ESTRATEGIA SANEAMIENTO ORIENTE ANTIOQ - … · ambicioso programa de saneamiento ambiental, ... desprende la importancia de continuar en la ejecución de este programa de saneamiento

Tratamiento y uso de aguas residuales: Una estrategia para el futuro del saneamiento

43 CONGRESO NACIONAL DE ACODAL

ESTRATEGIAS DE SANEAMIENTO EN EL ORIENTE ANTIOQUEÑO

1

LA ESTRATEGIA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL UN CAMINO HACIA LA

RECUPERACION AMBIENTAL Y MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE

VIDA DE LOS HABITANTES DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO

AINSA-ACODAL

PRESENTACION En este documento se plasma en forma sucinta una serie de aspectos que se consideran

importantes para que la Comunidad Local, Nacional e Internacional conozca la forma como

en esta pujante región del Departamento de Antioquia- Colombia-, se viene desarrollado un

ambicioso programa de saneamiento ambiental, que se constituirá en el corto plazo en el eje

fundamental del mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de este territorio,

flagelados entre muchos otros factores por el deterioro del recurso hídrico originado en la

inadecuada disposición de los residuos domésticos en especial.

Este programa se articula plenamente a los sueños y aspiraciones que los actores de esta

región se han forjado para que sean materializados ojalá antes del 2006, de tener UNA

REGION DESARROLLADA Y LIMPIA, en el sentido de lograr un uso adecuado y sostenible

del patrimonio natural, expresado en la inmensa biodiversidad de recursos naturales con la

cual contamos, y con ello posibilitar una adecuada satisfacción de las necesidades

socioeconómicas de la población, que se constituya en fuente de tranquilidad y convivencia,

para volver a recuperar los valores ahora deteriorados, pero ante todo para volver a sentir,




2

para volver a amar, para el reencuentro con nosotros mismos, para el entendimiento de la

diferencia, para la práctica de la solidaridad y el interés colectivo.

A través de este programa La Corporación Autónoma Regional Rionegro- Nare CORNARE,

ha logrado configurar con las Administraciones Municipales, las Organizaciones Ambientales

de la región, el gremio de los Consultores y Contratistas y con la comunidad en general, un

esquema metodológico que posibilita no solo el desarrollo de los proyectos de ingeniería

para la solución al problema de contaminación derivado del vertimiento directo de las aguas

residuales domésticas, si no también la incorporación de desarrollos tecnológicos

apropiados par garantizar una eficaz inversión de los recursos y el logro de unas aceptables

eficiencias en cada uno de los sistemas construidos.

Sistema de tratamiento de Aguas Residuales Domésticas, Municipio de Concepción - Antioquia




3

INTRODUCCION.

Sin lugar a discusiones los aspectos alusivos al saneamiento ambiental, permean los índices

de más significación cuando se trata de evaluar los niveles de necesidades básicas

insatisfechas y en forma mucho más general cuando se intenta interpretar y calificar los

niveles de calidad de vida en una población determinada. Bien, este planteamiento ha sido

claramente identificado desde el Consejo Directivo de CORNARE, por su Director General, y

por las Administraciones Municipales, materializando así toda la voluntad de apoyo político,

económico y técnico para sacar adelante los proyectos de saneamiento ambiental en las

áreas urbanas y centros poblados de la región, como proyectos fundamentales para la

recuperación de la calidad de los cuerpos de agua y por ende la disminución de los niveles

de morbimortalidad asociados al consumo de este recurso, y de paso y no menos importante

como fuente de generación de un buen número de empleos, en momentos en que el País

tanto lo necesita.

El concepto del saneamiento ambiental que se ha interiorizado en el Oriente Antioqueño es

un concepto mucho más maduro, mas integral frente a las consideraciones del saneamiento

básico. Es decir, se plantea desde una visión más holística unos alcances que permitan

integrar el concepto de habitabilidad confortable, con la utilización adecuada de los recursos

naturales dentro del contexto geográfico de una microcuenca o cuenca hidrográfica,

orientado a recuperar las características naturales del agua en la región, como fuente de

consumo dentro de las actividades cotidianas.

En este sentido, aceptando que la gestión ambiental desarrollada fundamentalmente por el

estado debe generar un valor agregado claro medido por el grado de incidencia en el

desarrollo social y económico de la población, en los Últimos ocho(8) años en los diferentes

planes de acción de Cornare se ha priorizado el tema del saneamiento ambiental,

consiguiendo sus más prósperos resultados en los últimos tres(3) años en donde se ha




4

logrado contar con una asignación de recursos de mas de quince mil millones de pesos, cifra

que aunada al aporte de los municipios y de algunas empresas prestadoras de servicios

públicos, asciende a mas de veintitrés mil millones de pesos ($23.000’000.000).

1. CONTEXTUALIZACION GEOGRAFICA. La jurisdicción de CORNARE, conformada por veintiséis (26) municipios y una extensión de

809.400 hectáreas, se encuentra ubicada en el Oriente del Departamento de Antioquia,

sobre el costado Noroccidental de Colombia en el continente Americano. Se localiza en las

siguientes coordenadas planas: Entre 1.090.000 y 1.220.000 metros al Norte, 833.500 y

950.000 metros al Este, tomando como origen la capital del país, Bogotá, con coordenadas

X y Y iguales a 1.000.000, y 1.000.000 respectivamente.

Es una región rica en recursos naturales, originados por la diversidad de unidades de paisaje

en alturas que van desde los 450 m.s.n.m en las riberas del Río Magdalena- principal arteria

fluvial de Colombia_, hasta unos 3850msnm en el cerro de las Palomas en el Páramo de

Sonsón.

Se localizan en ésta región los embalses de El Peñol-Guatapé, Playas, Santa Rita,

Punchiná, San Lorenzo y Calderas, los cuales en conjunto generan mas de una tercera parte

de la hidroenergía total del País, situación que le configura un gran valor de importancia

estratégica nacional.




5

2. EL SANEAMIENTO AMBIENTAL. UNA ESTRATEGIA DE MEJORAMIENTO DE LA CALIDAD DE VIDA EN EL ORIENTE ANTIOQUEÑO.

En concordancia con lo expresado en la introducción, el programa de saneamiento

ambiental desarrollado en el Oriente Antioqueño cumple dos roles esenciales

dentro del marco de la gestión ambiental y desarrollo en el que estamos trabajando.

Uno de ellos, el principal, consiste en la recuperación de los niveles de calidad del

agua, deteriorados ante el crecimiento acelerado y un poco desordenado de

asentamientos humanos e industriales y de otras actividades de ocupación territorial,

recuperación que desde luego se ve reflejada en el mejoramiento de la calidad de

vida de los habitantes de esta región, toda vez que se disminuyen los índices de

morbimortalidad asociados a enfermedades de origen hídrico fundamentalmente. En

la tabla siguiente se relacionan algunas cifras que dan cuenta de los casos

reportados para 1998 por El Servicio Seccional de Salud de Antioquia, de donde se

La Gestión Ambiental con participación de Empleo




6

desprende la importancia de continuar en la ejecución de este programa de

saneamiento ambiental.

Pero otro de los aspectos importantes que debemos resaltar en este documento es el

de la generación de empleo de personal calificado en los diferentes perfiles

profesionales, así como de mano de obra no calificada, especialmente de origen

local, seleccionada en los municipios donde se ejecuten las diferentes obras

correspondientes a los planes maestros de saneamiento ambiental, que de manera

importante se ha constituido en una fuerza de choque para contrarrestar los altos

niveles de desempleo generados en la zona. En el siguiente cuadro ilustramos

algunos datos acerca de la generación de empleo en la ejecución de este programa.

GENERACION DE EMPLEO

ESTRATEGIA DE SANEAMIENTO 1999 -2000

INVERSION PROGRAMADA

Municipio Convenio No Numero y objeto del contrato

Empleo Temporal (Mano de obra) Tiempo de

Profesional Tecnólogo Obrer Ejecución (meses)

El Retiro 298/99 523/99 Ejecución obras 2 3 20 4 444/99 Ejecución obras 2 3 50 6 370/99 . Interventoría de obras

2 2 2 9

Granada

297/99

462/99 . Ajustes al diseño 2 2 2 1 521/99 Ejecución obras 2 3 20 3

El Carmen de

Viboral

401/99 434/99 . Interventoría de obras

2 2 2 4

Alejandría

539/99 Ejecución obras 2 3 30 6

485/99 . Interventoría de obras

2 2 2 8

8/2000 Ejecución obras PTARD

2 3 50 6

465/99

Interventoría de obras 2 2 2 7




7

092/2000. Ejecución obras Intercep

2 3 50 6

Marinilla

Interventoría de obras 2 2 2 7 Puerto Triunfo

082/2000. Ejecución obras

2 3 25 6

Interventoría de obras 2 2 2 7 Empleo Temporal (Mano de obra) Municipio Convenio No Numero y objeto del

contrato Profesión Tecnólogo Obrero Tiempo de

Ejecución obras Municipio

1 2 20 4

Puerto Perales

258/99. Interventoría de obras

2 2 2 4

San Francisco

40399

Construcción Obras Plan Maestro de Saneamiento Ambiental

4 0 23 7

Construcción primera etapa Alcantarillado, Planta de Tratamiento zona urbana

10 6 110 12 La Ceja

431/99

Interventoría TOTAL EMPLEO TEMPORAL PROYECTOS DE INVERSION

41 45 391

Nota: El personal obrero tiene una dedicación temporal, discrecional del contratista a lo largo del proyecto.

MORBILIDAD Y MORTALIDAD POR CONSUMO DE AGUA EN EL ORIENTE ANTIOQUEÑO 1998 REGIONAL VALLE DE SAN NICOLAS REGIONAL AGUAS REGIONAL

BOSQUES HUMEDOS

TROPICALES

REGIONAL BOSQUES

REGIONAL PORCE NUS

TOTAL

PORCENTAJE

CODIGO 615 440 376 607 400 697 674 318 148 541 667 648 321 113 591 660 197 652 002 055 483 756 670 690 21 206

RIO

NE

GR

O

MA

RIN

ILLA

LA C

EJA

EL

RE

TIR

O

LA U

NIO

N

EL

SA

NT

UA

RIO

SA

N V

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NT

E

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NE

EL

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EN

EL

PE

ÑO

L

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N R

AF

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ST

O.

DO

MIN

GO

ALE

JAN

DR

IA

CO

NC

EP

CIO

N

001 Cólera 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 002 Fiebre

Tifoidea 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

004 Shigelosis y Amibiasis

260 110 1780

140 90 90 130 160 30 100 70 40 70 100 190 150 120 40 60 40 120 180 250 270 160 70 4820 18,63%

MORBI LIDAD

006 Enteritis y otras 3730 261 700 640 630 580 500 108 116 670 510 470 460 620 840 430 690 360 710 160 350 590 117 290 190 540 2068 79,




8

Enfermedades diarreicas

0 0 0 0 0 92%

029 Hepatitis Virica

10 32 26 16 10 19 30 18 9 8 10 16 6 12 8 22 15 9 8 9 13 18 16 19 9 8 376 1,45%

TOTAL CASOS

4000 2752

2506

796 730 689 660 1258

1199

778 590 526 536 732 1038

602 825 409 778 209 483 788 1436

579 359 618 25876

100%

MORTALIDAD

002 Cólera

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

003 Diarreas

y gastroenteritis

2 1 0 0 1 0 1 1 0 0 1 0 0 1 0 0 1 0 0 2 0 3 0 0 0 0 14

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 004 Otras

enfermedades Infecciones intestinales

0 0 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3

TOTAL CASOS

2 1 0 0 1 1 1 1 1 0 1 0 0 1 1 0 1 0 0 2 0 3 0 0 0 0 17

TOTAL CONSULTAS GENERALES POR MUNICIPIO

115230

41214

45446

23315

20889

33912

19757

31470

25114

24196

23533

29240

13285

27763

21398

20477

25200

8743

26964

12405

15550

52928

34544

18774

8307

10902 730556

FUENTE: SERVICIO SECCIONAL DE SALUD DE

ANTIOQUIA SSSA

Rural: 16459 = 63,61% Urbano: 9.417 = 36,39%

3. SEMBLANZA HISTORICA DE LA EJECUCION DEL PROGRAMA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL.

Culminada la denominada etapa de la Planeación del desarrollo en el Oriente Antioqueño

entre los años 1992 y 1993, y ante la necesidad imperiosa de preservar la calidad del

recurso en la región y en especial en la cuenca alta del Río Negro, como fuente principal de

alimentación del sistema interconectado de embalses, CORNARE emprendió el programa de

saneamiento ambiental de las descargas de las aguas servidas en las áreas urbanas-

advirtiendo que desde 1988 ya se había iniciado un trabajo coordinado con las




9

Administraciones Municipales para darle solución a la problemática asociada a la disposición

de los residuos sólidos en ese entonces existente-. Se inició entonces la contratación de los

estudios y diseños de los planes maestros de Acueducto y Alcantarillado (FASE DE

PREINVERSION), a fin de estructurar con ellos los aspectos técnicos operativos,

administrativos, institucionales, financieros y ambientales, que permitieran gestar las

acciones necesarias para el jalonamiento de los recursos necesarios para su posterior

ejecución. En esta primera fase del programa se contrataron los estudios de los Municipios

de El Carmen de Viboral, Guarne, La Ceja, Concepción y Rionegro, para mas adelante

desarrollar con visión regional los demás estudios, como bien se desprende de la lectura del

cuadro anexo.

CORPORACION AUTONOMA REGIONAL RIONEGRO NARE CORNARE SUBDIRECCION GENERAL DE REGIONALES ESTRATEGIA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL

""BBaallaannccee ddee IInnvveerrssiioonneess yy PPrrooyyeecccciióónn aa ll aaññoo 22000000"" (I) EN ESTUDIOS Y DISEÑOS DE PLANES MAESTROS DE ACUEDUCTO Y

ALCANTARILLADO

* En Cabeceras Urbanas (PREINVERSION)

PERIODO

MUNICIPIO

No.

CONVENIO

VALOR

TOTAL $

APORTE

CORNARE $

APORTE

MUNICIPIO $

1. La Ceja 21192 93,444,519 93,444,519 2. El Carmen de Viboral

19492 29,000,000 29,000,000

3. Guarne 20992 47,971,142 47,971,142

92-94

4. Concepción 21092 29,837,587 29,837,587 SUBTOTAL 200,253,248 200,253,248




10

PERIODO

MUNICIPIO

No.

CONVENIO

VALOR

TOTAL $

APORTE

CORNARE $

APORTE

MUNICIPIO $

5. Rionegro 15894 300,000,000 100,000,000 200,000,000 6. El Retiro 22994 29,700,000 29,700,000 7. El Santuario 22094 50,000,000 50,000,000 8. Marinilla 138,000,000 138,000,000 9. Guatapé 21794 52,888,704 52,888,704 10.El Peñol 21594 47,780,114 47,780,114 11.San Carlos 126,000,000 126,000,000 12.Granada 11695 50,000,000 50,000,000 13.Alejandría 22895 87,838,240 30,000,000 57,838,240 14.Cocorná 12897 25,000,000 25,000,000 15.San Francisco

22294 22,064,700 22,064,700

94-98

16.San Luis 45097 20,000,000 20,000,000 SUBTOTAL 949,271,758 691,433,518 257,838,240

17. Puerto Triunfo(EE)

18. San Rafael (EE)

9599 200,000,000 170,000,000 30,000,000

19. San Vicente (EE)

9799 130,000,000 90,000,000 40,000,000

20. Santo Domingo(EE)

9699 70,000,000 40,000,000 30,000,000

21. San Roque (EE)

37699 120,000,000 120,000,000 0

22. Abejorral (EE)

50499 135,000,000 90,000,000 45,000,000

23. Argelia (EE) 41299 120,000,000 120,000,000 0

98-99

24. La Unión(EE)

9899 80,000,000 80,000,000 0

SUBTOTAL 855,000,000 710,000,000 145,000,000 Total Estudios Elaborados...................................................16 Total Estudios en Elaboración................................................8 Estudios Faltantes : Dos (2) Nariño y Sonsón (EE)En Elaboración




11

EN CENTROS POBLADOS

PERIODO

MUNICIPIO

No. CONVENIO

VALOR TOTAL $

APORTE CORNARE

$

APORTE MUNICIPIO

$

94-98 25. Corregimiento de Cristales

10,000,000

10,000,000

0

SUBTOTAL 10,000,000 10,000,000 0

PERIODO

MUNICIPIO

No.

CONVENIO

VALOR

TOTAL $

APORTE

CORNARE $

APORTE

MUNICIPIO $

26.Corregimiento Puerto Perales

17298 20,000,000 15,000,000 5,000,000

27. Corregimiento El Prodigio

37299 30,000,000 15,000,000 15,000,000

28. Corregimiento Santa Ana

10,000,000 10,000,000 0

29. Corregimiento Santiago

40699 30,800,000 20,800,000 10,000,000

30. Corregimiento de Porce

40599 38,000,000 23,000,000 15,000,000

98-99

31. Corregimiento Botero

40499 31,200,000 21,200,000 10,000,000

SUBTOTAL 160,000,000 105,000,000 55,000,000




12

(II) En Ejecución de Planes Maestros de Acueducto y Alcantarillado

EJECUTADOS O EN PROCESO DE EJECUCION (INVERSION)

PERIODO

MUNICIPIO

No. CONVEN

IO

VALOR TOTAL

APORTE CORNARE

APORTE MUNICIPI

O 1. Concepción 8694 40,000,000 40,000,000 (NOTA 1)

26196 30,000,000 30,000,000 (NOTA 1)

2. El Carmen de Viboral

9897 271,500,000 271,500,000 (NOTA 1)

3. Guatapé 59196 60,000,000 60,000,000 (NOTA 1)

4. Cocorná 19899 277,188,584 277,188,584 (NOTA 1)

94-98

5. El Retiro* Planta Piloto de las EE.PP.MM (NOTA 1)

SUBTOTAL 678,688,584 678,688,584




13

6. Cocorná 10099 21,000,000 21,000,000 0

7. Granada 29799 750,000,000 550,000,000 200,000,000

8. Alejandría 48599 550,000,000 380,000,000 170,000,000

9. Marinilla (1era Etapa)

46599 3,100,000,000

1,500,000,000

0

10.El Retiro 29899 218,000,000 200,000,000 18,000,000

11.El Carmen de Viboral

40199 260,000,000 260,000,000 0

12.Puerto Triunfo

42199 430,000,000 430,000,000 (NOTA1)

98-99

13.San Francisco

40399 300,000,000 300,000,000 0

SUBTOTAL 5,629,000,000

3,641,000,000

388,000,000

(NOTA 1) Los Municipios hicieron sus aportes independientemente en las Redes de Alcantarillado




14

PROYECCION DE INVERSIONES PARA EL AÑO 2000 (1) EN ESTUDIOS Y DISEÑOS

* En Centros Poblados

CENTRO POBLADO

COSTO TOTAL

APORTE CORNARE

APORTE MUNICIPI

O

APORTE OTROS

OBSERVACIONES

1. San Miguel (Sonsón)

25,000,000 25,000,000 0 4,000,000,000

Contraprestación de la Comunidad en beneficios ambientales

2. Estación Cocorná (Pto Triunfo)

25,000,000 20,000,000 5,000,000 0

3. Las Mercedes (Pto Triunfo)

25,000,000 20,000,000 5,000,000

4. Corregimiento La Danta (Sonsón)

20,000,000 20,000,000 0 0

SUBTOTAL 95,000,000 85,000,000 10,000,000 0

PLANES EN FASE DE ELABORACION DE LOS ESTUDIOS Y DISEÑOS

1. La Unión 350,000,000 2. San Vicente 400,000,000 3. San Rafael 400,000,000 4. Santo Domingo

400,000,000

5. San Roque 400,000,000 6. Argelia 400,000,000

7. Abejorral 500,000,000 TOTAL 2,850,000,000

Planes de Alcantarillado Faltantes para una cobertura del 100% en las Cabeceras

Dos : Sonsón y Nariño




15

(2) EN EJECUCION DE OBRAS (CON RECURSOS EN EL PRESUPUESTO) MUNICIPI

O No.

CONVENIO

COSTO TOTAL

APORTE CORNARE

APORTE MUNICIPIO

OTROS OBSERVACIONES

1. La Ceja

43199 3,050,000,000 1,300,000,000

500,000,000 1,250,000,000

Cornare Construye Planta de Tratamiento Aguas Residuales. Apertura 28/02/2000. Planta Construida 15/12/2000

2. Rionegro

42099 7,800,000,000 4,000,000,000

3,800,000,000 0 Pendiente de aprobación de recursos por parte del municipio para la apertura de la licitación publica.

. Recursos del 99 (Reserva Apropiación)

(1200) 0 0 . Vigencia del 2000 2800 0 0

3. Marinilla (2da Etapa)

46599 3,700,000,000.0

0.0 1,200,000,000 1,000,000,000

Construcción Interceptor Sur, Colectores Principales(____mal)

SUBTOTAL

14,550,000,000

5,300,001,600

5,500,000,000 1,250,000,000.

RELACION DE PLANES MAESTROS EN EJECUCION

MUNICIPIO

CONTRATO

COSTO TOTAL

APORTE

CORNARE

APORTE

MUNICIPIO

FECHA

INICIACION

FECHA DE TERMINACION

1. El Retiro 52399 131,719,380 200,000,000 18,000,000 30-Nov-99 29-Mar-00

2. El Carmen de Viboral

52199 118,071,230 260,000,000 0 30-Nov-99 10-Feb-00

4. Marinilla 182000 628,797,402 1,900,000,000

1,200,000,000

92000 516,764,274

5. Puerto Triunfo 82000 357,201,362 430,000,000 0

6. Alejandría 53999 450,035,824 380,000,000 170,000,000

TOTAL 2,202,589,472

3,170,000,000

1,388,000,000




16

La construcción de las obras correspondientes al programa inició en 1995 con la

construcción del Plan Maestro de Alcantarillado del Municipio de Concepción,

constituyéndose en el primer plan ejecutado en el Departamento de Antioquia, el cual tuvo el

apoyo pleno y decidido de la Administración Municipal y del Honorable Concejo Municipal de

ese entonces. Hoy la planta de Tratamiento de Concepción se configura como un Hito

dentro del contexto municipal, eligiéndose como sitio de encuentro, de disfrute pleno de la

naturaleza, y hasta de misteriosas pasiones juveniles.

Actualmente en el Oriente Antioqueño se cuenta con cinco (5) sistemas de tratamiento de

aguas residuales en los municipios de Concepción, El Carmen de Viboral, Guatapé, Cocorná

y El Retiro – Esta última construida por las Empresas Publicas de Medellín-, que hacen de

esta región la mas avanzada en estos aspectos dentro de toda la geografía Nacional.




17

Actualmente se adelanta la construcción de las plantas de tratamiento de Aguas residuales

en los Municipios de Marinilla, Puerto Triunfo, Granada, Alejandría, San Francisco y la Ceja,

las cuales estarán en funcionamiento antes de finalizar el año 2000.

De igual forma y en lo que resta del año en curso se proyectó adelantar la construcción de

otras cuatro (4) plantas de tratamiento de Aguas servidas, y llevar este programa por encima

del sesenta por ciento de ejecución, impactando en más de 15.000 Kilogramos de materia

orgánica (DBO5) que se descargan en forma directa sobre los principales ríos y quebradas

de la región. En el cuadro se relaciona el total de las inversiones realizadas en este

programa, y la proyección de inversión a corto plazo.

3.1 ALGUNOS INSTRUMENTOS Y MECANISMOS UTILIZADOS EN EL DESARROLLO

DEL PROGRAMA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL.

El desarrollo de los diferentes proyectos asociados al programa en referencia ha tenido en

sus distintas fases el respaldo y el apoyo de instrumentos de orden técnico, de facilitación y

económicos, los cuales hemos apropiado en buena forma para el logro cabal de los objetivos

trazados.

*En primer lugar valga citar el montaje, calibración y validación del modelo de simulación de

corrientes de agua QUAL IIE, el cual implementamos con el apoyo de la Universidad de

Antioquia entre 1993 y 1995.

La idea de montar este instrumento sistematizado de planificación y predicción de la

calidad del agua se fundamentó en el reconocimiento de las virtudes y atributos del agua

para recuperarse a sí misma o autodepurarse, circunstancia que nos direcciona en el

establecimiento de unos parámetros de diseño de los sistemas de tratamiento de las aguas




18

residuales que respondan a esa capacidad de la naturaleza de ayudarnos a

descontaminarla – FUNDAMENTO DE GRAN BONDAD-.

Fue así con el uso del Modelo que simulamos diferentes escenarios posibles de remoción

de sustancias contaminantes en la cuenca alta del Río Negro, de tal forma que pudiésemos

definir una optimización en los recursos de inversión, partiendo de asumir un desarrollo

gradual o modular de las obras contempladas en los planes maestros de Alcantarillado, y

que permitieran a la vez actualizar la base tecnológica en materia del tratamiento de esta

agua.

La utilización de este modelo nos ha permitido además establecer en forma concertada con

los sectores productivos unos compromisos y unas metas muy claras dentro de los

convenios para una producción más limpia que se han suscrito hasta la fecha: Con el

sector industrial agremiado en la Corporación Empresarial del Oriente - CEO-, con los

productores de Flores, a través de ASOCOLFLORES; con los productores de cerdos a

través de la Asociación Colombiana de Productores de Cerdos- ACP-; con los productores

de Fique a través de ASDEFIQUE; y con los productores de Aves representados en

FENAVI.

En materia de instrumentos económicos es preciso señalar la implementación del cobro de

la Tasa Retributiva, reglamentada a través del decreto 901 de Abril de 1997, mediante el

cual de fija una especie de “peaje” para que se permita la descarga de material orgánico

(DBO5), y material sólido (SS), sin que esto se interprete que se “pague por contaminar”,

por el contrario entendido como la posibilidad de juntar esfuerzos estatales y privados para

la recuperación de la calidad del agua.

Es así como CORNARE acogió por acuerdo del Consejo Directivo en 1997 una meta

regional de descontaminación del 50% para las ocho (8) cuencas que cubren total o




19

parcialmente su territorio, para que sea cumplida en los cinco (5) años siguientes. De igual

forma se creó un FONDO REGIONAL PARA LA DESCONTAMINACION, constituido

especialmente por los recaudos provenientes del cobro de la Tasa retributiva, el cual a su

vez tiene una destinación específica distribuida de la siguiente manera:

Un 50% para cofinanciación de proyectos de Saneamiento ambiental en los municipios.

Un 30% para el apoyo de proyectos de Reconversión industrial y procesos de producción

más limpia en el sector productivo.

Un 10% para el apoyo a proyectos de desarrollo en ciencia y tecnología, y,

Un 10% para la ejecución de proyectos de capacitación, educación ambiental y para la

administración del fondo.

Con la Implementación de las tasas retributivas, se ha logrado una reducción en un 33% de la carga contaminante




20

4. COOPERACION REGIONAL PARA EL DESARROLLO DEL PROGRAMA.

El programa de saneamiento Ambiental ha contado indudablemente con la decidida

participación de las Administraciones Municipales, de los Concejos Municipales y de

algunas empresas prestadoras de servicios públicos, lo que representa la importancia y el

interés en sacar adelante unos proyectos de verdadero desarrollo para los municipios.

Para el efecto se han establecido unos criterios de cofinanciación a estos proyectos por

parte de CORNARE que es oportuno señalarlos.

En primer lugar en materia de PREINVERSION, Cornare aporta entre un 65 a un 70% de

los costos de los estudios y diseños correspondientes, explicable en virtud de que Cornare

no invierte en los aspectos correspondientes al Plan maestro de Acueducto, pero si lo

hace en la totalidad del Plan maestro de Alcantarillado, incluyendo dentro de este los

aspectos alusivos al Plan de Desarrollo Institucional –PDI-, y al Plan de Gestión de

Resultados –PGR-, como lo señala le Ley 142 de 1994.

En lo referente a la construcción de Obras, fase de INVERSION, Cornare apoya el

desarrollo de los planes maestros de Alcantarillado, bajo los siguientes lineamientos, los

cuales quedan registrados en un convenio interadministrativo que se suscribe entre las

partes:

El municipio aporta el lote o los lotes donde se construyen las Plantas de tratamiento de

las Aguas Residuales Domésticas. De igual forma se encarga de constituir las

servidumbres a que haya lugar para la construcción de las diferentes redes del

alcantarillado.




21

El Municipio se encarga de aportar los recursos económicos para la construcción de las

redes primarias, secundarias, colectores e interceptores, que transportarán el agua hasta

la Planta de Tratamiento. En circunstancias en las cuales se solicite por parte del

Municipio un aporte de Cornare para la construcción del interceptor o interceptores, se

tendrá en consideración las inversiones que el municipio adelante en materia de

saneamiento ambiental, los costos de construcción de las redes, y fundamentalmente que

el proyecto se enmarque dentro del ciclo integral del agua, esto es, que se cuente con un

tratamiento para la potabilización del agua, y que se hayan implementado proyectos de

conservación de la microcuenca que surte el acueducto. En consideración a estos

elementos Cornare cofinancia la ejecución de estos interceptores.

Cornare se encarga de financiar el costo de la totalidad de la planta de tratamiento de las

aguas residuales. De igual forma y dentro de un plan de fortalecimiento en la prestación

del servicio de alcantarillado al Municipio, la Corporación se encarga del proceso de

Arranque, estabilización del sistema de tratamiento y de capacitación y entrenamiento del

personal que designe el municipio hasta por un espacio de seis (6) meses, al cabo del

cual se le entrega a la administración Municipal una obra en correcto funcionamiento a

través de resolución y acta de entrega. A partir de este instante, es el municipio el

encargado de asumir la responsabilidad de administrar, operar y mantener en buen estado

el sistema de tratamiento, el cual le servirá además como infraestructura que valorada en

activos le permitirá al municipio para ampliar los porcentajes de participación en las

sociedades que se establezcan para la operación del servicio.

Algo importante de resaltar dentro de estos procesos de Arranque y estabilización de los

diferentes componentes del sistema de tratamiento, es el grado de validación de un gran

aporte a la ingeniería del tratamiento de las Aguas residuales Domésticas, realizado con el

apoyo de la firma SANEAR Ltda., mediante el cual se puede advertir las grandes

bondades que en materia de eficiencia se han obtenido al utilizar un sistema de




22

tratamiento que tradicionalmente ha servido como proceso físico para la potabilización del

agua. Esto es, se ha venido utilizando un SEDIMENTADOR DE ALTA TASA-

sedimentador de placas inclinadas- como sistema de tratamiento primario para las aguas

residuales domésticas con resultados plenamente exitosos, que han superado los niveles

de eficiencia que normalmente se reportan para un tratamiento primario, encontrándose

niveles superiores al 50%. Es de interés para Cornare seguir investigando en torno a las

posibilidades de mejora de estos sistemas que permitan a la ingeniería colombiana, y en

especial a los municipios del País hacer unas inversiones eficientes en esta materia.

ANEXO

FICHAS TÉCNICAS PLANES MAESTROS DE ALCANTARILLADO

Sedimentador de Alta Tasa Aporte Tecnológico de la Ingeniería Local




23

ORIENTE DEL DEPARTAMENTO DE ANTIOQUIA

Municipio : ALEJANDRÍA (Cuenca del Río Nare)

Preinversión : Estudios y diseños Plan Maestro alcantarillado y

sistema de tratamiento de aguas residuales zona

urbana

Contrato / convenio: No. 22895

Consultor : Universidad de Antioquia, 1996

Costo : $87.838.240

Aportes : CORNARE

$30.000.000

MUNICIPIO

$57.838.240

Sistema de Tratamiento Aguas Residuales :

Sedimentación primaria y filtro anaerobio de flujo ascendente (FAFA). Remoción: 60%

Nota : Actualmente se encuentra en ejecución el Plan

Maestro de Alcantarillado –PRIMERA ETAPA-

Sistema de Tratamiento de Aguas Residuales,

Colector e interceptor principal.

Costo : $550.000.000

Aportes : CORNARE

$380.000.000

MUNICIPIO

$170.000.000

Contratista: Zapata Lopera. ZL

Contrato No. : 53999




24

FICHA TÉCNICA

Municipio : COCORNÁ (Cuenca del Río Samaná Norte)

Preinversión : Estudios y diseños, obras complementarias y estabilización de

plantas de tratamiento de aguas residuales, zona urbana.


Consultor : SANEAR Ltda., 1997

Costo : $25.000.000

Aportes : CORNARE

$25.000.000

MUNICIPIO

0


Sedimentación de alta tasa y digestor UASB. Remoción: 50%

Población de Diseño:

5.806 habitantes

Caudal de Diseño : 20 L/S. (PTAR No 1) Recibe aproximadamente el 65% de las

Aguas Residuales y (PTAR 2 )Recibe las Aguas Residuales del

sector Oriental y del Matadero Municipal.

Nota : Se ejecutó el Plan Maestro de acueducto y alcantarillado con

un costo: $277.188.584 aportadas por CORNARE

Inversión : Obras complementarias y Estabilización de la Planta de

Tratamiento de Aguas Residuales.


Contratista : Sanear Ltda.

Costo : $ 18.036.843




25

FICHA TÉCNICA

Municipio : CONCEPCIÓN (Cuenca alta del Río )

Preinversión : Estudios y diseños Plan Maestro, alcantarillado y

sistema de tratamiento de aguas residuales, zona

urbana

Convenio No. : 21092

Costo : $30.000.000

Consultor : Estudios Civiles y Sanitarios, 1993

Inversión : Ejecución Plan Maestro, 1997

Contrato No. : 8694 – 26196

Costo : $279.000.000

Aportes : CORNARE

$79.000.000

MUNICIPIO

$200.000.000

Nota : El aporte del municipio se hizo en redes de

alcantarillado


Lagunas facultativas. Remoción 80%

Población Diseño :

2.100 habitantes

Caudal Diseño : 10 l/s




26

FICHA TÉCNICA

Municipio : EL CARMEN DE VIBORAL (Cuenca alta del Rionegro)

Preinversión :

Estudios y diseños Plan Maestro, alcantarillado, colector principal y

planta de tratamiento de aguas residuales.

Contrato / convenio No. : 19492

Consultor : SANEAR LTDA

Costo : $29.000.000, Aporte total CORNARE

Inversión : Construcción 1ª etapa Plan Maestro, alcantarillado, colector

principal y planta de tratamiento.

Contrato/ Convenio No: 09897

Contratista : CANALICON LTDA

Costo : $ 271.500.000

Inversión : Construcción 2ª etapa Plan Maestro, alcantarillado, colector

principal y planta de tratamiento.

Costo : $118.0000.000

Contrato/ Convenio No: 52199

Contratista : Gustavo Sánchez


Sedimentador primaria y reactor UASB. Remoción 60%

Primera Etapa :

? Población Diseño: 15.700 habitantes

? Caudal Diseño: 60 l/s

? Período Diseño : 10 años

Segunda Etapa : ? Población Diseño: 30.000 habitantes

? Caudal Diseño: 120 l /s

? Período Diseño: 24 años




27

FICHA TÉCNICA

Municipio : EL RETIRO (Cuenca alta del Río Negro)

Inversión : Readecuación redes alcantarillado y obras

complementarias, zona urbana.

Costo : $218.000.000


Contratista : SANEAMBIENTE Ltda.

Aportes : CORNARE

$200.000.000

MUNICIPIO

$18.000.000


Planta piloto EEPPM

1ª Etapa Readecuación Alcantarillado :

? Población Diseño: 7.861 habitantes ? Caudal Diseño: 20 l/s

2ª Etapa Readecuación Alcantarillado :

? Población Diseño: 12.530 habitantes ? Caudal Diseño: 32 l/s




28

FICHA TÉCNICA

Municipio : GRANADA (Cuenca Río Samaná Norte)

Preinversión : Estudios y diseños Plan Maestro, alcantarillado y

sistema de tratamiento de aguas residuales, zona

urbana

Consultoría : “Unidad de Asesoría y Consultorías Municipales”.

Universidad de Antioquia, 1996.


Costo : $50.000.000 Aportados por CORNARE

Preinversión : Ajustes a los Diseños STARD

Contrato No: 46299

Consultor : SANEAMBIENTE LTDA

Costo : $15.000.000 Aportados por CORNARE

Inversión : Construcción Plan Maestro, alcantarillado 1ª etapa.

Finaliza ejecución en agosto del 2000


Aportes : CORNARE

$550.000.000

MUNICIPIO

$70.000.000

Sistema Tratamiento Agua Residuales :

Sedimentación primaria y filtro anaerobio de flujo ascendente FAFA

Población Diseño : 5.134 habitantes





29

FICHA TÉCNICA

Municipio : GUATAPÉ (Cuenca Río Nare)

Inversión : Ejecución Plan Maestro de saneamiento acueducto

– alcantarillado, zona urbana

Contratista : SANEAR Ltda., 1996


Costo : $79.450.000

Aportes : CORNARE

$60.000.000

MUNICIPIO

$19.450.000 (Adecuación

redes alcantarillado)


Sedimentación primaria y reactor UASB. Remoción: 40%






30

FICHA TÉCNICA

Municipio : LA CEJA (Cuenca alta del Río Negro)

Preinversión : Estudios y diseños Plan Maestro, acueducto – alcantarillado,

interceptores y planta de tratamiento aguas residuales, zona urbana

Consultor : ALVARO OROZCO Y ASOCIADOS. Ajustes realizados por

SANEAMBIENTE LTDA/1999, Costo:$30.000.000, aportados por

Cornare


Costo : $93.450.000

Aportes : CORNARE

Costo Total del Proyecto $3.050.000.000

Aportes : CORNARE

$1.300’000.000

MUNICIPIO

$500.000.000

OTROS

$1.250’000.000

Nota : Actualmente se encuentra en proceso de adjudicación el Plan

Maestro de Saneamiento

Inversión : Construcción Vía de Acceso a la PTAR

Contrato No: 026/2000

Contratista : CONCORPE S.A

Costo : $ 50.532.000

Inversión : Construcción Puente de Acceso a la PTAR

Contrato No: 027/2000

Contratista : AGIL S.A

Costo : $ 44.955.000


1ª Etapa : Caudal Diseño: 170 l/s

2ª Etapa : Caudal Diseño: 85 l/s

Caudal Total Diseño: 255 l/s

Sistema de Tratamiento Aguas Residuales

Lagunas facultativas. Remoción 80%




31

FICHA TÉCNICA

Municipio : MARINILLA (Cuenca alta de Río Negro)

Inversión : Adecuación y ampliación del alcantarillado, zona

urbana, interceptor norte y estación de bombeo.

Contratos Nos. : 0092/2000 – 018/2000

Costo : $1.147.000.000

Costos interceptor Norte : $517.000.000

Costo Estación de Bombeo: $630.000.000

Constructor Interceptor Norte :

CONCORPE S.A.

Constructor Estación de Bombeo y Planta de tratamiento de aguas residuales :

PAECIA LTDA


Sedimentador de alta tasa y digestor lodos. Remoción: 50%

Población Diseño : 80.000 habitantes, primera etapa 20.000 habitantes

Caudal Bombeo : 106 l/s. Primera etapa 65 litros

Caudal de diseño Interceptor Norte.

160 l/s

FICHA TÉCNICA




32

Municipio : PUERTO TRIUNFO (Cuenca del Río Claro

Cocorná Sur )

Inversión : Construcción colector principal y sistema de

tratamiento de aguas residuales, zona urbana.

Contrato/convenio : 008/2000 – 42199

Contratista : SANER Ltda.

Costo : $430.000.000

Aportes : CORNARE


Lagunas de estabilización. Remoción 80%

Población Diseño :

3.425 habitantes

Caudal de Diseño : 8.5 l/s

Corregimiento : PUERTO PERALES

Interventoría PTAR

Inversión : Construcción sistema tratamiento aguas residuales y

adecuación redes alcantarillado.

Costo : $20.000.000

Aportes : CORNARE

$15.000.000

MUNICIPIO

$5.000.000

Sistema Tratamiento Aguas Residuales :

Sedimentación primaria y FAFA (filtro anaerobio, flujo ascendente)

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ESTRATEGIA SANEAMIENTO ORIENTE ANTIOQ - … · ambicioso programa de saneamiento ambiental, ... desprende la importancia de continuar en la ejecución de este programa de saneamiento