitaria (CSUCA e Innovacioacuten Red Regional de Universidades)
Entidades promotoras a nivel nacional de formacioacuten e investigacioacuten universitaria (ej CEMA en la Universidad de San Carlos)
Entidades promotoras a nivel de formacioacuten profesional (ie Megatec en El Salvador)
Desde una perspectiva regional se identifican los grupos de intereacutes teniendo en cuenta que el mismo ejercicio debe ser realizado para cada una de las escalas de trasposicioacuten de la ERCA (nacional y local) De forma especiacutefica a continuacioacuten y aplicable al proceso de disentildeo de la ERCA se consideran las escalas regional y nacional En el caso de la nacional se pretende obtener un mayor enriquecimiento del proceso en cuanto a la adecuacioacuten de los resultados a la realidad marino-costera de los paiacuteses del SICA asiacute como su legitimidad
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Grupo de intereacutes
Estrategia Documento Objetivo
Sector privado
Sociedad civil
Colaborar en los procesos de gestioacuten de conocimiento transmitiendo la informacioacuten necesaria y aplicando un enfoque de cooperacioacuten y generacioacuten de valor compartido en su gestioacuten
Facilitar la alineacioacuten y aplicacioacuten de sus intervenciones con los retos y estrategias regionales y nacionales
Favorecer la generacioacuten de sinergias y complementariedades de las intervencionesPromover y colaborar en procesos de gestioacuten de conocimiento conjunto
Entidades regionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie CONFEPESCA y OECAP)
Entidades nacionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie asociaciones nacionales de pesca y acuicultura turismo otros)
Entidades sin aacutenimo de lucro representativas de las dimensiones de la ERCA Fundamentalmente representados por ONG de caraacutecter social y medioambiental
Grupo de intereacutes
Entidades regionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie CONFEPESCA y OECAP)
Entidades nacionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie asociaciones nacionales de pesca y acuicultura turismo otros)
Entidades sin aacutenimo de lucro representativas de las dimensiones de la ERCA Fundamentalmente representados por ONG de caraacutecter social y medioambiental
En anexo se encuentra un listado de los grupos de intereacutes maacutes representativos si bien este debe ser completado a lo largo de todo el proceso de implementacioacuten de la estrategia atendiendo asiacute a su caraacutecter participativa e inclusivo
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IV Actividades sectoriales y esenciales de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
41 Actividades sectoriales y esenciales
A continuacioacuten se identifican las actividades sectoriales y esenciales responsables de la generacioacuten de valor en los territorios marinondashcosteros de los paiacuteses miembros del SICA El graacutefico a continuacioacuten define cada uno de los tipos de actividades azules y establece una relacioacuten bidireccional entre ellas que no debe romperse
Actividades que se desarrollan en la liacutenea marino-costera
Actividades desarrolladas a partir del aprovechamiento de recursos marinos
Promotoras de emprendimiento y empleo
Impacto social en las comunidades costeras como fuente de ingresos esencial
Impacto ambiental medible
Actividades sectoriales azules
Actividades esenciales azules
Responden a retos sectoriales fundamentalesAplicables a todas las actividades sectoriales azules
Impacto positivo en las actividades sectoriales
Vehiacuteculos para la transferencia y promocioacuten de innovacioacuten y competitividad
Promotoras de VALOR
Asiacute desde el anaacutelisis regional se identifican y definen cada una de las actividades azules sectoriales y esenciales (para un mayor detalle sobre la caracterizacioacuten de cada una de las actividades sectoriales y su relacioacuten con las esenciales se sugiere la lectura del Anexo 1)
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Actividades sectoriales azules Actividades esenciales azules
Pesca Acuicultura
Transporte mariacutetimo (indirecto Frutazonas franca
exportaciones)
Turismo Cruceros marinas deportivas
Explotacioacuten minera Construccioacuten naval
Energiacutea azul Biotecnologiacutea
Formacioacuten carreras azules
Emprendimiento
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Gobernanza Incl manejo de datos e
informacioacuten
ldquoLevel playing Fieldrdquo (Comercio) Historia y cultura
42 Las actividades esenciales como retos estrateacutegicos a nivel regional de las actividades sectoriales azules
A continuacioacuten se identifican y analizan desde las actividades esenciales los retos maacutes relevantes para el desarrollo sostenible de las actividades sectoriales
421 Retos estrateacutegicos en la PESCA
Alineacioacuten de la pesca con las actividades esenciales
Pesca
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
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Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
La sistematizacioacuten y homologacioacuten para la recogida y tratamiento de datos es uno de las principales limitantes comunes en los diferentes paiacuteses del SICA Este aspecto contrasta con su grado de importancia pues es clave para asegurar la gestioacuten eficiente y sostenible de los recursos pesqueros de los que depende la actividad asegurando su disponibilidad a lo largo del tiempo y por tanto siendo fundamental para la seguridad alimentaria de la regioacuten La disponibilidad de datos no soacutelo es necesaria para el correcto manejo del recurso pesquero sino que tambieacuten es clave en teacuterminos de datos climaacuteticos con el fin de conocer las variabilidades climaacuteticas y que ayuden a prevenir desastres y disentildear planes de adaptacioacuten que mejoren la resiliencia de las actividades y de las comunidades frente a esta amenaza
Por tanto seraacute imprescindible recoger medidas especiacuteficas contrastadas y consensuadas para la construccioacuten de una base de datos de pescadores actualizada y robusta asiacute como para el fortalecimiento y sistematizacioacuten de la informacioacuten para lograr una exitosa ordenacioacuten y gestioacuten pesquera Para ello se deberaacute tener en cuenta los sistemas de captura de datos estadiacutesticos y programas sectoriales regionales actuales trabajando en su refuerzo y escalamiento
Entre otras se menciona el ldquoReglamento Regional OSP-03-10 para la Creacioacuten e Implementacioacuten gradual de un Sistema Regional de Seguimiento y Control Satelital de Embarcaciones Pesqueras de los Estados del Istmo Centroamericanordquo que se estaacute consolidando promoviendo que la industria la pesca deportiva la pesca de pequentildea escala y otros actores puedan ser parte de este sistema con tecnologiacuteas y programas innovadores y accesibles
Fomento de la biotecnologiacutea como elemento para la mejora de los productos prevencioacuten y tratamiento de la contaminacioacuten y mejora de los ecosistemas
La biotecnologiacutea marina se refiere a toda aplicacioacuten tecnoloacutegica que utilice sistemas bioloacutegicos y organismos vivos marinos o sus derivados para la creacioacuten o modificacioacuten de productos o procesos para usos especiacuteficos Se trata de una ciencia con muacuteltiples aplicaciones y en estado de desarrollo y tiene un alto potencial para generar nuevos puestos de trabajo y oportunidades como resultado de la apuesta por la I+D+i La biotecnologiacutea tambieacuten es un aliado para lograr una actividad pesquera respetuosa con su medio que minimiza su impacto ambiental
Mejorando las artes de pesca que puedan aumentar su eficacia a la vez que reduce el impacto ambiental por pesca incidental es un ejemplo
Innovando para el aprovechamiento de los productos reduciendo con ello los descartes y rebajando la presioacuten sobre los recursos pesqueros e incluso para la mejora del producto antildeadiendo valor
Desarrollando sistemas de deteccioacuten y prevencioacuten de derrames incidentales de hidrocarburos en los ambientes acuaacuteticos
Desarrollando tecnologiacuteas y sistemas para la recogida y aprovechamiento de residuos en las laacuteminas de agua por ejemplo plaacutesticos que dantildean la vida marina
Cabe mencionar en este punto que la colaboracioacuten con las universidades centros de investigacioacuten y empresas en el aacutembito de la innovacioacuten seraacute crucial para la integracioacuten de la biotecnologiacutea asiacute como de las autoridades puacuteblicas para potenciar la posibilidad de movilizacioacuten de fondos para su desarrollo e implementacioacuten
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Lucha contra la Pesca INDR
La Pesca Ilegal No Declarada y No Reglamentada (INDNR) seguacuten la FAO7 obstaculiza los esfuerzos nacionales y regionales de conservacioacuten y ordenacioacuten de las poblaciones de peces y como consecuencia limita el avance hacia el cumplimiento de los objetivos de sostenibilidad a largo plazo pudiendo perjudicar las poblaciones amenazando la biodiversidad marina la seguridad alimentaria de las comunidades y el medio de vida de las personas que dependen de este sector Ademaacutes estas praacutecticas tambieacuten provocan una desventaja y discriminacioacuten a los pescadores que realizan la pesca de manera regulada y legal conforme a las regulaciones pesqueras
A nivel regional se ha definido el reglamento contra la pesca ilegal Reglamento OSP-08-2014 para ldquoPrevenir Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal No Declarada y No Reglamentada en los Paiacuteses Miembros del SICArdquo Es necesario identificar las necesidades y limitaciones para su total implementacioacuten
7 httpwwwfaoorgiuu-fishingbackgroundwhat-is-iuu-fishinges
La armonizacioacuten de protocolos para la inspeccioacuten en la aplicacioacuten de las legislaciones nacionales y normativas regionales apoyando al personal designado como inspectores En este aspecto puede resultar de intereacutes la recopilacioacuten de buenas praacutecticas de otras regiones y paiacuteses que esteacuten logrando avanzar en la erradicacioacuten de estas praacutecticas
El desarrollo e implementacioacuten de nuevas tecnologiacuteas de control y vigilancia para el combate de la Pesca INDNR
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climaacutetico -IPPC (IPCC 2017) ha catalogado a Centroameacuterica como una regioacuten altamente vulnerable por su ubicacioacuten geograacutefica recurrencia de sequiacuteas inundaciones y huracanes que ponen en riesgo el desarrollo econoacutemico y la vida de sus habitantes En el caso especiacutefico de la pesca los efectos del cambio climaacutetico estaacuten provocando alteraciones en las migraciones y distribucioacuten de las especies de intereacutes comercial en Centroameacuterica Por ello tal y como se mencionaba en el apartado de ldquodisponibilidad y accesibilidad de datosrdquo como primer paso es necesario contar con un sistema de registro y anaacutelisis de datos climaacuteticos que permita predecir futuros escenarios para mejorar la toma de decisiones
Ademaacutes debe complementarse con avances en la investigacioacuten para conocer los potenciales impactos del cambio climaacutetico sobre los paiacuteses de la regioacuten del SICA y que a su vez pueden impactar en el desarrollo normal de la actividad pesquera e incluso en su sostenibilidad
Las medidas propuestas deben versar en dos direcciones por un lado la mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Medidas de eficiencia energeacutetica y reduccioacuten de la huella de carbono (aplicado a los barcos de pesca al transporte por tierra o las instalaciones de comercializacioacuten)
Medidas de compensacioacuten de emisiones empleando soluciones basadas en la naturaleza
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Y por otro lado la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Medidas para la promocioacuten de la diversificacioacuten de especies explotadas comercialmente
Investigacioacuten sobre las poblaciones de peces que maneje modelos de prediccioacuten para escenarios futuros
Medidas que mejoren la prediccioacuten de los eventos extremos para la planificacioacuten de las salidas a mar mejorando tambieacuten la seguridad de los pescadores
En ambas unidades de actuacioacuten es fundamental la concienciacioacuten e informacioacuten ciudadana en especial a aquella que se dedica y depende de la pesca para estar informada sobre la variabilidad climaacutetica y las medidas que se impulsen para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
De manera prioritaria debe tenerse en cuenta el enfoque de geacutenero en materia de prevencioacuten de riesgo de desastres De este modo se favoreceraacute activamente la incorporacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones en torno a la prevencioacuten y gestioacuten de riesgos se incorporaraacuten criterios de geacutenero en los instrumentos y procedimientos de identificacioacuten de riesgos y definicioacuten de prioridades
Refuerzo y visibilizacioacuten del rol de la mujer en la pesca
A nivel regional el nuacutemero de mujeres involucradas en la captura cultivo comercializacioacuten e industrializacioacuten ha ido en incremento durante los uacuteltimos antildeos comienzan a no participar solo en la comercializacioacuten Seguacuten datos de OSPESCA8 en 2011 en la pesca artesanal habiacutea una mayor participacioacuten de los hombres (925) que de las mujeres (75) Las principales tareas que asumen los hombres son la preparacioacuten y ejecucioacuten de los viajes asiacute como el mantenimiento de embarcaciones motores y aparejos Por su parte las mujeres estaacuten maacutes involucradas en el procesamiento y comercializacioacuten representando en este eslaboacuten el 412 de la fuerza laboral aunque algunas de ellas son propietarias de embarcaciones intermediarias liacutederes de cooperativas y en algunos paiacuteses suelen participar en los viajes diarios de pesca donde se encargan de manejar el motor La mujer contribuye al sector pesquero tanto desde las actividades econoacutemicas que desarrolla pero tambieacuten desde las asociadas al cuidado familiar que se constituye como el sustento y organizacioacuten de la estructura social de las comunidades
Al igual que los hombres el trabajo de las mujeres en la regioacuten SICA es fundamental para el mantenimiento sostenibilidad y rentabilidad de la actividad pesquera Por lo que desde la ERCA se desarrollan medidas especiacuteficas para reforzar y reconocer el papel de las mujeres facilitando y promoviendo su participacioacuten en las actividades econoacutemicas ldquovisiblesrdquo de este sector Concretamente y en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la regioacuten SICA la ERCA reforzaraacute
Apoyo al emprendimiento femenino y al asociacionismo productivo y comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten) que fomenten la generacioacuten de nuevas actividades productivas y empleos remunerados en el sector pesquero
Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Fomentar la visibilidad del papel de la mujer
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres al sector pesquero y una remuneracioacuten justa
8 Encuesta Estructural de la Pesca Artesanal y la Acuicultura en Centroameacuterica 2009-2011
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Refuerzo y potenciacioacuten de la cadena de valor promocioacuten del producto pesquero de Centroameacuterica y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
El refuerzo integral de la cadena de valor permitiraacute mejorar la competitividad del sector pesquero en la regioacuten Las actuaciones para lograr este objetivo se clasifican en diferentes aacutembitos todos igual de relevantes
La promocioacuten del asociativismo de las personas trabajadoras en el sector pesquero Los beneficios de la aplicacioacuten de esta medida han sido demostrados en otros casos
bull Facilita la aplicacioacuten y control de las poliacuteticas
bull Facilita la participacioacuten del sector en los procesos de toma de decisiones lo cual se traduce en una cogestioacuten de los recursos naturales que resulta en un mayor compromiso por parte de las personas trabajadoras en el mar con el cuidado ambiental y respeto de las normativas
bull Permite la definicioacuten y el trabajo por objetivos comunes y la defensa de intereses del grupo
bull Permite tener maacutes ldquopesordquo en las negociaciones tanto de poliacuteticas como de comercio
bull Fomenta la transicioacuten del trabajo informal a la asociacioacuten formal y pudiendo aprovechar los programas del SICA dirigidos a las PYMES
Mejora de la calidad del producto a traveacutes de la promocioacuten de la I+D+i en las actividades que comprenden principalmente la transformacioacuten del producto y venta Como sinoacutenimo de calidad del producto tambieacuten es de intereacutes el fomento del disentildeo de sellos de origen eco etiquetados que den informacioacuten al consumidor sobre el origen sostenible del producto La implementacioacuten de medidas que mejoren estos aspectos pueden suponer una ventaja competitiva En este punto seraacute fundamental el fomento del involucramiento de los actores de la cadena de valor de la pesca haciendo especial mencioacuten en los comerciantes y fabricantes de artes de pesca tomando en cuenta a las organizaciones regionales en las promociones del uso de nuevos meacutetodos y artes de pesca amigables con el ambiente
Garantiacutea de la seguridad del producto medidas sanitarias el anaacutelisis de riesgo inocuidad y trazabilidad Se extrae en este punto la necesidad especiacutefica de disentildear y acordar formularios homologados de desembarque en los paiacuteses miembros del SICA
Todas estas medidas tendraacuten una contribucioacuten al ldquoLevel Playing Fieldrdquo es decir a las condiciones de competencia equilibradas que para ser completamente efectivas deberaacuten ir acompantildeadas del anaacutelisis de los marcos normativos y de regulacioacuten asiacute como de las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses de la regioacuten del SICA como aquellos exteriores con el fin de reducir la competencia desleal
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La formacioacuten de los trabajadores (pescadores) en seguridad y riesgos a bordo asiacute como de primeros auxilios
Formacioacuten en navegacioacuten
Capacitacioacuten a trabajadores y trabajadoras en desarrollo empresarial y estrategias de negociacioacuten
Identificacioacuten de las profesiones vinculadas a la pesca y su cadena productiva para analizar la posibilidad de profesionalizarlas y desarrollar programas formativos especiacuteficos
Es preciso reforzar los lazos de colaboracioacuten entre las instituciones educativas con el fin de definir las necesidades especiacuteficas formativas
Maacutes allaacute de la capacitacioacuten profesional se observa la necesidad de establecer canales de comunicacioacuten que faciliten la transmisioacuten del conocimiento cientiacutefico que se genera en las universidades y centros de investigacioacuten a los pescadores en teacuterminos de conocimiento del funcionamiento de las especies ecosistemas relevancia y manejo de los servicios ecosisteacutemicos para el fomento del aprovechamiento de los beneficios de un modo sostenible
Por otro lado el fomento del emprendimiento a lo largo de la cadena de valor tambieacuten juega un importante papel a la hora de prestar soluciones por ejemplo a la imposibilidad de salir a pescar en ocasiones provocado por las caracteriacutesticas de los ciclos bioloacutegicos de las especies explotadas comercialmente o a los eventos climaacuteticos extremos De este modo los pescadores pueden desarrollar ideas de negocio complementarias que aseguren el ingreso en esas eacutepocas Desde la ERCA se considera la alineacioacuten de estos con los programas de incubacioacuten y desarrollo de ideas de negocio promovidas a nivel regional encaminadas a la respuesta de retos que se encuentren a lo largo de la cadena de valor del sector pesquero con especial atencioacuten al enfoque de geacutenero
Historia y cultura ligada a la pesca
La actividad de la pesca cuenta con una gran y diversa tradicioacuten y cultura en toda la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA Sin duda se trata de un elemento de gran valor que es necesario recoger valorizar y transmitir para evitar la peacuterdida de conocimientos asociados a la actividad pesquera costumbres o tradiciones que han sido transmitidos de generacioacuten en generacioacuten en el propio espacio de trabajo en este caso de la pesca La ERCA deberaacute abordar y poner en valor la historia y la cultura ligada a la pesca y que debe contar al menos con propuestas que planteen
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
La mejora de las capacidades profesionales maacutes allaacute del conocimiento tradicional y por tanto la profesionalizacioacuten del sector conlleva a una mejora de la competitividad econoacutemica e incremento de oportunidades profesionales que se traduzcan en uacuteltima instancia en una mejor calidad de vida de las personas que trabajan en el sector Se identifican aquellas necesidades formativas y de capacitacioacuten entre las que se deben considerar
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422 Retos estrateacutegicos en la ACUICULTURA
Alineacioacuten de la acuicultura con las actividades esenciales
Acuicultura
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
La Poliacutetica de Integracioacuten de Pesca y Acuicultura recoge la consolidacioacuten del ldquoSistema Integrado de Registro Pesquero y Acuiacutecola Centroamericano (SIRPAC)rdquo cuyo fin es el de mantener los datos relativos al sector acuiacutecola actualizados Para lograrlo se deberaacute contar con protocolos de recogida estandarizados en los paiacuteses para que las estadiacutesticas y anaacutelisis puedan ser comparados y empleados para la definicioacuten y puesta en marcha de estrategias comunes Los datos y su manejo (anaacutelisis planificacioacuten consulta) facilitan la ordenacioacuten acuiacutecola es decir la asignacioacuten de recursos toma de decisiones disentildeo de planes etc Todo ello nutre y hace posible en uacuteltima instancia una gobernanza que garantice la implementacioacuten de marcos normativos y acuerdos que beneficien al sector potenciando sus oportunidades competitividad y sostenibilidad
Seriacutea de gran intereacutes que la base de datos pudiese recoger de forma actualizada a los productores y comercializadores asiacute como los productos disponibles en la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA que permita posicionar la acuicultura de la regioacuten en mercados internacionales
De manera especiacutefica desde la Estrategia Regional para el Desarrollo de la Acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA se pone de manifiesto la ventaja de contar con un mapa regional de la potencialidad acuiacutecola es decir que identifique aquellas zonas idoacuteneas para el desarrollo de la actividad (con base en diversos factores como la adecuacioacuten del terreno las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas del aacuterea e incluso la vocacioacuten acuiacutecola) permitiendo centrar los esfuerzos
Recopilacioacuten y catalogacioacuten de patrimonio cultural material (embarcaciones herramientas de pesca industrial graacutefico etc) e inmaterial (historias conocimiento etc)
Medidas para el conocimiento y la promocioacuten de la historia y la cultura que fomenten el sentimiento de orgullo de pertenencia
Medidas para la preservacioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado a la pesca
Medidas que promocionen el producto como una denominacioacuten especial de origen ejemplo certificado o sello
En todas las medidas que se propongan y se lleven a cabo deberaacute estar incluida siempre la perspectiva de geacutenero buscando la visibilidad de la mujer y de su papel en la historia y tradicioacuten del sector ademaacutes de asegurar su involucramiento en las decisiones e implementacioacuten de las propuestas
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en aquellas zonas donde se puedan potenciar los resultados obtenidos Se trabajaraacute a partir de la definicioacuten de planes espaciales mariacutetimos que permitan la identificacioacuten de actividades potenciales conflictos y potenciales usos
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El cambio climaacutetico puede tener impactos directos e indirectos en la acuicultura tanto a corto como a largo plazo Entre ellos se incluyen peacuterdidas de produccioacuten y dantildeos en infraestructuras provocadas por fenoacutemenos extremos (inundaciones aumento del riesgo de enfermedades proliferacioacuten de algas nocivas hellip) Todos estos factores pueden verse causados o potenciados por efecto del cambio climaacutetico influyendo negativamente en la rentabilidad y sostenibilidad de las empresas
En el sector acuiacutecola se define la adaptacioacuten como ldquola medidaproceso de ajuste a los efectos provocados por la variabilidad climaacutetica buscando moderar o evitar los dantildeos pero tambieacuten aprovechar las oportunidadesrdquo Las medidas de adaptacioacuten se establecen con el fin de reducir el riesgo como consecuencia de la reduccioacuten de la vulnerabilidad (incrementar la capacidad del sector para afrontar los peligros) y la exposicioacuten (reubicacioacuten de cultivos)
Se hace necesaria la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten que contemplen el anaacutelisis de riesgos (y tambieacuten de oportunidades) derivados por el cambio climaacutetico teniendo en cuenta a las empresas productoras y su actividad incluyendo su cadena de valor (comercializacioacuten auxiliares y laboratorios entre otros) Dichos planes deberaacuten definir tambieacuten medidas de adaptacioacuten apropiadas
La lucha contra el cambio climaacutetico tambieacuten debe ser abordada desde la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (por ejemplo a traveacutes de la transicioacuten energeacutetica) y la sensibilizacioacuten de la sociedad
Fomento de la biotecnologiacutea y la innovacioacuten como elemento para la mejora de los productos y sistemas de cultivo
La biotecnologiacutea puede ser el aliado que contribuya a la sostenibilidad del sector acuiacutecola En el aacutembito de la dependencia de la pesca de captura para la elaboracioacuten de piensos y harinas actualmente se estaacuten desarrollando liacuteneas de investigacioacuten que buscan fuentes alternativas de proteiacutenas en las algas que incluso pueden mejorarse a traveacutes de teacutecnicas de biotecnologiacutea produciendo dietas maacutes nutritivas y que mejoren el crecimiento y las propiedades organoleacutepticas del producto final Tambieacuten en lo referente a este recurso en la acuicultura existe un amplio campo de desarrollo en la investigacioacuten para el cultivo de algas (micro y macro) tanto para consumo humano como para la extraccioacuten de propiedades bioquiacutemicas para por ejemplo farmacia cosmeacutetica combustible harina de pescado pero tambieacuten se han reconocido las oportunidades de generacioacuten de servicios ecosisteacutemicos como la filtracioacuten de agua y generacioacuten de ecosistemas para otras especies Se destaca la iniciativa de OSPESCA sobre cultivo de algas marinas que tiene el propoacutesito de propiciar la diversificacioacuten en los cultivos acuiacutecolas a nivel regional mediante la transferencia de conocimiento capacidades y tecnologiacutea sobre el cultivo de macroalgas marinas en la regioacuten del SICA un aacuterea de raacutepido crecimiento en la industria acuiacutecola
En cuanto a las herramientas geneacuteticas que proporciona la biotecnologiacutea tambieacuten es posible emplearla en la mejora de la produccioacuten acuiacutecola sirviendo como ejemplo la seleccioacuten artificial a traveacutes de la que se favorece la transmisioacuten de caracteres que aportan a las especies una mejora en su productividad como una mayor resistencia a las enfermedades infecciosas emergentes o una mejor adaptacioacuten a las condiciones climaacuteticas adversas
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Refuerzo y potenciacioacuten de la cadena de valor promocioacuten del producto acuiacutecola de Centroameacuterica y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
La acuicultura genera en su ecosistema de produccioacuten un gran movimiento Es decir la acuicultura es mucho maacutes que una actividad para el suministro de alimentos ya que a su alrededor se generan una serie de servicios derivados y valor ldquono visiblerdquo que constituye todo lo que necesitan las instalaciones para realizar su actividad como mantenimiento servicios de buceo transporte construccioacuten naval equipos entre otros que promueven la creacioacuten de empleo y servicios especializados que estaacuten dando lugar a nuevas empresas de salud control medioambiental geneacutetica etc Todos estos servicios agregados son los que constituyen la cadena de valor de la acuicultura
El refuerzo de la cadena de valor de la acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA precisa de la coordinacioacuten y colaboracioacuten intersectorial el involucramiento de diferentes actores a nivel regional para alentar la cooperacioacuten y el mayor aprovechamiento de las experiencias y lecciones aprendidas Son clave tambieacuten las medidas destinadas a la mejora de los productos (alineado con la biotecnologiacutea) y a la seguridad alimentaria en materia de salud
Ademaacutes el correcto desarrollo de la actividad acuiacutecola en la regioacuten del SICA necesita condiciones justas y leales de competencia En este punto juega un importante papel el ldquoLevel Playing Fieldrdquo a traveacutes del cual se investigue la competencia marcos normativos y reguladores asiacute como las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses miembros del SICA como aquellos exteriores con el fin de reducir la competencia desleal Es preciso tener en cuenta diferentes aspectos relacionadas con la normativa de exportacioacuten e importacioacuten de productos de la pesca y la acuicultura con altas exigencias en calidad de procesos e infraestructura tambieacuten es clave conocer el perfil de un consumidor cada vez maacutes exigente con la diversidad de productos y con la trazabilidad y calidad de este Todo obliga al productor y procesador a certificar su producto sobre todo en temas de ldquosostenibilidadrdquo que cobran cada vez mayor importancia
La regioacuten del SICA se caracteriza por un mercado regional con alto potencial de crecimiento en teacuterminos de consumo domeacutestico y la disponibilidad de herramientas y acciones de promocioacuten de consumo que favorece su desarrollo Se identifica como una oportunidad el esfuerzo en campantildeas de educacioacuten y sensibilizacioacuten para incrementar el consumo de productos acuiacutecolas en los consumidores regionales y nacionales
Refuerzo del papel de la mujer en la acuicultura
El trabajo de las mujeres en Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana es fundamental para el mantenimiento sostenibilidad y rentabilidad de la actividad acuiacutecola En liacutenea con el proyecto Empresarialidad Femenina (en asociacioacuten COMMCA - CENPROMYPE) para reducir la brecha de geacutenero en el aacutembito empresarial y permitir que las empresas lideradas por mujeres sean maacutes competitivas se desarrollan medidas especiacuteficas para reforzar y reconocer el papel de las mujeres facilitando y promoviendo su participacioacuten en las actividades econoacutemicas ldquovisiblesrdquo de este sector A continuacioacuten en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la Regioacuten SICA se identifican los siguientes retos a reforzar
Apoyar al emprendimiento femenino y la asociatividad productiva y comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten) que fomenten la generacioacuten de nuevas actividades productivas y empleos remunerados en el sector acuiacutecola
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Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Fomentar la visibilidad del papel de la mujer asiacute como su conocimiento en la acuicultura daacutendoles voz por ejemplo mediante campantildeas de sensibilizacioacuten
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres en el sector acuiacutecola la igualdad de oportunidades y una remuneracioacuten justa
Apoyar a las empresas lideradas por mujeres
Fomentar la formacioacuten de mujeres en los aacutembitos de la empresa negociacioacuten entre otros
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Para un oacuteptimo desarrollo de la actividad acuiacutecola a lo largo de su cadena de valor es imprescindible disponer de personal con la cualificacioacuten adecuada a las demandas y necesidades del sector Ello se consigue a partir de dos actuaciones principales
Identificacioacuten de los perfiles de teacutecnicos y profesionales necesarios para poder atender a los servicios de asistencia teacutecnica integral
Ajuste de los curriacuteculums formativos a las necesidades del sector con la colaboracioacuten y coordinacioacuten entre los centros de ensentildeanza superior y vocacional y el sector productivo
Promocioacuten de la transferencia tecnoloacutegica
Adicionalmente el emprendimiento puede presentarse como una oportunidad de empleo en zonas costeras y de interior como una viacutea de obtencioacuten de ingresos que supla la baja oferta de empleo en algunas zonas El fomento de esta praacutectica deberaacute ir acompantildeado de formacioacuten y apoyo a las personas emprendedoras y ademaacutes deberaacute estar dirigido a la innovacioacuten y enfoque ecosisteacutemico de la acuicultura facilitando el acceso a financiacioacuten y mercados
Los consumidores cada vez maacutes exigen productos acuiacutecolas que cumplan paraacutemetros de sostenibilidad y trazabilidad pero tambieacuten los mercados internacionales presentan cada vez normas maacutes estrictas para la comercializacioacuten de productos Por lo que las nuevas ideas de negocio deberaacuten atender a estas exigencias del mercado
Historia y cultura ligada a la acuicultura
Recopilacioacuten y catalogacioacuten de patrimonio cultural material (embarcaciones infraestructuras industrial graacutefico etc) e inmaterial (historias conocimiento etc)
Medidas para la preservacioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado a la acuicultura
En todas las medidas que se propongan y se lleven a cabo deberaacute estar incluida siempre la perspectiva de geacutenero buscando la visibilidad de la mujer y de su papel en la historia y tradicioacuten del sector ademaacutes de asegurar su involucramiento en las decisiones e implementacioacuten de las propuestas
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423 Retos estrateacutegicos en el TURISMO
Alineacioacuten del turismo con las actividades esenciales
Turismo
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
El refuerzo de la colecta y armonizacioacuten de datos permite el establecimiento de una gobernanza estrateacutegica y dirigida A partir de los anaacutelisis realizados se identifica la necesidad de un sistema de gobernanza intersectorial lo cual puede contribuir a la formalizacioacuten del sector turiacutestico La propia ERCA es una estrategia multi e inter sectorial en la que el turismo azul se encuentra representado y supondraacute una oportunidad para establecer medidas concretas para afrontar dicho reto desde un punto de vista multiactor y multisectorial
El sistema de gobernanza debe tambieacuten acoger la necesidad de cambio de ruta necesario por la situacioacuten provocada por la COVID-19 La pandemia mundial por coronavirus continuacutea golpeando con fuerza el sector turiacutestico que deberaacute saber adaptarse y seleccionar o generar nuevos modelos turiacutesticos compatibles con la ldquonueva situacioacutenrdquo a presentarse
Otro punto clave que deberaacute estar integrado en la gobernanza en esta actividad es la pesca deportiva y por lo que han surgido numerosas discrepancias sobre todo con la pesca artesanal al competir por espacio y recursos
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El cambio climaacutetico puede ser un riesgo para el desarrollo del sector turiacutestico especialmente aquel con destino en las costas En el informe publicado por CEPAL ldquoCambio climaacutetico y retos para el sector turismo de Centroameacutericardquo (2010) identifica los potenciales riesgos que el cambio climaacutetico puede provocar en la regioacuten entre ellos el incremento de los episodios de eventos meteoroloacutegicos extremos frente a los cuales los lugares turiacutesticos son particularmente vulnerables el incremento del nivel del mar mayores temperaturas en los oceacuteanos junto con la acidificacioacuten ponen en riesgo los ecosistemas y biodiversidad marina uno de los principales atractivos de algunas zonas de la regioacuten
Deben ser llevados a cabo anaacutelisis concretos de riesgos en las zonas costeras derivados del cambio climaacutetico para establecer medidas especiacuteficamente dirigidas a la adaptacioacuten tambieacuten en el caso del sector turiacutestico comenzando por un marco regulatorio vinculado con el cambio climaacutetico Todo ello depende de la disponibilidad de un sistema de recopilacioacuten y anaacutelisis de datos eficaz y de equipos multidisciplinares que cuenten con expertos que guiacuteen en las posibilidades de adaptacioacuten de la regioacuten
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En cuanto al sector turiacutestico seriacutea necesario acometer acciones de mitigacioacuten
Promocioacuten de la energiacutea azul puede contribuir a la descarbonizacioacuten del sector (uso de energiacuteas cero emisiones) reduciendo su propia contribucioacuten al calentamiento global
Promocioacuten de nuevos mercados ecoloacutegicos y turismo sostenible
Implementacioacuten de sistemas integrados de las zonas costeras de recursos hiacutedricos
Proteccioacuten de los ecosistemas costeros que ademaacutes de contribuir a regular el clima protegen la liacutenea de costa de los temporales
Acciones concretas puestas en marcha por los operadores y empresas turiacutesticas que en funcioacuten de sus caracteriacutesticas y necesidades le ayuden a reducir su vulnerabilidad frente al cambio climaacutetico
Como acciones destinadas a la adaptacioacuten como
Promocioacuten de los productos turiacutesticos centroamericanos y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
Uno de los grandes retos identificados en el sector del turismo es lograr la formalizacioacuten del tejido empresarial Actualmente el sector se caracteriza por una alta informalidad en cuanto a las actividades turiacutesticas Esto tambieacuten es un punto clave para el ldquoLevel Playing Fieldrdquo cuyo papel en este caso es aquel de facilitar marcos regulatorios y armonizacioacuten de ldquoreglas del juegordquo en el comercio para que la competencia se desarrolle en teacuterminos de igualdad Debe investigar la competencia marcos normativos y reguladores asiacute como las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses miembros del SICA como aquellos exteriores tambieacuten es clave conocer el perfil de un consumidor cada vez maacutes exigente en teacuterminos de sostenibilidad y respeto ambiental
El SICA cuenta con un programa de la cadena de valor el cual se encuentra en una fase inicial de elaboracioacuten de un diagnoacutestico en cuatro paiacuteses para conocer las posibilidades de promocionar un producto turiacutestico intersectorial relacioacuten componentes sol playa y pesca El propoacutesito de la cadena regional de valor es hacer una cadena en los destinos turiacutesticos
Refuerzo del papel de la mujer en el turismo
Seguacuten el informe ldquoTurismo igualdad de geacutenero y empoderamiento de las mujeres en Centroameacutericardquo (2010) de la Universidad Complutense de Madrid se vislumbra que a pesar de existir abundantes investigaciones sobre el impacto ambiental del turismo son escasos los estudios dedicados a las dimensiones sociales ndashparticularmente de geacutenerondash del turismo como estrategia de desarrollo si bien tiene una tendencia de aumento Sin embargo el turismo tiene un gran potencial para fomentar la igualdad y el empoderamiento La investigacioacuten realizada establece que el empleo en el sector turiacutestico estaacute marcadamente estructurado en funcioacuten del geacutenero lo que favorece una oferta de trabajadoras con salarios muy bajos y sometidas a altos niveles de precariedad laboral que se suma a la temporalidad que rige este sector en el empleo
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En dicho estudio se visibiliza la preferencia a pesar de la precariedad de este tipo de empleos por las mujeres antes que la agricultura o industria como fuente de ingresos y empoderamiento Se identifica y en liacutenea con el proyecto Empresarialidad Femenina (en asociacioacuten COMMCA - CENPROMYPE) retos para reducir la brecha de geacutenero en el aacutembito empresarial y permitir que las empresas lideradas por mujeres en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la Regioacuten SICA
Apoyar al emprendimiento femenino y al asociatividad comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten)
Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres en diferentes niveles y puestos de relevancia en el sector turiacutestico
Apoyar a las empresas lideradas por mujeres
Fomentar la formacioacuten de mujeres en los aacutembitos de la empresa negociacioacuten y concretamente en profesiones del sector turiacutestico que les permita avanzar en la carrera profesional
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Para un oacuteptimo desarrollo del sector turiacutestico a lo largo de su cadena de valor es imprescindible disponer de personal con la cualificacioacuten adecuada a las demandas y necesidades del sector Ello se consigue a partir de dos actuaciones principales
Identificacioacuten de los perfiles de teacutecnicos y profesionales necesarios para poder atender a los servicios de asistencia teacutecnica integral
Ajuste de los curriacuteculums formativos a las necesidades del sector con la colaboracioacuten y coordinacioacuten entre los centros de ensentildeanza superior y vocacional y el sector turiacutestico
Por otro lado uno de los rasgos de la reestructuracioacuten econoacutemica en Centroameacuterica ha sido el crecimiento del sector de las microempresas relacionadas con el turismo lo que constituye uno de sus rasgos maacutes interesantes Por su parte el propio Plan Estrateacutegico de Desarrollo Turiacutestico del SITCA tiene como objetivo incrementar las MYPYME turiacutesticas de la regioacuten que ademaacutes se incluyan en sistemas de calidad y sostenibilidad regionales y nacionales
Y es que el emprendimiento en el sector turiacutestico puede presentarse como una oportunidad de empleo en zonas costeras y de interior como una viacutea de obtencioacuten de ingresos que supla la baja oferta de empleo en algunas aacutereas Ademaacutes como se ha analizado tambieacuten puede suponer un elemento clave para el empoderamiento y fomento de la independencia econoacutemica de la mujer Cabe recordar que la promocioacuten del emprendimiento debe ir acompantildeada de programas de formacioacuten y apoyo a las personas emprendedoras
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Historia y cultura ligada al turismo
La cultura vinculada al aacutembito mariacutetimo costero es un pilar fundamental de cohesioacuten social desarrollo econoacutemico y crecimiento de las comunidades costeras en Centroameacuterica A lo largo de la historia la vinculacioacuten del ser humano con el mar ha ido generando ndash y todaviacutea lo hace - un valioso patrimonio cultural (material e inmaterial) Con motivo de los cambios sociales econoacutemicos culturales etc es posible que parte de este patrimonio pueda perderse o verse deteriorado en caso de no actuar Ademaacutes se ha demostrado que los lugares de alto impacto antroacutepico como pueden ser los espacios portuarios muestran una mayor rapidez en la degradacioacuten ndash como por ejemplo los espacios portuarios
El sector del turismo puede erigirse como un instrumento para la puesta en valor y promocioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado al mar en los paiacuteses miembros del SICA Para ello se identifica como iniciativa de gran intereacutes el desarrollo de actividades turiacutesticas culturales enfocadas en la proteccioacuten y conservacioacuten del patrimonio ligado al mar como una herramienta de promocioacuten y desarrollo local De este modo tambieacuten seraacute posible facilitar el acercamiento entre sociedad y estos espacios mediante la recuperacioacuten de la historia conjunta Para lograrlo seriacutea necesario comenzar con el desarrollo de herramientas de gestioacuten maacutes eficaces que faciliten la informacioacuten sobre patrimonio mariacutetimo y su estado de conservacioacuten que incluyan la recopilacioacuten anaacutelisis estudios entre otros Pero maacutes allaacute de asegurar su preservacioacuten es necesario encontrar alternativas de uso sostenible turiacutestico que pongan en valor estos recursos contribuyendo tambieacuten al desarrollo socioeconoacutemico de las comunidades asentadas en las aacutereas de influencia
424 Retos estrateacutegicos en el TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS
Alineacioacuten del transporte mariacutetimo y puertos con las actividades esenciales
Transportemariacutetimoy puertos
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
Se considera de importancia conocer y facilitar el acceso a datos relacionados con las cargas movidas en puerto la tipologiacutea de mercanciacutea evaluacioacuten de costos tiempos de estancia y traacutensito para tener un mapa comparativo de los puertos de la regioacuten que permita establecer una estrategia dirigida a nivel puerto y nivel regioacuten para mejorar la competitividad en teacuterminos de transporte mariacutetimo y en teacuterminos de competitividad local pues existen puertos cuyas actividades principales no son el transporte sino el comercio y el turismo
Promocioacuten y desarrollo de la energiacutea azul
La energiacutea azul puede ser una gran aliada para los puertos y actividades portuarias La energiacutea azul permite avanzar en la conservacioacuten ambiental a traveacutes de la reduccioacuten de emisiones mediante la apuesta por
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Desarrollo de soluciones para la implantacioacuten de Gas Natural Licuado (GNL) como combustible alternativo maacutes limpio para buques
Eficiencia energeacutetica desde simples actuaciones como el cambio de luminarias por otras maacutes eficientes hasta la implantacioacuten de sistemas inteligentes energeacuteticos y el reemplazo de maquinaria o tecnologiacuteas por otras ldquoverdesrdquo maacutes eficientes
Implantacioacuten de energiacuteas renovables Sin duda es estrateacutegico el desarrollo de una hoja de ruta para la implantacioacuten de renovables como fuente de energiacutea para el mantenimiento de las actividades en puerto (instalaciones portuarias)
Ademaacutes el desarrollo de sistemas de eficiencia energeacutetica y autosuficiencia renovable supondriacutea un ahorro econoacutemico en teacuterminos de consumo de energiacutea
Se trata de una actividad en la que la coordinacioacuten entre agentes de centros tecnoloacutegicos grupos universitarios especializados en energiacutea empresas del sector energeacutetico renovable usuarios del puerto e instituciones
Cambio climaacutetico Adaptacioacuten y mitigacioacuten
Los puertos se encuentran en zonas especialmente vulnerables a riesgos asociados con el cambio climaacutetico debido a su exposicioacuten ubicacioacuten en zonas costeras Se encuentran en el liacutemite tierra-mar en bajas altitudes y deltas lo cual los hace vulnerables ante la posibilidad de subida del nivel del mar tambieacuten su situacioacuten les hace estar maacutes expuestos a la intensidad de los temporales que podriacutea provocar la necesidad de adaptar las infraestructuras portuarias Tambieacuten en teacuterminos de alteraciones y retrasos operacionales que pueden causar peacuterdidas econoacutemicas Por tanto el cambio climaacutetico es un factor muy importante a tener en cuenta en el caso del desarrollo portuario y transporte mariacutetimo
A traveacutes de la energiacutea azul es posible acometer actuaciones de mitigacioacuten del cambio climaacutetico sobre todo aquellas que contribuyen a la reduccioacuten de emisiones De este modo con la suma del esfuerzo colectivo global seraacute posible reducir la magnitud de los riesgos asociados al cambio climaacutetico pudiendo incluso rebajar la necesidad de aplicar medidas de adaptacioacuten en un futuro no tan distante
Para establecer estrategias efectivas para la adaptacioacuten de los puertos al cambio climaacutetico seriacutea necesario primero realizar una evaluacioacuten precisa de los riesgos asociados seguacuten las caracteriacutesticas de los puertos Podriacutean establecerse por tanto soluciones encaminadas a la reduccioacuten del riesgo (por ejemplo obras de proteccioacuten de la costa) y otras de refuerzo de la resiliencia (por ejemplo construccioacuten de infraestructuras resilientes)
Ambas actuaciones ndash mitigacioacuten y adaptacioacuten ndash requeriraacuten de marcos normativos y poliacuteticas robustas y eficaces Tambieacuten juegan un papel importante los instrumentos de reduccioacuten de riesgos y los planes de ordenacioacuten costera
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Los puertos se caracterizan por ser entornos complejos en los que confluyen actividades econoacutemicas diversas Esta particularidad conlleva a la necesidad de contar con profesionales especializados la cual se ve acrecentada debido a la globalizacioacuten y al raacutepido avance de las tecnologiacuteas en las que es necesario estar actualizado para mantenerse en unos paraacutemetros
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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adecuados de competencia en un mercado cada vez maacutes competitivo y exigente Incluso las personas ya trabajadoras deben ser capaces de continuar adquiriendo conocimientos en diversos aacutembitos como medio ambiente (cambio climaacutetico) nuevas tecnologiacuteas industria 40 etc
Se reconoce esta necesidad y situacutea el anaacutelisis de la adecuacioacuten de la oferta formativa a las demandas del mercado laboral asiacute como para la identificacioacuten de nuevos empleos junto con la promocioacuten de estas carreras azules como clave para el posicionamiento de la regioacuten en teacuterminos de crecimiento azul El foco debe estar tanto en las personas que todaviacutea no trabajan fomentado su eleccioacuten de carreras portuarias y ajustando los perfiles profesionales a las necesidades de las empresas como en las personas que ya estaacuten empleadas en el sector reforzando sus capacidades profesionales
En cuanto al emprendimiento existen oportunidades en su promocioacuten para el desarrollo de soluciones innovadoras para dar respuesta a necesidades especiacuteficas del entorno portuario sobre todo en lo referente al desarrollo y aplicacioacuten de nuevas tecnologiacuteas y a la automatizacioacuten de actividades y procesos En este punto tambieacuten es primordial integrar y alinear con programas de emprendimiento dirigidos a mujeres asegurando su participacioacuten en los programas o iniciativas de fomento del emprendimiento en entornos portuarios que normalmente estaacute muy ligado a la I+D+i y desarrollo tecnoloacutegico Podriacutea ser de intereacutes el disentildeo de una aceleradora empresarial a nivel regional que tras la identificacioacuten de los desafiacuteos portuarios a nivel regional (por ejemplo digitalizacioacuten de procesos sostenibilidad y conservacioacuten ambiental seguridad entre otros) fomente el desarrollo de ideas de negocio viables para poner al servicio de las comunidades portuarias nuevos productos servicios tecnologiacuteas etc que mejoren la competitividad de los puertos y su transicioacuten a una industria 40
ldquoLevel Playing Fieldrdquo y marcos normativos
En el concepto estricto del ldquoLevel Playing Fieldrdquo se enfatiza la necesidad de cumplir con las diversas regulaciones nacionales e internacionales para el transporte Para ello se identifica como primera necesidad de refuerzo de la informacioacuten a los usuarios en lo referente a los marcos reguladores y normativas que deben acatar y velar por su cumplimiento en la regioacuten Solo de este modo se podraacute hablar de competencia justa y leal
En lo referente a los marcos normativos se especifican aspectos referentes a la energiacutea azul como aquellos necesarios para el desarrollo e implementacioacuten de energiacuteas renovables para la puesta en marcha de proyectos piloto o implementacioacuten de GNL en buques y tierra Actualmente existen una serie de dificultades administrativas y normativas (marcos de regulacioacuten inexistentes dificultad en la obtencioacuten de permisos etc) que es necesario analizar y resolver con la colaboracioacuten de las administraciones competentes en la materia Se identifica asimismo la posibilidad de establecer mecanismos de incentivos para que ayuden a vencer las posibles reticencias en las transiciones energeacuteticas
Historia y cultura
Los puertos son ecosistemas industriales en los que han acontecido momentos histoacutericos fruto de las relaciones comerciales y de conflictos (incluso beacutelicos) que han marcado el desarrollo de los territorios como los conocemos hoy Son testigos de hechos histoacutericos y del desarrollo industrial lo cual tiene un valor inmaterial incalculable pero tambieacuten puede convertirse en valor material (monetario) para la regioacuten Todo ese patrimonio cultural e histoacuterico mariacutetimo-portuario debe ser recopilado inventariado y catalogado para su puesta en valor mediante estrategias concretas que ademaacutes permitan el desarrollo de nuevas actividades turiacutesticas o de informacioacutendivulgacioacuten
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Refuerzo de la gestioacuten ambiental
Si bien la gestioacuten ambiental no es una actividad esencial en la ERCA en el sector del transporte mariacutetimo y de puertos se ha identificado la necesidad de establecerla como liacutenea de trabajo especiacutefica en la ERCA que guiacutee la definicioacuten de proyectos y acciones conjuntas que permitan el avance sustancial en la mejora del medioambiente ligado a estos entornos Elaboracioacuten de diagnoacutesticos ambientales y la ejecucioacuten de proyectos para conservar y proteger el ambiente y la riqueza natural de la regioacuten
425 Retos estrateacutegicos en la EXPLOTACIOacuteN MINERA
Alineacioacuten de la explotacioacuten minera con las actividades esenciales
Explotacioacutenminera
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
En esta actividad se enfoca su anaacutelisis hacia la necesidad de una transicioacuten energeacutetica que permita aliviar la dependencia de los sectores de la economiacutea azul y fomente el uso y desarrollo de energiacuteas renovables y maacutes limpias (como el Gas Natural Licuado ndash GNL) Y desde este prisma se analiza el cruce con las actividades esenciales
Promocioacuten y desarrollo de la energiacutea azul
El desarrollo de la energiacutea azul posibilita avanzar en la consecucioacuten de las transiciones hacia economiacuteas cero emisiones es decir haciacutea el uso de fuentes limpias y renovables de origen marino para la generacioacuten de energiacutea lo que contribuiraacute a reducir la dependencia de recursos como el petroacuteleo La energiacutea azul requiere de la investigacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que permitan el aprovechamiento de los recursos naturales como fuente de energiacutea (olas marea sol viento geotermia etc) Muchas de estas fuentes de energiacutea ya cuentan con marcos regulatorios para su implantacioacuten pero seriacutea necesario profundizar en las necesidades regionales en teacuterminos de regulacioacuten gobernanza tecnologiacutea recursos (humanos capacitados y financieros) Se trata de una actividad de aplicacioacuten a todas las anteriormente analizadas
Se tiene en cuenta el potencial de establecer los pasos a seguir para la promocioacuten de una transicioacuten efectiva
Analizar los marcos normativos y regulatorios
Analizar un mapa de potencialidad seguacuten territorios y sus caracteriacutesticas para la implementacioacuten de sistemas de energiacutea renovable
Analizar la idoneidad (beneficios ndash costos) de cada tipo de energiacutea en funcioacuten de la zona donde se implante
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Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
La transicioacuten hacia la energiacutea renovable azul supondraacute un importante alivio ambiental gracias a la reduccioacuten de las emisiones que contribuyen al empeoramiento de las predicciones climaacuteticas lo cual se traduce en una serie de impactos que pueden dantildear seriamente la economiacutea azul no soacutelo de los paiacuteses miembros del SICA sino del planeta
Tambieacuten la apuesta por la eficiencia energeacutetica seraacute una liacutenea de trabajo que sume en esfuerzo a la implantacioacuten de la energiacutea azul permitiendo ahorrar en consumo energeacutetico y por tanto de nuevo en emisiones a la atmoacutesfera
Carreras azules y emprendimiento
El desarrollo de nuevas tecnologiacuteas y sistemas de produccioacuten de energiacutea limpia requieren de un gran esfuerzo de inversioacuten e investigacioacuten En este punto la transferencia tecnoloacutegica asiacute como la transferencia de buenas praacutecticas resulta de especial intereacutes
La implantacioacuten de la energiacutea azul (sea renovable o GNL) conlleva a la generacioacuten de nuevos empleos de diferentes niveles de especializacioacuten desde teacutecnicos y operarios para su implantacioacuten y monitoreo hasta ingenieros y licenciados que puedan desarrollar y analizar las mejores alternativas especialistas en regulacioacuten etc Por ello un trabajo en colaboracioacuten con las instituciones educativas (profesionales y de educacioacuten superior) es esencial de modo que sea posible identificar los perfiles profesionales y las habilidades teacutecnicas necesarias para poder disentildear programas formativos que preparen a las personas para lograr un sector mariacutetimo competitivo y respetuoso en teacuterminos de energiacutea
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V La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA
51 Objetivo alcance y enfoque
La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA pretende establecer las bases para la generacioacuten de un crecimiento basado en el aprovechamiento sostenible de los recursos marino-costeros contribuyendo de este modo a la mejora de la calidad de vida de las personas centroamericanas siempre bajo un enfoque de sostenibilidad conciliando lo social con lo econoacutemico y lo ambiental
El alcance de la ERCA es regional lo cual aplica a los ocho paiacuteses que conforman el SICA Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana Se entiende por tanto el proceso de disentildeo de la ERCA desde una visioacuten regional territorial pero fundamentada en la propia idiosincrasia de los paiacuteses que lo conforman Seraacute por consiguiente una base fundamental para ser adecuada a nivel nacional procurando el desarrollo e impacto local
El enfoque aplicado en el proceso de disentildeo se fundamenta en los siguientes pilares
Visioacuten holiacutestica del territorio Se observa y analiza desde una visioacuten de conjunto en la que intra e interrelacionan las tres dimensiones de sostenibilidad social econoacutemica y ambiental
Visioacuten intra e inter sectorial Se toman en cuenta las diferentes actividades que se desarrollan en el territorio y se aplica un enfoque de sinergias y complementariedad entre las mismas aplicando poliacuteticas de ordenamiento territorial
Participativo Se aplica un proceso ldquode abajo a arribardquo y a su vez holiacutestica Siendo una estrategia regional se construye desde lo nacional y se aplica desde la visioacuten holiacutestica de un todo territorial Se promueve la identificacioacuten y participacioacuten de grupos de intereacutes definidos desde el enfoque de cuaacutedruple heacutelice
Viable Se parte de la identificacioacuten de los retos de desarrollo de la regioacuten que se analizan desde cada una de las dimensiones de la sostenibilidad Ello permite que las liacuteneas estrateacutegicas y operativas a plantear esteacuten adecuadas a la realidad del SICA y recoja ademaacutes la idiosincrasia de los diferentes grupos de intereacutes activos en su implementacioacuten
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52 Estructura de la ERCA
Los retos de desarrollo de la regioacuten marcan el disentildeo de la ERCA en el corto medio y largo plazo Asiacute la regioacuten se compromete con el desarrollo sostenible proponieacutendose de forma concreta el logro de objetivos de innovacioacuten competitividad inclusioacuten y proteccioacuten y conservacioacuten medioambiental Estos cuatro propoacutesitos seraacuten alcanzados con alineamientos estrateacutegicos claros y proyectos y acciones concretos y medibles En este marco la ERCA se construye desde cuatro pilares fundamentales que constituyen los cimientos sobre los cuales incorporar ejes estrateacutegicos que seraacuten implementados a traveacutes de proyectos y acciones que involucren actores de diferente naturaleza puacuteblica y privada El eacutexito de la ERCA vendraacute dado por la valoracioacuten de la contribucioacuten de su estructura al logro de los propoacutesitos acordados para afrontar los retos de la regioacuten
Proyectosacciones
Ejes estrateacutegicos
Pilares
Propoacutesitos
Proyectos y acciones medibles asociados a uno o maacutes ejes estrateacutegicos
Ejes estrateacutegicos asociados a cada pilar
Conocimiento gobernanza desarrollo empresarial igualdad de oportunidades
Nos proponemos ser una regioacuten verde inclusiva innovadora y competitiva
53 Los retos de desarrollo de la regioacuten
Los retos de desarrollo en el marco de la economiacutea azul se presentan como aquellos hacia los que se debe enfocar la ERCA para superar y fortalecer nuestra capacidad de crecimiento sostenible basado en los oceacuteanos y mares que rodean a los paiacuteses miembros del SICA Los retos que se presentan a continuacioacuten recogen a nivel agregado los considerados por cada una de las actividades sectoriales y los clasificamos en el aacutembito del crecimiento azul en funcioacuten de su naturaleza siempre enmarcados en las dimensiones de lo social econoacutemico y ambiental Conscientes de la existencia de retos adicionales se toman uacutenicamente aquellos que afectan directamente en el contexto de la economiacutea azul Asimismo se toma como referencia desde una perspectiva de anaacutelisis de actividades marino-costeras coacutemo estos retos afectan a la competitividad y desarrollo sostenible de los paiacuteses miembros del SICA
Desde un alcance regional aunque atendiendo yo tomando como referencia la realidad nacional e incluso local establecemos los retos de desarrollo en torno a los siguientes pilares definidos desde el siguiente enfoque
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Ambiental Sectorial
ConocimientoSocial
Poliacuteticoadministrativo
Poliacutetico ndash administrativos Desde la estructura poliacutetica administrativa actual se refiere a los procesos normativos y administrativos establecidos para favorecer el desarrollo econoacutemico conciliaacutendolo con el social y ambiental
Conocimiento La generacioacuten de conocimiento es obviamente una prioridad para establecer las bases de desarrollo territorial permitiendo la generacioacuten de procesos de innovacioacuten y maacutes allaacute contribuyendo al disentildeo de poliacuteticas estrategias y acciones adecuadas a la realidad y a su idiosincrasia El conocimiento se fundamenta en la generacioacuten de datos solventes y homogeacuteneos a su transformacioacuten en informacioacuten de valor y a su aplicacioacuten a traveacutes de procesos de transferencia La formacioacuten y capacitacioacuten y la investigacioacuten son procesos clave a desarrollar desde la gobernanza regional y sectorial
Sectoriales ndash econoacutemicos La competitividad de las actividades econoacutemicas y sociales desarrolladas a la par de los recursos marino-costeros debe ser permanentemente reforzada siendo las generadoras de ingresos a la poblacioacuten dependiente de los mismos La innovacioacuten capacitacioacuten conocimiento emprendimiento e inversioacuten son elementos clave a tener en cuenta
Sociales La integracioacuten de los diferentes intereses de los colectivos que habitan yo desarrollan su actividad en el aacutembito marino-costero debe ser conseguida en pro del desarrollo social inclusivo e igualitario (indiacutegenas joacutevenes mujereshellip) Se hace especial referencia a la promocioacuten de la igualdad de oportunidades entre el hombre y la mujer
Ambientales Los recursos marino-costeros son limitados por lo que su conservacioacuten es prioritaria en un marco de explotacioacuten econoacutemica y social racional Adicionalmente el cambio climaacutetico influye en su sostenibilidad y por ende en las actividades dependientes de su explotacioacuten
A continuacioacuten se identifican los principales retos regionales en el marco de la economiacutea azul de los paiacuteses miembros del SICA Se identifican a partir de las poliacuteticas regionales con las que se alinea la ERCA ademaacutes del conocimiento y participacioacuten de los diferentes grupos de intereacutes
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Poliacutetico ndash administrativos
Armonizacioacuten normativa a nivel regional en el aacutembito del manejo marino-costero con referencia especiacutefica a la explotacioacuten sostenible de recursos pesqueros y acuiacutecolas
Cooperacioacuten interinstitucional de modo que se establezcan correspondencias integradoras de las diferentes poliacuteticas regionales y del mismo modo se potencialice el mismo enfoque a nivel nacional
Fortalecimiento de capacidades de los puestos teacutecnicos de la administracioacuten en la materia que le competa relacionado con las temaacuteticas de economiacutea azul
Desarrollo del concepto ldquoLevel Playing Fieldrdquo y su aseguramiento intrarregional regional e internacional
Facilitacioacuten de los traacutemites administrativos para la puesta en marcha de acciones de valor
Alineamientos comunes regionales en el manejo marino-costero
Desarrollo e implementacioacuten de un enfoque de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM)
Desarrollo de estructuras de articulacioacuten y cooperacioacuten multiactor y multidimensioacuten con especial eacutenfasis en la cooperacioacuten puacuteblica ndash privada
Conocimiento
Disponibilidad de datos armonizados y solventes a nivel regional y nacional en materia social econoacutemica y ambiental que permitan la realizacioacuten de anaacutelisis dirigidos a la toma de decisiones con mayores probabilidades de eacutexito
Oferta formativa ndash universitaria y vocacional ndash dirigida a cubrir las necesidades de las actividades econoacutemicas azules
Acuerdo y priorizacioacuten de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada en el marco de ciencia social ambiental bioloacutegica y econoacutemicas
Refuerzo de acciones de articulacioacuten y cooperacioacuten entre la investigacioacuten formacioacuten y sector privado (transferencia de conocimiento aplicado al desarrollo viable y sostenible)
Conocimiento
Evaluacioacuten de la contribucioacuten de las poliacuteticas en el aacutembito de la lucha contra la pobreza y desigualdades
Visibilizacioacuten y fortalecimiento del papel de la mujer como cabeza de familia y profesional en las actividades marino-costeras
Asegurar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres a traveacutes de la implementacioacuten de las poliacuteticas desarrolladas Evaluacioacuten y monitoreo Desarrollo de normativa ad hoc
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Ambientales
Disentildeo y desarrollo de acciones efectivas dirigidas a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico con especial referencia al incremento de conocimiento al respecto del aacuterea marino-costera evaluando el impacto del mismo sobre la sostenibilidad de las actividades econoacutemicas sociales y ambientales
Monitoreo y reduccioacuten de la contaminacioacuten de las aguas marinas y costeras
Regulacioacuten y normativa homogeacutenea entre los paiacuteses miembros del SICA y aplicable a las actividades econoacutemicas desarrolladas en el aacutembito marino-costero Disentildeo de protocolos
Promocioacuten de poliacuteticas ambientales en el marco de la RSE
Aplicacioacuten del enfoque de servicios ecosisteacutemicos
Formacioacuten y divulgacioacuten en la sociedad en general
Aplicacioacuten enfoque cuenca y arrecifes en el manejo ambiental articulaacutendolo con otras dimensiones
Sectoriales
Fortalecimiento y desarrollo de herramientas de cooperacioacuten puacuteblico ndash privada
Desarrollo y fortalecimiento de las cadenas de valor productivas sectoriales
Diversificacioacuten y promocioacuten de productos y servicios de valor y competitivos en el mercado nacional e internacional
Fortalecimiento de la incorporacioacuten de procesos de innovacioacuten al desarrollo sectorial
Tecnificacioacuten de procesos y refuerzo de aplicacioacuten de tecnologiacutea
Refuerzo de capacidades teacutecnicas y profesionales de las personas trabajadoras
Refuerzo organizacional y empresarial
Promocioacuten del emprendimiento viable e innovador
Fortalecimiento de la incorporacioacuten de los enfoques de valor compartido y RSE en la gestioacuten empresarial
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VI Propoacutesitos
A partir del objetivo general de la ERCA teniendo en cuenta los retos de desarrollo de la regioacuten en el aacutembito marino-costero desde las actividades sectoriales y esenciales se establecen y acuerdan los objetivos especiacuteficos De forma especiacutefica los paiacuteses miembros del SICA coinciden en que su contribucioacuten a este objetivo general a traveacutes de la implementacioacuten de la ERCA pasa por la promocioacuten de un crecimiento azul sostenible en el territorio que tenga un impacto positivo en su desarrollo y atienda asiacute a los retos globales de la regioacuten en las aacutereas costeras en el marco de la economiacutea azul
Asiacute el SICA pretende constituirse desde lo ldquoazulrdquo en una regioacuten verde innovadora competitiva e inclusiva
Los paiacuteses del SICA se comprometen con el medio natural marino-costero promoviendo su explotacioacuten responsable y su conservacioacuten bajo un enfoque de cuencas y arrecifes
Todas las personas que habitan los paiacuteses miembros del SICA tienen los mismos derechos y debemos garantizar su igualdad sin discriminacioacuten de sexo raza religioacuten otros La economiacutea azul exige para su sostenibilidad la igualdad de oportunidades entre las personas
Las actividades econoacutemicas en el aacutembito marino-costero consituyen una oportunidad real de desarrollo local logrando que las personas obtengan rentabilidades suficientes que mejoren su calidad de vida
La generacioacuten del cambio exige la incorporacioacuten de procesos de innovacioacuten en las tres dimensiones de la estrategia de crecimiento azul promoviendo un desarrollo sectorial viable
Verde
Inclusivo
Competitivo
Innovador
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VII Pilares y liacuteneas estrateacutegicas
A partir del anaacutelisis de retos de la regioacuten y de las actividades azules y esenciales se establecen los siguientes pilares y ejes estrateacutegicos que sustentan la ERCA En todo caso todos ellos observan de forma transversal las dimensiones de la ERCA y cada uno de ellos responde a los cuatro propoacutesitos de la ERCA ser verde competitivo innovador e inclusivo
P1 Regioacuten azul inteligente
basada en el conocimiento
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de
gobernanza integradores
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea
azul nueva competitiva e innovadora
P4 Crecimiento promovido
desde la igualdad de
oportunidades
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
La disponibilidad de datos a nivel regional y nacional de forma solvente soacutelida homogeacutenea y sistemaacutetica es uno de los retos maacutes importantes de la regioacuten siendo uno de los principales cuellos de botella de su avance y desarrollo social econoacutemico y ambiental La toma de decisiones certera debe ser sustentada por datos fiables que reflejen la realidad de las diferentes problemaacuteticas Ello a su vez permitiraacute relacionar las diferentes dimensiones de la sostenibilidad
Este pilar es clave y aplicable a todas las actividades sectoriales y esenciales azules analizadas tal y como se deduce del proceso participativo realizado en el que si bien se identifican diferentes esfuerzos a lo largo de los antildeos dirigidos a la creacioacuten de registros regionales estos no son suficientes y deben ser articulados con una visioacuten global e integral Asiacute se espera aporten valor a los procesos de promocioacuten de poliacuteticas y herramientas regionales de desarrolloSin embargo es preciso tener en cuenta la dificultad del reto que supone la homogeneizacioacuten de todos los sistemas de informacioacuten de los paiacuteses miembros del SICA en el caso que fuese un camino viable teacutecnica y econoacutemicamente Es por ello que se propone avanzar en el corto y medio plazo en la identificacioacuten conjunta a nivel regional de los indicadores de desarrollo sostenible aplicados a cada una de las actividades azules y a partir de ellos realizar un anaacutelisis de los datos disponibles a nivel nacional procurando en este proceso su homogeneizacioacuten
Maacutes allaacute es precisa la creacioacuten y disposicioacuten de herramientas que aseguren la viabilidad de los procesos de toma de datos respecto a los indicadores regionales en los que participen diferentes actores
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Por uacuteltimo el conocimiento debe ser transferido y compartido para ser enriquecido y sobre todo aplicable en los procesos de desarrollo sostenible Es por ello que se pondraacuten en marcha acciones que favorezcan la participacioacuten e intercambio de experiencias en el marco de las actividades azules a nivel regional desde los paiacuteses
Con el fin de fortalecer este Pilar sobre el que se sustenta la ERCA se trabajaraacute en los siguientes Ejes
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores
El disentildeo y alineamiento de poliacuteticas y protocolos a nivel regional aseguraraacute un manejo armoacutenico del aacuterea marino-costera de la regioacuten del SICA Los Planes de Ordenamiento Espacial Marino permiten en el marco de la ERCA conocer en profundidad los diferentes usos del aacuterea marino-costera de modo que podamos disentildear acciones concretas de maximizacioacuten de su impacto positivo en el desarrollo social ambiental y econoacutemico del territorio COI-UNESCO ha iniciado un proceso de apoyo para la puesta en marcha de procesos de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) en Ameacuterica Latina y el Caribe involucrando a los paiacuteses miembros del SICA El trabajo conjunto desde la ERCA con COI-UNESCO es favorable para su sostenibilidad
Por otro lado si bien la ERCA establece un marco general de actuacioacuten es preciso profundizar para su implementacioacuten alineada con otras poliacuteticas regionales y nacionales en la elaboracioacuten de protocolos especiacuteficos Es el caso y a modo de ejemplo el que estaacute impulsando en la actualidad CCAD
Adicionalmente las amenazas y desastres climaacuteticos y pandeacutemicos entre otros constituyen una realidad que debe ser conocida en profundidad para poder disentildear y aplicar medidas de mitigacioacuten y adaptacioacuten a los mismos de modo que la competitividad sectorial no se vea afectada
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E3 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
El tercer pilar se concentra de forma directa en la generacioacuten de riqueza a traveacutes del desarrollo empresarial enfocado en las actividades sectoriales y teniendo en cuenta las esenciales El desarrollo sectorial viable y competitivo exige inversiones empresariales bajo criterios de responsabilidad lo cual implica la superacioacuten de retos relacionados con el refuerzo organizacional armonizacioacuten normativa refuerzo de capacidades (formacioacuten) articulacioacuten de procesos de cooperacioacuten y transferencia investigacioacuten ndash empresa y generacioacuten de ecosistemas de emprendimiento favorables
El enfoque de cadena de valor enriquece el proceso de desarrollo sectorial asegurando no soacutelo su viabilidad sino tambieacuten su sostenibilidad favoreciendo la competitividad de la regioacuten La presencia de los diferentes eslabones de la cadena de valor de aquellas actividades sectoriales considerada como de mayor potencial estrateacutegico favorece la generacioacuten de valor a traveacutes de la eficiencia de los procesos empresariales en materia de costes y procesos asiacute como el desarrollo de proyectos de innovacioacuten
Asiacute el tercer pilar de la ERCA profundiza en la generacioacuten de valor social econoacutemico y ambiental de los procesos empresariales que permiten sin duda una mayor competitividad de la regioacuten y por iacutendole riqueza
Para ello se centran los esfuerzos en el marco del conocimiento sectorial desde la investigacioacuten y formacioacuten la armonizacioacuten de poliacuteticas el refuerzo y formalizacioacuten de la economiacutea rural la aplicacioacuten del enfoque de cadena de valor y como consecuencia de todo ello el desarrollo de productos basados en innovacioacuten Asimismo para el desarrollo es necesario tener un enfoque transversal de colaboracioacuten puacuteblico-privada Para todo ello se aplicaraacute un enfoque de cooperacioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la articulacioacuten de instrumentos que favorezcan la cooperacioacuten entre las entidades empresariales la administracioacuten y la academia
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
No existe crecimiento sostenible sin igualdad de oportunidades para mujeres y hombres En el marco marino-costero el rol de la mujer debe ser visibilizado y potenciado siendo uno de los ejes centrales de la familia y de las actividades de valor de la pesca acuicultura y turismo
La promocioacuten y aplicacioacuten de las poliacuteticas regionales actuales de igualdad delineada en la PRIEGSICA es conocida y reconocida por lo que desde la ERCA se incorpora de forma integral y transversal desarrollando ademaacutes la propuesta de la generacioacuten de estructuras de articulacioacuten y cooperacioacuten bajo esquemas de intercambio de experiencias sectoriales
Adicionalmente y en el marco de igualdad de oportunidades se toma en consideracioacuten a las nintildeas y los nintildeos que deben incluirse en el disentildeo estrateacutegico y operativo asegurando su participacioacuten activa en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten El refuerzo de las generaciones maacutes joacutevenes contribuye de forma obvia a la sostenibilidad de los procesos que son puestos en marcha En este sentido se aplica el disentildeo de herramientas e instrumentos de fortalecimiento de capacidades de los joacutevenes y su conexioacuten en red
Los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes son incluidos en la ERCA y considerados en cada uno de los pilares ejes y acciones estrateacutegicos Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
Definitivamente somos consecuencia de nuestra historia y nos enriquecemos con nuestra cultura Nuestro futuro y desarrollo depende de la valorizacioacuten de la misma y de su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico Nuestra historia y cultura impregna la viabilidad y sostenibilidad de la ERCA y se convierte en un valor fundamental
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento (redes)
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
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Ejes estrateacutegicosPilar
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E3 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento (redes)
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
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VIII Ejes estrateacutegicos proyectos y acciones
A continuacioacuten se avanza en un nivel en la construccioacuten de la ERCA y se relacionan los ejes estrateacutegicos con proyectos y acciones concretos Se hace referencia a que los proyectos y acciones se disentildean desde los procesos participativos dispuestos y tienen en consideracioacuten otras praacutecticas ya desarrolladas o en procesos de implementacioacuten en la regioacuten buscando siempre el aprendizaje continuo y la complementariedad de procesos
Asimismo el plazo temporal se planeta para cuatro antildeos esperando el logro de los objetivos propuestos y asegurando para ello y para su posterior sostenibilidad la generacioacuten de alianzas puacuteblico-privadas para el desarrollo
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P1 E11 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
La disponibilidad de datos sectoriales homogeacuteneos a nivel regional es clave para la planificacioacuten y toma de decisiones de desarrollo Se enfoca en el disentildeo de instrumentos que permitan iniciar el camino hacia la homogeneizacioacuten de toma de datos y anaacutelisis de informacioacuten
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Refuerzo y apoyo al sistema estadiacutestico regional para la integracioacuten y aplicacioacuten de las diferentes dimensiones de la ERCA desde cada uno de las actividades sectoriales
Generacioacuten de datos homogeacuteneos a nivel regional que permita la toma de decisiones de forma efectiva en el marco del manejo marino-costero incluyendo las dimensiones social econoacutemico y ambiental
Se trataraacute de integrarse en el sistema estadiacutestico regional sindashESTAD tomando como referencia el trabajo desarrollado Asimismo se procuraraacute la coordinacioacuten y complementariedad con otros programas de iacutendoles regional e internacional (NASA Copernicus otros)
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible a Disentildeo de indicadores regionales con base y metodologiacutea homogeacutenea para el sistema de informacioacuten regional y nacional
b Acciones de refuerzo de capacidades para su desarrollo (capacitacioacuten)
c Mapa (GIS) de los usos costeros vinculado a los esfuerzos actuales con NASA BCIE y BM con aplicacioacuten para procesos como PEM
Mesa de trabajo regional para el anaacutelisis de sistema de informacioacuten conjunta en el aacuterea de economiacutea azul coordinada por si-ESTAD
Exploracioacuten de un acuerdo de cooperacioacuten y vinculacioacuten al proyecto regional con NASA BCIE y BM
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
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P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P1 E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
La gestioacuten de conocimiento conlleva el disentildeo y mantenimiento de instrumentos y herramientas que aseguren los procesos de recopilacioacuten anaacutelisis y transferencia de informacioacuten Asiacute se pretende asegurar la continuidad de los trabajos propuestos en el E11 y maacutes allaacute su disponibilidad para los procesos de toma de decisiones puacuteblicos y privados
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Viabilidad de puesta en marcha y mantenimiento de sistema de informacioacuten abierto y accesible en el marco de los sectores azules y esenciales
Una vez disentildeados los programas y metodologiacuteas asociadas a los indicadores regionales de economiacutea azul es preciso dotar de herramientas que aseguren su mantenimiento Ademaacutes constituyen la referencia de informacioacuten
Se propone el disentildeo de una herramienta de gestioacuten de conocimiento que agrupe otros proyectos y acciones de fortalecimiento de la economiacutea azul en la regioacuten
Por su relevancia la propuesta de proyecto relacionado ndash Observatorio ndash se liga con la propia gobernanza de la ERCA tal y como se explica en el apartado correspondiente
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimientoSe hace referencia a que la creacioacuten de este Observatorio como nuacutecleo central de la gestioacuten de conocimiento se convierte en pieza clave y conductora de la implementacioacuten de la estrategia
Asiacute en el apartado referido a ldquogobernanzardquo se desarrolla en detalle este proyecto
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azulEsta plataforma es la llave para la transferencia de datos e informacioacuten relevante Seraacute por tanto el repositorio de documentacioacuten y canal de comunicacioacuten en el marco de economiacutea azul Asimismo a traveacutes de la misma se obtendraacute informacioacuten actualizada sobre el ERCA y sus resultados
Acuerdo entre los paiacuteses para la creacioacuten de un Observatorio
Designacioacuten en los paiacuteses de puntos focales para su implementacioacuten Se trata de las personas de referencia en cada paiacutes responsables del aacuterea de economiacutea azul
Designacioacuten de equipo de trabajo interno coordinado por SICADIGITAL para el anaacutelisis de la viabilidad del disentildeo y mantenimiento de la plataforma sobre economiacutea azul
Idealmente se exploraraacute la posibilidad de que esta se aloje en la paacutegina web del SICA y se puedan aprovechar otras ya desarrolladas en el marco de SICADIGITAL
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P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P1 E13 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
El impulso del desarrollo de los sectores azules a nivel regional depende de manera directa de una eficaz transferencia de conocimiento Se entiende el conocimiento como un concepto global entre los cuales se incluyen los datos la formacioacuten la I+D+i el know how buenas praacutecticas entre otros Este flujo de conocimiento impulsaraacute el logro de objetivos de la ERCA y permitiraacute a la regioacuten avanzar en el alcance del desarrollo sostenible (social econoacutemico y medioambiental)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Enriquecer los procesos regionales y nacionales a traveacutes del refuerzo de capacidades fundamentada en la gestioacuten y transferencia de conocimiento
Lograr una eficaz transferencia de conocimiento depende de la definicioacuten de los objetivos concretos que se esperan de la misma asiacute como de la identificacioacuten de los agentes clave (entidades y personas representantes) que deban estar involucradas
Seguidamente en funcioacuten de los objetivos y de los agentes seraacute posible la definicioacuten de acciones concretas Todo ello seraacute recogido en un programa regional de transferencia y capacitacioacuten
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul
Mesa de trabajo regional para el anaacutelisis y disentildeo del programa de cooperacioacuten interinstitucional en la que participaraacuten teacutecnicosas designados para economiacutea azul
Pasantiacuteas en diferentes administraciones entre los paiacuteses Se tomaraacute como referencia y buenas praacutecticas otros desarrollados en el marco de la Cooperacioacuten Triangular
Seminarios de transferencia de BBPP e intercambio de informacioacuten Se realizaraacuten de forma digital basaacutendose en diferentes temas relacionados con las dimensiones social econoacutemica y ambiental En estos seminarios se invitaraacute a participar a los teacutecnicosas responsables del aacuterea de competencia
Boletines semestrales (digital) sobre buenas praacutecticas en materia de economiacutea azul artiacuteculos de opinioacuten e informacioacuten
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E21 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
La Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) es un proceso de anaacutelisis y asignacioacuten de la distribucioacuten espacial y temporal de las actividades humanas en aacutereas costeras y marinas para lograr objetivos ecoloacutegicos econoacutemicos y sociales Se trata de un ejercicio necesario que facilita la convivencia de diferentes actividades socio-econoacutemicas en estas aacutereas geograacuteficas y la maximizacioacuten de su valor en pro del desarrollo sostenible
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Disponer de instrumentos que permitan obtener informacioacuten suficiente para la toma de decisiones en el litoral
Se pretende promover el desarrollo de los Planes Espaciales Marinos a nivel nacional y alineados con las metodologiacuteas desarrolladas por la COI-UNESCO en colaboracioacuten con muacuteltiples actores a nivel internacional
Los Planificacioacuten Espacial Marina ofrece directrices que facilitan la zonificacioacuten y que con ello pretenden mejorar la gestioacuten del espacio marino y costero
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten de PEM en cada paiacutes desde las mejores praacutecticas en la regioacuten y paiacuteses
Promocioacuten de la implementacioacuten de los Planes Espaciales Marinos a nivel nacional Siendo competencia nacional su desarrollo a nivel regional se aportaraacuten las directrices para su apoyo
Acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de PEM a nivel nacional tomando como base los alineamientos regionales
Acuerdos con COI-UNESCO para el apoyo en la elaboracioacuten de las directrices y el disentildeo de los planes nacionales
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E22 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
Del mismo modo que es criacutetica la elaboracioacuten de Plan Espacial Mariacutetimo como herramienta de manejo del litoral es imprescindible la extensioacuten de este anaacutelisis a la cuenca responsable de ciertos impactos sobre el medio marino costero En este proceso deben estar incorporados todos los actores econoacutemicos marino-costeros (puertos turismo pesca etc)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Manejar el litoral con enfoque de cuenca de modo que integralmente se obtenga una visioacuten global sobre los impactos
El desarrollo de protocolos de manejo de cuenca al litoral es necesario desde un enfoque de economiacutea azul es un proceso que completa y asegura un mayor impacto de la ERCA
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Impulso de elaboracioacuten de protocolos de cuenca ndash litoral en las cuencas de referencia de los paiacuteses miembros del SICA
Acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de directrices En el marco del proyecto MAR2R liderado por CCAD se recoge el desarrollo de los protocolos en las aacutereas de influencia del mismo
Identificacioacuten de alianzas para la implementacioacuten de las directrices (GEF UNEP)
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
La actividad econoacutemica es dependiente del equilibrio de los ecosistemas tanto a nivel de uso de recursos como de localizaciones geograacuteficas donde se desarrollan tales actividades Debido a los impactos de origen antropogeacutenico los ecosistemas se estaacuten degradando lo cual provoca cambios en el clima (cambio climaacutetico) la potencial aparicioacuten de nuevas enfermedades etc Esta situacioacuten aumenta el riesgo y la vulnerabilidad de las comunidades asiacute como tambieacuten de las actividades econoacutemicas (puertos pesca acuicultura entre otros)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Incrementar el conocimiento sobre la vulnerabilidad e impactos de los potenciales desastres para reforzar la resiliencia de los sectores azules
Identificacioacuten de riesgos e impactos por sector a nivel regional relacionados con el cambio climaacutetico y desastres naturales para la articulacioacuten de directrices de adaptacioacuten y mitigacioacuten de estos impactos aumentando la resiliencia de los sectores azules y las comunidades
Se pretende aportar como insumo desde la regioacuten unas directrices que permitan la puesta en marcha de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten Adicionalmente seraacute necesario trabajar sobre el refuerzo de capacidades de la regioacuten para afrontarlas
Elaboracioacuten de directrices regionales para la preparacioacuten de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales con especial hincapieacute en la pesca acuicultura puertos y turismo
Elaboracioacuten de diagnoacutestico regional de situacioacuten y capacidades frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Identificacioacuten de actores relevantes a nivel regional (sector privado academia y administracioacuten) (ie CEPREDENAC COCATRAM)
Organizacioacuten de mesas de trabajo sectoriales con los actores identificados para definir las necesidades y recursos necesarios para la elaboracioacuten de los planes
Identificacioacuten de potenciales socios para el desarrollo
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E31 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
Los paiacuteses miembros del SICA han trabajado en la definicioacuten e imparticioacuten de programas de formacioacuten y especializacioacuten en el aacutembito marino de diversa iacutendole Todo este esfuerzo debe ser recogido y unificado para conocer todas las posibilidades formativas a nivel regional y conocer especiacuteficamente las necesidades de nuevos programas de formacioacuten que den respuesta efectiva a los retos del sector productivo y del mercado Asimismo de forma complementaria al disentildeo de capacitacioacuten y formacioacuten de nuevos profesionales es preciso avanzar hacia la capacitacioacuten y transferencia de conocimiento cientiacutefico al propio sector productivo
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reunir y armonizar los esfuerzos de los paiacuteses miembros del SICA para el refuerzo de la formacioacuten universitaria teacutecnica y vocacional completa y vanguardista a nivel regional respondiendo a las necesidades de desarrollo sostenible
La oferta de formacioacuten que existe a nivel nacional en los paiacuteses miembros del SICA constituiraacute la liacutenea base para la definicioacuten de esfuerzos conjuntos de transferencia y de cooperacioacuten para impulsar una oferta de formacioacuten y de refuerzo de capacidades acorde a las necesidades de la regioacuten
Estudio de viabilidad y creacioacuten de la Red Regional de Universidades en el aacutembito de economiacutea azul Esta red incluiraacute a las Universidades y centros de formacioacuten profesional Tendraacute en cuenta los avances que se hicieron en 2014 para su creacioacuten
La Red deberaacute contar con un plan de trabajo que incluiraacute
Acuerdo entre los paiacuteses para la creacioacuten de la Red Regional de Universidades
Designacioacuten en los paiacuteses de instituciones focales para su implementacioacuten
Mesa de trabajo para la definicioacuten de objetivos y plan de trabajo
Acuerdos de cooperacioacuten internacional tomando como referencia a universidades y redes de universidades en el aacutembito marino costero
Estudio de necesidades de formacioacuten para la competitividad de los sectores azules y esenciales
Disentildeo de programas de formacioacuten regionales en los que se compartan recursos y refuerce la validez de los mismos
Implementacioacuten de programas de formacioacuten regionales aplicando las herramientas digitales (Observatorio)
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E32 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
En la regioacuten SICA existen universidades y centros de investigacioacuten y formacioacuten dedicados a los sectores azules (pesca turismo acuicultura hellip) Estos centros han avanzado en diferentes investigaciones e innovacioacuten Para lograr que la regioacuten sea referente y puntera en la investigacioacuten y formacioacuten en los aacutembitos azules seraacute clave la cooperacioacuten entre instituciones acadeacutemicas y de investigacioacuten para la transferencia de conocimiento y asiacute disentildear liacuteneas de investigacioacuten conjuntas que aseguren potenciar los resultados y evitar la duplicidad de esfuerzo
Objetivoestrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Identificar necesidades de investigacioacuten con base en el conocimiento ya adquirido a nivel nacional y compartido como liacutenea base
Los retos sectoriales plantean la necesidad de reforzar y concentrar los esfuerzos de investigacioacuten con el fin de fortalecer la competitividad de las actividades sectoriales y esenciales Con el fin de concentrar los esfuerzos de investigacioacuten de la regioacuten es preciso conocer las capacidades actuales instaladas y definir de forma conjunta las liacuteneas de trabajo regional
a Elaboracioacuten de un plan regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
El plan deberaacute incidir en el acuerdo de las liacuteneas estrateacutegicas regionales sobre las cuales los recursos de investigacioacuten deben centrar sus esfuerzos en pro del desarrollo sostenible
Seraacute imprescindible realizar un proceso participativo en el que los diferentes grupos de intereacutes incluyendo sector privado sociedad civil administracioacuten y academia trabajen juntos
b Disentildeo de un programa de financiacioacuten puacuteblico-privado de proyectos de investigacioacuten en las liacuteneas aprobadas regionales
Este programa contaraacute con financiacioacuten regional (previsiblemente internacional) y tendraacute el objetivo de fomentar el desarrollo de proyectos regionales de investigacioacuten e innovacioacuten proyectos de innovacioacuten refuerzo de capacidades doctorados regionales otros
Adicionalmente las acciones descritas se veraacuten reforzadas por su integracioacuten y colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades y Centros de Formacioacuten descrita en (P3 E1)
Acuerdo regional para el desarrollo del proyecto
Creacioacuten de una mesa regional permanente de investigacioacuten en el marco de la economiacutea azul la cual podriacutea ser integrada en el marco de la Red Regional de Universidades y centros de formacioacuten profesional (los cuales en ciertos casos realizan tambieacuten labores de investigacioacuten ie Megatec La Unioacuten El Salvador) Asimismo los resultados de los proyectos que emanen del plan seraacuten manejados desde el Observatorio
Establecimiento de acuerdos interinstitucionales para la viabilidad de la implementacioacuten del Plan
Disentildeo del instrumento de financiacioacuten
Acuerdos de cooperacioacuten internacional entre grupos de investigacioacuten (universidades) con el fin de fortalecer la implementacioacuten de las liacuteneas de investigacioacuten priorizadas a traveacutes de proyectos de investigacioacuten baacutesica y aplicada que a su vez redundaraacuten en el refuerzo de capacidades
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E33 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
El refuerzo integral de las cadenas de valor de los sectores azules permite mejorar su competitividad Son numerosas las actuaciones que se pueden desarrollar para el refuerzo de la cadena de valor Sin embargo para que esas medidas puedan prosperar y ofrecer los resultados esperados es necesario que las condiciones de competencia sean equilibradas Para que esto suceda el refuerzo de las cadenas de valor debe ir acompantildeado del anaacutelisis de marcos normativos y de regulacioacuten (asiacute como de praacutecticas en el sector) asegurando su armonizacioacuten permitiendo una competencia leal y equilibrada entre los diferentes paiacuteses de la regioacuten
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Lograr una competencia equilibrada en los sectores azules de la regioacuten del SICA promoviendo un ecosistema legislativo atractivo para las inversiones empresariales
La armonizacioacuten de normativa permitiraacute actuar e invertir en un ecosistema equilibrado con ldquoreglas de juegordquo que faciliten la creacioacuten de nuevas empresas la diversificacioacuten de negocios entre otros
Elaboracioacuten de estudios de anaacutelisis normativo sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente analizando las posibilidades y necesidades de armonizacioacuten que faciliten la atraccioacuten de inversiones empresariales la creacioacuten de nuevas empresas El documento deberaacute establecer las medidas correctivas o desarrollo de productos - guiacuteas de promocioacuten de inversioacuten privada que puedan ayudar el proceso
Desarrollo de mesas de trabajo sectorial a nivel regional en las que se analicen las normativas nacionales y regionales de aplicacioacuten Estas mesas deberaacuten estar compuestas por los actores con competencias en legislacioacuten pero tambieacuten por el sector productivo para que pueda aportar su visioacuten
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E34 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
La formalizacioacuten de la economiacutea rural requiere de inversioacuten en emprendimiento viable y competitivo que permita desarrollar un ecosistema de negocios en el aacutembito de la economiacutea azul Este emprendimiento con caraacutecter inclusivo deberaacute estar fundamentado en la innovacioacuten lo cual seraacute aplicado a negocios tradicionales y nuevas ideas competitivas
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Generar un ecosistema de emprendimiento en economiacutea azul que permita el desarrollo de los sectores azules con un mayor impacto en las comunidades costeras
Actualmente los sectores azules a nivel costero tienen como debilidad el bajo nivel de profesionalizacioacuten y en su caso de formalizacioacuten
La promocioacuten del emprendimiento sostenible en economiacutea azul con clara orientacioacuten al mercado precisa de refuerzo de capacidades y facilitacioacuten de acceso a creacutedito
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul
A partir de la elaboracioacuten de un estudio regional sobre las oportunidades de negocio de la economiacutea azul se disentildearaacute un programa de promocioacuten del emprendimiento que priorice la participacioacuten de promotores de ideas de negocio viables
Con ello se propone la preparacioacuten de un programa que contenga actividades de formacioacuten a emprendedores y acompantildeamiento para la puesta en marcha de sus iniciativas
Integracioacuten del programa en las acciones actuales de emprendimiento de modo que participen las secretariacuteas e instituciones especializadas de competencia OSPESCA CENPROMYPE SITCA y BCIE
Negociacioacuten con entidades financieras para crear instrumentos financieros acordes a la situacioacuten de los promotores
Identificacioacuten de programas de financiacioacuten liderado por socios para el desarrollo De forma especiacutefica se propone la vinculacioacuten del programa con mecanismo de gestioacuten para el apoyo en la cadena regional de valor de la pesca que estaacuten disentildeando conjuntamente BCIE- OSPESCA ndash CENPROMYPE
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
Los servicios ecosisteacutemicos pueden definirse como los beneficios que los ecosistemas (recursos y procesos naturales) aportan al bienestar humano es decir los bienes y servicios Si bien en los uacuteltimos antildeos ha aumentado el conocimiento sobre los servicios ecosisteacutemicos y se ha constatado la importancia que tienen a la hora de asegurar el bienestar humano queda todaviacutea camino por recorrer Dos de los retos principales son por un lado el desarrollo de metodologiacuteas que permitan mapear (identificar) los servicios ecosisteacutemicos en cada aacuterea pudiendo conocer los conflictos sobre su acceso y uso y por otro valorizar (monetizar) la contribucioacuten de los mismos al bienestar pudiendo entender este bienestar como el acceso a recursos salud seguridad empleo ocio etc Conocer los servicios ecosisteacutemicos coacutemo el ser humano depende de ellos el estado en el que se encuentran y los conflictos que existen permite disentildear poliacuteticas y medidas que promuevan su conservacioacuten
Objetivos estrateacutegicos
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Promover el conocimiento sobre los servicios ecosisteacutemicos marinos (SEM) evaluar su estado y contribucioacuten al bienestar humano
Incrementar el conocimiento sobre las interacciones socio-econoacutemicas entre actividades humanas y ecosistemas y generar mayor grado de compromiso social y empresarial para con la conservacioacuten de los ecosistemas marinos
Desde un punto de vista cientiacutefico es necesario profundizar en metodologiacuteas que permitan identificar y evaluar los servicios ecosisteacutemicos marinos Solo de este modo seraacute posible conocer los conflictos asiacute como el grado de contribucioacuten de cada uno de ellos al bienestar de las comunidades costeras y tambieacuten las de interior
Es necesario mejorar el conocimiento de la sociedad y las empresas al respecto de reconocer su dependencia de los SEM y coacutemo desde el sector productivo se puede mejorar la prestacioacuten de estos servicios a traveacutes de la conservacioacuten del patrimonio natural
El fin deberiacutea ser estimular la innovacioacuten y mejorar la comprensioacuten sobre el funcionamiento de los ecosistemas marinos y costeros esbozando los principios baacutesicos de una estrategia que promueva la inversioacuten en el aprovechamiento sostenible de los servicios
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM que incluya especialmente los saberes locales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionados identificados mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacioacuten
Identificacioacuten de entidades acadeacutemicas y establecimiento de alianzas a nivel regional y con otras redes internacionales para el intercambio de conocimiento
Creacioacuten de un foro permanente de discusioacuten acadeacutemica de SEM el cual podraacute estar integrado o vinculado a la Red Regional de Universidades (P3 E1) y manejado desde el Observatorio (P1E2)
Identificacioacuten de agentes de intereacutes sociales y empresariales
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E36 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
El enfoque de cadena de valor permite el desarrollo sostenible de las actividades azules Se pretende desde la ERCA reforzar el trabajo realizado por diferentes entidades en materia de anaacutelisis y diagnoacutesticos con el apoyo a puesta en marcha de proyectos concretos
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reforzar el enfoque de cadena de valor en la planificacioacuten sectorial
La ausencia de determinados eslabones de la cadena de valor de ciertos sectores como el acuiacutecola limita su desarrollo en materia de competitividad
Las organizaciones sectoriales se enfocan fundamentalmente al eslaboacuten de la produccioacuten y consumidor civil La promocioacuten del concepto de clusterizacioacuten puede aportar a la gestioacuten de conocimiento sectorial y a la planificacioacuten de atraccioacuten de inversiones
Por otro lado se identifican barreras y limitaciones en el desarrollo de cada uno de los sectores que deben ser asumidos desde su propia planificacioacuten (ej trazabilidad) Desde la ERCA se puede apoyar teniendo en cuenta el Observatorio a la identificacioacuten de datos de valor y a la vigilancia de tendencias sectoriales
Estudio y protocolo para la promocioacuten de clusters sectoriales de conocimiento Se trata de espacios de reflexioacuten refuerzo de capacidades y generacioacuten de valor a traveacutes de la atraccioacuten de inversiones
Vinculacioacuten con actividades de gestioacuten de conocimiento y formacioacuten
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P3 E37 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
El desarrollo sostenible se basa en la existencia de un equilibrio entre el desarrollo econoacutemico de una regioacuten la conservacioacuten del medio ambiente y el bienestar de la sociedad involucrada El aprovechamiento de desechos trae aparejado la disminucioacuten del impacto ambiental yo del costo de tratamiento de desechos a la vez que beneficia econoacutemicamente la organizacioacuten por el agregado de valor a subproductos y desechos
Objetivoestrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reducir la presioacuten sobre los recursos naturales asociados a la pesca y acuicultura al mismo tiempo que se genera valor para el desarrollo sostenible de la industria
Para la utilizacioacuten total de los productos (de la pesca o de la acuicultura) y el procesamiento de productos es necesario desarrollar tecnologiacuteas novedosas para la creacioacuten de sucedaacuteneos que permiten el aprovechamiento integral de las materias primas pudiendo aportar ademaacutes un valor antildeadido
Ello repercutiraacute sin duda en la competitividad del sector de procesado y comercializacioacuten si bien para su factibilidad seraacute preciso tener en cuenta las capacidades actuales instaladas en la regioacuten en cuanto a infraestructuras y tecnologiacutea Eacutestas actualmente no preparadas en el aacutembito de la pesca y acuicultura a menor escala deberaacuten ser reforzadas
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos Este programa deberaacute ir acompantildeado de un diagnoacutestico de las capacidades instaladas actuales y de la inversioacuten necesaria para su actualizacioacuten y adecuacioacuten
ldquoAnaacutelisis comparativordquo sobre tecnologiacuteas y procesos de aprovechamiento que puedan ser aplicadas en las entidades interesadas
Implicacioacuten de la red de investigacioacuten y participacioacuten de representantes sectoriales
Este programa se podriacutea vincular al programa de financiacioacuten de innovacioacuten
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
La igualdad de oportunidades debe ser eje vertebrar de toda estrategia de crecimiento azul Se debe integrar en el concepto de igualdad a todas las personas pero haciendo especial atencioacuten a aquellas en situacioacuten de vulnerabilidad a los joacutevenes a los pueblos indiacutegenas y a las mujeres Sobre cada uno de estos colectivos deberaacuten establecerse medidas especiacuteficas que atiendan a su situacioacuten y necesidades para asegurar que son parte y se benefician en igualdad de oportunidad de los recursos marino-costeros
Objetivos estrateacutegicos Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los joacutevenes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
En un mundo global y cada vez maacutes complejo la situacioacuten de las personas joacutevenes presenta una realidad difiacutecil tanto en teacuterminos laborales como sociales y econoacutemicos
Es necesario asegurar que sus prioridades esteacuten integradas en las poliacuteticas puacuteblicas asegurar su inclusioacuten en el mercado laboral y facilitar que puedan superar los obstaacuteculos y desigualdades Para ello es clave la participacioacuten de la ciudadaniacutea en los procesos de toma de decisiones lo cual requiere un esfuerzo en la generacioacuten de capacidades y habilidades desde la nintildeez Actualmente en la regioacuten SICA se desarrolla el Programa SICA Joven con eacutexito Se propone en la ERCA su refuerzo desde la nintildeez de modo que se introduzcan los conceptos sobre nuestro entorno azul su valor y su valorizacioacuten Ello seraacute complementado por el programa SICA Joven
La economiacutea azul incorpora actividades en las que los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes tradicionalmente estaacuten involucrados El enfoque de economiacutea azul implica la inclusioacuten de todos los colectivos directa e indirectamente relacionados con las actividades y recursos del oceacuteano
Programa SICA NINtildeEZ que promueva desde los programas educativos escolares el desarrollo de conocimientos y habilidades que favorezcan la comprensioacuten del valor del entorno y su participacioacuten en su manejo y generacioacuten de valor Entre ellas se propone la vinculacioacuten con los programas de formacioacuten escolar de modo que se pueda apoyar el desarrollo de unidades didaacutecticas retos material audiovisual refuerzo de docentes otros
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes Se procuraraacute la recuperacioacuten del conocimiento tradicional y su aplicacioacuten a los procesos sociales econoacutemicos y ambientales
Mesa de trabajo con la coordinacioacuten del Programa SICA Joven con el fin de identificar puntos de conexioacuten y refuerzo desde el SICA NINtildeEZ
Participacioacuten activa del Consejo Indiacutegena con la colaboracioacuten de los representantes de las actividades sectoriales azules
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P4 E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
La igualdad de oportunidades debe ser eje vertebrar de toda estrategia de crecimiento azul Se debe integrar en el concepto de igualdad a todas las personas pero haciendo especial atencioacuten a aquellas en situacioacuten de vulnerabilidad a los joacutevenes a los pueblos indiacutegenas y a las mujeres Sobre cada uno de estos colectivos deberaacuten establecerse medidas especiacuteficas que atiendan a su situacioacuten y necesidades para asegurar que son parte y se benefician en igualdad de oportunidad de los recursos marino-costeros
Objetivos estrateacutegicos Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
La economiacutea azul incorpora actividades en las que los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes tradicionalmente estaacuten involucrados El enfoque de economiacutea azul implica la inclusioacuten de todos los colectivos directa e indirectamente relacionados con las actividades y recursos del oceacuteano
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes Se procuraraacute la recuperacioacuten del conocimiento tradicional y su aplicacioacuten a los procesos sociales econoacutemicos y ambientales
Participacioacuten activa del Consejo Indiacutegena con la colaboracioacuten de los representantes de las actividades sectoriales azules
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
Las mujeres han jugado siempre un papel fundamental en el desarrollo socioeconoacutemico de los sectores azules No siempre en papeles visibles y reconocidos sino muchas veces actuando de sostenedoras para posibilitar el desarrollo de tales actividades o bien en etapas muy especiacuteficas y normalmente alejadas de los espacios de toma de decisiones En los uacuteltimos antildeos se han logrado importantes avances y cada vez las mujeres ocupan lugares maacutes visibles en las actividades econoacutemicas pero es necesario contemplar y abordar de manera especiacutefica este aspecto en la ERCA asegurando mecanismos dirigidos a reforzar sus capacidades para el ejercicio de las actividades econoacutemicas derivadas del aprovechamiento sostenible de los recursos marino-costeros
Asiacute el empoderamiento de la mujer juega un papel fundamental a traveacutes de refuerzo de capacidades en el aacutembito de emprendimiento favoreciendo la autonomiacutea econoacutemica y su participacioacuten en los procesos de toma de decisiones
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Promover la incorporacioacuten de la mujer en las actividades histoacutericamente ligadas a los hombres y visibilizar su papel
Promover el emprendimiento y la asociatividad femenina
Es necesario divulgar y concienciar acerca del papel de la mujer en actividades (sobre todo en el aacutembito mariacutetimo ligados a la pesca y acuicultura) para facilitar e impulsar su incorporacioacuten laboral en las mismas
La promocioacuten del emprendimiento se integra en la ERCA como un eje fundamental de desarrollo de la economiacutea azul (P3) Ello se veraacute reforzado por el empoderamiento y la mayor participacioacuten de la mujer en el proceso emprendedor tanto desde la perspectiva de generacioacuten de nuevas iniciativas empresariales como de refuerzo de aquellas ya en funcionamiento Asiacute el disentildeo e implementacioacuten de programas especiacuteficos de refuerzo de capacidades en materia de emprendimiento influiraacute sin duda en la igualdad de oportunidades y empoderamiento de la mujer que habita el aacuterea marino-costera
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA Con ellos se pretende reforzar el empoderamiento que den voz a mujeres (que incluya campantildeas de sensibilizacioacuten)
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora Se propone la creacioacuten de un programa dirigido a empoderar a la mujer en su papel como empresaria en los sectores de la economiacutea azul Este programa tendraacute tres partes diferenciadas oportunidades de la economiacutea azul habilidades de comunicacioacuten y gestioacuten de empresas basadas en la innovacioacuten Se abordaraacute asimismo como competencia fundamental la digitalizacioacuten
Mesa de trabajo para el disentildeo de la Red obtencioacuten de apoyos y creacioacuten
Acuerdo regional para la puesta en marcha de un programa de apoyo al emprendimiento femenino entre la STM COMMCA CENPROMYPE y OSPESCA Este programa podraacute ser monitoreado desde el Observatorio de Economiacutea Azul
Se sugiere que el programa sea alineado en sus contenidos teacutecnicos ndash empresariales con el Programa de Fomento del Emprendimiento Rural recogido por el P3
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
El futuro y desarrollo de nuestra regioacuten depende de la puesta en valor de nuestra historia y cultura Para ello seraacute necesaria su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico
En esa historia deben estar incluidos los pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes considerados en cada uno de los pilares de la ERCA Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
La vinculacioacuten de la historia y de la cultura ligada al patrimonio natural en el aacutembito del desarrollo socioeconoacutemico se realiza a traveacutes de su puesta en valor tanto en teacuterminos cualitativos como monetarios incorporaacutendolo en el concepto de servicios ecosisteacutemicos
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Preservar y valorizar los elementos patrimoniales que conforman la historia de la regioacuten en aacutereas marino-costeras
Como elemento patrimonial debe ser englobado aquel material artiacutestico arqueoloacutegico documental natural etc como aquel inmaterial leyendas artes tradiciones orales rituales conocimientos etc
En esta fase de valorizacioacuten cobra especial importancia la labor de identificar inventariar catalogar y documentar el patrimonio material e inmaterial vinculado al aacutembito marino y costero de los paiacuteses miembros del SICA
Una vez identificados los elementos patrimoniales seraacute posible establecer estrategias y medidas especiacuteficas para su conservacioacuten y puesta en valor
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Mesa de trabajo para la puesta en marcha del plan de valorizacioacuten en la que se encuentren las entidades gestoras del patrimonio cultural asiacute como grupos de investigacioacuten y organizaciones de la sociedad civil con competencias en el aacuterea
Colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
El futuro y desarrollo de nuestra regioacuten depende de la puesta en valor de nuestra historia y cultura Para ello seraacute necesaria su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico
En esa historia deben estar incluidos los pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes considerados en cada uno de los pilares de la ERCA Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
La vinculacioacuten de la historia y de la cultura ligada al patrimonio natural en el aacutembito del desarrollo socioeconoacutemico se realiza a traveacutes de su puesta en valor tanto en teacuterminos cualitativos como monetarios incorporaacutendolo en el concepto de servicios ecosisteacutemicos
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Difundir el valor de la historia y cultura de la regioacuten como elemento dinamizador y promotor de desarrollo socioeconoacutemico
Una vez identificados los elementos patrimoniales y establecidas medidas de proteccioacuten y preservacioacuten la siguiente fase contempla su difusioacuten con diferentes objetivos enlazados entre ellos promover la cultura e historia como elemento de cohesioacuten y orgullo de pertenencia asoacute como elemento promotor de otros sectores azules como el turismo
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura que contemple por un lado la divulgacioacuten como elemento cohesionador y por otro lado su difusioacuten como estrategia de promocioacuten del turismo nacional regional e internacional (posibilidad de paquetes turiacutesticos interregionales) ndash desarrollo de una estrategia conjunta de difusioacuten del patrimonio
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IX El Observatorio del Crecimiento Azul de los paiacuteses miembros del SICA Modelo de Gobernanza
La gobernanza de la ERCA inicia en su proceso de disentildeo y se refiere tanto a la estructura de implementacioacuten seguimiento y evaluacioacuten como a su alineacioacuten con otras estructuras de manejo regional
El modelo de gobernanza que se disentildea se estructura en torno al disentildeo creacioacuten y puesta en marcha de un Observatorio de Economiacutea Azul (SICAOEA) de los paiacuteses miembros del SICA
La definicioacuten y disentildeo del SICAOEA se fundamenta en los siguientes resultados esperados
La funcioacuten principal del SICAOEA es asegurar la implementacioacuten y monitoreo efectivo de la ERCA a traveacutes del desarrollo de programas y actividades concretas previstas en pro del alcance de los propoacutesitos del SICA y del seguimiento y monitoreo de su implementacioacuten e impacto sobre los propoacutesitos acordados
Implementar el Plan de Accioacuten de la ERCA desde un enfoque de coherencia de poliacuteticas generacioacuten de impacto y cooperacioacuten puacuteblicondashprivada
Seguir y monitorear la eficacia de la implementacioacuten del Plan de Accioacuten y su contribucioacuten al logro de los propoacutesitos de la ERCA y por tanto a la creacioacuten de valor a la regioacuten SICA
Ofrecer un espacio de encuentro ndash hub ndash de actores puacuteblicos y privados que trabajen conjuntamente en la implementacioacuten y monitoreo de la ERCA con un alcance regional nacional e internacional
Favorecer desde su caraacutecter regional la transferencia de los resultados de los programas y productos generados por la ERCA a los paiacuteses miembros del SICA actuando como un paraguas de alineamiento de poliacuteticas nacionales y regionales en base al enfoque de Economiacutea Azul
Generar dinaacutemicas de cooperacioacuten multiactor fundamentadas en la gestioacuten de conocimiento (desde su generacioacuten y sistematizacioacuten a su aplicacioacuten)
Asiacute su dependencia del SICA facilita la cooperacioacuten entre los diferentes oacuterganos y secretariacuteas asegurando una actuacioacuten coordinada para afrontar los retos marinondashcosteros
La coordinacioacuten desde OSPESCA siendo la organizacioacuten regional con competencia directa en el aprovechamiento de los recursos marinos permitiraacute una mayor capacidad de comprensioacuten e implementacioacuten del enfoque holiacutestico que requiere la estrategia Si bien se espera la existencia de dos grupos de gobierno
Comisioacuten de Gobierno responsables de las secretariacuteas e instancias especializadas del SICA implicadas asiacute como representantes de las actividades sectoriales (organizaciones empresariales)
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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X Viabilidad
La viabilidad de la implementacioacuten de la ERCA depende entre otros de los siguientes aspectos
Aprobacioacuten de la ERCA por parte de las instancias con maacutexima competencia del SICA
Integracioacuten yo consideracioacuten de la ERCA en las poliacuteticas y estrategias de las diferentes secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA
Generacioacuten de alianzas y alineacioacuten entre el SICA y sus socios para el desarrollo con el fin de lograr y generar sinergias y complementariedades entre iniciativas y proyectos ya en marcha o en la programacioacuten de eacutestos en liacutenea con la ERCA
Liderazgo en la coordinacioacuten de la implementacioacuten de la ERCA Si bien el liderazgo estaraacute en el propio SICA se recomienda nombrar a la entidad responsable de la implementacioacuten y monitoreo de la ERCA la cual deberaacute tener competencia en el manejo de los recursos marinondashcosteros tal y como es OSPESCA Se propone que la ejecucioacuten se realice a traveacutes del Observatorio de Economiacutea Azul (SICAOEA) que a su vez articularaacute la cooperacioacuten de otras entidades del SICA
Coordinacioacuten entre las entidades del SICA con competencia en los aacutembitos de la ERCA Para ello se crearaacute una mesa de seguimiento integrada en los oacuterganos de gobernanza del Observatorio de Economiacutea Azul del SICA
Dotacioacuten de recursos teacutecnicos y financieros suficientes al Observatorio de Economiacutea Azul con el fin de asegurar la factibilidad del manejo de la ERCA
Generacioacuten y desarrollo de herramientas de cooperacioacuten puacuteblicondashprivada de modo que se favorezca las alianzas y el trabajo conjunto (teacutecnico y financiero) entre los diferentes grupos de intereacutes El trabajo conjunto entre los actores puacuteblicos y privados generaraacute sin duda las sinergias y complementariedades necesarias para afrontar con eacutexito desde la implementacioacuten de la ERCA los retos de desarrollo sostenible
Comisioacuten observadores socios para el desarrollo y otras entidades de apoyo ej Banco Mundial UNESCO BID FMAM y representantes del tercer sector social y ambiental (WWF UICN otros) entre otros
La financiacioacuten del Observatorio dependeraacute de la actividad que genere si bien se precisaraacute un fondo estable para la asignacioacuten de un equipo de trabajo teacutecnico miacutenimo Este equipo especializado en poliacuteticas regionales y desarrollo local seraacute el encargado de impulsar cada uno de los pilares de la Estrategia
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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XI Seguimiento y evaluacioacuten
El seguimiento de la ERCA y su evaluacioacuten se plantea desde dos perspectivas
Implementacioacuten Se mide el grado de desarrollo y aplicacioacuten de las actividades previstas en el plan operativo De este modo se podraacuten identificar desviaciones y proponer acciones de correccioacuten Ademaacutes seraacute importante poder identificar otras posibles acciones de refuerzo y complementarias que refuercen el cumplimiento de los objetivos
Impacto Se mide de queacute modo se alcanzan los propoacutesitos de la ERCA a traveacutes de la implementacioacuten de las acciones previstas en los pilares estrateacutegicos
Para ello se disentildea de forma preliminar un sistema de monitoreo (ver la tabla a continuacioacuten) fundamentado en el disentildeo y aplicacioacuten de indicadores que ofrecen informacioacuten acerca del nivel de implementacioacuten de la ERCA Ademaacutes la evaluacioacuten de planes a traveacutes de los sistemas de indicadores facilita la transparencia y la rendicioacuten de cuentas Asiacute se han definido una bateriacutea de indicadores por cada uno de los proyectos y ejes estrateacutegicos de la ERCA Para poder identificar el eacutexito o no en el proceso de implementacioacuten es necesario establecer metas en el caso de la ERCA tal y como se puede ver en el anexo se han establecido metas a 2 y 5 antildeos que pueden ser medidas a traveacutes de los indicadores propuestos
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E11 Refuerzo y homogenizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimiento
Nuacutemero de encuentros de la mesa de trabajo creada
Documento de anaacutelisis del sistema de informacioacuten conjunta
Documento de creacioacuten de indicadores regionales con base y metodologiacutea homogeacutenea para el sistema de informacioacuten nacional y regional
Nuacutemero de jornadas de capacitacioacuten realizadas para la colecta de datos y medicioacuten de los indicadores
Mapa GIS de usos costeros creado con aplicacioacuten para procesos PEM
Observatorio Regional de la Economiacutea Azul (OEA) creado y en funcionamiento
Plan de accioacuten elaborado y en ejecucioacuten que asegure la implementacioacuten de la ERCA
1 mesa de trabajo creada
3 reuniones de la mesa de trabajo
Documento de anaacutelisis elaborado
Sistema de indicadores regionales creado
Primera medicioacuten de datos llevada a cabo
2 jornadas de capacitacioacuten 10 personas formadas
1 mapa GIS de usos costeros en disentildeo
Disentildeada y acordada la estructura funciones y organigrama del OEA por los paiacuteses miembros del SICA
Identificado 1 punto focal por cada paiacutes miembro del OEA
OEA en funcionamiento
1 informe emitido por el OEA sobre el progreso de la ERCA
5 reuniones de la mesa de trabajo
Revisado y actualizacioacuten intermedia sobre el anaacutelisis de informacioacuten conjunta
Al menos 3 ejercicios de colecta y medicioacuten de datos llevadas a cabo
1 mapa GIS de usos costeros creado
Equipo teacutecnico capacitado para la coleccioacuten medicioacuten y evaluacioacuten de datos
4 informes de progreso de la ERCA emitidos por el OEA
Identificados obstaacuteculos de implementacioacuten y medidas correctoras propuestas y aplicadas
10 nuevas colaboraciones exteriores acordadas
Cuadro de mando de monitoreo de la implementacioacuten de la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E13 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azul
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul
Plataforma digital creada y en funcionamiento
Buenas praacutecticas identificadas en el marco de la cooperacioacuten triangular
Programa de cooperacioacuten interinstitucional creado e implementado
Pasantiacuteas creadas e implementadas entre las diferentes administraciones de los paiacuteses miembros del SICASeminarios de transferencia de buenas praacutecticas disentildeados e impartidos
Boletiacuten creado semestralmente sobre buenas praacutecticas en materia de economiacutea azul
Equipo de trabajo interno coordinado por SICA DIGITAL constituido y en marcha
1 plataforma creada y en funcionamiento
1000 visitas a la plataforma
1 informe sobre las buenas praacutecticas identificadas
1 informe que recoge los objetivos identificacioacuten de agentes clave a involucrar
1 programa de cooperacioacuten interinstitucional disentildeado y aprobado
1 mesa de trabajo constituida y reunida
Al menos 1 pasantiacutea implementada
2 seminarios de transferencia de buenas praacutecticas impartidos
200 personas beneficiarias de los seminarios
Al menos 2 boletines elaborados y publicados
1000 nuacutemero de suscritos al Boletiacuten
50 incremento de visitas a la plataforma digital
1 informe sobre las buenas praacutecticas actualizado
1 informe de seguimiento de los objetivos y revisioacuten de agentes involucrados
Al menos 3 reuniones de la mesa de trabajo para seguimiento del programa
Al menos 3 pasantiacuteas creadas e implementadas
Al menos 4 seminarios de transferencia de buenas praacutecticas impartidos
500 personas beneficiarias de los seminarios
Al menos 8 Boletines elaborados y publicados
2000 nuacutemero de suscritos al Boletiacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E21 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E22 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten de Planes de Ordenamiento Marino en cada paiacutes miembro del SICA
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de PEM
Nuacutemero de planes nacionales disentildeados
Nuacutemero de directrices propuestas para la implementacioacuten de los Planes de Ordenacioacuten Marina
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA que implementan las directrices del Plan de Ordenacioacuten Marina
Acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de directrices
Protocolo de cuenca-litoral en las cuencas de referencia de los paiacuteses miembros del SICA disentildeado e implementado
Nuacutemero de alianzas establecidas para la implementacioacuten de las directrices
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA que implementan las directrices del Plan de Ordenamiento Marino
1 acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de Planificacioacuten Espacial Marina
3 planes nacionales disentildeados y en marcha
3 directrices para la implementacioacuten de los Planes de Ordenacioacuten Marina
3 paiacuteses miembros del SICA
1 acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de Directrices
1 protocolo de cuenca-litoral disentildeado y en marcha
3 alianzas creadas para la implementacioacuten de las directrices
2 paiacuteses miembros del SICA aprueban el protocolo
6 planes nacionales disentildeados e implementados
6 directrices para la implementacioacuten de los Planes de Ordenamiento Marino
6 paiacuteses miembros del SICA
3 planes nacionales implementados
70 de las directrices del protocolo implementadas
6 paiacuteses miembros del SICA aprueban el protocolo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales
Elaboracioacuten del diagnoacutestico regional de situacioacuten de capacidades frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Directrices regionales definidas para el disentildeo de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales
Plan de prevencioacuten de desastres naturales elaborado
Planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten al cambio climaacutetico elaboradoComiteacute cientiacutefico- teacutecnico creado para el desarrollo del diagnoacutestico
Documento diagnoacutestico elaborado
1 plan de prevencioacuten de desastres naturales a nivel regional elaborado que incluya los sectores turismo acuicultura pesca
1 plan de adaptacioacuten y mitigacioacuten al cambio climaacutetico a nivel regional elaborado por sector (turismo acuicultura pesca)
1 comiteacute cientiacutefico- teacutecnico creado para el desarrollo del diagnoacutestico
3 actas de reunioacuten del comiteacute
1 diagnoacutestico de situacioacuten elaborado por sector (turismo pesca y acuicultura) que incluya la identificacioacuten de impactos y riesgos de los sectores
20 de las liacuteneas de los planes implementadas o en implementacioacuten
20 de las metas de los planes alcanzadas
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E31 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria y teacutecnica en el aacutembito marino
Creacioacuten de la Red Regional de Universidades en el aacutembito de la economiacutea azul
Estudio de viabilidad de creacioacuten de la red elaborado y publicado
Red Regional de Universidades creada y en funcionamiento
Plan de trabajo de la Red Regional disentildeado y aprobado
Nuacutemero de acuerdos de cooperacioacuten internacional
1 mesa de trabajo constituida y reunida para acordar la creacioacuten de la Red Regional
1 estudio de viabilidad finalizado que establece las directrices de constitucioacuten de la Red Regional
1 Red Regional constituida y en funcionamiento
1 plan de trabajo de la Red Regional aprobado
Al menos 2 programas de formacioacuten regionales disentildeados y en implementacioacuten
Al menos 1 acuerdo de cooperacioacuten entre la Red Regional con otras universidades o redes de universidades en el aacutembito marino
Reunidos y armonizados los esfuerzos de los paiacuteses miembro del SICA para la formacioacuten
100 implementado el primer plan de trabajo de la Red Regional
2ordm plan de trabajo disentildeado
Al menos 4 programas de formacioacuten regionales disentildeados y en implementacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E32 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E33 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
Elaboracioacuten de un Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Elaboracioacuten de estudios sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente
Acuerdo Regional para la elaboracioacuten del Plan Regional
Mesa regional permanente de investigacioacuten en el marco de la economiacutea azul constituida y en funcionamiento
Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Programa de financiacioacuten puacuteblico-privado para los proyectos de investigacioacuten regionales aprobados
Estudios sectoriales de evaluacioacuten de la normativa vigente
Poliacuteticas y reglamentos revisados
Reuniones de la mesa de trabajo
1 proceso participativo realizado para la definicioacuten de las liacuteneas estrateacutegicas del Plan
1 Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten elaborado y publicado
1 plan de accioacutentrabajo elaborado para la implementacioacuten del Plan
1 programa de financiacioacuten puacuteblico-privado disentildeado y aprobado
2 reuniones de la mesa de trabajo
1 estudio sectorial de la normativa en desarrollo
20 de las liacuteneas del Plan implementadas o en implementacioacuten
Al menos 8 reuniones de la mesa regional
Revisado y finalizado el 1er plan de trabajo
2ordm plan de trabajo disentildeado
Identificadas viacuteas de financiacioacuten para al menos el 20 de las liacuteneas del Plan
5 reuniones de la mesa de trabajo
2 estudios sectoriales de normativa desarrollados
1 estudio sectorial en implementacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E34 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM
Estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul disentildeado
Nuacutemero de actividades de formacioacuten a emprendedores disentildeadas e implementadas
Nuacutemero de actividades de acompantildeamiento a emprendedores disentildeadas e implementadas
Alianza a nivel regional entre entidades acadeacutemicas para el intercambio de conocimiento
Foro permanente de discusioacuten acadeacutemica sobre SEM creado
Protocolo regional para el mapeo y la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM
1 estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado y publicado
1 programa de emprendimiento rural en economiacutea azul disentildeado
Al menos 1 iniciativa de formacioacuten implementada
Al menos 1 iniciativa de acompantildeamiento implementada
Al menos 60 emprendedores beneficiarios del programa
1 alianza a nivel regional creada
1 foro permanente de discusioacuten acadeacutemica sobre SEM creado y en funcionamiento
Al menos 4 casos de estudio seleccionados para la elaboracioacuten del protocolo
Al menos 4 iniciativas de formacioacuten implementada
Al menos 4 iniciativas de acompantildeamiento implementada
Al menos 300 emprendedores beneficiarios del programa
Al menos 6 reuniones del foro permanente de discusioacuten cientiacutefica
Al menos 1 caso de estudio por cada paiacutes miembro del SICA en el que se ha aplicado el protocolo
Al menos 10 SEM evaluados por cada caso de estudio
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E36 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionadosidentificados
Estudio y protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento
Establecida una alianza estrateacutegica puacuteblico-privada
Programa participativo sobre SEM y sector productivo
Nuacutemero de acciones de transferencia y diseminacioacuten realizados hacia el sector puacuteblico y privado
Nuacutemero de empresas privadas participantes del programa
Nuacutemero de beneficiarios del programa
Estudio sobre la viabilidad de creacioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento
Protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento elaborado
Entidades participantes en el proceso
1 mesa de trabajo entre el sector acadeacutemico administracioacuten y privado sobre SEM conflictos y evaluacioacuten
1 reunioacuten de la mesa de trabajo
1 programa participativo sobre SEM y sector productivo
Identificadas actividades humanas de al menos 4 casos de estudio
1 estudio sobre la viabilidad de creacioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento
1 protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento en disentildeo
10 entidades participantes a nivel sectorial
4 reuniones de la mesa de trabajo
Al menos 5 iniciativas de difusioacuten y sensibilizacioacuten implementadas
Al menos 20 empresas privadas participantes de la alianza y programa
Al menos 150 beneficiarios de las acciones del programa
5 inversiones atraiacutedas
1 protocolo para la promocioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento elaborado y aprobado
5 procesos para la creacioacuten de ldquoclustersrdquo iniciados
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E37 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos
Programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica elaborado
Nordm de acuerdos de participacioacuten en el programa
Nordm de acciones de transferencia al sector privado para la promocioacuten del aprovechamiento
1 programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica en disentildeo
Al menos 3 acuerdos de colaboracioacuten de entidades acadeacutemicas y sector privado para el disentildeo del programa e identificacioacuten de liacuteneas de accioacuten
1 programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica elaborado
Al menos 5 acuerdos de colaboracioacuten de entidades acadeacutemicas y sector privado para el disentildeo del programa e identificacioacuten de liacuteneas de accioacuten
Al menos 5 acciones de transferencia al sector privado para la promocioacuten del aprovechamiento
Al menos un 10 de las liacuteneas de investigacioacuten propuestas en implementacioacuten
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
76
Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
Programa SICA NINtildeEZ
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes
Mesa de trabajo de expertos creada
Programa SICA Nintildeez y juventud
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes creada
Plan de trabajo de la Red
Nuacutemero de reuniones de la Red con el OEA para evaluacioacuten y seguimiento
1 mesa de trabajo constituida
Al menos 2 reuniones de la mesa de trabajo
1 programa SICA Nintildeez elaborado y en funcionamiento
Al menos 4 unidades didaacutecticas elaboradas para impartir en centros educativos sobre la valoracioacuten del entorno y el crecimiento azul
Al menos una iniciativa de formacioacuten de formadores por cada paiacutes miembro del SICA
1 red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes creada y en funcionamiento
Al menos 2 reuniones de trabajo de la Red
1 documento sobre las accionesplan de trabajo elaborado y aprobado
Al menos 5 reuniones de la mesa de trabajo
Al menos 6 unidades didaacutecticas elaboradas para impartir en centros educativos sobre la valoracioacuten del entorno
Al menos tres iniciativas de formacioacuten de formadores por cada paiacutes miembro del SICA
2 encuentros de la Red de trabajo con el OEA para el seguimiento del impacto e inclusioacuten de todos los colectivos
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Mesa de trabajo de expertas
Red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA creada
Acuerdos de colaboracioacuten con organizaciones sectoriales para acciones conjuntas
Campantildeas de sensibilizacioacuten sobre el papel de la mujer para su incorporacioacuten laboral en las actividades azules
Estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul para mujeres elaborado
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Nuacutemero de actividades de formacioacuten a emprendedores disentildeadas e implementadas
Nuacutemero de actividades de acompantildeamiento a emprendedores disentildeadas e implementadas
1 mesa de trabajo constituida
Al menos 2 reuniones de la mesa de trabajo
1 red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA creada y en funcionamiento
Al menos 2 acuerdos de colaboracioacuten
Al menos 2 campantildeas de sensibilizacioacuten llevadas a cabo
1 estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado y publicado
Al menos 6 reuniones de la red
Al menos 5 acuerdos de colaboracioacuten
Al menos 5 campantildeas de sensibilizacioacuten
1 programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Al menos 4 iniciativas de formacioacuten implementada
Al menos 4 iniciativas de acompantildeamiento implementada
Al menos 80 emprendedoras beneficiarias del programa
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
78
Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero de los paiacuteses miembros del SICA
Acuerdo de colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
Plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA participantes en el plan
Nuacutemero de elementos patrimoniales identificados y catalogados
Equipo de trabajo constituido
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero
Nuacutemero de iniciativas para la promocioacuten y sensibilizacioacuten sobre el patrimonio
Nuacutemero de personas beneficiarias de las acciones del Plan
1 acuerdo de colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
8 paiacuteses miembros del SICA participan
1 equipo de trabajo constituido
Al menos 2 reuniones del equipo de trabajo en el seno de la Red Regional de Universidades
1 plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero elaborado y en funcionamiento
1 plan de difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero
Al menos 5 iniciativas de difusioacuten disentildeadas
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
79
Ademaacutes del nivel de implementacioacuten tambieacuten es importante evaluar la ERCA desde el punto de vista del impacto Los indicadores disentildeados para tal fin ofreceraacuten informacioacuten sobre el nivel de ejecucioacuten y eacutexito de la ERCA en sus propoacutesitos Por tanto deben ser disentildeados en funcioacuten de los 4 propoacutesitos de la ERCA Los indicadores propuestos a continuacioacuten podraacuten ser modificados y ajustados en la fase de puesta en marcha de la ERCA de modo que se adecuacuteen a la capacidad de recogida actual de evidencias Se recomienda la incorporacioacuten de nuevos indicadores a medida sean identificados y propuestos
Cuadro de mando de evaluacioacuten de impacto de la ERCA sobre los propoacutesitos
Propoacutesito Indicador Meta 5 antildeos
Verde
Inclusivo
Competitivo
Innovador
Nuacutemero de servicios ecosisteacutemicos mapeados Nuacutemero de iniciativas para la mejora ambiental (recursos y ecosistemas) desarrolladas
Porcentaje de zonas econoacutemicas exclusivas nacionales gestionadas mediante PEM
Nuacutemero de personas formadas o capacitadas
Nuacutemero de alianzascolaboraciones puacuteblico-privadas
Nuacutemero de nuevos programas de formacioacuten y emprendimiento
Nuacutemero de planes de prevencioacuten y adaptacioacuten de los sectores azules a desastres implementados
Incremento del asociativismo
Incremento de formalizacioacuten de empresas
Nuacutemero de nuevas liacuteneas de investigacioacuten innovadoras definidas
Inversioacuten atraiacuteda a proyectos innovadores
Nuacutemero de nuevas ideas de negocio innovadoras desarrolladas
20
10
5
200
20
10
2
5
3
10
20
15
El cuadro de mando que se propone se fundamenta en la previsioacuten realista de ejecucioacuten de acciones y su alcance sin embargo deberaacute ser revisado una vez se ponga en marcha la ERCA a traveacutes del SICAOEA quien seraacute el responsable de su manejo y aplicacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
80
XII Comunicacioacuten
El involucramiento de los grupos de intereacutes en la implementacioacuten pero tambieacuten en su disentildeo y en su seguimiento y evaluacioacuten Es por ello que se plantean tres procesos de comunicacioacuten
Fase de disentildeo Durante el proceso de disentildeo de la ERCA y su plan de accioacuten se involucroacute a un nuacutemero representativo de actores privados y puacuteblicos Con ello se asegura la participacioacuten de expertos en el aacutembito sectorial gobierno regional y nacional sociedad civil y academia Ello incide en la validacioacuten participativa del producto final y por tanto se contribuye a un mayor involucramiento de todos los actores en su implementacioacuten
Fase implementacioacuten Durante el proceso de puesta en marcha e implementacioacuten de las diferentes actividades propuestas es necesario reforzar el proceso participativo involucrando a los actores en las mesas de trabajo ya constituidas (pesca turismo acuicultura y academia) en el Grupo Asesor y Grupo Teacutecnico Todos ellos deberaacuten ser grupos abiertos a la participacioacuten de nuevos actores y propositivos en relacioacuten a la identificacioacuten de nuevos retos e iniciativas Asimismo el involucramiento de puacuteblico general facilita la continuidad y la implementacioacuten de las acciones fundamentalmente al observar la eficacia del proceso en materia de desarrollo sostenible Asiacute se deberaacute disentildear una estrategia de comunicacioacuten al inicio del proceso que deberaacute ser manejada desde el SICAOEA asegurando la maacutexima transparencia
Fase monitoreo Los resultados del monitoreo en teacuterminos de implementacioacuten e impacto deben ser compartidos con los grupos de intereacutes los cuales son parte implicada y responsable en el proceso La transparencia en el proceso incluso pudiendo incorporar a la Plataforma Digital a desarrollar en el marco del SICAOEA como medio de divulgacioacuten y difusioacuten de resultados
Asimismo el proceso de comunicacioacuten deberaacute adaptarse en funcioacuten del puacuteblico objetivo
Interno entre los socios para el desarrollo y entidades del SICA deben establecerse canales de seguimiento continuo en la implementacioacuten de los proyectos previstos asiacute como respecto a su impacto Para ello se establecen canales dentro del propio sistema de gobernanza del observatorio
Externo Desde la gobernanza de la ERCA hacia todos los grupos de intereacutes Para ello se aplicaraacuten canales como redes sociales web ndash plataforma digital notas de prensa entre otros
Finalmente se propone la realizacioacuten de un evento anual enfocado en la informacioacuten y divulgacioacuten sobre los propoacutesitos de la ERCA las actividades desarrolladas y rendimiento de cuentas respecto a su impacto Asimismo se tomaraacute la oportunidad de la celebracioacuten del evento anual para profundizar en conocimientos maacutes especiacuteficos de las diferentes dimensiones de sostenibilidad y su aproximacioacuten desde la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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XIII Plan de trabajo
El disentildeo del plan de trabajo en teacuterminos de calendarizacioacuten y responsables de ejecucioacuten debe ser realista Se disentildea desde las siguientes premisas
Se preveacute un espacio temporal de implementacioacuten de la ERCA de cuatro antildeos siendo el miacutenimo periodo para su puesta en marcha e iniciacioacuten de actividades de mayor impacto y relevancia en cuanto a los retos identificados
Se prioriza la puesta en marcha de cada accioacuten seguacuten la relevancia de los retos a los que responden Asiacute se considera que aquellas acciones de prioridad alta se pondraacuten en marcha en los antildeos 1 y 2 y aquellas de prioridad media iniciaraacute su disentildeo en los antildeos 3 y 4
Se identificaraacuten de forma preliminar los actores que estaraacuten involucrados directa e indirectamente en la ejecucioacuten de la estrategia desde el proceso de disentildeo
Las actividades de creacioacuten del Observatorio de Economiacutea Azul seraacute la inicial de modo que se pueda estructurar la ejecucioacuten de la ERCA desde un modelo de gobernanza sostenible
Las actividades relacionadas con la identificacioacuten y generacioacuten de alianzas con socios para el desarrollo seraacuten continuas en el tiempo habieacutendose iniciado durante el proceso de disentildeo de la ERCA Se trata tanto de entidades multilaterales como bilaterales entidades privadas y de la sociedad civil con y sin aacutenimo de lucro Estos actores son claves en el marco de la maximizacioacuten y viabilidad de las iniciativas previstas a traveacutes de la cooperacioacuten teacutecnica y econoacutemica financiera
El seguimiento y monitoreo seraacute continuo reservando un espacio a los dos antildeos de ejecucioacuten en el que se realizaraacute un monitoreo intermedio de la progresioacuten de la implementacioacuten de la ERCA
A continuacioacuten se realiza una propuesta orientativa a modo de ejemplo a ajustar y determinar una vez se inicien las tareas necesarias para su implementacioacuten en las que incluye el pilareje el proyecto la prioridad propuesta preliminar de grupos de intereacutes ndash habiendo otros posibles - el potencial responsable de su impulso y seguimiento
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Guiacutea aproximativa de grupos de intereacutes para la implementacioacuten de los proyectos
PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible indicadores refuerzo capacidades y mapa (si-ESTAD)
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimiento
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azul
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul (pasantiacuteas seminarios publicaciones)
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten del Plan de Ordenamiento Marino en cada paiacutes
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Elaboracioacuten de directrices regionales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales con especial hincapieacute en la pesca acuicultura y turismo
Elaboracioacuten de diagnoacutestico de situacioacuten y capacidades regional frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Alta
Alta
Media
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
SICACENTROESTAD
SICA
SICA
SICA
SICA
CEPREDENACOSPESCASITCA
CSUCACOCATRAMOSPESCACCADSITCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCACCADSITCA
OSPESCA + SITCA + COCATRAM
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
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PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
Estudio de viabilidad y creacioacuten de una Red Regional de Formacioacuten en el aacutembito de economiacutea azul ligada a las universidades y centros de formacioacuten profesional
Elaboracioacuten de un Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Programa de financiacioacuten de proyectos de investigacioacuten en las liacuteneas aprobadas regionales
Elaboracioacuten de estudios sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azulldquoEmprende en azulrdquo
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM que incluya especialmente los saberes locales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionadosidentificados mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacioacuten
Estudio y protocolo para la promocioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento Se trata de espacios de reflexioacuten refuerzo de capacidades y generacioacuten de valor a traveacutes de la atraccioacuten de inversiones
Alta
Alta
Alta
Media
Alta
Media
Baja
Baja
CSUCAOSPESCACOCATRAM
CSUCAOSPESCA
BCIECENPROMYPECOCATRAMSecretariacuteas e instituciones sectoriales
OSPESCACENPROMYPE
CSUCAOSPESCASITCACCAD
OSPESCASITCACOCATRAM
OSPESCA
OSPESCA
SICA
CENPROMYPE
OSPESCA
OSPESCA
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
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PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos
ldquoBenchmarkingrdquo sobre tecnologiacuteas y procesos de aprovechamiento que puedan ser aplicadas en las entidades interesadas
Programa SICA Nintildeez
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes (conocimiento tradicional)
Programas de apoyo y acompantildeamiento para el emprendimiento femenino
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura que contemple por un lado la divulgacioacuten como elemento cohesionador y por otro lado su difusioacuten como estrategia de promocioacuten del turismo nacional regional e internacional (posibilidad de paquetes turiacutesticos interregionales) ndash desarrollo de una estrategia conjunta de difusioacuten del patrimonio
Baja
Baja
Media
Media
Alta
Media
Media
CSUCAOSPESCA
SICA JovenCECCOSPESCASITCA
OSPESCASITCACENPROMYPESTM-COMMCA
CECCOSPESCASITCACOCATRAM
OSPESCA
SICA JovenOSPESCACECC
STM-COMMCA
CECC
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
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XIV Anexos
141 Descripcioacuten de las actividades sectoriales a nivel regional
A continuacioacuten se realiza una breve descripcioacuten de cada una de las actividades sectoriales azules desde la que se definen los retos estrateacutegicos que resultan de la alineacioacuten de estas actividades con aquellas denominadas esenciales
a Actividad sectorial azul PESCA
La pesca junto con la acuicultura es uno de los sectores productivos clave en el desarrollo socioeconoacutemico de la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA Ademaacutes de ser la principal actividad abastecedora del consumo interno de productos pesqueros la pesca tambieacuten es un hilo conductor de actividades sociales para las poblaciones y un elemento de cohesioacuten social a traveacutes de la historia y cultura
Los principales productos de la pesca en Centroameacuterica provienen del atuacuten langosta camaroacuten y pesca de escama (FAO 2014) En este mismo informe se extrae que la pesca y la acuicultura10 han representado el 245 del sector agropecuario y el 26 de la economiacutea centroamericana en el periodo 2000-2010 En teacuterminos de empleo FAO (2014) estima que la generacioacuten de empleo en todas las fases de la cadena productiva de pesca en Centroameacuterica fue de 250524 empleos (54 en la pesca y 46 en procesamiento y comercializacioacuten este uacuteltimo tambieacuten trabaja con productos procedentes de la acuicultura)
OSPESCA realiza en 2010 una caracterizacioacuten de las comunidades pesqueras en Centroameacuterica11 que resulta de un exhaustivo anaacutelisis socioeconoacutemico en esta regioacuten
La comunidad pesquera habituacutea a planificar la jornada diariamente lo cual conlleva riesgos como la irregularidad del ingreso o el riesgo laboral al que se exponen e influencias de las condiciones climaacuteticas Uno de los resultados maacutes destacables de la visioacuten a corto plazo que destaca el informe de OSPESCA es el hecho de no existir una incorporacioacuten al sistema provisional de seguridad social
La poblacioacuten de las comunidades pesqueras del Istmo Centroamericano pertenece a diferentes grupos eacutetnicos por lo que manifiestan diferentes culturas
El nivel educativo de las comunidades pesqueras es diferente seguacuten los paiacuteses Los datos de bajo nivel educativo parecen relacionarse con la incorporacioacuten temprana de los nintildeos y nintildeas en las actividades productivas mientras que los datos de niveles maacutes altos de estudios se encuentran en aquellos paiacuteses que cuentan con apoyos a programas educativos para la poblacioacuten general
10 Los datos disponibles solo muestran las aportaciones al PIB nacional en datos agregados de pesca y acuicultura No ha sido posible para el presente informe extraer los datos individuales de pesca11 Informe ldquoLa pesca con palangre y la pesca deportiva en Centroameacutericardquo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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En lo referente a la capacitacioacuten profesional para el sector de la pesca se reporta que eacutesta es todaviacutea escasa en reparacioacuten y mantenimiento de motores y embarcaciones en primeros auxilios turismo y organizacioacuten gremial para la comercializacioacuten del pescado Lo maacutes comuacuten es que las habilidades y destrezas de los pescadores se desarrollen de manera empiacuterica ndash especialmente en teacutecnicas de pesca y navegacioacuten - y no en base a programas formales u oficiales Todo ello limita a la comunidad pesquera en su manejo administrativo el nivel de organizacioacuten el acceso a nuevas tecnologiacuteas su participacioacuten en la fase de comercializacioacuten etc
La edad promedio de los pescadores seguacuten el informe de OSPESCA oscila entre los 31 y 41 antildeos En el mismo estudio se destaca que la mujer trabaja en la actividad pesquera familiar cooperando con el pescador o laborando en alguna de las fases de la actividad
Las jornadas de trabajo en las comunidades pesqueras de la regioacuten de Centroameacuterica generalmente se encuentran influidas por las condiciones climaacuteticas de manera especial en el Caribe y tambieacuten por la presencia de recursos objetivos
En lo referente a la organizacioacuten gremial se ha observado una tendencia al fomento por parte de las autoridades y organizaciones cooperantes para facilitar el apoyo a estos grupos
Por uacuteltimo destaca el hecho que de los pescadores entrevistados por OSPESCA para la elaboracioacuten del informe maacutes del 50 se dedican a otra actividad ademaacutes de la pesca para mejorar sus ingresos Mayoritariamente las actividades son agricultura de subsistencia albantildeileriacutea carpinteriacutea comercio A fecha de la realizacioacuten de ese informe (2010) muy pocos afirmaban dedicarse a ofrecer servicios turiacutesticos
Debido a su importancia social y econoacutemica la pesca debe estar especiacuteficamente recogida en la ERCA de modo que se recojan y planteen los retos objetivos y planes de accioacuten para lograr reforzar el sector en teacuterminos de competitividad pero tambieacuten en teacuterminos sociales (calidad de vida cohesioacuten social) y ambientales (uso sostenible del recurso y proteccioacuten de los ecosistemas)
b Actividad sectorial azul ACUICULTURA
La acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA comenzoacute en los antildeos treinta del s XX como programas sociales para mejorar la carencia de proteiacutena animal de poblaciones de las aacutereas marginadas Desde entonces fue evolucionando dando paso a la acuicultura comercial diversificando las especies de cultivo
Concretamente en el periodo 2000-2010 la acuicultura en la regioacuten Centroamericana mostroacute un crecimiento del 198 de los cuales el 65 corresponde a camaroacuten de cultivo 34 a tilapia y 1 a otras especies (FAO 2014) La acuicultura se posiciona como una gran alternativa para la reduccioacuten de la presioacuten sobre los recursos pesqueros de intereacutes comercial asiacute como para garantizar la seguridad alimentaria de las comunidades cuya ingesta principal es la proteiacutena de pescado Pero la mayoriacutea de paiacuteses busca que la acuicultura sea competitiva eficiente y que brinde no solo seguridad alimentaria sino tambieacuten alternativas de empleo e ingresos a los productores
12Los datos disponibles solo muestran las aportaciones al PIB nacional en datos agregados de pesca y acuicultura No ha sido posible para el presente informe extraer los datos individuales de acuicultura
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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La acuicultura junto con la pesca12 han representado el 245 del sector agropecuario y el 26 de la economiacutea centroamericana en el periodo 2000-2010 Seguacuten la Estrategia para el Desarrollo de la Acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA (OSPESCA 2012) se estima que entre 4000 y 5000 productores desarrollan la acuicultura rural o de pequentildea escala cuyo principal destino es el autoconsumo y la venta de excedentes de produccioacuten Se identifican las condiciones geograacuteficas ambientales y las oportunidades de comercio intrarregional como elementos clave que favorecen el desarrollo de la acuicultura sostenible en la regioacuten
c Actividad sectorial azul TURISMO
La regioacuten SICA es una zona muy atractiva para el turismo tanto por su riqueza natural (ecosistemas fauna y flora paisajes) como por su riqueza cultural y patrimonial (tradiciones modos de vida gastronomiacutea hellip) En la Cumbre de Turismo y Desarrollo Sostenible (Nicaragua 1996) se reconocioacute el turismo como uno de los sectores de mayor potencial para mejorar la calidad de vida de la poblacioacuten en la regioacuten lo que conlleva a su integracioacuten como una prioridad en las estrategias de desarrollo nacional y regional En los primeros antildeos del s XXI comienza a experimentar un gran crecimiento medido en un aumento del nuacutemero de visitantes cada antildeo lo cual tambieacuten se vio reflejado en los ingresos econoacutemicos
Por ello los paiacuteses miembros del SICA apuestan por el turismo como sector clave Sin embargo se identifican una serie de factores que deben ser tenidos en cuenta para garantizar que su desarrollo se lleva a cabo de un modo respetuoso con el medio ambiente y con las poblaciones locales En ocasiones como fruto de un crecimiento turiacutestico no sostenible y no ordenado (planificado) se dan casos de degradacioacuten ambiental desplazamiento de la poblacioacuten o de otras actividades y mano de obra incremento del precio del suelo en zonas costeras que antes teniacutean escaso valor o incluso la poblacioacuten local puede encontrar dificultades para llevar a cabo las actividades tradicionales como el acceso a las playas o la pesca artesanalPor otro lado la agilidad en los traacutemites migratorios aduaneros la necesidad de maacutes oferta infraestructura y adecuacioacuten de la misma a estaacutendares ambientales formacioacuten profesional o la concienciacioacuten ciudadana acerca de los beneficios del desarrollo de un turismo sostenible tambieacuten parecen suponer factores que frenan el desarrollo turiacutestico en algunas zonas
El turismo es un gran aliado para el desarrollo de la economiacutea en la regioacuten SICA pero siempre y cuando se garantice su planificacioacuten y ordenacioacuten de un modo respetuoso y sostenible con el entorno social y ambiental de la regioacuten
d Actividad sectorial azul TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS
Tal y como recoge la Comisioacuten de Comercio y Desarrollo de las Naciones Unidas13 ldquoLos puertos son activos de infraestructura esenciales que funcionan como catalizadores del crecimiento y el desarrollo econoacutemicos y constituyen nodos clave en la red de cadenas de suministro mundiales estrechamente interconectadas Ademaacutes de constituir puertas de acceso al comercio internacional crean empleo generan riqueza contribuyen al Producto Interno Bruto (PIB) nacional y promueven la urbanizacioacuten y la industrializacioacuten de sus alrededoresrdquo
Centroameacuterica cuenta con 3969 kiloacutemetros de costa en el Oceacuteano Paciacutefico y 3226 kiloacutemetros de costa en el mar Caribe maacutes los 1576 kiloacutemetros de Repuacuteblica Dominicana Guatemala Belice El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica y Panamaacute tienen 25 puertos14 principales de comercio exterior 11 en el litoral Paciacutefico y 14 en el Caribe Por su parte Repuacuteblica Dominicana con 12 puertos diseminados en su territorio siendo Caucedo Riacuteo Haina y Santo Domingo los puertos que absorben la mayor parte del volumen de traacutefico
13Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de los puertos mariacutetimos en apoyo de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (2020) Disponible en httpsunctadorgmeetingsesSessionalDocumentscimem7d23_espdf
14Seguacuten datos del Observatorio Dominicano de Comercio Internacional (2015) httpsodciorgdo201509una-radiografia-basica-de-los-puertos-de-republica-dominicana
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entre todos ellos se mezclan puertos dedicados a las cargas de importacioacuten y exportacioacuten (por ejemplo Puerto Corteacutes en Honduras que cuenta con modernas instalaciones portuarias en la terminal de contenedores y carga general) con puertos dedicados a actividades turiacutestico-comerciales o de atraque de embarcaciones (puertos naturales) Algunos puertos de la regioacuten carecen de gruacuteas lo que los hace menos competitivos
Globalmente maacutes del 90 del comercio mundial de mercanciacuteas se transporta por la viacutea mariacutetima En las tendencias mundiales se observa una demanda hacia el ldquomultimodalismordquo es decir un solo operador se hace responsable de toda la cadena de transporte desde su origen hasta su destino final Esto implica necesidades como la mejora e integracioacuten de toda la cadena de transporte que sirve al comercio exterior o la modernizacioacuten de la infraestructura de transporte y los equipos Ademaacutes de esto la organizacioacuten y administracioacuten de las operaciones portuarias y de los servicios a la carga deben hacerse maacutes eficientes para ser competitivos a nivel mundial La confianza de los clientes en este sector estaacute basada mayoritariamente en un raacutepido tiempo de rotacioacuten costos de servicio razonables y seguridad
Asimismo el desarrollo de las actividades ligadas a los puertos y al transporte pueden conllevar al deterioro medio ambiental de las zonas donde se opera por ejemplo por la contaminacioacuten por hidrocarburos emisiones de gases que contribuyen al calentamiento global la peacuterdida o degradacioacuten de ecosistemas y haacutebitats o la invasioacuten de especies exoacuteticas por las aguas de lastre
En esta liacutenea la regioacuten ya ha comenzado a implementar proyectos como el ldquofortalecimiento de la gestioacuten ambiental portuaria en Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicanardquo o el ldquoProyecto para la Proteccioacuten Ambiental y Control de la Contaminacioacuten Originada por el Transporte Mariacutetimo en el Golfo de Hondurasrdquo que deberaacute ser reforzado para lograr una industria que sea compatible con un buen estado ambiental de los ecosistemas asociados
e Actividad sectorial azul EXPLOTACIOacuteN MINERA
El oceacuteano situado por debajo de los 200 metros estaacute formado por cordilleras mesetas picos volcaacutenicos cantildeones y llanuras abisales al igual que el medio terrestre Contiene la mayoriacutea de los minerales que encontramos en tierra asiacute como minerales especiacuteficos del oceacuteano profundo como ferromanganeso y los noacutedulos polimetaacutelicos
La explotacioacuten minera de fondos marinos se refiere a aquellas actividades de extraccioacuten de recursos minerales del fondo del oceacuteano Actualmente es una temaacutetica que se encuentra todaviacutea bajo debate y en desarrollo El principal factor impulsor del intereacutes por la extraccioacuten minera marina se debe al avance tecnoloacutegico de las uacuteltimas deacutecadas que puede facilitar la extraccioacuten y tratamiento de los recursos minerales del mar asiacute como el aumento de la demanda de minerales suscitada por la globalizacioacuten y por la industrializacioacuten del mundo en desarrollo
Actualmente siendo una actividad en fase de desarrollo estaacute todaviacutea a la espera de regiacutemenes juriacutedicos y conocimiento completo sobre su impacto en la biodiversidad de los fondos marinos Por todo ello se analiza como una actividad potencial de desarrollo econoacutemico en los paiacuteses miembros del SICA pero que todaviacutea debe esperar a encontrarse en una fase maacutes avanzada para conocer a fondo las necesidades e implicaciones para su desarrollo
Por otro lado dentro de esta temaacutetica de extraccioacuten de recursos marinos se encuentra el petroacuteleo recurso de relevancia en la regioacuten donde desde los antildeos 90 la dependencia del petroacuteleo y sus derivados ha ido en aumento (transporte hogares y generacioacuten de electricidad) A excepcioacuten de Guatemala los demaacutes paiacuteses carecen de extraccioacuten por lo que es una regioacuten mayoritariamente importadora de este recurso Los impactos medioambientales que genera
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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su extraccioacuten y consumo ligado a la escasez o variabilidad de abastecimiento hacen de necesidad la transicioacuten a otros modos de generacioacuten de energiacutea que no conlleven a la regioacuten a una dependencia de la importacioacuten que ademaacutes contribuya a dantildear el medio natural El impulso de la transicioacuten energeacutetica puede ser el aliado para la reduccioacuten del impacto ambiental La regioacuten SICA trabaja en estas liacuteneas a traveacutes de la creacioacuten del marco de referencia ldquoEstrategia Energeacutetica Sustentable Centroamericana 2020rdquo
142 Listado de entidades puacuteblicas y privadas participantes en el proceso
ANDAH
APEMASUR
APPIH
ARAP
ATP
BCIE
BICU
CANATUR
CENDEPESCA
CENPROMYPE
COCATRAM
CODOPESCA
COMMCA
CSUCA
DIGEPESCA
DIPESCA
ECOPACIacuteFICO PLUS
Asociacioacuten Nacional de Acuicultores de Honduras
Asociacioacuten de Pequentildeos y Medianos Productores Acuiacutecolas - Honduras
Asociacioacuten de Productores Pisciacutecolas de Honduras
Asociacioacuten de Acuicultores Pescadores y Agroturiacutestica de Isla Cantildea - Panamaacute
Autoridad de los Recursos Acuaacuteticos de Panamaacute
Autoridad de Turismo de Panamaacute
Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica
Bluefields Indian amp Caribbean University ndash Nicaragua
Caacutemara Nacional Industria Palangrera - Costa Rica
Caacutemara Nacional de Turismo de Costa Rica
Caacutemara Nacional de Turismo de Nicaragua
Direccioacuten General para el Desarrollo de la Pesca y Acuicultura
Centro Regional de Promocioacuten de la MIPYME
Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo
Consejo Dominicano de Pesca y Acuicultura
Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Consejo Superior Universitario Centroamericano
Departamento de Pesca del Ministerio de Economiacutea Azul y Aviacioacuten Civil de Belize
Direccioacuten General de Pesca y Acuicultura de Honduras
Direccioacuten de Normatividad de la Pesca y la Acuicultura de GuatemalaECOPACIacuteFICO-PLUS Costa Rica
ECOPACIacuteFICO-PLUS Costa Rica
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
90
FENAPESCA
ICT
IHT
INCOPESCA
INGUAT
INPESCA
INTUR
MITUR
OECAP
MAG
OSPESCA
PROMARINA
SALVAPESCA
RARE ndash Honduras
SE - COMISCA
SG-SICA
SIECA
SISCA
SITCA
UP
CIMAR
UNAN
UMIP
USAC
UTN
WWF
Federacioacuten Nacional de Organizaciones de la Pesca Artesanal - Panamaacute
Instituto Costarricense de Turismo
Instituto Hondurentildeo de Turismo
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
Instituto Guatemalteco de Turismo
Instituto Nicaraguumlense de la Pesca y Acuicultura
Instituto Nicaraguumlense de Turismo
Ministerio de Turismo de Repuacuteblica Dominicana
Organizacioacuten de Empresarios de la Acuicultura y Pesca
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea de El Salvador
Organizaciones de Palangre ndash Costa Rica
Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano
PROMARINA SA Panamaacute
Salvapesca
RARE Honduras
Secretaria Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana
Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana
Universidad de Panamaacute
Universidad de Costa Rica ndash Centro de Investigacioacuten en Ciencias del Mar y Limnologiacutea
Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute
Universidad de San Carlos ndash Centro de Estudios del Mar y Acuicultura- CEMA - Guatemala
Universidad Teacutecnica Nacional ndash Costa Rica
World Wildlife Fund
Esfuerzo apoyado teacutecnica y financieramente por
La Poliacutetica de Pesca y Acuicultura 2015-2025 establece como centro de atencioacuten al ser humano y sobre esa base toma en cuenta el enfoque del crecimiento azul o economiacutea azul haciendo hincapieacute en la proteccioacuten y gestioacuten sostenible basada en la premisa de que los ecosistemas acuaacuteticos saludables son maacutes productivos y representan la uacutenica manera de garantizar economiacuteas sostenibles
Ello en el contexto de la economiacutea azul esbozados en la Conferencia de Riacuteo+20 los Objetivos de Desarrollo Sostenible la Cumbre de Roataacuten sobre Crecimiento Azul y la Visioacuten Estrateacutegica de la Secretariacutea General del SICA 2017-2021
La Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano (OSPESCA) con el apoyo de la Unioacuten Europea asiacute como la colaboracioacuten de la Secretariacutea General del SICA mediante el proyecto Asistencia Teacutecnica para la Programacioacuten Estrateacutegica en Centroameacuterica (ATEPECA) la asistencia teacutecnica del Instituto para el Crecimiento Sostenible de la Empresa (ICSEM) y el concurso de las Secretariacuteas e instancias especializadas del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (SICA) las autoridades nacionales los sectores productivos de la pesca y acuicultura turismo la academia y la sociedad civil elabora la presente Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA (ERCA)
La ERCA fue aprobada por el Consejo de Ministros Competentes de las actividades de la Pesca y la Acuicultura del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana mediante la Resolucioacuten No 32 de 15 de diciembre de 2020 solicitando a la Secretariacutea General del SICA su gestioacuten para su implementacioacuten en todo el Sistema
Presentacioacuten
Acroacutenimos
I Preaacutembulo y enfoque metodoloacutegico
11 Introduccioacuten12 Metodologiacutea
II El marco de referencia de la conomiacutea azul y el crecimiento azul
21 La Agenda 2030 y la sostenibilidad22 La economiacutea azul en el marco de la sostenibilidad23 Iniciativas de economiacutea azul de referencia
III El contexto regional Sostenibilidad e iniciativas
31 La Regioacuten del SICA y las dimensiones de la economiacutea azul 311 Dimensioacuten poliacutetica 312 Dimensioacuten social 313 Dimensioacuten econoacutemica 314 Dimensioacuten ambiental32 Los grupos de intereacutes
IV Actividades sectoriales y esenciales de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
41 Actividades sectoriales y esenciales42 Las actividades esenciales como retos estrateacutegicos a nivel regional de las actividades sectoriales azules 421 Retos estrateacutegicos en la PESCA 422 Retos estrateacutegicos en la ACUICULTURA 423 Retos estrateacutegicos en el TURISMO 424 Retos estrateacutegicos en el TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS 425 Retos estrateacutegicos en la EXPLOTACIOacuteN MINERA
V La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA
51 Objetivo alcance y eEnfoque52 Estructura de la ERCA53 Los retos de desarrollo de la Regioacuten
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1
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4
445
7
77
10111212
15
15
161622262932
34
343535
Contenido
VI Propoacutesitos
VII Pilares y liacuteneas estrateacutegicas
VIII Ejes estrateacutegicos proyectos y acciones
IX El Observatorio del Crecimiento Azul de los paiacuteses miembros del SICA Modelo de Gobernanza
X Viabilidad
XI Seguimiento y evaluacioacuten
XII Comunicacioacuten
XIII Plan de trabajo
XIV Anexos
141 Descripcioacuten de las actividades sectoriales a nivel regional142 Listado de entidades puacuteblicas y privadas participantes en el proceso
39
40
45
64
65
66
80
81
85
8589
Acroacutenimos
ALIDES
ARIPSIP
BCIE
CC-SICA
CCAD
CCT
CE
CEMA
CENPROMYPE
CEPAL CEPREDENAC
COCATRAM
COMMCA
CONFEPESCA
CSUCA
CTampI
CTCAP
ERCA
FAO
FMAM
GNL
I+D+i
ICA
INDNR
Alianza para el Desarrollo Sostenible
Agenda Regional Intersectorial sobre Proteccioacuten Social e Inclusioacuten Productiva 2018-2030
Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica
Comiteacute Consultivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
Consejo Centroamericano de Turismo
Comisioacuten Europea
Centro de Estudios del Mar y Acuicultura de la Universidad de San Carlos de Guatemala
Centro Regional de Promocioacuten de la Micro Pequentildea y Mediana Empresa
Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe
Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de los Desastres en Ameacuterica Central y Repuacuteblica Dominicana
Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo
Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Confederacioacuten de Pescadores Artesanales de Centroameacuterica
Consejo Superior Universitario Centroamericano
Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica y Panamaacute
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura
Fondo Mundial para el Medio Ambiente
Gas Natural Licuado
Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten
Iniciativa sobre Crecimiento Azul
Ilegal No Declarada y No Reglamentada
i
IPCC
MEGATEC
MIPYME
PEM
ODS
OECAP
OPC
OSPESCA
PIB
PRIEGSICA
PYME
RSE
SE-COMISCA
SEM
SG-SICA
SICA
SIECA
Si-ESTAD
SIRPAC
SISCA
SITCA
STM-COMMCA
UNESCO
UICN
WWF
Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climaacutetico
Modelo Educativo Gradual de Aprendizaje Teacutecnico y Tecnoloacutegico
Micro Pequentildea y Mediana Empresa
Planificacioacuten Espacial Marina
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Organizacioacuten de Empresarios de la Acuicultura y la Pesca
Operadora Portuaria Centroamericana
Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano
Producto Interior Bruto
Poliacutetica Regional para la Igualdad y la Equidad de Geacutenero del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Pequentildea y Mediana Empresa
Responsabilidad Social Empresarial
Secretaria Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Servicios Ecosisteacutemicos Marinos
Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana
Sistema Integrado de Informacioacuten Estadiacutestica del SICA
Sistema Integrado de Registro Pesquero y Acuiacutecola Centroamericano
Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana
Secretariacutea Teacutecnica de la Mujer del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura
Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza
Fondo Mundial para la Naturaleza
Por sus siglas en ingleacutes
i
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
1
I Preaacutembulo y enfoque metodoloacutegico
11 Introduccioacuten
La regioacuten de Centroameacuterica se representa desde la diversidad de su historia cultura tradiciones y gastronomiacutea de su economiacutea y poliacutetica de sus paisajes artesaniacutea su flora y su fauna especial de sus olores y sus sonidos su pasioacuten y todo ello emana de su geografiacutea y localizacioacuten estrateacutegica en la que con una simple mirada al mapa destaca como nexo entre los paiacuteses del norte y del sur del continente americano aunque prevalece la visioacuten de dos Oceacuteanos y un Mar
La regioacuten centroamericana y la Repuacuteblica Dominicana representadas por los paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericano (SICA) son privilegiadas en su totalidad rodeada por el Oceacuteano Paciacutefico el Oceacuteano Atlaacutentico y el Mar Caribe Pero iquesten queacute se benefician por ello las personas que viven en los paiacuteses del SICA Los oceacuteanos y mares que los rodean ofrecen sin pedir nada a cambio al igual que los ecosistemas terrestres una fuente de alimento saludable especies marinas y algas mineriacutea y petroacuteleo una viacutea de comunicacioacuten a traveacutes del transporte mariacutetimo fuente de energiacutea limpia ndash eoacutelica ocio y salud permitiendo disfrutar el paisaje y recorrerlo practicar deportes naacuteuticos y terapias para ciertas enfermedades desarrollo con todo ello de actividades econoacutemicas productivas y de servicios y todo ello repercute positivamente en la calidad de vida de todas las personas que viven en las aacutereas costeras
Los oceacuteanos y mares son fuentes de riqueza que la obviedad dice se debe mantener y sostener en el tiempo para las actuales y futuras generaciones Sin embargo las cifras no corroboran que eacutestas hayan sido el resultado de las acciones en las uacuteltimas deacutecadas emprendidas por el hombre tanto en la regioacuten como a nivel global en el planeta Cifras y evidencias sentildealan coacutemo una de las fuentes principales de la riqueza del planeta sufre una evolucioacuten negativa en teacuterminos de disponibilidad de recursos de calidad y saludables de calidad de agua entre otros indicadores La evolucioacuten registrada y esperada del cambio climaacutetico y del impacto de la actividad humana nos lleva a recordar que se debe mirar hacia el mar disfrutar de sus beneficios y trabajar conscientemente para su conservacioacuten dejaacutendolo como un legado para las futuras generaciones
Los paiacuteses miembros del SICA son conscientes de que los oceacuteanos y mares AZULES que los rodean son una de las claves fundamentales que con una gestioacuten sostenible de sus recursos podraacuten contribuir a mejorar la calidad de vida de forma sustancial Los paiacuteses se comprometen
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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por tanto fuertemente a trabajar juntos en el marco de la economiacutea azul de manera que la generacioacuten del crecimiento azul sea sostenible en el tiempo
Pero iquestqueacute implicaciones tiene este enfoque Su comprensioacuten supone un CAMBIO en la forma de disentildear las estrategias y planificar el desarrollo territorial que debe tener en cuenta una visioacuten holiacutestica y participativa Igualmente este cambio se aplica a los servicios y procesos productivos que se benefician de los recursos marino-costeros y que a su vez paradoacutejicamente pudiera tener un impacto negativo sobre los mismos (contaminacioacuten sobreexplotacioacuten otros) Pero auacuten maacutes allaacute en la concepcioacuten de las personas y de los habitantes de la regioacuten
Este CAMBIO se debe manejar y para ello se pondraacute todos los medios necesarios para involucrar a las personas relacionadas cada una en su rol desde la infancia las familias los trabajadores empresarios poliacuteticos todos Asiacute la Economiacutea NARANJA fundamentada en el conocimiento en la historia y en la cultura y que favorece la creatividad contribuiraacute tambieacuten a impulsar los procesos participativos que se necesitan y sin duda la ECONOMIA VERDE sumaraacute a la concepcioacuten de integracioacuten de los servicios generados por los ecosistemas terrestres que en combinacioacuten con los marinos aseguran el desarrollo sostenible
Pero no menos importante es trabajar en transformar las infraestructuras grises en infraestructuras verdes disminuyendo su impacto negativo en el territorio y favoreciendo el desarrollo sostenible construyendo ciudades verdes
Con todo ello los paiacuteses miembros del SICA trabajan y avanzan juntos hacia el desarrollo sostenible enmarcado por la Agenda 2030 con la que se alinean y que se implementaraacute a traveacutes de la aplicacioacuten de enfoques fundamentados en el aprovechamiento sostenible de los recursos marinos y terrestres con el fin de mejorar la vida de las personas siempre en concordancia con el medio ambiente
Se presenta en este documento la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA que guiaraacute el camino hacia lograr el suentildeo de una regioacuten que en la Alianza para el Desarrollo Sostenible ALIDES (1994) asume ldquola responsabilidad para un mejor aprovechamiento y manejo eficiente de los recursos de nuestra regioacutenrdquo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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12 Metodologiacutea
El proceso de disentildeo de la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA (ERCA) se fundamenta en la propia definicioacuten de ldquoEconomiacuteardquo Azul y ldquoCrecimiento Azulrdquo que instan a generar desarrollo sostenible a partir del aprovechamiento de los recursos marino-costeros Para ello es preciso ligar las dimensiones del concepto de sostenibilidad (social econoacutemica y ambiental) e involucrar a todos los actores relacionados con cada una de ellas asiacute como poner a disposicioacuten recursos teacutecnicos y financieros necesarios para la puesta en marcha de proyectos y acciones efectivas
Asiacute el proceso de disentildeo de la ERCA tiene los siguientes componentes que se ejecutan del siguiente modo
Proceso participativo En el que se involucran a los diferentes actores regionales de forma directa incluyendo en algunos casos a aquellos nacionales Es por ello que se realiza un primer anaacutelisis de los grupos de intereacutes que confluye en la creacioacuten de un Grupo Regional Asesor conformado por las secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA con competencia directa en el aacutembito de la economiacutea azul un Grupo Regional Teacutecnico que incluye al Comiteacute Ejecutivo de OSPESCA como actividad sectorial maacutes representativa en teacuterminos de impacto social econoacutemico y ambiental grupos de trabajo temaacuteticos que recogen algunas de las entidades puacuteblicas y privadas representativas con el aacuterea de trabajo correspondiente (turismo pesca acuicultura y academia) A traveacutes de dinaacutemicas participativas (grupos de trabajo y entrevistas) se obtiene y contrasta informacioacuten necesaria para la elaboracioacuten de la ERCA la cual es a su vez revisada y aprobada por los mismos
Alineacioacuten de la ERCA con las poliacuteticas y estrategias del SICA de modo que se asegure su adecuacioacuten y viabilidad Para ello se realiza una profunda revisioacuten de cada una de ellas y se identifican aquellos aspectos clave que pueden contribuir al crecimiento azul
Anaacutelisis de actividades sectoriales y esenciales Siendo las sectoriales aquellas que generan rendimiento econoacutemico y las esenciales aquellas cuya interaccioacuten con las primeras aseguran mayores niveles de competitividad y desarrollo territorial Cada una de las actividades sectoriales es analizada cruzaacutendola con las poliacuteticas regionales asociadas y las actividades esenciales Con ello se identifican los aspectos criacuteticos sobre los que trabajar para lograr los objetivos generales y especiacuteficos de la ERCA
Identificacioacuten de retos regionales de las actividades sectoriales sobre los que se sustentan los objetivos de la ERCA
Identificacioacuten y acuerdo del alcance y objetivos de la estrategia Se pretende definir el posicionamiento de la regioacuten del SICA en materia de desarrollo sostenible de las aacutereas marino-costeras abrazadas por la Economiacutea Azul Este posicionamiento supone los propoacutesitos a los que se comprometen los paiacuteses miembros del SICA en el marco de la generacioacuten de crecimiento azul Las actividades sectoriales y esenciales deberaacuten ser potenciadas en pro del logro de los mismos
Definicioacuten de liacuteneas estrateacutegicas aplicables a afrontar los retos desde la perspectiva de las actividades sectoriales y esenciales siempre bajo un enfoque de sostenibilidad
A partir de la definicioacuten y validacioacuten de las liacuteneas se trabaja a traveacutes de los grupos de trabajo temaacuteticos en la definicioacuten de proyectos regionales y acciones concretas
Finalmente se establece un plan de accioacuten y monitoreo del Plan que contribuiraacute a cumplir los objetivos especiacuteficos de la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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II El marco de referencia de la economiacutea azul y el crecimiento azul
21 La Agenda 2030 y la sostenibilidad
En 2015 los paiacuteses miembros del SICA miembros de Naciones Unidas se comprometen con ldquola igualdad entre las PERSONAS proteger el PLANETA y asegurar la PROSPERIDADrdquo La Agenda 2030 constituye un Plan de Accioacuten cuya estructura nos permite establecer acciones concretas en pro a los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) cuyo logro nos encamina hacia la sostenibilidad
Los 17 Objetivos disponen las metas a alcanzar para lograr el progreso social y econoacutemico sostenible y fortalecer la paz en cada uno de los rincones del mundo Con ello lograremos que las personas vivan y disfruten de forma igualitaria en un planeta rico en recursos que duren y se mantengan para las generaciones futuras
Desde el SICA cumpliendo el compromiso adquirido se observan y ponen los medios necesarios a traveacutes de las poliacuteticas regionales y su implementacioacuten para su logro
La participacioacuten de todos los actores puacuteblicos y privados en el disentildeo y la implementacioacuten es clave soacutelo si se articula adecuadamente se conseguiraacute lograr contribuir a los ODS El fortalecimiento de las estructuras de diaacutelogo y el disentildeo de estrategias y poliacuteticas de forma participativa favorece desde su apropiacioacuten por parte de los grupos participantes su puesta en marcha
El fin de la pobreza el hambre cero la salud y el bienestar la educacioacuten de calidad la igualdad de geacutenero el agua limpia y saneamiento la energiacutea asequible no contaminante el trabajo decente y crecimiento econoacutemico la industria innovacioacuten e infraestructura la reduccioacuten de desigualdades las ciudades y comunidades sostenibles la produccioacuten y consumo responsable la accioacuten por el clima la vida submarina la vida de ecosistemas terrestres la paz justicia e instituciones soacutelidas y las alianzas para lograr los objetivos son nuestro camino hacia la sostenibilidad
22 La economiacutea azul en el marco de la sostenibilidad
La Agenda 2030 constituye el primer marco global de referencia de la economiacutea azul Este enfoque propone un modelo de manejo del territorio marino-costero dirigido a lograr el cambio hacia la sostenibilidad para lo cual los ODS forman parte intriacutenseca del mismo
Los fundamentos del enfoque de la economiacutea azul se basan en el logro de la prosperidad de las personas que dependen de la explotacioacuten de recursos marino-costeros bajo esquemas de conservacioacuten y explotacioacuten responsable de los recursos
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Es la Conferencia de Rio +20 (2015) donde se presenta por primera vez el concepto de ldquoEconomiacutea Azulrdquo que reconoce el potencial del medio marino como fuente de riqueza y prosperidad para las regiones costeras Su explotacioacuten responsable seraacute sin duda una fuente de recursos que se transformaraacuten en alimento energiacutea e incluso maacutes allaacute salud y bienestar social
Las personas el planeta y la economiacutea se entrelazan y concilian como uacutenica forma para lograr la sostenibilidad entendida como la ldquosatisfaccioacuten de las necesidades de la generacioacuten presente sin comprometer las capacidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidadesrdquo
Asiacute la totalidad de los ODS se encuentran absolutamente representados en las Estrategias de implementacioacuten del enfoque de economiacutea azul La prosperidad econoacutemica de las aacutereas marino-costeras favoreceraacute el fin de la pobreza
La aplicacioacuten del concepto de economiacutea azul promoveraacute el crecimiento azul en las regiones marino-costeras Este crecimiento sostenible por definicioacuten se fundamentaraacute en el disentildeo de estrategias construidas y articuladas de forma participativa en alianza con entidades puacuteblicas y privadas que recojan las dimensiones de la sostenibilidad aseguren el entorno y recursos necesarios para su puesta en marcha y dispongan sistemas de medicioacuten de impacto
El alcance de las estrategias deberaacute ser aquel que permita y favorezca la obtencioacuten de resultados a nivel local para lo cual deberaacuten establecerse esquemas desde lo regional y nacional de modo que se establezca un contexto favorable para su implementacioacuten exitosa
La Cumbre Mundial de economiacutea azul celebrada en 2019 derivoacute en los Compromisos de Roataacuten a los que se suma el SICA que reconocen los oceacuteanos como fuente de prosperidad social econoacutemica y ambiental de los paiacuteses y estados islentildeos en Centroameacuterica Se oscila hacia un modelo de desarrollo socioeconoacutemico inclusivo y sostenible fundamentado en los oceacuteanos
23 Iniciativas de economiacutea azul de referencia
Desde la Conferencia de Rio +20 se promueve la aplicacioacuten del enfoque de economiacutea azul desde diferentes escalas A continuacioacuten se hace referencia a diferentes ejemplos e iniciativas de intereacutes
Desde el sistema de Naciones Unidas se hace referencia a la iniciativa del Banco Mundial en 2015 por la que se promueve el enfoque de economiacutea azul en las regiones islentildeas tomando como referencia al Caribe El informe ldquoHacia una Economiacutea Azul Una promesa para el crecimiento sostenible en el Cariberdquo reconoce el potencial de los estados insulares para generar economiacutea sostenible y propone como acciones clave ldquoEl fortalecimiento de las poliacuteticas regionales y nacionales para coordinar y supervisar mejor la gestioacuten de costas y oceacuteanos a traveacutes de sectoresrdquo La implementacioacuten de poliacuteticas inteligentes para promover un entorno marino sano resiliente y productivo asiacute como la construccioacuten de infraestructura resiliente el ldquoPromover la inversioacuten en las empresas de economiacutea azulrdquo y ldquoCrear conciencia sobre la economiacutea azulrdquo
Por su parte la FAO1 lanza en 2013 la Iniciativa sobre Crecimiento Azul (ICA) que se centra en la pesca de captura la acuicultura los servicios ecosisteacutemicos el comercio y la proteccioacuten social
1 httpwwwfaoorgfisheriesblue-growthes
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Asimismo desde COI-UNESCO2 se promueve la elaboracioacuten de Estrategias de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) en cuyos fundamentos se identifica la alineacioacuten con la Economiacutea Azul Actualmente COI-UNESCO estaacute promoviendo el proceso en la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA
A nivel regional la Comisioacuten Europea (CE) reconoce en el 20153 el potencial de los oceacuteanos y mares de la Unioacuten Europea como fuente de desarrollo y establece su determinacioacuten por incorporar procesos de innovacioacuten para su impulso en el marco de la economiacutea azul A partir de eacutesta se disentildea una estrategia regional fundamentada en tres pilares desarrollo de sectores econoacutemicos azules la promocioacuten de conocimiento y seguridad normativa (en la que se incluye la planificacioacuten espacial marina PEM) y la necesidad de disentildeo de estrategias con enfoque de cuenca a lo largo del territorio comunitario
Asimismo en este mismo aacutembito se hace referencia a los esfuerzos promovidos desde la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) que a traveacutes del proyecto Manejo Integrado del Arrecife Mesoamericano (MAR2R) se encuentra a fecha de elaboracioacuten de la ERCA en el proceso de elaboracioacuten del Protocolo Economiacutea Azul con Enfoque de la Cuenca al Arrecife -PREA-R2R- en el marco de la promocioacuten del relanzamiento de los Acuerdos de Tulum -SICA-CCAD
A nivel cuenca se hace referencia a las estrategias de economiacutea azul disentildeadas para dinamizar aacutereas costeras tales como el Mediterraacuteneo (impulsada por WWF con la CE) el Mar Adriaacutetico los Estados riberentildeos del Caribe entre otras
A nivel nacional destacan los esfuerzos realizados por Costa Rica Seychelles Granados Mauricio o Cabo Verde
A nivel local destacan las iniciativas en el marco portuario estableciendo estos espacios como hubs de desarrollo tomando como ejemplo el Puerto de Vigo (Espantildea) o iniciativas en ciudades como la promovida por Pireaus (en Grecia)
3 Innovation in the Blue Economy realising the potential of our seas and oceans for jobs and growth European Commission 20152 httpwwwmspglobal2030orges
Las estrategias mencionadas no siguen estructuras comunes cada una de ellas se basa en la realidad de su entorno si bien coinciden en la aplicacioacuten de enfoques holiacutesticos de comprensioacuten del territorio la identificacioacuten de sectores econoacutemicos clave la incorporacioacuten de la innovacioacuten como eje central para asegurar la competitividad sectorial la participacioacuten de diferentes grupos de intereacutes puacuteblicos y privados y un especial hincapieacute en el impulso de la gestioacuten del conocimiento
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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III El contexto regional Sostenibilidad e iniciativas
31 La regioacuten del SICA y las dimensiones de la economiacutea azul
El crecimiento azul se logra desde el trabajo relacional y conjunto de las tres dimensiones de la sostenibilidad social econoacutemica y ambiental Sin embargo trabajando desde un enfoque regional como el que afronta la regioacuten SICA se incorpora una dimensioacuten adicional definida desde la poliacuteticaestrategia responsable del establecimiento del marco de referencia base para poder desarrollar sin barreras las dimensiones de referencia
311 Dimensioacuten poliacutetica
La ALIDES firmada en Nicaragua por los paiacuteses constitutivos del SICA en 1994 establece el compromiso de promover la mejora de calidad de vida de las personas a traveacutes de un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Ello supone un avance y consolidacioacuten del cumplimiento del Protocolo de Tegucigalpa (1991) reforzaacutendose la idea de que el crecimiento sostenible se lograraacute a traveacutes de la integracioacuten de lo social econoacutemico y ambiental Para ello el SICA establece una estructura de gestioacuten y funcionamiento liderada por la Secretariacutea General Secretariacuteas e instituciones especializadas sectoriales desde las cuales se definen las estrategias y alineamientos regionales aplicables a cada una de las dimensiones
El disentildeo de la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA se sustenta en las estrategias regionales aplicables a cada una de las dimensiones especificadas Para ello se realiza un ejercicio de identificacioacuten de cada una de ellas recogiendo los aspectos relacionados aplicables y a tener en cuenta desde una perspectiva de crecimiento azul
La ERCA nace y debe mantenerse como un lazo de unioacuten entre las diferentes estrategias y poliacuteticas de modo que se asegure una homogeneidad en el alineamiento de las mismas con el objetivo uacutenico del desarrollo sostenible en las aacutereas marino-costeras del SICA
De forma concreta sin excluir a otras se toma como referencia a las siguientes como de mayor relacioacuten con las aacutereas objetivo de la ERCA
Ambiental
Social Econoacutemico
Poliacutetica -estrateacutegica
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
SG-SICA
SIECA
SISCA
COMISCA
CSUCA
CEPREDENAC
CTCAP
Fortalecer la integracioacuten regional para contribuir con el desarrollo de la regioacuten
Garantizar el abastecimiento de Centroameacuterica y su diversidad por medio del crecimiento sostenible y equidad social
Desarrollar equitativamente los paiacuteses centroamericanos en el aacutembito social y econoacutemico de manera sostenible
Fortalecer en coordinacioacuten con la SG-SICA las relaciones con las instancias del SICA y los socios de la integracioacuten para el fomento de una mayor inclusioacuten bienestar y equidad
Facilitar la articulacioacuten y direccionalidad de todo el quehacer de la institucioacuten hacia un mismo propoacutesito haciendo que las iniciativas particulares se enmarquen en una visioacuten comuacuten y respondan a las mismas directrices
Propiciar el desarrollo del conocimiento cientiacutefico tecnoloacutegico y humaniacutestico impulsando la formacioacuten de profesionales con criterio y capaces de tomar decisiones e incidir en el desarrollo sostenible de la regioacuten
Fomentar la Gestioacuten Integral de Riesgo de Desastres en el desarrollo de los paiacuteses de Centroameacuterica
Promover estrategias para la internacionalizacioacuten y cooperacioacuten de los Sistemas Nacionales de CTampI de Centroameacuterica Repuacuteblica Dominicana y Panamaacute mediante la realizacioacuten de actividades de gestioacuten del conocimiento y la innovacioacuten y la vinculacioacuten de capacidades de los sectores productivos las universidades y las entidades de Gobierno de la regioacuten
Visioacuten Estrateacutegica
Estrategia Energeacutetica Sustentable Centroamericana 2020
Planeacioacuten Estrateacutegica Institucional (PEI) 2018-2021
Plan Estrateacutegico Institucional 2016-2020
Plan Estrateacutegico de la SE-COMISCA 2018-2021
Normas de Funcionamiento CSUCA
Poliacutetica Centroamericana de Gestioacuten Integral de Riesgo (PCGIR)
Plan Estrateacutegico Regional de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten 2008-2018
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
BCIE
COCATRAM
COMMCA
OSPESCA
CCAD
Mantener la posicioacuten de relevancia como Banco multilateral en la regioacuten centroamericana a traveacutes de procesos eficientes y productos adecuados a las necesidades de sus socios
Reforzar la posicioacuten de Centroameacuterica como una regioacuten competitiva integrada en el comercio mariacutetimo mundial para lo cual se enfoca en el marco normativo crear plataformas logiacutesticas y promover un espacio de desarrollo sectorial en el que ademaacutes las personas refuercen sus oportunidades de negocio y profesionales
Pleno desarrollo y el adelanto de las mujeres de Centroameacuterica y la Repuacuteblica Dominicana en condiciones de igualdad y equidad en las esferas poliacutetica social econoacutemica cultural ambiental e institucional tanto a escala regional como en los aacutembitos nacionales
Asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobioloacutegicos y de la acuicultura fortaleciendo el marco de coordinacioacuten y armonizacioacuten dentro del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana y asiacute contribuir a la seguridad alimentaria y a la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten
Contribuir a prevenir y reducir los impactos negativos del cambio climaacutetico mediante el aumento de la resiliencia y de la capacidad de adaptacioacuten a fin de reducir la vulnerabilidad humana social ecoloacutegica y econoacutemica crear las capacidades para incidir y contribuir a la reduccioacuten de las amenazas climaacuteticas y ademaacutes contribuir voluntariamente a la reduccioacuten de emisiones de Gases de Efecto Invernadero seguacuten lo permitan las circunstancias nacionales
Integrar ambientalmente la regioacuten para desarrollar los pueblos de manera econoacutemica y social Ademaacutes de articular esfuerzos para potencializar los recursos
Estrategia Institucional 2015-2019
Estrategia Mariacutetima Portuaria Regional Centroamericana
Poliacutetica Regional de Igualdad y Equidad de Geacutenero
Poliacutetica de Integracioacuten de Pesca y Acuicultura 2015-2025
Estrategia Regional de Cambio Climaacutetico
Estrategia Regional Ambiental Marco 2015-2020
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
SITCA
CENPROMYPE
CENTROESTAD
Facilitar y estimular el desarrollo sostenible del turismo en toda la regioacuten del SICA
Renovar el parque empresarial centroamericano y adaptarlo a las exigencias de un contexto internacional cada vez maacutes competitivos pero a su vez lleno de nuevas oportunidades de generar riqueza y fomentar la integracioacuten de la regioacuten
Fortalecer la institucioacuten por medio de la armonizacioacuten estadiacutestica y de la promocioacuten del uso de la informacioacuten para asiacute lograr sostenibilidad teacutecnica y financiera del SER (Sistema Estadiacutestico Regional)
Mecanismo para la gestioacuten consolidacioacuten y difusioacuten de estadiacutesticas e indicadores en materia de integracioacuten regional
Plan Estrateacutegico de Desarrollo Turiacutestico Sostenible de Centroameacuterica (2014-2018)
Estrategia SICA Emprende
Estrategia Regional de Desarrollo Estadiacutestico (ERDE)
si-ESTAD
El anaacutelisis de cada una de sus poliacuteticas y el contraste de sus objetivos permitiraacute ser referenciadas y tenidas en cuenta en el disentildeo de la ERCA y en el desarrollo de proyectos y acciones concretas
312 Dimensioacuten social
Las tasas de pobreza recogidas en los paiacuteses del SICA alcanzan cifras de 35 en 2017 de los cuales el 20 es considerada pobreza extrema (por debajo de 2 US Doacutelares diarios)4 Estas cifras que a su vez se distribuyen de forma no homogeacutenea entre los paiacuteses miembros del SICA hacen comprender que las personas del SICA y concretamente las que habitan las aacutereas marino-costeras constituyen el centro de la ERCA pretendiendo la mejora sostenible de su calidad de vida
La reduccioacuten de pobreza alineada con el ODS 1 establece como metas entre otros el desarrollo de sistemas de proteccioacuten social minimizar la exposicioacuten a episodios climaacuteticos adversos reducir y garantizar la igualdad de acceso entre hombres y mujeres a recursos econoacutemicos servicios baacutesicos etc
Asiacute desde la dimensioacuten social de la ERCA siendo el principal objetivo de reduccioacuten de pobreza se refuerza el camino hacia una regioacuten inclusiva equitativa resiliente competitiva productiva democraacutetica estable y feliz5
Adicionalmente tomando en cuenta la realidad de las aacutereas marino-costeras y las actividades que se desarrollan en estas con especial atencioacuten se incluye y orienta sobre los principios de la igualdad y la equidad de geacutenero asiacute como la no discriminacioacuten contra las mujeres6 lo cual constituye uno de los pilares del disentildeo de la ERCA
4 Datos proporcionados por SIECA 20175 Agenda Regional Intersectorial sobre Proteccioacuten Social e Inclusioacuten Productiva (ARIPSIP) 2018-2030 6 Poliacutetica Regional para la Igualdad y la Equidad de Geacutenero del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (PRIEGSICA)
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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01
0HON GUA NIC SICA ESA ALC RD PAN CR
Tasas de pobreza 2017
Tasa de pobreza (poblacioacuten con ingresos por debajo de 5 USD al diacutea)
Tasa de pobreza extrema (poblacioacuten con ingresos debajo de 31 USD al diacutea)
313 Dimensioacuten econoacutemica
Siendo el objetivo fundamental del Subsistema de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana el alcanzar el desarrollo econoacutemico social equitativo y sostenible de los paiacuteses de la regioacuten se establecen tres alcances fundamentales que son asumidos por la ERCA y reflejados en cada uno de sus pilares
Perfeccionamiento de los Estadios de la IE
Zona de Libre ComercioUnioacuten AduaneraRelaciones Comerciales ExternasLibre Movilidad de Factores
Mejoramiento de la productividad
CompetitividadTransformacioacuten productivaCiencia y TecnologiacuteaDesarrollo sostenible
PoliacuteticasSectoriales
Turismo agriculturaIndustria competenciaReglamentacioacuten proteccioacuten al consumidorPropiedad intelectualServicios
Fuente Planeacioacuten estrateacutegica institucional SIECA 2018 ndash 2021
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En el marco de la ERCA estos alcances se toman en cuenta desde la perspectiva de promocioacuten econoacutemica sostenible lo cual implica el desarrollo de actividades sectoriales marino-costeras (fundamentalmente de las asociadas con turismo pesca acuicultura y construccioacuten naval y mineriacutea marina) desde la harmoniacutea normativa la conciliacioacuten con las dimensiones social y ambiental y seguro fomentando la innovacioacuten y competitividad desde la gestioacuten del conocimiento
Por uacuteltimo si bien es fundamental la aplicacioacuten de todos estos aspectos tiene en cuenta asegurar la igualdad de derechos y acceso a oportunidades de la mujer reconociendo y potenciando su rol como actor econoacutemico fundamental asiacute como de los joacutevenes y pueblos indiacutegenas
314 Dimensioacuten ambiental
Los recursos naturales no son ilimitados y el manejo que se ha dado en las uacuteltimas deacutecadas los ha puesto en peligro siendo una fuente fundamental de alimento y recursos econoacutemicos ademaacutes de tener un impacto positivo social en cuestioacuten de salud y bienestar La ERCA toma especial referencia de la gestioacuten de los recursos marino-costeros los cuales son afectados directamente por actividades econoacutemicas y sociales fundamentadas en su explotacioacuten (pesca acuicultura turismo entre otros) El manejo sostenible es posible y es por ello que se consideran aspectos fundamentales tales como servicios ecosisteacutemicos gestioacuten del conocimiento eficiencia y autosuficiencia energeacutetica innovacioacuten productiva entre otros ademaacutes del desarrollo normativo adecuado y su aplicacioacuten y el anaacutelisis de impacto y mitigacioacuten del Cambio Climaacutetico el cual se hace transversal a las demaacutes dimensiones analizadas
Gobierno Administracioacuten
Sector privado Academia (investigacioacuten +formacioacuten)
Sociedad civil
32 Los grupos de intereacutes
La aplicacioacuten del enfoque de Economiacutea Azul integrando las dimensiones anteriores exige la participacioacuten activa de todos los grupos de intereacutes del SICA clasificados seguacuten su naturaleza bajo el enfoque de cuaacutedruple heacutelice El concepto de ldquoheacutelicerdquo muestra graacuteficamente las cuatro ldquoaspasrdquo indispensables para que su ldquomovimiento conjuntordquo pueda promover en el aacutembito marino-costero innovacioacuten y competitividad de forma sostenible Con ellos buscamos la participacioacuten de todos los grupos relacionados con el manejo de conocimiento cuya interrelacioacuten es necesaria para lograr la sostenibilidad El desafiacuteo se encuentra siguiendo el siacutemil de un molino en el establecimiento de mecanismos ldquomotorrdquo que aseguren la interrelacioacuten entre estos grupos ldquoaspasrdquo cuyo trabajo conjunto ldquomovimiento del molinordquo promueva el cambio ldquoenergiacuteardquo
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Grupo de intereacutes
Estrategia Documento Objetivo
Administracioacuten Gobierno
Academia (investigacioacuten y formacioacuten)
Incorporar los aspectos de posicionamiento regional y nacional y normativos sectoriales en cada una de las dimensiones de la ERCA
Promover la adopcioacuten de la ERCA y poner a disposicioacuten el marco institucional necesario para su desarrollo incluyendo el acceso a recursos teacutecnicos y financieros
Alinear las estrategias regionales relacionadas con el aacutembito marino-costero y los ejes de la ERCA
Facilitar y reforzar la gestioacuten del conocimiento a nivel regional y nacional estableciendo prioridades conjuntas relacionados con la innovacioacuten y refuerzo de capacidades dirigidos a superar los retos de desarrollo de los sectores marino-costeros
Instituciones de gobierno y administracioacuten de caraacutecter regional relacionado con las dimensiones de la ERCA secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA
Representantes nacionales de los Comiteacutes de Direccioacuten de cada una de las entidades regionales (ie Consejo de Ministros Comiteacute Ejecutivo y Comisioacuten Teacutecnica de OSPESCA estaacute representado por las autoridades con competencia en el aacuterea marino-costera referido a la pesca y acuicultura)
Representantes gubernamentales de las instituciones relacionadas con las zonas marino costeras (a modo de ejemplo en el caso de El Salvador seriacutea al menos MARN MINED AMP MDN Gobiernos locales Secretariacutea de Innovacioacuten Ministerio de Economiacutea)
Entidades promotoras a nivel regional de formacioacuten e investigacioacuten universitaria (CSUCA e Innovacioacuten Red Regional de Universidades)
Entidades promotoras a nivel nacional de formacioacuten e investigacioacuten universitaria (ej CEMA en la Universidad de San Carlos)
Entidades promotoras a nivel de formacioacuten profesional (ie Megatec en El Salvador)
Desde una perspectiva regional se identifican los grupos de intereacutes teniendo en cuenta que el mismo ejercicio debe ser realizado para cada una de las escalas de trasposicioacuten de la ERCA (nacional y local) De forma especiacutefica a continuacioacuten y aplicable al proceso de disentildeo de la ERCA se consideran las escalas regional y nacional En el caso de la nacional se pretende obtener un mayor enriquecimiento del proceso en cuanto a la adecuacioacuten de los resultados a la realidad marino-costera de los paiacuteses del SICA asiacute como su legitimidad
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Grupo de intereacutes
Estrategia Documento Objetivo
Sector privado
Sociedad civil
Colaborar en los procesos de gestioacuten de conocimiento transmitiendo la informacioacuten necesaria y aplicando un enfoque de cooperacioacuten y generacioacuten de valor compartido en su gestioacuten
Facilitar la alineacioacuten y aplicacioacuten de sus intervenciones con los retos y estrategias regionales y nacionales
Favorecer la generacioacuten de sinergias y complementariedades de las intervencionesPromover y colaborar en procesos de gestioacuten de conocimiento conjunto
Entidades regionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie CONFEPESCA y OECAP)
Entidades nacionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie asociaciones nacionales de pesca y acuicultura turismo otros)
Entidades sin aacutenimo de lucro representativas de las dimensiones de la ERCA Fundamentalmente representados por ONG de caraacutecter social y medioambiental
Grupo de intereacutes
Entidades regionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie CONFEPESCA y OECAP)
Entidades nacionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie asociaciones nacionales de pesca y acuicultura turismo otros)
Entidades sin aacutenimo de lucro representativas de las dimensiones de la ERCA Fundamentalmente representados por ONG de caraacutecter social y medioambiental
En anexo se encuentra un listado de los grupos de intereacutes maacutes representativos si bien este debe ser completado a lo largo de todo el proceso de implementacioacuten de la estrategia atendiendo asiacute a su caraacutecter participativa e inclusivo
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IV Actividades sectoriales y esenciales de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
41 Actividades sectoriales y esenciales
A continuacioacuten se identifican las actividades sectoriales y esenciales responsables de la generacioacuten de valor en los territorios marinondashcosteros de los paiacuteses miembros del SICA El graacutefico a continuacioacuten define cada uno de los tipos de actividades azules y establece una relacioacuten bidireccional entre ellas que no debe romperse
Actividades que se desarrollan en la liacutenea marino-costera
Actividades desarrolladas a partir del aprovechamiento de recursos marinos
Promotoras de emprendimiento y empleo
Impacto social en las comunidades costeras como fuente de ingresos esencial
Impacto ambiental medible
Actividades sectoriales azules
Actividades esenciales azules
Responden a retos sectoriales fundamentalesAplicables a todas las actividades sectoriales azules
Impacto positivo en las actividades sectoriales
Vehiacuteculos para la transferencia y promocioacuten de innovacioacuten y competitividad
Promotoras de VALOR
Asiacute desde el anaacutelisis regional se identifican y definen cada una de las actividades azules sectoriales y esenciales (para un mayor detalle sobre la caracterizacioacuten de cada una de las actividades sectoriales y su relacioacuten con las esenciales se sugiere la lectura del Anexo 1)
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Actividades sectoriales azules Actividades esenciales azules
Pesca Acuicultura
Transporte mariacutetimo (indirecto Frutazonas franca
exportaciones)
Turismo Cruceros marinas deportivas
Explotacioacuten minera Construccioacuten naval
Energiacutea azul Biotecnologiacutea
Formacioacuten carreras azules
Emprendimiento
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Gobernanza Incl manejo de datos e
informacioacuten
ldquoLevel playing Fieldrdquo (Comercio) Historia y cultura
42 Las actividades esenciales como retos estrateacutegicos a nivel regional de las actividades sectoriales azules
A continuacioacuten se identifican y analizan desde las actividades esenciales los retos maacutes relevantes para el desarrollo sostenible de las actividades sectoriales
421 Retos estrateacutegicos en la PESCA
Alineacioacuten de la pesca con las actividades esenciales
Pesca
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
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Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
La sistematizacioacuten y homologacioacuten para la recogida y tratamiento de datos es uno de las principales limitantes comunes en los diferentes paiacuteses del SICA Este aspecto contrasta con su grado de importancia pues es clave para asegurar la gestioacuten eficiente y sostenible de los recursos pesqueros de los que depende la actividad asegurando su disponibilidad a lo largo del tiempo y por tanto siendo fundamental para la seguridad alimentaria de la regioacuten La disponibilidad de datos no soacutelo es necesaria para el correcto manejo del recurso pesquero sino que tambieacuten es clave en teacuterminos de datos climaacuteticos con el fin de conocer las variabilidades climaacuteticas y que ayuden a prevenir desastres y disentildear planes de adaptacioacuten que mejoren la resiliencia de las actividades y de las comunidades frente a esta amenaza
Por tanto seraacute imprescindible recoger medidas especiacuteficas contrastadas y consensuadas para la construccioacuten de una base de datos de pescadores actualizada y robusta asiacute como para el fortalecimiento y sistematizacioacuten de la informacioacuten para lograr una exitosa ordenacioacuten y gestioacuten pesquera Para ello se deberaacute tener en cuenta los sistemas de captura de datos estadiacutesticos y programas sectoriales regionales actuales trabajando en su refuerzo y escalamiento
Entre otras se menciona el ldquoReglamento Regional OSP-03-10 para la Creacioacuten e Implementacioacuten gradual de un Sistema Regional de Seguimiento y Control Satelital de Embarcaciones Pesqueras de los Estados del Istmo Centroamericanordquo que se estaacute consolidando promoviendo que la industria la pesca deportiva la pesca de pequentildea escala y otros actores puedan ser parte de este sistema con tecnologiacuteas y programas innovadores y accesibles
Fomento de la biotecnologiacutea como elemento para la mejora de los productos prevencioacuten y tratamiento de la contaminacioacuten y mejora de los ecosistemas
La biotecnologiacutea marina se refiere a toda aplicacioacuten tecnoloacutegica que utilice sistemas bioloacutegicos y organismos vivos marinos o sus derivados para la creacioacuten o modificacioacuten de productos o procesos para usos especiacuteficos Se trata de una ciencia con muacuteltiples aplicaciones y en estado de desarrollo y tiene un alto potencial para generar nuevos puestos de trabajo y oportunidades como resultado de la apuesta por la I+D+i La biotecnologiacutea tambieacuten es un aliado para lograr una actividad pesquera respetuosa con su medio que minimiza su impacto ambiental
Mejorando las artes de pesca que puedan aumentar su eficacia a la vez que reduce el impacto ambiental por pesca incidental es un ejemplo
Innovando para el aprovechamiento de los productos reduciendo con ello los descartes y rebajando la presioacuten sobre los recursos pesqueros e incluso para la mejora del producto antildeadiendo valor
Desarrollando sistemas de deteccioacuten y prevencioacuten de derrames incidentales de hidrocarburos en los ambientes acuaacuteticos
Desarrollando tecnologiacuteas y sistemas para la recogida y aprovechamiento de residuos en las laacuteminas de agua por ejemplo plaacutesticos que dantildean la vida marina
Cabe mencionar en este punto que la colaboracioacuten con las universidades centros de investigacioacuten y empresas en el aacutembito de la innovacioacuten seraacute crucial para la integracioacuten de la biotecnologiacutea asiacute como de las autoridades puacuteblicas para potenciar la posibilidad de movilizacioacuten de fondos para su desarrollo e implementacioacuten
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Lucha contra la Pesca INDR
La Pesca Ilegal No Declarada y No Reglamentada (INDNR) seguacuten la FAO7 obstaculiza los esfuerzos nacionales y regionales de conservacioacuten y ordenacioacuten de las poblaciones de peces y como consecuencia limita el avance hacia el cumplimiento de los objetivos de sostenibilidad a largo plazo pudiendo perjudicar las poblaciones amenazando la biodiversidad marina la seguridad alimentaria de las comunidades y el medio de vida de las personas que dependen de este sector Ademaacutes estas praacutecticas tambieacuten provocan una desventaja y discriminacioacuten a los pescadores que realizan la pesca de manera regulada y legal conforme a las regulaciones pesqueras
A nivel regional se ha definido el reglamento contra la pesca ilegal Reglamento OSP-08-2014 para ldquoPrevenir Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal No Declarada y No Reglamentada en los Paiacuteses Miembros del SICArdquo Es necesario identificar las necesidades y limitaciones para su total implementacioacuten
7 httpwwwfaoorgiuu-fishingbackgroundwhat-is-iuu-fishinges
La armonizacioacuten de protocolos para la inspeccioacuten en la aplicacioacuten de las legislaciones nacionales y normativas regionales apoyando al personal designado como inspectores En este aspecto puede resultar de intereacutes la recopilacioacuten de buenas praacutecticas de otras regiones y paiacuteses que esteacuten logrando avanzar en la erradicacioacuten de estas praacutecticas
El desarrollo e implementacioacuten de nuevas tecnologiacuteas de control y vigilancia para el combate de la Pesca INDNR
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climaacutetico -IPPC (IPCC 2017) ha catalogado a Centroameacuterica como una regioacuten altamente vulnerable por su ubicacioacuten geograacutefica recurrencia de sequiacuteas inundaciones y huracanes que ponen en riesgo el desarrollo econoacutemico y la vida de sus habitantes En el caso especiacutefico de la pesca los efectos del cambio climaacutetico estaacuten provocando alteraciones en las migraciones y distribucioacuten de las especies de intereacutes comercial en Centroameacuterica Por ello tal y como se mencionaba en el apartado de ldquodisponibilidad y accesibilidad de datosrdquo como primer paso es necesario contar con un sistema de registro y anaacutelisis de datos climaacuteticos que permita predecir futuros escenarios para mejorar la toma de decisiones
Ademaacutes debe complementarse con avances en la investigacioacuten para conocer los potenciales impactos del cambio climaacutetico sobre los paiacuteses de la regioacuten del SICA y que a su vez pueden impactar en el desarrollo normal de la actividad pesquera e incluso en su sostenibilidad
Las medidas propuestas deben versar en dos direcciones por un lado la mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Medidas de eficiencia energeacutetica y reduccioacuten de la huella de carbono (aplicado a los barcos de pesca al transporte por tierra o las instalaciones de comercializacioacuten)
Medidas de compensacioacuten de emisiones empleando soluciones basadas en la naturaleza
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Y por otro lado la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Medidas para la promocioacuten de la diversificacioacuten de especies explotadas comercialmente
Investigacioacuten sobre las poblaciones de peces que maneje modelos de prediccioacuten para escenarios futuros
Medidas que mejoren la prediccioacuten de los eventos extremos para la planificacioacuten de las salidas a mar mejorando tambieacuten la seguridad de los pescadores
En ambas unidades de actuacioacuten es fundamental la concienciacioacuten e informacioacuten ciudadana en especial a aquella que se dedica y depende de la pesca para estar informada sobre la variabilidad climaacutetica y las medidas que se impulsen para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
De manera prioritaria debe tenerse en cuenta el enfoque de geacutenero en materia de prevencioacuten de riesgo de desastres De este modo se favoreceraacute activamente la incorporacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones en torno a la prevencioacuten y gestioacuten de riesgos se incorporaraacuten criterios de geacutenero en los instrumentos y procedimientos de identificacioacuten de riesgos y definicioacuten de prioridades
Refuerzo y visibilizacioacuten del rol de la mujer en la pesca
A nivel regional el nuacutemero de mujeres involucradas en la captura cultivo comercializacioacuten e industrializacioacuten ha ido en incremento durante los uacuteltimos antildeos comienzan a no participar solo en la comercializacioacuten Seguacuten datos de OSPESCA8 en 2011 en la pesca artesanal habiacutea una mayor participacioacuten de los hombres (925) que de las mujeres (75) Las principales tareas que asumen los hombres son la preparacioacuten y ejecucioacuten de los viajes asiacute como el mantenimiento de embarcaciones motores y aparejos Por su parte las mujeres estaacuten maacutes involucradas en el procesamiento y comercializacioacuten representando en este eslaboacuten el 412 de la fuerza laboral aunque algunas de ellas son propietarias de embarcaciones intermediarias liacutederes de cooperativas y en algunos paiacuteses suelen participar en los viajes diarios de pesca donde se encargan de manejar el motor La mujer contribuye al sector pesquero tanto desde las actividades econoacutemicas que desarrolla pero tambieacuten desde las asociadas al cuidado familiar que se constituye como el sustento y organizacioacuten de la estructura social de las comunidades
Al igual que los hombres el trabajo de las mujeres en la regioacuten SICA es fundamental para el mantenimiento sostenibilidad y rentabilidad de la actividad pesquera Por lo que desde la ERCA se desarrollan medidas especiacuteficas para reforzar y reconocer el papel de las mujeres facilitando y promoviendo su participacioacuten en las actividades econoacutemicas ldquovisiblesrdquo de este sector Concretamente y en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la regioacuten SICA la ERCA reforzaraacute
Apoyo al emprendimiento femenino y al asociacionismo productivo y comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten) que fomenten la generacioacuten de nuevas actividades productivas y empleos remunerados en el sector pesquero
Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Fomentar la visibilidad del papel de la mujer
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres al sector pesquero y una remuneracioacuten justa
8 Encuesta Estructural de la Pesca Artesanal y la Acuicultura en Centroameacuterica 2009-2011
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Refuerzo y potenciacioacuten de la cadena de valor promocioacuten del producto pesquero de Centroameacuterica y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
El refuerzo integral de la cadena de valor permitiraacute mejorar la competitividad del sector pesquero en la regioacuten Las actuaciones para lograr este objetivo se clasifican en diferentes aacutembitos todos igual de relevantes
La promocioacuten del asociativismo de las personas trabajadoras en el sector pesquero Los beneficios de la aplicacioacuten de esta medida han sido demostrados en otros casos
bull Facilita la aplicacioacuten y control de las poliacuteticas
bull Facilita la participacioacuten del sector en los procesos de toma de decisiones lo cual se traduce en una cogestioacuten de los recursos naturales que resulta en un mayor compromiso por parte de las personas trabajadoras en el mar con el cuidado ambiental y respeto de las normativas
bull Permite la definicioacuten y el trabajo por objetivos comunes y la defensa de intereses del grupo
bull Permite tener maacutes ldquopesordquo en las negociaciones tanto de poliacuteticas como de comercio
bull Fomenta la transicioacuten del trabajo informal a la asociacioacuten formal y pudiendo aprovechar los programas del SICA dirigidos a las PYMES
Mejora de la calidad del producto a traveacutes de la promocioacuten de la I+D+i en las actividades que comprenden principalmente la transformacioacuten del producto y venta Como sinoacutenimo de calidad del producto tambieacuten es de intereacutes el fomento del disentildeo de sellos de origen eco etiquetados que den informacioacuten al consumidor sobre el origen sostenible del producto La implementacioacuten de medidas que mejoren estos aspectos pueden suponer una ventaja competitiva En este punto seraacute fundamental el fomento del involucramiento de los actores de la cadena de valor de la pesca haciendo especial mencioacuten en los comerciantes y fabricantes de artes de pesca tomando en cuenta a las organizaciones regionales en las promociones del uso de nuevos meacutetodos y artes de pesca amigables con el ambiente
Garantiacutea de la seguridad del producto medidas sanitarias el anaacutelisis de riesgo inocuidad y trazabilidad Se extrae en este punto la necesidad especiacutefica de disentildear y acordar formularios homologados de desembarque en los paiacuteses miembros del SICA
Todas estas medidas tendraacuten una contribucioacuten al ldquoLevel Playing Fieldrdquo es decir a las condiciones de competencia equilibradas que para ser completamente efectivas deberaacuten ir acompantildeadas del anaacutelisis de los marcos normativos y de regulacioacuten asiacute como de las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses de la regioacuten del SICA como aquellos exteriores con el fin de reducir la competencia desleal
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La formacioacuten de los trabajadores (pescadores) en seguridad y riesgos a bordo asiacute como de primeros auxilios
Formacioacuten en navegacioacuten
Capacitacioacuten a trabajadores y trabajadoras en desarrollo empresarial y estrategias de negociacioacuten
Identificacioacuten de las profesiones vinculadas a la pesca y su cadena productiva para analizar la posibilidad de profesionalizarlas y desarrollar programas formativos especiacuteficos
Es preciso reforzar los lazos de colaboracioacuten entre las instituciones educativas con el fin de definir las necesidades especiacuteficas formativas
Maacutes allaacute de la capacitacioacuten profesional se observa la necesidad de establecer canales de comunicacioacuten que faciliten la transmisioacuten del conocimiento cientiacutefico que se genera en las universidades y centros de investigacioacuten a los pescadores en teacuterminos de conocimiento del funcionamiento de las especies ecosistemas relevancia y manejo de los servicios ecosisteacutemicos para el fomento del aprovechamiento de los beneficios de un modo sostenible
Por otro lado el fomento del emprendimiento a lo largo de la cadena de valor tambieacuten juega un importante papel a la hora de prestar soluciones por ejemplo a la imposibilidad de salir a pescar en ocasiones provocado por las caracteriacutesticas de los ciclos bioloacutegicos de las especies explotadas comercialmente o a los eventos climaacuteticos extremos De este modo los pescadores pueden desarrollar ideas de negocio complementarias que aseguren el ingreso en esas eacutepocas Desde la ERCA se considera la alineacioacuten de estos con los programas de incubacioacuten y desarrollo de ideas de negocio promovidas a nivel regional encaminadas a la respuesta de retos que se encuentren a lo largo de la cadena de valor del sector pesquero con especial atencioacuten al enfoque de geacutenero
Historia y cultura ligada a la pesca
La actividad de la pesca cuenta con una gran y diversa tradicioacuten y cultura en toda la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA Sin duda se trata de un elemento de gran valor que es necesario recoger valorizar y transmitir para evitar la peacuterdida de conocimientos asociados a la actividad pesquera costumbres o tradiciones que han sido transmitidos de generacioacuten en generacioacuten en el propio espacio de trabajo en este caso de la pesca La ERCA deberaacute abordar y poner en valor la historia y la cultura ligada a la pesca y que debe contar al menos con propuestas que planteen
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
La mejora de las capacidades profesionales maacutes allaacute del conocimiento tradicional y por tanto la profesionalizacioacuten del sector conlleva a una mejora de la competitividad econoacutemica e incremento de oportunidades profesionales que se traduzcan en uacuteltima instancia en una mejor calidad de vida de las personas que trabajan en el sector Se identifican aquellas necesidades formativas y de capacitacioacuten entre las que se deben considerar
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422 Retos estrateacutegicos en la ACUICULTURA
Alineacioacuten de la acuicultura con las actividades esenciales
Acuicultura
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
La Poliacutetica de Integracioacuten de Pesca y Acuicultura recoge la consolidacioacuten del ldquoSistema Integrado de Registro Pesquero y Acuiacutecola Centroamericano (SIRPAC)rdquo cuyo fin es el de mantener los datos relativos al sector acuiacutecola actualizados Para lograrlo se deberaacute contar con protocolos de recogida estandarizados en los paiacuteses para que las estadiacutesticas y anaacutelisis puedan ser comparados y empleados para la definicioacuten y puesta en marcha de estrategias comunes Los datos y su manejo (anaacutelisis planificacioacuten consulta) facilitan la ordenacioacuten acuiacutecola es decir la asignacioacuten de recursos toma de decisiones disentildeo de planes etc Todo ello nutre y hace posible en uacuteltima instancia una gobernanza que garantice la implementacioacuten de marcos normativos y acuerdos que beneficien al sector potenciando sus oportunidades competitividad y sostenibilidad
Seriacutea de gran intereacutes que la base de datos pudiese recoger de forma actualizada a los productores y comercializadores asiacute como los productos disponibles en la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA que permita posicionar la acuicultura de la regioacuten en mercados internacionales
De manera especiacutefica desde la Estrategia Regional para el Desarrollo de la Acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA se pone de manifiesto la ventaja de contar con un mapa regional de la potencialidad acuiacutecola es decir que identifique aquellas zonas idoacuteneas para el desarrollo de la actividad (con base en diversos factores como la adecuacioacuten del terreno las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas del aacuterea e incluso la vocacioacuten acuiacutecola) permitiendo centrar los esfuerzos
Recopilacioacuten y catalogacioacuten de patrimonio cultural material (embarcaciones herramientas de pesca industrial graacutefico etc) e inmaterial (historias conocimiento etc)
Medidas para el conocimiento y la promocioacuten de la historia y la cultura que fomenten el sentimiento de orgullo de pertenencia
Medidas para la preservacioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado a la pesca
Medidas que promocionen el producto como una denominacioacuten especial de origen ejemplo certificado o sello
En todas las medidas que se propongan y se lleven a cabo deberaacute estar incluida siempre la perspectiva de geacutenero buscando la visibilidad de la mujer y de su papel en la historia y tradicioacuten del sector ademaacutes de asegurar su involucramiento en las decisiones e implementacioacuten de las propuestas
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en aquellas zonas donde se puedan potenciar los resultados obtenidos Se trabajaraacute a partir de la definicioacuten de planes espaciales mariacutetimos que permitan la identificacioacuten de actividades potenciales conflictos y potenciales usos
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El cambio climaacutetico puede tener impactos directos e indirectos en la acuicultura tanto a corto como a largo plazo Entre ellos se incluyen peacuterdidas de produccioacuten y dantildeos en infraestructuras provocadas por fenoacutemenos extremos (inundaciones aumento del riesgo de enfermedades proliferacioacuten de algas nocivas hellip) Todos estos factores pueden verse causados o potenciados por efecto del cambio climaacutetico influyendo negativamente en la rentabilidad y sostenibilidad de las empresas
En el sector acuiacutecola se define la adaptacioacuten como ldquola medidaproceso de ajuste a los efectos provocados por la variabilidad climaacutetica buscando moderar o evitar los dantildeos pero tambieacuten aprovechar las oportunidadesrdquo Las medidas de adaptacioacuten se establecen con el fin de reducir el riesgo como consecuencia de la reduccioacuten de la vulnerabilidad (incrementar la capacidad del sector para afrontar los peligros) y la exposicioacuten (reubicacioacuten de cultivos)
Se hace necesaria la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten que contemplen el anaacutelisis de riesgos (y tambieacuten de oportunidades) derivados por el cambio climaacutetico teniendo en cuenta a las empresas productoras y su actividad incluyendo su cadena de valor (comercializacioacuten auxiliares y laboratorios entre otros) Dichos planes deberaacuten definir tambieacuten medidas de adaptacioacuten apropiadas
La lucha contra el cambio climaacutetico tambieacuten debe ser abordada desde la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (por ejemplo a traveacutes de la transicioacuten energeacutetica) y la sensibilizacioacuten de la sociedad
Fomento de la biotecnologiacutea y la innovacioacuten como elemento para la mejora de los productos y sistemas de cultivo
La biotecnologiacutea puede ser el aliado que contribuya a la sostenibilidad del sector acuiacutecola En el aacutembito de la dependencia de la pesca de captura para la elaboracioacuten de piensos y harinas actualmente se estaacuten desarrollando liacuteneas de investigacioacuten que buscan fuentes alternativas de proteiacutenas en las algas que incluso pueden mejorarse a traveacutes de teacutecnicas de biotecnologiacutea produciendo dietas maacutes nutritivas y que mejoren el crecimiento y las propiedades organoleacutepticas del producto final Tambieacuten en lo referente a este recurso en la acuicultura existe un amplio campo de desarrollo en la investigacioacuten para el cultivo de algas (micro y macro) tanto para consumo humano como para la extraccioacuten de propiedades bioquiacutemicas para por ejemplo farmacia cosmeacutetica combustible harina de pescado pero tambieacuten se han reconocido las oportunidades de generacioacuten de servicios ecosisteacutemicos como la filtracioacuten de agua y generacioacuten de ecosistemas para otras especies Se destaca la iniciativa de OSPESCA sobre cultivo de algas marinas que tiene el propoacutesito de propiciar la diversificacioacuten en los cultivos acuiacutecolas a nivel regional mediante la transferencia de conocimiento capacidades y tecnologiacutea sobre el cultivo de macroalgas marinas en la regioacuten del SICA un aacuterea de raacutepido crecimiento en la industria acuiacutecola
En cuanto a las herramientas geneacuteticas que proporciona la biotecnologiacutea tambieacuten es posible emplearla en la mejora de la produccioacuten acuiacutecola sirviendo como ejemplo la seleccioacuten artificial a traveacutes de la que se favorece la transmisioacuten de caracteres que aportan a las especies una mejora en su productividad como una mayor resistencia a las enfermedades infecciosas emergentes o una mejor adaptacioacuten a las condiciones climaacuteticas adversas
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Refuerzo y potenciacioacuten de la cadena de valor promocioacuten del producto acuiacutecola de Centroameacuterica y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
La acuicultura genera en su ecosistema de produccioacuten un gran movimiento Es decir la acuicultura es mucho maacutes que una actividad para el suministro de alimentos ya que a su alrededor se generan una serie de servicios derivados y valor ldquono visiblerdquo que constituye todo lo que necesitan las instalaciones para realizar su actividad como mantenimiento servicios de buceo transporte construccioacuten naval equipos entre otros que promueven la creacioacuten de empleo y servicios especializados que estaacuten dando lugar a nuevas empresas de salud control medioambiental geneacutetica etc Todos estos servicios agregados son los que constituyen la cadena de valor de la acuicultura
El refuerzo de la cadena de valor de la acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA precisa de la coordinacioacuten y colaboracioacuten intersectorial el involucramiento de diferentes actores a nivel regional para alentar la cooperacioacuten y el mayor aprovechamiento de las experiencias y lecciones aprendidas Son clave tambieacuten las medidas destinadas a la mejora de los productos (alineado con la biotecnologiacutea) y a la seguridad alimentaria en materia de salud
Ademaacutes el correcto desarrollo de la actividad acuiacutecola en la regioacuten del SICA necesita condiciones justas y leales de competencia En este punto juega un importante papel el ldquoLevel Playing Fieldrdquo a traveacutes del cual se investigue la competencia marcos normativos y reguladores asiacute como las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses miembros del SICA como aquellos exteriores con el fin de reducir la competencia desleal Es preciso tener en cuenta diferentes aspectos relacionadas con la normativa de exportacioacuten e importacioacuten de productos de la pesca y la acuicultura con altas exigencias en calidad de procesos e infraestructura tambieacuten es clave conocer el perfil de un consumidor cada vez maacutes exigente con la diversidad de productos y con la trazabilidad y calidad de este Todo obliga al productor y procesador a certificar su producto sobre todo en temas de ldquosostenibilidadrdquo que cobran cada vez mayor importancia
La regioacuten del SICA se caracteriza por un mercado regional con alto potencial de crecimiento en teacuterminos de consumo domeacutestico y la disponibilidad de herramientas y acciones de promocioacuten de consumo que favorece su desarrollo Se identifica como una oportunidad el esfuerzo en campantildeas de educacioacuten y sensibilizacioacuten para incrementar el consumo de productos acuiacutecolas en los consumidores regionales y nacionales
Refuerzo del papel de la mujer en la acuicultura
El trabajo de las mujeres en Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana es fundamental para el mantenimiento sostenibilidad y rentabilidad de la actividad acuiacutecola En liacutenea con el proyecto Empresarialidad Femenina (en asociacioacuten COMMCA - CENPROMYPE) para reducir la brecha de geacutenero en el aacutembito empresarial y permitir que las empresas lideradas por mujeres sean maacutes competitivas se desarrollan medidas especiacuteficas para reforzar y reconocer el papel de las mujeres facilitando y promoviendo su participacioacuten en las actividades econoacutemicas ldquovisiblesrdquo de este sector A continuacioacuten en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la Regioacuten SICA se identifican los siguientes retos a reforzar
Apoyar al emprendimiento femenino y la asociatividad productiva y comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten) que fomenten la generacioacuten de nuevas actividades productivas y empleos remunerados en el sector acuiacutecola
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Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Fomentar la visibilidad del papel de la mujer asiacute como su conocimiento en la acuicultura daacutendoles voz por ejemplo mediante campantildeas de sensibilizacioacuten
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres en el sector acuiacutecola la igualdad de oportunidades y una remuneracioacuten justa
Apoyar a las empresas lideradas por mujeres
Fomentar la formacioacuten de mujeres en los aacutembitos de la empresa negociacioacuten entre otros
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Para un oacuteptimo desarrollo de la actividad acuiacutecola a lo largo de su cadena de valor es imprescindible disponer de personal con la cualificacioacuten adecuada a las demandas y necesidades del sector Ello se consigue a partir de dos actuaciones principales
Identificacioacuten de los perfiles de teacutecnicos y profesionales necesarios para poder atender a los servicios de asistencia teacutecnica integral
Ajuste de los curriacuteculums formativos a las necesidades del sector con la colaboracioacuten y coordinacioacuten entre los centros de ensentildeanza superior y vocacional y el sector productivo
Promocioacuten de la transferencia tecnoloacutegica
Adicionalmente el emprendimiento puede presentarse como una oportunidad de empleo en zonas costeras y de interior como una viacutea de obtencioacuten de ingresos que supla la baja oferta de empleo en algunas zonas El fomento de esta praacutectica deberaacute ir acompantildeado de formacioacuten y apoyo a las personas emprendedoras y ademaacutes deberaacute estar dirigido a la innovacioacuten y enfoque ecosisteacutemico de la acuicultura facilitando el acceso a financiacioacuten y mercados
Los consumidores cada vez maacutes exigen productos acuiacutecolas que cumplan paraacutemetros de sostenibilidad y trazabilidad pero tambieacuten los mercados internacionales presentan cada vez normas maacutes estrictas para la comercializacioacuten de productos Por lo que las nuevas ideas de negocio deberaacuten atender a estas exigencias del mercado
Historia y cultura ligada a la acuicultura
Recopilacioacuten y catalogacioacuten de patrimonio cultural material (embarcaciones infraestructuras industrial graacutefico etc) e inmaterial (historias conocimiento etc)
Medidas para la preservacioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado a la acuicultura
En todas las medidas que se propongan y se lleven a cabo deberaacute estar incluida siempre la perspectiva de geacutenero buscando la visibilidad de la mujer y de su papel en la historia y tradicioacuten del sector ademaacutes de asegurar su involucramiento en las decisiones e implementacioacuten de las propuestas
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423 Retos estrateacutegicos en el TURISMO
Alineacioacuten del turismo con las actividades esenciales
Turismo
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
El refuerzo de la colecta y armonizacioacuten de datos permite el establecimiento de una gobernanza estrateacutegica y dirigida A partir de los anaacutelisis realizados se identifica la necesidad de un sistema de gobernanza intersectorial lo cual puede contribuir a la formalizacioacuten del sector turiacutestico La propia ERCA es una estrategia multi e inter sectorial en la que el turismo azul se encuentra representado y supondraacute una oportunidad para establecer medidas concretas para afrontar dicho reto desde un punto de vista multiactor y multisectorial
El sistema de gobernanza debe tambieacuten acoger la necesidad de cambio de ruta necesario por la situacioacuten provocada por la COVID-19 La pandemia mundial por coronavirus continuacutea golpeando con fuerza el sector turiacutestico que deberaacute saber adaptarse y seleccionar o generar nuevos modelos turiacutesticos compatibles con la ldquonueva situacioacutenrdquo a presentarse
Otro punto clave que deberaacute estar integrado en la gobernanza en esta actividad es la pesca deportiva y por lo que han surgido numerosas discrepancias sobre todo con la pesca artesanal al competir por espacio y recursos
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El cambio climaacutetico puede ser un riesgo para el desarrollo del sector turiacutestico especialmente aquel con destino en las costas En el informe publicado por CEPAL ldquoCambio climaacutetico y retos para el sector turismo de Centroameacutericardquo (2010) identifica los potenciales riesgos que el cambio climaacutetico puede provocar en la regioacuten entre ellos el incremento de los episodios de eventos meteoroloacutegicos extremos frente a los cuales los lugares turiacutesticos son particularmente vulnerables el incremento del nivel del mar mayores temperaturas en los oceacuteanos junto con la acidificacioacuten ponen en riesgo los ecosistemas y biodiversidad marina uno de los principales atractivos de algunas zonas de la regioacuten
Deben ser llevados a cabo anaacutelisis concretos de riesgos en las zonas costeras derivados del cambio climaacutetico para establecer medidas especiacuteficamente dirigidas a la adaptacioacuten tambieacuten en el caso del sector turiacutestico comenzando por un marco regulatorio vinculado con el cambio climaacutetico Todo ello depende de la disponibilidad de un sistema de recopilacioacuten y anaacutelisis de datos eficaz y de equipos multidisciplinares que cuenten con expertos que guiacuteen en las posibilidades de adaptacioacuten de la regioacuten
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En cuanto al sector turiacutestico seriacutea necesario acometer acciones de mitigacioacuten
Promocioacuten de la energiacutea azul puede contribuir a la descarbonizacioacuten del sector (uso de energiacuteas cero emisiones) reduciendo su propia contribucioacuten al calentamiento global
Promocioacuten de nuevos mercados ecoloacutegicos y turismo sostenible
Implementacioacuten de sistemas integrados de las zonas costeras de recursos hiacutedricos
Proteccioacuten de los ecosistemas costeros que ademaacutes de contribuir a regular el clima protegen la liacutenea de costa de los temporales
Acciones concretas puestas en marcha por los operadores y empresas turiacutesticas que en funcioacuten de sus caracteriacutesticas y necesidades le ayuden a reducir su vulnerabilidad frente al cambio climaacutetico
Como acciones destinadas a la adaptacioacuten como
Promocioacuten de los productos turiacutesticos centroamericanos y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
Uno de los grandes retos identificados en el sector del turismo es lograr la formalizacioacuten del tejido empresarial Actualmente el sector se caracteriza por una alta informalidad en cuanto a las actividades turiacutesticas Esto tambieacuten es un punto clave para el ldquoLevel Playing Fieldrdquo cuyo papel en este caso es aquel de facilitar marcos regulatorios y armonizacioacuten de ldquoreglas del juegordquo en el comercio para que la competencia se desarrolle en teacuterminos de igualdad Debe investigar la competencia marcos normativos y reguladores asiacute como las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses miembros del SICA como aquellos exteriores tambieacuten es clave conocer el perfil de un consumidor cada vez maacutes exigente en teacuterminos de sostenibilidad y respeto ambiental
El SICA cuenta con un programa de la cadena de valor el cual se encuentra en una fase inicial de elaboracioacuten de un diagnoacutestico en cuatro paiacuteses para conocer las posibilidades de promocionar un producto turiacutestico intersectorial relacioacuten componentes sol playa y pesca El propoacutesito de la cadena regional de valor es hacer una cadena en los destinos turiacutesticos
Refuerzo del papel de la mujer en el turismo
Seguacuten el informe ldquoTurismo igualdad de geacutenero y empoderamiento de las mujeres en Centroameacutericardquo (2010) de la Universidad Complutense de Madrid se vislumbra que a pesar de existir abundantes investigaciones sobre el impacto ambiental del turismo son escasos los estudios dedicados a las dimensiones sociales ndashparticularmente de geacutenerondash del turismo como estrategia de desarrollo si bien tiene una tendencia de aumento Sin embargo el turismo tiene un gran potencial para fomentar la igualdad y el empoderamiento La investigacioacuten realizada establece que el empleo en el sector turiacutestico estaacute marcadamente estructurado en funcioacuten del geacutenero lo que favorece una oferta de trabajadoras con salarios muy bajos y sometidas a altos niveles de precariedad laboral que se suma a la temporalidad que rige este sector en el empleo
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En dicho estudio se visibiliza la preferencia a pesar de la precariedad de este tipo de empleos por las mujeres antes que la agricultura o industria como fuente de ingresos y empoderamiento Se identifica y en liacutenea con el proyecto Empresarialidad Femenina (en asociacioacuten COMMCA - CENPROMYPE) retos para reducir la brecha de geacutenero en el aacutembito empresarial y permitir que las empresas lideradas por mujeres en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la Regioacuten SICA
Apoyar al emprendimiento femenino y al asociatividad comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten)
Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres en diferentes niveles y puestos de relevancia en el sector turiacutestico
Apoyar a las empresas lideradas por mujeres
Fomentar la formacioacuten de mujeres en los aacutembitos de la empresa negociacioacuten y concretamente en profesiones del sector turiacutestico que les permita avanzar en la carrera profesional
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Para un oacuteptimo desarrollo del sector turiacutestico a lo largo de su cadena de valor es imprescindible disponer de personal con la cualificacioacuten adecuada a las demandas y necesidades del sector Ello se consigue a partir de dos actuaciones principales
Identificacioacuten de los perfiles de teacutecnicos y profesionales necesarios para poder atender a los servicios de asistencia teacutecnica integral
Ajuste de los curriacuteculums formativos a las necesidades del sector con la colaboracioacuten y coordinacioacuten entre los centros de ensentildeanza superior y vocacional y el sector turiacutestico
Por otro lado uno de los rasgos de la reestructuracioacuten econoacutemica en Centroameacuterica ha sido el crecimiento del sector de las microempresas relacionadas con el turismo lo que constituye uno de sus rasgos maacutes interesantes Por su parte el propio Plan Estrateacutegico de Desarrollo Turiacutestico del SITCA tiene como objetivo incrementar las MYPYME turiacutesticas de la regioacuten que ademaacutes se incluyan en sistemas de calidad y sostenibilidad regionales y nacionales
Y es que el emprendimiento en el sector turiacutestico puede presentarse como una oportunidad de empleo en zonas costeras y de interior como una viacutea de obtencioacuten de ingresos que supla la baja oferta de empleo en algunas aacutereas Ademaacutes como se ha analizado tambieacuten puede suponer un elemento clave para el empoderamiento y fomento de la independencia econoacutemica de la mujer Cabe recordar que la promocioacuten del emprendimiento debe ir acompantildeada de programas de formacioacuten y apoyo a las personas emprendedoras
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Historia y cultura ligada al turismo
La cultura vinculada al aacutembito mariacutetimo costero es un pilar fundamental de cohesioacuten social desarrollo econoacutemico y crecimiento de las comunidades costeras en Centroameacuterica A lo largo de la historia la vinculacioacuten del ser humano con el mar ha ido generando ndash y todaviacutea lo hace - un valioso patrimonio cultural (material e inmaterial) Con motivo de los cambios sociales econoacutemicos culturales etc es posible que parte de este patrimonio pueda perderse o verse deteriorado en caso de no actuar Ademaacutes se ha demostrado que los lugares de alto impacto antroacutepico como pueden ser los espacios portuarios muestran una mayor rapidez en la degradacioacuten ndash como por ejemplo los espacios portuarios
El sector del turismo puede erigirse como un instrumento para la puesta en valor y promocioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado al mar en los paiacuteses miembros del SICA Para ello se identifica como iniciativa de gran intereacutes el desarrollo de actividades turiacutesticas culturales enfocadas en la proteccioacuten y conservacioacuten del patrimonio ligado al mar como una herramienta de promocioacuten y desarrollo local De este modo tambieacuten seraacute posible facilitar el acercamiento entre sociedad y estos espacios mediante la recuperacioacuten de la historia conjunta Para lograrlo seriacutea necesario comenzar con el desarrollo de herramientas de gestioacuten maacutes eficaces que faciliten la informacioacuten sobre patrimonio mariacutetimo y su estado de conservacioacuten que incluyan la recopilacioacuten anaacutelisis estudios entre otros Pero maacutes allaacute de asegurar su preservacioacuten es necesario encontrar alternativas de uso sostenible turiacutestico que pongan en valor estos recursos contribuyendo tambieacuten al desarrollo socioeconoacutemico de las comunidades asentadas en las aacutereas de influencia
424 Retos estrateacutegicos en el TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS
Alineacioacuten del transporte mariacutetimo y puertos con las actividades esenciales
Transportemariacutetimoy puertos
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
Se considera de importancia conocer y facilitar el acceso a datos relacionados con las cargas movidas en puerto la tipologiacutea de mercanciacutea evaluacioacuten de costos tiempos de estancia y traacutensito para tener un mapa comparativo de los puertos de la regioacuten que permita establecer una estrategia dirigida a nivel puerto y nivel regioacuten para mejorar la competitividad en teacuterminos de transporte mariacutetimo y en teacuterminos de competitividad local pues existen puertos cuyas actividades principales no son el transporte sino el comercio y el turismo
Promocioacuten y desarrollo de la energiacutea azul
La energiacutea azul puede ser una gran aliada para los puertos y actividades portuarias La energiacutea azul permite avanzar en la conservacioacuten ambiental a traveacutes de la reduccioacuten de emisiones mediante la apuesta por
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Desarrollo de soluciones para la implantacioacuten de Gas Natural Licuado (GNL) como combustible alternativo maacutes limpio para buques
Eficiencia energeacutetica desde simples actuaciones como el cambio de luminarias por otras maacutes eficientes hasta la implantacioacuten de sistemas inteligentes energeacuteticos y el reemplazo de maquinaria o tecnologiacuteas por otras ldquoverdesrdquo maacutes eficientes
Implantacioacuten de energiacuteas renovables Sin duda es estrateacutegico el desarrollo de una hoja de ruta para la implantacioacuten de renovables como fuente de energiacutea para el mantenimiento de las actividades en puerto (instalaciones portuarias)
Ademaacutes el desarrollo de sistemas de eficiencia energeacutetica y autosuficiencia renovable supondriacutea un ahorro econoacutemico en teacuterminos de consumo de energiacutea
Se trata de una actividad en la que la coordinacioacuten entre agentes de centros tecnoloacutegicos grupos universitarios especializados en energiacutea empresas del sector energeacutetico renovable usuarios del puerto e instituciones
Cambio climaacutetico Adaptacioacuten y mitigacioacuten
Los puertos se encuentran en zonas especialmente vulnerables a riesgos asociados con el cambio climaacutetico debido a su exposicioacuten ubicacioacuten en zonas costeras Se encuentran en el liacutemite tierra-mar en bajas altitudes y deltas lo cual los hace vulnerables ante la posibilidad de subida del nivel del mar tambieacuten su situacioacuten les hace estar maacutes expuestos a la intensidad de los temporales que podriacutea provocar la necesidad de adaptar las infraestructuras portuarias Tambieacuten en teacuterminos de alteraciones y retrasos operacionales que pueden causar peacuterdidas econoacutemicas Por tanto el cambio climaacutetico es un factor muy importante a tener en cuenta en el caso del desarrollo portuario y transporte mariacutetimo
A traveacutes de la energiacutea azul es posible acometer actuaciones de mitigacioacuten del cambio climaacutetico sobre todo aquellas que contribuyen a la reduccioacuten de emisiones De este modo con la suma del esfuerzo colectivo global seraacute posible reducir la magnitud de los riesgos asociados al cambio climaacutetico pudiendo incluso rebajar la necesidad de aplicar medidas de adaptacioacuten en un futuro no tan distante
Para establecer estrategias efectivas para la adaptacioacuten de los puertos al cambio climaacutetico seriacutea necesario primero realizar una evaluacioacuten precisa de los riesgos asociados seguacuten las caracteriacutesticas de los puertos Podriacutean establecerse por tanto soluciones encaminadas a la reduccioacuten del riesgo (por ejemplo obras de proteccioacuten de la costa) y otras de refuerzo de la resiliencia (por ejemplo construccioacuten de infraestructuras resilientes)
Ambas actuaciones ndash mitigacioacuten y adaptacioacuten ndash requeriraacuten de marcos normativos y poliacuteticas robustas y eficaces Tambieacuten juegan un papel importante los instrumentos de reduccioacuten de riesgos y los planes de ordenacioacuten costera
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Los puertos se caracterizan por ser entornos complejos en los que confluyen actividades econoacutemicas diversas Esta particularidad conlleva a la necesidad de contar con profesionales especializados la cual se ve acrecentada debido a la globalizacioacuten y al raacutepido avance de las tecnologiacuteas en las que es necesario estar actualizado para mantenerse en unos paraacutemetros
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adecuados de competencia en un mercado cada vez maacutes competitivo y exigente Incluso las personas ya trabajadoras deben ser capaces de continuar adquiriendo conocimientos en diversos aacutembitos como medio ambiente (cambio climaacutetico) nuevas tecnologiacuteas industria 40 etc
Se reconoce esta necesidad y situacutea el anaacutelisis de la adecuacioacuten de la oferta formativa a las demandas del mercado laboral asiacute como para la identificacioacuten de nuevos empleos junto con la promocioacuten de estas carreras azules como clave para el posicionamiento de la regioacuten en teacuterminos de crecimiento azul El foco debe estar tanto en las personas que todaviacutea no trabajan fomentado su eleccioacuten de carreras portuarias y ajustando los perfiles profesionales a las necesidades de las empresas como en las personas que ya estaacuten empleadas en el sector reforzando sus capacidades profesionales
En cuanto al emprendimiento existen oportunidades en su promocioacuten para el desarrollo de soluciones innovadoras para dar respuesta a necesidades especiacuteficas del entorno portuario sobre todo en lo referente al desarrollo y aplicacioacuten de nuevas tecnologiacuteas y a la automatizacioacuten de actividades y procesos En este punto tambieacuten es primordial integrar y alinear con programas de emprendimiento dirigidos a mujeres asegurando su participacioacuten en los programas o iniciativas de fomento del emprendimiento en entornos portuarios que normalmente estaacute muy ligado a la I+D+i y desarrollo tecnoloacutegico Podriacutea ser de intereacutes el disentildeo de una aceleradora empresarial a nivel regional que tras la identificacioacuten de los desafiacuteos portuarios a nivel regional (por ejemplo digitalizacioacuten de procesos sostenibilidad y conservacioacuten ambiental seguridad entre otros) fomente el desarrollo de ideas de negocio viables para poner al servicio de las comunidades portuarias nuevos productos servicios tecnologiacuteas etc que mejoren la competitividad de los puertos y su transicioacuten a una industria 40
ldquoLevel Playing Fieldrdquo y marcos normativos
En el concepto estricto del ldquoLevel Playing Fieldrdquo se enfatiza la necesidad de cumplir con las diversas regulaciones nacionales e internacionales para el transporte Para ello se identifica como primera necesidad de refuerzo de la informacioacuten a los usuarios en lo referente a los marcos reguladores y normativas que deben acatar y velar por su cumplimiento en la regioacuten Solo de este modo se podraacute hablar de competencia justa y leal
En lo referente a los marcos normativos se especifican aspectos referentes a la energiacutea azul como aquellos necesarios para el desarrollo e implementacioacuten de energiacuteas renovables para la puesta en marcha de proyectos piloto o implementacioacuten de GNL en buques y tierra Actualmente existen una serie de dificultades administrativas y normativas (marcos de regulacioacuten inexistentes dificultad en la obtencioacuten de permisos etc) que es necesario analizar y resolver con la colaboracioacuten de las administraciones competentes en la materia Se identifica asimismo la posibilidad de establecer mecanismos de incentivos para que ayuden a vencer las posibles reticencias en las transiciones energeacuteticas
Historia y cultura
Los puertos son ecosistemas industriales en los que han acontecido momentos histoacutericos fruto de las relaciones comerciales y de conflictos (incluso beacutelicos) que han marcado el desarrollo de los territorios como los conocemos hoy Son testigos de hechos histoacutericos y del desarrollo industrial lo cual tiene un valor inmaterial incalculable pero tambieacuten puede convertirse en valor material (monetario) para la regioacuten Todo ese patrimonio cultural e histoacuterico mariacutetimo-portuario debe ser recopilado inventariado y catalogado para su puesta en valor mediante estrategias concretas que ademaacutes permitan el desarrollo de nuevas actividades turiacutesticas o de informacioacutendivulgacioacuten
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Refuerzo de la gestioacuten ambiental
Si bien la gestioacuten ambiental no es una actividad esencial en la ERCA en el sector del transporte mariacutetimo y de puertos se ha identificado la necesidad de establecerla como liacutenea de trabajo especiacutefica en la ERCA que guiacutee la definicioacuten de proyectos y acciones conjuntas que permitan el avance sustancial en la mejora del medioambiente ligado a estos entornos Elaboracioacuten de diagnoacutesticos ambientales y la ejecucioacuten de proyectos para conservar y proteger el ambiente y la riqueza natural de la regioacuten
425 Retos estrateacutegicos en la EXPLOTACIOacuteN MINERA
Alineacioacuten de la explotacioacuten minera con las actividades esenciales
Explotacioacutenminera
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
En esta actividad se enfoca su anaacutelisis hacia la necesidad de una transicioacuten energeacutetica que permita aliviar la dependencia de los sectores de la economiacutea azul y fomente el uso y desarrollo de energiacuteas renovables y maacutes limpias (como el Gas Natural Licuado ndash GNL) Y desde este prisma se analiza el cruce con las actividades esenciales
Promocioacuten y desarrollo de la energiacutea azul
El desarrollo de la energiacutea azul posibilita avanzar en la consecucioacuten de las transiciones hacia economiacuteas cero emisiones es decir haciacutea el uso de fuentes limpias y renovables de origen marino para la generacioacuten de energiacutea lo que contribuiraacute a reducir la dependencia de recursos como el petroacuteleo La energiacutea azul requiere de la investigacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que permitan el aprovechamiento de los recursos naturales como fuente de energiacutea (olas marea sol viento geotermia etc) Muchas de estas fuentes de energiacutea ya cuentan con marcos regulatorios para su implantacioacuten pero seriacutea necesario profundizar en las necesidades regionales en teacuterminos de regulacioacuten gobernanza tecnologiacutea recursos (humanos capacitados y financieros) Se trata de una actividad de aplicacioacuten a todas las anteriormente analizadas
Se tiene en cuenta el potencial de establecer los pasos a seguir para la promocioacuten de una transicioacuten efectiva
Analizar los marcos normativos y regulatorios
Analizar un mapa de potencialidad seguacuten territorios y sus caracteriacutesticas para la implementacioacuten de sistemas de energiacutea renovable
Analizar la idoneidad (beneficios ndash costos) de cada tipo de energiacutea en funcioacuten de la zona donde se implante
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Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
La transicioacuten hacia la energiacutea renovable azul supondraacute un importante alivio ambiental gracias a la reduccioacuten de las emisiones que contribuyen al empeoramiento de las predicciones climaacuteticas lo cual se traduce en una serie de impactos que pueden dantildear seriamente la economiacutea azul no soacutelo de los paiacuteses miembros del SICA sino del planeta
Tambieacuten la apuesta por la eficiencia energeacutetica seraacute una liacutenea de trabajo que sume en esfuerzo a la implantacioacuten de la energiacutea azul permitiendo ahorrar en consumo energeacutetico y por tanto de nuevo en emisiones a la atmoacutesfera
Carreras azules y emprendimiento
El desarrollo de nuevas tecnologiacuteas y sistemas de produccioacuten de energiacutea limpia requieren de un gran esfuerzo de inversioacuten e investigacioacuten En este punto la transferencia tecnoloacutegica asiacute como la transferencia de buenas praacutecticas resulta de especial intereacutes
La implantacioacuten de la energiacutea azul (sea renovable o GNL) conlleva a la generacioacuten de nuevos empleos de diferentes niveles de especializacioacuten desde teacutecnicos y operarios para su implantacioacuten y monitoreo hasta ingenieros y licenciados que puedan desarrollar y analizar las mejores alternativas especialistas en regulacioacuten etc Por ello un trabajo en colaboracioacuten con las instituciones educativas (profesionales y de educacioacuten superior) es esencial de modo que sea posible identificar los perfiles profesionales y las habilidades teacutecnicas necesarias para poder disentildear programas formativos que preparen a las personas para lograr un sector mariacutetimo competitivo y respetuoso en teacuterminos de energiacutea
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V La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA
51 Objetivo alcance y enfoque
La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA pretende establecer las bases para la generacioacuten de un crecimiento basado en el aprovechamiento sostenible de los recursos marino-costeros contribuyendo de este modo a la mejora de la calidad de vida de las personas centroamericanas siempre bajo un enfoque de sostenibilidad conciliando lo social con lo econoacutemico y lo ambiental
El alcance de la ERCA es regional lo cual aplica a los ocho paiacuteses que conforman el SICA Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana Se entiende por tanto el proceso de disentildeo de la ERCA desde una visioacuten regional territorial pero fundamentada en la propia idiosincrasia de los paiacuteses que lo conforman Seraacute por consiguiente una base fundamental para ser adecuada a nivel nacional procurando el desarrollo e impacto local
El enfoque aplicado en el proceso de disentildeo se fundamenta en los siguientes pilares
Visioacuten holiacutestica del territorio Se observa y analiza desde una visioacuten de conjunto en la que intra e interrelacionan las tres dimensiones de sostenibilidad social econoacutemica y ambiental
Visioacuten intra e inter sectorial Se toman en cuenta las diferentes actividades que se desarrollan en el territorio y se aplica un enfoque de sinergias y complementariedad entre las mismas aplicando poliacuteticas de ordenamiento territorial
Participativo Se aplica un proceso ldquode abajo a arribardquo y a su vez holiacutestica Siendo una estrategia regional se construye desde lo nacional y se aplica desde la visioacuten holiacutestica de un todo territorial Se promueve la identificacioacuten y participacioacuten de grupos de intereacutes definidos desde el enfoque de cuaacutedruple heacutelice
Viable Se parte de la identificacioacuten de los retos de desarrollo de la regioacuten que se analizan desde cada una de las dimensiones de la sostenibilidad Ello permite que las liacuteneas estrateacutegicas y operativas a plantear esteacuten adecuadas a la realidad del SICA y recoja ademaacutes la idiosincrasia de los diferentes grupos de intereacutes activos en su implementacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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52 Estructura de la ERCA
Los retos de desarrollo de la regioacuten marcan el disentildeo de la ERCA en el corto medio y largo plazo Asiacute la regioacuten se compromete con el desarrollo sostenible proponieacutendose de forma concreta el logro de objetivos de innovacioacuten competitividad inclusioacuten y proteccioacuten y conservacioacuten medioambiental Estos cuatro propoacutesitos seraacuten alcanzados con alineamientos estrateacutegicos claros y proyectos y acciones concretos y medibles En este marco la ERCA se construye desde cuatro pilares fundamentales que constituyen los cimientos sobre los cuales incorporar ejes estrateacutegicos que seraacuten implementados a traveacutes de proyectos y acciones que involucren actores de diferente naturaleza puacuteblica y privada El eacutexito de la ERCA vendraacute dado por la valoracioacuten de la contribucioacuten de su estructura al logro de los propoacutesitos acordados para afrontar los retos de la regioacuten
Proyectosacciones
Ejes estrateacutegicos
Pilares
Propoacutesitos
Proyectos y acciones medibles asociados a uno o maacutes ejes estrateacutegicos
Ejes estrateacutegicos asociados a cada pilar
Conocimiento gobernanza desarrollo empresarial igualdad de oportunidades
Nos proponemos ser una regioacuten verde inclusiva innovadora y competitiva
53 Los retos de desarrollo de la regioacuten
Los retos de desarrollo en el marco de la economiacutea azul se presentan como aquellos hacia los que se debe enfocar la ERCA para superar y fortalecer nuestra capacidad de crecimiento sostenible basado en los oceacuteanos y mares que rodean a los paiacuteses miembros del SICA Los retos que se presentan a continuacioacuten recogen a nivel agregado los considerados por cada una de las actividades sectoriales y los clasificamos en el aacutembito del crecimiento azul en funcioacuten de su naturaleza siempre enmarcados en las dimensiones de lo social econoacutemico y ambiental Conscientes de la existencia de retos adicionales se toman uacutenicamente aquellos que afectan directamente en el contexto de la economiacutea azul Asimismo se toma como referencia desde una perspectiva de anaacutelisis de actividades marino-costeras coacutemo estos retos afectan a la competitividad y desarrollo sostenible de los paiacuteses miembros del SICA
Desde un alcance regional aunque atendiendo yo tomando como referencia la realidad nacional e incluso local establecemos los retos de desarrollo en torno a los siguientes pilares definidos desde el siguiente enfoque
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Ambiental Sectorial
ConocimientoSocial
Poliacuteticoadministrativo
Poliacutetico ndash administrativos Desde la estructura poliacutetica administrativa actual se refiere a los procesos normativos y administrativos establecidos para favorecer el desarrollo econoacutemico conciliaacutendolo con el social y ambiental
Conocimiento La generacioacuten de conocimiento es obviamente una prioridad para establecer las bases de desarrollo territorial permitiendo la generacioacuten de procesos de innovacioacuten y maacutes allaacute contribuyendo al disentildeo de poliacuteticas estrategias y acciones adecuadas a la realidad y a su idiosincrasia El conocimiento se fundamenta en la generacioacuten de datos solventes y homogeacuteneos a su transformacioacuten en informacioacuten de valor y a su aplicacioacuten a traveacutes de procesos de transferencia La formacioacuten y capacitacioacuten y la investigacioacuten son procesos clave a desarrollar desde la gobernanza regional y sectorial
Sectoriales ndash econoacutemicos La competitividad de las actividades econoacutemicas y sociales desarrolladas a la par de los recursos marino-costeros debe ser permanentemente reforzada siendo las generadoras de ingresos a la poblacioacuten dependiente de los mismos La innovacioacuten capacitacioacuten conocimiento emprendimiento e inversioacuten son elementos clave a tener en cuenta
Sociales La integracioacuten de los diferentes intereses de los colectivos que habitan yo desarrollan su actividad en el aacutembito marino-costero debe ser conseguida en pro del desarrollo social inclusivo e igualitario (indiacutegenas joacutevenes mujereshellip) Se hace especial referencia a la promocioacuten de la igualdad de oportunidades entre el hombre y la mujer
Ambientales Los recursos marino-costeros son limitados por lo que su conservacioacuten es prioritaria en un marco de explotacioacuten econoacutemica y social racional Adicionalmente el cambio climaacutetico influye en su sostenibilidad y por ende en las actividades dependientes de su explotacioacuten
A continuacioacuten se identifican los principales retos regionales en el marco de la economiacutea azul de los paiacuteses miembros del SICA Se identifican a partir de las poliacuteticas regionales con las que se alinea la ERCA ademaacutes del conocimiento y participacioacuten de los diferentes grupos de intereacutes
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Poliacutetico ndash administrativos
Armonizacioacuten normativa a nivel regional en el aacutembito del manejo marino-costero con referencia especiacutefica a la explotacioacuten sostenible de recursos pesqueros y acuiacutecolas
Cooperacioacuten interinstitucional de modo que se establezcan correspondencias integradoras de las diferentes poliacuteticas regionales y del mismo modo se potencialice el mismo enfoque a nivel nacional
Fortalecimiento de capacidades de los puestos teacutecnicos de la administracioacuten en la materia que le competa relacionado con las temaacuteticas de economiacutea azul
Desarrollo del concepto ldquoLevel Playing Fieldrdquo y su aseguramiento intrarregional regional e internacional
Facilitacioacuten de los traacutemites administrativos para la puesta en marcha de acciones de valor
Alineamientos comunes regionales en el manejo marino-costero
Desarrollo e implementacioacuten de un enfoque de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM)
Desarrollo de estructuras de articulacioacuten y cooperacioacuten multiactor y multidimensioacuten con especial eacutenfasis en la cooperacioacuten puacuteblica ndash privada
Conocimiento
Disponibilidad de datos armonizados y solventes a nivel regional y nacional en materia social econoacutemica y ambiental que permitan la realizacioacuten de anaacutelisis dirigidos a la toma de decisiones con mayores probabilidades de eacutexito
Oferta formativa ndash universitaria y vocacional ndash dirigida a cubrir las necesidades de las actividades econoacutemicas azules
Acuerdo y priorizacioacuten de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada en el marco de ciencia social ambiental bioloacutegica y econoacutemicas
Refuerzo de acciones de articulacioacuten y cooperacioacuten entre la investigacioacuten formacioacuten y sector privado (transferencia de conocimiento aplicado al desarrollo viable y sostenible)
Conocimiento
Evaluacioacuten de la contribucioacuten de las poliacuteticas en el aacutembito de la lucha contra la pobreza y desigualdades
Visibilizacioacuten y fortalecimiento del papel de la mujer como cabeza de familia y profesional en las actividades marino-costeras
Asegurar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres a traveacutes de la implementacioacuten de las poliacuteticas desarrolladas Evaluacioacuten y monitoreo Desarrollo de normativa ad hoc
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Ambientales
Disentildeo y desarrollo de acciones efectivas dirigidas a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico con especial referencia al incremento de conocimiento al respecto del aacuterea marino-costera evaluando el impacto del mismo sobre la sostenibilidad de las actividades econoacutemicas sociales y ambientales
Monitoreo y reduccioacuten de la contaminacioacuten de las aguas marinas y costeras
Regulacioacuten y normativa homogeacutenea entre los paiacuteses miembros del SICA y aplicable a las actividades econoacutemicas desarrolladas en el aacutembito marino-costero Disentildeo de protocolos
Promocioacuten de poliacuteticas ambientales en el marco de la RSE
Aplicacioacuten del enfoque de servicios ecosisteacutemicos
Formacioacuten y divulgacioacuten en la sociedad en general
Aplicacioacuten enfoque cuenca y arrecifes en el manejo ambiental articulaacutendolo con otras dimensiones
Sectoriales
Fortalecimiento y desarrollo de herramientas de cooperacioacuten puacuteblico ndash privada
Desarrollo y fortalecimiento de las cadenas de valor productivas sectoriales
Diversificacioacuten y promocioacuten de productos y servicios de valor y competitivos en el mercado nacional e internacional
Fortalecimiento de la incorporacioacuten de procesos de innovacioacuten al desarrollo sectorial
Tecnificacioacuten de procesos y refuerzo de aplicacioacuten de tecnologiacutea
Refuerzo de capacidades teacutecnicas y profesionales de las personas trabajadoras
Refuerzo organizacional y empresarial
Promocioacuten del emprendimiento viable e innovador
Fortalecimiento de la incorporacioacuten de los enfoques de valor compartido y RSE en la gestioacuten empresarial
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VI Propoacutesitos
A partir del objetivo general de la ERCA teniendo en cuenta los retos de desarrollo de la regioacuten en el aacutembito marino-costero desde las actividades sectoriales y esenciales se establecen y acuerdan los objetivos especiacuteficos De forma especiacutefica los paiacuteses miembros del SICA coinciden en que su contribucioacuten a este objetivo general a traveacutes de la implementacioacuten de la ERCA pasa por la promocioacuten de un crecimiento azul sostenible en el territorio que tenga un impacto positivo en su desarrollo y atienda asiacute a los retos globales de la regioacuten en las aacutereas costeras en el marco de la economiacutea azul
Asiacute el SICA pretende constituirse desde lo ldquoazulrdquo en una regioacuten verde innovadora competitiva e inclusiva
Los paiacuteses del SICA se comprometen con el medio natural marino-costero promoviendo su explotacioacuten responsable y su conservacioacuten bajo un enfoque de cuencas y arrecifes
Todas las personas que habitan los paiacuteses miembros del SICA tienen los mismos derechos y debemos garantizar su igualdad sin discriminacioacuten de sexo raza religioacuten otros La economiacutea azul exige para su sostenibilidad la igualdad de oportunidades entre las personas
Las actividades econoacutemicas en el aacutembito marino-costero consituyen una oportunidad real de desarrollo local logrando que las personas obtengan rentabilidades suficientes que mejoren su calidad de vida
La generacioacuten del cambio exige la incorporacioacuten de procesos de innovacioacuten en las tres dimensiones de la estrategia de crecimiento azul promoviendo un desarrollo sectorial viable
Verde
Inclusivo
Competitivo
Innovador
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VII Pilares y liacuteneas estrateacutegicas
A partir del anaacutelisis de retos de la regioacuten y de las actividades azules y esenciales se establecen los siguientes pilares y ejes estrateacutegicos que sustentan la ERCA En todo caso todos ellos observan de forma transversal las dimensiones de la ERCA y cada uno de ellos responde a los cuatro propoacutesitos de la ERCA ser verde competitivo innovador e inclusivo
P1 Regioacuten azul inteligente
basada en el conocimiento
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de
gobernanza integradores
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea
azul nueva competitiva e innovadora
P4 Crecimiento promovido
desde la igualdad de
oportunidades
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
La disponibilidad de datos a nivel regional y nacional de forma solvente soacutelida homogeacutenea y sistemaacutetica es uno de los retos maacutes importantes de la regioacuten siendo uno de los principales cuellos de botella de su avance y desarrollo social econoacutemico y ambiental La toma de decisiones certera debe ser sustentada por datos fiables que reflejen la realidad de las diferentes problemaacuteticas Ello a su vez permitiraacute relacionar las diferentes dimensiones de la sostenibilidad
Este pilar es clave y aplicable a todas las actividades sectoriales y esenciales azules analizadas tal y como se deduce del proceso participativo realizado en el que si bien se identifican diferentes esfuerzos a lo largo de los antildeos dirigidos a la creacioacuten de registros regionales estos no son suficientes y deben ser articulados con una visioacuten global e integral Asiacute se espera aporten valor a los procesos de promocioacuten de poliacuteticas y herramientas regionales de desarrolloSin embargo es preciso tener en cuenta la dificultad del reto que supone la homogeneizacioacuten de todos los sistemas de informacioacuten de los paiacuteses miembros del SICA en el caso que fuese un camino viable teacutecnica y econoacutemicamente Es por ello que se propone avanzar en el corto y medio plazo en la identificacioacuten conjunta a nivel regional de los indicadores de desarrollo sostenible aplicados a cada una de las actividades azules y a partir de ellos realizar un anaacutelisis de los datos disponibles a nivel nacional procurando en este proceso su homogeneizacioacuten
Maacutes allaacute es precisa la creacioacuten y disposicioacuten de herramientas que aseguren la viabilidad de los procesos de toma de datos respecto a los indicadores regionales en los que participen diferentes actores
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Por uacuteltimo el conocimiento debe ser transferido y compartido para ser enriquecido y sobre todo aplicable en los procesos de desarrollo sostenible Es por ello que se pondraacuten en marcha acciones que favorezcan la participacioacuten e intercambio de experiencias en el marco de las actividades azules a nivel regional desde los paiacuteses
Con el fin de fortalecer este Pilar sobre el que se sustenta la ERCA se trabajaraacute en los siguientes Ejes
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores
El disentildeo y alineamiento de poliacuteticas y protocolos a nivel regional aseguraraacute un manejo armoacutenico del aacuterea marino-costera de la regioacuten del SICA Los Planes de Ordenamiento Espacial Marino permiten en el marco de la ERCA conocer en profundidad los diferentes usos del aacuterea marino-costera de modo que podamos disentildear acciones concretas de maximizacioacuten de su impacto positivo en el desarrollo social ambiental y econoacutemico del territorio COI-UNESCO ha iniciado un proceso de apoyo para la puesta en marcha de procesos de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) en Ameacuterica Latina y el Caribe involucrando a los paiacuteses miembros del SICA El trabajo conjunto desde la ERCA con COI-UNESCO es favorable para su sostenibilidad
Por otro lado si bien la ERCA establece un marco general de actuacioacuten es preciso profundizar para su implementacioacuten alineada con otras poliacuteticas regionales y nacionales en la elaboracioacuten de protocolos especiacuteficos Es el caso y a modo de ejemplo el que estaacute impulsando en la actualidad CCAD
Adicionalmente las amenazas y desastres climaacuteticos y pandeacutemicos entre otros constituyen una realidad que debe ser conocida en profundidad para poder disentildear y aplicar medidas de mitigacioacuten y adaptacioacuten a los mismos de modo que la competitividad sectorial no se vea afectada
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E3 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
El tercer pilar se concentra de forma directa en la generacioacuten de riqueza a traveacutes del desarrollo empresarial enfocado en las actividades sectoriales y teniendo en cuenta las esenciales El desarrollo sectorial viable y competitivo exige inversiones empresariales bajo criterios de responsabilidad lo cual implica la superacioacuten de retos relacionados con el refuerzo organizacional armonizacioacuten normativa refuerzo de capacidades (formacioacuten) articulacioacuten de procesos de cooperacioacuten y transferencia investigacioacuten ndash empresa y generacioacuten de ecosistemas de emprendimiento favorables
El enfoque de cadena de valor enriquece el proceso de desarrollo sectorial asegurando no soacutelo su viabilidad sino tambieacuten su sostenibilidad favoreciendo la competitividad de la regioacuten La presencia de los diferentes eslabones de la cadena de valor de aquellas actividades sectoriales considerada como de mayor potencial estrateacutegico favorece la generacioacuten de valor a traveacutes de la eficiencia de los procesos empresariales en materia de costes y procesos asiacute como el desarrollo de proyectos de innovacioacuten
Asiacute el tercer pilar de la ERCA profundiza en la generacioacuten de valor social econoacutemico y ambiental de los procesos empresariales que permiten sin duda una mayor competitividad de la regioacuten y por iacutendole riqueza
Para ello se centran los esfuerzos en el marco del conocimiento sectorial desde la investigacioacuten y formacioacuten la armonizacioacuten de poliacuteticas el refuerzo y formalizacioacuten de la economiacutea rural la aplicacioacuten del enfoque de cadena de valor y como consecuencia de todo ello el desarrollo de productos basados en innovacioacuten Asimismo para el desarrollo es necesario tener un enfoque transversal de colaboracioacuten puacuteblico-privada Para todo ello se aplicaraacute un enfoque de cooperacioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la articulacioacuten de instrumentos que favorezcan la cooperacioacuten entre las entidades empresariales la administracioacuten y la academia
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
No existe crecimiento sostenible sin igualdad de oportunidades para mujeres y hombres En el marco marino-costero el rol de la mujer debe ser visibilizado y potenciado siendo uno de los ejes centrales de la familia y de las actividades de valor de la pesca acuicultura y turismo
La promocioacuten y aplicacioacuten de las poliacuteticas regionales actuales de igualdad delineada en la PRIEGSICA es conocida y reconocida por lo que desde la ERCA se incorpora de forma integral y transversal desarrollando ademaacutes la propuesta de la generacioacuten de estructuras de articulacioacuten y cooperacioacuten bajo esquemas de intercambio de experiencias sectoriales
Adicionalmente y en el marco de igualdad de oportunidades se toma en consideracioacuten a las nintildeas y los nintildeos que deben incluirse en el disentildeo estrateacutegico y operativo asegurando su participacioacuten activa en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten El refuerzo de las generaciones maacutes joacutevenes contribuye de forma obvia a la sostenibilidad de los procesos que son puestos en marcha En este sentido se aplica el disentildeo de herramientas e instrumentos de fortalecimiento de capacidades de los joacutevenes y su conexioacuten en red
Los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes son incluidos en la ERCA y considerados en cada uno de los pilares ejes y acciones estrateacutegicos Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
Definitivamente somos consecuencia de nuestra historia y nos enriquecemos con nuestra cultura Nuestro futuro y desarrollo depende de la valorizacioacuten de la misma y de su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico Nuestra historia y cultura impregna la viabilidad y sostenibilidad de la ERCA y se convierte en un valor fundamental
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento (redes)
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
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Ejes estrateacutegicosPilar
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E3 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento (redes)
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
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VIII Ejes estrateacutegicos proyectos y acciones
A continuacioacuten se avanza en un nivel en la construccioacuten de la ERCA y se relacionan los ejes estrateacutegicos con proyectos y acciones concretos Se hace referencia a que los proyectos y acciones se disentildean desde los procesos participativos dispuestos y tienen en consideracioacuten otras praacutecticas ya desarrolladas o en procesos de implementacioacuten en la regioacuten buscando siempre el aprendizaje continuo y la complementariedad de procesos
Asimismo el plazo temporal se planeta para cuatro antildeos esperando el logro de los objetivos propuestos y asegurando para ello y para su posterior sostenibilidad la generacioacuten de alianzas puacuteblico-privadas para el desarrollo
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P1 E11 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
La disponibilidad de datos sectoriales homogeacuteneos a nivel regional es clave para la planificacioacuten y toma de decisiones de desarrollo Se enfoca en el disentildeo de instrumentos que permitan iniciar el camino hacia la homogeneizacioacuten de toma de datos y anaacutelisis de informacioacuten
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Refuerzo y apoyo al sistema estadiacutestico regional para la integracioacuten y aplicacioacuten de las diferentes dimensiones de la ERCA desde cada uno de las actividades sectoriales
Generacioacuten de datos homogeacuteneos a nivel regional que permita la toma de decisiones de forma efectiva en el marco del manejo marino-costero incluyendo las dimensiones social econoacutemico y ambiental
Se trataraacute de integrarse en el sistema estadiacutestico regional sindashESTAD tomando como referencia el trabajo desarrollado Asimismo se procuraraacute la coordinacioacuten y complementariedad con otros programas de iacutendoles regional e internacional (NASA Copernicus otros)
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible a Disentildeo de indicadores regionales con base y metodologiacutea homogeacutenea para el sistema de informacioacuten regional y nacional
b Acciones de refuerzo de capacidades para su desarrollo (capacitacioacuten)
c Mapa (GIS) de los usos costeros vinculado a los esfuerzos actuales con NASA BCIE y BM con aplicacioacuten para procesos como PEM
Mesa de trabajo regional para el anaacutelisis de sistema de informacioacuten conjunta en el aacuterea de economiacutea azul coordinada por si-ESTAD
Exploracioacuten de un acuerdo de cooperacioacuten y vinculacioacuten al proyecto regional con NASA BCIE y BM
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
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P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P1 E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
La gestioacuten de conocimiento conlleva el disentildeo y mantenimiento de instrumentos y herramientas que aseguren los procesos de recopilacioacuten anaacutelisis y transferencia de informacioacuten Asiacute se pretende asegurar la continuidad de los trabajos propuestos en el E11 y maacutes allaacute su disponibilidad para los procesos de toma de decisiones puacuteblicos y privados
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Viabilidad de puesta en marcha y mantenimiento de sistema de informacioacuten abierto y accesible en el marco de los sectores azules y esenciales
Una vez disentildeados los programas y metodologiacuteas asociadas a los indicadores regionales de economiacutea azul es preciso dotar de herramientas que aseguren su mantenimiento Ademaacutes constituyen la referencia de informacioacuten
Se propone el disentildeo de una herramienta de gestioacuten de conocimiento que agrupe otros proyectos y acciones de fortalecimiento de la economiacutea azul en la regioacuten
Por su relevancia la propuesta de proyecto relacionado ndash Observatorio ndash se liga con la propia gobernanza de la ERCA tal y como se explica en el apartado correspondiente
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimientoSe hace referencia a que la creacioacuten de este Observatorio como nuacutecleo central de la gestioacuten de conocimiento se convierte en pieza clave y conductora de la implementacioacuten de la estrategia
Asiacute en el apartado referido a ldquogobernanzardquo se desarrolla en detalle este proyecto
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azulEsta plataforma es la llave para la transferencia de datos e informacioacuten relevante Seraacute por tanto el repositorio de documentacioacuten y canal de comunicacioacuten en el marco de economiacutea azul Asimismo a traveacutes de la misma se obtendraacute informacioacuten actualizada sobre el ERCA y sus resultados
Acuerdo entre los paiacuteses para la creacioacuten de un Observatorio
Designacioacuten en los paiacuteses de puntos focales para su implementacioacuten Se trata de las personas de referencia en cada paiacutes responsables del aacuterea de economiacutea azul
Designacioacuten de equipo de trabajo interno coordinado por SICADIGITAL para el anaacutelisis de la viabilidad del disentildeo y mantenimiento de la plataforma sobre economiacutea azul
Idealmente se exploraraacute la posibilidad de que esta se aloje en la paacutegina web del SICA y se puedan aprovechar otras ya desarrolladas en el marco de SICADIGITAL
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P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P1 E13 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
El impulso del desarrollo de los sectores azules a nivel regional depende de manera directa de una eficaz transferencia de conocimiento Se entiende el conocimiento como un concepto global entre los cuales se incluyen los datos la formacioacuten la I+D+i el know how buenas praacutecticas entre otros Este flujo de conocimiento impulsaraacute el logro de objetivos de la ERCA y permitiraacute a la regioacuten avanzar en el alcance del desarrollo sostenible (social econoacutemico y medioambiental)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Enriquecer los procesos regionales y nacionales a traveacutes del refuerzo de capacidades fundamentada en la gestioacuten y transferencia de conocimiento
Lograr una eficaz transferencia de conocimiento depende de la definicioacuten de los objetivos concretos que se esperan de la misma asiacute como de la identificacioacuten de los agentes clave (entidades y personas representantes) que deban estar involucradas
Seguidamente en funcioacuten de los objetivos y de los agentes seraacute posible la definicioacuten de acciones concretas Todo ello seraacute recogido en un programa regional de transferencia y capacitacioacuten
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul
Mesa de trabajo regional para el anaacutelisis y disentildeo del programa de cooperacioacuten interinstitucional en la que participaraacuten teacutecnicosas designados para economiacutea azul
Pasantiacuteas en diferentes administraciones entre los paiacuteses Se tomaraacute como referencia y buenas praacutecticas otros desarrollados en el marco de la Cooperacioacuten Triangular
Seminarios de transferencia de BBPP e intercambio de informacioacuten Se realizaraacuten de forma digital basaacutendose en diferentes temas relacionados con las dimensiones social econoacutemica y ambiental En estos seminarios se invitaraacute a participar a los teacutecnicosas responsables del aacuterea de competencia
Boletines semestrales (digital) sobre buenas praacutecticas en materia de economiacutea azul artiacuteculos de opinioacuten e informacioacuten
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E21 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
La Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) es un proceso de anaacutelisis y asignacioacuten de la distribucioacuten espacial y temporal de las actividades humanas en aacutereas costeras y marinas para lograr objetivos ecoloacutegicos econoacutemicos y sociales Se trata de un ejercicio necesario que facilita la convivencia de diferentes actividades socio-econoacutemicas en estas aacutereas geograacuteficas y la maximizacioacuten de su valor en pro del desarrollo sostenible
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Disponer de instrumentos que permitan obtener informacioacuten suficiente para la toma de decisiones en el litoral
Se pretende promover el desarrollo de los Planes Espaciales Marinos a nivel nacional y alineados con las metodologiacuteas desarrolladas por la COI-UNESCO en colaboracioacuten con muacuteltiples actores a nivel internacional
Los Planificacioacuten Espacial Marina ofrece directrices que facilitan la zonificacioacuten y que con ello pretenden mejorar la gestioacuten del espacio marino y costero
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten de PEM en cada paiacutes desde las mejores praacutecticas en la regioacuten y paiacuteses
Promocioacuten de la implementacioacuten de los Planes Espaciales Marinos a nivel nacional Siendo competencia nacional su desarrollo a nivel regional se aportaraacuten las directrices para su apoyo
Acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de PEM a nivel nacional tomando como base los alineamientos regionales
Acuerdos con COI-UNESCO para el apoyo en la elaboracioacuten de las directrices y el disentildeo de los planes nacionales
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E22 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
Del mismo modo que es criacutetica la elaboracioacuten de Plan Espacial Mariacutetimo como herramienta de manejo del litoral es imprescindible la extensioacuten de este anaacutelisis a la cuenca responsable de ciertos impactos sobre el medio marino costero En este proceso deben estar incorporados todos los actores econoacutemicos marino-costeros (puertos turismo pesca etc)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Manejar el litoral con enfoque de cuenca de modo que integralmente se obtenga una visioacuten global sobre los impactos
El desarrollo de protocolos de manejo de cuenca al litoral es necesario desde un enfoque de economiacutea azul es un proceso que completa y asegura un mayor impacto de la ERCA
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Impulso de elaboracioacuten de protocolos de cuenca ndash litoral en las cuencas de referencia de los paiacuteses miembros del SICA
Acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de directrices En el marco del proyecto MAR2R liderado por CCAD se recoge el desarrollo de los protocolos en las aacutereas de influencia del mismo
Identificacioacuten de alianzas para la implementacioacuten de las directrices (GEF UNEP)
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
La actividad econoacutemica es dependiente del equilibrio de los ecosistemas tanto a nivel de uso de recursos como de localizaciones geograacuteficas donde se desarrollan tales actividades Debido a los impactos de origen antropogeacutenico los ecosistemas se estaacuten degradando lo cual provoca cambios en el clima (cambio climaacutetico) la potencial aparicioacuten de nuevas enfermedades etc Esta situacioacuten aumenta el riesgo y la vulnerabilidad de las comunidades asiacute como tambieacuten de las actividades econoacutemicas (puertos pesca acuicultura entre otros)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Incrementar el conocimiento sobre la vulnerabilidad e impactos de los potenciales desastres para reforzar la resiliencia de los sectores azules
Identificacioacuten de riesgos e impactos por sector a nivel regional relacionados con el cambio climaacutetico y desastres naturales para la articulacioacuten de directrices de adaptacioacuten y mitigacioacuten de estos impactos aumentando la resiliencia de los sectores azules y las comunidades
Se pretende aportar como insumo desde la regioacuten unas directrices que permitan la puesta en marcha de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten Adicionalmente seraacute necesario trabajar sobre el refuerzo de capacidades de la regioacuten para afrontarlas
Elaboracioacuten de directrices regionales para la preparacioacuten de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales con especial hincapieacute en la pesca acuicultura puertos y turismo
Elaboracioacuten de diagnoacutestico regional de situacioacuten y capacidades frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Identificacioacuten de actores relevantes a nivel regional (sector privado academia y administracioacuten) (ie CEPREDENAC COCATRAM)
Organizacioacuten de mesas de trabajo sectoriales con los actores identificados para definir las necesidades y recursos necesarios para la elaboracioacuten de los planes
Identificacioacuten de potenciales socios para el desarrollo
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E31 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
Los paiacuteses miembros del SICA han trabajado en la definicioacuten e imparticioacuten de programas de formacioacuten y especializacioacuten en el aacutembito marino de diversa iacutendole Todo este esfuerzo debe ser recogido y unificado para conocer todas las posibilidades formativas a nivel regional y conocer especiacuteficamente las necesidades de nuevos programas de formacioacuten que den respuesta efectiva a los retos del sector productivo y del mercado Asimismo de forma complementaria al disentildeo de capacitacioacuten y formacioacuten de nuevos profesionales es preciso avanzar hacia la capacitacioacuten y transferencia de conocimiento cientiacutefico al propio sector productivo
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reunir y armonizar los esfuerzos de los paiacuteses miembros del SICA para el refuerzo de la formacioacuten universitaria teacutecnica y vocacional completa y vanguardista a nivel regional respondiendo a las necesidades de desarrollo sostenible
La oferta de formacioacuten que existe a nivel nacional en los paiacuteses miembros del SICA constituiraacute la liacutenea base para la definicioacuten de esfuerzos conjuntos de transferencia y de cooperacioacuten para impulsar una oferta de formacioacuten y de refuerzo de capacidades acorde a las necesidades de la regioacuten
Estudio de viabilidad y creacioacuten de la Red Regional de Universidades en el aacutembito de economiacutea azul Esta red incluiraacute a las Universidades y centros de formacioacuten profesional Tendraacute en cuenta los avances que se hicieron en 2014 para su creacioacuten
La Red deberaacute contar con un plan de trabajo que incluiraacute
Acuerdo entre los paiacuteses para la creacioacuten de la Red Regional de Universidades
Designacioacuten en los paiacuteses de instituciones focales para su implementacioacuten
Mesa de trabajo para la definicioacuten de objetivos y plan de trabajo
Acuerdos de cooperacioacuten internacional tomando como referencia a universidades y redes de universidades en el aacutembito marino costero
Estudio de necesidades de formacioacuten para la competitividad de los sectores azules y esenciales
Disentildeo de programas de formacioacuten regionales en los que se compartan recursos y refuerce la validez de los mismos
Implementacioacuten de programas de formacioacuten regionales aplicando las herramientas digitales (Observatorio)
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Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E32 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
En la regioacuten SICA existen universidades y centros de investigacioacuten y formacioacuten dedicados a los sectores azules (pesca turismo acuicultura hellip) Estos centros han avanzado en diferentes investigaciones e innovacioacuten Para lograr que la regioacuten sea referente y puntera en la investigacioacuten y formacioacuten en los aacutembitos azules seraacute clave la cooperacioacuten entre instituciones acadeacutemicas y de investigacioacuten para la transferencia de conocimiento y asiacute disentildear liacuteneas de investigacioacuten conjuntas que aseguren potenciar los resultados y evitar la duplicidad de esfuerzo
Objetivoestrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Identificar necesidades de investigacioacuten con base en el conocimiento ya adquirido a nivel nacional y compartido como liacutenea base
Los retos sectoriales plantean la necesidad de reforzar y concentrar los esfuerzos de investigacioacuten con el fin de fortalecer la competitividad de las actividades sectoriales y esenciales Con el fin de concentrar los esfuerzos de investigacioacuten de la regioacuten es preciso conocer las capacidades actuales instaladas y definir de forma conjunta las liacuteneas de trabajo regional
a Elaboracioacuten de un plan regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
El plan deberaacute incidir en el acuerdo de las liacuteneas estrateacutegicas regionales sobre las cuales los recursos de investigacioacuten deben centrar sus esfuerzos en pro del desarrollo sostenible
Seraacute imprescindible realizar un proceso participativo en el que los diferentes grupos de intereacutes incluyendo sector privado sociedad civil administracioacuten y academia trabajen juntos
b Disentildeo de un programa de financiacioacuten puacuteblico-privado de proyectos de investigacioacuten en las liacuteneas aprobadas regionales
Este programa contaraacute con financiacioacuten regional (previsiblemente internacional) y tendraacute el objetivo de fomentar el desarrollo de proyectos regionales de investigacioacuten e innovacioacuten proyectos de innovacioacuten refuerzo de capacidades doctorados regionales otros
Adicionalmente las acciones descritas se veraacuten reforzadas por su integracioacuten y colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades y Centros de Formacioacuten descrita en (P3 E1)
Acuerdo regional para el desarrollo del proyecto
Creacioacuten de una mesa regional permanente de investigacioacuten en el marco de la economiacutea azul la cual podriacutea ser integrada en el marco de la Red Regional de Universidades y centros de formacioacuten profesional (los cuales en ciertos casos realizan tambieacuten labores de investigacioacuten ie Megatec La Unioacuten El Salvador) Asimismo los resultados de los proyectos que emanen del plan seraacuten manejados desde el Observatorio
Establecimiento de acuerdos interinstitucionales para la viabilidad de la implementacioacuten del Plan
Disentildeo del instrumento de financiacioacuten
Acuerdos de cooperacioacuten internacional entre grupos de investigacioacuten (universidades) con el fin de fortalecer la implementacioacuten de las liacuteneas de investigacioacuten priorizadas a traveacutes de proyectos de investigacioacuten baacutesica y aplicada que a su vez redundaraacuten en el refuerzo de capacidades
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E33 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
El refuerzo integral de las cadenas de valor de los sectores azules permite mejorar su competitividad Son numerosas las actuaciones que se pueden desarrollar para el refuerzo de la cadena de valor Sin embargo para que esas medidas puedan prosperar y ofrecer los resultados esperados es necesario que las condiciones de competencia sean equilibradas Para que esto suceda el refuerzo de las cadenas de valor debe ir acompantildeado del anaacutelisis de marcos normativos y de regulacioacuten (asiacute como de praacutecticas en el sector) asegurando su armonizacioacuten permitiendo una competencia leal y equilibrada entre los diferentes paiacuteses de la regioacuten
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Lograr una competencia equilibrada en los sectores azules de la regioacuten del SICA promoviendo un ecosistema legislativo atractivo para las inversiones empresariales
La armonizacioacuten de normativa permitiraacute actuar e invertir en un ecosistema equilibrado con ldquoreglas de juegordquo que faciliten la creacioacuten de nuevas empresas la diversificacioacuten de negocios entre otros
Elaboracioacuten de estudios de anaacutelisis normativo sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente analizando las posibilidades y necesidades de armonizacioacuten que faciliten la atraccioacuten de inversiones empresariales la creacioacuten de nuevas empresas El documento deberaacute establecer las medidas correctivas o desarrollo de productos - guiacuteas de promocioacuten de inversioacuten privada que puedan ayudar el proceso
Desarrollo de mesas de trabajo sectorial a nivel regional en las que se analicen las normativas nacionales y regionales de aplicacioacuten Estas mesas deberaacuten estar compuestas por los actores con competencias en legislacioacuten pero tambieacuten por el sector productivo para que pueda aportar su visioacuten
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E34 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
La formalizacioacuten de la economiacutea rural requiere de inversioacuten en emprendimiento viable y competitivo que permita desarrollar un ecosistema de negocios en el aacutembito de la economiacutea azul Este emprendimiento con caraacutecter inclusivo deberaacute estar fundamentado en la innovacioacuten lo cual seraacute aplicado a negocios tradicionales y nuevas ideas competitivas
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Generar un ecosistema de emprendimiento en economiacutea azul que permita el desarrollo de los sectores azules con un mayor impacto en las comunidades costeras
Actualmente los sectores azules a nivel costero tienen como debilidad el bajo nivel de profesionalizacioacuten y en su caso de formalizacioacuten
La promocioacuten del emprendimiento sostenible en economiacutea azul con clara orientacioacuten al mercado precisa de refuerzo de capacidades y facilitacioacuten de acceso a creacutedito
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul
A partir de la elaboracioacuten de un estudio regional sobre las oportunidades de negocio de la economiacutea azul se disentildearaacute un programa de promocioacuten del emprendimiento que priorice la participacioacuten de promotores de ideas de negocio viables
Con ello se propone la preparacioacuten de un programa que contenga actividades de formacioacuten a emprendedores y acompantildeamiento para la puesta en marcha de sus iniciativas
Integracioacuten del programa en las acciones actuales de emprendimiento de modo que participen las secretariacuteas e instituciones especializadas de competencia OSPESCA CENPROMYPE SITCA y BCIE
Negociacioacuten con entidades financieras para crear instrumentos financieros acordes a la situacioacuten de los promotores
Identificacioacuten de programas de financiacioacuten liderado por socios para el desarrollo De forma especiacutefica se propone la vinculacioacuten del programa con mecanismo de gestioacuten para el apoyo en la cadena regional de valor de la pesca que estaacuten disentildeando conjuntamente BCIE- OSPESCA ndash CENPROMYPE
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
Los servicios ecosisteacutemicos pueden definirse como los beneficios que los ecosistemas (recursos y procesos naturales) aportan al bienestar humano es decir los bienes y servicios Si bien en los uacuteltimos antildeos ha aumentado el conocimiento sobre los servicios ecosisteacutemicos y se ha constatado la importancia que tienen a la hora de asegurar el bienestar humano queda todaviacutea camino por recorrer Dos de los retos principales son por un lado el desarrollo de metodologiacuteas que permitan mapear (identificar) los servicios ecosisteacutemicos en cada aacuterea pudiendo conocer los conflictos sobre su acceso y uso y por otro valorizar (monetizar) la contribucioacuten de los mismos al bienestar pudiendo entender este bienestar como el acceso a recursos salud seguridad empleo ocio etc Conocer los servicios ecosisteacutemicos coacutemo el ser humano depende de ellos el estado en el que se encuentran y los conflictos que existen permite disentildear poliacuteticas y medidas que promuevan su conservacioacuten
Objetivos estrateacutegicos
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Promover el conocimiento sobre los servicios ecosisteacutemicos marinos (SEM) evaluar su estado y contribucioacuten al bienestar humano
Incrementar el conocimiento sobre las interacciones socio-econoacutemicas entre actividades humanas y ecosistemas y generar mayor grado de compromiso social y empresarial para con la conservacioacuten de los ecosistemas marinos
Desde un punto de vista cientiacutefico es necesario profundizar en metodologiacuteas que permitan identificar y evaluar los servicios ecosisteacutemicos marinos Solo de este modo seraacute posible conocer los conflictos asiacute como el grado de contribucioacuten de cada uno de ellos al bienestar de las comunidades costeras y tambieacuten las de interior
Es necesario mejorar el conocimiento de la sociedad y las empresas al respecto de reconocer su dependencia de los SEM y coacutemo desde el sector productivo se puede mejorar la prestacioacuten de estos servicios a traveacutes de la conservacioacuten del patrimonio natural
El fin deberiacutea ser estimular la innovacioacuten y mejorar la comprensioacuten sobre el funcionamiento de los ecosistemas marinos y costeros esbozando los principios baacutesicos de una estrategia que promueva la inversioacuten en el aprovechamiento sostenible de los servicios
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM que incluya especialmente los saberes locales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionados identificados mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacioacuten
Identificacioacuten de entidades acadeacutemicas y establecimiento de alianzas a nivel regional y con otras redes internacionales para el intercambio de conocimiento
Creacioacuten de un foro permanente de discusioacuten acadeacutemica de SEM el cual podraacute estar integrado o vinculado a la Red Regional de Universidades (P3 E1) y manejado desde el Observatorio (P1E2)
Identificacioacuten de agentes de intereacutes sociales y empresariales
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E36 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
El enfoque de cadena de valor permite el desarrollo sostenible de las actividades azules Se pretende desde la ERCA reforzar el trabajo realizado por diferentes entidades en materia de anaacutelisis y diagnoacutesticos con el apoyo a puesta en marcha de proyectos concretos
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reforzar el enfoque de cadena de valor en la planificacioacuten sectorial
La ausencia de determinados eslabones de la cadena de valor de ciertos sectores como el acuiacutecola limita su desarrollo en materia de competitividad
Las organizaciones sectoriales se enfocan fundamentalmente al eslaboacuten de la produccioacuten y consumidor civil La promocioacuten del concepto de clusterizacioacuten puede aportar a la gestioacuten de conocimiento sectorial y a la planificacioacuten de atraccioacuten de inversiones
Por otro lado se identifican barreras y limitaciones en el desarrollo de cada uno de los sectores que deben ser asumidos desde su propia planificacioacuten (ej trazabilidad) Desde la ERCA se puede apoyar teniendo en cuenta el Observatorio a la identificacioacuten de datos de valor y a la vigilancia de tendencias sectoriales
Estudio y protocolo para la promocioacuten de clusters sectoriales de conocimiento Se trata de espacios de reflexioacuten refuerzo de capacidades y generacioacuten de valor a traveacutes de la atraccioacuten de inversiones
Vinculacioacuten con actividades de gestioacuten de conocimiento y formacioacuten
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P3 E37 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
El desarrollo sostenible se basa en la existencia de un equilibrio entre el desarrollo econoacutemico de una regioacuten la conservacioacuten del medio ambiente y el bienestar de la sociedad involucrada El aprovechamiento de desechos trae aparejado la disminucioacuten del impacto ambiental yo del costo de tratamiento de desechos a la vez que beneficia econoacutemicamente la organizacioacuten por el agregado de valor a subproductos y desechos
Objetivoestrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reducir la presioacuten sobre los recursos naturales asociados a la pesca y acuicultura al mismo tiempo que se genera valor para el desarrollo sostenible de la industria
Para la utilizacioacuten total de los productos (de la pesca o de la acuicultura) y el procesamiento de productos es necesario desarrollar tecnologiacuteas novedosas para la creacioacuten de sucedaacuteneos que permiten el aprovechamiento integral de las materias primas pudiendo aportar ademaacutes un valor antildeadido
Ello repercutiraacute sin duda en la competitividad del sector de procesado y comercializacioacuten si bien para su factibilidad seraacute preciso tener en cuenta las capacidades actuales instaladas en la regioacuten en cuanto a infraestructuras y tecnologiacutea Eacutestas actualmente no preparadas en el aacutembito de la pesca y acuicultura a menor escala deberaacuten ser reforzadas
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos Este programa deberaacute ir acompantildeado de un diagnoacutestico de las capacidades instaladas actuales y de la inversioacuten necesaria para su actualizacioacuten y adecuacioacuten
ldquoAnaacutelisis comparativordquo sobre tecnologiacuteas y procesos de aprovechamiento que puedan ser aplicadas en las entidades interesadas
Implicacioacuten de la red de investigacioacuten y participacioacuten de representantes sectoriales
Este programa se podriacutea vincular al programa de financiacioacuten de innovacioacuten
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
La igualdad de oportunidades debe ser eje vertebrar de toda estrategia de crecimiento azul Se debe integrar en el concepto de igualdad a todas las personas pero haciendo especial atencioacuten a aquellas en situacioacuten de vulnerabilidad a los joacutevenes a los pueblos indiacutegenas y a las mujeres Sobre cada uno de estos colectivos deberaacuten establecerse medidas especiacuteficas que atiendan a su situacioacuten y necesidades para asegurar que son parte y se benefician en igualdad de oportunidad de los recursos marino-costeros
Objetivos estrateacutegicos Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los joacutevenes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
En un mundo global y cada vez maacutes complejo la situacioacuten de las personas joacutevenes presenta una realidad difiacutecil tanto en teacuterminos laborales como sociales y econoacutemicos
Es necesario asegurar que sus prioridades esteacuten integradas en las poliacuteticas puacuteblicas asegurar su inclusioacuten en el mercado laboral y facilitar que puedan superar los obstaacuteculos y desigualdades Para ello es clave la participacioacuten de la ciudadaniacutea en los procesos de toma de decisiones lo cual requiere un esfuerzo en la generacioacuten de capacidades y habilidades desde la nintildeez Actualmente en la regioacuten SICA se desarrolla el Programa SICA Joven con eacutexito Se propone en la ERCA su refuerzo desde la nintildeez de modo que se introduzcan los conceptos sobre nuestro entorno azul su valor y su valorizacioacuten Ello seraacute complementado por el programa SICA Joven
La economiacutea azul incorpora actividades en las que los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes tradicionalmente estaacuten involucrados El enfoque de economiacutea azul implica la inclusioacuten de todos los colectivos directa e indirectamente relacionados con las actividades y recursos del oceacuteano
Programa SICA NINtildeEZ que promueva desde los programas educativos escolares el desarrollo de conocimientos y habilidades que favorezcan la comprensioacuten del valor del entorno y su participacioacuten en su manejo y generacioacuten de valor Entre ellas se propone la vinculacioacuten con los programas de formacioacuten escolar de modo que se pueda apoyar el desarrollo de unidades didaacutecticas retos material audiovisual refuerzo de docentes otros
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes Se procuraraacute la recuperacioacuten del conocimiento tradicional y su aplicacioacuten a los procesos sociales econoacutemicos y ambientales
Mesa de trabajo con la coordinacioacuten del Programa SICA Joven con el fin de identificar puntos de conexioacuten y refuerzo desde el SICA NINtildeEZ
Participacioacuten activa del Consejo Indiacutegena con la colaboracioacuten de los representantes de las actividades sectoriales azules
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P4 E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
La igualdad de oportunidades debe ser eje vertebrar de toda estrategia de crecimiento azul Se debe integrar en el concepto de igualdad a todas las personas pero haciendo especial atencioacuten a aquellas en situacioacuten de vulnerabilidad a los joacutevenes a los pueblos indiacutegenas y a las mujeres Sobre cada uno de estos colectivos deberaacuten establecerse medidas especiacuteficas que atiendan a su situacioacuten y necesidades para asegurar que son parte y se benefician en igualdad de oportunidad de los recursos marino-costeros
Objetivos estrateacutegicos Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
La economiacutea azul incorpora actividades en las que los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes tradicionalmente estaacuten involucrados El enfoque de economiacutea azul implica la inclusioacuten de todos los colectivos directa e indirectamente relacionados con las actividades y recursos del oceacuteano
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes Se procuraraacute la recuperacioacuten del conocimiento tradicional y su aplicacioacuten a los procesos sociales econoacutemicos y ambientales
Participacioacuten activa del Consejo Indiacutegena con la colaboracioacuten de los representantes de las actividades sectoriales azules
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
Las mujeres han jugado siempre un papel fundamental en el desarrollo socioeconoacutemico de los sectores azules No siempre en papeles visibles y reconocidos sino muchas veces actuando de sostenedoras para posibilitar el desarrollo de tales actividades o bien en etapas muy especiacuteficas y normalmente alejadas de los espacios de toma de decisiones En los uacuteltimos antildeos se han logrado importantes avances y cada vez las mujeres ocupan lugares maacutes visibles en las actividades econoacutemicas pero es necesario contemplar y abordar de manera especiacutefica este aspecto en la ERCA asegurando mecanismos dirigidos a reforzar sus capacidades para el ejercicio de las actividades econoacutemicas derivadas del aprovechamiento sostenible de los recursos marino-costeros
Asiacute el empoderamiento de la mujer juega un papel fundamental a traveacutes de refuerzo de capacidades en el aacutembito de emprendimiento favoreciendo la autonomiacutea econoacutemica y su participacioacuten en los procesos de toma de decisiones
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Promover la incorporacioacuten de la mujer en las actividades histoacutericamente ligadas a los hombres y visibilizar su papel
Promover el emprendimiento y la asociatividad femenina
Es necesario divulgar y concienciar acerca del papel de la mujer en actividades (sobre todo en el aacutembito mariacutetimo ligados a la pesca y acuicultura) para facilitar e impulsar su incorporacioacuten laboral en las mismas
La promocioacuten del emprendimiento se integra en la ERCA como un eje fundamental de desarrollo de la economiacutea azul (P3) Ello se veraacute reforzado por el empoderamiento y la mayor participacioacuten de la mujer en el proceso emprendedor tanto desde la perspectiva de generacioacuten de nuevas iniciativas empresariales como de refuerzo de aquellas ya en funcionamiento Asiacute el disentildeo e implementacioacuten de programas especiacuteficos de refuerzo de capacidades en materia de emprendimiento influiraacute sin duda en la igualdad de oportunidades y empoderamiento de la mujer que habita el aacuterea marino-costera
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA Con ellos se pretende reforzar el empoderamiento que den voz a mujeres (que incluya campantildeas de sensibilizacioacuten)
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora Se propone la creacioacuten de un programa dirigido a empoderar a la mujer en su papel como empresaria en los sectores de la economiacutea azul Este programa tendraacute tres partes diferenciadas oportunidades de la economiacutea azul habilidades de comunicacioacuten y gestioacuten de empresas basadas en la innovacioacuten Se abordaraacute asimismo como competencia fundamental la digitalizacioacuten
Mesa de trabajo para el disentildeo de la Red obtencioacuten de apoyos y creacioacuten
Acuerdo regional para la puesta en marcha de un programa de apoyo al emprendimiento femenino entre la STM COMMCA CENPROMYPE y OSPESCA Este programa podraacute ser monitoreado desde el Observatorio de Economiacutea Azul
Se sugiere que el programa sea alineado en sus contenidos teacutecnicos ndash empresariales con el Programa de Fomento del Emprendimiento Rural recogido por el P3
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
El futuro y desarrollo de nuestra regioacuten depende de la puesta en valor de nuestra historia y cultura Para ello seraacute necesaria su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico
En esa historia deben estar incluidos los pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes considerados en cada uno de los pilares de la ERCA Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
La vinculacioacuten de la historia y de la cultura ligada al patrimonio natural en el aacutembito del desarrollo socioeconoacutemico se realiza a traveacutes de su puesta en valor tanto en teacuterminos cualitativos como monetarios incorporaacutendolo en el concepto de servicios ecosisteacutemicos
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Preservar y valorizar los elementos patrimoniales que conforman la historia de la regioacuten en aacutereas marino-costeras
Como elemento patrimonial debe ser englobado aquel material artiacutestico arqueoloacutegico documental natural etc como aquel inmaterial leyendas artes tradiciones orales rituales conocimientos etc
En esta fase de valorizacioacuten cobra especial importancia la labor de identificar inventariar catalogar y documentar el patrimonio material e inmaterial vinculado al aacutembito marino y costero de los paiacuteses miembros del SICA
Una vez identificados los elementos patrimoniales seraacute posible establecer estrategias y medidas especiacuteficas para su conservacioacuten y puesta en valor
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Mesa de trabajo para la puesta en marcha del plan de valorizacioacuten en la que se encuentren las entidades gestoras del patrimonio cultural asiacute como grupos de investigacioacuten y organizaciones de la sociedad civil con competencias en el aacuterea
Colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
El futuro y desarrollo de nuestra regioacuten depende de la puesta en valor de nuestra historia y cultura Para ello seraacute necesaria su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico
En esa historia deben estar incluidos los pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes considerados en cada uno de los pilares de la ERCA Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
La vinculacioacuten de la historia y de la cultura ligada al patrimonio natural en el aacutembito del desarrollo socioeconoacutemico se realiza a traveacutes de su puesta en valor tanto en teacuterminos cualitativos como monetarios incorporaacutendolo en el concepto de servicios ecosisteacutemicos
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Difundir el valor de la historia y cultura de la regioacuten como elemento dinamizador y promotor de desarrollo socioeconoacutemico
Una vez identificados los elementos patrimoniales y establecidas medidas de proteccioacuten y preservacioacuten la siguiente fase contempla su difusioacuten con diferentes objetivos enlazados entre ellos promover la cultura e historia como elemento de cohesioacuten y orgullo de pertenencia asoacute como elemento promotor de otros sectores azules como el turismo
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura que contemple por un lado la divulgacioacuten como elemento cohesionador y por otro lado su difusioacuten como estrategia de promocioacuten del turismo nacional regional e internacional (posibilidad de paquetes turiacutesticos interregionales) ndash desarrollo de una estrategia conjunta de difusioacuten del patrimonio
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IX El Observatorio del Crecimiento Azul de los paiacuteses miembros del SICA Modelo de Gobernanza
La gobernanza de la ERCA inicia en su proceso de disentildeo y se refiere tanto a la estructura de implementacioacuten seguimiento y evaluacioacuten como a su alineacioacuten con otras estructuras de manejo regional
El modelo de gobernanza que se disentildea se estructura en torno al disentildeo creacioacuten y puesta en marcha de un Observatorio de Economiacutea Azul (SICAOEA) de los paiacuteses miembros del SICA
La definicioacuten y disentildeo del SICAOEA se fundamenta en los siguientes resultados esperados
La funcioacuten principal del SICAOEA es asegurar la implementacioacuten y monitoreo efectivo de la ERCA a traveacutes del desarrollo de programas y actividades concretas previstas en pro del alcance de los propoacutesitos del SICA y del seguimiento y monitoreo de su implementacioacuten e impacto sobre los propoacutesitos acordados
Implementar el Plan de Accioacuten de la ERCA desde un enfoque de coherencia de poliacuteticas generacioacuten de impacto y cooperacioacuten puacuteblicondashprivada
Seguir y monitorear la eficacia de la implementacioacuten del Plan de Accioacuten y su contribucioacuten al logro de los propoacutesitos de la ERCA y por tanto a la creacioacuten de valor a la regioacuten SICA
Ofrecer un espacio de encuentro ndash hub ndash de actores puacuteblicos y privados que trabajen conjuntamente en la implementacioacuten y monitoreo de la ERCA con un alcance regional nacional e internacional
Favorecer desde su caraacutecter regional la transferencia de los resultados de los programas y productos generados por la ERCA a los paiacuteses miembros del SICA actuando como un paraguas de alineamiento de poliacuteticas nacionales y regionales en base al enfoque de Economiacutea Azul
Generar dinaacutemicas de cooperacioacuten multiactor fundamentadas en la gestioacuten de conocimiento (desde su generacioacuten y sistematizacioacuten a su aplicacioacuten)
Asiacute su dependencia del SICA facilita la cooperacioacuten entre los diferentes oacuterganos y secretariacuteas asegurando una actuacioacuten coordinada para afrontar los retos marinondashcosteros
La coordinacioacuten desde OSPESCA siendo la organizacioacuten regional con competencia directa en el aprovechamiento de los recursos marinos permitiraacute una mayor capacidad de comprensioacuten e implementacioacuten del enfoque holiacutestico que requiere la estrategia Si bien se espera la existencia de dos grupos de gobierno
Comisioacuten de Gobierno responsables de las secretariacuteas e instancias especializadas del SICA implicadas asiacute como representantes de las actividades sectoriales (organizaciones empresariales)
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X Viabilidad
La viabilidad de la implementacioacuten de la ERCA depende entre otros de los siguientes aspectos
Aprobacioacuten de la ERCA por parte de las instancias con maacutexima competencia del SICA
Integracioacuten yo consideracioacuten de la ERCA en las poliacuteticas y estrategias de las diferentes secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA
Generacioacuten de alianzas y alineacioacuten entre el SICA y sus socios para el desarrollo con el fin de lograr y generar sinergias y complementariedades entre iniciativas y proyectos ya en marcha o en la programacioacuten de eacutestos en liacutenea con la ERCA
Liderazgo en la coordinacioacuten de la implementacioacuten de la ERCA Si bien el liderazgo estaraacute en el propio SICA se recomienda nombrar a la entidad responsable de la implementacioacuten y monitoreo de la ERCA la cual deberaacute tener competencia en el manejo de los recursos marinondashcosteros tal y como es OSPESCA Se propone que la ejecucioacuten se realice a traveacutes del Observatorio de Economiacutea Azul (SICAOEA) que a su vez articularaacute la cooperacioacuten de otras entidades del SICA
Coordinacioacuten entre las entidades del SICA con competencia en los aacutembitos de la ERCA Para ello se crearaacute una mesa de seguimiento integrada en los oacuterganos de gobernanza del Observatorio de Economiacutea Azul del SICA
Dotacioacuten de recursos teacutecnicos y financieros suficientes al Observatorio de Economiacutea Azul con el fin de asegurar la factibilidad del manejo de la ERCA
Generacioacuten y desarrollo de herramientas de cooperacioacuten puacuteblicondashprivada de modo que se favorezca las alianzas y el trabajo conjunto (teacutecnico y financiero) entre los diferentes grupos de intereacutes El trabajo conjunto entre los actores puacuteblicos y privados generaraacute sin duda las sinergias y complementariedades necesarias para afrontar con eacutexito desde la implementacioacuten de la ERCA los retos de desarrollo sostenible
Comisioacuten observadores socios para el desarrollo y otras entidades de apoyo ej Banco Mundial UNESCO BID FMAM y representantes del tercer sector social y ambiental (WWF UICN otros) entre otros
La financiacioacuten del Observatorio dependeraacute de la actividad que genere si bien se precisaraacute un fondo estable para la asignacioacuten de un equipo de trabajo teacutecnico miacutenimo Este equipo especializado en poliacuteticas regionales y desarrollo local seraacute el encargado de impulsar cada uno de los pilares de la Estrategia
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
66
XI Seguimiento y evaluacioacuten
El seguimiento de la ERCA y su evaluacioacuten se plantea desde dos perspectivas
Implementacioacuten Se mide el grado de desarrollo y aplicacioacuten de las actividades previstas en el plan operativo De este modo se podraacuten identificar desviaciones y proponer acciones de correccioacuten Ademaacutes seraacute importante poder identificar otras posibles acciones de refuerzo y complementarias que refuercen el cumplimiento de los objetivos
Impacto Se mide de queacute modo se alcanzan los propoacutesitos de la ERCA a traveacutes de la implementacioacuten de las acciones previstas en los pilares estrateacutegicos
Para ello se disentildea de forma preliminar un sistema de monitoreo (ver la tabla a continuacioacuten) fundamentado en el disentildeo y aplicacioacuten de indicadores que ofrecen informacioacuten acerca del nivel de implementacioacuten de la ERCA Ademaacutes la evaluacioacuten de planes a traveacutes de los sistemas de indicadores facilita la transparencia y la rendicioacuten de cuentas Asiacute se han definido una bateriacutea de indicadores por cada uno de los proyectos y ejes estrateacutegicos de la ERCA Para poder identificar el eacutexito o no en el proceso de implementacioacuten es necesario establecer metas en el caso de la ERCA tal y como se puede ver en el anexo se han establecido metas a 2 y 5 antildeos que pueden ser medidas a traveacutes de los indicadores propuestos
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E11 Refuerzo y homogenizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimiento
Nuacutemero de encuentros de la mesa de trabajo creada
Documento de anaacutelisis del sistema de informacioacuten conjunta
Documento de creacioacuten de indicadores regionales con base y metodologiacutea homogeacutenea para el sistema de informacioacuten nacional y regional
Nuacutemero de jornadas de capacitacioacuten realizadas para la colecta de datos y medicioacuten de los indicadores
Mapa GIS de usos costeros creado con aplicacioacuten para procesos PEM
Observatorio Regional de la Economiacutea Azul (OEA) creado y en funcionamiento
Plan de accioacuten elaborado y en ejecucioacuten que asegure la implementacioacuten de la ERCA
1 mesa de trabajo creada
3 reuniones de la mesa de trabajo
Documento de anaacutelisis elaborado
Sistema de indicadores regionales creado
Primera medicioacuten de datos llevada a cabo
2 jornadas de capacitacioacuten 10 personas formadas
1 mapa GIS de usos costeros en disentildeo
Disentildeada y acordada la estructura funciones y organigrama del OEA por los paiacuteses miembros del SICA
Identificado 1 punto focal por cada paiacutes miembro del OEA
OEA en funcionamiento
1 informe emitido por el OEA sobre el progreso de la ERCA
5 reuniones de la mesa de trabajo
Revisado y actualizacioacuten intermedia sobre el anaacutelisis de informacioacuten conjunta
Al menos 3 ejercicios de colecta y medicioacuten de datos llevadas a cabo
1 mapa GIS de usos costeros creado
Equipo teacutecnico capacitado para la coleccioacuten medicioacuten y evaluacioacuten de datos
4 informes de progreso de la ERCA emitidos por el OEA
Identificados obstaacuteculos de implementacioacuten y medidas correctoras propuestas y aplicadas
10 nuevas colaboraciones exteriores acordadas
Cuadro de mando de monitoreo de la implementacioacuten de la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E13 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azul
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul
Plataforma digital creada y en funcionamiento
Buenas praacutecticas identificadas en el marco de la cooperacioacuten triangular
Programa de cooperacioacuten interinstitucional creado e implementado
Pasantiacuteas creadas e implementadas entre las diferentes administraciones de los paiacuteses miembros del SICASeminarios de transferencia de buenas praacutecticas disentildeados e impartidos
Boletiacuten creado semestralmente sobre buenas praacutecticas en materia de economiacutea azul
Equipo de trabajo interno coordinado por SICA DIGITAL constituido y en marcha
1 plataforma creada y en funcionamiento
1000 visitas a la plataforma
1 informe sobre las buenas praacutecticas identificadas
1 informe que recoge los objetivos identificacioacuten de agentes clave a involucrar
1 programa de cooperacioacuten interinstitucional disentildeado y aprobado
1 mesa de trabajo constituida y reunida
Al menos 1 pasantiacutea implementada
2 seminarios de transferencia de buenas praacutecticas impartidos
200 personas beneficiarias de los seminarios
Al menos 2 boletines elaborados y publicados
1000 nuacutemero de suscritos al Boletiacuten
50 incremento de visitas a la plataforma digital
1 informe sobre las buenas praacutecticas actualizado
1 informe de seguimiento de los objetivos y revisioacuten de agentes involucrados
Al menos 3 reuniones de la mesa de trabajo para seguimiento del programa
Al menos 3 pasantiacuteas creadas e implementadas
Al menos 4 seminarios de transferencia de buenas praacutecticas impartidos
500 personas beneficiarias de los seminarios
Al menos 8 Boletines elaborados y publicados
2000 nuacutemero de suscritos al Boletiacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E21 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E22 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten de Planes de Ordenamiento Marino en cada paiacutes miembro del SICA
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de PEM
Nuacutemero de planes nacionales disentildeados
Nuacutemero de directrices propuestas para la implementacioacuten de los Planes de Ordenacioacuten Marina
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA que implementan las directrices del Plan de Ordenacioacuten Marina
Acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de directrices
Protocolo de cuenca-litoral en las cuencas de referencia de los paiacuteses miembros del SICA disentildeado e implementado
Nuacutemero de alianzas establecidas para la implementacioacuten de las directrices
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA que implementan las directrices del Plan de Ordenamiento Marino
1 acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de Planificacioacuten Espacial Marina
3 planes nacionales disentildeados y en marcha
3 directrices para la implementacioacuten de los Planes de Ordenacioacuten Marina
3 paiacuteses miembros del SICA
1 acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de Directrices
1 protocolo de cuenca-litoral disentildeado y en marcha
3 alianzas creadas para la implementacioacuten de las directrices
2 paiacuteses miembros del SICA aprueban el protocolo
6 planes nacionales disentildeados e implementados
6 directrices para la implementacioacuten de los Planes de Ordenamiento Marino
6 paiacuteses miembros del SICA
3 planes nacionales implementados
70 de las directrices del protocolo implementadas
6 paiacuteses miembros del SICA aprueban el protocolo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales
Elaboracioacuten del diagnoacutestico regional de situacioacuten de capacidades frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Directrices regionales definidas para el disentildeo de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales
Plan de prevencioacuten de desastres naturales elaborado
Planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten al cambio climaacutetico elaboradoComiteacute cientiacutefico- teacutecnico creado para el desarrollo del diagnoacutestico
Documento diagnoacutestico elaborado
1 plan de prevencioacuten de desastres naturales a nivel regional elaborado que incluya los sectores turismo acuicultura pesca
1 plan de adaptacioacuten y mitigacioacuten al cambio climaacutetico a nivel regional elaborado por sector (turismo acuicultura pesca)
1 comiteacute cientiacutefico- teacutecnico creado para el desarrollo del diagnoacutestico
3 actas de reunioacuten del comiteacute
1 diagnoacutestico de situacioacuten elaborado por sector (turismo pesca y acuicultura) que incluya la identificacioacuten de impactos y riesgos de los sectores
20 de las liacuteneas de los planes implementadas o en implementacioacuten
20 de las metas de los planes alcanzadas
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E31 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria y teacutecnica en el aacutembito marino
Creacioacuten de la Red Regional de Universidades en el aacutembito de la economiacutea azul
Estudio de viabilidad de creacioacuten de la red elaborado y publicado
Red Regional de Universidades creada y en funcionamiento
Plan de trabajo de la Red Regional disentildeado y aprobado
Nuacutemero de acuerdos de cooperacioacuten internacional
1 mesa de trabajo constituida y reunida para acordar la creacioacuten de la Red Regional
1 estudio de viabilidad finalizado que establece las directrices de constitucioacuten de la Red Regional
1 Red Regional constituida y en funcionamiento
1 plan de trabajo de la Red Regional aprobado
Al menos 2 programas de formacioacuten regionales disentildeados y en implementacioacuten
Al menos 1 acuerdo de cooperacioacuten entre la Red Regional con otras universidades o redes de universidades en el aacutembito marino
Reunidos y armonizados los esfuerzos de los paiacuteses miembro del SICA para la formacioacuten
100 implementado el primer plan de trabajo de la Red Regional
2ordm plan de trabajo disentildeado
Al menos 4 programas de formacioacuten regionales disentildeados y en implementacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E32 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E33 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
Elaboracioacuten de un Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Elaboracioacuten de estudios sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente
Acuerdo Regional para la elaboracioacuten del Plan Regional
Mesa regional permanente de investigacioacuten en el marco de la economiacutea azul constituida y en funcionamiento
Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Programa de financiacioacuten puacuteblico-privado para los proyectos de investigacioacuten regionales aprobados
Estudios sectoriales de evaluacioacuten de la normativa vigente
Poliacuteticas y reglamentos revisados
Reuniones de la mesa de trabajo
1 proceso participativo realizado para la definicioacuten de las liacuteneas estrateacutegicas del Plan
1 Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten elaborado y publicado
1 plan de accioacutentrabajo elaborado para la implementacioacuten del Plan
1 programa de financiacioacuten puacuteblico-privado disentildeado y aprobado
2 reuniones de la mesa de trabajo
1 estudio sectorial de la normativa en desarrollo
20 de las liacuteneas del Plan implementadas o en implementacioacuten
Al menos 8 reuniones de la mesa regional
Revisado y finalizado el 1er plan de trabajo
2ordm plan de trabajo disentildeado
Identificadas viacuteas de financiacioacuten para al menos el 20 de las liacuteneas del Plan
5 reuniones de la mesa de trabajo
2 estudios sectoriales de normativa desarrollados
1 estudio sectorial en implementacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E34 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM
Estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul disentildeado
Nuacutemero de actividades de formacioacuten a emprendedores disentildeadas e implementadas
Nuacutemero de actividades de acompantildeamiento a emprendedores disentildeadas e implementadas
Alianza a nivel regional entre entidades acadeacutemicas para el intercambio de conocimiento
Foro permanente de discusioacuten acadeacutemica sobre SEM creado
Protocolo regional para el mapeo y la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM
1 estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado y publicado
1 programa de emprendimiento rural en economiacutea azul disentildeado
Al menos 1 iniciativa de formacioacuten implementada
Al menos 1 iniciativa de acompantildeamiento implementada
Al menos 60 emprendedores beneficiarios del programa
1 alianza a nivel regional creada
1 foro permanente de discusioacuten acadeacutemica sobre SEM creado y en funcionamiento
Al menos 4 casos de estudio seleccionados para la elaboracioacuten del protocolo
Al menos 4 iniciativas de formacioacuten implementada
Al menos 4 iniciativas de acompantildeamiento implementada
Al menos 300 emprendedores beneficiarios del programa
Al menos 6 reuniones del foro permanente de discusioacuten cientiacutefica
Al menos 1 caso de estudio por cada paiacutes miembro del SICA en el que se ha aplicado el protocolo
Al menos 10 SEM evaluados por cada caso de estudio
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E36 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionadosidentificados
Estudio y protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento
Establecida una alianza estrateacutegica puacuteblico-privada
Programa participativo sobre SEM y sector productivo
Nuacutemero de acciones de transferencia y diseminacioacuten realizados hacia el sector puacuteblico y privado
Nuacutemero de empresas privadas participantes del programa
Nuacutemero de beneficiarios del programa
Estudio sobre la viabilidad de creacioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento
Protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento elaborado
Entidades participantes en el proceso
1 mesa de trabajo entre el sector acadeacutemico administracioacuten y privado sobre SEM conflictos y evaluacioacuten
1 reunioacuten de la mesa de trabajo
1 programa participativo sobre SEM y sector productivo
Identificadas actividades humanas de al menos 4 casos de estudio
1 estudio sobre la viabilidad de creacioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento
1 protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento en disentildeo
10 entidades participantes a nivel sectorial
4 reuniones de la mesa de trabajo
Al menos 5 iniciativas de difusioacuten y sensibilizacioacuten implementadas
Al menos 20 empresas privadas participantes de la alianza y programa
Al menos 150 beneficiarios de las acciones del programa
5 inversiones atraiacutedas
1 protocolo para la promocioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento elaborado y aprobado
5 procesos para la creacioacuten de ldquoclustersrdquo iniciados
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E37 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos
Programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica elaborado
Nordm de acuerdos de participacioacuten en el programa
Nordm de acciones de transferencia al sector privado para la promocioacuten del aprovechamiento
1 programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica en disentildeo
Al menos 3 acuerdos de colaboracioacuten de entidades acadeacutemicas y sector privado para el disentildeo del programa e identificacioacuten de liacuteneas de accioacuten
1 programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica elaborado
Al menos 5 acuerdos de colaboracioacuten de entidades acadeacutemicas y sector privado para el disentildeo del programa e identificacioacuten de liacuteneas de accioacuten
Al menos 5 acciones de transferencia al sector privado para la promocioacuten del aprovechamiento
Al menos un 10 de las liacuteneas de investigacioacuten propuestas en implementacioacuten
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
Programa SICA NINtildeEZ
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes
Mesa de trabajo de expertos creada
Programa SICA Nintildeez y juventud
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes creada
Plan de trabajo de la Red
Nuacutemero de reuniones de la Red con el OEA para evaluacioacuten y seguimiento
1 mesa de trabajo constituida
Al menos 2 reuniones de la mesa de trabajo
1 programa SICA Nintildeez elaborado y en funcionamiento
Al menos 4 unidades didaacutecticas elaboradas para impartir en centros educativos sobre la valoracioacuten del entorno y el crecimiento azul
Al menos una iniciativa de formacioacuten de formadores por cada paiacutes miembro del SICA
1 red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes creada y en funcionamiento
Al menos 2 reuniones de trabajo de la Red
1 documento sobre las accionesplan de trabajo elaborado y aprobado
Al menos 5 reuniones de la mesa de trabajo
Al menos 6 unidades didaacutecticas elaboradas para impartir en centros educativos sobre la valoracioacuten del entorno
Al menos tres iniciativas de formacioacuten de formadores por cada paiacutes miembro del SICA
2 encuentros de la Red de trabajo con el OEA para el seguimiento del impacto e inclusioacuten de todos los colectivos
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Mesa de trabajo de expertas
Red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA creada
Acuerdos de colaboracioacuten con organizaciones sectoriales para acciones conjuntas
Campantildeas de sensibilizacioacuten sobre el papel de la mujer para su incorporacioacuten laboral en las actividades azules
Estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul para mujeres elaborado
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Nuacutemero de actividades de formacioacuten a emprendedores disentildeadas e implementadas
Nuacutemero de actividades de acompantildeamiento a emprendedores disentildeadas e implementadas
1 mesa de trabajo constituida
Al menos 2 reuniones de la mesa de trabajo
1 red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA creada y en funcionamiento
Al menos 2 acuerdos de colaboracioacuten
Al menos 2 campantildeas de sensibilizacioacuten llevadas a cabo
1 estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado y publicado
Al menos 6 reuniones de la red
Al menos 5 acuerdos de colaboracioacuten
Al menos 5 campantildeas de sensibilizacioacuten
1 programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Al menos 4 iniciativas de formacioacuten implementada
Al menos 4 iniciativas de acompantildeamiento implementada
Al menos 80 emprendedoras beneficiarias del programa
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero de los paiacuteses miembros del SICA
Acuerdo de colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
Plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA participantes en el plan
Nuacutemero de elementos patrimoniales identificados y catalogados
Equipo de trabajo constituido
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero
Nuacutemero de iniciativas para la promocioacuten y sensibilizacioacuten sobre el patrimonio
Nuacutemero de personas beneficiarias de las acciones del Plan
1 acuerdo de colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
8 paiacuteses miembros del SICA participan
1 equipo de trabajo constituido
Al menos 2 reuniones del equipo de trabajo en el seno de la Red Regional de Universidades
1 plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero elaborado y en funcionamiento
1 plan de difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero
Al menos 5 iniciativas de difusioacuten disentildeadas
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
79
Ademaacutes del nivel de implementacioacuten tambieacuten es importante evaluar la ERCA desde el punto de vista del impacto Los indicadores disentildeados para tal fin ofreceraacuten informacioacuten sobre el nivel de ejecucioacuten y eacutexito de la ERCA en sus propoacutesitos Por tanto deben ser disentildeados en funcioacuten de los 4 propoacutesitos de la ERCA Los indicadores propuestos a continuacioacuten podraacuten ser modificados y ajustados en la fase de puesta en marcha de la ERCA de modo que se adecuacuteen a la capacidad de recogida actual de evidencias Se recomienda la incorporacioacuten de nuevos indicadores a medida sean identificados y propuestos
Cuadro de mando de evaluacioacuten de impacto de la ERCA sobre los propoacutesitos
Propoacutesito Indicador Meta 5 antildeos
Verde
Inclusivo
Competitivo
Innovador
Nuacutemero de servicios ecosisteacutemicos mapeados Nuacutemero de iniciativas para la mejora ambiental (recursos y ecosistemas) desarrolladas
Porcentaje de zonas econoacutemicas exclusivas nacionales gestionadas mediante PEM
Nuacutemero de personas formadas o capacitadas
Nuacutemero de alianzascolaboraciones puacuteblico-privadas
Nuacutemero de nuevos programas de formacioacuten y emprendimiento
Nuacutemero de planes de prevencioacuten y adaptacioacuten de los sectores azules a desastres implementados
Incremento del asociativismo
Incremento de formalizacioacuten de empresas
Nuacutemero de nuevas liacuteneas de investigacioacuten innovadoras definidas
Inversioacuten atraiacuteda a proyectos innovadores
Nuacutemero de nuevas ideas de negocio innovadoras desarrolladas
20
10
5
200
20
10
2
5
3
10
20
15
El cuadro de mando que se propone se fundamenta en la previsioacuten realista de ejecucioacuten de acciones y su alcance sin embargo deberaacute ser revisado una vez se ponga en marcha la ERCA a traveacutes del SICAOEA quien seraacute el responsable de su manejo y aplicacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
80
XII Comunicacioacuten
El involucramiento de los grupos de intereacutes en la implementacioacuten pero tambieacuten en su disentildeo y en su seguimiento y evaluacioacuten Es por ello que se plantean tres procesos de comunicacioacuten
Fase de disentildeo Durante el proceso de disentildeo de la ERCA y su plan de accioacuten se involucroacute a un nuacutemero representativo de actores privados y puacuteblicos Con ello se asegura la participacioacuten de expertos en el aacutembito sectorial gobierno regional y nacional sociedad civil y academia Ello incide en la validacioacuten participativa del producto final y por tanto se contribuye a un mayor involucramiento de todos los actores en su implementacioacuten
Fase implementacioacuten Durante el proceso de puesta en marcha e implementacioacuten de las diferentes actividades propuestas es necesario reforzar el proceso participativo involucrando a los actores en las mesas de trabajo ya constituidas (pesca turismo acuicultura y academia) en el Grupo Asesor y Grupo Teacutecnico Todos ellos deberaacuten ser grupos abiertos a la participacioacuten de nuevos actores y propositivos en relacioacuten a la identificacioacuten de nuevos retos e iniciativas Asimismo el involucramiento de puacuteblico general facilita la continuidad y la implementacioacuten de las acciones fundamentalmente al observar la eficacia del proceso en materia de desarrollo sostenible Asiacute se deberaacute disentildear una estrategia de comunicacioacuten al inicio del proceso que deberaacute ser manejada desde el SICAOEA asegurando la maacutexima transparencia
Fase monitoreo Los resultados del monitoreo en teacuterminos de implementacioacuten e impacto deben ser compartidos con los grupos de intereacutes los cuales son parte implicada y responsable en el proceso La transparencia en el proceso incluso pudiendo incorporar a la Plataforma Digital a desarrollar en el marco del SICAOEA como medio de divulgacioacuten y difusioacuten de resultados
Asimismo el proceso de comunicacioacuten deberaacute adaptarse en funcioacuten del puacuteblico objetivo
Interno entre los socios para el desarrollo y entidades del SICA deben establecerse canales de seguimiento continuo en la implementacioacuten de los proyectos previstos asiacute como respecto a su impacto Para ello se establecen canales dentro del propio sistema de gobernanza del observatorio
Externo Desde la gobernanza de la ERCA hacia todos los grupos de intereacutes Para ello se aplicaraacuten canales como redes sociales web ndash plataforma digital notas de prensa entre otros
Finalmente se propone la realizacioacuten de un evento anual enfocado en la informacioacuten y divulgacioacuten sobre los propoacutesitos de la ERCA las actividades desarrolladas y rendimiento de cuentas respecto a su impacto Asimismo se tomaraacute la oportunidad de la celebracioacuten del evento anual para profundizar en conocimientos maacutes especiacuteficos de las diferentes dimensiones de sostenibilidad y su aproximacioacuten desde la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
81
XIII Plan de trabajo
El disentildeo del plan de trabajo en teacuterminos de calendarizacioacuten y responsables de ejecucioacuten debe ser realista Se disentildea desde las siguientes premisas
Se preveacute un espacio temporal de implementacioacuten de la ERCA de cuatro antildeos siendo el miacutenimo periodo para su puesta en marcha e iniciacioacuten de actividades de mayor impacto y relevancia en cuanto a los retos identificados
Se prioriza la puesta en marcha de cada accioacuten seguacuten la relevancia de los retos a los que responden Asiacute se considera que aquellas acciones de prioridad alta se pondraacuten en marcha en los antildeos 1 y 2 y aquellas de prioridad media iniciaraacute su disentildeo en los antildeos 3 y 4
Se identificaraacuten de forma preliminar los actores que estaraacuten involucrados directa e indirectamente en la ejecucioacuten de la estrategia desde el proceso de disentildeo
Las actividades de creacioacuten del Observatorio de Economiacutea Azul seraacute la inicial de modo que se pueda estructurar la ejecucioacuten de la ERCA desde un modelo de gobernanza sostenible
Las actividades relacionadas con la identificacioacuten y generacioacuten de alianzas con socios para el desarrollo seraacuten continuas en el tiempo habieacutendose iniciado durante el proceso de disentildeo de la ERCA Se trata tanto de entidades multilaterales como bilaterales entidades privadas y de la sociedad civil con y sin aacutenimo de lucro Estos actores son claves en el marco de la maximizacioacuten y viabilidad de las iniciativas previstas a traveacutes de la cooperacioacuten teacutecnica y econoacutemica financiera
El seguimiento y monitoreo seraacute continuo reservando un espacio a los dos antildeos de ejecucioacuten en el que se realizaraacute un monitoreo intermedio de la progresioacuten de la implementacioacuten de la ERCA
A continuacioacuten se realiza una propuesta orientativa a modo de ejemplo a ajustar y determinar una vez se inicien las tareas necesarias para su implementacioacuten en las que incluye el pilareje el proyecto la prioridad propuesta preliminar de grupos de intereacutes ndash habiendo otros posibles - el potencial responsable de su impulso y seguimiento
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Guiacutea aproximativa de grupos de intereacutes para la implementacioacuten de los proyectos
PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible indicadores refuerzo capacidades y mapa (si-ESTAD)
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimiento
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azul
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul (pasantiacuteas seminarios publicaciones)
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten del Plan de Ordenamiento Marino en cada paiacutes
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Elaboracioacuten de directrices regionales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales con especial hincapieacute en la pesca acuicultura y turismo
Elaboracioacuten de diagnoacutestico de situacioacuten y capacidades regional frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Alta
Alta
Media
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
SICACENTROESTAD
SICA
SICA
SICA
SICA
CEPREDENACOSPESCASITCA
CSUCACOCATRAMOSPESCACCADSITCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCACCADSITCA
OSPESCA + SITCA + COCATRAM
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
Estudio de viabilidad y creacioacuten de una Red Regional de Formacioacuten en el aacutembito de economiacutea azul ligada a las universidades y centros de formacioacuten profesional
Elaboracioacuten de un Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Programa de financiacioacuten de proyectos de investigacioacuten en las liacuteneas aprobadas regionales
Elaboracioacuten de estudios sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azulldquoEmprende en azulrdquo
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM que incluya especialmente los saberes locales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionadosidentificados mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacioacuten
Estudio y protocolo para la promocioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento Se trata de espacios de reflexioacuten refuerzo de capacidades y generacioacuten de valor a traveacutes de la atraccioacuten de inversiones
Alta
Alta
Alta
Media
Alta
Media
Baja
Baja
CSUCAOSPESCACOCATRAM
CSUCAOSPESCA
BCIECENPROMYPECOCATRAMSecretariacuteas e instituciones sectoriales
OSPESCACENPROMYPE
CSUCAOSPESCASITCACCAD
OSPESCASITCACOCATRAM
OSPESCA
OSPESCA
SICA
CENPROMYPE
OSPESCA
OSPESCA
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos
ldquoBenchmarkingrdquo sobre tecnologiacuteas y procesos de aprovechamiento que puedan ser aplicadas en las entidades interesadas
Programa SICA Nintildeez
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes (conocimiento tradicional)
Programas de apoyo y acompantildeamiento para el emprendimiento femenino
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura que contemple por un lado la divulgacioacuten como elemento cohesionador y por otro lado su difusioacuten como estrategia de promocioacuten del turismo nacional regional e internacional (posibilidad de paquetes turiacutesticos interregionales) ndash desarrollo de una estrategia conjunta de difusioacuten del patrimonio
Baja
Baja
Media
Media
Alta
Media
Media
CSUCAOSPESCA
SICA JovenCECCOSPESCASITCA
OSPESCASITCACENPROMYPESTM-COMMCA
CECCOSPESCASITCACOCATRAM
OSPESCA
SICA JovenOSPESCACECC
STM-COMMCA
CECC
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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XIV Anexos
141 Descripcioacuten de las actividades sectoriales a nivel regional
A continuacioacuten se realiza una breve descripcioacuten de cada una de las actividades sectoriales azules desde la que se definen los retos estrateacutegicos que resultan de la alineacioacuten de estas actividades con aquellas denominadas esenciales
a Actividad sectorial azul PESCA
La pesca junto con la acuicultura es uno de los sectores productivos clave en el desarrollo socioeconoacutemico de la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA Ademaacutes de ser la principal actividad abastecedora del consumo interno de productos pesqueros la pesca tambieacuten es un hilo conductor de actividades sociales para las poblaciones y un elemento de cohesioacuten social a traveacutes de la historia y cultura
Los principales productos de la pesca en Centroameacuterica provienen del atuacuten langosta camaroacuten y pesca de escama (FAO 2014) En este mismo informe se extrae que la pesca y la acuicultura10 han representado el 245 del sector agropecuario y el 26 de la economiacutea centroamericana en el periodo 2000-2010 En teacuterminos de empleo FAO (2014) estima que la generacioacuten de empleo en todas las fases de la cadena productiva de pesca en Centroameacuterica fue de 250524 empleos (54 en la pesca y 46 en procesamiento y comercializacioacuten este uacuteltimo tambieacuten trabaja con productos procedentes de la acuicultura)
OSPESCA realiza en 2010 una caracterizacioacuten de las comunidades pesqueras en Centroameacuterica11 que resulta de un exhaustivo anaacutelisis socioeconoacutemico en esta regioacuten
La comunidad pesquera habituacutea a planificar la jornada diariamente lo cual conlleva riesgos como la irregularidad del ingreso o el riesgo laboral al que se exponen e influencias de las condiciones climaacuteticas Uno de los resultados maacutes destacables de la visioacuten a corto plazo que destaca el informe de OSPESCA es el hecho de no existir una incorporacioacuten al sistema provisional de seguridad social
La poblacioacuten de las comunidades pesqueras del Istmo Centroamericano pertenece a diferentes grupos eacutetnicos por lo que manifiestan diferentes culturas
El nivel educativo de las comunidades pesqueras es diferente seguacuten los paiacuteses Los datos de bajo nivel educativo parecen relacionarse con la incorporacioacuten temprana de los nintildeos y nintildeas en las actividades productivas mientras que los datos de niveles maacutes altos de estudios se encuentran en aquellos paiacuteses que cuentan con apoyos a programas educativos para la poblacioacuten general
10 Los datos disponibles solo muestran las aportaciones al PIB nacional en datos agregados de pesca y acuicultura No ha sido posible para el presente informe extraer los datos individuales de pesca11 Informe ldquoLa pesca con palangre y la pesca deportiva en Centroameacutericardquo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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En lo referente a la capacitacioacuten profesional para el sector de la pesca se reporta que eacutesta es todaviacutea escasa en reparacioacuten y mantenimiento de motores y embarcaciones en primeros auxilios turismo y organizacioacuten gremial para la comercializacioacuten del pescado Lo maacutes comuacuten es que las habilidades y destrezas de los pescadores se desarrollen de manera empiacuterica ndash especialmente en teacutecnicas de pesca y navegacioacuten - y no en base a programas formales u oficiales Todo ello limita a la comunidad pesquera en su manejo administrativo el nivel de organizacioacuten el acceso a nuevas tecnologiacuteas su participacioacuten en la fase de comercializacioacuten etc
La edad promedio de los pescadores seguacuten el informe de OSPESCA oscila entre los 31 y 41 antildeos En el mismo estudio se destaca que la mujer trabaja en la actividad pesquera familiar cooperando con el pescador o laborando en alguna de las fases de la actividad
Las jornadas de trabajo en las comunidades pesqueras de la regioacuten de Centroameacuterica generalmente se encuentran influidas por las condiciones climaacuteticas de manera especial en el Caribe y tambieacuten por la presencia de recursos objetivos
En lo referente a la organizacioacuten gremial se ha observado una tendencia al fomento por parte de las autoridades y organizaciones cooperantes para facilitar el apoyo a estos grupos
Por uacuteltimo destaca el hecho que de los pescadores entrevistados por OSPESCA para la elaboracioacuten del informe maacutes del 50 se dedican a otra actividad ademaacutes de la pesca para mejorar sus ingresos Mayoritariamente las actividades son agricultura de subsistencia albantildeileriacutea carpinteriacutea comercio A fecha de la realizacioacuten de ese informe (2010) muy pocos afirmaban dedicarse a ofrecer servicios turiacutesticos
Debido a su importancia social y econoacutemica la pesca debe estar especiacuteficamente recogida en la ERCA de modo que se recojan y planteen los retos objetivos y planes de accioacuten para lograr reforzar el sector en teacuterminos de competitividad pero tambieacuten en teacuterminos sociales (calidad de vida cohesioacuten social) y ambientales (uso sostenible del recurso y proteccioacuten de los ecosistemas)
b Actividad sectorial azul ACUICULTURA
La acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA comenzoacute en los antildeos treinta del s XX como programas sociales para mejorar la carencia de proteiacutena animal de poblaciones de las aacutereas marginadas Desde entonces fue evolucionando dando paso a la acuicultura comercial diversificando las especies de cultivo
Concretamente en el periodo 2000-2010 la acuicultura en la regioacuten Centroamericana mostroacute un crecimiento del 198 de los cuales el 65 corresponde a camaroacuten de cultivo 34 a tilapia y 1 a otras especies (FAO 2014) La acuicultura se posiciona como una gran alternativa para la reduccioacuten de la presioacuten sobre los recursos pesqueros de intereacutes comercial asiacute como para garantizar la seguridad alimentaria de las comunidades cuya ingesta principal es la proteiacutena de pescado Pero la mayoriacutea de paiacuteses busca que la acuicultura sea competitiva eficiente y que brinde no solo seguridad alimentaria sino tambieacuten alternativas de empleo e ingresos a los productores
12Los datos disponibles solo muestran las aportaciones al PIB nacional en datos agregados de pesca y acuicultura No ha sido posible para el presente informe extraer los datos individuales de acuicultura
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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La acuicultura junto con la pesca12 han representado el 245 del sector agropecuario y el 26 de la economiacutea centroamericana en el periodo 2000-2010 Seguacuten la Estrategia para el Desarrollo de la Acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA (OSPESCA 2012) se estima que entre 4000 y 5000 productores desarrollan la acuicultura rural o de pequentildea escala cuyo principal destino es el autoconsumo y la venta de excedentes de produccioacuten Se identifican las condiciones geograacuteficas ambientales y las oportunidades de comercio intrarregional como elementos clave que favorecen el desarrollo de la acuicultura sostenible en la regioacuten
c Actividad sectorial azul TURISMO
La regioacuten SICA es una zona muy atractiva para el turismo tanto por su riqueza natural (ecosistemas fauna y flora paisajes) como por su riqueza cultural y patrimonial (tradiciones modos de vida gastronomiacutea hellip) En la Cumbre de Turismo y Desarrollo Sostenible (Nicaragua 1996) se reconocioacute el turismo como uno de los sectores de mayor potencial para mejorar la calidad de vida de la poblacioacuten en la regioacuten lo que conlleva a su integracioacuten como una prioridad en las estrategias de desarrollo nacional y regional En los primeros antildeos del s XXI comienza a experimentar un gran crecimiento medido en un aumento del nuacutemero de visitantes cada antildeo lo cual tambieacuten se vio reflejado en los ingresos econoacutemicos
Por ello los paiacuteses miembros del SICA apuestan por el turismo como sector clave Sin embargo se identifican una serie de factores que deben ser tenidos en cuenta para garantizar que su desarrollo se lleva a cabo de un modo respetuoso con el medio ambiente y con las poblaciones locales En ocasiones como fruto de un crecimiento turiacutestico no sostenible y no ordenado (planificado) se dan casos de degradacioacuten ambiental desplazamiento de la poblacioacuten o de otras actividades y mano de obra incremento del precio del suelo en zonas costeras que antes teniacutean escaso valor o incluso la poblacioacuten local puede encontrar dificultades para llevar a cabo las actividades tradicionales como el acceso a las playas o la pesca artesanalPor otro lado la agilidad en los traacutemites migratorios aduaneros la necesidad de maacutes oferta infraestructura y adecuacioacuten de la misma a estaacutendares ambientales formacioacuten profesional o la concienciacioacuten ciudadana acerca de los beneficios del desarrollo de un turismo sostenible tambieacuten parecen suponer factores que frenan el desarrollo turiacutestico en algunas zonas
El turismo es un gran aliado para el desarrollo de la economiacutea en la regioacuten SICA pero siempre y cuando se garantice su planificacioacuten y ordenacioacuten de un modo respetuoso y sostenible con el entorno social y ambiental de la regioacuten
d Actividad sectorial azul TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS
Tal y como recoge la Comisioacuten de Comercio y Desarrollo de las Naciones Unidas13 ldquoLos puertos son activos de infraestructura esenciales que funcionan como catalizadores del crecimiento y el desarrollo econoacutemicos y constituyen nodos clave en la red de cadenas de suministro mundiales estrechamente interconectadas Ademaacutes de constituir puertas de acceso al comercio internacional crean empleo generan riqueza contribuyen al Producto Interno Bruto (PIB) nacional y promueven la urbanizacioacuten y la industrializacioacuten de sus alrededoresrdquo
Centroameacuterica cuenta con 3969 kiloacutemetros de costa en el Oceacuteano Paciacutefico y 3226 kiloacutemetros de costa en el mar Caribe maacutes los 1576 kiloacutemetros de Repuacuteblica Dominicana Guatemala Belice El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica y Panamaacute tienen 25 puertos14 principales de comercio exterior 11 en el litoral Paciacutefico y 14 en el Caribe Por su parte Repuacuteblica Dominicana con 12 puertos diseminados en su territorio siendo Caucedo Riacuteo Haina y Santo Domingo los puertos que absorben la mayor parte del volumen de traacutefico
13Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de los puertos mariacutetimos en apoyo de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (2020) Disponible en httpsunctadorgmeetingsesSessionalDocumentscimem7d23_espdf
14Seguacuten datos del Observatorio Dominicano de Comercio Internacional (2015) httpsodciorgdo201509una-radiografia-basica-de-los-puertos-de-republica-dominicana
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entre todos ellos se mezclan puertos dedicados a las cargas de importacioacuten y exportacioacuten (por ejemplo Puerto Corteacutes en Honduras que cuenta con modernas instalaciones portuarias en la terminal de contenedores y carga general) con puertos dedicados a actividades turiacutestico-comerciales o de atraque de embarcaciones (puertos naturales) Algunos puertos de la regioacuten carecen de gruacuteas lo que los hace menos competitivos
Globalmente maacutes del 90 del comercio mundial de mercanciacuteas se transporta por la viacutea mariacutetima En las tendencias mundiales se observa una demanda hacia el ldquomultimodalismordquo es decir un solo operador se hace responsable de toda la cadena de transporte desde su origen hasta su destino final Esto implica necesidades como la mejora e integracioacuten de toda la cadena de transporte que sirve al comercio exterior o la modernizacioacuten de la infraestructura de transporte y los equipos Ademaacutes de esto la organizacioacuten y administracioacuten de las operaciones portuarias y de los servicios a la carga deben hacerse maacutes eficientes para ser competitivos a nivel mundial La confianza de los clientes en este sector estaacute basada mayoritariamente en un raacutepido tiempo de rotacioacuten costos de servicio razonables y seguridad
Asimismo el desarrollo de las actividades ligadas a los puertos y al transporte pueden conllevar al deterioro medio ambiental de las zonas donde se opera por ejemplo por la contaminacioacuten por hidrocarburos emisiones de gases que contribuyen al calentamiento global la peacuterdida o degradacioacuten de ecosistemas y haacutebitats o la invasioacuten de especies exoacuteticas por las aguas de lastre
En esta liacutenea la regioacuten ya ha comenzado a implementar proyectos como el ldquofortalecimiento de la gestioacuten ambiental portuaria en Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicanardquo o el ldquoProyecto para la Proteccioacuten Ambiental y Control de la Contaminacioacuten Originada por el Transporte Mariacutetimo en el Golfo de Hondurasrdquo que deberaacute ser reforzado para lograr una industria que sea compatible con un buen estado ambiental de los ecosistemas asociados
e Actividad sectorial azul EXPLOTACIOacuteN MINERA
El oceacuteano situado por debajo de los 200 metros estaacute formado por cordilleras mesetas picos volcaacutenicos cantildeones y llanuras abisales al igual que el medio terrestre Contiene la mayoriacutea de los minerales que encontramos en tierra asiacute como minerales especiacuteficos del oceacuteano profundo como ferromanganeso y los noacutedulos polimetaacutelicos
La explotacioacuten minera de fondos marinos se refiere a aquellas actividades de extraccioacuten de recursos minerales del fondo del oceacuteano Actualmente es una temaacutetica que se encuentra todaviacutea bajo debate y en desarrollo El principal factor impulsor del intereacutes por la extraccioacuten minera marina se debe al avance tecnoloacutegico de las uacuteltimas deacutecadas que puede facilitar la extraccioacuten y tratamiento de los recursos minerales del mar asiacute como el aumento de la demanda de minerales suscitada por la globalizacioacuten y por la industrializacioacuten del mundo en desarrollo
Actualmente siendo una actividad en fase de desarrollo estaacute todaviacutea a la espera de regiacutemenes juriacutedicos y conocimiento completo sobre su impacto en la biodiversidad de los fondos marinos Por todo ello se analiza como una actividad potencial de desarrollo econoacutemico en los paiacuteses miembros del SICA pero que todaviacutea debe esperar a encontrarse en una fase maacutes avanzada para conocer a fondo las necesidades e implicaciones para su desarrollo
Por otro lado dentro de esta temaacutetica de extraccioacuten de recursos marinos se encuentra el petroacuteleo recurso de relevancia en la regioacuten donde desde los antildeos 90 la dependencia del petroacuteleo y sus derivados ha ido en aumento (transporte hogares y generacioacuten de electricidad) A excepcioacuten de Guatemala los demaacutes paiacuteses carecen de extraccioacuten por lo que es una regioacuten mayoritariamente importadora de este recurso Los impactos medioambientales que genera
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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su extraccioacuten y consumo ligado a la escasez o variabilidad de abastecimiento hacen de necesidad la transicioacuten a otros modos de generacioacuten de energiacutea que no conlleven a la regioacuten a una dependencia de la importacioacuten que ademaacutes contribuya a dantildear el medio natural El impulso de la transicioacuten energeacutetica puede ser el aliado para la reduccioacuten del impacto ambiental La regioacuten SICA trabaja en estas liacuteneas a traveacutes de la creacioacuten del marco de referencia ldquoEstrategia Energeacutetica Sustentable Centroamericana 2020rdquo
142 Listado de entidades puacuteblicas y privadas participantes en el proceso
ANDAH
APEMASUR
APPIH
ARAP
ATP
BCIE
BICU
CANATUR
CENDEPESCA
CENPROMYPE
COCATRAM
CODOPESCA
COMMCA
CSUCA
DIGEPESCA
DIPESCA
ECOPACIacuteFICO PLUS
Asociacioacuten Nacional de Acuicultores de Honduras
Asociacioacuten de Pequentildeos y Medianos Productores Acuiacutecolas - Honduras
Asociacioacuten de Productores Pisciacutecolas de Honduras
Asociacioacuten de Acuicultores Pescadores y Agroturiacutestica de Isla Cantildea - Panamaacute
Autoridad de los Recursos Acuaacuteticos de Panamaacute
Autoridad de Turismo de Panamaacute
Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica
Bluefields Indian amp Caribbean University ndash Nicaragua
Caacutemara Nacional Industria Palangrera - Costa Rica
Caacutemara Nacional de Turismo de Costa Rica
Caacutemara Nacional de Turismo de Nicaragua
Direccioacuten General para el Desarrollo de la Pesca y Acuicultura
Centro Regional de Promocioacuten de la MIPYME
Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo
Consejo Dominicano de Pesca y Acuicultura
Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Consejo Superior Universitario Centroamericano
Departamento de Pesca del Ministerio de Economiacutea Azul y Aviacioacuten Civil de Belize
Direccioacuten General de Pesca y Acuicultura de Honduras
Direccioacuten de Normatividad de la Pesca y la Acuicultura de GuatemalaECOPACIacuteFICO-PLUS Costa Rica
ECOPACIacuteFICO-PLUS Costa Rica
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
90
FENAPESCA
ICT
IHT
INCOPESCA
INGUAT
INPESCA
INTUR
MITUR
OECAP
MAG
OSPESCA
PROMARINA
SALVAPESCA
RARE ndash Honduras
SE - COMISCA
SG-SICA
SIECA
SISCA
SITCA
UP
CIMAR
UNAN
UMIP
USAC
UTN
WWF
Federacioacuten Nacional de Organizaciones de la Pesca Artesanal - Panamaacute
Instituto Costarricense de Turismo
Instituto Hondurentildeo de Turismo
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
Instituto Guatemalteco de Turismo
Instituto Nicaraguumlense de la Pesca y Acuicultura
Instituto Nicaraguumlense de Turismo
Ministerio de Turismo de Repuacuteblica Dominicana
Organizacioacuten de Empresarios de la Acuicultura y Pesca
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea de El Salvador
Organizaciones de Palangre ndash Costa Rica
Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano
PROMARINA SA Panamaacute
Salvapesca
RARE Honduras
Secretaria Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana
Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana
Universidad de Panamaacute
Universidad de Costa Rica ndash Centro de Investigacioacuten en Ciencias del Mar y Limnologiacutea
Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute
Universidad de San Carlos ndash Centro de Estudios del Mar y Acuicultura- CEMA - Guatemala
Universidad Teacutecnica Nacional ndash Costa Rica
World Wildlife Fund
Esfuerzo apoyado teacutecnica y financieramente por
Acroacutenimos
I Preaacutembulo y enfoque metodoloacutegico
11 Introduccioacuten12 Metodologiacutea
II El marco de referencia de la conomiacutea azul y el crecimiento azul
21 La Agenda 2030 y la sostenibilidad22 La economiacutea azul en el marco de la sostenibilidad23 Iniciativas de economiacutea azul de referencia
III El contexto regional Sostenibilidad e iniciativas
31 La Regioacuten del SICA y las dimensiones de la economiacutea azul 311 Dimensioacuten poliacutetica 312 Dimensioacuten social 313 Dimensioacuten econoacutemica 314 Dimensioacuten ambiental32 Los grupos de intereacutes
IV Actividades sectoriales y esenciales de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
41 Actividades sectoriales y esenciales42 Las actividades esenciales como retos estrateacutegicos a nivel regional de las actividades sectoriales azules 421 Retos estrateacutegicos en la PESCA 422 Retos estrateacutegicos en la ACUICULTURA 423 Retos estrateacutegicos en el TURISMO 424 Retos estrateacutegicos en el TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS 425 Retos estrateacutegicos en la EXPLOTACIOacuteN MINERA
V La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA
51 Objetivo alcance y eEnfoque52 Estructura de la ERCA53 Los retos de desarrollo de la Regioacuten
i
1
13
4
445
7
77
10111212
15
15
161622262932
34
343535
Contenido
VI Propoacutesitos
VII Pilares y liacuteneas estrateacutegicas
VIII Ejes estrateacutegicos proyectos y acciones
IX El Observatorio del Crecimiento Azul de los paiacuteses miembros del SICA Modelo de Gobernanza
X Viabilidad
XI Seguimiento y evaluacioacuten
XII Comunicacioacuten
XIII Plan de trabajo
XIV Anexos
141 Descripcioacuten de las actividades sectoriales a nivel regional142 Listado de entidades puacuteblicas y privadas participantes en el proceso
39
40
45
64
65
66
80
81
85
8589
Acroacutenimos
ALIDES
ARIPSIP
BCIE
CC-SICA
CCAD
CCT
CE
CEMA
CENPROMYPE
CEPAL CEPREDENAC
COCATRAM
COMMCA
CONFEPESCA
CSUCA
CTampI
CTCAP
ERCA
FAO
FMAM
GNL
I+D+i
ICA
INDNR
Alianza para el Desarrollo Sostenible
Agenda Regional Intersectorial sobre Proteccioacuten Social e Inclusioacuten Productiva 2018-2030
Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica
Comiteacute Consultivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
Consejo Centroamericano de Turismo
Comisioacuten Europea
Centro de Estudios del Mar y Acuicultura de la Universidad de San Carlos de Guatemala
Centro Regional de Promocioacuten de la Micro Pequentildea y Mediana Empresa
Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe
Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de los Desastres en Ameacuterica Central y Repuacuteblica Dominicana
Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo
Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Confederacioacuten de Pescadores Artesanales de Centroameacuterica
Consejo Superior Universitario Centroamericano
Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica y Panamaacute
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura
Fondo Mundial para el Medio Ambiente
Gas Natural Licuado
Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten
Iniciativa sobre Crecimiento Azul
Ilegal No Declarada y No Reglamentada
i
IPCC
MEGATEC
MIPYME
PEM
ODS
OECAP
OPC
OSPESCA
PIB
PRIEGSICA
PYME
RSE
SE-COMISCA
SEM
SG-SICA
SICA
SIECA
Si-ESTAD
SIRPAC
SISCA
SITCA
STM-COMMCA
UNESCO
UICN
WWF
Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climaacutetico
Modelo Educativo Gradual de Aprendizaje Teacutecnico y Tecnoloacutegico
Micro Pequentildea y Mediana Empresa
Planificacioacuten Espacial Marina
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Organizacioacuten de Empresarios de la Acuicultura y la Pesca
Operadora Portuaria Centroamericana
Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano
Producto Interior Bruto
Poliacutetica Regional para la Igualdad y la Equidad de Geacutenero del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Pequentildea y Mediana Empresa
Responsabilidad Social Empresarial
Secretaria Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Servicios Ecosisteacutemicos Marinos
Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana
Sistema Integrado de Informacioacuten Estadiacutestica del SICA
Sistema Integrado de Registro Pesquero y Acuiacutecola Centroamericano
Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana
Secretariacutea Teacutecnica de la Mujer del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura
Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza
Fondo Mundial para la Naturaleza
Por sus siglas en ingleacutes
i
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
1
I Preaacutembulo y enfoque metodoloacutegico
11 Introduccioacuten
La regioacuten de Centroameacuterica se representa desde la diversidad de su historia cultura tradiciones y gastronomiacutea de su economiacutea y poliacutetica de sus paisajes artesaniacutea su flora y su fauna especial de sus olores y sus sonidos su pasioacuten y todo ello emana de su geografiacutea y localizacioacuten estrateacutegica en la que con una simple mirada al mapa destaca como nexo entre los paiacuteses del norte y del sur del continente americano aunque prevalece la visioacuten de dos Oceacuteanos y un Mar
La regioacuten centroamericana y la Repuacuteblica Dominicana representadas por los paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericano (SICA) son privilegiadas en su totalidad rodeada por el Oceacuteano Paciacutefico el Oceacuteano Atlaacutentico y el Mar Caribe Pero iquesten queacute se benefician por ello las personas que viven en los paiacuteses del SICA Los oceacuteanos y mares que los rodean ofrecen sin pedir nada a cambio al igual que los ecosistemas terrestres una fuente de alimento saludable especies marinas y algas mineriacutea y petroacuteleo una viacutea de comunicacioacuten a traveacutes del transporte mariacutetimo fuente de energiacutea limpia ndash eoacutelica ocio y salud permitiendo disfrutar el paisaje y recorrerlo practicar deportes naacuteuticos y terapias para ciertas enfermedades desarrollo con todo ello de actividades econoacutemicas productivas y de servicios y todo ello repercute positivamente en la calidad de vida de todas las personas que viven en las aacutereas costeras
Los oceacuteanos y mares son fuentes de riqueza que la obviedad dice se debe mantener y sostener en el tiempo para las actuales y futuras generaciones Sin embargo las cifras no corroboran que eacutestas hayan sido el resultado de las acciones en las uacuteltimas deacutecadas emprendidas por el hombre tanto en la regioacuten como a nivel global en el planeta Cifras y evidencias sentildealan coacutemo una de las fuentes principales de la riqueza del planeta sufre una evolucioacuten negativa en teacuterminos de disponibilidad de recursos de calidad y saludables de calidad de agua entre otros indicadores La evolucioacuten registrada y esperada del cambio climaacutetico y del impacto de la actividad humana nos lleva a recordar que se debe mirar hacia el mar disfrutar de sus beneficios y trabajar conscientemente para su conservacioacuten dejaacutendolo como un legado para las futuras generaciones
Los paiacuteses miembros del SICA son conscientes de que los oceacuteanos y mares AZULES que los rodean son una de las claves fundamentales que con una gestioacuten sostenible de sus recursos podraacuten contribuir a mejorar la calidad de vida de forma sustancial Los paiacuteses se comprometen
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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por tanto fuertemente a trabajar juntos en el marco de la economiacutea azul de manera que la generacioacuten del crecimiento azul sea sostenible en el tiempo
Pero iquestqueacute implicaciones tiene este enfoque Su comprensioacuten supone un CAMBIO en la forma de disentildear las estrategias y planificar el desarrollo territorial que debe tener en cuenta una visioacuten holiacutestica y participativa Igualmente este cambio se aplica a los servicios y procesos productivos que se benefician de los recursos marino-costeros y que a su vez paradoacutejicamente pudiera tener un impacto negativo sobre los mismos (contaminacioacuten sobreexplotacioacuten otros) Pero auacuten maacutes allaacute en la concepcioacuten de las personas y de los habitantes de la regioacuten
Este CAMBIO se debe manejar y para ello se pondraacute todos los medios necesarios para involucrar a las personas relacionadas cada una en su rol desde la infancia las familias los trabajadores empresarios poliacuteticos todos Asiacute la Economiacutea NARANJA fundamentada en el conocimiento en la historia y en la cultura y que favorece la creatividad contribuiraacute tambieacuten a impulsar los procesos participativos que se necesitan y sin duda la ECONOMIA VERDE sumaraacute a la concepcioacuten de integracioacuten de los servicios generados por los ecosistemas terrestres que en combinacioacuten con los marinos aseguran el desarrollo sostenible
Pero no menos importante es trabajar en transformar las infraestructuras grises en infraestructuras verdes disminuyendo su impacto negativo en el territorio y favoreciendo el desarrollo sostenible construyendo ciudades verdes
Con todo ello los paiacuteses miembros del SICA trabajan y avanzan juntos hacia el desarrollo sostenible enmarcado por la Agenda 2030 con la que se alinean y que se implementaraacute a traveacutes de la aplicacioacuten de enfoques fundamentados en el aprovechamiento sostenible de los recursos marinos y terrestres con el fin de mejorar la vida de las personas siempre en concordancia con el medio ambiente
Se presenta en este documento la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA que guiaraacute el camino hacia lograr el suentildeo de una regioacuten que en la Alianza para el Desarrollo Sostenible ALIDES (1994) asume ldquola responsabilidad para un mejor aprovechamiento y manejo eficiente de los recursos de nuestra regioacutenrdquo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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12 Metodologiacutea
El proceso de disentildeo de la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA (ERCA) se fundamenta en la propia definicioacuten de ldquoEconomiacuteardquo Azul y ldquoCrecimiento Azulrdquo que instan a generar desarrollo sostenible a partir del aprovechamiento de los recursos marino-costeros Para ello es preciso ligar las dimensiones del concepto de sostenibilidad (social econoacutemica y ambiental) e involucrar a todos los actores relacionados con cada una de ellas asiacute como poner a disposicioacuten recursos teacutecnicos y financieros necesarios para la puesta en marcha de proyectos y acciones efectivas
Asiacute el proceso de disentildeo de la ERCA tiene los siguientes componentes que se ejecutan del siguiente modo
Proceso participativo En el que se involucran a los diferentes actores regionales de forma directa incluyendo en algunos casos a aquellos nacionales Es por ello que se realiza un primer anaacutelisis de los grupos de intereacutes que confluye en la creacioacuten de un Grupo Regional Asesor conformado por las secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA con competencia directa en el aacutembito de la economiacutea azul un Grupo Regional Teacutecnico que incluye al Comiteacute Ejecutivo de OSPESCA como actividad sectorial maacutes representativa en teacuterminos de impacto social econoacutemico y ambiental grupos de trabajo temaacuteticos que recogen algunas de las entidades puacuteblicas y privadas representativas con el aacuterea de trabajo correspondiente (turismo pesca acuicultura y academia) A traveacutes de dinaacutemicas participativas (grupos de trabajo y entrevistas) se obtiene y contrasta informacioacuten necesaria para la elaboracioacuten de la ERCA la cual es a su vez revisada y aprobada por los mismos
Alineacioacuten de la ERCA con las poliacuteticas y estrategias del SICA de modo que se asegure su adecuacioacuten y viabilidad Para ello se realiza una profunda revisioacuten de cada una de ellas y se identifican aquellos aspectos clave que pueden contribuir al crecimiento azul
Anaacutelisis de actividades sectoriales y esenciales Siendo las sectoriales aquellas que generan rendimiento econoacutemico y las esenciales aquellas cuya interaccioacuten con las primeras aseguran mayores niveles de competitividad y desarrollo territorial Cada una de las actividades sectoriales es analizada cruzaacutendola con las poliacuteticas regionales asociadas y las actividades esenciales Con ello se identifican los aspectos criacuteticos sobre los que trabajar para lograr los objetivos generales y especiacuteficos de la ERCA
Identificacioacuten de retos regionales de las actividades sectoriales sobre los que se sustentan los objetivos de la ERCA
Identificacioacuten y acuerdo del alcance y objetivos de la estrategia Se pretende definir el posicionamiento de la regioacuten del SICA en materia de desarrollo sostenible de las aacutereas marino-costeras abrazadas por la Economiacutea Azul Este posicionamiento supone los propoacutesitos a los que se comprometen los paiacuteses miembros del SICA en el marco de la generacioacuten de crecimiento azul Las actividades sectoriales y esenciales deberaacuten ser potenciadas en pro del logro de los mismos
Definicioacuten de liacuteneas estrateacutegicas aplicables a afrontar los retos desde la perspectiva de las actividades sectoriales y esenciales siempre bajo un enfoque de sostenibilidad
A partir de la definicioacuten y validacioacuten de las liacuteneas se trabaja a traveacutes de los grupos de trabajo temaacuteticos en la definicioacuten de proyectos regionales y acciones concretas
Finalmente se establece un plan de accioacuten y monitoreo del Plan que contribuiraacute a cumplir los objetivos especiacuteficos de la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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II El marco de referencia de la economiacutea azul y el crecimiento azul
21 La Agenda 2030 y la sostenibilidad
En 2015 los paiacuteses miembros del SICA miembros de Naciones Unidas se comprometen con ldquola igualdad entre las PERSONAS proteger el PLANETA y asegurar la PROSPERIDADrdquo La Agenda 2030 constituye un Plan de Accioacuten cuya estructura nos permite establecer acciones concretas en pro a los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) cuyo logro nos encamina hacia la sostenibilidad
Los 17 Objetivos disponen las metas a alcanzar para lograr el progreso social y econoacutemico sostenible y fortalecer la paz en cada uno de los rincones del mundo Con ello lograremos que las personas vivan y disfruten de forma igualitaria en un planeta rico en recursos que duren y se mantengan para las generaciones futuras
Desde el SICA cumpliendo el compromiso adquirido se observan y ponen los medios necesarios a traveacutes de las poliacuteticas regionales y su implementacioacuten para su logro
La participacioacuten de todos los actores puacuteblicos y privados en el disentildeo y la implementacioacuten es clave soacutelo si se articula adecuadamente se conseguiraacute lograr contribuir a los ODS El fortalecimiento de las estructuras de diaacutelogo y el disentildeo de estrategias y poliacuteticas de forma participativa favorece desde su apropiacioacuten por parte de los grupos participantes su puesta en marcha
El fin de la pobreza el hambre cero la salud y el bienestar la educacioacuten de calidad la igualdad de geacutenero el agua limpia y saneamiento la energiacutea asequible no contaminante el trabajo decente y crecimiento econoacutemico la industria innovacioacuten e infraestructura la reduccioacuten de desigualdades las ciudades y comunidades sostenibles la produccioacuten y consumo responsable la accioacuten por el clima la vida submarina la vida de ecosistemas terrestres la paz justicia e instituciones soacutelidas y las alianzas para lograr los objetivos son nuestro camino hacia la sostenibilidad
22 La economiacutea azul en el marco de la sostenibilidad
La Agenda 2030 constituye el primer marco global de referencia de la economiacutea azul Este enfoque propone un modelo de manejo del territorio marino-costero dirigido a lograr el cambio hacia la sostenibilidad para lo cual los ODS forman parte intriacutenseca del mismo
Los fundamentos del enfoque de la economiacutea azul se basan en el logro de la prosperidad de las personas que dependen de la explotacioacuten de recursos marino-costeros bajo esquemas de conservacioacuten y explotacioacuten responsable de los recursos
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Es la Conferencia de Rio +20 (2015) donde se presenta por primera vez el concepto de ldquoEconomiacutea Azulrdquo que reconoce el potencial del medio marino como fuente de riqueza y prosperidad para las regiones costeras Su explotacioacuten responsable seraacute sin duda una fuente de recursos que se transformaraacuten en alimento energiacutea e incluso maacutes allaacute salud y bienestar social
Las personas el planeta y la economiacutea se entrelazan y concilian como uacutenica forma para lograr la sostenibilidad entendida como la ldquosatisfaccioacuten de las necesidades de la generacioacuten presente sin comprometer las capacidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidadesrdquo
Asiacute la totalidad de los ODS se encuentran absolutamente representados en las Estrategias de implementacioacuten del enfoque de economiacutea azul La prosperidad econoacutemica de las aacutereas marino-costeras favoreceraacute el fin de la pobreza
La aplicacioacuten del concepto de economiacutea azul promoveraacute el crecimiento azul en las regiones marino-costeras Este crecimiento sostenible por definicioacuten se fundamentaraacute en el disentildeo de estrategias construidas y articuladas de forma participativa en alianza con entidades puacuteblicas y privadas que recojan las dimensiones de la sostenibilidad aseguren el entorno y recursos necesarios para su puesta en marcha y dispongan sistemas de medicioacuten de impacto
El alcance de las estrategias deberaacute ser aquel que permita y favorezca la obtencioacuten de resultados a nivel local para lo cual deberaacuten establecerse esquemas desde lo regional y nacional de modo que se establezca un contexto favorable para su implementacioacuten exitosa
La Cumbre Mundial de economiacutea azul celebrada en 2019 derivoacute en los Compromisos de Roataacuten a los que se suma el SICA que reconocen los oceacuteanos como fuente de prosperidad social econoacutemica y ambiental de los paiacuteses y estados islentildeos en Centroameacuterica Se oscila hacia un modelo de desarrollo socioeconoacutemico inclusivo y sostenible fundamentado en los oceacuteanos
23 Iniciativas de economiacutea azul de referencia
Desde la Conferencia de Rio +20 se promueve la aplicacioacuten del enfoque de economiacutea azul desde diferentes escalas A continuacioacuten se hace referencia a diferentes ejemplos e iniciativas de intereacutes
Desde el sistema de Naciones Unidas se hace referencia a la iniciativa del Banco Mundial en 2015 por la que se promueve el enfoque de economiacutea azul en las regiones islentildeas tomando como referencia al Caribe El informe ldquoHacia una Economiacutea Azul Una promesa para el crecimiento sostenible en el Cariberdquo reconoce el potencial de los estados insulares para generar economiacutea sostenible y propone como acciones clave ldquoEl fortalecimiento de las poliacuteticas regionales y nacionales para coordinar y supervisar mejor la gestioacuten de costas y oceacuteanos a traveacutes de sectoresrdquo La implementacioacuten de poliacuteticas inteligentes para promover un entorno marino sano resiliente y productivo asiacute como la construccioacuten de infraestructura resiliente el ldquoPromover la inversioacuten en las empresas de economiacutea azulrdquo y ldquoCrear conciencia sobre la economiacutea azulrdquo
Por su parte la FAO1 lanza en 2013 la Iniciativa sobre Crecimiento Azul (ICA) que se centra en la pesca de captura la acuicultura los servicios ecosisteacutemicos el comercio y la proteccioacuten social
1 httpwwwfaoorgfisheriesblue-growthes
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Asimismo desde COI-UNESCO2 se promueve la elaboracioacuten de Estrategias de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) en cuyos fundamentos se identifica la alineacioacuten con la Economiacutea Azul Actualmente COI-UNESCO estaacute promoviendo el proceso en la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA
A nivel regional la Comisioacuten Europea (CE) reconoce en el 20153 el potencial de los oceacuteanos y mares de la Unioacuten Europea como fuente de desarrollo y establece su determinacioacuten por incorporar procesos de innovacioacuten para su impulso en el marco de la economiacutea azul A partir de eacutesta se disentildea una estrategia regional fundamentada en tres pilares desarrollo de sectores econoacutemicos azules la promocioacuten de conocimiento y seguridad normativa (en la que se incluye la planificacioacuten espacial marina PEM) y la necesidad de disentildeo de estrategias con enfoque de cuenca a lo largo del territorio comunitario
Asimismo en este mismo aacutembito se hace referencia a los esfuerzos promovidos desde la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) que a traveacutes del proyecto Manejo Integrado del Arrecife Mesoamericano (MAR2R) se encuentra a fecha de elaboracioacuten de la ERCA en el proceso de elaboracioacuten del Protocolo Economiacutea Azul con Enfoque de la Cuenca al Arrecife -PREA-R2R- en el marco de la promocioacuten del relanzamiento de los Acuerdos de Tulum -SICA-CCAD
A nivel cuenca se hace referencia a las estrategias de economiacutea azul disentildeadas para dinamizar aacutereas costeras tales como el Mediterraacuteneo (impulsada por WWF con la CE) el Mar Adriaacutetico los Estados riberentildeos del Caribe entre otras
A nivel nacional destacan los esfuerzos realizados por Costa Rica Seychelles Granados Mauricio o Cabo Verde
A nivel local destacan las iniciativas en el marco portuario estableciendo estos espacios como hubs de desarrollo tomando como ejemplo el Puerto de Vigo (Espantildea) o iniciativas en ciudades como la promovida por Pireaus (en Grecia)
3 Innovation in the Blue Economy realising the potential of our seas and oceans for jobs and growth European Commission 20152 httpwwwmspglobal2030orges
Las estrategias mencionadas no siguen estructuras comunes cada una de ellas se basa en la realidad de su entorno si bien coinciden en la aplicacioacuten de enfoques holiacutesticos de comprensioacuten del territorio la identificacioacuten de sectores econoacutemicos clave la incorporacioacuten de la innovacioacuten como eje central para asegurar la competitividad sectorial la participacioacuten de diferentes grupos de intereacutes puacuteblicos y privados y un especial hincapieacute en el impulso de la gestioacuten del conocimiento
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III El contexto regional Sostenibilidad e iniciativas
31 La regioacuten del SICA y las dimensiones de la economiacutea azul
El crecimiento azul se logra desde el trabajo relacional y conjunto de las tres dimensiones de la sostenibilidad social econoacutemica y ambiental Sin embargo trabajando desde un enfoque regional como el que afronta la regioacuten SICA se incorpora una dimensioacuten adicional definida desde la poliacuteticaestrategia responsable del establecimiento del marco de referencia base para poder desarrollar sin barreras las dimensiones de referencia
311 Dimensioacuten poliacutetica
La ALIDES firmada en Nicaragua por los paiacuteses constitutivos del SICA en 1994 establece el compromiso de promover la mejora de calidad de vida de las personas a traveacutes de un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Ello supone un avance y consolidacioacuten del cumplimiento del Protocolo de Tegucigalpa (1991) reforzaacutendose la idea de que el crecimiento sostenible se lograraacute a traveacutes de la integracioacuten de lo social econoacutemico y ambiental Para ello el SICA establece una estructura de gestioacuten y funcionamiento liderada por la Secretariacutea General Secretariacuteas e instituciones especializadas sectoriales desde las cuales se definen las estrategias y alineamientos regionales aplicables a cada una de las dimensiones
El disentildeo de la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA se sustenta en las estrategias regionales aplicables a cada una de las dimensiones especificadas Para ello se realiza un ejercicio de identificacioacuten de cada una de ellas recogiendo los aspectos relacionados aplicables y a tener en cuenta desde una perspectiva de crecimiento azul
La ERCA nace y debe mantenerse como un lazo de unioacuten entre las diferentes estrategias y poliacuteticas de modo que se asegure una homogeneidad en el alineamiento de las mismas con el objetivo uacutenico del desarrollo sostenible en las aacutereas marino-costeras del SICA
De forma concreta sin excluir a otras se toma como referencia a las siguientes como de mayor relacioacuten con las aacutereas objetivo de la ERCA
Ambiental
Social Econoacutemico
Poliacutetica -estrateacutegica
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
SG-SICA
SIECA
SISCA
COMISCA
CSUCA
CEPREDENAC
CTCAP
Fortalecer la integracioacuten regional para contribuir con el desarrollo de la regioacuten
Garantizar el abastecimiento de Centroameacuterica y su diversidad por medio del crecimiento sostenible y equidad social
Desarrollar equitativamente los paiacuteses centroamericanos en el aacutembito social y econoacutemico de manera sostenible
Fortalecer en coordinacioacuten con la SG-SICA las relaciones con las instancias del SICA y los socios de la integracioacuten para el fomento de una mayor inclusioacuten bienestar y equidad
Facilitar la articulacioacuten y direccionalidad de todo el quehacer de la institucioacuten hacia un mismo propoacutesito haciendo que las iniciativas particulares se enmarquen en una visioacuten comuacuten y respondan a las mismas directrices
Propiciar el desarrollo del conocimiento cientiacutefico tecnoloacutegico y humaniacutestico impulsando la formacioacuten de profesionales con criterio y capaces de tomar decisiones e incidir en el desarrollo sostenible de la regioacuten
Fomentar la Gestioacuten Integral de Riesgo de Desastres en el desarrollo de los paiacuteses de Centroameacuterica
Promover estrategias para la internacionalizacioacuten y cooperacioacuten de los Sistemas Nacionales de CTampI de Centroameacuterica Repuacuteblica Dominicana y Panamaacute mediante la realizacioacuten de actividades de gestioacuten del conocimiento y la innovacioacuten y la vinculacioacuten de capacidades de los sectores productivos las universidades y las entidades de Gobierno de la regioacuten
Visioacuten Estrateacutegica
Estrategia Energeacutetica Sustentable Centroamericana 2020
Planeacioacuten Estrateacutegica Institucional (PEI) 2018-2021
Plan Estrateacutegico Institucional 2016-2020
Plan Estrateacutegico de la SE-COMISCA 2018-2021
Normas de Funcionamiento CSUCA
Poliacutetica Centroamericana de Gestioacuten Integral de Riesgo (PCGIR)
Plan Estrateacutegico Regional de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten 2008-2018
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
BCIE
COCATRAM
COMMCA
OSPESCA
CCAD
Mantener la posicioacuten de relevancia como Banco multilateral en la regioacuten centroamericana a traveacutes de procesos eficientes y productos adecuados a las necesidades de sus socios
Reforzar la posicioacuten de Centroameacuterica como una regioacuten competitiva integrada en el comercio mariacutetimo mundial para lo cual se enfoca en el marco normativo crear plataformas logiacutesticas y promover un espacio de desarrollo sectorial en el que ademaacutes las personas refuercen sus oportunidades de negocio y profesionales
Pleno desarrollo y el adelanto de las mujeres de Centroameacuterica y la Repuacuteblica Dominicana en condiciones de igualdad y equidad en las esferas poliacutetica social econoacutemica cultural ambiental e institucional tanto a escala regional como en los aacutembitos nacionales
Asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobioloacutegicos y de la acuicultura fortaleciendo el marco de coordinacioacuten y armonizacioacuten dentro del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana y asiacute contribuir a la seguridad alimentaria y a la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten
Contribuir a prevenir y reducir los impactos negativos del cambio climaacutetico mediante el aumento de la resiliencia y de la capacidad de adaptacioacuten a fin de reducir la vulnerabilidad humana social ecoloacutegica y econoacutemica crear las capacidades para incidir y contribuir a la reduccioacuten de las amenazas climaacuteticas y ademaacutes contribuir voluntariamente a la reduccioacuten de emisiones de Gases de Efecto Invernadero seguacuten lo permitan las circunstancias nacionales
Integrar ambientalmente la regioacuten para desarrollar los pueblos de manera econoacutemica y social Ademaacutes de articular esfuerzos para potencializar los recursos
Estrategia Institucional 2015-2019
Estrategia Mariacutetima Portuaria Regional Centroamericana
Poliacutetica Regional de Igualdad y Equidad de Geacutenero
Poliacutetica de Integracioacuten de Pesca y Acuicultura 2015-2025
Estrategia Regional de Cambio Climaacutetico
Estrategia Regional Ambiental Marco 2015-2020
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
SITCA
CENPROMYPE
CENTROESTAD
Facilitar y estimular el desarrollo sostenible del turismo en toda la regioacuten del SICA
Renovar el parque empresarial centroamericano y adaptarlo a las exigencias de un contexto internacional cada vez maacutes competitivos pero a su vez lleno de nuevas oportunidades de generar riqueza y fomentar la integracioacuten de la regioacuten
Fortalecer la institucioacuten por medio de la armonizacioacuten estadiacutestica y de la promocioacuten del uso de la informacioacuten para asiacute lograr sostenibilidad teacutecnica y financiera del SER (Sistema Estadiacutestico Regional)
Mecanismo para la gestioacuten consolidacioacuten y difusioacuten de estadiacutesticas e indicadores en materia de integracioacuten regional
Plan Estrateacutegico de Desarrollo Turiacutestico Sostenible de Centroameacuterica (2014-2018)
Estrategia SICA Emprende
Estrategia Regional de Desarrollo Estadiacutestico (ERDE)
si-ESTAD
El anaacutelisis de cada una de sus poliacuteticas y el contraste de sus objetivos permitiraacute ser referenciadas y tenidas en cuenta en el disentildeo de la ERCA y en el desarrollo de proyectos y acciones concretas
312 Dimensioacuten social
Las tasas de pobreza recogidas en los paiacuteses del SICA alcanzan cifras de 35 en 2017 de los cuales el 20 es considerada pobreza extrema (por debajo de 2 US Doacutelares diarios)4 Estas cifras que a su vez se distribuyen de forma no homogeacutenea entre los paiacuteses miembros del SICA hacen comprender que las personas del SICA y concretamente las que habitan las aacutereas marino-costeras constituyen el centro de la ERCA pretendiendo la mejora sostenible de su calidad de vida
La reduccioacuten de pobreza alineada con el ODS 1 establece como metas entre otros el desarrollo de sistemas de proteccioacuten social minimizar la exposicioacuten a episodios climaacuteticos adversos reducir y garantizar la igualdad de acceso entre hombres y mujeres a recursos econoacutemicos servicios baacutesicos etc
Asiacute desde la dimensioacuten social de la ERCA siendo el principal objetivo de reduccioacuten de pobreza se refuerza el camino hacia una regioacuten inclusiva equitativa resiliente competitiva productiva democraacutetica estable y feliz5
Adicionalmente tomando en cuenta la realidad de las aacutereas marino-costeras y las actividades que se desarrollan en estas con especial atencioacuten se incluye y orienta sobre los principios de la igualdad y la equidad de geacutenero asiacute como la no discriminacioacuten contra las mujeres6 lo cual constituye uno de los pilares del disentildeo de la ERCA
4 Datos proporcionados por SIECA 20175 Agenda Regional Intersectorial sobre Proteccioacuten Social e Inclusioacuten Productiva (ARIPSIP) 2018-2030 6 Poliacutetica Regional para la Igualdad y la Equidad de Geacutenero del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (PRIEGSICA)
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
11
06
05
04
03
02
01
0HON GUA NIC SICA ESA ALC RD PAN CR
Tasas de pobreza 2017
Tasa de pobreza (poblacioacuten con ingresos por debajo de 5 USD al diacutea)
Tasa de pobreza extrema (poblacioacuten con ingresos debajo de 31 USD al diacutea)
313 Dimensioacuten econoacutemica
Siendo el objetivo fundamental del Subsistema de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana el alcanzar el desarrollo econoacutemico social equitativo y sostenible de los paiacuteses de la regioacuten se establecen tres alcances fundamentales que son asumidos por la ERCA y reflejados en cada uno de sus pilares
Perfeccionamiento de los Estadios de la IE
Zona de Libre ComercioUnioacuten AduaneraRelaciones Comerciales ExternasLibre Movilidad de Factores
Mejoramiento de la productividad
CompetitividadTransformacioacuten productivaCiencia y TecnologiacuteaDesarrollo sostenible
PoliacuteticasSectoriales
Turismo agriculturaIndustria competenciaReglamentacioacuten proteccioacuten al consumidorPropiedad intelectualServicios
Fuente Planeacioacuten estrateacutegica institucional SIECA 2018 ndash 2021
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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En el marco de la ERCA estos alcances se toman en cuenta desde la perspectiva de promocioacuten econoacutemica sostenible lo cual implica el desarrollo de actividades sectoriales marino-costeras (fundamentalmente de las asociadas con turismo pesca acuicultura y construccioacuten naval y mineriacutea marina) desde la harmoniacutea normativa la conciliacioacuten con las dimensiones social y ambiental y seguro fomentando la innovacioacuten y competitividad desde la gestioacuten del conocimiento
Por uacuteltimo si bien es fundamental la aplicacioacuten de todos estos aspectos tiene en cuenta asegurar la igualdad de derechos y acceso a oportunidades de la mujer reconociendo y potenciando su rol como actor econoacutemico fundamental asiacute como de los joacutevenes y pueblos indiacutegenas
314 Dimensioacuten ambiental
Los recursos naturales no son ilimitados y el manejo que se ha dado en las uacuteltimas deacutecadas los ha puesto en peligro siendo una fuente fundamental de alimento y recursos econoacutemicos ademaacutes de tener un impacto positivo social en cuestioacuten de salud y bienestar La ERCA toma especial referencia de la gestioacuten de los recursos marino-costeros los cuales son afectados directamente por actividades econoacutemicas y sociales fundamentadas en su explotacioacuten (pesca acuicultura turismo entre otros) El manejo sostenible es posible y es por ello que se consideran aspectos fundamentales tales como servicios ecosisteacutemicos gestioacuten del conocimiento eficiencia y autosuficiencia energeacutetica innovacioacuten productiva entre otros ademaacutes del desarrollo normativo adecuado y su aplicacioacuten y el anaacutelisis de impacto y mitigacioacuten del Cambio Climaacutetico el cual se hace transversal a las demaacutes dimensiones analizadas
Gobierno Administracioacuten
Sector privado Academia (investigacioacuten +formacioacuten)
Sociedad civil
32 Los grupos de intereacutes
La aplicacioacuten del enfoque de Economiacutea Azul integrando las dimensiones anteriores exige la participacioacuten activa de todos los grupos de intereacutes del SICA clasificados seguacuten su naturaleza bajo el enfoque de cuaacutedruple heacutelice El concepto de ldquoheacutelicerdquo muestra graacuteficamente las cuatro ldquoaspasrdquo indispensables para que su ldquomovimiento conjuntordquo pueda promover en el aacutembito marino-costero innovacioacuten y competitividad de forma sostenible Con ellos buscamos la participacioacuten de todos los grupos relacionados con el manejo de conocimiento cuya interrelacioacuten es necesaria para lograr la sostenibilidad El desafiacuteo se encuentra siguiendo el siacutemil de un molino en el establecimiento de mecanismos ldquomotorrdquo que aseguren la interrelacioacuten entre estos grupos ldquoaspasrdquo cuyo trabajo conjunto ldquomovimiento del molinordquo promueva el cambio ldquoenergiacuteardquo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Grupo de intereacutes
Estrategia Documento Objetivo
Administracioacuten Gobierno
Academia (investigacioacuten y formacioacuten)
Incorporar los aspectos de posicionamiento regional y nacional y normativos sectoriales en cada una de las dimensiones de la ERCA
Promover la adopcioacuten de la ERCA y poner a disposicioacuten el marco institucional necesario para su desarrollo incluyendo el acceso a recursos teacutecnicos y financieros
Alinear las estrategias regionales relacionadas con el aacutembito marino-costero y los ejes de la ERCA
Facilitar y reforzar la gestioacuten del conocimiento a nivel regional y nacional estableciendo prioridades conjuntas relacionados con la innovacioacuten y refuerzo de capacidades dirigidos a superar los retos de desarrollo de los sectores marino-costeros
Instituciones de gobierno y administracioacuten de caraacutecter regional relacionado con las dimensiones de la ERCA secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA
Representantes nacionales de los Comiteacutes de Direccioacuten de cada una de las entidades regionales (ie Consejo de Ministros Comiteacute Ejecutivo y Comisioacuten Teacutecnica de OSPESCA estaacute representado por las autoridades con competencia en el aacuterea marino-costera referido a la pesca y acuicultura)
Representantes gubernamentales de las instituciones relacionadas con las zonas marino costeras (a modo de ejemplo en el caso de El Salvador seriacutea al menos MARN MINED AMP MDN Gobiernos locales Secretariacutea de Innovacioacuten Ministerio de Economiacutea)
Entidades promotoras a nivel regional de formacioacuten e investigacioacuten universitaria (CSUCA e Innovacioacuten Red Regional de Universidades)
Entidades promotoras a nivel nacional de formacioacuten e investigacioacuten universitaria (ej CEMA en la Universidad de San Carlos)
Entidades promotoras a nivel de formacioacuten profesional (ie Megatec en El Salvador)
Desde una perspectiva regional se identifican los grupos de intereacutes teniendo en cuenta que el mismo ejercicio debe ser realizado para cada una de las escalas de trasposicioacuten de la ERCA (nacional y local) De forma especiacutefica a continuacioacuten y aplicable al proceso de disentildeo de la ERCA se consideran las escalas regional y nacional En el caso de la nacional se pretende obtener un mayor enriquecimiento del proceso en cuanto a la adecuacioacuten de los resultados a la realidad marino-costera de los paiacuteses del SICA asiacute como su legitimidad
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Grupo de intereacutes
Estrategia Documento Objetivo
Sector privado
Sociedad civil
Colaborar en los procesos de gestioacuten de conocimiento transmitiendo la informacioacuten necesaria y aplicando un enfoque de cooperacioacuten y generacioacuten de valor compartido en su gestioacuten
Facilitar la alineacioacuten y aplicacioacuten de sus intervenciones con los retos y estrategias regionales y nacionales
Favorecer la generacioacuten de sinergias y complementariedades de las intervencionesPromover y colaborar en procesos de gestioacuten de conocimiento conjunto
Entidades regionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie CONFEPESCA y OECAP)
Entidades nacionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie asociaciones nacionales de pesca y acuicultura turismo otros)
Entidades sin aacutenimo de lucro representativas de las dimensiones de la ERCA Fundamentalmente representados por ONG de caraacutecter social y medioambiental
Grupo de intereacutes
Entidades regionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie CONFEPESCA y OECAP)
Entidades nacionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie asociaciones nacionales de pesca y acuicultura turismo otros)
Entidades sin aacutenimo de lucro representativas de las dimensiones de la ERCA Fundamentalmente representados por ONG de caraacutecter social y medioambiental
En anexo se encuentra un listado de los grupos de intereacutes maacutes representativos si bien este debe ser completado a lo largo de todo el proceso de implementacioacuten de la estrategia atendiendo asiacute a su caraacutecter participativa e inclusivo
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IV Actividades sectoriales y esenciales de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
41 Actividades sectoriales y esenciales
A continuacioacuten se identifican las actividades sectoriales y esenciales responsables de la generacioacuten de valor en los territorios marinondashcosteros de los paiacuteses miembros del SICA El graacutefico a continuacioacuten define cada uno de los tipos de actividades azules y establece una relacioacuten bidireccional entre ellas que no debe romperse
Actividades que se desarrollan en la liacutenea marino-costera
Actividades desarrolladas a partir del aprovechamiento de recursos marinos
Promotoras de emprendimiento y empleo
Impacto social en las comunidades costeras como fuente de ingresos esencial
Impacto ambiental medible
Actividades sectoriales azules
Actividades esenciales azules
Responden a retos sectoriales fundamentalesAplicables a todas las actividades sectoriales azules
Impacto positivo en las actividades sectoriales
Vehiacuteculos para la transferencia y promocioacuten de innovacioacuten y competitividad
Promotoras de VALOR
Asiacute desde el anaacutelisis regional se identifican y definen cada una de las actividades azules sectoriales y esenciales (para un mayor detalle sobre la caracterizacioacuten de cada una de las actividades sectoriales y su relacioacuten con las esenciales se sugiere la lectura del Anexo 1)
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Actividades sectoriales azules Actividades esenciales azules
Pesca Acuicultura
Transporte mariacutetimo (indirecto Frutazonas franca
exportaciones)
Turismo Cruceros marinas deportivas
Explotacioacuten minera Construccioacuten naval
Energiacutea azul Biotecnologiacutea
Formacioacuten carreras azules
Emprendimiento
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Gobernanza Incl manejo de datos e
informacioacuten
ldquoLevel playing Fieldrdquo (Comercio) Historia y cultura
42 Las actividades esenciales como retos estrateacutegicos a nivel regional de las actividades sectoriales azules
A continuacioacuten se identifican y analizan desde las actividades esenciales los retos maacutes relevantes para el desarrollo sostenible de las actividades sectoriales
421 Retos estrateacutegicos en la PESCA
Alineacioacuten de la pesca con las actividades esenciales
Pesca
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
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Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
La sistematizacioacuten y homologacioacuten para la recogida y tratamiento de datos es uno de las principales limitantes comunes en los diferentes paiacuteses del SICA Este aspecto contrasta con su grado de importancia pues es clave para asegurar la gestioacuten eficiente y sostenible de los recursos pesqueros de los que depende la actividad asegurando su disponibilidad a lo largo del tiempo y por tanto siendo fundamental para la seguridad alimentaria de la regioacuten La disponibilidad de datos no soacutelo es necesaria para el correcto manejo del recurso pesquero sino que tambieacuten es clave en teacuterminos de datos climaacuteticos con el fin de conocer las variabilidades climaacuteticas y que ayuden a prevenir desastres y disentildear planes de adaptacioacuten que mejoren la resiliencia de las actividades y de las comunidades frente a esta amenaza
Por tanto seraacute imprescindible recoger medidas especiacuteficas contrastadas y consensuadas para la construccioacuten de una base de datos de pescadores actualizada y robusta asiacute como para el fortalecimiento y sistematizacioacuten de la informacioacuten para lograr una exitosa ordenacioacuten y gestioacuten pesquera Para ello se deberaacute tener en cuenta los sistemas de captura de datos estadiacutesticos y programas sectoriales regionales actuales trabajando en su refuerzo y escalamiento
Entre otras se menciona el ldquoReglamento Regional OSP-03-10 para la Creacioacuten e Implementacioacuten gradual de un Sistema Regional de Seguimiento y Control Satelital de Embarcaciones Pesqueras de los Estados del Istmo Centroamericanordquo que se estaacute consolidando promoviendo que la industria la pesca deportiva la pesca de pequentildea escala y otros actores puedan ser parte de este sistema con tecnologiacuteas y programas innovadores y accesibles
Fomento de la biotecnologiacutea como elemento para la mejora de los productos prevencioacuten y tratamiento de la contaminacioacuten y mejora de los ecosistemas
La biotecnologiacutea marina se refiere a toda aplicacioacuten tecnoloacutegica que utilice sistemas bioloacutegicos y organismos vivos marinos o sus derivados para la creacioacuten o modificacioacuten de productos o procesos para usos especiacuteficos Se trata de una ciencia con muacuteltiples aplicaciones y en estado de desarrollo y tiene un alto potencial para generar nuevos puestos de trabajo y oportunidades como resultado de la apuesta por la I+D+i La biotecnologiacutea tambieacuten es un aliado para lograr una actividad pesquera respetuosa con su medio que minimiza su impacto ambiental
Mejorando las artes de pesca que puedan aumentar su eficacia a la vez que reduce el impacto ambiental por pesca incidental es un ejemplo
Innovando para el aprovechamiento de los productos reduciendo con ello los descartes y rebajando la presioacuten sobre los recursos pesqueros e incluso para la mejora del producto antildeadiendo valor
Desarrollando sistemas de deteccioacuten y prevencioacuten de derrames incidentales de hidrocarburos en los ambientes acuaacuteticos
Desarrollando tecnologiacuteas y sistemas para la recogida y aprovechamiento de residuos en las laacuteminas de agua por ejemplo plaacutesticos que dantildean la vida marina
Cabe mencionar en este punto que la colaboracioacuten con las universidades centros de investigacioacuten y empresas en el aacutembito de la innovacioacuten seraacute crucial para la integracioacuten de la biotecnologiacutea asiacute como de las autoridades puacuteblicas para potenciar la posibilidad de movilizacioacuten de fondos para su desarrollo e implementacioacuten
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Lucha contra la Pesca INDR
La Pesca Ilegal No Declarada y No Reglamentada (INDNR) seguacuten la FAO7 obstaculiza los esfuerzos nacionales y regionales de conservacioacuten y ordenacioacuten de las poblaciones de peces y como consecuencia limita el avance hacia el cumplimiento de los objetivos de sostenibilidad a largo plazo pudiendo perjudicar las poblaciones amenazando la biodiversidad marina la seguridad alimentaria de las comunidades y el medio de vida de las personas que dependen de este sector Ademaacutes estas praacutecticas tambieacuten provocan una desventaja y discriminacioacuten a los pescadores que realizan la pesca de manera regulada y legal conforme a las regulaciones pesqueras
A nivel regional se ha definido el reglamento contra la pesca ilegal Reglamento OSP-08-2014 para ldquoPrevenir Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal No Declarada y No Reglamentada en los Paiacuteses Miembros del SICArdquo Es necesario identificar las necesidades y limitaciones para su total implementacioacuten
7 httpwwwfaoorgiuu-fishingbackgroundwhat-is-iuu-fishinges
La armonizacioacuten de protocolos para la inspeccioacuten en la aplicacioacuten de las legislaciones nacionales y normativas regionales apoyando al personal designado como inspectores En este aspecto puede resultar de intereacutes la recopilacioacuten de buenas praacutecticas de otras regiones y paiacuteses que esteacuten logrando avanzar en la erradicacioacuten de estas praacutecticas
El desarrollo e implementacioacuten de nuevas tecnologiacuteas de control y vigilancia para el combate de la Pesca INDNR
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climaacutetico -IPPC (IPCC 2017) ha catalogado a Centroameacuterica como una regioacuten altamente vulnerable por su ubicacioacuten geograacutefica recurrencia de sequiacuteas inundaciones y huracanes que ponen en riesgo el desarrollo econoacutemico y la vida de sus habitantes En el caso especiacutefico de la pesca los efectos del cambio climaacutetico estaacuten provocando alteraciones en las migraciones y distribucioacuten de las especies de intereacutes comercial en Centroameacuterica Por ello tal y como se mencionaba en el apartado de ldquodisponibilidad y accesibilidad de datosrdquo como primer paso es necesario contar con un sistema de registro y anaacutelisis de datos climaacuteticos que permita predecir futuros escenarios para mejorar la toma de decisiones
Ademaacutes debe complementarse con avances en la investigacioacuten para conocer los potenciales impactos del cambio climaacutetico sobre los paiacuteses de la regioacuten del SICA y que a su vez pueden impactar en el desarrollo normal de la actividad pesquera e incluso en su sostenibilidad
Las medidas propuestas deben versar en dos direcciones por un lado la mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Medidas de eficiencia energeacutetica y reduccioacuten de la huella de carbono (aplicado a los barcos de pesca al transporte por tierra o las instalaciones de comercializacioacuten)
Medidas de compensacioacuten de emisiones empleando soluciones basadas en la naturaleza
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Y por otro lado la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Medidas para la promocioacuten de la diversificacioacuten de especies explotadas comercialmente
Investigacioacuten sobre las poblaciones de peces que maneje modelos de prediccioacuten para escenarios futuros
Medidas que mejoren la prediccioacuten de los eventos extremos para la planificacioacuten de las salidas a mar mejorando tambieacuten la seguridad de los pescadores
En ambas unidades de actuacioacuten es fundamental la concienciacioacuten e informacioacuten ciudadana en especial a aquella que se dedica y depende de la pesca para estar informada sobre la variabilidad climaacutetica y las medidas que se impulsen para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
De manera prioritaria debe tenerse en cuenta el enfoque de geacutenero en materia de prevencioacuten de riesgo de desastres De este modo se favoreceraacute activamente la incorporacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones en torno a la prevencioacuten y gestioacuten de riesgos se incorporaraacuten criterios de geacutenero en los instrumentos y procedimientos de identificacioacuten de riesgos y definicioacuten de prioridades
Refuerzo y visibilizacioacuten del rol de la mujer en la pesca
A nivel regional el nuacutemero de mujeres involucradas en la captura cultivo comercializacioacuten e industrializacioacuten ha ido en incremento durante los uacuteltimos antildeos comienzan a no participar solo en la comercializacioacuten Seguacuten datos de OSPESCA8 en 2011 en la pesca artesanal habiacutea una mayor participacioacuten de los hombres (925) que de las mujeres (75) Las principales tareas que asumen los hombres son la preparacioacuten y ejecucioacuten de los viajes asiacute como el mantenimiento de embarcaciones motores y aparejos Por su parte las mujeres estaacuten maacutes involucradas en el procesamiento y comercializacioacuten representando en este eslaboacuten el 412 de la fuerza laboral aunque algunas de ellas son propietarias de embarcaciones intermediarias liacutederes de cooperativas y en algunos paiacuteses suelen participar en los viajes diarios de pesca donde se encargan de manejar el motor La mujer contribuye al sector pesquero tanto desde las actividades econoacutemicas que desarrolla pero tambieacuten desde las asociadas al cuidado familiar que se constituye como el sustento y organizacioacuten de la estructura social de las comunidades
Al igual que los hombres el trabajo de las mujeres en la regioacuten SICA es fundamental para el mantenimiento sostenibilidad y rentabilidad de la actividad pesquera Por lo que desde la ERCA se desarrollan medidas especiacuteficas para reforzar y reconocer el papel de las mujeres facilitando y promoviendo su participacioacuten en las actividades econoacutemicas ldquovisiblesrdquo de este sector Concretamente y en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la regioacuten SICA la ERCA reforzaraacute
Apoyo al emprendimiento femenino y al asociacionismo productivo y comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten) que fomenten la generacioacuten de nuevas actividades productivas y empleos remunerados en el sector pesquero
Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Fomentar la visibilidad del papel de la mujer
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres al sector pesquero y una remuneracioacuten justa
8 Encuesta Estructural de la Pesca Artesanal y la Acuicultura en Centroameacuterica 2009-2011
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Refuerzo y potenciacioacuten de la cadena de valor promocioacuten del producto pesquero de Centroameacuterica y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
El refuerzo integral de la cadena de valor permitiraacute mejorar la competitividad del sector pesquero en la regioacuten Las actuaciones para lograr este objetivo se clasifican en diferentes aacutembitos todos igual de relevantes
La promocioacuten del asociativismo de las personas trabajadoras en el sector pesquero Los beneficios de la aplicacioacuten de esta medida han sido demostrados en otros casos
bull Facilita la aplicacioacuten y control de las poliacuteticas
bull Facilita la participacioacuten del sector en los procesos de toma de decisiones lo cual se traduce en una cogestioacuten de los recursos naturales que resulta en un mayor compromiso por parte de las personas trabajadoras en el mar con el cuidado ambiental y respeto de las normativas
bull Permite la definicioacuten y el trabajo por objetivos comunes y la defensa de intereses del grupo
bull Permite tener maacutes ldquopesordquo en las negociaciones tanto de poliacuteticas como de comercio
bull Fomenta la transicioacuten del trabajo informal a la asociacioacuten formal y pudiendo aprovechar los programas del SICA dirigidos a las PYMES
Mejora de la calidad del producto a traveacutes de la promocioacuten de la I+D+i en las actividades que comprenden principalmente la transformacioacuten del producto y venta Como sinoacutenimo de calidad del producto tambieacuten es de intereacutes el fomento del disentildeo de sellos de origen eco etiquetados que den informacioacuten al consumidor sobre el origen sostenible del producto La implementacioacuten de medidas que mejoren estos aspectos pueden suponer una ventaja competitiva En este punto seraacute fundamental el fomento del involucramiento de los actores de la cadena de valor de la pesca haciendo especial mencioacuten en los comerciantes y fabricantes de artes de pesca tomando en cuenta a las organizaciones regionales en las promociones del uso de nuevos meacutetodos y artes de pesca amigables con el ambiente
Garantiacutea de la seguridad del producto medidas sanitarias el anaacutelisis de riesgo inocuidad y trazabilidad Se extrae en este punto la necesidad especiacutefica de disentildear y acordar formularios homologados de desembarque en los paiacuteses miembros del SICA
Todas estas medidas tendraacuten una contribucioacuten al ldquoLevel Playing Fieldrdquo es decir a las condiciones de competencia equilibradas que para ser completamente efectivas deberaacuten ir acompantildeadas del anaacutelisis de los marcos normativos y de regulacioacuten asiacute como de las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses de la regioacuten del SICA como aquellos exteriores con el fin de reducir la competencia desleal
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La formacioacuten de los trabajadores (pescadores) en seguridad y riesgos a bordo asiacute como de primeros auxilios
Formacioacuten en navegacioacuten
Capacitacioacuten a trabajadores y trabajadoras en desarrollo empresarial y estrategias de negociacioacuten
Identificacioacuten de las profesiones vinculadas a la pesca y su cadena productiva para analizar la posibilidad de profesionalizarlas y desarrollar programas formativos especiacuteficos
Es preciso reforzar los lazos de colaboracioacuten entre las instituciones educativas con el fin de definir las necesidades especiacuteficas formativas
Maacutes allaacute de la capacitacioacuten profesional se observa la necesidad de establecer canales de comunicacioacuten que faciliten la transmisioacuten del conocimiento cientiacutefico que se genera en las universidades y centros de investigacioacuten a los pescadores en teacuterminos de conocimiento del funcionamiento de las especies ecosistemas relevancia y manejo de los servicios ecosisteacutemicos para el fomento del aprovechamiento de los beneficios de un modo sostenible
Por otro lado el fomento del emprendimiento a lo largo de la cadena de valor tambieacuten juega un importante papel a la hora de prestar soluciones por ejemplo a la imposibilidad de salir a pescar en ocasiones provocado por las caracteriacutesticas de los ciclos bioloacutegicos de las especies explotadas comercialmente o a los eventos climaacuteticos extremos De este modo los pescadores pueden desarrollar ideas de negocio complementarias que aseguren el ingreso en esas eacutepocas Desde la ERCA se considera la alineacioacuten de estos con los programas de incubacioacuten y desarrollo de ideas de negocio promovidas a nivel regional encaminadas a la respuesta de retos que se encuentren a lo largo de la cadena de valor del sector pesquero con especial atencioacuten al enfoque de geacutenero
Historia y cultura ligada a la pesca
La actividad de la pesca cuenta con una gran y diversa tradicioacuten y cultura en toda la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA Sin duda se trata de un elemento de gran valor que es necesario recoger valorizar y transmitir para evitar la peacuterdida de conocimientos asociados a la actividad pesquera costumbres o tradiciones que han sido transmitidos de generacioacuten en generacioacuten en el propio espacio de trabajo en este caso de la pesca La ERCA deberaacute abordar y poner en valor la historia y la cultura ligada a la pesca y que debe contar al menos con propuestas que planteen
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
La mejora de las capacidades profesionales maacutes allaacute del conocimiento tradicional y por tanto la profesionalizacioacuten del sector conlleva a una mejora de la competitividad econoacutemica e incremento de oportunidades profesionales que se traduzcan en uacuteltima instancia en una mejor calidad de vida de las personas que trabajan en el sector Se identifican aquellas necesidades formativas y de capacitacioacuten entre las que se deben considerar
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422 Retos estrateacutegicos en la ACUICULTURA
Alineacioacuten de la acuicultura con las actividades esenciales
Acuicultura
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
La Poliacutetica de Integracioacuten de Pesca y Acuicultura recoge la consolidacioacuten del ldquoSistema Integrado de Registro Pesquero y Acuiacutecola Centroamericano (SIRPAC)rdquo cuyo fin es el de mantener los datos relativos al sector acuiacutecola actualizados Para lograrlo se deberaacute contar con protocolos de recogida estandarizados en los paiacuteses para que las estadiacutesticas y anaacutelisis puedan ser comparados y empleados para la definicioacuten y puesta en marcha de estrategias comunes Los datos y su manejo (anaacutelisis planificacioacuten consulta) facilitan la ordenacioacuten acuiacutecola es decir la asignacioacuten de recursos toma de decisiones disentildeo de planes etc Todo ello nutre y hace posible en uacuteltima instancia una gobernanza que garantice la implementacioacuten de marcos normativos y acuerdos que beneficien al sector potenciando sus oportunidades competitividad y sostenibilidad
Seriacutea de gran intereacutes que la base de datos pudiese recoger de forma actualizada a los productores y comercializadores asiacute como los productos disponibles en la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA que permita posicionar la acuicultura de la regioacuten en mercados internacionales
De manera especiacutefica desde la Estrategia Regional para el Desarrollo de la Acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA se pone de manifiesto la ventaja de contar con un mapa regional de la potencialidad acuiacutecola es decir que identifique aquellas zonas idoacuteneas para el desarrollo de la actividad (con base en diversos factores como la adecuacioacuten del terreno las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas del aacuterea e incluso la vocacioacuten acuiacutecola) permitiendo centrar los esfuerzos
Recopilacioacuten y catalogacioacuten de patrimonio cultural material (embarcaciones herramientas de pesca industrial graacutefico etc) e inmaterial (historias conocimiento etc)
Medidas para el conocimiento y la promocioacuten de la historia y la cultura que fomenten el sentimiento de orgullo de pertenencia
Medidas para la preservacioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado a la pesca
Medidas que promocionen el producto como una denominacioacuten especial de origen ejemplo certificado o sello
En todas las medidas que se propongan y se lleven a cabo deberaacute estar incluida siempre la perspectiva de geacutenero buscando la visibilidad de la mujer y de su papel en la historia y tradicioacuten del sector ademaacutes de asegurar su involucramiento en las decisiones e implementacioacuten de las propuestas
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en aquellas zonas donde se puedan potenciar los resultados obtenidos Se trabajaraacute a partir de la definicioacuten de planes espaciales mariacutetimos que permitan la identificacioacuten de actividades potenciales conflictos y potenciales usos
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El cambio climaacutetico puede tener impactos directos e indirectos en la acuicultura tanto a corto como a largo plazo Entre ellos se incluyen peacuterdidas de produccioacuten y dantildeos en infraestructuras provocadas por fenoacutemenos extremos (inundaciones aumento del riesgo de enfermedades proliferacioacuten de algas nocivas hellip) Todos estos factores pueden verse causados o potenciados por efecto del cambio climaacutetico influyendo negativamente en la rentabilidad y sostenibilidad de las empresas
En el sector acuiacutecola se define la adaptacioacuten como ldquola medidaproceso de ajuste a los efectos provocados por la variabilidad climaacutetica buscando moderar o evitar los dantildeos pero tambieacuten aprovechar las oportunidadesrdquo Las medidas de adaptacioacuten se establecen con el fin de reducir el riesgo como consecuencia de la reduccioacuten de la vulnerabilidad (incrementar la capacidad del sector para afrontar los peligros) y la exposicioacuten (reubicacioacuten de cultivos)
Se hace necesaria la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten que contemplen el anaacutelisis de riesgos (y tambieacuten de oportunidades) derivados por el cambio climaacutetico teniendo en cuenta a las empresas productoras y su actividad incluyendo su cadena de valor (comercializacioacuten auxiliares y laboratorios entre otros) Dichos planes deberaacuten definir tambieacuten medidas de adaptacioacuten apropiadas
La lucha contra el cambio climaacutetico tambieacuten debe ser abordada desde la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (por ejemplo a traveacutes de la transicioacuten energeacutetica) y la sensibilizacioacuten de la sociedad
Fomento de la biotecnologiacutea y la innovacioacuten como elemento para la mejora de los productos y sistemas de cultivo
La biotecnologiacutea puede ser el aliado que contribuya a la sostenibilidad del sector acuiacutecola En el aacutembito de la dependencia de la pesca de captura para la elaboracioacuten de piensos y harinas actualmente se estaacuten desarrollando liacuteneas de investigacioacuten que buscan fuentes alternativas de proteiacutenas en las algas que incluso pueden mejorarse a traveacutes de teacutecnicas de biotecnologiacutea produciendo dietas maacutes nutritivas y que mejoren el crecimiento y las propiedades organoleacutepticas del producto final Tambieacuten en lo referente a este recurso en la acuicultura existe un amplio campo de desarrollo en la investigacioacuten para el cultivo de algas (micro y macro) tanto para consumo humano como para la extraccioacuten de propiedades bioquiacutemicas para por ejemplo farmacia cosmeacutetica combustible harina de pescado pero tambieacuten se han reconocido las oportunidades de generacioacuten de servicios ecosisteacutemicos como la filtracioacuten de agua y generacioacuten de ecosistemas para otras especies Se destaca la iniciativa de OSPESCA sobre cultivo de algas marinas que tiene el propoacutesito de propiciar la diversificacioacuten en los cultivos acuiacutecolas a nivel regional mediante la transferencia de conocimiento capacidades y tecnologiacutea sobre el cultivo de macroalgas marinas en la regioacuten del SICA un aacuterea de raacutepido crecimiento en la industria acuiacutecola
En cuanto a las herramientas geneacuteticas que proporciona la biotecnologiacutea tambieacuten es posible emplearla en la mejora de la produccioacuten acuiacutecola sirviendo como ejemplo la seleccioacuten artificial a traveacutes de la que se favorece la transmisioacuten de caracteres que aportan a las especies una mejora en su productividad como una mayor resistencia a las enfermedades infecciosas emergentes o una mejor adaptacioacuten a las condiciones climaacuteticas adversas
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Refuerzo y potenciacioacuten de la cadena de valor promocioacuten del producto acuiacutecola de Centroameacuterica y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
La acuicultura genera en su ecosistema de produccioacuten un gran movimiento Es decir la acuicultura es mucho maacutes que una actividad para el suministro de alimentos ya que a su alrededor se generan una serie de servicios derivados y valor ldquono visiblerdquo que constituye todo lo que necesitan las instalaciones para realizar su actividad como mantenimiento servicios de buceo transporte construccioacuten naval equipos entre otros que promueven la creacioacuten de empleo y servicios especializados que estaacuten dando lugar a nuevas empresas de salud control medioambiental geneacutetica etc Todos estos servicios agregados son los que constituyen la cadena de valor de la acuicultura
El refuerzo de la cadena de valor de la acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA precisa de la coordinacioacuten y colaboracioacuten intersectorial el involucramiento de diferentes actores a nivel regional para alentar la cooperacioacuten y el mayor aprovechamiento de las experiencias y lecciones aprendidas Son clave tambieacuten las medidas destinadas a la mejora de los productos (alineado con la biotecnologiacutea) y a la seguridad alimentaria en materia de salud
Ademaacutes el correcto desarrollo de la actividad acuiacutecola en la regioacuten del SICA necesita condiciones justas y leales de competencia En este punto juega un importante papel el ldquoLevel Playing Fieldrdquo a traveacutes del cual se investigue la competencia marcos normativos y reguladores asiacute como las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses miembros del SICA como aquellos exteriores con el fin de reducir la competencia desleal Es preciso tener en cuenta diferentes aspectos relacionadas con la normativa de exportacioacuten e importacioacuten de productos de la pesca y la acuicultura con altas exigencias en calidad de procesos e infraestructura tambieacuten es clave conocer el perfil de un consumidor cada vez maacutes exigente con la diversidad de productos y con la trazabilidad y calidad de este Todo obliga al productor y procesador a certificar su producto sobre todo en temas de ldquosostenibilidadrdquo que cobran cada vez mayor importancia
La regioacuten del SICA se caracteriza por un mercado regional con alto potencial de crecimiento en teacuterminos de consumo domeacutestico y la disponibilidad de herramientas y acciones de promocioacuten de consumo que favorece su desarrollo Se identifica como una oportunidad el esfuerzo en campantildeas de educacioacuten y sensibilizacioacuten para incrementar el consumo de productos acuiacutecolas en los consumidores regionales y nacionales
Refuerzo del papel de la mujer en la acuicultura
El trabajo de las mujeres en Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana es fundamental para el mantenimiento sostenibilidad y rentabilidad de la actividad acuiacutecola En liacutenea con el proyecto Empresarialidad Femenina (en asociacioacuten COMMCA - CENPROMYPE) para reducir la brecha de geacutenero en el aacutembito empresarial y permitir que las empresas lideradas por mujeres sean maacutes competitivas se desarrollan medidas especiacuteficas para reforzar y reconocer el papel de las mujeres facilitando y promoviendo su participacioacuten en las actividades econoacutemicas ldquovisiblesrdquo de este sector A continuacioacuten en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la Regioacuten SICA se identifican los siguientes retos a reforzar
Apoyar al emprendimiento femenino y la asociatividad productiva y comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten) que fomenten la generacioacuten de nuevas actividades productivas y empleos remunerados en el sector acuiacutecola
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Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Fomentar la visibilidad del papel de la mujer asiacute como su conocimiento en la acuicultura daacutendoles voz por ejemplo mediante campantildeas de sensibilizacioacuten
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres en el sector acuiacutecola la igualdad de oportunidades y una remuneracioacuten justa
Apoyar a las empresas lideradas por mujeres
Fomentar la formacioacuten de mujeres en los aacutembitos de la empresa negociacioacuten entre otros
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Para un oacuteptimo desarrollo de la actividad acuiacutecola a lo largo de su cadena de valor es imprescindible disponer de personal con la cualificacioacuten adecuada a las demandas y necesidades del sector Ello se consigue a partir de dos actuaciones principales
Identificacioacuten de los perfiles de teacutecnicos y profesionales necesarios para poder atender a los servicios de asistencia teacutecnica integral
Ajuste de los curriacuteculums formativos a las necesidades del sector con la colaboracioacuten y coordinacioacuten entre los centros de ensentildeanza superior y vocacional y el sector productivo
Promocioacuten de la transferencia tecnoloacutegica
Adicionalmente el emprendimiento puede presentarse como una oportunidad de empleo en zonas costeras y de interior como una viacutea de obtencioacuten de ingresos que supla la baja oferta de empleo en algunas zonas El fomento de esta praacutectica deberaacute ir acompantildeado de formacioacuten y apoyo a las personas emprendedoras y ademaacutes deberaacute estar dirigido a la innovacioacuten y enfoque ecosisteacutemico de la acuicultura facilitando el acceso a financiacioacuten y mercados
Los consumidores cada vez maacutes exigen productos acuiacutecolas que cumplan paraacutemetros de sostenibilidad y trazabilidad pero tambieacuten los mercados internacionales presentan cada vez normas maacutes estrictas para la comercializacioacuten de productos Por lo que las nuevas ideas de negocio deberaacuten atender a estas exigencias del mercado
Historia y cultura ligada a la acuicultura
Recopilacioacuten y catalogacioacuten de patrimonio cultural material (embarcaciones infraestructuras industrial graacutefico etc) e inmaterial (historias conocimiento etc)
Medidas para la preservacioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado a la acuicultura
En todas las medidas que se propongan y se lleven a cabo deberaacute estar incluida siempre la perspectiva de geacutenero buscando la visibilidad de la mujer y de su papel en la historia y tradicioacuten del sector ademaacutes de asegurar su involucramiento en las decisiones e implementacioacuten de las propuestas
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423 Retos estrateacutegicos en el TURISMO
Alineacioacuten del turismo con las actividades esenciales
Turismo
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
El refuerzo de la colecta y armonizacioacuten de datos permite el establecimiento de una gobernanza estrateacutegica y dirigida A partir de los anaacutelisis realizados se identifica la necesidad de un sistema de gobernanza intersectorial lo cual puede contribuir a la formalizacioacuten del sector turiacutestico La propia ERCA es una estrategia multi e inter sectorial en la que el turismo azul se encuentra representado y supondraacute una oportunidad para establecer medidas concretas para afrontar dicho reto desde un punto de vista multiactor y multisectorial
El sistema de gobernanza debe tambieacuten acoger la necesidad de cambio de ruta necesario por la situacioacuten provocada por la COVID-19 La pandemia mundial por coronavirus continuacutea golpeando con fuerza el sector turiacutestico que deberaacute saber adaptarse y seleccionar o generar nuevos modelos turiacutesticos compatibles con la ldquonueva situacioacutenrdquo a presentarse
Otro punto clave que deberaacute estar integrado en la gobernanza en esta actividad es la pesca deportiva y por lo que han surgido numerosas discrepancias sobre todo con la pesca artesanal al competir por espacio y recursos
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El cambio climaacutetico puede ser un riesgo para el desarrollo del sector turiacutestico especialmente aquel con destino en las costas En el informe publicado por CEPAL ldquoCambio climaacutetico y retos para el sector turismo de Centroameacutericardquo (2010) identifica los potenciales riesgos que el cambio climaacutetico puede provocar en la regioacuten entre ellos el incremento de los episodios de eventos meteoroloacutegicos extremos frente a los cuales los lugares turiacutesticos son particularmente vulnerables el incremento del nivel del mar mayores temperaturas en los oceacuteanos junto con la acidificacioacuten ponen en riesgo los ecosistemas y biodiversidad marina uno de los principales atractivos de algunas zonas de la regioacuten
Deben ser llevados a cabo anaacutelisis concretos de riesgos en las zonas costeras derivados del cambio climaacutetico para establecer medidas especiacuteficamente dirigidas a la adaptacioacuten tambieacuten en el caso del sector turiacutestico comenzando por un marco regulatorio vinculado con el cambio climaacutetico Todo ello depende de la disponibilidad de un sistema de recopilacioacuten y anaacutelisis de datos eficaz y de equipos multidisciplinares que cuenten con expertos que guiacuteen en las posibilidades de adaptacioacuten de la regioacuten
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En cuanto al sector turiacutestico seriacutea necesario acometer acciones de mitigacioacuten
Promocioacuten de la energiacutea azul puede contribuir a la descarbonizacioacuten del sector (uso de energiacuteas cero emisiones) reduciendo su propia contribucioacuten al calentamiento global
Promocioacuten de nuevos mercados ecoloacutegicos y turismo sostenible
Implementacioacuten de sistemas integrados de las zonas costeras de recursos hiacutedricos
Proteccioacuten de los ecosistemas costeros que ademaacutes de contribuir a regular el clima protegen la liacutenea de costa de los temporales
Acciones concretas puestas en marcha por los operadores y empresas turiacutesticas que en funcioacuten de sus caracteriacutesticas y necesidades le ayuden a reducir su vulnerabilidad frente al cambio climaacutetico
Como acciones destinadas a la adaptacioacuten como
Promocioacuten de los productos turiacutesticos centroamericanos y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
Uno de los grandes retos identificados en el sector del turismo es lograr la formalizacioacuten del tejido empresarial Actualmente el sector se caracteriza por una alta informalidad en cuanto a las actividades turiacutesticas Esto tambieacuten es un punto clave para el ldquoLevel Playing Fieldrdquo cuyo papel en este caso es aquel de facilitar marcos regulatorios y armonizacioacuten de ldquoreglas del juegordquo en el comercio para que la competencia se desarrolle en teacuterminos de igualdad Debe investigar la competencia marcos normativos y reguladores asiacute como las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses miembros del SICA como aquellos exteriores tambieacuten es clave conocer el perfil de un consumidor cada vez maacutes exigente en teacuterminos de sostenibilidad y respeto ambiental
El SICA cuenta con un programa de la cadena de valor el cual se encuentra en una fase inicial de elaboracioacuten de un diagnoacutestico en cuatro paiacuteses para conocer las posibilidades de promocionar un producto turiacutestico intersectorial relacioacuten componentes sol playa y pesca El propoacutesito de la cadena regional de valor es hacer una cadena en los destinos turiacutesticos
Refuerzo del papel de la mujer en el turismo
Seguacuten el informe ldquoTurismo igualdad de geacutenero y empoderamiento de las mujeres en Centroameacutericardquo (2010) de la Universidad Complutense de Madrid se vislumbra que a pesar de existir abundantes investigaciones sobre el impacto ambiental del turismo son escasos los estudios dedicados a las dimensiones sociales ndashparticularmente de geacutenerondash del turismo como estrategia de desarrollo si bien tiene una tendencia de aumento Sin embargo el turismo tiene un gran potencial para fomentar la igualdad y el empoderamiento La investigacioacuten realizada establece que el empleo en el sector turiacutestico estaacute marcadamente estructurado en funcioacuten del geacutenero lo que favorece una oferta de trabajadoras con salarios muy bajos y sometidas a altos niveles de precariedad laboral que se suma a la temporalidad que rige este sector en el empleo
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En dicho estudio se visibiliza la preferencia a pesar de la precariedad de este tipo de empleos por las mujeres antes que la agricultura o industria como fuente de ingresos y empoderamiento Se identifica y en liacutenea con el proyecto Empresarialidad Femenina (en asociacioacuten COMMCA - CENPROMYPE) retos para reducir la brecha de geacutenero en el aacutembito empresarial y permitir que las empresas lideradas por mujeres en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la Regioacuten SICA
Apoyar al emprendimiento femenino y al asociatividad comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten)
Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres en diferentes niveles y puestos de relevancia en el sector turiacutestico
Apoyar a las empresas lideradas por mujeres
Fomentar la formacioacuten de mujeres en los aacutembitos de la empresa negociacioacuten y concretamente en profesiones del sector turiacutestico que les permita avanzar en la carrera profesional
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Para un oacuteptimo desarrollo del sector turiacutestico a lo largo de su cadena de valor es imprescindible disponer de personal con la cualificacioacuten adecuada a las demandas y necesidades del sector Ello se consigue a partir de dos actuaciones principales
Identificacioacuten de los perfiles de teacutecnicos y profesionales necesarios para poder atender a los servicios de asistencia teacutecnica integral
Ajuste de los curriacuteculums formativos a las necesidades del sector con la colaboracioacuten y coordinacioacuten entre los centros de ensentildeanza superior y vocacional y el sector turiacutestico
Por otro lado uno de los rasgos de la reestructuracioacuten econoacutemica en Centroameacuterica ha sido el crecimiento del sector de las microempresas relacionadas con el turismo lo que constituye uno de sus rasgos maacutes interesantes Por su parte el propio Plan Estrateacutegico de Desarrollo Turiacutestico del SITCA tiene como objetivo incrementar las MYPYME turiacutesticas de la regioacuten que ademaacutes se incluyan en sistemas de calidad y sostenibilidad regionales y nacionales
Y es que el emprendimiento en el sector turiacutestico puede presentarse como una oportunidad de empleo en zonas costeras y de interior como una viacutea de obtencioacuten de ingresos que supla la baja oferta de empleo en algunas aacutereas Ademaacutes como se ha analizado tambieacuten puede suponer un elemento clave para el empoderamiento y fomento de la independencia econoacutemica de la mujer Cabe recordar que la promocioacuten del emprendimiento debe ir acompantildeada de programas de formacioacuten y apoyo a las personas emprendedoras
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Historia y cultura ligada al turismo
La cultura vinculada al aacutembito mariacutetimo costero es un pilar fundamental de cohesioacuten social desarrollo econoacutemico y crecimiento de las comunidades costeras en Centroameacuterica A lo largo de la historia la vinculacioacuten del ser humano con el mar ha ido generando ndash y todaviacutea lo hace - un valioso patrimonio cultural (material e inmaterial) Con motivo de los cambios sociales econoacutemicos culturales etc es posible que parte de este patrimonio pueda perderse o verse deteriorado en caso de no actuar Ademaacutes se ha demostrado que los lugares de alto impacto antroacutepico como pueden ser los espacios portuarios muestran una mayor rapidez en la degradacioacuten ndash como por ejemplo los espacios portuarios
El sector del turismo puede erigirse como un instrumento para la puesta en valor y promocioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado al mar en los paiacuteses miembros del SICA Para ello se identifica como iniciativa de gran intereacutes el desarrollo de actividades turiacutesticas culturales enfocadas en la proteccioacuten y conservacioacuten del patrimonio ligado al mar como una herramienta de promocioacuten y desarrollo local De este modo tambieacuten seraacute posible facilitar el acercamiento entre sociedad y estos espacios mediante la recuperacioacuten de la historia conjunta Para lograrlo seriacutea necesario comenzar con el desarrollo de herramientas de gestioacuten maacutes eficaces que faciliten la informacioacuten sobre patrimonio mariacutetimo y su estado de conservacioacuten que incluyan la recopilacioacuten anaacutelisis estudios entre otros Pero maacutes allaacute de asegurar su preservacioacuten es necesario encontrar alternativas de uso sostenible turiacutestico que pongan en valor estos recursos contribuyendo tambieacuten al desarrollo socioeconoacutemico de las comunidades asentadas en las aacutereas de influencia
424 Retos estrateacutegicos en el TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS
Alineacioacuten del transporte mariacutetimo y puertos con las actividades esenciales
Transportemariacutetimoy puertos
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
Se considera de importancia conocer y facilitar el acceso a datos relacionados con las cargas movidas en puerto la tipologiacutea de mercanciacutea evaluacioacuten de costos tiempos de estancia y traacutensito para tener un mapa comparativo de los puertos de la regioacuten que permita establecer una estrategia dirigida a nivel puerto y nivel regioacuten para mejorar la competitividad en teacuterminos de transporte mariacutetimo y en teacuterminos de competitividad local pues existen puertos cuyas actividades principales no son el transporte sino el comercio y el turismo
Promocioacuten y desarrollo de la energiacutea azul
La energiacutea azul puede ser una gran aliada para los puertos y actividades portuarias La energiacutea azul permite avanzar en la conservacioacuten ambiental a traveacutes de la reduccioacuten de emisiones mediante la apuesta por
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Desarrollo de soluciones para la implantacioacuten de Gas Natural Licuado (GNL) como combustible alternativo maacutes limpio para buques
Eficiencia energeacutetica desde simples actuaciones como el cambio de luminarias por otras maacutes eficientes hasta la implantacioacuten de sistemas inteligentes energeacuteticos y el reemplazo de maquinaria o tecnologiacuteas por otras ldquoverdesrdquo maacutes eficientes
Implantacioacuten de energiacuteas renovables Sin duda es estrateacutegico el desarrollo de una hoja de ruta para la implantacioacuten de renovables como fuente de energiacutea para el mantenimiento de las actividades en puerto (instalaciones portuarias)
Ademaacutes el desarrollo de sistemas de eficiencia energeacutetica y autosuficiencia renovable supondriacutea un ahorro econoacutemico en teacuterminos de consumo de energiacutea
Se trata de una actividad en la que la coordinacioacuten entre agentes de centros tecnoloacutegicos grupos universitarios especializados en energiacutea empresas del sector energeacutetico renovable usuarios del puerto e instituciones
Cambio climaacutetico Adaptacioacuten y mitigacioacuten
Los puertos se encuentran en zonas especialmente vulnerables a riesgos asociados con el cambio climaacutetico debido a su exposicioacuten ubicacioacuten en zonas costeras Se encuentran en el liacutemite tierra-mar en bajas altitudes y deltas lo cual los hace vulnerables ante la posibilidad de subida del nivel del mar tambieacuten su situacioacuten les hace estar maacutes expuestos a la intensidad de los temporales que podriacutea provocar la necesidad de adaptar las infraestructuras portuarias Tambieacuten en teacuterminos de alteraciones y retrasos operacionales que pueden causar peacuterdidas econoacutemicas Por tanto el cambio climaacutetico es un factor muy importante a tener en cuenta en el caso del desarrollo portuario y transporte mariacutetimo
A traveacutes de la energiacutea azul es posible acometer actuaciones de mitigacioacuten del cambio climaacutetico sobre todo aquellas que contribuyen a la reduccioacuten de emisiones De este modo con la suma del esfuerzo colectivo global seraacute posible reducir la magnitud de los riesgos asociados al cambio climaacutetico pudiendo incluso rebajar la necesidad de aplicar medidas de adaptacioacuten en un futuro no tan distante
Para establecer estrategias efectivas para la adaptacioacuten de los puertos al cambio climaacutetico seriacutea necesario primero realizar una evaluacioacuten precisa de los riesgos asociados seguacuten las caracteriacutesticas de los puertos Podriacutean establecerse por tanto soluciones encaminadas a la reduccioacuten del riesgo (por ejemplo obras de proteccioacuten de la costa) y otras de refuerzo de la resiliencia (por ejemplo construccioacuten de infraestructuras resilientes)
Ambas actuaciones ndash mitigacioacuten y adaptacioacuten ndash requeriraacuten de marcos normativos y poliacuteticas robustas y eficaces Tambieacuten juegan un papel importante los instrumentos de reduccioacuten de riesgos y los planes de ordenacioacuten costera
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Los puertos se caracterizan por ser entornos complejos en los que confluyen actividades econoacutemicas diversas Esta particularidad conlleva a la necesidad de contar con profesionales especializados la cual se ve acrecentada debido a la globalizacioacuten y al raacutepido avance de las tecnologiacuteas en las que es necesario estar actualizado para mantenerse en unos paraacutemetros
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adecuados de competencia en un mercado cada vez maacutes competitivo y exigente Incluso las personas ya trabajadoras deben ser capaces de continuar adquiriendo conocimientos en diversos aacutembitos como medio ambiente (cambio climaacutetico) nuevas tecnologiacuteas industria 40 etc
Se reconoce esta necesidad y situacutea el anaacutelisis de la adecuacioacuten de la oferta formativa a las demandas del mercado laboral asiacute como para la identificacioacuten de nuevos empleos junto con la promocioacuten de estas carreras azules como clave para el posicionamiento de la regioacuten en teacuterminos de crecimiento azul El foco debe estar tanto en las personas que todaviacutea no trabajan fomentado su eleccioacuten de carreras portuarias y ajustando los perfiles profesionales a las necesidades de las empresas como en las personas que ya estaacuten empleadas en el sector reforzando sus capacidades profesionales
En cuanto al emprendimiento existen oportunidades en su promocioacuten para el desarrollo de soluciones innovadoras para dar respuesta a necesidades especiacuteficas del entorno portuario sobre todo en lo referente al desarrollo y aplicacioacuten de nuevas tecnologiacuteas y a la automatizacioacuten de actividades y procesos En este punto tambieacuten es primordial integrar y alinear con programas de emprendimiento dirigidos a mujeres asegurando su participacioacuten en los programas o iniciativas de fomento del emprendimiento en entornos portuarios que normalmente estaacute muy ligado a la I+D+i y desarrollo tecnoloacutegico Podriacutea ser de intereacutes el disentildeo de una aceleradora empresarial a nivel regional que tras la identificacioacuten de los desafiacuteos portuarios a nivel regional (por ejemplo digitalizacioacuten de procesos sostenibilidad y conservacioacuten ambiental seguridad entre otros) fomente el desarrollo de ideas de negocio viables para poner al servicio de las comunidades portuarias nuevos productos servicios tecnologiacuteas etc que mejoren la competitividad de los puertos y su transicioacuten a una industria 40
ldquoLevel Playing Fieldrdquo y marcos normativos
En el concepto estricto del ldquoLevel Playing Fieldrdquo se enfatiza la necesidad de cumplir con las diversas regulaciones nacionales e internacionales para el transporte Para ello se identifica como primera necesidad de refuerzo de la informacioacuten a los usuarios en lo referente a los marcos reguladores y normativas que deben acatar y velar por su cumplimiento en la regioacuten Solo de este modo se podraacute hablar de competencia justa y leal
En lo referente a los marcos normativos se especifican aspectos referentes a la energiacutea azul como aquellos necesarios para el desarrollo e implementacioacuten de energiacuteas renovables para la puesta en marcha de proyectos piloto o implementacioacuten de GNL en buques y tierra Actualmente existen una serie de dificultades administrativas y normativas (marcos de regulacioacuten inexistentes dificultad en la obtencioacuten de permisos etc) que es necesario analizar y resolver con la colaboracioacuten de las administraciones competentes en la materia Se identifica asimismo la posibilidad de establecer mecanismos de incentivos para que ayuden a vencer las posibles reticencias en las transiciones energeacuteticas
Historia y cultura
Los puertos son ecosistemas industriales en los que han acontecido momentos histoacutericos fruto de las relaciones comerciales y de conflictos (incluso beacutelicos) que han marcado el desarrollo de los territorios como los conocemos hoy Son testigos de hechos histoacutericos y del desarrollo industrial lo cual tiene un valor inmaterial incalculable pero tambieacuten puede convertirse en valor material (monetario) para la regioacuten Todo ese patrimonio cultural e histoacuterico mariacutetimo-portuario debe ser recopilado inventariado y catalogado para su puesta en valor mediante estrategias concretas que ademaacutes permitan el desarrollo de nuevas actividades turiacutesticas o de informacioacutendivulgacioacuten
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Refuerzo de la gestioacuten ambiental
Si bien la gestioacuten ambiental no es una actividad esencial en la ERCA en el sector del transporte mariacutetimo y de puertos se ha identificado la necesidad de establecerla como liacutenea de trabajo especiacutefica en la ERCA que guiacutee la definicioacuten de proyectos y acciones conjuntas que permitan el avance sustancial en la mejora del medioambiente ligado a estos entornos Elaboracioacuten de diagnoacutesticos ambientales y la ejecucioacuten de proyectos para conservar y proteger el ambiente y la riqueza natural de la regioacuten
425 Retos estrateacutegicos en la EXPLOTACIOacuteN MINERA
Alineacioacuten de la explotacioacuten minera con las actividades esenciales
Explotacioacutenminera
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
En esta actividad se enfoca su anaacutelisis hacia la necesidad de una transicioacuten energeacutetica que permita aliviar la dependencia de los sectores de la economiacutea azul y fomente el uso y desarrollo de energiacuteas renovables y maacutes limpias (como el Gas Natural Licuado ndash GNL) Y desde este prisma se analiza el cruce con las actividades esenciales
Promocioacuten y desarrollo de la energiacutea azul
El desarrollo de la energiacutea azul posibilita avanzar en la consecucioacuten de las transiciones hacia economiacuteas cero emisiones es decir haciacutea el uso de fuentes limpias y renovables de origen marino para la generacioacuten de energiacutea lo que contribuiraacute a reducir la dependencia de recursos como el petroacuteleo La energiacutea azul requiere de la investigacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que permitan el aprovechamiento de los recursos naturales como fuente de energiacutea (olas marea sol viento geotermia etc) Muchas de estas fuentes de energiacutea ya cuentan con marcos regulatorios para su implantacioacuten pero seriacutea necesario profundizar en las necesidades regionales en teacuterminos de regulacioacuten gobernanza tecnologiacutea recursos (humanos capacitados y financieros) Se trata de una actividad de aplicacioacuten a todas las anteriormente analizadas
Se tiene en cuenta el potencial de establecer los pasos a seguir para la promocioacuten de una transicioacuten efectiva
Analizar los marcos normativos y regulatorios
Analizar un mapa de potencialidad seguacuten territorios y sus caracteriacutesticas para la implementacioacuten de sistemas de energiacutea renovable
Analizar la idoneidad (beneficios ndash costos) de cada tipo de energiacutea en funcioacuten de la zona donde se implante
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Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
La transicioacuten hacia la energiacutea renovable azul supondraacute un importante alivio ambiental gracias a la reduccioacuten de las emisiones que contribuyen al empeoramiento de las predicciones climaacuteticas lo cual se traduce en una serie de impactos que pueden dantildear seriamente la economiacutea azul no soacutelo de los paiacuteses miembros del SICA sino del planeta
Tambieacuten la apuesta por la eficiencia energeacutetica seraacute una liacutenea de trabajo que sume en esfuerzo a la implantacioacuten de la energiacutea azul permitiendo ahorrar en consumo energeacutetico y por tanto de nuevo en emisiones a la atmoacutesfera
Carreras azules y emprendimiento
El desarrollo de nuevas tecnologiacuteas y sistemas de produccioacuten de energiacutea limpia requieren de un gran esfuerzo de inversioacuten e investigacioacuten En este punto la transferencia tecnoloacutegica asiacute como la transferencia de buenas praacutecticas resulta de especial intereacutes
La implantacioacuten de la energiacutea azul (sea renovable o GNL) conlleva a la generacioacuten de nuevos empleos de diferentes niveles de especializacioacuten desde teacutecnicos y operarios para su implantacioacuten y monitoreo hasta ingenieros y licenciados que puedan desarrollar y analizar las mejores alternativas especialistas en regulacioacuten etc Por ello un trabajo en colaboracioacuten con las instituciones educativas (profesionales y de educacioacuten superior) es esencial de modo que sea posible identificar los perfiles profesionales y las habilidades teacutecnicas necesarias para poder disentildear programas formativos que preparen a las personas para lograr un sector mariacutetimo competitivo y respetuoso en teacuterminos de energiacutea
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V La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA
51 Objetivo alcance y enfoque
La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA pretende establecer las bases para la generacioacuten de un crecimiento basado en el aprovechamiento sostenible de los recursos marino-costeros contribuyendo de este modo a la mejora de la calidad de vida de las personas centroamericanas siempre bajo un enfoque de sostenibilidad conciliando lo social con lo econoacutemico y lo ambiental
El alcance de la ERCA es regional lo cual aplica a los ocho paiacuteses que conforman el SICA Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana Se entiende por tanto el proceso de disentildeo de la ERCA desde una visioacuten regional territorial pero fundamentada en la propia idiosincrasia de los paiacuteses que lo conforman Seraacute por consiguiente una base fundamental para ser adecuada a nivel nacional procurando el desarrollo e impacto local
El enfoque aplicado en el proceso de disentildeo se fundamenta en los siguientes pilares
Visioacuten holiacutestica del territorio Se observa y analiza desde una visioacuten de conjunto en la que intra e interrelacionan las tres dimensiones de sostenibilidad social econoacutemica y ambiental
Visioacuten intra e inter sectorial Se toman en cuenta las diferentes actividades que se desarrollan en el territorio y se aplica un enfoque de sinergias y complementariedad entre las mismas aplicando poliacuteticas de ordenamiento territorial
Participativo Se aplica un proceso ldquode abajo a arribardquo y a su vez holiacutestica Siendo una estrategia regional se construye desde lo nacional y se aplica desde la visioacuten holiacutestica de un todo territorial Se promueve la identificacioacuten y participacioacuten de grupos de intereacutes definidos desde el enfoque de cuaacutedruple heacutelice
Viable Se parte de la identificacioacuten de los retos de desarrollo de la regioacuten que se analizan desde cada una de las dimensiones de la sostenibilidad Ello permite que las liacuteneas estrateacutegicas y operativas a plantear esteacuten adecuadas a la realidad del SICA y recoja ademaacutes la idiosincrasia de los diferentes grupos de intereacutes activos en su implementacioacuten
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52 Estructura de la ERCA
Los retos de desarrollo de la regioacuten marcan el disentildeo de la ERCA en el corto medio y largo plazo Asiacute la regioacuten se compromete con el desarrollo sostenible proponieacutendose de forma concreta el logro de objetivos de innovacioacuten competitividad inclusioacuten y proteccioacuten y conservacioacuten medioambiental Estos cuatro propoacutesitos seraacuten alcanzados con alineamientos estrateacutegicos claros y proyectos y acciones concretos y medibles En este marco la ERCA se construye desde cuatro pilares fundamentales que constituyen los cimientos sobre los cuales incorporar ejes estrateacutegicos que seraacuten implementados a traveacutes de proyectos y acciones que involucren actores de diferente naturaleza puacuteblica y privada El eacutexito de la ERCA vendraacute dado por la valoracioacuten de la contribucioacuten de su estructura al logro de los propoacutesitos acordados para afrontar los retos de la regioacuten
Proyectosacciones
Ejes estrateacutegicos
Pilares
Propoacutesitos
Proyectos y acciones medibles asociados a uno o maacutes ejes estrateacutegicos
Ejes estrateacutegicos asociados a cada pilar
Conocimiento gobernanza desarrollo empresarial igualdad de oportunidades
Nos proponemos ser una regioacuten verde inclusiva innovadora y competitiva
53 Los retos de desarrollo de la regioacuten
Los retos de desarrollo en el marco de la economiacutea azul se presentan como aquellos hacia los que se debe enfocar la ERCA para superar y fortalecer nuestra capacidad de crecimiento sostenible basado en los oceacuteanos y mares que rodean a los paiacuteses miembros del SICA Los retos que se presentan a continuacioacuten recogen a nivel agregado los considerados por cada una de las actividades sectoriales y los clasificamos en el aacutembito del crecimiento azul en funcioacuten de su naturaleza siempre enmarcados en las dimensiones de lo social econoacutemico y ambiental Conscientes de la existencia de retos adicionales se toman uacutenicamente aquellos que afectan directamente en el contexto de la economiacutea azul Asimismo se toma como referencia desde una perspectiva de anaacutelisis de actividades marino-costeras coacutemo estos retos afectan a la competitividad y desarrollo sostenible de los paiacuteses miembros del SICA
Desde un alcance regional aunque atendiendo yo tomando como referencia la realidad nacional e incluso local establecemos los retos de desarrollo en torno a los siguientes pilares definidos desde el siguiente enfoque
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Ambiental Sectorial
ConocimientoSocial
Poliacuteticoadministrativo
Poliacutetico ndash administrativos Desde la estructura poliacutetica administrativa actual se refiere a los procesos normativos y administrativos establecidos para favorecer el desarrollo econoacutemico conciliaacutendolo con el social y ambiental
Conocimiento La generacioacuten de conocimiento es obviamente una prioridad para establecer las bases de desarrollo territorial permitiendo la generacioacuten de procesos de innovacioacuten y maacutes allaacute contribuyendo al disentildeo de poliacuteticas estrategias y acciones adecuadas a la realidad y a su idiosincrasia El conocimiento se fundamenta en la generacioacuten de datos solventes y homogeacuteneos a su transformacioacuten en informacioacuten de valor y a su aplicacioacuten a traveacutes de procesos de transferencia La formacioacuten y capacitacioacuten y la investigacioacuten son procesos clave a desarrollar desde la gobernanza regional y sectorial
Sectoriales ndash econoacutemicos La competitividad de las actividades econoacutemicas y sociales desarrolladas a la par de los recursos marino-costeros debe ser permanentemente reforzada siendo las generadoras de ingresos a la poblacioacuten dependiente de los mismos La innovacioacuten capacitacioacuten conocimiento emprendimiento e inversioacuten son elementos clave a tener en cuenta
Sociales La integracioacuten de los diferentes intereses de los colectivos que habitan yo desarrollan su actividad en el aacutembito marino-costero debe ser conseguida en pro del desarrollo social inclusivo e igualitario (indiacutegenas joacutevenes mujereshellip) Se hace especial referencia a la promocioacuten de la igualdad de oportunidades entre el hombre y la mujer
Ambientales Los recursos marino-costeros son limitados por lo que su conservacioacuten es prioritaria en un marco de explotacioacuten econoacutemica y social racional Adicionalmente el cambio climaacutetico influye en su sostenibilidad y por ende en las actividades dependientes de su explotacioacuten
A continuacioacuten se identifican los principales retos regionales en el marco de la economiacutea azul de los paiacuteses miembros del SICA Se identifican a partir de las poliacuteticas regionales con las que se alinea la ERCA ademaacutes del conocimiento y participacioacuten de los diferentes grupos de intereacutes
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Poliacutetico ndash administrativos
Armonizacioacuten normativa a nivel regional en el aacutembito del manejo marino-costero con referencia especiacutefica a la explotacioacuten sostenible de recursos pesqueros y acuiacutecolas
Cooperacioacuten interinstitucional de modo que se establezcan correspondencias integradoras de las diferentes poliacuteticas regionales y del mismo modo se potencialice el mismo enfoque a nivel nacional
Fortalecimiento de capacidades de los puestos teacutecnicos de la administracioacuten en la materia que le competa relacionado con las temaacuteticas de economiacutea azul
Desarrollo del concepto ldquoLevel Playing Fieldrdquo y su aseguramiento intrarregional regional e internacional
Facilitacioacuten de los traacutemites administrativos para la puesta en marcha de acciones de valor
Alineamientos comunes regionales en el manejo marino-costero
Desarrollo e implementacioacuten de un enfoque de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM)
Desarrollo de estructuras de articulacioacuten y cooperacioacuten multiactor y multidimensioacuten con especial eacutenfasis en la cooperacioacuten puacuteblica ndash privada
Conocimiento
Disponibilidad de datos armonizados y solventes a nivel regional y nacional en materia social econoacutemica y ambiental que permitan la realizacioacuten de anaacutelisis dirigidos a la toma de decisiones con mayores probabilidades de eacutexito
Oferta formativa ndash universitaria y vocacional ndash dirigida a cubrir las necesidades de las actividades econoacutemicas azules
Acuerdo y priorizacioacuten de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada en el marco de ciencia social ambiental bioloacutegica y econoacutemicas
Refuerzo de acciones de articulacioacuten y cooperacioacuten entre la investigacioacuten formacioacuten y sector privado (transferencia de conocimiento aplicado al desarrollo viable y sostenible)
Conocimiento
Evaluacioacuten de la contribucioacuten de las poliacuteticas en el aacutembito de la lucha contra la pobreza y desigualdades
Visibilizacioacuten y fortalecimiento del papel de la mujer como cabeza de familia y profesional en las actividades marino-costeras
Asegurar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres a traveacutes de la implementacioacuten de las poliacuteticas desarrolladas Evaluacioacuten y monitoreo Desarrollo de normativa ad hoc
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Ambientales
Disentildeo y desarrollo de acciones efectivas dirigidas a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico con especial referencia al incremento de conocimiento al respecto del aacuterea marino-costera evaluando el impacto del mismo sobre la sostenibilidad de las actividades econoacutemicas sociales y ambientales
Monitoreo y reduccioacuten de la contaminacioacuten de las aguas marinas y costeras
Regulacioacuten y normativa homogeacutenea entre los paiacuteses miembros del SICA y aplicable a las actividades econoacutemicas desarrolladas en el aacutembito marino-costero Disentildeo de protocolos
Promocioacuten de poliacuteticas ambientales en el marco de la RSE
Aplicacioacuten del enfoque de servicios ecosisteacutemicos
Formacioacuten y divulgacioacuten en la sociedad en general
Aplicacioacuten enfoque cuenca y arrecifes en el manejo ambiental articulaacutendolo con otras dimensiones
Sectoriales
Fortalecimiento y desarrollo de herramientas de cooperacioacuten puacuteblico ndash privada
Desarrollo y fortalecimiento de las cadenas de valor productivas sectoriales
Diversificacioacuten y promocioacuten de productos y servicios de valor y competitivos en el mercado nacional e internacional
Fortalecimiento de la incorporacioacuten de procesos de innovacioacuten al desarrollo sectorial
Tecnificacioacuten de procesos y refuerzo de aplicacioacuten de tecnologiacutea
Refuerzo de capacidades teacutecnicas y profesionales de las personas trabajadoras
Refuerzo organizacional y empresarial
Promocioacuten del emprendimiento viable e innovador
Fortalecimiento de la incorporacioacuten de los enfoques de valor compartido y RSE en la gestioacuten empresarial
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VI Propoacutesitos
A partir del objetivo general de la ERCA teniendo en cuenta los retos de desarrollo de la regioacuten en el aacutembito marino-costero desde las actividades sectoriales y esenciales se establecen y acuerdan los objetivos especiacuteficos De forma especiacutefica los paiacuteses miembros del SICA coinciden en que su contribucioacuten a este objetivo general a traveacutes de la implementacioacuten de la ERCA pasa por la promocioacuten de un crecimiento azul sostenible en el territorio que tenga un impacto positivo en su desarrollo y atienda asiacute a los retos globales de la regioacuten en las aacutereas costeras en el marco de la economiacutea azul
Asiacute el SICA pretende constituirse desde lo ldquoazulrdquo en una regioacuten verde innovadora competitiva e inclusiva
Los paiacuteses del SICA se comprometen con el medio natural marino-costero promoviendo su explotacioacuten responsable y su conservacioacuten bajo un enfoque de cuencas y arrecifes
Todas las personas que habitan los paiacuteses miembros del SICA tienen los mismos derechos y debemos garantizar su igualdad sin discriminacioacuten de sexo raza religioacuten otros La economiacutea azul exige para su sostenibilidad la igualdad de oportunidades entre las personas
Las actividades econoacutemicas en el aacutembito marino-costero consituyen una oportunidad real de desarrollo local logrando que las personas obtengan rentabilidades suficientes que mejoren su calidad de vida
La generacioacuten del cambio exige la incorporacioacuten de procesos de innovacioacuten en las tres dimensiones de la estrategia de crecimiento azul promoviendo un desarrollo sectorial viable
Verde
Inclusivo
Competitivo
Innovador
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VII Pilares y liacuteneas estrateacutegicas
A partir del anaacutelisis de retos de la regioacuten y de las actividades azules y esenciales se establecen los siguientes pilares y ejes estrateacutegicos que sustentan la ERCA En todo caso todos ellos observan de forma transversal las dimensiones de la ERCA y cada uno de ellos responde a los cuatro propoacutesitos de la ERCA ser verde competitivo innovador e inclusivo
P1 Regioacuten azul inteligente
basada en el conocimiento
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de
gobernanza integradores
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea
azul nueva competitiva e innovadora
P4 Crecimiento promovido
desde la igualdad de
oportunidades
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
La disponibilidad de datos a nivel regional y nacional de forma solvente soacutelida homogeacutenea y sistemaacutetica es uno de los retos maacutes importantes de la regioacuten siendo uno de los principales cuellos de botella de su avance y desarrollo social econoacutemico y ambiental La toma de decisiones certera debe ser sustentada por datos fiables que reflejen la realidad de las diferentes problemaacuteticas Ello a su vez permitiraacute relacionar las diferentes dimensiones de la sostenibilidad
Este pilar es clave y aplicable a todas las actividades sectoriales y esenciales azules analizadas tal y como se deduce del proceso participativo realizado en el que si bien se identifican diferentes esfuerzos a lo largo de los antildeos dirigidos a la creacioacuten de registros regionales estos no son suficientes y deben ser articulados con una visioacuten global e integral Asiacute se espera aporten valor a los procesos de promocioacuten de poliacuteticas y herramientas regionales de desarrolloSin embargo es preciso tener en cuenta la dificultad del reto que supone la homogeneizacioacuten de todos los sistemas de informacioacuten de los paiacuteses miembros del SICA en el caso que fuese un camino viable teacutecnica y econoacutemicamente Es por ello que se propone avanzar en el corto y medio plazo en la identificacioacuten conjunta a nivel regional de los indicadores de desarrollo sostenible aplicados a cada una de las actividades azules y a partir de ellos realizar un anaacutelisis de los datos disponibles a nivel nacional procurando en este proceso su homogeneizacioacuten
Maacutes allaacute es precisa la creacioacuten y disposicioacuten de herramientas que aseguren la viabilidad de los procesos de toma de datos respecto a los indicadores regionales en los que participen diferentes actores
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Por uacuteltimo el conocimiento debe ser transferido y compartido para ser enriquecido y sobre todo aplicable en los procesos de desarrollo sostenible Es por ello que se pondraacuten en marcha acciones que favorezcan la participacioacuten e intercambio de experiencias en el marco de las actividades azules a nivel regional desde los paiacuteses
Con el fin de fortalecer este Pilar sobre el que se sustenta la ERCA se trabajaraacute en los siguientes Ejes
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores
El disentildeo y alineamiento de poliacuteticas y protocolos a nivel regional aseguraraacute un manejo armoacutenico del aacuterea marino-costera de la regioacuten del SICA Los Planes de Ordenamiento Espacial Marino permiten en el marco de la ERCA conocer en profundidad los diferentes usos del aacuterea marino-costera de modo que podamos disentildear acciones concretas de maximizacioacuten de su impacto positivo en el desarrollo social ambiental y econoacutemico del territorio COI-UNESCO ha iniciado un proceso de apoyo para la puesta en marcha de procesos de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) en Ameacuterica Latina y el Caribe involucrando a los paiacuteses miembros del SICA El trabajo conjunto desde la ERCA con COI-UNESCO es favorable para su sostenibilidad
Por otro lado si bien la ERCA establece un marco general de actuacioacuten es preciso profundizar para su implementacioacuten alineada con otras poliacuteticas regionales y nacionales en la elaboracioacuten de protocolos especiacuteficos Es el caso y a modo de ejemplo el que estaacute impulsando en la actualidad CCAD
Adicionalmente las amenazas y desastres climaacuteticos y pandeacutemicos entre otros constituyen una realidad que debe ser conocida en profundidad para poder disentildear y aplicar medidas de mitigacioacuten y adaptacioacuten a los mismos de modo que la competitividad sectorial no se vea afectada
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E3 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
El tercer pilar se concentra de forma directa en la generacioacuten de riqueza a traveacutes del desarrollo empresarial enfocado en las actividades sectoriales y teniendo en cuenta las esenciales El desarrollo sectorial viable y competitivo exige inversiones empresariales bajo criterios de responsabilidad lo cual implica la superacioacuten de retos relacionados con el refuerzo organizacional armonizacioacuten normativa refuerzo de capacidades (formacioacuten) articulacioacuten de procesos de cooperacioacuten y transferencia investigacioacuten ndash empresa y generacioacuten de ecosistemas de emprendimiento favorables
El enfoque de cadena de valor enriquece el proceso de desarrollo sectorial asegurando no soacutelo su viabilidad sino tambieacuten su sostenibilidad favoreciendo la competitividad de la regioacuten La presencia de los diferentes eslabones de la cadena de valor de aquellas actividades sectoriales considerada como de mayor potencial estrateacutegico favorece la generacioacuten de valor a traveacutes de la eficiencia de los procesos empresariales en materia de costes y procesos asiacute como el desarrollo de proyectos de innovacioacuten
Asiacute el tercer pilar de la ERCA profundiza en la generacioacuten de valor social econoacutemico y ambiental de los procesos empresariales que permiten sin duda una mayor competitividad de la regioacuten y por iacutendole riqueza
Para ello se centran los esfuerzos en el marco del conocimiento sectorial desde la investigacioacuten y formacioacuten la armonizacioacuten de poliacuteticas el refuerzo y formalizacioacuten de la economiacutea rural la aplicacioacuten del enfoque de cadena de valor y como consecuencia de todo ello el desarrollo de productos basados en innovacioacuten Asimismo para el desarrollo es necesario tener un enfoque transversal de colaboracioacuten puacuteblico-privada Para todo ello se aplicaraacute un enfoque de cooperacioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la articulacioacuten de instrumentos que favorezcan la cooperacioacuten entre las entidades empresariales la administracioacuten y la academia
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
No existe crecimiento sostenible sin igualdad de oportunidades para mujeres y hombres En el marco marino-costero el rol de la mujer debe ser visibilizado y potenciado siendo uno de los ejes centrales de la familia y de las actividades de valor de la pesca acuicultura y turismo
La promocioacuten y aplicacioacuten de las poliacuteticas regionales actuales de igualdad delineada en la PRIEGSICA es conocida y reconocida por lo que desde la ERCA se incorpora de forma integral y transversal desarrollando ademaacutes la propuesta de la generacioacuten de estructuras de articulacioacuten y cooperacioacuten bajo esquemas de intercambio de experiencias sectoriales
Adicionalmente y en el marco de igualdad de oportunidades se toma en consideracioacuten a las nintildeas y los nintildeos que deben incluirse en el disentildeo estrateacutegico y operativo asegurando su participacioacuten activa en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten El refuerzo de las generaciones maacutes joacutevenes contribuye de forma obvia a la sostenibilidad de los procesos que son puestos en marcha En este sentido se aplica el disentildeo de herramientas e instrumentos de fortalecimiento de capacidades de los joacutevenes y su conexioacuten en red
Los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes son incluidos en la ERCA y considerados en cada uno de los pilares ejes y acciones estrateacutegicos Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
Definitivamente somos consecuencia de nuestra historia y nos enriquecemos con nuestra cultura Nuestro futuro y desarrollo depende de la valorizacioacuten de la misma y de su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico Nuestra historia y cultura impregna la viabilidad y sostenibilidad de la ERCA y se convierte en un valor fundamental
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento (redes)
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
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Ejes estrateacutegicosPilar
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E3 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento (redes)
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
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VIII Ejes estrateacutegicos proyectos y acciones
A continuacioacuten se avanza en un nivel en la construccioacuten de la ERCA y se relacionan los ejes estrateacutegicos con proyectos y acciones concretos Se hace referencia a que los proyectos y acciones se disentildean desde los procesos participativos dispuestos y tienen en consideracioacuten otras praacutecticas ya desarrolladas o en procesos de implementacioacuten en la regioacuten buscando siempre el aprendizaje continuo y la complementariedad de procesos
Asimismo el plazo temporal se planeta para cuatro antildeos esperando el logro de los objetivos propuestos y asegurando para ello y para su posterior sostenibilidad la generacioacuten de alianzas puacuteblico-privadas para el desarrollo
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P1 E11 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
La disponibilidad de datos sectoriales homogeacuteneos a nivel regional es clave para la planificacioacuten y toma de decisiones de desarrollo Se enfoca en el disentildeo de instrumentos que permitan iniciar el camino hacia la homogeneizacioacuten de toma de datos y anaacutelisis de informacioacuten
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Refuerzo y apoyo al sistema estadiacutestico regional para la integracioacuten y aplicacioacuten de las diferentes dimensiones de la ERCA desde cada uno de las actividades sectoriales
Generacioacuten de datos homogeacuteneos a nivel regional que permita la toma de decisiones de forma efectiva en el marco del manejo marino-costero incluyendo las dimensiones social econoacutemico y ambiental
Se trataraacute de integrarse en el sistema estadiacutestico regional sindashESTAD tomando como referencia el trabajo desarrollado Asimismo se procuraraacute la coordinacioacuten y complementariedad con otros programas de iacutendoles regional e internacional (NASA Copernicus otros)
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible a Disentildeo de indicadores regionales con base y metodologiacutea homogeacutenea para el sistema de informacioacuten regional y nacional
b Acciones de refuerzo de capacidades para su desarrollo (capacitacioacuten)
c Mapa (GIS) de los usos costeros vinculado a los esfuerzos actuales con NASA BCIE y BM con aplicacioacuten para procesos como PEM
Mesa de trabajo regional para el anaacutelisis de sistema de informacioacuten conjunta en el aacuterea de economiacutea azul coordinada por si-ESTAD
Exploracioacuten de un acuerdo de cooperacioacuten y vinculacioacuten al proyecto regional con NASA BCIE y BM
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
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P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P1 E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
La gestioacuten de conocimiento conlleva el disentildeo y mantenimiento de instrumentos y herramientas que aseguren los procesos de recopilacioacuten anaacutelisis y transferencia de informacioacuten Asiacute se pretende asegurar la continuidad de los trabajos propuestos en el E11 y maacutes allaacute su disponibilidad para los procesos de toma de decisiones puacuteblicos y privados
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Viabilidad de puesta en marcha y mantenimiento de sistema de informacioacuten abierto y accesible en el marco de los sectores azules y esenciales
Una vez disentildeados los programas y metodologiacuteas asociadas a los indicadores regionales de economiacutea azul es preciso dotar de herramientas que aseguren su mantenimiento Ademaacutes constituyen la referencia de informacioacuten
Se propone el disentildeo de una herramienta de gestioacuten de conocimiento que agrupe otros proyectos y acciones de fortalecimiento de la economiacutea azul en la regioacuten
Por su relevancia la propuesta de proyecto relacionado ndash Observatorio ndash se liga con la propia gobernanza de la ERCA tal y como se explica en el apartado correspondiente
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimientoSe hace referencia a que la creacioacuten de este Observatorio como nuacutecleo central de la gestioacuten de conocimiento se convierte en pieza clave y conductora de la implementacioacuten de la estrategia
Asiacute en el apartado referido a ldquogobernanzardquo se desarrolla en detalle este proyecto
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azulEsta plataforma es la llave para la transferencia de datos e informacioacuten relevante Seraacute por tanto el repositorio de documentacioacuten y canal de comunicacioacuten en el marco de economiacutea azul Asimismo a traveacutes de la misma se obtendraacute informacioacuten actualizada sobre el ERCA y sus resultados
Acuerdo entre los paiacuteses para la creacioacuten de un Observatorio
Designacioacuten en los paiacuteses de puntos focales para su implementacioacuten Se trata de las personas de referencia en cada paiacutes responsables del aacuterea de economiacutea azul
Designacioacuten de equipo de trabajo interno coordinado por SICADIGITAL para el anaacutelisis de la viabilidad del disentildeo y mantenimiento de la plataforma sobre economiacutea azul
Idealmente se exploraraacute la posibilidad de que esta se aloje en la paacutegina web del SICA y se puedan aprovechar otras ya desarrolladas en el marco de SICADIGITAL
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P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P1 E13 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
El impulso del desarrollo de los sectores azules a nivel regional depende de manera directa de una eficaz transferencia de conocimiento Se entiende el conocimiento como un concepto global entre los cuales se incluyen los datos la formacioacuten la I+D+i el know how buenas praacutecticas entre otros Este flujo de conocimiento impulsaraacute el logro de objetivos de la ERCA y permitiraacute a la regioacuten avanzar en el alcance del desarrollo sostenible (social econoacutemico y medioambiental)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Enriquecer los procesos regionales y nacionales a traveacutes del refuerzo de capacidades fundamentada en la gestioacuten y transferencia de conocimiento
Lograr una eficaz transferencia de conocimiento depende de la definicioacuten de los objetivos concretos que se esperan de la misma asiacute como de la identificacioacuten de los agentes clave (entidades y personas representantes) que deban estar involucradas
Seguidamente en funcioacuten de los objetivos y de los agentes seraacute posible la definicioacuten de acciones concretas Todo ello seraacute recogido en un programa regional de transferencia y capacitacioacuten
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul
Mesa de trabajo regional para el anaacutelisis y disentildeo del programa de cooperacioacuten interinstitucional en la que participaraacuten teacutecnicosas designados para economiacutea azul
Pasantiacuteas en diferentes administraciones entre los paiacuteses Se tomaraacute como referencia y buenas praacutecticas otros desarrollados en el marco de la Cooperacioacuten Triangular
Seminarios de transferencia de BBPP e intercambio de informacioacuten Se realizaraacuten de forma digital basaacutendose en diferentes temas relacionados con las dimensiones social econoacutemica y ambiental En estos seminarios se invitaraacute a participar a los teacutecnicosas responsables del aacuterea de competencia
Boletines semestrales (digital) sobre buenas praacutecticas en materia de economiacutea azul artiacuteculos de opinioacuten e informacioacuten
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E21 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
La Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) es un proceso de anaacutelisis y asignacioacuten de la distribucioacuten espacial y temporal de las actividades humanas en aacutereas costeras y marinas para lograr objetivos ecoloacutegicos econoacutemicos y sociales Se trata de un ejercicio necesario que facilita la convivencia de diferentes actividades socio-econoacutemicas en estas aacutereas geograacuteficas y la maximizacioacuten de su valor en pro del desarrollo sostenible
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Disponer de instrumentos que permitan obtener informacioacuten suficiente para la toma de decisiones en el litoral
Se pretende promover el desarrollo de los Planes Espaciales Marinos a nivel nacional y alineados con las metodologiacuteas desarrolladas por la COI-UNESCO en colaboracioacuten con muacuteltiples actores a nivel internacional
Los Planificacioacuten Espacial Marina ofrece directrices que facilitan la zonificacioacuten y que con ello pretenden mejorar la gestioacuten del espacio marino y costero
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten de PEM en cada paiacutes desde las mejores praacutecticas en la regioacuten y paiacuteses
Promocioacuten de la implementacioacuten de los Planes Espaciales Marinos a nivel nacional Siendo competencia nacional su desarrollo a nivel regional se aportaraacuten las directrices para su apoyo
Acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de PEM a nivel nacional tomando como base los alineamientos regionales
Acuerdos con COI-UNESCO para el apoyo en la elaboracioacuten de las directrices y el disentildeo de los planes nacionales
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E22 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
Del mismo modo que es criacutetica la elaboracioacuten de Plan Espacial Mariacutetimo como herramienta de manejo del litoral es imprescindible la extensioacuten de este anaacutelisis a la cuenca responsable de ciertos impactos sobre el medio marino costero En este proceso deben estar incorporados todos los actores econoacutemicos marino-costeros (puertos turismo pesca etc)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Manejar el litoral con enfoque de cuenca de modo que integralmente se obtenga una visioacuten global sobre los impactos
El desarrollo de protocolos de manejo de cuenca al litoral es necesario desde un enfoque de economiacutea azul es un proceso que completa y asegura un mayor impacto de la ERCA
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Impulso de elaboracioacuten de protocolos de cuenca ndash litoral en las cuencas de referencia de los paiacuteses miembros del SICA
Acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de directrices En el marco del proyecto MAR2R liderado por CCAD se recoge el desarrollo de los protocolos en las aacutereas de influencia del mismo
Identificacioacuten de alianzas para la implementacioacuten de las directrices (GEF UNEP)
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
La actividad econoacutemica es dependiente del equilibrio de los ecosistemas tanto a nivel de uso de recursos como de localizaciones geograacuteficas donde se desarrollan tales actividades Debido a los impactos de origen antropogeacutenico los ecosistemas se estaacuten degradando lo cual provoca cambios en el clima (cambio climaacutetico) la potencial aparicioacuten de nuevas enfermedades etc Esta situacioacuten aumenta el riesgo y la vulnerabilidad de las comunidades asiacute como tambieacuten de las actividades econoacutemicas (puertos pesca acuicultura entre otros)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Incrementar el conocimiento sobre la vulnerabilidad e impactos de los potenciales desastres para reforzar la resiliencia de los sectores azules
Identificacioacuten de riesgos e impactos por sector a nivel regional relacionados con el cambio climaacutetico y desastres naturales para la articulacioacuten de directrices de adaptacioacuten y mitigacioacuten de estos impactos aumentando la resiliencia de los sectores azules y las comunidades
Se pretende aportar como insumo desde la regioacuten unas directrices que permitan la puesta en marcha de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten Adicionalmente seraacute necesario trabajar sobre el refuerzo de capacidades de la regioacuten para afrontarlas
Elaboracioacuten de directrices regionales para la preparacioacuten de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales con especial hincapieacute en la pesca acuicultura puertos y turismo
Elaboracioacuten de diagnoacutestico regional de situacioacuten y capacidades frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Identificacioacuten de actores relevantes a nivel regional (sector privado academia y administracioacuten) (ie CEPREDENAC COCATRAM)
Organizacioacuten de mesas de trabajo sectoriales con los actores identificados para definir las necesidades y recursos necesarios para la elaboracioacuten de los planes
Identificacioacuten de potenciales socios para el desarrollo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E31 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
Los paiacuteses miembros del SICA han trabajado en la definicioacuten e imparticioacuten de programas de formacioacuten y especializacioacuten en el aacutembito marino de diversa iacutendole Todo este esfuerzo debe ser recogido y unificado para conocer todas las posibilidades formativas a nivel regional y conocer especiacuteficamente las necesidades de nuevos programas de formacioacuten que den respuesta efectiva a los retos del sector productivo y del mercado Asimismo de forma complementaria al disentildeo de capacitacioacuten y formacioacuten de nuevos profesionales es preciso avanzar hacia la capacitacioacuten y transferencia de conocimiento cientiacutefico al propio sector productivo
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reunir y armonizar los esfuerzos de los paiacuteses miembros del SICA para el refuerzo de la formacioacuten universitaria teacutecnica y vocacional completa y vanguardista a nivel regional respondiendo a las necesidades de desarrollo sostenible
La oferta de formacioacuten que existe a nivel nacional en los paiacuteses miembros del SICA constituiraacute la liacutenea base para la definicioacuten de esfuerzos conjuntos de transferencia y de cooperacioacuten para impulsar una oferta de formacioacuten y de refuerzo de capacidades acorde a las necesidades de la regioacuten
Estudio de viabilidad y creacioacuten de la Red Regional de Universidades en el aacutembito de economiacutea azul Esta red incluiraacute a las Universidades y centros de formacioacuten profesional Tendraacute en cuenta los avances que se hicieron en 2014 para su creacioacuten
La Red deberaacute contar con un plan de trabajo que incluiraacute
Acuerdo entre los paiacuteses para la creacioacuten de la Red Regional de Universidades
Designacioacuten en los paiacuteses de instituciones focales para su implementacioacuten
Mesa de trabajo para la definicioacuten de objetivos y plan de trabajo
Acuerdos de cooperacioacuten internacional tomando como referencia a universidades y redes de universidades en el aacutembito marino costero
Estudio de necesidades de formacioacuten para la competitividad de los sectores azules y esenciales
Disentildeo de programas de formacioacuten regionales en los que se compartan recursos y refuerce la validez de los mismos
Implementacioacuten de programas de formacioacuten regionales aplicando las herramientas digitales (Observatorio)
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E32 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
En la regioacuten SICA existen universidades y centros de investigacioacuten y formacioacuten dedicados a los sectores azules (pesca turismo acuicultura hellip) Estos centros han avanzado en diferentes investigaciones e innovacioacuten Para lograr que la regioacuten sea referente y puntera en la investigacioacuten y formacioacuten en los aacutembitos azules seraacute clave la cooperacioacuten entre instituciones acadeacutemicas y de investigacioacuten para la transferencia de conocimiento y asiacute disentildear liacuteneas de investigacioacuten conjuntas que aseguren potenciar los resultados y evitar la duplicidad de esfuerzo
Objetivoestrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Identificar necesidades de investigacioacuten con base en el conocimiento ya adquirido a nivel nacional y compartido como liacutenea base
Los retos sectoriales plantean la necesidad de reforzar y concentrar los esfuerzos de investigacioacuten con el fin de fortalecer la competitividad de las actividades sectoriales y esenciales Con el fin de concentrar los esfuerzos de investigacioacuten de la regioacuten es preciso conocer las capacidades actuales instaladas y definir de forma conjunta las liacuteneas de trabajo regional
a Elaboracioacuten de un plan regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
El plan deberaacute incidir en el acuerdo de las liacuteneas estrateacutegicas regionales sobre las cuales los recursos de investigacioacuten deben centrar sus esfuerzos en pro del desarrollo sostenible
Seraacute imprescindible realizar un proceso participativo en el que los diferentes grupos de intereacutes incluyendo sector privado sociedad civil administracioacuten y academia trabajen juntos
b Disentildeo de un programa de financiacioacuten puacuteblico-privado de proyectos de investigacioacuten en las liacuteneas aprobadas regionales
Este programa contaraacute con financiacioacuten regional (previsiblemente internacional) y tendraacute el objetivo de fomentar el desarrollo de proyectos regionales de investigacioacuten e innovacioacuten proyectos de innovacioacuten refuerzo de capacidades doctorados regionales otros
Adicionalmente las acciones descritas se veraacuten reforzadas por su integracioacuten y colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades y Centros de Formacioacuten descrita en (P3 E1)
Acuerdo regional para el desarrollo del proyecto
Creacioacuten de una mesa regional permanente de investigacioacuten en el marco de la economiacutea azul la cual podriacutea ser integrada en el marco de la Red Regional de Universidades y centros de formacioacuten profesional (los cuales en ciertos casos realizan tambieacuten labores de investigacioacuten ie Megatec La Unioacuten El Salvador) Asimismo los resultados de los proyectos que emanen del plan seraacuten manejados desde el Observatorio
Establecimiento de acuerdos interinstitucionales para la viabilidad de la implementacioacuten del Plan
Disentildeo del instrumento de financiacioacuten
Acuerdos de cooperacioacuten internacional entre grupos de investigacioacuten (universidades) con el fin de fortalecer la implementacioacuten de las liacuteneas de investigacioacuten priorizadas a traveacutes de proyectos de investigacioacuten baacutesica y aplicada que a su vez redundaraacuten en el refuerzo de capacidades
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E33 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
El refuerzo integral de las cadenas de valor de los sectores azules permite mejorar su competitividad Son numerosas las actuaciones que se pueden desarrollar para el refuerzo de la cadena de valor Sin embargo para que esas medidas puedan prosperar y ofrecer los resultados esperados es necesario que las condiciones de competencia sean equilibradas Para que esto suceda el refuerzo de las cadenas de valor debe ir acompantildeado del anaacutelisis de marcos normativos y de regulacioacuten (asiacute como de praacutecticas en el sector) asegurando su armonizacioacuten permitiendo una competencia leal y equilibrada entre los diferentes paiacuteses de la regioacuten
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Lograr una competencia equilibrada en los sectores azules de la regioacuten del SICA promoviendo un ecosistema legislativo atractivo para las inversiones empresariales
La armonizacioacuten de normativa permitiraacute actuar e invertir en un ecosistema equilibrado con ldquoreglas de juegordquo que faciliten la creacioacuten de nuevas empresas la diversificacioacuten de negocios entre otros
Elaboracioacuten de estudios de anaacutelisis normativo sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente analizando las posibilidades y necesidades de armonizacioacuten que faciliten la atraccioacuten de inversiones empresariales la creacioacuten de nuevas empresas El documento deberaacute establecer las medidas correctivas o desarrollo de productos - guiacuteas de promocioacuten de inversioacuten privada que puedan ayudar el proceso
Desarrollo de mesas de trabajo sectorial a nivel regional en las que se analicen las normativas nacionales y regionales de aplicacioacuten Estas mesas deberaacuten estar compuestas por los actores con competencias en legislacioacuten pero tambieacuten por el sector productivo para que pueda aportar su visioacuten
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E34 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
La formalizacioacuten de la economiacutea rural requiere de inversioacuten en emprendimiento viable y competitivo que permita desarrollar un ecosistema de negocios en el aacutembito de la economiacutea azul Este emprendimiento con caraacutecter inclusivo deberaacute estar fundamentado en la innovacioacuten lo cual seraacute aplicado a negocios tradicionales y nuevas ideas competitivas
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Generar un ecosistema de emprendimiento en economiacutea azul que permita el desarrollo de los sectores azules con un mayor impacto en las comunidades costeras
Actualmente los sectores azules a nivel costero tienen como debilidad el bajo nivel de profesionalizacioacuten y en su caso de formalizacioacuten
La promocioacuten del emprendimiento sostenible en economiacutea azul con clara orientacioacuten al mercado precisa de refuerzo de capacidades y facilitacioacuten de acceso a creacutedito
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul
A partir de la elaboracioacuten de un estudio regional sobre las oportunidades de negocio de la economiacutea azul se disentildearaacute un programa de promocioacuten del emprendimiento que priorice la participacioacuten de promotores de ideas de negocio viables
Con ello se propone la preparacioacuten de un programa que contenga actividades de formacioacuten a emprendedores y acompantildeamiento para la puesta en marcha de sus iniciativas
Integracioacuten del programa en las acciones actuales de emprendimiento de modo que participen las secretariacuteas e instituciones especializadas de competencia OSPESCA CENPROMYPE SITCA y BCIE
Negociacioacuten con entidades financieras para crear instrumentos financieros acordes a la situacioacuten de los promotores
Identificacioacuten de programas de financiacioacuten liderado por socios para el desarrollo De forma especiacutefica se propone la vinculacioacuten del programa con mecanismo de gestioacuten para el apoyo en la cadena regional de valor de la pesca que estaacuten disentildeando conjuntamente BCIE- OSPESCA ndash CENPROMYPE
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
Los servicios ecosisteacutemicos pueden definirse como los beneficios que los ecosistemas (recursos y procesos naturales) aportan al bienestar humano es decir los bienes y servicios Si bien en los uacuteltimos antildeos ha aumentado el conocimiento sobre los servicios ecosisteacutemicos y se ha constatado la importancia que tienen a la hora de asegurar el bienestar humano queda todaviacutea camino por recorrer Dos de los retos principales son por un lado el desarrollo de metodologiacuteas que permitan mapear (identificar) los servicios ecosisteacutemicos en cada aacuterea pudiendo conocer los conflictos sobre su acceso y uso y por otro valorizar (monetizar) la contribucioacuten de los mismos al bienestar pudiendo entender este bienestar como el acceso a recursos salud seguridad empleo ocio etc Conocer los servicios ecosisteacutemicos coacutemo el ser humano depende de ellos el estado en el que se encuentran y los conflictos que existen permite disentildear poliacuteticas y medidas que promuevan su conservacioacuten
Objetivos estrateacutegicos
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Promover el conocimiento sobre los servicios ecosisteacutemicos marinos (SEM) evaluar su estado y contribucioacuten al bienestar humano
Incrementar el conocimiento sobre las interacciones socio-econoacutemicas entre actividades humanas y ecosistemas y generar mayor grado de compromiso social y empresarial para con la conservacioacuten de los ecosistemas marinos
Desde un punto de vista cientiacutefico es necesario profundizar en metodologiacuteas que permitan identificar y evaluar los servicios ecosisteacutemicos marinos Solo de este modo seraacute posible conocer los conflictos asiacute como el grado de contribucioacuten de cada uno de ellos al bienestar de las comunidades costeras y tambieacuten las de interior
Es necesario mejorar el conocimiento de la sociedad y las empresas al respecto de reconocer su dependencia de los SEM y coacutemo desde el sector productivo se puede mejorar la prestacioacuten de estos servicios a traveacutes de la conservacioacuten del patrimonio natural
El fin deberiacutea ser estimular la innovacioacuten y mejorar la comprensioacuten sobre el funcionamiento de los ecosistemas marinos y costeros esbozando los principios baacutesicos de una estrategia que promueva la inversioacuten en el aprovechamiento sostenible de los servicios
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM que incluya especialmente los saberes locales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionados identificados mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacioacuten
Identificacioacuten de entidades acadeacutemicas y establecimiento de alianzas a nivel regional y con otras redes internacionales para el intercambio de conocimiento
Creacioacuten de un foro permanente de discusioacuten acadeacutemica de SEM el cual podraacute estar integrado o vinculado a la Red Regional de Universidades (P3 E1) y manejado desde el Observatorio (P1E2)
Identificacioacuten de agentes de intereacutes sociales y empresariales
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E36 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
El enfoque de cadena de valor permite el desarrollo sostenible de las actividades azules Se pretende desde la ERCA reforzar el trabajo realizado por diferentes entidades en materia de anaacutelisis y diagnoacutesticos con el apoyo a puesta en marcha de proyectos concretos
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reforzar el enfoque de cadena de valor en la planificacioacuten sectorial
La ausencia de determinados eslabones de la cadena de valor de ciertos sectores como el acuiacutecola limita su desarrollo en materia de competitividad
Las organizaciones sectoriales se enfocan fundamentalmente al eslaboacuten de la produccioacuten y consumidor civil La promocioacuten del concepto de clusterizacioacuten puede aportar a la gestioacuten de conocimiento sectorial y a la planificacioacuten de atraccioacuten de inversiones
Por otro lado se identifican barreras y limitaciones en el desarrollo de cada uno de los sectores que deben ser asumidos desde su propia planificacioacuten (ej trazabilidad) Desde la ERCA se puede apoyar teniendo en cuenta el Observatorio a la identificacioacuten de datos de valor y a la vigilancia de tendencias sectoriales
Estudio y protocolo para la promocioacuten de clusters sectoriales de conocimiento Se trata de espacios de reflexioacuten refuerzo de capacidades y generacioacuten de valor a traveacutes de la atraccioacuten de inversiones
Vinculacioacuten con actividades de gestioacuten de conocimiento y formacioacuten
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P3 E37 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
El desarrollo sostenible se basa en la existencia de un equilibrio entre el desarrollo econoacutemico de una regioacuten la conservacioacuten del medio ambiente y el bienestar de la sociedad involucrada El aprovechamiento de desechos trae aparejado la disminucioacuten del impacto ambiental yo del costo de tratamiento de desechos a la vez que beneficia econoacutemicamente la organizacioacuten por el agregado de valor a subproductos y desechos
Objetivoestrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reducir la presioacuten sobre los recursos naturales asociados a la pesca y acuicultura al mismo tiempo que se genera valor para el desarrollo sostenible de la industria
Para la utilizacioacuten total de los productos (de la pesca o de la acuicultura) y el procesamiento de productos es necesario desarrollar tecnologiacuteas novedosas para la creacioacuten de sucedaacuteneos que permiten el aprovechamiento integral de las materias primas pudiendo aportar ademaacutes un valor antildeadido
Ello repercutiraacute sin duda en la competitividad del sector de procesado y comercializacioacuten si bien para su factibilidad seraacute preciso tener en cuenta las capacidades actuales instaladas en la regioacuten en cuanto a infraestructuras y tecnologiacutea Eacutestas actualmente no preparadas en el aacutembito de la pesca y acuicultura a menor escala deberaacuten ser reforzadas
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos Este programa deberaacute ir acompantildeado de un diagnoacutestico de las capacidades instaladas actuales y de la inversioacuten necesaria para su actualizacioacuten y adecuacioacuten
ldquoAnaacutelisis comparativordquo sobre tecnologiacuteas y procesos de aprovechamiento que puedan ser aplicadas en las entidades interesadas
Implicacioacuten de la red de investigacioacuten y participacioacuten de representantes sectoriales
Este programa se podriacutea vincular al programa de financiacioacuten de innovacioacuten
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
La igualdad de oportunidades debe ser eje vertebrar de toda estrategia de crecimiento azul Se debe integrar en el concepto de igualdad a todas las personas pero haciendo especial atencioacuten a aquellas en situacioacuten de vulnerabilidad a los joacutevenes a los pueblos indiacutegenas y a las mujeres Sobre cada uno de estos colectivos deberaacuten establecerse medidas especiacuteficas que atiendan a su situacioacuten y necesidades para asegurar que son parte y se benefician en igualdad de oportunidad de los recursos marino-costeros
Objetivos estrateacutegicos Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los joacutevenes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
En un mundo global y cada vez maacutes complejo la situacioacuten de las personas joacutevenes presenta una realidad difiacutecil tanto en teacuterminos laborales como sociales y econoacutemicos
Es necesario asegurar que sus prioridades esteacuten integradas en las poliacuteticas puacuteblicas asegurar su inclusioacuten en el mercado laboral y facilitar que puedan superar los obstaacuteculos y desigualdades Para ello es clave la participacioacuten de la ciudadaniacutea en los procesos de toma de decisiones lo cual requiere un esfuerzo en la generacioacuten de capacidades y habilidades desde la nintildeez Actualmente en la regioacuten SICA se desarrolla el Programa SICA Joven con eacutexito Se propone en la ERCA su refuerzo desde la nintildeez de modo que se introduzcan los conceptos sobre nuestro entorno azul su valor y su valorizacioacuten Ello seraacute complementado por el programa SICA Joven
La economiacutea azul incorpora actividades en las que los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes tradicionalmente estaacuten involucrados El enfoque de economiacutea azul implica la inclusioacuten de todos los colectivos directa e indirectamente relacionados con las actividades y recursos del oceacuteano
Programa SICA NINtildeEZ que promueva desde los programas educativos escolares el desarrollo de conocimientos y habilidades que favorezcan la comprensioacuten del valor del entorno y su participacioacuten en su manejo y generacioacuten de valor Entre ellas se propone la vinculacioacuten con los programas de formacioacuten escolar de modo que se pueda apoyar el desarrollo de unidades didaacutecticas retos material audiovisual refuerzo de docentes otros
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes Se procuraraacute la recuperacioacuten del conocimiento tradicional y su aplicacioacuten a los procesos sociales econoacutemicos y ambientales
Mesa de trabajo con la coordinacioacuten del Programa SICA Joven con el fin de identificar puntos de conexioacuten y refuerzo desde el SICA NINtildeEZ
Participacioacuten activa del Consejo Indiacutegena con la colaboracioacuten de los representantes de las actividades sectoriales azules
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P4 E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
La igualdad de oportunidades debe ser eje vertebrar de toda estrategia de crecimiento azul Se debe integrar en el concepto de igualdad a todas las personas pero haciendo especial atencioacuten a aquellas en situacioacuten de vulnerabilidad a los joacutevenes a los pueblos indiacutegenas y a las mujeres Sobre cada uno de estos colectivos deberaacuten establecerse medidas especiacuteficas que atiendan a su situacioacuten y necesidades para asegurar que son parte y se benefician en igualdad de oportunidad de los recursos marino-costeros
Objetivos estrateacutegicos Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
La economiacutea azul incorpora actividades en las que los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes tradicionalmente estaacuten involucrados El enfoque de economiacutea azul implica la inclusioacuten de todos los colectivos directa e indirectamente relacionados con las actividades y recursos del oceacuteano
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes Se procuraraacute la recuperacioacuten del conocimiento tradicional y su aplicacioacuten a los procesos sociales econoacutemicos y ambientales
Participacioacuten activa del Consejo Indiacutegena con la colaboracioacuten de los representantes de las actividades sectoriales azules
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
Las mujeres han jugado siempre un papel fundamental en el desarrollo socioeconoacutemico de los sectores azules No siempre en papeles visibles y reconocidos sino muchas veces actuando de sostenedoras para posibilitar el desarrollo de tales actividades o bien en etapas muy especiacuteficas y normalmente alejadas de los espacios de toma de decisiones En los uacuteltimos antildeos se han logrado importantes avances y cada vez las mujeres ocupan lugares maacutes visibles en las actividades econoacutemicas pero es necesario contemplar y abordar de manera especiacutefica este aspecto en la ERCA asegurando mecanismos dirigidos a reforzar sus capacidades para el ejercicio de las actividades econoacutemicas derivadas del aprovechamiento sostenible de los recursos marino-costeros
Asiacute el empoderamiento de la mujer juega un papel fundamental a traveacutes de refuerzo de capacidades en el aacutembito de emprendimiento favoreciendo la autonomiacutea econoacutemica y su participacioacuten en los procesos de toma de decisiones
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Promover la incorporacioacuten de la mujer en las actividades histoacutericamente ligadas a los hombres y visibilizar su papel
Promover el emprendimiento y la asociatividad femenina
Es necesario divulgar y concienciar acerca del papel de la mujer en actividades (sobre todo en el aacutembito mariacutetimo ligados a la pesca y acuicultura) para facilitar e impulsar su incorporacioacuten laboral en las mismas
La promocioacuten del emprendimiento se integra en la ERCA como un eje fundamental de desarrollo de la economiacutea azul (P3) Ello se veraacute reforzado por el empoderamiento y la mayor participacioacuten de la mujer en el proceso emprendedor tanto desde la perspectiva de generacioacuten de nuevas iniciativas empresariales como de refuerzo de aquellas ya en funcionamiento Asiacute el disentildeo e implementacioacuten de programas especiacuteficos de refuerzo de capacidades en materia de emprendimiento influiraacute sin duda en la igualdad de oportunidades y empoderamiento de la mujer que habita el aacuterea marino-costera
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA Con ellos se pretende reforzar el empoderamiento que den voz a mujeres (que incluya campantildeas de sensibilizacioacuten)
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora Se propone la creacioacuten de un programa dirigido a empoderar a la mujer en su papel como empresaria en los sectores de la economiacutea azul Este programa tendraacute tres partes diferenciadas oportunidades de la economiacutea azul habilidades de comunicacioacuten y gestioacuten de empresas basadas en la innovacioacuten Se abordaraacute asimismo como competencia fundamental la digitalizacioacuten
Mesa de trabajo para el disentildeo de la Red obtencioacuten de apoyos y creacioacuten
Acuerdo regional para la puesta en marcha de un programa de apoyo al emprendimiento femenino entre la STM COMMCA CENPROMYPE y OSPESCA Este programa podraacute ser monitoreado desde el Observatorio de Economiacutea Azul
Se sugiere que el programa sea alineado en sus contenidos teacutecnicos ndash empresariales con el Programa de Fomento del Emprendimiento Rural recogido por el P3
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
El futuro y desarrollo de nuestra regioacuten depende de la puesta en valor de nuestra historia y cultura Para ello seraacute necesaria su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico
En esa historia deben estar incluidos los pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes considerados en cada uno de los pilares de la ERCA Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
La vinculacioacuten de la historia y de la cultura ligada al patrimonio natural en el aacutembito del desarrollo socioeconoacutemico se realiza a traveacutes de su puesta en valor tanto en teacuterminos cualitativos como monetarios incorporaacutendolo en el concepto de servicios ecosisteacutemicos
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Preservar y valorizar los elementos patrimoniales que conforman la historia de la regioacuten en aacutereas marino-costeras
Como elemento patrimonial debe ser englobado aquel material artiacutestico arqueoloacutegico documental natural etc como aquel inmaterial leyendas artes tradiciones orales rituales conocimientos etc
En esta fase de valorizacioacuten cobra especial importancia la labor de identificar inventariar catalogar y documentar el patrimonio material e inmaterial vinculado al aacutembito marino y costero de los paiacuteses miembros del SICA
Una vez identificados los elementos patrimoniales seraacute posible establecer estrategias y medidas especiacuteficas para su conservacioacuten y puesta en valor
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Mesa de trabajo para la puesta en marcha del plan de valorizacioacuten en la que se encuentren las entidades gestoras del patrimonio cultural asiacute como grupos de investigacioacuten y organizaciones de la sociedad civil con competencias en el aacuterea
Colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
El futuro y desarrollo de nuestra regioacuten depende de la puesta en valor de nuestra historia y cultura Para ello seraacute necesaria su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico
En esa historia deben estar incluidos los pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes considerados en cada uno de los pilares de la ERCA Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
La vinculacioacuten de la historia y de la cultura ligada al patrimonio natural en el aacutembito del desarrollo socioeconoacutemico se realiza a traveacutes de su puesta en valor tanto en teacuterminos cualitativos como monetarios incorporaacutendolo en el concepto de servicios ecosisteacutemicos
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Difundir el valor de la historia y cultura de la regioacuten como elemento dinamizador y promotor de desarrollo socioeconoacutemico
Una vez identificados los elementos patrimoniales y establecidas medidas de proteccioacuten y preservacioacuten la siguiente fase contempla su difusioacuten con diferentes objetivos enlazados entre ellos promover la cultura e historia como elemento de cohesioacuten y orgullo de pertenencia asoacute como elemento promotor de otros sectores azules como el turismo
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura que contemple por un lado la divulgacioacuten como elemento cohesionador y por otro lado su difusioacuten como estrategia de promocioacuten del turismo nacional regional e internacional (posibilidad de paquetes turiacutesticos interregionales) ndash desarrollo de una estrategia conjunta de difusioacuten del patrimonio
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IX El Observatorio del Crecimiento Azul de los paiacuteses miembros del SICA Modelo de Gobernanza
La gobernanza de la ERCA inicia en su proceso de disentildeo y se refiere tanto a la estructura de implementacioacuten seguimiento y evaluacioacuten como a su alineacioacuten con otras estructuras de manejo regional
El modelo de gobernanza que se disentildea se estructura en torno al disentildeo creacioacuten y puesta en marcha de un Observatorio de Economiacutea Azul (SICAOEA) de los paiacuteses miembros del SICA
La definicioacuten y disentildeo del SICAOEA se fundamenta en los siguientes resultados esperados
La funcioacuten principal del SICAOEA es asegurar la implementacioacuten y monitoreo efectivo de la ERCA a traveacutes del desarrollo de programas y actividades concretas previstas en pro del alcance de los propoacutesitos del SICA y del seguimiento y monitoreo de su implementacioacuten e impacto sobre los propoacutesitos acordados
Implementar el Plan de Accioacuten de la ERCA desde un enfoque de coherencia de poliacuteticas generacioacuten de impacto y cooperacioacuten puacuteblicondashprivada
Seguir y monitorear la eficacia de la implementacioacuten del Plan de Accioacuten y su contribucioacuten al logro de los propoacutesitos de la ERCA y por tanto a la creacioacuten de valor a la regioacuten SICA
Ofrecer un espacio de encuentro ndash hub ndash de actores puacuteblicos y privados que trabajen conjuntamente en la implementacioacuten y monitoreo de la ERCA con un alcance regional nacional e internacional
Favorecer desde su caraacutecter regional la transferencia de los resultados de los programas y productos generados por la ERCA a los paiacuteses miembros del SICA actuando como un paraguas de alineamiento de poliacuteticas nacionales y regionales en base al enfoque de Economiacutea Azul
Generar dinaacutemicas de cooperacioacuten multiactor fundamentadas en la gestioacuten de conocimiento (desde su generacioacuten y sistematizacioacuten a su aplicacioacuten)
Asiacute su dependencia del SICA facilita la cooperacioacuten entre los diferentes oacuterganos y secretariacuteas asegurando una actuacioacuten coordinada para afrontar los retos marinondashcosteros
La coordinacioacuten desde OSPESCA siendo la organizacioacuten regional con competencia directa en el aprovechamiento de los recursos marinos permitiraacute una mayor capacidad de comprensioacuten e implementacioacuten del enfoque holiacutestico que requiere la estrategia Si bien se espera la existencia de dos grupos de gobierno
Comisioacuten de Gobierno responsables de las secretariacuteas e instancias especializadas del SICA implicadas asiacute como representantes de las actividades sectoriales (organizaciones empresariales)
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X Viabilidad
La viabilidad de la implementacioacuten de la ERCA depende entre otros de los siguientes aspectos
Aprobacioacuten de la ERCA por parte de las instancias con maacutexima competencia del SICA
Integracioacuten yo consideracioacuten de la ERCA en las poliacuteticas y estrategias de las diferentes secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA
Generacioacuten de alianzas y alineacioacuten entre el SICA y sus socios para el desarrollo con el fin de lograr y generar sinergias y complementariedades entre iniciativas y proyectos ya en marcha o en la programacioacuten de eacutestos en liacutenea con la ERCA
Liderazgo en la coordinacioacuten de la implementacioacuten de la ERCA Si bien el liderazgo estaraacute en el propio SICA se recomienda nombrar a la entidad responsable de la implementacioacuten y monitoreo de la ERCA la cual deberaacute tener competencia en el manejo de los recursos marinondashcosteros tal y como es OSPESCA Se propone que la ejecucioacuten se realice a traveacutes del Observatorio de Economiacutea Azul (SICAOEA) que a su vez articularaacute la cooperacioacuten de otras entidades del SICA
Coordinacioacuten entre las entidades del SICA con competencia en los aacutembitos de la ERCA Para ello se crearaacute una mesa de seguimiento integrada en los oacuterganos de gobernanza del Observatorio de Economiacutea Azul del SICA
Dotacioacuten de recursos teacutecnicos y financieros suficientes al Observatorio de Economiacutea Azul con el fin de asegurar la factibilidad del manejo de la ERCA
Generacioacuten y desarrollo de herramientas de cooperacioacuten puacuteblicondashprivada de modo que se favorezca las alianzas y el trabajo conjunto (teacutecnico y financiero) entre los diferentes grupos de intereacutes El trabajo conjunto entre los actores puacuteblicos y privados generaraacute sin duda las sinergias y complementariedades necesarias para afrontar con eacutexito desde la implementacioacuten de la ERCA los retos de desarrollo sostenible
Comisioacuten observadores socios para el desarrollo y otras entidades de apoyo ej Banco Mundial UNESCO BID FMAM y representantes del tercer sector social y ambiental (WWF UICN otros) entre otros
La financiacioacuten del Observatorio dependeraacute de la actividad que genere si bien se precisaraacute un fondo estable para la asignacioacuten de un equipo de trabajo teacutecnico miacutenimo Este equipo especializado en poliacuteticas regionales y desarrollo local seraacute el encargado de impulsar cada uno de los pilares de la Estrategia
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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XI Seguimiento y evaluacioacuten
El seguimiento de la ERCA y su evaluacioacuten se plantea desde dos perspectivas
Implementacioacuten Se mide el grado de desarrollo y aplicacioacuten de las actividades previstas en el plan operativo De este modo se podraacuten identificar desviaciones y proponer acciones de correccioacuten Ademaacutes seraacute importante poder identificar otras posibles acciones de refuerzo y complementarias que refuercen el cumplimiento de los objetivos
Impacto Se mide de queacute modo se alcanzan los propoacutesitos de la ERCA a traveacutes de la implementacioacuten de las acciones previstas en los pilares estrateacutegicos
Para ello se disentildea de forma preliminar un sistema de monitoreo (ver la tabla a continuacioacuten) fundamentado en el disentildeo y aplicacioacuten de indicadores que ofrecen informacioacuten acerca del nivel de implementacioacuten de la ERCA Ademaacutes la evaluacioacuten de planes a traveacutes de los sistemas de indicadores facilita la transparencia y la rendicioacuten de cuentas Asiacute se han definido una bateriacutea de indicadores por cada uno de los proyectos y ejes estrateacutegicos de la ERCA Para poder identificar el eacutexito o no en el proceso de implementacioacuten es necesario establecer metas en el caso de la ERCA tal y como se puede ver en el anexo se han establecido metas a 2 y 5 antildeos que pueden ser medidas a traveacutes de los indicadores propuestos
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E11 Refuerzo y homogenizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimiento
Nuacutemero de encuentros de la mesa de trabajo creada
Documento de anaacutelisis del sistema de informacioacuten conjunta
Documento de creacioacuten de indicadores regionales con base y metodologiacutea homogeacutenea para el sistema de informacioacuten nacional y regional
Nuacutemero de jornadas de capacitacioacuten realizadas para la colecta de datos y medicioacuten de los indicadores
Mapa GIS de usos costeros creado con aplicacioacuten para procesos PEM
Observatorio Regional de la Economiacutea Azul (OEA) creado y en funcionamiento
Plan de accioacuten elaborado y en ejecucioacuten que asegure la implementacioacuten de la ERCA
1 mesa de trabajo creada
3 reuniones de la mesa de trabajo
Documento de anaacutelisis elaborado
Sistema de indicadores regionales creado
Primera medicioacuten de datos llevada a cabo
2 jornadas de capacitacioacuten 10 personas formadas
1 mapa GIS de usos costeros en disentildeo
Disentildeada y acordada la estructura funciones y organigrama del OEA por los paiacuteses miembros del SICA
Identificado 1 punto focal por cada paiacutes miembro del OEA
OEA en funcionamiento
1 informe emitido por el OEA sobre el progreso de la ERCA
5 reuniones de la mesa de trabajo
Revisado y actualizacioacuten intermedia sobre el anaacutelisis de informacioacuten conjunta
Al menos 3 ejercicios de colecta y medicioacuten de datos llevadas a cabo
1 mapa GIS de usos costeros creado
Equipo teacutecnico capacitado para la coleccioacuten medicioacuten y evaluacioacuten de datos
4 informes de progreso de la ERCA emitidos por el OEA
Identificados obstaacuteculos de implementacioacuten y medidas correctoras propuestas y aplicadas
10 nuevas colaboraciones exteriores acordadas
Cuadro de mando de monitoreo de la implementacioacuten de la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
68
Pilar 1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E13 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azul
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul
Plataforma digital creada y en funcionamiento
Buenas praacutecticas identificadas en el marco de la cooperacioacuten triangular
Programa de cooperacioacuten interinstitucional creado e implementado
Pasantiacuteas creadas e implementadas entre las diferentes administraciones de los paiacuteses miembros del SICASeminarios de transferencia de buenas praacutecticas disentildeados e impartidos
Boletiacuten creado semestralmente sobre buenas praacutecticas en materia de economiacutea azul
Equipo de trabajo interno coordinado por SICA DIGITAL constituido y en marcha
1 plataforma creada y en funcionamiento
1000 visitas a la plataforma
1 informe sobre las buenas praacutecticas identificadas
1 informe que recoge los objetivos identificacioacuten de agentes clave a involucrar
1 programa de cooperacioacuten interinstitucional disentildeado y aprobado
1 mesa de trabajo constituida y reunida
Al menos 1 pasantiacutea implementada
2 seminarios de transferencia de buenas praacutecticas impartidos
200 personas beneficiarias de los seminarios
Al menos 2 boletines elaborados y publicados
1000 nuacutemero de suscritos al Boletiacuten
50 incremento de visitas a la plataforma digital
1 informe sobre las buenas praacutecticas actualizado
1 informe de seguimiento de los objetivos y revisioacuten de agentes involucrados
Al menos 3 reuniones de la mesa de trabajo para seguimiento del programa
Al menos 3 pasantiacuteas creadas e implementadas
Al menos 4 seminarios de transferencia de buenas praacutecticas impartidos
500 personas beneficiarias de los seminarios
Al menos 8 Boletines elaborados y publicados
2000 nuacutemero de suscritos al Boletiacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E21 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E22 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten de Planes de Ordenamiento Marino en cada paiacutes miembro del SICA
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de PEM
Nuacutemero de planes nacionales disentildeados
Nuacutemero de directrices propuestas para la implementacioacuten de los Planes de Ordenacioacuten Marina
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA que implementan las directrices del Plan de Ordenacioacuten Marina
Acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de directrices
Protocolo de cuenca-litoral en las cuencas de referencia de los paiacuteses miembros del SICA disentildeado e implementado
Nuacutemero de alianzas establecidas para la implementacioacuten de las directrices
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA que implementan las directrices del Plan de Ordenamiento Marino
1 acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de Planificacioacuten Espacial Marina
3 planes nacionales disentildeados y en marcha
3 directrices para la implementacioacuten de los Planes de Ordenacioacuten Marina
3 paiacuteses miembros del SICA
1 acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de Directrices
1 protocolo de cuenca-litoral disentildeado y en marcha
3 alianzas creadas para la implementacioacuten de las directrices
2 paiacuteses miembros del SICA aprueban el protocolo
6 planes nacionales disentildeados e implementados
6 directrices para la implementacioacuten de los Planes de Ordenamiento Marino
6 paiacuteses miembros del SICA
3 planes nacionales implementados
70 de las directrices del protocolo implementadas
6 paiacuteses miembros del SICA aprueban el protocolo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
70
Pilar 2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales
Elaboracioacuten del diagnoacutestico regional de situacioacuten de capacidades frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Directrices regionales definidas para el disentildeo de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales
Plan de prevencioacuten de desastres naturales elaborado
Planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten al cambio climaacutetico elaboradoComiteacute cientiacutefico- teacutecnico creado para el desarrollo del diagnoacutestico
Documento diagnoacutestico elaborado
1 plan de prevencioacuten de desastres naturales a nivel regional elaborado que incluya los sectores turismo acuicultura pesca
1 plan de adaptacioacuten y mitigacioacuten al cambio climaacutetico a nivel regional elaborado por sector (turismo acuicultura pesca)
1 comiteacute cientiacutefico- teacutecnico creado para el desarrollo del diagnoacutestico
3 actas de reunioacuten del comiteacute
1 diagnoacutestico de situacioacuten elaborado por sector (turismo pesca y acuicultura) que incluya la identificacioacuten de impactos y riesgos de los sectores
20 de las liacuteneas de los planes implementadas o en implementacioacuten
20 de las metas de los planes alcanzadas
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E31 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria y teacutecnica en el aacutembito marino
Creacioacuten de la Red Regional de Universidades en el aacutembito de la economiacutea azul
Estudio de viabilidad de creacioacuten de la red elaborado y publicado
Red Regional de Universidades creada y en funcionamiento
Plan de trabajo de la Red Regional disentildeado y aprobado
Nuacutemero de acuerdos de cooperacioacuten internacional
1 mesa de trabajo constituida y reunida para acordar la creacioacuten de la Red Regional
1 estudio de viabilidad finalizado que establece las directrices de constitucioacuten de la Red Regional
1 Red Regional constituida y en funcionamiento
1 plan de trabajo de la Red Regional aprobado
Al menos 2 programas de formacioacuten regionales disentildeados y en implementacioacuten
Al menos 1 acuerdo de cooperacioacuten entre la Red Regional con otras universidades o redes de universidades en el aacutembito marino
Reunidos y armonizados los esfuerzos de los paiacuteses miembro del SICA para la formacioacuten
100 implementado el primer plan de trabajo de la Red Regional
2ordm plan de trabajo disentildeado
Al menos 4 programas de formacioacuten regionales disentildeados y en implementacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
72
Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E32 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E33 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
Elaboracioacuten de un Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Elaboracioacuten de estudios sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente
Acuerdo Regional para la elaboracioacuten del Plan Regional
Mesa regional permanente de investigacioacuten en el marco de la economiacutea azul constituida y en funcionamiento
Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Programa de financiacioacuten puacuteblico-privado para los proyectos de investigacioacuten regionales aprobados
Estudios sectoriales de evaluacioacuten de la normativa vigente
Poliacuteticas y reglamentos revisados
Reuniones de la mesa de trabajo
1 proceso participativo realizado para la definicioacuten de las liacuteneas estrateacutegicas del Plan
1 Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten elaborado y publicado
1 plan de accioacutentrabajo elaborado para la implementacioacuten del Plan
1 programa de financiacioacuten puacuteblico-privado disentildeado y aprobado
2 reuniones de la mesa de trabajo
1 estudio sectorial de la normativa en desarrollo
20 de las liacuteneas del Plan implementadas o en implementacioacuten
Al menos 8 reuniones de la mesa regional
Revisado y finalizado el 1er plan de trabajo
2ordm plan de trabajo disentildeado
Identificadas viacuteas de financiacioacuten para al menos el 20 de las liacuteneas del Plan
5 reuniones de la mesa de trabajo
2 estudios sectoriales de normativa desarrollados
1 estudio sectorial en implementacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E34 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM
Estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul disentildeado
Nuacutemero de actividades de formacioacuten a emprendedores disentildeadas e implementadas
Nuacutemero de actividades de acompantildeamiento a emprendedores disentildeadas e implementadas
Alianza a nivel regional entre entidades acadeacutemicas para el intercambio de conocimiento
Foro permanente de discusioacuten acadeacutemica sobre SEM creado
Protocolo regional para el mapeo y la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM
1 estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado y publicado
1 programa de emprendimiento rural en economiacutea azul disentildeado
Al menos 1 iniciativa de formacioacuten implementada
Al menos 1 iniciativa de acompantildeamiento implementada
Al menos 60 emprendedores beneficiarios del programa
1 alianza a nivel regional creada
1 foro permanente de discusioacuten acadeacutemica sobre SEM creado y en funcionamiento
Al menos 4 casos de estudio seleccionados para la elaboracioacuten del protocolo
Al menos 4 iniciativas de formacioacuten implementada
Al menos 4 iniciativas de acompantildeamiento implementada
Al menos 300 emprendedores beneficiarios del programa
Al menos 6 reuniones del foro permanente de discusioacuten cientiacutefica
Al menos 1 caso de estudio por cada paiacutes miembro del SICA en el que se ha aplicado el protocolo
Al menos 10 SEM evaluados por cada caso de estudio
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
74
Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E36 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionadosidentificados
Estudio y protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento
Establecida una alianza estrateacutegica puacuteblico-privada
Programa participativo sobre SEM y sector productivo
Nuacutemero de acciones de transferencia y diseminacioacuten realizados hacia el sector puacuteblico y privado
Nuacutemero de empresas privadas participantes del programa
Nuacutemero de beneficiarios del programa
Estudio sobre la viabilidad de creacioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento
Protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento elaborado
Entidades participantes en el proceso
1 mesa de trabajo entre el sector acadeacutemico administracioacuten y privado sobre SEM conflictos y evaluacioacuten
1 reunioacuten de la mesa de trabajo
1 programa participativo sobre SEM y sector productivo
Identificadas actividades humanas de al menos 4 casos de estudio
1 estudio sobre la viabilidad de creacioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento
1 protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento en disentildeo
10 entidades participantes a nivel sectorial
4 reuniones de la mesa de trabajo
Al menos 5 iniciativas de difusioacuten y sensibilizacioacuten implementadas
Al menos 20 empresas privadas participantes de la alianza y programa
Al menos 150 beneficiarios de las acciones del programa
5 inversiones atraiacutedas
1 protocolo para la promocioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento elaborado y aprobado
5 procesos para la creacioacuten de ldquoclustersrdquo iniciados
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
75
Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E37 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos
Programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica elaborado
Nordm de acuerdos de participacioacuten en el programa
Nordm de acciones de transferencia al sector privado para la promocioacuten del aprovechamiento
1 programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica en disentildeo
Al menos 3 acuerdos de colaboracioacuten de entidades acadeacutemicas y sector privado para el disentildeo del programa e identificacioacuten de liacuteneas de accioacuten
1 programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica elaborado
Al menos 5 acuerdos de colaboracioacuten de entidades acadeacutemicas y sector privado para el disentildeo del programa e identificacioacuten de liacuteneas de accioacuten
Al menos 5 acciones de transferencia al sector privado para la promocioacuten del aprovechamiento
Al menos un 10 de las liacuteneas de investigacioacuten propuestas en implementacioacuten
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
76
Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
Programa SICA NINtildeEZ
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes
Mesa de trabajo de expertos creada
Programa SICA Nintildeez y juventud
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes creada
Plan de trabajo de la Red
Nuacutemero de reuniones de la Red con el OEA para evaluacioacuten y seguimiento
1 mesa de trabajo constituida
Al menos 2 reuniones de la mesa de trabajo
1 programa SICA Nintildeez elaborado y en funcionamiento
Al menos 4 unidades didaacutecticas elaboradas para impartir en centros educativos sobre la valoracioacuten del entorno y el crecimiento azul
Al menos una iniciativa de formacioacuten de formadores por cada paiacutes miembro del SICA
1 red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes creada y en funcionamiento
Al menos 2 reuniones de trabajo de la Red
1 documento sobre las accionesplan de trabajo elaborado y aprobado
Al menos 5 reuniones de la mesa de trabajo
Al menos 6 unidades didaacutecticas elaboradas para impartir en centros educativos sobre la valoracioacuten del entorno
Al menos tres iniciativas de formacioacuten de formadores por cada paiacutes miembro del SICA
2 encuentros de la Red de trabajo con el OEA para el seguimiento del impacto e inclusioacuten de todos los colectivos
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Mesa de trabajo de expertas
Red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA creada
Acuerdos de colaboracioacuten con organizaciones sectoriales para acciones conjuntas
Campantildeas de sensibilizacioacuten sobre el papel de la mujer para su incorporacioacuten laboral en las actividades azules
Estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul para mujeres elaborado
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Nuacutemero de actividades de formacioacuten a emprendedores disentildeadas e implementadas
Nuacutemero de actividades de acompantildeamiento a emprendedores disentildeadas e implementadas
1 mesa de trabajo constituida
Al menos 2 reuniones de la mesa de trabajo
1 red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA creada y en funcionamiento
Al menos 2 acuerdos de colaboracioacuten
Al menos 2 campantildeas de sensibilizacioacuten llevadas a cabo
1 estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado y publicado
Al menos 6 reuniones de la red
Al menos 5 acuerdos de colaboracioacuten
Al menos 5 campantildeas de sensibilizacioacuten
1 programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Al menos 4 iniciativas de formacioacuten implementada
Al menos 4 iniciativas de acompantildeamiento implementada
Al menos 80 emprendedoras beneficiarias del programa
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
78
Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero de los paiacuteses miembros del SICA
Acuerdo de colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
Plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA participantes en el plan
Nuacutemero de elementos patrimoniales identificados y catalogados
Equipo de trabajo constituido
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero
Nuacutemero de iniciativas para la promocioacuten y sensibilizacioacuten sobre el patrimonio
Nuacutemero de personas beneficiarias de las acciones del Plan
1 acuerdo de colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
8 paiacuteses miembros del SICA participan
1 equipo de trabajo constituido
Al menos 2 reuniones del equipo de trabajo en el seno de la Red Regional de Universidades
1 plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero elaborado y en funcionamiento
1 plan de difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero
Al menos 5 iniciativas de difusioacuten disentildeadas
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
79
Ademaacutes del nivel de implementacioacuten tambieacuten es importante evaluar la ERCA desde el punto de vista del impacto Los indicadores disentildeados para tal fin ofreceraacuten informacioacuten sobre el nivel de ejecucioacuten y eacutexito de la ERCA en sus propoacutesitos Por tanto deben ser disentildeados en funcioacuten de los 4 propoacutesitos de la ERCA Los indicadores propuestos a continuacioacuten podraacuten ser modificados y ajustados en la fase de puesta en marcha de la ERCA de modo que se adecuacuteen a la capacidad de recogida actual de evidencias Se recomienda la incorporacioacuten de nuevos indicadores a medida sean identificados y propuestos
Cuadro de mando de evaluacioacuten de impacto de la ERCA sobre los propoacutesitos
Propoacutesito Indicador Meta 5 antildeos
Verde
Inclusivo
Competitivo
Innovador
Nuacutemero de servicios ecosisteacutemicos mapeados Nuacutemero de iniciativas para la mejora ambiental (recursos y ecosistemas) desarrolladas
Porcentaje de zonas econoacutemicas exclusivas nacionales gestionadas mediante PEM
Nuacutemero de personas formadas o capacitadas
Nuacutemero de alianzascolaboraciones puacuteblico-privadas
Nuacutemero de nuevos programas de formacioacuten y emprendimiento
Nuacutemero de planes de prevencioacuten y adaptacioacuten de los sectores azules a desastres implementados
Incremento del asociativismo
Incremento de formalizacioacuten de empresas
Nuacutemero de nuevas liacuteneas de investigacioacuten innovadoras definidas
Inversioacuten atraiacuteda a proyectos innovadores
Nuacutemero de nuevas ideas de negocio innovadoras desarrolladas
20
10
5
200
20
10
2
5
3
10
20
15
El cuadro de mando que se propone se fundamenta en la previsioacuten realista de ejecucioacuten de acciones y su alcance sin embargo deberaacute ser revisado una vez se ponga en marcha la ERCA a traveacutes del SICAOEA quien seraacute el responsable de su manejo y aplicacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
80
XII Comunicacioacuten
El involucramiento de los grupos de intereacutes en la implementacioacuten pero tambieacuten en su disentildeo y en su seguimiento y evaluacioacuten Es por ello que se plantean tres procesos de comunicacioacuten
Fase de disentildeo Durante el proceso de disentildeo de la ERCA y su plan de accioacuten se involucroacute a un nuacutemero representativo de actores privados y puacuteblicos Con ello se asegura la participacioacuten de expertos en el aacutembito sectorial gobierno regional y nacional sociedad civil y academia Ello incide en la validacioacuten participativa del producto final y por tanto se contribuye a un mayor involucramiento de todos los actores en su implementacioacuten
Fase implementacioacuten Durante el proceso de puesta en marcha e implementacioacuten de las diferentes actividades propuestas es necesario reforzar el proceso participativo involucrando a los actores en las mesas de trabajo ya constituidas (pesca turismo acuicultura y academia) en el Grupo Asesor y Grupo Teacutecnico Todos ellos deberaacuten ser grupos abiertos a la participacioacuten de nuevos actores y propositivos en relacioacuten a la identificacioacuten de nuevos retos e iniciativas Asimismo el involucramiento de puacuteblico general facilita la continuidad y la implementacioacuten de las acciones fundamentalmente al observar la eficacia del proceso en materia de desarrollo sostenible Asiacute se deberaacute disentildear una estrategia de comunicacioacuten al inicio del proceso que deberaacute ser manejada desde el SICAOEA asegurando la maacutexima transparencia
Fase monitoreo Los resultados del monitoreo en teacuterminos de implementacioacuten e impacto deben ser compartidos con los grupos de intereacutes los cuales son parte implicada y responsable en el proceso La transparencia en el proceso incluso pudiendo incorporar a la Plataforma Digital a desarrollar en el marco del SICAOEA como medio de divulgacioacuten y difusioacuten de resultados
Asimismo el proceso de comunicacioacuten deberaacute adaptarse en funcioacuten del puacuteblico objetivo
Interno entre los socios para el desarrollo y entidades del SICA deben establecerse canales de seguimiento continuo en la implementacioacuten de los proyectos previstos asiacute como respecto a su impacto Para ello se establecen canales dentro del propio sistema de gobernanza del observatorio
Externo Desde la gobernanza de la ERCA hacia todos los grupos de intereacutes Para ello se aplicaraacuten canales como redes sociales web ndash plataforma digital notas de prensa entre otros
Finalmente se propone la realizacioacuten de un evento anual enfocado en la informacioacuten y divulgacioacuten sobre los propoacutesitos de la ERCA las actividades desarrolladas y rendimiento de cuentas respecto a su impacto Asimismo se tomaraacute la oportunidad de la celebracioacuten del evento anual para profundizar en conocimientos maacutes especiacuteficos de las diferentes dimensiones de sostenibilidad y su aproximacioacuten desde la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
81
XIII Plan de trabajo
El disentildeo del plan de trabajo en teacuterminos de calendarizacioacuten y responsables de ejecucioacuten debe ser realista Se disentildea desde las siguientes premisas
Se preveacute un espacio temporal de implementacioacuten de la ERCA de cuatro antildeos siendo el miacutenimo periodo para su puesta en marcha e iniciacioacuten de actividades de mayor impacto y relevancia en cuanto a los retos identificados
Se prioriza la puesta en marcha de cada accioacuten seguacuten la relevancia de los retos a los que responden Asiacute se considera que aquellas acciones de prioridad alta se pondraacuten en marcha en los antildeos 1 y 2 y aquellas de prioridad media iniciaraacute su disentildeo en los antildeos 3 y 4
Se identificaraacuten de forma preliminar los actores que estaraacuten involucrados directa e indirectamente en la ejecucioacuten de la estrategia desde el proceso de disentildeo
Las actividades de creacioacuten del Observatorio de Economiacutea Azul seraacute la inicial de modo que se pueda estructurar la ejecucioacuten de la ERCA desde un modelo de gobernanza sostenible
Las actividades relacionadas con la identificacioacuten y generacioacuten de alianzas con socios para el desarrollo seraacuten continuas en el tiempo habieacutendose iniciado durante el proceso de disentildeo de la ERCA Se trata tanto de entidades multilaterales como bilaterales entidades privadas y de la sociedad civil con y sin aacutenimo de lucro Estos actores son claves en el marco de la maximizacioacuten y viabilidad de las iniciativas previstas a traveacutes de la cooperacioacuten teacutecnica y econoacutemica financiera
El seguimiento y monitoreo seraacute continuo reservando un espacio a los dos antildeos de ejecucioacuten en el que se realizaraacute un monitoreo intermedio de la progresioacuten de la implementacioacuten de la ERCA
A continuacioacuten se realiza una propuesta orientativa a modo de ejemplo a ajustar y determinar una vez se inicien las tareas necesarias para su implementacioacuten en las que incluye el pilareje el proyecto la prioridad propuesta preliminar de grupos de intereacutes ndash habiendo otros posibles - el potencial responsable de su impulso y seguimiento
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
82
Guiacutea aproximativa de grupos de intereacutes para la implementacioacuten de los proyectos
PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible indicadores refuerzo capacidades y mapa (si-ESTAD)
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimiento
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azul
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul (pasantiacuteas seminarios publicaciones)
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten del Plan de Ordenamiento Marino en cada paiacutes
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Elaboracioacuten de directrices regionales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales con especial hincapieacute en la pesca acuicultura y turismo
Elaboracioacuten de diagnoacutestico de situacioacuten y capacidades regional frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Alta
Alta
Media
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
SICACENTROESTAD
SICA
SICA
SICA
SICA
CEPREDENACOSPESCASITCA
CSUCACOCATRAMOSPESCACCADSITCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCACCADSITCA
OSPESCA + SITCA + COCATRAM
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
Estudio de viabilidad y creacioacuten de una Red Regional de Formacioacuten en el aacutembito de economiacutea azul ligada a las universidades y centros de formacioacuten profesional
Elaboracioacuten de un Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Programa de financiacioacuten de proyectos de investigacioacuten en las liacuteneas aprobadas regionales
Elaboracioacuten de estudios sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azulldquoEmprende en azulrdquo
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM que incluya especialmente los saberes locales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionadosidentificados mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacioacuten
Estudio y protocolo para la promocioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento Se trata de espacios de reflexioacuten refuerzo de capacidades y generacioacuten de valor a traveacutes de la atraccioacuten de inversiones
Alta
Alta
Alta
Media
Alta
Media
Baja
Baja
CSUCAOSPESCACOCATRAM
CSUCAOSPESCA
BCIECENPROMYPECOCATRAMSecretariacuteas e instituciones sectoriales
OSPESCACENPROMYPE
CSUCAOSPESCASITCACCAD
OSPESCASITCACOCATRAM
OSPESCA
OSPESCA
SICA
CENPROMYPE
OSPESCA
OSPESCA
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos
ldquoBenchmarkingrdquo sobre tecnologiacuteas y procesos de aprovechamiento que puedan ser aplicadas en las entidades interesadas
Programa SICA Nintildeez
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes (conocimiento tradicional)
Programas de apoyo y acompantildeamiento para el emprendimiento femenino
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura que contemple por un lado la divulgacioacuten como elemento cohesionador y por otro lado su difusioacuten como estrategia de promocioacuten del turismo nacional regional e internacional (posibilidad de paquetes turiacutesticos interregionales) ndash desarrollo de una estrategia conjunta de difusioacuten del patrimonio
Baja
Baja
Media
Media
Alta
Media
Media
CSUCAOSPESCA
SICA JovenCECCOSPESCASITCA
OSPESCASITCACENPROMYPESTM-COMMCA
CECCOSPESCASITCACOCATRAM
OSPESCA
SICA JovenOSPESCACECC
STM-COMMCA
CECC
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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XIV Anexos
141 Descripcioacuten de las actividades sectoriales a nivel regional
A continuacioacuten se realiza una breve descripcioacuten de cada una de las actividades sectoriales azules desde la que se definen los retos estrateacutegicos que resultan de la alineacioacuten de estas actividades con aquellas denominadas esenciales
a Actividad sectorial azul PESCA
La pesca junto con la acuicultura es uno de los sectores productivos clave en el desarrollo socioeconoacutemico de la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA Ademaacutes de ser la principal actividad abastecedora del consumo interno de productos pesqueros la pesca tambieacuten es un hilo conductor de actividades sociales para las poblaciones y un elemento de cohesioacuten social a traveacutes de la historia y cultura
Los principales productos de la pesca en Centroameacuterica provienen del atuacuten langosta camaroacuten y pesca de escama (FAO 2014) En este mismo informe se extrae que la pesca y la acuicultura10 han representado el 245 del sector agropecuario y el 26 de la economiacutea centroamericana en el periodo 2000-2010 En teacuterminos de empleo FAO (2014) estima que la generacioacuten de empleo en todas las fases de la cadena productiva de pesca en Centroameacuterica fue de 250524 empleos (54 en la pesca y 46 en procesamiento y comercializacioacuten este uacuteltimo tambieacuten trabaja con productos procedentes de la acuicultura)
OSPESCA realiza en 2010 una caracterizacioacuten de las comunidades pesqueras en Centroameacuterica11 que resulta de un exhaustivo anaacutelisis socioeconoacutemico en esta regioacuten
La comunidad pesquera habituacutea a planificar la jornada diariamente lo cual conlleva riesgos como la irregularidad del ingreso o el riesgo laboral al que se exponen e influencias de las condiciones climaacuteticas Uno de los resultados maacutes destacables de la visioacuten a corto plazo que destaca el informe de OSPESCA es el hecho de no existir una incorporacioacuten al sistema provisional de seguridad social
La poblacioacuten de las comunidades pesqueras del Istmo Centroamericano pertenece a diferentes grupos eacutetnicos por lo que manifiestan diferentes culturas
El nivel educativo de las comunidades pesqueras es diferente seguacuten los paiacuteses Los datos de bajo nivel educativo parecen relacionarse con la incorporacioacuten temprana de los nintildeos y nintildeas en las actividades productivas mientras que los datos de niveles maacutes altos de estudios se encuentran en aquellos paiacuteses que cuentan con apoyos a programas educativos para la poblacioacuten general
10 Los datos disponibles solo muestran las aportaciones al PIB nacional en datos agregados de pesca y acuicultura No ha sido posible para el presente informe extraer los datos individuales de pesca11 Informe ldquoLa pesca con palangre y la pesca deportiva en Centroameacutericardquo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
86
En lo referente a la capacitacioacuten profesional para el sector de la pesca se reporta que eacutesta es todaviacutea escasa en reparacioacuten y mantenimiento de motores y embarcaciones en primeros auxilios turismo y organizacioacuten gremial para la comercializacioacuten del pescado Lo maacutes comuacuten es que las habilidades y destrezas de los pescadores se desarrollen de manera empiacuterica ndash especialmente en teacutecnicas de pesca y navegacioacuten - y no en base a programas formales u oficiales Todo ello limita a la comunidad pesquera en su manejo administrativo el nivel de organizacioacuten el acceso a nuevas tecnologiacuteas su participacioacuten en la fase de comercializacioacuten etc
La edad promedio de los pescadores seguacuten el informe de OSPESCA oscila entre los 31 y 41 antildeos En el mismo estudio se destaca que la mujer trabaja en la actividad pesquera familiar cooperando con el pescador o laborando en alguna de las fases de la actividad
Las jornadas de trabajo en las comunidades pesqueras de la regioacuten de Centroameacuterica generalmente se encuentran influidas por las condiciones climaacuteticas de manera especial en el Caribe y tambieacuten por la presencia de recursos objetivos
En lo referente a la organizacioacuten gremial se ha observado una tendencia al fomento por parte de las autoridades y organizaciones cooperantes para facilitar el apoyo a estos grupos
Por uacuteltimo destaca el hecho que de los pescadores entrevistados por OSPESCA para la elaboracioacuten del informe maacutes del 50 se dedican a otra actividad ademaacutes de la pesca para mejorar sus ingresos Mayoritariamente las actividades son agricultura de subsistencia albantildeileriacutea carpinteriacutea comercio A fecha de la realizacioacuten de ese informe (2010) muy pocos afirmaban dedicarse a ofrecer servicios turiacutesticos
Debido a su importancia social y econoacutemica la pesca debe estar especiacuteficamente recogida en la ERCA de modo que se recojan y planteen los retos objetivos y planes de accioacuten para lograr reforzar el sector en teacuterminos de competitividad pero tambieacuten en teacuterminos sociales (calidad de vida cohesioacuten social) y ambientales (uso sostenible del recurso y proteccioacuten de los ecosistemas)
b Actividad sectorial azul ACUICULTURA
La acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA comenzoacute en los antildeos treinta del s XX como programas sociales para mejorar la carencia de proteiacutena animal de poblaciones de las aacutereas marginadas Desde entonces fue evolucionando dando paso a la acuicultura comercial diversificando las especies de cultivo
Concretamente en el periodo 2000-2010 la acuicultura en la regioacuten Centroamericana mostroacute un crecimiento del 198 de los cuales el 65 corresponde a camaroacuten de cultivo 34 a tilapia y 1 a otras especies (FAO 2014) La acuicultura se posiciona como una gran alternativa para la reduccioacuten de la presioacuten sobre los recursos pesqueros de intereacutes comercial asiacute como para garantizar la seguridad alimentaria de las comunidades cuya ingesta principal es la proteiacutena de pescado Pero la mayoriacutea de paiacuteses busca que la acuicultura sea competitiva eficiente y que brinde no solo seguridad alimentaria sino tambieacuten alternativas de empleo e ingresos a los productores
12Los datos disponibles solo muestran las aportaciones al PIB nacional en datos agregados de pesca y acuicultura No ha sido posible para el presente informe extraer los datos individuales de acuicultura
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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La acuicultura junto con la pesca12 han representado el 245 del sector agropecuario y el 26 de la economiacutea centroamericana en el periodo 2000-2010 Seguacuten la Estrategia para el Desarrollo de la Acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA (OSPESCA 2012) se estima que entre 4000 y 5000 productores desarrollan la acuicultura rural o de pequentildea escala cuyo principal destino es el autoconsumo y la venta de excedentes de produccioacuten Se identifican las condiciones geograacuteficas ambientales y las oportunidades de comercio intrarregional como elementos clave que favorecen el desarrollo de la acuicultura sostenible en la regioacuten
c Actividad sectorial azul TURISMO
La regioacuten SICA es una zona muy atractiva para el turismo tanto por su riqueza natural (ecosistemas fauna y flora paisajes) como por su riqueza cultural y patrimonial (tradiciones modos de vida gastronomiacutea hellip) En la Cumbre de Turismo y Desarrollo Sostenible (Nicaragua 1996) se reconocioacute el turismo como uno de los sectores de mayor potencial para mejorar la calidad de vida de la poblacioacuten en la regioacuten lo que conlleva a su integracioacuten como una prioridad en las estrategias de desarrollo nacional y regional En los primeros antildeos del s XXI comienza a experimentar un gran crecimiento medido en un aumento del nuacutemero de visitantes cada antildeo lo cual tambieacuten se vio reflejado en los ingresos econoacutemicos
Por ello los paiacuteses miembros del SICA apuestan por el turismo como sector clave Sin embargo se identifican una serie de factores que deben ser tenidos en cuenta para garantizar que su desarrollo se lleva a cabo de un modo respetuoso con el medio ambiente y con las poblaciones locales En ocasiones como fruto de un crecimiento turiacutestico no sostenible y no ordenado (planificado) se dan casos de degradacioacuten ambiental desplazamiento de la poblacioacuten o de otras actividades y mano de obra incremento del precio del suelo en zonas costeras que antes teniacutean escaso valor o incluso la poblacioacuten local puede encontrar dificultades para llevar a cabo las actividades tradicionales como el acceso a las playas o la pesca artesanalPor otro lado la agilidad en los traacutemites migratorios aduaneros la necesidad de maacutes oferta infraestructura y adecuacioacuten de la misma a estaacutendares ambientales formacioacuten profesional o la concienciacioacuten ciudadana acerca de los beneficios del desarrollo de un turismo sostenible tambieacuten parecen suponer factores que frenan el desarrollo turiacutestico en algunas zonas
El turismo es un gran aliado para el desarrollo de la economiacutea en la regioacuten SICA pero siempre y cuando se garantice su planificacioacuten y ordenacioacuten de un modo respetuoso y sostenible con el entorno social y ambiental de la regioacuten
d Actividad sectorial azul TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS
Tal y como recoge la Comisioacuten de Comercio y Desarrollo de las Naciones Unidas13 ldquoLos puertos son activos de infraestructura esenciales que funcionan como catalizadores del crecimiento y el desarrollo econoacutemicos y constituyen nodos clave en la red de cadenas de suministro mundiales estrechamente interconectadas Ademaacutes de constituir puertas de acceso al comercio internacional crean empleo generan riqueza contribuyen al Producto Interno Bruto (PIB) nacional y promueven la urbanizacioacuten y la industrializacioacuten de sus alrededoresrdquo
Centroameacuterica cuenta con 3969 kiloacutemetros de costa en el Oceacuteano Paciacutefico y 3226 kiloacutemetros de costa en el mar Caribe maacutes los 1576 kiloacutemetros de Repuacuteblica Dominicana Guatemala Belice El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica y Panamaacute tienen 25 puertos14 principales de comercio exterior 11 en el litoral Paciacutefico y 14 en el Caribe Por su parte Repuacuteblica Dominicana con 12 puertos diseminados en su territorio siendo Caucedo Riacuteo Haina y Santo Domingo los puertos que absorben la mayor parte del volumen de traacutefico
13Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de los puertos mariacutetimos en apoyo de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (2020) Disponible en httpsunctadorgmeetingsesSessionalDocumentscimem7d23_espdf
14Seguacuten datos del Observatorio Dominicano de Comercio Internacional (2015) httpsodciorgdo201509una-radiografia-basica-de-los-puertos-de-republica-dominicana
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entre todos ellos se mezclan puertos dedicados a las cargas de importacioacuten y exportacioacuten (por ejemplo Puerto Corteacutes en Honduras que cuenta con modernas instalaciones portuarias en la terminal de contenedores y carga general) con puertos dedicados a actividades turiacutestico-comerciales o de atraque de embarcaciones (puertos naturales) Algunos puertos de la regioacuten carecen de gruacuteas lo que los hace menos competitivos
Globalmente maacutes del 90 del comercio mundial de mercanciacuteas se transporta por la viacutea mariacutetima En las tendencias mundiales se observa una demanda hacia el ldquomultimodalismordquo es decir un solo operador se hace responsable de toda la cadena de transporte desde su origen hasta su destino final Esto implica necesidades como la mejora e integracioacuten de toda la cadena de transporte que sirve al comercio exterior o la modernizacioacuten de la infraestructura de transporte y los equipos Ademaacutes de esto la organizacioacuten y administracioacuten de las operaciones portuarias y de los servicios a la carga deben hacerse maacutes eficientes para ser competitivos a nivel mundial La confianza de los clientes en este sector estaacute basada mayoritariamente en un raacutepido tiempo de rotacioacuten costos de servicio razonables y seguridad
Asimismo el desarrollo de las actividades ligadas a los puertos y al transporte pueden conllevar al deterioro medio ambiental de las zonas donde se opera por ejemplo por la contaminacioacuten por hidrocarburos emisiones de gases que contribuyen al calentamiento global la peacuterdida o degradacioacuten de ecosistemas y haacutebitats o la invasioacuten de especies exoacuteticas por las aguas de lastre
En esta liacutenea la regioacuten ya ha comenzado a implementar proyectos como el ldquofortalecimiento de la gestioacuten ambiental portuaria en Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicanardquo o el ldquoProyecto para la Proteccioacuten Ambiental y Control de la Contaminacioacuten Originada por el Transporte Mariacutetimo en el Golfo de Hondurasrdquo que deberaacute ser reforzado para lograr una industria que sea compatible con un buen estado ambiental de los ecosistemas asociados
e Actividad sectorial azul EXPLOTACIOacuteN MINERA
El oceacuteano situado por debajo de los 200 metros estaacute formado por cordilleras mesetas picos volcaacutenicos cantildeones y llanuras abisales al igual que el medio terrestre Contiene la mayoriacutea de los minerales que encontramos en tierra asiacute como minerales especiacuteficos del oceacuteano profundo como ferromanganeso y los noacutedulos polimetaacutelicos
La explotacioacuten minera de fondos marinos se refiere a aquellas actividades de extraccioacuten de recursos minerales del fondo del oceacuteano Actualmente es una temaacutetica que se encuentra todaviacutea bajo debate y en desarrollo El principal factor impulsor del intereacutes por la extraccioacuten minera marina se debe al avance tecnoloacutegico de las uacuteltimas deacutecadas que puede facilitar la extraccioacuten y tratamiento de los recursos minerales del mar asiacute como el aumento de la demanda de minerales suscitada por la globalizacioacuten y por la industrializacioacuten del mundo en desarrollo
Actualmente siendo una actividad en fase de desarrollo estaacute todaviacutea a la espera de regiacutemenes juriacutedicos y conocimiento completo sobre su impacto en la biodiversidad de los fondos marinos Por todo ello se analiza como una actividad potencial de desarrollo econoacutemico en los paiacuteses miembros del SICA pero que todaviacutea debe esperar a encontrarse en una fase maacutes avanzada para conocer a fondo las necesidades e implicaciones para su desarrollo
Por otro lado dentro de esta temaacutetica de extraccioacuten de recursos marinos se encuentra el petroacuteleo recurso de relevancia en la regioacuten donde desde los antildeos 90 la dependencia del petroacuteleo y sus derivados ha ido en aumento (transporte hogares y generacioacuten de electricidad) A excepcioacuten de Guatemala los demaacutes paiacuteses carecen de extraccioacuten por lo que es una regioacuten mayoritariamente importadora de este recurso Los impactos medioambientales que genera
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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su extraccioacuten y consumo ligado a la escasez o variabilidad de abastecimiento hacen de necesidad la transicioacuten a otros modos de generacioacuten de energiacutea que no conlleven a la regioacuten a una dependencia de la importacioacuten que ademaacutes contribuya a dantildear el medio natural El impulso de la transicioacuten energeacutetica puede ser el aliado para la reduccioacuten del impacto ambiental La regioacuten SICA trabaja en estas liacuteneas a traveacutes de la creacioacuten del marco de referencia ldquoEstrategia Energeacutetica Sustentable Centroamericana 2020rdquo
142 Listado de entidades puacuteblicas y privadas participantes en el proceso
ANDAH
APEMASUR
APPIH
ARAP
ATP
BCIE
BICU
CANATUR
CENDEPESCA
CENPROMYPE
COCATRAM
CODOPESCA
COMMCA
CSUCA
DIGEPESCA
DIPESCA
ECOPACIacuteFICO PLUS
Asociacioacuten Nacional de Acuicultores de Honduras
Asociacioacuten de Pequentildeos y Medianos Productores Acuiacutecolas - Honduras
Asociacioacuten de Productores Pisciacutecolas de Honduras
Asociacioacuten de Acuicultores Pescadores y Agroturiacutestica de Isla Cantildea - Panamaacute
Autoridad de los Recursos Acuaacuteticos de Panamaacute
Autoridad de Turismo de Panamaacute
Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica
Bluefields Indian amp Caribbean University ndash Nicaragua
Caacutemara Nacional Industria Palangrera - Costa Rica
Caacutemara Nacional de Turismo de Costa Rica
Caacutemara Nacional de Turismo de Nicaragua
Direccioacuten General para el Desarrollo de la Pesca y Acuicultura
Centro Regional de Promocioacuten de la MIPYME
Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo
Consejo Dominicano de Pesca y Acuicultura
Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Consejo Superior Universitario Centroamericano
Departamento de Pesca del Ministerio de Economiacutea Azul y Aviacioacuten Civil de Belize
Direccioacuten General de Pesca y Acuicultura de Honduras
Direccioacuten de Normatividad de la Pesca y la Acuicultura de GuatemalaECOPACIacuteFICO-PLUS Costa Rica
ECOPACIacuteFICO-PLUS Costa Rica
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
90
FENAPESCA
ICT
IHT
INCOPESCA
INGUAT
INPESCA
INTUR
MITUR
OECAP
MAG
OSPESCA
PROMARINA
SALVAPESCA
RARE ndash Honduras
SE - COMISCA
SG-SICA
SIECA
SISCA
SITCA
UP
CIMAR
UNAN
UMIP
USAC
UTN
WWF
Federacioacuten Nacional de Organizaciones de la Pesca Artesanal - Panamaacute
Instituto Costarricense de Turismo
Instituto Hondurentildeo de Turismo
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
Instituto Guatemalteco de Turismo
Instituto Nicaraguumlense de la Pesca y Acuicultura
Instituto Nicaraguumlense de Turismo
Ministerio de Turismo de Repuacuteblica Dominicana
Organizacioacuten de Empresarios de la Acuicultura y Pesca
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea de El Salvador
Organizaciones de Palangre ndash Costa Rica
Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano
PROMARINA SA Panamaacute
Salvapesca
RARE Honduras
Secretaria Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana
Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana
Universidad de Panamaacute
Universidad de Costa Rica ndash Centro de Investigacioacuten en Ciencias del Mar y Limnologiacutea
Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute
Universidad de San Carlos ndash Centro de Estudios del Mar y Acuicultura- CEMA - Guatemala
Universidad Teacutecnica Nacional ndash Costa Rica
World Wildlife Fund
Esfuerzo apoyado teacutecnica y financieramente por
VI Propoacutesitos
VII Pilares y liacuteneas estrateacutegicas
VIII Ejes estrateacutegicos proyectos y acciones
IX El Observatorio del Crecimiento Azul de los paiacuteses miembros del SICA Modelo de Gobernanza
X Viabilidad
XI Seguimiento y evaluacioacuten
XII Comunicacioacuten
XIII Plan de trabajo
XIV Anexos
141 Descripcioacuten de las actividades sectoriales a nivel regional142 Listado de entidades puacuteblicas y privadas participantes en el proceso
39
40
45
64
65
66
80
81
85
8589
Acroacutenimos
ALIDES
ARIPSIP
BCIE
CC-SICA
CCAD
CCT
CE
CEMA
CENPROMYPE
CEPAL CEPREDENAC
COCATRAM
COMMCA
CONFEPESCA
CSUCA
CTampI
CTCAP
ERCA
FAO
FMAM
GNL
I+D+i
ICA
INDNR
Alianza para el Desarrollo Sostenible
Agenda Regional Intersectorial sobre Proteccioacuten Social e Inclusioacuten Productiva 2018-2030
Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica
Comiteacute Consultivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
Consejo Centroamericano de Turismo
Comisioacuten Europea
Centro de Estudios del Mar y Acuicultura de la Universidad de San Carlos de Guatemala
Centro Regional de Promocioacuten de la Micro Pequentildea y Mediana Empresa
Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe
Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de los Desastres en Ameacuterica Central y Repuacuteblica Dominicana
Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo
Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Confederacioacuten de Pescadores Artesanales de Centroameacuterica
Consejo Superior Universitario Centroamericano
Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica y Panamaacute
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura
Fondo Mundial para el Medio Ambiente
Gas Natural Licuado
Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten
Iniciativa sobre Crecimiento Azul
Ilegal No Declarada y No Reglamentada
i
IPCC
MEGATEC
MIPYME
PEM
ODS
OECAP
OPC
OSPESCA
PIB
PRIEGSICA
PYME
RSE
SE-COMISCA
SEM
SG-SICA
SICA
SIECA
Si-ESTAD
SIRPAC
SISCA
SITCA
STM-COMMCA
UNESCO
UICN
WWF
Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climaacutetico
Modelo Educativo Gradual de Aprendizaje Teacutecnico y Tecnoloacutegico
Micro Pequentildea y Mediana Empresa
Planificacioacuten Espacial Marina
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Organizacioacuten de Empresarios de la Acuicultura y la Pesca
Operadora Portuaria Centroamericana
Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano
Producto Interior Bruto
Poliacutetica Regional para la Igualdad y la Equidad de Geacutenero del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Pequentildea y Mediana Empresa
Responsabilidad Social Empresarial
Secretaria Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Servicios Ecosisteacutemicos Marinos
Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana
Sistema Integrado de Informacioacuten Estadiacutestica del SICA
Sistema Integrado de Registro Pesquero y Acuiacutecola Centroamericano
Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana
Secretariacutea Teacutecnica de la Mujer del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura
Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza
Fondo Mundial para la Naturaleza
Por sus siglas en ingleacutes
i
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
1
I Preaacutembulo y enfoque metodoloacutegico
11 Introduccioacuten
La regioacuten de Centroameacuterica se representa desde la diversidad de su historia cultura tradiciones y gastronomiacutea de su economiacutea y poliacutetica de sus paisajes artesaniacutea su flora y su fauna especial de sus olores y sus sonidos su pasioacuten y todo ello emana de su geografiacutea y localizacioacuten estrateacutegica en la que con una simple mirada al mapa destaca como nexo entre los paiacuteses del norte y del sur del continente americano aunque prevalece la visioacuten de dos Oceacuteanos y un Mar
La regioacuten centroamericana y la Repuacuteblica Dominicana representadas por los paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericano (SICA) son privilegiadas en su totalidad rodeada por el Oceacuteano Paciacutefico el Oceacuteano Atlaacutentico y el Mar Caribe Pero iquesten queacute se benefician por ello las personas que viven en los paiacuteses del SICA Los oceacuteanos y mares que los rodean ofrecen sin pedir nada a cambio al igual que los ecosistemas terrestres una fuente de alimento saludable especies marinas y algas mineriacutea y petroacuteleo una viacutea de comunicacioacuten a traveacutes del transporte mariacutetimo fuente de energiacutea limpia ndash eoacutelica ocio y salud permitiendo disfrutar el paisaje y recorrerlo practicar deportes naacuteuticos y terapias para ciertas enfermedades desarrollo con todo ello de actividades econoacutemicas productivas y de servicios y todo ello repercute positivamente en la calidad de vida de todas las personas que viven en las aacutereas costeras
Los oceacuteanos y mares son fuentes de riqueza que la obviedad dice se debe mantener y sostener en el tiempo para las actuales y futuras generaciones Sin embargo las cifras no corroboran que eacutestas hayan sido el resultado de las acciones en las uacuteltimas deacutecadas emprendidas por el hombre tanto en la regioacuten como a nivel global en el planeta Cifras y evidencias sentildealan coacutemo una de las fuentes principales de la riqueza del planeta sufre una evolucioacuten negativa en teacuterminos de disponibilidad de recursos de calidad y saludables de calidad de agua entre otros indicadores La evolucioacuten registrada y esperada del cambio climaacutetico y del impacto de la actividad humana nos lleva a recordar que se debe mirar hacia el mar disfrutar de sus beneficios y trabajar conscientemente para su conservacioacuten dejaacutendolo como un legado para las futuras generaciones
Los paiacuteses miembros del SICA son conscientes de que los oceacuteanos y mares AZULES que los rodean son una de las claves fundamentales que con una gestioacuten sostenible de sus recursos podraacuten contribuir a mejorar la calidad de vida de forma sustancial Los paiacuteses se comprometen
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
2
por tanto fuertemente a trabajar juntos en el marco de la economiacutea azul de manera que la generacioacuten del crecimiento azul sea sostenible en el tiempo
Pero iquestqueacute implicaciones tiene este enfoque Su comprensioacuten supone un CAMBIO en la forma de disentildear las estrategias y planificar el desarrollo territorial que debe tener en cuenta una visioacuten holiacutestica y participativa Igualmente este cambio se aplica a los servicios y procesos productivos que se benefician de los recursos marino-costeros y que a su vez paradoacutejicamente pudiera tener un impacto negativo sobre los mismos (contaminacioacuten sobreexplotacioacuten otros) Pero auacuten maacutes allaacute en la concepcioacuten de las personas y de los habitantes de la regioacuten
Este CAMBIO se debe manejar y para ello se pondraacute todos los medios necesarios para involucrar a las personas relacionadas cada una en su rol desde la infancia las familias los trabajadores empresarios poliacuteticos todos Asiacute la Economiacutea NARANJA fundamentada en el conocimiento en la historia y en la cultura y que favorece la creatividad contribuiraacute tambieacuten a impulsar los procesos participativos que se necesitan y sin duda la ECONOMIA VERDE sumaraacute a la concepcioacuten de integracioacuten de los servicios generados por los ecosistemas terrestres que en combinacioacuten con los marinos aseguran el desarrollo sostenible
Pero no menos importante es trabajar en transformar las infraestructuras grises en infraestructuras verdes disminuyendo su impacto negativo en el territorio y favoreciendo el desarrollo sostenible construyendo ciudades verdes
Con todo ello los paiacuteses miembros del SICA trabajan y avanzan juntos hacia el desarrollo sostenible enmarcado por la Agenda 2030 con la que se alinean y que se implementaraacute a traveacutes de la aplicacioacuten de enfoques fundamentados en el aprovechamiento sostenible de los recursos marinos y terrestres con el fin de mejorar la vida de las personas siempre en concordancia con el medio ambiente
Se presenta en este documento la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA que guiaraacute el camino hacia lograr el suentildeo de una regioacuten que en la Alianza para el Desarrollo Sostenible ALIDES (1994) asume ldquola responsabilidad para un mejor aprovechamiento y manejo eficiente de los recursos de nuestra regioacutenrdquo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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12 Metodologiacutea
El proceso de disentildeo de la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA (ERCA) se fundamenta en la propia definicioacuten de ldquoEconomiacuteardquo Azul y ldquoCrecimiento Azulrdquo que instan a generar desarrollo sostenible a partir del aprovechamiento de los recursos marino-costeros Para ello es preciso ligar las dimensiones del concepto de sostenibilidad (social econoacutemica y ambiental) e involucrar a todos los actores relacionados con cada una de ellas asiacute como poner a disposicioacuten recursos teacutecnicos y financieros necesarios para la puesta en marcha de proyectos y acciones efectivas
Asiacute el proceso de disentildeo de la ERCA tiene los siguientes componentes que se ejecutan del siguiente modo
Proceso participativo En el que se involucran a los diferentes actores regionales de forma directa incluyendo en algunos casos a aquellos nacionales Es por ello que se realiza un primer anaacutelisis de los grupos de intereacutes que confluye en la creacioacuten de un Grupo Regional Asesor conformado por las secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA con competencia directa en el aacutembito de la economiacutea azul un Grupo Regional Teacutecnico que incluye al Comiteacute Ejecutivo de OSPESCA como actividad sectorial maacutes representativa en teacuterminos de impacto social econoacutemico y ambiental grupos de trabajo temaacuteticos que recogen algunas de las entidades puacuteblicas y privadas representativas con el aacuterea de trabajo correspondiente (turismo pesca acuicultura y academia) A traveacutes de dinaacutemicas participativas (grupos de trabajo y entrevistas) se obtiene y contrasta informacioacuten necesaria para la elaboracioacuten de la ERCA la cual es a su vez revisada y aprobada por los mismos
Alineacioacuten de la ERCA con las poliacuteticas y estrategias del SICA de modo que se asegure su adecuacioacuten y viabilidad Para ello se realiza una profunda revisioacuten de cada una de ellas y se identifican aquellos aspectos clave que pueden contribuir al crecimiento azul
Anaacutelisis de actividades sectoriales y esenciales Siendo las sectoriales aquellas que generan rendimiento econoacutemico y las esenciales aquellas cuya interaccioacuten con las primeras aseguran mayores niveles de competitividad y desarrollo territorial Cada una de las actividades sectoriales es analizada cruzaacutendola con las poliacuteticas regionales asociadas y las actividades esenciales Con ello se identifican los aspectos criacuteticos sobre los que trabajar para lograr los objetivos generales y especiacuteficos de la ERCA
Identificacioacuten de retos regionales de las actividades sectoriales sobre los que se sustentan los objetivos de la ERCA
Identificacioacuten y acuerdo del alcance y objetivos de la estrategia Se pretende definir el posicionamiento de la regioacuten del SICA en materia de desarrollo sostenible de las aacutereas marino-costeras abrazadas por la Economiacutea Azul Este posicionamiento supone los propoacutesitos a los que se comprometen los paiacuteses miembros del SICA en el marco de la generacioacuten de crecimiento azul Las actividades sectoriales y esenciales deberaacuten ser potenciadas en pro del logro de los mismos
Definicioacuten de liacuteneas estrateacutegicas aplicables a afrontar los retos desde la perspectiva de las actividades sectoriales y esenciales siempre bajo un enfoque de sostenibilidad
A partir de la definicioacuten y validacioacuten de las liacuteneas se trabaja a traveacutes de los grupos de trabajo temaacuteticos en la definicioacuten de proyectos regionales y acciones concretas
Finalmente se establece un plan de accioacuten y monitoreo del Plan que contribuiraacute a cumplir los objetivos especiacuteficos de la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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II El marco de referencia de la economiacutea azul y el crecimiento azul
21 La Agenda 2030 y la sostenibilidad
En 2015 los paiacuteses miembros del SICA miembros de Naciones Unidas se comprometen con ldquola igualdad entre las PERSONAS proteger el PLANETA y asegurar la PROSPERIDADrdquo La Agenda 2030 constituye un Plan de Accioacuten cuya estructura nos permite establecer acciones concretas en pro a los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) cuyo logro nos encamina hacia la sostenibilidad
Los 17 Objetivos disponen las metas a alcanzar para lograr el progreso social y econoacutemico sostenible y fortalecer la paz en cada uno de los rincones del mundo Con ello lograremos que las personas vivan y disfruten de forma igualitaria en un planeta rico en recursos que duren y se mantengan para las generaciones futuras
Desde el SICA cumpliendo el compromiso adquirido se observan y ponen los medios necesarios a traveacutes de las poliacuteticas regionales y su implementacioacuten para su logro
La participacioacuten de todos los actores puacuteblicos y privados en el disentildeo y la implementacioacuten es clave soacutelo si se articula adecuadamente se conseguiraacute lograr contribuir a los ODS El fortalecimiento de las estructuras de diaacutelogo y el disentildeo de estrategias y poliacuteticas de forma participativa favorece desde su apropiacioacuten por parte de los grupos participantes su puesta en marcha
El fin de la pobreza el hambre cero la salud y el bienestar la educacioacuten de calidad la igualdad de geacutenero el agua limpia y saneamiento la energiacutea asequible no contaminante el trabajo decente y crecimiento econoacutemico la industria innovacioacuten e infraestructura la reduccioacuten de desigualdades las ciudades y comunidades sostenibles la produccioacuten y consumo responsable la accioacuten por el clima la vida submarina la vida de ecosistemas terrestres la paz justicia e instituciones soacutelidas y las alianzas para lograr los objetivos son nuestro camino hacia la sostenibilidad
22 La economiacutea azul en el marco de la sostenibilidad
La Agenda 2030 constituye el primer marco global de referencia de la economiacutea azul Este enfoque propone un modelo de manejo del territorio marino-costero dirigido a lograr el cambio hacia la sostenibilidad para lo cual los ODS forman parte intriacutenseca del mismo
Los fundamentos del enfoque de la economiacutea azul se basan en el logro de la prosperidad de las personas que dependen de la explotacioacuten de recursos marino-costeros bajo esquemas de conservacioacuten y explotacioacuten responsable de los recursos
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Es la Conferencia de Rio +20 (2015) donde se presenta por primera vez el concepto de ldquoEconomiacutea Azulrdquo que reconoce el potencial del medio marino como fuente de riqueza y prosperidad para las regiones costeras Su explotacioacuten responsable seraacute sin duda una fuente de recursos que se transformaraacuten en alimento energiacutea e incluso maacutes allaacute salud y bienestar social
Las personas el planeta y la economiacutea se entrelazan y concilian como uacutenica forma para lograr la sostenibilidad entendida como la ldquosatisfaccioacuten de las necesidades de la generacioacuten presente sin comprometer las capacidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidadesrdquo
Asiacute la totalidad de los ODS se encuentran absolutamente representados en las Estrategias de implementacioacuten del enfoque de economiacutea azul La prosperidad econoacutemica de las aacutereas marino-costeras favoreceraacute el fin de la pobreza
La aplicacioacuten del concepto de economiacutea azul promoveraacute el crecimiento azul en las regiones marino-costeras Este crecimiento sostenible por definicioacuten se fundamentaraacute en el disentildeo de estrategias construidas y articuladas de forma participativa en alianza con entidades puacuteblicas y privadas que recojan las dimensiones de la sostenibilidad aseguren el entorno y recursos necesarios para su puesta en marcha y dispongan sistemas de medicioacuten de impacto
El alcance de las estrategias deberaacute ser aquel que permita y favorezca la obtencioacuten de resultados a nivel local para lo cual deberaacuten establecerse esquemas desde lo regional y nacional de modo que se establezca un contexto favorable para su implementacioacuten exitosa
La Cumbre Mundial de economiacutea azul celebrada en 2019 derivoacute en los Compromisos de Roataacuten a los que se suma el SICA que reconocen los oceacuteanos como fuente de prosperidad social econoacutemica y ambiental de los paiacuteses y estados islentildeos en Centroameacuterica Se oscila hacia un modelo de desarrollo socioeconoacutemico inclusivo y sostenible fundamentado en los oceacuteanos
23 Iniciativas de economiacutea azul de referencia
Desde la Conferencia de Rio +20 se promueve la aplicacioacuten del enfoque de economiacutea azul desde diferentes escalas A continuacioacuten se hace referencia a diferentes ejemplos e iniciativas de intereacutes
Desde el sistema de Naciones Unidas se hace referencia a la iniciativa del Banco Mundial en 2015 por la que se promueve el enfoque de economiacutea azul en las regiones islentildeas tomando como referencia al Caribe El informe ldquoHacia una Economiacutea Azul Una promesa para el crecimiento sostenible en el Cariberdquo reconoce el potencial de los estados insulares para generar economiacutea sostenible y propone como acciones clave ldquoEl fortalecimiento de las poliacuteticas regionales y nacionales para coordinar y supervisar mejor la gestioacuten de costas y oceacuteanos a traveacutes de sectoresrdquo La implementacioacuten de poliacuteticas inteligentes para promover un entorno marino sano resiliente y productivo asiacute como la construccioacuten de infraestructura resiliente el ldquoPromover la inversioacuten en las empresas de economiacutea azulrdquo y ldquoCrear conciencia sobre la economiacutea azulrdquo
Por su parte la FAO1 lanza en 2013 la Iniciativa sobre Crecimiento Azul (ICA) que se centra en la pesca de captura la acuicultura los servicios ecosisteacutemicos el comercio y la proteccioacuten social
1 httpwwwfaoorgfisheriesblue-growthes
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Asimismo desde COI-UNESCO2 se promueve la elaboracioacuten de Estrategias de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) en cuyos fundamentos se identifica la alineacioacuten con la Economiacutea Azul Actualmente COI-UNESCO estaacute promoviendo el proceso en la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA
A nivel regional la Comisioacuten Europea (CE) reconoce en el 20153 el potencial de los oceacuteanos y mares de la Unioacuten Europea como fuente de desarrollo y establece su determinacioacuten por incorporar procesos de innovacioacuten para su impulso en el marco de la economiacutea azul A partir de eacutesta se disentildea una estrategia regional fundamentada en tres pilares desarrollo de sectores econoacutemicos azules la promocioacuten de conocimiento y seguridad normativa (en la que se incluye la planificacioacuten espacial marina PEM) y la necesidad de disentildeo de estrategias con enfoque de cuenca a lo largo del territorio comunitario
Asimismo en este mismo aacutembito se hace referencia a los esfuerzos promovidos desde la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) que a traveacutes del proyecto Manejo Integrado del Arrecife Mesoamericano (MAR2R) se encuentra a fecha de elaboracioacuten de la ERCA en el proceso de elaboracioacuten del Protocolo Economiacutea Azul con Enfoque de la Cuenca al Arrecife -PREA-R2R- en el marco de la promocioacuten del relanzamiento de los Acuerdos de Tulum -SICA-CCAD
A nivel cuenca se hace referencia a las estrategias de economiacutea azul disentildeadas para dinamizar aacutereas costeras tales como el Mediterraacuteneo (impulsada por WWF con la CE) el Mar Adriaacutetico los Estados riberentildeos del Caribe entre otras
A nivel nacional destacan los esfuerzos realizados por Costa Rica Seychelles Granados Mauricio o Cabo Verde
A nivel local destacan las iniciativas en el marco portuario estableciendo estos espacios como hubs de desarrollo tomando como ejemplo el Puerto de Vigo (Espantildea) o iniciativas en ciudades como la promovida por Pireaus (en Grecia)
3 Innovation in the Blue Economy realising the potential of our seas and oceans for jobs and growth European Commission 20152 httpwwwmspglobal2030orges
Las estrategias mencionadas no siguen estructuras comunes cada una de ellas se basa en la realidad de su entorno si bien coinciden en la aplicacioacuten de enfoques holiacutesticos de comprensioacuten del territorio la identificacioacuten de sectores econoacutemicos clave la incorporacioacuten de la innovacioacuten como eje central para asegurar la competitividad sectorial la participacioacuten de diferentes grupos de intereacutes puacuteblicos y privados y un especial hincapieacute en el impulso de la gestioacuten del conocimiento
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III El contexto regional Sostenibilidad e iniciativas
31 La regioacuten del SICA y las dimensiones de la economiacutea azul
El crecimiento azul se logra desde el trabajo relacional y conjunto de las tres dimensiones de la sostenibilidad social econoacutemica y ambiental Sin embargo trabajando desde un enfoque regional como el que afronta la regioacuten SICA se incorpora una dimensioacuten adicional definida desde la poliacuteticaestrategia responsable del establecimiento del marco de referencia base para poder desarrollar sin barreras las dimensiones de referencia
311 Dimensioacuten poliacutetica
La ALIDES firmada en Nicaragua por los paiacuteses constitutivos del SICA en 1994 establece el compromiso de promover la mejora de calidad de vida de las personas a traveacutes de un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Ello supone un avance y consolidacioacuten del cumplimiento del Protocolo de Tegucigalpa (1991) reforzaacutendose la idea de que el crecimiento sostenible se lograraacute a traveacutes de la integracioacuten de lo social econoacutemico y ambiental Para ello el SICA establece una estructura de gestioacuten y funcionamiento liderada por la Secretariacutea General Secretariacuteas e instituciones especializadas sectoriales desde las cuales se definen las estrategias y alineamientos regionales aplicables a cada una de las dimensiones
El disentildeo de la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA se sustenta en las estrategias regionales aplicables a cada una de las dimensiones especificadas Para ello se realiza un ejercicio de identificacioacuten de cada una de ellas recogiendo los aspectos relacionados aplicables y a tener en cuenta desde una perspectiva de crecimiento azul
La ERCA nace y debe mantenerse como un lazo de unioacuten entre las diferentes estrategias y poliacuteticas de modo que se asegure una homogeneidad en el alineamiento de las mismas con el objetivo uacutenico del desarrollo sostenible en las aacutereas marino-costeras del SICA
De forma concreta sin excluir a otras se toma como referencia a las siguientes como de mayor relacioacuten con las aacutereas objetivo de la ERCA
Ambiental
Social Econoacutemico
Poliacutetica -estrateacutegica
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
SG-SICA
SIECA
SISCA
COMISCA
CSUCA
CEPREDENAC
CTCAP
Fortalecer la integracioacuten regional para contribuir con el desarrollo de la regioacuten
Garantizar el abastecimiento de Centroameacuterica y su diversidad por medio del crecimiento sostenible y equidad social
Desarrollar equitativamente los paiacuteses centroamericanos en el aacutembito social y econoacutemico de manera sostenible
Fortalecer en coordinacioacuten con la SG-SICA las relaciones con las instancias del SICA y los socios de la integracioacuten para el fomento de una mayor inclusioacuten bienestar y equidad
Facilitar la articulacioacuten y direccionalidad de todo el quehacer de la institucioacuten hacia un mismo propoacutesito haciendo que las iniciativas particulares se enmarquen en una visioacuten comuacuten y respondan a las mismas directrices
Propiciar el desarrollo del conocimiento cientiacutefico tecnoloacutegico y humaniacutestico impulsando la formacioacuten de profesionales con criterio y capaces de tomar decisiones e incidir en el desarrollo sostenible de la regioacuten
Fomentar la Gestioacuten Integral de Riesgo de Desastres en el desarrollo de los paiacuteses de Centroameacuterica
Promover estrategias para la internacionalizacioacuten y cooperacioacuten de los Sistemas Nacionales de CTampI de Centroameacuterica Repuacuteblica Dominicana y Panamaacute mediante la realizacioacuten de actividades de gestioacuten del conocimiento y la innovacioacuten y la vinculacioacuten de capacidades de los sectores productivos las universidades y las entidades de Gobierno de la regioacuten
Visioacuten Estrateacutegica
Estrategia Energeacutetica Sustentable Centroamericana 2020
Planeacioacuten Estrateacutegica Institucional (PEI) 2018-2021
Plan Estrateacutegico Institucional 2016-2020
Plan Estrateacutegico de la SE-COMISCA 2018-2021
Normas de Funcionamiento CSUCA
Poliacutetica Centroamericana de Gestioacuten Integral de Riesgo (PCGIR)
Plan Estrateacutegico Regional de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten 2008-2018
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
BCIE
COCATRAM
COMMCA
OSPESCA
CCAD
Mantener la posicioacuten de relevancia como Banco multilateral en la regioacuten centroamericana a traveacutes de procesos eficientes y productos adecuados a las necesidades de sus socios
Reforzar la posicioacuten de Centroameacuterica como una regioacuten competitiva integrada en el comercio mariacutetimo mundial para lo cual se enfoca en el marco normativo crear plataformas logiacutesticas y promover un espacio de desarrollo sectorial en el que ademaacutes las personas refuercen sus oportunidades de negocio y profesionales
Pleno desarrollo y el adelanto de las mujeres de Centroameacuterica y la Repuacuteblica Dominicana en condiciones de igualdad y equidad en las esferas poliacutetica social econoacutemica cultural ambiental e institucional tanto a escala regional como en los aacutembitos nacionales
Asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobioloacutegicos y de la acuicultura fortaleciendo el marco de coordinacioacuten y armonizacioacuten dentro del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana y asiacute contribuir a la seguridad alimentaria y a la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten
Contribuir a prevenir y reducir los impactos negativos del cambio climaacutetico mediante el aumento de la resiliencia y de la capacidad de adaptacioacuten a fin de reducir la vulnerabilidad humana social ecoloacutegica y econoacutemica crear las capacidades para incidir y contribuir a la reduccioacuten de las amenazas climaacuteticas y ademaacutes contribuir voluntariamente a la reduccioacuten de emisiones de Gases de Efecto Invernadero seguacuten lo permitan las circunstancias nacionales
Integrar ambientalmente la regioacuten para desarrollar los pueblos de manera econoacutemica y social Ademaacutes de articular esfuerzos para potencializar los recursos
Estrategia Institucional 2015-2019
Estrategia Mariacutetima Portuaria Regional Centroamericana
Poliacutetica Regional de Igualdad y Equidad de Geacutenero
Poliacutetica de Integracioacuten de Pesca y Acuicultura 2015-2025
Estrategia Regional de Cambio Climaacutetico
Estrategia Regional Ambiental Marco 2015-2020
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
SITCA
CENPROMYPE
CENTROESTAD
Facilitar y estimular el desarrollo sostenible del turismo en toda la regioacuten del SICA
Renovar el parque empresarial centroamericano y adaptarlo a las exigencias de un contexto internacional cada vez maacutes competitivos pero a su vez lleno de nuevas oportunidades de generar riqueza y fomentar la integracioacuten de la regioacuten
Fortalecer la institucioacuten por medio de la armonizacioacuten estadiacutestica y de la promocioacuten del uso de la informacioacuten para asiacute lograr sostenibilidad teacutecnica y financiera del SER (Sistema Estadiacutestico Regional)
Mecanismo para la gestioacuten consolidacioacuten y difusioacuten de estadiacutesticas e indicadores en materia de integracioacuten regional
Plan Estrateacutegico de Desarrollo Turiacutestico Sostenible de Centroameacuterica (2014-2018)
Estrategia SICA Emprende
Estrategia Regional de Desarrollo Estadiacutestico (ERDE)
si-ESTAD
El anaacutelisis de cada una de sus poliacuteticas y el contraste de sus objetivos permitiraacute ser referenciadas y tenidas en cuenta en el disentildeo de la ERCA y en el desarrollo de proyectos y acciones concretas
312 Dimensioacuten social
Las tasas de pobreza recogidas en los paiacuteses del SICA alcanzan cifras de 35 en 2017 de los cuales el 20 es considerada pobreza extrema (por debajo de 2 US Doacutelares diarios)4 Estas cifras que a su vez se distribuyen de forma no homogeacutenea entre los paiacuteses miembros del SICA hacen comprender que las personas del SICA y concretamente las que habitan las aacutereas marino-costeras constituyen el centro de la ERCA pretendiendo la mejora sostenible de su calidad de vida
La reduccioacuten de pobreza alineada con el ODS 1 establece como metas entre otros el desarrollo de sistemas de proteccioacuten social minimizar la exposicioacuten a episodios climaacuteticos adversos reducir y garantizar la igualdad de acceso entre hombres y mujeres a recursos econoacutemicos servicios baacutesicos etc
Asiacute desde la dimensioacuten social de la ERCA siendo el principal objetivo de reduccioacuten de pobreza se refuerza el camino hacia una regioacuten inclusiva equitativa resiliente competitiva productiva democraacutetica estable y feliz5
Adicionalmente tomando en cuenta la realidad de las aacutereas marino-costeras y las actividades que se desarrollan en estas con especial atencioacuten se incluye y orienta sobre los principios de la igualdad y la equidad de geacutenero asiacute como la no discriminacioacuten contra las mujeres6 lo cual constituye uno de los pilares del disentildeo de la ERCA
4 Datos proporcionados por SIECA 20175 Agenda Regional Intersectorial sobre Proteccioacuten Social e Inclusioacuten Productiva (ARIPSIP) 2018-2030 6 Poliacutetica Regional para la Igualdad y la Equidad de Geacutenero del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (PRIEGSICA)
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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06
05
04
03
02
01
0HON GUA NIC SICA ESA ALC RD PAN CR
Tasas de pobreza 2017
Tasa de pobreza (poblacioacuten con ingresos por debajo de 5 USD al diacutea)
Tasa de pobreza extrema (poblacioacuten con ingresos debajo de 31 USD al diacutea)
313 Dimensioacuten econoacutemica
Siendo el objetivo fundamental del Subsistema de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana el alcanzar el desarrollo econoacutemico social equitativo y sostenible de los paiacuteses de la regioacuten se establecen tres alcances fundamentales que son asumidos por la ERCA y reflejados en cada uno de sus pilares
Perfeccionamiento de los Estadios de la IE
Zona de Libre ComercioUnioacuten AduaneraRelaciones Comerciales ExternasLibre Movilidad de Factores
Mejoramiento de la productividad
CompetitividadTransformacioacuten productivaCiencia y TecnologiacuteaDesarrollo sostenible
PoliacuteticasSectoriales
Turismo agriculturaIndustria competenciaReglamentacioacuten proteccioacuten al consumidorPropiedad intelectualServicios
Fuente Planeacioacuten estrateacutegica institucional SIECA 2018 ndash 2021
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En el marco de la ERCA estos alcances se toman en cuenta desde la perspectiva de promocioacuten econoacutemica sostenible lo cual implica el desarrollo de actividades sectoriales marino-costeras (fundamentalmente de las asociadas con turismo pesca acuicultura y construccioacuten naval y mineriacutea marina) desde la harmoniacutea normativa la conciliacioacuten con las dimensiones social y ambiental y seguro fomentando la innovacioacuten y competitividad desde la gestioacuten del conocimiento
Por uacuteltimo si bien es fundamental la aplicacioacuten de todos estos aspectos tiene en cuenta asegurar la igualdad de derechos y acceso a oportunidades de la mujer reconociendo y potenciando su rol como actor econoacutemico fundamental asiacute como de los joacutevenes y pueblos indiacutegenas
314 Dimensioacuten ambiental
Los recursos naturales no son ilimitados y el manejo que se ha dado en las uacuteltimas deacutecadas los ha puesto en peligro siendo una fuente fundamental de alimento y recursos econoacutemicos ademaacutes de tener un impacto positivo social en cuestioacuten de salud y bienestar La ERCA toma especial referencia de la gestioacuten de los recursos marino-costeros los cuales son afectados directamente por actividades econoacutemicas y sociales fundamentadas en su explotacioacuten (pesca acuicultura turismo entre otros) El manejo sostenible es posible y es por ello que se consideran aspectos fundamentales tales como servicios ecosisteacutemicos gestioacuten del conocimiento eficiencia y autosuficiencia energeacutetica innovacioacuten productiva entre otros ademaacutes del desarrollo normativo adecuado y su aplicacioacuten y el anaacutelisis de impacto y mitigacioacuten del Cambio Climaacutetico el cual se hace transversal a las demaacutes dimensiones analizadas
Gobierno Administracioacuten
Sector privado Academia (investigacioacuten +formacioacuten)
Sociedad civil
32 Los grupos de intereacutes
La aplicacioacuten del enfoque de Economiacutea Azul integrando las dimensiones anteriores exige la participacioacuten activa de todos los grupos de intereacutes del SICA clasificados seguacuten su naturaleza bajo el enfoque de cuaacutedruple heacutelice El concepto de ldquoheacutelicerdquo muestra graacuteficamente las cuatro ldquoaspasrdquo indispensables para que su ldquomovimiento conjuntordquo pueda promover en el aacutembito marino-costero innovacioacuten y competitividad de forma sostenible Con ellos buscamos la participacioacuten de todos los grupos relacionados con el manejo de conocimiento cuya interrelacioacuten es necesaria para lograr la sostenibilidad El desafiacuteo se encuentra siguiendo el siacutemil de un molino en el establecimiento de mecanismos ldquomotorrdquo que aseguren la interrelacioacuten entre estos grupos ldquoaspasrdquo cuyo trabajo conjunto ldquomovimiento del molinordquo promueva el cambio ldquoenergiacuteardquo
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Grupo de intereacutes
Estrategia Documento Objetivo
Administracioacuten Gobierno
Academia (investigacioacuten y formacioacuten)
Incorporar los aspectos de posicionamiento regional y nacional y normativos sectoriales en cada una de las dimensiones de la ERCA
Promover la adopcioacuten de la ERCA y poner a disposicioacuten el marco institucional necesario para su desarrollo incluyendo el acceso a recursos teacutecnicos y financieros
Alinear las estrategias regionales relacionadas con el aacutembito marino-costero y los ejes de la ERCA
Facilitar y reforzar la gestioacuten del conocimiento a nivel regional y nacional estableciendo prioridades conjuntas relacionados con la innovacioacuten y refuerzo de capacidades dirigidos a superar los retos de desarrollo de los sectores marino-costeros
Instituciones de gobierno y administracioacuten de caraacutecter regional relacionado con las dimensiones de la ERCA secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA
Representantes nacionales de los Comiteacutes de Direccioacuten de cada una de las entidades regionales (ie Consejo de Ministros Comiteacute Ejecutivo y Comisioacuten Teacutecnica de OSPESCA estaacute representado por las autoridades con competencia en el aacuterea marino-costera referido a la pesca y acuicultura)
Representantes gubernamentales de las instituciones relacionadas con las zonas marino costeras (a modo de ejemplo en el caso de El Salvador seriacutea al menos MARN MINED AMP MDN Gobiernos locales Secretariacutea de Innovacioacuten Ministerio de Economiacutea)
Entidades promotoras a nivel regional de formacioacuten e investigacioacuten universitaria (CSUCA e Innovacioacuten Red Regional de Universidades)
Entidades promotoras a nivel nacional de formacioacuten e investigacioacuten universitaria (ej CEMA en la Universidad de San Carlos)
Entidades promotoras a nivel de formacioacuten profesional (ie Megatec en El Salvador)
Desde una perspectiva regional se identifican los grupos de intereacutes teniendo en cuenta que el mismo ejercicio debe ser realizado para cada una de las escalas de trasposicioacuten de la ERCA (nacional y local) De forma especiacutefica a continuacioacuten y aplicable al proceso de disentildeo de la ERCA se consideran las escalas regional y nacional En el caso de la nacional se pretende obtener un mayor enriquecimiento del proceso en cuanto a la adecuacioacuten de los resultados a la realidad marino-costera de los paiacuteses del SICA asiacute como su legitimidad
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Grupo de intereacutes
Estrategia Documento Objetivo
Sector privado
Sociedad civil
Colaborar en los procesos de gestioacuten de conocimiento transmitiendo la informacioacuten necesaria y aplicando un enfoque de cooperacioacuten y generacioacuten de valor compartido en su gestioacuten
Facilitar la alineacioacuten y aplicacioacuten de sus intervenciones con los retos y estrategias regionales y nacionales
Favorecer la generacioacuten de sinergias y complementariedades de las intervencionesPromover y colaborar en procesos de gestioacuten de conocimiento conjunto
Entidades regionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie CONFEPESCA y OECAP)
Entidades nacionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie asociaciones nacionales de pesca y acuicultura turismo otros)
Entidades sin aacutenimo de lucro representativas de las dimensiones de la ERCA Fundamentalmente representados por ONG de caraacutecter social y medioambiental
Grupo de intereacutes
Entidades regionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie CONFEPESCA y OECAP)
Entidades nacionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie asociaciones nacionales de pesca y acuicultura turismo otros)
Entidades sin aacutenimo de lucro representativas de las dimensiones de la ERCA Fundamentalmente representados por ONG de caraacutecter social y medioambiental
En anexo se encuentra un listado de los grupos de intereacutes maacutes representativos si bien este debe ser completado a lo largo de todo el proceso de implementacioacuten de la estrategia atendiendo asiacute a su caraacutecter participativa e inclusivo
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IV Actividades sectoriales y esenciales de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
41 Actividades sectoriales y esenciales
A continuacioacuten se identifican las actividades sectoriales y esenciales responsables de la generacioacuten de valor en los territorios marinondashcosteros de los paiacuteses miembros del SICA El graacutefico a continuacioacuten define cada uno de los tipos de actividades azules y establece una relacioacuten bidireccional entre ellas que no debe romperse
Actividades que se desarrollan en la liacutenea marino-costera
Actividades desarrolladas a partir del aprovechamiento de recursos marinos
Promotoras de emprendimiento y empleo
Impacto social en las comunidades costeras como fuente de ingresos esencial
Impacto ambiental medible
Actividades sectoriales azules
Actividades esenciales azules
Responden a retos sectoriales fundamentalesAplicables a todas las actividades sectoriales azules
Impacto positivo en las actividades sectoriales
Vehiacuteculos para la transferencia y promocioacuten de innovacioacuten y competitividad
Promotoras de VALOR
Asiacute desde el anaacutelisis regional se identifican y definen cada una de las actividades azules sectoriales y esenciales (para un mayor detalle sobre la caracterizacioacuten de cada una de las actividades sectoriales y su relacioacuten con las esenciales se sugiere la lectura del Anexo 1)
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Actividades sectoriales azules Actividades esenciales azules
Pesca Acuicultura
Transporte mariacutetimo (indirecto Frutazonas franca
exportaciones)
Turismo Cruceros marinas deportivas
Explotacioacuten minera Construccioacuten naval
Energiacutea azul Biotecnologiacutea
Formacioacuten carreras azules
Emprendimiento
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Gobernanza Incl manejo de datos e
informacioacuten
ldquoLevel playing Fieldrdquo (Comercio) Historia y cultura
42 Las actividades esenciales como retos estrateacutegicos a nivel regional de las actividades sectoriales azules
A continuacioacuten se identifican y analizan desde las actividades esenciales los retos maacutes relevantes para el desarrollo sostenible de las actividades sectoriales
421 Retos estrateacutegicos en la PESCA
Alineacioacuten de la pesca con las actividades esenciales
Pesca
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
La sistematizacioacuten y homologacioacuten para la recogida y tratamiento de datos es uno de las principales limitantes comunes en los diferentes paiacuteses del SICA Este aspecto contrasta con su grado de importancia pues es clave para asegurar la gestioacuten eficiente y sostenible de los recursos pesqueros de los que depende la actividad asegurando su disponibilidad a lo largo del tiempo y por tanto siendo fundamental para la seguridad alimentaria de la regioacuten La disponibilidad de datos no soacutelo es necesaria para el correcto manejo del recurso pesquero sino que tambieacuten es clave en teacuterminos de datos climaacuteticos con el fin de conocer las variabilidades climaacuteticas y que ayuden a prevenir desastres y disentildear planes de adaptacioacuten que mejoren la resiliencia de las actividades y de las comunidades frente a esta amenaza
Por tanto seraacute imprescindible recoger medidas especiacuteficas contrastadas y consensuadas para la construccioacuten de una base de datos de pescadores actualizada y robusta asiacute como para el fortalecimiento y sistematizacioacuten de la informacioacuten para lograr una exitosa ordenacioacuten y gestioacuten pesquera Para ello se deberaacute tener en cuenta los sistemas de captura de datos estadiacutesticos y programas sectoriales regionales actuales trabajando en su refuerzo y escalamiento
Entre otras se menciona el ldquoReglamento Regional OSP-03-10 para la Creacioacuten e Implementacioacuten gradual de un Sistema Regional de Seguimiento y Control Satelital de Embarcaciones Pesqueras de los Estados del Istmo Centroamericanordquo que se estaacute consolidando promoviendo que la industria la pesca deportiva la pesca de pequentildea escala y otros actores puedan ser parte de este sistema con tecnologiacuteas y programas innovadores y accesibles
Fomento de la biotecnologiacutea como elemento para la mejora de los productos prevencioacuten y tratamiento de la contaminacioacuten y mejora de los ecosistemas
La biotecnologiacutea marina se refiere a toda aplicacioacuten tecnoloacutegica que utilice sistemas bioloacutegicos y organismos vivos marinos o sus derivados para la creacioacuten o modificacioacuten de productos o procesos para usos especiacuteficos Se trata de una ciencia con muacuteltiples aplicaciones y en estado de desarrollo y tiene un alto potencial para generar nuevos puestos de trabajo y oportunidades como resultado de la apuesta por la I+D+i La biotecnologiacutea tambieacuten es un aliado para lograr una actividad pesquera respetuosa con su medio que minimiza su impacto ambiental
Mejorando las artes de pesca que puedan aumentar su eficacia a la vez que reduce el impacto ambiental por pesca incidental es un ejemplo
Innovando para el aprovechamiento de los productos reduciendo con ello los descartes y rebajando la presioacuten sobre los recursos pesqueros e incluso para la mejora del producto antildeadiendo valor
Desarrollando sistemas de deteccioacuten y prevencioacuten de derrames incidentales de hidrocarburos en los ambientes acuaacuteticos
Desarrollando tecnologiacuteas y sistemas para la recogida y aprovechamiento de residuos en las laacuteminas de agua por ejemplo plaacutesticos que dantildean la vida marina
Cabe mencionar en este punto que la colaboracioacuten con las universidades centros de investigacioacuten y empresas en el aacutembito de la innovacioacuten seraacute crucial para la integracioacuten de la biotecnologiacutea asiacute como de las autoridades puacuteblicas para potenciar la posibilidad de movilizacioacuten de fondos para su desarrollo e implementacioacuten
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Lucha contra la Pesca INDR
La Pesca Ilegal No Declarada y No Reglamentada (INDNR) seguacuten la FAO7 obstaculiza los esfuerzos nacionales y regionales de conservacioacuten y ordenacioacuten de las poblaciones de peces y como consecuencia limita el avance hacia el cumplimiento de los objetivos de sostenibilidad a largo plazo pudiendo perjudicar las poblaciones amenazando la biodiversidad marina la seguridad alimentaria de las comunidades y el medio de vida de las personas que dependen de este sector Ademaacutes estas praacutecticas tambieacuten provocan una desventaja y discriminacioacuten a los pescadores que realizan la pesca de manera regulada y legal conforme a las regulaciones pesqueras
A nivel regional se ha definido el reglamento contra la pesca ilegal Reglamento OSP-08-2014 para ldquoPrevenir Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal No Declarada y No Reglamentada en los Paiacuteses Miembros del SICArdquo Es necesario identificar las necesidades y limitaciones para su total implementacioacuten
7 httpwwwfaoorgiuu-fishingbackgroundwhat-is-iuu-fishinges
La armonizacioacuten de protocolos para la inspeccioacuten en la aplicacioacuten de las legislaciones nacionales y normativas regionales apoyando al personal designado como inspectores En este aspecto puede resultar de intereacutes la recopilacioacuten de buenas praacutecticas de otras regiones y paiacuteses que esteacuten logrando avanzar en la erradicacioacuten de estas praacutecticas
El desarrollo e implementacioacuten de nuevas tecnologiacuteas de control y vigilancia para el combate de la Pesca INDNR
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climaacutetico -IPPC (IPCC 2017) ha catalogado a Centroameacuterica como una regioacuten altamente vulnerable por su ubicacioacuten geograacutefica recurrencia de sequiacuteas inundaciones y huracanes que ponen en riesgo el desarrollo econoacutemico y la vida de sus habitantes En el caso especiacutefico de la pesca los efectos del cambio climaacutetico estaacuten provocando alteraciones en las migraciones y distribucioacuten de las especies de intereacutes comercial en Centroameacuterica Por ello tal y como se mencionaba en el apartado de ldquodisponibilidad y accesibilidad de datosrdquo como primer paso es necesario contar con un sistema de registro y anaacutelisis de datos climaacuteticos que permita predecir futuros escenarios para mejorar la toma de decisiones
Ademaacutes debe complementarse con avances en la investigacioacuten para conocer los potenciales impactos del cambio climaacutetico sobre los paiacuteses de la regioacuten del SICA y que a su vez pueden impactar en el desarrollo normal de la actividad pesquera e incluso en su sostenibilidad
Las medidas propuestas deben versar en dos direcciones por un lado la mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Medidas de eficiencia energeacutetica y reduccioacuten de la huella de carbono (aplicado a los barcos de pesca al transporte por tierra o las instalaciones de comercializacioacuten)
Medidas de compensacioacuten de emisiones empleando soluciones basadas en la naturaleza
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Y por otro lado la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Medidas para la promocioacuten de la diversificacioacuten de especies explotadas comercialmente
Investigacioacuten sobre las poblaciones de peces que maneje modelos de prediccioacuten para escenarios futuros
Medidas que mejoren la prediccioacuten de los eventos extremos para la planificacioacuten de las salidas a mar mejorando tambieacuten la seguridad de los pescadores
En ambas unidades de actuacioacuten es fundamental la concienciacioacuten e informacioacuten ciudadana en especial a aquella que se dedica y depende de la pesca para estar informada sobre la variabilidad climaacutetica y las medidas que se impulsen para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
De manera prioritaria debe tenerse en cuenta el enfoque de geacutenero en materia de prevencioacuten de riesgo de desastres De este modo se favoreceraacute activamente la incorporacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones en torno a la prevencioacuten y gestioacuten de riesgos se incorporaraacuten criterios de geacutenero en los instrumentos y procedimientos de identificacioacuten de riesgos y definicioacuten de prioridades
Refuerzo y visibilizacioacuten del rol de la mujer en la pesca
A nivel regional el nuacutemero de mujeres involucradas en la captura cultivo comercializacioacuten e industrializacioacuten ha ido en incremento durante los uacuteltimos antildeos comienzan a no participar solo en la comercializacioacuten Seguacuten datos de OSPESCA8 en 2011 en la pesca artesanal habiacutea una mayor participacioacuten de los hombres (925) que de las mujeres (75) Las principales tareas que asumen los hombres son la preparacioacuten y ejecucioacuten de los viajes asiacute como el mantenimiento de embarcaciones motores y aparejos Por su parte las mujeres estaacuten maacutes involucradas en el procesamiento y comercializacioacuten representando en este eslaboacuten el 412 de la fuerza laboral aunque algunas de ellas son propietarias de embarcaciones intermediarias liacutederes de cooperativas y en algunos paiacuteses suelen participar en los viajes diarios de pesca donde se encargan de manejar el motor La mujer contribuye al sector pesquero tanto desde las actividades econoacutemicas que desarrolla pero tambieacuten desde las asociadas al cuidado familiar que se constituye como el sustento y organizacioacuten de la estructura social de las comunidades
Al igual que los hombres el trabajo de las mujeres en la regioacuten SICA es fundamental para el mantenimiento sostenibilidad y rentabilidad de la actividad pesquera Por lo que desde la ERCA se desarrollan medidas especiacuteficas para reforzar y reconocer el papel de las mujeres facilitando y promoviendo su participacioacuten en las actividades econoacutemicas ldquovisiblesrdquo de este sector Concretamente y en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la regioacuten SICA la ERCA reforzaraacute
Apoyo al emprendimiento femenino y al asociacionismo productivo y comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten) que fomenten la generacioacuten de nuevas actividades productivas y empleos remunerados en el sector pesquero
Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Fomentar la visibilidad del papel de la mujer
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres al sector pesquero y una remuneracioacuten justa
8 Encuesta Estructural de la Pesca Artesanal y la Acuicultura en Centroameacuterica 2009-2011
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Refuerzo y potenciacioacuten de la cadena de valor promocioacuten del producto pesquero de Centroameacuterica y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
El refuerzo integral de la cadena de valor permitiraacute mejorar la competitividad del sector pesquero en la regioacuten Las actuaciones para lograr este objetivo se clasifican en diferentes aacutembitos todos igual de relevantes
La promocioacuten del asociativismo de las personas trabajadoras en el sector pesquero Los beneficios de la aplicacioacuten de esta medida han sido demostrados en otros casos
bull Facilita la aplicacioacuten y control de las poliacuteticas
bull Facilita la participacioacuten del sector en los procesos de toma de decisiones lo cual se traduce en una cogestioacuten de los recursos naturales que resulta en un mayor compromiso por parte de las personas trabajadoras en el mar con el cuidado ambiental y respeto de las normativas
bull Permite la definicioacuten y el trabajo por objetivos comunes y la defensa de intereses del grupo
bull Permite tener maacutes ldquopesordquo en las negociaciones tanto de poliacuteticas como de comercio
bull Fomenta la transicioacuten del trabajo informal a la asociacioacuten formal y pudiendo aprovechar los programas del SICA dirigidos a las PYMES
Mejora de la calidad del producto a traveacutes de la promocioacuten de la I+D+i en las actividades que comprenden principalmente la transformacioacuten del producto y venta Como sinoacutenimo de calidad del producto tambieacuten es de intereacutes el fomento del disentildeo de sellos de origen eco etiquetados que den informacioacuten al consumidor sobre el origen sostenible del producto La implementacioacuten de medidas que mejoren estos aspectos pueden suponer una ventaja competitiva En este punto seraacute fundamental el fomento del involucramiento de los actores de la cadena de valor de la pesca haciendo especial mencioacuten en los comerciantes y fabricantes de artes de pesca tomando en cuenta a las organizaciones regionales en las promociones del uso de nuevos meacutetodos y artes de pesca amigables con el ambiente
Garantiacutea de la seguridad del producto medidas sanitarias el anaacutelisis de riesgo inocuidad y trazabilidad Se extrae en este punto la necesidad especiacutefica de disentildear y acordar formularios homologados de desembarque en los paiacuteses miembros del SICA
Todas estas medidas tendraacuten una contribucioacuten al ldquoLevel Playing Fieldrdquo es decir a las condiciones de competencia equilibradas que para ser completamente efectivas deberaacuten ir acompantildeadas del anaacutelisis de los marcos normativos y de regulacioacuten asiacute como de las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses de la regioacuten del SICA como aquellos exteriores con el fin de reducir la competencia desleal
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La formacioacuten de los trabajadores (pescadores) en seguridad y riesgos a bordo asiacute como de primeros auxilios
Formacioacuten en navegacioacuten
Capacitacioacuten a trabajadores y trabajadoras en desarrollo empresarial y estrategias de negociacioacuten
Identificacioacuten de las profesiones vinculadas a la pesca y su cadena productiva para analizar la posibilidad de profesionalizarlas y desarrollar programas formativos especiacuteficos
Es preciso reforzar los lazos de colaboracioacuten entre las instituciones educativas con el fin de definir las necesidades especiacuteficas formativas
Maacutes allaacute de la capacitacioacuten profesional se observa la necesidad de establecer canales de comunicacioacuten que faciliten la transmisioacuten del conocimiento cientiacutefico que se genera en las universidades y centros de investigacioacuten a los pescadores en teacuterminos de conocimiento del funcionamiento de las especies ecosistemas relevancia y manejo de los servicios ecosisteacutemicos para el fomento del aprovechamiento de los beneficios de un modo sostenible
Por otro lado el fomento del emprendimiento a lo largo de la cadena de valor tambieacuten juega un importante papel a la hora de prestar soluciones por ejemplo a la imposibilidad de salir a pescar en ocasiones provocado por las caracteriacutesticas de los ciclos bioloacutegicos de las especies explotadas comercialmente o a los eventos climaacuteticos extremos De este modo los pescadores pueden desarrollar ideas de negocio complementarias que aseguren el ingreso en esas eacutepocas Desde la ERCA se considera la alineacioacuten de estos con los programas de incubacioacuten y desarrollo de ideas de negocio promovidas a nivel regional encaminadas a la respuesta de retos que se encuentren a lo largo de la cadena de valor del sector pesquero con especial atencioacuten al enfoque de geacutenero
Historia y cultura ligada a la pesca
La actividad de la pesca cuenta con una gran y diversa tradicioacuten y cultura en toda la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA Sin duda se trata de un elemento de gran valor que es necesario recoger valorizar y transmitir para evitar la peacuterdida de conocimientos asociados a la actividad pesquera costumbres o tradiciones que han sido transmitidos de generacioacuten en generacioacuten en el propio espacio de trabajo en este caso de la pesca La ERCA deberaacute abordar y poner en valor la historia y la cultura ligada a la pesca y que debe contar al menos con propuestas que planteen
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
La mejora de las capacidades profesionales maacutes allaacute del conocimiento tradicional y por tanto la profesionalizacioacuten del sector conlleva a una mejora de la competitividad econoacutemica e incremento de oportunidades profesionales que se traduzcan en uacuteltima instancia en una mejor calidad de vida de las personas que trabajan en el sector Se identifican aquellas necesidades formativas y de capacitacioacuten entre las que se deben considerar
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422 Retos estrateacutegicos en la ACUICULTURA
Alineacioacuten de la acuicultura con las actividades esenciales
Acuicultura
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
La Poliacutetica de Integracioacuten de Pesca y Acuicultura recoge la consolidacioacuten del ldquoSistema Integrado de Registro Pesquero y Acuiacutecola Centroamericano (SIRPAC)rdquo cuyo fin es el de mantener los datos relativos al sector acuiacutecola actualizados Para lograrlo se deberaacute contar con protocolos de recogida estandarizados en los paiacuteses para que las estadiacutesticas y anaacutelisis puedan ser comparados y empleados para la definicioacuten y puesta en marcha de estrategias comunes Los datos y su manejo (anaacutelisis planificacioacuten consulta) facilitan la ordenacioacuten acuiacutecola es decir la asignacioacuten de recursos toma de decisiones disentildeo de planes etc Todo ello nutre y hace posible en uacuteltima instancia una gobernanza que garantice la implementacioacuten de marcos normativos y acuerdos que beneficien al sector potenciando sus oportunidades competitividad y sostenibilidad
Seriacutea de gran intereacutes que la base de datos pudiese recoger de forma actualizada a los productores y comercializadores asiacute como los productos disponibles en la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA que permita posicionar la acuicultura de la regioacuten en mercados internacionales
De manera especiacutefica desde la Estrategia Regional para el Desarrollo de la Acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA se pone de manifiesto la ventaja de contar con un mapa regional de la potencialidad acuiacutecola es decir que identifique aquellas zonas idoacuteneas para el desarrollo de la actividad (con base en diversos factores como la adecuacioacuten del terreno las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas del aacuterea e incluso la vocacioacuten acuiacutecola) permitiendo centrar los esfuerzos
Recopilacioacuten y catalogacioacuten de patrimonio cultural material (embarcaciones herramientas de pesca industrial graacutefico etc) e inmaterial (historias conocimiento etc)
Medidas para el conocimiento y la promocioacuten de la historia y la cultura que fomenten el sentimiento de orgullo de pertenencia
Medidas para la preservacioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado a la pesca
Medidas que promocionen el producto como una denominacioacuten especial de origen ejemplo certificado o sello
En todas las medidas que se propongan y se lleven a cabo deberaacute estar incluida siempre la perspectiva de geacutenero buscando la visibilidad de la mujer y de su papel en la historia y tradicioacuten del sector ademaacutes de asegurar su involucramiento en las decisiones e implementacioacuten de las propuestas
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en aquellas zonas donde se puedan potenciar los resultados obtenidos Se trabajaraacute a partir de la definicioacuten de planes espaciales mariacutetimos que permitan la identificacioacuten de actividades potenciales conflictos y potenciales usos
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El cambio climaacutetico puede tener impactos directos e indirectos en la acuicultura tanto a corto como a largo plazo Entre ellos se incluyen peacuterdidas de produccioacuten y dantildeos en infraestructuras provocadas por fenoacutemenos extremos (inundaciones aumento del riesgo de enfermedades proliferacioacuten de algas nocivas hellip) Todos estos factores pueden verse causados o potenciados por efecto del cambio climaacutetico influyendo negativamente en la rentabilidad y sostenibilidad de las empresas
En el sector acuiacutecola se define la adaptacioacuten como ldquola medidaproceso de ajuste a los efectos provocados por la variabilidad climaacutetica buscando moderar o evitar los dantildeos pero tambieacuten aprovechar las oportunidadesrdquo Las medidas de adaptacioacuten se establecen con el fin de reducir el riesgo como consecuencia de la reduccioacuten de la vulnerabilidad (incrementar la capacidad del sector para afrontar los peligros) y la exposicioacuten (reubicacioacuten de cultivos)
Se hace necesaria la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten que contemplen el anaacutelisis de riesgos (y tambieacuten de oportunidades) derivados por el cambio climaacutetico teniendo en cuenta a las empresas productoras y su actividad incluyendo su cadena de valor (comercializacioacuten auxiliares y laboratorios entre otros) Dichos planes deberaacuten definir tambieacuten medidas de adaptacioacuten apropiadas
La lucha contra el cambio climaacutetico tambieacuten debe ser abordada desde la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (por ejemplo a traveacutes de la transicioacuten energeacutetica) y la sensibilizacioacuten de la sociedad
Fomento de la biotecnologiacutea y la innovacioacuten como elemento para la mejora de los productos y sistemas de cultivo
La biotecnologiacutea puede ser el aliado que contribuya a la sostenibilidad del sector acuiacutecola En el aacutembito de la dependencia de la pesca de captura para la elaboracioacuten de piensos y harinas actualmente se estaacuten desarrollando liacuteneas de investigacioacuten que buscan fuentes alternativas de proteiacutenas en las algas que incluso pueden mejorarse a traveacutes de teacutecnicas de biotecnologiacutea produciendo dietas maacutes nutritivas y que mejoren el crecimiento y las propiedades organoleacutepticas del producto final Tambieacuten en lo referente a este recurso en la acuicultura existe un amplio campo de desarrollo en la investigacioacuten para el cultivo de algas (micro y macro) tanto para consumo humano como para la extraccioacuten de propiedades bioquiacutemicas para por ejemplo farmacia cosmeacutetica combustible harina de pescado pero tambieacuten se han reconocido las oportunidades de generacioacuten de servicios ecosisteacutemicos como la filtracioacuten de agua y generacioacuten de ecosistemas para otras especies Se destaca la iniciativa de OSPESCA sobre cultivo de algas marinas que tiene el propoacutesito de propiciar la diversificacioacuten en los cultivos acuiacutecolas a nivel regional mediante la transferencia de conocimiento capacidades y tecnologiacutea sobre el cultivo de macroalgas marinas en la regioacuten del SICA un aacuterea de raacutepido crecimiento en la industria acuiacutecola
En cuanto a las herramientas geneacuteticas que proporciona la biotecnologiacutea tambieacuten es posible emplearla en la mejora de la produccioacuten acuiacutecola sirviendo como ejemplo la seleccioacuten artificial a traveacutes de la que se favorece la transmisioacuten de caracteres que aportan a las especies una mejora en su productividad como una mayor resistencia a las enfermedades infecciosas emergentes o una mejor adaptacioacuten a las condiciones climaacuteticas adversas
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Refuerzo y potenciacioacuten de la cadena de valor promocioacuten del producto acuiacutecola de Centroameacuterica y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
La acuicultura genera en su ecosistema de produccioacuten un gran movimiento Es decir la acuicultura es mucho maacutes que una actividad para el suministro de alimentos ya que a su alrededor se generan una serie de servicios derivados y valor ldquono visiblerdquo que constituye todo lo que necesitan las instalaciones para realizar su actividad como mantenimiento servicios de buceo transporte construccioacuten naval equipos entre otros que promueven la creacioacuten de empleo y servicios especializados que estaacuten dando lugar a nuevas empresas de salud control medioambiental geneacutetica etc Todos estos servicios agregados son los que constituyen la cadena de valor de la acuicultura
El refuerzo de la cadena de valor de la acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA precisa de la coordinacioacuten y colaboracioacuten intersectorial el involucramiento de diferentes actores a nivel regional para alentar la cooperacioacuten y el mayor aprovechamiento de las experiencias y lecciones aprendidas Son clave tambieacuten las medidas destinadas a la mejora de los productos (alineado con la biotecnologiacutea) y a la seguridad alimentaria en materia de salud
Ademaacutes el correcto desarrollo de la actividad acuiacutecola en la regioacuten del SICA necesita condiciones justas y leales de competencia En este punto juega un importante papel el ldquoLevel Playing Fieldrdquo a traveacutes del cual se investigue la competencia marcos normativos y reguladores asiacute como las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses miembros del SICA como aquellos exteriores con el fin de reducir la competencia desleal Es preciso tener en cuenta diferentes aspectos relacionadas con la normativa de exportacioacuten e importacioacuten de productos de la pesca y la acuicultura con altas exigencias en calidad de procesos e infraestructura tambieacuten es clave conocer el perfil de un consumidor cada vez maacutes exigente con la diversidad de productos y con la trazabilidad y calidad de este Todo obliga al productor y procesador a certificar su producto sobre todo en temas de ldquosostenibilidadrdquo que cobran cada vez mayor importancia
La regioacuten del SICA se caracteriza por un mercado regional con alto potencial de crecimiento en teacuterminos de consumo domeacutestico y la disponibilidad de herramientas y acciones de promocioacuten de consumo que favorece su desarrollo Se identifica como una oportunidad el esfuerzo en campantildeas de educacioacuten y sensibilizacioacuten para incrementar el consumo de productos acuiacutecolas en los consumidores regionales y nacionales
Refuerzo del papel de la mujer en la acuicultura
El trabajo de las mujeres en Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana es fundamental para el mantenimiento sostenibilidad y rentabilidad de la actividad acuiacutecola En liacutenea con el proyecto Empresarialidad Femenina (en asociacioacuten COMMCA - CENPROMYPE) para reducir la brecha de geacutenero en el aacutembito empresarial y permitir que las empresas lideradas por mujeres sean maacutes competitivas se desarrollan medidas especiacuteficas para reforzar y reconocer el papel de las mujeres facilitando y promoviendo su participacioacuten en las actividades econoacutemicas ldquovisiblesrdquo de este sector A continuacioacuten en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la Regioacuten SICA se identifican los siguientes retos a reforzar
Apoyar al emprendimiento femenino y la asociatividad productiva y comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten) que fomenten la generacioacuten de nuevas actividades productivas y empleos remunerados en el sector acuiacutecola
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Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Fomentar la visibilidad del papel de la mujer asiacute como su conocimiento en la acuicultura daacutendoles voz por ejemplo mediante campantildeas de sensibilizacioacuten
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres en el sector acuiacutecola la igualdad de oportunidades y una remuneracioacuten justa
Apoyar a las empresas lideradas por mujeres
Fomentar la formacioacuten de mujeres en los aacutembitos de la empresa negociacioacuten entre otros
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Para un oacuteptimo desarrollo de la actividad acuiacutecola a lo largo de su cadena de valor es imprescindible disponer de personal con la cualificacioacuten adecuada a las demandas y necesidades del sector Ello se consigue a partir de dos actuaciones principales
Identificacioacuten de los perfiles de teacutecnicos y profesionales necesarios para poder atender a los servicios de asistencia teacutecnica integral
Ajuste de los curriacuteculums formativos a las necesidades del sector con la colaboracioacuten y coordinacioacuten entre los centros de ensentildeanza superior y vocacional y el sector productivo
Promocioacuten de la transferencia tecnoloacutegica
Adicionalmente el emprendimiento puede presentarse como una oportunidad de empleo en zonas costeras y de interior como una viacutea de obtencioacuten de ingresos que supla la baja oferta de empleo en algunas zonas El fomento de esta praacutectica deberaacute ir acompantildeado de formacioacuten y apoyo a las personas emprendedoras y ademaacutes deberaacute estar dirigido a la innovacioacuten y enfoque ecosisteacutemico de la acuicultura facilitando el acceso a financiacioacuten y mercados
Los consumidores cada vez maacutes exigen productos acuiacutecolas que cumplan paraacutemetros de sostenibilidad y trazabilidad pero tambieacuten los mercados internacionales presentan cada vez normas maacutes estrictas para la comercializacioacuten de productos Por lo que las nuevas ideas de negocio deberaacuten atender a estas exigencias del mercado
Historia y cultura ligada a la acuicultura
Recopilacioacuten y catalogacioacuten de patrimonio cultural material (embarcaciones infraestructuras industrial graacutefico etc) e inmaterial (historias conocimiento etc)
Medidas para la preservacioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado a la acuicultura
En todas las medidas que se propongan y se lleven a cabo deberaacute estar incluida siempre la perspectiva de geacutenero buscando la visibilidad de la mujer y de su papel en la historia y tradicioacuten del sector ademaacutes de asegurar su involucramiento en las decisiones e implementacioacuten de las propuestas
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423 Retos estrateacutegicos en el TURISMO
Alineacioacuten del turismo con las actividades esenciales
Turismo
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
El refuerzo de la colecta y armonizacioacuten de datos permite el establecimiento de una gobernanza estrateacutegica y dirigida A partir de los anaacutelisis realizados se identifica la necesidad de un sistema de gobernanza intersectorial lo cual puede contribuir a la formalizacioacuten del sector turiacutestico La propia ERCA es una estrategia multi e inter sectorial en la que el turismo azul se encuentra representado y supondraacute una oportunidad para establecer medidas concretas para afrontar dicho reto desde un punto de vista multiactor y multisectorial
El sistema de gobernanza debe tambieacuten acoger la necesidad de cambio de ruta necesario por la situacioacuten provocada por la COVID-19 La pandemia mundial por coronavirus continuacutea golpeando con fuerza el sector turiacutestico que deberaacute saber adaptarse y seleccionar o generar nuevos modelos turiacutesticos compatibles con la ldquonueva situacioacutenrdquo a presentarse
Otro punto clave que deberaacute estar integrado en la gobernanza en esta actividad es la pesca deportiva y por lo que han surgido numerosas discrepancias sobre todo con la pesca artesanal al competir por espacio y recursos
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El cambio climaacutetico puede ser un riesgo para el desarrollo del sector turiacutestico especialmente aquel con destino en las costas En el informe publicado por CEPAL ldquoCambio climaacutetico y retos para el sector turismo de Centroameacutericardquo (2010) identifica los potenciales riesgos que el cambio climaacutetico puede provocar en la regioacuten entre ellos el incremento de los episodios de eventos meteoroloacutegicos extremos frente a los cuales los lugares turiacutesticos son particularmente vulnerables el incremento del nivel del mar mayores temperaturas en los oceacuteanos junto con la acidificacioacuten ponen en riesgo los ecosistemas y biodiversidad marina uno de los principales atractivos de algunas zonas de la regioacuten
Deben ser llevados a cabo anaacutelisis concretos de riesgos en las zonas costeras derivados del cambio climaacutetico para establecer medidas especiacuteficamente dirigidas a la adaptacioacuten tambieacuten en el caso del sector turiacutestico comenzando por un marco regulatorio vinculado con el cambio climaacutetico Todo ello depende de la disponibilidad de un sistema de recopilacioacuten y anaacutelisis de datos eficaz y de equipos multidisciplinares que cuenten con expertos que guiacuteen en las posibilidades de adaptacioacuten de la regioacuten
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En cuanto al sector turiacutestico seriacutea necesario acometer acciones de mitigacioacuten
Promocioacuten de la energiacutea azul puede contribuir a la descarbonizacioacuten del sector (uso de energiacuteas cero emisiones) reduciendo su propia contribucioacuten al calentamiento global
Promocioacuten de nuevos mercados ecoloacutegicos y turismo sostenible
Implementacioacuten de sistemas integrados de las zonas costeras de recursos hiacutedricos
Proteccioacuten de los ecosistemas costeros que ademaacutes de contribuir a regular el clima protegen la liacutenea de costa de los temporales
Acciones concretas puestas en marcha por los operadores y empresas turiacutesticas que en funcioacuten de sus caracteriacutesticas y necesidades le ayuden a reducir su vulnerabilidad frente al cambio climaacutetico
Como acciones destinadas a la adaptacioacuten como
Promocioacuten de los productos turiacutesticos centroamericanos y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
Uno de los grandes retos identificados en el sector del turismo es lograr la formalizacioacuten del tejido empresarial Actualmente el sector se caracteriza por una alta informalidad en cuanto a las actividades turiacutesticas Esto tambieacuten es un punto clave para el ldquoLevel Playing Fieldrdquo cuyo papel en este caso es aquel de facilitar marcos regulatorios y armonizacioacuten de ldquoreglas del juegordquo en el comercio para que la competencia se desarrolle en teacuterminos de igualdad Debe investigar la competencia marcos normativos y reguladores asiacute como las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses miembros del SICA como aquellos exteriores tambieacuten es clave conocer el perfil de un consumidor cada vez maacutes exigente en teacuterminos de sostenibilidad y respeto ambiental
El SICA cuenta con un programa de la cadena de valor el cual se encuentra en una fase inicial de elaboracioacuten de un diagnoacutestico en cuatro paiacuteses para conocer las posibilidades de promocionar un producto turiacutestico intersectorial relacioacuten componentes sol playa y pesca El propoacutesito de la cadena regional de valor es hacer una cadena en los destinos turiacutesticos
Refuerzo del papel de la mujer en el turismo
Seguacuten el informe ldquoTurismo igualdad de geacutenero y empoderamiento de las mujeres en Centroameacutericardquo (2010) de la Universidad Complutense de Madrid se vislumbra que a pesar de existir abundantes investigaciones sobre el impacto ambiental del turismo son escasos los estudios dedicados a las dimensiones sociales ndashparticularmente de geacutenerondash del turismo como estrategia de desarrollo si bien tiene una tendencia de aumento Sin embargo el turismo tiene un gran potencial para fomentar la igualdad y el empoderamiento La investigacioacuten realizada establece que el empleo en el sector turiacutestico estaacute marcadamente estructurado en funcioacuten del geacutenero lo que favorece una oferta de trabajadoras con salarios muy bajos y sometidas a altos niveles de precariedad laboral que se suma a la temporalidad que rige este sector en el empleo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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En dicho estudio se visibiliza la preferencia a pesar de la precariedad de este tipo de empleos por las mujeres antes que la agricultura o industria como fuente de ingresos y empoderamiento Se identifica y en liacutenea con el proyecto Empresarialidad Femenina (en asociacioacuten COMMCA - CENPROMYPE) retos para reducir la brecha de geacutenero en el aacutembito empresarial y permitir que las empresas lideradas por mujeres en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la Regioacuten SICA
Apoyar al emprendimiento femenino y al asociatividad comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten)
Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres en diferentes niveles y puestos de relevancia en el sector turiacutestico
Apoyar a las empresas lideradas por mujeres
Fomentar la formacioacuten de mujeres en los aacutembitos de la empresa negociacioacuten y concretamente en profesiones del sector turiacutestico que les permita avanzar en la carrera profesional
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Para un oacuteptimo desarrollo del sector turiacutestico a lo largo de su cadena de valor es imprescindible disponer de personal con la cualificacioacuten adecuada a las demandas y necesidades del sector Ello se consigue a partir de dos actuaciones principales
Identificacioacuten de los perfiles de teacutecnicos y profesionales necesarios para poder atender a los servicios de asistencia teacutecnica integral
Ajuste de los curriacuteculums formativos a las necesidades del sector con la colaboracioacuten y coordinacioacuten entre los centros de ensentildeanza superior y vocacional y el sector turiacutestico
Por otro lado uno de los rasgos de la reestructuracioacuten econoacutemica en Centroameacuterica ha sido el crecimiento del sector de las microempresas relacionadas con el turismo lo que constituye uno de sus rasgos maacutes interesantes Por su parte el propio Plan Estrateacutegico de Desarrollo Turiacutestico del SITCA tiene como objetivo incrementar las MYPYME turiacutesticas de la regioacuten que ademaacutes se incluyan en sistemas de calidad y sostenibilidad regionales y nacionales
Y es que el emprendimiento en el sector turiacutestico puede presentarse como una oportunidad de empleo en zonas costeras y de interior como una viacutea de obtencioacuten de ingresos que supla la baja oferta de empleo en algunas aacutereas Ademaacutes como se ha analizado tambieacuten puede suponer un elemento clave para el empoderamiento y fomento de la independencia econoacutemica de la mujer Cabe recordar que la promocioacuten del emprendimiento debe ir acompantildeada de programas de formacioacuten y apoyo a las personas emprendedoras
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Historia y cultura ligada al turismo
La cultura vinculada al aacutembito mariacutetimo costero es un pilar fundamental de cohesioacuten social desarrollo econoacutemico y crecimiento de las comunidades costeras en Centroameacuterica A lo largo de la historia la vinculacioacuten del ser humano con el mar ha ido generando ndash y todaviacutea lo hace - un valioso patrimonio cultural (material e inmaterial) Con motivo de los cambios sociales econoacutemicos culturales etc es posible que parte de este patrimonio pueda perderse o verse deteriorado en caso de no actuar Ademaacutes se ha demostrado que los lugares de alto impacto antroacutepico como pueden ser los espacios portuarios muestran una mayor rapidez en la degradacioacuten ndash como por ejemplo los espacios portuarios
El sector del turismo puede erigirse como un instrumento para la puesta en valor y promocioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado al mar en los paiacuteses miembros del SICA Para ello se identifica como iniciativa de gran intereacutes el desarrollo de actividades turiacutesticas culturales enfocadas en la proteccioacuten y conservacioacuten del patrimonio ligado al mar como una herramienta de promocioacuten y desarrollo local De este modo tambieacuten seraacute posible facilitar el acercamiento entre sociedad y estos espacios mediante la recuperacioacuten de la historia conjunta Para lograrlo seriacutea necesario comenzar con el desarrollo de herramientas de gestioacuten maacutes eficaces que faciliten la informacioacuten sobre patrimonio mariacutetimo y su estado de conservacioacuten que incluyan la recopilacioacuten anaacutelisis estudios entre otros Pero maacutes allaacute de asegurar su preservacioacuten es necesario encontrar alternativas de uso sostenible turiacutestico que pongan en valor estos recursos contribuyendo tambieacuten al desarrollo socioeconoacutemico de las comunidades asentadas en las aacutereas de influencia
424 Retos estrateacutegicos en el TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS
Alineacioacuten del transporte mariacutetimo y puertos con las actividades esenciales
Transportemariacutetimoy puertos
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
Se considera de importancia conocer y facilitar el acceso a datos relacionados con las cargas movidas en puerto la tipologiacutea de mercanciacutea evaluacioacuten de costos tiempos de estancia y traacutensito para tener un mapa comparativo de los puertos de la regioacuten que permita establecer una estrategia dirigida a nivel puerto y nivel regioacuten para mejorar la competitividad en teacuterminos de transporte mariacutetimo y en teacuterminos de competitividad local pues existen puertos cuyas actividades principales no son el transporte sino el comercio y el turismo
Promocioacuten y desarrollo de la energiacutea azul
La energiacutea azul puede ser una gran aliada para los puertos y actividades portuarias La energiacutea azul permite avanzar en la conservacioacuten ambiental a traveacutes de la reduccioacuten de emisiones mediante la apuesta por
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Desarrollo de soluciones para la implantacioacuten de Gas Natural Licuado (GNL) como combustible alternativo maacutes limpio para buques
Eficiencia energeacutetica desde simples actuaciones como el cambio de luminarias por otras maacutes eficientes hasta la implantacioacuten de sistemas inteligentes energeacuteticos y el reemplazo de maquinaria o tecnologiacuteas por otras ldquoverdesrdquo maacutes eficientes
Implantacioacuten de energiacuteas renovables Sin duda es estrateacutegico el desarrollo de una hoja de ruta para la implantacioacuten de renovables como fuente de energiacutea para el mantenimiento de las actividades en puerto (instalaciones portuarias)
Ademaacutes el desarrollo de sistemas de eficiencia energeacutetica y autosuficiencia renovable supondriacutea un ahorro econoacutemico en teacuterminos de consumo de energiacutea
Se trata de una actividad en la que la coordinacioacuten entre agentes de centros tecnoloacutegicos grupos universitarios especializados en energiacutea empresas del sector energeacutetico renovable usuarios del puerto e instituciones
Cambio climaacutetico Adaptacioacuten y mitigacioacuten
Los puertos se encuentran en zonas especialmente vulnerables a riesgos asociados con el cambio climaacutetico debido a su exposicioacuten ubicacioacuten en zonas costeras Se encuentran en el liacutemite tierra-mar en bajas altitudes y deltas lo cual los hace vulnerables ante la posibilidad de subida del nivel del mar tambieacuten su situacioacuten les hace estar maacutes expuestos a la intensidad de los temporales que podriacutea provocar la necesidad de adaptar las infraestructuras portuarias Tambieacuten en teacuterminos de alteraciones y retrasos operacionales que pueden causar peacuterdidas econoacutemicas Por tanto el cambio climaacutetico es un factor muy importante a tener en cuenta en el caso del desarrollo portuario y transporte mariacutetimo
A traveacutes de la energiacutea azul es posible acometer actuaciones de mitigacioacuten del cambio climaacutetico sobre todo aquellas que contribuyen a la reduccioacuten de emisiones De este modo con la suma del esfuerzo colectivo global seraacute posible reducir la magnitud de los riesgos asociados al cambio climaacutetico pudiendo incluso rebajar la necesidad de aplicar medidas de adaptacioacuten en un futuro no tan distante
Para establecer estrategias efectivas para la adaptacioacuten de los puertos al cambio climaacutetico seriacutea necesario primero realizar una evaluacioacuten precisa de los riesgos asociados seguacuten las caracteriacutesticas de los puertos Podriacutean establecerse por tanto soluciones encaminadas a la reduccioacuten del riesgo (por ejemplo obras de proteccioacuten de la costa) y otras de refuerzo de la resiliencia (por ejemplo construccioacuten de infraestructuras resilientes)
Ambas actuaciones ndash mitigacioacuten y adaptacioacuten ndash requeriraacuten de marcos normativos y poliacuteticas robustas y eficaces Tambieacuten juegan un papel importante los instrumentos de reduccioacuten de riesgos y los planes de ordenacioacuten costera
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Los puertos se caracterizan por ser entornos complejos en los que confluyen actividades econoacutemicas diversas Esta particularidad conlleva a la necesidad de contar con profesionales especializados la cual se ve acrecentada debido a la globalizacioacuten y al raacutepido avance de las tecnologiacuteas en las que es necesario estar actualizado para mantenerse en unos paraacutemetros
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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adecuados de competencia en un mercado cada vez maacutes competitivo y exigente Incluso las personas ya trabajadoras deben ser capaces de continuar adquiriendo conocimientos en diversos aacutembitos como medio ambiente (cambio climaacutetico) nuevas tecnologiacuteas industria 40 etc
Se reconoce esta necesidad y situacutea el anaacutelisis de la adecuacioacuten de la oferta formativa a las demandas del mercado laboral asiacute como para la identificacioacuten de nuevos empleos junto con la promocioacuten de estas carreras azules como clave para el posicionamiento de la regioacuten en teacuterminos de crecimiento azul El foco debe estar tanto en las personas que todaviacutea no trabajan fomentado su eleccioacuten de carreras portuarias y ajustando los perfiles profesionales a las necesidades de las empresas como en las personas que ya estaacuten empleadas en el sector reforzando sus capacidades profesionales
En cuanto al emprendimiento existen oportunidades en su promocioacuten para el desarrollo de soluciones innovadoras para dar respuesta a necesidades especiacuteficas del entorno portuario sobre todo en lo referente al desarrollo y aplicacioacuten de nuevas tecnologiacuteas y a la automatizacioacuten de actividades y procesos En este punto tambieacuten es primordial integrar y alinear con programas de emprendimiento dirigidos a mujeres asegurando su participacioacuten en los programas o iniciativas de fomento del emprendimiento en entornos portuarios que normalmente estaacute muy ligado a la I+D+i y desarrollo tecnoloacutegico Podriacutea ser de intereacutes el disentildeo de una aceleradora empresarial a nivel regional que tras la identificacioacuten de los desafiacuteos portuarios a nivel regional (por ejemplo digitalizacioacuten de procesos sostenibilidad y conservacioacuten ambiental seguridad entre otros) fomente el desarrollo de ideas de negocio viables para poner al servicio de las comunidades portuarias nuevos productos servicios tecnologiacuteas etc que mejoren la competitividad de los puertos y su transicioacuten a una industria 40
ldquoLevel Playing Fieldrdquo y marcos normativos
En el concepto estricto del ldquoLevel Playing Fieldrdquo se enfatiza la necesidad de cumplir con las diversas regulaciones nacionales e internacionales para el transporte Para ello se identifica como primera necesidad de refuerzo de la informacioacuten a los usuarios en lo referente a los marcos reguladores y normativas que deben acatar y velar por su cumplimiento en la regioacuten Solo de este modo se podraacute hablar de competencia justa y leal
En lo referente a los marcos normativos se especifican aspectos referentes a la energiacutea azul como aquellos necesarios para el desarrollo e implementacioacuten de energiacuteas renovables para la puesta en marcha de proyectos piloto o implementacioacuten de GNL en buques y tierra Actualmente existen una serie de dificultades administrativas y normativas (marcos de regulacioacuten inexistentes dificultad en la obtencioacuten de permisos etc) que es necesario analizar y resolver con la colaboracioacuten de las administraciones competentes en la materia Se identifica asimismo la posibilidad de establecer mecanismos de incentivos para que ayuden a vencer las posibles reticencias en las transiciones energeacuteticas
Historia y cultura
Los puertos son ecosistemas industriales en los que han acontecido momentos histoacutericos fruto de las relaciones comerciales y de conflictos (incluso beacutelicos) que han marcado el desarrollo de los territorios como los conocemos hoy Son testigos de hechos histoacutericos y del desarrollo industrial lo cual tiene un valor inmaterial incalculable pero tambieacuten puede convertirse en valor material (monetario) para la regioacuten Todo ese patrimonio cultural e histoacuterico mariacutetimo-portuario debe ser recopilado inventariado y catalogado para su puesta en valor mediante estrategias concretas que ademaacutes permitan el desarrollo de nuevas actividades turiacutesticas o de informacioacutendivulgacioacuten
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Refuerzo de la gestioacuten ambiental
Si bien la gestioacuten ambiental no es una actividad esencial en la ERCA en el sector del transporte mariacutetimo y de puertos se ha identificado la necesidad de establecerla como liacutenea de trabajo especiacutefica en la ERCA que guiacutee la definicioacuten de proyectos y acciones conjuntas que permitan el avance sustancial en la mejora del medioambiente ligado a estos entornos Elaboracioacuten de diagnoacutesticos ambientales y la ejecucioacuten de proyectos para conservar y proteger el ambiente y la riqueza natural de la regioacuten
425 Retos estrateacutegicos en la EXPLOTACIOacuteN MINERA
Alineacioacuten de la explotacioacuten minera con las actividades esenciales
Explotacioacutenminera
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
En esta actividad se enfoca su anaacutelisis hacia la necesidad de una transicioacuten energeacutetica que permita aliviar la dependencia de los sectores de la economiacutea azul y fomente el uso y desarrollo de energiacuteas renovables y maacutes limpias (como el Gas Natural Licuado ndash GNL) Y desde este prisma se analiza el cruce con las actividades esenciales
Promocioacuten y desarrollo de la energiacutea azul
El desarrollo de la energiacutea azul posibilita avanzar en la consecucioacuten de las transiciones hacia economiacuteas cero emisiones es decir haciacutea el uso de fuentes limpias y renovables de origen marino para la generacioacuten de energiacutea lo que contribuiraacute a reducir la dependencia de recursos como el petroacuteleo La energiacutea azul requiere de la investigacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que permitan el aprovechamiento de los recursos naturales como fuente de energiacutea (olas marea sol viento geotermia etc) Muchas de estas fuentes de energiacutea ya cuentan con marcos regulatorios para su implantacioacuten pero seriacutea necesario profundizar en las necesidades regionales en teacuterminos de regulacioacuten gobernanza tecnologiacutea recursos (humanos capacitados y financieros) Se trata de una actividad de aplicacioacuten a todas las anteriormente analizadas
Se tiene en cuenta el potencial de establecer los pasos a seguir para la promocioacuten de una transicioacuten efectiva
Analizar los marcos normativos y regulatorios
Analizar un mapa de potencialidad seguacuten territorios y sus caracteriacutesticas para la implementacioacuten de sistemas de energiacutea renovable
Analizar la idoneidad (beneficios ndash costos) de cada tipo de energiacutea en funcioacuten de la zona donde se implante
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Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
La transicioacuten hacia la energiacutea renovable azul supondraacute un importante alivio ambiental gracias a la reduccioacuten de las emisiones que contribuyen al empeoramiento de las predicciones climaacuteticas lo cual se traduce en una serie de impactos que pueden dantildear seriamente la economiacutea azul no soacutelo de los paiacuteses miembros del SICA sino del planeta
Tambieacuten la apuesta por la eficiencia energeacutetica seraacute una liacutenea de trabajo que sume en esfuerzo a la implantacioacuten de la energiacutea azul permitiendo ahorrar en consumo energeacutetico y por tanto de nuevo en emisiones a la atmoacutesfera
Carreras azules y emprendimiento
El desarrollo de nuevas tecnologiacuteas y sistemas de produccioacuten de energiacutea limpia requieren de un gran esfuerzo de inversioacuten e investigacioacuten En este punto la transferencia tecnoloacutegica asiacute como la transferencia de buenas praacutecticas resulta de especial intereacutes
La implantacioacuten de la energiacutea azul (sea renovable o GNL) conlleva a la generacioacuten de nuevos empleos de diferentes niveles de especializacioacuten desde teacutecnicos y operarios para su implantacioacuten y monitoreo hasta ingenieros y licenciados que puedan desarrollar y analizar las mejores alternativas especialistas en regulacioacuten etc Por ello un trabajo en colaboracioacuten con las instituciones educativas (profesionales y de educacioacuten superior) es esencial de modo que sea posible identificar los perfiles profesionales y las habilidades teacutecnicas necesarias para poder disentildear programas formativos que preparen a las personas para lograr un sector mariacutetimo competitivo y respetuoso en teacuterminos de energiacutea
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V La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA
51 Objetivo alcance y enfoque
La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA pretende establecer las bases para la generacioacuten de un crecimiento basado en el aprovechamiento sostenible de los recursos marino-costeros contribuyendo de este modo a la mejora de la calidad de vida de las personas centroamericanas siempre bajo un enfoque de sostenibilidad conciliando lo social con lo econoacutemico y lo ambiental
El alcance de la ERCA es regional lo cual aplica a los ocho paiacuteses que conforman el SICA Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana Se entiende por tanto el proceso de disentildeo de la ERCA desde una visioacuten regional territorial pero fundamentada en la propia idiosincrasia de los paiacuteses que lo conforman Seraacute por consiguiente una base fundamental para ser adecuada a nivel nacional procurando el desarrollo e impacto local
El enfoque aplicado en el proceso de disentildeo se fundamenta en los siguientes pilares
Visioacuten holiacutestica del territorio Se observa y analiza desde una visioacuten de conjunto en la que intra e interrelacionan las tres dimensiones de sostenibilidad social econoacutemica y ambiental
Visioacuten intra e inter sectorial Se toman en cuenta las diferentes actividades que se desarrollan en el territorio y se aplica un enfoque de sinergias y complementariedad entre las mismas aplicando poliacuteticas de ordenamiento territorial
Participativo Se aplica un proceso ldquode abajo a arribardquo y a su vez holiacutestica Siendo una estrategia regional se construye desde lo nacional y se aplica desde la visioacuten holiacutestica de un todo territorial Se promueve la identificacioacuten y participacioacuten de grupos de intereacutes definidos desde el enfoque de cuaacutedruple heacutelice
Viable Se parte de la identificacioacuten de los retos de desarrollo de la regioacuten que se analizan desde cada una de las dimensiones de la sostenibilidad Ello permite que las liacuteneas estrateacutegicas y operativas a plantear esteacuten adecuadas a la realidad del SICA y recoja ademaacutes la idiosincrasia de los diferentes grupos de intereacutes activos en su implementacioacuten
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52 Estructura de la ERCA
Los retos de desarrollo de la regioacuten marcan el disentildeo de la ERCA en el corto medio y largo plazo Asiacute la regioacuten se compromete con el desarrollo sostenible proponieacutendose de forma concreta el logro de objetivos de innovacioacuten competitividad inclusioacuten y proteccioacuten y conservacioacuten medioambiental Estos cuatro propoacutesitos seraacuten alcanzados con alineamientos estrateacutegicos claros y proyectos y acciones concretos y medibles En este marco la ERCA se construye desde cuatro pilares fundamentales que constituyen los cimientos sobre los cuales incorporar ejes estrateacutegicos que seraacuten implementados a traveacutes de proyectos y acciones que involucren actores de diferente naturaleza puacuteblica y privada El eacutexito de la ERCA vendraacute dado por la valoracioacuten de la contribucioacuten de su estructura al logro de los propoacutesitos acordados para afrontar los retos de la regioacuten
Proyectosacciones
Ejes estrateacutegicos
Pilares
Propoacutesitos
Proyectos y acciones medibles asociados a uno o maacutes ejes estrateacutegicos
Ejes estrateacutegicos asociados a cada pilar
Conocimiento gobernanza desarrollo empresarial igualdad de oportunidades
Nos proponemos ser una regioacuten verde inclusiva innovadora y competitiva
53 Los retos de desarrollo de la regioacuten
Los retos de desarrollo en el marco de la economiacutea azul se presentan como aquellos hacia los que se debe enfocar la ERCA para superar y fortalecer nuestra capacidad de crecimiento sostenible basado en los oceacuteanos y mares que rodean a los paiacuteses miembros del SICA Los retos que se presentan a continuacioacuten recogen a nivel agregado los considerados por cada una de las actividades sectoriales y los clasificamos en el aacutembito del crecimiento azul en funcioacuten de su naturaleza siempre enmarcados en las dimensiones de lo social econoacutemico y ambiental Conscientes de la existencia de retos adicionales se toman uacutenicamente aquellos que afectan directamente en el contexto de la economiacutea azul Asimismo se toma como referencia desde una perspectiva de anaacutelisis de actividades marino-costeras coacutemo estos retos afectan a la competitividad y desarrollo sostenible de los paiacuteses miembros del SICA
Desde un alcance regional aunque atendiendo yo tomando como referencia la realidad nacional e incluso local establecemos los retos de desarrollo en torno a los siguientes pilares definidos desde el siguiente enfoque
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Ambiental Sectorial
ConocimientoSocial
Poliacuteticoadministrativo
Poliacutetico ndash administrativos Desde la estructura poliacutetica administrativa actual se refiere a los procesos normativos y administrativos establecidos para favorecer el desarrollo econoacutemico conciliaacutendolo con el social y ambiental
Conocimiento La generacioacuten de conocimiento es obviamente una prioridad para establecer las bases de desarrollo territorial permitiendo la generacioacuten de procesos de innovacioacuten y maacutes allaacute contribuyendo al disentildeo de poliacuteticas estrategias y acciones adecuadas a la realidad y a su idiosincrasia El conocimiento se fundamenta en la generacioacuten de datos solventes y homogeacuteneos a su transformacioacuten en informacioacuten de valor y a su aplicacioacuten a traveacutes de procesos de transferencia La formacioacuten y capacitacioacuten y la investigacioacuten son procesos clave a desarrollar desde la gobernanza regional y sectorial
Sectoriales ndash econoacutemicos La competitividad de las actividades econoacutemicas y sociales desarrolladas a la par de los recursos marino-costeros debe ser permanentemente reforzada siendo las generadoras de ingresos a la poblacioacuten dependiente de los mismos La innovacioacuten capacitacioacuten conocimiento emprendimiento e inversioacuten son elementos clave a tener en cuenta
Sociales La integracioacuten de los diferentes intereses de los colectivos que habitan yo desarrollan su actividad en el aacutembito marino-costero debe ser conseguida en pro del desarrollo social inclusivo e igualitario (indiacutegenas joacutevenes mujereshellip) Se hace especial referencia a la promocioacuten de la igualdad de oportunidades entre el hombre y la mujer
Ambientales Los recursos marino-costeros son limitados por lo que su conservacioacuten es prioritaria en un marco de explotacioacuten econoacutemica y social racional Adicionalmente el cambio climaacutetico influye en su sostenibilidad y por ende en las actividades dependientes de su explotacioacuten
A continuacioacuten se identifican los principales retos regionales en el marco de la economiacutea azul de los paiacuteses miembros del SICA Se identifican a partir de las poliacuteticas regionales con las que se alinea la ERCA ademaacutes del conocimiento y participacioacuten de los diferentes grupos de intereacutes
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Poliacutetico ndash administrativos
Armonizacioacuten normativa a nivel regional en el aacutembito del manejo marino-costero con referencia especiacutefica a la explotacioacuten sostenible de recursos pesqueros y acuiacutecolas
Cooperacioacuten interinstitucional de modo que se establezcan correspondencias integradoras de las diferentes poliacuteticas regionales y del mismo modo se potencialice el mismo enfoque a nivel nacional
Fortalecimiento de capacidades de los puestos teacutecnicos de la administracioacuten en la materia que le competa relacionado con las temaacuteticas de economiacutea azul
Desarrollo del concepto ldquoLevel Playing Fieldrdquo y su aseguramiento intrarregional regional e internacional
Facilitacioacuten de los traacutemites administrativos para la puesta en marcha de acciones de valor
Alineamientos comunes regionales en el manejo marino-costero
Desarrollo e implementacioacuten de un enfoque de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM)
Desarrollo de estructuras de articulacioacuten y cooperacioacuten multiactor y multidimensioacuten con especial eacutenfasis en la cooperacioacuten puacuteblica ndash privada
Conocimiento
Disponibilidad de datos armonizados y solventes a nivel regional y nacional en materia social econoacutemica y ambiental que permitan la realizacioacuten de anaacutelisis dirigidos a la toma de decisiones con mayores probabilidades de eacutexito
Oferta formativa ndash universitaria y vocacional ndash dirigida a cubrir las necesidades de las actividades econoacutemicas azules
Acuerdo y priorizacioacuten de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada en el marco de ciencia social ambiental bioloacutegica y econoacutemicas
Refuerzo de acciones de articulacioacuten y cooperacioacuten entre la investigacioacuten formacioacuten y sector privado (transferencia de conocimiento aplicado al desarrollo viable y sostenible)
Conocimiento
Evaluacioacuten de la contribucioacuten de las poliacuteticas en el aacutembito de la lucha contra la pobreza y desigualdades
Visibilizacioacuten y fortalecimiento del papel de la mujer como cabeza de familia y profesional en las actividades marino-costeras
Asegurar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres a traveacutes de la implementacioacuten de las poliacuteticas desarrolladas Evaluacioacuten y monitoreo Desarrollo de normativa ad hoc
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Ambientales
Disentildeo y desarrollo de acciones efectivas dirigidas a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico con especial referencia al incremento de conocimiento al respecto del aacuterea marino-costera evaluando el impacto del mismo sobre la sostenibilidad de las actividades econoacutemicas sociales y ambientales
Monitoreo y reduccioacuten de la contaminacioacuten de las aguas marinas y costeras
Regulacioacuten y normativa homogeacutenea entre los paiacuteses miembros del SICA y aplicable a las actividades econoacutemicas desarrolladas en el aacutembito marino-costero Disentildeo de protocolos
Promocioacuten de poliacuteticas ambientales en el marco de la RSE
Aplicacioacuten del enfoque de servicios ecosisteacutemicos
Formacioacuten y divulgacioacuten en la sociedad en general
Aplicacioacuten enfoque cuenca y arrecifes en el manejo ambiental articulaacutendolo con otras dimensiones
Sectoriales
Fortalecimiento y desarrollo de herramientas de cooperacioacuten puacuteblico ndash privada
Desarrollo y fortalecimiento de las cadenas de valor productivas sectoriales
Diversificacioacuten y promocioacuten de productos y servicios de valor y competitivos en el mercado nacional e internacional
Fortalecimiento de la incorporacioacuten de procesos de innovacioacuten al desarrollo sectorial
Tecnificacioacuten de procesos y refuerzo de aplicacioacuten de tecnologiacutea
Refuerzo de capacidades teacutecnicas y profesionales de las personas trabajadoras
Refuerzo organizacional y empresarial
Promocioacuten del emprendimiento viable e innovador
Fortalecimiento de la incorporacioacuten de los enfoques de valor compartido y RSE en la gestioacuten empresarial
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VI Propoacutesitos
A partir del objetivo general de la ERCA teniendo en cuenta los retos de desarrollo de la regioacuten en el aacutembito marino-costero desde las actividades sectoriales y esenciales se establecen y acuerdan los objetivos especiacuteficos De forma especiacutefica los paiacuteses miembros del SICA coinciden en que su contribucioacuten a este objetivo general a traveacutes de la implementacioacuten de la ERCA pasa por la promocioacuten de un crecimiento azul sostenible en el territorio que tenga un impacto positivo en su desarrollo y atienda asiacute a los retos globales de la regioacuten en las aacutereas costeras en el marco de la economiacutea azul
Asiacute el SICA pretende constituirse desde lo ldquoazulrdquo en una regioacuten verde innovadora competitiva e inclusiva
Los paiacuteses del SICA se comprometen con el medio natural marino-costero promoviendo su explotacioacuten responsable y su conservacioacuten bajo un enfoque de cuencas y arrecifes
Todas las personas que habitan los paiacuteses miembros del SICA tienen los mismos derechos y debemos garantizar su igualdad sin discriminacioacuten de sexo raza religioacuten otros La economiacutea azul exige para su sostenibilidad la igualdad de oportunidades entre las personas
Las actividades econoacutemicas en el aacutembito marino-costero consituyen una oportunidad real de desarrollo local logrando que las personas obtengan rentabilidades suficientes que mejoren su calidad de vida
La generacioacuten del cambio exige la incorporacioacuten de procesos de innovacioacuten en las tres dimensiones de la estrategia de crecimiento azul promoviendo un desarrollo sectorial viable
Verde
Inclusivo
Competitivo
Innovador
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VII Pilares y liacuteneas estrateacutegicas
A partir del anaacutelisis de retos de la regioacuten y de las actividades azules y esenciales se establecen los siguientes pilares y ejes estrateacutegicos que sustentan la ERCA En todo caso todos ellos observan de forma transversal las dimensiones de la ERCA y cada uno de ellos responde a los cuatro propoacutesitos de la ERCA ser verde competitivo innovador e inclusivo
P1 Regioacuten azul inteligente
basada en el conocimiento
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de
gobernanza integradores
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea
azul nueva competitiva e innovadora
P4 Crecimiento promovido
desde la igualdad de
oportunidades
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
La disponibilidad de datos a nivel regional y nacional de forma solvente soacutelida homogeacutenea y sistemaacutetica es uno de los retos maacutes importantes de la regioacuten siendo uno de los principales cuellos de botella de su avance y desarrollo social econoacutemico y ambiental La toma de decisiones certera debe ser sustentada por datos fiables que reflejen la realidad de las diferentes problemaacuteticas Ello a su vez permitiraacute relacionar las diferentes dimensiones de la sostenibilidad
Este pilar es clave y aplicable a todas las actividades sectoriales y esenciales azules analizadas tal y como se deduce del proceso participativo realizado en el que si bien se identifican diferentes esfuerzos a lo largo de los antildeos dirigidos a la creacioacuten de registros regionales estos no son suficientes y deben ser articulados con una visioacuten global e integral Asiacute se espera aporten valor a los procesos de promocioacuten de poliacuteticas y herramientas regionales de desarrolloSin embargo es preciso tener en cuenta la dificultad del reto que supone la homogeneizacioacuten de todos los sistemas de informacioacuten de los paiacuteses miembros del SICA en el caso que fuese un camino viable teacutecnica y econoacutemicamente Es por ello que se propone avanzar en el corto y medio plazo en la identificacioacuten conjunta a nivel regional de los indicadores de desarrollo sostenible aplicados a cada una de las actividades azules y a partir de ellos realizar un anaacutelisis de los datos disponibles a nivel nacional procurando en este proceso su homogeneizacioacuten
Maacutes allaacute es precisa la creacioacuten y disposicioacuten de herramientas que aseguren la viabilidad de los procesos de toma de datos respecto a los indicadores regionales en los que participen diferentes actores
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Por uacuteltimo el conocimiento debe ser transferido y compartido para ser enriquecido y sobre todo aplicable en los procesos de desarrollo sostenible Es por ello que se pondraacuten en marcha acciones que favorezcan la participacioacuten e intercambio de experiencias en el marco de las actividades azules a nivel regional desde los paiacuteses
Con el fin de fortalecer este Pilar sobre el que se sustenta la ERCA se trabajaraacute en los siguientes Ejes
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores
El disentildeo y alineamiento de poliacuteticas y protocolos a nivel regional aseguraraacute un manejo armoacutenico del aacuterea marino-costera de la regioacuten del SICA Los Planes de Ordenamiento Espacial Marino permiten en el marco de la ERCA conocer en profundidad los diferentes usos del aacuterea marino-costera de modo que podamos disentildear acciones concretas de maximizacioacuten de su impacto positivo en el desarrollo social ambiental y econoacutemico del territorio COI-UNESCO ha iniciado un proceso de apoyo para la puesta en marcha de procesos de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) en Ameacuterica Latina y el Caribe involucrando a los paiacuteses miembros del SICA El trabajo conjunto desde la ERCA con COI-UNESCO es favorable para su sostenibilidad
Por otro lado si bien la ERCA establece un marco general de actuacioacuten es preciso profundizar para su implementacioacuten alineada con otras poliacuteticas regionales y nacionales en la elaboracioacuten de protocolos especiacuteficos Es el caso y a modo de ejemplo el que estaacute impulsando en la actualidad CCAD
Adicionalmente las amenazas y desastres climaacuteticos y pandeacutemicos entre otros constituyen una realidad que debe ser conocida en profundidad para poder disentildear y aplicar medidas de mitigacioacuten y adaptacioacuten a los mismos de modo que la competitividad sectorial no se vea afectada
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E3 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
El tercer pilar se concentra de forma directa en la generacioacuten de riqueza a traveacutes del desarrollo empresarial enfocado en las actividades sectoriales y teniendo en cuenta las esenciales El desarrollo sectorial viable y competitivo exige inversiones empresariales bajo criterios de responsabilidad lo cual implica la superacioacuten de retos relacionados con el refuerzo organizacional armonizacioacuten normativa refuerzo de capacidades (formacioacuten) articulacioacuten de procesos de cooperacioacuten y transferencia investigacioacuten ndash empresa y generacioacuten de ecosistemas de emprendimiento favorables
El enfoque de cadena de valor enriquece el proceso de desarrollo sectorial asegurando no soacutelo su viabilidad sino tambieacuten su sostenibilidad favoreciendo la competitividad de la regioacuten La presencia de los diferentes eslabones de la cadena de valor de aquellas actividades sectoriales considerada como de mayor potencial estrateacutegico favorece la generacioacuten de valor a traveacutes de la eficiencia de los procesos empresariales en materia de costes y procesos asiacute como el desarrollo de proyectos de innovacioacuten
Asiacute el tercer pilar de la ERCA profundiza en la generacioacuten de valor social econoacutemico y ambiental de los procesos empresariales que permiten sin duda una mayor competitividad de la regioacuten y por iacutendole riqueza
Para ello se centran los esfuerzos en el marco del conocimiento sectorial desde la investigacioacuten y formacioacuten la armonizacioacuten de poliacuteticas el refuerzo y formalizacioacuten de la economiacutea rural la aplicacioacuten del enfoque de cadena de valor y como consecuencia de todo ello el desarrollo de productos basados en innovacioacuten Asimismo para el desarrollo es necesario tener un enfoque transversal de colaboracioacuten puacuteblico-privada Para todo ello se aplicaraacute un enfoque de cooperacioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la articulacioacuten de instrumentos que favorezcan la cooperacioacuten entre las entidades empresariales la administracioacuten y la academia
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
No existe crecimiento sostenible sin igualdad de oportunidades para mujeres y hombres En el marco marino-costero el rol de la mujer debe ser visibilizado y potenciado siendo uno de los ejes centrales de la familia y de las actividades de valor de la pesca acuicultura y turismo
La promocioacuten y aplicacioacuten de las poliacuteticas regionales actuales de igualdad delineada en la PRIEGSICA es conocida y reconocida por lo que desde la ERCA se incorpora de forma integral y transversal desarrollando ademaacutes la propuesta de la generacioacuten de estructuras de articulacioacuten y cooperacioacuten bajo esquemas de intercambio de experiencias sectoriales
Adicionalmente y en el marco de igualdad de oportunidades se toma en consideracioacuten a las nintildeas y los nintildeos que deben incluirse en el disentildeo estrateacutegico y operativo asegurando su participacioacuten activa en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten El refuerzo de las generaciones maacutes joacutevenes contribuye de forma obvia a la sostenibilidad de los procesos que son puestos en marcha En este sentido se aplica el disentildeo de herramientas e instrumentos de fortalecimiento de capacidades de los joacutevenes y su conexioacuten en red
Los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes son incluidos en la ERCA y considerados en cada uno de los pilares ejes y acciones estrateacutegicos Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
Definitivamente somos consecuencia de nuestra historia y nos enriquecemos con nuestra cultura Nuestro futuro y desarrollo depende de la valorizacioacuten de la misma y de su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico Nuestra historia y cultura impregna la viabilidad y sostenibilidad de la ERCA y se convierte en un valor fundamental
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento (redes)
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
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Ejes estrateacutegicosPilar
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E3 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento (redes)
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
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VIII Ejes estrateacutegicos proyectos y acciones
A continuacioacuten se avanza en un nivel en la construccioacuten de la ERCA y se relacionan los ejes estrateacutegicos con proyectos y acciones concretos Se hace referencia a que los proyectos y acciones se disentildean desde los procesos participativos dispuestos y tienen en consideracioacuten otras praacutecticas ya desarrolladas o en procesos de implementacioacuten en la regioacuten buscando siempre el aprendizaje continuo y la complementariedad de procesos
Asimismo el plazo temporal se planeta para cuatro antildeos esperando el logro de los objetivos propuestos y asegurando para ello y para su posterior sostenibilidad la generacioacuten de alianzas puacuteblico-privadas para el desarrollo
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P1 E11 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
La disponibilidad de datos sectoriales homogeacuteneos a nivel regional es clave para la planificacioacuten y toma de decisiones de desarrollo Se enfoca en el disentildeo de instrumentos que permitan iniciar el camino hacia la homogeneizacioacuten de toma de datos y anaacutelisis de informacioacuten
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Refuerzo y apoyo al sistema estadiacutestico regional para la integracioacuten y aplicacioacuten de las diferentes dimensiones de la ERCA desde cada uno de las actividades sectoriales
Generacioacuten de datos homogeacuteneos a nivel regional que permita la toma de decisiones de forma efectiva en el marco del manejo marino-costero incluyendo las dimensiones social econoacutemico y ambiental
Se trataraacute de integrarse en el sistema estadiacutestico regional sindashESTAD tomando como referencia el trabajo desarrollado Asimismo se procuraraacute la coordinacioacuten y complementariedad con otros programas de iacutendoles regional e internacional (NASA Copernicus otros)
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible a Disentildeo de indicadores regionales con base y metodologiacutea homogeacutenea para el sistema de informacioacuten regional y nacional
b Acciones de refuerzo de capacidades para su desarrollo (capacitacioacuten)
c Mapa (GIS) de los usos costeros vinculado a los esfuerzos actuales con NASA BCIE y BM con aplicacioacuten para procesos como PEM
Mesa de trabajo regional para el anaacutelisis de sistema de informacioacuten conjunta en el aacuterea de economiacutea azul coordinada por si-ESTAD
Exploracioacuten de un acuerdo de cooperacioacuten y vinculacioacuten al proyecto regional con NASA BCIE y BM
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
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P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P1 E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
La gestioacuten de conocimiento conlleva el disentildeo y mantenimiento de instrumentos y herramientas que aseguren los procesos de recopilacioacuten anaacutelisis y transferencia de informacioacuten Asiacute se pretende asegurar la continuidad de los trabajos propuestos en el E11 y maacutes allaacute su disponibilidad para los procesos de toma de decisiones puacuteblicos y privados
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Viabilidad de puesta en marcha y mantenimiento de sistema de informacioacuten abierto y accesible en el marco de los sectores azules y esenciales
Una vez disentildeados los programas y metodologiacuteas asociadas a los indicadores regionales de economiacutea azul es preciso dotar de herramientas que aseguren su mantenimiento Ademaacutes constituyen la referencia de informacioacuten
Se propone el disentildeo de una herramienta de gestioacuten de conocimiento que agrupe otros proyectos y acciones de fortalecimiento de la economiacutea azul en la regioacuten
Por su relevancia la propuesta de proyecto relacionado ndash Observatorio ndash se liga con la propia gobernanza de la ERCA tal y como se explica en el apartado correspondiente
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimientoSe hace referencia a que la creacioacuten de este Observatorio como nuacutecleo central de la gestioacuten de conocimiento se convierte en pieza clave y conductora de la implementacioacuten de la estrategia
Asiacute en el apartado referido a ldquogobernanzardquo se desarrolla en detalle este proyecto
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azulEsta plataforma es la llave para la transferencia de datos e informacioacuten relevante Seraacute por tanto el repositorio de documentacioacuten y canal de comunicacioacuten en el marco de economiacutea azul Asimismo a traveacutes de la misma se obtendraacute informacioacuten actualizada sobre el ERCA y sus resultados
Acuerdo entre los paiacuteses para la creacioacuten de un Observatorio
Designacioacuten en los paiacuteses de puntos focales para su implementacioacuten Se trata de las personas de referencia en cada paiacutes responsables del aacuterea de economiacutea azul
Designacioacuten de equipo de trabajo interno coordinado por SICADIGITAL para el anaacutelisis de la viabilidad del disentildeo y mantenimiento de la plataforma sobre economiacutea azul
Idealmente se exploraraacute la posibilidad de que esta se aloje en la paacutegina web del SICA y se puedan aprovechar otras ya desarrolladas en el marco de SICADIGITAL
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P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P1 E13 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
El impulso del desarrollo de los sectores azules a nivel regional depende de manera directa de una eficaz transferencia de conocimiento Se entiende el conocimiento como un concepto global entre los cuales se incluyen los datos la formacioacuten la I+D+i el know how buenas praacutecticas entre otros Este flujo de conocimiento impulsaraacute el logro de objetivos de la ERCA y permitiraacute a la regioacuten avanzar en el alcance del desarrollo sostenible (social econoacutemico y medioambiental)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Enriquecer los procesos regionales y nacionales a traveacutes del refuerzo de capacidades fundamentada en la gestioacuten y transferencia de conocimiento
Lograr una eficaz transferencia de conocimiento depende de la definicioacuten de los objetivos concretos que se esperan de la misma asiacute como de la identificacioacuten de los agentes clave (entidades y personas representantes) que deban estar involucradas
Seguidamente en funcioacuten de los objetivos y de los agentes seraacute posible la definicioacuten de acciones concretas Todo ello seraacute recogido en un programa regional de transferencia y capacitacioacuten
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul
Mesa de trabajo regional para el anaacutelisis y disentildeo del programa de cooperacioacuten interinstitucional en la que participaraacuten teacutecnicosas designados para economiacutea azul
Pasantiacuteas en diferentes administraciones entre los paiacuteses Se tomaraacute como referencia y buenas praacutecticas otros desarrollados en el marco de la Cooperacioacuten Triangular
Seminarios de transferencia de BBPP e intercambio de informacioacuten Se realizaraacuten de forma digital basaacutendose en diferentes temas relacionados con las dimensiones social econoacutemica y ambiental En estos seminarios se invitaraacute a participar a los teacutecnicosas responsables del aacuterea de competencia
Boletines semestrales (digital) sobre buenas praacutecticas en materia de economiacutea azul artiacuteculos de opinioacuten e informacioacuten
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E21 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
La Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) es un proceso de anaacutelisis y asignacioacuten de la distribucioacuten espacial y temporal de las actividades humanas en aacutereas costeras y marinas para lograr objetivos ecoloacutegicos econoacutemicos y sociales Se trata de un ejercicio necesario que facilita la convivencia de diferentes actividades socio-econoacutemicas en estas aacutereas geograacuteficas y la maximizacioacuten de su valor en pro del desarrollo sostenible
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Disponer de instrumentos que permitan obtener informacioacuten suficiente para la toma de decisiones en el litoral
Se pretende promover el desarrollo de los Planes Espaciales Marinos a nivel nacional y alineados con las metodologiacuteas desarrolladas por la COI-UNESCO en colaboracioacuten con muacuteltiples actores a nivel internacional
Los Planificacioacuten Espacial Marina ofrece directrices que facilitan la zonificacioacuten y que con ello pretenden mejorar la gestioacuten del espacio marino y costero
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten de PEM en cada paiacutes desde las mejores praacutecticas en la regioacuten y paiacuteses
Promocioacuten de la implementacioacuten de los Planes Espaciales Marinos a nivel nacional Siendo competencia nacional su desarrollo a nivel regional se aportaraacuten las directrices para su apoyo
Acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de PEM a nivel nacional tomando como base los alineamientos regionales
Acuerdos con COI-UNESCO para el apoyo en la elaboracioacuten de las directrices y el disentildeo de los planes nacionales
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E22 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
Del mismo modo que es criacutetica la elaboracioacuten de Plan Espacial Mariacutetimo como herramienta de manejo del litoral es imprescindible la extensioacuten de este anaacutelisis a la cuenca responsable de ciertos impactos sobre el medio marino costero En este proceso deben estar incorporados todos los actores econoacutemicos marino-costeros (puertos turismo pesca etc)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Manejar el litoral con enfoque de cuenca de modo que integralmente se obtenga una visioacuten global sobre los impactos
El desarrollo de protocolos de manejo de cuenca al litoral es necesario desde un enfoque de economiacutea azul es un proceso que completa y asegura un mayor impacto de la ERCA
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Impulso de elaboracioacuten de protocolos de cuenca ndash litoral en las cuencas de referencia de los paiacuteses miembros del SICA
Acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de directrices En el marco del proyecto MAR2R liderado por CCAD se recoge el desarrollo de los protocolos en las aacutereas de influencia del mismo
Identificacioacuten de alianzas para la implementacioacuten de las directrices (GEF UNEP)
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
La actividad econoacutemica es dependiente del equilibrio de los ecosistemas tanto a nivel de uso de recursos como de localizaciones geograacuteficas donde se desarrollan tales actividades Debido a los impactos de origen antropogeacutenico los ecosistemas se estaacuten degradando lo cual provoca cambios en el clima (cambio climaacutetico) la potencial aparicioacuten de nuevas enfermedades etc Esta situacioacuten aumenta el riesgo y la vulnerabilidad de las comunidades asiacute como tambieacuten de las actividades econoacutemicas (puertos pesca acuicultura entre otros)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Incrementar el conocimiento sobre la vulnerabilidad e impactos de los potenciales desastres para reforzar la resiliencia de los sectores azules
Identificacioacuten de riesgos e impactos por sector a nivel regional relacionados con el cambio climaacutetico y desastres naturales para la articulacioacuten de directrices de adaptacioacuten y mitigacioacuten de estos impactos aumentando la resiliencia de los sectores azules y las comunidades
Se pretende aportar como insumo desde la regioacuten unas directrices que permitan la puesta en marcha de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten Adicionalmente seraacute necesario trabajar sobre el refuerzo de capacidades de la regioacuten para afrontarlas
Elaboracioacuten de directrices regionales para la preparacioacuten de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales con especial hincapieacute en la pesca acuicultura puertos y turismo
Elaboracioacuten de diagnoacutestico regional de situacioacuten y capacidades frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Identificacioacuten de actores relevantes a nivel regional (sector privado academia y administracioacuten) (ie CEPREDENAC COCATRAM)
Organizacioacuten de mesas de trabajo sectoriales con los actores identificados para definir las necesidades y recursos necesarios para la elaboracioacuten de los planes
Identificacioacuten de potenciales socios para el desarrollo
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E31 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
Los paiacuteses miembros del SICA han trabajado en la definicioacuten e imparticioacuten de programas de formacioacuten y especializacioacuten en el aacutembito marino de diversa iacutendole Todo este esfuerzo debe ser recogido y unificado para conocer todas las posibilidades formativas a nivel regional y conocer especiacuteficamente las necesidades de nuevos programas de formacioacuten que den respuesta efectiva a los retos del sector productivo y del mercado Asimismo de forma complementaria al disentildeo de capacitacioacuten y formacioacuten de nuevos profesionales es preciso avanzar hacia la capacitacioacuten y transferencia de conocimiento cientiacutefico al propio sector productivo
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reunir y armonizar los esfuerzos de los paiacuteses miembros del SICA para el refuerzo de la formacioacuten universitaria teacutecnica y vocacional completa y vanguardista a nivel regional respondiendo a las necesidades de desarrollo sostenible
La oferta de formacioacuten que existe a nivel nacional en los paiacuteses miembros del SICA constituiraacute la liacutenea base para la definicioacuten de esfuerzos conjuntos de transferencia y de cooperacioacuten para impulsar una oferta de formacioacuten y de refuerzo de capacidades acorde a las necesidades de la regioacuten
Estudio de viabilidad y creacioacuten de la Red Regional de Universidades en el aacutembito de economiacutea azul Esta red incluiraacute a las Universidades y centros de formacioacuten profesional Tendraacute en cuenta los avances que se hicieron en 2014 para su creacioacuten
La Red deberaacute contar con un plan de trabajo que incluiraacute
Acuerdo entre los paiacuteses para la creacioacuten de la Red Regional de Universidades
Designacioacuten en los paiacuteses de instituciones focales para su implementacioacuten
Mesa de trabajo para la definicioacuten de objetivos y plan de trabajo
Acuerdos de cooperacioacuten internacional tomando como referencia a universidades y redes de universidades en el aacutembito marino costero
Estudio de necesidades de formacioacuten para la competitividad de los sectores azules y esenciales
Disentildeo de programas de formacioacuten regionales en los que se compartan recursos y refuerce la validez de los mismos
Implementacioacuten de programas de formacioacuten regionales aplicando las herramientas digitales (Observatorio)
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E32 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
En la regioacuten SICA existen universidades y centros de investigacioacuten y formacioacuten dedicados a los sectores azules (pesca turismo acuicultura hellip) Estos centros han avanzado en diferentes investigaciones e innovacioacuten Para lograr que la regioacuten sea referente y puntera en la investigacioacuten y formacioacuten en los aacutembitos azules seraacute clave la cooperacioacuten entre instituciones acadeacutemicas y de investigacioacuten para la transferencia de conocimiento y asiacute disentildear liacuteneas de investigacioacuten conjuntas que aseguren potenciar los resultados y evitar la duplicidad de esfuerzo
Objetivoestrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Identificar necesidades de investigacioacuten con base en el conocimiento ya adquirido a nivel nacional y compartido como liacutenea base
Los retos sectoriales plantean la necesidad de reforzar y concentrar los esfuerzos de investigacioacuten con el fin de fortalecer la competitividad de las actividades sectoriales y esenciales Con el fin de concentrar los esfuerzos de investigacioacuten de la regioacuten es preciso conocer las capacidades actuales instaladas y definir de forma conjunta las liacuteneas de trabajo regional
a Elaboracioacuten de un plan regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
El plan deberaacute incidir en el acuerdo de las liacuteneas estrateacutegicas regionales sobre las cuales los recursos de investigacioacuten deben centrar sus esfuerzos en pro del desarrollo sostenible
Seraacute imprescindible realizar un proceso participativo en el que los diferentes grupos de intereacutes incluyendo sector privado sociedad civil administracioacuten y academia trabajen juntos
b Disentildeo de un programa de financiacioacuten puacuteblico-privado de proyectos de investigacioacuten en las liacuteneas aprobadas regionales
Este programa contaraacute con financiacioacuten regional (previsiblemente internacional) y tendraacute el objetivo de fomentar el desarrollo de proyectos regionales de investigacioacuten e innovacioacuten proyectos de innovacioacuten refuerzo de capacidades doctorados regionales otros
Adicionalmente las acciones descritas se veraacuten reforzadas por su integracioacuten y colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades y Centros de Formacioacuten descrita en (P3 E1)
Acuerdo regional para el desarrollo del proyecto
Creacioacuten de una mesa regional permanente de investigacioacuten en el marco de la economiacutea azul la cual podriacutea ser integrada en el marco de la Red Regional de Universidades y centros de formacioacuten profesional (los cuales en ciertos casos realizan tambieacuten labores de investigacioacuten ie Megatec La Unioacuten El Salvador) Asimismo los resultados de los proyectos que emanen del plan seraacuten manejados desde el Observatorio
Establecimiento de acuerdos interinstitucionales para la viabilidad de la implementacioacuten del Plan
Disentildeo del instrumento de financiacioacuten
Acuerdos de cooperacioacuten internacional entre grupos de investigacioacuten (universidades) con el fin de fortalecer la implementacioacuten de las liacuteneas de investigacioacuten priorizadas a traveacutes de proyectos de investigacioacuten baacutesica y aplicada que a su vez redundaraacuten en el refuerzo de capacidades
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E33 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
El refuerzo integral de las cadenas de valor de los sectores azules permite mejorar su competitividad Son numerosas las actuaciones que se pueden desarrollar para el refuerzo de la cadena de valor Sin embargo para que esas medidas puedan prosperar y ofrecer los resultados esperados es necesario que las condiciones de competencia sean equilibradas Para que esto suceda el refuerzo de las cadenas de valor debe ir acompantildeado del anaacutelisis de marcos normativos y de regulacioacuten (asiacute como de praacutecticas en el sector) asegurando su armonizacioacuten permitiendo una competencia leal y equilibrada entre los diferentes paiacuteses de la regioacuten
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Lograr una competencia equilibrada en los sectores azules de la regioacuten del SICA promoviendo un ecosistema legislativo atractivo para las inversiones empresariales
La armonizacioacuten de normativa permitiraacute actuar e invertir en un ecosistema equilibrado con ldquoreglas de juegordquo que faciliten la creacioacuten de nuevas empresas la diversificacioacuten de negocios entre otros
Elaboracioacuten de estudios de anaacutelisis normativo sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente analizando las posibilidades y necesidades de armonizacioacuten que faciliten la atraccioacuten de inversiones empresariales la creacioacuten de nuevas empresas El documento deberaacute establecer las medidas correctivas o desarrollo de productos - guiacuteas de promocioacuten de inversioacuten privada que puedan ayudar el proceso
Desarrollo de mesas de trabajo sectorial a nivel regional en las que se analicen las normativas nacionales y regionales de aplicacioacuten Estas mesas deberaacuten estar compuestas por los actores con competencias en legislacioacuten pero tambieacuten por el sector productivo para que pueda aportar su visioacuten
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E34 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
La formalizacioacuten de la economiacutea rural requiere de inversioacuten en emprendimiento viable y competitivo que permita desarrollar un ecosistema de negocios en el aacutembito de la economiacutea azul Este emprendimiento con caraacutecter inclusivo deberaacute estar fundamentado en la innovacioacuten lo cual seraacute aplicado a negocios tradicionales y nuevas ideas competitivas
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Generar un ecosistema de emprendimiento en economiacutea azul que permita el desarrollo de los sectores azules con un mayor impacto en las comunidades costeras
Actualmente los sectores azules a nivel costero tienen como debilidad el bajo nivel de profesionalizacioacuten y en su caso de formalizacioacuten
La promocioacuten del emprendimiento sostenible en economiacutea azul con clara orientacioacuten al mercado precisa de refuerzo de capacidades y facilitacioacuten de acceso a creacutedito
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul
A partir de la elaboracioacuten de un estudio regional sobre las oportunidades de negocio de la economiacutea azul se disentildearaacute un programa de promocioacuten del emprendimiento que priorice la participacioacuten de promotores de ideas de negocio viables
Con ello se propone la preparacioacuten de un programa que contenga actividades de formacioacuten a emprendedores y acompantildeamiento para la puesta en marcha de sus iniciativas
Integracioacuten del programa en las acciones actuales de emprendimiento de modo que participen las secretariacuteas e instituciones especializadas de competencia OSPESCA CENPROMYPE SITCA y BCIE
Negociacioacuten con entidades financieras para crear instrumentos financieros acordes a la situacioacuten de los promotores
Identificacioacuten de programas de financiacioacuten liderado por socios para el desarrollo De forma especiacutefica se propone la vinculacioacuten del programa con mecanismo de gestioacuten para el apoyo en la cadena regional de valor de la pesca que estaacuten disentildeando conjuntamente BCIE- OSPESCA ndash CENPROMYPE
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
Los servicios ecosisteacutemicos pueden definirse como los beneficios que los ecosistemas (recursos y procesos naturales) aportan al bienestar humano es decir los bienes y servicios Si bien en los uacuteltimos antildeos ha aumentado el conocimiento sobre los servicios ecosisteacutemicos y se ha constatado la importancia que tienen a la hora de asegurar el bienestar humano queda todaviacutea camino por recorrer Dos de los retos principales son por un lado el desarrollo de metodologiacuteas que permitan mapear (identificar) los servicios ecosisteacutemicos en cada aacuterea pudiendo conocer los conflictos sobre su acceso y uso y por otro valorizar (monetizar) la contribucioacuten de los mismos al bienestar pudiendo entender este bienestar como el acceso a recursos salud seguridad empleo ocio etc Conocer los servicios ecosisteacutemicos coacutemo el ser humano depende de ellos el estado en el que se encuentran y los conflictos que existen permite disentildear poliacuteticas y medidas que promuevan su conservacioacuten
Objetivos estrateacutegicos
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Promover el conocimiento sobre los servicios ecosisteacutemicos marinos (SEM) evaluar su estado y contribucioacuten al bienestar humano
Incrementar el conocimiento sobre las interacciones socio-econoacutemicas entre actividades humanas y ecosistemas y generar mayor grado de compromiso social y empresarial para con la conservacioacuten de los ecosistemas marinos
Desde un punto de vista cientiacutefico es necesario profundizar en metodologiacuteas que permitan identificar y evaluar los servicios ecosisteacutemicos marinos Solo de este modo seraacute posible conocer los conflictos asiacute como el grado de contribucioacuten de cada uno de ellos al bienestar de las comunidades costeras y tambieacuten las de interior
Es necesario mejorar el conocimiento de la sociedad y las empresas al respecto de reconocer su dependencia de los SEM y coacutemo desde el sector productivo se puede mejorar la prestacioacuten de estos servicios a traveacutes de la conservacioacuten del patrimonio natural
El fin deberiacutea ser estimular la innovacioacuten y mejorar la comprensioacuten sobre el funcionamiento de los ecosistemas marinos y costeros esbozando los principios baacutesicos de una estrategia que promueva la inversioacuten en el aprovechamiento sostenible de los servicios
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM que incluya especialmente los saberes locales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionados identificados mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacioacuten
Identificacioacuten de entidades acadeacutemicas y establecimiento de alianzas a nivel regional y con otras redes internacionales para el intercambio de conocimiento
Creacioacuten de un foro permanente de discusioacuten acadeacutemica de SEM el cual podraacute estar integrado o vinculado a la Red Regional de Universidades (P3 E1) y manejado desde el Observatorio (P1E2)
Identificacioacuten de agentes de intereacutes sociales y empresariales
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E36 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
El enfoque de cadena de valor permite el desarrollo sostenible de las actividades azules Se pretende desde la ERCA reforzar el trabajo realizado por diferentes entidades en materia de anaacutelisis y diagnoacutesticos con el apoyo a puesta en marcha de proyectos concretos
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reforzar el enfoque de cadena de valor en la planificacioacuten sectorial
La ausencia de determinados eslabones de la cadena de valor de ciertos sectores como el acuiacutecola limita su desarrollo en materia de competitividad
Las organizaciones sectoriales se enfocan fundamentalmente al eslaboacuten de la produccioacuten y consumidor civil La promocioacuten del concepto de clusterizacioacuten puede aportar a la gestioacuten de conocimiento sectorial y a la planificacioacuten de atraccioacuten de inversiones
Por otro lado se identifican barreras y limitaciones en el desarrollo de cada uno de los sectores que deben ser asumidos desde su propia planificacioacuten (ej trazabilidad) Desde la ERCA se puede apoyar teniendo en cuenta el Observatorio a la identificacioacuten de datos de valor y a la vigilancia de tendencias sectoriales
Estudio y protocolo para la promocioacuten de clusters sectoriales de conocimiento Se trata de espacios de reflexioacuten refuerzo de capacidades y generacioacuten de valor a traveacutes de la atraccioacuten de inversiones
Vinculacioacuten con actividades de gestioacuten de conocimiento y formacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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P3 E37 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
El desarrollo sostenible se basa en la existencia de un equilibrio entre el desarrollo econoacutemico de una regioacuten la conservacioacuten del medio ambiente y el bienestar de la sociedad involucrada El aprovechamiento de desechos trae aparejado la disminucioacuten del impacto ambiental yo del costo de tratamiento de desechos a la vez que beneficia econoacutemicamente la organizacioacuten por el agregado de valor a subproductos y desechos
Objetivoestrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reducir la presioacuten sobre los recursos naturales asociados a la pesca y acuicultura al mismo tiempo que se genera valor para el desarrollo sostenible de la industria
Para la utilizacioacuten total de los productos (de la pesca o de la acuicultura) y el procesamiento de productos es necesario desarrollar tecnologiacuteas novedosas para la creacioacuten de sucedaacuteneos que permiten el aprovechamiento integral de las materias primas pudiendo aportar ademaacutes un valor antildeadido
Ello repercutiraacute sin duda en la competitividad del sector de procesado y comercializacioacuten si bien para su factibilidad seraacute preciso tener en cuenta las capacidades actuales instaladas en la regioacuten en cuanto a infraestructuras y tecnologiacutea Eacutestas actualmente no preparadas en el aacutembito de la pesca y acuicultura a menor escala deberaacuten ser reforzadas
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos Este programa deberaacute ir acompantildeado de un diagnoacutestico de las capacidades instaladas actuales y de la inversioacuten necesaria para su actualizacioacuten y adecuacioacuten
ldquoAnaacutelisis comparativordquo sobre tecnologiacuteas y procesos de aprovechamiento que puedan ser aplicadas en las entidades interesadas
Implicacioacuten de la red de investigacioacuten y participacioacuten de representantes sectoriales
Este programa se podriacutea vincular al programa de financiacioacuten de innovacioacuten
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
La igualdad de oportunidades debe ser eje vertebrar de toda estrategia de crecimiento azul Se debe integrar en el concepto de igualdad a todas las personas pero haciendo especial atencioacuten a aquellas en situacioacuten de vulnerabilidad a los joacutevenes a los pueblos indiacutegenas y a las mujeres Sobre cada uno de estos colectivos deberaacuten establecerse medidas especiacuteficas que atiendan a su situacioacuten y necesidades para asegurar que son parte y se benefician en igualdad de oportunidad de los recursos marino-costeros
Objetivos estrateacutegicos Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los joacutevenes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
En un mundo global y cada vez maacutes complejo la situacioacuten de las personas joacutevenes presenta una realidad difiacutecil tanto en teacuterminos laborales como sociales y econoacutemicos
Es necesario asegurar que sus prioridades esteacuten integradas en las poliacuteticas puacuteblicas asegurar su inclusioacuten en el mercado laboral y facilitar que puedan superar los obstaacuteculos y desigualdades Para ello es clave la participacioacuten de la ciudadaniacutea en los procesos de toma de decisiones lo cual requiere un esfuerzo en la generacioacuten de capacidades y habilidades desde la nintildeez Actualmente en la regioacuten SICA se desarrolla el Programa SICA Joven con eacutexito Se propone en la ERCA su refuerzo desde la nintildeez de modo que se introduzcan los conceptos sobre nuestro entorno azul su valor y su valorizacioacuten Ello seraacute complementado por el programa SICA Joven
La economiacutea azul incorpora actividades en las que los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes tradicionalmente estaacuten involucrados El enfoque de economiacutea azul implica la inclusioacuten de todos los colectivos directa e indirectamente relacionados con las actividades y recursos del oceacuteano
Programa SICA NINtildeEZ que promueva desde los programas educativos escolares el desarrollo de conocimientos y habilidades que favorezcan la comprensioacuten del valor del entorno y su participacioacuten en su manejo y generacioacuten de valor Entre ellas se propone la vinculacioacuten con los programas de formacioacuten escolar de modo que se pueda apoyar el desarrollo de unidades didaacutecticas retos material audiovisual refuerzo de docentes otros
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes Se procuraraacute la recuperacioacuten del conocimiento tradicional y su aplicacioacuten a los procesos sociales econoacutemicos y ambientales
Mesa de trabajo con la coordinacioacuten del Programa SICA Joven con el fin de identificar puntos de conexioacuten y refuerzo desde el SICA NINtildeEZ
Participacioacuten activa del Consejo Indiacutegena con la colaboracioacuten de los representantes de las actividades sectoriales azules
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P4 E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
La igualdad de oportunidades debe ser eje vertebrar de toda estrategia de crecimiento azul Se debe integrar en el concepto de igualdad a todas las personas pero haciendo especial atencioacuten a aquellas en situacioacuten de vulnerabilidad a los joacutevenes a los pueblos indiacutegenas y a las mujeres Sobre cada uno de estos colectivos deberaacuten establecerse medidas especiacuteficas que atiendan a su situacioacuten y necesidades para asegurar que son parte y se benefician en igualdad de oportunidad de los recursos marino-costeros
Objetivos estrateacutegicos Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
La economiacutea azul incorpora actividades en las que los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes tradicionalmente estaacuten involucrados El enfoque de economiacutea azul implica la inclusioacuten de todos los colectivos directa e indirectamente relacionados con las actividades y recursos del oceacuteano
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes Se procuraraacute la recuperacioacuten del conocimiento tradicional y su aplicacioacuten a los procesos sociales econoacutemicos y ambientales
Participacioacuten activa del Consejo Indiacutegena con la colaboracioacuten de los representantes de las actividades sectoriales azules
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
Las mujeres han jugado siempre un papel fundamental en el desarrollo socioeconoacutemico de los sectores azules No siempre en papeles visibles y reconocidos sino muchas veces actuando de sostenedoras para posibilitar el desarrollo de tales actividades o bien en etapas muy especiacuteficas y normalmente alejadas de los espacios de toma de decisiones En los uacuteltimos antildeos se han logrado importantes avances y cada vez las mujeres ocupan lugares maacutes visibles en las actividades econoacutemicas pero es necesario contemplar y abordar de manera especiacutefica este aspecto en la ERCA asegurando mecanismos dirigidos a reforzar sus capacidades para el ejercicio de las actividades econoacutemicas derivadas del aprovechamiento sostenible de los recursos marino-costeros
Asiacute el empoderamiento de la mujer juega un papel fundamental a traveacutes de refuerzo de capacidades en el aacutembito de emprendimiento favoreciendo la autonomiacutea econoacutemica y su participacioacuten en los procesos de toma de decisiones
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Promover la incorporacioacuten de la mujer en las actividades histoacutericamente ligadas a los hombres y visibilizar su papel
Promover el emprendimiento y la asociatividad femenina
Es necesario divulgar y concienciar acerca del papel de la mujer en actividades (sobre todo en el aacutembito mariacutetimo ligados a la pesca y acuicultura) para facilitar e impulsar su incorporacioacuten laboral en las mismas
La promocioacuten del emprendimiento se integra en la ERCA como un eje fundamental de desarrollo de la economiacutea azul (P3) Ello se veraacute reforzado por el empoderamiento y la mayor participacioacuten de la mujer en el proceso emprendedor tanto desde la perspectiva de generacioacuten de nuevas iniciativas empresariales como de refuerzo de aquellas ya en funcionamiento Asiacute el disentildeo e implementacioacuten de programas especiacuteficos de refuerzo de capacidades en materia de emprendimiento influiraacute sin duda en la igualdad de oportunidades y empoderamiento de la mujer que habita el aacuterea marino-costera
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA Con ellos se pretende reforzar el empoderamiento que den voz a mujeres (que incluya campantildeas de sensibilizacioacuten)
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora Se propone la creacioacuten de un programa dirigido a empoderar a la mujer en su papel como empresaria en los sectores de la economiacutea azul Este programa tendraacute tres partes diferenciadas oportunidades de la economiacutea azul habilidades de comunicacioacuten y gestioacuten de empresas basadas en la innovacioacuten Se abordaraacute asimismo como competencia fundamental la digitalizacioacuten
Mesa de trabajo para el disentildeo de la Red obtencioacuten de apoyos y creacioacuten
Acuerdo regional para la puesta en marcha de un programa de apoyo al emprendimiento femenino entre la STM COMMCA CENPROMYPE y OSPESCA Este programa podraacute ser monitoreado desde el Observatorio de Economiacutea Azul
Se sugiere que el programa sea alineado en sus contenidos teacutecnicos ndash empresariales con el Programa de Fomento del Emprendimiento Rural recogido por el P3
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
El futuro y desarrollo de nuestra regioacuten depende de la puesta en valor de nuestra historia y cultura Para ello seraacute necesaria su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico
En esa historia deben estar incluidos los pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes considerados en cada uno de los pilares de la ERCA Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
La vinculacioacuten de la historia y de la cultura ligada al patrimonio natural en el aacutembito del desarrollo socioeconoacutemico se realiza a traveacutes de su puesta en valor tanto en teacuterminos cualitativos como monetarios incorporaacutendolo en el concepto de servicios ecosisteacutemicos
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Preservar y valorizar los elementos patrimoniales que conforman la historia de la regioacuten en aacutereas marino-costeras
Como elemento patrimonial debe ser englobado aquel material artiacutestico arqueoloacutegico documental natural etc como aquel inmaterial leyendas artes tradiciones orales rituales conocimientos etc
En esta fase de valorizacioacuten cobra especial importancia la labor de identificar inventariar catalogar y documentar el patrimonio material e inmaterial vinculado al aacutembito marino y costero de los paiacuteses miembros del SICA
Una vez identificados los elementos patrimoniales seraacute posible establecer estrategias y medidas especiacuteficas para su conservacioacuten y puesta en valor
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Mesa de trabajo para la puesta en marcha del plan de valorizacioacuten en la que se encuentren las entidades gestoras del patrimonio cultural asiacute como grupos de investigacioacuten y organizaciones de la sociedad civil con competencias en el aacuterea
Colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
El futuro y desarrollo de nuestra regioacuten depende de la puesta en valor de nuestra historia y cultura Para ello seraacute necesaria su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico
En esa historia deben estar incluidos los pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes considerados en cada uno de los pilares de la ERCA Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
La vinculacioacuten de la historia y de la cultura ligada al patrimonio natural en el aacutembito del desarrollo socioeconoacutemico se realiza a traveacutes de su puesta en valor tanto en teacuterminos cualitativos como monetarios incorporaacutendolo en el concepto de servicios ecosisteacutemicos
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Difundir el valor de la historia y cultura de la regioacuten como elemento dinamizador y promotor de desarrollo socioeconoacutemico
Una vez identificados los elementos patrimoniales y establecidas medidas de proteccioacuten y preservacioacuten la siguiente fase contempla su difusioacuten con diferentes objetivos enlazados entre ellos promover la cultura e historia como elemento de cohesioacuten y orgullo de pertenencia asoacute como elemento promotor de otros sectores azules como el turismo
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura que contemple por un lado la divulgacioacuten como elemento cohesionador y por otro lado su difusioacuten como estrategia de promocioacuten del turismo nacional regional e internacional (posibilidad de paquetes turiacutesticos interregionales) ndash desarrollo de una estrategia conjunta de difusioacuten del patrimonio
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IX El Observatorio del Crecimiento Azul de los paiacuteses miembros del SICA Modelo de Gobernanza
La gobernanza de la ERCA inicia en su proceso de disentildeo y se refiere tanto a la estructura de implementacioacuten seguimiento y evaluacioacuten como a su alineacioacuten con otras estructuras de manejo regional
El modelo de gobernanza que se disentildea se estructura en torno al disentildeo creacioacuten y puesta en marcha de un Observatorio de Economiacutea Azul (SICAOEA) de los paiacuteses miembros del SICA
La definicioacuten y disentildeo del SICAOEA se fundamenta en los siguientes resultados esperados
La funcioacuten principal del SICAOEA es asegurar la implementacioacuten y monitoreo efectivo de la ERCA a traveacutes del desarrollo de programas y actividades concretas previstas en pro del alcance de los propoacutesitos del SICA y del seguimiento y monitoreo de su implementacioacuten e impacto sobre los propoacutesitos acordados
Implementar el Plan de Accioacuten de la ERCA desde un enfoque de coherencia de poliacuteticas generacioacuten de impacto y cooperacioacuten puacuteblicondashprivada
Seguir y monitorear la eficacia de la implementacioacuten del Plan de Accioacuten y su contribucioacuten al logro de los propoacutesitos de la ERCA y por tanto a la creacioacuten de valor a la regioacuten SICA
Ofrecer un espacio de encuentro ndash hub ndash de actores puacuteblicos y privados que trabajen conjuntamente en la implementacioacuten y monitoreo de la ERCA con un alcance regional nacional e internacional
Favorecer desde su caraacutecter regional la transferencia de los resultados de los programas y productos generados por la ERCA a los paiacuteses miembros del SICA actuando como un paraguas de alineamiento de poliacuteticas nacionales y regionales en base al enfoque de Economiacutea Azul
Generar dinaacutemicas de cooperacioacuten multiactor fundamentadas en la gestioacuten de conocimiento (desde su generacioacuten y sistematizacioacuten a su aplicacioacuten)
Asiacute su dependencia del SICA facilita la cooperacioacuten entre los diferentes oacuterganos y secretariacuteas asegurando una actuacioacuten coordinada para afrontar los retos marinondashcosteros
La coordinacioacuten desde OSPESCA siendo la organizacioacuten regional con competencia directa en el aprovechamiento de los recursos marinos permitiraacute una mayor capacidad de comprensioacuten e implementacioacuten del enfoque holiacutestico que requiere la estrategia Si bien se espera la existencia de dos grupos de gobierno
Comisioacuten de Gobierno responsables de las secretariacuteas e instancias especializadas del SICA implicadas asiacute como representantes de las actividades sectoriales (organizaciones empresariales)
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X Viabilidad
La viabilidad de la implementacioacuten de la ERCA depende entre otros de los siguientes aspectos
Aprobacioacuten de la ERCA por parte de las instancias con maacutexima competencia del SICA
Integracioacuten yo consideracioacuten de la ERCA en las poliacuteticas y estrategias de las diferentes secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA
Generacioacuten de alianzas y alineacioacuten entre el SICA y sus socios para el desarrollo con el fin de lograr y generar sinergias y complementariedades entre iniciativas y proyectos ya en marcha o en la programacioacuten de eacutestos en liacutenea con la ERCA
Liderazgo en la coordinacioacuten de la implementacioacuten de la ERCA Si bien el liderazgo estaraacute en el propio SICA se recomienda nombrar a la entidad responsable de la implementacioacuten y monitoreo de la ERCA la cual deberaacute tener competencia en el manejo de los recursos marinondashcosteros tal y como es OSPESCA Se propone que la ejecucioacuten se realice a traveacutes del Observatorio de Economiacutea Azul (SICAOEA) que a su vez articularaacute la cooperacioacuten de otras entidades del SICA
Coordinacioacuten entre las entidades del SICA con competencia en los aacutembitos de la ERCA Para ello se crearaacute una mesa de seguimiento integrada en los oacuterganos de gobernanza del Observatorio de Economiacutea Azul del SICA
Dotacioacuten de recursos teacutecnicos y financieros suficientes al Observatorio de Economiacutea Azul con el fin de asegurar la factibilidad del manejo de la ERCA
Generacioacuten y desarrollo de herramientas de cooperacioacuten puacuteblicondashprivada de modo que se favorezca las alianzas y el trabajo conjunto (teacutecnico y financiero) entre los diferentes grupos de intereacutes El trabajo conjunto entre los actores puacuteblicos y privados generaraacute sin duda las sinergias y complementariedades necesarias para afrontar con eacutexito desde la implementacioacuten de la ERCA los retos de desarrollo sostenible
Comisioacuten observadores socios para el desarrollo y otras entidades de apoyo ej Banco Mundial UNESCO BID FMAM y representantes del tercer sector social y ambiental (WWF UICN otros) entre otros
La financiacioacuten del Observatorio dependeraacute de la actividad que genere si bien se precisaraacute un fondo estable para la asignacioacuten de un equipo de trabajo teacutecnico miacutenimo Este equipo especializado en poliacuteticas regionales y desarrollo local seraacute el encargado de impulsar cada uno de los pilares de la Estrategia
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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XI Seguimiento y evaluacioacuten
El seguimiento de la ERCA y su evaluacioacuten se plantea desde dos perspectivas
Implementacioacuten Se mide el grado de desarrollo y aplicacioacuten de las actividades previstas en el plan operativo De este modo se podraacuten identificar desviaciones y proponer acciones de correccioacuten Ademaacutes seraacute importante poder identificar otras posibles acciones de refuerzo y complementarias que refuercen el cumplimiento de los objetivos
Impacto Se mide de queacute modo se alcanzan los propoacutesitos de la ERCA a traveacutes de la implementacioacuten de las acciones previstas en los pilares estrateacutegicos
Para ello se disentildea de forma preliminar un sistema de monitoreo (ver la tabla a continuacioacuten) fundamentado en el disentildeo y aplicacioacuten de indicadores que ofrecen informacioacuten acerca del nivel de implementacioacuten de la ERCA Ademaacutes la evaluacioacuten de planes a traveacutes de los sistemas de indicadores facilita la transparencia y la rendicioacuten de cuentas Asiacute se han definido una bateriacutea de indicadores por cada uno de los proyectos y ejes estrateacutegicos de la ERCA Para poder identificar el eacutexito o no en el proceso de implementacioacuten es necesario establecer metas en el caso de la ERCA tal y como se puede ver en el anexo se han establecido metas a 2 y 5 antildeos que pueden ser medidas a traveacutes de los indicadores propuestos
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E11 Refuerzo y homogenizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimiento
Nuacutemero de encuentros de la mesa de trabajo creada
Documento de anaacutelisis del sistema de informacioacuten conjunta
Documento de creacioacuten de indicadores regionales con base y metodologiacutea homogeacutenea para el sistema de informacioacuten nacional y regional
Nuacutemero de jornadas de capacitacioacuten realizadas para la colecta de datos y medicioacuten de los indicadores
Mapa GIS de usos costeros creado con aplicacioacuten para procesos PEM
Observatorio Regional de la Economiacutea Azul (OEA) creado y en funcionamiento
Plan de accioacuten elaborado y en ejecucioacuten que asegure la implementacioacuten de la ERCA
1 mesa de trabajo creada
3 reuniones de la mesa de trabajo
Documento de anaacutelisis elaborado
Sistema de indicadores regionales creado
Primera medicioacuten de datos llevada a cabo
2 jornadas de capacitacioacuten 10 personas formadas
1 mapa GIS de usos costeros en disentildeo
Disentildeada y acordada la estructura funciones y organigrama del OEA por los paiacuteses miembros del SICA
Identificado 1 punto focal por cada paiacutes miembro del OEA
OEA en funcionamiento
1 informe emitido por el OEA sobre el progreso de la ERCA
5 reuniones de la mesa de trabajo
Revisado y actualizacioacuten intermedia sobre el anaacutelisis de informacioacuten conjunta
Al menos 3 ejercicios de colecta y medicioacuten de datos llevadas a cabo
1 mapa GIS de usos costeros creado
Equipo teacutecnico capacitado para la coleccioacuten medicioacuten y evaluacioacuten de datos
4 informes de progreso de la ERCA emitidos por el OEA
Identificados obstaacuteculos de implementacioacuten y medidas correctoras propuestas y aplicadas
10 nuevas colaboraciones exteriores acordadas
Cuadro de mando de monitoreo de la implementacioacuten de la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E13 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azul
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul
Plataforma digital creada y en funcionamiento
Buenas praacutecticas identificadas en el marco de la cooperacioacuten triangular
Programa de cooperacioacuten interinstitucional creado e implementado
Pasantiacuteas creadas e implementadas entre las diferentes administraciones de los paiacuteses miembros del SICASeminarios de transferencia de buenas praacutecticas disentildeados e impartidos
Boletiacuten creado semestralmente sobre buenas praacutecticas en materia de economiacutea azul
Equipo de trabajo interno coordinado por SICA DIGITAL constituido y en marcha
1 plataforma creada y en funcionamiento
1000 visitas a la plataforma
1 informe sobre las buenas praacutecticas identificadas
1 informe que recoge los objetivos identificacioacuten de agentes clave a involucrar
1 programa de cooperacioacuten interinstitucional disentildeado y aprobado
1 mesa de trabajo constituida y reunida
Al menos 1 pasantiacutea implementada
2 seminarios de transferencia de buenas praacutecticas impartidos
200 personas beneficiarias de los seminarios
Al menos 2 boletines elaborados y publicados
1000 nuacutemero de suscritos al Boletiacuten
50 incremento de visitas a la plataforma digital
1 informe sobre las buenas praacutecticas actualizado
1 informe de seguimiento de los objetivos y revisioacuten de agentes involucrados
Al menos 3 reuniones de la mesa de trabajo para seguimiento del programa
Al menos 3 pasantiacuteas creadas e implementadas
Al menos 4 seminarios de transferencia de buenas praacutecticas impartidos
500 personas beneficiarias de los seminarios
Al menos 8 Boletines elaborados y publicados
2000 nuacutemero de suscritos al Boletiacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E21 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E22 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten de Planes de Ordenamiento Marino en cada paiacutes miembro del SICA
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de PEM
Nuacutemero de planes nacionales disentildeados
Nuacutemero de directrices propuestas para la implementacioacuten de los Planes de Ordenacioacuten Marina
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA que implementan las directrices del Plan de Ordenacioacuten Marina
Acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de directrices
Protocolo de cuenca-litoral en las cuencas de referencia de los paiacuteses miembros del SICA disentildeado e implementado
Nuacutemero de alianzas establecidas para la implementacioacuten de las directrices
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA que implementan las directrices del Plan de Ordenamiento Marino
1 acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de Planificacioacuten Espacial Marina
3 planes nacionales disentildeados y en marcha
3 directrices para la implementacioacuten de los Planes de Ordenacioacuten Marina
3 paiacuteses miembros del SICA
1 acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de Directrices
1 protocolo de cuenca-litoral disentildeado y en marcha
3 alianzas creadas para la implementacioacuten de las directrices
2 paiacuteses miembros del SICA aprueban el protocolo
6 planes nacionales disentildeados e implementados
6 directrices para la implementacioacuten de los Planes de Ordenamiento Marino
6 paiacuteses miembros del SICA
3 planes nacionales implementados
70 de las directrices del protocolo implementadas
6 paiacuteses miembros del SICA aprueban el protocolo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
70
Pilar 2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales
Elaboracioacuten del diagnoacutestico regional de situacioacuten de capacidades frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Directrices regionales definidas para el disentildeo de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales
Plan de prevencioacuten de desastres naturales elaborado
Planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten al cambio climaacutetico elaboradoComiteacute cientiacutefico- teacutecnico creado para el desarrollo del diagnoacutestico
Documento diagnoacutestico elaborado
1 plan de prevencioacuten de desastres naturales a nivel regional elaborado que incluya los sectores turismo acuicultura pesca
1 plan de adaptacioacuten y mitigacioacuten al cambio climaacutetico a nivel regional elaborado por sector (turismo acuicultura pesca)
1 comiteacute cientiacutefico- teacutecnico creado para el desarrollo del diagnoacutestico
3 actas de reunioacuten del comiteacute
1 diagnoacutestico de situacioacuten elaborado por sector (turismo pesca y acuicultura) que incluya la identificacioacuten de impactos y riesgos de los sectores
20 de las liacuteneas de los planes implementadas o en implementacioacuten
20 de las metas de los planes alcanzadas
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
71
Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E31 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria y teacutecnica en el aacutembito marino
Creacioacuten de la Red Regional de Universidades en el aacutembito de la economiacutea azul
Estudio de viabilidad de creacioacuten de la red elaborado y publicado
Red Regional de Universidades creada y en funcionamiento
Plan de trabajo de la Red Regional disentildeado y aprobado
Nuacutemero de acuerdos de cooperacioacuten internacional
1 mesa de trabajo constituida y reunida para acordar la creacioacuten de la Red Regional
1 estudio de viabilidad finalizado que establece las directrices de constitucioacuten de la Red Regional
1 Red Regional constituida y en funcionamiento
1 plan de trabajo de la Red Regional aprobado
Al menos 2 programas de formacioacuten regionales disentildeados y en implementacioacuten
Al menos 1 acuerdo de cooperacioacuten entre la Red Regional con otras universidades o redes de universidades en el aacutembito marino
Reunidos y armonizados los esfuerzos de los paiacuteses miembro del SICA para la formacioacuten
100 implementado el primer plan de trabajo de la Red Regional
2ordm plan de trabajo disentildeado
Al menos 4 programas de formacioacuten regionales disentildeados y en implementacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
72
Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E32 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E33 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
Elaboracioacuten de un Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Elaboracioacuten de estudios sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente
Acuerdo Regional para la elaboracioacuten del Plan Regional
Mesa regional permanente de investigacioacuten en el marco de la economiacutea azul constituida y en funcionamiento
Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Programa de financiacioacuten puacuteblico-privado para los proyectos de investigacioacuten regionales aprobados
Estudios sectoriales de evaluacioacuten de la normativa vigente
Poliacuteticas y reglamentos revisados
Reuniones de la mesa de trabajo
1 proceso participativo realizado para la definicioacuten de las liacuteneas estrateacutegicas del Plan
1 Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten elaborado y publicado
1 plan de accioacutentrabajo elaborado para la implementacioacuten del Plan
1 programa de financiacioacuten puacuteblico-privado disentildeado y aprobado
2 reuniones de la mesa de trabajo
1 estudio sectorial de la normativa en desarrollo
20 de las liacuteneas del Plan implementadas o en implementacioacuten
Al menos 8 reuniones de la mesa regional
Revisado y finalizado el 1er plan de trabajo
2ordm plan de trabajo disentildeado
Identificadas viacuteas de financiacioacuten para al menos el 20 de las liacuteneas del Plan
5 reuniones de la mesa de trabajo
2 estudios sectoriales de normativa desarrollados
1 estudio sectorial en implementacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
73
Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E34 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM
Estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul disentildeado
Nuacutemero de actividades de formacioacuten a emprendedores disentildeadas e implementadas
Nuacutemero de actividades de acompantildeamiento a emprendedores disentildeadas e implementadas
Alianza a nivel regional entre entidades acadeacutemicas para el intercambio de conocimiento
Foro permanente de discusioacuten acadeacutemica sobre SEM creado
Protocolo regional para el mapeo y la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM
1 estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado y publicado
1 programa de emprendimiento rural en economiacutea azul disentildeado
Al menos 1 iniciativa de formacioacuten implementada
Al menos 1 iniciativa de acompantildeamiento implementada
Al menos 60 emprendedores beneficiarios del programa
1 alianza a nivel regional creada
1 foro permanente de discusioacuten acadeacutemica sobre SEM creado y en funcionamiento
Al menos 4 casos de estudio seleccionados para la elaboracioacuten del protocolo
Al menos 4 iniciativas de formacioacuten implementada
Al menos 4 iniciativas de acompantildeamiento implementada
Al menos 300 emprendedores beneficiarios del programa
Al menos 6 reuniones del foro permanente de discusioacuten cientiacutefica
Al menos 1 caso de estudio por cada paiacutes miembro del SICA en el que se ha aplicado el protocolo
Al menos 10 SEM evaluados por cada caso de estudio
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
74
Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E36 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionadosidentificados
Estudio y protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento
Establecida una alianza estrateacutegica puacuteblico-privada
Programa participativo sobre SEM y sector productivo
Nuacutemero de acciones de transferencia y diseminacioacuten realizados hacia el sector puacuteblico y privado
Nuacutemero de empresas privadas participantes del programa
Nuacutemero de beneficiarios del programa
Estudio sobre la viabilidad de creacioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento
Protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento elaborado
Entidades participantes en el proceso
1 mesa de trabajo entre el sector acadeacutemico administracioacuten y privado sobre SEM conflictos y evaluacioacuten
1 reunioacuten de la mesa de trabajo
1 programa participativo sobre SEM y sector productivo
Identificadas actividades humanas de al menos 4 casos de estudio
1 estudio sobre la viabilidad de creacioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento
1 protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento en disentildeo
10 entidades participantes a nivel sectorial
4 reuniones de la mesa de trabajo
Al menos 5 iniciativas de difusioacuten y sensibilizacioacuten implementadas
Al menos 20 empresas privadas participantes de la alianza y programa
Al menos 150 beneficiarios de las acciones del programa
5 inversiones atraiacutedas
1 protocolo para la promocioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento elaborado y aprobado
5 procesos para la creacioacuten de ldquoclustersrdquo iniciados
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E37 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos
Programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica elaborado
Nordm de acuerdos de participacioacuten en el programa
Nordm de acciones de transferencia al sector privado para la promocioacuten del aprovechamiento
1 programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica en disentildeo
Al menos 3 acuerdos de colaboracioacuten de entidades acadeacutemicas y sector privado para el disentildeo del programa e identificacioacuten de liacuteneas de accioacuten
1 programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica elaborado
Al menos 5 acuerdos de colaboracioacuten de entidades acadeacutemicas y sector privado para el disentildeo del programa e identificacioacuten de liacuteneas de accioacuten
Al menos 5 acciones de transferencia al sector privado para la promocioacuten del aprovechamiento
Al menos un 10 de las liacuteneas de investigacioacuten propuestas en implementacioacuten
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
76
Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
Programa SICA NINtildeEZ
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes
Mesa de trabajo de expertos creada
Programa SICA Nintildeez y juventud
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes creada
Plan de trabajo de la Red
Nuacutemero de reuniones de la Red con el OEA para evaluacioacuten y seguimiento
1 mesa de trabajo constituida
Al menos 2 reuniones de la mesa de trabajo
1 programa SICA Nintildeez elaborado y en funcionamiento
Al menos 4 unidades didaacutecticas elaboradas para impartir en centros educativos sobre la valoracioacuten del entorno y el crecimiento azul
Al menos una iniciativa de formacioacuten de formadores por cada paiacutes miembro del SICA
1 red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes creada y en funcionamiento
Al menos 2 reuniones de trabajo de la Red
1 documento sobre las accionesplan de trabajo elaborado y aprobado
Al menos 5 reuniones de la mesa de trabajo
Al menos 6 unidades didaacutecticas elaboradas para impartir en centros educativos sobre la valoracioacuten del entorno
Al menos tres iniciativas de formacioacuten de formadores por cada paiacutes miembro del SICA
2 encuentros de la Red de trabajo con el OEA para el seguimiento del impacto e inclusioacuten de todos los colectivos
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Mesa de trabajo de expertas
Red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA creada
Acuerdos de colaboracioacuten con organizaciones sectoriales para acciones conjuntas
Campantildeas de sensibilizacioacuten sobre el papel de la mujer para su incorporacioacuten laboral en las actividades azules
Estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul para mujeres elaborado
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Nuacutemero de actividades de formacioacuten a emprendedores disentildeadas e implementadas
Nuacutemero de actividades de acompantildeamiento a emprendedores disentildeadas e implementadas
1 mesa de trabajo constituida
Al menos 2 reuniones de la mesa de trabajo
1 red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA creada y en funcionamiento
Al menos 2 acuerdos de colaboracioacuten
Al menos 2 campantildeas de sensibilizacioacuten llevadas a cabo
1 estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado y publicado
Al menos 6 reuniones de la red
Al menos 5 acuerdos de colaboracioacuten
Al menos 5 campantildeas de sensibilizacioacuten
1 programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Al menos 4 iniciativas de formacioacuten implementada
Al menos 4 iniciativas de acompantildeamiento implementada
Al menos 80 emprendedoras beneficiarias del programa
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
78
Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero de los paiacuteses miembros del SICA
Acuerdo de colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
Plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA participantes en el plan
Nuacutemero de elementos patrimoniales identificados y catalogados
Equipo de trabajo constituido
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero
Nuacutemero de iniciativas para la promocioacuten y sensibilizacioacuten sobre el patrimonio
Nuacutemero de personas beneficiarias de las acciones del Plan
1 acuerdo de colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
8 paiacuteses miembros del SICA participan
1 equipo de trabajo constituido
Al menos 2 reuniones del equipo de trabajo en el seno de la Red Regional de Universidades
1 plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero elaborado y en funcionamiento
1 plan de difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero
Al menos 5 iniciativas de difusioacuten disentildeadas
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
79
Ademaacutes del nivel de implementacioacuten tambieacuten es importante evaluar la ERCA desde el punto de vista del impacto Los indicadores disentildeados para tal fin ofreceraacuten informacioacuten sobre el nivel de ejecucioacuten y eacutexito de la ERCA en sus propoacutesitos Por tanto deben ser disentildeados en funcioacuten de los 4 propoacutesitos de la ERCA Los indicadores propuestos a continuacioacuten podraacuten ser modificados y ajustados en la fase de puesta en marcha de la ERCA de modo que se adecuacuteen a la capacidad de recogida actual de evidencias Se recomienda la incorporacioacuten de nuevos indicadores a medida sean identificados y propuestos
Cuadro de mando de evaluacioacuten de impacto de la ERCA sobre los propoacutesitos
Propoacutesito Indicador Meta 5 antildeos
Verde
Inclusivo
Competitivo
Innovador
Nuacutemero de servicios ecosisteacutemicos mapeados Nuacutemero de iniciativas para la mejora ambiental (recursos y ecosistemas) desarrolladas
Porcentaje de zonas econoacutemicas exclusivas nacionales gestionadas mediante PEM
Nuacutemero de personas formadas o capacitadas
Nuacutemero de alianzascolaboraciones puacuteblico-privadas
Nuacutemero de nuevos programas de formacioacuten y emprendimiento
Nuacutemero de planes de prevencioacuten y adaptacioacuten de los sectores azules a desastres implementados
Incremento del asociativismo
Incremento de formalizacioacuten de empresas
Nuacutemero de nuevas liacuteneas de investigacioacuten innovadoras definidas
Inversioacuten atraiacuteda a proyectos innovadores
Nuacutemero de nuevas ideas de negocio innovadoras desarrolladas
20
10
5
200
20
10
2
5
3
10
20
15
El cuadro de mando que se propone se fundamenta en la previsioacuten realista de ejecucioacuten de acciones y su alcance sin embargo deberaacute ser revisado una vez se ponga en marcha la ERCA a traveacutes del SICAOEA quien seraacute el responsable de su manejo y aplicacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
80
XII Comunicacioacuten
El involucramiento de los grupos de intereacutes en la implementacioacuten pero tambieacuten en su disentildeo y en su seguimiento y evaluacioacuten Es por ello que se plantean tres procesos de comunicacioacuten
Fase de disentildeo Durante el proceso de disentildeo de la ERCA y su plan de accioacuten se involucroacute a un nuacutemero representativo de actores privados y puacuteblicos Con ello se asegura la participacioacuten de expertos en el aacutembito sectorial gobierno regional y nacional sociedad civil y academia Ello incide en la validacioacuten participativa del producto final y por tanto se contribuye a un mayor involucramiento de todos los actores en su implementacioacuten
Fase implementacioacuten Durante el proceso de puesta en marcha e implementacioacuten de las diferentes actividades propuestas es necesario reforzar el proceso participativo involucrando a los actores en las mesas de trabajo ya constituidas (pesca turismo acuicultura y academia) en el Grupo Asesor y Grupo Teacutecnico Todos ellos deberaacuten ser grupos abiertos a la participacioacuten de nuevos actores y propositivos en relacioacuten a la identificacioacuten de nuevos retos e iniciativas Asimismo el involucramiento de puacuteblico general facilita la continuidad y la implementacioacuten de las acciones fundamentalmente al observar la eficacia del proceso en materia de desarrollo sostenible Asiacute se deberaacute disentildear una estrategia de comunicacioacuten al inicio del proceso que deberaacute ser manejada desde el SICAOEA asegurando la maacutexima transparencia
Fase monitoreo Los resultados del monitoreo en teacuterminos de implementacioacuten e impacto deben ser compartidos con los grupos de intereacutes los cuales son parte implicada y responsable en el proceso La transparencia en el proceso incluso pudiendo incorporar a la Plataforma Digital a desarrollar en el marco del SICAOEA como medio de divulgacioacuten y difusioacuten de resultados
Asimismo el proceso de comunicacioacuten deberaacute adaptarse en funcioacuten del puacuteblico objetivo
Interno entre los socios para el desarrollo y entidades del SICA deben establecerse canales de seguimiento continuo en la implementacioacuten de los proyectos previstos asiacute como respecto a su impacto Para ello se establecen canales dentro del propio sistema de gobernanza del observatorio
Externo Desde la gobernanza de la ERCA hacia todos los grupos de intereacutes Para ello se aplicaraacuten canales como redes sociales web ndash plataforma digital notas de prensa entre otros
Finalmente se propone la realizacioacuten de un evento anual enfocado en la informacioacuten y divulgacioacuten sobre los propoacutesitos de la ERCA las actividades desarrolladas y rendimiento de cuentas respecto a su impacto Asimismo se tomaraacute la oportunidad de la celebracioacuten del evento anual para profundizar en conocimientos maacutes especiacuteficos de las diferentes dimensiones de sostenibilidad y su aproximacioacuten desde la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
81
XIII Plan de trabajo
El disentildeo del plan de trabajo en teacuterminos de calendarizacioacuten y responsables de ejecucioacuten debe ser realista Se disentildea desde las siguientes premisas
Se preveacute un espacio temporal de implementacioacuten de la ERCA de cuatro antildeos siendo el miacutenimo periodo para su puesta en marcha e iniciacioacuten de actividades de mayor impacto y relevancia en cuanto a los retos identificados
Se prioriza la puesta en marcha de cada accioacuten seguacuten la relevancia de los retos a los que responden Asiacute se considera que aquellas acciones de prioridad alta se pondraacuten en marcha en los antildeos 1 y 2 y aquellas de prioridad media iniciaraacute su disentildeo en los antildeos 3 y 4
Se identificaraacuten de forma preliminar los actores que estaraacuten involucrados directa e indirectamente en la ejecucioacuten de la estrategia desde el proceso de disentildeo
Las actividades de creacioacuten del Observatorio de Economiacutea Azul seraacute la inicial de modo que se pueda estructurar la ejecucioacuten de la ERCA desde un modelo de gobernanza sostenible
Las actividades relacionadas con la identificacioacuten y generacioacuten de alianzas con socios para el desarrollo seraacuten continuas en el tiempo habieacutendose iniciado durante el proceso de disentildeo de la ERCA Se trata tanto de entidades multilaterales como bilaterales entidades privadas y de la sociedad civil con y sin aacutenimo de lucro Estos actores son claves en el marco de la maximizacioacuten y viabilidad de las iniciativas previstas a traveacutes de la cooperacioacuten teacutecnica y econoacutemica financiera
El seguimiento y monitoreo seraacute continuo reservando un espacio a los dos antildeos de ejecucioacuten en el que se realizaraacute un monitoreo intermedio de la progresioacuten de la implementacioacuten de la ERCA
A continuacioacuten se realiza una propuesta orientativa a modo de ejemplo a ajustar y determinar una vez se inicien las tareas necesarias para su implementacioacuten en las que incluye el pilareje el proyecto la prioridad propuesta preliminar de grupos de intereacutes ndash habiendo otros posibles - el potencial responsable de su impulso y seguimiento
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
82
Guiacutea aproximativa de grupos de intereacutes para la implementacioacuten de los proyectos
PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible indicadores refuerzo capacidades y mapa (si-ESTAD)
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimiento
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azul
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul (pasantiacuteas seminarios publicaciones)
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten del Plan de Ordenamiento Marino en cada paiacutes
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Elaboracioacuten de directrices regionales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales con especial hincapieacute en la pesca acuicultura y turismo
Elaboracioacuten de diagnoacutestico de situacioacuten y capacidades regional frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Alta
Alta
Media
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
SICACENTROESTAD
SICA
SICA
SICA
SICA
CEPREDENACOSPESCASITCA
CSUCACOCATRAMOSPESCACCADSITCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCACCADSITCA
OSPESCA + SITCA + COCATRAM
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
Estudio de viabilidad y creacioacuten de una Red Regional de Formacioacuten en el aacutembito de economiacutea azul ligada a las universidades y centros de formacioacuten profesional
Elaboracioacuten de un Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Programa de financiacioacuten de proyectos de investigacioacuten en las liacuteneas aprobadas regionales
Elaboracioacuten de estudios sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azulldquoEmprende en azulrdquo
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM que incluya especialmente los saberes locales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionadosidentificados mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacioacuten
Estudio y protocolo para la promocioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento Se trata de espacios de reflexioacuten refuerzo de capacidades y generacioacuten de valor a traveacutes de la atraccioacuten de inversiones
Alta
Alta
Alta
Media
Alta
Media
Baja
Baja
CSUCAOSPESCACOCATRAM
CSUCAOSPESCA
BCIECENPROMYPECOCATRAMSecretariacuteas e instituciones sectoriales
OSPESCACENPROMYPE
CSUCAOSPESCASITCACCAD
OSPESCASITCACOCATRAM
OSPESCA
OSPESCA
SICA
CENPROMYPE
OSPESCA
OSPESCA
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
84
PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos
ldquoBenchmarkingrdquo sobre tecnologiacuteas y procesos de aprovechamiento que puedan ser aplicadas en las entidades interesadas
Programa SICA Nintildeez
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes (conocimiento tradicional)
Programas de apoyo y acompantildeamiento para el emprendimiento femenino
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura que contemple por un lado la divulgacioacuten como elemento cohesionador y por otro lado su difusioacuten como estrategia de promocioacuten del turismo nacional regional e internacional (posibilidad de paquetes turiacutesticos interregionales) ndash desarrollo de una estrategia conjunta de difusioacuten del patrimonio
Baja
Baja
Media
Media
Alta
Media
Media
CSUCAOSPESCA
SICA JovenCECCOSPESCASITCA
OSPESCASITCACENPROMYPESTM-COMMCA
CECCOSPESCASITCACOCATRAM
OSPESCA
SICA JovenOSPESCACECC
STM-COMMCA
CECC
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
85
XIV Anexos
141 Descripcioacuten de las actividades sectoriales a nivel regional
A continuacioacuten se realiza una breve descripcioacuten de cada una de las actividades sectoriales azules desde la que se definen los retos estrateacutegicos que resultan de la alineacioacuten de estas actividades con aquellas denominadas esenciales
a Actividad sectorial azul PESCA
La pesca junto con la acuicultura es uno de los sectores productivos clave en el desarrollo socioeconoacutemico de la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA Ademaacutes de ser la principal actividad abastecedora del consumo interno de productos pesqueros la pesca tambieacuten es un hilo conductor de actividades sociales para las poblaciones y un elemento de cohesioacuten social a traveacutes de la historia y cultura
Los principales productos de la pesca en Centroameacuterica provienen del atuacuten langosta camaroacuten y pesca de escama (FAO 2014) En este mismo informe se extrae que la pesca y la acuicultura10 han representado el 245 del sector agropecuario y el 26 de la economiacutea centroamericana en el periodo 2000-2010 En teacuterminos de empleo FAO (2014) estima que la generacioacuten de empleo en todas las fases de la cadena productiva de pesca en Centroameacuterica fue de 250524 empleos (54 en la pesca y 46 en procesamiento y comercializacioacuten este uacuteltimo tambieacuten trabaja con productos procedentes de la acuicultura)
OSPESCA realiza en 2010 una caracterizacioacuten de las comunidades pesqueras en Centroameacuterica11 que resulta de un exhaustivo anaacutelisis socioeconoacutemico en esta regioacuten
La comunidad pesquera habituacutea a planificar la jornada diariamente lo cual conlleva riesgos como la irregularidad del ingreso o el riesgo laboral al que se exponen e influencias de las condiciones climaacuteticas Uno de los resultados maacutes destacables de la visioacuten a corto plazo que destaca el informe de OSPESCA es el hecho de no existir una incorporacioacuten al sistema provisional de seguridad social
La poblacioacuten de las comunidades pesqueras del Istmo Centroamericano pertenece a diferentes grupos eacutetnicos por lo que manifiestan diferentes culturas
El nivel educativo de las comunidades pesqueras es diferente seguacuten los paiacuteses Los datos de bajo nivel educativo parecen relacionarse con la incorporacioacuten temprana de los nintildeos y nintildeas en las actividades productivas mientras que los datos de niveles maacutes altos de estudios se encuentran en aquellos paiacuteses que cuentan con apoyos a programas educativos para la poblacioacuten general
10 Los datos disponibles solo muestran las aportaciones al PIB nacional en datos agregados de pesca y acuicultura No ha sido posible para el presente informe extraer los datos individuales de pesca11 Informe ldquoLa pesca con palangre y la pesca deportiva en Centroameacutericardquo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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En lo referente a la capacitacioacuten profesional para el sector de la pesca se reporta que eacutesta es todaviacutea escasa en reparacioacuten y mantenimiento de motores y embarcaciones en primeros auxilios turismo y organizacioacuten gremial para la comercializacioacuten del pescado Lo maacutes comuacuten es que las habilidades y destrezas de los pescadores se desarrollen de manera empiacuterica ndash especialmente en teacutecnicas de pesca y navegacioacuten - y no en base a programas formales u oficiales Todo ello limita a la comunidad pesquera en su manejo administrativo el nivel de organizacioacuten el acceso a nuevas tecnologiacuteas su participacioacuten en la fase de comercializacioacuten etc
La edad promedio de los pescadores seguacuten el informe de OSPESCA oscila entre los 31 y 41 antildeos En el mismo estudio se destaca que la mujer trabaja en la actividad pesquera familiar cooperando con el pescador o laborando en alguna de las fases de la actividad
Las jornadas de trabajo en las comunidades pesqueras de la regioacuten de Centroameacuterica generalmente se encuentran influidas por las condiciones climaacuteticas de manera especial en el Caribe y tambieacuten por la presencia de recursos objetivos
En lo referente a la organizacioacuten gremial se ha observado una tendencia al fomento por parte de las autoridades y organizaciones cooperantes para facilitar el apoyo a estos grupos
Por uacuteltimo destaca el hecho que de los pescadores entrevistados por OSPESCA para la elaboracioacuten del informe maacutes del 50 se dedican a otra actividad ademaacutes de la pesca para mejorar sus ingresos Mayoritariamente las actividades son agricultura de subsistencia albantildeileriacutea carpinteriacutea comercio A fecha de la realizacioacuten de ese informe (2010) muy pocos afirmaban dedicarse a ofrecer servicios turiacutesticos
Debido a su importancia social y econoacutemica la pesca debe estar especiacuteficamente recogida en la ERCA de modo que se recojan y planteen los retos objetivos y planes de accioacuten para lograr reforzar el sector en teacuterminos de competitividad pero tambieacuten en teacuterminos sociales (calidad de vida cohesioacuten social) y ambientales (uso sostenible del recurso y proteccioacuten de los ecosistemas)
b Actividad sectorial azul ACUICULTURA
La acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA comenzoacute en los antildeos treinta del s XX como programas sociales para mejorar la carencia de proteiacutena animal de poblaciones de las aacutereas marginadas Desde entonces fue evolucionando dando paso a la acuicultura comercial diversificando las especies de cultivo
Concretamente en el periodo 2000-2010 la acuicultura en la regioacuten Centroamericana mostroacute un crecimiento del 198 de los cuales el 65 corresponde a camaroacuten de cultivo 34 a tilapia y 1 a otras especies (FAO 2014) La acuicultura se posiciona como una gran alternativa para la reduccioacuten de la presioacuten sobre los recursos pesqueros de intereacutes comercial asiacute como para garantizar la seguridad alimentaria de las comunidades cuya ingesta principal es la proteiacutena de pescado Pero la mayoriacutea de paiacuteses busca que la acuicultura sea competitiva eficiente y que brinde no solo seguridad alimentaria sino tambieacuten alternativas de empleo e ingresos a los productores
12Los datos disponibles solo muestran las aportaciones al PIB nacional en datos agregados de pesca y acuicultura No ha sido posible para el presente informe extraer los datos individuales de acuicultura
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La acuicultura junto con la pesca12 han representado el 245 del sector agropecuario y el 26 de la economiacutea centroamericana en el periodo 2000-2010 Seguacuten la Estrategia para el Desarrollo de la Acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA (OSPESCA 2012) se estima que entre 4000 y 5000 productores desarrollan la acuicultura rural o de pequentildea escala cuyo principal destino es el autoconsumo y la venta de excedentes de produccioacuten Se identifican las condiciones geograacuteficas ambientales y las oportunidades de comercio intrarregional como elementos clave que favorecen el desarrollo de la acuicultura sostenible en la regioacuten
c Actividad sectorial azul TURISMO
La regioacuten SICA es una zona muy atractiva para el turismo tanto por su riqueza natural (ecosistemas fauna y flora paisajes) como por su riqueza cultural y patrimonial (tradiciones modos de vida gastronomiacutea hellip) En la Cumbre de Turismo y Desarrollo Sostenible (Nicaragua 1996) se reconocioacute el turismo como uno de los sectores de mayor potencial para mejorar la calidad de vida de la poblacioacuten en la regioacuten lo que conlleva a su integracioacuten como una prioridad en las estrategias de desarrollo nacional y regional En los primeros antildeos del s XXI comienza a experimentar un gran crecimiento medido en un aumento del nuacutemero de visitantes cada antildeo lo cual tambieacuten se vio reflejado en los ingresos econoacutemicos
Por ello los paiacuteses miembros del SICA apuestan por el turismo como sector clave Sin embargo se identifican una serie de factores que deben ser tenidos en cuenta para garantizar que su desarrollo se lleva a cabo de un modo respetuoso con el medio ambiente y con las poblaciones locales En ocasiones como fruto de un crecimiento turiacutestico no sostenible y no ordenado (planificado) se dan casos de degradacioacuten ambiental desplazamiento de la poblacioacuten o de otras actividades y mano de obra incremento del precio del suelo en zonas costeras que antes teniacutean escaso valor o incluso la poblacioacuten local puede encontrar dificultades para llevar a cabo las actividades tradicionales como el acceso a las playas o la pesca artesanalPor otro lado la agilidad en los traacutemites migratorios aduaneros la necesidad de maacutes oferta infraestructura y adecuacioacuten de la misma a estaacutendares ambientales formacioacuten profesional o la concienciacioacuten ciudadana acerca de los beneficios del desarrollo de un turismo sostenible tambieacuten parecen suponer factores que frenan el desarrollo turiacutestico en algunas zonas
El turismo es un gran aliado para el desarrollo de la economiacutea en la regioacuten SICA pero siempre y cuando se garantice su planificacioacuten y ordenacioacuten de un modo respetuoso y sostenible con el entorno social y ambiental de la regioacuten
d Actividad sectorial azul TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS
Tal y como recoge la Comisioacuten de Comercio y Desarrollo de las Naciones Unidas13 ldquoLos puertos son activos de infraestructura esenciales que funcionan como catalizadores del crecimiento y el desarrollo econoacutemicos y constituyen nodos clave en la red de cadenas de suministro mundiales estrechamente interconectadas Ademaacutes de constituir puertas de acceso al comercio internacional crean empleo generan riqueza contribuyen al Producto Interno Bruto (PIB) nacional y promueven la urbanizacioacuten y la industrializacioacuten de sus alrededoresrdquo
Centroameacuterica cuenta con 3969 kiloacutemetros de costa en el Oceacuteano Paciacutefico y 3226 kiloacutemetros de costa en el mar Caribe maacutes los 1576 kiloacutemetros de Repuacuteblica Dominicana Guatemala Belice El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica y Panamaacute tienen 25 puertos14 principales de comercio exterior 11 en el litoral Paciacutefico y 14 en el Caribe Por su parte Repuacuteblica Dominicana con 12 puertos diseminados en su territorio siendo Caucedo Riacuteo Haina y Santo Domingo los puertos que absorben la mayor parte del volumen de traacutefico
13Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de los puertos mariacutetimos en apoyo de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (2020) Disponible en httpsunctadorgmeetingsesSessionalDocumentscimem7d23_espdf
14Seguacuten datos del Observatorio Dominicano de Comercio Internacional (2015) httpsodciorgdo201509una-radiografia-basica-de-los-puertos-de-republica-dominicana
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entre todos ellos se mezclan puertos dedicados a las cargas de importacioacuten y exportacioacuten (por ejemplo Puerto Corteacutes en Honduras que cuenta con modernas instalaciones portuarias en la terminal de contenedores y carga general) con puertos dedicados a actividades turiacutestico-comerciales o de atraque de embarcaciones (puertos naturales) Algunos puertos de la regioacuten carecen de gruacuteas lo que los hace menos competitivos
Globalmente maacutes del 90 del comercio mundial de mercanciacuteas se transporta por la viacutea mariacutetima En las tendencias mundiales se observa una demanda hacia el ldquomultimodalismordquo es decir un solo operador se hace responsable de toda la cadena de transporte desde su origen hasta su destino final Esto implica necesidades como la mejora e integracioacuten de toda la cadena de transporte que sirve al comercio exterior o la modernizacioacuten de la infraestructura de transporte y los equipos Ademaacutes de esto la organizacioacuten y administracioacuten de las operaciones portuarias y de los servicios a la carga deben hacerse maacutes eficientes para ser competitivos a nivel mundial La confianza de los clientes en este sector estaacute basada mayoritariamente en un raacutepido tiempo de rotacioacuten costos de servicio razonables y seguridad
Asimismo el desarrollo de las actividades ligadas a los puertos y al transporte pueden conllevar al deterioro medio ambiental de las zonas donde se opera por ejemplo por la contaminacioacuten por hidrocarburos emisiones de gases que contribuyen al calentamiento global la peacuterdida o degradacioacuten de ecosistemas y haacutebitats o la invasioacuten de especies exoacuteticas por las aguas de lastre
En esta liacutenea la regioacuten ya ha comenzado a implementar proyectos como el ldquofortalecimiento de la gestioacuten ambiental portuaria en Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicanardquo o el ldquoProyecto para la Proteccioacuten Ambiental y Control de la Contaminacioacuten Originada por el Transporte Mariacutetimo en el Golfo de Hondurasrdquo que deberaacute ser reforzado para lograr una industria que sea compatible con un buen estado ambiental de los ecosistemas asociados
e Actividad sectorial azul EXPLOTACIOacuteN MINERA
El oceacuteano situado por debajo de los 200 metros estaacute formado por cordilleras mesetas picos volcaacutenicos cantildeones y llanuras abisales al igual que el medio terrestre Contiene la mayoriacutea de los minerales que encontramos en tierra asiacute como minerales especiacuteficos del oceacuteano profundo como ferromanganeso y los noacutedulos polimetaacutelicos
La explotacioacuten minera de fondos marinos se refiere a aquellas actividades de extraccioacuten de recursos minerales del fondo del oceacuteano Actualmente es una temaacutetica que se encuentra todaviacutea bajo debate y en desarrollo El principal factor impulsor del intereacutes por la extraccioacuten minera marina se debe al avance tecnoloacutegico de las uacuteltimas deacutecadas que puede facilitar la extraccioacuten y tratamiento de los recursos minerales del mar asiacute como el aumento de la demanda de minerales suscitada por la globalizacioacuten y por la industrializacioacuten del mundo en desarrollo
Actualmente siendo una actividad en fase de desarrollo estaacute todaviacutea a la espera de regiacutemenes juriacutedicos y conocimiento completo sobre su impacto en la biodiversidad de los fondos marinos Por todo ello se analiza como una actividad potencial de desarrollo econoacutemico en los paiacuteses miembros del SICA pero que todaviacutea debe esperar a encontrarse en una fase maacutes avanzada para conocer a fondo las necesidades e implicaciones para su desarrollo
Por otro lado dentro de esta temaacutetica de extraccioacuten de recursos marinos se encuentra el petroacuteleo recurso de relevancia en la regioacuten donde desde los antildeos 90 la dependencia del petroacuteleo y sus derivados ha ido en aumento (transporte hogares y generacioacuten de electricidad) A excepcioacuten de Guatemala los demaacutes paiacuteses carecen de extraccioacuten por lo que es una regioacuten mayoritariamente importadora de este recurso Los impactos medioambientales que genera
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su extraccioacuten y consumo ligado a la escasez o variabilidad de abastecimiento hacen de necesidad la transicioacuten a otros modos de generacioacuten de energiacutea que no conlleven a la regioacuten a una dependencia de la importacioacuten que ademaacutes contribuya a dantildear el medio natural El impulso de la transicioacuten energeacutetica puede ser el aliado para la reduccioacuten del impacto ambiental La regioacuten SICA trabaja en estas liacuteneas a traveacutes de la creacioacuten del marco de referencia ldquoEstrategia Energeacutetica Sustentable Centroamericana 2020rdquo
142 Listado de entidades puacuteblicas y privadas participantes en el proceso
ANDAH
APEMASUR
APPIH
ARAP
ATP
BCIE
BICU
CANATUR
CENDEPESCA
CENPROMYPE
COCATRAM
CODOPESCA
COMMCA
CSUCA
DIGEPESCA
DIPESCA
ECOPACIacuteFICO PLUS
Asociacioacuten Nacional de Acuicultores de Honduras
Asociacioacuten de Pequentildeos y Medianos Productores Acuiacutecolas - Honduras
Asociacioacuten de Productores Pisciacutecolas de Honduras
Asociacioacuten de Acuicultores Pescadores y Agroturiacutestica de Isla Cantildea - Panamaacute
Autoridad de los Recursos Acuaacuteticos de Panamaacute
Autoridad de Turismo de Panamaacute
Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica
Bluefields Indian amp Caribbean University ndash Nicaragua
Caacutemara Nacional Industria Palangrera - Costa Rica
Caacutemara Nacional de Turismo de Costa Rica
Caacutemara Nacional de Turismo de Nicaragua
Direccioacuten General para el Desarrollo de la Pesca y Acuicultura
Centro Regional de Promocioacuten de la MIPYME
Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo
Consejo Dominicano de Pesca y Acuicultura
Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Consejo Superior Universitario Centroamericano
Departamento de Pesca del Ministerio de Economiacutea Azul y Aviacioacuten Civil de Belize
Direccioacuten General de Pesca y Acuicultura de Honduras
Direccioacuten de Normatividad de la Pesca y la Acuicultura de GuatemalaECOPACIacuteFICO-PLUS Costa Rica
ECOPACIacuteFICO-PLUS Costa Rica
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
90
FENAPESCA
ICT
IHT
INCOPESCA
INGUAT
INPESCA
INTUR
MITUR
OECAP
MAG
OSPESCA
PROMARINA
SALVAPESCA
RARE ndash Honduras
SE - COMISCA
SG-SICA
SIECA
SISCA
SITCA
UP
CIMAR
UNAN
UMIP
USAC
UTN
WWF
Federacioacuten Nacional de Organizaciones de la Pesca Artesanal - Panamaacute
Instituto Costarricense de Turismo
Instituto Hondurentildeo de Turismo
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
Instituto Guatemalteco de Turismo
Instituto Nicaraguumlense de la Pesca y Acuicultura
Instituto Nicaraguumlense de Turismo
Ministerio de Turismo de Repuacuteblica Dominicana
Organizacioacuten de Empresarios de la Acuicultura y Pesca
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea de El Salvador
Organizaciones de Palangre ndash Costa Rica
Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano
PROMARINA SA Panamaacute
Salvapesca
RARE Honduras
Secretaria Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana
Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana
Universidad de Panamaacute
Universidad de Costa Rica ndash Centro de Investigacioacuten en Ciencias del Mar y Limnologiacutea
Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute
Universidad de San Carlos ndash Centro de Estudios del Mar y Acuicultura- CEMA - Guatemala
Universidad Teacutecnica Nacional ndash Costa Rica
World Wildlife Fund
Esfuerzo apoyado teacutecnica y financieramente por
Acroacutenimos
ALIDES
ARIPSIP
BCIE
CC-SICA
CCAD
CCT
CE
CEMA
CENPROMYPE
CEPAL CEPREDENAC
COCATRAM
COMMCA
CONFEPESCA
CSUCA
CTampI
CTCAP
ERCA
FAO
FMAM
GNL
I+D+i
ICA
INDNR
Alianza para el Desarrollo Sostenible
Agenda Regional Intersectorial sobre Proteccioacuten Social e Inclusioacuten Productiva 2018-2030
Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica
Comiteacute Consultivo del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo
Consejo Centroamericano de Turismo
Comisioacuten Europea
Centro de Estudios del Mar y Acuicultura de la Universidad de San Carlos de Guatemala
Centro Regional de Promocioacuten de la Micro Pequentildea y Mediana Empresa
Comisioacuten Econoacutemica para Ameacuterica Latina y el Caribe
Centro de Coordinacioacuten para la Prevencioacuten de los Desastres en Ameacuterica Central y Repuacuteblica Dominicana
Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo
Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Confederacioacuten de Pescadores Artesanales de Centroameacuterica
Consejo Superior Universitario Centroamericano
Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten
Comisioacuten para el Desarrollo Cientiacutefico y Tecnoloacutegico de Centroameacuterica y Panamaacute
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Alimentacioacuten y la Agricultura
Fondo Mundial para el Medio Ambiente
Gas Natural Licuado
Investigacioacuten Desarrollo e Innovacioacuten
Iniciativa sobre Crecimiento Azul
Ilegal No Declarada y No Reglamentada
i
IPCC
MEGATEC
MIPYME
PEM
ODS
OECAP
OPC
OSPESCA
PIB
PRIEGSICA
PYME
RSE
SE-COMISCA
SEM
SG-SICA
SICA
SIECA
Si-ESTAD
SIRPAC
SISCA
SITCA
STM-COMMCA
UNESCO
UICN
WWF
Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climaacutetico
Modelo Educativo Gradual de Aprendizaje Teacutecnico y Tecnoloacutegico
Micro Pequentildea y Mediana Empresa
Planificacioacuten Espacial Marina
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Organizacioacuten de Empresarios de la Acuicultura y la Pesca
Operadora Portuaria Centroamericana
Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano
Producto Interior Bruto
Poliacutetica Regional para la Igualdad y la Equidad de Geacutenero del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Pequentildea y Mediana Empresa
Responsabilidad Social Empresarial
Secretaria Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Servicios Ecosisteacutemicos Marinos
Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana
Sistema Integrado de Informacioacuten Estadiacutestica del SICA
Sistema Integrado de Registro Pesquero y Acuiacutecola Centroamericano
Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana
Secretariacutea Teacutecnica de la Mujer del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura
Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza
Fondo Mundial para la Naturaleza
Por sus siglas en ingleacutes
i
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
1
I Preaacutembulo y enfoque metodoloacutegico
11 Introduccioacuten
La regioacuten de Centroameacuterica se representa desde la diversidad de su historia cultura tradiciones y gastronomiacutea de su economiacutea y poliacutetica de sus paisajes artesaniacutea su flora y su fauna especial de sus olores y sus sonidos su pasioacuten y todo ello emana de su geografiacutea y localizacioacuten estrateacutegica en la que con una simple mirada al mapa destaca como nexo entre los paiacuteses del norte y del sur del continente americano aunque prevalece la visioacuten de dos Oceacuteanos y un Mar
La regioacuten centroamericana y la Repuacuteblica Dominicana representadas por los paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericano (SICA) son privilegiadas en su totalidad rodeada por el Oceacuteano Paciacutefico el Oceacuteano Atlaacutentico y el Mar Caribe Pero iquesten queacute se benefician por ello las personas que viven en los paiacuteses del SICA Los oceacuteanos y mares que los rodean ofrecen sin pedir nada a cambio al igual que los ecosistemas terrestres una fuente de alimento saludable especies marinas y algas mineriacutea y petroacuteleo una viacutea de comunicacioacuten a traveacutes del transporte mariacutetimo fuente de energiacutea limpia ndash eoacutelica ocio y salud permitiendo disfrutar el paisaje y recorrerlo practicar deportes naacuteuticos y terapias para ciertas enfermedades desarrollo con todo ello de actividades econoacutemicas productivas y de servicios y todo ello repercute positivamente en la calidad de vida de todas las personas que viven en las aacutereas costeras
Los oceacuteanos y mares son fuentes de riqueza que la obviedad dice se debe mantener y sostener en el tiempo para las actuales y futuras generaciones Sin embargo las cifras no corroboran que eacutestas hayan sido el resultado de las acciones en las uacuteltimas deacutecadas emprendidas por el hombre tanto en la regioacuten como a nivel global en el planeta Cifras y evidencias sentildealan coacutemo una de las fuentes principales de la riqueza del planeta sufre una evolucioacuten negativa en teacuterminos de disponibilidad de recursos de calidad y saludables de calidad de agua entre otros indicadores La evolucioacuten registrada y esperada del cambio climaacutetico y del impacto de la actividad humana nos lleva a recordar que se debe mirar hacia el mar disfrutar de sus beneficios y trabajar conscientemente para su conservacioacuten dejaacutendolo como un legado para las futuras generaciones
Los paiacuteses miembros del SICA son conscientes de que los oceacuteanos y mares AZULES que los rodean son una de las claves fundamentales que con una gestioacuten sostenible de sus recursos podraacuten contribuir a mejorar la calidad de vida de forma sustancial Los paiacuteses se comprometen
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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por tanto fuertemente a trabajar juntos en el marco de la economiacutea azul de manera que la generacioacuten del crecimiento azul sea sostenible en el tiempo
Pero iquestqueacute implicaciones tiene este enfoque Su comprensioacuten supone un CAMBIO en la forma de disentildear las estrategias y planificar el desarrollo territorial que debe tener en cuenta una visioacuten holiacutestica y participativa Igualmente este cambio se aplica a los servicios y procesos productivos que se benefician de los recursos marino-costeros y que a su vez paradoacutejicamente pudiera tener un impacto negativo sobre los mismos (contaminacioacuten sobreexplotacioacuten otros) Pero auacuten maacutes allaacute en la concepcioacuten de las personas y de los habitantes de la regioacuten
Este CAMBIO se debe manejar y para ello se pondraacute todos los medios necesarios para involucrar a las personas relacionadas cada una en su rol desde la infancia las familias los trabajadores empresarios poliacuteticos todos Asiacute la Economiacutea NARANJA fundamentada en el conocimiento en la historia y en la cultura y que favorece la creatividad contribuiraacute tambieacuten a impulsar los procesos participativos que se necesitan y sin duda la ECONOMIA VERDE sumaraacute a la concepcioacuten de integracioacuten de los servicios generados por los ecosistemas terrestres que en combinacioacuten con los marinos aseguran el desarrollo sostenible
Pero no menos importante es trabajar en transformar las infraestructuras grises en infraestructuras verdes disminuyendo su impacto negativo en el territorio y favoreciendo el desarrollo sostenible construyendo ciudades verdes
Con todo ello los paiacuteses miembros del SICA trabajan y avanzan juntos hacia el desarrollo sostenible enmarcado por la Agenda 2030 con la que se alinean y que se implementaraacute a traveacutes de la aplicacioacuten de enfoques fundamentados en el aprovechamiento sostenible de los recursos marinos y terrestres con el fin de mejorar la vida de las personas siempre en concordancia con el medio ambiente
Se presenta en este documento la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA que guiaraacute el camino hacia lograr el suentildeo de una regioacuten que en la Alianza para el Desarrollo Sostenible ALIDES (1994) asume ldquola responsabilidad para un mejor aprovechamiento y manejo eficiente de los recursos de nuestra regioacutenrdquo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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12 Metodologiacutea
El proceso de disentildeo de la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA (ERCA) se fundamenta en la propia definicioacuten de ldquoEconomiacuteardquo Azul y ldquoCrecimiento Azulrdquo que instan a generar desarrollo sostenible a partir del aprovechamiento de los recursos marino-costeros Para ello es preciso ligar las dimensiones del concepto de sostenibilidad (social econoacutemica y ambiental) e involucrar a todos los actores relacionados con cada una de ellas asiacute como poner a disposicioacuten recursos teacutecnicos y financieros necesarios para la puesta en marcha de proyectos y acciones efectivas
Asiacute el proceso de disentildeo de la ERCA tiene los siguientes componentes que se ejecutan del siguiente modo
Proceso participativo En el que se involucran a los diferentes actores regionales de forma directa incluyendo en algunos casos a aquellos nacionales Es por ello que se realiza un primer anaacutelisis de los grupos de intereacutes que confluye en la creacioacuten de un Grupo Regional Asesor conformado por las secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA con competencia directa en el aacutembito de la economiacutea azul un Grupo Regional Teacutecnico que incluye al Comiteacute Ejecutivo de OSPESCA como actividad sectorial maacutes representativa en teacuterminos de impacto social econoacutemico y ambiental grupos de trabajo temaacuteticos que recogen algunas de las entidades puacuteblicas y privadas representativas con el aacuterea de trabajo correspondiente (turismo pesca acuicultura y academia) A traveacutes de dinaacutemicas participativas (grupos de trabajo y entrevistas) se obtiene y contrasta informacioacuten necesaria para la elaboracioacuten de la ERCA la cual es a su vez revisada y aprobada por los mismos
Alineacioacuten de la ERCA con las poliacuteticas y estrategias del SICA de modo que se asegure su adecuacioacuten y viabilidad Para ello se realiza una profunda revisioacuten de cada una de ellas y se identifican aquellos aspectos clave que pueden contribuir al crecimiento azul
Anaacutelisis de actividades sectoriales y esenciales Siendo las sectoriales aquellas que generan rendimiento econoacutemico y las esenciales aquellas cuya interaccioacuten con las primeras aseguran mayores niveles de competitividad y desarrollo territorial Cada una de las actividades sectoriales es analizada cruzaacutendola con las poliacuteticas regionales asociadas y las actividades esenciales Con ello se identifican los aspectos criacuteticos sobre los que trabajar para lograr los objetivos generales y especiacuteficos de la ERCA
Identificacioacuten de retos regionales de las actividades sectoriales sobre los que se sustentan los objetivos de la ERCA
Identificacioacuten y acuerdo del alcance y objetivos de la estrategia Se pretende definir el posicionamiento de la regioacuten del SICA en materia de desarrollo sostenible de las aacutereas marino-costeras abrazadas por la Economiacutea Azul Este posicionamiento supone los propoacutesitos a los que se comprometen los paiacuteses miembros del SICA en el marco de la generacioacuten de crecimiento azul Las actividades sectoriales y esenciales deberaacuten ser potenciadas en pro del logro de los mismos
Definicioacuten de liacuteneas estrateacutegicas aplicables a afrontar los retos desde la perspectiva de las actividades sectoriales y esenciales siempre bajo un enfoque de sostenibilidad
A partir de la definicioacuten y validacioacuten de las liacuteneas se trabaja a traveacutes de los grupos de trabajo temaacuteticos en la definicioacuten de proyectos regionales y acciones concretas
Finalmente se establece un plan de accioacuten y monitoreo del Plan que contribuiraacute a cumplir los objetivos especiacuteficos de la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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II El marco de referencia de la economiacutea azul y el crecimiento azul
21 La Agenda 2030 y la sostenibilidad
En 2015 los paiacuteses miembros del SICA miembros de Naciones Unidas se comprometen con ldquola igualdad entre las PERSONAS proteger el PLANETA y asegurar la PROSPERIDADrdquo La Agenda 2030 constituye un Plan de Accioacuten cuya estructura nos permite establecer acciones concretas en pro a los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) cuyo logro nos encamina hacia la sostenibilidad
Los 17 Objetivos disponen las metas a alcanzar para lograr el progreso social y econoacutemico sostenible y fortalecer la paz en cada uno de los rincones del mundo Con ello lograremos que las personas vivan y disfruten de forma igualitaria en un planeta rico en recursos que duren y se mantengan para las generaciones futuras
Desde el SICA cumpliendo el compromiso adquirido se observan y ponen los medios necesarios a traveacutes de las poliacuteticas regionales y su implementacioacuten para su logro
La participacioacuten de todos los actores puacuteblicos y privados en el disentildeo y la implementacioacuten es clave soacutelo si se articula adecuadamente se conseguiraacute lograr contribuir a los ODS El fortalecimiento de las estructuras de diaacutelogo y el disentildeo de estrategias y poliacuteticas de forma participativa favorece desde su apropiacioacuten por parte de los grupos participantes su puesta en marcha
El fin de la pobreza el hambre cero la salud y el bienestar la educacioacuten de calidad la igualdad de geacutenero el agua limpia y saneamiento la energiacutea asequible no contaminante el trabajo decente y crecimiento econoacutemico la industria innovacioacuten e infraestructura la reduccioacuten de desigualdades las ciudades y comunidades sostenibles la produccioacuten y consumo responsable la accioacuten por el clima la vida submarina la vida de ecosistemas terrestres la paz justicia e instituciones soacutelidas y las alianzas para lograr los objetivos son nuestro camino hacia la sostenibilidad
22 La economiacutea azul en el marco de la sostenibilidad
La Agenda 2030 constituye el primer marco global de referencia de la economiacutea azul Este enfoque propone un modelo de manejo del territorio marino-costero dirigido a lograr el cambio hacia la sostenibilidad para lo cual los ODS forman parte intriacutenseca del mismo
Los fundamentos del enfoque de la economiacutea azul se basan en el logro de la prosperidad de las personas que dependen de la explotacioacuten de recursos marino-costeros bajo esquemas de conservacioacuten y explotacioacuten responsable de los recursos
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Es la Conferencia de Rio +20 (2015) donde se presenta por primera vez el concepto de ldquoEconomiacutea Azulrdquo que reconoce el potencial del medio marino como fuente de riqueza y prosperidad para las regiones costeras Su explotacioacuten responsable seraacute sin duda una fuente de recursos que se transformaraacuten en alimento energiacutea e incluso maacutes allaacute salud y bienestar social
Las personas el planeta y la economiacutea se entrelazan y concilian como uacutenica forma para lograr la sostenibilidad entendida como la ldquosatisfaccioacuten de las necesidades de la generacioacuten presente sin comprometer las capacidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidadesrdquo
Asiacute la totalidad de los ODS se encuentran absolutamente representados en las Estrategias de implementacioacuten del enfoque de economiacutea azul La prosperidad econoacutemica de las aacutereas marino-costeras favoreceraacute el fin de la pobreza
La aplicacioacuten del concepto de economiacutea azul promoveraacute el crecimiento azul en las regiones marino-costeras Este crecimiento sostenible por definicioacuten se fundamentaraacute en el disentildeo de estrategias construidas y articuladas de forma participativa en alianza con entidades puacuteblicas y privadas que recojan las dimensiones de la sostenibilidad aseguren el entorno y recursos necesarios para su puesta en marcha y dispongan sistemas de medicioacuten de impacto
El alcance de las estrategias deberaacute ser aquel que permita y favorezca la obtencioacuten de resultados a nivel local para lo cual deberaacuten establecerse esquemas desde lo regional y nacional de modo que se establezca un contexto favorable para su implementacioacuten exitosa
La Cumbre Mundial de economiacutea azul celebrada en 2019 derivoacute en los Compromisos de Roataacuten a los que se suma el SICA que reconocen los oceacuteanos como fuente de prosperidad social econoacutemica y ambiental de los paiacuteses y estados islentildeos en Centroameacuterica Se oscila hacia un modelo de desarrollo socioeconoacutemico inclusivo y sostenible fundamentado en los oceacuteanos
23 Iniciativas de economiacutea azul de referencia
Desde la Conferencia de Rio +20 se promueve la aplicacioacuten del enfoque de economiacutea azul desde diferentes escalas A continuacioacuten se hace referencia a diferentes ejemplos e iniciativas de intereacutes
Desde el sistema de Naciones Unidas se hace referencia a la iniciativa del Banco Mundial en 2015 por la que se promueve el enfoque de economiacutea azul en las regiones islentildeas tomando como referencia al Caribe El informe ldquoHacia una Economiacutea Azul Una promesa para el crecimiento sostenible en el Cariberdquo reconoce el potencial de los estados insulares para generar economiacutea sostenible y propone como acciones clave ldquoEl fortalecimiento de las poliacuteticas regionales y nacionales para coordinar y supervisar mejor la gestioacuten de costas y oceacuteanos a traveacutes de sectoresrdquo La implementacioacuten de poliacuteticas inteligentes para promover un entorno marino sano resiliente y productivo asiacute como la construccioacuten de infraestructura resiliente el ldquoPromover la inversioacuten en las empresas de economiacutea azulrdquo y ldquoCrear conciencia sobre la economiacutea azulrdquo
Por su parte la FAO1 lanza en 2013 la Iniciativa sobre Crecimiento Azul (ICA) que se centra en la pesca de captura la acuicultura los servicios ecosisteacutemicos el comercio y la proteccioacuten social
1 httpwwwfaoorgfisheriesblue-growthes
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Asimismo desde COI-UNESCO2 se promueve la elaboracioacuten de Estrategias de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) en cuyos fundamentos se identifica la alineacioacuten con la Economiacutea Azul Actualmente COI-UNESCO estaacute promoviendo el proceso en la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA
A nivel regional la Comisioacuten Europea (CE) reconoce en el 20153 el potencial de los oceacuteanos y mares de la Unioacuten Europea como fuente de desarrollo y establece su determinacioacuten por incorporar procesos de innovacioacuten para su impulso en el marco de la economiacutea azul A partir de eacutesta se disentildea una estrategia regional fundamentada en tres pilares desarrollo de sectores econoacutemicos azules la promocioacuten de conocimiento y seguridad normativa (en la que se incluye la planificacioacuten espacial marina PEM) y la necesidad de disentildeo de estrategias con enfoque de cuenca a lo largo del territorio comunitario
Asimismo en este mismo aacutembito se hace referencia a los esfuerzos promovidos desde la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) que a traveacutes del proyecto Manejo Integrado del Arrecife Mesoamericano (MAR2R) se encuentra a fecha de elaboracioacuten de la ERCA en el proceso de elaboracioacuten del Protocolo Economiacutea Azul con Enfoque de la Cuenca al Arrecife -PREA-R2R- en el marco de la promocioacuten del relanzamiento de los Acuerdos de Tulum -SICA-CCAD
A nivel cuenca se hace referencia a las estrategias de economiacutea azul disentildeadas para dinamizar aacutereas costeras tales como el Mediterraacuteneo (impulsada por WWF con la CE) el Mar Adriaacutetico los Estados riberentildeos del Caribe entre otras
A nivel nacional destacan los esfuerzos realizados por Costa Rica Seychelles Granados Mauricio o Cabo Verde
A nivel local destacan las iniciativas en el marco portuario estableciendo estos espacios como hubs de desarrollo tomando como ejemplo el Puerto de Vigo (Espantildea) o iniciativas en ciudades como la promovida por Pireaus (en Grecia)
3 Innovation in the Blue Economy realising the potential of our seas and oceans for jobs and growth European Commission 20152 httpwwwmspglobal2030orges
Las estrategias mencionadas no siguen estructuras comunes cada una de ellas se basa en la realidad de su entorno si bien coinciden en la aplicacioacuten de enfoques holiacutesticos de comprensioacuten del territorio la identificacioacuten de sectores econoacutemicos clave la incorporacioacuten de la innovacioacuten como eje central para asegurar la competitividad sectorial la participacioacuten de diferentes grupos de intereacutes puacuteblicos y privados y un especial hincapieacute en el impulso de la gestioacuten del conocimiento
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III El contexto regional Sostenibilidad e iniciativas
31 La regioacuten del SICA y las dimensiones de la economiacutea azul
El crecimiento azul se logra desde el trabajo relacional y conjunto de las tres dimensiones de la sostenibilidad social econoacutemica y ambiental Sin embargo trabajando desde un enfoque regional como el que afronta la regioacuten SICA se incorpora una dimensioacuten adicional definida desde la poliacuteticaestrategia responsable del establecimiento del marco de referencia base para poder desarrollar sin barreras las dimensiones de referencia
311 Dimensioacuten poliacutetica
La ALIDES firmada en Nicaragua por los paiacuteses constitutivos del SICA en 1994 establece el compromiso de promover la mejora de calidad de vida de las personas a traveacutes de un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Ello supone un avance y consolidacioacuten del cumplimiento del Protocolo de Tegucigalpa (1991) reforzaacutendose la idea de que el crecimiento sostenible se lograraacute a traveacutes de la integracioacuten de lo social econoacutemico y ambiental Para ello el SICA establece una estructura de gestioacuten y funcionamiento liderada por la Secretariacutea General Secretariacuteas e instituciones especializadas sectoriales desde las cuales se definen las estrategias y alineamientos regionales aplicables a cada una de las dimensiones
El disentildeo de la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA se sustenta en las estrategias regionales aplicables a cada una de las dimensiones especificadas Para ello se realiza un ejercicio de identificacioacuten de cada una de ellas recogiendo los aspectos relacionados aplicables y a tener en cuenta desde una perspectiva de crecimiento azul
La ERCA nace y debe mantenerse como un lazo de unioacuten entre las diferentes estrategias y poliacuteticas de modo que se asegure una homogeneidad en el alineamiento de las mismas con el objetivo uacutenico del desarrollo sostenible en las aacutereas marino-costeras del SICA
De forma concreta sin excluir a otras se toma como referencia a las siguientes como de mayor relacioacuten con las aacutereas objetivo de la ERCA
Ambiental
Social Econoacutemico
Poliacutetica -estrateacutegica
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
SG-SICA
SIECA
SISCA
COMISCA
CSUCA
CEPREDENAC
CTCAP
Fortalecer la integracioacuten regional para contribuir con el desarrollo de la regioacuten
Garantizar el abastecimiento de Centroameacuterica y su diversidad por medio del crecimiento sostenible y equidad social
Desarrollar equitativamente los paiacuteses centroamericanos en el aacutembito social y econoacutemico de manera sostenible
Fortalecer en coordinacioacuten con la SG-SICA las relaciones con las instancias del SICA y los socios de la integracioacuten para el fomento de una mayor inclusioacuten bienestar y equidad
Facilitar la articulacioacuten y direccionalidad de todo el quehacer de la institucioacuten hacia un mismo propoacutesito haciendo que las iniciativas particulares se enmarquen en una visioacuten comuacuten y respondan a las mismas directrices
Propiciar el desarrollo del conocimiento cientiacutefico tecnoloacutegico y humaniacutestico impulsando la formacioacuten de profesionales con criterio y capaces de tomar decisiones e incidir en el desarrollo sostenible de la regioacuten
Fomentar la Gestioacuten Integral de Riesgo de Desastres en el desarrollo de los paiacuteses de Centroameacuterica
Promover estrategias para la internacionalizacioacuten y cooperacioacuten de los Sistemas Nacionales de CTampI de Centroameacuterica Repuacuteblica Dominicana y Panamaacute mediante la realizacioacuten de actividades de gestioacuten del conocimiento y la innovacioacuten y la vinculacioacuten de capacidades de los sectores productivos las universidades y las entidades de Gobierno de la regioacuten
Visioacuten Estrateacutegica
Estrategia Energeacutetica Sustentable Centroamericana 2020
Planeacioacuten Estrateacutegica Institucional (PEI) 2018-2021
Plan Estrateacutegico Institucional 2016-2020
Plan Estrateacutegico de la SE-COMISCA 2018-2021
Normas de Funcionamiento CSUCA
Poliacutetica Centroamericana de Gestioacuten Integral de Riesgo (PCGIR)
Plan Estrateacutegico Regional de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten 2008-2018
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
BCIE
COCATRAM
COMMCA
OSPESCA
CCAD
Mantener la posicioacuten de relevancia como Banco multilateral en la regioacuten centroamericana a traveacutes de procesos eficientes y productos adecuados a las necesidades de sus socios
Reforzar la posicioacuten de Centroameacuterica como una regioacuten competitiva integrada en el comercio mariacutetimo mundial para lo cual se enfoca en el marco normativo crear plataformas logiacutesticas y promover un espacio de desarrollo sectorial en el que ademaacutes las personas refuercen sus oportunidades de negocio y profesionales
Pleno desarrollo y el adelanto de las mujeres de Centroameacuterica y la Repuacuteblica Dominicana en condiciones de igualdad y equidad en las esferas poliacutetica social econoacutemica cultural ambiental e institucional tanto a escala regional como en los aacutembitos nacionales
Asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobioloacutegicos y de la acuicultura fortaleciendo el marco de coordinacioacuten y armonizacioacuten dentro del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana y asiacute contribuir a la seguridad alimentaria y a la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten
Contribuir a prevenir y reducir los impactos negativos del cambio climaacutetico mediante el aumento de la resiliencia y de la capacidad de adaptacioacuten a fin de reducir la vulnerabilidad humana social ecoloacutegica y econoacutemica crear las capacidades para incidir y contribuir a la reduccioacuten de las amenazas climaacuteticas y ademaacutes contribuir voluntariamente a la reduccioacuten de emisiones de Gases de Efecto Invernadero seguacuten lo permitan las circunstancias nacionales
Integrar ambientalmente la regioacuten para desarrollar los pueblos de manera econoacutemica y social Ademaacutes de articular esfuerzos para potencializar los recursos
Estrategia Institucional 2015-2019
Estrategia Mariacutetima Portuaria Regional Centroamericana
Poliacutetica Regional de Igualdad y Equidad de Geacutenero
Poliacutetica de Integracioacuten de Pesca y Acuicultura 2015-2025
Estrategia Regional de Cambio Climaacutetico
Estrategia Regional Ambiental Marco 2015-2020
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
SITCA
CENPROMYPE
CENTROESTAD
Facilitar y estimular el desarrollo sostenible del turismo en toda la regioacuten del SICA
Renovar el parque empresarial centroamericano y adaptarlo a las exigencias de un contexto internacional cada vez maacutes competitivos pero a su vez lleno de nuevas oportunidades de generar riqueza y fomentar la integracioacuten de la regioacuten
Fortalecer la institucioacuten por medio de la armonizacioacuten estadiacutestica y de la promocioacuten del uso de la informacioacuten para asiacute lograr sostenibilidad teacutecnica y financiera del SER (Sistema Estadiacutestico Regional)
Mecanismo para la gestioacuten consolidacioacuten y difusioacuten de estadiacutesticas e indicadores en materia de integracioacuten regional
Plan Estrateacutegico de Desarrollo Turiacutestico Sostenible de Centroameacuterica (2014-2018)
Estrategia SICA Emprende
Estrategia Regional de Desarrollo Estadiacutestico (ERDE)
si-ESTAD
El anaacutelisis de cada una de sus poliacuteticas y el contraste de sus objetivos permitiraacute ser referenciadas y tenidas en cuenta en el disentildeo de la ERCA y en el desarrollo de proyectos y acciones concretas
312 Dimensioacuten social
Las tasas de pobreza recogidas en los paiacuteses del SICA alcanzan cifras de 35 en 2017 de los cuales el 20 es considerada pobreza extrema (por debajo de 2 US Doacutelares diarios)4 Estas cifras que a su vez se distribuyen de forma no homogeacutenea entre los paiacuteses miembros del SICA hacen comprender que las personas del SICA y concretamente las que habitan las aacutereas marino-costeras constituyen el centro de la ERCA pretendiendo la mejora sostenible de su calidad de vida
La reduccioacuten de pobreza alineada con el ODS 1 establece como metas entre otros el desarrollo de sistemas de proteccioacuten social minimizar la exposicioacuten a episodios climaacuteticos adversos reducir y garantizar la igualdad de acceso entre hombres y mujeres a recursos econoacutemicos servicios baacutesicos etc
Asiacute desde la dimensioacuten social de la ERCA siendo el principal objetivo de reduccioacuten de pobreza se refuerza el camino hacia una regioacuten inclusiva equitativa resiliente competitiva productiva democraacutetica estable y feliz5
Adicionalmente tomando en cuenta la realidad de las aacutereas marino-costeras y las actividades que se desarrollan en estas con especial atencioacuten se incluye y orienta sobre los principios de la igualdad y la equidad de geacutenero asiacute como la no discriminacioacuten contra las mujeres6 lo cual constituye uno de los pilares del disentildeo de la ERCA
4 Datos proporcionados por SIECA 20175 Agenda Regional Intersectorial sobre Proteccioacuten Social e Inclusioacuten Productiva (ARIPSIP) 2018-2030 6 Poliacutetica Regional para la Igualdad y la Equidad de Geacutenero del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (PRIEGSICA)
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06
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04
03
02
01
0HON GUA NIC SICA ESA ALC RD PAN CR
Tasas de pobreza 2017
Tasa de pobreza (poblacioacuten con ingresos por debajo de 5 USD al diacutea)
Tasa de pobreza extrema (poblacioacuten con ingresos debajo de 31 USD al diacutea)
313 Dimensioacuten econoacutemica
Siendo el objetivo fundamental del Subsistema de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana el alcanzar el desarrollo econoacutemico social equitativo y sostenible de los paiacuteses de la regioacuten se establecen tres alcances fundamentales que son asumidos por la ERCA y reflejados en cada uno de sus pilares
Perfeccionamiento de los Estadios de la IE
Zona de Libre ComercioUnioacuten AduaneraRelaciones Comerciales ExternasLibre Movilidad de Factores
Mejoramiento de la productividad
CompetitividadTransformacioacuten productivaCiencia y TecnologiacuteaDesarrollo sostenible
PoliacuteticasSectoriales
Turismo agriculturaIndustria competenciaReglamentacioacuten proteccioacuten al consumidorPropiedad intelectualServicios
Fuente Planeacioacuten estrateacutegica institucional SIECA 2018 ndash 2021
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En el marco de la ERCA estos alcances se toman en cuenta desde la perspectiva de promocioacuten econoacutemica sostenible lo cual implica el desarrollo de actividades sectoriales marino-costeras (fundamentalmente de las asociadas con turismo pesca acuicultura y construccioacuten naval y mineriacutea marina) desde la harmoniacutea normativa la conciliacioacuten con las dimensiones social y ambiental y seguro fomentando la innovacioacuten y competitividad desde la gestioacuten del conocimiento
Por uacuteltimo si bien es fundamental la aplicacioacuten de todos estos aspectos tiene en cuenta asegurar la igualdad de derechos y acceso a oportunidades de la mujer reconociendo y potenciando su rol como actor econoacutemico fundamental asiacute como de los joacutevenes y pueblos indiacutegenas
314 Dimensioacuten ambiental
Los recursos naturales no son ilimitados y el manejo que se ha dado en las uacuteltimas deacutecadas los ha puesto en peligro siendo una fuente fundamental de alimento y recursos econoacutemicos ademaacutes de tener un impacto positivo social en cuestioacuten de salud y bienestar La ERCA toma especial referencia de la gestioacuten de los recursos marino-costeros los cuales son afectados directamente por actividades econoacutemicas y sociales fundamentadas en su explotacioacuten (pesca acuicultura turismo entre otros) El manejo sostenible es posible y es por ello que se consideran aspectos fundamentales tales como servicios ecosisteacutemicos gestioacuten del conocimiento eficiencia y autosuficiencia energeacutetica innovacioacuten productiva entre otros ademaacutes del desarrollo normativo adecuado y su aplicacioacuten y el anaacutelisis de impacto y mitigacioacuten del Cambio Climaacutetico el cual se hace transversal a las demaacutes dimensiones analizadas
Gobierno Administracioacuten
Sector privado Academia (investigacioacuten +formacioacuten)
Sociedad civil
32 Los grupos de intereacutes
La aplicacioacuten del enfoque de Economiacutea Azul integrando las dimensiones anteriores exige la participacioacuten activa de todos los grupos de intereacutes del SICA clasificados seguacuten su naturaleza bajo el enfoque de cuaacutedruple heacutelice El concepto de ldquoheacutelicerdquo muestra graacuteficamente las cuatro ldquoaspasrdquo indispensables para que su ldquomovimiento conjuntordquo pueda promover en el aacutembito marino-costero innovacioacuten y competitividad de forma sostenible Con ellos buscamos la participacioacuten de todos los grupos relacionados con el manejo de conocimiento cuya interrelacioacuten es necesaria para lograr la sostenibilidad El desafiacuteo se encuentra siguiendo el siacutemil de un molino en el establecimiento de mecanismos ldquomotorrdquo que aseguren la interrelacioacuten entre estos grupos ldquoaspasrdquo cuyo trabajo conjunto ldquomovimiento del molinordquo promueva el cambio ldquoenergiacuteardquo
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Grupo de intereacutes
Estrategia Documento Objetivo
Administracioacuten Gobierno
Academia (investigacioacuten y formacioacuten)
Incorporar los aspectos de posicionamiento regional y nacional y normativos sectoriales en cada una de las dimensiones de la ERCA
Promover la adopcioacuten de la ERCA y poner a disposicioacuten el marco institucional necesario para su desarrollo incluyendo el acceso a recursos teacutecnicos y financieros
Alinear las estrategias regionales relacionadas con el aacutembito marino-costero y los ejes de la ERCA
Facilitar y reforzar la gestioacuten del conocimiento a nivel regional y nacional estableciendo prioridades conjuntas relacionados con la innovacioacuten y refuerzo de capacidades dirigidos a superar los retos de desarrollo de los sectores marino-costeros
Instituciones de gobierno y administracioacuten de caraacutecter regional relacionado con las dimensiones de la ERCA secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA
Representantes nacionales de los Comiteacutes de Direccioacuten de cada una de las entidades regionales (ie Consejo de Ministros Comiteacute Ejecutivo y Comisioacuten Teacutecnica de OSPESCA estaacute representado por las autoridades con competencia en el aacuterea marino-costera referido a la pesca y acuicultura)
Representantes gubernamentales de las instituciones relacionadas con las zonas marino costeras (a modo de ejemplo en el caso de El Salvador seriacutea al menos MARN MINED AMP MDN Gobiernos locales Secretariacutea de Innovacioacuten Ministerio de Economiacutea)
Entidades promotoras a nivel regional de formacioacuten e investigacioacuten universitaria (CSUCA e Innovacioacuten Red Regional de Universidades)
Entidades promotoras a nivel nacional de formacioacuten e investigacioacuten universitaria (ej CEMA en la Universidad de San Carlos)
Entidades promotoras a nivel de formacioacuten profesional (ie Megatec en El Salvador)
Desde una perspectiva regional se identifican los grupos de intereacutes teniendo en cuenta que el mismo ejercicio debe ser realizado para cada una de las escalas de trasposicioacuten de la ERCA (nacional y local) De forma especiacutefica a continuacioacuten y aplicable al proceso de disentildeo de la ERCA se consideran las escalas regional y nacional En el caso de la nacional se pretende obtener un mayor enriquecimiento del proceso en cuanto a la adecuacioacuten de los resultados a la realidad marino-costera de los paiacuteses del SICA asiacute como su legitimidad
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Grupo de intereacutes
Estrategia Documento Objetivo
Sector privado
Sociedad civil
Colaborar en los procesos de gestioacuten de conocimiento transmitiendo la informacioacuten necesaria y aplicando un enfoque de cooperacioacuten y generacioacuten de valor compartido en su gestioacuten
Facilitar la alineacioacuten y aplicacioacuten de sus intervenciones con los retos y estrategias regionales y nacionales
Favorecer la generacioacuten de sinergias y complementariedades de las intervencionesPromover y colaborar en procesos de gestioacuten de conocimiento conjunto
Entidades regionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie CONFEPESCA y OECAP)
Entidades nacionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie asociaciones nacionales de pesca y acuicultura turismo otros)
Entidades sin aacutenimo de lucro representativas de las dimensiones de la ERCA Fundamentalmente representados por ONG de caraacutecter social y medioambiental
Grupo de intereacutes
Entidades regionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie CONFEPESCA y OECAP)
Entidades nacionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie asociaciones nacionales de pesca y acuicultura turismo otros)
Entidades sin aacutenimo de lucro representativas de las dimensiones de la ERCA Fundamentalmente representados por ONG de caraacutecter social y medioambiental
En anexo se encuentra un listado de los grupos de intereacutes maacutes representativos si bien este debe ser completado a lo largo de todo el proceso de implementacioacuten de la estrategia atendiendo asiacute a su caraacutecter participativa e inclusivo
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IV Actividades sectoriales y esenciales de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
41 Actividades sectoriales y esenciales
A continuacioacuten se identifican las actividades sectoriales y esenciales responsables de la generacioacuten de valor en los territorios marinondashcosteros de los paiacuteses miembros del SICA El graacutefico a continuacioacuten define cada uno de los tipos de actividades azules y establece una relacioacuten bidireccional entre ellas que no debe romperse
Actividades que se desarrollan en la liacutenea marino-costera
Actividades desarrolladas a partir del aprovechamiento de recursos marinos
Promotoras de emprendimiento y empleo
Impacto social en las comunidades costeras como fuente de ingresos esencial
Impacto ambiental medible
Actividades sectoriales azules
Actividades esenciales azules
Responden a retos sectoriales fundamentalesAplicables a todas las actividades sectoriales azules
Impacto positivo en las actividades sectoriales
Vehiacuteculos para la transferencia y promocioacuten de innovacioacuten y competitividad
Promotoras de VALOR
Asiacute desde el anaacutelisis regional se identifican y definen cada una de las actividades azules sectoriales y esenciales (para un mayor detalle sobre la caracterizacioacuten de cada una de las actividades sectoriales y su relacioacuten con las esenciales se sugiere la lectura del Anexo 1)
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Actividades sectoriales azules Actividades esenciales azules
Pesca Acuicultura
Transporte mariacutetimo (indirecto Frutazonas franca
exportaciones)
Turismo Cruceros marinas deportivas
Explotacioacuten minera Construccioacuten naval
Energiacutea azul Biotecnologiacutea
Formacioacuten carreras azules
Emprendimiento
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Gobernanza Incl manejo de datos e
informacioacuten
ldquoLevel playing Fieldrdquo (Comercio) Historia y cultura
42 Las actividades esenciales como retos estrateacutegicos a nivel regional de las actividades sectoriales azules
A continuacioacuten se identifican y analizan desde las actividades esenciales los retos maacutes relevantes para el desarrollo sostenible de las actividades sectoriales
421 Retos estrateacutegicos en la PESCA
Alineacioacuten de la pesca con las actividades esenciales
Pesca
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
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Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
La sistematizacioacuten y homologacioacuten para la recogida y tratamiento de datos es uno de las principales limitantes comunes en los diferentes paiacuteses del SICA Este aspecto contrasta con su grado de importancia pues es clave para asegurar la gestioacuten eficiente y sostenible de los recursos pesqueros de los que depende la actividad asegurando su disponibilidad a lo largo del tiempo y por tanto siendo fundamental para la seguridad alimentaria de la regioacuten La disponibilidad de datos no soacutelo es necesaria para el correcto manejo del recurso pesquero sino que tambieacuten es clave en teacuterminos de datos climaacuteticos con el fin de conocer las variabilidades climaacuteticas y que ayuden a prevenir desastres y disentildear planes de adaptacioacuten que mejoren la resiliencia de las actividades y de las comunidades frente a esta amenaza
Por tanto seraacute imprescindible recoger medidas especiacuteficas contrastadas y consensuadas para la construccioacuten de una base de datos de pescadores actualizada y robusta asiacute como para el fortalecimiento y sistematizacioacuten de la informacioacuten para lograr una exitosa ordenacioacuten y gestioacuten pesquera Para ello se deberaacute tener en cuenta los sistemas de captura de datos estadiacutesticos y programas sectoriales regionales actuales trabajando en su refuerzo y escalamiento
Entre otras se menciona el ldquoReglamento Regional OSP-03-10 para la Creacioacuten e Implementacioacuten gradual de un Sistema Regional de Seguimiento y Control Satelital de Embarcaciones Pesqueras de los Estados del Istmo Centroamericanordquo que se estaacute consolidando promoviendo que la industria la pesca deportiva la pesca de pequentildea escala y otros actores puedan ser parte de este sistema con tecnologiacuteas y programas innovadores y accesibles
Fomento de la biotecnologiacutea como elemento para la mejora de los productos prevencioacuten y tratamiento de la contaminacioacuten y mejora de los ecosistemas
La biotecnologiacutea marina se refiere a toda aplicacioacuten tecnoloacutegica que utilice sistemas bioloacutegicos y organismos vivos marinos o sus derivados para la creacioacuten o modificacioacuten de productos o procesos para usos especiacuteficos Se trata de una ciencia con muacuteltiples aplicaciones y en estado de desarrollo y tiene un alto potencial para generar nuevos puestos de trabajo y oportunidades como resultado de la apuesta por la I+D+i La biotecnologiacutea tambieacuten es un aliado para lograr una actividad pesquera respetuosa con su medio que minimiza su impacto ambiental
Mejorando las artes de pesca que puedan aumentar su eficacia a la vez que reduce el impacto ambiental por pesca incidental es un ejemplo
Innovando para el aprovechamiento de los productos reduciendo con ello los descartes y rebajando la presioacuten sobre los recursos pesqueros e incluso para la mejora del producto antildeadiendo valor
Desarrollando sistemas de deteccioacuten y prevencioacuten de derrames incidentales de hidrocarburos en los ambientes acuaacuteticos
Desarrollando tecnologiacuteas y sistemas para la recogida y aprovechamiento de residuos en las laacuteminas de agua por ejemplo plaacutesticos que dantildean la vida marina
Cabe mencionar en este punto que la colaboracioacuten con las universidades centros de investigacioacuten y empresas en el aacutembito de la innovacioacuten seraacute crucial para la integracioacuten de la biotecnologiacutea asiacute como de las autoridades puacuteblicas para potenciar la posibilidad de movilizacioacuten de fondos para su desarrollo e implementacioacuten
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Lucha contra la Pesca INDR
La Pesca Ilegal No Declarada y No Reglamentada (INDNR) seguacuten la FAO7 obstaculiza los esfuerzos nacionales y regionales de conservacioacuten y ordenacioacuten de las poblaciones de peces y como consecuencia limita el avance hacia el cumplimiento de los objetivos de sostenibilidad a largo plazo pudiendo perjudicar las poblaciones amenazando la biodiversidad marina la seguridad alimentaria de las comunidades y el medio de vida de las personas que dependen de este sector Ademaacutes estas praacutecticas tambieacuten provocan una desventaja y discriminacioacuten a los pescadores que realizan la pesca de manera regulada y legal conforme a las regulaciones pesqueras
A nivel regional se ha definido el reglamento contra la pesca ilegal Reglamento OSP-08-2014 para ldquoPrevenir Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal No Declarada y No Reglamentada en los Paiacuteses Miembros del SICArdquo Es necesario identificar las necesidades y limitaciones para su total implementacioacuten
7 httpwwwfaoorgiuu-fishingbackgroundwhat-is-iuu-fishinges
La armonizacioacuten de protocolos para la inspeccioacuten en la aplicacioacuten de las legislaciones nacionales y normativas regionales apoyando al personal designado como inspectores En este aspecto puede resultar de intereacutes la recopilacioacuten de buenas praacutecticas de otras regiones y paiacuteses que esteacuten logrando avanzar en la erradicacioacuten de estas praacutecticas
El desarrollo e implementacioacuten de nuevas tecnologiacuteas de control y vigilancia para el combate de la Pesca INDNR
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climaacutetico -IPPC (IPCC 2017) ha catalogado a Centroameacuterica como una regioacuten altamente vulnerable por su ubicacioacuten geograacutefica recurrencia de sequiacuteas inundaciones y huracanes que ponen en riesgo el desarrollo econoacutemico y la vida de sus habitantes En el caso especiacutefico de la pesca los efectos del cambio climaacutetico estaacuten provocando alteraciones en las migraciones y distribucioacuten de las especies de intereacutes comercial en Centroameacuterica Por ello tal y como se mencionaba en el apartado de ldquodisponibilidad y accesibilidad de datosrdquo como primer paso es necesario contar con un sistema de registro y anaacutelisis de datos climaacuteticos que permita predecir futuros escenarios para mejorar la toma de decisiones
Ademaacutes debe complementarse con avances en la investigacioacuten para conocer los potenciales impactos del cambio climaacutetico sobre los paiacuteses de la regioacuten del SICA y que a su vez pueden impactar en el desarrollo normal de la actividad pesquera e incluso en su sostenibilidad
Las medidas propuestas deben versar en dos direcciones por un lado la mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Medidas de eficiencia energeacutetica y reduccioacuten de la huella de carbono (aplicado a los barcos de pesca al transporte por tierra o las instalaciones de comercializacioacuten)
Medidas de compensacioacuten de emisiones empleando soluciones basadas en la naturaleza
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Y por otro lado la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Medidas para la promocioacuten de la diversificacioacuten de especies explotadas comercialmente
Investigacioacuten sobre las poblaciones de peces que maneje modelos de prediccioacuten para escenarios futuros
Medidas que mejoren la prediccioacuten de los eventos extremos para la planificacioacuten de las salidas a mar mejorando tambieacuten la seguridad de los pescadores
En ambas unidades de actuacioacuten es fundamental la concienciacioacuten e informacioacuten ciudadana en especial a aquella que se dedica y depende de la pesca para estar informada sobre la variabilidad climaacutetica y las medidas que se impulsen para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
De manera prioritaria debe tenerse en cuenta el enfoque de geacutenero en materia de prevencioacuten de riesgo de desastres De este modo se favoreceraacute activamente la incorporacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones en torno a la prevencioacuten y gestioacuten de riesgos se incorporaraacuten criterios de geacutenero en los instrumentos y procedimientos de identificacioacuten de riesgos y definicioacuten de prioridades
Refuerzo y visibilizacioacuten del rol de la mujer en la pesca
A nivel regional el nuacutemero de mujeres involucradas en la captura cultivo comercializacioacuten e industrializacioacuten ha ido en incremento durante los uacuteltimos antildeos comienzan a no participar solo en la comercializacioacuten Seguacuten datos de OSPESCA8 en 2011 en la pesca artesanal habiacutea una mayor participacioacuten de los hombres (925) que de las mujeres (75) Las principales tareas que asumen los hombres son la preparacioacuten y ejecucioacuten de los viajes asiacute como el mantenimiento de embarcaciones motores y aparejos Por su parte las mujeres estaacuten maacutes involucradas en el procesamiento y comercializacioacuten representando en este eslaboacuten el 412 de la fuerza laboral aunque algunas de ellas son propietarias de embarcaciones intermediarias liacutederes de cooperativas y en algunos paiacuteses suelen participar en los viajes diarios de pesca donde se encargan de manejar el motor La mujer contribuye al sector pesquero tanto desde las actividades econoacutemicas que desarrolla pero tambieacuten desde las asociadas al cuidado familiar que se constituye como el sustento y organizacioacuten de la estructura social de las comunidades
Al igual que los hombres el trabajo de las mujeres en la regioacuten SICA es fundamental para el mantenimiento sostenibilidad y rentabilidad de la actividad pesquera Por lo que desde la ERCA se desarrollan medidas especiacuteficas para reforzar y reconocer el papel de las mujeres facilitando y promoviendo su participacioacuten en las actividades econoacutemicas ldquovisiblesrdquo de este sector Concretamente y en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la regioacuten SICA la ERCA reforzaraacute
Apoyo al emprendimiento femenino y al asociacionismo productivo y comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten) que fomenten la generacioacuten de nuevas actividades productivas y empleos remunerados en el sector pesquero
Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Fomentar la visibilidad del papel de la mujer
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres al sector pesquero y una remuneracioacuten justa
8 Encuesta Estructural de la Pesca Artesanal y la Acuicultura en Centroameacuterica 2009-2011
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Refuerzo y potenciacioacuten de la cadena de valor promocioacuten del producto pesquero de Centroameacuterica y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
El refuerzo integral de la cadena de valor permitiraacute mejorar la competitividad del sector pesquero en la regioacuten Las actuaciones para lograr este objetivo se clasifican en diferentes aacutembitos todos igual de relevantes
La promocioacuten del asociativismo de las personas trabajadoras en el sector pesquero Los beneficios de la aplicacioacuten de esta medida han sido demostrados en otros casos
bull Facilita la aplicacioacuten y control de las poliacuteticas
bull Facilita la participacioacuten del sector en los procesos de toma de decisiones lo cual se traduce en una cogestioacuten de los recursos naturales que resulta en un mayor compromiso por parte de las personas trabajadoras en el mar con el cuidado ambiental y respeto de las normativas
bull Permite la definicioacuten y el trabajo por objetivos comunes y la defensa de intereses del grupo
bull Permite tener maacutes ldquopesordquo en las negociaciones tanto de poliacuteticas como de comercio
bull Fomenta la transicioacuten del trabajo informal a la asociacioacuten formal y pudiendo aprovechar los programas del SICA dirigidos a las PYMES
Mejora de la calidad del producto a traveacutes de la promocioacuten de la I+D+i en las actividades que comprenden principalmente la transformacioacuten del producto y venta Como sinoacutenimo de calidad del producto tambieacuten es de intereacutes el fomento del disentildeo de sellos de origen eco etiquetados que den informacioacuten al consumidor sobre el origen sostenible del producto La implementacioacuten de medidas que mejoren estos aspectos pueden suponer una ventaja competitiva En este punto seraacute fundamental el fomento del involucramiento de los actores de la cadena de valor de la pesca haciendo especial mencioacuten en los comerciantes y fabricantes de artes de pesca tomando en cuenta a las organizaciones regionales en las promociones del uso de nuevos meacutetodos y artes de pesca amigables con el ambiente
Garantiacutea de la seguridad del producto medidas sanitarias el anaacutelisis de riesgo inocuidad y trazabilidad Se extrae en este punto la necesidad especiacutefica de disentildear y acordar formularios homologados de desembarque en los paiacuteses miembros del SICA
Todas estas medidas tendraacuten una contribucioacuten al ldquoLevel Playing Fieldrdquo es decir a las condiciones de competencia equilibradas que para ser completamente efectivas deberaacuten ir acompantildeadas del anaacutelisis de los marcos normativos y de regulacioacuten asiacute como de las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses de la regioacuten del SICA como aquellos exteriores con el fin de reducir la competencia desleal
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La formacioacuten de los trabajadores (pescadores) en seguridad y riesgos a bordo asiacute como de primeros auxilios
Formacioacuten en navegacioacuten
Capacitacioacuten a trabajadores y trabajadoras en desarrollo empresarial y estrategias de negociacioacuten
Identificacioacuten de las profesiones vinculadas a la pesca y su cadena productiva para analizar la posibilidad de profesionalizarlas y desarrollar programas formativos especiacuteficos
Es preciso reforzar los lazos de colaboracioacuten entre las instituciones educativas con el fin de definir las necesidades especiacuteficas formativas
Maacutes allaacute de la capacitacioacuten profesional se observa la necesidad de establecer canales de comunicacioacuten que faciliten la transmisioacuten del conocimiento cientiacutefico que se genera en las universidades y centros de investigacioacuten a los pescadores en teacuterminos de conocimiento del funcionamiento de las especies ecosistemas relevancia y manejo de los servicios ecosisteacutemicos para el fomento del aprovechamiento de los beneficios de un modo sostenible
Por otro lado el fomento del emprendimiento a lo largo de la cadena de valor tambieacuten juega un importante papel a la hora de prestar soluciones por ejemplo a la imposibilidad de salir a pescar en ocasiones provocado por las caracteriacutesticas de los ciclos bioloacutegicos de las especies explotadas comercialmente o a los eventos climaacuteticos extremos De este modo los pescadores pueden desarrollar ideas de negocio complementarias que aseguren el ingreso en esas eacutepocas Desde la ERCA se considera la alineacioacuten de estos con los programas de incubacioacuten y desarrollo de ideas de negocio promovidas a nivel regional encaminadas a la respuesta de retos que se encuentren a lo largo de la cadena de valor del sector pesquero con especial atencioacuten al enfoque de geacutenero
Historia y cultura ligada a la pesca
La actividad de la pesca cuenta con una gran y diversa tradicioacuten y cultura en toda la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA Sin duda se trata de un elemento de gran valor que es necesario recoger valorizar y transmitir para evitar la peacuterdida de conocimientos asociados a la actividad pesquera costumbres o tradiciones que han sido transmitidos de generacioacuten en generacioacuten en el propio espacio de trabajo en este caso de la pesca La ERCA deberaacute abordar y poner en valor la historia y la cultura ligada a la pesca y que debe contar al menos con propuestas que planteen
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
La mejora de las capacidades profesionales maacutes allaacute del conocimiento tradicional y por tanto la profesionalizacioacuten del sector conlleva a una mejora de la competitividad econoacutemica e incremento de oportunidades profesionales que se traduzcan en uacuteltima instancia en una mejor calidad de vida de las personas que trabajan en el sector Se identifican aquellas necesidades formativas y de capacitacioacuten entre las que se deben considerar
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422 Retos estrateacutegicos en la ACUICULTURA
Alineacioacuten de la acuicultura con las actividades esenciales
Acuicultura
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
La Poliacutetica de Integracioacuten de Pesca y Acuicultura recoge la consolidacioacuten del ldquoSistema Integrado de Registro Pesquero y Acuiacutecola Centroamericano (SIRPAC)rdquo cuyo fin es el de mantener los datos relativos al sector acuiacutecola actualizados Para lograrlo se deberaacute contar con protocolos de recogida estandarizados en los paiacuteses para que las estadiacutesticas y anaacutelisis puedan ser comparados y empleados para la definicioacuten y puesta en marcha de estrategias comunes Los datos y su manejo (anaacutelisis planificacioacuten consulta) facilitan la ordenacioacuten acuiacutecola es decir la asignacioacuten de recursos toma de decisiones disentildeo de planes etc Todo ello nutre y hace posible en uacuteltima instancia una gobernanza que garantice la implementacioacuten de marcos normativos y acuerdos que beneficien al sector potenciando sus oportunidades competitividad y sostenibilidad
Seriacutea de gran intereacutes que la base de datos pudiese recoger de forma actualizada a los productores y comercializadores asiacute como los productos disponibles en la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA que permita posicionar la acuicultura de la regioacuten en mercados internacionales
De manera especiacutefica desde la Estrategia Regional para el Desarrollo de la Acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA se pone de manifiesto la ventaja de contar con un mapa regional de la potencialidad acuiacutecola es decir que identifique aquellas zonas idoacuteneas para el desarrollo de la actividad (con base en diversos factores como la adecuacioacuten del terreno las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas del aacuterea e incluso la vocacioacuten acuiacutecola) permitiendo centrar los esfuerzos
Recopilacioacuten y catalogacioacuten de patrimonio cultural material (embarcaciones herramientas de pesca industrial graacutefico etc) e inmaterial (historias conocimiento etc)
Medidas para el conocimiento y la promocioacuten de la historia y la cultura que fomenten el sentimiento de orgullo de pertenencia
Medidas para la preservacioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado a la pesca
Medidas que promocionen el producto como una denominacioacuten especial de origen ejemplo certificado o sello
En todas las medidas que se propongan y se lleven a cabo deberaacute estar incluida siempre la perspectiva de geacutenero buscando la visibilidad de la mujer y de su papel en la historia y tradicioacuten del sector ademaacutes de asegurar su involucramiento en las decisiones e implementacioacuten de las propuestas
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en aquellas zonas donde se puedan potenciar los resultados obtenidos Se trabajaraacute a partir de la definicioacuten de planes espaciales mariacutetimos que permitan la identificacioacuten de actividades potenciales conflictos y potenciales usos
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El cambio climaacutetico puede tener impactos directos e indirectos en la acuicultura tanto a corto como a largo plazo Entre ellos se incluyen peacuterdidas de produccioacuten y dantildeos en infraestructuras provocadas por fenoacutemenos extremos (inundaciones aumento del riesgo de enfermedades proliferacioacuten de algas nocivas hellip) Todos estos factores pueden verse causados o potenciados por efecto del cambio climaacutetico influyendo negativamente en la rentabilidad y sostenibilidad de las empresas
En el sector acuiacutecola se define la adaptacioacuten como ldquola medidaproceso de ajuste a los efectos provocados por la variabilidad climaacutetica buscando moderar o evitar los dantildeos pero tambieacuten aprovechar las oportunidadesrdquo Las medidas de adaptacioacuten se establecen con el fin de reducir el riesgo como consecuencia de la reduccioacuten de la vulnerabilidad (incrementar la capacidad del sector para afrontar los peligros) y la exposicioacuten (reubicacioacuten de cultivos)
Se hace necesaria la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten que contemplen el anaacutelisis de riesgos (y tambieacuten de oportunidades) derivados por el cambio climaacutetico teniendo en cuenta a las empresas productoras y su actividad incluyendo su cadena de valor (comercializacioacuten auxiliares y laboratorios entre otros) Dichos planes deberaacuten definir tambieacuten medidas de adaptacioacuten apropiadas
La lucha contra el cambio climaacutetico tambieacuten debe ser abordada desde la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (por ejemplo a traveacutes de la transicioacuten energeacutetica) y la sensibilizacioacuten de la sociedad
Fomento de la biotecnologiacutea y la innovacioacuten como elemento para la mejora de los productos y sistemas de cultivo
La biotecnologiacutea puede ser el aliado que contribuya a la sostenibilidad del sector acuiacutecola En el aacutembito de la dependencia de la pesca de captura para la elaboracioacuten de piensos y harinas actualmente se estaacuten desarrollando liacuteneas de investigacioacuten que buscan fuentes alternativas de proteiacutenas en las algas que incluso pueden mejorarse a traveacutes de teacutecnicas de biotecnologiacutea produciendo dietas maacutes nutritivas y que mejoren el crecimiento y las propiedades organoleacutepticas del producto final Tambieacuten en lo referente a este recurso en la acuicultura existe un amplio campo de desarrollo en la investigacioacuten para el cultivo de algas (micro y macro) tanto para consumo humano como para la extraccioacuten de propiedades bioquiacutemicas para por ejemplo farmacia cosmeacutetica combustible harina de pescado pero tambieacuten se han reconocido las oportunidades de generacioacuten de servicios ecosisteacutemicos como la filtracioacuten de agua y generacioacuten de ecosistemas para otras especies Se destaca la iniciativa de OSPESCA sobre cultivo de algas marinas que tiene el propoacutesito de propiciar la diversificacioacuten en los cultivos acuiacutecolas a nivel regional mediante la transferencia de conocimiento capacidades y tecnologiacutea sobre el cultivo de macroalgas marinas en la regioacuten del SICA un aacuterea de raacutepido crecimiento en la industria acuiacutecola
En cuanto a las herramientas geneacuteticas que proporciona la biotecnologiacutea tambieacuten es posible emplearla en la mejora de la produccioacuten acuiacutecola sirviendo como ejemplo la seleccioacuten artificial a traveacutes de la que se favorece la transmisioacuten de caracteres que aportan a las especies una mejora en su productividad como una mayor resistencia a las enfermedades infecciosas emergentes o una mejor adaptacioacuten a las condiciones climaacuteticas adversas
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Refuerzo y potenciacioacuten de la cadena de valor promocioacuten del producto acuiacutecola de Centroameacuterica y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
La acuicultura genera en su ecosistema de produccioacuten un gran movimiento Es decir la acuicultura es mucho maacutes que una actividad para el suministro de alimentos ya que a su alrededor se generan una serie de servicios derivados y valor ldquono visiblerdquo que constituye todo lo que necesitan las instalaciones para realizar su actividad como mantenimiento servicios de buceo transporte construccioacuten naval equipos entre otros que promueven la creacioacuten de empleo y servicios especializados que estaacuten dando lugar a nuevas empresas de salud control medioambiental geneacutetica etc Todos estos servicios agregados son los que constituyen la cadena de valor de la acuicultura
El refuerzo de la cadena de valor de la acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA precisa de la coordinacioacuten y colaboracioacuten intersectorial el involucramiento de diferentes actores a nivel regional para alentar la cooperacioacuten y el mayor aprovechamiento de las experiencias y lecciones aprendidas Son clave tambieacuten las medidas destinadas a la mejora de los productos (alineado con la biotecnologiacutea) y a la seguridad alimentaria en materia de salud
Ademaacutes el correcto desarrollo de la actividad acuiacutecola en la regioacuten del SICA necesita condiciones justas y leales de competencia En este punto juega un importante papel el ldquoLevel Playing Fieldrdquo a traveacutes del cual se investigue la competencia marcos normativos y reguladores asiacute como las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses miembros del SICA como aquellos exteriores con el fin de reducir la competencia desleal Es preciso tener en cuenta diferentes aspectos relacionadas con la normativa de exportacioacuten e importacioacuten de productos de la pesca y la acuicultura con altas exigencias en calidad de procesos e infraestructura tambieacuten es clave conocer el perfil de un consumidor cada vez maacutes exigente con la diversidad de productos y con la trazabilidad y calidad de este Todo obliga al productor y procesador a certificar su producto sobre todo en temas de ldquosostenibilidadrdquo que cobran cada vez mayor importancia
La regioacuten del SICA se caracteriza por un mercado regional con alto potencial de crecimiento en teacuterminos de consumo domeacutestico y la disponibilidad de herramientas y acciones de promocioacuten de consumo que favorece su desarrollo Se identifica como una oportunidad el esfuerzo en campantildeas de educacioacuten y sensibilizacioacuten para incrementar el consumo de productos acuiacutecolas en los consumidores regionales y nacionales
Refuerzo del papel de la mujer en la acuicultura
El trabajo de las mujeres en Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana es fundamental para el mantenimiento sostenibilidad y rentabilidad de la actividad acuiacutecola En liacutenea con el proyecto Empresarialidad Femenina (en asociacioacuten COMMCA - CENPROMYPE) para reducir la brecha de geacutenero en el aacutembito empresarial y permitir que las empresas lideradas por mujeres sean maacutes competitivas se desarrollan medidas especiacuteficas para reforzar y reconocer el papel de las mujeres facilitando y promoviendo su participacioacuten en las actividades econoacutemicas ldquovisiblesrdquo de este sector A continuacioacuten en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la Regioacuten SICA se identifican los siguientes retos a reforzar
Apoyar al emprendimiento femenino y la asociatividad productiva y comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten) que fomenten la generacioacuten de nuevas actividades productivas y empleos remunerados en el sector acuiacutecola
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Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Fomentar la visibilidad del papel de la mujer asiacute como su conocimiento en la acuicultura daacutendoles voz por ejemplo mediante campantildeas de sensibilizacioacuten
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres en el sector acuiacutecola la igualdad de oportunidades y una remuneracioacuten justa
Apoyar a las empresas lideradas por mujeres
Fomentar la formacioacuten de mujeres en los aacutembitos de la empresa negociacioacuten entre otros
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Para un oacuteptimo desarrollo de la actividad acuiacutecola a lo largo de su cadena de valor es imprescindible disponer de personal con la cualificacioacuten adecuada a las demandas y necesidades del sector Ello se consigue a partir de dos actuaciones principales
Identificacioacuten de los perfiles de teacutecnicos y profesionales necesarios para poder atender a los servicios de asistencia teacutecnica integral
Ajuste de los curriacuteculums formativos a las necesidades del sector con la colaboracioacuten y coordinacioacuten entre los centros de ensentildeanza superior y vocacional y el sector productivo
Promocioacuten de la transferencia tecnoloacutegica
Adicionalmente el emprendimiento puede presentarse como una oportunidad de empleo en zonas costeras y de interior como una viacutea de obtencioacuten de ingresos que supla la baja oferta de empleo en algunas zonas El fomento de esta praacutectica deberaacute ir acompantildeado de formacioacuten y apoyo a las personas emprendedoras y ademaacutes deberaacute estar dirigido a la innovacioacuten y enfoque ecosisteacutemico de la acuicultura facilitando el acceso a financiacioacuten y mercados
Los consumidores cada vez maacutes exigen productos acuiacutecolas que cumplan paraacutemetros de sostenibilidad y trazabilidad pero tambieacuten los mercados internacionales presentan cada vez normas maacutes estrictas para la comercializacioacuten de productos Por lo que las nuevas ideas de negocio deberaacuten atender a estas exigencias del mercado
Historia y cultura ligada a la acuicultura
Recopilacioacuten y catalogacioacuten de patrimonio cultural material (embarcaciones infraestructuras industrial graacutefico etc) e inmaterial (historias conocimiento etc)
Medidas para la preservacioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado a la acuicultura
En todas las medidas que se propongan y se lleven a cabo deberaacute estar incluida siempre la perspectiva de geacutenero buscando la visibilidad de la mujer y de su papel en la historia y tradicioacuten del sector ademaacutes de asegurar su involucramiento en las decisiones e implementacioacuten de las propuestas
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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423 Retos estrateacutegicos en el TURISMO
Alineacioacuten del turismo con las actividades esenciales
Turismo
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
El refuerzo de la colecta y armonizacioacuten de datos permite el establecimiento de una gobernanza estrateacutegica y dirigida A partir de los anaacutelisis realizados se identifica la necesidad de un sistema de gobernanza intersectorial lo cual puede contribuir a la formalizacioacuten del sector turiacutestico La propia ERCA es una estrategia multi e inter sectorial en la que el turismo azul se encuentra representado y supondraacute una oportunidad para establecer medidas concretas para afrontar dicho reto desde un punto de vista multiactor y multisectorial
El sistema de gobernanza debe tambieacuten acoger la necesidad de cambio de ruta necesario por la situacioacuten provocada por la COVID-19 La pandemia mundial por coronavirus continuacutea golpeando con fuerza el sector turiacutestico que deberaacute saber adaptarse y seleccionar o generar nuevos modelos turiacutesticos compatibles con la ldquonueva situacioacutenrdquo a presentarse
Otro punto clave que deberaacute estar integrado en la gobernanza en esta actividad es la pesca deportiva y por lo que han surgido numerosas discrepancias sobre todo con la pesca artesanal al competir por espacio y recursos
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El cambio climaacutetico puede ser un riesgo para el desarrollo del sector turiacutestico especialmente aquel con destino en las costas En el informe publicado por CEPAL ldquoCambio climaacutetico y retos para el sector turismo de Centroameacutericardquo (2010) identifica los potenciales riesgos que el cambio climaacutetico puede provocar en la regioacuten entre ellos el incremento de los episodios de eventos meteoroloacutegicos extremos frente a los cuales los lugares turiacutesticos son particularmente vulnerables el incremento del nivel del mar mayores temperaturas en los oceacuteanos junto con la acidificacioacuten ponen en riesgo los ecosistemas y biodiversidad marina uno de los principales atractivos de algunas zonas de la regioacuten
Deben ser llevados a cabo anaacutelisis concretos de riesgos en las zonas costeras derivados del cambio climaacutetico para establecer medidas especiacuteficamente dirigidas a la adaptacioacuten tambieacuten en el caso del sector turiacutestico comenzando por un marco regulatorio vinculado con el cambio climaacutetico Todo ello depende de la disponibilidad de un sistema de recopilacioacuten y anaacutelisis de datos eficaz y de equipos multidisciplinares que cuenten con expertos que guiacuteen en las posibilidades de adaptacioacuten de la regioacuten
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En cuanto al sector turiacutestico seriacutea necesario acometer acciones de mitigacioacuten
Promocioacuten de la energiacutea azul puede contribuir a la descarbonizacioacuten del sector (uso de energiacuteas cero emisiones) reduciendo su propia contribucioacuten al calentamiento global
Promocioacuten de nuevos mercados ecoloacutegicos y turismo sostenible
Implementacioacuten de sistemas integrados de las zonas costeras de recursos hiacutedricos
Proteccioacuten de los ecosistemas costeros que ademaacutes de contribuir a regular el clima protegen la liacutenea de costa de los temporales
Acciones concretas puestas en marcha por los operadores y empresas turiacutesticas que en funcioacuten de sus caracteriacutesticas y necesidades le ayuden a reducir su vulnerabilidad frente al cambio climaacutetico
Como acciones destinadas a la adaptacioacuten como
Promocioacuten de los productos turiacutesticos centroamericanos y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
Uno de los grandes retos identificados en el sector del turismo es lograr la formalizacioacuten del tejido empresarial Actualmente el sector se caracteriza por una alta informalidad en cuanto a las actividades turiacutesticas Esto tambieacuten es un punto clave para el ldquoLevel Playing Fieldrdquo cuyo papel en este caso es aquel de facilitar marcos regulatorios y armonizacioacuten de ldquoreglas del juegordquo en el comercio para que la competencia se desarrolle en teacuterminos de igualdad Debe investigar la competencia marcos normativos y reguladores asiacute como las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses miembros del SICA como aquellos exteriores tambieacuten es clave conocer el perfil de un consumidor cada vez maacutes exigente en teacuterminos de sostenibilidad y respeto ambiental
El SICA cuenta con un programa de la cadena de valor el cual se encuentra en una fase inicial de elaboracioacuten de un diagnoacutestico en cuatro paiacuteses para conocer las posibilidades de promocionar un producto turiacutestico intersectorial relacioacuten componentes sol playa y pesca El propoacutesito de la cadena regional de valor es hacer una cadena en los destinos turiacutesticos
Refuerzo del papel de la mujer en el turismo
Seguacuten el informe ldquoTurismo igualdad de geacutenero y empoderamiento de las mujeres en Centroameacutericardquo (2010) de la Universidad Complutense de Madrid se vislumbra que a pesar de existir abundantes investigaciones sobre el impacto ambiental del turismo son escasos los estudios dedicados a las dimensiones sociales ndashparticularmente de geacutenerondash del turismo como estrategia de desarrollo si bien tiene una tendencia de aumento Sin embargo el turismo tiene un gran potencial para fomentar la igualdad y el empoderamiento La investigacioacuten realizada establece que el empleo en el sector turiacutestico estaacute marcadamente estructurado en funcioacuten del geacutenero lo que favorece una oferta de trabajadoras con salarios muy bajos y sometidas a altos niveles de precariedad laboral que se suma a la temporalidad que rige este sector en el empleo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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En dicho estudio se visibiliza la preferencia a pesar de la precariedad de este tipo de empleos por las mujeres antes que la agricultura o industria como fuente de ingresos y empoderamiento Se identifica y en liacutenea con el proyecto Empresarialidad Femenina (en asociacioacuten COMMCA - CENPROMYPE) retos para reducir la brecha de geacutenero en el aacutembito empresarial y permitir que las empresas lideradas por mujeres en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la Regioacuten SICA
Apoyar al emprendimiento femenino y al asociatividad comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten)
Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres en diferentes niveles y puestos de relevancia en el sector turiacutestico
Apoyar a las empresas lideradas por mujeres
Fomentar la formacioacuten de mujeres en los aacutembitos de la empresa negociacioacuten y concretamente en profesiones del sector turiacutestico que les permita avanzar en la carrera profesional
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Para un oacuteptimo desarrollo del sector turiacutestico a lo largo de su cadena de valor es imprescindible disponer de personal con la cualificacioacuten adecuada a las demandas y necesidades del sector Ello se consigue a partir de dos actuaciones principales
Identificacioacuten de los perfiles de teacutecnicos y profesionales necesarios para poder atender a los servicios de asistencia teacutecnica integral
Ajuste de los curriacuteculums formativos a las necesidades del sector con la colaboracioacuten y coordinacioacuten entre los centros de ensentildeanza superior y vocacional y el sector turiacutestico
Por otro lado uno de los rasgos de la reestructuracioacuten econoacutemica en Centroameacuterica ha sido el crecimiento del sector de las microempresas relacionadas con el turismo lo que constituye uno de sus rasgos maacutes interesantes Por su parte el propio Plan Estrateacutegico de Desarrollo Turiacutestico del SITCA tiene como objetivo incrementar las MYPYME turiacutesticas de la regioacuten que ademaacutes se incluyan en sistemas de calidad y sostenibilidad regionales y nacionales
Y es que el emprendimiento en el sector turiacutestico puede presentarse como una oportunidad de empleo en zonas costeras y de interior como una viacutea de obtencioacuten de ingresos que supla la baja oferta de empleo en algunas aacutereas Ademaacutes como se ha analizado tambieacuten puede suponer un elemento clave para el empoderamiento y fomento de la independencia econoacutemica de la mujer Cabe recordar que la promocioacuten del emprendimiento debe ir acompantildeada de programas de formacioacuten y apoyo a las personas emprendedoras
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Historia y cultura ligada al turismo
La cultura vinculada al aacutembito mariacutetimo costero es un pilar fundamental de cohesioacuten social desarrollo econoacutemico y crecimiento de las comunidades costeras en Centroameacuterica A lo largo de la historia la vinculacioacuten del ser humano con el mar ha ido generando ndash y todaviacutea lo hace - un valioso patrimonio cultural (material e inmaterial) Con motivo de los cambios sociales econoacutemicos culturales etc es posible que parte de este patrimonio pueda perderse o verse deteriorado en caso de no actuar Ademaacutes se ha demostrado que los lugares de alto impacto antroacutepico como pueden ser los espacios portuarios muestran una mayor rapidez en la degradacioacuten ndash como por ejemplo los espacios portuarios
El sector del turismo puede erigirse como un instrumento para la puesta en valor y promocioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado al mar en los paiacuteses miembros del SICA Para ello se identifica como iniciativa de gran intereacutes el desarrollo de actividades turiacutesticas culturales enfocadas en la proteccioacuten y conservacioacuten del patrimonio ligado al mar como una herramienta de promocioacuten y desarrollo local De este modo tambieacuten seraacute posible facilitar el acercamiento entre sociedad y estos espacios mediante la recuperacioacuten de la historia conjunta Para lograrlo seriacutea necesario comenzar con el desarrollo de herramientas de gestioacuten maacutes eficaces que faciliten la informacioacuten sobre patrimonio mariacutetimo y su estado de conservacioacuten que incluyan la recopilacioacuten anaacutelisis estudios entre otros Pero maacutes allaacute de asegurar su preservacioacuten es necesario encontrar alternativas de uso sostenible turiacutestico que pongan en valor estos recursos contribuyendo tambieacuten al desarrollo socioeconoacutemico de las comunidades asentadas en las aacutereas de influencia
424 Retos estrateacutegicos en el TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS
Alineacioacuten del transporte mariacutetimo y puertos con las actividades esenciales
Transportemariacutetimoy puertos
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
Se considera de importancia conocer y facilitar el acceso a datos relacionados con las cargas movidas en puerto la tipologiacutea de mercanciacutea evaluacioacuten de costos tiempos de estancia y traacutensito para tener un mapa comparativo de los puertos de la regioacuten que permita establecer una estrategia dirigida a nivel puerto y nivel regioacuten para mejorar la competitividad en teacuterminos de transporte mariacutetimo y en teacuterminos de competitividad local pues existen puertos cuyas actividades principales no son el transporte sino el comercio y el turismo
Promocioacuten y desarrollo de la energiacutea azul
La energiacutea azul puede ser una gran aliada para los puertos y actividades portuarias La energiacutea azul permite avanzar en la conservacioacuten ambiental a traveacutes de la reduccioacuten de emisiones mediante la apuesta por
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Desarrollo de soluciones para la implantacioacuten de Gas Natural Licuado (GNL) como combustible alternativo maacutes limpio para buques
Eficiencia energeacutetica desde simples actuaciones como el cambio de luminarias por otras maacutes eficientes hasta la implantacioacuten de sistemas inteligentes energeacuteticos y el reemplazo de maquinaria o tecnologiacuteas por otras ldquoverdesrdquo maacutes eficientes
Implantacioacuten de energiacuteas renovables Sin duda es estrateacutegico el desarrollo de una hoja de ruta para la implantacioacuten de renovables como fuente de energiacutea para el mantenimiento de las actividades en puerto (instalaciones portuarias)
Ademaacutes el desarrollo de sistemas de eficiencia energeacutetica y autosuficiencia renovable supondriacutea un ahorro econoacutemico en teacuterminos de consumo de energiacutea
Se trata de una actividad en la que la coordinacioacuten entre agentes de centros tecnoloacutegicos grupos universitarios especializados en energiacutea empresas del sector energeacutetico renovable usuarios del puerto e instituciones
Cambio climaacutetico Adaptacioacuten y mitigacioacuten
Los puertos se encuentran en zonas especialmente vulnerables a riesgos asociados con el cambio climaacutetico debido a su exposicioacuten ubicacioacuten en zonas costeras Se encuentran en el liacutemite tierra-mar en bajas altitudes y deltas lo cual los hace vulnerables ante la posibilidad de subida del nivel del mar tambieacuten su situacioacuten les hace estar maacutes expuestos a la intensidad de los temporales que podriacutea provocar la necesidad de adaptar las infraestructuras portuarias Tambieacuten en teacuterminos de alteraciones y retrasos operacionales que pueden causar peacuterdidas econoacutemicas Por tanto el cambio climaacutetico es un factor muy importante a tener en cuenta en el caso del desarrollo portuario y transporte mariacutetimo
A traveacutes de la energiacutea azul es posible acometer actuaciones de mitigacioacuten del cambio climaacutetico sobre todo aquellas que contribuyen a la reduccioacuten de emisiones De este modo con la suma del esfuerzo colectivo global seraacute posible reducir la magnitud de los riesgos asociados al cambio climaacutetico pudiendo incluso rebajar la necesidad de aplicar medidas de adaptacioacuten en un futuro no tan distante
Para establecer estrategias efectivas para la adaptacioacuten de los puertos al cambio climaacutetico seriacutea necesario primero realizar una evaluacioacuten precisa de los riesgos asociados seguacuten las caracteriacutesticas de los puertos Podriacutean establecerse por tanto soluciones encaminadas a la reduccioacuten del riesgo (por ejemplo obras de proteccioacuten de la costa) y otras de refuerzo de la resiliencia (por ejemplo construccioacuten de infraestructuras resilientes)
Ambas actuaciones ndash mitigacioacuten y adaptacioacuten ndash requeriraacuten de marcos normativos y poliacuteticas robustas y eficaces Tambieacuten juegan un papel importante los instrumentos de reduccioacuten de riesgos y los planes de ordenacioacuten costera
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Los puertos se caracterizan por ser entornos complejos en los que confluyen actividades econoacutemicas diversas Esta particularidad conlleva a la necesidad de contar con profesionales especializados la cual se ve acrecentada debido a la globalizacioacuten y al raacutepido avance de las tecnologiacuteas en las que es necesario estar actualizado para mantenerse en unos paraacutemetros
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adecuados de competencia en un mercado cada vez maacutes competitivo y exigente Incluso las personas ya trabajadoras deben ser capaces de continuar adquiriendo conocimientos en diversos aacutembitos como medio ambiente (cambio climaacutetico) nuevas tecnologiacuteas industria 40 etc
Se reconoce esta necesidad y situacutea el anaacutelisis de la adecuacioacuten de la oferta formativa a las demandas del mercado laboral asiacute como para la identificacioacuten de nuevos empleos junto con la promocioacuten de estas carreras azules como clave para el posicionamiento de la regioacuten en teacuterminos de crecimiento azul El foco debe estar tanto en las personas que todaviacutea no trabajan fomentado su eleccioacuten de carreras portuarias y ajustando los perfiles profesionales a las necesidades de las empresas como en las personas que ya estaacuten empleadas en el sector reforzando sus capacidades profesionales
En cuanto al emprendimiento existen oportunidades en su promocioacuten para el desarrollo de soluciones innovadoras para dar respuesta a necesidades especiacuteficas del entorno portuario sobre todo en lo referente al desarrollo y aplicacioacuten de nuevas tecnologiacuteas y a la automatizacioacuten de actividades y procesos En este punto tambieacuten es primordial integrar y alinear con programas de emprendimiento dirigidos a mujeres asegurando su participacioacuten en los programas o iniciativas de fomento del emprendimiento en entornos portuarios que normalmente estaacute muy ligado a la I+D+i y desarrollo tecnoloacutegico Podriacutea ser de intereacutes el disentildeo de una aceleradora empresarial a nivel regional que tras la identificacioacuten de los desafiacuteos portuarios a nivel regional (por ejemplo digitalizacioacuten de procesos sostenibilidad y conservacioacuten ambiental seguridad entre otros) fomente el desarrollo de ideas de negocio viables para poner al servicio de las comunidades portuarias nuevos productos servicios tecnologiacuteas etc que mejoren la competitividad de los puertos y su transicioacuten a una industria 40
ldquoLevel Playing Fieldrdquo y marcos normativos
En el concepto estricto del ldquoLevel Playing Fieldrdquo se enfatiza la necesidad de cumplir con las diversas regulaciones nacionales e internacionales para el transporte Para ello se identifica como primera necesidad de refuerzo de la informacioacuten a los usuarios en lo referente a los marcos reguladores y normativas que deben acatar y velar por su cumplimiento en la regioacuten Solo de este modo se podraacute hablar de competencia justa y leal
En lo referente a los marcos normativos se especifican aspectos referentes a la energiacutea azul como aquellos necesarios para el desarrollo e implementacioacuten de energiacuteas renovables para la puesta en marcha de proyectos piloto o implementacioacuten de GNL en buques y tierra Actualmente existen una serie de dificultades administrativas y normativas (marcos de regulacioacuten inexistentes dificultad en la obtencioacuten de permisos etc) que es necesario analizar y resolver con la colaboracioacuten de las administraciones competentes en la materia Se identifica asimismo la posibilidad de establecer mecanismos de incentivos para que ayuden a vencer las posibles reticencias en las transiciones energeacuteticas
Historia y cultura
Los puertos son ecosistemas industriales en los que han acontecido momentos histoacutericos fruto de las relaciones comerciales y de conflictos (incluso beacutelicos) que han marcado el desarrollo de los territorios como los conocemos hoy Son testigos de hechos histoacutericos y del desarrollo industrial lo cual tiene un valor inmaterial incalculable pero tambieacuten puede convertirse en valor material (monetario) para la regioacuten Todo ese patrimonio cultural e histoacuterico mariacutetimo-portuario debe ser recopilado inventariado y catalogado para su puesta en valor mediante estrategias concretas que ademaacutes permitan el desarrollo de nuevas actividades turiacutesticas o de informacioacutendivulgacioacuten
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Refuerzo de la gestioacuten ambiental
Si bien la gestioacuten ambiental no es una actividad esencial en la ERCA en el sector del transporte mariacutetimo y de puertos se ha identificado la necesidad de establecerla como liacutenea de trabajo especiacutefica en la ERCA que guiacutee la definicioacuten de proyectos y acciones conjuntas que permitan el avance sustancial en la mejora del medioambiente ligado a estos entornos Elaboracioacuten de diagnoacutesticos ambientales y la ejecucioacuten de proyectos para conservar y proteger el ambiente y la riqueza natural de la regioacuten
425 Retos estrateacutegicos en la EXPLOTACIOacuteN MINERA
Alineacioacuten de la explotacioacuten minera con las actividades esenciales
Explotacioacutenminera
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
En esta actividad se enfoca su anaacutelisis hacia la necesidad de una transicioacuten energeacutetica que permita aliviar la dependencia de los sectores de la economiacutea azul y fomente el uso y desarrollo de energiacuteas renovables y maacutes limpias (como el Gas Natural Licuado ndash GNL) Y desde este prisma se analiza el cruce con las actividades esenciales
Promocioacuten y desarrollo de la energiacutea azul
El desarrollo de la energiacutea azul posibilita avanzar en la consecucioacuten de las transiciones hacia economiacuteas cero emisiones es decir haciacutea el uso de fuentes limpias y renovables de origen marino para la generacioacuten de energiacutea lo que contribuiraacute a reducir la dependencia de recursos como el petroacuteleo La energiacutea azul requiere de la investigacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que permitan el aprovechamiento de los recursos naturales como fuente de energiacutea (olas marea sol viento geotermia etc) Muchas de estas fuentes de energiacutea ya cuentan con marcos regulatorios para su implantacioacuten pero seriacutea necesario profundizar en las necesidades regionales en teacuterminos de regulacioacuten gobernanza tecnologiacutea recursos (humanos capacitados y financieros) Se trata de una actividad de aplicacioacuten a todas las anteriormente analizadas
Se tiene en cuenta el potencial de establecer los pasos a seguir para la promocioacuten de una transicioacuten efectiva
Analizar los marcos normativos y regulatorios
Analizar un mapa de potencialidad seguacuten territorios y sus caracteriacutesticas para la implementacioacuten de sistemas de energiacutea renovable
Analizar la idoneidad (beneficios ndash costos) de cada tipo de energiacutea en funcioacuten de la zona donde se implante
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Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
La transicioacuten hacia la energiacutea renovable azul supondraacute un importante alivio ambiental gracias a la reduccioacuten de las emisiones que contribuyen al empeoramiento de las predicciones climaacuteticas lo cual se traduce en una serie de impactos que pueden dantildear seriamente la economiacutea azul no soacutelo de los paiacuteses miembros del SICA sino del planeta
Tambieacuten la apuesta por la eficiencia energeacutetica seraacute una liacutenea de trabajo que sume en esfuerzo a la implantacioacuten de la energiacutea azul permitiendo ahorrar en consumo energeacutetico y por tanto de nuevo en emisiones a la atmoacutesfera
Carreras azules y emprendimiento
El desarrollo de nuevas tecnologiacuteas y sistemas de produccioacuten de energiacutea limpia requieren de un gran esfuerzo de inversioacuten e investigacioacuten En este punto la transferencia tecnoloacutegica asiacute como la transferencia de buenas praacutecticas resulta de especial intereacutes
La implantacioacuten de la energiacutea azul (sea renovable o GNL) conlleva a la generacioacuten de nuevos empleos de diferentes niveles de especializacioacuten desde teacutecnicos y operarios para su implantacioacuten y monitoreo hasta ingenieros y licenciados que puedan desarrollar y analizar las mejores alternativas especialistas en regulacioacuten etc Por ello un trabajo en colaboracioacuten con las instituciones educativas (profesionales y de educacioacuten superior) es esencial de modo que sea posible identificar los perfiles profesionales y las habilidades teacutecnicas necesarias para poder disentildear programas formativos que preparen a las personas para lograr un sector mariacutetimo competitivo y respetuoso en teacuterminos de energiacutea
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V La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA
51 Objetivo alcance y enfoque
La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA pretende establecer las bases para la generacioacuten de un crecimiento basado en el aprovechamiento sostenible de los recursos marino-costeros contribuyendo de este modo a la mejora de la calidad de vida de las personas centroamericanas siempre bajo un enfoque de sostenibilidad conciliando lo social con lo econoacutemico y lo ambiental
El alcance de la ERCA es regional lo cual aplica a los ocho paiacuteses que conforman el SICA Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana Se entiende por tanto el proceso de disentildeo de la ERCA desde una visioacuten regional territorial pero fundamentada en la propia idiosincrasia de los paiacuteses que lo conforman Seraacute por consiguiente una base fundamental para ser adecuada a nivel nacional procurando el desarrollo e impacto local
El enfoque aplicado en el proceso de disentildeo se fundamenta en los siguientes pilares
Visioacuten holiacutestica del territorio Se observa y analiza desde una visioacuten de conjunto en la que intra e interrelacionan las tres dimensiones de sostenibilidad social econoacutemica y ambiental
Visioacuten intra e inter sectorial Se toman en cuenta las diferentes actividades que se desarrollan en el territorio y se aplica un enfoque de sinergias y complementariedad entre las mismas aplicando poliacuteticas de ordenamiento territorial
Participativo Se aplica un proceso ldquode abajo a arribardquo y a su vez holiacutestica Siendo una estrategia regional se construye desde lo nacional y se aplica desde la visioacuten holiacutestica de un todo territorial Se promueve la identificacioacuten y participacioacuten de grupos de intereacutes definidos desde el enfoque de cuaacutedruple heacutelice
Viable Se parte de la identificacioacuten de los retos de desarrollo de la regioacuten que se analizan desde cada una de las dimensiones de la sostenibilidad Ello permite que las liacuteneas estrateacutegicas y operativas a plantear esteacuten adecuadas a la realidad del SICA y recoja ademaacutes la idiosincrasia de los diferentes grupos de intereacutes activos en su implementacioacuten
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52 Estructura de la ERCA
Los retos de desarrollo de la regioacuten marcan el disentildeo de la ERCA en el corto medio y largo plazo Asiacute la regioacuten se compromete con el desarrollo sostenible proponieacutendose de forma concreta el logro de objetivos de innovacioacuten competitividad inclusioacuten y proteccioacuten y conservacioacuten medioambiental Estos cuatro propoacutesitos seraacuten alcanzados con alineamientos estrateacutegicos claros y proyectos y acciones concretos y medibles En este marco la ERCA se construye desde cuatro pilares fundamentales que constituyen los cimientos sobre los cuales incorporar ejes estrateacutegicos que seraacuten implementados a traveacutes de proyectos y acciones que involucren actores de diferente naturaleza puacuteblica y privada El eacutexito de la ERCA vendraacute dado por la valoracioacuten de la contribucioacuten de su estructura al logro de los propoacutesitos acordados para afrontar los retos de la regioacuten
Proyectosacciones
Ejes estrateacutegicos
Pilares
Propoacutesitos
Proyectos y acciones medibles asociados a uno o maacutes ejes estrateacutegicos
Ejes estrateacutegicos asociados a cada pilar
Conocimiento gobernanza desarrollo empresarial igualdad de oportunidades
Nos proponemos ser una regioacuten verde inclusiva innovadora y competitiva
53 Los retos de desarrollo de la regioacuten
Los retos de desarrollo en el marco de la economiacutea azul se presentan como aquellos hacia los que se debe enfocar la ERCA para superar y fortalecer nuestra capacidad de crecimiento sostenible basado en los oceacuteanos y mares que rodean a los paiacuteses miembros del SICA Los retos que se presentan a continuacioacuten recogen a nivel agregado los considerados por cada una de las actividades sectoriales y los clasificamos en el aacutembito del crecimiento azul en funcioacuten de su naturaleza siempre enmarcados en las dimensiones de lo social econoacutemico y ambiental Conscientes de la existencia de retos adicionales se toman uacutenicamente aquellos que afectan directamente en el contexto de la economiacutea azul Asimismo se toma como referencia desde una perspectiva de anaacutelisis de actividades marino-costeras coacutemo estos retos afectan a la competitividad y desarrollo sostenible de los paiacuteses miembros del SICA
Desde un alcance regional aunque atendiendo yo tomando como referencia la realidad nacional e incluso local establecemos los retos de desarrollo en torno a los siguientes pilares definidos desde el siguiente enfoque
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Ambiental Sectorial
ConocimientoSocial
Poliacuteticoadministrativo
Poliacutetico ndash administrativos Desde la estructura poliacutetica administrativa actual se refiere a los procesos normativos y administrativos establecidos para favorecer el desarrollo econoacutemico conciliaacutendolo con el social y ambiental
Conocimiento La generacioacuten de conocimiento es obviamente una prioridad para establecer las bases de desarrollo territorial permitiendo la generacioacuten de procesos de innovacioacuten y maacutes allaacute contribuyendo al disentildeo de poliacuteticas estrategias y acciones adecuadas a la realidad y a su idiosincrasia El conocimiento se fundamenta en la generacioacuten de datos solventes y homogeacuteneos a su transformacioacuten en informacioacuten de valor y a su aplicacioacuten a traveacutes de procesos de transferencia La formacioacuten y capacitacioacuten y la investigacioacuten son procesos clave a desarrollar desde la gobernanza regional y sectorial
Sectoriales ndash econoacutemicos La competitividad de las actividades econoacutemicas y sociales desarrolladas a la par de los recursos marino-costeros debe ser permanentemente reforzada siendo las generadoras de ingresos a la poblacioacuten dependiente de los mismos La innovacioacuten capacitacioacuten conocimiento emprendimiento e inversioacuten son elementos clave a tener en cuenta
Sociales La integracioacuten de los diferentes intereses de los colectivos que habitan yo desarrollan su actividad en el aacutembito marino-costero debe ser conseguida en pro del desarrollo social inclusivo e igualitario (indiacutegenas joacutevenes mujereshellip) Se hace especial referencia a la promocioacuten de la igualdad de oportunidades entre el hombre y la mujer
Ambientales Los recursos marino-costeros son limitados por lo que su conservacioacuten es prioritaria en un marco de explotacioacuten econoacutemica y social racional Adicionalmente el cambio climaacutetico influye en su sostenibilidad y por ende en las actividades dependientes de su explotacioacuten
A continuacioacuten se identifican los principales retos regionales en el marco de la economiacutea azul de los paiacuteses miembros del SICA Se identifican a partir de las poliacuteticas regionales con las que se alinea la ERCA ademaacutes del conocimiento y participacioacuten de los diferentes grupos de intereacutes
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Poliacutetico ndash administrativos
Armonizacioacuten normativa a nivel regional en el aacutembito del manejo marino-costero con referencia especiacutefica a la explotacioacuten sostenible de recursos pesqueros y acuiacutecolas
Cooperacioacuten interinstitucional de modo que se establezcan correspondencias integradoras de las diferentes poliacuteticas regionales y del mismo modo se potencialice el mismo enfoque a nivel nacional
Fortalecimiento de capacidades de los puestos teacutecnicos de la administracioacuten en la materia que le competa relacionado con las temaacuteticas de economiacutea azul
Desarrollo del concepto ldquoLevel Playing Fieldrdquo y su aseguramiento intrarregional regional e internacional
Facilitacioacuten de los traacutemites administrativos para la puesta en marcha de acciones de valor
Alineamientos comunes regionales en el manejo marino-costero
Desarrollo e implementacioacuten de un enfoque de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM)
Desarrollo de estructuras de articulacioacuten y cooperacioacuten multiactor y multidimensioacuten con especial eacutenfasis en la cooperacioacuten puacuteblica ndash privada
Conocimiento
Disponibilidad de datos armonizados y solventes a nivel regional y nacional en materia social econoacutemica y ambiental que permitan la realizacioacuten de anaacutelisis dirigidos a la toma de decisiones con mayores probabilidades de eacutexito
Oferta formativa ndash universitaria y vocacional ndash dirigida a cubrir las necesidades de las actividades econoacutemicas azules
Acuerdo y priorizacioacuten de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada en el marco de ciencia social ambiental bioloacutegica y econoacutemicas
Refuerzo de acciones de articulacioacuten y cooperacioacuten entre la investigacioacuten formacioacuten y sector privado (transferencia de conocimiento aplicado al desarrollo viable y sostenible)
Conocimiento
Evaluacioacuten de la contribucioacuten de las poliacuteticas en el aacutembito de la lucha contra la pobreza y desigualdades
Visibilizacioacuten y fortalecimiento del papel de la mujer como cabeza de familia y profesional en las actividades marino-costeras
Asegurar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres a traveacutes de la implementacioacuten de las poliacuteticas desarrolladas Evaluacioacuten y monitoreo Desarrollo de normativa ad hoc
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Ambientales
Disentildeo y desarrollo de acciones efectivas dirigidas a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico con especial referencia al incremento de conocimiento al respecto del aacuterea marino-costera evaluando el impacto del mismo sobre la sostenibilidad de las actividades econoacutemicas sociales y ambientales
Monitoreo y reduccioacuten de la contaminacioacuten de las aguas marinas y costeras
Regulacioacuten y normativa homogeacutenea entre los paiacuteses miembros del SICA y aplicable a las actividades econoacutemicas desarrolladas en el aacutembito marino-costero Disentildeo de protocolos
Promocioacuten de poliacuteticas ambientales en el marco de la RSE
Aplicacioacuten del enfoque de servicios ecosisteacutemicos
Formacioacuten y divulgacioacuten en la sociedad en general
Aplicacioacuten enfoque cuenca y arrecifes en el manejo ambiental articulaacutendolo con otras dimensiones
Sectoriales
Fortalecimiento y desarrollo de herramientas de cooperacioacuten puacuteblico ndash privada
Desarrollo y fortalecimiento de las cadenas de valor productivas sectoriales
Diversificacioacuten y promocioacuten de productos y servicios de valor y competitivos en el mercado nacional e internacional
Fortalecimiento de la incorporacioacuten de procesos de innovacioacuten al desarrollo sectorial
Tecnificacioacuten de procesos y refuerzo de aplicacioacuten de tecnologiacutea
Refuerzo de capacidades teacutecnicas y profesionales de las personas trabajadoras
Refuerzo organizacional y empresarial
Promocioacuten del emprendimiento viable e innovador
Fortalecimiento de la incorporacioacuten de los enfoques de valor compartido y RSE en la gestioacuten empresarial
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VI Propoacutesitos
A partir del objetivo general de la ERCA teniendo en cuenta los retos de desarrollo de la regioacuten en el aacutembito marino-costero desde las actividades sectoriales y esenciales se establecen y acuerdan los objetivos especiacuteficos De forma especiacutefica los paiacuteses miembros del SICA coinciden en que su contribucioacuten a este objetivo general a traveacutes de la implementacioacuten de la ERCA pasa por la promocioacuten de un crecimiento azul sostenible en el territorio que tenga un impacto positivo en su desarrollo y atienda asiacute a los retos globales de la regioacuten en las aacutereas costeras en el marco de la economiacutea azul
Asiacute el SICA pretende constituirse desde lo ldquoazulrdquo en una regioacuten verde innovadora competitiva e inclusiva
Los paiacuteses del SICA se comprometen con el medio natural marino-costero promoviendo su explotacioacuten responsable y su conservacioacuten bajo un enfoque de cuencas y arrecifes
Todas las personas que habitan los paiacuteses miembros del SICA tienen los mismos derechos y debemos garantizar su igualdad sin discriminacioacuten de sexo raza religioacuten otros La economiacutea azul exige para su sostenibilidad la igualdad de oportunidades entre las personas
Las actividades econoacutemicas en el aacutembito marino-costero consituyen una oportunidad real de desarrollo local logrando que las personas obtengan rentabilidades suficientes que mejoren su calidad de vida
La generacioacuten del cambio exige la incorporacioacuten de procesos de innovacioacuten en las tres dimensiones de la estrategia de crecimiento azul promoviendo un desarrollo sectorial viable
Verde
Inclusivo
Competitivo
Innovador
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VII Pilares y liacuteneas estrateacutegicas
A partir del anaacutelisis de retos de la regioacuten y de las actividades azules y esenciales se establecen los siguientes pilares y ejes estrateacutegicos que sustentan la ERCA En todo caso todos ellos observan de forma transversal las dimensiones de la ERCA y cada uno de ellos responde a los cuatro propoacutesitos de la ERCA ser verde competitivo innovador e inclusivo
P1 Regioacuten azul inteligente
basada en el conocimiento
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de
gobernanza integradores
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea
azul nueva competitiva e innovadora
P4 Crecimiento promovido
desde la igualdad de
oportunidades
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
La disponibilidad de datos a nivel regional y nacional de forma solvente soacutelida homogeacutenea y sistemaacutetica es uno de los retos maacutes importantes de la regioacuten siendo uno de los principales cuellos de botella de su avance y desarrollo social econoacutemico y ambiental La toma de decisiones certera debe ser sustentada por datos fiables que reflejen la realidad de las diferentes problemaacuteticas Ello a su vez permitiraacute relacionar las diferentes dimensiones de la sostenibilidad
Este pilar es clave y aplicable a todas las actividades sectoriales y esenciales azules analizadas tal y como se deduce del proceso participativo realizado en el que si bien se identifican diferentes esfuerzos a lo largo de los antildeos dirigidos a la creacioacuten de registros regionales estos no son suficientes y deben ser articulados con una visioacuten global e integral Asiacute se espera aporten valor a los procesos de promocioacuten de poliacuteticas y herramientas regionales de desarrolloSin embargo es preciso tener en cuenta la dificultad del reto que supone la homogeneizacioacuten de todos los sistemas de informacioacuten de los paiacuteses miembros del SICA en el caso que fuese un camino viable teacutecnica y econoacutemicamente Es por ello que se propone avanzar en el corto y medio plazo en la identificacioacuten conjunta a nivel regional de los indicadores de desarrollo sostenible aplicados a cada una de las actividades azules y a partir de ellos realizar un anaacutelisis de los datos disponibles a nivel nacional procurando en este proceso su homogeneizacioacuten
Maacutes allaacute es precisa la creacioacuten y disposicioacuten de herramientas que aseguren la viabilidad de los procesos de toma de datos respecto a los indicadores regionales en los que participen diferentes actores
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Por uacuteltimo el conocimiento debe ser transferido y compartido para ser enriquecido y sobre todo aplicable en los procesos de desarrollo sostenible Es por ello que se pondraacuten en marcha acciones que favorezcan la participacioacuten e intercambio de experiencias en el marco de las actividades azules a nivel regional desde los paiacuteses
Con el fin de fortalecer este Pilar sobre el que se sustenta la ERCA se trabajaraacute en los siguientes Ejes
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores
El disentildeo y alineamiento de poliacuteticas y protocolos a nivel regional aseguraraacute un manejo armoacutenico del aacuterea marino-costera de la regioacuten del SICA Los Planes de Ordenamiento Espacial Marino permiten en el marco de la ERCA conocer en profundidad los diferentes usos del aacuterea marino-costera de modo que podamos disentildear acciones concretas de maximizacioacuten de su impacto positivo en el desarrollo social ambiental y econoacutemico del territorio COI-UNESCO ha iniciado un proceso de apoyo para la puesta en marcha de procesos de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) en Ameacuterica Latina y el Caribe involucrando a los paiacuteses miembros del SICA El trabajo conjunto desde la ERCA con COI-UNESCO es favorable para su sostenibilidad
Por otro lado si bien la ERCA establece un marco general de actuacioacuten es preciso profundizar para su implementacioacuten alineada con otras poliacuteticas regionales y nacionales en la elaboracioacuten de protocolos especiacuteficos Es el caso y a modo de ejemplo el que estaacute impulsando en la actualidad CCAD
Adicionalmente las amenazas y desastres climaacuteticos y pandeacutemicos entre otros constituyen una realidad que debe ser conocida en profundidad para poder disentildear y aplicar medidas de mitigacioacuten y adaptacioacuten a los mismos de modo que la competitividad sectorial no se vea afectada
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E3 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
El tercer pilar se concentra de forma directa en la generacioacuten de riqueza a traveacutes del desarrollo empresarial enfocado en las actividades sectoriales y teniendo en cuenta las esenciales El desarrollo sectorial viable y competitivo exige inversiones empresariales bajo criterios de responsabilidad lo cual implica la superacioacuten de retos relacionados con el refuerzo organizacional armonizacioacuten normativa refuerzo de capacidades (formacioacuten) articulacioacuten de procesos de cooperacioacuten y transferencia investigacioacuten ndash empresa y generacioacuten de ecosistemas de emprendimiento favorables
El enfoque de cadena de valor enriquece el proceso de desarrollo sectorial asegurando no soacutelo su viabilidad sino tambieacuten su sostenibilidad favoreciendo la competitividad de la regioacuten La presencia de los diferentes eslabones de la cadena de valor de aquellas actividades sectoriales considerada como de mayor potencial estrateacutegico favorece la generacioacuten de valor a traveacutes de la eficiencia de los procesos empresariales en materia de costes y procesos asiacute como el desarrollo de proyectos de innovacioacuten
Asiacute el tercer pilar de la ERCA profundiza en la generacioacuten de valor social econoacutemico y ambiental de los procesos empresariales que permiten sin duda una mayor competitividad de la regioacuten y por iacutendole riqueza
Para ello se centran los esfuerzos en el marco del conocimiento sectorial desde la investigacioacuten y formacioacuten la armonizacioacuten de poliacuteticas el refuerzo y formalizacioacuten de la economiacutea rural la aplicacioacuten del enfoque de cadena de valor y como consecuencia de todo ello el desarrollo de productos basados en innovacioacuten Asimismo para el desarrollo es necesario tener un enfoque transversal de colaboracioacuten puacuteblico-privada Para todo ello se aplicaraacute un enfoque de cooperacioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la articulacioacuten de instrumentos que favorezcan la cooperacioacuten entre las entidades empresariales la administracioacuten y la academia
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
No existe crecimiento sostenible sin igualdad de oportunidades para mujeres y hombres En el marco marino-costero el rol de la mujer debe ser visibilizado y potenciado siendo uno de los ejes centrales de la familia y de las actividades de valor de la pesca acuicultura y turismo
La promocioacuten y aplicacioacuten de las poliacuteticas regionales actuales de igualdad delineada en la PRIEGSICA es conocida y reconocida por lo que desde la ERCA se incorpora de forma integral y transversal desarrollando ademaacutes la propuesta de la generacioacuten de estructuras de articulacioacuten y cooperacioacuten bajo esquemas de intercambio de experiencias sectoriales
Adicionalmente y en el marco de igualdad de oportunidades se toma en consideracioacuten a las nintildeas y los nintildeos que deben incluirse en el disentildeo estrateacutegico y operativo asegurando su participacioacuten activa en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten El refuerzo de las generaciones maacutes joacutevenes contribuye de forma obvia a la sostenibilidad de los procesos que son puestos en marcha En este sentido se aplica el disentildeo de herramientas e instrumentos de fortalecimiento de capacidades de los joacutevenes y su conexioacuten en red
Los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes son incluidos en la ERCA y considerados en cada uno de los pilares ejes y acciones estrateacutegicos Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
Definitivamente somos consecuencia de nuestra historia y nos enriquecemos con nuestra cultura Nuestro futuro y desarrollo depende de la valorizacioacuten de la misma y de su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico Nuestra historia y cultura impregna la viabilidad y sostenibilidad de la ERCA y se convierte en un valor fundamental
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento (redes)
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
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Ejes estrateacutegicosPilar
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E3 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento (redes)
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
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VIII Ejes estrateacutegicos proyectos y acciones
A continuacioacuten se avanza en un nivel en la construccioacuten de la ERCA y se relacionan los ejes estrateacutegicos con proyectos y acciones concretos Se hace referencia a que los proyectos y acciones se disentildean desde los procesos participativos dispuestos y tienen en consideracioacuten otras praacutecticas ya desarrolladas o en procesos de implementacioacuten en la regioacuten buscando siempre el aprendizaje continuo y la complementariedad de procesos
Asimismo el plazo temporal se planeta para cuatro antildeos esperando el logro de los objetivos propuestos y asegurando para ello y para su posterior sostenibilidad la generacioacuten de alianzas puacuteblico-privadas para el desarrollo
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P1 E11 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
La disponibilidad de datos sectoriales homogeacuteneos a nivel regional es clave para la planificacioacuten y toma de decisiones de desarrollo Se enfoca en el disentildeo de instrumentos que permitan iniciar el camino hacia la homogeneizacioacuten de toma de datos y anaacutelisis de informacioacuten
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Refuerzo y apoyo al sistema estadiacutestico regional para la integracioacuten y aplicacioacuten de las diferentes dimensiones de la ERCA desde cada uno de las actividades sectoriales
Generacioacuten de datos homogeacuteneos a nivel regional que permita la toma de decisiones de forma efectiva en el marco del manejo marino-costero incluyendo las dimensiones social econoacutemico y ambiental
Se trataraacute de integrarse en el sistema estadiacutestico regional sindashESTAD tomando como referencia el trabajo desarrollado Asimismo se procuraraacute la coordinacioacuten y complementariedad con otros programas de iacutendoles regional e internacional (NASA Copernicus otros)
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible a Disentildeo de indicadores regionales con base y metodologiacutea homogeacutenea para el sistema de informacioacuten regional y nacional
b Acciones de refuerzo de capacidades para su desarrollo (capacitacioacuten)
c Mapa (GIS) de los usos costeros vinculado a los esfuerzos actuales con NASA BCIE y BM con aplicacioacuten para procesos como PEM
Mesa de trabajo regional para el anaacutelisis de sistema de informacioacuten conjunta en el aacuterea de economiacutea azul coordinada por si-ESTAD
Exploracioacuten de un acuerdo de cooperacioacuten y vinculacioacuten al proyecto regional con NASA BCIE y BM
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
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P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P1 E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
La gestioacuten de conocimiento conlleva el disentildeo y mantenimiento de instrumentos y herramientas que aseguren los procesos de recopilacioacuten anaacutelisis y transferencia de informacioacuten Asiacute se pretende asegurar la continuidad de los trabajos propuestos en el E11 y maacutes allaacute su disponibilidad para los procesos de toma de decisiones puacuteblicos y privados
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Viabilidad de puesta en marcha y mantenimiento de sistema de informacioacuten abierto y accesible en el marco de los sectores azules y esenciales
Una vez disentildeados los programas y metodologiacuteas asociadas a los indicadores regionales de economiacutea azul es preciso dotar de herramientas que aseguren su mantenimiento Ademaacutes constituyen la referencia de informacioacuten
Se propone el disentildeo de una herramienta de gestioacuten de conocimiento que agrupe otros proyectos y acciones de fortalecimiento de la economiacutea azul en la regioacuten
Por su relevancia la propuesta de proyecto relacionado ndash Observatorio ndash se liga con la propia gobernanza de la ERCA tal y como se explica en el apartado correspondiente
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimientoSe hace referencia a que la creacioacuten de este Observatorio como nuacutecleo central de la gestioacuten de conocimiento se convierte en pieza clave y conductora de la implementacioacuten de la estrategia
Asiacute en el apartado referido a ldquogobernanzardquo se desarrolla en detalle este proyecto
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azulEsta plataforma es la llave para la transferencia de datos e informacioacuten relevante Seraacute por tanto el repositorio de documentacioacuten y canal de comunicacioacuten en el marco de economiacutea azul Asimismo a traveacutes de la misma se obtendraacute informacioacuten actualizada sobre el ERCA y sus resultados
Acuerdo entre los paiacuteses para la creacioacuten de un Observatorio
Designacioacuten en los paiacuteses de puntos focales para su implementacioacuten Se trata de las personas de referencia en cada paiacutes responsables del aacuterea de economiacutea azul
Designacioacuten de equipo de trabajo interno coordinado por SICADIGITAL para el anaacutelisis de la viabilidad del disentildeo y mantenimiento de la plataforma sobre economiacutea azul
Idealmente se exploraraacute la posibilidad de que esta se aloje en la paacutegina web del SICA y se puedan aprovechar otras ya desarrolladas en el marco de SICADIGITAL
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P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P1 E13 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
El impulso del desarrollo de los sectores azules a nivel regional depende de manera directa de una eficaz transferencia de conocimiento Se entiende el conocimiento como un concepto global entre los cuales se incluyen los datos la formacioacuten la I+D+i el know how buenas praacutecticas entre otros Este flujo de conocimiento impulsaraacute el logro de objetivos de la ERCA y permitiraacute a la regioacuten avanzar en el alcance del desarrollo sostenible (social econoacutemico y medioambiental)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Enriquecer los procesos regionales y nacionales a traveacutes del refuerzo de capacidades fundamentada en la gestioacuten y transferencia de conocimiento
Lograr una eficaz transferencia de conocimiento depende de la definicioacuten de los objetivos concretos que se esperan de la misma asiacute como de la identificacioacuten de los agentes clave (entidades y personas representantes) que deban estar involucradas
Seguidamente en funcioacuten de los objetivos y de los agentes seraacute posible la definicioacuten de acciones concretas Todo ello seraacute recogido en un programa regional de transferencia y capacitacioacuten
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul
Mesa de trabajo regional para el anaacutelisis y disentildeo del programa de cooperacioacuten interinstitucional en la que participaraacuten teacutecnicosas designados para economiacutea azul
Pasantiacuteas en diferentes administraciones entre los paiacuteses Se tomaraacute como referencia y buenas praacutecticas otros desarrollados en el marco de la Cooperacioacuten Triangular
Seminarios de transferencia de BBPP e intercambio de informacioacuten Se realizaraacuten de forma digital basaacutendose en diferentes temas relacionados con las dimensiones social econoacutemica y ambiental En estos seminarios se invitaraacute a participar a los teacutecnicosas responsables del aacuterea de competencia
Boletines semestrales (digital) sobre buenas praacutecticas en materia de economiacutea azul artiacuteculos de opinioacuten e informacioacuten
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E21 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
La Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) es un proceso de anaacutelisis y asignacioacuten de la distribucioacuten espacial y temporal de las actividades humanas en aacutereas costeras y marinas para lograr objetivos ecoloacutegicos econoacutemicos y sociales Se trata de un ejercicio necesario que facilita la convivencia de diferentes actividades socio-econoacutemicas en estas aacutereas geograacuteficas y la maximizacioacuten de su valor en pro del desarrollo sostenible
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Disponer de instrumentos que permitan obtener informacioacuten suficiente para la toma de decisiones en el litoral
Se pretende promover el desarrollo de los Planes Espaciales Marinos a nivel nacional y alineados con las metodologiacuteas desarrolladas por la COI-UNESCO en colaboracioacuten con muacuteltiples actores a nivel internacional
Los Planificacioacuten Espacial Marina ofrece directrices que facilitan la zonificacioacuten y que con ello pretenden mejorar la gestioacuten del espacio marino y costero
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten de PEM en cada paiacutes desde las mejores praacutecticas en la regioacuten y paiacuteses
Promocioacuten de la implementacioacuten de los Planes Espaciales Marinos a nivel nacional Siendo competencia nacional su desarrollo a nivel regional se aportaraacuten las directrices para su apoyo
Acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de PEM a nivel nacional tomando como base los alineamientos regionales
Acuerdos con COI-UNESCO para el apoyo en la elaboracioacuten de las directrices y el disentildeo de los planes nacionales
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E22 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
Del mismo modo que es criacutetica la elaboracioacuten de Plan Espacial Mariacutetimo como herramienta de manejo del litoral es imprescindible la extensioacuten de este anaacutelisis a la cuenca responsable de ciertos impactos sobre el medio marino costero En este proceso deben estar incorporados todos los actores econoacutemicos marino-costeros (puertos turismo pesca etc)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Manejar el litoral con enfoque de cuenca de modo que integralmente se obtenga una visioacuten global sobre los impactos
El desarrollo de protocolos de manejo de cuenca al litoral es necesario desde un enfoque de economiacutea azul es un proceso que completa y asegura un mayor impacto de la ERCA
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Impulso de elaboracioacuten de protocolos de cuenca ndash litoral en las cuencas de referencia de los paiacuteses miembros del SICA
Acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de directrices En el marco del proyecto MAR2R liderado por CCAD se recoge el desarrollo de los protocolos en las aacutereas de influencia del mismo
Identificacioacuten de alianzas para la implementacioacuten de las directrices (GEF UNEP)
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
La actividad econoacutemica es dependiente del equilibrio de los ecosistemas tanto a nivel de uso de recursos como de localizaciones geograacuteficas donde se desarrollan tales actividades Debido a los impactos de origen antropogeacutenico los ecosistemas se estaacuten degradando lo cual provoca cambios en el clima (cambio climaacutetico) la potencial aparicioacuten de nuevas enfermedades etc Esta situacioacuten aumenta el riesgo y la vulnerabilidad de las comunidades asiacute como tambieacuten de las actividades econoacutemicas (puertos pesca acuicultura entre otros)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Incrementar el conocimiento sobre la vulnerabilidad e impactos de los potenciales desastres para reforzar la resiliencia de los sectores azules
Identificacioacuten de riesgos e impactos por sector a nivel regional relacionados con el cambio climaacutetico y desastres naturales para la articulacioacuten de directrices de adaptacioacuten y mitigacioacuten de estos impactos aumentando la resiliencia de los sectores azules y las comunidades
Se pretende aportar como insumo desde la regioacuten unas directrices que permitan la puesta en marcha de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten Adicionalmente seraacute necesario trabajar sobre el refuerzo de capacidades de la regioacuten para afrontarlas
Elaboracioacuten de directrices regionales para la preparacioacuten de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales con especial hincapieacute en la pesca acuicultura puertos y turismo
Elaboracioacuten de diagnoacutestico regional de situacioacuten y capacidades frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Identificacioacuten de actores relevantes a nivel regional (sector privado academia y administracioacuten) (ie CEPREDENAC COCATRAM)
Organizacioacuten de mesas de trabajo sectoriales con los actores identificados para definir las necesidades y recursos necesarios para la elaboracioacuten de los planes
Identificacioacuten de potenciales socios para el desarrollo
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E31 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
Los paiacuteses miembros del SICA han trabajado en la definicioacuten e imparticioacuten de programas de formacioacuten y especializacioacuten en el aacutembito marino de diversa iacutendole Todo este esfuerzo debe ser recogido y unificado para conocer todas las posibilidades formativas a nivel regional y conocer especiacuteficamente las necesidades de nuevos programas de formacioacuten que den respuesta efectiva a los retos del sector productivo y del mercado Asimismo de forma complementaria al disentildeo de capacitacioacuten y formacioacuten de nuevos profesionales es preciso avanzar hacia la capacitacioacuten y transferencia de conocimiento cientiacutefico al propio sector productivo
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reunir y armonizar los esfuerzos de los paiacuteses miembros del SICA para el refuerzo de la formacioacuten universitaria teacutecnica y vocacional completa y vanguardista a nivel regional respondiendo a las necesidades de desarrollo sostenible
La oferta de formacioacuten que existe a nivel nacional en los paiacuteses miembros del SICA constituiraacute la liacutenea base para la definicioacuten de esfuerzos conjuntos de transferencia y de cooperacioacuten para impulsar una oferta de formacioacuten y de refuerzo de capacidades acorde a las necesidades de la regioacuten
Estudio de viabilidad y creacioacuten de la Red Regional de Universidades en el aacutembito de economiacutea azul Esta red incluiraacute a las Universidades y centros de formacioacuten profesional Tendraacute en cuenta los avances que se hicieron en 2014 para su creacioacuten
La Red deberaacute contar con un plan de trabajo que incluiraacute
Acuerdo entre los paiacuteses para la creacioacuten de la Red Regional de Universidades
Designacioacuten en los paiacuteses de instituciones focales para su implementacioacuten
Mesa de trabajo para la definicioacuten de objetivos y plan de trabajo
Acuerdos de cooperacioacuten internacional tomando como referencia a universidades y redes de universidades en el aacutembito marino costero
Estudio de necesidades de formacioacuten para la competitividad de los sectores azules y esenciales
Disentildeo de programas de formacioacuten regionales en los que se compartan recursos y refuerce la validez de los mismos
Implementacioacuten de programas de formacioacuten regionales aplicando las herramientas digitales (Observatorio)
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E32 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
En la regioacuten SICA existen universidades y centros de investigacioacuten y formacioacuten dedicados a los sectores azules (pesca turismo acuicultura hellip) Estos centros han avanzado en diferentes investigaciones e innovacioacuten Para lograr que la regioacuten sea referente y puntera en la investigacioacuten y formacioacuten en los aacutembitos azules seraacute clave la cooperacioacuten entre instituciones acadeacutemicas y de investigacioacuten para la transferencia de conocimiento y asiacute disentildear liacuteneas de investigacioacuten conjuntas que aseguren potenciar los resultados y evitar la duplicidad de esfuerzo
Objetivoestrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Identificar necesidades de investigacioacuten con base en el conocimiento ya adquirido a nivel nacional y compartido como liacutenea base
Los retos sectoriales plantean la necesidad de reforzar y concentrar los esfuerzos de investigacioacuten con el fin de fortalecer la competitividad de las actividades sectoriales y esenciales Con el fin de concentrar los esfuerzos de investigacioacuten de la regioacuten es preciso conocer las capacidades actuales instaladas y definir de forma conjunta las liacuteneas de trabajo regional
a Elaboracioacuten de un plan regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
El plan deberaacute incidir en el acuerdo de las liacuteneas estrateacutegicas regionales sobre las cuales los recursos de investigacioacuten deben centrar sus esfuerzos en pro del desarrollo sostenible
Seraacute imprescindible realizar un proceso participativo en el que los diferentes grupos de intereacutes incluyendo sector privado sociedad civil administracioacuten y academia trabajen juntos
b Disentildeo de un programa de financiacioacuten puacuteblico-privado de proyectos de investigacioacuten en las liacuteneas aprobadas regionales
Este programa contaraacute con financiacioacuten regional (previsiblemente internacional) y tendraacute el objetivo de fomentar el desarrollo de proyectos regionales de investigacioacuten e innovacioacuten proyectos de innovacioacuten refuerzo de capacidades doctorados regionales otros
Adicionalmente las acciones descritas se veraacuten reforzadas por su integracioacuten y colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades y Centros de Formacioacuten descrita en (P3 E1)
Acuerdo regional para el desarrollo del proyecto
Creacioacuten de una mesa regional permanente de investigacioacuten en el marco de la economiacutea azul la cual podriacutea ser integrada en el marco de la Red Regional de Universidades y centros de formacioacuten profesional (los cuales en ciertos casos realizan tambieacuten labores de investigacioacuten ie Megatec La Unioacuten El Salvador) Asimismo los resultados de los proyectos que emanen del plan seraacuten manejados desde el Observatorio
Establecimiento de acuerdos interinstitucionales para la viabilidad de la implementacioacuten del Plan
Disentildeo del instrumento de financiacioacuten
Acuerdos de cooperacioacuten internacional entre grupos de investigacioacuten (universidades) con el fin de fortalecer la implementacioacuten de las liacuteneas de investigacioacuten priorizadas a traveacutes de proyectos de investigacioacuten baacutesica y aplicada que a su vez redundaraacuten en el refuerzo de capacidades
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E33 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
El refuerzo integral de las cadenas de valor de los sectores azules permite mejorar su competitividad Son numerosas las actuaciones que se pueden desarrollar para el refuerzo de la cadena de valor Sin embargo para que esas medidas puedan prosperar y ofrecer los resultados esperados es necesario que las condiciones de competencia sean equilibradas Para que esto suceda el refuerzo de las cadenas de valor debe ir acompantildeado del anaacutelisis de marcos normativos y de regulacioacuten (asiacute como de praacutecticas en el sector) asegurando su armonizacioacuten permitiendo una competencia leal y equilibrada entre los diferentes paiacuteses de la regioacuten
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Lograr una competencia equilibrada en los sectores azules de la regioacuten del SICA promoviendo un ecosistema legislativo atractivo para las inversiones empresariales
La armonizacioacuten de normativa permitiraacute actuar e invertir en un ecosistema equilibrado con ldquoreglas de juegordquo que faciliten la creacioacuten de nuevas empresas la diversificacioacuten de negocios entre otros
Elaboracioacuten de estudios de anaacutelisis normativo sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente analizando las posibilidades y necesidades de armonizacioacuten que faciliten la atraccioacuten de inversiones empresariales la creacioacuten de nuevas empresas El documento deberaacute establecer las medidas correctivas o desarrollo de productos - guiacuteas de promocioacuten de inversioacuten privada que puedan ayudar el proceso
Desarrollo de mesas de trabajo sectorial a nivel regional en las que se analicen las normativas nacionales y regionales de aplicacioacuten Estas mesas deberaacuten estar compuestas por los actores con competencias en legislacioacuten pero tambieacuten por el sector productivo para que pueda aportar su visioacuten
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E34 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
La formalizacioacuten de la economiacutea rural requiere de inversioacuten en emprendimiento viable y competitivo que permita desarrollar un ecosistema de negocios en el aacutembito de la economiacutea azul Este emprendimiento con caraacutecter inclusivo deberaacute estar fundamentado en la innovacioacuten lo cual seraacute aplicado a negocios tradicionales y nuevas ideas competitivas
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Generar un ecosistema de emprendimiento en economiacutea azul que permita el desarrollo de los sectores azules con un mayor impacto en las comunidades costeras
Actualmente los sectores azules a nivel costero tienen como debilidad el bajo nivel de profesionalizacioacuten y en su caso de formalizacioacuten
La promocioacuten del emprendimiento sostenible en economiacutea azul con clara orientacioacuten al mercado precisa de refuerzo de capacidades y facilitacioacuten de acceso a creacutedito
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul
A partir de la elaboracioacuten de un estudio regional sobre las oportunidades de negocio de la economiacutea azul se disentildearaacute un programa de promocioacuten del emprendimiento que priorice la participacioacuten de promotores de ideas de negocio viables
Con ello se propone la preparacioacuten de un programa que contenga actividades de formacioacuten a emprendedores y acompantildeamiento para la puesta en marcha de sus iniciativas
Integracioacuten del programa en las acciones actuales de emprendimiento de modo que participen las secretariacuteas e instituciones especializadas de competencia OSPESCA CENPROMYPE SITCA y BCIE
Negociacioacuten con entidades financieras para crear instrumentos financieros acordes a la situacioacuten de los promotores
Identificacioacuten de programas de financiacioacuten liderado por socios para el desarrollo De forma especiacutefica se propone la vinculacioacuten del programa con mecanismo de gestioacuten para el apoyo en la cadena regional de valor de la pesca que estaacuten disentildeando conjuntamente BCIE- OSPESCA ndash CENPROMYPE
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
Los servicios ecosisteacutemicos pueden definirse como los beneficios que los ecosistemas (recursos y procesos naturales) aportan al bienestar humano es decir los bienes y servicios Si bien en los uacuteltimos antildeos ha aumentado el conocimiento sobre los servicios ecosisteacutemicos y se ha constatado la importancia que tienen a la hora de asegurar el bienestar humano queda todaviacutea camino por recorrer Dos de los retos principales son por un lado el desarrollo de metodologiacuteas que permitan mapear (identificar) los servicios ecosisteacutemicos en cada aacuterea pudiendo conocer los conflictos sobre su acceso y uso y por otro valorizar (monetizar) la contribucioacuten de los mismos al bienestar pudiendo entender este bienestar como el acceso a recursos salud seguridad empleo ocio etc Conocer los servicios ecosisteacutemicos coacutemo el ser humano depende de ellos el estado en el que se encuentran y los conflictos que existen permite disentildear poliacuteticas y medidas que promuevan su conservacioacuten
Objetivos estrateacutegicos
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Promover el conocimiento sobre los servicios ecosisteacutemicos marinos (SEM) evaluar su estado y contribucioacuten al bienestar humano
Incrementar el conocimiento sobre las interacciones socio-econoacutemicas entre actividades humanas y ecosistemas y generar mayor grado de compromiso social y empresarial para con la conservacioacuten de los ecosistemas marinos
Desde un punto de vista cientiacutefico es necesario profundizar en metodologiacuteas que permitan identificar y evaluar los servicios ecosisteacutemicos marinos Solo de este modo seraacute posible conocer los conflictos asiacute como el grado de contribucioacuten de cada uno de ellos al bienestar de las comunidades costeras y tambieacuten las de interior
Es necesario mejorar el conocimiento de la sociedad y las empresas al respecto de reconocer su dependencia de los SEM y coacutemo desde el sector productivo se puede mejorar la prestacioacuten de estos servicios a traveacutes de la conservacioacuten del patrimonio natural
El fin deberiacutea ser estimular la innovacioacuten y mejorar la comprensioacuten sobre el funcionamiento de los ecosistemas marinos y costeros esbozando los principios baacutesicos de una estrategia que promueva la inversioacuten en el aprovechamiento sostenible de los servicios
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM que incluya especialmente los saberes locales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionados identificados mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacioacuten
Identificacioacuten de entidades acadeacutemicas y establecimiento de alianzas a nivel regional y con otras redes internacionales para el intercambio de conocimiento
Creacioacuten de un foro permanente de discusioacuten acadeacutemica de SEM el cual podraacute estar integrado o vinculado a la Red Regional de Universidades (P3 E1) y manejado desde el Observatorio (P1E2)
Identificacioacuten de agentes de intereacutes sociales y empresariales
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E36 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
El enfoque de cadena de valor permite el desarrollo sostenible de las actividades azules Se pretende desde la ERCA reforzar el trabajo realizado por diferentes entidades en materia de anaacutelisis y diagnoacutesticos con el apoyo a puesta en marcha de proyectos concretos
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reforzar el enfoque de cadena de valor en la planificacioacuten sectorial
La ausencia de determinados eslabones de la cadena de valor de ciertos sectores como el acuiacutecola limita su desarrollo en materia de competitividad
Las organizaciones sectoriales se enfocan fundamentalmente al eslaboacuten de la produccioacuten y consumidor civil La promocioacuten del concepto de clusterizacioacuten puede aportar a la gestioacuten de conocimiento sectorial y a la planificacioacuten de atraccioacuten de inversiones
Por otro lado se identifican barreras y limitaciones en el desarrollo de cada uno de los sectores que deben ser asumidos desde su propia planificacioacuten (ej trazabilidad) Desde la ERCA se puede apoyar teniendo en cuenta el Observatorio a la identificacioacuten de datos de valor y a la vigilancia de tendencias sectoriales
Estudio y protocolo para la promocioacuten de clusters sectoriales de conocimiento Se trata de espacios de reflexioacuten refuerzo de capacidades y generacioacuten de valor a traveacutes de la atraccioacuten de inversiones
Vinculacioacuten con actividades de gestioacuten de conocimiento y formacioacuten
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P3 E37 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
El desarrollo sostenible se basa en la existencia de un equilibrio entre el desarrollo econoacutemico de una regioacuten la conservacioacuten del medio ambiente y el bienestar de la sociedad involucrada El aprovechamiento de desechos trae aparejado la disminucioacuten del impacto ambiental yo del costo de tratamiento de desechos a la vez que beneficia econoacutemicamente la organizacioacuten por el agregado de valor a subproductos y desechos
Objetivoestrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reducir la presioacuten sobre los recursos naturales asociados a la pesca y acuicultura al mismo tiempo que se genera valor para el desarrollo sostenible de la industria
Para la utilizacioacuten total de los productos (de la pesca o de la acuicultura) y el procesamiento de productos es necesario desarrollar tecnologiacuteas novedosas para la creacioacuten de sucedaacuteneos que permiten el aprovechamiento integral de las materias primas pudiendo aportar ademaacutes un valor antildeadido
Ello repercutiraacute sin duda en la competitividad del sector de procesado y comercializacioacuten si bien para su factibilidad seraacute preciso tener en cuenta las capacidades actuales instaladas en la regioacuten en cuanto a infraestructuras y tecnologiacutea Eacutestas actualmente no preparadas en el aacutembito de la pesca y acuicultura a menor escala deberaacuten ser reforzadas
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos Este programa deberaacute ir acompantildeado de un diagnoacutestico de las capacidades instaladas actuales y de la inversioacuten necesaria para su actualizacioacuten y adecuacioacuten
ldquoAnaacutelisis comparativordquo sobre tecnologiacuteas y procesos de aprovechamiento que puedan ser aplicadas en las entidades interesadas
Implicacioacuten de la red de investigacioacuten y participacioacuten de representantes sectoriales
Este programa se podriacutea vincular al programa de financiacioacuten de innovacioacuten
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
La igualdad de oportunidades debe ser eje vertebrar de toda estrategia de crecimiento azul Se debe integrar en el concepto de igualdad a todas las personas pero haciendo especial atencioacuten a aquellas en situacioacuten de vulnerabilidad a los joacutevenes a los pueblos indiacutegenas y a las mujeres Sobre cada uno de estos colectivos deberaacuten establecerse medidas especiacuteficas que atiendan a su situacioacuten y necesidades para asegurar que son parte y se benefician en igualdad de oportunidad de los recursos marino-costeros
Objetivos estrateacutegicos Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los joacutevenes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
En un mundo global y cada vez maacutes complejo la situacioacuten de las personas joacutevenes presenta una realidad difiacutecil tanto en teacuterminos laborales como sociales y econoacutemicos
Es necesario asegurar que sus prioridades esteacuten integradas en las poliacuteticas puacuteblicas asegurar su inclusioacuten en el mercado laboral y facilitar que puedan superar los obstaacuteculos y desigualdades Para ello es clave la participacioacuten de la ciudadaniacutea en los procesos de toma de decisiones lo cual requiere un esfuerzo en la generacioacuten de capacidades y habilidades desde la nintildeez Actualmente en la regioacuten SICA se desarrolla el Programa SICA Joven con eacutexito Se propone en la ERCA su refuerzo desde la nintildeez de modo que se introduzcan los conceptos sobre nuestro entorno azul su valor y su valorizacioacuten Ello seraacute complementado por el programa SICA Joven
La economiacutea azul incorpora actividades en las que los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes tradicionalmente estaacuten involucrados El enfoque de economiacutea azul implica la inclusioacuten de todos los colectivos directa e indirectamente relacionados con las actividades y recursos del oceacuteano
Programa SICA NINtildeEZ que promueva desde los programas educativos escolares el desarrollo de conocimientos y habilidades que favorezcan la comprensioacuten del valor del entorno y su participacioacuten en su manejo y generacioacuten de valor Entre ellas se propone la vinculacioacuten con los programas de formacioacuten escolar de modo que se pueda apoyar el desarrollo de unidades didaacutecticas retos material audiovisual refuerzo de docentes otros
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes Se procuraraacute la recuperacioacuten del conocimiento tradicional y su aplicacioacuten a los procesos sociales econoacutemicos y ambientales
Mesa de trabajo con la coordinacioacuten del Programa SICA Joven con el fin de identificar puntos de conexioacuten y refuerzo desde el SICA NINtildeEZ
Participacioacuten activa del Consejo Indiacutegena con la colaboracioacuten de los representantes de las actividades sectoriales azules
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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P4 E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
La igualdad de oportunidades debe ser eje vertebrar de toda estrategia de crecimiento azul Se debe integrar en el concepto de igualdad a todas las personas pero haciendo especial atencioacuten a aquellas en situacioacuten de vulnerabilidad a los joacutevenes a los pueblos indiacutegenas y a las mujeres Sobre cada uno de estos colectivos deberaacuten establecerse medidas especiacuteficas que atiendan a su situacioacuten y necesidades para asegurar que son parte y se benefician en igualdad de oportunidad de los recursos marino-costeros
Objetivos estrateacutegicos Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
La economiacutea azul incorpora actividades en las que los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes tradicionalmente estaacuten involucrados El enfoque de economiacutea azul implica la inclusioacuten de todos los colectivos directa e indirectamente relacionados con las actividades y recursos del oceacuteano
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes Se procuraraacute la recuperacioacuten del conocimiento tradicional y su aplicacioacuten a los procesos sociales econoacutemicos y ambientales
Participacioacuten activa del Consejo Indiacutegena con la colaboracioacuten de los representantes de las actividades sectoriales azules
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
Las mujeres han jugado siempre un papel fundamental en el desarrollo socioeconoacutemico de los sectores azules No siempre en papeles visibles y reconocidos sino muchas veces actuando de sostenedoras para posibilitar el desarrollo de tales actividades o bien en etapas muy especiacuteficas y normalmente alejadas de los espacios de toma de decisiones En los uacuteltimos antildeos se han logrado importantes avances y cada vez las mujeres ocupan lugares maacutes visibles en las actividades econoacutemicas pero es necesario contemplar y abordar de manera especiacutefica este aspecto en la ERCA asegurando mecanismos dirigidos a reforzar sus capacidades para el ejercicio de las actividades econoacutemicas derivadas del aprovechamiento sostenible de los recursos marino-costeros
Asiacute el empoderamiento de la mujer juega un papel fundamental a traveacutes de refuerzo de capacidades en el aacutembito de emprendimiento favoreciendo la autonomiacutea econoacutemica y su participacioacuten en los procesos de toma de decisiones
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Promover la incorporacioacuten de la mujer en las actividades histoacutericamente ligadas a los hombres y visibilizar su papel
Promover el emprendimiento y la asociatividad femenina
Es necesario divulgar y concienciar acerca del papel de la mujer en actividades (sobre todo en el aacutembito mariacutetimo ligados a la pesca y acuicultura) para facilitar e impulsar su incorporacioacuten laboral en las mismas
La promocioacuten del emprendimiento se integra en la ERCA como un eje fundamental de desarrollo de la economiacutea azul (P3) Ello se veraacute reforzado por el empoderamiento y la mayor participacioacuten de la mujer en el proceso emprendedor tanto desde la perspectiva de generacioacuten de nuevas iniciativas empresariales como de refuerzo de aquellas ya en funcionamiento Asiacute el disentildeo e implementacioacuten de programas especiacuteficos de refuerzo de capacidades en materia de emprendimiento influiraacute sin duda en la igualdad de oportunidades y empoderamiento de la mujer que habita el aacuterea marino-costera
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA Con ellos se pretende reforzar el empoderamiento que den voz a mujeres (que incluya campantildeas de sensibilizacioacuten)
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora Se propone la creacioacuten de un programa dirigido a empoderar a la mujer en su papel como empresaria en los sectores de la economiacutea azul Este programa tendraacute tres partes diferenciadas oportunidades de la economiacutea azul habilidades de comunicacioacuten y gestioacuten de empresas basadas en la innovacioacuten Se abordaraacute asimismo como competencia fundamental la digitalizacioacuten
Mesa de trabajo para el disentildeo de la Red obtencioacuten de apoyos y creacioacuten
Acuerdo regional para la puesta en marcha de un programa de apoyo al emprendimiento femenino entre la STM COMMCA CENPROMYPE y OSPESCA Este programa podraacute ser monitoreado desde el Observatorio de Economiacutea Azul
Se sugiere que el programa sea alineado en sus contenidos teacutecnicos ndash empresariales con el Programa de Fomento del Emprendimiento Rural recogido por el P3
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
El futuro y desarrollo de nuestra regioacuten depende de la puesta en valor de nuestra historia y cultura Para ello seraacute necesaria su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico
En esa historia deben estar incluidos los pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes considerados en cada uno de los pilares de la ERCA Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
La vinculacioacuten de la historia y de la cultura ligada al patrimonio natural en el aacutembito del desarrollo socioeconoacutemico se realiza a traveacutes de su puesta en valor tanto en teacuterminos cualitativos como monetarios incorporaacutendolo en el concepto de servicios ecosisteacutemicos
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Preservar y valorizar los elementos patrimoniales que conforman la historia de la regioacuten en aacutereas marino-costeras
Como elemento patrimonial debe ser englobado aquel material artiacutestico arqueoloacutegico documental natural etc como aquel inmaterial leyendas artes tradiciones orales rituales conocimientos etc
En esta fase de valorizacioacuten cobra especial importancia la labor de identificar inventariar catalogar y documentar el patrimonio material e inmaterial vinculado al aacutembito marino y costero de los paiacuteses miembros del SICA
Una vez identificados los elementos patrimoniales seraacute posible establecer estrategias y medidas especiacuteficas para su conservacioacuten y puesta en valor
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Mesa de trabajo para la puesta en marcha del plan de valorizacioacuten en la que se encuentren las entidades gestoras del patrimonio cultural asiacute como grupos de investigacioacuten y organizaciones de la sociedad civil con competencias en el aacuterea
Colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
El futuro y desarrollo de nuestra regioacuten depende de la puesta en valor de nuestra historia y cultura Para ello seraacute necesaria su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico
En esa historia deben estar incluidos los pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes considerados en cada uno de los pilares de la ERCA Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
La vinculacioacuten de la historia y de la cultura ligada al patrimonio natural en el aacutembito del desarrollo socioeconoacutemico se realiza a traveacutes de su puesta en valor tanto en teacuterminos cualitativos como monetarios incorporaacutendolo en el concepto de servicios ecosisteacutemicos
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Difundir el valor de la historia y cultura de la regioacuten como elemento dinamizador y promotor de desarrollo socioeconoacutemico
Una vez identificados los elementos patrimoniales y establecidas medidas de proteccioacuten y preservacioacuten la siguiente fase contempla su difusioacuten con diferentes objetivos enlazados entre ellos promover la cultura e historia como elemento de cohesioacuten y orgullo de pertenencia asoacute como elemento promotor de otros sectores azules como el turismo
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura que contemple por un lado la divulgacioacuten como elemento cohesionador y por otro lado su difusioacuten como estrategia de promocioacuten del turismo nacional regional e internacional (posibilidad de paquetes turiacutesticos interregionales) ndash desarrollo de una estrategia conjunta de difusioacuten del patrimonio
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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IX El Observatorio del Crecimiento Azul de los paiacuteses miembros del SICA Modelo de Gobernanza
La gobernanza de la ERCA inicia en su proceso de disentildeo y se refiere tanto a la estructura de implementacioacuten seguimiento y evaluacioacuten como a su alineacioacuten con otras estructuras de manejo regional
El modelo de gobernanza que se disentildea se estructura en torno al disentildeo creacioacuten y puesta en marcha de un Observatorio de Economiacutea Azul (SICAOEA) de los paiacuteses miembros del SICA
La definicioacuten y disentildeo del SICAOEA se fundamenta en los siguientes resultados esperados
La funcioacuten principal del SICAOEA es asegurar la implementacioacuten y monitoreo efectivo de la ERCA a traveacutes del desarrollo de programas y actividades concretas previstas en pro del alcance de los propoacutesitos del SICA y del seguimiento y monitoreo de su implementacioacuten e impacto sobre los propoacutesitos acordados
Implementar el Plan de Accioacuten de la ERCA desde un enfoque de coherencia de poliacuteticas generacioacuten de impacto y cooperacioacuten puacuteblicondashprivada
Seguir y monitorear la eficacia de la implementacioacuten del Plan de Accioacuten y su contribucioacuten al logro de los propoacutesitos de la ERCA y por tanto a la creacioacuten de valor a la regioacuten SICA
Ofrecer un espacio de encuentro ndash hub ndash de actores puacuteblicos y privados que trabajen conjuntamente en la implementacioacuten y monitoreo de la ERCA con un alcance regional nacional e internacional
Favorecer desde su caraacutecter regional la transferencia de los resultados de los programas y productos generados por la ERCA a los paiacuteses miembros del SICA actuando como un paraguas de alineamiento de poliacuteticas nacionales y regionales en base al enfoque de Economiacutea Azul
Generar dinaacutemicas de cooperacioacuten multiactor fundamentadas en la gestioacuten de conocimiento (desde su generacioacuten y sistematizacioacuten a su aplicacioacuten)
Asiacute su dependencia del SICA facilita la cooperacioacuten entre los diferentes oacuterganos y secretariacuteas asegurando una actuacioacuten coordinada para afrontar los retos marinondashcosteros
La coordinacioacuten desde OSPESCA siendo la organizacioacuten regional con competencia directa en el aprovechamiento de los recursos marinos permitiraacute una mayor capacidad de comprensioacuten e implementacioacuten del enfoque holiacutestico que requiere la estrategia Si bien se espera la existencia de dos grupos de gobierno
Comisioacuten de Gobierno responsables de las secretariacuteas e instancias especializadas del SICA implicadas asiacute como representantes de las actividades sectoriales (organizaciones empresariales)
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X Viabilidad
La viabilidad de la implementacioacuten de la ERCA depende entre otros de los siguientes aspectos
Aprobacioacuten de la ERCA por parte de las instancias con maacutexima competencia del SICA
Integracioacuten yo consideracioacuten de la ERCA en las poliacuteticas y estrategias de las diferentes secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA
Generacioacuten de alianzas y alineacioacuten entre el SICA y sus socios para el desarrollo con el fin de lograr y generar sinergias y complementariedades entre iniciativas y proyectos ya en marcha o en la programacioacuten de eacutestos en liacutenea con la ERCA
Liderazgo en la coordinacioacuten de la implementacioacuten de la ERCA Si bien el liderazgo estaraacute en el propio SICA se recomienda nombrar a la entidad responsable de la implementacioacuten y monitoreo de la ERCA la cual deberaacute tener competencia en el manejo de los recursos marinondashcosteros tal y como es OSPESCA Se propone que la ejecucioacuten se realice a traveacutes del Observatorio de Economiacutea Azul (SICAOEA) que a su vez articularaacute la cooperacioacuten de otras entidades del SICA
Coordinacioacuten entre las entidades del SICA con competencia en los aacutembitos de la ERCA Para ello se crearaacute una mesa de seguimiento integrada en los oacuterganos de gobernanza del Observatorio de Economiacutea Azul del SICA
Dotacioacuten de recursos teacutecnicos y financieros suficientes al Observatorio de Economiacutea Azul con el fin de asegurar la factibilidad del manejo de la ERCA
Generacioacuten y desarrollo de herramientas de cooperacioacuten puacuteblicondashprivada de modo que se favorezca las alianzas y el trabajo conjunto (teacutecnico y financiero) entre los diferentes grupos de intereacutes El trabajo conjunto entre los actores puacuteblicos y privados generaraacute sin duda las sinergias y complementariedades necesarias para afrontar con eacutexito desde la implementacioacuten de la ERCA los retos de desarrollo sostenible
Comisioacuten observadores socios para el desarrollo y otras entidades de apoyo ej Banco Mundial UNESCO BID FMAM y representantes del tercer sector social y ambiental (WWF UICN otros) entre otros
La financiacioacuten del Observatorio dependeraacute de la actividad que genere si bien se precisaraacute un fondo estable para la asignacioacuten de un equipo de trabajo teacutecnico miacutenimo Este equipo especializado en poliacuteticas regionales y desarrollo local seraacute el encargado de impulsar cada uno de los pilares de la Estrategia
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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XI Seguimiento y evaluacioacuten
El seguimiento de la ERCA y su evaluacioacuten se plantea desde dos perspectivas
Implementacioacuten Se mide el grado de desarrollo y aplicacioacuten de las actividades previstas en el plan operativo De este modo se podraacuten identificar desviaciones y proponer acciones de correccioacuten Ademaacutes seraacute importante poder identificar otras posibles acciones de refuerzo y complementarias que refuercen el cumplimiento de los objetivos
Impacto Se mide de queacute modo se alcanzan los propoacutesitos de la ERCA a traveacutes de la implementacioacuten de las acciones previstas en los pilares estrateacutegicos
Para ello se disentildea de forma preliminar un sistema de monitoreo (ver la tabla a continuacioacuten) fundamentado en el disentildeo y aplicacioacuten de indicadores que ofrecen informacioacuten acerca del nivel de implementacioacuten de la ERCA Ademaacutes la evaluacioacuten de planes a traveacutes de los sistemas de indicadores facilita la transparencia y la rendicioacuten de cuentas Asiacute se han definido una bateriacutea de indicadores por cada uno de los proyectos y ejes estrateacutegicos de la ERCA Para poder identificar el eacutexito o no en el proceso de implementacioacuten es necesario establecer metas en el caso de la ERCA tal y como se puede ver en el anexo se han establecido metas a 2 y 5 antildeos que pueden ser medidas a traveacutes de los indicadores propuestos
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E11 Refuerzo y homogenizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimiento
Nuacutemero de encuentros de la mesa de trabajo creada
Documento de anaacutelisis del sistema de informacioacuten conjunta
Documento de creacioacuten de indicadores regionales con base y metodologiacutea homogeacutenea para el sistema de informacioacuten nacional y regional
Nuacutemero de jornadas de capacitacioacuten realizadas para la colecta de datos y medicioacuten de los indicadores
Mapa GIS de usos costeros creado con aplicacioacuten para procesos PEM
Observatorio Regional de la Economiacutea Azul (OEA) creado y en funcionamiento
Plan de accioacuten elaborado y en ejecucioacuten que asegure la implementacioacuten de la ERCA
1 mesa de trabajo creada
3 reuniones de la mesa de trabajo
Documento de anaacutelisis elaborado
Sistema de indicadores regionales creado
Primera medicioacuten de datos llevada a cabo
2 jornadas de capacitacioacuten 10 personas formadas
1 mapa GIS de usos costeros en disentildeo
Disentildeada y acordada la estructura funciones y organigrama del OEA por los paiacuteses miembros del SICA
Identificado 1 punto focal por cada paiacutes miembro del OEA
OEA en funcionamiento
1 informe emitido por el OEA sobre el progreso de la ERCA
5 reuniones de la mesa de trabajo
Revisado y actualizacioacuten intermedia sobre el anaacutelisis de informacioacuten conjunta
Al menos 3 ejercicios de colecta y medicioacuten de datos llevadas a cabo
1 mapa GIS de usos costeros creado
Equipo teacutecnico capacitado para la coleccioacuten medicioacuten y evaluacioacuten de datos
4 informes de progreso de la ERCA emitidos por el OEA
Identificados obstaacuteculos de implementacioacuten y medidas correctoras propuestas y aplicadas
10 nuevas colaboraciones exteriores acordadas
Cuadro de mando de monitoreo de la implementacioacuten de la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E13 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azul
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul
Plataforma digital creada y en funcionamiento
Buenas praacutecticas identificadas en el marco de la cooperacioacuten triangular
Programa de cooperacioacuten interinstitucional creado e implementado
Pasantiacuteas creadas e implementadas entre las diferentes administraciones de los paiacuteses miembros del SICASeminarios de transferencia de buenas praacutecticas disentildeados e impartidos
Boletiacuten creado semestralmente sobre buenas praacutecticas en materia de economiacutea azul
Equipo de trabajo interno coordinado por SICA DIGITAL constituido y en marcha
1 plataforma creada y en funcionamiento
1000 visitas a la plataforma
1 informe sobre las buenas praacutecticas identificadas
1 informe que recoge los objetivos identificacioacuten de agentes clave a involucrar
1 programa de cooperacioacuten interinstitucional disentildeado y aprobado
1 mesa de trabajo constituida y reunida
Al menos 1 pasantiacutea implementada
2 seminarios de transferencia de buenas praacutecticas impartidos
200 personas beneficiarias de los seminarios
Al menos 2 boletines elaborados y publicados
1000 nuacutemero de suscritos al Boletiacuten
50 incremento de visitas a la plataforma digital
1 informe sobre las buenas praacutecticas actualizado
1 informe de seguimiento de los objetivos y revisioacuten de agentes involucrados
Al menos 3 reuniones de la mesa de trabajo para seguimiento del programa
Al menos 3 pasantiacuteas creadas e implementadas
Al menos 4 seminarios de transferencia de buenas praacutecticas impartidos
500 personas beneficiarias de los seminarios
Al menos 8 Boletines elaborados y publicados
2000 nuacutemero de suscritos al Boletiacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E21 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E22 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten de Planes de Ordenamiento Marino en cada paiacutes miembro del SICA
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de PEM
Nuacutemero de planes nacionales disentildeados
Nuacutemero de directrices propuestas para la implementacioacuten de los Planes de Ordenacioacuten Marina
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA que implementan las directrices del Plan de Ordenacioacuten Marina
Acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de directrices
Protocolo de cuenca-litoral en las cuencas de referencia de los paiacuteses miembros del SICA disentildeado e implementado
Nuacutemero de alianzas establecidas para la implementacioacuten de las directrices
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA que implementan las directrices del Plan de Ordenamiento Marino
1 acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de Planificacioacuten Espacial Marina
3 planes nacionales disentildeados y en marcha
3 directrices para la implementacioacuten de los Planes de Ordenacioacuten Marina
3 paiacuteses miembros del SICA
1 acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de Directrices
1 protocolo de cuenca-litoral disentildeado y en marcha
3 alianzas creadas para la implementacioacuten de las directrices
2 paiacuteses miembros del SICA aprueban el protocolo
6 planes nacionales disentildeados e implementados
6 directrices para la implementacioacuten de los Planes de Ordenamiento Marino
6 paiacuteses miembros del SICA
3 planes nacionales implementados
70 de las directrices del protocolo implementadas
6 paiacuteses miembros del SICA aprueban el protocolo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales
Elaboracioacuten del diagnoacutestico regional de situacioacuten de capacidades frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Directrices regionales definidas para el disentildeo de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales
Plan de prevencioacuten de desastres naturales elaborado
Planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten al cambio climaacutetico elaboradoComiteacute cientiacutefico- teacutecnico creado para el desarrollo del diagnoacutestico
Documento diagnoacutestico elaborado
1 plan de prevencioacuten de desastres naturales a nivel regional elaborado que incluya los sectores turismo acuicultura pesca
1 plan de adaptacioacuten y mitigacioacuten al cambio climaacutetico a nivel regional elaborado por sector (turismo acuicultura pesca)
1 comiteacute cientiacutefico- teacutecnico creado para el desarrollo del diagnoacutestico
3 actas de reunioacuten del comiteacute
1 diagnoacutestico de situacioacuten elaborado por sector (turismo pesca y acuicultura) que incluya la identificacioacuten de impactos y riesgos de los sectores
20 de las liacuteneas de los planes implementadas o en implementacioacuten
20 de las metas de los planes alcanzadas
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E31 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria y teacutecnica en el aacutembito marino
Creacioacuten de la Red Regional de Universidades en el aacutembito de la economiacutea azul
Estudio de viabilidad de creacioacuten de la red elaborado y publicado
Red Regional de Universidades creada y en funcionamiento
Plan de trabajo de la Red Regional disentildeado y aprobado
Nuacutemero de acuerdos de cooperacioacuten internacional
1 mesa de trabajo constituida y reunida para acordar la creacioacuten de la Red Regional
1 estudio de viabilidad finalizado que establece las directrices de constitucioacuten de la Red Regional
1 Red Regional constituida y en funcionamiento
1 plan de trabajo de la Red Regional aprobado
Al menos 2 programas de formacioacuten regionales disentildeados y en implementacioacuten
Al menos 1 acuerdo de cooperacioacuten entre la Red Regional con otras universidades o redes de universidades en el aacutembito marino
Reunidos y armonizados los esfuerzos de los paiacuteses miembro del SICA para la formacioacuten
100 implementado el primer plan de trabajo de la Red Regional
2ordm plan de trabajo disentildeado
Al menos 4 programas de formacioacuten regionales disentildeados y en implementacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E32 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E33 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
Elaboracioacuten de un Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Elaboracioacuten de estudios sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente
Acuerdo Regional para la elaboracioacuten del Plan Regional
Mesa regional permanente de investigacioacuten en el marco de la economiacutea azul constituida y en funcionamiento
Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Programa de financiacioacuten puacuteblico-privado para los proyectos de investigacioacuten regionales aprobados
Estudios sectoriales de evaluacioacuten de la normativa vigente
Poliacuteticas y reglamentos revisados
Reuniones de la mesa de trabajo
1 proceso participativo realizado para la definicioacuten de las liacuteneas estrateacutegicas del Plan
1 Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten elaborado y publicado
1 plan de accioacutentrabajo elaborado para la implementacioacuten del Plan
1 programa de financiacioacuten puacuteblico-privado disentildeado y aprobado
2 reuniones de la mesa de trabajo
1 estudio sectorial de la normativa en desarrollo
20 de las liacuteneas del Plan implementadas o en implementacioacuten
Al menos 8 reuniones de la mesa regional
Revisado y finalizado el 1er plan de trabajo
2ordm plan de trabajo disentildeado
Identificadas viacuteas de financiacioacuten para al menos el 20 de las liacuteneas del Plan
5 reuniones de la mesa de trabajo
2 estudios sectoriales de normativa desarrollados
1 estudio sectorial en implementacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E34 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM
Estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul disentildeado
Nuacutemero de actividades de formacioacuten a emprendedores disentildeadas e implementadas
Nuacutemero de actividades de acompantildeamiento a emprendedores disentildeadas e implementadas
Alianza a nivel regional entre entidades acadeacutemicas para el intercambio de conocimiento
Foro permanente de discusioacuten acadeacutemica sobre SEM creado
Protocolo regional para el mapeo y la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM
1 estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado y publicado
1 programa de emprendimiento rural en economiacutea azul disentildeado
Al menos 1 iniciativa de formacioacuten implementada
Al menos 1 iniciativa de acompantildeamiento implementada
Al menos 60 emprendedores beneficiarios del programa
1 alianza a nivel regional creada
1 foro permanente de discusioacuten acadeacutemica sobre SEM creado y en funcionamiento
Al menos 4 casos de estudio seleccionados para la elaboracioacuten del protocolo
Al menos 4 iniciativas de formacioacuten implementada
Al menos 4 iniciativas de acompantildeamiento implementada
Al menos 300 emprendedores beneficiarios del programa
Al menos 6 reuniones del foro permanente de discusioacuten cientiacutefica
Al menos 1 caso de estudio por cada paiacutes miembro del SICA en el que se ha aplicado el protocolo
Al menos 10 SEM evaluados por cada caso de estudio
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E36 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionadosidentificados
Estudio y protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento
Establecida una alianza estrateacutegica puacuteblico-privada
Programa participativo sobre SEM y sector productivo
Nuacutemero de acciones de transferencia y diseminacioacuten realizados hacia el sector puacuteblico y privado
Nuacutemero de empresas privadas participantes del programa
Nuacutemero de beneficiarios del programa
Estudio sobre la viabilidad de creacioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento
Protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento elaborado
Entidades participantes en el proceso
1 mesa de trabajo entre el sector acadeacutemico administracioacuten y privado sobre SEM conflictos y evaluacioacuten
1 reunioacuten de la mesa de trabajo
1 programa participativo sobre SEM y sector productivo
Identificadas actividades humanas de al menos 4 casos de estudio
1 estudio sobre la viabilidad de creacioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento
1 protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento en disentildeo
10 entidades participantes a nivel sectorial
4 reuniones de la mesa de trabajo
Al menos 5 iniciativas de difusioacuten y sensibilizacioacuten implementadas
Al menos 20 empresas privadas participantes de la alianza y programa
Al menos 150 beneficiarios de las acciones del programa
5 inversiones atraiacutedas
1 protocolo para la promocioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento elaborado y aprobado
5 procesos para la creacioacuten de ldquoclustersrdquo iniciados
Eje
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E37 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos
Programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica elaborado
Nordm de acuerdos de participacioacuten en el programa
Nordm de acciones de transferencia al sector privado para la promocioacuten del aprovechamiento
1 programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica en disentildeo
Al menos 3 acuerdos de colaboracioacuten de entidades acadeacutemicas y sector privado para el disentildeo del programa e identificacioacuten de liacuteneas de accioacuten
1 programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica elaborado
Al menos 5 acuerdos de colaboracioacuten de entidades acadeacutemicas y sector privado para el disentildeo del programa e identificacioacuten de liacuteneas de accioacuten
Al menos 5 acciones de transferencia al sector privado para la promocioacuten del aprovechamiento
Al menos un 10 de las liacuteneas de investigacioacuten propuestas en implementacioacuten
Eje
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Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
Programa SICA NINtildeEZ
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes
Mesa de trabajo de expertos creada
Programa SICA Nintildeez y juventud
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes creada
Plan de trabajo de la Red
Nuacutemero de reuniones de la Red con el OEA para evaluacioacuten y seguimiento
1 mesa de trabajo constituida
Al menos 2 reuniones de la mesa de trabajo
1 programa SICA Nintildeez elaborado y en funcionamiento
Al menos 4 unidades didaacutecticas elaboradas para impartir en centros educativos sobre la valoracioacuten del entorno y el crecimiento azul
Al menos una iniciativa de formacioacuten de formadores por cada paiacutes miembro del SICA
1 red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes creada y en funcionamiento
Al menos 2 reuniones de trabajo de la Red
1 documento sobre las accionesplan de trabajo elaborado y aprobado
Al menos 5 reuniones de la mesa de trabajo
Al menos 6 unidades didaacutecticas elaboradas para impartir en centros educativos sobre la valoracioacuten del entorno
Al menos tres iniciativas de formacioacuten de formadores por cada paiacutes miembro del SICA
2 encuentros de la Red de trabajo con el OEA para el seguimiento del impacto e inclusioacuten de todos los colectivos
Eje
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Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Mesa de trabajo de expertas
Red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA creada
Acuerdos de colaboracioacuten con organizaciones sectoriales para acciones conjuntas
Campantildeas de sensibilizacioacuten sobre el papel de la mujer para su incorporacioacuten laboral en las actividades azules
Estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul para mujeres elaborado
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Nuacutemero de actividades de formacioacuten a emprendedores disentildeadas e implementadas
Nuacutemero de actividades de acompantildeamiento a emprendedores disentildeadas e implementadas
1 mesa de trabajo constituida
Al menos 2 reuniones de la mesa de trabajo
1 red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA creada y en funcionamiento
Al menos 2 acuerdos de colaboracioacuten
Al menos 2 campantildeas de sensibilizacioacuten llevadas a cabo
1 estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado y publicado
Al menos 6 reuniones de la red
Al menos 5 acuerdos de colaboracioacuten
Al menos 5 campantildeas de sensibilizacioacuten
1 programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Al menos 4 iniciativas de formacioacuten implementada
Al menos 4 iniciativas de acompantildeamiento implementada
Al menos 80 emprendedoras beneficiarias del programa
Eje
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Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero de los paiacuteses miembros del SICA
Acuerdo de colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
Plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA participantes en el plan
Nuacutemero de elementos patrimoniales identificados y catalogados
Equipo de trabajo constituido
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero
Nuacutemero de iniciativas para la promocioacuten y sensibilizacioacuten sobre el patrimonio
Nuacutemero de personas beneficiarias de las acciones del Plan
1 acuerdo de colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
8 paiacuteses miembros del SICA participan
1 equipo de trabajo constituido
Al menos 2 reuniones del equipo de trabajo en el seno de la Red Regional de Universidades
1 plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero elaborado y en funcionamiento
1 plan de difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero
Al menos 5 iniciativas de difusioacuten disentildeadas
Eje
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Ademaacutes del nivel de implementacioacuten tambieacuten es importante evaluar la ERCA desde el punto de vista del impacto Los indicadores disentildeados para tal fin ofreceraacuten informacioacuten sobre el nivel de ejecucioacuten y eacutexito de la ERCA en sus propoacutesitos Por tanto deben ser disentildeados en funcioacuten de los 4 propoacutesitos de la ERCA Los indicadores propuestos a continuacioacuten podraacuten ser modificados y ajustados en la fase de puesta en marcha de la ERCA de modo que se adecuacuteen a la capacidad de recogida actual de evidencias Se recomienda la incorporacioacuten de nuevos indicadores a medida sean identificados y propuestos
Cuadro de mando de evaluacioacuten de impacto de la ERCA sobre los propoacutesitos
Propoacutesito Indicador Meta 5 antildeos
Verde
Inclusivo
Competitivo
Innovador
Nuacutemero de servicios ecosisteacutemicos mapeados Nuacutemero de iniciativas para la mejora ambiental (recursos y ecosistemas) desarrolladas
Porcentaje de zonas econoacutemicas exclusivas nacionales gestionadas mediante PEM
Nuacutemero de personas formadas o capacitadas
Nuacutemero de alianzascolaboraciones puacuteblico-privadas
Nuacutemero de nuevos programas de formacioacuten y emprendimiento
Nuacutemero de planes de prevencioacuten y adaptacioacuten de los sectores azules a desastres implementados
Incremento del asociativismo
Incremento de formalizacioacuten de empresas
Nuacutemero de nuevas liacuteneas de investigacioacuten innovadoras definidas
Inversioacuten atraiacuteda a proyectos innovadores
Nuacutemero de nuevas ideas de negocio innovadoras desarrolladas
20
10
5
200
20
10
2
5
3
10
20
15
El cuadro de mando que se propone se fundamenta en la previsioacuten realista de ejecucioacuten de acciones y su alcance sin embargo deberaacute ser revisado una vez se ponga en marcha la ERCA a traveacutes del SICAOEA quien seraacute el responsable de su manejo y aplicacioacuten
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XII Comunicacioacuten
El involucramiento de los grupos de intereacutes en la implementacioacuten pero tambieacuten en su disentildeo y en su seguimiento y evaluacioacuten Es por ello que se plantean tres procesos de comunicacioacuten
Fase de disentildeo Durante el proceso de disentildeo de la ERCA y su plan de accioacuten se involucroacute a un nuacutemero representativo de actores privados y puacuteblicos Con ello se asegura la participacioacuten de expertos en el aacutembito sectorial gobierno regional y nacional sociedad civil y academia Ello incide en la validacioacuten participativa del producto final y por tanto se contribuye a un mayor involucramiento de todos los actores en su implementacioacuten
Fase implementacioacuten Durante el proceso de puesta en marcha e implementacioacuten de las diferentes actividades propuestas es necesario reforzar el proceso participativo involucrando a los actores en las mesas de trabajo ya constituidas (pesca turismo acuicultura y academia) en el Grupo Asesor y Grupo Teacutecnico Todos ellos deberaacuten ser grupos abiertos a la participacioacuten de nuevos actores y propositivos en relacioacuten a la identificacioacuten de nuevos retos e iniciativas Asimismo el involucramiento de puacuteblico general facilita la continuidad y la implementacioacuten de las acciones fundamentalmente al observar la eficacia del proceso en materia de desarrollo sostenible Asiacute se deberaacute disentildear una estrategia de comunicacioacuten al inicio del proceso que deberaacute ser manejada desde el SICAOEA asegurando la maacutexima transparencia
Fase monitoreo Los resultados del monitoreo en teacuterminos de implementacioacuten e impacto deben ser compartidos con los grupos de intereacutes los cuales son parte implicada y responsable en el proceso La transparencia en el proceso incluso pudiendo incorporar a la Plataforma Digital a desarrollar en el marco del SICAOEA como medio de divulgacioacuten y difusioacuten de resultados
Asimismo el proceso de comunicacioacuten deberaacute adaptarse en funcioacuten del puacuteblico objetivo
Interno entre los socios para el desarrollo y entidades del SICA deben establecerse canales de seguimiento continuo en la implementacioacuten de los proyectos previstos asiacute como respecto a su impacto Para ello se establecen canales dentro del propio sistema de gobernanza del observatorio
Externo Desde la gobernanza de la ERCA hacia todos los grupos de intereacutes Para ello se aplicaraacuten canales como redes sociales web ndash plataforma digital notas de prensa entre otros
Finalmente se propone la realizacioacuten de un evento anual enfocado en la informacioacuten y divulgacioacuten sobre los propoacutesitos de la ERCA las actividades desarrolladas y rendimiento de cuentas respecto a su impacto Asimismo se tomaraacute la oportunidad de la celebracioacuten del evento anual para profundizar en conocimientos maacutes especiacuteficos de las diferentes dimensiones de sostenibilidad y su aproximacioacuten desde la ERCA
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XIII Plan de trabajo
El disentildeo del plan de trabajo en teacuterminos de calendarizacioacuten y responsables de ejecucioacuten debe ser realista Se disentildea desde las siguientes premisas
Se preveacute un espacio temporal de implementacioacuten de la ERCA de cuatro antildeos siendo el miacutenimo periodo para su puesta en marcha e iniciacioacuten de actividades de mayor impacto y relevancia en cuanto a los retos identificados
Se prioriza la puesta en marcha de cada accioacuten seguacuten la relevancia de los retos a los que responden Asiacute se considera que aquellas acciones de prioridad alta se pondraacuten en marcha en los antildeos 1 y 2 y aquellas de prioridad media iniciaraacute su disentildeo en los antildeos 3 y 4
Se identificaraacuten de forma preliminar los actores que estaraacuten involucrados directa e indirectamente en la ejecucioacuten de la estrategia desde el proceso de disentildeo
Las actividades de creacioacuten del Observatorio de Economiacutea Azul seraacute la inicial de modo que se pueda estructurar la ejecucioacuten de la ERCA desde un modelo de gobernanza sostenible
Las actividades relacionadas con la identificacioacuten y generacioacuten de alianzas con socios para el desarrollo seraacuten continuas en el tiempo habieacutendose iniciado durante el proceso de disentildeo de la ERCA Se trata tanto de entidades multilaterales como bilaterales entidades privadas y de la sociedad civil con y sin aacutenimo de lucro Estos actores son claves en el marco de la maximizacioacuten y viabilidad de las iniciativas previstas a traveacutes de la cooperacioacuten teacutecnica y econoacutemica financiera
El seguimiento y monitoreo seraacute continuo reservando un espacio a los dos antildeos de ejecucioacuten en el que se realizaraacute un monitoreo intermedio de la progresioacuten de la implementacioacuten de la ERCA
A continuacioacuten se realiza una propuesta orientativa a modo de ejemplo a ajustar y determinar una vez se inicien las tareas necesarias para su implementacioacuten en las que incluye el pilareje el proyecto la prioridad propuesta preliminar de grupos de intereacutes ndash habiendo otros posibles - el potencial responsable de su impulso y seguimiento
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Guiacutea aproximativa de grupos de intereacutes para la implementacioacuten de los proyectos
PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible indicadores refuerzo capacidades y mapa (si-ESTAD)
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimiento
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azul
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul (pasantiacuteas seminarios publicaciones)
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten del Plan de Ordenamiento Marino en cada paiacutes
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Elaboracioacuten de directrices regionales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales con especial hincapieacute en la pesca acuicultura y turismo
Elaboracioacuten de diagnoacutestico de situacioacuten y capacidades regional frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Alta
Alta
Media
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
SICACENTROESTAD
SICA
SICA
SICA
SICA
CEPREDENACOSPESCASITCA
CSUCACOCATRAMOSPESCACCADSITCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCACCADSITCA
OSPESCA + SITCA + COCATRAM
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
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PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
Estudio de viabilidad y creacioacuten de una Red Regional de Formacioacuten en el aacutembito de economiacutea azul ligada a las universidades y centros de formacioacuten profesional
Elaboracioacuten de un Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Programa de financiacioacuten de proyectos de investigacioacuten en las liacuteneas aprobadas regionales
Elaboracioacuten de estudios sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azulldquoEmprende en azulrdquo
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM que incluya especialmente los saberes locales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionadosidentificados mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacioacuten
Estudio y protocolo para la promocioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento Se trata de espacios de reflexioacuten refuerzo de capacidades y generacioacuten de valor a traveacutes de la atraccioacuten de inversiones
Alta
Alta
Alta
Media
Alta
Media
Baja
Baja
CSUCAOSPESCACOCATRAM
CSUCAOSPESCA
BCIECENPROMYPECOCATRAMSecretariacuteas e instituciones sectoriales
OSPESCACENPROMYPE
CSUCAOSPESCASITCACCAD
OSPESCASITCACOCATRAM
OSPESCA
OSPESCA
SICA
CENPROMYPE
OSPESCA
OSPESCA
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
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PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos
ldquoBenchmarkingrdquo sobre tecnologiacuteas y procesos de aprovechamiento que puedan ser aplicadas en las entidades interesadas
Programa SICA Nintildeez
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes (conocimiento tradicional)
Programas de apoyo y acompantildeamiento para el emprendimiento femenino
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura que contemple por un lado la divulgacioacuten como elemento cohesionador y por otro lado su difusioacuten como estrategia de promocioacuten del turismo nacional regional e internacional (posibilidad de paquetes turiacutesticos interregionales) ndash desarrollo de una estrategia conjunta de difusioacuten del patrimonio
Baja
Baja
Media
Media
Alta
Media
Media
CSUCAOSPESCA
SICA JovenCECCOSPESCASITCA
OSPESCASITCACENPROMYPESTM-COMMCA
CECCOSPESCASITCACOCATRAM
OSPESCA
SICA JovenOSPESCACECC
STM-COMMCA
CECC
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
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XIV Anexos
141 Descripcioacuten de las actividades sectoriales a nivel regional
A continuacioacuten se realiza una breve descripcioacuten de cada una de las actividades sectoriales azules desde la que se definen los retos estrateacutegicos que resultan de la alineacioacuten de estas actividades con aquellas denominadas esenciales
a Actividad sectorial azul PESCA
La pesca junto con la acuicultura es uno de los sectores productivos clave en el desarrollo socioeconoacutemico de la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA Ademaacutes de ser la principal actividad abastecedora del consumo interno de productos pesqueros la pesca tambieacuten es un hilo conductor de actividades sociales para las poblaciones y un elemento de cohesioacuten social a traveacutes de la historia y cultura
Los principales productos de la pesca en Centroameacuterica provienen del atuacuten langosta camaroacuten y pesca de escama (FAO 2014) En este mismo informe se extrae que la pesca y la acuicultura10 han representado el 245 del sector agropecuario y el 26 de la economiacutea centroamericana en el periodo 2000-2010 En teacuterminos de empleo FAO (2014) estima que la generacioacuten de empleo en todas las fases de la cadena productiva de pesca en Centroameacuterica fue de 250524 empleos (54 en la pesca y 46 en procesamiento y comercializacioacuten este uacuteltimo tambieacuten trabaja con productos procedentes de la acuicultura)
OSPESCA realiza en 2010 una caracterizacioacuten de las comunidades pesqueras en Centroameacuterica11 que resulta de un exhaustivo anaacutelisis socioeconoacutemico en esta regioacuten
La comunidad pesquera habituacutea a planificar la jornada diariamente lo cual conlleva riesgos como la irregularidad del ingreso o el riesgo laboral al que se exponen e influencias de las condiciones climaacuteticas Uno de los resultados maacutes destacables de la visioacuten a corto plazo que destaca el informe de OSPESCA es el hecho de no existir una incorporacioacuten al sistema provisional de seguridad social
La poblacioacuten de las comunidades pesqueras del Istmo Centroamericano pertenece a diferentes grupos eacutetnicos por lo que manifiestan diferentes culturas
El nivel educativo de las comunidades pesqueras es diferente seguacuten los paiacuteses Los datos de bajo nivel educativo parecen relacionarse con la incorporacioacuten temprana de los nintildeos y nintildeas en las actividades productivas mientras que los datos de niveles maacutes altos de estudios se encuentran en aquellos paiacuteses que cuentan con apoyos a programas educativos para la poblacioacuten general
10 Los datos disponibles solo muestran las aportaciones al PIB nacional en datos agregados de pesca y acuicultura No ha sido posible para el presente informe extraer los datos individuales de pesca11 Informe ldquoLa pesca con palangre y la pesca deportiva en Centroameacutericardquo
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En lo referente a la capacitacioacuten profesional para el sector de la pesca se reporta que eacutesta es todaviacutea escasa en reparacioacuten y mantenimiento de motores y embarcaciones en primeros auxilios turismo y organizacioacuten gremial para la comercializacioacuten del pescado Lo maacutes comuacuten es que las habilidades y destrezas de los pescadores se desarrollen de manera empiacuterica ndash especialmente en teacutecnicas de pesca y navegacioacuten - y no en base a programas formales u oficiales Todo ello limita a la comunidad pesquera en su manejo administrativo el nivel de organizacioacuten el acceso a nuevas tecnologiacuteas su participacioacuten en la fase de comercializacioacuten etc
La edad promedio de los pescadores seguacuten el informe de OSPESCA oscila entre los 31 y 41 antildeos En el mismo estudio se destaca que la mujer trabaja en la actividad pesquera familiar cooperando con el pescador o laborando en alguna de las fases de la actividad
Las jornadas de trabajo en las comunidades pesqueras de la regioacuten de Centroameacuterica generalmente se encuentran influidas por las condiciones climaacuteticas de manera especial en el Caribe y tambieacuten por la presencia de recursos objetivos
En lo referente a la organizacioacuten gremial se ha observado una tendencia al fomento por parte de las autoridades y organizaciones cooperantes para facilitar el apoyo a estos grupos
Por uacuteltimo destaca el hecho que de los pescadores entrevistados por OSPESCA para la elaboracioacuten del informe maacutes del 50 se dedican a otra actividad ademaacutes de la pesca para mejorar sus ingresos Mayoritariamente las actividades son agricultura de subsistencia albantildeileriacutea carpinteriacutea comercio A fecha de la realizacioacuten de ese informe (2010) muy pocos afirmaban dedicarse a ofrecer servicios turiacutesticos
Debido a su importancia social y econoacutemica la pesca debe estar especiacuteficamente recogida en la ERCA de modo que se recojan y planteen los retos objetivos y planes de accioacuten para lograr reforzar el sector en teacuterminos de competitividad pero tambieacuten en teacuterminos sociales (calidad de vida cohesioacuten social) y ambientales (uso sostenible del recurso y proteccioacuten de los ecosistemas)
b Actividad sectorial azul ACUICULTURA
La acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA comenzoacute en los antildeos treinta del s XX como programas sociales para mejorar la carencia de proteiacutena animal de poblaciones de las aacutereas marginadas Desde entonces fue evolucionando dando paso a la acuicultura comercial diversificando las especies de cultivo
Concretamente en el periodo 2000-2010 la acuicultura en la regioacuten Centroamericana mostroacute un crecimiento del 198 de los cuales el 65 corresponde a camaroacuten de cultivo 34 a tilapia y 1 a otras especies (FAO 2014) La acuicultura se posiciona como una gran alternativa para la reduccioacuten de la presioacuten sobre los recursos pesqueros de intereacutes comercial asiacute como para garantizar la seguridad alimentaria de las comunidades cuya ingesta principal es la proteiacutena de pescado Pero la mayoriacutea de paiacuteses busca que la acuicultura sea competitiva eficiente y que brinde no solo seguridad alimentaria sino tambieacuten alternativas de empleo e ingresos a los productores
12Los datos disponibles solo muestran las aportaciones al PIB nacional en datos agregados de pesca y acuicultura No ha sido posible para el presente informe extraer los datos individuales de acuicultura
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La acuicultura junto con la pesca12 han representado el 245 del sector agropecuario y el 26 de la economiacutea centroamericana en el periodo 2000-2010 Seguacuten la Estrategia para el Desarrollo de la Acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA (OSPESCA 2012) se estima que entre 4000 y 5000 productores desarrollan la acuicultura rural o de pequentildea escala cuyo principal destino es el autoconsumo y la venta de excedentes de produccioacuten Se identifican las condiciones geograacuteficas ambientales y las oportunidades de comercio intrarregional como elementos clave que favorecen el desarrollo de la acuicultura sostenible en la regioacuten
c Actividad sectorial azul TURISMO
La regioacuten SICA es una zona muy atractiva para el turismo tanto por su riqueza natural (ecosistemas fauna y flora paisajes) como por su riqueza cultural y patrimonial (tradiciones modos de vida gastronomiacutea hellip) En la Cumbre de Turismo y Desarrollo Sostenible (Nicaragua 1996) se reconocioacute el turismo como uno de los sectores de mayor potencial para mejorar la calidad de vida de la poblacioacuten en la regioacuten lo que conlleva a su integracioacuten como una prioridad en las estrategias de desarrollo nacional y regional En los primeros antildeos del s XXI comienza a experimentar un gran crecimiento medido en un aumento del nuacutemero de visitantes cada antildeo lo cual tambieacuten se vio reflejado en los ingresos econoacutemicos
Por ello los paiacuteses miembros del SICA apuestan por el turismo como sector clave Sin embargo se identifican una serie de factores que deben ser tenidos en cuenta para garantizar que su desarrollo se lleva a cabo de un modo respetuoso con el medio ambiente y con las poblaciones locales En ocasiones como fruto de un crecimiento turiacutestico no sostenible y no ordenado (planificado) se dan casos de degradacioacuten ambiental desplazamiento de la poblacioacuten o de otras actividades y mano de obra incremento del precio del suelo en zonas costeras que antes teniacutean escaso valor o incluso la poblacioacuten local puede encontrar dificultades para llevar a cabo las actividades tradicionales como el acceso a las playas o la pesca artesanalPor otro lado la agilidad en los traacutemites migratorios aduaneros la necesidad de maacutes oferta infraestructura y adecuacioacuten de la misma a estaacutendares ambientales formacioacuten profesional o la concienciacioacuten ciudadana acerca de los beneficios del desarrollo de un turismo sostenible tambieacuten parecen suponer factores que frenan el desarrollo turiacutestico en algunas zonas
El turismo es un gran aliado para el desarrollo de la economiacutea en la regioacuten SICA pero siempre y cuando se garantice su planificacioacuten y ordenacioacuten de un modo respetuoso y sostenible con el entorno social y ambiental de la regioacuten
d Actividad sectorial azul TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS
Tal y como recoge la Comisioacuten de Comercio y Desarrollo de las Naciones Unidas13 ldquoLos puertos son activos de infraestructura esenciales que funcionan como catalizadores del crecimiento y el desarrollo econoacutemicos y constituyen nodos clave en la red de cadenas de suministro mundiales estrechamente interconectadas Ademaacutes de constituir puertas de acceso al comercio internacional crean empleo generan riqueza contribuyen al Producto Interno Bruto (PIB) nacional y promueven la urbanizacioacuten y la industrializacioacuten de sus alrededoresrdquo
Centroameacuterica cuenta con 3969 kiloacutemetros de costa en el Oceacuteano Paciacutefico y 3226 kiloacutemetros de costa en el mar Caribe maacutes los 1576 kiloacutemetros de Repuacuteblica Dominicana Guatemala Belice El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica y Panamaacute tienen 25 puertos14 principales de comercio exterior 11 en el litoral Paciacutefico y 14 en el Caribe Por su parte Repuacuteblica Dominicana con 12 puertos diseminados en su territorio siendo Caucedo Riacuteo Haina y Santo Domingo los puertos que absorben la mayor parte del volumen de traacutefico
13Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de los puertos mariacutetimos en apoyo de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (2020) Disponible en httpsunctadorgmeetingsesSessionalDocumentscimem7d23_espdf
14Seguacuten datos del Observatorio Dominicano de Comercio Internacional (2015) httpsodciorgdo201509una-radiografia-basica-de-los-puertos-de-republica-dominicana
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Entre todos ellos se mezclan puertos dedicados a las cargas de importacioacuten y exportacioacuten (por ejemplo Puerto Corteacutes en Honduras que cuenta con modernas instalaciones portuarias en la terminal de contenedores y carga general) con puertos dedicados a actividades turiacutestico-comerciales o de atraque de embarcaciones (puertos naturales) Algunos puertos de la regioacuten carecen de gruacuteas lo que los hace menos competitivos
Globalmente maacutes del 90 del comercio mundial de mercanciacuteas se transporta por la viacutea mariacutetima En las tendencias mundiales se observa una demanda hacia el ldquomultimodalismordquo es decir un solo operador se hace responsable de toda la cadena de transporte desde su origen hasta su destino final Esto implica necesidades como la mejora e integracioacuten de toda la cadena de transporte que sirve al comercio exterior o la modernizacioacuten de la infraestructura de transporte y los equipos Ademaacutes de esto la organizacioacuten y administracioacuten de las operaciones portuarias y de los servicios a la carga deben hacerse maacutes eficientes para ser competitivos a nivel mundial La confianza de los clientes en este sector estaacute basada mayoritariamente en un raacutepido tiempo de rotacioacuten costos de servicio razonables y seguridad
Asimismo el desarrollo de las actividades ligadas a los puertos y al transporte pueden conllevar al deterioro medio ambiental de las zonas donde se opera por ejemplo por la contaminacioacuten por hidrocarburos emisiones de gases que contribuyen al calentamiento global la peacuterdida o degradacioacuten de ecosistemas y haacutebitats o la invasioacuten de especies exoacuteticas por las aguas de lastre
En esta liacutenea la regioacuten ya ha comenzado a implementar proyectos como el ldquofortalecimiento de la gestioacuten ambiental portuaria en Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicanardquo o el ldquoProyecto para la Proteccioacuten Ambiental y Control de la Contaminacioacuten Originada por el Transporte Mariacutetimo en el Golfo de Hondurasrdquo que deberaacute ser reforzado para lograr una industria que sea compatible con un buen estado ambiental de los ecosistemas asociados
e Actividad sectorial azul EXPLOTACIOacuteN MINERA
El oceacuteano situado por debajo de los 200 metros estaacute formado por cordilleras mesetas picos volcaacutenicos cantildeones y llanuras abisales al igual que el medio terrestre Contiene la mayoriacutea de los minerales que encontramos en tierra asiacute como minerales especiacuteficos del oceacuteano profundo como ferromanganeso y los noacutedulos polimetaacutelicos
La explotacioacuten minera de fondos marinos se refiere a aquellas actividades de extraccioacuten de recursos minerales del fondo del oceacuteano Actualmente es una temaacutetica que se encuentra todaviacutea bajo debate y en desarrollo El principal factor impulsor del intereacutes por la extraccioacuten minera marina se debe al avance tecnoloacutegico de las uacuteltimas deacutecadas que puede facilitar la extraccioacuten y tratamiento de los recursos minerales del mar asiacute como el aumento de la demanda de minerales suscitada por la globalizacioacuten y por la industrializacioacuten del mundo en desarrollo
Actualmente siendo una actividad en fase de desarrollo estaacute todaviacutea a la espera de regiacutemenes juriacutedicos y conocimiento completo sobre su impacto en la biodiversidad de los fondos marinos Por todo ello se analiza como una actividad potencial de desarrollo econoacutemico en los paiacuteses miembros del SICA pero que todaviacutea debe esperar a encontrarse en una fase maacutes avanzada para conocer a fondo las necesidades e implicaciones para su desarrollo
Por otro lado dentro de esta temaacutetica de extraccioacuten de recursos marinos se encuentra el petroacuteleo recurso de relevancia en la regioacuten donde desde los antildeos 90 la dependencia del petroacuteleo y sus derivados ha ido en aumento (transporte hogares y generacioacuten de electricidad) A excepcioacuten de Guatemala los demaacutes paiacuteses carecen de extraccioacuten por lo que es una regioacuten mayoritariamente importadora de este recurso Los impactos medioambientales que genera
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su extraccioacuten y consumo ligado a la escasez o variabilidad de abastecimiento hacen de necesidad la transicioacuten a otros modos de generacioacuten de energiacutea que no conlleven a la regioacuten a una dependencia de la importacioacuten que ademaacutes contribuya a dantildear el medio natural El impulso de la transicioacuten energeacutetica puede ser el aliado para la reduccioacuten del impacto ambiental La regioacuten SICA trabaja en estas liacuteneas a traveacutes de la creacioacuten del marco de referencia ldquoEstrategia Energeacutetica Sustentable Centroamericana 2020rdquo
142 Listado de entidades puacuteblicas y privadas participantes en el proceso
ANDAH
APEMASUR
APPIH
ARAP
ATP
BCIE
BICU
CANATUR
CENDEPESCA
CENPROMYPE
COCATRAM
CODOPESCA
COMMCA
CSUCA
DIGEPESCA
DIPESCA
ECOPACIacuteFICO PLUS
Asociacioacuten Nacional de Acuicultores de Honduras
Asociacioacuten de Pequentildeos y Medianos Productores Acuiacutecolas - Honduras
Asociacioacuten de Productores Pisciacutecolas de Honduras
Asociacioacuten de Acuicultores Pescadores y Agroturiacutestica de Isla Cantildea - Panamaacute
Autoridad de los Recursos Acuaacuteticos de Panamaacute
Autoridad de Turismo de Panamaacute
Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica
Bluefields Indian amp Caribbean University ndash Nicaragua
Caacutemara Nacional Industria Palangrera - Costa Rica
Caacutemara Nacional de Turismo de Costa Rica
Caacutemara Nacional de Turismo de Nicaragua
Direccioacuten General para el Desarrollo de la Pesca y Acuicultura
Centro Regional de Promocioacuten de la MIPYME
Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo
Consejo Dominicano de Pesca y Acuicultura
Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Consejo Superior Universitario Centroamericano
Departamento de Pesca del Ministerio de Economiacutea Azul y Aviacioacuten Civil de Belize
Direccioacuten General de Pesca y Acuicultura de Honduras
Direccioacuten de Normatividad de la Pesca y la Acuicultura de GuatemalaECOPACIacuteFICO-PLUS Costa Rica
ECOPACIacuteFICO-PLUS Costa Rica
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FENAPESCA
ICT
IHT
INCOPESCA
INGUAT
INPESCA
INTUR
MITUR
OECAP
MAG
OSPESCA
PROMARINA
SALVAPESCA
RARE ndash Honduras
SE - COMISCA
SG-SICA
SIECA
SISCA
SITCA
UP
CIMAR
UNAN
UMIP
USAC
UTN
WWF
Federacioacuten Nacional de Organizaciones de la Pesca Artesanal - Panamaacute
Instituto Costarricense de Turismo
Instituto Hondurentildeo de Turismo
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
Instituto Guatemalteco de Turismo
Instituto Nicaraguumlense de la Pesca y Acuicultura
Instituto Nicaraguumlense de Turismo
Ministerio de Turismo de Repuacuteblica Dominicana
Organizacioacuten de Empresarios de la Acuicultura y Pesca
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea de El Salvador
Organizaciones de Palangre ndash Costa Rica
Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano
PROMARINA SA Panamaacute
Salvapesca
RARE Honduras
Secretaria Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana
Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana
Universidad de Panamaacute
Universidad de Costa Rica ndash Centro de Investigacioacuten en Ciencias del Mar y Limnologiacutea
Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute
Universidad de San Carlos ndash Centro de Estudios del Mar y Acuicultura- CEMA - Guatemala
Universidad Teacutecnica Nacional ndash Costa Rica
World Wildlife Fund
Esfuerzo apoyado teacutecnica y financieramente por
IPCC
MEGATEC
MIPYME
PEM
ODS
OECAP
OPC
OSPESCA
PIB
PRIEGSICA
PYME
RSE
SE-COMISCA
SEM
SG-SICA
SICA
SIECA
Si-ESTAD
SIRPAC
SISCA
SITCA
STM-COMMCA
UNESCO
UICN
WWF
Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climaacutetico
Modelo Educativo Gradual de Aprendizaje Teacutecnico y Tecnoloacutegico
Micro Pequentildea y Mediana Empresa
Planificacioacuten Espacial Marina
Objetivos de Desarrollo Sostenible
Organizacioacuten de Empresarios de la Acuicultura y la Pesca
Operadora Portuaria Centroamericana
Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano
Producto Interior Bruto
Poliacutetica Regional para la Igualdad y la Equidad de Geacutenero del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Pequentildea y Mediana Empresa
Responsabilidad Social Empresarial
Secretaria Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Servicios Ecosisteacutemicos Marinos
Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana
Sistema Integrado de Informacioacuten Estadiacutestica del SICA
Sistema Integrado de Registro Pesquero y Acuiacutecola Centroamericano
Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana
Secretariacutea Teacutecnica de la Mujer del Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Organizacioacuten de las Naciones Unidas para la Educacioacuten la Ciencia y la Cultura
Unioacuten Internacional para la Conservacioacuten de la Naturaleza
Fondo Mundial para la Naturaleza
Por sus siglas en ingleacutes
i
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I Preaacutembulo y enfoque metodoloacutegico
11 Introduccioacuten
La regioacuten de Centroameacuterica se representa desde la diversidad de su historia cultura tradiciones y gastronomiacutea de su economiacutea y poliacutetica de sus paisajes artesaniacutea su flora y su fauna especial de sus olores y sus sonidos su pasioacuten y todo ello emana de su geografiacutea y localizacioacuten estrateacutegica en la que con una simple mirada al mapa destaca como nexo entre los paiacuteses del norte y del sur del continente americano aunque prevalece la visioacuten de dos Oceacuteanos y un Mar
La regioacuten centroamericana y la Repuacuteblica Dominicana representadas por los paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericano (SICA) son privilegiadas en su totalidad rodeada por el Oceacuteano Paciacutefico el Oceacuteano Atlaacutentico y el Mar Caribe Pero iquesten queacute se benefician por ello las personas que viven en los paiacuteses del SICA Los oceacuteanos y mares que los rodean ofrecen sin pedir nada a cambio al igual que los ecosistemas terrestres una fuente de alimento saludable especies marinas y algas mineriacutea y petroacuteleo una viacutea de comunicacioacuten a traveacutes del transporte mariacutetimo fuente de energiacutea limpia ndash eoacutelica ocio y salud permitiendo disfrutar el paisaje y recorrerlo practicar deportes naacuteuticos y terapias para ciertas enfermedades desarrollo con todo ello de actividades econoacutemicas productivas y de servicios y todo ello repercute positivamente en la calidad de vida de todas las personas que viven en las aacutereas costeras
Los oceacuteanos y mares son fuentes de riqueza que la obviedad dice se debe mantener y sostener en el tiempo para las actuales y futuras generaciones Sin embargo las cifras no corroboran que eacutestas hayan sido el resultado de las acciones en las uacuteltimas deacutecadas emprendidas por el hombre tanto en la regioacuten como a nivel global en el planeta Cifras y evidencias sentildealan coacutemo una de las fuentes principales de la riqueza del planeta sufre una evolucioacuten negativa en teacuterminos de disponibilidad de recursos de calidad y saludables de calidad de agua entre otros indicadores La evolucioacuten registrada y esperada del cambio climaacutetico y del impacto de la actividad humana nos lleva a recordar que se debe mirar hacia el mar disfrutar de sus beneficios y trabajar conscientemente para su conservacioacuten dejaacutendolo como un legado para las futuras generaciones
Los paiacuteses miembros del SICA son conscientes de que los oceacuteanos y mares AZULES que los rodean son una de las claves fundamentales que con una gestioacuten sostenible de sus recursos podraacuten contribuir a mejorar la calidad de vida de forma sustancial Los paiacuteses se comprometen
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por tanto fuertemente a trabajar juntos en el marco de la economiacutea azul de manera que la generacioacuten del crecimiento azul sea sostenible en el tiempo
Pero iquestqueacute implicaciones tiene este enfoque Su comprensioacuten supone un CAMBIO en la forma de disentildear las estrategias y planificar el desarrollo territorial que debe tener en cuenta una visioacuten holiacutestica y participativa Igualmente este cambio se aplica a los servicios y procesos productivos que se benefician de los recursos marino-costeros y que a su vez paradoacutejicamente pudiera tener un impacto negativo sobre los mismos (contaminacioacuten sobreexplotacioacuten otros) Pero auacuten maacutes allaacute en la concepcioacuten de las personas y de los habitantes de la regioacuten
Este CAMBIO se debe manejar y para ello se pondraacute todos los medios necesarios para involucrar a las personas relacionadas cada una en su rol desde la infancia las familias los trabajadores empresarios poliacuteticos todos Asiacute la Economiacutea NARANJA fundamentada en el conocimiento en la historia y en la cultura y que favorece la creatividad contribuiraacute tambieacuten a impulsar los procesos participativos que se necesitan y sin duda la ECONOMIA VERDE sumaraacute a la concepcioacuten de integracioacuten de los servicios generados por los ecosistemas terrestres que en combinacioacuten con los marinos aseguran el desarrollo sostenible
Pero no menos importante es trabajar en transformar las infraestructuras grises en infraestructuras verdes disminuyendo su impacto negativo en el territorio y favoreciendo el desarrollo sostenible construyendo ciudades verdes
Con todo ello los paiacuteses miembros del SICA trabajan y avanzan juntos hacia el desarrollo sostenible enmarcado por la Agenda 2030 con la que se alinean y que se implementaraacute a traveacutes de la aplicacioacuten de enfoques fundamentados en el aprovechamiento sostenible de los recursos marinos y terrestres con el fin de mejorar la vida de las personas siempre en concordancia con el medio ambiente
Se presenta en este documento la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA que guiaraacute el camino hacia lograr el suentildeo de una regioacuten que en la Alianza para el Desarrollo Sostenible ALIDES (1994) asume ldquola responsabilidad para un mejor aprovechamiento y manejo eficiente de los recursos de nuestra regioacutenrdquo
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12 Metodologiacutea
El proceso de disentildeo de la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA (ERCA) se fundamenta en la propia definicioacuten de ldquoEconomiacuteardquo Azul y ldquoCrecimiento Azulrdquo que instan a generar desarrollo sostenible a partir del aprovechamiento de los recursos marino-costeros Para ello es preciso ligar las dimensiones del concepto de sostenibilidad (social econoacutemica y ambiental) e involucrar a todos los actores relacionados con cada una de ellas asiacute como poner a disposicioacuten recursos teacutecnicos y financieros necesarios para la puesta en marcha de proyectos y acciones efectivas
Asiacute el proceso de disentildeo de la ERCA tiene los siguientes componentes que se ejecutan del siguiente modo
Proceso participativo En el que se involucran a los diferentes actores regionales de forma directa incluyendo en algunos casos a aquellos nacionales Es por ello que se realiza un primer anaacutelisis de los grupos de intereacutes que confluye en la creacioacuten de un Grupo Regional Asesor conformado por las secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA con competencia directa en el aacutembito de la economiacutea azul un Grupo Regional Teacutecnico que incluye al Comiteacute Ejecutivo de OSPESCA como actividad sectorial maacutes representativa en teacuterminos de impacto social econoacutemico y ambiental grupos de trabajo temaacuteticos que recogen algunas de las entidades puacuteblicas y privadas representativas con el aacuterea de trabajo correspondiente (turismo pesca acuicultura y academia) A traveacutes de dinaacutemicas participativas (grupos de trabajo y entrevistas) se obtiene y contrasta informacioacuten necesaria para la elaboracioacuten de la ERCA la cual es a su vez revisada y aprobada por los mismos
Alineacioacuten de la ERCA con las poliacuteticas y estrategias del SICA de modo que se asegure su adecuacioacuten y viabilidad Para ello se realiza una profunda revisioacuten de cada una de ellas y se identifican aquellos aspectos clave que pueden contribuir al crecimiento azul
Anaacutelisis de actividades sectoriales y esenciales Siendo las sectoriales aquellas que generan rendimiento econoacutemico y las esenciales aquellas cuya interaccioacuten con las primeras aseguran mayores niveles de competitividad y desarrollo territorial Cada una de las actividades sectoriales es analizada cruzaacutendola con las poliacuteticas regionales asociadas y las actividades esenciales Con ello se identifican los aspectos criacuteticos sobre los que trabajar para lograr los objetivos generales y especiacuteficos de la ERCA
Identificacioacuten de retos regionales de las actividades sectoriales sobre los que se sustentan los objetivos de la ERCA
Identificacioacuten y acuerdo del alcance y objetivos de la estrategia Se pretende definir el posicionamiento de la regioacuten del SICA en materia de desarrollo sostenible de las aacutereas marino-costeras abrazadas por la Economiacutea Azul Este posicionamiento supone los propoacutesitos a los que se comprometen los paiacuteses miembros del SICA en el marco de la generacioacuten de crecimiento azul Las actividades sectoriales y esenciales deberaacuten ser potenciadas en pro del logro de los mismos
Definicioacuten de liacuteneas estrateacutegicas aplicables a afrontar los retos desde la perspectiva de las actividades sectoriales y esenciales siempre bajo un enfoque de sostenibilidad
A partir de la definicioacuten y validacioacuten de las liacuteneas se trabaja a traveacutes de los grupos de trabajo temaacuteticos en la definicioacuten de proyectos regionales y acciones concretas
Finalmente se establece un plan de accioacuten y monitoreo del Plan que contribuiraacute a cumplir los objetivos especiacuteficos de la ERCA
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II El marco de referencia de la economiacutea azul y el crecimiento azul
21 La Agenda 2030 y la sostenibilidad
En 2015 los paiacuteses miembros del SICA miembros de Naciones Unidas se comprometen con ldquola igualdad entre las PERSONAS proteger el PLANETA y asegurar la PROSPERIDADrdquo La Agenda 2030 constituye un Plan de Accioacuten cuya estructura nos permite establecer acciones concretas en pro a los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) cuyo logro nos encamina hacia la sostenibilidad
Los 17 Objetivos disponen las metas a alcanzar para lograr el progreso social y econoacutemico sostenible y fortalecer la paz en cada uno de los rincones del mundo Con ello lograremos que las personas vivan y disfruten de forma igualitaria en un planeta rico en recursos que duren y se mantengan para las generaciones futuras
Desde el SICA cumpliendo el compromiso adquirido se observan y ponen los medios necesarios a traveacutes de las poliacuteticas regionales y su implementacioacuten para su logro
La participacioacuten de todos los actores puacuteblicos y privados en el disentildeo y la implementacioacuten es clave soacutelo si se articula adecuadamente se conseguiraacute lograr contribuir a los ODS El fortalecimiento de las estructuras de diaacutelogo y el disentildeo de estrategias y poliacuteticas de forma participativa favorece desde su apropiacioacuten por parte de los grupos participantes su puesta en marcha
El fin de la pobreza el hambre cero la salud y el bienestar la educacioacuten de calidad la igualdad de geacutenero el agua limpia y saneamiento la energiacutea asequible no contaminante el trabajo decente y crecimiento econoacutemico la industria innovacioacuten e infraestructura la reduccioacuten de desigualdades las ciudades y comunidades sostenibles la produccioacuten y consumo responsable la accioacuten por el clima la vida submarina la vida de ecosistemas terrestres la paz justicia e instituciones soacutelidas y las alianzas para lograr los objetivos son nuestro camino hacia la sostenibilidad
22 La economiacutea azul en el marco de la sostenibilidad
La Agenda 2030 constituye el primer marco global de referencia de la economiacutea azul Este enfoque propone un modelo de manejo del territorio marino-costero dirigido a lograr el cambio hacia la sostenibilidad para lo cual los ODS forman parte intriacutenseca del mismo
Los fundamentos del enfoque de la economiacutea azul se basan en el logro de la prosperidad de las personas que dependen de la explotacioacuten de recursos marino-costeros bajo esquemas de conservacioacuten y explotacioacuten responsable de los recursos
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Es la Conferencia de Rio +20 (2015) donde se presenta por primera vez el concepto de ldquoEconomiacutea Azulrdquo que reconoce el potencial del medio marino como fuente de riqueza y prosperidad para las regiones costeras Su explotacioacuten responsable seraacute sin duda una fuente de recursos que se transformaraacuten en alimento energiacutea e incluso maacutes allaacute salud y bienestar social
Las personas el planeta y la economiacutea se entrelazan y concilian como uacutenica forma para lograr la sostenibilidad entendida como la ldquosatisfaccioacuten de las necesidades de la generacioacuten presente sin comprometer las capacidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidadesrdquo
Asiacute la totalidad de los ODS se encuentran absolutamente representados en las Estrategias de implementacioacuten del enfoque de economiacutea azul La prosperidad econoacutemica de las aacutereas marino-costeras favoreceraacute el fin de la pobreza
La aplicacioacuten del concepto de economiacutea azul promoveraacute el crecimiento azul en las regiones marino-costeras Este crecimiento sostenible por definicioacuten se fundamentaraacute en el disentildeo de estrategias construidas y articuladas de forma participativa en alianza con entidades puacuteblicas y privadas que recojan las dimensiones de la sostenibilidad aseguren el entorno y recursos necesarios para su puesta en marcha y dispongan sistemas de medicioacuten de impacto
El alcance de las estrategias deberaacute ser aquel que permita y favorezca la obtencioacuten de resultados a nivel local para lo cual deberaacuten establecerse esquemas desde lo regional y nacional de modo que se establezca un contexto favorable para su implementacioacuten exitosa
La Cumbre Mundial de economiacutea azul celebrada en 2019 derivoacute en los Compromisos de Roataacuten a los que se suma el SICA que reconocen los oceacuteanos como fuente de prosperidad social econoacutemica y ambiental de los paiacuteses y estados islentildeos en Centroameacuterica Se oscila hacia un modelo de desarrollo socioeconoacutemico inclusivo y sostenible fundamentado en los oceacuteanos
23 Iniciativas de economiacutea azul de referencia
Desde la Conferencia de Rio +20 se promueve la aplicacioacuten del enfoque de economiacutea azul desde diferentes escalas A continuacioacuten se hace referencia a diferentes ejemplos e iniciativas de intereacutes
Desde el sistema de Naciones Unidas se hace referencia a la iniciativa del Banco Mundial en 2015 por la que se promueve el enfoque de economiacutea azul en las regiones islentildeas tomando como referencia al Caribe El informe ldquoHacia una Economiacutea Azul Una promesa para el crecimiento sostenible en el Cariberdquo reconoce el potencial de los estados insulares para generar economiacutea sostenible y propone como acciones clave ldquoEl fortalecimiento de las poliacuteticas regionales y nacionales para coordinar y supervisar mejor la gestioacuten de costas y oceacuteanos a traveacutes de sectoresrdquo La implementacioacuten de poliacuteticas inteligentes para promover un entorno marino sano resiliente y productivo asiacute como la construccioacuten de infraestructura resiliente el ldquoPromover la inversioacuten en las empresas de economiacutea azulrdquo y ldquoCrear conciencia sobre la economiacutea azulrdquo
Por su parte la FAO1 lanza en 2013 la Iniciativa sobre Crecimiento Azul (ICA) que se centra en la pesca de captura la acuicultura los servicios ecosisteacutemicos el comercio y la proteccioacuten social
1 httpwwwfaoorgfisheriesblue-growthes
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Asimismo desde COI-UNESCO2 se promueve la elaboracioacuten de Estrategias de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) en cuyos fundamentos se identifica la alineacioacuten con la Economiacutea Azul Actualmente COI-UNESCO estaacute promoviendo el proceso en la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA
A nivel regional la Comisioacuten Europea (CE) reconoce en el 20153 el potencial de los oceacuteanos y mares de la Unioacuten Europea como fuente de desarrollo y establece su determinacioacuten por incorporar procesos de innovacioacuten para su impulso en el marco de la economiacutea azul A partir de eacutesta se disentildea una estrategia regional fundamentada en tres pilares desarrollo de sectores econoacutemicos azules la promocioacuten de conocimiento y seguridad normativa (en la que se incluye la planificacioacuten espacial marina PEM) y la necesidad de disentildeo de estrategias con enfoque de cuenca a lo largo del territorio comunitario
Asimismo en este mismo aacutembito se hace referencia a los esfuerzos promovidos desde la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) que a traveacutes del proyecto Manejo Integrado del Arrecife Mesoamericano (MAR2R) se encuentra a fecha de elaboracioacuten de la ERCA en el proceso de elaboracioacuten del Protocolo Economiacutea Azul con Enfoque de la Cuenca al Arrecife -PREA-R2R- en el marco de la promocioacuten del relanzamiento de los Acuerdos de Tulum -SICA-CCAD
A nivel cuenca se hace referencia a las estrategias de economiacutea azul disentildeadas para dinamizar aacutereas costeras tales como el Mediterraacuteneo (impulsada por WWF con la CE) el Mar Adriaacutetico los Estados riberentildeos del Caribe entre otras
A nivel nacional destacan los esfuerzos realizados por Costa Rica Seychelles Granados Mauricio o Cabo Verde
A nivel local destacan las iniciativas en el marco portuario estableciendo estos espacios como hubs de desarrollo tomando como ejemplo el Puerto de Vigo (Espantildea) o iniciativas en ciudades como la promovida por Pireaus (en Grecia)
3 Innovation in the Blue Economy realising the potential of our seas and oceans for jobs and growth European Commission 20152 httpwwwmspglobal2030orges
Las estrategias mencionadas no siguen estructuras comunes cada una de ellas se basa en la realidad de su entorno si bien coinciden en la aplicacioacuten de enfoques holiacutesticos de comprensioacuten del territorio la identificacioacuten de sectores econoacutemicos clave la incorporacioacuten de la innovacioacuten como eje central para asegurar la competitividad sectorial la participacioacuten de diferentes grupos de intereacutes puacuteblicos y privados y un especial hincapieacute en el impulso de la gestioacuten del conocimiento
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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III El contexto regional Sostenibilidad e iniciativas
31 La regioacuten del SICA y las dimensiones de la economiacutea azul
El crecimiento azul se logra desde el trabajo relacional y conjunto de las tres dimensiones de la sostenibilidad social econoacutemica y ambiental Sin embargo trabajando desde un enfoque regional como el que afronta la regioacuten SICA se incorpora una dimensioacuten adicional definida desde la poliacuteticaestrategia responsable del establecimiento del marco de referencia base para poder desarrollar sin barreras las dimensiones de referencia
311 Dimensioacuten poliacutetica
La ALIDES firmada en Nicaragua por los paiacuteses constitutivos del SICA en 1994 establece el compromiso de promover la mejora de calidad de vida de las personas a traveacutes de un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Ello supone un avance y consolidacioacuten del cumplimiento del Protocolo de Tegucigalpa (1991) reforzaacutendose la idea de que el crecimiento sostenible se lograraacute a traveacutes de la integracioacuten de lo social econoacutemico y ambiental Para ello el SICA establece una estructura de gestioacuten y funcionamiento liderada por la Secretariacutea General Secretariacuteas e instituciones especializadas sectoriales desde las cuales se definen las estrategias y alineamientos regionales aplicables a cada una de las dimensiones
El disentildeo de la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA se sustenta en las estrategias regionales aplicables a cada una de las dimensiones especificadas Para ello se realiza un ejercicio de identificacioacuten de cada una de ellas recogiendo los aspectos relacionados aplicables y a tener en cuenta desde una perspectiva de crecimiento azul
La ERCA nace y debe mantenerse como un lazo de unioacuten entre las diferentes estrategias y poliacuteticas de modo que se asegure una homogeneidad en el alineamiento de las mismas con el objetivo uacutenico del desarrollo sostenible en las aacutereas marino-costeras del SICA
De forma concreta sin excluir a otras se toma como referencia a las siguientes como de mayor relacioacuten con las aacutereas objetivo de la ERCA
Ambiental
Social Econoacutemico
Poliacutetica -estrateacutegica
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
8
Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
SG-SICA
SIECA
SISCA
COMISCA
CSUCA
CEPREDENAC
CTCAP
Fortalecer la integracioacuten regional para contribuir con el desarrollo de la regioacuten
Garantizar el abastecimiento de Centroameacuterica y su diversidad por medio del crecimiento sostenible y equidad social
Desarrollar equitativamente los paiacuteses centroamericanos en el aacutembito social y econoacutemico de manera sostenible
Fortalecer en coordinacioacuten con la SG-SICA las relaciones con las instancias del SICA y los socios de la integracioacuten para el fomento de una mayor inclusioacuten bienestar y equidad
Facilitar la articulacioacuten y direccionalidad de todo el quehacer de la institucioacuten hacia un mismo propoacutesito haciendo que las iniciativas particulares se enmarquen en una visioacuten comuacuten y respondan a las mismas directrices
Propiciar el desarrollo del conocimiento cientiacutefico tecnoloacutegico y humaniacutestico impulsando la formacioacuten de profesionales con criterio y capaces de tomar decisiones e incidir en el desarrollo sostenible de la regioacuten
Fomentar la Gestioacuten Integral de Riesgo de Desastres en el desarrollo de los paiacuteses de Centroameacuterica
Promover estrategias para la internacionalizacioacuten y cooperacioacuten de los Sistemas Nacionales de CTampI de Centroameacuterica Repuacuteblica Dominicana y Panamaacute mediante la realizacioacuten de actividades de gestioacuten del conocimiento y la innovacioacuten y la vinculacioacuten de capacidades de los sectores productivos las universidades y las entidades de Gobierno de la regioacuten
Visioacuten Estrateacutegica
Estrategia Energeacutetica Sustentable Centroamericana 2020
Planeacioacuten Estrateacutegica Institucional (PEI) 2018-2021
Plan Estrateacutegico Institucional 2016-2020
Plan Estrateacutegico de la SE-COMISCA 2018-2021
Normas de Funcionamiento CSUCA
Poliacutetica Centroamericana de Gestioacuten Integral de Riesgo (PCGIR)
Plan Estrateacutegico Regional de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten 2008-2018
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
9
Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
BCIE
COCATRAM
COMMCA
OSPESCA
CCAD
Mantener la posicioacuten de relevancia como Banco multilateral en la regioacuten centroamericana a traveacutes de procesos eficientes y productos adecuados a las necesidades de sus socios
Reforzar la posicioacuten de Centroameacuterica como una regioacuten competitiva integrada en el comercio mariacutetimo mundial para lo cual se enfoca en el marco normativo crear plataformas logiacutesticas y promover un espacio de desarrollo sectorial en el que ademaacutes las personas refuercen sus oportunidades de negocio y profesionales
Pleno desarrollo y el adelanto de las mujeres de Centroameacuterica y la Repuacuteblica Dominicana en condiciones de igualdad y equidad en las esferas poliacutetica social econoacutemica cultural ambiental e institucional tanto a escala regional como en los aacutembitos nacionales
Asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobioloacutegicos y de la acuicultura fortaleciendo el marco de coordinacioacuten y armonizacioacuten dentro del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana y asiacute contribuir a la seguridad alimentaria y a la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten
Contribuir a prevenir y reducir los impactos negativos del cambio climaacutetico mediante el aumento de la resiliencia y de la capacidad de adaptacioacuten a fin de reducir la vulnerabilidad humana social ecoloacutegica y econoacutemica crear las capacidades para incidir y contribuir a la reduccioacuten de las amenazas climaacuteticas y ademaacutes contribuir voluntariamente a la reduccioacuten de emisiones de Gases de Efecto Invernadero seguacuten lo permitan las circunstancias nacionales
Integrar ambientalmente la regioacuten para desarrollar los pueblos de manera econoacutemica y social Ademaacutes de articular esfuerzos para potencializar los recursos
Estrategia Institucional 2015-2019
Estrategia Mariacutetima Portuaria Regional Centroamericana
Poliacutetica Regional de Igualdad y Equidad de Geacutenero
Poliacutetica de Integracioacuten de Pesca y Acuicultura 2015-2025
Estrategia Regional de Cambio Climaacutetico
Estrategia Regional Ambiental Marco 2015-2020
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
SITCA
CENPROMYPE
CENTROESTAD
Facilitar y estimular el desarrollo sostenible del turismo en toda la regioacuten del SICA
Renovar el parque empresarial centroamericano y adaptarlo a las exigencias de un contexto internacional cada vez maacutes competitivos pero a su vez lleno de nuevas oportunidades de generar riqueza y fomentar la integracioacuten de la regioacuten
Fortalecer la institucioacuten por medio de la armonizacioacuten estadiacutestica y de la promocioacuten del uso de la informacioacuten para asiacute lograr sostenibilidad teacutecnica y financiera del SER (Sistema Estadiacutestico Regional)
Mecanismo para la gestioacuten consolidacioacuten y difusioacuten de estadiacutesticas e indicadores en materia de integracioacuten regional
Plan Estrateacutegico de Desarrollo Turiacutestico Sostenible de Centroameacuterica (2014-2018)
Estrategia SICA Emprende
Estrategia Regional de Desarrollo Estadiacutestico (ERDE)
si-ESTAD
El anaacutelisis de cada una de sus poliacuteticas y el contraste de sus objetivos permitiraacute ser referenciadas y tenidas en cuenta en el disentildeo de la ERCA y en el desarrollo de proyectos y acciones concretas
312 Dimensioacuten social
Las tasas de pobreza recogidas en los paiacuteses del SICA alcanzan cifras de 35 en 2017 de los cuales el 20 es considerada pobreza extrema (por debajo de 2 US Doacutelares diarios)4 Estas cifras que a su vez se distribuyen de forma no homogeacutenea entre los paiacuteses miembros del SICA hacen comprender que las personas del SICA y concretamente las que habitan las aacutereas marino-costeras constituyen el centro de la ERCA pretendiendo la mejora sostenible de su calidad de vida
La reduccioacuten de pobreza alineada con el ODS 1 establece como metas entre otros el desarrollo de sistemas de proteccioacuten social minimizar la exposicioacuten a episodios climaacuteticos adversos reducir y garantizar la igualdad de acceso entre hombres y mujeres a recursos econoacutemicos servicios baacutesicos etc
Asiacute desde la dimensioacuten social de la ERCA siendo el principal objetivo de reduccioacuten de pobreza se refuerza el camino hacia una regioacuten inclusiva equitativa resiliente competitiva productiva democraacutetica estable y feliz5
Adicionalmente tomando en cuenta la realidad de las aacutereas marino-costeras y las actividades que se desarrollan en estas con especial atencioacuten se incluye y orienta sobre los principios de la igualdad y la equidad de geacutenero asiacute como la no discriminacioacuten contra las mujeres6 lo cual constituye uno de los pilares del disentildeo de la ERCA
4 Datos proporcionados por SIECA 20175 Agenda Regional Intersectorial sobre Proteccioacuten Social e Inclusioacuten Productiva (ARIPSIP) 2018-2030 6 Poliacutetica Regional para la Igualdad y la Equidad de Geacutenero del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (PRIEGSICA)
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
11
06
05
04
03
02
01
0HON GUA NIC SICA ESA ALC RD PAN CR
Tasas de pobreza 2017
Tasa de pobreza (poblacioacuten con ingresos por debajo de 5 USD al diacutea)
Tasa de pobreza extrema (poblacioacuten con ingresos debajo de 31 USD al diacutea)
313 Dimensioacuten econoacutemica
Siendo el objetivo fundamental del Subsistema de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana el alcanzar el desarrollo econoacutemico social equitativo y sostenible de los paiacuteses de la regioacuten se establecen tres alcances fundamentales que son asumidos por la ERCA y reflejados en cada uno de sus pilares
Perfeccionamiento de los Estadios de la IE
Zona de Libre ComercioUnioacuten AduaneraRelaciones Comerciales ExternasLibre Movilidad de Factores
Mejoramiento de la productividad
CompetitividadTransformacioacuten productivaCiencia y TecnologiacuteaDesarrollo sostenible
PoliacuteticasSectoriales
Turismo agriculturaIndustria competenciaReglamentacioacuten proteccioacuten al consumidorPropiedad intelectualServicios
Fuente Planeacioacuten estrateacutegica institucional SIECA 2018 ndash 2021
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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En el marco de la ERCA estos alcances se toman en cuenta desde la perspectiva de promocioacuten econoacutemica sostenible lo cual implica el desarrollo de actividades sectoriales marino-costeras (fundamentalmente de las asociadas con turismo pesca acuicultura y construccioacuten naval y mineriacutea marina) desde la harmoniacutea normativa la conciliacioacuten con las dimensiones social y ambiental y seguro fomentando la innovacioacuten y competitividad desde la gestioacuten del conocimiento
Por uacuteltimo si bien es fundamental la aplicacioacuten de todos estos aspectos tiene en cuenta asegurar la igualdad de derechos y acceso a oportunidades de la mujer reconociendo y potenciando su rol como actor econoacutemico fundamental asiacute como de los joacutevenes y pueblos indiacutegenas
314 Dimensioacuten ambiental
Los recursos naturales no son ilimitados y el manejo que se ha dado en las uacuteltimas deacutecadas los ha puesto en peligro siendo una fuente fundamental de alimento y recursos econoacutemicos ademaacutes de tener un impacto positivo social en cuestioacuten de salud y bienestar La ERCA toma especial referencia de la gestioacuten de los recursos marino-costeros los cuales son afectados directamente por actividades econoacutemicas y sociales fundamentadas en su explotacioacuten (pesca acuicultura turismo entre otros) El manejo sostenible es posible y es por ello que se consideran aspectos fundamentales tales como servicios ecosisteacutemicos gestioacuten del conocimiento eficiencia y autosuficiencia energeacutetica innovacioacuten productiva entre otros ademaacutes del desarrollo normativo adecuado y su aplicacioacuten y el anaacutelisis de impacto y mitigacioacuten del Cambio Climaacutetico el cual se hace transversal a las demaacutes dimensiones analizadas
Gobierno Administracioacuten
Sector privado Academia (investigacioacuten +formacioacuten)
Sociedad civil
32 Los grupos de intereacutes
La aplicacioacuten del enfoque de Economiacutea Azul integrando las dimensiones anteriores exige la participacioacuten activa de todos los grupos de intereacutes del SICA clasificados seguacuten su naturaleza bajo el enfoque de cuaacutedruple heacutelice El concepto de ldquoheacutelicerdquo muestra graacuteficamente las cuatro ldquoaspasrdquo indispensables para que su ldquomovimiento conjuntordquo pueda promover en el aacutembito marino-costero innovacioacuten y competitividad de forma sostenible Con ellos buscamos la participacioacuten de todos los grupos relacionados con el manejo de conocimiento cuya interrelacioacuten es necesaria para lograr la sostenibilidad El desafiacuteo se encuentra siguiendo el siacutemil de un molino en el establecimiento de mecanismos ldquomotorrdquo que aseguren la interrelacioacuten entre estos grupos ldquoaspasrdquo cuyo trabajo conjunto ldquomovimiento del molinordquo promueva el cambio ldquoenergiacuteardquo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Grupo de intereacutes
Estrategia Documento Objetivo
Administracioacuten Gobierno
Academia (investigacioacuten y formacioacuten)
Incorporar los aspectos de posicionamiento regional y nacional y normativos sectoriales en cada una de las dimensiones de la ERCA
Promover la adopcioacuten de la ERCA y poner a disposicioacuten el marco institucional necesario para su desarrollo incluyendo el acceso a recursos teacutecnicos y financieros
Alinear las estrategias regionales relacionadas con el aacutembito marino-costero y los ejes de la ERCA
Facilitar y reforzar la gestioacuten del conocimiento a nivel regional y nacional estableciendo prioridades conjuntas relacionados con la innovacioacuten y refuerzo de capacidades dirigidos a superar los retos de desarrollo de los sectores marino-costeros
Instituciones de gobierno y administracioacuten de caraacutecter regional relacionado con las dimensiones de la ERCA secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA
Representantes nacionales de los Comiteacutes de Direccioacuten de cada una de las entidades regionales (ie Consejo de Ministros Comiteacute Ejecutivo y Comisioacuten Teacutecnica de OSPESCA estaacute representado por las autoridades con competencia en el aacuterea marino-costera referido a la pesca y acuicultura)
Representantes gubernamentales de las instituciones relacionadas con las zonas marino costeras (a modo de ejemplo en el caso de El Salvador seriacutea al menos MARN MINED AMP MDN Gobiernos locales Secretariacutea de Innovacioacuten Ministerio de Economiacutea)
Entidades promotoras a nivel regional de formacioacuten e investigacioacuten universitaria (CSUCA e Innovacioacuten Red Regional de Universidades)
Entidades promotoras a nivel nacional de formacioacuten e investigacioacuten universitaria (ej CEMA en la Universidad de San Carlos)
Entidades promotoras a nivel de formacioacuten profesional (ie Megatec en El Salvador)
Desde una perspectiva regional se identifican los grupos de intereacutes teniendo en cuenta que el mismo ejercicio debe ser realizado para cada una de las escalas de trasposicioacuten de la ERCA (nacional y local) De forma especiacutefica a continuacioacuten y aplicable al proceso de disentildeo de la ERCA se consideran las escalas regional y nacional En el caso de la nacional se pretende obtener un mayor enriquecimiento del proceso en cuanto a la adecuacioacuten de los resultados a la realidad marino-costera de los paiacuteses del SICA asiacute como su legitimidad
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Grupo de intereacutes
Estrategia Documento Objetivo
Sector privado
Sociedad civil
Colaborar en los procesos de gestioacuten de conocimiento transmitiendo la informacioacuten necesaria y aplicando un enfoque de cooperacioacuten y generacioacuten de valor compartido en su gestioacuten
Facilitar la alineacioacuten y aplicacioacuten de sus intervenciones con los retos y estrategias regionales y nacionales
Favorecer la generacioacuten de sinergias y complementariedades de las intervencionesPromover y colaborar en procesos de gestioacuten de conocimiento conjunto
Entidades regionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie CONFEPESCA y OECAP)
Entidades nacionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie asociaciones nacionales de pesca y acuicultura turismo otros)
Entidades sin aacutenimo de lucro representativas de las dimensiones de la ERCA Fundamentalmente representados por ONG de caraacutecter social y medioambiental
Grupo de intereacutes
Entidades regionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie CONFEPESCA y OECAP)
Entidades nacionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie asociaciones nacionales de pesca y acuicultura turismo otros)
Entidades sin aacutenimo de lucro representativas de las dimensiones de la ERCA Fundamentalmente representados por ONG de caraacutecter social y medioambiental
En anexo se encuentra un listado de los grupos de intereacutes maacutes representativos si bien este debe ser completado a lo largo de todo el proceso de implementacioacuten de la estrategia atendiendo asiacute a su caraacutecter participativa e inclusivo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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IV Actividades sectoriales y esenciales de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
41 Actividades sectoriales y esenciales
A continuacioacuten se identifican las actividades sectoriales y esenciales responsables de la generacioacuten de valor en los territorios marinondashcosteros de los paiacuteses miembros del SICA El graacutefico a continuacioacuten define cada uno de los tipos de actividades azules y establece una relacioacuten bidireccional entre ellas que no debe romperse
Actividades que se desarrollan en la liacutenea marino-costera
Actividades desarrolladas a partir del aprovechamiento de recursos marinos
Promotoras de emprendimiento y empleo
Impacto social en las comunidades costeras como fuente de ingresos esencial
Impacto ambiental medible
Actividades sectoriales azules
Actividades esenciales azules
Responden a retos sectoriales fundamentalesAplicables a todas las actividades sectoriales azules
Impacto positivo en las actividades sectoriales
Vehiacuteculos para la transferencia y promocioacuten de innovacioacuten y competitividad
Promotoras de VALOR
Asiacute desde el anaacutelisis regional se identifican y definen cada una de las actividades azules sectoriales y esenciales (para un mayor detalle sobre la caracterizacioacuten de cada una de las actividades sectoriales y su relacioacuten con las esenciales se sugiere la lectura del Anexo 1)
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Actividades sectoriales azules Actividades esenciales azules
Pesca Acuicultura
Transporte mariacutetimo (indirecto Frutazonas franca
exportaciones)
Turismo Cruceros marinas deportivas
Explotacioacuten minera Construccioacuten naval
Energiacutea azul Biotecnologiacutea
Formacioacuten carreras azules
Emprendimiento
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Gobernanza Incl manejo de datos e
informacioacuten
ldquoLevel playing Fieldrdquo (Comercio) Historia y cultura
42 Las actividades esenciales como retos estrateacutegicos a nivel regional de las actividades sectoriales azules
A continuacioacuten se identifican y analizan desde las actividades esenciales los retos maacutes relevantes para el desarrollo sostenible de las actividades sectoriales
421 Retos estrateacutegicos en la PESCA
Alineacioacuten de la pesca con las actividades esenciales
Pesca
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
La sistematizacioacuten y homologacioacuten para la recogida y tratamiento de datos es uno de las principales limitantes comunes en los diferentes paiacuteses del SICA Este aspecto contrasta con su grado de importancia pues es clave para asegurar la gestioacuten eficiente y sostenible de los recursos pesqueros de los que depende la actividad asegurando su disponibilidad a lo largo del tiempo y por tanto siendo fundamental para la seguridad alimentaria de la regioacuten La disponibilidad de datos no soacutelo es necesaria para el correcto manejo del recurso pesquero sino que tambieacuten es clave en teacuterminos de datos climaacuteticos con el fin de conocer las variabilidades climaacuteticas y que ayuden a prevenir desastres y disentildear planes de adaptacioacuten que mejoren la resiliencia de las actividades y de las comunidades frente a esta amenaza
Por tanto seraacute imprescindible recoger medidas especiacuteficas contrastadas y consensuadas para la construccioacuten de una base de datos de pescadores actualizada y robusta asiacute como para el fortalecimiento y sistematizacioacuten de la informacioacuten para lograr una exitosa ordenacioacuten y gestioacuten pesquera Para ello se deberaacute tener en cuenta los sistemas de captura de datos estadiacutesticos y programas sectoriales regionales actuales trabajando en su refuerzo y escalamiento
Entre otras se menciona el ldquoReglamento Regional OSP-03-10 para la Creacioacuten e Implementacioacuten gradual de un Sistema Regional de Seguimiento y Control Satelital de Embarcaciones Pesqueras de los Estados del Istmo Centroamericanordquo que se estaacute consolidando promoviendo que la industria la pesca deportiva la pesca de pequentildea escala y otros actores puedan ser parte de este sistema con tecnologiacuteas y programas innovadores y accesibles
Fomento de la biotecnologiacutea como elemento para la mejora de los productos prevencioacuten y tratamiento de la contaminacioacuten y mejora de los ecosistemas
La biotecnologiacutea marina se refiere a toda aplicacioacuten tecnoloacutegica que utilice sistemas bioloacutegicos y organismos vivos marinos o sus derivados para la creacioacuten o modificacioacuten de productos o procesos para usos especiacuteficos Se trata de una ciencia con muacuteltiples aplicaciones y en estado de desarrollo y tiene un alto potencial para generar nuevos puestos de trabajo y oportunidades como resultado de la apuesta por la I+D+i La biotecnologiacutea tambieacuten es un aliado para lograr una actividad pesquera respetuosa con su medio que minimiza su impacto ambiental
Mejorando las artes de pesca que puedan aumentar su eficacia a la vez que reduce el impacto ambiental por pesca incidental es un ejemplo
Innovando para el aprovechamiento de los productos reduciendo con ello los descartes y rebajando la presioacuten sobre los recursos pesqueros e incluso para la mejora del producto antildeadiendo valor
Desarrollando sistemas de deteccioacuten y prevencioacuten de derrames incidentales de hidrocarburos en los ambientes acuaacuteticos
Desarrollando tecnologiacuteas y sistemas para la recogida y aprovechamiento de residuos en las laacuteminas de agua por ejemplo plaacutesticos que dantildean la vida marina
Cabe mencionar en este punto que la colaboracioacuten con las universidades centros de investigacioacuten y empresas en el aacutembito de la innovacioacuten seraacute crucial para la integracioacuten de la biotecnologiacutea asiacute como de las autoridades puacuteblicas para potenciar la posibilidad de movilizacioacuten de fondos para su desarrollo e implementacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Lucha contra la Pesca INDR
La Pesca Ilegal No Declarada y No Reglamentada (INDNR) seguacuten la FAO7 obstaculiza los esfuerzos nacionales y regionales de conservacioacuten y ordenacioacuten de las poblaciones de peces y como consecuencia limita el avance hacia el cumplimiento de los objetivos de sostenibilidad a largo plazo pudiendo perjudicar las poblaciones amenazando la biodiversidad marina la seguridad alimentaria de las comunidades y el medio de vida de las personas que dependen de este sector Ademaacutes estas praacutecticas tambieacuten provocan una desventaja y discriminacioacuten a los pescadores que realizan la pesca de manera regulada y legal conforme a las regulaciones pesqueras
A nivel regional se ha definido el reglamento contra la pesca ilegal Reglamento OSP-08-2014 para ldquoPrevenir Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal No Declarada y No Reglamentada en los Paiacuteses Miembros del SICArdquo Es necesario identificar las necesidades y limitaciones para su total implementacioacuten
7 httpwwwfaoorgiuu-fishingbackgroundwhat-is-iuu-fishinges
La armonizacioacuten de protocolos para la inspeccioacuten en la aplicacioacuten de las legislaciones nacionales y normativas regionales apoyando al personal designado como inspectores En este aspecto puede resultar de intereacutes la recopilacioacuten de buenas praacutecticas de otras regiones y paiacuteses que esteacuten logrando avanzar en la erradicacioacuten de estas praacutecticas
El desarrollo e implementacioacuten de nuevas tecnologiacuteas de control y vigilancia para el combate de la Pesca INDNR
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climaacutetico -IPPC (IPCC 2017) ha catalogado a Centroameacuterica como una regioacuten altamente vulnerable por su ubicacioacuten geograacutefica recurrencia de sequiacuteas inundaciones y huracanes que ponen en riesgo el desarrollo econoacutemico y la vida de sus habitantes En el caso especiacutefico de la pesca los efectos del cambio climaacutetico estaacuten provocando alteraciones en las migraciones y distribucioacuten de las especies de intereacutes comercial en Centroameacuterica Por ello tal y como se mencionaba en el apartado de ldquodisponibilidad y accesibilidad de datosrdquo como primer paso es necesario contar con un sistema de registro y anaacutelisis de datos climaacuteticos que permita predecir futuros escenarios para mejorar la toma de decisiones
Ademaacutes debe complementarse con avances en la investigacioacuten para conocer los potenciales impactos del cambio climaacutetico sobre los paiacuteses de la regioacuten del SICA y que a su vez pueden impactar en el desarrollo normal de la actividad pesquera e incluso en su sostenibilidad
Las medidas propuestas deben versar en dos direcciones por un lado la mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Medidas de eficiencia energeacutetica y reduccioacuten de la huella de carbono (aplicado a los barcos de pesca al transporte por tierra o las instalaciones de comercializacioacuten)
Medidas de compensacioacuten de emisiones empleando soluciones basadas en la naturaleza
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Y por otro lado la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Medidas para la promocioacuten de la diversificacioacuten de especies explotadas comercialmente
Investigacioacuten sobre las poblaciones de peces que maneje modelos de prediccioacuten para escenarios futuros
Medidas que mejoren la prediccioacuten de los eventos extremos para la planificacioacuten de las salidas a mar mejorando tambieacuten la seguridad de los pescadores
En ambas unidades de actuacioacuten es fundamental la concienciacioacuten e informacioacuten ciudadana en especial a aquella que se dedica y depende de la pesca para estar informada sobre la variabilidad climaacutetica y las medidas que se impulsen para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
De manera prioritaria debe tenerse en cuenta el enfoque de geacutenero en materia de prevencioacuten de riesgo de desastres De este modo se favoreceraacute activamente la incorporacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones en torno a la prevencioacuten y gestioacuten de riesgos se incorporaraacuten criterios de geacutenero en los instrumentos y procedimientos de identificacioacuten de riesgos y definicioacuten de prioridades
Refuerzo y visibilizacioacuten del rol de la mujer en la pesca
A nivel regional el nuacutemero de mujeres involucradas en la captura cultivo comercializacioacuten e industrializacioacuten ha ido en incremento durante los uacuteltimos antildeos comienzan a no participar solo en la comercializacioacuten Seguacuten datos de OSPESCA8 en 2011 en la pesca artesanal habiacutea una mayor participacioacuten de los hombres (925) que de las mujeres (75) Las principales tareas que asumen los hombres son la preparacioacuten y ejecucioacuten de los viajes asiacute como el mantenimiento de embarcaciones motores y aparejos Por su parte las mujeres estaacuten maacutes involucradas en el procesamiento y comercializacioacuten representando en este eslaboacuten el 412 de la fuerza laboral aunque algunas de ellas son propietarias de embarcaciones intermediarias liacutederes de cooperativas y en algunos paiacuteses suelen participar en los viajes diarios de pesca donde se encargan de manejar el motor La mujer contribuye al sector pesquero tanto desde las actividades econoacutemicas que desarrolla pero tambieacuten desde las asociadas al cuidado familiar que se constituye como el sustento y organizacioacuten de la estructura social de las comunidades
Al igual que los hombres el trabajo de las mujeres en la regioacuten SICA es fundamental para el mantenimiento sostenibilidad y rentabilidad de la actividad pesquera Por lo que desde la ERCA se desarrollan medidas especiacuteficas para reforzar y reconocer el papel de las mujeres facilitando y promoviendo su participacioacuten en las actividades econoacutemicas ldquovisiblesrdquo de este sector Concretamente y en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la regioacuten SICA la ERCA reforzaraacute
Apoyo al emprendimiento femenino y al asociacionismo productivo y comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten) que fomenten la generacioacuten de nuevas actividades productivas y empleos remunerados en el sector pesquero
Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Fomentar la visibilidad del papel de la mujer
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres al sector pesquero y una remuneracioacuten justa
8 Encuesta Estructural de la Pesca Artesanal y la Acuicultura en Centroameacuterica 2009-2011
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Refuerzo y potenciacioacuten de la cadena de valor promocioacuten del producto pesquero de Centroameacuterica y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
El refuerzo integral de la cadena de valor permitiraacute mejorar la competitividad del sector pesquero en la regioacuten Las actuaciones para lograr este objetivo se clasifican en diferentes aacutembitos todos igual de relevantes
La promocioacuten del asociativismo de las personas trabajadoras en el sector pesquero Los beneficios de la aplicacioacuten de esta medida han sido demostrados en otros casos
bull Facilita la aplicacioacuten y control de las poliacuteticas
bull Facilita la participacioacuten del sector en los procesos de toma de decisiones lo cual se traduce en una cogestioacuten de los recursos naturales que resulta en un mayor compromiso por parte de las personas trabajadoras en el mar con el cuidado ambiental y respeto de las normativas
bull Permite la definicioacuten y el trabajo por objetivos comunes y la defensa de intereses del grupo
bull Permite tener maacutes ldquopesordquo en las negociaciones tanto de poliacuteticas como de comercio
bull Fomenta la transicioacuten del trabajo informal a la asociacioacuten formal y pudiendo aprovechar los programas del SICA dirigidos a las PYMES
Mejora de la calidad del producto a traveacutes de la promocioacuten de la I+D+i en las actividades que comprenden principalmente la transformacioacuten del producto y venta Como sinoacutenimo de calidad del producto tambieacuten es de intereacutes el fomento del disentildeo de sellos de origen eco etiquetados que den informacioacuten al consumidor sobre el origen sostenible del producto La implementacioacuten de medidas que mejoren estos aspectos pueden suponer una ventaja competitiva En este punto seraacute fundamental el fomento del involucramiento de los actores de la cadena de valor de la pesca haciendo especial mencioacuten en los comerciantes y fabricantes de artes de pesca tomando en cuenta a las organizaciones regionales en las promociones del uso de nuevos meacutetodos y artes de pesca amigables con el ambiente
Garantiacutea de la seguridad del producto medidas sanitarias el anaacutelisis de riesgo inocuidad y trazabilidad Se extrae en este punto la necesidad especiacutefica de disentildear y acordar formularios homologados de desembarque en los paiacuteses miembros del SICA
Todas estas medidas tendraacuten una contribucioacuten al ldquoLevel Playing Fieldrdquo es decir a las condiciones de competencia equilibradas que para ser completamente efectivas deberaacuten ir acompantildeadas del anaacutelisis de los marcos normativos y de regulacioacuten asiacute como de las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses de la regioacuten del SICA como aquellos exteriores con el fin de reducir la competencia desleal
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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La formacioacuten de los trabajadores (pescadores) en seguridad y riesgos a bordo asiacute como de primeros auxilios
Formacioacuten en navegacioacuten
Capacitacioacuten a trabajadores y trabajadoras en desarrollo empresarial y estrategias de negociacioacuten
Identificacioacuten de las profesiones vinculadas a la pesca y su cadena productiva para analizar la posibilidad de profesionalizarlas y desarrollar programas formativos especiacuteficos
Es preciso reforzar los lazos de colaboracioacuten entre las instituciones educativas con el fin de definir las necesidades especiacuteficas formativas
Maacutes allaacute de la capacitacioacuten profesional se observa la necesidad de establecer canales de comunicacioacuten que faciliten la transmisioacuten del conocimiento cientiacutefico que se genera en las universidades y centros de investigacioacuten a los pescadores en teacuterminos de conocimiento del funcionamiento de las especies ecosistemas relevancia y manejo de los servicios ecosisteacutemicos para el fomento del aprovechamiento de los beneficios de un modo sostenible
Por otro lado el fomento del emprendimiento a lo largo de la cadena de valor tambieacuten juega un importante papel a la hora de prestar soluciones por ejemplo a la imposibilidad de salir a pescar en ocasiones provocado por las caracteriacutesticas de los ciclos bioloacutegicos de las especies explotadas comercialmente o a los eventos climaacuteticos extremos De este modo los pescadores pueden desarrollar ideas de negocio complementarias que aseguren el ingreso en esas eacutepocas Desde la ERCA se considera la alineacioacuten de estos con los programas de incubacioacuten y desarrollo de ideas de negocio promovidas a nivel regional encaminadas a la respuesta de retos que se encuentren a lo largo de la cadena de valor del sector pesquero con especial atencioacuten al enfoque de geacutenero
Historia y cultura ligada a la pesca
La actividad de la pesca cuenta con una gran y diversa tradicioacuten y cultura en toda la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA Sin duda se trata de un elemento de gran valor que es necesario recoger valorizar y transmitir para evitar la peacuterdida de conocimientos asociados a la actividad pesquera costumbres o tradiciones que han sido transmitidos de generacioacuten en generacioacuten en el propio espacio de trabajo en este caso de la pesca La ERCA deberaacute abordar y poner en valor la historia y la cultura ligada a la pesca y que debe contar al menos con propuestas que planteen
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
La mejora de las capacidades profesionales maacutes allaacute del conocimiento tradicional y por tanto la profesionalizacioacuten del sector conlleva a una mejora de la competitividad econoacutemica e incremento de oportunidades profesionales que se traduzcan en uacuteltima instancia en una mejor calidad de vida de las personas que trabajan en el sector Se identifican aquellas necesidades formativas y de capacitacioacuten entre las que se deben considerar
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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422 Retos estrateacutegicos en la ACUICULTURA
Alineacioacuten de la acuicultura con las actividades esenciales
Acuicultura
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
La Poliacutetica de Integracioacuten de Pesca y Acuicultura recoge la consolidacioacuten del ldquoSistema Integrado de Registro Pesquero y Acuiacutecola Centroamericano (SIRPAC)rdquo cuyo fin es el de mantener los datos relativos al sector acuiacutecola actualizados Para lograrlo se deberaacute contar con protocolos de recogida estandarizados en los paiacuteses para que las estadiacutesticas y anaacutelisis puedan ser comparados y empleados para la definicioacuten y puesta en marcha de estrategias comunes Los datos y su manejo (anaacutelisis planificacioacuten consulta) facilitan la ordenacioacuten acuiacutecola es decir la asignacioacuten de recursos toma de decisiones disentildeo de planes etc Todo ello nutre y hace posible en uacuteltima instancia una gobernanza que garantice la implementacioacuten de marcos normativos y acuerdos que beneficien al sector potenciando sus oportunidades competitividad y sostenibilidad
Seriacutea de gran intereacutes que la base de datos pudiese recoger de forma actualizada a los productores y comercializadores asiacute como los productos disponibles en la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA que permita posicionar la acuicultura de la regioacuten en mercados internacionales
De manera especiacutefica desde la Estrategia Regional para el Desarrollo de la Acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA se pone de manifiesto la ventaja de contar con un mapa regional de la potencialidad acuiacutecola es decir que identifique aquellas zonas idoacuteneas para el desarrollo de la actividad (con base en diversos factores como la adecuacioacuten del terreno las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas del aacuterea e incluso la vocacioacuten acuiacutecola) permitiendo centrar los esfuerzos
Recopilacioacuten y catalogacioacuten de patrimonio cultural material (embarcaciones herramientas de pesca industrial graacutefico etc) e inmaterial (historias conocimiento etc)
Medidas para el conocimiento y la promocioacuten de la historia y la cultura que fomenten el sentimiento de orgullo de pertenencia
Medidas para la preservacioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado a la pesca
Medidas que promocionen el producto como una denominacioacuten especial de origen ejemplo certificado o sello
En todas las medidas que se propongan y se lleven a cabo deberaacute estar incluida siempre la perspectiva de geacutenero buscando la visibilidad de la mujer y de su papel en la historia y tradicioacuten del sector ademaacutes de asegurar su involucramiento en las decisiones e implementacioacuten de las propuestas
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en aquellas zonas donde se puedan potenciar los resultados obtenidos Se trabajaraacute a partir de la definicioacuten de planes espaciales mariacutetimos que permitan la identificacioacuten de actividades potenciales conflictos y potenciales usos
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El cambio climaacutetico puede tener impactos directos e indirectos en la acuicultura tanto a corto como a largo plazo Entre ellos se incluyen peacuterdidas de produccioacuten y dantildeos en infraestructuras provocadas por fenoacutemenos extremos (inundaciones aumento del riesgo de enfermedades proliferacioacuten de algas nocivas hellip) Todos estos factores pueden verse causados o potenciados por efecto del cambio climaacutetico influyendo negativamente en la rentabilidad y sostenibilidad de las empresas
En el sector acuiacutecola se define la adaptacioacuten como ldquola medidaproceso de ajuste a los efectos provocados por la variabilidad climaacutetica buscando moderar o evitar los dantildeos pero tambieacuten aprovechar las oportunidadesrdquo Las medidas de adaptacioacuten se establecen con el fin de reducir el riesgo como consecuencia de la reduccioacuten de la vulnerabilidad (incrementar la capacidad del sector para afrontar los peligros) y la exposicioacuten (reubicacioacuten de cultivos)
Se hace necesaria la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten que contemplen el anaacutelisis de riesgos (y tambieacuten de oportunidades) derivados por el cambio climaacutetico teniendo en cuenta a las empresas productoras y su actividad incluyendo su cadena de valor (comercializacioacuten auxiliares y laboratorios entre otros) Dichos planes deberaacuten definir tambieacuten medidas de adaptacioacuten apropiadas
La lucha contra el cambio climaacutetico tambieacuten debe ser abordada desde la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (por ejemplo a traveacutes de la transicioacuten energeacutetica) y la sensibilizacioacuten de la sociedad
Fomento de la biotecnologiacutea y la innovacioacuten como elemento para la mejora de los productos y sistemas de cultivo
La biotecnologiacutea puede ser el aliado que contribuya a la sostenibilidad del sector acuiacutecola En el aacutembito de la dependencia de la pesca de captura para la elaboracioacuten de piensos y harinas actualmente se estaacuten desarrollando liacuteneas de investigacioacuten que buscan fuentes alternativas de proteiacutenas en las algas que incluso pueden mejorarse a traveacutes de teacutecnicas de biotecnologiacutea produciendo dietas maacutes nutritivas y que mejoren el crecimiento y las propiedades organoleacutepticas del producto final Tambieacuten en lo referente a este recurso en la acuicultura existe un amplio campo de desarrollo en la investigacioacuten para el cultivo de algas (micro y macro) tanto para consumo humano como para la extraccioacuten de propiedades bioquiacutemicas para por ejemplo farmacia cosmeacutetica combustible harina de pescado pero tambieacuten se han reconocido las oportunidades de generacioacuten de servicios ecosisteacutemicos como la filtracioacuten de agua y generacioacuten de ecosistemas para otras especies Se destaca la iniciativa de OSPESCA sobre cultivo de algas marinas que tiene el propoacutesito de propiciar la diversificacioacuten en los cultivos acuiacutecolas a nivel regional mediante la transferencia de conocimiento capacidades y tecnologiacutea sobre el cultivo de macroalgas marinas en la regioacuten del SICA un aacuterea de raacutepido crecimiento en la industria acuiacutecola
En cuanto a las herramientas geneacuteticas que proporciona la biotecnologiacutea tambieacuten es posible emplearla en la mejora de la produccioacuten acuiacutecola sirviendo como ejemplo la seleccioacuten artificial a traveacutes de la que se favorece la transmisioacuten de caracteres que aportan a las especies una mejora en su productividad como una mayor resistencia a las enfermedades infecciosas emergentes o una mejor adaptacioacuten a las condiciones climaacuteticas adversas
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Refuerzo y potenciacioacuten de la cadena de valor promocioacuten del producto acuiacutecola de Centroameacuterica y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
La acuicultura genera en su ecosistema de produccioacuten un gran movimiento Es decir la acuicultura es mucho maacutes que una actividad para el suministro de alimentos ya que a su alrededor se generan una serie de servicios derivados y valor ldquono visiblerdquo que constituye todo lo que necesitan las instalaciones para realizar su actividad como mantenimiento servicios de buceo transporte construccioacuten naval equipos entre otros que promueven la creacioacuten de empleo y servicios especializados que estaacuten dando lugar a nuevas empresas de salud control medioambiental geneacutetica etc Todos estos servicios agregados son los que constituyen la cadena de valor de la acuicultura
El refuerzo de la cadena de valor de la acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA precisa de la coordinacioacuten y colaboracioacuten intersectorial el involucramiento de diferentes actores a nivel regional para alentar la cooperacioacuten y el mayor aprovechamiento de las experiencias y lecciones aprendidas Son clave tambieacuten las medidas destinadas a la mejora de los productos (alineado con la biotecnologiacutea) y a la seguridad alimentaria en materia de salud
Ademaacutes el correcto desarrollo de la actividad acuiacutecola en la regioacuten del SICA necesita condiciones justas y leales de competencia En este punto juega un importante papel el ldquoLevel Playing Fieldrdquo a traveacutes del cual se investigue la competencia marcos normativos y reguladores asiacute como las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses miembros del SICA como aquellos exteriores con el fin de reducir la competencia desleal Es preciso tener en cuenta diferentes aspectos relacionadas con la normativa de exportacioacuten e importacioacuten de productos de la pesca y la acuicultura con altas exigencias en calidad de procesos e infraestructura tambieacuten es clave conocer el perfil de un consumidor cada vez maacutes exigente con la diversidad de productos y con la trazabilidad y calidad de este Todo obliga al productor y procesador a certificar su producto sobre todo en temas de ldquosostenibilidadrdquo que cobran cada vez mayor importancia
La regioacuten del SICA se caracteriza por un mercado regional con alto potencial de crecimiento en teacuterminos de consumo domeacutestico y la disponibilidad de herramientas y acciones de promocioacuten de consumo que favorece su desarrollo Se identifica como una oportunidad el esfuerzo en campantildeas de educacioacuten y sensibilizacioacuten para incrementar el consumo de productos acuiacutecolas en los consumidores regionales y nacionales
Refuerzo del papel de la mujer en la acuicultura
El trabajo de las mujeres en Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana es fundamental para el mantenimiento sostenibilidad y rentabilidad de la actividad acuiacutecola En liacutenea con el proyecto Empresarialidad Femenina (en asociacioacuten COMMCA - CENPROMYPE) para reducir la brecha de geacutenero en el aacutembito empresarial y permitir que las empresas lideradas por mujeres sean maacutes competitivas se desarrollan medidas especiacuteficas para reforzar y reconocer el papel de las mujeres facilitando y promoviendo su participacioacuten en las actividades econoacutemicas ldquovisiblesrdquo de este sector A continuacioacuten en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la Regioacuten SICA se identifican los siguientes retos a reforzar
Apoyar al emprendimiento femenino y la asociatividad productiva y comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten) que fomenten la generacioacuten de nuevas actividades productivas y empleos remunerados en el sector acuiacutecola
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Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Fomentar la visibilidad del papel de la mujer asiacute como su conocimiento en la acuicultura daacutendoles voz por ejemplo mediante campantildeas de sensibilizacioacuten
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres en el sector acuiacutecola la igualdad de oportunidades y una remuneracioacuten justa
Apoyar a las empresas lideradas por mujeres
Fomentar la formacioacuten de mujeres en los aacutembitos de la empresa negociacioacuten entre otros
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Para un oacuteptimo desarrollo de la actividad acuiacutecola a lo largo de su cadena de valor es imprescindible disponer de personal con la cualificacioacuten adecuada a las demandas y necesidades del sector Ello se consigue a partir de dos actuaciones principales
Identificacioacuten de los perfiles de teacutecnicos y profesionales necesarios para poder atender a los servicios de asistencia teacutecnica integral
Ajuste de los curriacuteculums formativos a las necesidades del sector con la colaboracioacuten y coordinacioacuten entre los centros de ensentildeanza superior y vocacional y el sector productivo
Promocioacuten de la transferencia tecnoloacutegica
Adicionalmente el emprendimiento puede presentarse como una oportunidad de empleo en zonas costeras y de interior como una viacutea de obtencioacuten de ingresos que supla la baja oferta de empleo en algunas zonas El fomento de esta praacutectica deberaacute ir acompantildeado de formacioacuten y apoyo a las personas emprendedoras y ademaacutes deberaacute estar dirigido a la innovacioacuten y enfoque ecosisteacutemico de la acuicultura facilitando el acceso a financiacioacuten y mercados
Los consumidores cada vez maacutes exigen productos acuiacutecolas que cumplan paraacutemetros de sostenibilidad y trazabilidad pero tambieacuten los mercados internacionales presentan cada vez normas maacutes estrictas para la comercializacioacuten de productos Por lo que las nuevas ideas de negocio deberaacuten atender a estas exigencias del mercado
Historia y cultura ligada a la acuicultura
Recopilacioacuten y catalogacioacuten de patrimonio cultural material (embarcaciones infraestructuras industrial graacutefico etc) e inmaterial (historias conocimiento etc)
Medidas para la preservacioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado a la acuicultura
En todas las medidas que se propongan y se lleven a cabo deberaacute estar incluida siempre la perspectiva de geacutenero buscando la visibilidad de la mujer y de su papel en la historia y tradicioacuten del sector ademaacutes de asegurar su involucramiento en las decisiones e implementacioacuten de las propuestas
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423 Retos estrateacutegicos en el TURISMO
Alineacioacuten del turismo con las actividades esenciales
Turismo
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
El refuerzo de la colecta y armonizacioacuten de datos permite el establecimiento de una gobernanza estrateacutegica y dirigida A partir de los anaacutelisis realizados se identifica la necesidad de un sistema de gobernanza intersectorial lo cual puede contribuir a la formalizacioacuten del sector turiacutestico La propia ERCA es una estrategia multi e inter sectorial en la que el turismo azul se encuentra representado y supondraacute una oportunidad para establecer medidas concretas para afrontar dicho reto desde un punto de vista multiactor y multisectorial
El sistema de gobernanza debe tambieacuten acoger la necesidad de cambio de ruta necesario por la situacioacuten provocada por la COVID-19 La pandemia mundial por coronavirus continuacutea golpeando con fuerza el sector turiacutestico que deberaacute saber adaptarse y seleccionar o generar nuevos modelos turiacutesticos compatibles con la ldquonueva situacioacutenrdquo a presentarse
Otro punto clave que deberaacute estar integrado en la gobernanza en esta actividad es la pesca deportiva y por lo que han surgido numerosas discrepancias sobre todo con la pesca artesanal al competir por espacio y recursos
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El cambio climaacutetico puede ser un riesgo para el desarrollo del sector turiacutestico especialmente aquel con destino en las costas En el informe publicado por CEPAL ldquoCambio climaacutetico y retos para el sector turismo de Centroameacutericardquo (2010) identifica los potenciales riesgos que el cambio climaacutetico puede provocar en la regioacuten entre ellos el incremento de los episodios de eventos meteoroloacutegicos extremos frente a los cuales los lugares turiacutesticos son particularmente vulnerables el incremento del nivel del mar mayores temperaturas en los oceacuteanos junto con la acidificacioacuten ponen en riesgo los ecosistemas y biodiversidad marina uno de los principales atractivos de algunas zonas de la regioacuten
Deben ser llevados a cabo anaacutelisis concretos de riesgos en las zonas costeras derivados del cambio climaacutetico para establecer medidas especiacuteficamente dirigidas a la adaptacioacuten tambieacuten en el caso del sector turiacutestico comenzando por un marco regulatorio vinculado con el cambio climaacutetico Todo ello depende de la disponibilidad de un sistema de recopilacioacuten y anaacutelisis de datos eficaz y de equipos multidisciplinares que cuenten con expertos que guiacuteen en las posibilidades de adaptacioacuten de la regioacuten
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En cuanto al sector turiacutestico seriacutea necesario acometer acciones de mitigacioacuten
Promocioacuten de la energiacutea azul puede contribuir a la descarbonizacioacuten del sector (uso de energiacuteas cero emisiones) reduciendo su propia contribucioacuten al calentamiento global
Promocioacuten de nuevos mercados ecoloacutegicos y turismo sostenible
Implementacioacuten de sistemas integrados de las zonas costeras de recursos hiacutedricos
Proteccioacuten de los ecosistemas costeros que ademaacutes de contribuir a regular el clima protegen la liacutenea de costa de los temporales
Acciones concretas puestas en marcha por los operadores y empresas turiacutesticas que en funcioacuten de sus caracteriacutesticas y necesidades le ayuden a reducir su vulnerabilidad frente al cambio climaacutetico
Como acciones destinadas a la adaptacioacuten como
Promocioacuten de los productos turiacutesticos centroamericanos y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
Uno de los grandes retos identificados en el sector del turismo es lograr la formalizacioacuten del tejido empresarial Actualmente el sector se caracteriza por una alta informalidad en cuanto a las actividades turiacutesticas Esto tambieacuten es un punto clave para el ldquoLevel Playing Fieldrdquo cuyo papel en este caso es aquel de facilitar marcos regulatorios y armonizacioacuten de ldquoreglas del juegordquo en el comercio para que la competencia se desarrolle en teacuterminos de igualdad Debe investigar la competencia marcos normativos y reguladores asiacute como las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses miembros del SICA como aquellos exteriores tambieacuten es clave conocer el perfil de un consumidor cada vez maacutes exigente en teacuterminos de sostenibilidad y respeto ambiental
El SICA cuenta con un programa de la cadena de valor el cual se encuentra en una fase inicial de elaboracioacuten de un diagnoacutestico en cuatro paiacuteses para conocer las posibilidades de promocionar un producto turiacutestico intersectorial relacioacuten componentes sol playa y pesca El propoacutesito de la cadena regional de valor es hacer una cadena en los destinos turiacutesticos
Refuerzo del papel de la mujer en el turismo
Seguacuten el informe ldquoTurismo igualdad de geacutenero y empoderamiento de las mujeres en Centroameacutericardquo (2010) de la Universidad Complutense de Madrid se vislumbra que a pesar de existir abundantes investigaciones sobre el impacto ambiental del turismo son escasos los estudios dedicados a las dimensiones sociales ndashparticularmente de geacutenerondash del turismo como estrategia de desarrollo si bien tiene una tendencia de aumento Sin embargo el turismo tiene un gran potencial para fomentar la igualdad y el empoderamiento La investigacioacuten realizada establece que el empleo en el sector turiacutestico estaacute marcadamente estructurado en funcioacuten del geacutenero lo que favorece una oferta de trabajadoras con salarios muy bajos y sometidas a altos niveles de precariedad laboral que se suma a la temporalidad que rige este sector en el empleo
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En dicho estudio se visibiliza la preferencia a pesar de la precariedad de este tipo de empleos por las mujeres antes que la agricultura o industria como fuente de ingresos y empoderamiento Se identifica y en liacutenea con el proyecto Empresarialidad Femenina (en asociacioacuten COMMCA - CENPROMYPE) retos para reducir la brecha de geacutenero en el aacutembito empresarial y permitir que las empresas lideradas por mujeres en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la Regioacuten SICA
Apoyar al emprendimiento femenino y al asociatividad comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten)
Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres en diferentes niveles y puestos de relevancia en el sector turiacutestico
Apoyar a las empresas lideradas por mujeres
Fomentar la formacioacuten de mujeres en los aacutembitos de la empresa negociacioacuten y concretamente en profesiones del sector turiacutestico que les permita avanzar en la carrera profesional
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Para un oacuteptimo desarrollo del sector turiacutestico a lo largo de su cadena de valor es imprescindible disponer de personal con la cualificacioacuten adecuada a las demandas y necesidades del sector Ello se consigue a partir de dos actuaciones principales
Identificacioacuten de los perfiles de teacutecnicos y profesionales necesarios para poder atender a los servicios de asistencia teacutecnica integral
Ajuste de los curriacuteculums formativos a las necesidades del sector con la colaboracioacuten y coordinacioacuten entre los centros de ensentildeanza superior y vocacional y el sector turiacutestico
Por otro lado uno de los rasgos de la reestructuracioacuten econoacutemica en Centroameacuterica ha sido el crecimiento del sector de las microempresas relacionadas con el turismo lo que constituye uno de sus rasgos maacutes interesantes Por su parte el propio Plan Estrateacutegico de Desarrollo Turiacutestico del SITCA tiene como objetivo incrementar las MYPYME turiacutesticas de la regioacuten que ademaacutes se incluyan en sistemas de calidad y sostenibilidad regionales y nacionales
Y es que el emprendimiento en el sector turiacutestico puede presentarse como una oportunidad de empleo en zonas costeras y de interior como una viacutea de obtencioacuten de ingresos que supla la baja oferta de empleo en algunas aacutereas Ademaacutes como se ha analizado tambieacuten puede suponer un elemento clave para el empoderamiento y fomento de la independencia econoacutemica de la mujer Cabe recordar que la promocioacuten del emprendimiento debe ir acompantildeada de programas de formacioacuten y apoyo a las personas emprendedoras
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Historia y cultura ligada al turismo
La cultura vinculada al aacutembito mariacutetimo costero es un pilar fundamental de cohesioacuten social desarrollo econoacutemico y crecimiento de las comunidades costeras en Centroameacuterica A lo largo de la historia la vinculacioacuten del ser humano con el mar ha ido generando ndash y todaviacutea lo hace - un valioso patrimonio cultural (material e inmaterial) Con motivo de los cambios sociales econoacutemicos culturales etc es posible que parte de este patrimonio pueda perderse o verse deteriorado en caso de no actuar Ademaacutes se ha demostrado que los lugares de alto impacto antroacutepico como pueden ser los espacios portuarios muestran una mayor rapidez en la degradacioacuten ndash como por ejemplo los espacios portuarios
El sector del turismo puede erigirse como un instrumento para la puesta en valor y promocioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado al mar en los paiacuteses miembros del SICA Para ello se identifica como iniciativa de gran intereacutes el desarrollo de actividades turiacutesticas culturales enfocadas en la proteccioacuten y conservacioacuten del patrimonio ligado al mar como una herramienta de promocioacuten y desarrollo local De este modo tambieacuten seraacute posible facilitar el acercamiento entre sociedad y estos espacios mediante la recuperacioacuten de la historia conjunta Para lograrlo seriacutea necesario comenzar con el desarrollo de herramientas de gestioacuten maacutes eficaces que faciliten la informacioacuten sobre patrimonio mariacutetimo y su estado de conservacioacuten que incluyan la recopilacioacuten anaacutelisis estudios entre otros Pero maacutes allaacute de asegurar su preservacioacuten es necesario encontrar alternativas de uso sostenible turiacutestico que pongan en valor estos recursos contribuyendo tambieacuten al desarrollo socioeconoacutemico de las comunidades asentadas en las aacutereas de influencia
424 Retos estrateacutegicos en el TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS
Alineacioacuten del transporte mariacutetimo y puertos con las actividades esenciales
Transportemariacutetimoy puertos
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
Se considera de importancia conocer y facilitar el acceso a datos relacionados con las cargas movidas en puerto la tipologiacutea de mercanciacutea evaluacioacuten de costos tiempos de estancia y traacutensito para tener un mapa comparativo de los puertos de la regioacuten que permita establecer una estrategia dirigida a nivel puerto y nivel regioacuten para mejorar la competitividad en teacuterminos de transporte mariacutetimo y en teacuterminos de competitividad local pues existen puertos cuyas actividades principales no son el transporte sino el comercio y el turismo
Promocioacuten y desarrollo de la energiacutea azul
La energiacutea azul puede ser una gran aliada para los puertos y actividades portuarias La energiacutea azul permite avanzar en la conservacioacuten ambiental a traveacutes de la reduccioacuten de emisiones mediante la apuesta por
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Desarrollo de soluciones para la implantacioacuten de Gas Natural Licuado (GNL) como combustible alternativo maacutes limpio para buques
Eficiencia energeacutetica desde simples actuaciones como el cambio de luminarias por otras maacutes eficientes hasta la implantacioacuten de sistemas inteligentes energeacuteticos y el reemplazo de maquinaria o tecnologiacuteas por otras ldquoverdesrdquo maacutes eficientes
Implantacioacuten de energiacuteas renovables Sin duda es estrateacutegico el desarrollo de una hoja de ruta para la implantacioacuten de renovables como fuente de energiacutea para el mantenimiento de las actividades en puerto (instalaciones portuarias)
Ademaacutes el desarrollo de sistemas de eficiencia energeacutetica y autosuficiencia renovable supondriacutea un ahorro econoacutemico en teacuterminos de consumo de energiacutea
Se trata de una actividad en la que la coordinacioacuten entre agentes de centros tecnoloacutegicos grupos universitarios especializados en energiacutea empresas del sector energeacutetico renovable usuarios del puerto e instituciones
Cambio climaacutetico Adaptacioacuten y mitigacioacuten
Los puertos se encuentran en zonas especialmente vulnerables a riesgos asociados con el cambio climaacutetico debido a su exposicioacuten ubicacioacuten en zonas costeras Se encuentran en el liacutemite tierra-mar en bajas altitudes y deltas lo cual los hace vulnerables ante la posibilidad de subida del nivel del mar tambieacuten su situacioacuten les hace estar maacutes expuestos a la intensidad de los temporales que podriacutea provocar la necesidad de adaptar las infraestructuras portuarias Tambieacuten en teacuterminos de alteraciones y retrasos operacionales que pueden causar peacuterdidas econoacutemicas Por tanto el cambio climaacutetico es un factor muy importante a tener en cuenta en el caso del desarrollo portuario y transporte mariacutetimo
A traveacutes de la energiacutea azul es posible acometer actuaciones de mitigacioacuten del cambio climaacutetico sobre todo aquellas que contribuyen a la reduccioacuten de emisiones De este modo con la suma del esfuerzo colectivo global seraacute posible reducir la magnitud de los riesgos asociados al cambio climaacutetico pudiendo incluso rebajar la necesidad de aplicar medidas de adaptacioacuten en un futuro no tan distante
Para establecer estrategias efectivas para la adaptacioacuten de los puertos al cambio climaacutetico seriacutea necesario primero realizar una evaluacioacuten precisa de los riesgos asociados seguacuten las caracteriacutesticas de los puertos Podriacutean establecerse por tanto soluciones encaminadas a la reduccioacuten del riesgo (por ejemplo obras de proteccioacuten de la costa) y otras de refuerzo de la resiliencia (por ejemplo construccioacuten de infraestructuras resilientes)
Ambas actuaciones ndash mitigacioacuten y adaptacioacuten ndash requeriraacuten de marcos normativos y poliacuteticas robustas y eficaces Tambieacuten juegan un papel importante los instrumentos de reduccioacuten de riesgos y los planes de ordenacioacuten costera
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Los puertos se caracterizan por ser entornos complejos en los que confluyen actividades econoacutemicas diversas Esta particularidad conlleva a la necesidad de contar con profesionales especializados la cual se ve acrecentada debido a la globalizacioacuten y al raacutepido avance de las tecnologiacuteas en las que es necesario estar actualizado para mantenerse en unos paraacutemetros
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adecuados de competencia en un mercado cada vez maacutes competitivo y exigente Incluso las personas ya trabajadoras deben ser capaces de continuar adquiriendo conocimientos en diversos aacutembitos como medio ambiente (cambio climaacutetico) nuevas tecnologiacuteas industria 40 etc
Se reconoce esta necesidad y situacutea el anaacutelisis de la adecuacioacuten de la oferta formativa a las demandas del mercado laboral asiacute como para la identificacioacuten de nuevos empleos junto con la promocioacuten de estas carreras azules como clave para el posicionamiento de la regioacuten en teacuterminos de crecimiento azul El foco debe estar tanto en las personas que todaviacutea no trabajan fomentado su eleccioacuten de carreras portuarias y ajustando los perfiles profesionales a las necesidades de las empresas como en las personas que ya estaacuten empleadas en el sector reforzando sus capacidades profesionales
En cuanto al emprendimiento existen oportunidades en su promocioacuten para el desarrollo de soluciones innovadoras para dar respuesta a necesidades especiacuteficas del entorno portuario sobre todo en lo referente al desarrollo y aplicacioacuten de nuevas tecnologiacuteas y a la automatizacioacuten de actividades y procesos En este punto tambieacuten es primordial integrar y alinear con programas de emprendimiento dirigidos a mujeres asegurando su participacioacuten en los programas o iniciativas de fomento del emprendimiento en entornos portuarios que normalmente estaacute muy ligado a la I+D+i y desarrollo tecnoloacutegico Podriacutea ser de intereacutes el disentildeo de una aceleradora empresarial a nivel regional que tras la identificacioacuten de los desafiacuteos portuarios a nivel regional (por ejemplo digitalizacioacuten de procesos sostenibilidad y conservacioacuten ambiental seguridad entre otros) fomente el desarrollo de ideas de negocio viables para poner al servicio de las comunidades portuarias nuevos productos servicios tecnologiacuteas etc que mejoren la competitividad de los puertos y su transicioacuten a una industria 40
ldquoLevel Playing Fieldrdquo y marcos normativos
En el concepto estricto del ldquoLevel Playing Fieldrdquo se enfatiza la necesidad de cumplir con las diversas regulaciones nacionales e internacionales para el transporte Para ello se identifica como primera necesidad de refuerzo de la informacioacuten a los usuarios en lo referente a los marcos reguladores y normativas que deben acatar y velar por su cumplimiento en la regioacuten Solo de este modo se podraacute hablar de competencia justa y leal
En lo referente a los marcos normativos se especifican aspectos referentes a la energiacutea azul como aquellos necesarios para el desarrollo e implementacioacuten de energiacuteas renovables para la puesta en marcha de proyectos piloto o implementacioacuten de GNL en buques y tierra Actualmente existen una serie de dificultades administrativas y normativas (marcos de regulacioacuten inexistentes dificultad en la obtencioacuten de permisos etc) que es necesario analizar y resolver con la colaboracioacuten de las administraciones competentes en la materia Se identifica asimismo la posibilidad de establecer mecanismos de incentivos para que ayuden a vencer las posibles reticencias en las transiciones energeacuteticas
Historia y cultura
Los puertos son ecosistemas industriales en los que han acontecido momentos histoacutericos fruto de las relaciones comerciales y de conflictos (incluso beacutelicos) que han marcado el desarrollo de los territorios como los conocemos hoy Son testigos de hechos histoacutericos y del desarrollo industrial lo cual tiene un valor inmaterial incalculable pero tambieacuten puede convertirse en valor material (monetario) para la regioacuten Todo ese patrimonio cultural e histoacuterico mariacutetimo-portuario debe ser recopilado inventariado y catalogado para su puesta en valor mediante estrategias concretas que ademaacutes permitan el desarrollo de nuevas actividades turiacutesticas o de informacioacutendivulgacioacuten
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Refuerzo de la gestioacuten ambiental
Si bien la gestioacuten ambiental no es una actividad esencial en la ERCA en el sector del transporte mariacutetimo y de puertos se ha identificado la necesidad de establecerla como liacutenea de trabajo especiacutefica en la ERCA que guiacutee la definicioacuten de proyectos y acciones conjuntas que permitan el avance sustancial en la mejora del medioambiente ligado a estos entornos Elaboracioacuten de diagnoacutesticos ambientales y la ejecucioacuten de proyectos para conservar y proteger el ambiente y la riqueza natural de la regioacuten
425 Retos estrateacutegicos en la EXPLOTACIOacuteN MINERA
Alineacioacuten de la explotacioacuten minera con las actividades esenciales
Explotacioacutenminera
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
En esta actividad se enfoca su anaacutelisis hacia la necesidad de una transicioacuten energeacutetica que permita aliviar la dependencia de los sectores de la economiacutea azul y fomente el uso y desarrollo de energiacuteas renovables y maacutes limpias (como el Gas Natural Licuado ndash GNL) Y desde este prisma se analiza el cruce con las actividades esenciales
Promocioacuten y desarrollo de la energiacutea azul
El desarrollo de la energiacutea azul posibilita avanzar en la consecucioacuten de las transiciones hacia economiacuteas cero emisiones es decir haciacutea el uso de fuentes limpias y renovables de origen marino para la generacioacuten de energiacutea lo que contribuiraacute a reducir la dependencia de recursos como el petroacuteleo La energiacutea azul requiere de la investigacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que permitan el aprovechamiento de los recursos naturales como fuente de energiacutea (olas marea sol viento geotermia etc) Muchas de estas fuentes de energiacutea ya cuentan con marcos regulatorios para su implantacioacuten pero seriacutea necesario profundizar en las necesidades regionales en teacuterminos de regulacioacuten gobernanza tecnologiacutea recursos (humanos capacitados y financieros) Se trata de una actividad de aplicacioacuten a todas las anteriormente analizadas
Se tiene en cuenta el potencial de establecer los pasos a seguir para la promocioacuten de una transicioacuten efectiva
Analizar los marcos normativos y regulatorios
Analizar un mapa de potencialidad seguacuten territorios y sus caracteriacutesticas para la implementacioacuten de sistemas de energiacutea renovable
Analizar la idoneidad (beneficios ndash costos) de cada tipo de energiacutea en funcioacuten de la zona donde se implante
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
La transicioacuten hacia la energiacutea renovable azul supondraacute un importante alivio ambiental gracias a la reduccioacuten de las emisiones que contribuyen al empeoramiento de las predicciones climaacuteticas lo cual se traduce en una serie de impactos que pueden dantildear seriamente la economiacutea azul no soacutelo de los paiacuteses miembros del SICA sino del planeta
Tambieacuten la apuesta por la eficiencia energeacutetica seraacute una liacutenea de trabajo que sume en esfuerzo a la implantacioacuten de la energiacutea azul permitiendo ahorrar en consumo energeacutetico y por tanto de nuevo en emisiones a la atmoacutesfera
Carreras azules y emprendimiento
El desarrollo de nuevas tecnologiacuteas y sistemas de produccioacuten de energiacutea limpia requieren de un gran esfuerzo de inversioacuten e investigacioacuten En este punto la transferencia tecnoloacutegica asiacute como la transferencia de buenas praacutecticas resulta de especial intereacutes
La implantacioacuten de la energiacutea azul (sea renovable o GNL) conlleva a la generacioacuten de nuevos empleos de diferentes niveles de especializacioacuten desde teacutecnicos y operarios para su implantacioacuten y monitoreo hasta ingenieros y licenciados que puedan desarrollar y analizar las mejores alternativas especialistas en regulacioacuten etc Por ello un trabajo en colaboracioacuten con las instituciones educativas (profesionales y de educacioacuten superior) es esencial de modo que sea posible identificar los perfiles profesionales y las habilidades teacutecnicas necesarias para poder disentildear programas formativos que preparen a las personas para lograr un sector mariacutetimo competitivo y respetuoso en teacuterminos de energiacutea
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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V La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA
51 Objetivo alcance y enfoque
La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA pretende establecer las bases para la generacioacuten de un crecimiento basado en el aprovechamiento sostenible de los recursos marino-costeros contribuyendo de este modo a la mejora de la calidad de vida de las personas centroamericanas siempre bajo un enfoque de sostenibilidad conciliando lo social con lo econoacutemico y lo ambiental
El alcance de la ERCA es regional lo cual aplica a los ocho paiacuteses que conforman el SICA Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana Se entiende por tanto el proceso de disentildeo de la ERCA desde una visioacuten regional territorial pero fundamentada en la propia idiosincrasia de los paiacuteses que lo conforman Seraacute por consiguiente una base fundamental para ser adecuada a nivel nacional procurando el desarrollo e impacto local
El enfoque aplicado en el proceso de disentildeo se fundamenta en los siguientes pilares
Visioacuten holiacutestica del territorio Se observa y analiza desde una visioacuten de conjunto en la que intra e interrelacionan las tres dimensiones de sostenibilidad social econoacutemica y ambiental
Visioacuten intra e inter sectorial Se toman en cuenta las diferentes actividades que se desarrollan en el territorio y se aplica un enfoque de sinergias y complementariedad entre las mismas aplicando poliacuteticas de ordenamiento territorial
Participativo Se aplica un proceso ldquode abajo a arribardquo y a su vez holiacutestica Siendo una estrategia regional se construye desde lo nacional y se aplica desde la visioacuten holiacutestica de un todo territorial Se promueve la identificacioacuten y participacioacuten de grupos de intereacutes definidos desde el enfoque de cuaacutedruple heacutelice
Viable Se parte de la identificacioacuten de los retos de desarrollo de la regioacuten que se analizan desde cada una de las dimensiones de la sostenibilidad Ello permite que las liacuteneas estrateacutegicas y operativas a plantear esteacuten adecuadas a la realidad del SICA y recoja ademaacutes la idiosincrasia de los diferentes grupos de intereacutes activos en su implementacioacuten
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52 Estructura de la ERCA
Los retos de desarrollo de la regioacuten marcan el disentildeo de la ERCA en el corto medio y largo plazo Asiacute la regioacuten se compromete con el desarrollo sostenible proponieacutendose de forma concreta el logro de objetivos de innovacioacuten competitividad inclusioacuten y proteccioacuten y conservacioacuten medioambiental Estos cuatro propoacutesitos seraacuten alcanzados con alineamientos estrateacutegicos claros y proyectos y acciones concretos y medibles En este marco la ERCA se construye desde cuatro pilares fundamentales que constituyen los cimientos sobre los cuales incorporar ejes estrateacutegicos que seraacuten implementados a traveacutes de proyectos y acciones que involucren actores de diferente naturaleza puacuteblica y privada El eacutexito de la ERCA vendraacute dado por la valoracioacuten de la contribucioacuten de su estructura al logro de los propoacutesitos acordados para afrontar los retos de la regioacuten
Proyectosacciones
Ejes estrateacutegicos
Pilares
Propoacutesitos
Proyectos y acciones medibles asociados a uno o maacutes ejes estrateacutegicos
Ejes estrateacutegicos asociados a cada pilar
Conocimiento gobernanza desarrollo empresarial igualdad de oportunidades
Nos proponemos ser una regioacuten verde inclusiva innovadora y competitiva
53 Los retos de desarrollo de la regioacuten
Los retos de desarrollo en el marco de la economiacutea azul se presentan como aquellos hacia los que se debe enfocar la ERCA para superar y fortalecer nuestra capacidad de crecimiento sostenible basado en los oceacuteanos y mares que rodean a los paiacuteses miembros del SICA Los retos que se presentan a continuacioacuten recogen a nivel agregado los considerados por cada una de las actividades sectoriales y los clasificamos en el aacutembito del crecimiento azul en funcioacuten de su naturaleza siempre enmarcados en las dimensiones de lo social econoacutemico y ambiental Conscientes de la existencia de retos adicionales se toman uacutenicamente aquellos que afectan directamente en el contexto de la economiacutea azul Asimismo se toma como referencia desde una perspectiva de anaacutelisis de actividades marino-costeras coacutemo estos retos afectan a la competitividad y desarrollo sostenible de los paiacuteses miembros del SICA
Desde un alcance regional aunque atendiendo yo tomando como referencia la realidad nacional e incluso local establecemos los retos de desarrollo en torno a los siguientes pilares definidos desde el siguiente enfoque
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Ambiental Sectorial
ConocimientoSocial
Poliacuteticoadministrativo
Poliacutetico ndash administrativos Desde la estructura poliacutetica administrativa actual se refiere a los procesos normativos y administrativos establecidos para favorecer el desarrollo econoacutemico conciliaacutendolo con el social y ambiental
Conocimiento La generacioacuten de conocimiento es obviamente una prioridad para establecer las bases de desarrollo territorial permitiendo la generacioacuten de procesos de innovacioacuten y maacutes allaacute contribuyendo al disentildeo de poliacuteticas estrategias y acciones adecuadas a la realidad y a su idiosincrasia El conocimiento se fundamenta en la generacioacuten de datos solventes y homogeacuteneos a su transformacioacuten en informacioacuten de valor y a su aplicacioacuten a traveacutes de procesos de transferencia La formacioacuten y capacitacioacuten y la investigacioacuten son procesos clave a desarrollar desde la gobernanza regional y sectorial
Sectoriales ndash econoacutemicos La competitividad de las actividades econoacutemicas y sociales desarrolladas a la par de los recursos marino-costeros debe ser permanentemente reforzada siendo las generadoras de ingresos a la poblacioacuten dependiente de los mismos La innovacioacuten capacitacioacuten conocimiento emprendimiento e inversioacuten son elementos clave a tener en cuenta
Sociales La integracioacuten de los diferentes intereses de los colectivos que habitan yo desarrollan su actividad en el aacutembito marino-costero debe ser conseguida en pro del desarrollo social inclusivo e igualitario (indiacutegenas joacutevenes mujereshellip) Se hace especial referencia a la promocioacuten de la igualdad de oportunidades entre el hombre y la mujer
Ambientales Los recursos marino-costeros son limitados por lo que su conservacioacuten es prioritaria en un marco de explotacioacuten econoacutemica y social racional Adicionalmente el cambio climaacutetico influye en su sostenibilidad y por ende en las actividades dependientes de su explotacioacuten
A continuacioacuten se identifican los principales retos regionales en el marco de la economiacutea azul de los paiacuteses miembros del SICA Se identifican a partir de las poliacuteticas regionales con las que se alinea la ERCA ademaacutes del conocimiento y participacioacuten de los diferentes grupos de intereacutes
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Poliacutetico ndash administrativos
Armonizacioacuten normativa a nivel regional en el aacutembito del manejo marino-costero con referencia especiacutefica a la explotacioacuten sostenible de recursos pesqueros y acuiacutecolas
Cooperacioacuten interinstitucional de modo que se establezcan correspondencias integradoras de las diferentes poliacuteticas regionales y del mismo modo se potencialice el mismo enfoque a nivel nacional
Fortalecimiento de capacidades de los puestos teacutecnicos de la administracioacuten en la materia que le competa relacionado con las temaacuteticas de economiacutea azul
Desarrollo del concepto ldquoLevel Playing Fieldrdquo y su aseguramiento intrarregional regional e internacional
Facilitacioacuten de los traacutemites administrativos para la puesta en marcha de acciones de valor
Alineamientos comunes regionales en el manejo marino-costero
Desarrollo e implementacioacuten de un enfoque de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM)
Desarrollo de estructuras de articulacioacuten y cooperacioacuten multiactor y multidimensioacuten con especial eacutenfasis en la cooperacioacuten puacuteblica ndash privada
Conocimiento
Disponibilidad de datos armonizados y solventes a nivel regional y nacional en materia social econoacutemica y ambiental que permitan la realizacioacuten de anaacutelisis dirigidos a la toma de decisiones con mayores probabilidades de eacutexito
Oferta formativa ndash universitaria y vocacional ndash dirigida a cubrir las necesidades de las actividades econoacutemicas azules
Acuerdo y priorizacioacuten de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada en el marco de ciencia social ambiental bioloacutegica y econoacutemicas
Refuerzo de acciones de articulacioacuten y cooperacioacuten entre la investigacioacuten formacioacuten y sector privado (transferencia de conocimiento aplicado al desarrollo viable y sostenible)
Conocimiento
Evaluacioacuten de la contribucioacuten de las poliacuteticas en el aacutembito de la lucha contra la pobreza y desigualdades
Visibilizacioacuten y fortalecimiento del papel de la mujer como cabeza de familia y profesional en las actividades marino-costeras
Asegurar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres a traveacutes de la implementacioacuten de las poliacuteticas desarrolladas Evaluacioacuten y monitoreo Desarrollo de normativa ad hoc
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Ambientales
Disentildeo y desarrollo de acciones efectivas dirigidas a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico con especial referencia al incremento de conocimiento al respecto del aacuterea marino-costera evaluando el impacto del mismo sobre la sostenibilidad de las actividades econoacutemicas sociales y ambientales
Monitoreo y reduccioacuten de la contaminacioacuten de las aguas marinas y costeras
Regulacioacuten y normativa homogeacutenea entre los paiacuteses miembros del SICA y aplicable a las actividades econoacutemicas desarrolladas en el aacutembito marino-costero Disentildeo de protocolos
Promocioacuten de poliacuteticas ambientales en el marco de la RSE
Aplicacioacuten del enfoque de servicios ecosisteacutemicos
Formacioacuten y divulgacioacuten en la sociedad en general
Aplicacioacuten enfoque cuenca y arrecifes en el manejo ambiental articulaacutendolo con otras dimensiones
Sectoriales
Fortalecimiento y desarrollo de herramientas de cooperacioacuten puacuteblico ndash privada
Desarrollo y fortalecimiento de las cadenas de valor productivas sectoriales
Diversificacioacuten y promocioacuten de productos y servicios de valor y competitivos en el mercado nacional e internacional
Fortalecimiento de la incorporacioacuten de procesos de innovacioacuten al desarrollo sectorial
Tecnificacioacuten de procesos y refuerzo de aplicacioacuten de tecnologiacutea
Refuerzo de capacidades teacutecnicas y profesionales de las personas trabajadoras
Refuerzo organizacional y empresarial
Promocioacuten del emprendimiento viable e innovador
Fortalecimiento de la incorporacioacuten de los enfoques de valor compartido y RSE en la gestioacuten empresarial
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VI Propoacutesitos
A partir del objetivo general de la ERCA teniendo en cuenta los retos de desarrollo de la regioacuten en el aacutembito marino-costero desde las actividades sectoriales y esenciales se establecen y acuerdan los objetivos especiacuteficos De forma especiacutefica los paiacuteses miembros del SICA coinciden en que su contribucioacuten a este objetivo general a traveacutes de la implementacioacuten de la ERCA pasa por la promocioacuten de un crecimiento azul sostenible en el territorio que tenga un impacto positivo en su desarrollo y atienda asiacute a los retos globales de la regioacuten en las aacutereas costeras en el marco de la economiacutea azul
Asiacute el SICA pretende constituirse desde lo ldquoazulrdquo en una regioacuten verde innovadora competitiva e inclusiva
Los paiacuteses del SICA se comprometen con el medio natural marino-costero promoviendo su explotacioacuten responsable y su conservacioacuten bajo un enfoque de cuencas y arrecifes
Todas las personas que habitan los paiacuteses miembros del SICA tienen los mismos derechos y debemos garantizar su igualdad sin discriminacioacuten de sexo raza religioacuten otros La economiacutea azul exige para su sostenibilidad la igualdad de oportunidades entre las personas
Las actividades econoacutemicas en el aacutembito marino-costero consituyen una oportunidad real de desarrollo local logrando que las personas obtengan rentabilidades suficientes que mejoren su calidad de vida
La generacioacuten del cambio exige la incorporacioacuten de procesos de innovacioacuten en las tres dimensiones de la estrategia de crecimiento azul promoviendo un desarrollo sectorial viable
Verde
Inclusivo
Competitivo
Innovador
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VII Pilares y liacuteneas estrateacutegicas
A partir del anaacutelisis de retos de la regioacuten y de las actividades azules y esenciales se establecen los siguientes pilares y ejes estrateacutegicos que sustentan la ERCA En todo caso todos ellos observan de forma transversal las dimensiones de la ERCA y cada uno de ellos responde a los cuatro propoacutesitos de la ERCA ser verde competitivo innovador e inclusivo
P1 Regioacuten azul inteligente
basada en el conocimiento
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de
gobernanza integradores
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea
azul nueva competitiva e innovadora
P4 Crecimiento promovido
desde la igualdad de
oportunidades
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
La disponibilidad de datos a nivel regional y nacional de forma solvente soacutelida homogeacutenea y sistemaacutetica es uno de los retos maacutes importantes de la regioacuten siendo uno de los principales cuellos de botella de su avance y desarrollo social econoacutemico y ambiental La toma de decisiones certera debe ser sustentada por datos fiables que reflejen la realidad de las diferentes problemaacuteticas Ello a su vez permitiraacute relacionar las diferentes dimensiones de la sostenibilidad
Este pilar es clave y aplicable a todas las actividades sectoriales y esenciales azules analizadas tal y como se deduce del proceso participativo realizado en el que si bien se identifican diferentes esfuerzos a lo largo de los antildeos dirigidos a la creacioacuten de registros regionales estos no son suficientes y deben ser articulados con una visioacuten global e integral Asiacute se espera aporten valor a los procesos de promocioacuten de poliacuteticas y herramientas regionales de desarrolloSin embargo es preciso tener en cuenta la dificultad del reto que supone la homogeneizacioacuten de todos los sistemas de informacioacuten de los paiacuteses miembros del SICA en el caso que fuese un camino viable teacutecnica y econoacutemicamente Es por ello que se propone avanzar en el corto y medio plazo en la identificacioacuten conjunta a nivel regional de los indicadores de desarrollo sostenible aplicados a cada una de las actividades azules y a partir de ellos realizar un anaacutelisis de los datos disponibles a nivel nacional procurando en este proceso su homogeneizacioacuten
Maacutes allaacute es precisa la creacioacuten y disposicioacuten de herramientas que aseguren la viabilidad de los procesos de toma de datos respecto a los indicadores regionales en los que participen diferentes actores
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Por uacuteltimo el conocimiento debe ser transferido y compartido para ser enriquecido y sobre todo aplicable en los procesos de desarrollo sostenible Es por ello que se pondraacuten en marcha acciones que favorezcan la participacioacuten e intercambio de experiencias en el marco de las actividades azules a nivel regional desde los paiacuteses
Con el fin de fortalecer este Pilar sobre el que se sustenta la ERCA se trabajaraacute en los siguientes Ejes
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores
El disentildeo y alineamiento de poliacuteticas y protocolos a nivel regional aseguraraacute un manejo armoacutenico del aacuterea marino-costera de la regioacuten del SICA Los Planes de Ordenamiento Espacial Marino permiten en el marco de la ERCA conocer en profundidad los diferentes usos del aacuterea marino-costera de modo que podamos disentildear acciones concretas de maximizacioacuten de su impacto positivo en el desarrollo social ambiental y econoacutemico del territorio COI-UNESCO ha iniciado un proceso de apoyo para la puesta en marcha de procesos de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) en Ameacuterica Latina y el Caribe involucrando a los paiacuteses miembros del SICA El trabajo conjunto desde la ERCA con COI-UNESCO es favorable para su sostenibilidad
Por otro lado si bien la ERCA establece un marco general de actuacioacuten es preciso profundizar para su implementacioacuten alineada con otras poliacuteticas regionales y nacionales en la elaboracioacuten de protocolos especiacuteficos Es el caso y a modo de ejemplo el que estaacute impulsando en la actualidad CCAD
Adicionalmente las amenazas y desastres climaacuteticos y pandeacutemicos entre otros constituyen una realidad que debe ser conocida en profundidad para poder disentildear y aplicar medidas de mitigacioacuten y adaptacioacuten a los mismos de modo que la competitividad sectorial no se vea afectada
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E3 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
El tercer pilar se concentra de forma directa en la generacioacuten de riqueza a traveacutes del desarrollo empresarial enfocado en las actividades sectoriales y teniendo en cuenta las esenciales El desarrollo sectorial viable y competitivo exige inversiones empresariales bajo criterios de responsabilidad lo cual implica la superacioacuten de retos relacionados con el refuerzo organizacional armonizacioacuten normativa refuerzo de capacidades (formacioacuten) articulacioacuten de procesos de cooperacioacuten y transferencia investigacioacuten ndash empresa y generacioacuten de ecosistemas de emprendimiento favorables
El enfoque de cadena de valor enriquece el proceso de desarrollo sectorial asegurando no soacutelo su viabilidad sino tambieacuten su sostenibilidad favoreciendo la competitividad de la regioacuten La presencia de los diferentes eslabones de la cadena de valor de aquellas actividades sectoriales considerada como de mayor potencial estrateacutegico favorece la generacioacuten de valor a traveacutes de la eficiencia de los procesos empresariales en materia de costes y procesos asiacute como el desarrollo de proyectos de innovacioacuten
Asiacute el tercer pilar de la ERCA profundiza en la generacioacuten de valor social econoacutemico y ambiental de los procesos empresariales que permiten sin duda una mayor competitividad de la regioacuten y por iacutendole riqueza
Para ello se centran los esfuerzos en el marco del conocimiento sectorial desde la investigacioacuten y formacioacuten la armonizacioacuten de poliacuteticas el refuerzo y formalizacioacuten de la economiacutea rural la aplicacioacuten del enfoque de cadena de valor y como consecuencia de todo ello el desarrollo de productos basados en innovacioacuten Asimismo para el desarrollo es necesario tener un enfoque transversal de colaboracioacuten puacuteblico-privada Para todo ello se aplicaraacute un enfoque de cooperacioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la articulacioacuten de instrumentos que favorezcan la cooperacioacuten entre las entidades empresariales la administracioacuten y la academia
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
No existe crecimiento sostenible sin igualdad de oportunidades para mujeres y hombres En el marco marino-costero el rol de la mujer debe ser visibilizado y potenciado siendo uno de los ejes centrales de la familia y de las actividades de valor de la pesca acuicultura y turismo
La promocioacuten y aplicacioacuten de las poliacuteticas regionales actuales de igualdad delineada en la PRIEGSICA es conocida y reconocida por lo que desde la ERCA se incorpora de forma integral y transversal desarrollando ademaacutes la propuesta de la generacioacuten de estructuras de articulacioacuten y cooperacioacuten bajo esquemas de intercambio de experiencias sectoriales
Adicionalmente y en el marco de igualdad de oportunidades se toma en consideracioacuten a las nintildeas y los nintildeos que deben incluirse en el disentildeo estrateacutegico y operativo asegurando su participacioacuten activa en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten El refuerzo de las generaciones maacutes joacutevenes contribuye de forma obvia a la sostenibilidad de los procesos que son puestos en marcha En este sentido se aplica el disentildeo de herramientas e instrumentos de fortalecimiento de capacidades de los joacutevenes y su conexioacuten en red
Los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes son incluidos en la ERCA y considerados en cada uno de los pilares ejes y acciones estrateacutegicos Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
Definitivamente somos consecuencia de nuestra historia y nos enriquecemos con nuestra cultura Nuestro futuro y desarrollo depende de la valorizacioacuten de la misma y de su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico Nuestra historia y cultura impregna la viabilidad y sostenibilidad de la ERCA y se convierte en un valor fundamental
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento (redes)
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
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Ejes estrateacutegicosPilar
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E3 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento (redes)
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
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VIII Ejes estrateacutegicos proyectos y acciones
A continuacioacuten se avanza en un nivel en la construccioacuten de la ERCA y se relacionan los ejes estrateacutegicos con proyectos y acciones concretos Se hace referencia a que los proyectos y acciones se disentildean desde los procesos participativos dispuestos y tienen en consideracioacuten otras praacutecticas ya desarrolladas o en procesos de implementacioacuten en la regioacuten buscando siempre el aprendizaje continuo y la complementariedad de procesos
Asimismo el plazo temporal se planeta para cuatro antildeos esperando el logro de los objetivos propuestos y asegurando para ello y para su posterior sostenibilidad la generacioacuten de alianzas puacuteblico-privadas para el desarrollo
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P1 E11 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
La disponibilidad de datos sectoriales homogeacuteneos a nivel regional es clave para la planificacioacuten y toma de decisiones de desarrollo Se enfoca en el disentildeo de instrumentos que permitan iniciar el camino hacia la homogeneizacioacuten de toma de datos y anaacutelisis de informacioacuten
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Refuerzo y apoyo al sistema estadiacutestico regional para la integracioacuten y aplicacioacuten de las diferentes dimensiones de la ERCA desde cada uno de las actividades sectoriales
Generacioacuten de datos homogeacuteneos a nivel regional que permita la toma de decisiones de forma efectiva en el marco del manejo marino-costero incluyendo las dimensiones social econoacutemico y ambiental
Se trataraacute de integrarse en el sistema estadiacutestico regional sindashESTAD tomando como referencia el trabajo desarrollado Asimismo se procuraraacute la coordinacioacuten y complementariedad con otros programas de iacutendoles regional e internacional (NASA Copernicus otros)
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible a Disentildeo de indicadores regionales con base y metodologiacutea homogeacutenea para el sistema de informacioacuten regional y nacional
b Acciones de refuerzo de capacidades para su desarrollo (capacitacioacuten)
c Mapa (GIS) de los usos costeros vinculado a los esfuerzos actuales con NASA BCIE y BM con aplicacioacuten para procesos como PEM
Mesa de trabajo regional para el anaacutelisis de sistema de informacioacuten conjunta en el aacuterea de economiacutea azul coordinada por si-ESTAD
Exploracioacuten de un acuerdo de cooperacioacuten y vinculacioacuten al proyecto regional con NASA BCIE y BM
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
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P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P1 E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
La gestioacuten de conocimiento conlleva el disentildeo y mantenimiento de instrumentos y herramientas que aseguren los procesos de recopilacioacuten anaacutelisis y transferencia de informacioacuten Asiacute se pretende asegurar la continuidad de los trabajos propuestos en el E11 y maacutes allaacute su disponibilidad para los procesos de toma de decisiones puacuteblicos y privados
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Viabilidad de puesta en marcha y mantenimiento de sistema de informacioacuten abierto y accesible en el marco de los sectores azules y esenciales
Una vez disentildeados los programas y metodologiacuteas asociadas a los indicadores regionales de economiacutea azul es preciso dotar de herramientas que aseguren su mantenimiento Ademaacutes constituyen la referencia de informacioacuten
Se propone el disentildeo de una herramienta de gestioacuten de conocimiento que agrupe otros proyectos y acciones de fortalecimiento de la economiacutea azul en la regioacuten
Por su relevancia la propuesta de proyecto relacionado ndash Observatorio ndash se liga con la propia gobernanza de la ERCA tal y como se explica en el apartado correspondiente
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimientoSe hace referencia a que la creacioacuten de este Observatorio como nuacutecleo central de la gestioacuten de conocimiento se convierte en pieza clave y conductora de la implementacioacuten de la estrategia
Asiacute en el apartado referido a ldquogobernanzardquo se desarrolla en detalle este proyecto
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azulEsta plataforma es la llave para la transferencia de datos e informacioacuten relevante Seraacute por tanto el repositorio de documentacioacuten y canal de comunicacioacuten en el marco de economiacutea azul Asimismo a traveacutes de la misma se obtendraacute informacioacuten actualizada sobre el ERCA y sus resultados
Acuerdo entre los paiacuteses para la creacioacuten de un Observatorio
Designacioacuten en los paiacuteses de puntos focales para su implementacioacuten Se trata de las personas de referencia en cada paiacutes responsables del aacuterea de economiacutea azul
Designacioacuten de equipo de trabajo interno coordinado por SICADIGITAL para el anaacutelisis de la viabilidad del disentildeo y mantenimiento de la plataforma sobre economiacutea azul
Idealmente se exploraraacute la posibilidad de que esta se aloje en la paacutegina web del SICA y se puedan aprovechar otras ya desarrolladas en el marco de SICADIGITAL
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P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P1 E13 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
El impulso del desarrollo de los sectores azules a nivel regional depende de manera directa de una eficaz transferencia de conocimiento Se entiende el conocimiento como un concepto global entre los cuales se incluyen los datos la formacioacuten la I+D+i el know how buenas praacutecticas entre otros Este flujo de conocimiento impulsaraacute el logro de objetivos de la ERCA y permitiraacute a la regioacuten avanzar en el alcance del desarrollo sostenible (social econoacutemico y medioambiental)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Enriquecer los procesos regionales y nacionales a traveacutes del refuerzo de capacidades fundamentada en la gestioacuten y transferencia de conocimiento
Lograr una eficaz transferencia de conocimiento depende de la definicioacuten de los objetivos concretos que se esperan de la misma asiacute como de la identificacioacuten de los agentes clave (entidades y personas representantes) que deban estar involucradas
Seguidamente en funcioacuten de los objetivos y de los agentes seraacute posible la definicioacuten de acciones concretas Todo ello seraacute recogido en un programa regional de transferencia y capacitacioacuten
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul
Mesa de trabajo regional para el anaacutelisis y disentildeo del programa de cooperacioacuten interinstitucional en la que participaraacuten teacutecnicosas designados para economiacutea azul
Pasantiacuteas en diferentes administraciones entre los paiacuteses Se tomaraacute como referencia y buenas praacutecticas otros desarrollados en el marco de la Cooperacioacuten Triangular
Seminarios de transferencia de BBPP e intercambio de informacioacuten Se realizaraacuten de forma digital basaacutendose en diferentes temas relacionados con las dimensiones social econoacutemica y ambiental En estos seminarios se invitaraacute a participar a los teacutecnicosas responsables del aacuterea de competencia
Boletines semestrales (digital) sobre buenas praacutecticas en materia de economiacutea azul artiacuteculos de opinioacuten e informacioacuten
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E21 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
La Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) es un proceso de anaacutelisis y asignacioacuten de la distribucioacuten espacial y temporal de las actividades humanas en aacutereas costeras y marinas para lograr objetivos ecoloacutegicos econoacutemicos y sociales Se trata de un ejercicio necesario que facilita la convivencia de diferentes actividades socio-econoacutemicas en estas aacutereas geograacuteficas y la maximizacioacuten de su valor en pro del desarrollo sostenible
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Disponer de instrumentos que permitan obtener informacioacuten suficiente para la toma de decisiones en el litoral
Se pretende promover el desarrollo de los Planes Espaciales Marinos a nivel nacional y alineados con las metodologiacuteas desarrolladas por la COI-UNESCO en colaboracioacuten con muacuteltiples actores a nivel internacional
Los Planificacioacuten Espacial Marina ofrece directrices que facilitan la zonificacioacuten y que con ello pretenden mejorar la gestioacuten del espacio marino y costero
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten de PEM en cada paiacutes desde las mejores praacutecticas en la regioacuten y paiacuteses
Promocioacuten de la implementacioacuten de los Planes Espaciales Marinos a nivel nacional Siendo competencia nacional su desarrollo a nivel regional se aportaraacuten las directrices para su apoyo
Acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de PEM a nivel nacional tomando como base los alineamientos regionales
Acuerdos con COI-UNESCO para el apoyo en la elaboracioacuten de las directrices y el disentildeo de los planes nacionales
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E22 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
Del mismo modo que es criacutetica la elaboracioacuten de Plan Espacial Mariacutetimo como herramienta de manejo del litoral es imprescindible la extensioacuten de este anaacutelisis a la cuenca responsable de ciertos impactos sobre el medio marino costero En este proceso deben estar incorporados todos los actores econoacutemicos marino-costeros (puertos turismo pesca etc)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Manejar el litoral con enfoque de cuenca de modo que integralmente se obtenga una visioacuten global sobre los impactos
El desarrollo de protocolos de manejo de cuenca al litoral es necesario desde un enfoque de economiacutea azul es un proceso que completa y asegura un mayor impacto de la ERCA
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Impulso de elaboracioacuten de protocolos de cuenca ndash litoral en las cuencas de referencia de los paiacuteses miembros del SICA
Acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de directrices En el marco del proyecto MAR2R liderado por CCAD se recoge el desarrollo de los protocolos en las aacutereas de influencia del mismo
Identificacioacuten de alianzas para la implementacioacuten de las directrices (GEF UNEP)
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
La actividad econoacutemica es dependiente del equilibrio de los ecosistemas tanto a nivel de uso de recursos como de localizaciones geograacuteficas donde se desarrollan tales actividades Debido a los impactos de origen antropogeacutenico los ecosistemas se estaacuten degradando lo cual provoca cambios en el clima (cambio climaacutetico) la potencial aparicioacuten de nuevas enfermedades etc Esta situacioacuten aumenta el riesgo y la vulnerabilidad de las comunidades asiacute como tambieacuten de las actividades econoacutemicas (puertos pesca acuicultura entre otros)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Incrementar el conocimiento sobre la vulnerabilidad e impactos de los potenciales desastres para reforzar la resiliencia de los sectores azules
Identificacioacuten de riesgos e impactos por sector a nivel regional relacionados con el cambio climaacutetico y desastres naturales para la articulacioacuten de directrices de adaptacioacuten y mitigacioacuten de estos impactos aumentando la resiliencia de los sectores azules y las comunidades
Se pretende aportar como insumo desde la regioacuten unas directrices que permitan la puesta en marcha de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten Adicionalmente seraacute necesario trabajar sobre el refuerzo de capacidades de la regioacuten para afrontarlas
Elaboracioacuten de directrices regionales para la preparacioacuten de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales con especial hincapieacute en la pesca acuicultura puertos y turismo
Elaboracioacuten de diagnoacutestico regional de situacioacuten y capacidades frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Identificacioacuten de actores relevantes a nivel regional (sector privado academia y administracioacuten) (ie CEPREDENAC COCATRAM)
Organizacioacuten de mesas de trabajo sectoriales con los actores identificados para definir las necesidades y recursos necesarios para la elaboracioacuten de los planes
Identificacioacuten de potenciales socios para el desarrollo
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E31 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
Los paiacuteses miembros del SICA han trabajado en la definicioacuten e imparticioacuten de programas de formacioacuten y especializacioacuten en el aacutembito marino de diversa iacutendole Todo este esfuerzo debe ser recogido y unificado para conocer todas las posibilidades formativas a nivel regional y conocer especiacuteficamente las necesidades de nuevos programas de formacioacuten que den respuesta efectiva a los retos del sector productivo y del mercado Asimismo de forma complementaria al disentildeo de capacitacioacuten y formacioacuten de nuevos profesionales es preciso avanzar hacia la capacitacioacuten y transferencia de conocimiento cientiacutefico al propio sector productivo
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reunir y armonizar los esfuerzos de los paiacuteses miembros del SICA para el refuerzo de la formacioacuten universitaria teacutecnica y vocacional completa y vanguardista a nivel regional respondiendo a las necesidades de desarrollo sostenible
La oferta de formacioacuten que existe a nivel nacional en los paiacuteses miembros del SICA constituiraacute la liacutenea base para la definicioacuten de esfuerzos conjuntos de transferencia y de cooperacioacuten para impulsar una oferta de formacioacuten y de refuerzo de capacidades acorde a las necesidades de la regioacuten
Estudio de viabilidad y creacioacuten de la Red Regional de Universidades en el aacutembito de economiacutea azul Esta red incluiraacute a las Universidades y centros de formacioacuten profesional Tendraacute en cuenta los avances que se hicieron en 2014 para su creacioacuten
La Red deberaacute contar con un plan de trabajo que incluiraacute
Acuerdo entre los paiacuteses para la creacioacuten de la Red Regional de Universidades
Designacioacuten en los paiacuteses de instituciones focales para su implementacioacuten
Mesa de trabajo para la definicioacuten de objetivos y plan de trabajo
Acuerdos de cooperacioacuten internacional tomando como referencia a universidades y redes de universidades en el aacutembito marino costero
Estudio de necesidades de formacioacuten para la competitividad de los sectores azules y esenciales
Disentildeo de programas de formacioacuten regionales en los que se compartan recursos y refuerce la validez de los mismos
Implementacioacuten de programas de formacioacuten regionales aplicando las herramientas digitales (Observatorio)
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E32 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
En la regioacuten SICA existen universidades y centros de investigacioacuten y formacioacuten dedicados a los sectores azules (pesca turismo acuicultura hellip) Estos centros han avanzado en diferentes investigaciones e innovacioacuten Para lograr que la regioacuten sea referente y puntera en la investigacioacuten y formacioacuten en los aacutembitos azules seraacute clave la cooperacioacuten entre instituciones acadeacutemicas y de investigacioacuten para la transferencia de conocimiento y asiacute disentildear liacuteneas de investigacioacuten conjuntas que aseguren potenciar los resultados y evitar la duplicidad de esfuerzo
Objetivoestrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Identificar necesidades de investigacioacuten con base en el conocimiento ya adquirido a nivel nacional y compartido como liacutenea base
Los retos sectoriales plantean la necesidad de reforzar y concentrar los esfuerzos de investigacioacuten con el fin de fortalecer la competitividad de las actividades sectoriales y esenciales Con el fin de concentrar los esfuerzos de investigacioacuten de la regioacuten es preciso conocer las capacidades actuales instaladas y definir de forma conjunta las liacuteneas de trabajo regional
a Elaboracioacuten de un plan regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
El plan deberaacute incidir en el acuerdo de las liacuteneas estrateacutegicas regionales sobre las cuales los recursos de investigacioacuten deben centrar sus esfuerzos en pro del desarrollo sostenible
Seraacute imprescindible realizar un proceso participativo en el que los diferentes grupos de intereacutes incluyendo sector privado sociedad civil administracioacuten y academia trabajen juntos
b Disentildeo de un programa de financiacioacuten puacuteblico-privado de proyectos de investigacioacuten en las liacuteneas aprobadas regionales
Este programa contaraacute con financiacioacuten regional (previsiblemente internacional) y tendraacute el objetivo de fomentar el desarrollo de proyectos regionales de investigacioacuten e innovacioacuten proyectos de innovacioacuten refuerzo de capacidades doctorados regionales otros
Adicionalmente las acciones descritas se veraacuten reforzadas por su integracioacuten y colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades y Centros de Formacioacuten descrita en (P3 E1)
Acuerdo regional para el desarrollo del proyecto
Creacioacuten de una mesa regional permanente de investigacioacuten en el marco de la economiacutea azul la cual podriacutea ser integrada en el marco de la Red Regional de Universidades y centros de formacioacuten profesional (los cuales en ciertos casos realizan tambieacuten labores de investigacioacuten ie Megatec La Unioacuten El Salvador) Asimismo los resultados de los proyectos que emanen del plan seraacuten manejados desde el Observatorio
Establecimiento de acuerdos interinstitucionales para la viabilidad de la implementacioacuten del Plan
Disentildeo del instrumento de financiacioacuten
Acuerdos de cooperacioacuten internacional entre grupos de investigacioacuten (universidades) con el fin de fortalecer la implementacioacuten de las liacuteneas de investigacioacuten priorizadas a traveacutes de proyectos de investigacioacuten baacutesica y aplicada que a su vez redundaraacuten en el refuerzo de capacidades
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E33 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
El refuerzo integral de las cadenas de valor de los sectores azules permite mejorar su competitividad Son numerosas las actuaciones que se pueden desarrollar para el refuerzo de la cadena de valor Sin embargo para que esas medidas puedan prosperar y ofrecer los resultados esperados es necesario que las condiciones de competencia sean equilibradas Para que esto suceda el refuerzo de las cadenas de valor debe ir acompantildeado del anaacutelisis de marcos normativos y de regulacioacuten (asiacute como de praacutecticas en el sector) asegurando su armonizacioacuten permitiendo una competencia leal y equilibrada entre los diferentes paiacuteses de la regioacuten
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Lograr una competencia equilibrada en los sectores azules de la regioacuten del SICA promoviendo un ecosistema legislativo atractivo para las inversiones empresariales
La armonizacioacuten de normativa permitiraacute actuar e invertir en un ecosistema equilibrado con ldquoreglas de juegordquo que faciliten la creacioacuten de nuevas empresas la diversificacioacuten de negocios entre otros
Elaboracioacuten de estudios de anaacutelisis normativo sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente analizando las posibilidades y necesidades de armonizacioacuten que faciliten la atraccioacuten de inversiones empresariales la creacioacuten de nuevas empresas El documento deberaacute establecer las medidas correctivas o desarrollo de productos - guiacuteas de promocioacuten de inversioacuten privada que puedan ayudar el proceso
Desarrollo de mesas de trabajo sectorial a nivel regional en las que se analicen las normativas nacionales y regionales de aplicacioacuten Estas mesas deberaacuten estar compuestas por los actores con competencias en legislacioacuten pero tambieacuten por el sector productivo para que pueda aportar su visioacuten
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E34 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
La formalizacioacuten de la economiacutea rural requiere de inversioacuten en emprendimiento viable y competitivo que permita desarrollar un ecosistema de negocios en el aacutembito de la economiacutea azul Este emprendimiento con caraacutecter inclusivo deberaacute estar fundamentado en la innovacioacuten lo cual seraacute aplicado a negocios tradicionales y nuevas ideas competitivas
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Generar un ecosistema de emprendimiento en economiacutea azul que permita el desarrollo de los sectores azules con un mayor impacto en las comunidades costeras
Actualmente los sectores azules a nivel costero tienen como debilidad el bajo nivel de profesionalizacioacuten y en su caso de formalizacioacuten
La promocioacuten del emprendimiento sostenible en economiacutea azul con clara orientacioacuten al mercado precisa de refuerzo de capacidades y facilitacioacuten de acceso a creacutedito
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul
A partir de la elaboracioacuten de un estudio regional sobre las oportunidades de negocio de la economiacutea azul se disentildearaacute un programa de promocioacuten del emprendimiento que priorice la participacioacuten de promotores de ideas de negocio viables
Con ello se propone la preparacioacuten de un programa que contenga actividades de formacioacuten a emprendedores y acompantildeamiento para la puesta en marcha de sus iniciativas
Integracioacuten del programa en las acciones actuales de emprendimiento de modo que participen las secretariacuteas e instituciones especializadas de competencia OSPESCA CENPROMYPE SITCA y BCIE
Negociacioacuten con entidades financieras para crear instrumentos financieros acordes a la situacioacuten de los promotores
Identificacioacuten de programas de financiacioacuten liderado por socios para el desarrollo De forma especiacutefica se propone la vinculacioacuten del programa con mecanismo de gestioacuten para el apoyo en la cadena regional de valor de la pesca que estaacuten disentildeando conjuntamente BCIE- OSPESCA ndash CENPROMYPE
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
Los servicios ecosisteacutemicos pueden definirse como los beneficios que los ecosistemas (recursos y procesos naturales) aportan al bienestar humano es decir los bienes y servicios Si bien en los uacuteltimos antildeos ha aumentado el conocimiento sobre los servicios ecosisteacutemicos y se ha constatado la importancia que tienen a la hora de asegurar el bienestar humano queda todaviacutea camino por recorrer Dos de los retos principales son por un lado el desarrollo de metodologiacuteas que permitan mapear (identificar) los servicios ecosisteacutemicos en cada aacuterea pudiendo conocer los conflictos sobre su acceso y uso y por otro valorizar (monetizar) la contribucioacuten de los mismos al bienestar pudiendo entender este bienestar como el acceso a recursos salud seguridad empleo ocio etc Conocer los servicios ecosisteacutemicos coacutemo el ser humano depende de ellos el estado en el que se encuentran y los conflictos que existen permite disentildear poliacuteticas y medidas que promuevan su conservacioacuten
Objetivos estrateacutegicos
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Promover el conocimiento sobre los servicios ecosisteacutemicos marinos (SEM) evaluar su estado y contribucioacuten al bienestar humano
Incrementar el conocimiento sobre las interacciones socio-econoacutemicas entre actividades humanas y ecosistemas y generar mayor grado de compromiso social y empresarial para con la conservacioacuten de los ecosistemas marinos
Desde un punto de vista cientiacutefico es necesario profundizar en metodologiacuteas que permitan identificar y evaluar los servicios ecosisteacutemicos marinos Solo de este modo seraacute posible conocer los conflictos asiacute como el grado de contribucioacuten de cada uno de ellos al bienestar de las comunidades costeras y tambieacuten las de interior
Es necesario mejorar el conocimiento de la sociedad y las empresas al respecto de reconocer su dependencia de los SEM y coacutemo desde el sector productivo se puede mejorar la prestacioacuten de estos servicios a traveacutes de la conservacioacuten del patrimonio natural
El fin deberiacutea ser estimular la innovacioacuten y mejorar la comprensioacuten sobre el funcionamiento de los ecosistemas marinos y costeros esbozando los principios baacutesicos de una estrategia que promueva la inversioacuten en el aprovechamiento sostenible de los servicios
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM que incluya especialmente los saberes locales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionados identificados mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacioacuten
Identificacioacuten de entidades acadeacutemicas y establecimiento de alianzas a nivel regional y con otras redes internacionales para el intercambio de conocimiento
Creacioacuten de un foro permanente de discusioacuten acadeacutemica de SEM el cual podraacute estar integrado o vinculado a la Red Regional de Universidades (P3 E1) y manejado desde el Observatorio (P1E2)
Identificacioacuten de agentes de intereacutes sociales y empresariales
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E36 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
El enfoque de cadena de valor permite el desarrollo sostenible de las actividades azules Se pretende desde la ERCA reforzar el trabajo realizado por diferentes entidades en materia de anaacutelisis y diagnoacutesticos con el apoyo a puesta en marcha de proyectos concretos
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reforzar el enfoque de cadena de valor en la planificacioacuten sectorial
La ausencia de determinados eslabones de la cadena de valor de ciertos sectores como el acuiacutecola limita su desarrollo en materia de competitividad
Las organizaciones sectoriales se enfocan fundamentalmente al eslaboacuten de la produccioacuten y consumidor civil La promocioacuten del concepto de clusterizacioacuten puede aportar a la gestioacuten de conocimiento sectorial y a la planificacioacuten de atraccioacuten de inversiones
Por otro lado se identifican barreras y limitaciones en el desarrollo de cada uno de los sectores que deben ser asumidos desde su propia planificacioacuten (ej trazabilidad) Desde la ERCA se puede apoyar teniendo en cuenta el Observatorio a la identificacioacuten de datos de valor y a la vigilancia de tendencias sectoriales
Estudio y protocolo para la promocioacuten de clusters sectoriales de conocimiento Se trata de espacios de reflexioacuten refuerzo de capacidades y generacioacuten de valor a traveacutes de la atraccioacuten de inversiones
Vinculacioacuten con actividades de gestioacuten de conocimiento y formacioacuten
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P3 E37 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
El desarrollo sostenible se basa en la existencia de un equilibrio entre el desarrollo econoacutemico de una regioacuten la conservacioacuten del medio ambiente y el bienestar de la sociedad involucrada El aprovechamiento de desechos trae aparejado la disminucioacuten del impacto ambiental yo del costo de tratamiento de desechos a la vez que beneficia econoacutemicamente la organizacioacuten por el agregado de valor a subproductos y desechos
Objetivoestrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reducir la presioacuten sobre los recursos naturales asociados a la pesca y acuicultura al mismo tiempo que se genera valor para el desarrollo sostenible de la industria
Para la utilizacioacuten total de los productos (de la pesca o de la acuicultura) y el procesamiento de productos es necesario desarrollar tecnologiacuteas novedosas para la creacioacuten de sucedaacuteneos que permiten el aprovechamiento integral de las materias primas pudiendo aportar ademaacutes un valor antildeadido
Ello repercutiraacute sin duda en la competitividad del sector de procesado y comercializacioacuten si bien para su factibilidad seraacute preciso tener en cuenta las capacidades actuales instaladas en la regioacuten en cuanto a infraestructuras y tecnologiacutea Eacutestas actualmente no preparadas en el aacutembito de la pesca y acuicultura a menor escala deberaacuten ser reforzadas
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos Este programa deberaacute ir acompantildeado de un diagnoacutestico de las capacidades instaladas actuales y de la inversioacuten necesaria para su actualizacioacuten y adecuacioacuten
ldquoAnaacutelisis comparativordquo sobre tecnologiacuteas y procesos de aprovechamiento que puedan ser aplicadas en las entidades interesadas
Implicacioacuten de la red de investigacioacuten y participacioacuten de representantes sectoriales
Este programa se podriacutea vincular al programa de financiacioacuten de innovacioacuten
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
La igualdad de oportunidades debe ser eje vertebrar de toda estrategia de crecimiento azul Se debe integrar en el concepto de igualdad a todas las personas pero haciendo especial atencioacuten a aquellas en situacioacuten de vulnerabilidad a los joacutevenes a los pueblos indiacutegenas y a las mujeres Sobre cada uno de estos colectivos deberaacuten establecerse medidas especiacuteficas que atiendan a su situacioacuten y necesidades para asegurar que son parte y se benefician en igualdad de oportunidad de los recursos marino-costeros
Objetivos estrateacutegicos Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los joacutevenes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
En un mundo global y cada vez maacutes complejo la situacioacuten de las personas joacutevenes presenta una realidad difiacutecil tanto en teacuterminos laborales como sociales y econoacutemicos
Es necesario asegurar que sus prioridades esteacuten integradas en las poliacuteticas puacuteblicas asegurar su inclusioacuten en el mercado laboral y facilitar que puedan superar los obstaacuteculos y desigualdades Para ello es clave la participacioacuten de la ciudadaniacutea en los procesos de toma de decisiones lo cual requiere un esfuerzo en la generacioacuten de capacidades y habilidades desde la nintildeez Actualmente en la regioacuten SICA se desarrolla el Programa SICA Joven con eacutexito Se propone en la ERCA su refuerzo desde la nintildeez de modo que se introduzcan los conceptos sobre nuestro entorno azul su valor y su valorizacioacuten Ello seraacute complementado por el programa SICA Joven
La economiacutea azul incorpora actividades en las que los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes tradicionalmente estaacuten involucrados El enfoque de economiacutea azul implica la inclusioacuten de todos los colectivos directa e indirectamente relacionados con las actividades y recursos del oceacuteano
Programa SICA NINtildeEZ que promueva desde los programas educativos escolares el desarrollo de conocimientos y habilidades que favorezcan la comprensioacuten del valor del entorno y su participacioacuten en su manejo y generacioacuten de valor Entre ellas se propone la vinculacioacuten con los programas de formacioacuten escolar de modo que se pueda apoyar el desarrollo de unidades didaacutecticas retos material audiovisual refuerzo de docentes otros
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes Se procuraraacute la recuperacioacuten del conocimiento tradicional y su aplicacioacuten a los procesos sociales econoacutemicos y ambientales
Mesa de trabajo con la coordinacioacuten del Programa SICA Joven con el fin de identificar puntos de conexioacuten y refuerzo desde el SICA NINtildeEZ
Participacioacuten activa del Consejo Indiacutegena con la colaboracioacuten de los representantes de las actividades sectoriales azules
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P4 E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
La igualdad de oportunidades debe ser eje vertebrar de toda estrategia de crecimiento azul Se debe integrar en el concepto de igualdad a todas las personas pero haciendo especial atencioacuten a aquellas en situacioacuten de vulnerabilidad a los joacutevenes a los pueblos indiacutegenas y a las mujeres Sobre cada uno de estos colectivos deberaacuten establecerse medidas especiacuteficas que atiendan a su situacioacuten y necesidades para asegurar que son parte y se benefician en igualdad de oportunidad de los recursos marino-costeros
Objetivos estrateacutegicos Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
La economiacutea azul incorpora actividades en las que los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes tradicionalmente estaacuten involucrados El enfoque de economiacutea azul implica la inclusioacuten de todos los colectivos directa e indirectamente relacionados con las actividades y recursos del oceacuteano
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes Se procuraraacute la recuperacioacuten del conocimiento tradicional y su aplicacioacuten a los procesos sociales econoacutemicos y ambientales
Participacioacuten activa del Consejo Indiacutegena con la colaboracioacuten de los representantes de las actividades sectoriales azules
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
Las mujeres han jugado siempre un papel fundamental en el desarrollo socioeconoacutemico de los sectores azules No siempre en papeles visibles y reconocidos sino muchas veces actuando de sostenedoras para posibilitar el desarrollo de tales actividades o bien en etapas muy especiacuteficas y normalmente alejadas de los espacios de toma de decisiones En los uacuteltimos antildeos se han logrado importantes avances y cada vez las mujeres ocupan lugares maacutes visibles en las actividades econoacutemicas pero es necesario contemplar y abordar de manera especiacutefica este aspecto en la ERCA asegurando mecanismos dirigidos a reforzar sus capacidades para el ejercicio de las actividades econoacutemicas derivadas del aprovechamiento sostenible de los recursos marino-costeros
Asiacute el empoderamiento de la mujer juega un papel fundamental a traveacutes de refuerzo de capacidades en el aacutembito de emprendimiento favoreciendo la autonomiacutea econoacutemica y su participacioacuten en los procesos de toma de decisiones
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Promover la incorporacioacuten de la mujer en las actividades histoacutericamente ligadas a los hombres y visibilizar su papel
Promover el emprendimiento y la asociatividad femenina
Es necesario divulgar y concienciar acerca del papel de la mujer en actividades (sobre todo en el aacutembito mariacutetimo ligados a la pesca y acuicultura) para facilitar e impulsar su incorporacioacuten laboral en las mismas
La promocioacuten del emprendimiento se integra en la ERCA como un eje fundamental de desarrollo de la economiacutea azul (P3) Ello se veraacute reforzado por el empoderamiento y la mayor participacioacuten de la mujer en el proceso emprendedor tanto desde la perspectiva de generacioacuten de nuevas iniciativas empresariales como de refuerzo de aquellas ya en funcionamiento Asiacute el disentildeo e implementacioacuten de programas especiacuteficos de refuerzo de capacidades en materia de emprendimiento influiraacute sin duda en la igualdad de oportunidades y empoderamiento de la mujer que habita el aacuterea marino-costera
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA Con ellos se pretende reforzar el empoderamiento que den voz a mujeres (que incluya campantildeas de sensibilizacioacuten)
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora Se propone la creacioacuten de un programa dirigido a empoderar a la mujer en su papel como empresaria en los sectores de la economiacutea azul Este programa tendraacute tres partes diferenciadas oportunidades de la economiacutea azul habilidades de comunicacioacuten y gestioacuten de empresas basadas en la innovacioacuten Se abordaraacute asimismo como competencia fundamental la digitalizacioacuten
Mesa de trabajo para el disentildeo de la Red obtencioacuten de apoyos y creacioacuten
Acuerdo regional para la puesta en marcha de un programa de apoyo al emprendimiento femenino entre la STM COMMCA CENPROMYPE y OSPESCA Este programa podraacute ser monitoreado desde el Observatorio de Economiacutea Azul
Se sugiere que el programa sea alineado en sus contenidos teacutecnicos ndash empresariales con el Programa de Fomento del Emprendimiento Rural recogido por el P3
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
El futuro y desarrollo de nuestra regioacuten depende de la puesta en valor de nuestra historia y cultura Para ello seraacute necesaria su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico
En esa historia deben estar incluidos los pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes considerados en cada uno de los pilares de la ERCA Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
La vinculacioacuten de la historia y de la cultura ligada al patrimonio natural en el aacutembito del desarrollo socioeconoacutemico se realiza a traveacutes de su puesta en valor tanto en teacuterminos cualitativos como monetarios incorporaacutendolo en el concepto de servicios ecosisteacutemicos
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Preservar y valorizar los elementos patrimoniales que conforman la historia de la regioacuten en aacutereas marino-costeras
Como elemento patrimonial debe ser englobado aquel material artiacutestico arqueoloacutegico documental natural etc como aquel inmaterial leyendas artes tradiciones orales rituales conocimientos etc
En esta fase de valorizacioacuten cobra especial importancia la labor de identificar inventariar catalogar y documentar el patrimonio material e inmaterial vinculado al aacutembito marino y costero de los paiacuteses miembros del SICA
Una vez identificados los elementos patrimoniales seraacute posible establecer estrategias y medidas especiacuteficas para su conservacioacuten y puesta en valor
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Mesa de trabajo para la puesta en marcha del plan de valorizacioacuten en la que se encuentren las entidades gestoras del patrimonio cultural asiacute como grupos de investigacioacuten y organizaciones de la sociedad civil con competencias en el aacuterea
Colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
El futuro y desarrollo de nuestra regioacuten depende de la puesta en valor de nuestra historia y cultura Para ello seraacute necesaria su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico
En esa historia deben estar incluidos los pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes considerados en cada uno de los pilares de la ERCA Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
La vinculacioacuten de la historia y de la cultura ligada al patrimonio natural en el aacutembito del desarrollo socioeconoacutemico se realiza a traveacutes de su puesta en valor tanto en teacuterminos cualitativos como monetarios incorporaacutendolo en el concepto de servicios ecosisteacutemicos
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Difundir el valor de la historia y cultura de la regioacuten como elemento dinamizador y promotor de desarrollo socioeconoacutemico
Una vez identificados los elementos patrimoniales y establecidas medidas de proteccioacuten y preservacioacuten la siguiente fase contempla su difusioacuten con diferentes objetivos enlazados entre ellos promover la cultura e historia como elemento de cohesioacuten y orgullo de pertenencia asoacute como elemento promotor de otros sectores azules como el turismo
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura que contemple por un lado la divulgacioacuten como elemento cohesionador y por otro lado su difusioacuten como estrategia de promocioacuten del turismo nacional regional e internacional (posibilidad de paquetes turiacutesticos interregionales) ndash desarrollo de una estrategia conjunta de difusioacuten del patrimonio
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IX El Observatorio del Crecimiento Azul de los paiacuteses miembros del SICA Modelo de Gobernanza
La gobernanza de la ERCA inicia en su proceso de disentildeo y se refiere tanto a la estructura de implementacioacuten seguimiento y evaluacioacuten como a su alineacioacuten con otras estructuras de manejo regional
El modelo de gobernanza que se disentildea se estructura en torno al disentildeo creacioacuten y puesta en marcha de un Observatorio de Economiacutea Azul (SICAOEA) de los paiacuteses miembros del SICA
La definicioacuten y disentildeo del SICAOEA se fundamenta en los siguientes resultados esperados
La funcioacuten principal del SICAOEA es asegurar la implementacioacuten y monitoreo efectivo de la ERCA a traveacutes del desarrollo de programas y actividades concretas previstas en pro del alcance de los propoacutesitos del SICA y del seguimiento y monitoreo de su implementacioacuten e impacto sobre los propoacutesitos acordados
Implementar el Plan de Accioacuten de la ERCA desde un enfoque de coherencia de poliacuteticas generacioacuten de impacto y cooperacioacuten puacuteblicondashprivada
Seguir y monitorear la eficacia de la implementacioacuten del Plan de Accioacuten y su contribucioacuten al logro de los propoacutesitos de la ERCA y por tanto a la creacioacuten de valor a la regioacuten SICA
Ofrecer un espacio de encuentro ndash hub ndash de actores puacuteblicos y privados que trabajen conjuntamente en la implementacioacuten y monitoreo de la ERCA con un alcance regional nacional e internacional
Favorecer desde su caraacutecter regional la transferencia de los resultados de los programas y productos generados por la ERCA a los paiacuteses miembros del SICA actuando como un paraguas de alineamiento de poliacuteticas nacionales y regionales en base al enfoque de Economiacutea Azul
Generar dinaacutemicas de cooperacioacuten multiactor fundamentadas en la gestioacuten de conocimiento (desde su generacioacuten y sistematizacioacuten a su aplicacioacuten)
Asiacute su dependencia del SICA facilita la cooperacioacuten entre los diferentes oacuterganos y secretariacuteas asegurando una actuacioacuten coordinada para afrontar los retos marinondashcosteros
La coordinacioacuten desde OSPESCA siendo la organizacioacuten regional con competencia directa en el aprovechamiento de los recursos marinos permitiraacute una mayor capacidad de comprensioacuten e implementacioacuten del enfoque holiacutestico que requiere la estrategia Si bien se espera la existencia de dos grupos de gobierno
Comisioacuten de Gobierno responsables de las secretariacuteas e instancias especializadas del SICA implicadas asiacute como representantes de las actividades sectoriales (organizaciones empresariales)
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X Viabilidad
La viabilidad de la implementacioacuten de la ERCA depende entre otros de los siguientes aspectos
Aprobacioacuten de la ERCA por parte de las instancias con maacutexima competencia del SICA
Integracioacuten yo consideracioacuten de la ERCA en las poliacuteticas y estrategias de las diferentes secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA
Generacioacuten de alianzas y alineacioacuten entre el SICA y sus socios para el desarrollo con el fin de lograr y generar sinergias y complementariedades entre iniciativas y proyectos ya en marcha o en la programacioacuten de eacutestos en liacutenea con la ERCA
Liderazgo en la coordinacioacuten de la implementacioacuten de la ERCA Si bien el liderazgo estaraacute en el propio SICA se recomienda nombrar a la entidad responsable de la implementacioacuten y monitoreo de la ERCA la cual deberaacute tener competencia en el manejo de los recursos marinondashcosteros tal y como es OSPESCA Se propone que la ejecucioacuten se realice a traveacutes del Observatorio de Economiacutea Azul (SICAOEA) que a su vez articularaacute la cooperacioacuten de otras entidades del SICA
Coordinacioacuten entre las entidades del SICA con competencia en los aacutembitos de la ERCA Para ello se crearaacute una mesa de seguimiento integrada en los oacuterganos de gobernanza del Observatorio de Economiacutea Azul del SICA
Dotacioacuten de recursos teacutecnicos y financieros suficientes al Observatorio de Economiacutea Azul con el fin de asegurar la factibilidad del manejo de la ERCA
Generacioacuten y desarrollo de herramientas de cooperacioacuten puacuteblicondashprivada de modo que se favorezca las alianzas y el trabajo conjunto (teacutecnico y financiero) entre los diferentes grupos de intereacutes El trabajo conjunto entre los actores puacuteblicos y privados generaraacute sin duda las sinergias y complementariedades necesarias para afrontar con eacutexito desde la implementacioacuten de la ERCA los retos de desarrollo sostenible
Comisioacuten observadores socios para el desarrollo y otras entidades de apoyo ej Banco Mundial UNESCO BID FMAM y representantes del tercer sector social y ambiental (WWF UICN otros) entre otros
La financiacioacuten del Observatorio dependeraacute de la actividad que genere si bien se precisaraacute un fondo estable para la asignacioacuten de un equipo de trabajo teacutecnico miacutenimo Este equipo especializado en poliacuteticas regionales y desarrollo local seraacute el encargado de impulsar cada uno de los pilares de la Estrategia
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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XI Seguimiento y evaluacioacuten
El seguimiento de la ERCA y su evaluacioacuten se plantea desde dos perspectivas
Implementacioacuten Se mide el grado de desarrollo y aplicacioacuten de las actividades previstas en el plan operativo De este modo se podraacuten identificar desviaciones y proponer acciones de correccioacuten Ademaacutes seraacute importante poder identificar otras posibles acciones de refuerzo y complementarias que refuercen el cumplimiento de los objetivos
Impacto Se mide de queacute modo se alcanzan los propoacutesitos de la ERCA a traveacutes de la implementacioacuten de las acciones previstas en los pilares estrateacutegicos
Para ello se disentildea de forma preliminar un sistema de monitoreo (ver la tabla a continuacioacuten) fundamentado en el disentildeo y aplicacioacuten de indicadores que ofrecen informacioacuten acerca del nivel de implementacioacuten de la ERCA Ademaacutes la evaluacioacuten de planes a traveacutes de los sistemas de indicadores facilita la transparencia y la rendicioacuten de cuentas Asiacute se han definido una bateriacutea de indicadores por cada uno de los proyectos y ejes estrateacutegicos de la ERCA Para poder identificar el eacutexito o no en el proceso de implementacioacuten es necesario establecer metas en el caso de la ERCA tal y como se puede ver en el anexo se han establecido metas a 2 y 5 antildeos que pueden ser medidas a traveacutes de los indicadores propuestos
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E11 Refuerzo y homogenizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimiento
Nuacutemero de encuentros de la mesa de trabajo creada
Documento de anaacutelisis del sistema de informacioacuten conjunta
Documento de creacioacuten de indicadores regionales con base y metodologiacutea homogeacutenea para el sistema de informacioacuten nacional y regional
Nuacutemero de jornadas de capacitacioacuten realizadas para la colecta de datos y medicioacuten de los indicadores
Mapa GIS de usos costeros creado con aplicacioacuten para procesos PEM
Observatorio Regional de la Economiacutea Azul (OEA) creado y en funcionamiento
Plan de accioacuten elaborado y en ejecucioacuten que asegure la implementacioacuten de la ERCA
1 mesa de trabajo creada
3 reuniones de la mesa de trabajo
Documento de anaacutelisis elaborado
Sistema de indicadores regionales creado
Primera medicioacuten de datos llevada a cabo
2 jornadas de capacitacioacuten 10 personas formadas
1 mapa GIS de usos costeros en disentildeo
Disentildeada y acordada la estructura funciones y organigrama del OEA por los paiacuteses miembros del SICA
Identificado 1 punto focal por cada paiacutes miembro del OEA
OEA en funcionamiento
1 informe emitido por el OEA sobre el progreso de la ERCA
5 reuniones de la mesa de trabajo
Revisado y actualizacioacuten intermedia sobre el anaacutelisis de informacioacuten conjunta
Al menos 3 ejercicios de colecta y medicioacuten de datos llevadas a cabo
1 mapa GIS de usos costeros creado
Equipo teacutecnico capacitado para la coleccioacuten medicioacuten y evaluacioacuten de datos
4 informes de progreso de la ERCA emitidos por el OEA
Identificados obstaacuteculos de implementacioacuten y medidas correctoras propuestas y aplicadas
10 nuevas colaboraciones exteriores acordadas
Cuadro de mando de monitoreo de la implementacioacuten de la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E13 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azul
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul
Plataforma digital creada y en funcionamiento
Buenas praacutecticas identificadas en el marco de la cooperacioacuten triangular
Programa de cooperacioacuten interinstitucional creado e implementado
Pasantiacuteas creadas e implementadas entre las diferentes administraciones de los paiacuteses miembros del SICASeminarios de transferencia de buenas praacutecticas disentildeados e impartidos
Boletiacuten creado semestralmente sobre buenas praacutecticas en materia de economiacutea azul
Equipo de trabajo interno coordinado por SICA DIGITAL constituido y en marcha
1 plataforma creada y en funcionamiento
1000 visitas a la plataforma
1 informe sobre las buenas praacutecticas identificadas
1 informe que recoge los objetivos identificacioacuten de agentes clave a involucrar
1 programa de cooperacioacuten interinstitucional disentildeado y aprobado
1 mesa de trabajo constituida y reunida
Al menos 1 pasantiacutea implementada
2 seminarios de transferencia de buenas praacutecticas impartidos
200 personas beneficiarias de los seminarios
Al menos 2 boletines elaborados y publicados
1000 nuacutemero de suscritos al Boletiacuten
50 incremento de visitas a la plataforma digital
1 informe sobre las buenas praacutecticas actualizado
1 informe de seguimiento de los objetivos y revisioacuten de agentes involucrados
Al menos 3 reuniones de la mesa de trabajo para seguimiento del programa
Al menos 3 pasantiacuteas creadas e implementadas
Al menos 4 seminarios de transferencia de buenas praacutecticas impartidos
500 personas beneficiarias de los seminarios
Al menos 8 Boletines elaborados y publicados
2000 nuacutemero de suscritos al Boletiacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E21 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E22 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten de Planes de Ordenamiento Marino en cada paiacutes miembro del SICA
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de PEM
Nuacutemero de planes nacionales disentildeados
Nuacutemero de directrices propuestas para la implementacioacuten de los Planes de Ordenacioacuten Marina
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA que implementan las directrices del Plan de Ordenacioacuten Marina
Acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de directrices
Protocolo de cuenca-litoral en las cuencas de referencia de los paiacuteses miembros del SICA disentildeado e implementado
Nuacutemero de alianzas establecidas para la implementacioacuten de las directrices
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA que implementan las directrices del Plan de Ordenamiento Marino
1 acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de Planificacioacuten Espacial Marina
3 planes nacionales disentildeados y en marcha
3 directrices para la implementacioacuten de los Planes de Ordenacioacuten Marina
3 paiacuteses miembros del SICA
1 acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de Directrices
1 protocolo de cuenca-litoral disentildeado y en marcha
3 alianzas creadas para la implementacioacuten de las directrices
2 paiacuteses miembros del SICA aprueban el protocolo
6 planes nacionales disentildeados e implementados
6 directrices para la implementacioacuten de los Planes de Ordenamiento Marino
6 paiacuteses miembros del SICA
3 planes nacionales implementados
70 de las directrices del protocolo implementadas
6 paiacuteses miembros del SICA aprueban el protocolo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales
Elaboracioacuten del diagnoacutestico regional de situacioacuten de capacidades frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Directrices regionales definidas para el disentildeo de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales
Plan de prevencioacuten de desastres naturales elaborado
Planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten al cambio climaacutetico elaboradoComiteacute cientiacutefico- teacutecnico creado para el desarrollo del diagnoacutestico
Documento diagnoacutestico elaborado
1 plan de prevencioacuten de desastres naturales a nivel regional elaborado que incluya los sectores turismo acuicultura pesca
1 plan de adaptacioacuten y mitigacioacuten al cambio climaacutetico a nivel regional elaborado por sector (turismo acuicultura pesca)
1 comiteacute cientiacutefico- teacutecnico creado para el desarrollo del diagnoacutestico
3 actas de reunioacuten del comiteacute
1 diagnoacutestico de situacioacuten elaborado por sector (turismo pesca y acuicultura) que incluya la identificacioacuten de impactos y riesgos de los sectores
20 de las liacuteneas de los planes implementadas o en implementacioacuten
20 de las metas de los planes alcanzadas
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E31 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria y teacutecnica en el aacutembito marino
Creacioacuten de la Red Regional de Universidades en el aacutembito de la economiacutea azul
Estudio de viabilidad de creacioacuten de la red elaborado y publicado
Red Regional de Universidades creada y en funcionamiento
Plan de trabajo de la Red Regional disentildeado y aprobado
Nuacutemero de acuerdos de cooperacioacuten internacional
1 mesa de trabajo constituida y reunida para acordar la creacioacuten de la Red Regional
1 estudio de viabilidad finalizado que establece las directrices de constitucioacuten de la Red Regional
1 Red Regional constituida y en funcionamiento
1 plan de trabajo de la Red Regional aprobado
Al menos 2 programas de formacioacuten regionales disentildeados y en implementacioacuten
Al menos 1 acuerdo de cooperacioacuten entre la Red Regional con otras universidades o redes de universidades en el aacutembito marino
Reunidos y armonizados los esfuerzos de los paiacuteses miembro del SICA para la formacioacuten
100 implementado el primer plan de trabajo de la Red Regional
2ordm plan de trabajo disentildeado
Al menos 4 programas de formacioacuten regionales disentildeados y en implementacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E32 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E33 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
Elaboracioacuten de un Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Elaboracioacuten de estudios sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente
Acuerdo Regional para la elaboracioacuten del Plan Regional
Mesa regional permanente de investigacioacuten en el marco de la economiacutea azul constituida y en funcionamiento
Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Programa de financiacioacuten puacuteblico-privado para los proyectos de investigacioacuten regionales aprobados
Estudios sectoriales de evaluacioacuten de la normativa vigente
Poliacuteticas y reglamentos revisados
Reuniones de la mesa de trabajo
1 proceso participativo realizado para la definicioacuten de las liacuteneas estrateacutegicas del Plan
1 Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten elaborado y publicado
1 plan de accioacutentrabajo elaborado para la implementacioacuten del Plan
1 programa de financiacioacuten puacuteblico-privado disentildeado y aprobado
2 reuniones de la mesa de trabajo
1 estudio sectorial de la normativa en desarrollo
20 de las liacuteneas del Plan implementadas o en implementacioacuten
Al menos 8 reuniones de la mesa regional
Revisado y finalizado el 1er plan de trabajo
2ordm plan de trabajo disentildeado
Identificadas viacuteas de financiacioacuten para al menos el 20 de las liacuteneas del Plan
5 reuniones de la mesa de trabajo
2 estudios sectoriales de normativa desarrollados
1 estudio sectorial en implementacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E34 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM
Estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul disentildeado
Nuacutemero de actividades de formacioacuten a emprendedores disentildeadas e implementadas
Nuacutemero de actividades de acompantildeamiento a emprendedores disentildeadas e implementadas
Alianza a nivel regional entre entidades acadeacutemicas para el intercambio de conocimiento
Foro permanente de discusioacuten acadeacutemica sobre SEM creado
Protocolo regional para el mapeo y la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM
1 estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado y publicado
1 programa de emprendimiento rural en economiacutea azul disentildeado
Al menos 1 iniciativa de formacioacuten implementada
Al menos 1 iniciativa de acompantildeamiento implementada
Al menos 60 emprendedores beneficiarios del programa
1 alianza a nivel regional creada
1 foro permanente de discusioacuten acadeacutemica sobre SEM creado y en funcionamiento
Al menos 4 casos de estudio seleccionados para la elaboracioacuten del protocolo
Al menos 4 iniciativas de formacioacuten implementada
Al menos 4 iniciativas de acompantildeamiento implementada
Al menos 300 emprendedores beneficiarios del programa
Al menos 6 reuniones del foro permanente de discusioacuten cientiacutefica
Al menos 1 caso de estudio por cada paiacutes miembro del SICA en el que se ha aplicado el protocolo
Al menos 10 SEM evaluados por cada caso de estudio
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E36 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionadosidentificados
Estudio y protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento
Establecida una alianza estrateacutegica puacuteblico-privada
Programa participativo sobre SEM y sector productivo
Nuacutemero de acciones de transferencia y diseminacioacuten realizados hacia el sector puacuteblico y privado
Nuacutemero de empresas privadas participantes del programa
Nuacutemero de beneficiarios del programa
Estudio sobre la viabilidad de creacioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento
Protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento elaborado
Entidades participantes en el proceso
1 mesa de trabajo entre el sector acadeacutemico administracioacuten y privado sobre SEM conflictos y evaluacioacuten
1 reunioacuten de la mesa de trabajo
1 programa participativo sobre SEM y sector productivo
Identificadas actividades humanas de al menos 4 casos de estudio
1 estudio sobre la viabilidad de creacioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento
1 protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento en disentildeo
10 entidades participantes a nivel sectorial
4 reuniones de la mesa de trabajo
Al menos 5 iniciativas de difusioacuten y sensibilizacioacuten implementadas
Al menos 20 empresas privadas participantes de la alianza y programa
Al menos 150 beneficiarios de las acciones del programa
5 inversiones atraiacutedas
1 protocolo para la promocioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento elaborado y aprobado
5 procesos para la creacioacuten de ldquoclustersrdquo iniciados
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E37 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos
Programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica elaborado
Nordm de acuerdos de participacioacuten en el programa
Nordm de acciones de transferencia al sector privado para la promocioacuten del aprovechamiento
1 programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica en disentildeo
Al menos 3 acuerdos de colaboracioacuten de entidades acadeacutemicas y sector privado para el disentildeo del programa e identificacioacuten de liacuteneas de accioacuten
1 programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica elaborado
Al menos 5 acuerdos de colaboracioacuten de entidades acadeacutemicas y sector privado para el disentildeo del programa e identificacioacuten de liacuteneas de accioacuten
Al menos 5 acciones de transferencia al sector privado para la promocioacuten del aprovechamiento
Al menos un 10 de las liacuteneas de investigacioacuten propuestas en implementacioacuten
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
Programa SICA NINtildeEZ
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes
Mesa de trabajo de expertos creada
Programa SICA Nintildeez y juventud
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes creada
Plan de trabajo de la Red
Nuacutemero de reuniones de la Red con el OEA para evaluacioacuten y seguimiento
1 mesa de trabajo constituida
Al menos 2 reuniones de la mesa de trabajo
1 programa SICA Nintildeez elaborado y en funcionamiento
Al menos 4 unidades didaacutecticas elaboradas para impartir en centros educativos sobre la valoracioacuten del entorno y el crecimiento azul
Al menos una iniciativa de formacioacuten de formadores por cada paiacutes miembro del SICA
1 red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes creada y en funcionamiento
Al menos 2 reuniones de trabajo de la Red
1 documento sobre las accionesplan de trabajo elaborado y aprobado
Al menos 5 reuniones de la mesa de trabajo
Al menos 6 unidades didaacutecticas elaboradas para impartir en centros educativos sobre la valoracioacuten del entorno
Al menos tres iniciativas de formacioacuten de formadores por cada paiacutes miembro del SICA
2 encuentros de la Red de trabajo con el OEA para el seguimiento del impacto e inclusioacuten de todos los colectivos
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Mesa de trabajo de expertas
Red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA creada
Acuerdos de colaboracioacuten con organizaciones sectoriales para acciones conjuntas
Campantildeas de sensibilizacioacuten sobre el papel de la mujer para su incorporacioacuten laboral en las actividades azules
Estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul para mujeres elaborado
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Nuacutemero de actividades de formacioacuten a emprendedores disentildeadas e implementadas
Nuacutemero de actividades de acompantildeamiento a emprendedores disentildeadas e implementadas
1 mesa de trabajo constituida
Al menos 2 reuniones de la mesa de trabajo
1 red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA creada y en funcionamiento
Al menos 2 acuerdos de colaboracioacuten
Al menos 2 campantildeas de sensibilizacioacuten llevadas a cabo
1 estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado y publicado
Al menos 6 reuniones de la red
Al menos 5 acuerdos de colaboracioacuten
Al menos 5 campantildeas de sensibilizacioacuten
1 programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Al menos 4 iniciativas de formacioacuten implementada
Al menos 4 iniciativas de acompantildeamiento implementada
Al menos 80 emprendedoras beneficiarias del programa
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero de los paiacuteses miembros del SICA
Acuerdo de colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
Plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA participantes en el plan
Nuacutemero de elementos patrimoniales identificados y catalogados
Equipo de trabajo constituido
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero
Nuacutemero de iniciativas para la promocioacuten y sensibilizacioacuten sobre el patrimonio
Nuacutemero de personas beneficiarias de las acciones del Plan
1 acuerdo de colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
8 paiacuteses miembros del SICA participan
1 equipo de trabajo constituido
Al menos 2 reuniones del equipo de trabajo en el seno de la Red Regional de Universidades
1 plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero elaborado y en funcionamiento
1 plan de difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero
Al menos 5 iniciativas de difusioacuten disentildeadas
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Ademaacutes del nivel de implementacioacuten tambieacuten es importante evaluar la ERCA desde el punto de vista del impacto Los indicadores disentildeados para tal fin ofreceraacuten informacioacuten sobre el nivel de ejecucioacuten y eacutexito de la ERCA en sus propoacutesitos Por tanto deben ser disentildeados en funcioacuten de los 4 propoacutesitos de la ERCA Los indicadores propuestos a continuacioacuten podraacuten ser modificados y ajustados en la fase de puesta en marcha de la ERCA de modo que se adecuacuteen a la capacidad de recogida actual de evidencias Se recomienda la incorporacioacuten de nuevos indicadores a medida sean identificados y propuestos
Cuadro de mando de evaluacioacuten de impacto de la ERCA sobre los propoacutesitos
Propoacutesito Indicador Meta 5 antildeos
Verde
Inclusivo
Competitivo
Innovador
Nuacutemero de servicios ecosisteacutemicos mapeados Nuacutemero de iniciativas para la mejora ambiental (recursos y ecosistemas) desarrolladas
Porcentaje de zonas econoacutemicas exclusivas nacionales gestionadas mediante PEM
Nuacutemero de personas formadas o capacitadas
Nuacutemero de alianzascolaboraciones puacuteblico-privadas
Nuacutemero de nuevos programas de formacioacuten y emprendimiento
Nuacutemero de planes de prevencioacuten y adaptacioacuten de los sectores azules a desastres implementados
Incremento del asociativismo
Incremento de formalizacioacuten de empresas
Nuacutemero de nuevas liacuteneas de investigacioacuten innovadoras definidas
Inversioacuten atraiacuteda a proyectos innovadores
Nuacutemero de nuevas ideas de negocio innovadoras desarrolladas
20
10
5
200
20
10
2
5
3
10
20
15
El cuadro de mando que se propone se fundamenta en la previsioacuten realista de ejecucioacuten de acciones y su alcance sin embargo deberaacute ser revisado una vez se ponga en marcha la ERCA a traveacutes del SICAOEA quien seraacute el responsable de su manejo y aplicacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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XII Comunicacioacuten
El involucramiento de los grupos de intereacutes en la implementacioacuten pero tambieacuten en su disentildeo y en su seguimiento y evaluacioacuten Es por ello que se plantean tres procesos de comunicacioacuten
Fase de disentildeo Durante el proceso de disentildeo de la ERCA y su plan de accioacuten se involucroacute a un nuacutemero representativo de actores privados y puacuteblicos Con ello se asegura la participacioacuten de expertos en el aacutembito sectorial gobierno regional y nacional sociedad civil y academia Ello incide en la validacioacuten participativa del producto final y por tanto se contribuye a un mayor involucramiento de todos los actores en su implementacioacuten
Fase implementacioacuten Durante el proceso de puesta en marcha e implementacioacuten de las diferentes actividades propuestas es necesario reforzar el proceso participativo involucrando a los actores en las mesas de trabajo ya constituidas (pesca turismo acuicultura y academia) en el Grupo Asesor y Grupo Teacutecnico Todos ellos deberaacuten ser grupos abiertos a la participacioacuten de nuevos actores y propositivos en relacioacuten a la identificacioacuten de nuevos retos e iniciativas Asimismo el involucramiento de puacuteblico general facilita la continuidad y la implementacioacuten de las acciones fundamentalmente al observar la eficacia del proceso en materia de desarrollo sostenible Asiacute se deberaacute disentildear una estrategia de comunicacioacuten al inicio del proceso que deberaacute ser manejada desde el SICAOEA asegurando la maacutexima transparencia
Fase monitoreo Los resultados del monitoreo en teacuterminos de implementacioacuten e impacto deben ser compartidos con los grupos de intereacutes los cuales son parte implicada y responsable en el proceso La transparencia en el proceso incluso pudiendo incorporar a la Plataforma Digital a desarrollar en el marco del SICAOEA como medio de divulgacioacuten y difusioacuten de resultados
Asimismo el proceso de comunicacioacuten deberaacute adaptarse en funcioacuten del puacuteblico objetivo
Interno entre los socios para el desarrollo y entidades del SICA deben establecerse canales de seguimiento continuo en la implementacioacuten de los proyectos previstos asiacute como respecto a su impacto Para ello se establecen canales dentro del propio sistema de gobernanza del observatorio
Externo Desde la gobernanza de la ERCA hacia todos los grupos de intereacutes Para ello se aplicaraacuten canales como redes sociales web ndash plataforma digital notas de prensa entre otros
Finalmente se propone la realizacioacuten de un evento anual enfocado en la informacioacuten y divulgacioacuten sobre los propoacutesitos de la ERCA las actividades desarrolladas y rendimiento de cuentas respecto a su impacto Asimismo se tomaraacute la oportunidad de la celebracioacuten del evento anual para profundizar en conocimientos maacutes especiacuteficos de las diferentes dimensiones de sostenibilidad y su aproximacioacuten desde la ERCA
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XIII Plan de trabajo
El disentildeo del plan de trabajo en teacuterminos de calendarizacioacuten y responsables de ejecucioacuten debe ser realista Se disentildea desde las siguientes premisas
Se preveacute un espacio temporal de implementacioacuten de la ERCA de cuatro antildeos siendo el miacutenimo periodo para su puesta en marcha e iniciacioacuten de actividades de mayor impacto y relevancia en cuanto a los retos identificados
Se prioriza la puesta en marcha de cada accioacuten seguacuten la relevancia de los retos a los que responden Asiacute se considera que aquellas acciones de prioridad alta se pondraacuten en marcha en los antildeos 1 y 2 y aquellas de prioridad media iniciaraacute su disentildeo en los antildeos 3 y 4
Se identificaraacuten de forma preliminar los actores que estaraacuten involucrados directa e indirectamente en la ejecucioacuten de la estrategia desde el proceso de disentildeo
Las actividades de creacioacuten del Observatorio de Economiacutea Azul seraacute la inicial de modo que se pueda estructurar la ejecucioacuten de la ERCA desde un modelo de gobernanza sostenible
Las actividades relacionadas con la identificacioacuten y generacioacuten de alianzas con socios para el desarrollo seraacuten continuas en el tiempo habieacutendose iniciado durante el proceso de disentildeo de la ERCA Se trata tanto de entidades multilaterales como bilaterales entidades privadas y de la sociedad civil con y sin aacutenimo de lucro Estos actores son claves en el marco de la maximizacioacuten y viabilidad de las iniciativas previstas a traveacutes de la cooperacioacuten teacutecnica y econoacutemica financiera
El seguimiento y monitoreo seraacute continuo reservando un espacio a los dos antildeos de ejecucioacuten en el que se realizaraacute un monitoreo intermedio de la progresioacuten de la implementacioacuten de la ERCA
A continuacioacuten se realiza una propuesta orientativa a modo de ejemplo a ajustar y determinar una vez se inicien las tareas necesarias para su implementacioacuten en las que incluye el pilareje el proyecto la prioridad propuesta preliminar de grupos de intereacutes ndash habiendo otros posibles - el potencial responsable de su impulso y seguimiento
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Guiacutea aproximativa de grupos de intereacutes para la implementacioacuten de los proyectos
PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible indicadores refuerzo capacidades y mapa (si-ESTAD)
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimiento
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azul
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul (pasantiacuteas seminarios publicaciones)
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten del Plan de Ordenamiento Marino en cada paiacutes
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Elaboracioacuten de directrices regionales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales con especial hincapieacute en la pesca acuicultura y turismo
Elaboracioacuten de diagnoacutestico de situacioacuten y capacidades regional frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Alta
Alta
Media
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
SICACENTROESTAD
SICA
SICA
SICA
SICA
CEPREDENACOSPESCASITCA
CSUCACOCATRAMOSPESCACCADSITCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCACCADSITCA
OSPESCA + SITCA + COCATRAM
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
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PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
Estudio de viabilidad y creacioacuten de una Red Regional de Formacioacuten en el aacutembito de economiacutea azul ligada a las universidades y centros de formacioacuten profesional
Elaboracioacuten de un Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Programa de financiacioacuten de proyectos de investigacioacuten en las liacuteneas aprobadas regionales
Elaboracioacuten de estudios sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azulldquoEmprende en azulrdquo
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM que incluya especialmente los saberes locales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionadosidentificados mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacioacuten
Estudio y protocolo para la promocioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento Se trata de espacios de reflexioacuten refuerzo de capacidades y generacioacuten de valor a traveacutes de la atraccioacuten de inversiones
Alta
Alta
Alta
Media
Alta
Media
Baja
Baja
CSUCAOSPESCACOCATRAM
CSUCAOSPESCA
BCIECENPROMYPECOCATRAMSecretariacuteas e instituciones sectoriales
OSPESCACENPROMYPE
CSUCAOSPESCASITCACCAD
OSPESCASITCACOCATRAM
OSPESCA
OSPESCA
SICA
CENPROMYPE
OSPESCA
OSPESCA
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
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PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos
ldquoBenchmarkingrdquo sobre tecnologiacuteas y procesos de aprovechamiento que puedan ser aplicadas en las entidades interesadas
Programa SICA Nintildeez
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes (conocimiento tradicional)
Programas de apoyo y acompantildeamiento para el emprendimiento femenino
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura que contemple por un lado la divulgacioacuten como elemento cohesionador y por otro lado su difusioacuten como estrategia de promocioacuten del turismo nacional regional e internacional (posibilidad de paquetes turiacutesticos interregionales) ndash desarrollo de una estrategia conjunta de difusioacuten del patrimonio
Baja
Baja
Media
Media
Alta
Media
Media
CSUCAOSPESCA
SICA JovenCECCOSPESCASITCA
OSPESCASITCACENPROMYPESTM-COMMCA
CECCOSPESCASITCACOCATRAM
OSPESCA
SICA JovenOSPESCACECC
STM-COMMCA
CECC
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
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XIV Anexos
141 Descripcioacuten de las actividades sectoriales a nivel regional
A continuacioacuten se realiza una breve descripcioacuten de cada una de las actividades sectoriales azules desde la que se definen los retos estrateacutegicos que resultan de la alineacioacuten de estas actividades con aquellas denominadas esenciales
a Actividad sectorial azul PESCA
La pesca junto con la acuicultura es uno de los sectores productivos clave en el desarrollo socioeconoacutemico de la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA Ademaacutes de ser la principal actividad abastecedora del consumo interno de productos pesqueros la pesca tambieacuten es un hilo conductor de actividades sociales para las poblaciones y un elemento de cohesioacuten social a traveacutes de la historia y cultura
Los principales productos de la pesca en Centroameacuterica provienen del atuacuten langosta camaroacuten y pesca de escama (FAO 2014) En este mismo informe se extrae que la pesca y la acuicultura10 han representado el 245 del sector agropecuario y el 26 de la economiacutea centroamericana en el periodo 2000-2010 En teacuterminos de empleo FAO (2014) estima que la generacioacuten de empleo en todas las fases de la cadena productiva de pesca en Centroameacuterica fue de 250524 empleos (54 en la pesca y 46 en procesamiento y comercializacioacuten este uacuteltimo tambieacuten trabaja con productos procedentes de la acuicultura)
OSPESCA realiza en 2010 una caracterizacioacuten de las comunidades pesqueras en Centroameacuterica11 que resulta de un exhaustivo anaacutelisis socioeconoacutemico en esta regioacuten
La comunidad pesquera habituacutea a planificar la jornada diariamente lo cual conlleva riesgos como la irregularidad del ingreso o el riesgo laboral al que se exponen e influencias de las condiciones climaacuteticas Uno de los resultados maacutes destacables de la visioacuten a corto plazo que destaca el informe de OSPESCA es el hecho de no existir una incorporacioacuten al sistema provisional de seguridad social
La poblacioacuten de las comunidades pesqueras del Istmo Centroamericano pertenece a diferentes grupos eacutetnicos por lo que manifiestan diferentes culturas
El nivel educativo de las comunidades pesqueras es diferente seguacuten los paiacuteses Los datos de bajo nivel educativo parecen relacionarse con la incorporacioacuten temprana de los nintildeos y nintildeas en las actividades productivas mientras que los datos de niveles maacutes altos de estudios se encuentran en aquellos paiacuteses que cuentan con apoyos a programas educativos para la poblacioacuten general
10 Los datos disponibles solo muestran las aportaciones al PIB nacional en datos agregados de pesca y acuicultura No ha sido posible para el presente informe extraer los datos individuales de pesca11 Informe ldquoLa pesca con palangre y la pesca deportiva en Centroameacutericardquo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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En lo referente a la capacitacioacuten profesional para el sector de la pesca se reporta que eacutesta es todaviacutea escasa en reparacioacuten y mantenimiento de motores y embarcaciones en primeros auxilios turismo y organizacioacuten gremial para la comercializacioacuten del pescado Lo maacutes comuacuten es que las habilidades y destrezas de los pescadores se desarrollen de manera empiacuterica ndash especialmente en teacutecnicas de pesca y navegacioacuten - y no en base a programas formales u oficiales Todo ello limita a la comunidad pesquera en su manejo administrativo el nivel de organizacioacuten el acceso a nuevas tecnologiacuteas su participacioacuten en la fase de comercializacioacuten etc
La edad promedio de los pescadores seguacuten el informe de OSPESCA oscila entre los 31 y 41 antildeos En el mismo estudio se destaca que la mujer trabaja en la actividad pesquera familiar cooperando con el pescador o laborando en alguna de las fases de la actividad
Las jornadas de trabajo en las comunidades pesqueras de la regioacuten de Centroameacuterica generalmente se encuentran influidas por las condiciones climaacuteticas de manera especial en el Caribe y tambieacuten por la presencia de recursos objetivos
En lo referente a la organizacioacuten gremial se ha observado una tendencia al fomento por parte de las autoridades y organizaciones cooperantes para facilitar el apoyo a estos grupos
Por uacuteltimo destaca el hecho que de los pescadores entrevistados por OSPESCA para la elaboracioacuten del informe maacutes del 50 se dedican a otra actividad ademaacutes de la pesca para mejorar sus ingresos Mayoritariamente las actividades son agricultura de subsistencia albantildeileriacutea carpinteriacutea comercio A fecha de la realizacioacuten de ese informe (2010) muy pocos afirmaban dedicarse a ofrecer servicios turiacutesticos
Debido a su importancia social y econoacutemica la pesca debe estar especiacuteficamente recogida en la ERCA de modo que se recojan y planteen los retos objetivos y planes de accioacuten para lograr reforzar el sector en teacuterminos de competitividad pero tambieacuten en teacuterminos sociales (calidad de vida cohesioacuten social) y ambientales (uso sostenible del recurso y proteccioacuten de los ecosistemas)
b Actividad sectorial azul ACUICULTURA
La acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA comenzoacute en los antildeos treinta del s XX como programas sociales para mejorar la carencia de proteiacutena animal de poblaciones de las aacutereas marginadas Desde entonces fue evolucionando dando paso a la acuicultura comercial diversificando las especies de cultivo
Concretamente en el periodo 2000-2010 la acuicultura en la regioacuten Centroamericana mostroacute un crecimiento del 198 de los cuales el 65 corresponde a camaroacuten de cultivo 34 a tilapia y 1 a otras especies (FAO 2014) La acuicultura se posiciona como una gran alternativa para la reduccioacuten de la presioacuten sobre los recursos pesqueros de intereacutes comercial asiacute como para garantizar la seguridad alimentaria de las comunidades cuya ingesta principal es la proteiacutena de pescado Pero la mayoriacutea de paiacuteses busca que la acuicultura sea competitiva eficiente y que brinde no solo seguridad alimentaria sino tambieacuten alternativas de empleo e ingresos a los productores
12Los datos disponibles solo muestran las aportaciones al PIB nacional en datos agregados de pesca y acuicultura No ha sido posible para el presente informe extraer los datos individuales de acuicultura
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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La acuicultura junto con la pesca12 han representado el 245 del sector agropecuario y el 26 de la economiacutea centroamericana en el periodo 2000-2010 Seguacuten la Estrategia para el Desarrollo de la Acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA (OSPESCA 2012) se estima que entre 4000 y 5000 productores desarrollan la acuicultura rural o de pequentildea escala cuyo principal destino es el autoconsumo y la venta de excedentes de produccioacuten Se identifican las condiciones geograacuteficas ambientales y las oportunidades de comercio intrarregional como elementos clave que favorecen el desarrollo de la acuicultura sostenible en la regioacuten
c Actividad sectorial azul TURISMO
La regioacuten SICA es una zona muy atractiva para el turismo tanto por su riqueza natural (ecosistemas fauna y flora paisajes) como por su riqueza cultural y patrimonial (tradiciones modos de vida gastronomiacutea hellip) En la Cumbre de Turismo y Desarrollo Sostenible (Nicaragua 1996) se reconocioacute el turismo como uno de los sectores de mayor potencial para mejorar la calidad de vida de la poblacioacuten en la regioacuten lo que conlleva a su integracioacuten como una prioridad en las estrategias de desarrollo nacional y regional En los primeros antildeos del s XXI comienza a experimentar un gran crecimiento medido en un aumento del nuacutemero de visitantes cada antildeo lo cual tambieacuten se vio reflejado en los ingresos econoacutemicos
Por ello los paiacuteses miembros del SICA apuestan por el turismo como sector clave Sin embargo se identifican una serie de factores que deben ser tenidos en cuenta para garantizar que su desarrollo se lleva a cabo de un modo respetuoso con el medio ambiente y con las poblaciones locales En ocasiones como fruto de un crecimiento turiacutestico no sostenible y no ordenado (planificado) se dan casos de degradacioacuten ambiental desplazamiento de la poblacioacuten o de otras actividades y mano de obra incremento del precio del suelo en zonas costeras que antes teniacutean escaso valor o incluso la poblacioacuten local puede encontrar dificultades para llevar a cabo las actividades tradicionales como el acceso a las playas o la pesca artesanalPor otro lado la agilidad en los traacutemites migratorios aduaneros la necesidad de maacutes oferta infraestructura y adecuacioacuten de la misma a estaacutendares ambientales formacioacuten profesional o la concienciacioacuten ciudadana acerca de los beneficios del desarrollo de un turismo sostenible tambieacuten parecen suponer factores que frenan el desarrollo turiacutestico en algunas zonas
El turismo es un gran aliado para el desarrollo de la economiacutea en la regioacuten SICA pero siempre y cuando se garantice su planificacioacuten y ordenacioacuten de un modo respetuoso y sostenible con el entorno social y ambiental de la regioacuten
d Actividad sectorial azul TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS
Tal y como recoge la Comisioacuten de Comercio y Desarrollo de las Naciones Unidas13 ldquoLos puertos son activos de infraestructura esenciales que funcionan como catalizadores del crecimiento y el desarrollo econoacutemicos y constituyen nodos clave en la red de cadenas de suministro mundiales estrechamente interconectadas Ademaacutes de constituir puertas de acceso al comercio internacional crean empleo generan riqueza contribuyen al Producto Interno Bruto (PIB) nacional y promueven la urbanizacioacuten y la industrializacioacuten de sus alrededoresrdquo
Centroameacuterica cuenta con 3969 kiloacutemetros de costa en el Oceacuteano Paciacutefico y 3226 kiloacutemetros de costa en el mar Caribe maacutes los 1576 kiloacutemetros de Repuacuteblica Dominicana Guatemala Belice El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica y Panamaacute tienen 25 puertos14 principales de comercio exterior 11 en el litoral Paciacutefico y 14 en el Caribe Por su parte Repuacuteblica Dominicana con 12 puertos diseminados en su territorio siendo Caucedo Riacuteo Haina y Santo Domingo los puertos que absorben la mayor parte del volumen de traacutefico
13Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de los puertos mariacutetimos en apoyo de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (2020) Disponible en httpsunctadorgmeetingsesSessionalDocumentscimem7d23_espdf
14Seguacuten datos del Observatorio Dominicano de Comercio Internacional (2015) httpsodciorgdo201509una-radiografia-basica-de-los-puertos-de-republica-dominicana
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entre todos ellos se mezclan puertos dedicados a las cargas de importacioacuten y exportacioacuten (por ejemplo Puerto Corteacutes en Honduras que cuenta con modernas instalaciones portuarias en la terminal de contenedores y carga general) con puertos dedicados a actividades turiacutestico-comerciales o de atraque de embarcaciones (puertos naturales) Algunos puertos de la regioacuten carecen de gruacuteas lo que los hace menos competitivos
Globalmente maacutes del 90 del comercio mundial de mercanciacuteas se transporta por la viacutea mariacutetima En las tendencias mundiales se observa una demanda hacia el ldquomultimodalismordquo es decir un solo operador se hace responsable de toda la cadena de transporte desde su origen hasta su destino final Esto implica necesidades como la mejora e integracioacuten de toda la cadena de transporte que sirve al comercio exterior o la modernizacioacuten de la infraestructura de transporte y los equipos Ademaacutes de esto la organizacioacuten y administracioacuten de las operaciones portuarias y de los servicios a la carga deben hacerse maacutes eficientes para ser competitivos a nivel mundial La confianza de los clientes en este sector estaacute basada mayoritariamente en un raacutepido tiempo de rotacioacuten costos de servicio razonables y seguridad
Asimismo el desarrollo de las actividades ligadas a los puertos y al transporte pueden conllevar al deterioro medio ambiental de las zonas donde se opera por ejemplo por la contaminacioacuten por hidrocarburos emisiones de gases que contribuyen al calentamiento global la peacuterdida o degradacioacuten de ecosistemas y haacutebitats o la invasioacuten de especies exoacuteticas por las aguas de lastre
En esta liacutenea la regioacuten ya ha comenzado a implementar proyectos como el ldquofortalecimiento de la gestioacuten ambiental portuaria en Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicanardquo o el ldquoProyecto para la Proteccioacuten Ambiental y Control de la Contaminacioacuten Originada por el Transporte Mariacutetimo en el Golfo de Hondurasrdquo que deberaacute ser reforzado para lograr una industria que sea compatible con un buen estado ambiental de los ecosistemas asociados
e Actividad sectorial azul EXPLOTACIOacuteN MINERA
El oceacuteano situado por debajo de los 200 metros estaacute formado por cordilleras mesetas picos volcaacutenicos cantildeones y llanuras abisales al igual que el medio terrestre Contiene la mayoriacutea de los minerales que encontramos en tierra asiacute como minerales especiacuteficos del oceacuteano profundo como ferromanganeso y los noacutedulos polimetaacutelicos
La explotacioacuten minera de fondos marinos se refiere a aquellas actividades de extraccioacuten de recursos minerales del fondo del oceacuteano Actualmente es una temaacutetica que se encuentra todaviacutea bajo debate y en desarrollo El principal factor impulsor del intereacutes por la extraccioacuten minera marina se debe al avance tecnoloacutegico de las uacuteltimas deacutecadas que puede facilitar la extraccioacuten y tratamiento de los recursos minerales del mar asiacute como el aumento de la demanda de minerales suscitada por la globalizacioacuten y por la industrializacioacuten del mundo en desarrollo
Actualmente siendo una actividad en fase de desarrollo estaacute todaviacutea a la espera de regiacutemenes juriacutedicos y conocimiento completo sobre su impacto en la biodiversidad de los fondos marinos Por todo ello se analiza como una actividad potencial de desarrollo econoacutemico en los paiacuteses miembros del SICA pero que todaviacutea debe esperar a encontrarse en una fase maacutes avanzada para conocer a fondo las necesidades e implicaciones para su desarrollo
Por otro lado dentro de esta temaacutetica de extraccioacuten de recursos marinos se encuentra el petroacuteleo recurso de relevancia en la regioacuten donde desde los antildeos 90 la dependencia del petroacuteleo y sus derivados ha ido en aumento (transporte hogares y generacioacuten de electricidad) A excepcioacuten de Guatemala los demaacutes paiacuteses carecen de extraccioacuten por lo que es una regioacuten mayoritariamente importadora de este recurso Los impactos medioambientales que genera
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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su extraccioacuten y consumo ligado a la escasez o variabilidad de abastecimiento hacen de necesidad la transicioacuten a otros modos de generacioacuten de energiacutea que no conlleven a la regioacuten a una dependencia de la importacioacuten que ademaacutes contribuya a dantildear el medio natural El impulso de la transicioacuten energeacutetica puede ser el aliado para la reduccioacuten del impacto ambiental La regioacuten SICA trabaja en estas liacuteneas a traveacutes de la creacioacuten del marco de referencia ldquoEstrategia Energeacutetica Sustentable Centroamericana 2020rdquo
142 Listado de entidades puacuteblicas y privadas participantes en el proceso
ANDAH
APEMASUR
APPIH
ARAP
ATP
BCIE
BICU
CANATUR
CENDEPESCA
CENPROMYPE
COCATRAM
CODOPESCA
COMMCA
CSUCA
DIGEPESCA
DIPESCA
ECOPACIacuteFICO PLUS
Asociacioacuten Nacional de Acuicultores de Honduras
Asociacioacuten de Pequentildeos y Medianos Productores Acuiacutecolas - Honduras
Asociacioacuten de Productores Pisciacutecolas de Honduras
Asociacioacuten de Acuicultores Pescadores y Agroturiacutestica de Isla Cantildea - Panamaacute
Autoridad de los Recursos Acuaacuteticos de Panamaacute
Autoridad de Turismo de Panamaacute
Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica
Bluefields Indian amp Caribbean University ndash Nicaragua
Caacutemara Nacional Industria Palangrera - Costa Rica
Caacutemara Nacional de Turismo de Costa Rica
Caacutemara Nacional de Turismo de Nicaragua
Direccioacuten General para el Desarrollo de la Pesca y Acuicultura
Centro Regional de Promocioacuten de la MIPYME
Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo
Consejo Dominicano de Pesca y Acuicultura
Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Consejo Superior Universitario Centroamericano
Departamento de Pesca del Ministerio de Economiacutea Azul y Aviacioacuten Civil de Belize
Direccioacuten General de Pesca y Acuicultura de Honduras
Direccioacuten de Normatividad de la Pesca y la Acuicultura de GuatemalaECOPACIacuteFICO-PLUS Costa Rica
ECOPACIacuteFICO-PLUS Costa Rica
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
90
FENAPESCA
ICT
IHT
INCOPESCA
INGUAT
INPESCA
INTUR
MITUR
OECAP
MAG
OSPESCA
PROMARINA
SALVAPESCA
RARE ndash Honduras
SE - COMISCA
SG-SICA
SIECA
SISCA
SITCA
UP
CIMAR
UNAN
UMIP
USAC
UTN
WWF
Federacioacuten Nacional de Organizaciones de la Pesca Artesanal - Panamaacute
Instituto Costarricense de Turismo
Instituto Hondurentildeo de Turismo
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
Instituto Guatemalteco de Turismo
Instituto Nicaraguumlense de la Pesca y Acuicultura
Instituto Nicaraguumlense de Turismo
Ministerio de Turismo de Repuacuteblica Dominicana
Organizacioacuten de Empresarios de la Acuicultura y Pesca
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea de El Salvador
Organizaciones de Palangre ndash Costa Rica
Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano
PROMARINA SA Panamaacute
Salvapesca
RARE Honduras
Secretaria Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana
Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana
Universidad de Panamaacute
Universidad de Costa Rica ndash Centro de Investigacioacuten en Ciencias del Mar y Limnologiacutea
Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute
Universidad de San Carlos ndash Centro de Estudios del Mar y Acuicultura- CEMA - Guatemala
Universidad Teacutecnica Nacional ndash Costa Rica
World Wildlife Fund
Esfuerzo apoyado teacutecnica y financieramente por
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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I Preaacutembulo y enfoque metodoloacutegico
11 Introduccioacuten
La regioacuten de Centroameacuterica se representa desde la diversidad de su historia cultura tradiciones y gastronomiacutea de su economiacutea y poliacutetica de sus paisajes artesaniacutea su flora y su fauna especial de sus olores y sus sonidos su pasioacuten y todo ello emana de su geografiacutea y localizacioacuten estrateacutegica en la que con una simple mirada al mapa destaca como nexo entre los paiacuteses del norte y del sur del continente americano aunque prevalece la visioacuten de dos Oceacuteanos y un Mar
La regioacuten centroamericana y la Repuacuteblica Dominicana representadas por los paiacuteses del Sistema de Integracioacuten Centroamericano (SICA) son privilegiadas en su totalidad rodeada por el Oceacuteano Paciacutefico el Oceacuteano Atlaacutentico y el Mar Caribe Pero iquesten queacute se benefician por ello las personas que viven en los paiacuteses del SICA Los oceacuteanos y mares que los rodean ofrecen sin pedir nada a cambio al igual que los ecosistemas terrestres una fuente de alimento saludable especies marinas y algas mineriacutea y petroacuteleo una viacutea de comunicacioacuten a traveacutes del transporte mariacutetimo fuente de energiacutea limpia ndash eoacutelica ocio y salud permitiendo disfrutar el paisaje y recorrerlo practicar deportes naacuteuticos y terapias para ciertas enfermedades desarrollo con todo ello de actividades econoacutemicas productivas y de servicios y todo ello repercute positivamente en la calidad de vida de todas las personas que viven en las aacutereas costeras
Los oceacuteanos y mares son fuentes de riqueza que la obviedad dice se debe mantener y sostener en el tiempo para las actuales y futuras generaciones Sin embargo las cifras no corroboran que eacutestas hayan sido el resultado de las acciones en las uacuteltimas deacutecadas emprendidas por el hombre tanto en la regioacuten como a nivel global en el planeta Cifras y evidencias sentildealan coacutemo una de las fuentes principales de la riqueza del planeta sufre una evolucioacuten negativa en teacuterminos de disponibilidad de recursos de calidad y saludables de calidad de agua entre otros indicadores La evolucioacuten registrada y esperada del cambio climaacutetico y del impacto de la actividad humana nos lleva a recordar que se debe mirar hacia el mar disfrutar de sus beneficios y trabajar conscientemente para su conservacioacuten dejaacutendolo como un legado para las futuras generaciones
Los paiacuteses miembros del SICA son conscientes de que los oceacuteanos y mares AZULES que los rodean son una de las claves fundamentales que con una gestioacuten sostenible de sus recursos podraacuten contribuir a mejorar la calidad de vida de forma sustancial Los paiacuteses se comprometen
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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por tanto fuertemente a trabajar juntos en el marco de la economiacutea azul de manera que la generacioacuten del crecimiento azul sea sostenible en el tiempo
Pero iquestqueacute implicaciones tiene este enfoque Su comprensioacuten supone un CAMBIO en la forma de disentildear las estrategias y planificar el desarrollo territorial que debe tener en cuenta una visioacuten holiacutestica y participativa Igualmente este cambio se aplica a los servicios y procesos productivos que se benefician de los recursos marino-costeros y que a su vez paradoacutejicamente pudiera tener un impacto negativo sobre los mismos (contaminacioacuten sobreexplotacioacuten otros) Pero auacuten maacutes allaacute en la concepcioacuten de las personas y de los habitantes de la regioacuten
Este CAMBIO se debe manejar y para ello se pondraacute todos los medios necesarios para involucrar a las personas relacionadas cada una en su rol desde la infancia las familias los trabajadores empresarios poliacuteticos todos Asiacute la Economiacutea NARANJA fundamentada en el conocimiento en la historia y en la cultura y que favorece la creatividad contribuiraacute tambieacuten a impulsar los procesos participativos que se necesitan y sin duda la ECONOMIA VERDE sumaraacute a la concepcioacuten de integracioacuten de los servicios generados por los ecosistemas terrestres que en combinacioacuten con los marinos aseguran el desarrollo sostenible
Pero no menos importante es trabajar en transformar las infraestructuras grises en infraestructuras verdes disminuyendo su impacto negativo en el territorio y favoreciendo el desarrollo sostenible construyendo ciudades verdes
Con todo ello los paiacuteses miembros del SICA trabajan y avanzan juntos hacia el desarrollo sostenible enmarcado por la Agenda 2030 con la que se alinean y que se implementaraacute a traveacutes de la aplicacioacuten de enfoques fundamentados en el aprovechamiento sostenible de los recursos marinos y terrestres con el fin de mejorar la vida de las personas siempre en concordancia con el medio ambiente
Se presenta en este documento la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA que guiaraacute el camino hacia lograr el suentildeo de una regioacuten que en la Alianza para el Desarrollo Sostenible ALIDES (1994) asume ldquola responsabilidad para un mejor aprovechamiento y manejo eficiente de los recursos de nuestra regioacutenrdquo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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12 Metodologiacutea
El proceso de disentildeo de la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA (ERCA) se fundamenta en la propia definicioacuten de ldquoEconomiacuteardquo Azul y ldquoCrecimiento Azulrdquo que instan a generar desarrollo sostenible a partir del aprovechamiento de los recursos marino-costeros Para ello es preciso ligar las dimensiones del concepto de sostenibilidad (social econoacutemica y ambiental) e involucrar a todos los actores relacionados con cada una de ellas asiacute como poner a disposicioacuten recursos teacutecnicos y financieros necesarios para la puesta en marcha de proyectos y acciones efectivas
Asiacute el proceso de disentildeo de la ERCA tiene los siguientes componentes que se ejecutan del siguiente modo
Proceso participativo En el que se involucran a los diferentes actores regionales de forma directa incluyendo en algunos casos a aquellos nacionales Es por ello que se realiza un primer anaacutelisis de los grupos de intereacutes que confluye en la creacioacuten de un Grupo Regional Asesor conformado por las secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA con competencia directa en el aacutembito de la economiacutea azul un Grupo Regional Teacutecnico que incluye al Comiteacute Ejecutivo de OSPESCA como actividad sectorial maacutes representativa en teacuterminos de impacto social econoacutemico y ambiental grupos de trabajo temaacuteticos que recogen algunas de las entidades puacuteblicas y privadas representativas con el aacuterea de trabajo correspondiente (turismo pesca acuicultura y academia) A traveacutes de dinaacutemicas participativas (grupos de trabajo y entrevistas) se obtiene y contrasta informacioacuten necesaria para la elaboracioacuten de la ERCA la cual es a su vez revisada y aprobada por los mismos
Alineacioacuten de la ERCA con las poliacuteticas y estrategias del SICA de modo que se asegure su adecuacioacuten y viabilidad Para ello se realiza una profunda revisioacuten de cada una de ellas y se identifican aquellos aspectos clave que pueden contribuir al crecimiento azul
Anaacutelisis de actividades sectoriales y esenciales Siendo las sectoriales aquellas que generan rendimiento econoacutemico y las esenciales aquellas cuya interaccioacuten con las primeras aseguran mayores niveles de competitividad y desarrollo territorial Cada una de las actividades sectoriales es analizada cruzaacutendola con las poliacuteticas regionales asociadas y las actividades esenciales Con ello se identifican los aspectos criacuteticos sobre los que trabajar para lograr los objetivos generales y especiacuteficos de la ERCA
Identificacioacuten de retos regionales de las actividades sectoriales sobre los que se sustentan los objetivos de la ERCA
Identificacioacuten y acuerdo del alcance y objetivos de la estrategia Se pretende definir el posicionamiento de la regioacuten del SICA en materia de desarrollo sostenible de las aacutereas marino-costeras abrazadas por la Economiacutea Azul Este posicionamiento supone los propoacutesitos a los que se comprometen los paiacuteses miembros del SICA en el marco de la generacioacuten de crecimiento azul Las actividades sectoriales y esenciales deberaacuten ser potenciadas en pro del logro de los mismos
Definicioacuten de liacuteneas estrateacutegicas aplicables a afrontar los retos desde la perspectiva de las actividades sectoriales y esenciales siempre bajo un enfoque de sostenibilidad
A partir de la definicioacuten y validacioacuten de las liacuteneas se trabaja a traveacutes de los grupos de trabajo temaacuteticos en la definicioacuten de proyectos regionales y acciones concretas
Finalmente se establece un plan de accioacuten y monitoreo del Plan que contribuiraacute a cumplir los objetivos especiacuteficos de la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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II El marco de referencia de la economiacutea azul y el crecimiento azul
21 La Agenda 2030 y la sostenibilidad
En 2015 los paiacuteses miembros del SICA miembros de Naciones Unidas se comprometen con ldquola igualdad entre las PERSONAS proteger el PLANETA y asegurar la PROSPERIDADrdquo La Agenda 2030 constituye un Plan de Accioacuten cuya estructura nos permite establecer acciones concretas en pro a los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) cuyo logro nos encamina hacia la sostenibilidad
Los 17 Objetivos disponen las metas a alcanzar para lograr el progreso social y econoacutemico sostenible y fortalecer la paz en cada uno de los rincones del mundo Con ello lograremos que las personas vivan y disfruten de forma igualitaria en un planeta rico en recursos que duren y se mantengan para las generaciones futuras
Desde el SICA cumpliendo el compromiso adquirido se observan y ponen los medios necesarios a traveacutes de las poliacuteticas regionales y su implementacioacuten para su logro
La participacioacuten de todos los actores puacuteblicos y privados en el disentildeo y la implementacioacuten es clave soacutelo si se articula adecuadamente se conseguiraacute lograr contribuir a los ODS El fortalecimiento de las estructuras de diaacutelogo y el disentildeo de estrategias y poliacuteticas de forma participativa favorece desde su apropiacioacuten por parte de los grupos participantes su puesta en marcha
El fin de la pobreza el hambre cero la salud y el bienestar la educacioacuten de calidad la igualdad de geacutenero el agua limpia y saneamiento la energiacutea asequible no contaminante el trabajo decente y crecimiento econoacutemico la industria innovacioacuten e infraestructura la reduccioacuten de desigualdades las ciudades y comunidades sostenibles la produccioacuten y consumo responsable la accioacuten por el clima la vida submarina la vida de ecosistemas terrestres la paz justicia e instituciones soacutelidas y las alianzas para lograr los objetivos son nuestro camino hacia la sostenibilidad
22 La economiacutea azul en el marco de la sostenibilidad
La Agenda 2030 constituye el primer marco global de referencia de la economiacutea azul Este enfoque propone un modelo de manejo del territorio marino-costero dirigido a lograr el cambio hacia la sostenibilidad para lo cual los ODS forman parte intriacutenseca del mismo
Los fundamentos del enfoque de la economiacutea azul se basan en el logro de la prosperidad de las personas que dependen de la explotacioacuten de recursos marino-costeros bajo esquemas de conservacioacuten y explotacioacuten responsable de los recursos
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Es la Conferencia de Rio +20 (2015) donde se presenta por primera vez el concepto de ldquoEconomiacutea Azulrdquo que reconoce el potencial del medio marino como fuente de riqueza y prosperidad para las regiones costeras Su explotacioacuten responsable seraacute sin duda una fuente de recursos que se transformaraacuten en alimento energiacutea e incluso maacutes allaacute salud y bienestar social
Las personas el planeta y la economiacutea se entrelazan y concilian como uacutenica forma para lograr la sostenibilidad entendida como la ldquosatisfaccioacuten de las necesidades de la generacioacuten presente sin comprometer las capacidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidadesrdquo
Asiacute la totalidad de los ODS se encuentran absolutamente representados en las Estrategias de implementacioacuten del enfoque de economiacutea azul La prosperidad econoacutemica de las aacutereas marino-costeras favoreceraacute el fin de la pobreza
La aplicacioacuten del concepto de economiacutea azul promoveraacute el crecimiento azul en las regiones marino-costeras Este crecimiento sostenible por definicioacuten se fundamentaraacute en el disentildeo de estrategias construidas y articuladas de forma participativa en alianza con entidades puacuteblicas y privadas que recojan las dimensiones de la sostenibilidad aseguren el entorno y recursos necesarios para su puesta en marcha y dispongan sistemas de medicioacuten de impacto
El alcance de las estrategias deberaacute ser aquel que permita y favorezca la obtencioacuten de resultados a nivel local para lo cual deberaacuten establecerse esquemas desde lo regional y nacional de modo que se establezca un contexto favorable para su implementacioacuten exitosa
La Cumbre Mundial de economiacutea azul celebrada en 2019 derivoacute en los Compromisos de Roataacuten a los que se suma el SICA que reconocen los oceacuteanos como fuente de prosperidad social econoacutemica y ambiental de los paiacuteses y estados islentildeos en Centroameacuterica Se oscila hacia un modelo de desarrollo socioeconoacutemico inclusivo y sostenible fundamentado en los oceacuteanos
23 Iniciativas de economiacutea azul de referencia
Desde la Conferencia de Rio +20 se promueve la aplicacioacuten del enfoque de economiacutea azul desde diferentes escalas A continuacioacuten se hace referencia a diferentes ejemplos e iniciativas de intereacutes
Desde el sistema de Naciones Unidas se hace referencia a la iniciativa del Banco Mundial en 2015 por la que se promueve el enfoque de economiacutea azul en las regiones islentildeas tomando como referencia al Caribe El informe ldquoHacia una Economiacutea Azul Una promesa para el crecimiento sostenible en el Cariberdquo reconoce el potencial de los estados insulares para generar economiacutea sostenible y propone como acciones clave ldquoEl fortalecimiento de las poliacuteticas regionales y nacionales para coordinar y supervisar mejor la gestioacuten de costas y oceacuteanos a traveacutes de sectoresrdquo La implementacioacuten de poliacuteticas inteligentes para promover un entorno marino sano resiliente y productivo asiacute como la construccioacuten de infraestructura resiliente el ldquoPromover la inversioacuten en las empresas de economiacutea azulrdquo y ldquoCrear conciencia sobre la economiacutea azulrdquo
Por su parte la FAO1 lanza en 2013 la Iniciativa sobre Crecimiento Azul (ICA) que se centra en la pesca de captura la acuicultura los servicios ecosisteacutemicos el comercio y la proteccioacuten social
1 httpwwwfaoorgfisheriesblue-growthes
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Asimismo desde COI-UNESCO2 se promueve la elaboracioacuten de Estrategias de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) en cuyos fundamentos se identifica la alineacioacuten con la Economiacutea Azul Actualmente COI-UNESCO estaacute promoviendo el proceso en la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA
A nivel regional la Comisioacuten Europea (CE) reconoce en el 20153 el potencial de los oceacuteanos y mares de la Unioacuten Europea como fuente de desarrollo y establece su determinacioacuten por incorporar procesos de innovacioacuten para su impulso en el marco de la economiacutea azul A partir de eacutesta se disentildea una estrategia regional fundamentada en tres pilares desarrollo de sectores econoacutemicos azules la promocioacuten de conocimiento y seguridad normativa (en la que se incluye la planificacioacuten espacial marina PEM) y la necesidad de disentildeo de estrategias con enfoque de cuenca a lo largo del territorio comunitario
Asimismo en este mismo aacutembito se hace referencia a los esfuerzos promovidos desde la Comisioacuten Centroamericana de Ambiente y Desarrollo (CCAD) que a traveacutes del proyecto Manejo Integrado del Arrecife Mesoamericano (MAR2R) se encuentra a fecha de elaboracioacuten de la ERCA en el proceso de elaboracioacuten del Protocolo Economiacutea Azul con Enfoque de la Cuenca al Arrecife -PREA-R2R- en el marco de la promocioacuten del relanzamiento de los Acuerdos de Tulum -SICA-CCAD
A nivel cuenca se hace referencia a las estrategias de economiacutea azul disentildeadas para dinamizar aacutereas costeras tales como el Mediterraacuteneo (impulsada por WWF con la CE) el Mar Adriaacutetico los Estados riberentildeos del Caribe entre otras
A nivel nacional destacan los esfuerzos realizados por Costa Rica Seychelles Granados Mauricio o Cabo Verde
A nivel local destacan las iniciativas en el marco portuario estableciendo estos espacios como hubs de desarrollo tomando como ejemplo el Puerto de Vigo (Espantildea) o iniciativas en ciudades como la promovida por Pireaus (en Grecia)
3 Innovation in the Blue Economy realising the potential of our seas and oceans for jobs and growth European Commission 20152 httpwwwmspglobal2030orges
Las estrategias mencionadas no siguen estructuras comunes cada una de ellas se basa en la realidad de su entorno si bien coinciden en la aplicacioacuten de enfoques holiacutesticos de comprensioacuten del territorio la identificacioacuten de sectores econoacutemicos clave la incorporacioacuten de la innovacioacuten como eje central para asegurar la competitividad sectorial la participacioacuten de diferentes grupos de intereacutes puacuteblicos y privados y un especial hincapieacute en el impulso de la gestioacuten del conocimiento
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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III El contexto regional Sostenibilidad e iniciativas
31 La regioacuten del SICA y las dimensiones de la economiacutea azul
El crecimiento azul se logra desde el trabajo relacional y conjunto de las tres dimensiones de la sostenibilidad social econoacutemica y ambiental Sin embargo trabajando desde un enfoque regional como el que afronta la regioacuten SICA se incorpora una dimensioacuten adicional definida desde la poliacuteticaestrategia responsable del establecimiento del marco de referencia base para poder desarrollar sin barreras las dimensiones de referencia
311 Dimensioacuten poliacutetica
La ALIDES firmada en Nicaragua por los paiacuteses constitutivos del SICA en 1994 establece el compromiso de promover la mejora de calidad de vida de las personas a traveacutes de un aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Ello supone un avance y consolidacioacuten del cumplimiento del Protocolo de Tegucigalpa (1991) reforzaacutendose la idea de que el crecimiento sostenible se lograraacute a traveacutes de la integracioacuten de lo social econoacutemico y ambiental Para ello el SICA establece una estructura de gestioacuten y funcionamiento liderada por la Secretariacutea General Secretariacuteas e instituciones especializadas sectoriales desde las cuales se definen las estrategias y alineamientos regionales aplicables a cada una de las dimensiones
El disentildeo de la Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA se sustenta en las estrategias regionales aplicables a cada una de las dimensiones especificadas Para ello se realiza un ejercicio de identificacioacuten de cada una de ellas recogiendo los aspectos relacionados aplicables y a tener en cuenta desde una perspectiva de crecimiento azul
La ERCA nace y debe mantenerse como un lazo de unioacuten entre las diferentes estrategias y poliacuteticas de modo que se asegure una homogeneidad en el alineamiento de las mismas con el objetivo uacutenico del desarrollo sostenible en las aacutereas marino-costeras del SICA
De forma concreta sin excluir a otras se toma como referencia a las siguientes como de mayor relacioacuten con las aacutereas objetivo de la ERCA
Ambiental
Social Econoacutemico
Poliacutetica -estrateacutegica
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
SG-SICA
SIECA
SISCA
COMISCA
CSUCA
CEPREDENAC
CTCAP
Fortalecer la integracioacuten regional para contribuir con el desarrollo de la regioacuten
Garantizar el abastecimiento de Centroameacuterica y su diversidad por medio del crecimiento sostenible y equidad social
Desarrollar equitativamente los paiacuteses centroamericanos en el aacutembito social y econoacutemico de manera sostenible
Fortalecer en coordinacioacuten con la SG-SICA las relaciones con las instancias del SICA y los socios de la integracioacuten para el fomento de una mayor inclusioacuten bienestar y equidad
Facilitar la articulacioacuten y direccionalidad de todo el quehacer de la institucioacuten hacia un mismo propoacutesito haciendo que las iniciativas particulares se enmarquen en una visioacuten comuacuten y respondan a las mismas directrices
Propiciar el desarrollo del conocimiento cientiacutefico tecnoloacutegico y humaniacutestico impulsando la formacioacuten de profesionales con criterio y capaces de tomar decisiones e incidir en el desarrollo sostenible de la regioacuten
Fomentar la Gestioacuten Integral de Riesgo de Desastres en el desarrollo de los paiacuteses de Centroameacuterica
Promover estrategias para la internacionalizacioacuten y cooperacioacuten de los Sistemas Nacionales de CTampI de Centroameacuterica Repuacuteblica Dominicana y Panamaacute mediante la realizacioacuten de actividades de gestioacuten del conocimiento y la innovacioacuten y la vinculacioacuten de capacidades de los sectores productivos las universidades y las entidades de Gobierno de la regioacuten
Visioacuten Estrateacutegica
Estrategia Energeacutetica Sustentable Centroamericana 2020
Planeacioacuten Estrateacutegica Institucional (PEI) 2018-2021
Plan Estrateacutegico Institucional 2016-2020
Plan Estrateacutegico de la SE-COMISCA 2018-2021
Normas de Funcionamiento CSUCA
Poliacutetica Centroamericana de Gestioacuten Integral de Riesgo (PCGIR)
Plan Estrateacutegico Regional de Ciencia Tecnologiacutea e Innovacioacuten 2008-2018
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
BCIE
COCATRAM
COMMCA
OSPESCA
CCAD
Mantener la posicioacuten de relevancia como Banco multilateral en la regioacuten centroamericana a traveacutes de procesos eficientes y productos adecuados a las necesidades de sus socios
Reforzar la posicioacuten de Centroameacuterica como una regioacuten competitiva integrada en el comercio mariacutetimo mundial para lo cual se enfoca en el marco normativo crear plataformas logiacutesticas y promover un espacio de desarrollo sectorial en el que ademaacutes las personas refuercen sus oportunidades de negocio y profesionales
Pleno desarrollo y el adelanto de las mujeres de Centroameacuterica y la Repuacuteblica Dominicana en condiciones de igualdad y equidad en las esferas poliacutetica social econoacutemica cultural ambiental e institucional tanto a escala regional como en los aacutembitos nacionales
Asegurar el aprovechamiento sostenible de los recursos hidrobioloacutegicos y de la acuicultura fortaleciendo el marco de coordinacioacuten y armonizacioacuten dentro del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana y asiacute contribuir a la seguridad alimentaria y a la mejora de la calidad de vida de la poblacioacuten
Contribuir a prevenir y reducir los impactos negativos del cambio climaacutetico mediante el aumento de la resiliencia y de la capacidad de adaptacioacuten a fin de reducir la vulnerabilidad humana social ecoloacutegica y econoacutemica crear las capacidades para incidir y contribuir a la reduccioacuten de las amenazas climaacuteticas y ademaacutes contribuir voluntariamente a la reduccioacuten de emisiones de Gases de Efecto Invernadero seguacuten lo permitan las circunstancias nacionales
Integrar ambientalmente la regioacuten para desarrollar los pueblos de manera econoacutemica y social Ademaacutes de articular esfuerzos para potencializar los recursos
Estrategia Institucional 2015-2019
Estrategia Mariacutetima Portuaria Regional Centroamericana
Poliacutetica Regional de Igualdad y Equidad de Geacutenero
Poliacutetica de Integracioacuten de Pesca y Acuicultura 2015-2025
Estrategia Regional de Cambio Climaacutetico
Estrategia Regional Ambiental Marco 2015-2020
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Entidad Secretariacutea
Estrategia Documento Objetivo
SITCA
CENPROMYPE
CENTROESTAD
Facilitar y estimular el desarrollo sostenible del turismo en toda la regioacuten del SICA
Renovar el parque empresarial centroamericano y adaptarlo a las exigencias de un contexto internacional cada vez maacutes competitivos pero a su vez lleno de nuevas oportunidades de generar riqueza y fomentar la integracioacuten de la regioacuten
Fortalecer la institucioacuten por medio de la armonizacioacuten estadiacutestica y de la promocioacuten del uso de la informacioacuten para asiacute lograr sostenibilidad teacutecnica y financiera del SER (Sistema Estadiacutestico Regional)
Mecanismo para la gestioacuten consolidacioacuten y difusioacuten de estadiacutesticas e indicadores en materia de integracioacuten regional
Plan Estrateacutegico de Desarrollo Turiacutestico Sostenible de Centroameacuterica (2014-2018)
Estrategia SICA Emprende
Estrategia Regional de Desarrollo Estadiacutestico (ERDE)
si-ESTAD
El anaacutelisis de cada una de sus poliacuteticas y el contraste de sus objetivos permitiraacute ser referenciadas y tenidas en cuenta en el disentildeo de la ERCA y en el desarrollo de proyectos y acciones concretas
312 Dimensioacuten social
Las tasas de pobreza recogidas en los paiacuteses del SICA alcanzan cifras de 35 en 2017 de los cuales el 20 es considerada pobreza extrema (por debajo de 2 US Doacutelares diarios)4 Estas cifras que a su vez se distribuyen de forma no homogeacutenea entre los paiacuteses miembros del SICA hacen comprender que las personas del SICA y concretamente las que habitan las aacutereas marino-costeras constituyen el centro de la ERCA pretendiendo la mejora sostenible de su calidad de vida
La reduccioacuten de pobreza alineada con el ODS 1 establece como metas entre otros el desarrollo de sistemas de proteccioacuten social minimizar la exposicioacuten a episodios climaacuteticos adversos reducir y garantizar la igualdad de acceso entre hombres y mujeres a recursos econoacutemicos servicios baacutesicos etc
Asiacute desde la dimensioacuten social de la ERCA siendo el principal objetivo de reduccioacuten de pobreza se refuerza el camino hacia una regioacuten inclusiva equitativa resiliente competitiva productiva democraacutetica estable y feliz5
Adicionalmente tomando en cuenta la realidad de las aacutereas marino-costeras y las actividades que se desarrollan en estas con especial atencioacuten se incluye y orienta sobre los principios de la igualdad y la equidad de geacutenero asiacute como la no discriminacioacuten contra las mujeres6 lo cual constituye uno de los pilares del disentildeo de la ERCA
4 Datos proporcionados por SIECA 20175 Agenda Regional Intersectorial sobre Proteccioacuten Social e Inclusioacuten Productiva (ARIPSIP) 2018-2030 6 Poliacutetica Regional para la Igualdad y la Equidad de Geacutenero del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana (PRIEGSICA)
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
11
06
05
04
03
02
01
0HON GUA NIC SICA ESA ALC RD PAN CR
Tasas de pobreza 2017
Tasa de pobreza (poblacioacuten con ingresos por debajo de 5 USD al diacutea)
Tasa de pobreza extrema (poblacioacuten con ingresos debajo de 31 USD al diacutea)
313 Dimensioacuten econoacutemica
Siendo el objetivo fundamental del Subsistema de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana el alcanzar el desarrollo econoacutemico social equitativo y sostenible de los paiacuteses de la regioacuten se establecen tres alcances fundamentales que son asumidos por la ERCA y reflejados en cada uno de sus pilares
Perfeccionamiento de los Estadios de la IE
Zona de Libre ComercioUnioacuten AduaneraRelaciones Comerciales ExternasLibre Movilidad de Factores
Mejoramiento de la productividad
CompetitividadTransformacioacuten productivaCiencia y TecnologiacuteaDesarrollo sostenible
PoliacuteticasSectoriales
Turismo agriculturaIndustria competenciaReglamentacioacuten proteccioacuten al consumidorPropiedad intelectualServicios
Fuente Planeacioacuten estrateacutegica institucional SIECA 2018 ndash 2021
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En el marco de la ERCA estos alcances se toman en cuenta desde la perspectiva de promocioacuten econoacutemica sostenible lo cual implica el desarrollo de actividades sectoriales marino-costeras (fundamentalmente de las asociadas con turismo pesca acuicultura y construccioacuten naval y mineriacutea marina) desde la harmoniacutea normativa la conciliacioacuten con las dimensiones social y ambiental y seguro fomentando la innovacioacuten y competitividad desde la gestioacuten del conocimiento
Por uacuteltimo si bien es fundamental la aplicacioacuten de todos estos aspectos tiene en cuenta asegurar la igualdad de derechos y acceso a oportunidades de la mujer reconociendo y potenciando su rol como actor econoacutemico fundamental asiacute como de los joacutevenes y pueblos indiacutegenas
314 Dimensioacuten ambiental
Los recursos naturales no son ilimitados y el manejo que se ha dado en las uacuteltimas deacutecadas los ha puesto en peligro siendo una fuente fundamental de alimento y recursos econoacutemicos ademaacutes de tener un impacto positivo social en cuestioacuten de salud y bienestar La ERCA toma especial referencia de la gestioacuten de los recursos marino-costeros los cuales son afectados directamente por actividades econoacutemicas y sociales fundamentadas en su explotacioacuten (pesca acuicultura turismo entre otros) El manejo sostenible es posible y es por ello que se consideran aspectos fundamentales tales como servicios ecosisteacutemicos gestioacuten del conocimiento eficiencia y autosuficiencia energeacutetica innovacioacuten productiva entre otros ademaacutes del desarrollo normativo adecuado y su aplicacioacuten y el anaacutelisis de impacto y mitigacioacuten del Cambio Climaacutetico el cual se hace transversal a las demaacutes dimensiones analizadas
Gobierno Administracioacuten
Sector privado Academia (investigacioacuten +formacioacuten)
Sociedad civil
32 Los grupos de intereacutes
La aplicacioacuten del enfoque de Economiacutea Azul integrando las dimensiones anteriores exige la participacioacuten activa de todos los grupos de intereacutes del SICA clasificados seguacuten su naturaleza bajo el enfoque de cuaacutedruple heacutelice El concepto de ldquoheacutelicerdquo muestra graacuteficamente las cuatro ldquoaspasrdquo indispensables para que su ldquomovimiento conjuntordquo pueda promover en el aacutembito marino-costero innovacioacuten y competitividad de forma sostenible Con ellos buscamos la participacioacuten de todos los grupos relacionados con el manejo de conocimiento cuya interrelacioacuten es necesaria para lograr la sostenibilidad El desafiacuteo se encuentra siguiendo el siacutemil de un molino en el establecimiento de mecanismos ldquomotorrdquo que aseguren la interrelacioacuten entre estos grupos ldquoaspasrdquo cuyo trabajo conjunto ldquomovimiento del molinordquo promueva el cambio ldquoenergiacuteardquo
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Grupo de intereacutes
Estrategia Documento Objetivo
Administracioacuten Gobierno
Academia (investigacioacuten y formacioacuten)
Incorporar los aspectos de posicionamiento regional y nacional y normativos sectoriales en cada una de las dimensiones de la ERCA
Promover la adopcioacuten de la ERCA y poner a disposicioacuten el marco institucional necesario para su desarrollo incluyendo el acceso a recursos teacutecnicos y financieros
Alinear las estrategias regionales relacionadas con el aacutembito marino-costero y los ejes de la ERCA
Facilitar y reforzar la gestioacuten del conocimiento a nivel regional y nacional estableciendo prioridades conjuntas relacionados con la innovacioacuten y refuerzo de capacidades dirigidos a superar los retos de desarrollo de los sectores marino-costeros
Instituciones de gobierno y administracioacuten de caraacutecter regional relacionado con las dimensiones de la ERCA secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA
Representantes nacionales de los Comiteacutes de Direccioacuten de cada una de las entidades regionales (ie Consejo de Ministros Comiteacute Ejecutivo y Comisioacuten Teacutecnica de OSPESCA estaacute representado por las autoridades con competencia en el aacuterea marino-costera referido a la pesca y acuicultura)
Representantes gubernamentales de las instituciones relacionadas con las zonas marino costeras (a modo de ejemplo en el caso de El Salvador seriacutea al menos MARN MINED AMP MDN Gobiernos locales Secretariacutea de Innovacioacuten Ministerio de Economiacutea)
Entidades promotoras a nivel regional de formacioacuten e investigacioacuten universitaria (CSUCA e Innovacioacuten Red Regional de Universidades)
Entidades promotoras a nivel nacional de formacioacuten e investigacioacuten universitaria (ej CEMA en la Universidad de San Carlos)
Entidades promotoras a nivel de formacioacuten profesional (ie Megatec en El Salvador)
Desde una perspectiva regional se identifican los grupos de intereacutes teniendo en cuenta que el mismo ejercicio debe ser realizado para cada una de las escalas de trasposicioacuten de la ERCA (nacional y local) De forma especiacutefica a continuacioacuten y aplicable al proceso de disentildeo de la ERCA se consideran las escalas regional y nacional En el caso de la nacional se pretende obtener un mayor enriquecimiento del proceso en cuanto a la adecuacioacuten de los resultados a la realidad marino-costera de los paiacuteses del SICA asiacute como su legitimidad
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Grupo de intereacutes
Estrategia Documento Objetivo
Sector privado
Sociedad civil
Colaborar en los procesos de gestioacuten de conocimiento transmitiendo la informacioacuten necesaria y aplicando un enfoque de cooperacioacuten y generacioacuten de valor compartido en su gestioacuten
Facilitar la alineacioacuten y aplicacioacuten de sus intervenciones con los retos y estrategias regionales y nacionales
Favorecer la generacioacuten de sinergias y complementariedades de las intervencionesPromover y colaborar en procesos de gestioacuten de conocimiento conjunto
Entidades regionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie CONFEPESCA y OECAP)
Entidades nacionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie asociaciones nacionales de pesca y acuicultura turismo otros)
Entidades sin aacutenimo de lucro representativas de las dimensiones de la ERCA Fundamentalmente representados por ONG de caraacutecter social y medioambiental
Grupo de intereacutes
Entidades regionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie CONFEPESCA y OECAP)
Entidades nacionales con representacioacuten sectorial en el aacutembito marino-costero (ie asociaciones nacionales de pesca y acuicultura turismo otros)
Entidades sin aacutenimo de lucro representativas de las dimensiones de la ERCA Fundamentalmente representados por ONG de caraacutecter social y medioambiental
En anexo se encuentra un listado de los grupos de intereacutes maacutes representativos si bien este debe ser completado a lo largo de todo el proceso de implementacioacuten de la estrategia atendiendo asiacute a su caraacutecter participativa e inclusivo
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IV Actividades sectoriales y esenciales de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
41 Actividades sectoriales y esenciales
A continuacioacuten se identifican las actividades sectoriales y esenciales responsables de la generacioacuten de valor en los territorios marinondashcosteros de los paiacuteses miembros del SICA El graacutefico a continuacioacuten define cada uno de los tipos de actividades azules y establece una relacioacuten bidireccional entre ellas que no debe romperse
Actividades que se desarrollan en la liacutenea marino-costera
Actividades desarrolladas a partir del aprovechamiento de recursos marinos
Promotoras de emprendimiento y empleo
Impacto social en las comunidades costeras como fuente de ingresos esencial
Impacto ambiental medible
Actividades sectoriales azules
Actividades esenciales azules
Responden a retos sectoriales fundamentalesAplicables a todas las actividades sectoriales azules
Impacto positivo en las actividades sectoriales
Vehiacuteculos para la transferencia y promocioacuten de innovacioacuten y competitividad
Promotoras de VALOR
Asiacute desde el anaacutelisis regional se identifican y definen cada una de las actividades azules sectoriales y esenciales (para un mayor detalle sobre la caracterizacioacuten de cada una de las actividades sectoriales y su relacioacuten con las esenciales se sugiere la lectura del Anexo 1)
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Actividades sectoriales azules Actividades esenciales azules
Pesca Acuicultura
Transporte mariacutetimo (indirecto Frutazonas franca
exportaciones)
Turismo Cruceros marinas deportivas
Explotacioacuten minera Construccioacuten naval
Energiacutea azul Biotecnologiacutea
Formacioacuten carreras azules
Emprendimiento
Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Gobernanza Incl manejo de datos e
informacioacuten
ldquoLevel playing Fieldrdquo (Comercio) Historia y cultura
42 Las actividades esenciales como retos estrateacutegicos a nivel regional de las actividades sectoriales azules
A continuacioacuten se identifican y analizan desde las actividades esenciales los retos maacutes relevantes para el desarrollo sostenible de las actividades sectoriales
421 Retos estrateacutegicos en la PESCA
Alineacioacuten de la pesca con las actividades esenciales
Pesca
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
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Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
La sistematizacioacuten y homologacioacuten para la recogida y tratamiento de datos es uno de las principales limitantes comunes en los diferentes paiacuteses del SICA Este aspecto contrasta con su grado de importancia pues es clave para asegurar la gestioacuten eficiente y sostenible de los recursos pesqueros de los que depende la actividad asegurando su disponibilidad a lo largo del tiempo y por tanto siendo fundamental para la seguridad alimentaria de la regioacuten La disponibilidad de datos no soacutelo es necesaria para el correcto manejo del recurso pesquero sino que tambieacuten es clave en teacuterminos de datos climaacuteticos con el fin de conocer las variabilidades climaacuteticas y que ayuden a prevenir desastres y disentildear planes de adaptacioacuten que mejoren la resiliencia de las actividades y de las comunidades frente a esta amenaza
Por tanto seraacute imprescindible recoger medidas especiacuteficas contrastadas y consensuadas para la construccioacuten de una base de datos de pescadores actualizada y robusta asiacute como para el fortalecimiento y sistematizacioacuten de la informacioacuten para lograr una exitosa ordenacioacuten y gestioacuten pesquera Para ello se deberaacute tener en cuenta los sistemas de captura de datos estadiacutesticos y programas sectoriales regionales actuales trabajando en su refuerzo y escalamiento
Entre otras se menciona el ldquoReglamento Regional OSP-03-10 para la Creacioacuten e Implementacioacuten gradual de un Sistema Regional de Seguimiento y Control Satelital de Embarcaciones Pesqueras de los Estados del Istmo Centroamericanordquo que se estaacute consolidando promoviendo que la industria la pesca deportiva la pesca de pequentildea escala y otros actores puedan ser parte de este sistema con tecnologiacuteas y programas innovadores y accesibles
Fomento de la biotecnologiacutea como elemento para la mejora de los productos prevencioacuten y tratamiento de la contaminacioacuten y mejora de los ecosistemas
La biotecnologiacutea marina se refiere a toda aplicacioacuten tecnoloacutegica que utilice sistemas bioloacutegicos y organismos vivos marinos o sus derivados para la creacioacuten o modificacioacuten de productos o procesos para usos especiacuteficos Se trata de una ciencia con muacuteltiples aplicaciones y en estado de desarrollo y tiene un alto potencial para generar nuevos puestos de trabajo y oportunidades como resultado de la apuesta por la I+D+i La biotecnologiacutea tambieacuten es un aliado para lograr una actividad pesquera respetuosa con su medio que minimiza su impacto ambiental
Mejorando las artes de pesca que puedan aumentar su eficacia a la vez que reduce el impacto ambiental por pesca incidental es un ejemplo
Innovando para el aprovechamiento de los productos reduciendo con ello los descartes y rebajando la presioacuten sobre los recursos pesqueros e incluso para la mejora del producto antildeadiendo valor
Desarrollando sistemas de deteccioacuten y prevencioacuten de derrames incidentales de hidrocarburos en los ambientes acuaacuteticos
Desarrollando tecnologiacuteas y sistemas para la recogida y aprovechamiento de residuos en las laacuteminas de agua por ejemplo plaacutesticos que dantildean la vida marina
Cabe mencionar en este punto que la colaboracioacuten con las universidades centros de investigacioacuten y empresas en el aacutembito de la innovacioacuten seraacute crucial para la integracioacuten de la biotecnologiacutea asiacute como de las autoridades puacuteblicas para potenciar la posibilidad de movilizacioacuten de fondos para su desarrollo e implementacioacuten
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Lucha contra la Pesca INDR
La Pesca Ilegal No Declarada y No Reglamentada (INDNR) seguacuten la FAO7 obstaculiza los esfuerzos nacionales y regionales de conservacioacuten y ordenacioacuten de las poblaciones de peces y como consecuencia limita el avance hacia el cumplimiento de los objetivos de sostenibilidad a largo plazo pudiendo perjudicar las poblaciones amenazando la biodiversidad marina la seguridad alimentaria de las comunidades y el medio de vida de las personas que dependen de este sector Ademaacutes estas praacutecticas tambieacuten provocan una desventaja y discriminacioacuten a los pescadores que realizan la pesca de manera regulada y legal conforme a las regulaciones pesqueras
A nivel regional se ha definido el reglamento contra la pesca ilegal Reglamento OSP-08-2014 para ldquoPrevenir Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal No Declarada y No Reglamentada en los Paiacuteses Miembros del SICArdquo Es necesario identificar las necesidades y limitaciones para su total implementacioacuten
7 httpwwwfaoorgiuu-fishingbackgroundwhat-is-iuu-fishinges
La armonizacioacuten de protocolos para la inspeccioacuten en la aplicacioacuten de las legislaciones nacionales y normativas regionales apoyando al personal designado como inspectores En este aspecto puede resultar de intereacutes la recopilacioacuten de buenas praacutecticas de otras regiones y paiacuteses que esteacuten logrando avanzar en la erradicacioacuten de estas praacutecticas
El desarrollo e implementacioacuten de nuevas tecnologiacuteas de control y vigilancia para el combate de la Pesca INDNR
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El Panel Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climaacutetico -IPPC (IPCC 2017) ha catalogado a Centroameacuterica como una regioacuten altamente vulnerable por su ubicacioacuten geograacutefica recurrencia de sequiacuteas inundaciones y huracanes que ponen en riesgo el desarrollo econoacutemico y la vida de sus habitantes En el caso especiacutefico de la pesca los efectos del cambio climaacutetico estaacuten provocando alteraciones en las migraciones y distribucioacuten de las especies de intereacutes comercial en Centroameacuterica Por ello tal y como se mencionaba en el apartado de ldquodisponibilidad y accesibilidad de datosrdquo como primer paso es necesario contar con un sistema de registro y anaacutelisis de datos climaacuteticos que permita predecir futuros escenarios para mejorar la toma de decisiones
Ademaacutes debe complementarse con avances en la investigacioacuten para conocer los potenciales impactos del cambio climaacutetico sobre los paiacuteses de la regioacuten del SICA y que a su vez pueden impactar en el desarrollo normal de la actividad pesquera e incluso en su sostenibilidad
Las medidas propuestas deben versar en dos direcciones por un lado la mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Medidas de eficiencia energeacutetica y reduccioacuten de la huella de carbono (aplicado a los barcos de pesca al transporte por tierra o las instalaciones de comercializacioacuten)
Medidas de compensacioacuten de emisiones empleando soluciones basadas en la naturaleza
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Y por otro lado la adaptacioacuten al cambio climaacutetico
Medidas para la promocioacuten de la diversificacioacuten de especies explotadas comercialmente
Investigacioacuten sobre las poblaciones de peces que maneje modelos de prediccioacuten para escenarios futuros
Medidas que mejoren la prediccioacuten de los eventos extremos para la planificacioacuten de las salidas a mar mejorando tambieacuten la seguridad de los pescadores
En ambas unidades de actuacioacuten es fundamental la concienciacioacuten e informacioacuten ciudadana en especial a aquella que se dedica y depende de la pesca para estar informada sobre la variabilidad climaacutetica y las medidas que se impulsen para la mitigacioacuten y adaptacioacuten
De manera prioritaria debe tenerse en cuenta el enfoque de geacutenero en materia de prevencioacuten de riesgo de desastres De este modo se favoreceraacute activamente la incorporacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones en torno a la prevencioacuten y gestioacuten de riesgos se incorporaraacuten criterios de geacutenero en los instrumentos y procedimientos de identificacioacuten de riesgos y definicioacuten de prioridades
Refuerzo y visibilizacioacuten del rol de la mujer en la pesca
A nivel regional el nuacutemero de mujeres involucradas en la captura cultivo comercializacioacuten e industrializacioacuten ha ido en incremento durante los uacuteltimos antildeos comienzan a no participar solo en la comercializacioacuten Seguacuten datos de OSPESCA8 en 2011 en la pesca artesanal habiacutea una mayor participacioacuten de los hombres (925) que de las mujeres (75) Las principales tareas que asumen los hombres son la preparacioacuten y ejecucioacuten de los viajes asiacute como el mantenimiento de embarcaciones motores y aparejos Por su parte las mujeres estaacuten maacutes involucradas en el procesamiento y comercializacioacuten representando en este eslaboacuten el 412 de la fuerza laboral aunque algunas de ellas son propietarias de embarcaciones intermediarias liacutederes de cooperativas y en algunos paiacuteses suelen participar en los viajes diarios de pesca donde se encargan de manejar el motor La mujer contribuye al sector pesquero tanto desde las actividades econoacutemicas que desarrolla pero tambieacuten desde las asociadas al cuidado familiar que se constituye como el sustento y organizacioacuten de la estructura social de las comunidades
Al igual que los hombres el trabajo de las mujeres en la regioacuten SICA es fundamental para el mantenimiento sostenibilidad y rentabilidad de la actividad pesquera Por lo que desde la ERCA se desarrollan medidas especiacuteficas para reforzar y reconocer el papel de las mujeres facilitando y promoviendo su participacioacuten en las actividades econoacutemicas ldquovisiblesrdquo de este sector Concretamente y en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la regioacuten SICA la ERCA reforzaraacute
Apoyo al emprendimiento femenino y al asociacionismo productivo y comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten) que fomenten la generacioacuten de nuevas actividades productivas y empleos remunerados en el sector pesquero
Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Fomentar la visibilidad del papel de la mujer
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres al sector pesquero y una remuneracioacuten justa
8 Encuesta Estructural de la Pesca Artesanal y la Acuicultura en Centroameacuterica 2009-2011
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Refuerzo y potenciacioacuten de la cadena de valor promocioacuten del producto pesquero de Centroameacuterica y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
El refuerzo integral de la cadena de valor permitiraacute mejorar la competitividad del sector pesquero en la regioacuten Las actuaciones para lograr este objetivo se clasifican en diferentes aacutembitos todos igual de relevantes
La promocioacuten del asociativismo de las personas trabajadoras en el sector pesquero Los beneficios de la aplicacioacuten de esta medida han sido demostrados en otros casos
bull Facilita la aplicacioacuten y control de las poliacuteticas
bull Facilita la participacioacuten del sector en los procesos de toma de decisiones lo cual se traduce en una cogestioacuten de los recursos naturales que resulta en un mayor compromiso por parte de las personas trabajadoras en el mar con el cuidado ambiental y respeto de las normativas
bull Permite la definicioacuten y el trabajo por objetivos comunes y la defensa de intereses del grupo
bull Permite tener maacutes ldquopesordquo en las negociaciones tanto de poliacuteticas como de comercio
bull Fomenta la transicioacuten del trabajo informal a la asociacioacuten formal y pudiendo aprovechar los programas del SICA dirigidos a las PYMES
Mejora de la calidad del producto a traveacutes de la promocioacuten de la I+D+i en las actividades que comprenden principalmente la transformacioacuten del producto y venta Como sinoacutenimo de calidad del producto tambieacuten es de intereacutes el fomento del disentildeo de sellos de origen eco etiquetados que den informacioacuten al consumidor sobre el origen sostenible del producto La implementacioacuten de medidas que mejoren estos aspectos pueden suponer una ventaja competitiva En este punto seraacute fundamental el fomento del involucramiento de los actores de la cadena de valor de la pesca haciendo especial mencioacuten en los comerciantes y fabricantes de artes de pesca tomando en cuenta a las organizaciones regionales en las promociones del uso de nuevos meacutetodos y artes de pesca amigables con el ambiente
Garantiacutea de la seguridad del producto medidas sanitarias el anaacutelisis de riesgo inocuidad y trazabilidad Se extrae en este punto la necesidad especiacutefica de disentildear y acordar formularios homologados de desembarque en los paiacuteses miembros del SICA
Todas estas medidas tendraacuten una contribucioacuten al ldquoLevel Playing Fieldrdquo es decir a las condiciones de competencia equilibradas que para ser completamente efectivas deberaacuten ir acompantildeadas del anaacutelisis de los marcos normativos y de regulacioacuten asiacute como de las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses de la regioacuten del SICA como aquellos exteriores con el fin de reducir la competencia desleal
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La formacioacuten de los trabajadores (pescadores) en seguridad y riesgos a bordo asiacute como de primeros auxilios
Formacioacuten en navegacioacuten
Capacitacioacuten a trabajadores y trabajadoras en desarrollo empresarial y estrategias de negociacioacuten
Identificacioacuten de las profesiones vinculadas a la pesca y su cadena productiva para analizar la posibilidad de profesionalizarlas y desarrollar programas formativos especiacuteficos
Es preciso reforzar los lazos de colaboracioacuten entre las instituciones educativas con el fin de definir las necesidades especiacuteficas formativas
Maacutes allaacute de la capacitacioacuten profesional se observa la necesidad de establecer canales de comunicacioacuten que faciliten la transmisioacuten del conocimiento cientiacutefico que se genera en las universidades y centros de investigacioacuten a los pescadores en teacuterminos de conocimiento del funcionamiento de las especies ecosistemas relevancia y manejo de los servicios ecosisteacutemicos para el fomento del aprovechamiento de los beneficios de un modo sostenible
Por otro lado el fomento del emprendimiento a lo largo de la cadena de valor tambieacuten juega un importante papel a la hora de prestar soluciones por ejemplo a la imposibilidad de salir a pescar en ocasiones provocado por las caracteriacutesticas de los ciclos bioloacutegicos de las especies explotadas comercialmente o a los eventos climaacuteticos extremos De este modo los pescadores pueden desarrollar ideas de negocio complementarias que aseguren el ingreso en esas eacutepocas Desde la ERCA se considera la alineacioacuten de estos con los programas de incubacioacuten y desarrollo de ideas de negocio promovidas a nivel regional encaminadas a la respuesta de retos que se encuentren a lo largo de la cadena de valor del sector pesquero con especial atencioacuten al enfoque de geacutenero
Historia y cultura ligada a la pesca
La actividad de la pesca cuenta con una gran y diversa tradicioacuten y cultura en toda la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA Sin duda se trata de un elemento de gran valor que es necesario recoger valorizar y transmitir para evitar la peacuterdida de conocimientos asociados a la actividad pesquera costumbres o tradiciones que han sido transmitidos de generacioacuten en generacioacuten en el propio espacio de trabajo en este caso de la pesca La ERCA deberaacute abordar y poner en valor la historia y la cultura ligada a la pesca y que debe contar al menos con propuestas que planteen
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
La mejora de las capacidades profesionales maacutes allaacute del conocimiento tradicional y por tanto la profesionalizacioacuten del sector conlleva a una mejora de la competitividad econoacutemica e incremento de oportunidades profesionales que se traduzcan en uacuteltima instancia en una mejor calidad de vida de las personas que trabajan en el sector Se identifican aquellas necesidades formativas y de capacitacioacuten entre las que se deben considerar
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422 Retos estrateacutegicos en la ACUICULTURA
Alineacioacuten de la acuicultura con las actividades esenciales
Acuicultura
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
La Poliacutetica de Integracioacuten de Pesca y Acuicultura recoge la consolidacioacuten del ldquoSistema Integrado de Registro Pesquero y Acuiacutecola Centroamericano (SIRPAC)rdquo cuyo fin es el de mantener los datos relativos al sector acuiacutecola actualizados Para lograrlo se deberaacute contar con protocolos de recogida estandarizados en los paiacuteses para que las estadiacutesticas y anaacutelisis puedan ser comparados y empleados para la definicioacuten y puesta en marcha de estrategias comunes Los datos y su manejo (anaacutelisis planificacioacuten consulta) facilitan la ordenacioacuten acuiacutecola es decir la asignacioacuten de recursos toma de decisiones disentildeo de planes etc Todo ello nutre y hace posible en uacuteltima instancia una gobernanza que garantice la implementacioacuten de marcos normativos y acuerdos que beneficien al sector potenciando sus oportunidades competitividad y sostenibilidad
Seriacutea de gran intereacutes que la base de datos pudiese recoger de forma actualizada a los productores y comercializadores asiacute como los productos disponibles en la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA que permita posicionar la acuicultura de la regioacuten en mercados internacionales
De manera especiacutefica desde la Estrategia Regional para el Desarrollo de la Acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA se pone de manifiesto la ventaja de contar con un mapa regional de la potencialidad acuiacutecola es decir que identifique aquellas zonas idoacuteneas para el desarrollo de la actividad (con base en diversos factores como la adecuacioacuten del terreno las caracteriacutesticas socioeconoacutemicas del aacuterea e incluso la vocacioacuten acuiacutecola) permitiendo centrar los esfuerzos
Recopilacioacuten y catalogacioacuten de patrimonio cultural material (embarcaciones herramientas de pesca industrial graacutefico etc) e inmaterial (historias conocimiento etc)
Medidas para el conocimiento y la promocioacuten de la historia y la cultura que fomenten el sentimiento de orgullo de pertenencia
Medidas para la preservacioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado a la pesca
Medidas que promocionen el producto como una denominacioacuten especial de origen ejemplo certificado o sello
En todas las medidas que se propongan y se lleven a cabo deberaacute estar incluida siempre la perspectiva de geacutenero buscando la visibilidad de la mujer y de su papel en la historia y tradicioacuten del sector ademaacutes de asegurar su involucramiento en las decisiones e implementacioacuten de las propuestas
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en aquellas zonas donde se puedan potenciar los resultados obtenidos Se trabajaraacute a partir de la definicioacuten de planes espaciales mariacutetimos que permitan la identificacioacuten de actividades potenciales conflictos y potenciales usos
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El cambio climaacutetico puede tener impactos directos e indirectos en la acuicultura tanto a corto como a largo plazo Entre ellos se incluyen peacuterdidas de produccioacuten y dantildeos en infraestructuras provocadas por fenoacutemenos extremos (inundaciones aumento del riesgo de enfermedades proliferacioacuten de algas nocivas hellip) Todos estos factores pueden verse causados o potenciados por efecto del cambio climaacutetico influyendo negativamente en la rentabilidad y sostenibilidad de las empresas
En el sector acuiacutecola se define la adaptacioacuten como ldquola medidaproceso de ajuste a los efectos provocados por la variabilidad climaacutetica buscando moderar o evitar los dantildeos pero tambieacuten aprovechar las oportunidadesrdquo Las medidas de adaptacioacuten se establecen con el fin de reducir el riesgo como consecuencia de la reduccioacuten de la vulnerabilidad (incrementar la capacidad del sector para afrontar los peligros) y la exposicioacuten (reubicacioacuten de cultivos)
Se hace necesaria la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten que contemplen el anaacutelisis de riesgos (y tambieacuten de oportunidades) derivados por el cambio climaacutetico teniendo en cuenta a las empresas productoras y su actividad incluyendo su cadena de valor (comercializacioacuten auxiliares y laboratorios entre otros) Dichos planes deberaacuten definir tambieacuten medidas de adaptacioacuten apropiadas
La lucha contra el cambio climaacutetico tambieacuten debe ser abordada desde la mitigacioacuten del cambio climaacutetico (por ejemplo a traveacutes de la transicioacuten energeacutetica) y la sensibilizacioacuten de la sociedad
Fomento de la biotecnologiacutea y la innovacioacuten como elemento para la mejora de los productos y sistemas de cultivo
La biotecnologiacutea puede ser el aliado que contribuya a la sostenibilidad del sector acuiacutecola En el aacutembito de la dependencia de la pesca de captura para la elaboracioacuten de piensos y harinas actualmente se estaacuten desarrollando liacuteneas de investigacioacuten que buscan fuentes alternativas de proteiacutenas en las algas que incluso pueden mejorarse a traveacutes de teacutecnicas de biotecnologiacutea produciendo dietas maacutes nutritivas y que mejoren el crecimiento y las propiedades organoleacutepticas del producto final Tambieacuten en lo referente a este recurso en la acuicultura existe un amplio campo de desarrollo en la investigacioacuten para el cultivo de algas (micro y macro) tanto para consumo humano como para la extraccioacuten de propiedades bioquiacutemicas para por ejemplo farmacia cosmeacutetica combustible harina de pescado pero tambieacuten se han reconocido las oportunidades de generacioacuten de servicios ecosisteacutemicos como la filtracioacuten de agua y generacioacuten de ecosistemas para otras especies Se destaca la iniciativa de OSPESCA sobre cultivo de algas marinas que tiene el propoacutesito de propiciar la diversificacioacuten en los cultivos acuiacutecolas a nivel regional mediante la transferencia de conocimiento capacidades y tecnologiacutea sobre el cultivo de macroalgas marinas en la regioacuten del SICA un aacuterea de raacutepido crecimiento en la industria acuiacutecola
En cuanto a las herramientas geneacuteticas que proporciona la biotecnologiacutea tambieacuten es posible emplearla en la mejora de la produccioacuten acuiacutecola sirviendo como ejemplo la seleccioacuten artificial a traveacutes de la que se favorece la transmisioacuten de caracteres que aportan a las especies una mejora en su productividad como una mayor resistencia a las enfermedades infecciosas emergentes o una mejor adaptacioacuten a las condiciones climaacuteticas adversas
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Refuerzo y potenciacioacuten de la cadena de valor promocioacuten del producto acuiacutecola de Centroameacuterica y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
La acuicultura genera en su ecosistema de produccioacuten un gran movimiento Es decir la acuicultura es mucho maacutes que una actividad para el suministro de alimentos ya que a su alrededor se generan una serie de servicios derivados y valor ldquono visiblerdquo que constituye todo lo que necesitan las instalaciones para realizar su actividad como mantenimiento servicios de buceo transporte construccioacuten naval equipos entre otros que promueven la creacioacuten de empleo y servicios especializados que estaacuten dando lugar a nuevas empresas de salud control medioambiental geneacutetica etc Todos estos servicios agregados son los que constituyen la cadena de valor de la acuicultura
El refuerzo de la cadena de valor de la acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA precisa de la coordinacioacuten y colaboracioacuten intersectorial el involucramiento de diferentes actores a nivel regional para alentar la cooperacioacuten y el mayor aprovechamiento de las experiencias y lecciones aprendidas Son clave tambieacuten las medidas destinadas a la mejora de los productos (alineado con la biotecnologiacutea) y a la seguridad alimentaria en materia de salud
Ademaacutes el correcto desarrollo de la actividad acuiacutecola en la regioacuten del SICA necesita condiciones justas y leales de competencia En este punto juega un importante papel el ldquoLevel Playing Fieldrdquo a traveacutes del cual se investigue la competencia marcos normativos y reguladores asiacute como las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses miembros del SICA como aquellos exteriores con el fin de reducir la competencia desleal Es preciso tener en cuenta diferentes aspectos relacionadas con la normativa de exportacioacuten e importacioacuten de productos de la pesca y la acuicultura con altas exigencias en calidad de procesos e infraestructura tambieacuten es clave conocer el perfil de un consumidor cada vez maacutes exigente con la diversidad de productos y con la trazabilidad y calidad de este Todo obliga al productor y procesador a certificar su producto sobre todo en temas de ldquosostenibilidadrdquo que cobran cada vez mayor importancia
La regioacuten del SICA se caracteriza por un mercado regional con alto potencial de crecimiento en teacuterminos de consumo domeacutestico y la disponibilidad de herramientas y acciones de promocioacuten de consumo que favorece su desarrollo Se identifica como una oportunidad el esfuerzo en campantildeas de educacioacuten y sensibilizacioacuten para incrementar el consumo de productos acuiacutecolas en los consumidores regionales y nacionales
Refuerzo del papel de la mujer en la acuicultura
El trabajo de las mujeres en Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana es fundamental para el mantenimiento sostenibilidad y rentabilidad de la actividad acuiacutecola En liacutenea con el proyecto Empresarialidad Femenina (en asociacioacuten COMMCA - CENPROMYPE) para reducir la brecha de geacutenero en el aacutembito empresarial y permitir que las empresas lideradas por mujeres sean maacutes competitivas se desarrollan medidas especiacuteficas para reforzar y reconocer el papel de las mujeres facilitando y promoviendo su participacioacuten en las actividades econoacutemicas ldquovisiblesrdquo de este sector A continuacioacuten en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la Regioacuten SICA se identifican los siguientes retos a reforzar
Apoyar al emprendimiento femenino y la asociatividad productiva y comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten) que fomenten la generacioacuten de nuevas actividades productivas y empleos remunerados en el sector acuiacutecola
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Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Fomentar la visibilidad del papel de la mujer asiacute como su conocimiento en la acuicultura daacutendoles voz por ejemplo mediante campantildeas de sensibilizacioacuten
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres en el sector acuiacutecola la igualdad de oportunidades y una remuneracioacuten justa
Apoyar a las empresas lideradas por mujeres
Fomentar la formacioacuten de mujeres en los aacutembitos de la empresa negociacioacuten entre otros
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Para un oacuteptimo desarrollo de la actividad acuiacutecola a lo largo de su cadena de valor es imprescindible disponer de personal con la cualificacioacuten adecuada a las demandas y necesidades del sector Ello se consigue a partir de dos actuaciones principales
Identificacioacuten de los perfiles de teacutecnicos y profesionales necesarios para poder atender a los servicios de asistencia teacutecnica integral
Ajuste de los curriacuteculums formativos a las necesidades del sector con la colaboracioacuten y coordinacioacuten entre los centros de ensentildeanza superior y vocacional y el sector productivo
Promocioacuten de la transferencia tecnoloacutegica
Adicionalmente el emprendimiento puede presentarse como una oportunidad de empleo en zonas costeras y de interior como una viacutea de obtencioacuten de ingresos que supla la baja oferta de empleo en algunas zonas El fomento de esta praacutectica deberaacute ir acompantildeado de formacioacuten y apoyo a las personas emprendedoras y ademaacutes deberaacute estar dirigido a la innovacioacuten y enfoque ecosisteacutemico de la acuicultura facilitando el acceso a financiacioacuten y mercados
Los consumidores cada vez maacutes exigen productos acuiacutecolas que cumplan paraacutemetros de sostenibilidad y trazabilidad pero tambieacuten los mercados internacionales presentan cada vez normas maacutes estrictas para la comercializacioacuten de productos Por lo que las nuevas ideas de negocio deberaacuten atender a estas exigencias del mercado
Historia y cultura ligada a la acuicultura
Recopilacioacuten y catalogacioacuten de patrimonio cultural material (embarcaciones infraestructuras industrial graacutefico etc) e inmaterial (historias conocimiento etc)
Medidas para la preservacioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado a la acuicultura
En todas las medidas que se propongan y se lleven a cabo deberaacute estar incluida siempre la perspectiva de geacutenero buscando la visibilidad de la mujer y de su papel en la historia y tradicioacuten del sector ademaacutes de asegurar su involucramiento en las decisiones e implementacioacuten de las propuestas
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423 Retos estrateacutegicos en el TURISMO
Alineacioacuten del turismo con las actividades esenciales
Turismo
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
El refuerzo de la colecta y armonizacioacuten de datos permite el establecimiento de una gobernanza estrateacutegica y dirigida A partir de los anaacutelisis realizados se identifica la necesidad de un sistema de gobernanza intersectorial lo cual puede contribuir a la formalizacioacuten del sector turiacutestico La propia ERCA es una estrategia multi e inter sectorial en la que el turismo azul se encuentra representado y supondraacute una oportunidad para establecer medidas concretas para afrontar dicho reto desde un punto de vista multiactor y multisectorial
El sistema de gobernanza debe tambieacuten acoger la necesidad de cambio de ruta necesario por la situacioacuten provocada por la COVID-19 La pandemia mundial por coronavirus continuacutea golpeando con fuerza el sector turiacutestico que deberaacute saber adaptarse y seleccionar o generar nuevos modelos turiacutesticos compatibles con la ldquonueva situacioacutenrdquo a presentarse
Otro punto clave que deberaacute estar integrado en la gobernanza en esta actividad es la pesca deportiva y por lo que han surgido numerosas discrepancias sobre todo con la pesca artesanal al competir por espacio y recursos
Mitigacioacuten y adaptacioacuten al cambio climaacutetico
El cambio climaacutetico puede ser un riesgo para el desarrollo del sector turiacutestico especialmente aquel con destino en las costas En el informe publicado por CEPAL ldquoCambio climaacutetico y retos para el sector turismo de Centroameacutericardquo (2010) identifica los potenciales riesgos que el cambio climaacutetico puede provocar en la regioacuten entre ellos el incremento de los episodios de eventos meteoroloacutegicos extremos frente a los cuales los lugares turiacutesticos son particularmente vulnerables el incremento del nivel del mar mayores temperaturas en los oceacuteanos junto con la acidificacioacuten ponen en riesgo los ecosistemas y biodiversidad marina uno de los principales atractivos de algunas zonas de la regioacuten
Deben ser llevados a cabo anaacutelisis concretos de riesgos en las zonas costeras derivados del cambio climaacutetico para establecer medidas especiacuteficamente dirigidas a la adaptacioacuten tambieacuten en el caso del sector turiacutestico comenzando por un marco regulatorio vinculado con el cambio climaacutetico Todo ello depende de la disponibilidad de un sistema de recopilacioacuten y anaacutelisis de datos eficaz y de equipos multidisciplinares que cuenten con expertos que guiacuteen en las posibilidades de adaptacioacuten de la regioacuten
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En cuanto al sector turiacutestico seriacutea necesario acometer acciones de mitigacioacuten
Promocioacuten de la energiacutea azul puede contribuir a la descarbonizacioacuten del sector (uso de energiacuteas cero emisiones) reduciendo su propia contribucioacuten al calentamiento global
Promocioacuten de nuevos mercados ecoloacutegicos y turismo sostenible
Implementacioacuten de sistemas integrados de las zonas costeras de recursos hiacutedricos
Proteccioacuten de los ecosistemas costeros que ademaacutes de contribuir a regular el clima protegen la liacutenea de costa de los temporales
Acciones concretas puestas en marcha por los operadores y empresas turiacutesticas que en funcioacuten de sus caracteriacutesticas y necesidades le ayuden a reducir su vulnerabilidad frente al cambio climaacutetico
Como acciones destinadas a la adaptacioacuten como
Promocioacuten de los productos turiacutesticos centroamericanos y ldquoLevel Playing Fieldrdquo
Uno de los grandes retos identificados en el sector del turismo es lograr la formalizacioacuten del tejido empresarial Actualmente el sector se caracteriza por una alta informalidad en cuanto a las actividades turiacutesticas Esto tambieacuten es un punto clave para el ldquoLevel Playing Fieldrdquo cuyo papel en este caso es aquel de facilitar marcos regulatorios y armonizacioacuten de ldquoreglas del juegordquo en el comercio para que la competencia se desarrolle en teacuterminos de igualdad Debe investigar la competencia marcos normativos y reguladores asiacute como las praacutecticas habituales en el sector tanto de los paiacuteses miembros del SICA como aquellos exteriores tambieacuten es clave conocer el perfil de un consumidor cada vez maacutes exigente en teacuterminos de sostenibilidad y respeto ambiental
El SICA cuenta con un programa de la cadena de valor el cual se encuentra en una fase inicial de elaboracioacuten de un diagnoacutestico en cuatro paiacuteses para conocer las posibilidades de promocionar un producto turiacutestico intersectorial relacioacuten componentes sol playa y pesca El propoacutesito de la cadena regional de valor es hacer una cadena en los destinos turiacutesticos
Refuerzo del papel de la mujer en el turismo
Seguacuten el informe ldquoTurismo igualdad de geacutenero y empoderamiento de las mujeres en Centroameacutericardquo (2010) de la Universidad Complutense de Madrid se vislumbra que a pesar de existir abundantes investigaciones sobre el impacto ambiental del turismo son escasos los estudios dedicados a las dimensiones sociales ndashparticularmente de geacutenerondash del turismo como estrategia de desarrollo si bien tiene una tendencia de aumento Sin embargo el turismo tiene un gran potencial para fomentar la igualdad y el empoderamiento La investigacioacuten realizada establece que el empleo en el sector turiacutestico estaacute marcadamente estructurado en funcioacuten del geacutenero lo que favorece una oferta de trabajadoras con salarios muy bajos y sometidas a altos niveles de precariedad laboral que se suma a la temporalidad que rige este sector en el empleo
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En dicho estudio se visibiliza la preferencia a pesar de la precariedad de este tipo de empleos por las mujeres antes que la agricultura o industria como fuente de ingresos y empoderamiento Se identifica y en liacutenea con el proyecto Empresarialidad Femenina (en asociacioacuten COMMCA - CENPROMYPE) retos para reducir la brecha de geacutenero en el aacutembito empresarial y permitir que las empresas lideradas por mujeres en liacutenea con la agenda para el empoderamiento econoacutemico de las mujeres rurales de la Regioacuten SICA
Apoyar al emprendimiento femenino y al asociatividad comercial incrementando las capacidades de asociacioacuten (redes formacioacuten financiacioacuten)
Garantizar la participacioacuten de las mujeres en los espacios de toma de decisiones
Promover la incorporacioacuten laboral de las mujeres en diferentes niveles y puestos de relevancia en el sector turiacutestico
Apoyar a las empresas lideradas por mujeres
Fomentar la formacioacuten de mujeres en los aacutembitos de la empresa negociacioacuten y concretamente en profesiones del sector turiacutestico que les permita avanzar en la carrera profesional
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Para un oacuteptimo desarrollo del sector turiacutestico a lo largo de su cadena de valor es imprescindible disponer de personal con la cualificacioacuten adecuada a las demandas y necesidades del sector Ello se consigue a partir de dos actuaciones principales
Identificacioacuten de los perfiles de teacutecnicos y profesionales necesarios para poder atender a los servicios de asistencia teacutecnica integral
Ajuste de los curriacuteculums formativos a las necesidades del sector con la colaboracioacuten y coordinacioacuten entre los centros de ensentildeanza superior y vocacional y el sector turiacutestico
Por otro lado uno de los rasgos de la reestructuracioacuten econoacutemica en Centroameacuterica ha sido el crecimiento del sector de las microempresas relacionadas con el turismo lo que constituye uno de sus rasgos maacutes interesantes Por su parte el propio Plan Estrateacutegico de Desarrollo Turiacutestico del SITCA tiene como objetivo incrementar las MYPYME turiacutesticas de la regioacuten que ademaacutes se incluyan en sistemas de calidad y sostenibilidad regionales y nacionales
Y es que el emprendimiento en el sector turiacutestico puede presentarse como una oportunidad de empleo en zonas costeras y de interior como una viacutea de obtencioacuten de ingresos que supla la baja oferta de empleo en algunas aacutereas Ademaacutes como se ha analizado tambieacuten puede suponer un elemento clave para el empoderamiento y fomento de la independencia econoacutemica de la mujer Cabe recordar que la promocioacuten del emprendimiento debe ir acompantildeada de programas de formacioacuten y apoyo a las personas emprendedoras
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Historia y cultura ligada al turismo
La cultura vinculada al aacutembito mariacutetimo costero es un pilar fundamental de cohesioacuten social desarrollo econoacutemico y crecimiento de las comunidades costeras en Centroameacuterica A lo largo de la historia la vinculacioacuten del ser humano con el mar ha ido generando ndash y todaviacutea lo hace - un valioso patrimonio cultural (material e inmaterial) Con motivo de los cambios sociales econoacutemicos culturales etc es posible que parte de este patrimonio pueda perderse o verse deteriorado en caso de no actuar Ademaacutes se ha demostrado que los lugares de alto impacto antroacutepico como pueden ser los espacios portuarios muestran una mayor rapidez en la degradacioacuten ndash como por ejemplo los espacios portuarios
El sector del turismo puede erigirse como un instrumento para la puesta en valor y promocioacuten del patrimonio cultural e histoacuterico ligado al mar en los paiacuteses miembros del SICA Para ello se identifica como iniciativa de gran intereacutes el desarrollo de actividades turiacutesticas culturales enfocadas en la proteccioacuten y conservacioacuten del patrimonio ligado al mar como una herramienta de promocioacuten y desarrollo local De este modo tambieacuten seraacute posible facilitar el acercamiento entre sociedad y estos espacios mediante la recuperacioacuten de la historia conjunta Para lograrlo seriacutea necesario comenzar con el desarrollo de herramientas de gestioacuten maacutes eficaces que faciliten la informacioacuten sobre patrimonio mariacutetimo y su estado de conservacioacuten que incluyan la recopilacioacuten anaacutelisis estudios entre otros Pero maacutes allaacute de asegurar su preservacioacuten es necesario encontrar alternativas de uso sostenible turiacutestico que pongan en valor estos recursos contribuyendo tambieacuten al desarrollo socioeconoacutemico de las comunidades asentadas en las aacutereas de influencia
424 Retos estrateacutegicos en el TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS
Alineacioacuten del transporte mariacutetimo y puertos con las actividades esenciales
Transportemariacutetimoy puertos
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
Gobernanza disponibilidad y accesibilidad de datos
Se considera de importancia conocer y facilitar el acceso a datos relacionados con las cargas movidas en puerto la tipologiacutea de mercanciacutea evaluacioacuten de costos tiempos de estancia y traacutensito para tener un mapa comparativo de los puertos de la regioacuten que permita establecer una estrategia dirigida a nivel puerto y nivel regioacuten para mejorar la competitividad en teacuterminos de transporte mariacutetimo y en teacuterminos de competitividad local pues existen puertos cuyas actividades principales no son el transporte sino el comercio y el turismo
Promocioacuten y desarrollo de la energiacutea azul
La energiacutea azul puede ser una gran aliada para los puertos y actividades portuarias La energiacutea azul permite avanzar en la conservacioacuten ambiental a traveacutes de la reduccioacuten de emisiones mediante la apuesta por
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Desarrollo de soluciones para la implantacioacuten de Gas Natural Licuado (GNL) como combustible alternativo maacutes limpio para buques
Eficiencia energeacutetica desde simples actuaciones como el cambio de luminarias por otras maacutes eficientes hasta la implantacioacuten de sistemas inteligentes energeacuteticos y el reemplazo de maquinaria o tecnologiacuteas por otras ldquoverdesrdquo maacutes eficientes
Implantacioacuten de energiacuteas renovables Sin duda es estrateacutegico el desarrollo de una hoja de ruta para la implantacioacuten de renovables como fuente de energiacutea para el mantenimiento de las actividades en puerto (instalaciones portuarias)
Ademaacutes el desarrollo de sistemas de eficiencia energeacutetica y autosuficiencia renovable supondriacutea un ahorro econoacutemico en teacuterminos de consumo de energiacutea
Se trata de una actividad en la que la coordinacioacuten entre agentes de centros tecnoloacutegicos grupos universitarios especializados en energiacutea empresas del sector energeacutetico renovable usuarios del puerto e instituciones
Cambio climaacutetico Adaptacioacuten y mitigacioacuten
Los puertos se encuentran en zonas especialmente vulnerables a riesgos asociados con el cambio climaacutetico debido a su exposicioacuten ubicacioacuten en zonas costeras Se encuentran en el liacutemite tierra-mar en bajas altitudes y deltas lo cual los hace vulnerables ante la posibilidad de subida del nivel del mar tambieacuten su situacioacuten les hace estar maacutes expuestos a la intensidad de los temporales que podriacutea provocar la necesidad de adaptar las infraestructuras portuarias Tambieacuten en teacuterminos de alteraciones y retrasos operacionales que pueden causar peacuterdidas econoacutemicas Por tanto el cambio climaacutetico es un factor muy importante a tener en cuenta en el caso del desarrollo portuario y transporte mariacutetimo
A traveacutes de la energiacutea azul es posible acometer actuaciones de mitigacioacuten del cambio climaacutetico sobre todo aquellas que contribuyen a la reduccioacuten de emisiones De este modo con la suma del esfuerzo colectivo global seraacute posible reducir la magnitud de los riesgos asociados al cambio climaacutetico pudiendo incluso rebajar la necesidad de aplicar medidas de adaptacioacuten en un futuro no tan distante
Para establecer estrategias efectivas para la adaptacioacuten de los puertos al cambio climaacutetico seriacutea necesario primero realizar una evaluacioacuten precisa de los riesgos asociados seguacuten las caracteriacutesticas de los puertos Podriacutean establecerse por tanto soluciones encaminadas a la reduccioacuten del riesgo (por ejemplo obras de proteccioacuten de la costa) y otras de refuerzo de la resiliencia (por ejemplo construccioacuten de infraestructuras resilientes)
Ambas actuaciones ndash mitigacioacuten y adaptacioacuten ndash requeriraacuten de marcos normativos y poliacuteticas robustas y eficaces Tambieacuten juegan un papel importante los instrumentos de reduccioacuten de riesgos y los planes de ordenacioacuten costera
Profesionalizacioacuten del sector y refuerzo de las capacidades Carreras azules y emprendimiento
Los puertos se caracterizan por ser entornos complejos en los que confluyen actividades econoacutemicas diversas Esta particularidad conlleva a la necesidad de contar con profesionales especializados la cual se ve acrecentada debido a la globalizacioacuten y al raacutepido avance de las tecnologiacuteas en las que es necesario estar actualizado para mantenerse en unos paraacutemetros
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adecuados de competencia en un mercado cada vez maacutes competitivo y exigente Incluso las personas ya trabajadoras deben ser capaces de continuar adquiriendo conocimientos en diversos aacutembitos como medio ambiente (cambio climaacutetico) nuevas tecnologiacuteas industria 40 etc
Se reconoce esta necesidad y situacutea el anaacutelisis de la adecuacioacuten de la oferta formativa a las demandas del mercado laboral asiacute como para la identificacioacuten de nuevos empleos junto con la promocioacuten de estas carreras azules como clave para el posicionamiento de la regioacuten en teacuterminos de crecimiento azul El foco debe estar tanto en las personas que todaviacutea no trabajan fomentado su eleccioacuten de carreras portuarias y ajustando los perfiles profesionales a las necesidades de las empresas como en las personas que ya estaacuten empleadas en el sector reforzando sus capacidades profesionales
En cuanto al emprendimiento existen oportunidades en su promocioacuten para el desarrollo de soluciones innovadoras para dar respuesta a necesidades especiacuteficas del entorno portuario sobre todo en lo referente al desarrollo y aplicacioacuten de nuevas tecnologiacuteas y a la automatizacioacuten de actividades y procesos En este punto tambieacuten es primordial integrar y alinear con programas de emprendimiento dirigidos a mujeres asegurando su participacioacuten en los programas o iniciativas de fomento del emprendimiento en entornos portuarios que normalmente estaacute muy ligado a la I+D+i y desarrollo tecnoloacutegico Podriacutea ser de intereacutes el disentildeo de una aceleradora empresarial a nivel regional que tras la identificacioacuten de los desafiacuteos portuarios a nivel regional (por ejemplo digitalizacioacuten de procesos sostenibilidad y conservacioacuten ambiental seguridad entre otros) fomente el desarrollo de ideas de negocio viables para poner al servicio de las comunidades portuarias nuevos productos servicios tecnologiacuteas etc que mejoren la competitividad de los puertos y su transicioacuten a una industria 40
ldquoLevel Playing Fieldrdquo y marcos normativos
En el concepto estricto del ldquoLevel Playing Fieldrdquo se enfatiza la necesidad de cumplir con las diversas regulaciones nacionales e internacionales para el transporte Para ello se identifica como primera necesidad de refuerzo de la informacioacuten a los usuarios en lo referente a los marcos reguladores y normativas que deben acatar y velar por su cumplimiento en la regioacuten Solo de este modo se podraacute hablar de competencia justa y leal
En lo referente a los marcos normativos se especifican aspectos referentes a la energiacutea azul como aquellos necesarios para el desarrollo e implementacioacuten de energiacuteas renovables para la puesta en marcha de proyectos piloto o implementacioacuten de GNL en buques y tierra Actualmente existen una serie de dificultades administrativas y normativas (marcos de regulacioacuten inexistentes dificultad en la obtencioacuten de permisos etc) que es necesario analizar y resolver con la colaboracioacuten de las administraciones competentes en la materia Se identifica asimismo la posibilidad de establecer mecanismos de incentivos para que ayuden a vencer las posibles reticencias en las transiciones energeacuteticas
Historia y cultura
Los puertos son ecosistemas industriales en los que han acontecido momentos histoacutericos fruto de las relaciones comerciales y de conflictos (incluso beacutelicos) que han marcado el desarrollo de los territorios como los conocemos hoy Son testigos de hechos histoacutericos y del desarrollo industrial lo cual tiene un valor inmaterial incalculable pero tambieacuten puede convertirse en valor material (monetario) para la regioacuten Todo ese patrimonio cultural e histoacuterico mariacutetimo-portuario debe ser recopilado inventariado y catalogado para su puesta en valor mediante estrategias concretas que ademaacutes permitan el desarrollo de nuevas actividades turiacutesticas o de informacioacutendivulgacioacuten
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Refuerzo de la gestioacuten ambiental
Si bien la gestioacuten ambiental no es una actividad esencial en la ERCA en el sector del transporte mariacutetimo y de puertos se ha identificado la necesidad de establecerla como liacutenea de trabajo especiacutefica en la ERCA que guiacutee la definicioacuten de proyectos y acciones conjuntas que permitan el avance sustancial en la mejora del medioambiente ligado a estos entornos Elaboracioacuten de diagnoacutesticos ambientales y la ejecucioacuten de proyectos para conservar y proteger el ambiente y la riqueza natural de la regioacuten
425 Retos estrateacutegicos en la EXPLOTACIOacuteN MINERA
Alineacioacuten de la explotacioacuten minera con las actividades esenciales
Explotacioacutenminera
Energiacuteaazul Biotecnologiacutea
Formacioacuten - Carreras
azulesEmprendimiento
Adaptacioacutenal cambioclimaacutetico
Gobernanza(datos)
Level Playingfield
(comercio)
Historia y cultura
Actividades esenciales
Actividadessectoriales
En esta actividad se enfoca su anaacutelisis hacia la necesidad de una transicioacuten energeacutetica que permita aliviar la dependencia de los sectores de la economiacutea azul y fomente el uso y desarrollo de energiacuteas renovables y maacutes limpias (como el Gas Natural Licuado ndash GNL) Y desde este prisma se analiza el cruce con las actividades esenciales
Promocioacuten y desarrollo de la energiacutea azul
El desarrollo de la energiacutea azul posibilita avanzar en la consecucioacuten de las transiciones hacia economiacuteas cero emisiones es decir haciacutea el uso de fuentes limpias y renovables de origen marino para la generacioacuten de energiacutea lo que contribuiraacute a reducir la dependencia de recursos como el petroacuteleo La energiacutea azul requiere de la investigacioacuten y desarrollo de tecnologiacuteas que permitan el aprovechamiento de los recursos naturales como fuente de energiacutea (olas marea sol viento geotermia etc) Muchas de estas fuentes de energiacutea ya cuentan con marcos regulatorios para su implantacioacuten pero seriacutea necesario profundizar en las necesidades regionales en teacuterminos de regulacioacuten gobernanza tecnologiacutea recursos (humanos capacitados y financieros) Se trata de una actividad de aplicacioacuten a todas las anteriormente analizadas
Se tiene en cuenta el potencial de establecer los pasos a seguir para la promocioacuten de una transicioacuten efectiva
Analizar los marcos normativos y regulatorios
Analizar un mapa de potencialidad seguacuten territorios y sus caracteriacutesticas para la implementacioacuten de sistemas de energiacutea renovable
Analizar la idoneidad (beneficios ndash costos) de cada tipo de energiacutea en funcioacuten de la zona donde se implante
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Adaptacioacuten al cambio climaacutetico
La transicioacuten hacia la energiacutea renovable azul supondraacute un importante alivio ambiental gracias a la reduccioacuten de las emisiones que contribuyen al empeoramiento de las predicciones climaacuteticas lo cual se traduce en una serie de impactos que pueden dantildear seriamente la economiacutea azul no soacutelo de los paiacuteses miembros del SICA sino del planeta
Tambieacuten la apuesta por la eficiencia energeacutetica seraacute una liacutenea de trabajo que sume en esfuerzo a la implantacioacuten de la energiacutea azul permitiendo ahorrar en consumo energeacutetico y por tanto de nuevo en emisiones a la atmoacutesfera
Carreras azules y emprendimiento
El desarrollo de nuevas tecnologiacuteas y sistemas de produccioacuten de energiacutea limpia requieren de un gran esfuerzo de inversioacuten e investigacioacuten En este punto la transferencia tecnoloacutegica asiacute como la transferencia de buenas praacutecticas resulta de especial intereacutes
La implantacioacuten de la energiacutea azul (sea renovable o GNL) conlleva a la generacioacuten de nuevos empleos de diferentes niveles de especializacioacuten desde teacutecnicos y operarios para su implantacioacuten y monitoreo hasta ingenieros y licenciados que puedan desarrollar y analizar las mejores alternativas especialistas en regulacioacuten etc Por ello un trabajo en colaboracioacuten con las instituciones educativas (profesionales y de educacioacuten superior) es esencial de modo que sea posible identificar los perfiles profesionales y las habilidades teacutecnicas necesarias para poder disentildear programas formativos que preparen a las personas para lograr un sector mariacutetimo competitivo y respetuoso en teacuterminos de energiacutea
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V La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA ERCA
51 Objetivo alcance y enfoque
La Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA pretende establecer las bases para la generacioacuten de un crecimiento basado en el aprovechamiento sostenible de los recursos marino-costeros contribuyendo de este modo a la mejora de la calidad de vida de las personas centroamericanas siempre bajo un enfoque de sostenibilidad conciliando lo social con lo econoacutemico y lo ambiental
El alcance de la ERCA es regional lo cual aplica a los ocho paiacuteses que conforman el SICA Belice Costa Rica El Salvador Guatemala Honduras Nicaragua Panamaacute y Repuacuteblica Dominicana Se entiende por tanto el proceso de disentildeo de la ERCA desde una visioacuten regional territorial pero fundamentada en la propia idiosincrasia de los paiacuteses que lo conforman Seraacute por consiguiente una base fundamental para ser adecuada a nivel nacional procurando el desarrollo e impacto local
El enfoque aplicado en el proceso de disentildeo se fundamenta en los siguientes pilares
Visioacuten holiacutestica del territorio Se observa y analiza desde una visioacuten de conjunto en la que intra e interrelacionan las tres dimensiones de sostenibilidad social econoacutemica y ambiental
Visioacuten intra e inter sectorial Se toman en cuenta las diferentes actividades que se desarrollan en el territorio y se aplica un enfoque de sinergias y complementariedad entre las mismas aplicando poliacuteticas de ordenamiento territorial
Participativo Se aplica un proceso ldquode abajo a arribardquo y a su vez holiacutestica Siendo una estrategia regional se construye desde lo nacional y se aplica desde la visioacuten holiacutestica de un todo territorial Se promueve la identificacioacuten y participacioacuten de grupos de intereacutes definidos desde el enfoque de cuaacutedruple heacutelice
Viable Se parte de la identificacioacuten de los retos de desarrollo de la regioacuten que se analizan desde cada una de las dimensiones de la sostenibilidad Ello permite que las liacuteneas estrateacutegicas y operativas a plantear esteacuten adecuadas a la realidad del SICA y recoja ademaacutes la idiosincrasia de los diferentes grupos de intereacutes activos en su implementacioacuten
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52 Estructura de la ERCA
Los retos de desarrollo de la regioacuten marcan el disentildeo de la ERCA en el corto medio y largo plazo Asiacute la regioacuten se compromete con el desarrollo sostenible proponieacutendose de forma concreta el logro de objetivos de innovacioacuten competitividad inclusioacuten y proteccioacuten y conservacioacuten medioambiental Estos cuatro propoacutesitos seraacuten alcanzados con alineamientos estrateacutegicos claros y proyectos y acciones concretos y medibles En este marco la ERCA se construye desde cuatro pilares fundamentales que constituyen los cimientos sobre los cuales incorporar ejes estrateacutegicos que seraacuten implementados a traveacutes de proyectos y acciones que involucren actores de diferente naturaleza puacuteblica y privada El eacutexito de la ERCA vendraacute dado por la valoracioacuten de la contribucioacuten de su estructura al logro de los propoacutesitos acordados para afrontar los retos de la regioacuten
Proyectosacciones
Ejes estrateacutegicos
Pilares
Propoacutesitos
Proyectos y acciones medibles asociados a uno o maacutes ejes estrateacutegicos
Ejes estrateacutegicos asociados a cada pilar
Conocimiento gobernanza desarrollo empresarial igualdad de oportunidades
Nos proponemos ser una regioacuten verde inclusiva innovadora y competitiva
53 Los retos de desarrollo de la regioacuten
Los retos de desarrollo en el marco de la economiacutea azul se presentan como aquellos hacia los que se debe enfocar la ERCA para superar y fortalecer nuestra capacidad de crecimiento sostenible basado en los oceacuteanos y mares que rodean a los paiacuteses miembros del SICA Los retos que se presentan a continuacioacuten recogen a nivel agregado los considerados por cada una de las actividades sectoriales y los clasificamos en el aacutembito del crecimiento azul en funcioacuten de su naturaleza siempre enmarcados en las dimensiones de lo social econoacutemico y ambiental Conscientes de la existencia de retos adicionales se toman uacutenicamente aquellos que afectan directamente en el contexto de la economiacutea azul Asimismo se toma como referencia desde una perspectiva de anaacutelisis de actividades marino-costeras coacutemo estos retos afectan a la competitividad y desarrollo sostenible de los paiacuteses miembros del SICA
Desde un alcance regional aunque atendiendo yo tomando como referencia la realidad nacional e incluso local establecemos los retos de desarrollo en torno a los siguientes pilares definidos desde el siguiente enfoque
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Ambiental Sectorial
ConocimientoSocial
Poliacuteticoadministrativo
Poliacutetico ndash administrativos Desde la estructura poliacutetica administrativa actual se refiere a los procesos normativos y administrativos establecidos para favorecer el desarrollo econoacutemico conciliaacutendolo con el social y ambiental
Conocimiento La generacioacuten de conocimiento es obviamente una prioridad para establecer las bases de desarrollo territorial permitiendo la generacioacuten de procesos de innovacioacuten y maacutes allaacute contribuyendo al disentildeo de poliacuteticas estrategias y acciones adecuadas a la realidad y a su idiosincrasia El conocimiento se fundamenta en la generacioacuten de datos solventes y homogeacuteneos a su transformacioacuten en informacioacuten de valor y a su aplicacioacuten a traveacutes de procesos de transferencia La formacioacuten y capacitacioacuten y la investigacioacuten son procesos clave a desarrollar desde la gobernanza regional y sectorial
Sectoriales ndash econoacutemicos La competitividad de las actividades econoacutemicas y sociales desarrolladas a la par de los recursos marino-costeros debe ser permanentemente reforzada siendo las generadoras de ingresos a la poblacioacuten dependiente de los mismos La innovacioacuten capacitacioacuten conocimiento emprendimiento e inversioacuten son elementos clave a tener en cuenta
Sociales La integracioacuten de los diferentes intereses de los colectivos que habitan yo desarrollan su actividad en el aacutembito marino-costero debe ser conseguida en pro del desarrollo social inclusivo e igualitario (indiacutegenas joacutevenes mujereshellip) Se hace especial referencia a la promocioacuten de la igualdad de oportunidades entre el hombre y la mujer
Ambientales Los recursos marino-costeros son limitados por lo que su conservacioacuten es prioritaria en un marco de explotacioacuten econoacutemica y social racional Adicionalmente el cambio climaacutetico influye en su sostenibilidad y por ende en las actividades dependientes de su explotacioacuten
A continuacioacuten se identifican los principales retos regionales en el marco de la economiacutea azul de los paiacuteses miembros del SICA Se identifican a partir de las poliacuteticas regionales con las que se alinea la ERCA ademaacutes del conocimiento y participacioacuten de los diferentes grupos de intereacutes
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Poliacutetico ndash administrativos
Armonizacioacuten normativa a nivel regional en el aacutembito del manejo marino-costero con referencia especiacutefica a la explotacioacuten sostenible de recursos pesqueros y acuiacutecolas
Cooperacioacuten interinstitucional de modo que se establezcan correspondencias integradoras de las diferentes poliacuteticas regionales y del mismo modo se potencialice el mismo enfoque a nivel nacional
Fortalecimiento de capacidades de los puestos teacutecnicos de la administracioacuten en la materia que le competa relacionado con las temaacuteticas de economiacutea azul
Desarrollo del concepto ldquoLevel Playing Fieldrdquo y su aseguramiento intrarregional regional e internacional
Facilitacioacuten de los traacutemites administrativos para la puesta en marcha de acciones de valor
Alineamientos comunes regionales en el manejo marino-costero
Desarrollo e implementacioacuten de un enfoque de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM)
Desarrollo de estructuras de articulacioacuten y cooperacioacuten multiactor y multidimensioacuten con especial eacutenfasis en la cooperacioacuten puacuteblica ndash privada
Conocimiento
Disponibilidad de datos armonizados y solventes a nivel regional y nacional en materia social econoacutemica y ambiental que permitan la realizacioacuten de anaacutelisis dirigidos a la toma de decisiones con mayores probabilidades de eacutexito
Oferta formativa ndash universitaria y vocacional ndash dirigida a cubrir las necesidades de las actividades econoacutemicas azules
Acuerdo y priorizacioacuten de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada en el marco de ciencia social ambiental bioloacutegica y econoacutemicas
Refuerzo de acciones de articulacioacuten y cooperacioacuten entre la investigacioacuten formacioacuten y sector privado (transferencia de conocimiento aplicado al desarrollo viable y sostenible)
Conocimiento
Evaluacioacuten de la contribucioacuten de las poliacuteticas en el aacutembito de la lucha contra la pobreza y desigualdades
Visibilizacioacuten y fortalecimiento del papel de la mujer como cabeza de familia y profesional en las actividades marino-costeras
Asegurar la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres a traveacutes de la implementacioacuten de las poliacuteticas desarrolladas Evaluacioacuten y monitoreo Desarrollo de normativa ad hoc
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Ambientales
Disentildeo y desarrollo de acciones efectivas dirigidas a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico con especial referencia al incremento de conocimiento al respecto del aacuterea marino-costera evaluando el impacto del mismo sobre la sostenibilidad de las actividades econoacutemicas sociales y ambientales
Monitoreo y reduccioacuten de la contaminacioacuten de las aguas marinas y costeras
Regulacioacuten y normativa homogeacutenea entre los paiacuteses miembros del SICA y aplicable a las actividades econoacutemicas desarrolladas en el aacutembito marino-costero Disentildeo de protocolos
Promocioacuten de poliacuteticas ambientales en el marco de la RSE
Aplicacioacuten del enfoque de servicios ecosisteacutemicos
Formacioacuten y divulgacioacuten en la sociedad en general
Aplicacioacuten enfoque cuenca y arrecifes en el manejo ambiental articulaacutendolo con otras dimensiones
Sectoriales
Fortalecimiento y desarrollo de herramientas de cooperacioacuten puacuteblico ndash privada
Desarrollo y fortalecimiento de las cadenas de valor productivas sectoriales
Diversificacioacuten y promocioacuten de productos y servicios de valor y competitivos en el mercado nacional e internacional
Fortalecimiento de la incorporacioacuten de procesos de innovacioacuten al desarrollo sectorial
Tecnificacioacuten de procesos y refuerzo de aplicacioacuten de tecnologiacutea
Refuerzo de capacidades teacutecnicas y profesionales de las personas trabajadoras
Refuerzo organizacional y empresarial
Promocioacuten del emprendimiento viable e innovador
Fortalecimiento de la incorporacioacuten de los enfoques de valor compartido y RSE en la gestioacuten empresarial
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VI Propoacutesitos
A partir del objetivo general de la ERCA teniendo en cuenta los retos de desarrollo de la regioacuten en el aacutembito marino-costero desde las actividades sectoriales y esenciales se establecen y acuerdan los objetivos especiacuteficos De forma especiacutefica los paiacuteses miembros del SICA coinciden en que su contribucioacuten a este objetivo general a traveacutes de la implementacioacuten de la ERCA pasa por la promocioacuten de un crecimiento azul sostenible en el territorio que tenga un impacto positivo en su desarrollo y atienda asiacute a los retos globales de la regioacuten en las aacutereas costeras en el marco de la economiacutea azul
Asiacute el SICA pretende constituirse desde lo ldquoazulrdquo en una regioacuten verde innovadora competitiva e inclusiva
Los paiacuteses del SICA se comprometen con el medio natural marino-costero promoviendo su explotacioacuten responsable y su conservacioacuten bajo un enfoque de cuencas y arrecifes
Todas las personas que habitan los paiacuteses miembros del SICA tienen los mismos derechos y debemos garantizar su igualdad sin discriminacioacuten de sexo raza religioacuten otros La economiacutea azul exige para su sostenibilidad la igualdad de oportunidades entre las personas
Las actividades econoacutemicas en el aacutembito marino-costero consituyen una oportunidad real de desarrollo local logrando que las personas obtengan rentabilidades suficientes que mejoren su calidad de vida
La generacioacuten del cambio exige la incorporacioacuten de procesos de innovacioacuten en las tres dimensiones de la estrategia de crecimiento azul promoviendo un desarrollo sectorial viable
Verde
Inclusivo
Competitivo
Innovador
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VII Pilares y liacuteneas estrateacutegicas
A partir del anaacutelisis de retos de la regioacuten y de las actividades azules y esenciales se establecen los siguientes pilares y ejes estrateacutegicos que sustentan la ERCA En todo caso todos ellos observan de forma transversal las dimensiones de la ERCA y cada uno de ellos responde a los cuatro propoacutesitos de la ERCA ser verde competitivo innovador e inclusivo
P1 Regioacuten azul inteligente
basada en el conocimiento
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de
gobernanza integradores
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea
azul nueva competitiva e innovadora
P4 Crecimiento promovido
desde la igualdad de
oportunidades
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
La disponibilidad de datos a nivel regional y nacional de forma solvente soacutelida homogeacutenea y sistemaacutetica es uno de los retos maacutes importantes de la regioacuten siendo uno de los principales cuellos de botella de su avance y desarrollo social econoacutemico y ambiental La toma de decisiones certera debe ser sustentada por datos fiables que reflejen la realidad de las diferentes problemaacuteticas Ello a su vez permitiraacute relacionar las diferentes dimensiones de la sostenibilidad
Este pilar es clave y aplicable a todas las actividades sectoriales y esenciales azules analizadas tal y como se deduce del proceso participativo realizado en el que si bien se identifican diferentes esfuerzos a lo largo de los antildeos dirigidos a la creacioacuten de registros regionales estos no son suficientes y deben ser articulados con una visioacuten global e integral Asiacute se espera aporten valor a los procesos de promocioacuten de poliacuteticas y herramientas regionales de desarrolloSin embargo es preciso tener en cuenta la dificultad del reto que supone la homogeneizacioacuten de todos los sistemas de informacioacuten de los paiacuteses miembros del SICA en el caso que fuese un camino viable teacutecnica y econoacutemicamente Es por ello que se propone avanzar en el corto y medio plazo en la identificacioacuten conjunta a nivel regional de los indicadores de desarrollo sostenible aplicados a cada una de las actividades azules y a partir de ellos realizar un anaacutelisis de los datos disponibles a nivel nacional procurando en este proceso su homogeneizacioacuten
Maacutes allaacute es precisa la creacioacuten y disposicioacuten de herramientas que aseguren la viabilidad de los procesos de toma de datos respecto a los indicadores regionales en los que participen diferentes actores
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Por uacuteltimo el conocimiento debe ser transferido y compartido para ser enriquecido y sobre todo aplicable en los procesos de desarrollo sostenible Es por ello que se pondraacuten en marcha acciones que favorezcan la participacioacuten e intercambio de experiencias en el marco de las actividades azules a nivel regional desde los paiacuteses
Con el fin de fortalecer este Pilar sobre el que se sustenta la ERCA se trabajaraacute en los siguientes Ejes
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores
El disentildeo y alineamiento de poliacuteticas y protocolos a nivel regional aseguraraacute un manejo armoacutenico del aacuterea marino-costera de la regioacuten del SICA Los Planes de Ordenamiento Espacial Marino permiten en el marco de la ERCA conocer en profundidad los diferentes usos del aacuterea marino-costera de modo que podamos disentildear acciones concretas de maximizacioacuten de su impacto positivo en el desarrollo social ambiental y econoacutemico del territorio COI-UNESCO ha iniciado un proceso de apoyo para la puesta en marcha de procesos de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) en Ameacuterica Latina y el Caribe involucrando a los paiacuteses miembros del SICA El trabajo conjunto desde la ERCA con COI-UNESCO es favorable para su sostenibilidad
Por otro lado si bien la ERCA establece un marco general de actuacioacuten es preciso profundizar para su implementacioacuten alineada con otras poliacuteticas regionales y nacionales en la elaboracioacuten de protocolos especiacuteficos Es el caso y a modo de ejemplo el que estaacute impulsando en la actualidad CCAD
Adicionalmente las amenazas y desastres climaacuteticos y pandeacutemicos entre otros constituyen una realidad que debe ser conocida en profundidad para poder disentildear y aplicar medidas de mitigacioacuten y adaptacioacuten a los mismos de modo que la competitividad sectorial no se vea afectada
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E3 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
El tercer pilar se concentra de forma directa en la generacioacuten de riqueza a traveacutes del desarrollo empresarial enfocado en las actividades sectoriales y teniendo en cuenta las esenciales El desarrollo sectorial viable y competitivo exige inversiones empresariales bajo criterios de responsabilidad lo cual implica la superacioacuten de retos relacionados con el refuerzo organizacional armonizacioacuten normativa refuerzo de capacidades (formacioacuten) articulacioacuten de procesos de cooperacioacuten y transferencia investigacioacuten ndash empresa y generacioacuten de ecosistemas de emprendimiento favorables
El enfoque de cadena de valor enriquece el proceso de desarrollo sectorial asegurando no soacutelo su viabilidad sino tambieacuten su sostenibilidad favoreciendo la competitividad de la regioacuten La presencia de los diferentes eslabones de la cadena de valor de aquellas actividades sectoriales considerada como de mayor potencial estrateacutegico favorece la generacioacuten de valor a traveacutes de la eficiencia de los procesos empresariales en materia de costes y procesos asiacute como el desarrollo de proyectos de innovacioacuten
Asiacute el tercer pilar de la ERCA profundiza en la generacioacuten de valor social econoacutemico y ambiental de los procesos empresariales que permiten sin duda una mayor competitividad de la regioacuten y por iacutendole riqueza
Para ello se centran los esfuerzos en el marco del conocimiento sectorial desde la investigacioacuten y formacioacuten la armonizacioacuten de poliacuteticas el refuerzo y formalizacioacuten de la economiacutea rural la aplicacioacuten del enfoque de cadena de valor y como consecuencia de todo ello el desarrollo de productos basados en innovacioacuten Asimismo para el desarrollo es necesario tener un enfoque transversal de colaboracioacuten puacuteblico-privada Para todo ello se aplicaraacute un enfoque de cooperacioacuten puacuteblico-privada a traveacutes de la articulacioacuten de instrumentos que favorezcan la cooperacioacuten entre las entidades empresariales la administracioacuten y la academia
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
No existe crecimiento sostenible sin igualdad de oportunidades para mujeres y hombres En el marco marino-costero el rol de la mujer debe ser visibilizado y potenciado siendo uno de los ejes centrales de la familia y de las actividades de valor de la pesca acuicultura y turismo
La promocioacuten y aplicacioacuten de las poliacuteticas regionales actuales de igualdad delineada en la PRIEGSICA es conocida y reconocida por lo que desde la ERCA se incorpora de forma integral y transversal desarrollando ademaacutes la propuesta de la generacioacuten de estructuras de articulacioacuten y cooperacioacuten bajo esquemas de intercambio de experiencias sectoriales
Adicionalmente y en el marco de igualdad de oportunidades se toma en consideracioacuten a las nintildeas y los nintildeos que deben incluirse en el disentildeo estrateacutegico y operativo asegurando su participacioacuten activa en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten El refuerzo de las generaciones maacutes joacutevenes contribuye de forma obvia a la sostenibilidad de los procesos que son puestos en marcha En este sentido se aplica el disentildeo de herramientas e instrumentos de fortalecimiento de capacidades de los joacutevenes y su conexioacuten en red
Los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes son incluidos en la ERCA y considerados en cada uno de los pilares ejes y acciones estrateacutegicos Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
Definitivamente somos consecuencia de nuestra historia y nos enriquecemos con nuestra cultura Nuestro futuro y desarrollo depende de la valorizacioacuten de la misma y de su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico Nuestra historia y cultura impregna la viabilidad y sostenibilidad de la ERCA y se convierte en un valor fundamental
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento (redes)
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
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Ejes estrateacutegicosPilar
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E3 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento (redes)
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
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VIII Ejes estrateacutegicos proyectos y acciones
A continuacioacuten se avanza en un nivel en la construccioacuten de la ERCA y se relacionan los ejes estrateacutegicos con proyectos y acciones concretos Se hace referencia a que los proyectos y acciones se disentildean desde los procesos participativos dispuestos y tienen en consideracioacuten otras praacutecticas ya desarrolladas o en procesos de implementacioacuten en la regioacuten buscando siempre el aprendizaje continuo y la complementariedad de procesos
Asimismo el plazo temporal se planeta para cuatro antildeos esperando el logro de los objetivos propuestos y asegurando para ello y para su posterior sostenibilidad la generacioacuten de alianzas puacuteblico-privadas para el desarrollo
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P1 E11 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
La disponibilidad de datos sectoriales homogeacuteneos a nivel regional es clave para la planificacioacuten y toma de decisiones de desarrollo Se enfoca en el disentildeo de instrumentos que permitan iniciar el camino hacia la homogeneizacioacuten de toma de datos y anaacutelisis de informacioacuten
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Refuerzo y apoyo al sistema estadiacutestico regional para la integracioacuten y aplicacioacuten de las diferentes dimensiones de la ERCA desde cada uno de las actividades sectoriales
Generacioacuten de datos homogeacuteneos a nivel regional que permita la toma de decisiones de forma efectiva en el marco del manejo marino-costero incluyendo las dimensiones social econoacutemico y ambiental
Se trataraacute de integrarse en el sistema estadiacutestico regional sindashESTAD tomando como referencia el trabajo desarrollado Asimismo se procuraraacute la coordinacioacuten y complementariedad con otros programas de iacutendoles regional e internacional (NASA Copernicus otros)
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible a Disentildeo de indicadores regionales con base y metodologiacutea homogeacutenea para el sistema de informacioacuten regional y nacional
b Acciones de refuerzo de capacidades para su desarrollo (capacitacioacuten)
c Mapa (GIS) de los usos costeros vinculado a los esfuerzos actuales con NASA BCIE y BM con aplicacioacuten para procesos como PEM
Mesa de trabajo regional para el anaacutelisis de sistema de informacioacuten conjunta en el aacuterea de economiacutea azul coordinada por si-ESTAD
Exploracioacuten de un acuerdo de cooperacioacuten y vinculacioacuten al proyecto regional con NASA BCIE y BM
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
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P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P1 E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
La gestioacuten de conocimiento conlleva el disentildeo y mantenimiento de instrumentos y herramientas que aseguren los procesos de recopilacioacuten anaacutelisis y transferencia de informacioacuten Asiacute se pretende asegurar la continuidad de los trabajos propuestos en el E11 y maacutes allaacute su disponibilidad para los procesos de toma de decisiones puacuteblicos y privados
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Viabilidad de puesta en marcha y mantenimiento de sistema de informacioacuten abierto y accesible en el marco de los sectores azules y esenciales
Una vez disentildeados los programas y metodologiacuteas asociadas a los indicadores regionales de economiacutea azul es preciso dotar de herramientas que aseguren su mantenimiento Ademaacutes constituyen la referencia de informacioacuten
Se propone el disentildeo de una herramienta de gestioacuten de conocimiento que agrupe otros proyectos y acciones de fortalecimiento de la economiacutea azul en la regioacuten
Por su relevancia la propuesta de proyecto relacionado ndash Observatorio ndash se liga con la propia gobernanza de la ERCA tal y como se explica en el apartado correspondiente
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimientoSe hace referencia a que la creacioacuten de este Observatorio como nuacutecleo central de la gestioacuten de conocimiento se convierte en pieza clave y conductora de la implementacioacuten de la estrategia
Asiacute en el apartado referido a ldquogobernanzardquo se desarrolla en detalle este proyecto
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azulEsta plataforma es la llave para la transferencia de datos e informacioacuten relevante Seraacute por tanto el repositorio de documentacioacuten y canal de comunicacioacuten en el marco de economiacutea azul Asimismo a traveacutes de la misma se obtendraacute informacioacuten actualizada sobre el ERCA y sus resultados
Acuerdo entre los paiacuteses para la creacioacuten de un Observatorio
Designacioacuten en los paiacuteses de puntos focales para su implementacioacuten Se trata de las personas de referencia en cada paiacutes responsables del aacuterea de economiacutea azul
Designacioacuten de equipo de trabajo interno coordinado por SICADIGITAL para el anaacutelisis de la viabilidad del disentildeo y mantenimiento de la plataforma sobre economiacutea azul
Idealmente se exploraraacute la posibilidad de que esta se aloje en la paacutegina web del SICA y se puedan aprovechar otras ya desarrolladas en el marco de SICADIGITAL
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P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P1 E13 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
El impulso del desarrollo de los sectores azules a nivel regional depende de manera directa de una eficaz transferencia de conocimiento Se entiende el conocimiento como un concepto global entre los cuales se incluyen los datos la formacioacuten la I+D+i el know how buenas praacutecticas entre otros Este flujo de conocimiento impulsaraacute el logro de objetivos de la ERCA y permitiraacute a la regioacuten avanzar en el alcance del desarrollo sostenible (social econoacutemico y medioambiental)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Enriquecer los procesos regionales y nacionales a traveacutes del refuerzo de capacidades fundamentada en la gestioacuten y transferencia de conocimiento
Lograr una eficaz transferencia de conocimiento depende de la definicioacuten de los objetivos concretos que se esperan de la misma asiacute como de la identificacioacuten de los agentes clave (entidades y personas representantes) que deban estar involucradas
Seguidamente en funcioacuten de los objetivos y de los agentes seraacute posible la definicioacuten de acciones concretas Todo ello seraacute recogido en un programa regional de transferencia y capacitacioacuten
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul
Mesa de trabajo regional para el anaacutelisis y disentildeo del programa de cooperacioacuten interinstitucional en la que participaraacuten teacutecnicosas designados para economiacutea azul
Pasantiacuteas en diferentes administraciones entre los paiacuteses Se tomaraacute como referencia y buenas praacutecticas otros desarrollados en el marco de la Cooperacioacuten Triangular
Seminarios de transferencia de BBPP e intercambio de informacioacuten Se realizaraacuten de forma digital basaacutendose en diferentes temas relacionados con las dimensiones social econoacutemica y ambiental En estos seminarios se invitaraacute a participar a los teacutecnicosas responsables del aacuterea de competencia
Boletines semestrales (digital) sobre buenas praacutecticas en materia de economiacutea azul artiacuteculos de opinioacuten e informacioacuten
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E21 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
La Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) es un proceso de anaacutelisis y asignacioacuten de la distribucioacuten espacial y temporal de las actividades humanas en aacutereas costeras y marinas para lograr objetivos ecoloacutegicos econoacutemicos y sociales Se trata de un ejercicio necesario que facilita la convivencia de diferentes actividades socio-econoacutemicas en estas aacutereas geograacuteficas y la maximizacioacuten de su valor en pro del desarrollo sostenible
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Disponer de instrumentos que permitan obtener informacioacuten suficiente para la toma de decisiones en el litoral
Se pretende promover el desarrollo de los Planes Espaciales Marinos a nivel nacional y alineados con las metodologiacuteas desarrolladas por la COI-UNESCO en colaboracioacuten con muacuteltiples actores a nivel internacional
Los Planificacioacuten Espacial Marina ofrece directrices que facilitan la zonificacioacuten y que con ello pretenden mejorar la gestioacuten del espacio marino y costero
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten de PEM en cada paiacutes desde las mejores praacutecticas en la regioacuten y paiacuteses
Promocioacuten de la implementacioacuten de los Planes Espaciales Marinos a nivel nacional Siendo competencia nacional su desarrollo a nivel regional se aportaraacuten las directrices para su apoyo
Acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de PEM a nivel nacional tomando como base los alineamientos regionales
Acuerdos con COI-UNESCO para el apoyo en la elaboracioacuten de las directrices y el disentildeo de los planes nacionales
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E22 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
Del mismo modo que es criacutetica la elaboracioacuten de Plan Espacial Mariacutetimo como herramienta de manejo del litoral es imprescindible la extensioacuten de este anaacutelisis a la cuenca responsable de ciertos impactos sobre el medio marino costero En este proceso deben estar incorporados todos los actores econoacutemicos marino-costeros (puertos turismo pesca etc)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Manejar el litoral con enfoque de cuenca de modo que integralmente se obtenga una visioacuten global sobre los impactos
El desarrollo de protocolos de manejo de cuenca al litoral es necesario desde un enfoque de economiacutea azul es un proceso que completa y asegura un mayor impacto de la ERCA
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Impulso de elaboracioacuten de protocolos de cuenca ndash litoral en las cuencas de referencia de los paiacuteses miembros del SICA
Acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de directrices En el marco del proyecto MAR2R liderado por CCAD se recoge el desarrollo de los protocolos en las aacutereas de influencia del mismo
Identificacioacuten de alianzas para la implementacioacuten de las directrices (GEF UNEP)
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P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
P2 E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
La actividad econoacutemica es dependiente del equilibrio de los ecosistemas tanto a nivel de uso de recursos como de localizaciones geograacuteficas donde se desarrollan tales actividades Debido a los impactos de origen antropogeacutenico los ecosistemas se estaacuten degradando lo cual provoca cambios en el clima (cambio climaacutetico) la potencial aparicioacuten de nuevas enfermedades etc Esta situacioacuten aumenta el riesgo y la vulnerabilidad de las comunidades asiacute como tambieacuten de las actividades econoacutemicas (puertos pesca acuicultura entre otros)
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Incrementar el conocimiento sobre la vulnerabilidad e impactos de los potenciales desastres para reforzar la resiliencia de los sectores azules
Identificacioacuten de riesgos e impactos por sector a nivel regional relacionados con el cambio climaacutetico y desastres naturales para la articulacioacuten de directrices de adaptacioacuten y mitigacioacuten de estos impactos aumentando la resiliencia de los sectores azules y las comunidades
Se pretende aportar como insumo desde la regioacuten unas directrices que permitan la puesta en marcha de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten Adicionalmente seraacute necesario trabajar sobre el refuerzo de capacidades de la regioacuten para afrontarlas
Elaboracioacuten de directrices regionales para la preparacioacuten de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales con especial hincapieacute en la pesca acuicultura puertos y turismo
Elaboracioacuten de diagnoacutestico regional de situacioacuten y capacidades frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Identificacioacuten de actores relevantes a nivel regional (sector privado academia y administracioacuten) (ie CEPREDENAC COCATRAM)
Organizacioacuten de mesas de trabajo sectoriales con los actores identificados para definir las necesidades y recursos necesarios para la elaboracioacuten de los planes
Identificacioacuten de potenciales socios para el desarrollo
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E31 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
Los paiacuteses miembros del SICA han trabajado en la definicioacuten e imparticioacuten de programas de formacioacuten y especializacioacuten en el aacutembito marino de diversa iacutendole Todo este esfuerzo debe ser recogido y unificado para conocer todas las posibilidades formativas a nivel regional y conocer especiacuteficamente las necesidades de nuevos programas de formacioacuten que den respuesta efectiva a los retos del sector productivo y del mercado Asimismo de forma complementaria al disentildeo de capacitacioacuten y formacioacuten de nuevos profesionales es preciso avanzar hacia la capacitacioacuten y transferencia de conocimiento cientiacutefico al propio sector productivo
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reunir y armonizar los esfuerzos de los paiacuteses miembros del SICA para el refuerzo de la formacioacuten universitaria teacutecnica y vocacional completa y vanguardista a nivel regional respondiendo a las necesidades de desarrollo sostenible
La oferta de formacioacuten que existe a nivel nacional en los paiacuteses miembros del SICA constituiraacute la liacutenea base para la definicioacuten de esfuerzos conjuntos de transferencia y de cooperacioacuten para impulsar una oferta de formacioacuten y de refuerzo de capacidades acorde a las necesidades de la regioacuten
Estudio de viabilidad y creacioacuten de la Red Regional de Universidades en el aacutembito de economiacutea azul Esta red incluiraacute a las Universidades y centros de formacioacuten profesional Tendraacute en cuenta los avances que se hicieron en 2014 para su creacioacuten
La Red deberaacute contar con un plan de trabajo que incluiraacute
Acuerdo entre los paiacuteses para la creacioacuten de la Red Regional de Universidades
Designacioacuten en los paiacuteses de instituciones focales para su implementacioacuten
Mesa de trabajo para la definicioacuten de objetivos y plan de trabajo
Acuerdos de cooperacioacuten internacional tomando como referencia a universidades y redes de universidades en el aacutembito marino costero
Estudio de necesidades de formacioacuten para la competitividad de los sectores azules y esenciales
Disentildeo de programas de formacioacuten regionales en los que se compartan recursos y refuerce la validez de los mismos
Implementacioacuten de programas de formacioacuten regionales aplicando las herramientas digitales (Observatorio)
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Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E32 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
En la regioacuten SICA existen universidades y centros de investigacioacuten y formacioacuten dedicados a los sectores azules (pesca turismo acuicultura hellip) Estos centros han avanzado en diferentes investigaciones e innovacioacuten Para lograr que la regioacuten sea referente y puntera en la investigacioacuten y formacioacuten en los aacutembitos azules seraacute clave la cooperacioacuten entre instituciones acadeacutemicas y de investigacioacuten para la transferencia de conocimiento y asiacute disentildear liacuteneas de investigacioacuten conjuntas que aseguren potenciar los resultados y evitar la duplicidad de esfuerzo
Objetivoestrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Identificar necesidades de investigacioacuten con base en el conocimiento ya adquirido a nivel nacional y compartido como liacutenea base
Los retos sectoriales plantean la necesidad de reforzar y concentrar los esfuerzos de investigacioacuten con el fin de fortalecer la competitividad de las actividades sectoriales y esenciales Con el fin de concentrar los esfuerzos de investigacioacuten de la regioacuten es preciso conocer las capacidades actuales instaladas y definir de forma conjunta las liacuteneas de trabajo regional
a Elaboracioacuten de un plan regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
El plan deberaacute incidir en el acuerdo de las liacuteneas estrateacutegicas regionales sobre las cuales los recursos de investigacioacuten deben centrar sus esfuerzos en pro del desarrollo sostenible
Seraacute imprescindible realizar un proceso participativo en el que los diferentes grupos de intereacutes incluyendo sector privado sociedad civil administracioacuten y academia trabajen juntos
b Disentildeo de un programa de financiacioacuten puacuteblico-privado de proyectos de investigacioacuten en las liacuteneas aprobadas regionales
Este programa contaraacute con financiacioacuten regional (previsiblemente internacional) y tendraacute el objetivo de fomentar el desarrollo de proyectos regionales de investigacioacuten e innovacioacuten proyectos de innovacioacuten refuerzo de capacidades doctorados regionales otros
Adicionalmente las acciones descritas se veraacuten reforzadas por su integracioacuten y colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades y Centros de Formacioacuten descrita en (P3 E1)
Acuerdo regional para el desarrollo del proyecto
Creacioacuten de una mesa regional permanente de investigacioacuten en el marco de la economiacutea azul la cual podriacutea ser integrada en el marco de la Red Regional de Universidades y centros de formacioacuten profesional (los cuales en ciertos casos realizan tambieacuten labores de investigacioacuten ie Megatec La Unioacuten El Salvador) Asimismo los resultados de los proyectos que emanen del plan seraacuten manejados desde el Observatorio
Establecimiento de acuerdos interinstitucionales para la viabilidad de la implementacioacuten del Plan
Disentildeo del instrumento de financiacioacuten
Acuerdos de cooperacioacuten internacional entre grupos de investigacioacuten (universidades) con el fin de fortalecer la implementacioacuten de las liacuteneas de investigacioacuten priorizadas a traveacutes de proyectos de investigacioacuten baacutesica y aplicada que a su vez redundaraacuten en el refuerzo de capacidades
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E33 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
El refuerzo integral de las cadenas de valor de los sectores azules permite mejorar su competitividad Son numerosas las actuaciones que se pueden desarrollar para el refuerzo de la cadena de valor Sin embargo para que esas medidas puedan prosperar y ofrecer los resultados esperados es necesario que las condiciones de competencia sean equilibradas Para que esto suceda el refuerzo de las cadenas de valor debe ir acompantildeado del anaacutelisis de marcos normativos y de regulacioacuten (asiacute como de praacutecticas en el sector) asegurando su armonizacioacuten permitiendo una competencia leal y equilibrada entre los diferentes paiacuteses de la regioacuten
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Lograr una competencia equilibrada en los sectores azules de la regioacuten del SICA promoviendo un ecosistema legislativo atractivo para las inversiones empresariales
La armonizacioacuten de normativa permitiraacute actuar e invertir en un ecosistema equilibrado con ldquoreglas de juegordquo que faciliten la creacioacuten de nuevas empresas la diversificacioacuten de negocios entre otros
Elaboracioacuten de estudios de anaacutelisis normativo sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente analizando las posibilidades y necesidades de armonizacioacuten que faciliten la atraccioacuten de inversiones empresariales la creacioacuten de nuevas empresas El documento deberaacute establecer las medidas correctivas o desarrollo de productos - guiacuteas de promocioacuten de inversioacuten privada que puedan ayudar el proceso
Desarrollo de mesas de trabajo sectorial a nivel regional en las que se analicen las normativas nacionales y regionales de aplicacioacuten Estas mesas deberaacuten estar compuestas por los actores con competencias en legislacioacuten pero tambieacuten por el sector productivo para que pueda aportar su visioacuten
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E34 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
La formalizacioacuten de la economiacutea rural requiere de inversioacuten en emprendimiento viable y competitivo que permita desarrollar un ecosistema de negocios en el aacutembito de la economiacutea azul Este emprendimiento con caraacutecter inclusivo deberaacute estar fundamentado en la innovacioacuten lo cual seraacute aplicado a negocios tradicionales y nuevas ideas competitivas
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Generar un ecosistema de emprendimiento en economiacutea azul que permita el desarrollo de los sectores azules con un mayor impacto en las comunidades costeras
Actualmente los sectores azules a nivel costero tienen como debilidad el bajo nivel de profesionalizacioacuten y en su caso de formalizacioacuten
La promocioacuten del emprendimiento sostenible en economiacutea azul con clara orientacioacuten al mercado precisa de refuerzo de capacidades y facilitacioacuten de acceso a creacutedito
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul
A partir de la elaboracioacuten de un estudio regional sobre las oportunidades de negocio de la economiacutea azul se disentildearaacute un programa de promocioacuten del emprendimiento que priorice la participacioacuten de promotores de ideas de negocio viables
Con ello se propone la preparacioacuten de un programa que contenga actividades de formacioacuten a emprendedores y acompantildeamiento para la puesta en marcha de sus iniciativas
Integracioacuten del programa en las acciones actuales de emprendimiento de modo que participen las secretariacuteas e instituciones especializadas de competencia OSPESCA CENPROMYPE SITCA y BCIE
Negociacioacuten con entidades financieras para crear instrumentos financieros acordes a la situacioacuten de los promotores
Identificacioacuten de programas de financiacioacuten liderado por socios para el desarrollo De forma especiacutefica se propone la vinculacioacuten del programa con mecanismo de gestioacuten para el apoyo en la cadena regional de valor de la pesca que estaacuten disentildeando conjuntamente BCIE- OSPESCA ndash CENPROMYPE
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
Los servicios ecosisteacutemicos pueden definirse como los beneficios que los ecosistemas (recursos y procesos naturales) aportan al bienestar humano es decir los bienes y servicios Si bien en los uacuteltimos antildeos ha aumentado el conocimiento sobre los servicios ecosisteacutemicos y se ha constatado la importancia que tienen a la hora de asegurar el bienestar humano queda todaviacutea camino por recorrer Dos de los retos principales son por un lado el desarrollo de metodologiacuteas que permitan mapear (identificar) los servicios ecosisteacutemicos en cada aacuterea pudiendo conocer los conflictos sobre su acceso y uso y por otro valorizar (monetizar) la contribucioacuten de los mismos al bienestar pudiendo entender este bienestar como el acceso a recursos salud seguridad empleo ocio etc Conocer los servicios ecosisteacutemicos coacutemo el ser humano depende de ellos el estado en el que se encuentran y los conflictos que existen permite disentildear poliacuteticas y medidas que promuevan su conservacioacuten
Objetivos estrateacutegicos
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Promover el conocimiento sobre los servicios ecosisteacutemicos marinos (SEM) evaluar su estado y contribucioacuten al bienestar humano
Incrementar el conocimiento sobre las interacciones socio-econoacutemicas entre actividades humanas y ecosistemas y generar mayor grado de compromiso social y empresarial para con la conservacioacuten de los ecosistemas marinos
Desde un punto de vista cientiacutefico es necesario profundizar en metodologiacuteas que permitan identificar y evaluar los servicios ecosisteacutemicos marinos Solo de este modo seraacute posible conocer los conflictos asiacute como el grado de contribucioacuten de cada uno de ellos al bienestar de las comunidades costeras y tambieacuten las de interior
Es necesario mejorar el conocimiento de la sociedad y las empresas al respecto de reconocer su dependencia de los SEM y coacutemo desde el sector productivo se puede mejorar la prestacioacuten de estos servicios a traveacutes de la conservacioacuten del patrimonio natural
El fin deberiacutea ser estimular la innovacioacuten y mejorar la comprensioacuten sobre el funcionamiento de los ecosistemas marinos y costeros esbozando los principios baacutesicos de una estrategia que promueva la inversioacuten en el aprovechamiento sostenible de los servicios
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM que incluya especialmente los saberes locales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionados identificados mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacioacuten
Identificacioacuten de entidades acadeacutemicas y establecimiento de alianzas a nivel regional y con otras redes internacionales para el intercambio de conocimiento
Creacioacuten de un foro permanente de discusioacuten acadeacutemica de SEM el cual podraacute estar integrado o vinculado a la Red Regional de Universidades (P3 E1) y manejado desde el Observatorio (P1E2)
Identificacioacuten de agentes de intereacutes sociales y empresariales
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P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P3 E36 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
El enfoque de cadena de valor permite el desarrollo sostenible de las actividades azules Se pretende desde la ERCA reforzar el trabajo realizado por diferentes entidades en materia de anaacutelisis y diagnoacutesticos con el apoyo a puesta en marcha de proyectos concretos
Objetivo estrateacutegico Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reforzar el enfoque de cadena de valor en la planificacioacuten sectorial
La ausencia de determinados eslabones de la cadena de valor de ciertos sectores como el acuiacutecola limita su desarrollo en materia de competitividad
Las organizaciones sectoriales se enfocan fundamentalmente al eslaboacuten de la produccioacuten y consumidor civil La promocioacuten del concepto de clusterizacioacuten puede aportar a la gestioacuten de conocimiento sectorial y a la planificacioacuten de atraccioacuten de inversiones
Por otro lado se identifican barreras y limitaciones en el desarrollo de cada uno de los sectores que deben ser asumidos desde su propia planificacioacuten (ej trazabilidad) Desde la ERCA se puede apoyar teniendo en cuenta el Observatorio a la identificacioacuten de datos de valor y a la vigilancia de tendencias sectoriales
Estudio y protocolo para la promocioacuten de clusters sectoriales de conocimiento Se trata de espacios de reflexioacuten refuerzo de capacidades y generacioacuten de valor a traveacutes de la atraccioacuten de inversiones
Vinculacioacuten con actividades de gestioacuten de conocimiento y formacioacuten
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P3 E37 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
El desarrollo sostenible se basa en la existencia de un equilibrio entre el desarrollo econoacutemico de una regioacuten la conservacioacuten del medio ambiente y el bienestar de la sociedad involucrada El aprovechamiento de desechos trae aparejado la disminucioacuten del impacto ambiental yo del costo de tratamiento de desechos a la vez que beneficia econoacutemicamente la organizacioacuten por el agregado de valor a subproductos y desechos
Objetivoestrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Reducir la presioacuten sobre los recursos naturales asociados a la pesca y acuicultura al mismo tiempo que se genera valor para el desarrollo sostenible de la industria
Para la utilizacioacuten total de los productos (de la pesca o de la acuicultura) y el procesamiento de productos es necesario desarrollar tecnologiacuteas novedosas para la creacioacuten de sucedaacuteneos que permiten el aprovechamiento integral de las materias primas pudiendo aportar ademaacutes un valor antildeadido
Ello repercutiraacute sin duda en la competitividad del sector de procesado y comercializacioacuten si bien para su factibilidad seraacute preciso tener en cuenta las capacidades actuales instaladas en la regioacuten en cuanto a infraestructuras y tecnologiacutea Eacutestas actualmente no preparadas en el aacutembito de la pesca y acuicultura a menor escala deberaacuten ser reforzadas
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos Este programa deberaacute ir acompantildeado de un diagnoacutestico de las capacidades instaladas actuales y de la inversioacuten necesaria para su actualizacioacuten y adecuacioacuten
ldquoAnaacutelisis comparativordquo sobre tecnologiacuteas y procesos de aprovechamiento que puedan ser aplicadas en las entidades interesadas
Implicacioacuten de la red de investigacioacuten y participacioacuten de representantes sectoriales
Este programa se podriacutea vincular al programa de financiacioacuten de innovacioacuten
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
La igualdad de oportunidades debe ser eje vertebrar de toda estrategia de crecimiento azul Se debe integrar en el concepto de igualdad a todas las personas pero haciendo especial atencioacuten a aquellas en situacioacuten de vulnerabilidad a los joacutevenes a los pueblos indiacutegenas y a las mujeres Sobre cada uno de estos colectivos deberaacuten establecerse medidas especiacuteficas que atiendan a su situacioacuten y necesidades para asegurar que son parte y se benefician en igualdad de oportunidad de los recursos marino-costeros
Objetivos estrateacutegicos Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los joacutevenes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
En un mundo global y cada vez maacutes complejo la situacioacuten de las personas joacutevenes presenta una realidad difiacutecil tanto en teacuterminos laborales como sociales y econoacutemicos
Es necesario asegurar que sus prioridades esteacuten integradas en las poliacuteticas puacuteblicas asegurar su inclusioacuten en el mercado laboral y facilitar que puedan superar los obstaacuteculos y desigualdades Para ello es clave la participacioacuten de la ciudadaniacutea en los procesos de toma de decisiones lo cual requiere un esfuerzo en la generacioacuten de capacidades y habilidades desde la nintildeez Actualmente en la regioacuten SICA se desarrolla el Programa SICA Joven con eacutexito Se propone en la ERCA su refuerzo desde la nintildeez de modo que se introduzcan los conceptos sobre nuestro entorno azul su valor y su valorizacioacuten Ello seraacute complementado por el programa SICA Joven
La economiacutea azul incorpora actividades en las que los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes tradicionalmente estaacuten involucrados El enfoque de economiacutea azul implica la inclusioacuten de todos los colectivos directa e indirectamente relacionados con las actividades y recursos del oceacuteano
Programa SICA NINtildeEZ que promueva desde los programas educativos escolares el desarrollo de conocimientos y habilidades que favorezcan la comprensioacuten del valor del entorno y su participacioacuten en su manejo y generacioacuten de valor Entre ellas se propone la vinculacioacuten con los programas de formacioacuten escolar de modo que se pueda apoyar el desarrollo de unidades didaacutecticas retos material audiovisual refuerzo de docentes otros
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes Se procuraraacute la recuperacioacuten del conocimiento tradicional y su aplicacioacuten a los procesos sociales econoacutemicos y ambientales
Mesa de trabajo con la coordinacioacuten del Programa SICA Joven con el fin de identificar puntos de conexioacuten y refuerzo desde el SICA NINtildeEZ
Participacioacuten activa del Consejo Indiacutegena con la colaboracioacuten de los representantes de las actividades sectoriales azules
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P4 E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
La igualdad de oportunidades debe ser eje vertebrar de toda estrategia de crecimiento azul Se debe integrar en el concepto de igualdad a todas las personas pero haciendo especial atencioacuten a aquellas en situacioacuten de vulnerabilidad a los joacutevenes a los pueblos indiacutegenas y a las mujeres Sobre cada uno de estos colectivos deberaacuten establecerse medidas especiacuteficas que atiendan a su situacioacuten y necesidades para asegurar que son parte y se benefician en igualdad de oportunidad de los recursos marino-costeros
Objetivos estrateacutegicos Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Asegurar la participacioacuten activa de los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes en los procesos sociales econoacutemicos y ambientales de la regioacuten
La economiacutea azul incorpora actividades en las que los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes tradicionalmente estaacuten involucrados El enfoque de economiacutea azul implica la inclusioacuten de todos los colectivos directa e indirectamente relacionados con las actividades y recursos del oceacuteano
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes Se procuraraacute la recuperacioacuten del conocimiento tradicional y su aplicacioacuten a los procesos sociales econoacutemicos y ambientales
Participacioacuten activa del Consejo Indiacutegena con la colaboracioacuten de los representantes de las actividades sectoriales azules
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
Las mujeres han jugado siempre un papel fundamental en el desarrollo socioeconoacutemico de los sectores azules No siempre en papeles visibles y reconocidos sino muchas veces actuando de sostenedoras para posibilitar el desarrollo de tales actividades o bien en etapas muy especiacuteficas y normalmente alejadas de los espacios de toma de decisiones En los uacuteltimos antildeos se han logrado importantes avances y cada vez las mujeres ocupan lugares maacutes visibles en las actividades econoacutemicas pero es necesario contemplar y abordar de manera especiacutefica este aspecto en la ERCA asegurando mecanismos dirigidos a reforzar sus capacidades para el ejercicio de las actividades econoacutemicas derivadas del aprovechamiento sostenible de los recursos marino-costeros
Asiacute el empoderamiento de la mujer juega un papel fundamental a traveacutes de refuerzo de capacidades en el aacutembito de emprendimiento favoreciendo la autonomiacutea econoacutemica y su participacioacuten en los procesos de toma de decisiones
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Promover la incorporacioacuten de la mujer en las actividades histoacutericamente ligadas a los hombres y visibilizar su papel
Promover el emprendimiento y la asociatividad femenina
Es necesario divulgar y concienciar acerca del papel de la mujer en actividades (sobre todo en el aacutembito mariacutetimo ligados a la pesca y acuicultura) para facilitar e impulsar su incorporacioacuten laboral en las mismas
La promocioacuten del emprendimiento se integra en la ERCA como un eje fundamental de desarrollo de la economiacutea azul (P3) Ello se veraacute reforzado por el empoderamiento y la mayor participacioacuten de la mujer en el proceso emprendedor tanto desde la perspectiva de generacioacuten de nuevas iniciativas empresariales como de refuerzo de aquellas ya en funcionamiento Asiacute el disentildeo e implementacioacuten de programas especiacuteficos de refuerzo de capacidades en materia de emprendimiento influiraacute sin duda en la igualdad de oportunidades y empoderamiento de la mujer que habita el aacuterea marino-costera
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA Con ellos se pretende reforzar el empoderamiento que den voz a mujeres (que incluya campantildeas de sensibilizacioacuten)
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora Se propone la creacioacuten de un programa dirigido a empoderar a la mujer en su papel como empresaria en los sectores de la economiacutea azul Este programa tendraacute tres partes diferenciadas oportunidades de la economiacutea azul habilidades de comunicacioacuten y gestioacuten de empresas basadas en la innovacioacuten Se abordaraacute asimismo como competencia fundamental la digitalizacioacuten
Mesa de trabajo para el disentildeo de la Red obtencioacuten de apoyos y creacioacuten
Acuerdo regional para la puesta en marcha de un programa de apoyo al emprendimiento femenino entre la STM COMMCA CENPROMYPE y OSPESCA Este programa podraacute ser monitoreado desde el Observatorio de Economiacutea Azul
Se sugiere que el programa sea alineado en sus contenidos teacutecnicos ndash empresariales con el Programa de Fomento del Emprendimiento Rural recogido por el P3
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
El futuro y desarrollo de nuestra regioacuten depende de la puesta en valor de nuestra historia y cultura Para ello seraacute necesaria su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico
En esa historia deben estar incluidos los pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes considerados en cada uno de los pilares de la ERCA Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
La vinculacioacuten de la historia y de la cultura ligada al patrimonio natural en el aacutembito del desarrollo socioeconoacutemico se realiza a traveacutes de su puesta en valor tanto en teacuterminos cualitativos como monetarios incorporaacutendolo en el concepto de servicios ecosisteacutemicos
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Preservar y valorizar los elementos patrimoniales que conforman la historia de la regioacuten en aacutereas marino-costeras
Como elemento patrimonial debe ser englobado aquel material artiacutestico arqueoloacutegico documental natural etc como aquel inmaterial leyendas artes tradiciones orales rituales conocimientos etc
En esta fase de valorizacioacuten cobra especial importancia la labor de identificar inventariar catalogar y documentar el patrimonio material e inmaterial vinculado al aacutembito marino y costero de los paiacuteses miembros del SICA
Una vez identificados los elementos patrimoniales seraacute posible establecer estrategias y medidas especiacuteficas para su conservacioacuten y puesta en valor
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Mesa de trabajo para la puesta en marcha del plan de valorizacioacuten en la que se encuentren las entidades gestoras del patrimonio cultural asiacute como grupos de investigacioacuten y organizaciones de la sociedad civil con competencias en el aacuterea
Colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
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P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
P4 E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
El futuro y desarrollo de nuestra regioacuten depende de la puesta en valor de nuestra historia y cultura Para ello seraacute necesaria su integracioacuten y consideracioacuten en los procesos de disentildeo estrateacutegico
En esa historia deben estar incluidos los pueblos indiacutegenas y comunidades afrodescendientes considerados en cada uno de los pilares de la ERCA Su historia idiosincrasia retos y necesidades son parte crucial para el desarrollo sostenible de la regioacuten
La vinculacioacuten de la historia y de la cultura ligada al patrimonio natural en el aacutembito del desarrollo socioeconoacutemico se realiza a traveacutes de su puesta en valor tanto en teacuterminos cualitativos como monetarios incorporaacutendolo en el concepto de servicios ecosisteacutemicos
Objetivo estrateacutegico
Descripcioacuten Proyecto Accioacuten
Difundir el valor de la historia y cultura de la regioacuten como elemento dinamizador y promotor de desarrollo socioeconoacutemico
Una vez identificados los elementos patrimoniales y establecidas medidas de proteccioacuten y preservacioacuten la siguiente fase contempla su difusioacuten con diferentes objetivos enlazados entre ellos promover la cultura e historia como elemento de cohesioacuten y orgullo de pertenencia asoacute como elemento promotor de otros sectores azules como el turismo
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura que contemple por un lado la divulgacioacuten como elemento cohesionador y por otro lado su difusioacuten como estrategia de promocioacuten del turismo nacional regional e internacional (posibilidad de paquetes turiacutesticos interregionales) ndash desarrollo de una estrategia conjunta de difusioacuten del patrimonio
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IX El Observatorio del Crecimiento Azul de los paiacuteses miembros del SICA Modelo de Gobernanza
La gobernanza de la ERCA inicia en su proceso de disentildeo y se refiere tanto a la estructura de implementacioacuten seguimiento y evaluacioacuten como a su alineacioacuten con otras estructuras de manejo regional
El modelo de gobernanza que se disentildea se estructura en torno al disentildeo creacioacuten y puesta en marcha de un Observatorio de Economiacutea Azul (SICAOEA) de los paiacuteses miembros del SICA
La definicioacuten y disentildeo del SICAOEA se fundamenta en los siguientes resultados esperados
La funcioacuten principal del SICAOEA es asegurar la implementacioacuten y monitoreo efectivo de la ERCA a traveacutes del desarrollo de programas y actividades concretas previstas en pro del alcance de los propoacutesitos del SICA y del seguimiento y monitoreo de su implementacioacuten e impacto sobre los propoacutesitos acordados
Implementar el Plan de Accioacuten de la ERCA desde un enfoque de coherencia de poliacuteticas generacioacuten de impacto y cooperacioacuten puacuteblicondashprivada
Seguir y monitorear la eficacia de la implementacioacuten del Plan de Accioacuten y su contribucioacuten al logro de los propoacutesitos de la ERCA y por tanto a la creacioacuten de valor a la regioacuten SICA
Ofrecer un espacio de encuentro ndash hub ndash de actores puacuteblicos y privados que trabajen conjuntamente en la implementacioacuten y monitoreo de la ERCA con un alcance regional nacional e internacional
Favorecer desde su caraacutecter regional la transferencia de los resultados de los programas y productos generados por la ERCA a los paiacuteses miembros del SICA actuando como un paraguas de alineamiento de poliacuteticas nacionales y regionales en base al enfoque de Economiacutea Azul
Generar dinaacutemicas de cooperacioacuten multiactor fundamentadas en la gestioacuten de conocimiento (desde su generacioacuten y sistematizacioacuten a su aplicacioacuten)
Asiacute su dependencia del SICA facilita la cooperacioacuten entre los diferentes oacuterganos y secretariacuteas asegurando una actuacioacuten coordinada para afrontar los retos marinondashcosteros
La coordinacioacuten desde OSPESCA siendo la organizacioacuten regional con competencia directa en el aprovechamiento de los recursos marinos permitiraacute una mayor capacidad de comprensioacuten e implementacioacuten del enfoque holiacutestico que requiere la estrategia Si bien se espera la existencia de dos grupos de gobierno
Comisioacuten de Gobierno responsables de las secretariacuteas e instancias especializadas del SICA implicadas asiacute como representantes de las actividades sectoriales (organizaciones empresariales)
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X Viabilidad
La viabilidad de la implementacioacuten de la ERCA depende entre otros de los siguientes aspectos
Aprobacioacuten de la ERCA por parte de las instancias con maacutexima competencia del SICA
Integracioacuten yo consideracioacuten de la ERCA en las poliacuteticas y estrategias de las diferentes secretariacuteas e instituciones especializadas del SICA
Generacioacuten de alianzas y alineacioacuten entre el SICA y sus socios para el desarrollo con el fin de lograr y generar sinergias y complementariedades entre iniciativas y proyectos ya en marcha o en la programacioacuten de eacutestos en liacutenea con la ERCA
Liderazgo en la coordinacioacuten de la implementacioacuten de la ERCA Si bien el liderazgo estaraacute en el propio SICA se recomienda nombrar a la entidad responsable de la implementacioacuten y monitoreo de la ERCA la cual deberaacute tener competencia en el manejo de los recursos marinondashcosteros tal y como es OSPESCA Se propone que la ejecucioacuten se realice a traveacutes del Observatorio de Economiacutea Azul (SICAOEA) que a su vez articularaacute la cooperacioacuten de otras entidades del SICA
Coordinacioacuten entre las entidades del SICA con competencia en los aacutembitos de la ERCA Para ello se crearaacute una mesa de seguimiento integrada en los oacuterganos de gobernanza del Observatorio de Economiacutea Azul del SICA
Dotacioacuten de recursos teacutecnicos y financieros suficientes al Observatorio de Economiacutea Azul con el fin de asegurar la factibilidad del manejo de la ERCA
Generacioacuten y desarrollo de herramientas de cooperacioacuten puacuteblicondashprivada de modo que se favorezca las alianzas y el trabajo conjunto (teacutecnico y financiero) entre los diferentes grupos de intereacutes El trabajo conjunto entre los actores puacuteblicos y privados generaraacute sin duda las sinergias y complementariedades necesarias para afrontar con eacutexito desde la implementacioacuten de la ERCA los retos de desarrollo sostenible
Comisioacuten observadores socios para el desarrollo y otras entidades de apoyo ej Banco Mundial UNESCO BID FMAM y representantes del tercer sector social y ambiental (WWF UICN otros) entre otros
La financiacioacuten del Observatorio dependeraacute de la actividad que genere si bien se precisaraacute un fondo estable para la asignacioacuten de un equipo de trabajo teacutecnico miacutenimo Este equipo especializado en poliacuteticas regionales y desarrollo local seraacute el encargado de impulsar cada uno de los pilares de la Estrategia
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
66
XI Seguimiento y evaluacioacuten
El seguimiento de la ERCA y su evaluacioacuten se plantea desde dos perspectivas
Implementacioacuten Se mide el grado de desarrollo y aplicacioacuten de las actividades previstas en el plan operativo De este modo se podraacuten identificar desviaciones y proponer acciones de correccioacuten Ademaacutes seraacute importante poder identificar otras posibles acciones de refuerzo y complementarias que refuercen el cumplimiento de los objetivos
Impacto Se mide de queacute modo se alcanzan los propoacutesitos de la ERCA a traveacutes de la implementacioacuten de las acciones previstas en los pilares estrateacutegicos
Para ello se disentildea de forma preliminar un sistema de monitoreo (ver la tabla a continuacioacuten) fundamentado en el disentildeo y aplicacioacuten de indicadores que ofrecen informacioacuten acerca del nivel de implementacioacuten de la ERCA Ademaacutes la evaluacioacuten de planes a traveacutes de los sistemas de indicadores facilita la transparencia y la rendicioacuten de cuentas Asiacute se han definido una bateriacutea de indicadores por cada uno de los proyectos y ejes estrateacutegicos de la ERCA Para poder identificar el eacutexito o no en el proceso de implementacioacuten es necesario establecer metas en el caso de la ERCA tal y como se puede ver en el anexo se han establecido metas a 2 y 5 antildeos que pueden ser medidas a traveacutes de los indicadores propuestos
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E11 Refuerzo y homogenizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimiento
Nuacutemero de encuentros de la mesa de trabajo creada
Documento de anaacutelisis del sistema de informacioacuten conjunta
Documento de creacioacuten de indicadores regionales con base y metodologiacutea homogeacutenea para el sistema de informacioacuten nacional y regional
Nuacutemero de jornadas de capacitacioacuten realizadas para la colecta de datos y medicioacuten de los indicadores
Mapa GIS de usos costeros creado con aplicacioacuten para procesos PEM
Observatorio Regional de la Economiacutea Azul (OEA) creado y en funcionamiento
Plan de accioacuten elaborado y en ejecucioacuten que asegure la implementacioacuten de la ERCA
1 mesa de trabajo creada
3 reuniones de la mesa de trabajo
Documento de anaacutelisis elaborado
Sistema de indicadores regionales creado
Primera medicioacuten de datos llevada a cabo
2 jornadas de capacitacioacuten 10 personas formadas
1 mapa GIS de usos costeros en disentildeo
Disentildeada y acordada la estructura funciones y organigrama del OEA por los paiacuteses miembros del SICA
Identificado 1 punto focal por cada paiacutes miembro del OEA
OEA en funcionamiento
1 informe emitido por el OEA sobre el progreso de la ERCA
5 reuniones de la mesa de trabajo
Revisado y actualizacioacuten intermedia sobre el anaacutelisis de informacioacuten conjunta
Al menos 3 ejercicios de colecta y medicioacuten de datos llevadas a cabo
1 mapa GIS de usos costeros creado
Equipo teacutecnico capacitado para la coleccioacuten medicioacuten y evaluacioacuten de datos
4 informes de progreso de la ERCA emitidos por el OEA
Identificados obstaacuteculos de implementacioacuten y medidas correctoras propuestas y aplicadas
10 nuevas colaboraciones exteriores acordadas
Cuadro de mando de monitoreo de la implementacioacuten de la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E12 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E13 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azul
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul
Plataforma digital creada y en funcionamiento
Buenas praacutecticas identificadas en el marco de la cooperacioacuten triangular
Programa de cooperacioacuten interinstitucional creado e implementado
Pasantiacuteas creadas e implementadas entre las diferentes administraciones de los paiacuteses miembros del SICASeminarios de transferencia de buenas praacutecticas disentildeados e impartidos
Boletiacuten creado semestralmente sobre buenas praacutecticas en materia de economiacutea azul
Equipo de trabajo interno coordinado por SICA DIGITAL constituido y en marcha
1 plataforma creada y en funcionamiento
1000 visitas a la plataforma
1 informe sobre las buenas praacutecticas identificadas
1 informe que recoge los objetivos identificacioacuten de agentes clave a involucrar
1 programa de cooperacioacuten interinstitucional disentildeado y aprobado
1 mesa de trabajo constituida y reunida
Al menos 1 pasantiacutea implementada
2 seminarios de transferencia de buenas praacutecticas impartidos
200 personas beneficiarias de los seminarios
Al menos 2 boletines elaborados y publicados
1000 nuacutemero de suscritos al Boletiacuten
50 incremento de visitas a la plataforma digital
1 informe sobre las buenas praacutecticas actualizado
1 informe de seguimiento de los objetivos y revisioacuten de agentes involucrados
Al menos 3 reuniones de la mesa de trabajo para seguimiento del programa
Al menos 3 pasantiacuteas creadas e implementadas
Al menos 4 seminarios de transferencia de buenas praacutecticas impartidos
500 personas beneficiarias de los seminarios
Al menos 8 Boletines elaborados y publicados
2000 nuacutemero de suscritos al Boletiacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E21 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E22 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten de Planes de Ordenamiento Marino en cada paiacutes miembro del SICA
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de PEM
Nuacutemero de planes nacionales disentildeados
Nuacutemero de directrices propuestas para la implementacioacuten de los Planes de Ordenacioacuten Marina
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA que implementan las directrices del Plan de Ordenacioacuten Marina
Acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de directrices
Protocolo de cuenca-litoral en las cuencas de referencia de los paiacuteses miembros del SICA disentildeado e implementado
Nuacutemero de alianzas establecidas para la implementacioacuten de las directrices
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA que implementan las directrices del Plan de Ordenamiento Marino
1 acuerdo regional para el disentildeo y puesta en marcha de los procesos de Planificacioacuten Espacial Marina
3 planes nacionales disentildeados y en marcha
3 directrices para la implementacioacuten de los Planes de Ordenacioacuten Marina
3 paiacuteses miembros del SICA
1 acuerdo regional para la aplicacioacuten del enfoque y elaboracioacuten de Directrices
1 protocolo de cuenca-litoral disentildeado y en marcha
3 alianzas creadas para la implementacioacuten de las directrices
2 paiacuteses miembros del SICA aprueban el protocolo
6 planes nacionales disentildeados e implementados
6 directrices para la implementacioacuten de los Planes de Ordenamiento Marino
6 paiacuteses miembros del SICA
3 planes nacionales implementados
70 de las directrices del protocolo implementadas
6 paiacuteses miembros del SICA aprueban el protocolo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados con enfoque de cuenca y arrecifes ordenamiento marino y costero
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales
Elaboracioacuten del diagnoacutestico regional de situacioacuten de capacidades frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Directrices regionales definidas para el disentildeo de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales
Plan de prevencioacuten de desastres naturales elaborado
Planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten al cambio climaacutetico elaboradoComiteacute cientiacutefico- teacutecnico creado para el desarrollo del diagnoacutestico
Documento diagnoacutestico elaborado
1 plan de prevencioacuten de desastres naturales a nivel regional elaborado que incluya los sectores turismo acuicultura pesca
1 plan de adaptacioacuten y mitigacioacuten al cambio climaacutetico a nivel regional elaborado por sector (turismo acuicultura pesca)
1 comiteacute cientiacutefico- teacutecnico creado para el desarrollo del diagnoacutestico
3 actas de reunioacuten del comiteacute
1 diagnoacutestico de situacioacuten elaborado por sector (turismo pesca y acuicultura) que incluya la identificacioacuten de impactos y riesgos de los sectores
20 de las liacuteneas de los planes implementadas o en implementacioacuten
20 de las metas de los planes alcanzadas
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E31 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria y teacutecnica en el aacutembito marino
Creacioacuten de la Red Regional de Universidades en el aacutembito de la economiacutea azul
Estudio de viabilidad de creacioacuten de la red elaborado y publicado
Red Regional de Universidades creada y en funcionamiento
Plan de trabajo de la Red Regional disentildeado y aprobado
Nuacutemero de acuerdos de cooperacioacuten internacional
1 mesa de trabajo constituida y reunida para acordar la creacioacuten de la Red Regional
1 estudio de viabilidad finalizado que establece las directrices de constitucioacuten de la Red Regional
1 Red Regional constituida y en funcionamiento
1 plan de trabajo de la Red Regional aprobado
Al menos 2 programas de formacioacuten regionales disentildeados y en implementacioacuten
Al menos 1 acuerdo de cooperacioacuten entre la Red Regional con otras universidades o redes de universidades en el aacutembito marino
Reunidos y armonizados los esfuerzos de los paiacuteses miembro del SICA para la formacioacuten
100 implementado el primer plan de trabajo de la Red Regional
2ordm plan de trabajo disentildeado
Al menos 4 programas de formacioacuten regionales disentildeados y en implementacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E32 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E33 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
Elaboracioacuten de un Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Elaboracioacuten de estudios sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente
Acuerdo Regional para la elaboracioacuten del Plan Regional
Mesa regional permanente de investigacioacuten en el marco de la economiacutea azul constituida y en funcionamiento
Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Programa de financiacioacuten puacuteblico-privado para los proyectos de investigacioacuten regionales aprobados
Estudios sectoriales de evaluacioacuten de la normativa vigente
Poliacuteticas y reglamentos revisados
Reuniones de la mesa de trabajo
1 proceso participativo realizado para la definicioacuten de las liacuteneas estrateacutegicas del Plan
1 Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten elaborado y publicado
1 plan de accioacutentrabajo elaborado para la implementacioacuten del Plan
1 programa de financiacioacuten puacuteblico-privado disentildeado y aprobado
2 reuniones de la mesa de trabajo
1 estudio sectorial de la normativa en desarrollo
20 de las liacuteneas del Plan implementadas o en implementacioacuten
Al menos 8 reuniones de la mesa regional
Revisado y finalizado el 1er plan de trabajo
2ordm plan de trabajo disentildeado
Identificadas viacuteas de financiacioacuten para al menos el 20 de las liacuteneas del Plan
5 reuniones de la mesa de trabajo
2 estudios sectoriales de normativa desarrollados
1 estudio sectorial en implementacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Eje Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E34 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM
Estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azul disentildeado
Nuacutemero de actividades de formacioacuten a emprendedores disentildeadas e implementadas
Nuacutemero de actividades de acompantildeamiento a emprendedores disentildeadas e implementadas
Alianza a nivel regional entre entidades acadeacutemicas para el intercambio de conocimiento
Foro permanente de discusioacuten acadeacutemica sobre SEM creado
Protocolo regional para el mapeo y la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM
1 estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado y publicado
1 programa de emprendimiento rural en economiacutea azul disentildeado
Al menos 1 iniciativa de formacioacuten implementada
Al menos 1 iniciativa de acompantildeamiento implementada
Al menos 60 emprendedores beneficiarios del programa
1 alianza a nivel regional creada
1 foro permanente de discusioacuten acadeacutemica sobre SEM creado y en funcionamiento
Al menos 4 casos de estudio seleccionados para la elaboracioacuten del protocolo
Al menos 4 iniciativas de formacioacuten implementada
Al menos 4 iniciativas de acompantildeamiento implementada
Al menos 300 emprendedores beneficiarios del programa
Al menos 6 reuniones del foro permanente de discusioacuten cientiacutefica
Al menos 1 caso de estudio por cada paiacutes miembro del SICA en el que se ha aplicado el protocolo
Al menos 10 SEM evaluados por cada caso de estudio
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E35 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E36 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionadosidentificados
Estudio y protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento
Establecida una alianza estrateacutegica puacuteblico-privada
Programa participativo sobre SEM y sector productivo
Nuacutemero de acciones de transferencia y diseminacioacuten realizados hacia el sector puacuteblico y privado
Nuacutemero de empresas privadas participantes del programa
Nuacutemero de beneficiarios del programa
Estudio sobre la viabilidad de creacioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento
Protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento elaborado
Entidades participantes en el proceso
1 mesa de trabajo entre el sector acadeacutemico administracioacuten y privado sobre SEM conflictos y evaluacioacuten
1 reunioacuten de la mesa de trabajo
1 programa participativo sobre SEM y sector productivo
Identificadas actividades humanas de al menos 4 casos de estudio
1 estudio sobre la viabilidad de creacioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento
1 protocolo para la promocioacuten de cluacutesteres sectoriales de conocimiento en disentildeo
10 entidades participantes a nivel sectorial
4 reuniones de la mesa de trabajo
Al menos 5 iniciativas de difusioacuten y sensibilizacioacuten implementadas
Al menos 20 empresas privadas participantes de la alianza y programa
Al menos 150 beneficiarios de las acciones del programa
5 inversiones atraiacutedas
1 protocolo para la promocioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento elaborado y aprobado
5 procesos para la creacioacuten de ldquoclustersrdquo iniciados
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E37 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos
Programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica elaborado
Nordm de acuerdos de participacioacuten en el programa
Nordm de acciones de transferencia al sector privado para la promocioacuten del aprovechamiento
1 programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica en disentildeo
Al menos 3 acuerdos de colaboracioacuten de entidades acadeacutemicas y sector privado para el disentildeo del programa e identificacioacuten de liacuteneas de accioacuten
1 programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica elaborado
Al menos 5 acuerdos de colaboracioacuten de entidades acadeacutemicas y sector privado para el disentildeo del programa e identificacioacuten de liacuteneas de accioacuten
Al menos 5 acciones de transferencia al sector privado para la promocioacuten del aprovechamiento
Al menos un 10 de las liacuteneas de investigacioacuten propuestas en implementacioacuten
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
E41 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
Programa SICA NINtildeEZ
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes
Mesa de trabajo de expertos creada
Programa SICA Nintildeez y juventud
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes creada
Plan de trabajo de la Red
Nuacutemero de reuniones de la Red con el OEA para evaluacioacuten y seguimiento
1 mesa de trabajo constituida
Al menos 2 reuniones de la mesa de trabajo
1 programa SICA Nintildeez elaborado y en funcionamiento
Al menos 4 unidades didaacutecticas elaboradas para impartir en centros educativos sobre la valoracioacuten del entorno y el crecimiento azul
Al menos una iniciativa de formacioacuten de formadores por cada paiacutes miembro del SICA
1 red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes creada y en funcionamiento
Al menos 2 reuniones de trabajo de la Red
1 documento sobre las accionesplan de trabajo elaborado y aprobado
Al menos 5 reuniones de la mesa de trabajo
Al menos 6 unidades didaacutecticas elaboradas para impartir en centros educativos sobre la valoracioacuten del entorno
Al menos tres iniciativas de formacioacuten de formadores por cada paiacutes miembro del SICA
2 encuentros de la Red de trabajo con el OEA para el seguimiento del impacto e inclusioacuten de todos los colectivos
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E42 Promocioacuten de acciones de fortalecimiento del emprendimiento y visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Mesa de trabajo de expertas
Red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA creada
Acuerdos de colaboracioacuten con organizaciones sectoriales para acciones conjuntas
Campantildeas de sensibilizacioacuten sobre el papel de la mujer para su incorporacioacuten laboral en las actividades azules
Estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul para mujeres elaborado
Programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Nuacutemero de actividades de formacioacuten a emprendedores disentildeadas e implementadas
Nuacutemero de actividades de acompantildeamiento a emprendedores disentildeadas e implementadas
1 mesa de trabajo constituida
Al menos 2 reuniones de la mesa de trabajo
1 red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA creada y en funcionamiento
Al menos 2 acuerdos de colaboracioacuten
Al menos 2 campantildeas de sensibilizacioacuten llevadas a cabo
1 estudio regional sobre las oportunidades de negocio en el aacutembito de la economiacutea azul elaborado y publicado
Al menos 6 reuniones de la red
Al menos 5 acuerdos de colaboracioacuten
Al menos 5 campantildeas de sensibilizacioacuten
1 programa de capacitacioacuten y acompantildeamiento a la mujer emprendedora
Al menos 4 iniciativas de formacioacuten implementada
Al menos 4 iniciativas de acompantildeamiento implementada
Al menos 80 emprendedoras beneficiarias del programa
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Pilar 4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
Proyectos Indicadores Meta 2 antildeos Meta 5 antildeos
E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
E43 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero de los paiacuteses miembros del SICA
Acuerdo de colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
Plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero
Nuacutemero de paiacuteses miembros del SICA participantes en el plan
Nuacutemero de elementos patrimoniales identificados y catalogados
Equipo de trabajo constituido
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero
Nuacutemero de iniciativas para la promocioacuten y sensibilizacioacuten sobre el patrimonio
Nuacutemero de personas beneficiarias de las acciones del Plan
1 acuerdo de colaboracioacuten con la Red Regional de Universidades (P3)
8 paiacuteses miembros del SICA participan
1 equipo de trabajo constituido
Al menos 2 reuniones del equipo de trabajo en el seno de la Red Regional de Universidades
1 plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero elaborado y en funcionamiento
1 plan de difusioacuten de la historia y cultura ligada al aacutembito mariacutetimo-costero
Al menos 5 iniciativas de difusioacuten disentildeadas
Eje
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
79
Ademaacutes del nivel de implementacioacuten tambieacuten es importante evaluar la ERCA desde el punto de vista del impacto Los indicadores disentildeados para tal fin ofreceraacuten informacioacuten sobre el nivel de ejecucioacuten y eacutexito de la ERCA en sus propoacutesitos Por tanto deben ser disentildeados en funcioacuten de los 4 propoacutesitos de la ERCA Los indicadores propuestos a continuacioacuten podraacuten ser modificados y ajustados en la fase de puesta en marcha de la ERCA de modo que se adecuacuteen a la capacidad de recogida actual de evidencias Se recomienda la incorporacioacuten de nuevos indicadores a medida sean identificados y propuestos
Cuadro de mando de evaluacioacuten de impacto de la ERCA sobre los propoacutesitos
Propoacutesito Indicador Meta 5 antildeos
Verde
Inclusivo
Competitivo
Innovador
Nuacutemero de servicios ecosisteacutemicos mapeados Nuacutemero de iniciativas para la mejora ambiental (recursos y ecosistemas) desarrolladas
Porcentaje de zonas econoacutemicas exclusivas nacionales gestionadas mediante PEM
Nuacutemero de personas formadas o capacitadas
Nuacutemero de alianzascolaboraciones puacuteblico-privadas
Nuacutemero de nuevos programas de formacioacuten y emprendimiento
Nuacutemero de planes de prevencioacuten y adaptacioacuten de los sectores azules a desastres implementados
Incremento del asociativismo
Incremento de formalizacioacuten de empresas
Nuacutemero de nuevas liacuteneas de investigacioacuten innovadoras definidas
Inversioacuten atraiacuteda a proyectos innovadores
Nuacutemero de nuevas ideas de negocio innovadoras desarrolladas
20
10
5
200
20
10
2
5
3
10
20
15
El cuadro de mando que se propone se fundamenta en la previsioacuten realista de ejecucioacuten de acciones y su alcance sin embargo deberaacute ser revisado una vez se ponga en marcha la ERCA a traveacutes del SICAOEA quien seraacute el responsable de su manejo y aplicacioacuten
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
80
XII Comunicacioacuten
El involucramiento de los grupos de intereacutes en la implementacioacuten pero tambieacuten en su disentildeo y en su seguimiento y evaluacioacuten Es por ello que se plantean tres procesos de comunicacioacuten
Fase de disentildeo Durante el proceso de disentildeo de la ERCA y su plan de accioacuten se involucroacute a un nuacutemero representativo de actores privados y puacuteblicos Con ello se asegura la participacioacuten de expertos en el aacutembito sectorial gobierno regional y nacional sociedad civil y academia Ello incide en la validacioacuten participativa del producto final y por tanto se contribuye a un mayor involucramiento de todos los actores en su implementacioacuten
Fase implementacioacuten Durante el proceso de puesta en marcha e implementacioacuten de las diferentes actividades propuestas es necesario reforzar el proceso participativo involucrando a los actores en las mesas de trabajo ya constituidas (pesca turismo acuicultura y academia) en el Grupo Asesor y Grupo Teacutecnico Todos ellos deberaacuten ser grupos abiertos a la participacioacuten de nuevos actores y propositivos en relacioacuten a la identificacioacuten de nuevos retos e iniciativas Asimismo el involucramiento de puacuteblico general facilita la continuidad y la implementacioacuten de las acciones fundamentalmente al observar la eficacia del proceso en materia de desarrollo sostenible Asiacute se deberaacute disentildear una estrategia de comunicacioacuten al inicio del proceso que deberaacute ser manejada desde el SICAOEA asegurando la maacutexima transparencia
Fase monitoreo Los resultados del monitoreo en teacuterminos de implementacioacuten e impacto deben ser compartidos con los grupos de intereacutes los cuales son parte implicada y responsable en el proceso La transparencia en el proceso incluso pudiendo incorporar a la Plataforma Digital a desarrollar en el marco del SICAOEA como medio de divulgacioacuten y difusioacuten de resultados
Asimismo el proceso de comunicacioacuten deberaacute adaptarse en funcioacuten del puacuteblico objetivo
Interno entre los socios para el desarrollo y entidades del SICA deben establecerse canales de seguimiento continuo en la implementacioacuten de los proyectos previstos asiacute como respecto a su impacto Para ello se establecen canales dentro del propio sistema de gobernanza del observatorio
Externo Desde la gobernanza de la ERCA hacia todos los grupos de intereacutes Para ello se aplicaraacuten canales como redes sociales web ndash plataforma digital notas de prensa entre otros
Finalmente se propone la realizacioacuten de un evento anual enfocado en la informacioacuten y divulgacioacuten sobre los propoacutesitos de la ERCA las actividades desarrolladas y rendimiento de cuentas respecto a su impacto Asimismo se tomaraacute la oportunidad de la celebracioacuten del evento anual para profundizar en conocimientos maacutes especiacuteficos de las diferentes dimensiones de sostenibilidad y su aproximacioacuten desde la ERCA
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
81
XIII Plan de trabajo
El disentildeo del plan de trabajo en teacuterminos de calendarizacioacuten y responsables de ejecucioacuten debe ser realista Se disentildea desde las siguientes premisas
Se preveacute un espacio temporal de implementacioacuten de la ERCA de cuatro antildeos siendo el miacutenimo periodo para su puesta en marcha e iniciacioacuten de actividades de mayor impacto y relevancia en cuanto a los retos identificados
Se prioriza la puesta en marcha de cada accioacuten seguacuten la relevancia de los retos a los que responden Asiacute se considera que aquellas acciones de prioridad alta se pondraacuten en marcha en los antildeos 1 y 2 y aquellas de prioridad media iniciaraacute su disentildeo en los antildeos 3 y 4
Se identificaraacuten de forma preliminar los actores que estaraacuten involucrados directa e indirectamente en la ejecucioacuten de la estrategia desde el proceso de disentildeo
Las actividades de creacioacuten del Observatorio de Economiacutea Azul seraacute la inicial de modo que se pueda estructurar la ejecucioacuten de la ERCA desde un modelo de gobernanza sostenible
Las actividades relacionadas con la identificacioacuten y generacioacuten de alianzas con socios para el desarrollo seraacuten continuas en el tiempo habieacutendose iniciado durante el proceso de disentildeo de la ERCA Se trata tanto de entidades multilaterales como bilaterales entidades privadas y de la sociedad civil con y sin aacutenimo de lucro Estos actores son claves en el marco de la maximizacioacuten y viabilidad de las iniciativas previstas a traveacutes de la cooperacioacuten teacutecnica y econoacutemica financiera
El seguimiento y monitoreo seraacute continuo reservando un espacio a los dos antildeos de ejecucioacuten en el que se realizaraacute un monitoreo intermedio de la progresioacuten de la implementacioacuten de la ERCA
A continuacioacuten se realiza una propuesta orientativa a modo de ejemplo a ajustar y determinar una vez se inicien las tareas necesarias para su implementacioacuten en las que incluye el pilareje el proyecto la prioridad propuesta preliminar de grupos de intereacutes ndash habiendo otros posibles - el potencial responsable de su impulso y seguimiento
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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Guiacutea aproximativa de grupos de intereacutes para la implementacioacuten de los proyectos
PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E1 Refuerzo y homogeneizacioacuten de los sistemas y herramientas de informacioacuten
E2 Articulacioacuten de herramientas participativas que permitan de forma sostenible mantener la generacioacuten y acceso a datos
E3 Fortalecimiento de la transferencia de conocimiento a los paiacuteses miembros del SICA en los sectores azules
E1 Refuerzo de los procesos de construccioacuten y evaluacioacuten de Planificacioacuten Espacial Marina (PEM) a nivel regional y nacional
E2 Disentildeo y aplicacioacuten de protocolos de economiacutea y crecimiento azul a nivel regional y su impulso a nivel nacional y local
E23 Planes de mitigacioacuten adaptacioacuten al cambio climaacutetico y prevencioacuten de desastres naturales
Programa regional de informacioacuten para el desarrollo sostenible indicadores refuerzo capacidades y mapa (si-ESTAD)
Observatorio Regional de Economiacutea Azul desde el que se trabaje en la gestioacuten de conocimiento
Plataforma digital de informacioacuten y comunicacioacuten sobre economiacutea azul
Programa de transferencia en materia de economiacutea azul (pasantiacuteas seminarios publicaciones)
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el disentildeo e implementacioacuten del Plan de Ordenamiento Marino en cada paiacutes
Elaboracioacuten de las directrices regionales para el desarrollo de protocolos de Cuenca ndash Litoral con enfoque de economiacutea azul
Elaboracioacuten de directrices regionales para la elaboracioacuten de planes de adaptacioacuten y mitigacioacuten sectoriales con especial hincapieacute en la pesca acuicultura y turismo
Elaboracioacuten de diagnoacutestico de situacioacuten y capacidades regional frente a la adaptacioacuten y mitigacioacuten del cambio climaacutetico
Alta
Alta
Media
Alta
Alta
Alta
Alta
Alta
SICACENTROESTAD
SICA
SICA
SICA
SICA
CEPREDENACOSPESCASITCA
CSUCACOCATRAMOSPESCACCADSITCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCA
OSPESCACCADSITCA
OSPESCA + SITCA + COCATRAM
P1 Regioacuten azul inteligente basada en el conocimiento
P2 Crecimiento sustentado por mecanismos de gobernanza integradores armonizados ordenamiento marino y costero armonizacioacuten normativa
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PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E1 Refuerzo de programas de formacioacuten universitaria vocacional y teacutecnica en el aacutembito marino
E2 Identificacioacuten y disentildeo de liacuteneas de investigacioacuten baacutesica y aplicada
E3 Armonizacioacuten de poliacuteticas y normativa de refuerzo y atraccioacuten de inversiones empresariales
E4 Formalizacioacuten de la economiacutea rural basada en los sectores azules
E5 Contribucioacuten de los servicios ecosisteacutemicos marinos al bienestar humano
E6 Refuerzo de las cadenas de valor sectoriales
Estudio de viabilidad y creacioacuten de una Red Regional de Formacioacuten en el aacutembito de economiacutea azul ligada a las universidades y centros de formacioacuten profesional
Elaboracioacuten de un Plan Regional en ciencia tecnologiacutea e innovacioacuten aplicada a los sectores azules
Programa de financiacioacuten de proyectos de investigacioacuten en las liacuteneas aprobadas regionales
Elaboracioacuten de estudios sectoriales (por cada uno de los sectores azules seleccionados) que evaluacutee la situacioacuten de la normativa vigente
Programa de emprendimiento rural en economiacutea azulldquoEmprende en azulrdquo
Elaboracioacuten de un protocolo a nivel regional para el mapeo la evaluacioacuten biofiacutesica socioeconoacutemica y cultural del estado actual de los SEM que incluya especialmente los saberes locales
Programa participativo sobre SEM y sector productivo que promueva la coordinacioacuten y participacioacuten de diversos agentes implicados en la gestioacuten y actividades humanas de los espacios marinos seleccionadosidentificados mediante mecanismos de consulta e intercambio de informacioacuten
Estudio y protocolo para la promocioacuten de ldquoclustersrdquo sectoriales de conocimiento Se trata de espacios de reflexioacuten refuerzo de capacidades y generacioacuten de valor a traveacutes de la atraccioacuten de inversiones
Alta
Alta
Alta
Media
Alta
Media
Baja
Baja
CSUCAOSPESCACOCATRAM
CSUCAOSPESCA
BCIECENPROMYPECOCATRAMSecretariacuteas e instituciones sectoriales
OSPESCACENPROMYPE
CSUCAOSPESCASITCACCAD
OSPESCASITCACOCATRAM
OSPESCA
OSPESCA
SICA
CENPROMYPE
OSPESCA
OSPESCA
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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PilarEje Proyecto Prioridad Grupos de intereacutes
Potencial Responsable
E7 Desarrollo de nuevos productos aprovechamiento integral y empleo de recursos nuevos o poco utilizados
E1 Creacioacuten e implementacioacuten de herramientas de cooperacioacuten para la igualdad basadas en gestioacuten de conocimiento
E2 Promocioacuten de acciones de visibilizacioacuten del rol de la mujer en el desarrollo sostenible
E3 Promocioacuten de la historia y cultura de las aacutereas marino-costeras
Elaboracioacuten de un programa de investigacioacuten y transferencia tecnoloacutegica para el desarrollo de meacutetodos y procesos para el aprovechamiento integral de productos
ldquoBenchmarkingrdquo sobre tecnologiacuteas y procesos de aprovechamiento que puedan ser aplicadas en las entidades interesadas
Programa SICA Nintildeez
Red de trabajo sobre el rol e impacto de la economiacutea azul en los pueblos indiacutegenas y afrodescendientes (conocimiento tradicional)
Programas de apoyo y acompantildeamiento para el emprendimiento femenino
Creacioacuten de una red de mujeres de la economiacutea azul en los paiacuteses miembros del SICA
Elaboracioacuten de un plan para la identificacioacuten y valorizacioacuten de la historia y cultura ligada al entorno marino costero de la regioacuten SICA
Plan para la difusioacuten de la historia y cultura que contemple por un lado la divulgacioacuten como elemento cohesionador y por otro lado su difusioacuten como estrategia de promocioacuten del turismo nacional regional e internacional (posibilidad de paquetes turiacutesticos interregionales) ndash desarrollo de una estrategia conjunta de difusioacuten del patrimonio
Baja
Baja
Media
Media
Alta
Media
Media
CSUCAOSPESCA
SICA JovenCECCOSPESCASITCA
OSPESCASITCACENPROMYPESTM-COMMCA
CECCOSPESCASITCACOCATRAM
OSPESCA
SICA JovenOSPESCACECC
STM-COMMCA
CECC
P3 Inversioacuten en el desarrollo de una economiacutea azul nueva competitiva e innovadora
P4 Crecimiento promovido desde la igualdad de oportunidades
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XIV Anexos
141 Descripcioacuten de las actividades sectoriales a nivel regional
A continuacioacuten se realiza una breve descripcioacuten de cada una de las actividades sectoriales azules desde la que se definen los retos estrateacutegicos que resultan de la alineacioacuten de estas actividades con aquellas denominadas esenciales
a Actividad sectorial azul PESCA
La pesca junto con la acuicultura es uno de los sectores productivos clave en el desarrollo socioeconoacutemico de la regioacuten de los paiacuteses miembros del SICA Ademaacutes de ser la principal actividad abastecedora del consumo interno de productos pesqueros la pesca tambieacuten es un hilo conductor de actividades sociales para las poblaciones y un elemento de cohesioacuten social a traveacutes de la historia y cultura
Los principales productos de la pesca en Centroameacuterica provienen del atuacuten langosta camaroacuten y pesca de escama (FAO 2014) En este mismo informe se extrae que la pesca y la acuicultura10 han representado el 245 del sector agropecuario y el 26 de la economiacutea centroamericana en el periodo 2000-2010 En teacuterminos de empleo FAO (2014) estima que la generacioacuten de empleo en todas las fases de la cadena productiva de pesca en Centroameacuterica fue de 250524 empleos (54 en la pesca y 46 en procesamiento y comercializacioacuten este uacuteltimo tambieacuten trabaja con productos procedentes de la acuicultura)
OSPESCA realiza en 2010 una caracterizacioacuten de las comunidades pesqueras en Centroameacuterica11 que resulta de un exhaustivo anaacutelisis socioeconoacutemico en esta regioacuten
La comunidad pesquera habituacutea a planificar la jornada diariamente lo cual conlleva riesgos como la irregularidad del ingreso o el riesgo laboral al que se exponen e influencias de las condiciones climaacuteticas Uno de los resultados maacutes destacables de la visioacuten a corto plazo que destaca el informe de OSPESCA es el hecho de no existir una incorporacioacuten al sistema provisional de seguridad social
La poblacioacuten de las comunidades pesqueras del Istmo Centroamericano pertenece a diferentes grupos eacutetnicos por lo que manifiestan diferentes culturas
El nivel educativo de las comunidades pesqueras es diferente seguacuten los paiacuteses Los datos de bajo nivel educativo parecen relacionarse con la incorporacioacuten temprana de los nintildeos y nintildeas en las actividades productivas mientras que los datos de niveles maacutes altos de estudios se encuentran en aquellos paiacuteses que cuentan con apoyos a programas educativos para la poblacioacuten general
10 Los datos disponibles solo muestran las aportaciones al PIB nacional en datos agregados de pesca y acuicultura No ha sido posible para el presente informe extraer los datos individuales de pesca11 Informe ldquoLa pesca con palangre y la pesca deportiva en Centroameacutericardquo
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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En lo referente a la capacitacioacuten profesional para el sector de la pesca se reporta que eacutesta es todaviacutea escasa en reparacioacuten y mantenimiento de motores y embarcaciones en primeros auxilios turismo y organizacioacuten gremial para la comercializacioacuten del pescado Lo maacutes comuacuten es que las habilidades y destrezas de los pescadores se desarrollen de manera empiacuterica ndash especialmente en teacutecnicas de pesca y navegacioacuten - y no en base a programas formales u oficiales Todo ello limita a la comunidad pesquera en su manejo administrativo el nivel de organizacioacuten el acceso a nuevas tecnologiacuteas su participacioacuten en la fase de comercializacioacuten etc
La edad promedio de los pescadores seguacuten el informe de OSPESCA oscila entre los 31 y 41 antildeos En el mismo estudio se destaca que la mujer trabaja en la actividad pesquera familiar cooperando con el pescador o laborando en alguna de las fases de la actividad
Las jornadas de trabajo en las comunidades pesqueras de la regioacuten de Centroameacuterica generalmente se encuentran influidas por las condiciones climaacuteticas de manera especial en el Caribe y tambieacuten por la presencia de recursos objetivos
En lo referente a la organizacioacuten gremial se ha observado una tendencia al fomento por parte de las autoridades y organizaciones cooperantes para facilitar el apoyo a estos grupos
Por uacuteltimo destaca el hecho que de los pescadores entrevistados por OSPESCA para la elaboracioacuten del informe maacutes del 50 se dedican a otra actividad ademaacutes de la pesca para mejorar sus ingresos Mayoritariamente las actividades son agricultura de subsistencia albantildeileriacutea carpinteriacutea comercio A fecha de la realizacioacuten de ese informe (2010) muy pocos afirmaban dedicarse a ofrecer servicios turiacutesticos
Debido a su importancia social y econoacutemica la pesca debe estar especiacuteficamente recogida en la ERCA de modo que se recojan y planteen los retos objetivos y planes de accioacuten para lograr reforzar el sector en teacuterminos de competitividad pero tambieacuten en teacuterminos sociales (calidad de vida cohesioacuten social) y ambientales (uso sostenible del recurso y proteccioacuten de los ecosistemas)
b Actividad sectorial azul ACUICULTURA
La acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA comenzoacute en los antildeos treinta del s XX como programas sociales para mejorar la carencia de proteiacutena animal de poblaciones de las aacutereas marginadas Desde entonces fue evolucionando dando paso a la acuicultura comercial diversificando las especies de cultivo
Concretamente en el periodo 2000-2010 la acuicultura en la regioacuten Centroamericana mostroacute un crecimiento del 198 de los cuales el 65 corresponde a camaroacuten de cultivo 34 a tilapia y 1 a otras especies (FAO 2014) La acuicultura se posiciona como una gran alternativa para la reduccioacuten de la presioacuten sobre los recursos pesqueros de intereacutes comercial asiacute como para garantizar la seguridad alimentaria de las comunidades cuya ingesta principal es la proteiacutena de pescado Pero la mayoriacutea de paiacuteses busca que la acuicultura sea competitiva eficiente y que brinde no solo seguridad alimentaria sino tambieacuten alternativas de empleo e ingresos a los productores
12Los datos disponibles solo muestran las aportaciones al PIB nacional en datos agregados de pesca y acuicultura No ha sido posible para el presente informe extraer los datos individuales de acuicultura
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La acuicultura junto con la pesca12 han representado el 245 del sector agropecuario y el 26 de la economiacutea centroamericana en el periodo 2000-2010 Seguacuten la Estrategia para el Desarrollo de la Acuicultura en los paiacuteses miembros del SICA (OSPESCA 2012) se estima que entre 4000 y 5000 productores desarrollan la acuicultura rural o de pequentildea escala cuyo principal destino es el autoconsumo y la venta de excedentes de produccioacuten Se identifican las condiciones geograacuteficas ambientales y las oportunidades de comercio intrarregional como elementos clave que favorecen el desarrollo de la acuicultura sostenible en la regioacuten
c Actividad sectorial azul TURISMO
La regioacuten SICA es una zona muy atractiva para el turismo tanto por su riqueza natural (ecosistemas fauna y flora paisajes) como por su riqueza cultural y patrimonial (tradiciones modos de vida gastronomiacutea hellip) En la Cumbre de Turismo y Desarrollo Sostenible (Nicaragua 1996) se reconocioacute el turismo como uno de los sectores de mayor potencial para mejorar la calidad de vida de la poblacioacuten en la regioacuten lo que conlleva a su integracioacuten como una prioridad en las estrategias de desarrollo nacional y regional En los primeros antildeos del s XXI comienza a experimentar un gran crecimiento medido en un aumento del nuacutemero de visitantes cada antildeo lo cual tambieacuten se vio reflejado en los ingresos econoacutemicos
Por ello los paiacuteses miembros del SICA apuestan por el turismo como sector clave Sin embargo se identifican una serie de factores que deben ser tenidos en cuenta para garantizar que su desarrollo se lleva a cabo de un modo respetuoso con el medio ambiente y con las poblaciones locales En ocasiones como fruto de un crecimiento turiacutestico no sostenible y no ordenado (planificado) se dan casos de degradacioacuten ambiental desplazamiento de la poblacioacuten o de otras actividades y mano de obra incremento del precio del suelo en zonas costeras que antes teniacutean escaso valor o incluso la poblacioacuten local puede encontrar dificultades para llevar a cabo las actividades tradicionales como el acceso a las playas o la pesca artesanalPor otro lado la agilidad en los traacutemites migratorios aduaneros la necesidad de maacutes oferta infraestructura y adecuacioacuten de la misma a estaacutendares ambientales formacioacuten profesional o la concienciacioacuten ciudadana acerca de los beneficios del desarrollo de un turismo sostenible tambieacuten parecen suponer factores que frenan el desarrollo turiacutestico en algunas zonas
El turismo es un gran aliado para el desarrollo de la economiacutea en la regioacuten SICA pero siempre y cuando se garantice su planificacioacuten y ordenacioacuten de un modo respetuoso y sostenible con el entorno social y ambiental de la regioacuten
d Actividad sectorial azul TRANSPORTE MARIacuteTIMO Y PUERTOS
Tal y como recoge la Comisioacuten de Comercio y Desarrollo de las Naciones Unidas13 ldquoLos puertos son activos de infraestructura esenciales que funcionan como catalizadores del crecimiento y el desarrollo econoacutemicos y constituyen nodos clave en la red de cadenas de suministro mundiales estrechamente interconectadas Ademaacutes de constituir puertas de acceso al comercio internacional crean empleo generan riqueza contribuyen al Producto Interno Bruto (PIB) nacional y promueven la urbanizacioacuten y la industrializacioacuten de sus alrededoresrdquo
Centroameacuterica cuenta con 3969 kiloacutemetros de costa en el Oceacuteano Paciacutefico y 3226 kiloacutemetros de costa en el mar Caribe maacutes los 1576 kiloacutemetros de Repuacuteblica Dominicana Guatemala Belice El Salvador Honduras Nicaragua Costa Rica y Panamaacute tienen 25 puertos14 principales de comercio exterior 11 en el litoral Paciacutefico y 14 en el Caribe Por su parte Repuacuteblica Dominicana con 12 puertos diseminados en su territorio siendo Caucedo Riacuteo Haina y Santo Domingo los puertos que absorben la mayor parte del volumen de traacutefico
13Adaptacioacuten al cambio climaacutetico de los puertos mariacutetimos en apoyo de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible (2020) Disponible en httpsunctadorgmeetingsesSessionalDocumentscimem7d23_espdf
14Seguacuten datos del Observatorio Dominicano de Comercio Internacional (2015) httpsodciorgdo201509una-radiografia-basica-de-los-puertos-de-republica-dominicana
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Entre todos ellos se mezclan puertos dedicados a las cargas de importacioacuten y exportacioacuten (por ejemplo Puerto Corteacutes en Honduras que cuenta con modernas instalaciones portuarias en la terminal de contenedores y carga general) con puertos dedicados a actividades turiacutestico-comerciales o de atraque de embarcaciones (puertos naturales) Algunos puertos de la regioacuten carecen de gruacuteas lo que los hace menos competitivos
Globalmente maacutes del 90 del comercio mundial de mercanciacuteas se transporta por la viacutea mariacutetima En las tendencias mundiales se observa una demanda hacia el ldquomultimodalismordquo es decir un solo operador se hace responsable de toda la cadena de transporte desde su origen hasta su destino final Esto implica necesidades como la mejora e integracioacuten de toda la cadena de transporte que sirve al comercio exterior o la modernizacioacuten de la infraestructura de transporte y los equipos Ademaacutes de esto la organizacioacuten y administracioacuten de las operaciones portuarias y de los servicios a la carga deben hacerse maacutes eficientes para ser competitivos a nivel mundial La confianza de los clientes en este sector estaacute basada mayoritariamente en un raacutepido tiempo de rotacioacuten costos de servicio razonables y seguridad
Asimismo el desarrollo de las actividades ligadas a los puertos y al transporte pueden conllevar al deterioro medio ambiental de las zonas donde se opera por ejemplo por la contaminacioacuten por hidrocarburos emisiones de gases que contribuyen al calentamiento global la peacuterdida o degradacioacuten de ecosistemas y haacutebitats o la invasioacuten de especies exoacuteticas por las aguas de lastre
En esta liacutenea la regioacuten ya ha comenzado a implementar proyectos como el ldquofortalecimiento de la gestioacuten ambiental portuaria en Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicanardquo o el ldquoProyecto para la Proteccioacuten Ambiental y Control de la Contaminacioacuten Originada por el Transporte Mariacutetimo en el Golfo de Hondurasrdquo que deberaacute ser reforzado para lograr una industria que sea compatible con un buen estado ambiental de los ecosistemas asociados
e Actividad sectorial azul EXPLOTACIOacuteN MINERA
El oceacuteano situado por debajo de los 200 metros estaacute formado por cordilleras mesetas picos volcaacutenicos cantildeones y llanuras abisales al igual que el medio terrestre Contiene la mayoriacutea de los minerales que encontramos en tierra asiacute como minerales especiacuteficos del oceacuteano profundo como ferromanganeso y los noacutedulos polimetaacutelicos
La explotacioacuten minera de fondos marinos se refiere a aquellas actividades de extraccioacuten de recursos minerales del fondo del oceacuteano Actualmente es una temaacutetica que se encuentra todaviacutea bajo debate y en desarrollo El principal factor impulsor del intereacutes por la extraccioacuten minera marina se debe al avance tecnoloacutegico de las uacuteltimas deacutecadas que puede facilitar la extraccioacuten y tratamiento de los recursos minerales del mar asiacute como el aumento de la demanda de minerales suscitada por la globalizacioacuten y por la industrializacioacuten del mundo en desarrollo
Actualmente siendo una actividad en fase de desarrollo estaacute todaviacutea a la espera de regiacutemenes juriacutedicos y conocimiento completo sobre su impacto en la biodiversidad de los fondos marinos Por todo ello se analiza como una actividad potencial de desarrollo econoacutemico en los paiacuteses miembros del SICA pero que todaviacutea debe esperar a encontrarse en una fase maacutes avanzada para conocer a fondo las necesidades e implicaciones para su desarrollo
Por otro lado dentro de esta temaacutetica de extraccioacuten de recursos marinos se encuentra el petroacuteleo recurso de relevancia en la regioacuten donde desde los antildeos 90 la dependencia del petroacuteleo y sus derivados ha ido en aumento (transporte hogares y generacioacuten de electricidad) A excepcioacuten de Guatemala los demaacutes paiacuteses carecen de extraccioacuten por lo que es una regioacuten mayoritariamente importadora de este recurso Los impactos medioambientales que genera
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICAEstrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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su extraccioacuten y consumo ligado a la escasez o variabilidad de abastecimiento hacen de necesidad la transicioacuten a otros modos de generacioacuten de energiacutea que no conlleven a la regioacuten a una dependencia de la importacioacuten que ademaacutes contribuya a dantildear el medio natural El impulso de la transicioacuten energeacutetica puede ser el aliado para la reduccioacuten del impacto ambiental La regioacuten SICA trabaja en estas liacuteneas a traveacutes de la creacioacuten del marco de referencia ldquoEstrategia Energeacutetica Sustentable Centroamericana 2020rdquo
142 Listado de entidades puacuteblicas y privadas participantes en el proceso
ANDAH
APEMASUR
APPIH
ARAP
ATP
BCIE
BICU
CANATUR
CENDEPESCA
CENPROMYPE
COCATRAM
CODOPESCA
COMMCA
CSUCA
DIGEPESCA
DIPESCA
ECOPACIacuteFICO PLUS
Asociacioacuten Nacional de Acuicultores de Honduras
Asociacioacuten de Pequentildeos y Medianos Productores Acuiacutecolas - Honduras
Asociacioacuten de Productores Pisciacutecolas de Honduras
Asociacioacuten de Acuicultores Pescadores y Agroturiacutestica de Isla Cantildea - Panamaacute
Autoridad de los Recursos Acuaacuteticos de Panamaacute
Autoridad de Turismo de Panamaacute
Banco Centroamericano de Integracioacuten Econoacutemica
Bluefields Indian amp Caribbean University ndash Nicaragua
Caacutemara Nacional Industria Palangrera - Costa Rica
Caacutemara Nacional de Turismo de Costa Rica
Caacutemara Nacional de Turismo de Nicaragua
Direccioacuten General para el Desarrollo de la Pesca y Acuicultura
Centro Regional de Promocioacuten de la MIPYME
Comisioacuten Centroamericana de Transporte Mariacutetimo
Consejo Dominicano de Pesca y Acuicultura
Consejo de Ministras de la Mujer de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Consejo Superior Universitario Centroamericano
Departamento de Pesca del Ministerio de Economiacutea Azul y Aviacioacuten Civil de Belize
Direccioacuten General de Pesca y Acuicultura de Honduras
Direccioacuten de Normatividad de la Pesca y la Acuicultura de GuatemalaECOPACIacuteFICO-PLUS Costa Rica
ECOPACIacuteFICO-PLUS Costa Rica
Estrategia Regional para el Crecimiento Azul en los paiacuteses del SICA
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FENAPESCA
ICT
IHT
INCOPESCA
INGUAT
INPESCA
INTUR
MITUR
OECAP
MAG
OSPESCA
PROMARINA
SALVAPESCA
RARE ndash Honduras
SE - COMISCA
SG-SICA
SIECA
SISCA
SITCA
UP
CIMAR
UNAN
UMIP
USAC
UTN
WWF
Federacioacuten Nacional de Organizaciones de la Pesca Artesanal - Panamaacute
Instituto Costarricense de Turismo
Instituto Hondurentildeo de Turismo
Instituto Costarricense de Pesca y Acuicultura
Instituto Guatemalteco de Turismo
Instituto Nicaraguumlense de la Pesca y Acuicultura
Instituto Nicaraguumlense de Turismo
Ministerio de Turismo de Repuacuteblica Dominicana
Organizacioacuten de Empresarios de la Acuicultura y Pesca
Ministerio de Agricultura y Ganaderiacutea de El Salvador
Organizaciones de Palangre ndash Costa Rica
Organizacioacuten del Sector Pesquero y Acuiacutecola del Istmo Centroamericano
PROMARINA SA Panamaacute
Salvapesca
RARE Honduras
Secretaria Ejecutiva del Consejo de Ministros de Salud de Centroameacuterica y Repuacuteblica Dominicana
Secretariacutea General del Sistema de la Integracioacuten Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Econoacutemica Centroamericana
Secretariacutea de la Integracioacuten Social Centroamericana
Secretariacutea de Integracioacuten Turiacutestica Centroamericana
Universidad de Panamaacute
Universidad de Costa Rica ndash Centro de Investigacioacuten en Ciencias del Mar y Limnologiacutea
Universidad Nacional Autoacutenoma de Nicaragua
Universidad Mariacutetima Internacional de Panamaacute
Universidad de San Carlos ndash Centro de Estudios del Mar y Acuicultura- CEMA - Guatemala
Universidad Teacutecnica Nacional ndash Costa Rica
World Wildlife Fund
Esfuerzo apoyado teacutecnica y financieramente por