ESTUDIO DE CONTAMINACIÓN ACÚSTICA. PLAN GENERAL DE … · 2019-01-15 · ESTUDIO DE CONTAMINACIÓN ACÚSTICA. PLAN GENERAL DE GUADARRAMA: SEGUNDA FASE. AVANCE. EVALUACIÓN AMBIENTAL,

ESTUDIO DE CONTAMINACIÓN ACÚSTICA. PLAN GENERAL DE GUADARRAMA: SEGUNDA FASE. AVANCE.

EVALUACIÓN AMBIENTAL, S.L.C.I.F. B-19189331. Registro mercantil de Guadalajara, Tomo 318, Folio 38, Sección 8, Hoja GU-3238 1

1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 3

2. ANTECEDENTES URBANÍSTICOS............................................................................................... 6

3. OBJETIVOS...................................................................................................................................... 8

4. NORMATIVA AMBIENTAL........................................................................................................... 9

4.1. NORMATIVA REGIONAL ........................................................................................................ 9 4.2. NORMATIVA ESTATAL Y COMUNITARIA ..........................................................................10

5. DEFINICIÓN DE ÁREAS ACÚSTICAS Y LÍMITES MÁXIMOS DE NIVELES SONOROS ....12

5.1. ÁREAS DE SENSIBILIDAD ACÚSTICA..................................................................................12 5.2. DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS DE APLICACIÓN .............................................................14

6. METODOLOGÍA.............................................................................................................................17

6.1. ESTUDIO DE TRÁFICO ...........................................................................................................18 6.2. ESCENARIOS DE CÁLCULO...................................................................................................19

7. PLANEAMIENTO ...........................................................................................................................23

7.1. SUELO URBANO .....................................................................................................................23 7.2. SUELO URBANIZABLE ..........................................................................................................27 7.3. SUELO NO URBANIZABLE ....................................................................................................30

8. DATOS DE PARTIDA .....................................................................................................................31

8.1. FUENTES SONORAS CONSIDERADAS .................................................................................31

9. MODELO DE CÁLCULO ACÚSTICO - DESCRIPCIÓN DE LOS ELEMENTOS.....................36

9.1. ENTORNO ................................................................................................................................36 9.2. EDIFICACIONES......................................................................................................................37 9.3. FUENTES EMISORAS..............................................................................................................37 9.4. RECEPTORES...........................................................................................................................38 9.5. PROPAGACIÓN .......................................................................................................................38

10. ESCENARIO PREOPERACIONAL. HORIZONTE 2006. ........................................................39

11. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN PREOPERACIONAL.............................................................40

11.1. SECCIÓN 1. SENSIBILIDAD ACÚSTICA DEL SUELO URBANO. ZONAS DE

INCOMPATIBILIDAD TEÓRICA .........................................................................................................40 11.2. SECCIÓN 2. ZONAS DE CONFLICTO .....................................................................................42

12. ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA GENERAL DE CRECIMIENTO DEL AVANCE DEL

PLAN GENERAL – CAPACIDAD DE ACOGIDA Y VIABILIDAD ACÚSTICA ................................53

12.1. CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERRITORIO.....................................................................53



12.2. VIABILIDAD ACÚSTICA DE LA PROPUESTA ..................................................................... 54

13. ESCENARIO 2. AÑO 2016. COLMATACIÓN DEL PLANEAMIENTO VIGENTE. ............. 56

14. COMPARACIÓN DEL ESCENARIO 2 (2016 SIN PG) Y ESCENARIO 3 (2016 CON PG).

EVOLUCIÓN DE LAS ZONAS DE CONFLICTO ................................................................................ 57

14.1. ANÁLISIS COMPARATIVO ............................................................................................................ 57 14.2. ANÁLISIS DE LOS PLANOS DE RUIDO (EN CD ADJUNTO) ................................................................ 58 14.3. CONCLUSIONES PARCIALES......................................................................................................... 58

15. ESCENARIO POSTOPERACIONAL. HORIZONTE 2016 ...................................................... 60

16. ANÁLISIS DEL ESCENARIO POSTOPERACIONAL. HORIZONTE 2016. ......................... 61

16.1. TRÁFICO RODADO ................................................................................................................ 61 16.2. TRÁFICO FERROVIARIO ....................................................................................................... 73 16.3. ACTIVIDADES INDUSTRIALES ............................................................................................ 73

17. RECOMENDACIONES A INCLUIR EN EL DOCUMENTO FINAL ..................................... 74

17.1. MEDIDAS GENERALES DE TEMPLADO DE TRÁFICO ....................................................... 74 17.2. RECOGIDA DE BASURAS Y SERVICIOS DE LIMPIEZA...................................................... 75 17.3. ACTIVIDADES – RUIDO COMUNITARIO............................................................................. 76 17.4. CONTROL MUNICIPAL.......................................................................................................... 76

18. PROPUESTA INICIAL DE ZONIFICACIÓN ACÚSTICA...................................................... 77

19. CONCLUSIONES ....................................................................................................................... 78

19.1. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN PREOPERACIONAL ............................................................. 78 19.2. CAPACIDAD DE ACOGIDA DE LA PROPUESTA ................................................................. 79 19.3. VIABILIDAD ACÚSTICA DE LA PROPUESTA ..................................................................... 79 19.4. COMPARACIÓN DEL ESCENARIO 2 (2016 SIN PG) Y ESCENARIO 3 (2016 CON PG).

EVOLUCIÓN DE LAS ZONAS DE CONFLICTO................................................................................. 80 19.5. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN POSTOPERACIONAL EN EL HORIZONTE FINAL DEL

PLANEAMIENTO ................................................................................................................................ 81



1. INTRODUCCIÓN

El presente documento forma parte del Estudio de Incidencia Ambiental del Plan General de Guadarrama, Segunda Fase - Avance de Planeamiento-, que a su vez constituye la Revisión -

Adaptación de las Normas Subsidiarias de 1985 (NN.SS.-85) actualmente vigentes en dicho municipio.

Esta Segunda Fase1 del Plan General completa la Revisión - Adaptación de las NN.SS.-85 según viene

recogida en el apartado 3 del Art. 68 de la Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid (L.S.C.M).

Para la Primera Fase del Plan General, en los trabajos correspondientes al estudio acústico, se analizó la

incorporación al desarrollo urbano de los terrenos correspondientes al Sector “Los Pradillos”, al Norte

del casco histórico, al ámbito “UE1 – Calle de la Sierra”, al suroeste del anterior, y al Sector “Estación

de Autobuses”, al sureste del casco. Además, se analizó la situación acústica actual (por entonces año

2004) del suelo urbano consolidado urbanísticamente, evaluando la incidencia que tendrían estos

nuevos desarrollos sobre la situación acústica preexistente en este el suelo urbano.

Para el Avance de la Segunda Fase del Plan General, se analizará no solamente la situación en el

resto del suelo urbanizable del término municipal de Guadarrama y cómo dichos desarrollos inciden en

la situación acústica actual, sino que además se actualizarán los análisis de la situación preoperacional

(año 2006).

En este estudio y, de forma complementaria, se incorporan ciertas consideraciones de la Primera Fase

del Plan General- Aprobación Inicial2 constituida por los ámbitos: “Los Pradillos”, “UE1 – Calle de la

Sierra” y “Estación de Autobuses”, ya que la Segunda Fase del Plan General recoge la totalidad de Plan

General, si bien cabe indicar que el nivel de detalle de los datos que se aportan para la Aprobación

Inicial de la Primera Fase es superior al de los resultados obtenidos para el Avance de Planeamiento de

la Segunda Fase, ya que la Aprobación Inicial de la Primera Fase dispone ya de una ordenación

pormenorizada para dichos ámbitos.

En los estudios acústicos de esta Segunda Fase se analizan, como es lógico, los escenarios futuros

resultantes del desarrollo de las dos fases en que se ha dividido la revisión del Plan General; de forma

que este estudio del Avance de la Fase 2ª supone la primera aproximación al escenario global de

crecimiento que se plantea en el término municipal.

1 Los estudios acústicos de la primera fase fueron realizados por TMA S.L. “Estudio Acústico del P.G. de Guadarrama:

Primera Fase. Avance de Planeamiento” en Octubre de 2004.

2 Estudio de Contaminación Acústica. Plan General de Guadarrama. Primera Fase. Aprobación Inicial (Ref: TMA 698/02 y

701/02). Abril 2006.



El presente documento forma parte del Estudio de Incidencia Ambiental3 requerido por la Ley 2/2002

de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid, así como por el Decreto 78/1999 sobre

Régimen de Protección contra la Contaminación Acústica de la Comunidad de Madrid como parte de

los trabajos de planeamiento urbanístico general.

Dentro del Equipo Evaluación Ambiental, TMA es responsable del desarrollo de los siguientes

estudios:

Estudio de Tráfico (realizado en colaboración con la Fundación Agustín de Betancourt de la

Escuela Superior de Ingenieros de Caminos de la UPM).

Estudio de Contaminación Acústica.

Estudio de Contaminación Atmosférica.

En esta memoria se resumen los trabajos que TMA ha realizado para caracterizar la situación acústica

del escenario preoperacional (actual) del suelo que el Plan General de Guadarrama clasifica como Suelo

Urbano y Urbanizable con el fin de evaluar su capacidad de acogida respecto de la propuesta global de crecimiento que plantea el Plan General en sus dos fases.

A este análisis preoperacional se le añade el estudio de la situación en dos horizontes futuros: año 2016

sin Plan General (alternativa 0) y año 2016 con Plan General y red viaria extendida como horizonte

final de planeamiento.

La evaluación de estos escenarios sirve para comprobar la viabilidad desde el punto de vista acústico de

la ordenación que propone el Plan General.

De este modo, este estudio constituye un primer juicio de la adecuación a la normativa acústica de aplicación de la propuesta actual de ordenación del Plan General, incluyendo la identificación

de eventuales problemas estructurales a resolver en el documento que vaya a Aprobación Inicial, así

como posibles problemas de índole menor, a resolver en posteriores fases.

3 El Estudio de Incidencia Ambiental del Plan General de Guadarrama: Segunda Fase, del que forma parte el presente documento, contiene según los requerimientos Ley 2/2002, los siguientes estudios ambientales:

- Estudio Hidrológico y de gestión de infraestructuras de saneamiento.

- Estudio electromagnético.

- Estudio de calidad del suelo y de las aguas subterráneas.

- Estudio Acústico.

- Estudio de Contaminación Atmosférica.



Una vez comprobada la adecuación de la propuesta general a la normativa de aplicación y la

observación de los principios generales de prevención de la contaminación acústica, se ha llegado a la

definición de una propuesta inicial de ordenación, ya recogida tanto en la memoria de este estudio

acústico como en los documentos de planeamiento correspondientes.

Este estudio toma como base los escenarios temporales planteados inicialmente en el citado Estudio de Tráfico del Municipio de Guadarrama como base a los Estudios Ambientales (Ref. TMA 699/02, 700/02), realizado por TMA bajo la dirección técnica de la Fundación Agustín de Betancourt de la Escuela Superior de Ingenieros de Caminos Canales y Puertos4 de la Universidad

Politécnica de Madrid.

Estos escenarios se corresponden con diferentes hipótesis de desarrollo urbano, proyectadas a diferentes

horizontes previamente consensuados por el equipo de Evaluación Ambiental, S.L., por el equipo redactor

del Plan General y por los servicios técnicos del propio Ayuntamiento de Guadarrama.

4 Trabajos en curso acogidos al Convenio TMA-FAB para la investigación en estudios de tráfico y transporte de apoyo a

estudios del medio ambiente, de Enero de 2003.



2. ANTECEDENTES URBANÍSTICOS

El municipio de Guadarrama dispone de unas Normas Subsidiarias de Planeamiento aprobadas

definitivamente en marzo de 1985 (B.O.C.M. de 10 de abril de 1995 y B.O.E de 15 de junio de 1985),

que han constituido desde entonces el instrumento legal de control de su desarrollo urbano.

Dado el agotamiento del suelo clasificado como apto para ser urbanizado, así como el cambio total de

las condiciones socioeconómicas existentes en el momento de la elaboración y aprobación de las

NN.SS.-85, el Ayuntamiento decidió en 1999 revisar las mismas por fases.

Las fases de Revisión de las NN.SS.-85 propuestas son las siguientes:

PRIMERA FASE: incorporación al desarrollo urbano de los terrenos que constituyen el Crecimiento

Norte del casco urbano actual (Sector Los Pradillos). Por otra parte y a fin de obtener el suelo

necesario para la construcción de una estación de autobuses, se independiza, dentro del proceso global

de Revisión, el denominado Sector Estación de Autobuses. También se incorpora a esta primera fase

el Sector Calle de la Sierra (UE-1), dedicado a equipamientos. Asimismo, en esta primera fase de

Revisión se incluye la iniciativa pública de ejecución de una nueva Estación Depuradora de Aguas Residuales (EDAR) al Norte del municipio que recogería los vertidos de Los Molinos y Cercedilla,

aliviando de esta función a la actual EDAR de El Chaparral, que atendería tan sólo a las aguas

procedentes de Guadarrama.

SEGUNDA FASE: la Segunda Fase de la Revisión-Adaptación quedará constituida por la ordenación

del resto del término municipal, completándose así el nuevo Plan General de Ordenación del

municipio. Esta segunda fase incluye cinco ámbitos de Suelo Urbanizable Sectorizado (Los Llanos, Ampliación del Polígono de La Mata, Las Laderas-Peñas Blancas, Los Cercados y El Tomillar), y un ámbito de Suelo Urbanizable No Sectorizado (Matarrubia). Todos los ámbitos de

Suelo Urbanizable Sectorizado presentan un uso característico residencial, excepto la ampliación del

Polígono de La Mata, que presenta un uso característico industrial.

En consecuencia, en sesión celebrada el día 25 de octubre de 2004 se aprobó en Pleno del

Ayuntamiento de Guadarrama acometer la adaptación del Planeamiento General del municipio a la Ley

9/2001 por fases e iniciar el procedimiento de Avance de la primera fase del Plan General,

sometiéndolo a información pública por un plazo de 30 días (BOCM de 9 de diciembre de 2004),

ampliándose este plazo posteriormente hasta el 14 de febrero.

El Avance de Planeamiento de la Primera Fase se presentó en el registro de la Consejería de Medio

Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid con fecha 19 de noviembre de 2004.



Posteriormente, el órgano ambiental de la Comunidad de Madrid emitió el Informe Previo de Análisis

Ambiental de esta Primera Fase con fecha 24 de mayo de 2005 (fecha de registro de entrada en el

Ayuntamiento).

El Avance de esta Primera Fase del Plan General se aprobó en Pleno del Ayuntamiento de Guadarrama

del día 5 de septiembre de 2005, de acuerdo con el artículo 56 de la L.S.C.M.

Los documentos urbanísticos a los que hace referencia este estudio son los correspondientes al Avance

de la Segunda Fase del Plan General de Guadarrama, completándose así el nuevo Plan General del

municipio.



3. OBJETIVOS

Los objetivos del Estudio Acústico correspondiente a este Avance de la Segunda Fase del Plan General de Guadarrama son los siguientes:

En primer lugar, comprobar que la propuesta de ordenación del territorio existente, en el nivel de

desarrollo en que se encuentra, se adecua de modo global a lo establecido en la normativa acústica

en vigor: adaptación a la capacidad de acogida acústica del territorio y criterios de prevención de la contaminación acústica (compatibilidad y reducción de impacto) en la ordenación general de usos. En este sentido, se identificarán las zonas actualmente afectadas

por ruido (en este informe se llamarán ‘zonas de conflicto’5).

En segundo lugar, comprobar que la propuesta de ordenación del Plan General de Guadarrama,

en el nivel de Avance que se está analizando, se adecua, en cada uno de los nuevos desarrollos

planteados, a lo establecido en la normativa acústica en vigor, resolviendo o, al menos, no agravando, los conflictos acústicos preexistentes e incorporando las medidas preventivas y correctoras necesarias para que no se generen nuevos conflictos acústicos derivados del desarrollo. En este sentido, se identificarán las zonas de posible afección acústica sobre los

nuevos desarrollos y las zonas de los desarrollos actuales que podrían verse afectadas como

consecuencia de la ejecución del Plan General (que llamaremos “Zonas de Atención”). Para estos

casos se aportarán las medidas preventivas oportunas a recoger en posteriores fases del PG.

Esta identificación inicial, correspondiente a la Segunda Fase de Avance del PG, así como las medidas

preventivas recomendadas, a detallar en el documento que vaya a Aprobación Inicial, servirá a los

equipos redactores del planeamiento para plantear una sectorización detallada, una eventual ordenación

pormenorizada de los nuevos sectores con las medidas preventivas y correctoras necesarias, teniendo en

cuenta el principio de prevención de la contaminación acústica, tal y como establece el Art. 24 del

Decreto 78/1999 de la Comunidad de Madrid.

5 Zonas que, en su momento y por iniciativa municipal, deberán ser declaradas Zonas de Situación Acústica Especial (Artículo

33 del Decreto 78/1999)



4. NORMATIVA AMBIENTAL

4.1. NORMATIVA REGIONAL

El Decreto 78/1999 de Régimen de Protección Contra la Contaminación Acústica de la Comunidad de Madrid

es la norma legal específica a tener en cuenta a la hora de estudiar los límites de aplicación a los niveles

sonoros ambientales en la actuación. A continuación se presentan los puntos de especial interés para

nuestro estudio:

Decreto 78/1999 de régimen de protección contra la contaminación acústica de la Comunidad de Madrid, de 27 de Mayo de 1999.

En el Título I (Artículos del 1 al 9) se establecen las disposiciones generales del Decreto,

entre las que están los objetivos y ámbito de aplicación del mismo.

El Artículo 10 establece las áreas de sensibilidad acústica, tanto para ambientes exteriores

como para ambientes interiores. Posteriormente se fijan, para cada una de ellas, los valores

límite de emisión de ruido al ambiente exterior (Artículo 12), y los valores límite de inmisión de

ruido en ambiente interior (Artículo 13). Estos límites se interpretan en este estudio como indicadores a la hora de validar la ordenación general de usos propuesta.

En el Artículo 24 se establece que cualquier figura de planeamiento urbanístico a nivel

municipal o inferior deberá tener en cuenta los criterios establecidos por el Decreto e

incorporará en sus determinaciones una serie de aspectos destinados a la prevención de los

efectos de la contaminación acústica sobre los usuarios finales. Estas determinaciones se incluyen en este estudio.

El Artículo 26 se refiere al tráfico rodado y establece que todos los proyectos de este tipo de

infraestructuras, así como de las líneas férreas, deberán incluir un estudio específico de impacto

acústico. Así mismo, el Nivel Continuo Equivalente correspondiente al ruido producido por el

tráfico que albergarán estas vías no podrá ser superior a los 65 dBA Día y 55 dBA Noche,

referidos a las fachadas de los edificios existentes o contemplados en el planeamiento

urbanístico correspondientes a áreas de sensibilidad acústica Tipo I y II. En caso de que en

algún tramo del trazado de las vías se superen estos valores, el proyecto deberá incluir las

medidas correctoras necesarias para que en dichas áreas se cumplan los niveles mencionados.

Este artículo es incoherente con los límites establecidos en el Artículo 12, si éstos últimos han

de ser considerados como limitadores de los usos urbanísticos. En todo caso, este estudio

tomará los niveles máximos establecidos en el Artículo 12, a pesar de ser los más restrictivos,

de cara a una mayor exigencia ambiental.



El Artículo 16 -Períodos de referencia para la evaluación- establece que, a efectos de la aplicación del

Decreto, se considera como período diurno el comprendido entre las ocho y las veintidós

horas, y como período nocturno el comprendido entre las veintidós y las ocho horas. De modo

adicional asume que las Ordenanzas Municipales que se desarrollen al amparo de este Decreto

podrán modificar, en caso necesario y de forma motivada, la hora de inicio o finalización de

dichos períodos que, en todo caso, no podrá variar en más o en menos de dos horas de lo

arriba establecido. En el presente estudio esta modificación ya se ha asumido, tal y como se

explica en el capítulo siguiente dentro del apartado “Períodos de Evaluación”.

Para el estudio que nos ocupa se han seguido los criterios normalizados del documento ‘Protocolo de

TMA para la realización de estudios de predicción de impacto acústico de planes urbanísticos mediante

el modelo PREDICTORTM’ en su versión VI, redactado siguiendo las prescripciones del documento:

’CARACTERÍSTICAS A EXIGIR A LOS ESTUDIOS ACÚSTICOS (...) A RAIZ DE LA ENTRADA EN VIGOR DEL DECRETO 78/1999 DE LA COMUNIDAD DE MADRID’ publicado por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de la Consejería de Medio

Ambiente de la CAM, que sean de aplicación para esta fase.

4.2. NORMATIVA ESTATAL Y COMUNITARIA

El 18 de noviembre de 2003 se publicó en el Boletín Oficial del Estado la Ley 37/2003 del Ruido, de

17 de noviembre, elaborada como transposición de la Directiva Europea. Dicha ley incorpora además

elementos encaminados a la mejora de la calidad acústica del entorno.

El Artículo 7 establece que las áreas acústicas se clasificarán según el uso predominante del suelo,

siendo las comunidades autónomas las responsables de determinar los tipos de dichas áreas, que

deberán prever al menos los siguientes:

Uso residencial

Uso industrial

Uso recreativo y de espectáculos

Uso terciario distinto del anterior

Uso sanitario, docente y cultural

Sectores afectados a sistemas generales de infraestructuras de transporte y otros equipamientos

Espacios naturales

En el Artículo 10 del Decreto 78/1999 las áreas de sensibilidad acústica están clasificadas en diferentes

tipos, según el uso predominante del suelo, tal y como se estipula en el Artículo 7 de la Ley de Ruido.

Además, el Gobierno fijará los objetivos de calidad acústica aplicables a cada tipo de área acústica, tanto

en el ambiente exterior como interior (Artículo 8), en un Reglamento que actualmente está en

desarrollo.



El 16 de diciembre de 2005 se publicó en el Boletín Oficial de Estado el Real Decreto 1513/2005, por

el que se desarrolla la Ley 37/2003 del Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido

ambiental.

En el estudio se consideran, además, ciertas especificaciones recogidas en la Directiva 2002/49/EC del Parlamento Europeo y del Consejo sobre Evaluación y Gestión del Ruido Ambiental, fundamentalmente lo dispuesto en los Anexos I y II sobre indicadores de ruido y métodos de

evaluación, allí donde sean compatibles con indicadores y métodos dispuestos en la normativa de

obligado cumplimiento.

Como conclusión a este análisis normativo podemos decir que, en lo referente a este estudio, se comprobará el cumplimiento del Decreto 78/1999 de régimen de protección contra la contaminación acústica de la Comunidad de Madrid.



5. DEFINICIÓN DE ÁREAS ACÚSTICAS Y LÍMITES MÁXIMOS DE NIVELES

SONOROS

El Decreto 78/1999 por el que se regula el régimen de protección contra la contaminación acústica de

la Comunidad de Madrid establece, desde su entrada en vigor (9 de Junio 1999), que los Planes

Generales de Ordenación Urbana, las Normas Subsidiarias de Planeamiento y cualquier otra figura de

planeamiento urbanístico, tendrán en cuenta los criterios establecidos en él en materia de protección

contra la contaminación acústica (Artículo 24.1).

Así mismo establece que la asignación de usos generales y usos pormenorizados del suelo en las figuras

del planeamiento tendrá en cuenta el principio de prevención de los efectos de la contaminación

acústica y velará para que, en el posible, no se superen los límites de emisión e inmisión establecidos en

el Decreto (Artículo 24.3).

5.1. ÁREAS DE SENSIBILIDAD ACÚSTICA

A continuación se resumen los criterios de zonificación acústica y los niveles de inmisión máximos que

se especifican para las distintas áreas de sensibilidad.

El Decreto 78/1999 de la Comunidad de Madrid establece las siguientes áreas de sensibilidad acústica:

Tipo I (Área de silencio)

Zona de alta sensibilidad acústica. En ella se incluyen las zonas con predominio de los siguientes usos del suelo: Uso sanitario.

Uso docente o educativo. Uso cultural. Espacios protegidos.

Tipo II (Área levemente ruidosa)

Zona de considerable sensibilidad acústica. En ella se incluyen las zonas con predominio de los siguientes usos del suelo: Uso

residencial. Zona verde, excepto en casos en que constituyen zonas de transición.

Tipo III (Área tolerablemente ruidosa)

Zona de moderada sensibilidad acústica. En ella se incluyen las zonas con predominio de los siguientes usos del suelo: Uso de

hospedaje. Uso de oficinas o servicios. Uso comercial. Uso deportivo. Uso recreativo.

Tipo IV (Área ruidosa)

Zona de baja sensibilidad acústica. En ella se incluyen las zonas con predominio de uso industrial y Servicios públicos.

Tipo V (Área especialmente ruidosa)



Zona de nula sensibilidad acústica, que comprende los sectores del territorio afectados por servidumbres sonoras en favor de

infraestructuras de transporte y áreas de espectáculos al aire libre.

En cada área de sensibilidad de las zonas en las que se prevén nuevos desarrollos, ningún emisor podrá

ocasionar que los niveles sonoros ambientales al exterior superen estos máximos, evaluados según los

anexos6 tercero, cuarto, quinto y séptimo del Decreto 78/1999.

Los límites máximos permitidos por emisor para los niveles de inmisión ambientales en cada área de

sensibilidad acústica se presentan en la siguiente tabla:

Tabla 1: Valores límite de emisión de ruido al ambiente exterior (nuevos desarrollos)

DECRETO 78/1999

ÁREAS DE NUEVO DESARROLLO URBANÍSTICO

NIVELES LÍMITE

NIVELES MÁX.DÍA 08-22H (DBA)

NIVELES MÁX.NOCHE 22-08H (DBA)

TIPO I 50 40

TIPO II 55 45

TIPO III 65 55

TIPO IV 70 60

TIPO V 75 65

Los límites establecidos para áreas de nuevo planeamiento quedan matizados para áreas consolidadas

urbanísticamente a la fecha de entrada en vigor del Decreto, como es el caso del suelo urbano

consolidado que conforma el núcleo urbano de Guadarrama. Para ellos tomaremos como referencia los

valores objetivo recogidos en el Artículo 12.2 del Decreto (niveles ambientales al exterior a evaluar

también según los anexos tercero, cuarto, quinto y séptimo):

Tabla 2: Valores límite de emisión de ruido al ambiente exterior (zonas consolidadas)

DECRETO 78/1999

ÁREAS CONSOLIDADAS URBANÍSTICAMENTE A LA ENTRADA EN VIGOR DEL DECRETO

VALORES OBJETIVO



TIPO I 60 50

6 Fundamentalmente referidos -para la interpretación territorial que aquí damos- a una altura de evaluación de 1,2m. Para

alturas superiores el texto no especifica limitaciones.



16

10log10

23

07

10 i

LAeq

Día

i

LAeq

DECRETO 78/1999


VALORES OBJETIVO



TIPO II 65 50

TIPO III 70 60

TIPO IV 75 70

TIPO V 80 75

En las zonas consolidadas urbanísticamente, cuya situación acústica determine que no se alcancen los

valores objetivo fijados, no podrá instalarse ningún nuevo foco emisor si su funcionamiento ocasiona

un incremento de 3 dB (A) o más en los valores existentes o si supera los valores límites siguientes:

Tabla 3: Valores límite de emisión de ruido al ambiente exterior (nuevos focos emisores)

DECRETO 78/1999


VALORES LÍMITE PARA EL NUEVO FOCO EMISOR



TIPO I 55 45

TIPO II 60 50

TIPO III 65 60

TIPO IV 75 70

TIPO V 80 75

5.2. DEFINICIÓN DE LOS CRITERIOS DE APLICACIÓN

5.2.1. PARÁMETROS INDICADORES

El nivel de evaluación se obtiene mediante la medida del Nivel Continuo Equivalente LAeq, (Anexo

Tercero del Decreto 78/1999) para los periodos Día y Noche. Las expresiones matemáticas más

comunes son las siguientes:

O bien,

8

10log10

07

23

10 i

LAeq

Noche

i

LAeq



dt

ttLAeq

t

t

L

Día

A2

1

10

12

101log10

dt

ttLAeq

t

t

L

Noche

A2

1

10

12

101log10

Siendo t1= 07:00 horas y t2= 23:00 horas Siendo t1= 23:00 horas y t2= 07:00 horas

5.2.2. PERIODOS DE EVALUACIÓN

El artículo 16 del Decreto 78/1999 de la Comunidad de Madrid establece que los períodos de

referencia por defecto para la evaluación de los niveles acústicos serán de 8h a 22h para el período Día

y de 22h a 8h para el período Noche. Pero a su vez, ofrece la posibilidad a las Ordenanzas Municipales

de modificar la hora de inicio o finalización de dichos períodos.

En este Estudio Acústico se han asumido los periodos diurno de 7 a 23 horas y el nocturno de 23 a 7 horas, por la siguiente razón:

El Decreto 1513/2005 que desarrolla parcialmente la Ley 37/03 del Ruido, incorpora los

criterios de la Directiva 2002/49/CE relativos a los nuevos indicadores Lden y Lnight, estableciendo

este último indicador nocturno como el representativo del periodo 23-07h. La legislación regional

y local deberá adaptarse a estos nuevos criterios, así como todos los estudios acústicos y mapas de

ruido que se hagan en un futuro próximo. Por ello es imprescindible trabajar con periodos de 23h

a 7h porque, de este modo, todos los resultados serán adaptables fácilmente a los próximos

criterios: el Lnoche sería el Lnight y el Ldia se podría fácilmente dividir en dos periodos Lday y Levening,

para calcular el Lden. Mantener el periodo 22 a 8 horas haría que el trabajo realizado quedara

obsoleto, además de contravenir la legislación estatal.

5.2.3. ALTURA DE EVALUACIÓN

Tal y como señala el artículo 12 del Decreto 78/1999, los niveles sonoros se evaluarán conforme el

Anexo V de la propia norma, en el que se establece una altura de evaluación de 1,2m.

En todo caso y siguiendo las recomendaciones del Decreto 1513/2005 (norma más moderna y de

mayor rango), en el presente trabajo esa altura se ajusta hasta los 1,5m, altura mínima recomendada por dicha norma para la planificación acústica y prácticamente equivalente a la

anterior.

Además, de modo adicional se presentan planos con los niveles sonoros a 4,0m, altura recomendada

por dicha norma para la elaboración de mapas estratégicos de ruido. Esta altura omite el efecto

atenuador de la gran mayoría de los apantallamientos acústicos existentes, arrojando una imagen

acústica no representativa de la situación ‘a pie de calle’ y sólo válida efectos de cartografiado

estratégico.



Las medidas correctoras que aquí se puedan establecer para ajustar los niveles sonoros esperados a

4,0m a los máximos establecidos por el Decreto deben, por tanto, entenderse únicamente como

recomendaciones puesto que:

1. Como ya se ha mencionado, la normativa de aplicación directa (Decreto 78/1999) no establece la

altura de 4,0m como altura de evaluación y sí 1,5m (la diferencia entre 1,2m y 1,5m es del todo

despreciable).

2. Consecuentemente, la normativa de aplicación (Decreto 78/1999) no establece niveles sonoros

límite para esa altura de evaluación y sí para 1,5m - 1,2m (en el ámbito urbano y para ruido de

tráfico, los niveles a 4,0m suelen ser más elevados que a 1,5m - 1,2m). Sí los establece el borrador

de reglamento que acabará de desarrollar la Ley 37/03, eso sí, ampliando en 5 dBA las limitaciones

existentes.

3. La Directiva 2002/49/CE y el Real Decreto 1513/2005 establecen la altura de 4,0m como altura

recomendada para la elaboración de mapas estratégicos de ruido y no para la evaluación de niveles

sonoros exteriores para planeamiento urbanístico. Por ello, estas normas tampoco establecen

niveles límite ni objetivo para esta altura de evaluación. Sí los establece el borrador de reglamento

que acabará de desarrollar la Ley 37/2003 ampliando en 5 dBA las limitaciones existentes.

4. El efecto atenuador de medidas correctoras de tipo apantallamiento a 4,0m es siempre reducido y

no es representativo de su efecto sobre el viandante. Las medidas de apantallamiento deben

complementarse siempre con medidas de protección de la edificación.

5. Por último y en buena lógica, incluso la propia Comunidad de Madrid emplea como altura de

evaluación en recientes7 estudios de impacto ambiental la citada altura de1,5m sobre el suelo.

Con todo ello, el criterio adoptado por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de la

Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio de la Comunidad de Madrid, es requerir en

lo posible el cumplimiento de los niveles límite del artículo 12 del Decreto 78/1999 también a esta

altura de 4,0m.

Debido a este criterio del órgano ambiental, las medidas correctoras recogidas en el presente estudio

para ajustar los niveles sonoros esperados a 4,0m de altura a los máximos establecidos por el Decreto

7 Dirección General de Carreteras de la Consejería de Transportes e Infraestructuras de la Comunidad de Madrid. Estudio de Impacto Ambiental. Cierre Norte de la M-50. Tramo: A-6 – M-607. Diciembre de 2005.

Dirección General de Carreteras de la Consejería de Transportes e Infraestructuras de la Comunidad de Madrid. IBERINSA S. A. Adecuación a la Información Pública y a la Declaración de Impacto Ambiental de la conexión de la M-45 con la carretera de los pantanos (M-511 y M-501). Julio de 2005.



78/1999 en su artículo 12, que deben ser entendidas como meras recomendaciones, han sido asumidas

en lo posible en la ordenación del ámbito.

6. METODOLOGÍA

La metodología empleada para la elaboración del estudio acústico del Avance de la Segunda Fase del

Plan General de Guadarrama es la siguiente:

Trabajo de campo (ver informe de campo en el Anexo II) con los siguientes objetivos:

a) Conocer cuáles son las fuentes sonoras que actualmente ejercen una influencia en el entorno.

b) Cotejar que la planimetría y topografía que se maneja en los cálculos se ajusta a la realidad.

c) Obtener una serie de resultados a partir de mediciones acústicas reales y desde puntos

georreferenciados con el fin de calibrar el modelo de cálculo8 mediante el ajuste de los

parámetros atmosféricos y de absorción media de los terrenos.

d) Conocer cuáles son las intensidades, direcciones, sentidos, composición y distribución horaria

predominantes del flujo de tráfico, lo que servirá de apoyo para el estudio de tráfico.

Identificación de problemas acústicos preexistentes y definición de la capacidad de acogida del territorio desde el punto de vista de la contaminación acústica.

Comprobación de la adecuación de la ordenación planteada en el planeamiento en una triple

perspectiva:

a) Su adecuación a las afecciones acústicas existentes y previstas, resolviendo las primeras y

adaptándose a las segundas (capacidad de acogida del territorio).

b) Su adecuación a los principios generales de prevención de la contaminación acústica en lo

referente a la compatibilidad de los nuevos usos entre sí.

c) Su no incidencia sobre las afecciones preexistentes, comprobando que, en lo posible, el

desarrollo previsto sirva para atenuarlas mejorando la calidad acústica del suelo ya Consolidado.

Elaboración de un Estudio de Tráfico con el fin de caracterizar las intensidades circulatorias

razonablemente previsibles para cada horizonte considerado (ver página siguiente).

Elaboración de un modelo de predicción acústica9 del término municipal que genere los

escenarios correspondientes a los escenarios sustantivos: 2006 (preoperacional), escenario sin

8 Los estudios de predicción se realizarán utilizando el modelo matemático LimA5 de la firma Brüel & Kjær. Versión 4.3

(Programa para la modelización de escenarios virtuales de emisión acústica a escala territorial).



Plan General o de colmatación y 2016 (con Plan General desarrollado). Dichos modelos

generan una serie de mapas de ruido cuyo análisis pormenorizado conforma el cuerpo del estudio.

En esta memoria se reproducen los más representativos y significativos.

Análisis crítico de los resultados de ese modelo de ruido, con estos objetivos:

a) Comprobar la viabilidad de la ordenación general propuesta desde el punto de vista acústico.

b) Identificar posibles problemas puntuales a tratar.

Este análisis crítico se realizará por horizontes según el siguiente esquema de trabajo:

a) Análisis del escenario preoperacional para establecer las potenciales zonas de afección e

incompatibilidad teórica y las medidas correctoras y planes de actuación encaminados a

minimizar los conflictos e incompatibilidades actuales.

b) Análisis del horizonte 2016 sin aprobación del Plan General para determinar la evolución de las

zonas de conflicto encontradas en el 2006.

c) Análisis del escenario postoperacional (horizonte 2016) como horizonte final de

planeamiento, para comprobar en detalle la viabilidad del Plan General y determinar

inicialmente la necesidad de medidas preventivas o correctoras.

6.1. ESTUDIO DE TRÁFICO

Como ya se ha comentado, y para dar una base sólida a los estudios acústicos propiamente dichos, se ha

elaborado un Estudio de Tráfico en conjunción con la Fundación Agustín de Betancourt de la Escuela Superior de Ingenieros de Caminos Canales y Puertos10 de Madrid.

El estudio de tráfico pretende caracterizar las intensidades circulatorias razonablemente previsibles para

cada horizonte considerado. Los objetivos principales son:

1. Definir la red de tráfico real existente tanto en el escenario actual como en los horizontes de

planeamiento considerados.

9 Para la elaboración de los escenarios de predicción se ha utilizado el modelo matemático LimA5 de la firma Brüel & Kjær. Versión 4.3 (Programa para la modelización de escenarios virtuales de emisión acústica a escala territorial).

Para el ajuste de los parámetros atmosféricos y de absorción media del terreno del modelo, se recogen datos acústicos reales. Dichos datos se obtienen de mediciones acústicas realizadas en intervalos controlados y desde puntos georreferenciados del área (ver Informe de Campo en Anexo II).

Tras el ajuste del modelo, éste queda validado para realizar cálculos de predicción.

10 Trabajos en curso acogidos al Convenio TMA-FAB para la investigación en estudios de tráfico y transporte de apoyo a

estudios del medio ambiente, de enero de 2003.



2. Definir las intensidades de red previstas para los diferentes horizontes sustantivos.

3. Detectar los posibles problemas de funcionamiento de dicha red frente a la demanda actual y

futura, planteando las eventuales modificaciones en la trama inicial que generen el esquema de red

óptimo, siendo éste el que soportará el tráfico previsto optimizando los niveles de ruido

producidos.

Los resultados del estudio de tráfico para cada horizonte de planeamiento se han trasladado a los

modelos de cálculo acústico, completados con los parámetros habituales: composición del tráfico,

velocidades, tipo de asfalto, etc.

6.2. ESCENARIOS DE CÁLCULO

La tabla que aparece a continuación resume en detalle estos escenarios ya comentados, así como los

porcentajes de ocupación previstos en los mismos, la red viaria efectiva y la eventual aprobación del

Plan General.

Tabla 4: Cuadro resumen de los escenarios de cálculo analizados en el estudio acústico.

ESCENARIO PREOPERACIONAL

(1)

INTERMEDIO SIN NUEVO

P.G.(COLMATACIÓN)

(2)

POSTOPERACIONAL CON NUEVO P.G. Y

RED VIARIA EXTENDIDA

(3)

HORIZONTE 2006 2016 2016

NUEVO PLAN GENERAL _ No Aprobado Aprobado

RED VIARIA Red Actual Red Actual y Tramos 61, 62 y 63

Red Actual y Tramos 61, 62, 63, 51, 52, 53, 71 y 72.

DESARROLLO Zona 0 (90%), Zona 1 (80%), Zona 2 (40%)

Zona 0 (90%), Zona 1 (80%), Zona 2 (80%)

Zona 0 (90%), Zona 1 (80%), Zona 2 (80%), Zona 3 (80%),

En la siguiente tabla se desglosan las unidades urbanas y ámbitos que comprenden cada una de las Zonas.

Tabla 5: Distribución de Zonas

ZONA 0 ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3

Fin De Semana (20) Tablada (32) API Los Viveros Los Pradillos Extensión (19) Fuente de La Teja(34) API II Las Angustias Los Llanos



ZONA 0 ZONA 1 ZONA 2 ZONA 3

Prado Raso (17) El Peñón de Guadarrama (22)

API III Ctra. de Los Molinos

Las Laderas - Peñas Blancas

Casco (Casco) Navalafuente (28) API IV La Serrana Estación de Autobuses Extensión S.E (16) Las Cabezuelas (31) API VI Dehesa de Arriba El Tomillar

Ibersierra (8) Grandes Valles (32) API VIII Los Builes Ampliación Polígono de la Mata

Los Fresnos De La Jarosa (11) Guadamolinos (21) API IX Industrial de la

Mata Los Cercados

Parque Pyr (12) Valle Fresnos (23) API V Dehesa de Los Panes

Prado San Juan (13) La Serranilla (24)

La Llama (15) Dehesa Del Soto (25)

Prado de La Alameda (18) Los Negrales (30)

Miranieve (1) Sanatorio (33)

Monte León (2) Estación (33)

La Jarosa I (3)

La Jarosa II (4)

La Jarosa III (5)

San Macario (6)

Residencial Sala (7)

San Roque (9)

U. Guadarrama (14)

La Mata (27)

Bellavista (29)

Ctra de El Escorial (10)

Cementerio

La Zona 0 la conforman las unidades urbanas del casco urbano de Guadarrama. La Zona 1 se corresponde con las urbanizaciones consolidadas. La Zona 2 son las áreas de planeamiento incorporado que forman parte del suelo urbano

en proceso de consolidación.



La Zona 3 es el suelo urbanizable que propone el nuevo Plan General, tanto para la Primera como para la Segunda Fase, y el que queda del planeamiento vigente (NNSS-85).

Al final de este capítulo se aporta un plano con la distribución de las zonas.

6.2.1. DESCRIPCIÓN DE LAS HIPÓTESIS

El escenario uno, Preoperacional: corresponde al presente (año 2006). El planeamiento vigente

son las Normas Subsidiarias de Planeamiento (NN.SS.) aprobadas en Marzo de 1.985 y cuyo

proceso de revisión comenzó en Abril de 1999. Se considera desarrollado y colmatado el Suelo

Urbano. No se encuentran desarrollados el API I “Los Viveros”, S-V “Dehesa de los Panes” y

API VII “Los Cercados”. Refleja la situación del tráfico real, considerando la red viaria

actualmente en servicio11.

El escenario dos, intermedio sin Plan General (colmatación del planeamiento - alternativa 0): Se considera desarrollada la Zona 0 al 90% y la Zona 1 y la Zona 2 al 80%. La red actual

presenta un desdoblamiento de la N-VI e incorporación de los tramos 61, 62 y 63 por el ámbito

“Las Laderas – Peñas Blancas”. (El desdoblamiento se refiere a los tramos 6, 7, 8 y 9 de acuerdo

con los planes vigentes del Ministerio de Fomento).

El escenario tres, Postoperacional con PG (sólo para la hipótesis de aprobación y desarrollo

del nuevo PG en sus dos fases): Se considera desarrollada la Zona 0 al 90% y la Zona 1, la Zona 2

y la Zona 3 al 80%. Red viaria extendida con posibilidad de todos los giros entre N-VI y A-6 en

su enlace Norte, desdoblamiento de la carretera de El Escorial (afectando a los tramos 15, 16 y

17), la nueva variante (tramos 51, 52 y 53) y la incorporación de una ampliación de la vía de

circunvalación prevista por el Este del casco urbano (variante) que atraviese el ámbito

“Ampliación Polígono de la Mata” hasta alcanzar la M-527 (nuevos tramos 71 y 72).

Dentro del planteamiento inicial, a la hora de abordar los estudios ambientales del PG de Guadarrama,

hay que tener en cuenta que este municipio presenta una elevada proporción de viviendas destinadas a segunda residencia lo cual condiciona la media anual de habitantes por vivienda.

En primer lugar, se ha considerado un número de 2,87 residentes por vivienda12 de forma que se

obtiene el número de residentes potenciales de cada zona. A este número hay que aplicarle dos factores

de corrección; el primero, que considere el grado de ocupación de cada zona el cual se ha fijado en la

descripción de los horizontes. El segundo, que corrija el error derivado de los distintos usos de

11 Ver Plano 2. Red Viaria Actual.

12 INE 2001. Municipio de Guadarrama.



viviendas en el municipio (1ª vivienda, 2ª vivienda y viviendas desocupadas). A continuación se explica

el cálculo del factor de corrección por tipo de uso de vivienda.

En base a los datos obtenidos del Ayuntamiento de Guadarrama, y que aparecen en el P.G.O. de

Guadarrama – 1ª Fase – Avance de Planeamiento de Septiembre de 2004, se ha calculado la progresión

del tipo de uso de vivienda previsto para los años horizontes (si las condiciones del municipio no

cambian sustancialmente).

Tabla 6: Datos sobre tipo de vivienda disponible

VIVIENDA 1981 1996

Principal 1.698 2.448 Secundaria 4.790 5.364 Desocupada 44 191

Tabla 7: Progresión del tipo de uso de vivienda

VIVIENDA 1981 1996 2005 2016 (HIPÓTESIS)

Principal 26,00 % 32,57 % 41,06 % 45,49 % Secundaria 73,33 % 64,62 % 39,38 % 30,17 % Desocupada 0,67 % 3,35 % 18,15 % 20,43 %

Se considera que aquellas viviendas que son viviendas secundarias son utilizadas por sus propietarios un

mes al año y la mitad de los fines de semana de los once meses restantes, es decir 78 días al año. Esto

nos permite calcular un coeficiente de uso del 21,37% respecto de las viviendas de residencia principal.

Aplicando estas proporciones a cada escenario obtenemos los siguientes coeficientes de cálculo:

Año 2006: 1,35 habitantes por vivienda

Año 2016: 1,32 habitantes por vivienda



7. PLANEAMIENTO

El planeamiento vigente en la actualidad en el TM de Guadarrama son las Normas Subsidiarias de 1985.

Desde el año 2004 existe una iniciativa de actualizar el planeamiento mediante la aprobación del PG en

dos fases.

En al año 2004 se redactó la Primera Fase del PG – Avance de Planeamiento y sus correspondientes

estudios ambientales. En noviembre de 2004 la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del

Territorio emitió el Informe Previo de Análisis Ambiental de dicho documento en cumplimiento del

Artículo 21 e) de la Ley 2/2002, de 19 de junio, de Evaluación Ambiental de la Comunidad de Madrid.

En la actualidad (junio 2006), está tramitándose la Segunda Fase del Plan General- Avance de Planeamiento, siendo este estudio acústico uno de los estudios ambientales sectoriales que acompaña a dicho documento.

Las NNSS-85 clasifican el suelo de Guadarrama en Suelo Urbano, en Suelo Apto para Urbanización y

Suelo No Urbanizable.

A continuación, se detallan los usos del suelo, las dotaciones y el número de viviendas estimado para

cada unidad urbana, tanto para el planeamiento vigente (NNSS 1985), como para el nuevo

planeamiento propuesto por el PG de Guadarrama, Primera y Segunda Fase.

Asimismo, se incluye un cuadro extracto de las Normas Urbanísticas con expresión detallada de las

principales características de las Ordenanzas de Edificación.

Al final de este capítulo se adjunta un plano que muestra de forma gráfica la ubicación de todas las

unidades de suelo existentes en la actualidad y las propuestas por el Plan General.

7.1. SUELO URBANO

El conjunto del suelo urbano del municipio de Guadarrama está constituido por las siguientes unidades

urbanas. Incluye zonas de casco y aquellas urbanizadas y desarrolladas en la actualidad. La información

que se presenta a continuación es un extracto de las NNSS-85.

Tabla 8: Unidades Urbanas de Guadarrama según NN.SS. 1985

USOS DEL SUELO

RESIDENCIAL INDUSTRIAL DOTACIONES LIBRE UNIDAD

URBANA

TIPO SUPERF. M2 Nº VIV. SUP. M2

Nº EMPL

.

TIPO SUP. M2 JARDINES

M2 VIARIO M2

TOTAL M2



TABLADA (32) U3 27.750 39 - - - - - 9.750 37.500

ESTACIÓN (33) - - - - - S 168.750 - 28.750 197.500

FUENTE DE LA TEJA (34) U2 33.750 24 - - - - - 6.250 40.000

SANATORIO (33) - - - - - S 65.000 - 6.875 71.875

FIN DE SEMANA (20) U2 92.000 64 - - - - 18.000 28.000 138.000

M1 5.200 150 - - D 4.600 - 9.600 31.400

U4 12.000 PRADO DE LA ALAMEDA (18)

U1 52.600

U2 33.400 100 - - - - 12.300 33.100 158.600

U3 24.600 EXTENSIÓN (19)

C2 2.600

MIRANIEVE (1) M 1 32.550 228 - - D 4.000 - 8.450 45.000

U 2 4.600

U 3 20.600 114 2.400 24 S 25.600 3.000 31.800 115.400 PRADO RASO (17)

U 4 27.400

MONTE LEÓN (2) M 2 16.800 272 - - D 2.200 - 5.400 24.400

C 1 89.100 S 7.250

C 2 CC 1 16.480 - E 3.200

CASCO (CASCO)

8.000

1.100 -

SR 300

9.920 77.750 212.000

C 1 19.280

C 2 1.000

U 4 6.200 840 8.000 80 S 1.600 9.100 70.620 142.800

EXTENSIÓN S.E (16)

E 1 27.000

LA JAROSA I (3) M 1 41.400 450 - - D 4.800 - 13.800 60.000

LA JAROSA II (4) M 1 15.800 190 - - D 18.000 - 5.200 39.000

D 9.000 LA JAROSA III (5) M 1 56.200 332 - -

C 2.900 - 16.500 84.600

M 1 6.000 80 - - - - - 5.500 20.000 SAN MACARIO

(6) U 3 8.500

RESIDENCIAL M 2 27.280 350 - - D 5.600 3.800 8.960 49.640



SALA (7) E 1 4.000

M 2 17.600 275 - - D 2.200 1.400 5.700 28.000 IBERSIERRA

(8) SR 1.100

U 0 4.000 60 - - E 6.000 - 5.000 22.500

SAN ROQUE (9) C 1 7.500

- - - - - D 21.250

S 52.250 6.400 30.850 122.250 CARRETERA

DE EL ESCORIAL (10)

E 11.500

M 2 15.600 72 - - D 6.000 6.000 12.000 56.400 LOS FRESNOS DE LA JAROSA

(11) U 4 15.800 C 1.000

M 2 32.200 601 - - D 14.800 13.300 26.900 168.400 PARQUE PYR

(12) U 4 79.800 S 1.400

M 2 61.200 480 - - D 10.600 - 25.200 110.750 PRADO SAN

JUAN (13) U 3 13.750

S 2.200

M 2 76.400 704 - - D 11.200 9.700 36.200 151.500 U.

GUADARRAMA (14)

C 15.800

M 2 17.200 240 - - D 4.200 - 10.000 32.000

LA LLAMA (15) C 600

C 1.300 GUADAMOLINOS (21) M 1 22.750 152 - -

D 5.425 - 6.775 36.250

EL PEÑÓN DE GUADARRAMA

(22) M 1 26.750 200 - - D 6.250 2.500 10.750 46.250

U 1 217.125 D 23.750

U 2 222.750 342 - - C 4.375 117.875 128.175 761.250 VALLE

FRESNOS (23) U 3 44.000 E 3.200

LA SERRANILLA

(24) U 2 108.750 90 - - S 15.000 36.000 32.750 192.500

M 2 5.500 100 - - D 4.375 4.500 6.225 37.500

LA MATA (27) U 4 16.250 C 650

NAVALAFUENTE (28) U 2 63.750* 30 - - - - - * 63.750

BELLAVISTA U 2 14.375 12 - - - - - 6.875 21.250



(29) U 2 977.000

U 3 * 735 - - E 7.350 105.000 85.500* 1.062.500

U 4 LAS CABEZUELAS

(31) C 18.750

U 2 684.550 570 - - E 9.125 146.900 234.300 1.097.000 GRANDES

VALLES (32) S 3.375

LOS NEGRALES (30) U 2 124.300 100 - - S 142.500 83.125 67.575 417.500

CEMENTERIO - - - - - SR 9.000 - 2.000 11.000

DEHESA DEL SOTO (25) U 5 12.500 77 - - - - 6.250 6.250 25.000

TOTALES 3.639.440 9 . 3 8 2 10.400 104 740.525 596.670 1 . 1 2 2 . 3 8 0 5 . 9 9 7 . 0 6 5

Tabla 9: Edificabilidad máxima según NN.SS. 1985

ZONA SUELO URBANO - CONDICIONES DE VOLUMEN

DENOMINACIÓN SIGLAS EDIFICABILIDAD MÁX. (M2) / PARCELA EDIFICABLE (M2)

C1 1,5 CASCO ANTIGUO

C2 1,8

ENSANCHE RESIDENCIAL E1 1,5

M0 - M1 0,5 VIVIENDA COLECTIVA M2 0,75 U0 0,2 U1 0,2 U2 0,3 U3 0,5 U4 0,8

VIVIENDA UNIFAMILIAR

U5 1 C C1 2,2

CÍVICO COMERCIAL C C2 1

TALLERES T 1,8

INDUSTRIA I -

DOCENTE E 0,5

SOCIAL S 0,5

COMERCIAL C 0,5

SERVICIOS SR 0,5



DEPORTIVA D 0,2

PARQUES Y JARDINES VP -

VIARIO VP -

Tal como se explica a continuación, existen además, otras unidades que, pese a estar clasificadas como

suelo urbanizable según las NN.SS. del año 1985, a fecha de hoy se encuentran desarrollados en su

totalidad o con cierto grado de desarrollo, por lo que se considera conveniente considerarlos también

como Suelo Urbano.

Tabla 10: Unidades urbanas urbanizables según NN.SS. 1985 y desarrolladas en la actualidad

USOS DEL SUELO

RESIDENCIAL INDUSTRIAL DOTACIONES LIBRE SECTORES

TIPO SUP. M2 Nº VIV SUP. M2 Nº EMPL.

TIPO SUP. M2 JARDINES M2 VIARIO M2

TOTAL M2

I LOS VIVEROS AS.AG 32.000 49 - - E 490 3.500 3.000 35.000

II LAS ANGUSTIAS AS.AG 27.000 38 - - E 380 2.700 - 27.000

III CARRETERA DE LOS MOLINOS

AS.AG 47.300 70 - - E 700 5.000 2.700 50.000

IV LA SERRANA AS.AG 120.600 170 - - E 1.700 204.010 9.450 322.000

VI DEHESA DE ARRIBA AS.AG 108.200 300 - - E 3.000 14.750 26.000 147.500

VIII LOS BUILES AS.AG 148.700 165 - - E 11.650 20.900 26.100 187.000

D 2.900

C 1.450 IX

INDUSTRIAL DE LA MATA

- - - 108.000 500

S 1.450

16.200 15.000 145.000

TOTALES 483.800 792 108.000 500 23.720 267.060 82.250 913.500

7.2. SUELO URBANIZABLE

En la actualidad, tal y como se ha desarrollado el planeamiento vigente en el TM de Guadarrama y

como ha ido evolucionando con las nuevas propuestas de planeamiento, encontramos que existen

varios ámbitos de suelo urbanizable pertenecientes a diferentes planeamientos que explicamos a

continuación.



Los ámbitos de suelo clasificados como urbanizables según las especificaciones del planeamiento

vigente (NN.SS. 1985) son los siguientes:

Tabla 11: Suelo Urbanizable según NN.SS. 1985

USOS DEL SUELO

RESIDENCIAL INDUSTRIAL DOTACIONES LIBRE ÁMBITO

TIPO SUP. M2

Nº VIV.

SUP. M2

Nº EMPL. TIPO SUP.

M2 JARDINES

M2 VIARIO

M2

TOTAL M2

V DEHESA DE LOS PANES

AS.AG 76.500 370 - - E 3.700 26.200 7.500 110.200

Además de este sector, la Segunda Fase del Plan General de Guadarrama - Avance de Planeamiento propone cinco nuevos ámbitos de suelo urbanizable sectorizado. Dichos nuevos

ámbitos propuestos son:”Los Llanos”, “El Tomillar”, “Las Laderas Peñas – Blancas”, “Ampliación

Polígono de la Mata” y “Los Cercados”. Esta segunda fase también propone un ámbito de Suelo

Urbanizable No Sectorizado al Noreste del municipio.

En cuanto a la Primera Fase, plantea dos ámbitos de Suelo Urbanizable Sectorizado, “Los Pradillos”

UE-1 “Calle de la sierra” y “Estación de Autobuses”13. Esta Primera fase, también propone un ámbito

de Suelo Urbano No Consolidado denominado UE-1 “Calle de la Sierra”.

Todos los ámbitos de los sectores propuestos tendrán como uso característico el Residencial a excepción de “Ampliación Polígono de la Mata” cuyos usos globales serán actividades productivas y terciario y el ámbito UE-1 “Calle de la Sierra” destinado a actividades terciario – comerciales.

Tabla 12: Suelo urbanizable según PG de Guadarrama

Nº VIV

SUP .(HA.)

SUP. (M2.)

EDIFICAB. (M2/M2)

SUP .EDIFICABLE

(M2)

LOS PRADILLOS 940 52,55 525.500 0,26 136.630 CALLE DE LA

SIERRA 0 2,32 23.200 0,50 11.600 Primera Fase

ESTACIÓN DE AUTOBUSES 255 8,95 89.500 0,26 23.270

LOS LLANOS 700 116,80 1.168.000 0,26 303.680 Segunda Fase EL TOMILLAR 255 21,10 211.000 0,26 54.860

13 Los cuadros de superficies y planos de ordenación de estos último se pueden consultar en el Estudio

de Contaminación Atmosférica. Plan General de Guadarrama. Primera Fase. Aprobación Inicial. Mayo

2006.



LAS LADERAS - PEÑAS

BLANCAS 750 70,00 700.000 0,26 182.000

AMPLIACIÓN POLÍGONO DE

LA MATA 0 92,20 922.000 0,26 239.720

LOS CERCADOS 100 7,10 71.000 0,26 18.460

Total 3.000 368,70 3.687.000 970.220

SUELO URBANIZABLE NO SECTORIZADO SUPERFICIE (HA) 1 29,63

Resumiendo, el número total de viviendas previstas en suelo urbanizable es de 3.370 viviendas.

En la página siguiente se presenta un plano con la clasificación del Suelo Urbanizable según el Plan

General de Guadarrama, proporcionado por el promotor del PG.



7.3. SUELO NO URBANIZABLE

La mayor parte de la superficie del Término Municipal de Guadarrama se considera no urbanizable

debido a que presenta algún tipo de protección. Así, el PG diferencia entre suelo no urbanizable, según

el Art. 16 1.b de la L.S.C.M., y suelo especialmente protegido por legislación supramunicipal, entre los

que se encuentran Montes del C.U.P., terrenos del P.O.R.N., vías pecuarias, etc.

En el presente estudio, el suelo protegido se considera portante de una alta sensibilidad acústica (Tipo

I) y al tratarse de suelo consolidado, los niveles que le son de aplicación son 60 dBA Día y 50 dBA

Noche.

A continuación se presenta un plano con la clasificación del suelo según el Plan General de

Guadarrama, proporcionado por el promotor del PG.



8. DATOS DE PARTIDA

8.1. FUENTES SONORAS CONSIDERADAS

El ruido procedente del tráfico rodado constituye, tanto en el escenario actual como futuro, la principal

afección sobre los terrenos objeto de estudio. En el escenario futuro está prevista la entrada en

funcionamiento de una línea ferroviaria de trenes de cercanías o de una lanzadera de conexión de tren

ligero.

8.1.1. TRÁFICO RODADO

En los modelos de cálculo se han considerado como fuentes de ruido todas las vías, existentes y

previstas, que pudiesen generar una afección sonora sobre el área de estudio.

En los modelos de ruido generados, tanto para el término municipal como para los modelos de detalle

de los distintos ámbitos, no se han incluido las vías de circulación interior de acceso directo a las viviendas debido a su presumible escasa intensidad de tráfico. No obstante, al final del documento se

presentan una serie de recomendaciones que deberán ser tenidas en cuenta de cara a la urbanización y

utilización final de dichas vías.

Para poder caracterizar de forma eficaz las vías consideradas hay que asignarles los parámetros de

tráfico correctos (intensidades y velocidades) para los escenarios deseados.

A continuación, se aportan las IMD’s extraídas del Estudio de Tráfico del TM de Guadarrama como

apoyo a los estudios ambientales.

Tabla 13: Intensidades circulatorias en los escenarios estudiados

ESCENARIO ACTUAL 2006

ESCENARIO 2016 SIN PLAN GENERAL

ESCENARIO 2016 CON PLAN GENERAL

TRAMO VÍA

RED ACTUAL RED ACTUAL Y TRAMOS 61, 62 Y 63

RED ACTUAL Y TRAMOS 61, 62, 63, 51,

52, 53, 71 Y 72.

1 M-510 3.700 4.200 4.300

2 M-511 4.400 5.100 5.300

3 N-VI 15.600 17.700 20.300

4 A-6 66.700 76.400 80.700

5 N-VI 29.900 34.300 39.300

6 N-VI 22.700 26.100 29.500

7 N-VI 21.900 25.200 28.300



8 N-VI 17.300 20.000 23.300

9 N-VI 17.300 20.000 15.500

10 N-VI 16.700 19.000 13.500

11 A-6 54.800 62.500 64.700

12 M-527 7.200 8.400 9.500

13 M-619 6.400 7.200 7.500

14 M-619 5.600 6.400 6.600

15 M-600 22.700 26.000 26.500

16 M-600 16.000 18.400 18.800

17 M-614 14.500 16.100 18.300

18 M-614 13.900 12.700 13.900

19 M-614 15.000 16.700 10.700

20 M-614 12.900 14.600 8.300

21 M-623 5.300 6.100 3.600

22 M-623 5.200 6.000 6.300

23 M-614 7.100 7.900 4.700

24 M-614 7.100 7.900 8.100

25 M-614 5.800 6.700 6.900

26 A-6 44.800 51.500 52.000

27 N-VI 16.300 15.900 17.200

28 N-VI 14.100 13.600 14.900

29 N-VI 10.700 12.200 13.500

30 N-VI 8.300 9.500 9.100

31 N-VI 7.500 8.600 9.100

32 M-622 5.500 6.400 8.100

33 M-622 5.100 5.800 6.000

34 N-VI 9.000 10.300 10.300

35 N-VI 8.500 9.800 9.900

36 AP-6 43.300 49.800 49.900

37 M-527 7.200 8.400 8.000

51 VARIANTE 8.500

52 VARIANTE 6.800

53 VARIANTE 3.500



61 2.300 2.900

62 2.500 2.500

63 3.300 4.100

71 600

72 2.100

La mayoría de los tramos expuestos presentan una IMD compuesta por varios tipos de movimientos: movimientos de entrada y salida, movimientos internos y tráfico de paso.

Cada uno de estos tipos de movimientos presenta una proporción de vehículos pesados y semipesados distinta y, a su vez, una distribución diferente por periodos horarios:

Tabla 14: Reparto de vehículos

REPARTO DE VEHÍCULOS POR CATEGORÍAS

MOVIMIENTOS LIGEROS (%) PESADOS (%) SEMIPESADOS (%)

ENTRADA - SALIDA 88 5 7

INTERNOS 88 5 7

DE PASO POR LA N-VI 71 23 6

DE PASO POR RESTO DE TRAMOS 84 9 7

Tabla 15: Distribución de vehículos

DISTRIBUCIÓN DE VEHÍCULOS POR PERIODOS HORARIOS

MOVIMIENTOS PERIODO DIURNO -7 A 23- (%) PERIODO NOCTURNO -23 A 7- (%)

ENTRADA - SALIDA 94 6

INTERNOS 94 6

DE PASO POR LA N-VI 88 12

DE PASO POR RESTO DE TRAMOS 88 12

La velocidad media de paso de los vehículos se ha fijado en función de los límites de velocidad legales

para cada tipo de vía. De esta forma, en todas las vías urbanas y travesías se ha limitado la velocidad de

todos los vehículos a 50 km/h. En los tramos de las carreteras comarcales y de la N-VI que discurren



fuera del casco urbano se han fijado las siguientes velocidades: 90 km/h para vehículos ligeros y 80 km/h para pesados y semipesados. En la A-6, puesto que las estaciones de aforo del Ministerio de

Fomento no facilitan esta información, se ha supuesto una velocidad de paso de 120 km/h para

vehículos ligeros, 100 km/h para semipesados y 90 km/h para vehículos pesados.

8.1.2. TRÁFICO FERROVIARIO

Está prevista la entrada en funcionamiento de un nuevo ramal para trenes de cercanías o de una

lanzadera de conexión de tren ligero, para dar servicio al municipio de Guadarrama. El trazado de la

futura línea inicia su recorrido, dentro de los límites del término municipal de Guadarrama, a la altura

de la estación depuradora “El Chaparral”, al Sureste del municipio, para continuar en dirección

Noroeste a través del nuevo ámbito industrial “Ampliación Polígono de la Mata” hasta alcanzar el

sector industrial API IX y la unidad urbana residencial “La Mata” (27).

El final de la línea está previsto en el ámbito de suelo urbanizable “Estación de Autobuses”. (Ver

imagen en página posterior).

Para la estimación del tráfico ferroviario, puesto que actualmente no existe una estimación sobre

cuántas unidades circularán a lo largo de un día medio laborable, se ha estimado dicho tráfico en

función del número de trenes que dan servicio a localidades próximas como Alpedrete y Cercedilla.

Para ello, se ha recogido información estadística publicada por RENFE14 para estas líneas de cercanías

con el fin de caracterizar el tráfico que soportará la futura línea tipo que dará servicio al municipio de

Guadarrama.

Tabla 16: Tráfico ferroviario. Composición.

DÍA NOCHE DIRECCIÓN CAT15.

TRENES/PERÍODO TRENES/H UD./H TRENES/PERÍODO TRENES/H UD./H

GUADARRAMA 22 1,4 1,4 3 0,4 0,4

MADRID 23 1,4 1,4 2 0,3 0,3

TOTAL

8

45 2,8 2,8 5 0,6 0,6

Para la estimación de las velocidades de circulación se han empleado velocidades medias al uso en otras

líneas de cercanías, a través de observaciones detalladas del paso de diversas composiciones así como de

la señalización limitadora existente sobre las propias vías, resultando una velocidad media de unos 80

14 www.renfe.es

15 Categoría de tren según método holandés recomendado en la normativa de aplicación: Standaard-Rekenmethode II uit reken Meetvoorschiriften Railverkeerslawaai (RLM2)'96,

www.renfe.es



km/h. Esta velocidad teórica, podrá ser modificada en los tramos en contacto con áreas habitadas en

función de las conclusiones de este estudio.

Los niveles de potencia sonora lineal por metro en que se traducen estos datos para cada vía y cada

periodo se explica en el siguiente capítulo.

Trazado de la futura línea ferroviaria de trenes de cercanías o de lanzadera de conexión de tren ligero a Guadarrama

A continuación, se presentan los siguientes planos: Plano 2 – Esquema de la Red Viaria.

Situación Actual. Año 2006 y Plano 3 - Esquema de la Red Viaria. Situación con PG. Año 2016



9. MODELO DE CÁLCULO ACÚSTICO - DESCRIPCIÓN DE LOS

ELEMENTOS

Tal y como se ha comentado anteriormente, se ha empleado como principal herramienta de trabajo el

modelo matemático LimA5TM de la firma Brüel & Kjær, en su versión 4.30.

Mediante este programa informático se genera una serie de mapas de ruido del ámbito para los

escenarios considerados. Los planos correspondientes al escenario preoperacional nos proporcionan

una imagen acústica global que permite el análisis de la situación actual de los terrenos, teniendo en

cuenta todas las fuentes de ruido existentes hoy en día.

Además, puesto que en los escenarios postoperacionales se incluirán nuevas fuentes de ruido, de las que

resulta imposible obtener niveles sonoros de emisión a través de mediciones acústicas, este programa

nos permite predecir dichas emisiones en función de características del tráfico sí predecibles, y poder así

evaluar el impacto acústico de dichas fuentes de ruido sobre los terrenos.

La programación del modelo acústico precisa de una serie de elementos, que describimos a

continuación.

9.1. ENTORNO

Para la modelización de los diferentes escenarios se ha tenido en cuenta la topografía actual de los

terrenos sin considerar los movimientos de tierra que generará el futuro planeamiento.

Se ha prestando especial atención a las zonas de contacto entre el ámbito y las principales

infraestructuras viarias que lo rodean.

El entorno se ha simulado matemáticamente en función de la información topográfica aportada,

tratando de ajustarse lo más exactamente posible al escenario real. En el modelo acústico se ha

simplificado esa topografía, considerando curvas de nivel con trazado poligonalizado y precisión de 5m.

El área de estudio abarca una superficie total aproximada de 5.700 ha, habiéndose modelizado un

entorno aproximado de 7.300 ha, hasta incluir la totalidad de las fuentes sonoras y la topografía

existente.



9.2. EDIFICACIONES

En los modelos correspondientes a la totalidad del término municipal de Guadarrama se han incluido

todas las edificaciones existentes a día de hoy que pudiesen tener algún efecto sobre la propagación de

las ondas sonoras. De esta forma se evalúa el efecto de apantallamiento que dichas edificaciones ejercen

sobre los niveles de inmisión generados por las fuentes consideradas para posteriores líneas de

edificación.

Puesto que el Plan General no recoge una vinculación estricta sobre tipologías edificatorias de los

nuevos sectores, no se han modelizado edificaciones sobre dichos sectores, por lo que en estos casos

no se evalúa el efecto de apantallamiento descrito anteriormente. Por ello, los niveles sonoros que

arrojan los modelos en los nuevos sectores serán siempre más elevados que los existentes en el futuro.

9.3. FUENTES EMISORAS

9.3.1. TRANSPORTE POR CARRETERA

Las fuentes emisoras de cálculo han sido reducidas a fuentes lineales de radiación semicilíndrica

situadas sobre el eje de cada vía y a una altura estándar para ruido de tráfico de 0,5 m.

La potencia de emisión de cada fuente es distinta para cada periodo de estudio. En el caso del tráfico

automóvil se obtiene aplicando el método nacional de cálculo francés NMPB-Routes-96, recomendado por la Directiva 2002/49/CE y la Ley 37/03 de Ruido, teniendo en cuenta reparto por

categorías, velocidad, tipo de asfalto, etc.

9.3.2. TRÁFICO FERROVIARIO

A la hora de modelizar el tráfico ferroviario se ha utilizado el método nacional de los Países Bajos que

recomienda la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre evaluación y

gestión del ruido ambiental para ruido de trenes. Dicho método es el Standaard-Rekenmethode II uit reken

Meetvoorschiriften Railverkeerslawaai (RLM2)'96, complementado con el GF-HR-01-05, también publicado

por el Ministerie van VROM holandés, aunque en 1969.

Este método permite la programación directa de las circulaciones mediante la especificación del

material rodante. Adicionalmente se pueden especificar parámetros de velocidad de paso, frenada, tipo

de raíl, balasto etc.

Las fuentes emisoras de cálculo se reducen a fuentes lineales de radiación semicilíndrica situadas sobre

el eje de cada vía y a una altura estándar para ruido ferroviario de 0,20 m (altura del raíl). El método

RMV-RLM2 añade automáticamente y para cada tipo de material, fuentes lineales adicionales



coincidentes con los ‘centros de gravedad’ del resto de componentes acústicamente activos: ruido

aerodinámico, pantógrafo, ruido de maquinaria, ruido de rodadura, etc.

9.4. RECEPTORES

En los modelos de cálculo se ha incluido una malla de receptores con un entramado de 10x10m en

todos los escenarios. Esta malla se ha situado a una distancia de 1,5m del suelo (receptor estándar a

nivel de planta baja y altura mínima del punto de evaluación para planificación acústica según la

Directiva 2002/49/CE16 asimilable a la altura de 1,2m recomendada para medidas en ambiente exterior

por el Decreto 78/1999 en su Anexo Quinto) y, adicionalmente y a modo indicativo, a 4,0m (receptor

en planta primera y altura recomendada para la elaboración de mapas estratégicos de ruido según la

misma Directiva).

Los resultados obtenidos en los modelos de cálculo elaborados a 4,0m de altura no deberían interpretarse en ningún caso aplicando los niveles de emisión máximos establecidos en el Artículo 12.1 del Decreto 78/1999 puesto que estos límites se han establecido para 1,2m, sino que deberían limitarse a servir de referencia para enumerar una serie de recomendaciones adicionales destinadas a garantizar que en el interior de las futuras edificaciones no se superen los niveles sonoros establecidos en los criterios de calidad acústica interior.

9.5. PROPAGACIÓN

Las condiciones atmosféricas adoptadas para el estudio de la propagación acústica son aquellas

determinadas por la norma ISO 9613.1/2, a saber: Temperatura: 273,15 K; Presión atmosférica: 1013,3

Hpa y humedad relativa del aire: 60%. El coeficiente de absorción del suelo por defecto se ha fijado en

0,85 como consecuencia del ajuste del modelo realizado previamente respecto a los resultados

obtenidos en las estaciones de medición utilizadas. El factor de corrección atmosférica se ha estimado

en 3 como consecuencia del ajuste17 comentado.

16 Directiva 2002/49/EC del Parlamento Europeo y del Consejo de la Unión Europea sobre evaluación y gestión del ruido ambiental.

17 Factores de Corrección Atmosférica Co y de Absorción Media del terreno G Una vez modelizados todos los elementos de cálculo en el modelo (fuentes sonoras, topografía, edificaciones y receptores) resta introducir una serie de parámetros que afectan a los coeficientes de absorción del aire (dB/km) y, por tanto, al cálculo de la propagación acústica. Estos parámetros son el Coeficiente de Corrección Atmosférica y la Absorción media por defecto del terreno. En el trabajo de campo se toman datos de temperatura, presión y humedad relativa. Con estos factores se deducen los coeficientes anteriores mediante el ajuste del modelo. Una vez deducidos, se determina la absorción del aire (en dB/Km para cada frecuencia. Ver la norma ISO 9613.1/2) para las condiciones atmosféricas existentes durante las mediciones. Para los cálculos de los escenarios de estudio y una vez fijados los coeficientes de Corrección Atmosférica y de absorción media del terreno, se vuelven a utilizar los datos de Temperatura, Presión y Humedad Relativa del Aire que determina la ISO 9613/2.



10. ESCENARIO PREOPERACIONAL. HORIZONTE 2006.

A continuación, reproducimos los planos de ruido obtenidos para el escenario preoperacional

considerando las tres infraestructuras generadoras de ruido: tráfico rodado, tráfico ferroviario y actividades industriales, a 1,5m de altura de evaluación.

En formato papel y en CD adjunto

Plano 4. Zonas de Incompatibilidad teórica. Suelo Urbano.

Plano 5. Afección acústica a 1,5m. Tráfico por carretera. Período Día.

Plano 6. Afección acústica a 1,5m. Tráfico por carretera. Período Noche.

Plano 7. Resumen de los conflictos acústicos detectados.

Planos 7.1 a 7.13. Conflictos acústicos 1 al 21.

Con estas premisas se realizaron una serie de ajustes en el modelo de cálculo modificando los valores de los coeficientes hasta que los resultados obtenidos se ajustaron a los recabados en la campaña de mediciones. Como consecuencia de este ajuste, para nuestro entorno en cuestión, obtuvimos unos valores de coeficiente de absorción del suelo de 0,85 y del factor de corrección atmosférica de 3. En el listado de propiedades de los modelos de cálculo realizados aparecen reflejados todos los factores y parámetros utilizados.



11. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN PREOPERACIONAL

En el presente capítulo se divide en dos secciones:

Sección 1: Zonas de incompatibilidad teórica. Sección 2: Zonas de Conflicto (Áreas donde se incumplen los objetivos de calidad

acústica)

11.1. SECCIÓN 1. SENSIBILIDAD ACÚSTICA DEL SUELO URBANO. ZONAS DE INCOMPATIBILIDAD TEÓRICA

A partir de la definición que realiza el Plan General se extrae la sensibilidad acústica de los diferentes

ámbitos del Suelo Urbano. De este modo, el núcleo urbano de Guadarrama consta de diferentes

ámbitos o zonas que describimos a continuación18.

Dentro del Suelo Urbano Consolidado de Guadarrama existe solamente una zona industrial

consolidada, correspondiente al Polígono Industrial de “La Mata”, localizado al Sureste del casco. Este

polígono se encuentra colindante por el Norte con la unidad urbana residencial “La Mata” (27). Es la

denominada Zona de Incompatibilidad Teórica 1. Se pudo verificar in situ que las industrias

actualmente implantadas no generan niveles sonoros sobre las viviendas cercanas superiores a los

máximos establecidos para el uso residencial (ver Informe de campo en Anexo II). Del mismo modo,

también se presentaría una teórica incompatibilidad entre el Polígono Industrial y los terrenos

protegidos que lo rodean, clasificados por su protección con una alta sensibilidad acústica (Tipo I).

Proponemos como medida preventiva que esta zona de contacto entre el citado polígono industrial y el área residencial (zonas carentes de industrias ruidosas y por lo tanto fácilmente adaptables a una nueva clasificación acústica y es la zona de Incompatibilidad Teórica 1 del polígono “La Mata”) sea delimitada como área de sensibilidad acústica Tipo III, sólo apta para usos no ruidosos. Análogamente, y para complementar la anterior medida preventiva, se propone establecer una adecuada gradación de tipologías acústicas entre dichas zonas industriales y el suelo protegido mediante usos acústicamente compatibles o espacios de transición. (Ver Plano de propuesta de Zonificación Acústica del Suelo Urbano, en el que así se refleja esta propuesta asumida por el PG).

También se ha detectado otras dos zonas donde se presentaría una teórica incompatibilidad entre usos

colindantes. La primera de ellas se localizaría entre la unidad urbana residencial 32 (Tipo II: “Tablada”)

18 Para el análisis que pretendemos en esta sección consideraremos el suelo urbano consolidado, en función del criterio de la CMAYOT, como aquellos sectores cuyos Proyectos de Urbanización se encuentran aprobados.



y la unidad urbana dotacional 33 (Tipo IV: “Estación”), si bien la sensibilidad acústica de ésta última no

se asigna por tratarse de una instalación especialmente ruidosa sino por el uso que acoge. Además

dichos usos se encuentran a una distancia tal que hace dicha incompatibilidad teórica ni siquiera se

considere como tal. Lo mismo ocurriría con la residencia presente en la unidad dotacional 33 (Tipo I:

“Sanatorio”), que presentaría una teórica incompatibilidad con la unidad “Estación”, si se encuentran lo

suficientemente alejados como para no entenderse dicha incompatibilidad como tal. Por lo tanto, en lo

referente a la unidad urbana 33, en este estudio se considera genéricamente como Tipo III, con lo que

no se generaría incompatibilidad alguna con la unidad urbana residencial 32. Sin embargo, se generaría

una teórica incompatibilidad entre la unidad dotacional (Tipo III) y los terrenos protegidos que lo

rodean, clasificados por su protección con una alta sensibilidad acústica (Tipo I), si bien los zonas o

espacios de transición existentes corregirían dicha teórica incompatibilidad.

La segunda incompatibilidad teórica detectada, al margen de la Zona de Incompatibilidad 1 comentada,

se localizaría en la unidad urbana 10 (“Carretera del Escorial”), donde están presentes usos con una

sensibilidad acústica alta (Colegio, Instituto) y usos con una sensibilidad acústica moderada (Piscina

Municipal). Como se explica en el siguiente párrafo, no se considera incompatibilidad como tal debido

la interpretación positiva que aquí se hace del Art.10 del Decreto 78/1999 además, de modo general,

estos usos tienen un periodo de desarrollo de su actividad complementario, puesto que el periodo de

actividad de la Piscina Municipal coincide normalmente con el periodo estival, momento en que no se

imparten actividades escolares.

Es preciso señalar que en el casco urbano de Guadarrama –como en cualquier otro núcleo urbano-

existen numerosas zonas donde se encuentran colindantes parcelas de muy diferente sensibilidad

acústica. Podemos encontrar Colegios (Tipo I) colindantes con zonas deportivas o centros comerciales

(Tipo III), edificaciones residenciales (Tipo II) colindantes con diferentes tipos de servicios públicos

(Tipo IV) como comisarías, parques de bomberos o infraestructuras de transporte como puede ser una

estación de cercanías, etc. Pese a la incompatibilidad teórica que, según Decreto 78/1999, se genera

cuando colindan algunos de los usos que se mencionan, hay que resaltar que son usos que no se pueden separar del casco urbano ya que forman una red de servicios básicos necesarios para el funcionamiento diario de cualquier núcleo urbano y su teórica incompatibilidad deriva de una limitación clara del texto normativo regulador, subsanable mediante una interpretación positiva del punto 2 del artículo 10 del Decreto 78/1999, como la que aquí proponemos. Por ello todo se clasificará (en el estudio de la propuesta urbanística que vaya a Aprobación Inicial) como Tipo II.

Por tanto solamente queda recomendar que, aquellas instalaciones potencialmente ruidosas como la futura estación de autobuses y de cercanías (sistemas de megafonía, actividades intrínsecas a la instalación) y/o el parque de bomberos (sistemas de alarmas, sirenas y megafonías) regulen sus emisiones por debajo de 65 dBA Día y 50 dBA Noche (Tipo II, sobre suelo



consolidado), medidos en fachada de edificaciones residenciales. Para esta regulación y otras similares,

nos remitimos al control municipal (ver capítulo 17).

11.2. SECCIÓN 2. ZONAS DE CONFLICTO

En esta sección identificaremos y caracterizaremos lo más detalladamente posible las zonas actualmente

afectadas por las principales fuentes sonoras que actúan en el municipio de Guadarrama.

La principal fuente de ruido sobre el término municipal de Guadarrama es el tráfico por carretera.

A continuación, examinaremos las vías que generan afección acústica en el Suelo Urbano de

Guadarrama

Las distancias que a continuación se aportan son consecuencia de los datos que arroja el estudio de tráfico base y del modelo de cálculo utilizado.

El análisis que se presenta a continuación se realiza en función de las unidades urbanas existentes y de

las fuentes sonoras que potencialmente ejercen influencia acústica en ellas.

11.2.1. UNIDADES URBANAS RESIDENCIALES (Tipo II: 65 dBA Día / 50 dBA Noche)

11.2.1.1. Tablada (32)

La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Oeste del tramo 34 de la N-VI, a menos de

50m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la denominada

Zona de Conflicto 1.

11.2.1.2. Fuente de la Teja (34)

La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Suroeste del tramo 31 de la N-VI, a menos de

45m del eje, y al Noreste del tramo 36 de la A-6, a menos de 100m de los ejes, presenta niveles de

inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la denominada Zona de Conflicto 2.

11.2.1.3. Fin de semana (20)

La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Oeste del tramo 34 de la N-VI, a menos de





11.2.1.4. Extensión (19)

La primera línea de edificaciones residenciales situadas a ambos lados de los tramos 29 y 30 de la N-VI,

a menos de 45m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. La

primera línea de edificaciones residenciales situadas al Oeste del tramo 32 de la M-622, a menos de 25m

del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Ambas zonas comprenden

la denominada Zona de Conflicto 4.

11.2.1.5. Prado Raso (17)

La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Norte del tramo 29 de la N-VI, a menos de

45m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 55 y 60 dBA durante la noche. La primera línea de

edificaciones residenciales situadas al Este del tramo 32 de la M-622, a menos de 25m del eje, presentan

niveles de inmisión de entre 55 y 60 dBA durante la noche. Es la denominada Zona de Conflicto 5.

11.2.1.6. Casco (Casco)

La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Norte de los tramos 10, 27 y 28 de la N-VI y

el tramo 19 de la M-614, a menos de 20m de los ejes, presenta niveles de inmisión de entre 65 y 70 dBA

durante el periodo Día. Del mismo modo y para los mismos tramos (10, 19, 27 y 28), a menos de 60m, 40m, 35m y 35m de los respectivos ejes, se presentan niveles de inmisión de entre 50 y 65 dBA durante

la noche. Es la denominada Zona de Conflicto 6.

11.2.1.7. Extensión SE (16)

La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Norte del tramo 27 de la N-VI y el tramo 18

de la M-614, a menos de 20m de los ejes, presenta niveles de inmisión de entre 65 y 70 dBA durante el

periodo Día. Del mismo modo, a menos de 35m de los ejes, presenta niveles de inmisión de entre 50 y

65 dBA durante la noche. Es la denominada Zona de Conflicto 7.

11.2.1.8. Ibersierra (8)

La primera línea de edificaciones residenciales situadas el Oeste del tramo 18 de la M-614, a menos de





11.2.1.9. Los Fresnos de la Jarosa (11)

La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Suroeste del tramo 10 de la N-VI, a menos de



11.2.1.10. Parque PYR (12)

La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Este del tramo 19 de la M-614, a menos de



11.2.1.11. Prado San Juan (13)

La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Oeste del tramo 23 de la M-614, a menos de



11.2.1.12. La Llama (15)

La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Noroeste del tramo 21 de la M-623, a menos

de 25m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la denominada


11.2.1.13. El Peñón de Guadarrama (22)

La primera línea de edificaciones residenciales situadas a ambos lados del tramo 24 de la M-614, a

menos de 30m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la

denominada Zona de Conflicto 13.

11.2.1.14. Navalafuente (28)

La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Norte del tramo 11 de la A-6, a menos de



11.2.1.15. Las Cabezuelas (31)


65m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. La primera línea de



edificaciones residenciales situadas al Este de los tramos 13 y 14 de la M-619, a menos de 25m del eje,

presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la denominada Zona de Conflicto 15.

11.2.1.16. Grandes Valles (32)

La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Norte de los tramos 5, 6 y 7 de la N-VI, a

menos de 75m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. La primera

línea de edificaciones residenciales situadas al Sur del tramo 14 de la M-619, a menos de 25m del eje,

presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la denominada Zona de Conflicto 16.

11.2.1.17. Los Negrales (30)

La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Oeste de los tramos 1 y 2 de la M-510, a

menos de 25m del eje, presenta niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la


Estas son todas las unidades urbanas residenciales que presentan afección en sus viviendas.

Existen otras unidades urbanas residenciales, como son Miranieve (1), U. Guadarrama (14), Guadamolinos (21) y Bellavista (29) que presentan cierta afección en su interior pero no alcanza a las viviendas por lo que no se consideran Zonas de Conflicto.

El resto de unidades urbanas residenciales, como son Monte León (2), La Jarosa I (3), La Jarosa II (4), La Jarosa III (5), San Macario (6), Residencial Sala (7), San Roque (9), Prado de la Alameda (18), Valle Fresnos (23), La Serranilla (24), La Mata (27) y Dehesa del Soto (25) no presentan afección.

11.2.2. UNIDADES URBANAS DOTACIONALES

Existen tres unidades urbanas dotacionales en el municipio de Guadarrama con diferente sensibilidad

acústica:

Estación (33): La sensibilidad acústica de esta dotación es baja (Tipo IV: 75dBA / 70dBA) y no

presenta afección.

Sanatorio (33): La sensibilidad acústica de esta dotación es alta (Tipo I: 60dBA / 50dBA). Los

tramos 34 y 35 de la N-VI generan niveles de entre 50 y 60dBA Noche en toda la dotación. Es la

denominada Zona de Conflicto 18. Carretera del Escorial (10): Dentro de esta unidad urbana coexisten tres tipos de dotaciones:



a) Sanitaria (Hospital de Guadarrama). Sensibilidad acústica alta (Tipo I: 60dBA / 50dBA)

b) Escolar (Colegio Guadarrama e Instituto Guadarrama). Sensibilidad acústica alta (Tipo I:

60dBA / 50dBA)

c) Deportiva (Piscinas Municipales). Sensibilidad acústica moderada (Tipo III: 70dBA / 60dBA)

De todas ellas la única que presenta una leve afección en el periodo Noche es el Hospital de

Guadarrama que registra niveles ligeramente superiores a 50dBA Noche en algunas de sus

fachadas. Las vías que generan dicha afección son la M-614 (tramo 18) y la N-VI (tramo 10). Es la


11.2.3. ÁREAS DE PLANEMIENTO INCORPORADO (API)

11.2.3.1. API III Carretera de los Molinos


45m del eje y al Oeste del tramo 32 de la M-622, a menos de 25m del eje, presentan niveles de inmisión

de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la denominada Zona de Conflicto 20.

11.2.3.2. API IV La Serrana

La primera línea de edificaciones residenciales situadas al Sur del tramo 30 de la N-VI, a menos de 45m del eje, presentan niveles de inmisión de entre 50 y 55 dBA durante la noche. Es la denominada Zona de Conflicto 21.

Estas son todas las áreas de planeamiento incorporado residenciales que presentan afección en sus viviendas.

Existen otras API, como por ejemplo el API VIII “Los Builes” que presenta cierta afección en su interior pero no alcanza a las viviendas por lo que no se considera Zonas de Conflicto.

El resto de las API, como son el API I “Los Viveros”, API II “Las Angustias”, API VI “Dehesa de Arriba” y API IX “Industrial de La Mata”, no presentan afección.

Resumen

Por tanto, la principal afección acústica existente sobre el suelo urbano de Guadarrama con origen en el tráfico rodado se puede resumir así:



La afección acústica existente en el periodo diurno se puede resumir como una afección

expresada en un rango de niveles continuos equivalentes de hasta 5dBA sobre los niveles objetivo

fijados por el Decreto 78/1999 durante el período Día en las edificaciones residenciales situadas

en primera línea hacia las carreteras N-VI (tramos 10, 27, 28) y M-614 (tramos 18 y 19). Las

unidades urbanas afectadas serían Casco y Extensión SE (Zonas de conflicto 6 y 7).

La afección acústica existente en el periodo nocturno se puede resumir como una afección

expresada en un rango de niveles continuos equivalentes de hasta 10 dBA sobre los niveles

objetivo fijados por el Decreto 78/1999 durante el período Noche en las edificaciones

residenciales situadas en primera línea hacia las carreteras N-VI (tramos 5, 6, 7, 10, 27, 28, 29, 30,

31, 34 y 35), M-510 (tramos 1 y 2), M-614 (tramos 18, 19, 24), M-619 (tramos 13 y 14), M-623

(tramo 21), M-622 (tramo 32) y autovía A-6 (tramos 11 y 36). Las unidades urbanas afectadas

serían Tablada (32), Fuente de la Teja (34), Fin de semana (20), Extensión (19), Prado Raso (17), Casco, Extensión SE(16), Ibersierra (8), Los Fresnos de la Jarosa (11), Parque PYR (12), Prado San Juan (13), La Llama (15), El Peñón de Guadarrama (22), Navalafuente (28), Las Cabezuelas (31), Grandes Valles (32), Los Negrales (30), Sanatorio (33), Hospital de Guadarrama dentro de la unidad urbana Carretera del Escorial (10) y las API III “Carretera de los Molinos” y API IV “La Serrana”.

A pesar de lo extenso de la lista es muy importante recalcar que los niveles de afección detectados son moderados y perfectamente habituales en cualquier aglomeración urbana de nuestro entorno. Es precisamente el nivel de exigencia acústica y el hecho de que parte del tráfico ligado a las actividades urbanas incide en las primeras y últimas horas del periodo Noche, el que eleva los niveles continuos de evaluación por encima de los niveles objetivo.

Sobre el resto de las edificaciones residenciales los niveles de inmisión no superan los 65 dBA durante

el periodo Día, ni los 50 dBA durante el periodo Noche sobre las fachadas orientadas hacia las

principales vías urbanas.

En el siguiente cuadro se resumen las zonas de conflicto detectadas, en color rojo destacamos los conflictos considerados como relevantes: aquellos que se extienden a ambos periodos de evaluación con una incidencia destacable en el período nocturno, dejando sin resaltar los conflictos considerados como moderados:

Tabla 17: Resumen zonas de conflicto

FUENTE QUE GENERA LA AFECCIÓN

ÁMBITO DONDE SE LOCALIZA LA ZONA DE

CONFLICTO

IDENTIFICACIÓN DE LA ZONA AFECTADA

PERIODO HORARIO EN

EL QUE EXISTE LA AFECCIÓN

VÍA TRAMO Unidad Urbana Residencial

N-VI 34 Tablada (32) Zona de Conflicto 1 - Noche



N-VI, A-6 31, 36 Fuente de La Teja(34) Zona de Conflicto 2 - Noche

N-VI 30 Fin de Semana (20) Zona de Conflicto 3 - Noche

N-VI 29, 30 Extensión (19) Zona de Conflicto 4 - Noche

M-622 32 Prado Raso (17) Zona de Conflicto 5 - Noche

N-VI, M-614 27, 28, 19 Casco (Casco) Zona de Conflicto 6 Día Noche

N-VI, M-614 27, 18 Extensión S.E (16) Zona de Conflicto 7 Día Noche

M-614 18 Ibersierra (8) Zona de Conflicto 8 - Noche

N-VI 10 Los Fresnos De La Jarosa (11) Zona de Conflicto 9 - Noche

M-614 19 Parque Pyr (12) Zona de Conflicto 10 - Noche

M-614 23 Prado San Juan (13) Zona de Conflicto 11 - Noche

M-623 21 La Llama (15) Zona de Conflicto 12 - Noche

M-614 24 El Peñón De Guadarrama (22) Zona de Conflicto 13 - Noche

A-6, M-527 11, 37 Navalafuente (28) Zona de Conflicto 14 - Noche

M-619, N-VI 7, 13, 14 Las Cabezuelas (31) Zona de Conflicto 15 - Noche

M-619, N-VI 5, 6, 7, 14 Grandes Valles (32) Zona de Conflicto 16 - Noche

M-510 1 ,2 Los Negrales (30) Zona de Conflicto 17 - Noche

Unidad Urbana Dotacional

N-VI 34, 35 Sanatorio (33) Zona de Conflicto 18 - Noche

N-VI, M-614 10, 18 Carretera de El Escorial (10) Zona de Conflicto 19 - Noche

Área de Planemiento Incorporado

N-VI, M-622 30, 32 API III Ctra. de los Molinos Zona de Conflicto 20 - Noche

N-VI 30 API IV La Serrana Zona de Conflicto 21 - Noche

A las zonas afectadas en ambos periodos las denominaremos zonas de conflicto y a las zonas

afectadas únicamente en el periodo Noche las denominaremos zonas de conflicto moderado.

Se adjunta a continuación una cuantificación del número de viviendas afectadas por rango de niveles de

inmisión, por vía y totales. Se ha tomado como hipótesis media una superficie de 100m2 por vivienda.

Tabla 18: Número total aproximado de viviendas afectadas por ruido de tráfico en el periodo Día y Noche (zonas de conflicto)

FUENTE QUE GENERA LA AFECCIÓN

UNIDAD URBANA Nº VIVIENDAS

IDENTIFICACIÓN DE LA ZONA AFECTADA

Nº VIVIENDAS AFECTADAS

VÍA TRAMO

N-VI 34 Tablada (32) 39 Zona de Conflicto 1 4

N-VI, A-6 31, 36 Fuente de La Teja(34) 24 Zona de Conflicto 2 23



N-VI 30 Fin de Semana (20) 64 Zona de Conflicto 3 2

N-VI 29, 30 Extensión (19) 100 Zona de Conflicto 4 26

M-622 32 Prado Raso (17) 114 Zona de Conflicto 5 5

N-VI, M-614 27, 28, 19 Casco (Casco) 1.100 Zona de Conflicto 6 152

N-VI, M-614 27, 18 Extensión S.E (16) 840 Zona de Conflicto 7 70

M-614 18 Ibersierra (8) 275 Zona de Conflicto 8 30

N-VI 10 Los Fresnos De La Jarosa (11) 72 Zona de Conflicto 9 24

M-614 19 Parque Pyr (12) 601 Zona de Conflicto 10 142

M-614 23 Prado San Juan (13) 480 Zona de Conflicto 11 51

M-623 21 La Llama (15) 240 Zona de Conflicto 12 52

M-614 24 El Peñón De Guadarrama (22) 200 Zona de Conflicto 13 12

A-6, M-527 11, 37 Navalafuente (28) 30 Zona de Conflicto 14 4

M-619, N-VI 7, 13, 14 Las Cabezuelas (31) 735 Zona de Conflicto 15 31

M-619, N-VI 5, 6, 7, 14 Grandes Valles (32) 570 Zona de Conflicto 16 58

M-510 1 ,2 Los Negrales (30) 100 Zona de Conflicto 17 8

N-VI, M-622 30, 32 API III Ctra. de los Molinos 70 Zona de Conflicto 20 9

N-VI 30 API IV La Serrana 170 Zona de Conflicto 21 2

TOTAL 705

El total de viviendas afectadas por ruido de tráfico asciende a 705. De ellas, 222 se englobarían dentro de las zonas de conflicto y el resto, 483, estarían dentro de zonas de conflicto moderado.



Gráfico 1: Comparativo de las viviendas afectadas por ruido de tráfico en cada una de las unidades urbanas.

Viviendas dentro de Zonas de Conflicto

Viviendas dentro de Zonas de Conflicto Moderado

Viviendas no afectadas

Gráfico 2: Comparativo de las viviendas afectadas por ruido de tráfico en cada una de las unidades urbanas.

0

200

400

600

800

1000

1200

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0)

API III C

tra. d

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rana

Nº Viviendas por unidad urbana Nº Viviendas afectadas

Para cuantificar el número de habitantes afectados hay que establecer un promedio habitantes por

vivienda teniendo en cuenta el grado de ocupación de cada zona y la relación 1ª y 2ª residencia del

municipio de Guadarrama.

Se ha deducido, en capítulos precedentes, que el promedio anual de habitantes por vivienda en

Guadarrama es 1,35. Por otro lado también se explicó que la Zona 0 tiene una ocupación del 90%, que

la Zona 1 tiene una ocupación del 80% y que la Zona 2 tiene una ocupación del 40% (Ver Capítulo 6).



Con estos baremos y sabiendo el número de viviendas afectadas de cada zona podemos deducir el

número aproximado de habitantes afectados en cada unidad urbana y en el total por ruido de tráfico en

Guadarrama.

Tabla 19: Estimación del número de habitantes afectados

UNIDAD URBANA Nº VIVIENDAS ZONA

Nº VIVIENDAS AFECTADAS

Nº HABITANTES AFECTADOS

FIN DE SEMANA (20) 64 zona 0 2 2

EXTENSIÓN (19) 100 zona 0 26 32

PRADO RASO (17) 114 zona 0 5 6

CASCO (CASCO) 1.100 zona 0 152 185

EXTENSIÓN S.E (16) 840 zona 0 70 85

IBERSIERRA (8) 275 zona 0 30 36

LOS FRESNOS DE LA JAROSA (11) 72 zona 0 24 29

PARQUE PYR (12) 601 zona 0 142 173

PRADO SAN JUAN (13) 480 zona 0 51 62

LA LLAMA (15) 240 zona 0 52 63

PRADO DE LA ALAMEDA (18) 150 zona 0 0 0

MIRANIEVE (1) 228 zona 0 0 0

MONTE LEÓN (2) 272 zona 0 0 0

LA JAROSA I (3) 450 zona 0 0 0

LA JAROSA II (4) 190 zona 0 0 0

LA JAROSA III (5) 332 zona 0 0 0

SAN MACARIO (6) 80 zona 0 0 0

RESIDENCIAL SALA (7) 350 zona 0 0 0

SAN ROQUE (9) 60 zona 0 0 0

U. GUADARRAMA (14) 704 zona 0 0 0

LA MATA (27) 100 zona 0 0 0

BELLAVISTA (29) 12 zona 0 0 0

TABLADA (32) 39 zona 1 4 5

FUENTE DE LA TEJA(34) 24 zona 1 23 28

EL PEÑÓN DE GUADARRAMA (22) 200 zona 1 12 15

NAVALAFUENTE (28) 30 zona 1 4 5

LAS CABEZUELAS (31) 735 zona 1 31 38

GRANDES VALLES (32) 570 zona 1 58 70



GUADAMOLINOS (21) 152 zona 1 0 0

VALLE FRESNOS (23) 342 zona 1 0 0

LA SERRANILLA (24) 90 zona 1 0 0

DEHESA DEL SOTO (25) 77 zona 1 0 0

LOS NEGRALES (30) 100 zona 1 8 10

API LOS VIVEROS 49 zona 2 0 0

API II LAS ANGUSTIAS 38 zona 2 0 0

API III CTRA. DE LOS MOLINOS 70 zona 2 9 5

API IV LA SERRANA 170 zona 2 2 1

API V DEHESA DE LOS PANES 370 zona 2 0 0

API VI DEHESA DE ARRIBA 300 zona 2 0 0

API VII LOS CERCADOS 150 zona 2 0 0

API VIII LOS BUILES 165 zona 2 0 0

TOTAL 9173 705 849

Según el Padrón Municipal de Habitantes del municipio de Guadarrama, el censo de población del a 1

de enero de 2005 asciende a 13.198 habitantes.

Por tanto la proporción de habitantes afectados por ruido de tráfico es de aproximadamente el 6%. El

2% presentaría afección en los periodos Día y Noche y el 4% solamente en el periodo Noche.

En el Plano 7 Resumen de Zonas de Conflicto aparecen todas las zonas de conflicto detectadas en el escenario actual. Se diferencian los conflictos (color rojo) de los conflictos moderados (naranja). La anchura de la zona viene a marcar la profundidad de la isófona de 50dBA Noche respecto del eje de la vía, anchura que vendrá condicionada no solamente por la intensidad circulatoria de la vía sino además por la distancia de la primera línea de edificaciones al eje de la vía.

El análisis de los escenarios postoperacionales estudiará la influencia de las intensidades circulatorias

previstas sobre estas zonas de conflicto, con el fin de comprobar que, al menos, no se incremente la

afección preexistente.



12. ANÁLISIS DE LA ESTRUCTURA GENERAL DE CRECIMIENTO DEL

AVANCE DEL PLAN GENERAL – CAPACIDAD DE ACOGIDA Y VIABILIDAD ACÚSTICA

12.1. CAPACIDAD DE ACOGIDA DEL TERRITORIO

Independientemente del análisis pormenorizado de la situación acústica que se desarrolla en este

estudio, es evidente que un primer juicio sobre la capacidad de acogida del territorio desde el punto

de vista de la contaminación acústica, es necesario, previo y determinante para garantizar la

viabilidad de la propuesta general.

La situación acústica actual del TM de Guadarrama se caracteriza principalmente por la influencia del

tráfico rodado de la N-VI que atraviesa por el núcleo urbano generando, como ya se ha visto, algunas

zonas de afección.

El término municipal de Guadarrama presenta una extensa superficie con una capacidad de acogida

acústica excelente, sin embargo, la mayor parte de dichas zonas están clasificadas como Suelo No

Urbanizable Protegido. Teniendo en cuenta este hecho, las zonas con mayor capacidad de acogida

desde el punto de la contaminación acústica se ubicarían al Norte y al Noreste del casco urbano

agregándose al mismo.

La ocupación se hace mayoritariamente con usos de escaso impacto (residencial y dotaciones) evitando

el contacto entre éstos y zonas consolidadas de tipología incompatible y preservando el principio de

progresividad en la sensibilidad de los usos propuestos.

El crecimiento urbano que propone el Plan General se encuentra en esta línea, ubicando el ámbito “Los

Pradillos” (Primera Fase del PG) y “Los Llanos” (Segunda Fase del PG) al Norte y Noroeste del casco,

alejados de infraestructuras viarias importantes.

Sin embargo, la propuesta contempla la ejecución de otra serie de sectores residenciales cuya ubicación

no se encuentra en zonas con una capacidad de acogida óptima. Tal es el caso de los ámbitos “Las

Laderas-Peñas Blancas”, “Estación de Autobuses” y “El Tomillar”, todos ellos ubicados anexos a

estructuras viarias de gran orden como la A-6 en el primer caso y la N-VI en los otros dos ámbitos. En

estos casos, serán los estudios acústicos particulares los que deberán plantear las medidas correctoras y

preventivas oportunas que garanticen el cumplimiento de los niveles límite que marca la normativa.

El Plan General se completa finalmente con un ámbito de actividades productivas anexo al polígono

industrial actual de “La Mata” cuya baja sensibilidad acústica hace que su ubicación obedezca a criterios

de compatibilidad con usos colindantes más que a criterios de capacidad de acogida.



Tras la descripción realizada podemos concluir que el Avance de la Segunda Fase del PG se adapta favorablemente a la capacidad de acogida acústica, aunque existen ciertos ámbitos cuya implantación quedará supeditada a la aplicación de medidas correctoras que se desprenderán tanto de este estudio como de los estudios acústicos a realizar en sucesivas fases de planeamiento.

12.2. VIABILIDAD ACÚSTICA DE LA PROPUESTA

A la vista de la afección prevista generada por las infraestructuras comentadas y siguiendo el principio

lógico y obligado de prevención de la contaminación acústica, el Plan General plantea desde su

concepción primigenia una serie de medidas generales de carácter estructurante en ese sentido,

principalmente:

a) Un planteamiento de crecimiento importante, pero contenido en comparación con el de

municipios cercanos, que supone una ampliación del 46% de la superficie urbanizada actual a

un horizonte a 10 años vista, incremento habitual dentro de la etapa de fuerte expansión

urbanística en que nos encontramos.

b) Una ordenación general de usos que potencia el desarrollo residencial (de considerable

sensibilidad) sobre las zonas con menor afección acústica (zona Norte y Noroeste).

c) Una intervención sobre la red viaria existente para ampliar su capacidad, crear itinerarios

alternativos a los actuales y mejorar su interconectividad con la red supramunicipal, todo ello

está apoyado en un estudio de tráfico previo.

d) La potenciación del transporte público para recorridos interurbanos, destacando la puesta en

servicio del ámbito Estación de Autobuses, así como la nueva red de transporte ferroviario.

Una vez determinada la capacidad de acogida del territorio y establecida una ordenación general de usos coherente con esa capacidad, el objeto del presente estudio acústico es el de ayudar a ordenar los

diferentes usos del suelo, aportando información de valor sobre los niveles sonoros previstos y las

medidas correctoras sobre la ordenación de la edificación, siendo así una herramienta más en el proceso

de planeamiento tal y como determina el artículo 24 del Decreto 78/1999 “La asignación de usos (…) del

suelo (…) tendrá en cuenta el principio de prevención de los efectos de la contaminación acústica y velará para que, en lo

posible, no se superen los valores límite….” o “La ubicación, (…) de los edificios destinados a los usos más sensibles (…)

se planificará con vistas a minimizar los niveles de inmisión …”

El análisis que se realiza en capítulos posteriores tiene como objetivo discernir en qué medida el

desarrollo del Plan General no sólo resulta viable en sí mismo, sino en qué medida influye en la

situación actual del Término Municipal de Guadarrama.



Se analizará la situación correspondiente al escenario 2016 suponiendo la no aprobación del Plan

General y consecuente colmatación del planeamiento vigente y se comparará finamente con su

equivalente temporal considerando la aprobación del Plan General, evaluando así cuál de los dos

escenarios es más sostenible desde el punto de vista de la contaminación acústica.

El siguiente escenario que se analiza (situado en el año 2016) representará la evolución natural del escenario actual y presentará un estado final de desarrollo del nuevo PG. Esta situación representa el escenario final del estudio acústico en que deberá quedar perfectamente clarificada la viabilidad inicial del Avance de la Segunda Fase del Plan General y de qué manera habrá evolucionado la situación actual.



13. ESCENARIO 2. AÑO 2016. COLMATACIÓN DEL PLANEAMIENTO

VIGENTE.

En este capítulo se analizará la evolución que experimentará el municipio en el horizonte 2016,

centrándonos en las zonas de conflicto detectadas en el análisis de la situación actual.

El objetivo de este análisis es comprobar que el desarrollo del nuevo Plan General (escenario 3) no va a afectar negativamente a los conflictos pre-existentes y, eventualmente, va a poder plantear

un escenario acústico más favorable que su equivalente temporal sin el nuevo Plan (hipótesis de la no

aprobación, escenario 2).

No es objetivo de este capítulo estudiar en detalle la situación acústica postoperacional, especialmente sobre los nuevos desarrollos urbanísticos planteados. Para este fin nos debemos remitir al siguiente capítulo en el que se analiza y evalúa detalladamente el escenario de desarrollo.

En la información gráfica se representan cada una de las zonas de conflicto en los escenarios 2 (sin PG)

y 3 (con PG).

En CD adjunto

Planos 8.1 a 8.7. Detalle comparativo de los conflictos acústicos



14. COMPARACIÓN DEL ESCENARIO 2 (2016 SIN PG) Y ESCENARIO 3

(2016 CON PG). EVOLUCIÓN DE LAS ZONAS DE CONFLICTO

14.1. ANÁLISIS COMPARATIVO

La comparación entre estos dos escenarios puede dar una indicación del efecto relativo sobre el clima

acústico de Guadarrama que pudiera tener el desarrollo de Plan General - Segunda Fase - Avance de

Planeamiento.

En el análisis de la situación acústica del municipio de Guadarrama y de la evolución que

previsiblemente experimentará a lo largo del desarrollo del Plan General, no hay que perder de vista el

hecho de que el casco urbano de Guadarrama está atravesado por una gran infraestructura viaria que

soporta un tráfico muy intenso, como es la carretera N-VI. Esta circunstancia marca fuertemente la

tendencia general de los movimientos del tráfico.

De este modo, la N-VI crea una atracción considerable del tráfico que genera Guadarrama que se

canaliza directamente a partir de las arterias transversales, principalmente con la carretera M-614, donde

se empieza a distribuir el tráfico hacia el resto del municipio.

Esta tendencia no puede ser alterada por el planeamiento general, al menos en lo referente a la

estructura urbana ya existente, y especialmente cuando plantea una intervención relativamente

moderada en un término municipal fuertemente estructurado y altamente desarrollado.

Sin embargo, la nueva red viaria que propone el Plan General, concretamente la nueva variante

planteada, hace que gran parte del tráfico que circula por la carretera N-VI, sobre todo el tráfico de

paso, tome dicha variante para que a modo de circunvalación, evitar el paso por el casco urbano de

Guadarrama.

Como es lógico, con el desarrollo del nuevo Plan General, se van a desarrollar nuevas zonas o ámbitos:

“Los Pradillos”, “Estación de Autobuses” y “Calle de la Sierra” en la Primera Fase del PG, y “Los

Cercados”, “El Tomillar”, “Los Llanos”, “Las Laderas - Peñas Blancas” y “Ampliación Polígono de la

Mata” en la Segunda Fase del PG, lo que incrementará en cierta medida el tráfico en la mayor parte de

los tramos considerados, especialmente en aquellos más próximos a los nuevos desarrollos.

Previsiblemente, y según los resultados obtenidos en el estudio de tráfico, este incremento de las cargas

circulatorias, no supondrá un aumento del número de zonas afectadas inicialmente (zonas de conflicto);

de modo general, el incremento medio de la carga circulatoria en los tramos considerados supone

aproximadamente un 8% más con el PG desarrollado.



Sin embargo, la nueva variante causará una disminución de la carga circulatoria en aquellos tramos

sobre los que actúa a modo de circunvalación, evitando así el tráfico de paso por el interior del casco

urbano. De modo genérico, la nueva variante prevista en el PG conseguirá una reducción media de la

carga circulatoria próxima al 28% en aquellos tramos de los cuales captará los vehículos (tramos 9, 10,

19, 20, 21 y 23).

14.2. ANÁLISIS DE LOS PLANOS DE RUIDO (EN CD ADJUNTO)

Si se analizan los planos de detalle de las zonas de conflicto en los escenarios 2 (sin PG) y 3 (con PG y

desarrollo de la red viaria), en la mayoría de las zonas de conflicto apenas se observa un leve incremento

en los niveles sonoros generados por los tramos, este es el caso de las zonas de conflicto 4 y 5; es decir,

en estas zonas el nuevo Plan General no resuelve los conflictos acústicos existentes –su vocación es

otra- aunque tampoco los agrava.

En otras zonas, se comprueba que con el desarrollo del Plan General, se reducen los niveles sonoros

generados por alguno de los tramos, como consecuencia de la entrada en funcionamiento de la nueva

variante, caso de las zonas de conflicto 6, 9 y 10. Esta reducción de los niveles es más evidente en

alguno de los tramos, llegando incluso a desaparecer algunas zonas de conflicto, este es el caso de las

zonas de conflicto 11 y 12.

El resto de zonas de conflicto, zonas 1, 2, 3, 7, 8, 13 a 21 no sufren una variación significativa en los niveles que registran independientemente de la aprobación o no del Plan General.

14.3. CONCLUSIONES PARCIALES

De la representación de los escenarios 2 (sin Plan General aprobado) y escenario 3 (con Plan General

aprobado) se extraen las siguientes conclusiones:

La entrada en servicio de los nuevos tramos de la red viaria, nueva variante, que plantea el Avance

de la Segunda Fase del PG revierten directamente en una disminución del tráfico de la red actual,

fundamentalmente sobre aquellos tramos a los que descargan de tráfico. A modo de ejemplo, la

nueva variante planteada, hace que gran parte del tráfico que circula por la carretera N-VI, sobre

todo el tráfico de paso, se distribuya por dicha vía alternativa, a modo de circunvalación.

El resto de los tramos que no se ven directamente influenciados por la nueva trama viaria,

experimentarán un ligero aumento de las intensidades circulatorias como consecuencia de los

nuevos desarrollos planteados en el Avance de la Segunda Fase del PG. Este incremento, no

genera nuevas zonas de conflicto, además de no agravar las zonas afectadas inicialmente.

La aprobación o no del Plan General, en la mayoría de los casos, no modificará de forma

apreciable los niveles de inmisión generados por el tráfico rodado en el Suelo Urbano

Consolidado.



Las zonas de conflicto detectadas en el escenario 2006 no se ven incrementadas, es más, con el

nuevo PG desarrollado, desaparecerán dos zonas de conflicto (zonas 11 y 12).

Por tanto, la aprobación del PG de Guadarrama tal y como está concebido actualmente, si bien no incide por sí misma en una mejora directa sobre todos los niveles de inmisión sonora actuales del casco urbano de Guadarrama, tampoco los empeora; a pesar del crecimiento que conlleva.

Por todo ello, el Plan General se considera plenamente viable desde el punto de vista acústico aunque deberá incorporar mecanismos alternativos de resolución de las zonas de conflicto existentes y que no se eliminan directamente con la nueva variante (Planes de Actuación), ya

que desde el punto de vista de la estructura urbana, su vocación es distinta y derivada de unas

necesidades urbanísticas más importantes aún, como son las de atender a una significativa demanda de

crecimiento, así como dar cohesión y permeabilidad al término.



15. ESCENARIO POSTOPERACIONAL. HORIZONTE 2016

A continuación, reproducimos los planos de ruido obtenidos para el escenario final de planeamiento

(año horizonte 2016). En este escenario se considera aprobado el nuevo Plan General. El Suelo Urbano

se considera desarrollado y ocupado (la ocupación máxima estadística es del 90%. No se considera una

ocupación efectiva del 100% debido al lógico porcentaje residual de viviendas y locales desocupados o

de ocupación cíclica).

La red viaria incluye el nuevo viario previsto en el nuevo planeamiento. En este escenario, la nueva línea

de cercanías prevista en el PG, que llegará hasta el ámbito de nuevo desarrollo “Estación de

Autobuses”, estará también en servicio.

Por lo tanto, los planos de ruido que se acompañan consideran tanto el tráfico por carretera como el

tráfico de origen ferroviario.

En formato papel y en CD adjunto

Plano 9. Curvas isófonas generadas por tráfico rodado a 1,5m. Período Día.

Plano 10. Curvas isófonas generadas por tráfico rodado a 1,5m. Período Noche.

Plano 11. Curvas isófonas generadas por tráfico ferroviario a 1,5m. Período Día.

Plano 12. Curvas isófonas generadas por tráfico ferroviario a 1,5m. Período Noche.

Plano 13. Resumen de los conflictos acústicos detectados y zonas de atención.

Planos 13.1 a 13.4. Detalle de zonas de atención.

En CD adjunto

Plano 14. Curvas isófonas generadas por tráfico rodado y ferroviario a 4,0m. Período Día.

Plano 15. Curvas isófonas generadas por tráfico rodado y ferroviario a 4,0m. Período Noche.



16. ANÁLISIS DEL ESCENARIO POSTOPERACIONAL. HORIZONTE 2016.

En este escenario se va a analizar la situación acústica en el horizonte final de planeamiento. En esta

fase del estudio se concretará en qué medida evolucionan las zonas de conflicto detectadas en el

escenario 2006 y se determinará la viabilidad acústica de los nuevos desarrollos que se plantean. Del

análisis final que aquí se realiza, se delimitarán las áreas de sensibilidad acústica del municipio de

Guadarrama (ver Capítulo 18).

16.1. TRÁFICO RODADO

Como se ha comentado anteriormente, con el nuevo planeamiento previsto en el PG, se desarrollará la

conexión la conexión de la carretera N-VI con la M-614 a través del suroeste del casco y una nueva

variante con el fin de reducir el intenso tráfico de paso que actualmente soporta el casco urbano de

Guadarrama. Con esta variante, se consigue reducir la carga circulatoria en alguno de los tramos,

mientras que, debido al futuro planeamiento, se incrementará ligeramente la carga circulatoria en el

resto de los tramos, sin que ello suponga un aumento apreciable de las afecciones acústicas.

16.1.1. SUELO URBANO

Se observa la escasa variación en los niveles de inmisión sonora en todo el Suelo Urbano así como en

los conflictos detectados en los capítulos precedentes.

Con el desarrollo del nuevo Plan General, tal y como se ha comprobado, habrá una ligera modificación

de las zonas de conflicto preexistentes, concretamente:

Zonas de conflicto 4 y 5. Ven incrementada la profundidad de la isófona de 50 dBA Noche

como consecuencia del aumento de la carga circulatoria en el tramo 32 (M-622), debido al

desarrollo del ámbito “Los Pradillos”. Si bien aumenta la profundidad de la isófona, la superficie

afectada se mantendría igual que en el escenario preoperacional, es decir, seguirán afectadas las

edificaciones residenciales situadas en primera línea respecto del tramo 32.

Zonas de conflicto 6, 9 y 10. Ven reducida la profundidad de la isófona de 50 dBA Noche como

consecuencia de la disminución de la carga circulatoria en los tramos 10 (N-VI), 19 y 20 (M-614),

debido a la puesta en servicio de la nueva variante. Aunque las zonas de conflicto se mantienen,

en el caso de la zona de conflicto 6 en la zona afectada por el tramo 19, que inicialmente

presentaba un conflicto severo (Día y Noche), con la nueva variante presentará un conflicto

moderado, afección en periodo Noche, en la zona expuesta a dicho tramo.

Zonas de conflicto 11 y 12. Desaparecen como consecuencia de la disminución de la carga

circulatoria en los tramos 21 (M-623) y 23 (M-614), debido a la puesta en servicio de la nueva

variante.



Zonas de conflicto 1, 2, 3, 6, 7, 8, 13 a 21. Mantienen prácticamente la misma profundidad de la

isófona de 50 dBA Noche respecto de cada uno de los tramos que generaban afección, de modo

que las zonas de conflicto no experimentan ningún tipo de modificación. En el caso de la zona de

conflicto 6, hemos visto en el punto anterior que se reduce la profundidad de la isófona de 50

dBA respecto de los tramos 19 y 20 (M-614), sin embargo, la profundidad de dicha isófona

respecto de los tramos 27 y 28 (N-VI) se mantiene prácticamente sin variación apreciable.

En resumen, de las veintiuna zonas de conflicto detectadas en el escenario preoperacional, con la ejecución del PG se corrigen dos de esas zonas de conflicto (zonas de conflicto 11 y 12), mientras que el resto de las zonas de conflicto permanecen sin cambios significativos, es decir, el PG no empeorará la situación actual. Por lo tanto, en estas zonas el Plan General asumirá como medida correctora:

Declaración de Zonas de Situación Acústica Especial en dos fases.

FASE 1. Declaración como Zonas de Situación Acústica Especial preferentes las dos zonas con conflicto acústico severo (Zona de Conflicto 6 -excepto zona expuesta a M-614- y Zona de Conflicto 7).

Puesta en marcha de los dos Planes de Actuación Acústica que comenzarán por una campaña de mediciones acústicas in situ que caractericen en detalle cada problema (conflicto moderado, severo o crítico), para priorizar las actuaciones que se deriven.

A este fin se recomienda la inclusión de estos Planes en el Estudio de Viabilidad del Plan General.

FASE 2. De las dieciocho zonas de conflicto moderado (Zonas de Conflicto 1, 2, 3, 4, 5, 6 (zona expuesta a M-614), 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 21), declaración como ZSAE de aquellas cuyos niveles sonoros ambientales se verifiquen como excesivos por personal técnico municipal.

Puesta en marcha de Planes de Actuación Acústica en aquellas zonas declaradas como ZSAE tras la verificación anteriormente citada.

16.1.2. SUELO URBANIZABLE

A lo largo de las sucesivas páginas se va a analizar la situación acústica prevista tanto en el suelo

urbanizable de las NN.SS-85 como en cada uno de los ámbitos de nuevo desarrollo previstos en el Plan

General de Guadarrama (Primera y Segunda Fase).



16.1.2.1. NN.SS-85

Tabla 20: Suelo Urbanizable según NN.SS. 1985 (“Dehesa de los Panes”)

U S O S D E L S U E L O

RESIDENCIAL INDUSTRIAL DOTACIONES LIBRE ÁMBITO

TIPO SUPERF. M2

Nº VIV.

SUPERF. M2

Nº EMPL. TIPO SUPERF.

M2 JARDINES

M2 VIARIO

M2

TOTAL M2

DEHESA DE LOS PANES

AS.AG 76.500 370 - - E 3.700 26.200 7.500 110.200

Este ámbito se encuentra situado adyacente

al casco urbano de Guadarrama, y que junto

con los sectores que lo envuelven

conformarán el Ensanche del casco urbano

hacia el Sureste del mismo.

El uso principal o característico del ámbito,

previsto inicialmente en las NNSS-85, es el

residencial.

A efectos acústicos se trata de un nuevo desarrollo, en este caso residencial, por lo

que los valores límite que le son de

aplicación son los correspondientes a una

zona de considerable sensibilidad acústica (Tipo II), es decir, 55 dBA en el periodo Día y 45 dBA en el

periodo Noche.

Como puede verse en los planos de isófonas, el tramo que podría generar alguna afección es el tramo

número 62, considerado en el estudio de tráfico y que atraviesa el ámbito. Este tramo pertenecerá a la

red viaria principal del término, ya que supondrá un by-pass entre la N-VI y la M-614 que aliviará el

centro del casco urbano, tal y como prevé el citado estudio de tráfico.

El tramo 62 podría generar que los niveles de inmisión sobre el ámbito entre 55 y 65dBA Día y entre 45

y 55dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo libre) de unos 20 metros contada desde el

eje de dicho tramo.

La superficie afectada sería aproximadamente un 10% de la totalidad del ámbito. Es la denominada

Zona de Atención 1, a contemplar en los parámetros urbanísticos que se definirán en el documento que vaya a Aprobación Inicial.



16.1.2.2. PRIMERA FASE

Tabla 21: Suelo Urbanizable según PG de Guadarrama - Primera Fase (“Los Pradillos”)

SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO SUPERFICIE (M2) VIVIENDAS

LOS PRADILLOS 627.142,92 900

El ámbito de Los Pradillos se localiza al Norte del casco histórico de Guadarrama, entre la carretera M-

622 y el río Guadarrama.


previsto inicialmente en el Plan General, es el

residencial.

A efectos acústicos se trata de un nuevo desarrollo, en este caso residencial, por lo que

los valores límite que le son de aplicación son

los correspondientes a una zona de

considerable sensibilidad acústica (Tipo II), es

decir, 55 dBA en el periodo Día y 45 dBA en el

periodo Noche.

Como puede verse en los planos de isófonas, la

vía que generaría alguna afección es la carretera

M-622, concretamente los tramos 32 y 33

considerados en el estudio de tráfico.

La carretera M-622 podría provocar que los

niveles de inmisión sobre el ámbito “Los Pradillos” entre 55 y 65dBA Día y entre 45 y 55dBA Noche

alcancen una profundidad teórica (en campo libre) de unos 50 metros contados desde el eje de la

carretera M-622.


Zona de Atención 3, analizada en el estudio acústico correspondiente a la Aprobación Inicial de la Primera Fase del PG.

En el estudio acústico correspondiente a la Aprobación Inicial de la Primera Fase del Plan General de

Guadarrama19, actualmente en tramitación, se estudió en detalle la situación acústica en este ámbito,

determinando, tras el análisis de la ordenación pormenorizada que se prevén niveles de inmisión



compatibles con los usos propuestos en la totalidad del ámbito, sin necesidad de tomar ninguna medida

correctora adicional.

Tabla 22: Suelo Urbanizable según PG de Guadarrama - Primera Fase (“UE1 – Calle de la Sierra”)

SUELO URBANIZABLE SECTORIZADO SUPERFICIE (M2) USO

UE1 - CALLE DE LA SIERRA 23.200 Terciario - Comercial

El ámbito de UE1 – Calle de la Sierra se localiza al Norte del casco histórico de Guadarrama y al Sur de

Los Pradillos.

El uso principal o característico del ámbito, previsto

inicialmente en el Plan General, es el de Terciario -

Comercial.

A efectos acústicos se trata de un nuevo desarrollo,

por lo que los valores límite que le son de aplicación

son los correspondientes a una zona de moderada

sensibilidad acústica (Tipo III), es decir, 65 dBA en el

periodo Día y 55 dBA en el periodo Noche.

Este sector se sitúa entra las calles Sierra y Virgen de

las Angustias, ambas no consideradas en los modelos

de cálculo al tratarse de viario local de escaso tráfico.

Como puede verse en los planos de isófonas, la vía más cercana que podría generar afección sería la N-

VI cuyo efecto se ve apantallado por las edificaciones de los ámbitos de la unidad urbana Casco y 17 –

Prado Raso.

Por tanto, tal y como ha sido analizado en el estudio acústico correspondiente a la Aprobación Inicial de la Primera Fase del PG se prevén niveles de inmisión inferiores a los máximos por emisor

fijados por la normativa de aplicación para este uso (65 dBA Día y 55 dBA Noche).

Tabla 23: Suelo Urbanizable según PG de Guadarrama – Primara Fase (“Estación de Autobuses”)


ESTACIÓN DE AUTOBUSES 102.975,34 255

19 Estudio realizado por TMA en abril de 2006. Refs.: TMA Ac. 698/02 y 701/02



Se localiza al Sureste del casco histórico de

Guadarrama, limitando al Norte con la carretera

N-VI.



residencial, aunque, según información recibida,

este ámbito albergará la futura estación de

autobuses, en la que se efectuará la subida y

bajada de viajeros, la expedición de billetes y el

estacionamiento de autobuses, lo que contribuirá

a aliviar el tráfico del casco antiguo.

A efectos acústicos se trata de un nuevo desarrollo, en este caso residencial, por lo que los valores

límite que le son de aplicación son los correspondientes a una zona de considerable sensibilidad acústica

(Tipo II), es decir, 55 dBA en el periodo Día y 45 dBA en el periodo Noche.

Como puede verse en los planos de isófonas, la vía que generaría mayor afección es la carretera N-VI,

concretamente el tramo-10 considerado en el estudio de tráfico.

La carretera N-VI podría provocar que los niveles de inmisión sobre el ámbito “Estación de

Autobuses” entre 55 y 65dBA Día y entre 45 y 55dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en

campo libre) de unos 85 metros contados desde el eje de la carretera N-VI (tramo-10).



En el estudio acústico correspondiente a la Aprobación Inicial de la Primera Fase del Plan General de

Guadarrama20, actualmente en tramitación, se estudió en detalle la situación acústica en este sector,

especificando una serie de afecciones para las que se proponen una serie de medidas correctoras, entre

las que destacan la incorporación de cerramientos en determinadas parcelas así como la necesidad de

asumir retranqueos en determinadas edificaciones residenciales. Además, en dicho estudio se

comprueba que la ordenación propuesta genera una incompatibilidad acústica de usos adyacentes de

muy diferente sensibilidad. Esta incompatibilidad teórica se resuelve mediante la interposición de una

franja destinada a Espacios Libres y que se clasificará como área de Tipo III.

20 Estudio realizado por TMA en abril de 2006. Refs.: TMA Ac. 698/02 y 701/02



16.1.2.3. SEGUNDA FASE

Tabla 24: Suelo Urbanizable según PG de Guadarrama - Segunda Fase (“Los Cercados”)


LOS CERCADOS 710.000 100

Este ámbito conforma igualmente junto con

los sectores que lo rodean el Ensanche del

casco urbano hacia el sureste del mismo.



residencial.





decir, 55 dBA en el periodo Día y 45 dBA en el periodo Noche.

Como puede verse en los planos de isófonas, el tramo que generaría alguna afección es el tramo

número 62, considerado en el estudio de tráfico y que atraviesa el ámbito. Este tramo pertenecerá a la

red viaria principal del término, ya que supondrá un by-pass entre la N-VI y la M-614 que aliviará el

centro del casco urbano, tal y como prevé el citado estudio de tráfico.

El tramo 62 podría generar que los niveles de inmisión sobre el ámbito entre 55 y 65dBA Día y entre 45

y 55dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo libre) de unos 20 metros contada desde el

eje de dicho tramo.



Tabla 25: Suelo Urbanizable según PG de Guadarrama - Segunda Fase (“Los Llanos”)


LOS LLANOS 1.222.744,15 800

Se localiza al Este del casco histórico de Guadarrama, entre las carreteras M-614, M-623, M-619 y N-

VI.





residencial.

A efectos acústicos se trata de un nuevo desarrollo, en este caso residencial, por lo

que los valores límite que le son de aplicación

son los correspondientes a una zona de


decir, 55 dBA en el periodo Día y 45 dBA en

el periodo Noche.

Como puede verse en los planos de isófonas,

la vía que generaría mayor afección es la

carretera M-623, concretamente los tramos 21

y 22 considerados en el estudio de tráfico. En

menor medida, también generaría afección la nueva variante planteada en el PG, tramos 51, 52 y 53 del

estudio de tráfico, para reducir el intenso tráfico de paso por el núcleo urbano de Guadarrama, esta

variante conectará la N-VI con la carretera M-614, atravesando la totalidad del ámbito “Los Llanos”.

La carretera M-623 podría provocar que los niveles de inmisión sobre el ámbito “Los Llanos” entre 55

y 65dBA Día y entre 45 y 55dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo libre) de unos 50

metros contados desde el eje de la carretera M-623 (tramo-22) y de unos 35 metros contados desde el

eje de la carretera M-623 (tramo-21).

La nueva variante podría provocar que los niveles de inmisión sobre el ámbito “Los Llanos” entre 55 y

65dBA Día y entre 45 y 55dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo libre) de unos 35

metros contados desde el eje del tramo 53, y de unos 50 metros contados desde el eje de los tramos 51

y 52.



Tabla 26: Suelo Urbanizable según PG de Guadarrama - Segunda Fase (“El Tomillar”)


EL TOMILLAR 208.976,17 250



Se localiza al Sureste del Término Municipal de

Guadarrama, limitando al Norte con la carretera N-VI.


inicialmente en el Plan General, es el residencial.


en este caso residencial, por lo que los valores límite

que le son de aplicación son los correspondientes a

una zona de considerable sensibilidad acústica (Tipo

II), es decir, 55 dBA en el periodo Día y 45 dBA en el

periodo Noche.

Como puede verse en los planos de isófonas, la vía que generaría mayor afección es la carretera N-VI,

concretamente el tramo-7 considerado en el estudio de tráfico, aunque en menor medida, también la

carretera M-527 (tramo-12) podría generar afección en los terrenos del ámbito.

La carretera N-VI podría provocar que los niveles de inmisión sobre el ámbito “El Tomillar” entre 55 y

65dBA Día y entre 45 y 55dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo libre) de unos 125

metros contados desde el eje de la carretera N-VI (tramo-7).

La carretera M-527 podría provocar que los niveles de inmisión sobre el ámbito “El Tomillar” entre 55

y 65dBA Día y entre 45 y 55dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo libre) de unos 90

metros contados desde el eje de la carretera M-527 (tramo-12).



Cabe destacar que está afección es importante y podrá requerir medidas de apantallamiento junto a las principales vías generadoras de ruido, con el objetivo de permitir la implantación de usos de considerable sensibilidad acústica como es el uso residencial previsto. Otra posible solución sería cambiar el uso residencial previsto en el ámbito por un uso de menor sensibilidad acústica, propios de áreas tolerablemente ruidosas (Tipo III).

Tabla 27: Suelo Urbanizable según PG de Guadarrama - Segunda Fase (“Las Laderas - Peñas Blancas”)


LAS LADERAS - PEÑAS BLANCAS 697.553,61 750



Se localiza al suroeste del casco urbano y al

borde de la autovía A-6 y de la carretera M-

614.



residencial.





decir, 55 dBA en el periodo Día y 45 dBA en

el periodo Noche.

Como puede verse en los planos de isófonas, la vía que generaría mayor afección es la autovía A-6,

concretamente el tramo-26 considerado en el estudio de tráfico, debido a su proximidad con el ámbito.

La autovía A-6 podría provocar que los niveles de inmisión sobre el ámbito “Las Laderas - Peñas

Blancas” entre 55 y 65dBA Día y entre 45 y 55dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo

libre) de unos 300 metros contados desde el eje de la mediana de la A-6 (tramo-26).


Zona de Atención 7, analizada en el estudio acústico correspondiente al Avance del Plan de Sectorización de este ámbito.

Actualmente se encuentra en ejecución el proyecto de ampliación de la A-6, que podría incorporar

soluciones de apantallamiento para el ámbito. En el caso de que finalmente no se incorpore este tipo de

solución en el proyecto de ampliación de la A-6 y se decida su ejecución por parte de los promotores de

la futura actuación urbanística, ésta deberá coordinarse con la D.G. de Carreteras del Ministerio de

Fomento para conseguir su incorporación a la propia plataforma.

En el estudio acústico correspondiente al Avance del Plan de Sectorización21 de este ámbito,

actualmente en tramitación, se estudió en detalle la situación acústica del mismo, especificando una

serie de afecciones en el interior del ámbito generadas por la autovía A-6, para las que se proponen la

implantación de una pantalla acústica junto a dicha infraestructura.

21 Estudio De Contaminación Acústica De La Fase De Avance Del Plan De Sectorización Del Sector “Las Laderas – Peñas Blancas”. Guadarrama. Madrid. Ref.: TMA Ac. 633/02 – abril 2006



Por lo tanto, será el estudio acústico que analice la ordenación pormenorizada de este ámbito el que determine la efectividad o necesidad de incorporar las medidas correctoras que sean necesarias.

Tabla 28: Suelo Urbanizable según PG de Guadarrama - Segunda Fase (“Ampliación Polígono de la Mata”)


AMPLIACIÓN POLÍGONO DE LA MATA 901.054,08

Se localiza al Sur del Término Municipal de

Guadarrama.


inicialmente en el Plan General, es el industrial.


en este caso industrial, por lo que los valores límite que

le son de aplicación son los correspondientes a una

zona de baja sensibilidad acústica (Tipo II), es decir, 70

dBA en el periodo Día y 60 dBA en el periodo Noche.

Como puede verse en los planos de isófonas, las vías

que podrían generar alguna afección son la carretera

N-VI en la zona Norte del ámbito, la carretera M-527 y

la autovía A-6 en la zona Sur del ámbito.

La carretera N-VI podría provocar que los niveles de inmisión sobre el ámbito “Ampliación Polígono

de la Mata” superiores a los 70 dBA Día y 60 dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo

libre) de unos 15 metros contados desde el eje de la propia carretera (tramo-10).

La carretera M-527 podría provocar que los niveles de inmisión sobre el ámbito “Ampliación Polígono

de la Mata” superiores a los 70 dBA Día y 60 dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo

libre) de unos 10 metros contados desde el eje de la propia carretera (tramos-12 y 37).

La autovía A-6 podría provocar que los niveles de inmisión sobre el ámbito “Ampliación Polígono de la

Mata” superiores a los 70 dBA Día y 60 dBA Noche alcancen una profundidad teórica (en campo libre)

de unos 45 metros contados desde el eje de la propia autovía (tramo-11).

Dada la baja sensibilidad de este ámbito no se prevé ninguna afección sobre el mismo, respetando las

distancias indicadas anteriormente para cada uno de los tramos considerados. Sin embargo, al ubicarse

colindante al sector residencial “La Mata” y al futuro ámbito residencial “Estación de Autobuses” se

podría generar una potencial incompatibilidad teórica al colindar usos de muy diferente sensibilidad. Es



la denominada Zona de Atención 8, a contemplar en los parámetros urbanísticos que se definirán en el documento que vaya a Aprobación Inicial.

Lo mismo ocurriría con los terrenos protegidos que rodean al ámbito, clasificados por su protección

con una alta sensibilidad acústica (Tipo I). Por lo que se recomienda asumir las siguientes medidas

preventivas.

La propuesta de Zonificación Acústica asigna una sensibilidad intermedia a las parcelas de primera línea del ámbito “Ampliación Polígono de la Mata” hacia los usos residenciales adyacentes, para que se garantice así la progresividad lógica.

A tal efecto, tras la eventual aprobación de esta zonificación, se deberá poner en conocimiento de los futuros propietarios la limitación acústica impuesta sobre los niveles de emisión, y condicionar la concesión de licencias de actividad a la justificación del cumplimiento de esta limitación.

Además, se deberá establecer una adecuada gradación de tipologías acústicas entre las zonas industriales y el suelo protegido mediante la interposición de usos acústicamente compatibles o mediante la creación espacios de transición.

16.1.3. SUELO URBANIZABLE NO SECTORIZADO

Dado que no se considera necesaria la incorporación de este suelo al desarrollo que plantea el Plan y

que, en todo caso, su eventual futuro desarrollo se regulará mediante figura de planeamiento general

con su correspondiente Análisis Ambiental, no se ha realizado un estudio de detalle del mismo.

16.1.4. SUELO NO URBANIZABLE

Como se ha comentado anteriormente, gran parte de la superficie del Término Municipal de

Guadarrama presenta algún tipo de protección. El Decreto 78/1999 clasifica las zonas protegidas como

zonas con una alta sensibilidad acústica, incluidas dentro del Tipo I, que al tratarse de suelo consolidado

los niveles objetivo por los que se regula son de 60 dBA Día y 50 dBA Noche.

Puesto que muchas de las zonas protegidas se encuentran lindantes a infraestructuras de tráfico por

carretera, pueden generarse afecciones sonoras en dichas zonas.

Estas zonas representan una superficie mínima en relación a la superficie total de suelo protegido, por

tanto, no se van a presentar medidas correctoras de ningún tipo para solucionar estas leves afecciones.

Además, la protección en este tipo de zonas se asigna por una serie de variables ambientales y/o

ecológicas diferentes a las que utiliza el Decreto 78/1999 para asignar la sensibilidad acústica de una

zona.



16.2. TRÁFICO FERROVIARIO

En el escenario futuro está prevista la entrada en funcionamiento de una línea de tren para dar servicio

al municipio de Guadarrama. El trazado de la futura línea inicia su recorrido, dentro de los límites del

término municipal de Guadarrama, a la altura de la estación depuradora “El Chaparral”, al Sureste del

municipio, para continuar en dirección Noroeste hasta alcanzar el ámbito industrial API IX y la unidad

urbana residencial La Mata (27). El final de la línea está previsto en el ámbito de suelo urbanizable

“Estación de Autobuses”.

Como se ha comentado anteriormente, actualmente no existe una estimación sobre cuántas unidades

circularán a lo largo de un día medio laborable, por lo que en este estudio se ha estimado dicho tráfico

en función del número de trenes que dan servicio a localidades próximas como Alpedrete y Cercedilla.

Del análisis de los planos de ruido, se observa que el tráfico ferroviario generaría niveles de inmisión

superiores a los 55 dBA Día a menos de 10 metros contados a partir del eje de la vía mientras que, en

periodo Noche generaría niveles de inmisión superiores a 45 dBA Noche a menos de 20 metros

contados a partir del eje de la vía.

En cualquier caso, ya desde este Avance del PG (2ª Fase), se recomienda reducir la velocidad de los trenes a su paso por zonas especialmente sensibles como son las áreas residenciales, con el objetivo de reducir los niveles sonoros sobre dichas áreas.

Además, en el estudio correspondiente a la fase de Aprobación Inicial, se analizará también el nivel

máximo integrado en un segundo del suceso sonoro del paso de un tren, con el fin de determinar los

niveles máximos sonoros al paso de un ferrocarril. De esta forma se da cumplimiento a lo establecido

en el borrador del reglamento de la Ley 37/2003, donde se establece el valor límite de inmisión máximo

de ruido para uso residencial aplicable a infraestructuras ferroviarias.

16.3. ACTIVIDADES INDUSTRIALES

Como ya se ha comentado, se genera una situación de potencial incompatibilidad al ubicarse el ámbito

“Ampliación Polígono de la Mata” adyacente por el Oeste y por el Sur al sector residencial “La Mata” y

el futuro ámbito residencial “Estación de Autobuses” respectivamente. Es la ya comentada Zona de Atención 8. Esta teórica incompatibilidad, como se ha comentado anteriormente, se refiere también a

la localización de esta zona industrial colindante a terrenos protegidos de alta sensibilidad acústica (Tipo

I).

En cuanto a la emisión puntual de industrias particularmente ruidosas en el interior de los nuevos

sectores industriales, ésta quedará regulada por disciplina ambiental y control municipal, una vez

garantizada la compatibilidad territorial de usos.



17. RECOMENDACIONES A INCLUIR EN EL DOCUMENTO FINAL

Además de las medidas preventivas y recomendaciones enunciadas anteriormente para cada escenario, y

con objeto de garantizar una calidad acústica acorde con el uso planteado en las distintas zonas,

presentamos a continuación una serie de recomendaciones de carácter general a tener en cuenta en los

documentos del Plan General.

17.1. MEDIDAS GENERALES DE TEMPLADO DE TRÁFICO

De cara a regular todo el nuevo viario interior desde un punto de vista acústico, se harán las siguientes

recomendaciones de templado de tráfico que habrán de ser recogidas en los documentos de

planeamiento, así como en la realización de los proyectos de urbanización.

17.1.1. VELOCIDADES

En el nuevo viario se regulará una velocidad máxima de 50 Km/h para todos los vehículos de

tracción mecánica en todo el viario interior, independientemente de su jerarquía.

En las vías de circulación interior de acceso directo a las viviendas, que no ha sido tenido en

cuenta en el estudio acústico, y tomando como referencia lo establecido en la Ficha 3, Art. 4.1

"Velocidad de referencia para el diseño" de la Instrucción de Vía Pública de la Gerencia

Municipal de Urbanismo del Ayuntamiento de Madrid, se regulará una velocidad máxima de

alrededor de 30 Km/h para todos los vehículos de tracción mecánica.

17.1.2. TRÁFICO PESADO

Se recomienda limitar la circulación de tráfico pesado en el viario de acceso directo a las viviendas

en horario nocturno (23 a 07h), salvo vehículos de emergencia y recogida de basuras.

En todo el viario interior dentro de las áreas que el estudio acústico clasifica como de Tipo II

(áreas levemente ruidosas: uso residencial), se prohibirá la circulación de vehículos pesados

articulados, permitiendo únicamente los necesarios para la ejecución de trabajos y obras, siempre

a falta de itinerario alternativo, y de vehículos de emergencia.

17.1.3. CONFIGURACIÓN DE LAS NUEVAS VÍAS - DISEÑO Y SEÑALIZACIÓN

Dentro de lo posible, el viario se diseñará conforme a secciones que despejen de tráfico a las áreas

más próximas a las futuras viviendas, mediante la existencia de aceras desahogadas y bandas de

aparcamiento, de modo que el tráfico ruidoso de vehículos semi-pesados: reparto y transporte

público, quede alejado de las fachadas de la edificación.



Para la consecución de las velocidades máximas descritas anteriormente, se propiciará la

utilización de medidas de adecuación del tráfico que no impliquen un aumento de los niveles de

emisión acústica:

Estrechamientos que no impliquen cuellos de botella (puntos no críticos)

Cambios de alineación (puntos no críticos).

Cambios de pavimento sin discontinuidad brusca (cambios de coloración o cambios de

textura en zonas de baja velocidad).

Cualquiera de estas medidas se señalizará con la antelación y claridad suficientes para evitar

cambios bruscos de velocidad.

Se propiciará el uso de una señalización de tráfico que transmita al conductor las necesidades de

confort acústico del entorno, además de la mera regulación de velocidad.

17.1.4. MATERIALES

Los materiales que conformen las calzadas de las nuevas vías deberán ser uniformes, evitando

discontinuidades superficiales y, en especial, tratamientos como empedrados o adoquinados en

los tramos donde las velocidades superen los 30 Km/h.

Se emplearán materiales porosos con elevado índice de absorción acústica, como los asfaltos

drenantes, silenciosos y microaglomerados.

A la hora de regular la velocidad de paso de los vehículos, se evitará la instalación de dispositivos

de prevención sobre la calzada que generen una discontinuidad brusca en la superficie de la

misma (resaltes o franjas transversales de alerta)

Los puntos donde varíen los límites de velocidad deberán anunciarse con antelación al conductor

para evitar variaciones repentinas de ésta.

17.2. RECOGIDA DE BASURAS Y SERVICIOS DE LIMPIEZA

La recogida de basuras se llevará a cabo, preferiblemente, en horario diurno; es decir, entre siete y

veintitrés horas.

Para estas labores se recomienda la adopción de sistemas de recogida silenciosos: vehículos

semipesados e insonorizados, cubos de basura de cierre silencioso, etc.

Se fomentará la utilización de sistemas de limpieza no contaminantes acústicamente, o que

cuenten con sistemas que disminuyan en lo posible las emisiones sonoras, prohibiéndose

expresamente la utilización de sistemas de recogida por impulsión de aire (hojas secas) en todas

las áreas de Tipo II (residencial).

En lo posible, los contenedores de reciclado de vidrio estarán insonorizados, o serán de tipo

subterráneo. En todo caso, el periodo de uso de los contenedores de reciclado de vidrio quedará

restringido al horario diurno, quedando claramente señalizado en todos los contenedores que se

distribuyan por los sectores de nuevo desarrollo.



17.3. ACTIVIDADES – RUIDO COMUNITARIO

Las actividades implantadas no podrán transmitir hacia el interior de los locales colindantes

niveles superiores a los fijados por la normativa para cada tipología acústica, tal y como establece

el Art. 13 del Decreto 78/1999 de la Comunidad de Madrid.

Se respetará la tipología acústica de cada zona en lo referente a emisiones hacia el exterior, de

forma que ningún emisor acústico podrá producir ruidos que hagan que el nivel ambiental

sobrepase los límites fijados para cada una de las áreas acústicas, tal y como establece el Decreto

78/1999 de la Comunidad de Madrid (Art. 12).

17.4. CONTROL MUNICIPAL

Será responsabilidad del Ayuntamiento de Guadarrama controlar:

El cumplimiento de las restricciones en las velocidades de paso de los vehículos de tracción

mecánica, y de las prohibiciones de circulación de tráfico pesado, según criterios especificados

anteriormente, así como la detección y retirada temporal de vehículos modificados que

contravengan lo dispuesto en las normas municipales correspondientes.

Las emisiones acústicas tanto de las actividades implantadas en el sector, como de las que se

deriven de las distintas obras en edificios u otras infraestructuras que se lleven a cabo en el

mismo.

Las emisiones de sirenas, alarmas y distintos sistemas de reclamo que empleen dispositivos

acústicos.



18. PROPUESTA INICIAL DE ZONIFICACIÓN ACÚSTICA

Debido a la existencia de Suelo Urbano Consolidado y Suelo Urbanizable, que implica una doble

regulación ya que se rigen por niveles diferentes, se han dibujado dos propuestas de zonificación del

territorio que responden a una lógica acústica en función de los niveles previstos y de los usos

planteados.

Se ha incluido una primera propuesta de zonificación del Suelo Urbano, que identifica las áreas de

sensibilidad acústica según el uso característico actual que albergan, señalando las zonas en las que los

niveles previstos en el escenario preoperacional son superiores a los valores objetivo como Zonas de Conflicto, diferenciando entre las que presentan una afección severa o moderada. Asimismo, se

incorporan las determinaciones que resolverán las potenciales incompatibilidades por colindancia entre usos de muy diferente sensibilidad mediante “Áreas de Sensibilidad Acústica Modificada”. Reseñar que cada unidad urbana se representa por el uso principal o característico que

alberga, en aquellos casos en que están presentes usos con diferente sensibilidad acústica y existe

afección en alguno de ellos, la unidad urbana se ha representado con el uso que presenta dicha afección.

La propuesta de ordenación para el Suelo Urbanizable que plantea el Avance de la Segunda Fase del

Plan General, establece una asignación de usos característicos y usos permitidos en los futuros ámbitos.

La sensibilidad acústica de cada ámbito propuesto vendrá definida por la del uso característico. La

asignación (ubicación) final de los usos permitidos vendrá condicionada en parte por garantizar una

gradación lógica de usos no solamente entre los propios usos futuros que plantea el Plan sino también

con los usos de los ámbitos actuales.

La segunda propuesta de zonificación acústica incluye la totalidad del Suelo Urbano y urbanizable del

municipio, marcando como Zonas de Atención aquellas zonas en las que los niveles previstos

superarían los niveles límite fijados por el Decreto 78/1999 y donde surgiría incompatibilidad teórica

entre usos colindantes a consecuencia de los nuevos desarrollos. Este plano representa el horizonte

final del planeamiento, año 2016.

Los planos con estas propuestas de zonificación se adjuntan a continuación en formato papel, y

georreferenciados en soporte informático.



19. CONCLUSIONES

En este capítulo vamos a resumir los aspectos más relevantes del presente estudio acústico,

correspondiente al Plan General de Guadarrama - Segunda Fase - Avance de Planeamiento, que a

su vez constituye la Revisión - Adaptación de las Normas Subsidiarias de 1985 (NN.SS.-85) actualmente

vigentes en dicho municipio.

La estructura que se ha seguido en el documento es la siguiente:

Análisis de la situación preoperacional determinando zonas de afección actuales (Zonas de

Conflicto) y las zonas de potencial incompatibilidad.

Análisis de la capacidad de acogida y viabilidad inicial de la propuesta.

Análisis del escenario de colmatación del planeamiento vigente y de la evolución de las zonas de

conflicto detectadas (sin PG aprobado).

Análisis de la situación postoperacional en el horizonte final del planeamiento (con PG

aprobado).

19.1. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN PREOPERACIONAL

Del análisis de la situación actual (2006) se ha extraído que existen un total de veintiuna zonas

afectadas exclusivamente por ruido de tráfico en el casco urbano de Guadarrama, de las cuales

únicamente dos presentan una teórica afección severa (afección en periodo Día y afección en periodo

Noche).

Estas zonas de conflicto se traducen en un total aproximado de 849 habitantes teóricamente afectados por ruido de tráfico, lo que supone aproximadamente el 6% de la población total del T.M.

Por otro lado, también se han detectado una zona donde colindan usos de muy diferente sensibilidad lo

que se genera una incompatibilidad teórica, no necesariamente real como se ha analizado en el

cuerpo del estudio, para la que se proponen como medidas preventivas las siguientes:

La propuesta de Zonificación Acústica asigna una sensibilidad intermedia a las parcelas de primera línea del polígono industrial “La Mata” hacia los usos residenciales adyacentes, para que se garantice así la progresividad lógica.

A tal efecto, tras la eventual aprobación de esta zonificación, se deberá poner en conocimiento de los propietarios la limitación acústica impuesta sobre los niveles de emisión, y condicionar la concesión de posibles licencias de cambio de actividad al cumplimiento de esta limitación.



19.2. CAPACIDAD DE ACOGIDA DE LA PROPUESTA

La situación acústica actual del TM de Guadarrama se caracteriza principalmente por la influencia del

tráfico rodado de la N-VI que atraviesa por el núcleo urbano generando, como ya se ha visto, algunas

zonas de afección.

El término municipal de Guadarrama presenta una extensa superficie con una capacidad de acogida

acústica excelente, sin embargo, la mayor parte de dichas zonas están clasificadas como Suelo No

Urbanizable Protegido. Teniendo en cuenta este hecho, las zonas con mayor capacidad de acogida

desde el punto de la contaminación acústica se ubicarían al Norte y al Noreste del casco urbano

agregándose al mismo.

La ocupación que plantea el Avance de la Segunda Fase del Plan General se hace mayoritariamente con

usos de escaso impacto (residencial y dotaciones) evitando en la mayoría de los casos el contacto entre

éstos y zonas consolidadas de tipología incompatible y preservando el principio de progresividad en la

sensibilidad de los usos propuestos.

El crecimiento urbano que propone el Plan General se encuentra en esta línea, ubicando el ámbito “Los

Pradillos” y “Los Llanos” al Norte y Noroeste del casco, alejados de infraestructuras viarias

importantes. Sin embargo, la propuesta contempla la ejecución de otra serie de sectores residenciales

cuya ubicación no se encuentra en zonas con una capacidad de acogida óptima. Tal es el caso de los

ámbitos “Las Laderas-Peñas Blancas”, “Estación de Autobuses” y “El Tomillar”, todos ellos ubicados

anexos a estructuras viarias de gran orden como la A-6 en el primer caso y la N-VI en los otros dos

ámbitos. En estos casos se deberán plantear las medidas correctoras y preventivas oportunas que

garanticen el cumplimiento de los niveles límite que marca la normativa.

Se puede concluir que el Avance de la Segunda Fase del PG se adapta favorablemente a la capacidad de acogida acústica, aunque existen ámbitos cuya implantación quedará supeditada a la aplicación de medidas preventivas y/o correctoras, determinadas en el presente estudio y detalladas en posteriores fases.

19.3. VIABILIDAD ACÚSTICA DE LA PROPUESTA

A la vista de la afección prevista generada por las infraestructuras comentadas y siguiendo el principio

lógico y obligado de prevención de la contaminación acústica, el Avance de la Segunda Fase del Plan

General plantea desde su concepción primigenia una serie de medidas generales de carácter

estructurante en ese sentido, principalmente:

1. Un planteamiento de crecimiento importante, pero contenido en comparación con el de municipios

cercanos, que supone una ampliación del 46% de la superficie urbanizada actual a un horizonte a 10



años vista, incremento habitual dentro de la etapa de fuerte expansión urbanística en que nos

encontramos.

2. Una ordenación general de usos que potencia el desarrollo residencial (de considerable sensibilidad)

sobre las zonas con menor afección acústica (zona Norte y Noroeste).

3. Una intervención sobre la red viaria existente para ampliar su capacidad, crear itinerarios

alternativos a los actuales y mejorar su interconectividad con la red supramunicipal, todo ello está

apoyado en un estudio de tráfico previo.

4. La potenciación del transporte público para recorridos interurbanos, destacando la puesta en

servicio del ámbito Estación de Autobuses, así como la nueva red de transporte ferroviario.

19.4. COMPARACIÓN DEL ESCENARIO 2 (2016 SIN PG) Y ESCENARIO 3 (2016 CON PG). EVOLUCIÓN DE LAS ZONAS DE CONFLICTO

De la representación del escenario 2 (sin Plan General aprobado) y escenario 3 (con Plan General

aprobado) se extraen las siguientes conclusiones:

1. La entrada en servicio de los nuevos tramos de la red viaria, nueva variante, que plantea el Avance

de la Segunda Fase del PG revierten directamente en una disminución del tráfico de la red actual,

fundamentalmente sobre aquellos tramos a los que descargan de tráfico. A modo de ejemplo, la

nueva variante planteada, hace que gran parte del tráfico que circula por la carretera N-VI, sobre

todo el tráfico de paso, se distribuya por dicha vía alternativa, a modo de circunvalación.

2. El resto de los tramos que no se ven directamente influenciados por la nueva trama viaria,

experimentarán un ligero aumento de las intensidades circulatorias como consecuencia de los

nuevos desarrollos planteados en el Avance de la Segunda Fase del PG. Este incremento, no genera

nuevas zonas de conflicto, además de no agravar las zonas afectadas inicialmente.

3. La aprobación o no del Plan General, en la mayoría de los casos, no modificará de forma apreciable

los niveles de inmisión generados por el tráfico rodado en el Suelo Urbano Consolidado.

4. Las zonas de conflicto detectadas en el escenario 2006 no se ven incrementadas, es más, con el

nuevo PG desarrollado, desaparecerán dos zonas (zonas de conflicto 11 y 12).

Por tanto, la aprobación del Avance de la Segunda Fase del PG de Guadarrama, tal y como está concebido actualmente, si bien no incide por sí misma en una mejora directa sobre todos los niveles de inmisión sonora actuales del casco urbano de Guadarrama, tampoco los empeora, a pesar en el crecimiento que este PG conlleva.



Por todo ello, el Plan General se considera plenamente viable desde el punto de vista acústico aunque deberá incorporar mecanismos alternativos de resolución de las zonas de conflicto existentes y que no se eliminan directamente con la nueva variante (Planes de Actuación).

De este modo el Plan General asumirá como medida correctora:

Declaración de Zonas de Situación Acústica Especial en dos fases.

FASE 1. Declaración como Zonas de Situación Acústica Especial preferentes las dos zonas con conflicto acústico severo (Zona de Conflicto 6 -excepto zona expuesta a M-614- y Zona de Conflicto 7).

Puesta en marcha de los dos Planes de Actuación Acústica que comenzarán por una campaña de mediciones acústicas in situ que caractericen en detalle cada problema (conflicto moderado, severo o crítico), para priorizar las actuaciones que se deriven.

A este fin se recomienda la inclusión de estos Planes en el Estudio de Viabilidad del Plan General.

FASE 2. De las dieciocho zonas de conflicto moderado (Zonas de Conflicto 1, 2, 3, 4, 5, 6 (zona expuesta a M-614), 8, 9, 10, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 y 21), declaración como ZSAE de aquellas cuyos niveles sonoros ambientales se verifiquen como excesivos por personal técnico municipal.

Puesta en marcha de Planes de Actuación Acústica en aquellas zonas declaradas como ZSAE tras la verificación anteriormente citada.

19.5. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN POSTOPERACIONAL EN EL HORIZONTE FINAL DEL PLANEAMIENTO

Este último escenario (escenario 3) se corresponde con el horizonte final de planeamiento (año 2016),

en el que se supone aprobado y ejecutado el Plan General.

Las principales conclusiones de dicho análisis son:

1. El Plan General propuesto responde inicialmente a una demanda de crecimiento del municipio.

Esta propuesta, de crecimiento aprovecha la capacidad de acogida del territorio y plantea un

crecimiento acorde con los principios de progresividad de usos y prevención de la contaminación

acústica establecidos en la normativa de aplicación.

2. El crecimiento planteado se desarrolla a través de una trama viaria concebida con la lógica

suficiente como para no sobrecargar en exceso el viario preexistente y por tanto no agravar los



conflictos acústicos derivados del tráfico actual. Para ello propone la creación de una nueva

variante, que reducirá de forma notable el tráfico de paso por el interior del casco urbano de

Guadarrama.

3. La propuesta de ordenación del territorio prepara un escenario postoperacional acústicamente

viable según los estándares de la normativa de aplicación. Las afecciones puntuales detectadas en

esta fase de planeamiento serán corregidas en fases posteriores mediante la adaptación de la

ordenación pormenorizada o medidas correctoras adicionales.

A continuación, resumimos las afecciones resultantes con las medidas preventivas-correctoras que

deberán tenerse en cuenta en los documentos finales de planeamiento.

19.5.1. SUELO URBANO

En esta fase final de planeamiento se ha comprobado que de todos conflictos detectados en 2006

(Zonas de Conflicto 1 a 21), algunos ven incrementada la profundidad de las isófonas, pero sin

aumentar la superficie afectada (primera línea edificatoria), otras zonas ven reducida la profundidad de

las isófonas, en otros casos las zonas no experimentan variación alguna y por último, desaparecen

algunas zonas de conflicto, caso de las zonas de conflicto 11 y 12. Resumiendo, de las veintiuna zonas de conflicto detectadas en el escenario preoperacional, el PG consigue corregir dos zonas (zonas de conflicto 11 y 12), además de no empeorar el resto de las zonas de conflicto.

Para las zonas de conflicto resultantes (diecinueve), se considera de aplicación la medida correctora

comentada en apartado anterior (declaración de Zonas de Situación Acústica Especial en dos fases).

19.5.2. SUELO URBANIZABLE

En este apartado, se pretende localizar aquellas zonas en las que podrían presentarse afecciones

acústicas generadas por el tráfico por carretera, así como determinar las medidas preventivas necesarias

para solventarlas que deberán tenerse en cuenta a la hora de realizar las ordenaciones pormenorizadas

en cada uno de los ámbitos.

Por lo tanto, serán los estudios acústicos correspondientes a posteriores fases de planeamiento, como puede ser la Aprobación Inicial de la Segunda Fase del PG y/o los Planes Parciales de ordenación, en los que se estudiará la ordenación pormenorizada de cada uno de los ámbitos, los que determinen con mayor precisión las posibles afecciones generadas así como las medidas correctoras necesarias para corregirlas.



19.5.2.1. NN.SS-85: Dehesa de los Panes

Este ámbito pertenece al suelo urbanizable según las NNSS de 1985, y se encuentra situado adyacente

al casco urbano de Guadarrama. El uso principal del ámbito previsto inicialmente en las NNSS-85 es el

residencial.



19.5.2.2. Primera Fase: Los Pradillos

Este ámbito pertenece al suelo urbanizable según la Primera Fase del PG de Guadarrama. El uso

principal del ámbito previsto inicialmente en el PG es el residencial.



El estudio acústico correspondiente a la Aprobación Inicial de la Primera Fase del Plan General de

Guadarrama, realiza un estudio detallado de la ordenación pormenorizada prevista para este ámbito,

que como se ha comentado, tiene un nivel de detalle mayor que el presente estudio para el Avance de la

Segunda Fase del PG. Según dicho estudio, se prevén niveles de inmisión compatibles con los usos

propuestos en la totalidad del ámbito, sin necesidad de tomar ninguna medida correctora adicional.

19.5.2.3. Primera Fase: UE1 – Calle de la Sierra


principal del ámbito previsto inicialmente en el PG es el terciario – comercial.

Tal y como ha sido analizado en el presente estudio y en el estudio acústico correspondiente a la Aprobación Inicial de la Primera Fase del PG se prevén niveles de inmisión inferiores a los

máximos por emisor fijados por la normativa de aplicación para este uso (65 dBA Día y 55 dBA

Noche) por lo que el ámbito UE1 – Calle de la Sierra no presentaría afección.

19.5.2.4. Primera Fase: Estación de Autobuses







El estudio acústico correspondiente a la Aprobación Inicial de la Primera Fase del Plan General de

Guadarrama, realiza un estudio detallado de la ordenación pormenorizada prevista para este ámbito,

que como se ha comentado, tiene un nivel de detalle mayor que el presente estudio para el Avance de la

Segunda Fase del PG. En dicho estudio se detallan unas afecciones para las que se proponen una serie

de medidas correctoras, entre las que destacan la incorporación de cerramientos en determinadas

parcelas así como la necesidad de asumir retranqueos en determinadas edificaciones residenciales.

Además, en dicho estudio se comprueba que la ordenación propuesta genera una incompatibilidad

acústica de usos adyacentes de muy diferente sensibilidad, a resolver mediante la interposición de una

franja destinada a Espacios Libres y que se clasificará como área de Tipo III.

19.5.2.5. Los Cercados

Este ámbito pertenece al suelo urbanizable según la Segunda Fase del Plan General. El uso principal del

ámbito previsto inicialmente en PG es el residencial.



19.5.2.6. Los Llanos

Este ámbito pertenece al suelo urbanizable según la Segunda Fase del PG de Guadarrama. El uso




19.5.2.7. El Tomillar







Cabe destacar que está afección es importante y podrá requerir medidas de apantallamiento junto a las

principales vías generadoras de ruido, a detallar en posteriores estudios. Otra posible solución sería

cambiar el uso residencial previsto en el ámbito por un uso de menor sensibilidad acústica, propios de

áreas tolerablemente ruidosas (Tipo III).

19.5.2.8. Las Laderas - Peñas Blancas


principal o característico del ámbito previsto inicialmente en el PG es el residencial.


Zona de Atención 7, analizada en el estudio acústico correspondiente al Avance del Plan de Sectorización de este ámbito.

El estudio acústico correspondiente al Avance del Plan de Sectorización de este ámbito, realiza un

estudio detallado de la ordenación pormenorizada prevista para este ámbito, que como se ha

comentado, tiene un nivel de detalle mayor que el presente estudio para el Avance de la Segunda Fase

del PG. En dicho estudio se detallan unas afecciones para las que se proponen una serie de medidas

correctoras, entre las que destacan la implantación de una pantalla acústica junto a la A-6.

Recordar que actualmente se encuentra en ejecución el proyecto de ampliación de la A-6, que podría

incorporar soluciones de apantallamiento para el ámbito. En el caso de que finalmente no se incorpore

este tipo de solución en el proyecto de ampliación de la A-6 y se decida su ejecución por parte de los

promotores de la futura actuación urbanística, ésta deberá coordinarse con la D.G. de Carreteras del

Ministerio de Fomento para conseguir su incorporación a la propia plataforma.

19.5.2.9. Ampliación Polígono de la Mata


principal del ámbito previsto inicialmente en el PG es el industrial.

Dada la baja sensibilidad de este ámbito no se prevé ninguna afección sobre el mismo. Sin embargo, al

ubicarse colindante al sector residencial “La Mata” y al futuro ámbito residencial “Estación de

Autobuses” se podría generar una potencial incompatibilidad teórica al colindar usos de muy diferente

sensibilidad. Es la denominada Zona de Atención 8, a contemplar en los parámetros urbanísticos que se definirán en el documento que vaya a Aprobación Inicial.

Lo mismo ocurriría con los terrenos protegidos que rodean al ámbito, clasificados por su protección

con una alta sensibilidad acústica (Tipo I). Por lo que se recomienda asumir las siguientes medidas

preventivas.



La propuesta de Zonificación Acústica asigna una sensibilidad intermedia a las parcelas de

primera línea del ámbito “Ampliación Polígono de la Mata” hacia los usos residenciales

adyacentes, para que se garantice así la progresividad lógica.

A tal efecto, tras la eventual aprobación de esta zonificación, se deberá poner en conocimiento de

los futuros propietarios la limitación acústica impuesta sobre los niveles de emisión, y condicionar

la concesión de licencias de actividad a la justificación del cumplimiento de esta limitación.

Además, se deberá establecer una adecuada gradación de tipologías acústicas entre las zonas

industriales y el suelo protegido mediante la interposición de usos acústicamente compatibles o

mediante la creación espacios de transición.

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ESTUDIO DE CONTAMINACIÓN ACÚSTICA. PLAN GENERAL DE … · 2019-01-15 · ESTUDIO DE CONTAMINACIÓN ACÚSTICA. PLAN GENERAL DE GUADARRAMA: SEGUNDA FASE. AVANCE. EVALUACIÓN AMBIENTAL,