ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO HAQUIRA.pdf

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI -

ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”

1

INDICE

1 RESUMEN EJECUTIVO 04

2 ASPECTOS GENERALES 32

2.1 UNIDAD FORMULADORA 32

2.2 UNIDAD INVOLUCRADA 32

2.3 OBJETIVO DEL PROYECTO VIAL 33

2.4 OBJETIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 33

2.5 UBICACIÓN POLITICA Y GEOGRAFICA DEL PROYECTO 33

3 MARCO LEGAL 36

3.1 MARCO LEGAL 36

4 METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL EIA 50

4.1 METODOLOGIA APLICABLE AL MEDIO FISICO Y BIOTICO 51

4.1.1 Metodología para la elaboración de la Línea Base Física y Biológica 51

4.1.2 Matriz de Convergencia de Factores Ambientales 53

4.1.3 Selección de Componentes Interactuantes 60

4.1.1 Criterios de Evaluación de Impactos Ambientales 61

4.2 METODOLOGIA APLICABLE AL MEDIO SOCIO, ECONOMICO Y CULTURAL 64

5 ESTADO ACTUAL DE LA VIA 80

5.1 RED VIAL 82

5.2 CATEGORIA SEGÚN DEMANDA 82

5.3 OROGRAFIA 82

5.4 TIPO DE VIA 83

5.5 ANCHO DE CALZADA 83

5.6 ANCHO DE BERMAS A CADA LADO 83

5.7 PEDIENTE MAXIMA 83

5.8 ANCHO Y ALTURA DE CUNETAS 83

5.9 OBRAS DE DRENAJE 83

5.10 MAXIMO SOBRE ANCHO 83

5.11 BOMBEO DE CALZADA 84

5.12 PERALTE 84

5.13 SUB - BASE 84

5.14 BASE 84

6 DESCRIPCION DEL PROYECTO 85

6.1. CARACTERISTICAS DE LA VIA 85

6.1.1. Red vial 85

6.1.2. Categoría según demanda 85

6.1.3. Orografía 85

6.1.4. Tipo de vía 86

6.1.5. Ancho de la calzada 86

6.1.6. Pendiente máxima 86

6.1.7. Ancho y altura de la cuneta 86

6.1.8. Máximo sobre ancho 86



2

6.1.9. Bombeo de calzada 86

6.1.10. Peralte 86

6.1.11. Sub-Base 86

6.1.12. Base 87

6.1.13. Obras de Arte y Drenaje 87

6.1.14. Ubicación de sectores de material de corte 90

6.1.15. Área de servicio 90

6.2. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO 90

6.2.1. Explanaciones 90

6.2.2. Desbroce 90

6.2.3. Extracción de material para la ejecución del proyecto 91

6.2.4. Disposición de material excedente 91

6.2.5. Uso de fuentes de agua 91

6.3. INSTALACIONES AUXILIARES DEL PROYECTO 91

6.3.1. Canteras 92

6.3.2. Depósitos de material excedente 92

6.3.3. Campamento 93

6.3.4. Fuentes de agua 93

7 CARACTERIZACION GENERAL DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO 94

7.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA 94

7.2. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA 94

8 DIAGNOSTICO SOCIO - AMBIENTAL 95

8.1. DIAGNOSTICO DEL MEDIO FISICO 95

8.1.1. Clima 95

8.1.2. Geología 96

8.1.3. Hidrología 97

8.2. DIAGNOSTICO DEL MEDIO BIOTICO 98

8.2.1. Flora 98

8.2.2. Fauna 102

8.3. DIAGNOSTICO DEL MEDIO SOCIO - ECONOMICO 104

8.3.1. Educación 106

8.3.2. Salud 109

8.3.3. Economía 110

8.3.4. Actividad agropecuaria 110

8.3.5. Desarrollo social y expectativas de la población 111

8.4. PASIVOS AMBIENTALES 112

8.4.1. Generalidades 112

8.4.2. Metodología de Identificación y Evaluación de Pasivos Ambientales 113

8.4.3. Identificación de Pasivos Ambientales 116

9 IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS SOCIO - AMBIENTALES 117

9.1. SELECCIÓN DE COMPONENTES INTERACTUANTES 118

9.1.1. Actividades del proyecto 118



3

9.1.2. Componentes ambientales afectables 119

9.2. INDICADORES DE IMPACTOS 119

9.2.1. Lista orientadora de indicadores de impactos 120

9.3. METODO DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS 121

9.4. METODOLOGIA A EMPLEARSE PARA LA EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL 123

10 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 129

10.1. INTRODUCCION 129

10.2. OBJETIVOS 130

10.2.1. Objetivo general 130

10.2.2. Objetivo especifico 130

10.3. ESTRATEGIA 130

10.3.1. Responsabilidades Administrativas 131

10.3.1. Capacitación 131

10.4. INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA 132

10.5. PROGRAMA DE PREVENCION Y MITIGACION EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION 132

10.6. PROGRAMA DE SEÑALIZACION AMBIENTAL 141

10.7. PROGRAMA DE RESTAURACION AMBIENTAL 144

10.8. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS 145

10.9. PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL 151

10.10. PROGRAMA DE COMPENSACION 154

10.11. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL 155

10.12. PROGRAMA DE CONTINGENCIA 157

10.13. PROGRAMA DE CIERRE DE OBRAS 170

10.14. PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 171

11 PLAN DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (PACRI) 172

12 PROCESO DE PARTICIPACION Y CONSULTA CIUDADANA EN EL EIA 172

12.1. OBJETIVOS 172

12.2. IDENTIFICACION DE LOS GRUPOS DE INTERES 172

12.3. SELECCIÓN DE LOS LUGARES PARA LOS EVENTOS 175

12.4. PROCESO DE CONVOCATORIA 176

12.5. REALIZACION DE LOS TALLERES 177

12.6. RESULTADOS DE LA CONSULTA PUBLICA 179

13 ANEXOS 181

ANEXO 01 181

ANEXO 02 182

ANEXO 03 183

ANEXO 04 195

ANEXO 05 204

ANEXO 06 205

ANEXO 07 207

ANEXO 08 208

ANEXO 09 210



4

1. RESUMEN EJECUTIVO

I. ASPECTOS GENERALES

El mejoramiento y construcción de la carretera Llachua – Patahuasi – Antapunco –

Peccoy – Huancascca, del Distrito de Haquira, Provincia de Cotabambas – Región

Apurímac, permitirá una mayor integración espacial y socio - económica de las

poblaciones a las que comunica la vía mencionada, contribuyendo a mejorar la

economía local y regional.

El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd), es un proceso de análisis en

el que se confrontan las características del medio ambiente y las actividades propias

del mantenimiento vial, para identificar los posibles impactos ambientales y buscar la

manera de mitigarlos. El presente Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-

sd), tiene por finalidad identificar y cuantificar los impactos potenciales que podrían

generarse por las acciones del proyecto vial, referente a las actividades de

mantenimiento de la vía en estudio. Incluye también una propuesta de medidas de

mitigación y control, así como su respectiva ejecución para contrarrestar los impactos

ambientales perjudiciales y reforzar los impactos positivos.

Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero, lograr un

conocimiento del medio ambiente en que se sitúa la vía, y segundo, integrar la

conservación ambiental y el desarrollo socioeconómico, con el concepto de

desarrollo sostenible.

La unidad formuladora es la Oficina Regional de Pre – Inversion del Gobierno Regional

de Apurimac.

La unidad involucrada es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) como

responsable del Sector Transportes – PROVIAS RURAL.

Este proyecto es concebido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones sobre

la base de los lineamientos de política sectorial, que propone la integración de las

zonas de producción a través de la carretera, con la perspectiva de lograr el

intercambio de las producciones excedentes hacia el mercado interno y externo,

dentro de un marco de eficiencia económica y de preservación del Medio Ambiente.



5

El objetivo del proyecto a Nivel definitivo para el Mejoramiento y Construcción de la

carretera Llachua - Huancascca, es mejorar la accesibilidad de transporte de pasajeros

y carga en la zona de influencia, garantizando la transitabilidad de los vehículos en

condiciones de eficiencia y seguridad, reduciendo los costos operativos y el tiempo de

viaje a los mercados locales y regionales, dentro de una perspectiva de sostenibilidad

ambiental.

El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) es identificar,

predecir, evaluar y comunicar los posibles impactos ambientales potenciales positivos

y negativos que se originarían a consecuencia de las actividades de mejoramiento de

la carretera en estudio, y en base a ellos proponer las acciones necesarias para

prevenir, mitigar, controlar y/o compensar los impactos negativos, así como fortalecer

los beneficios generados (impactos positivos), logrando de esta manera que el

proyecto vial se lleve a cabo en armonía con la conservación del medio ambiente.

La carretera Llachua – Huancascca, con una longitud total de 32+585 km se encuentra

ubicada en el departamento de Apurímac, Provincia de Cotabambas. Geográficamente

se encuentra entre las coordenadas siguientes:

Huancascca:

Peccoy :

Antapunco:

Patahuasi :

Llachua :

II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONALIDAD

El marco legal aplicable para el Proyecto es el siguiente:

Constitución Política del Perú

Ley General del Ambiente N° 28611

Delitos contra la Ecología

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Publica

Reglamente del Sistema Nacional de Inversión Publica

Ley de Recursos Hídricos



6

Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y su Reglamento

Modificatoria de la Ley N° 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del

Impacto Ambiental

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

Ley de Bases de Descentralización

Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas para la

Elaboración de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes del

Ministerio.

Ley que facilita la Ejecución de Obras Publicas Viales

Lineamientos para la elaboración de los Términos de Referencia de los Estudios de

Impacto Ambiental para Proyectos de Infraestructura Vial

Identificación y Desarrollo de Indicadores Socio Ambientales para la

infraestructura vial en la identificación, clasificación y medición de los Impactos

Socio Ambientales.

Ley General de Residuos Solidos

Reglamento de la Ley General de Residuos Solidos

Modificatoria de la Ley General de Residuos Solidos

Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos

Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos

Modificatoria del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y

Residuos Peligrosos

Estándares de Calidad Ambiental (ECA)

Estándar Nacional de Calidad del Aire

Estándar Nacional de Calidad del Agua

Estándar Nacional de Calidad del Ruido

Aprobación de Limites Máximos Permisibles (LMP) para emisiones contaminantes

para vehículos automotores que circulan en la red vial.

Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica

Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre



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Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre


Ley de Áreas Naturales Protegidas

Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor de Suelos

Declaran que las canteras de minerales no metálicos de materiales de

construcción ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran

afectas a estas.

Aprovechamiento de canteras de materiales de construcción que se utilizan en

obras de infraestructura que desarrolla el Estado.

Manuel Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC

Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo

Modificatoria al Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo D.S. 009-2005-TR

Ley General de Expropiaciones

Disposiciones sobre inmuebles afectados por trazos en vías publicas

Ley de Organización y Función del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Aprueban Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación

y Reasentamiento Involuntario para proyectos de Infraestructura de Transporte

Aprueban Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el proceso de

Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes

Ley de Comunidades Campesinas

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación

Modificatoria de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación

Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultural

Reglamento de Investigaciones Arqueológicas

Delitos Contra el Patrimonio Cultural

Las instituciones involucradas son las siguientes:

Ministerio del Ambiente

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

PROVIAS NACIONAL

Ministerio de Agricultura



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Autoridad Nacional del Agua

Ministerio de Salud

Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)

Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI

Instituto Nacional de Cultura

Gobiernos Regionales

Gobiernos Locales

III. METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL EIAS

La identificación y evaluación de los Impactos Ambientales Potenciales del proyecto

vial en referencia fue realizada de acuerdo con el siguiente procedimiento

metodológico:

Análisis de las actividades y componentes del Proyecto.

Análisis de la situación ambiental pre operacional (LINEA BASE SOCIO –

AMBIENTAL) del área de influencia del proyecto.

Identificación de los impactos ambientales potenciales.

Evaluación y descripción de los principales impactos ambientales potenciales.

La descripción y evaluación de los componentes de la línea base que forma parte del

área de influencia del proyecto, como son clima, geología, geomorfología, suelos e

hidrología, se ha desarrollado en primer lugar, en base a la información cartográfica

proporcionada por el Instituto Geográfico Nacional, el Servicio Nacional de

Meteorología e Hidrología (SENAMHI), Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico

(INGEMMET), ONERM, SERNAMP, INEI, entre otros habiéndose elaborado mapas

temáticos, las cuales fueron complementados y actualizada por la evaluación de

campo realizada.

Para el análisis de los impactos ambientales potenciales del Proyecto se utilizo el

Método Matricial de Convergencia de Factores Ambientales, el cual posibilita la

integración entre los componentes ambientales y las actividades del Proyecto. De esta

manera se elaboraron las siguientes matrices:



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A. Matriz de interacción de aspectos – impactos ambientales, en la que se relacionan

cada una de las actividades o acciones principales propuestas por el proyecto en

las diversas etapas, los aspectos ambientales que generan y los posibles impactos

sobre cada uno de los componentes ambientales.

B. Matriz de Ubicación Espacial de las Actividades e Instalaciones del Proyecto, en el

cual se grafica la ubicación de las distintas actividades a realizarse a lo largo de la

carretera incluyendo las instalaciones auxiliares según progresivas.

C. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales, que permite

identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales mediante las

interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del ambiente,

a lo largo del trazo de la carretera, según progresivas. Se elaborara una matriz

para cada actividad del proyecto.

D. Resumen de la Frecuencia de los Impactos Ambientales conforme progresivas.

E. Resumen de la Importancia de los Impactos Ambientales.

Las actividades del proyecto con potencial de generar impactos son en la Etapa

Preliminar: Movilización de equipos, maquinarias y personal, Desbroce de vegetación

y remoción del top-soil, Montaje de las instalaciones Auxiliares; en la etapa de

Construcción: Operación de maquinarias móviles, transporte de personal y materiales,

Operación del campamento, patio de maquinas, planta de concreto, chancado y

polvorín, Explotación de canteras y disposición de material excedente, Cortes en roca

fija, roca suelta y en material suelto, Explanación, Colocación de Base y Subbase,

Construcción de obras de arte; en la etapa de Abandono: Desmantelamiento y

limpieza de las instalaciones auxiliares, Reacondicionamiento de áreas afectadas

(conformación, reposición de suelos y revegetación); y en la Etapa de Operación:

Mantenimiento y funcionamiento del tramo en estudio.

Por otro lado se tiene que los principales componentes ambientales con mayor

probabilidad de ser afectados por las actividades de ejecución del proyecto de la

carretera, son en el Medio Físico: Calidad de Aire, Procesos geodinámicas, Suelo,

Recursos Hídricos; en el Medio Biológico: Flora, Fauna, Hábitat, Paisaje; en el Medio

Social: Salud, Seguridad, Empleo, Economía, Transporte.



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Se han empleado los siguientes criterios para la evaluación de impactos: por su

naturaleza (positivo y negativo), intensidad (alta, media, baja) y reversibilidad

(reversible, moderadamente reversible e irreversible).

IV. ESTADO ACTUAL VIAL

La vía en estudio pertenece a la Vía Vecinal del Distrito de Haquira, según su demanda

pertenece a tercera clase. La orografía varía entre 3 y 4.

El tipo de pavimento es afirmado, el ancho de la calzada es muy variable en la

condición actual, encontrándose entre los 3 y 4 m. Los radios de las curvas

horizontales varían entre 15 y 1000 m no habiendo en todo el tramo curvas de vuelta.

La via carece de bombeo. La velocidad directriz en las condiciones descritas no supera

los 10 a 15 km/hr. A lo largo de todo el tramo no se han identificado cunetas, lo cual

repercute en el deterioro de la via afirmada. No tiene obras de arte.

V. DESCRIPCION DEL PROYECTO VIAL

La longitud total de la via proyectada es de 32+705 KM. La superficie de rodadura será

afirmada.

El ancho de la calzada será de 5.25 m, la berma será de 0.5m y la pendiente máxima

proyectada es de 6%, la velocidad directriz es de 30 y 40 km/hr.

El radio minimo proyectado es de 30 m y el máximo es de 1000 m, en este caso el

sobreancho máximo es de 2.40 m y corresponde a un radio minimo de 30 m. De

acuerdo a la precipitación de la zona se ha determinado un bombeo de 2.5%. El

peralte de las curvas varía entre 3 y 6 %.

A lo largo de la via se realizaran las explanaciones, las cuales colindan y afectaran por

tanto, áreas con vegetación herbácea, arbusivas y también terrenos de cultivos. En el

cuadro siguiente muestra el volumen total de las excavaciones en explanaciones.



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Excavación en Explanaciones

VIA PRINCIPAL DE PERFILADO Y COMPACTADO CONFORMACIONDE

TERRAPLENES

Unidad (m2) (m2)

TOTAL 146,632.50 146,632.50

Las actividades de desbroce de vegetación y topsoil serán necesarias en todas aquellas

áreas ocupadas por las canteras pluviales, DMEs y sus accesos.

Se emplearan las siguientes fuentes de agua:

A continuación se muestra la magnitud de los movimientos de tierra por concepto de

cortes:

Roca fija

(m3)

Roca suelta

(m3)

Material suelto

(m3)

Volumen total

(m3)

Material a eliminar

(m3)

7,319.50 13,197.30 50,615.05 71,131.85 71,131.85

El proyecto contempla la ejecución de la obra en un plazo de 6 meses.

VI. CARACTERIZACION GENERAL DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El Área de Influencia Directa (AID) comprende el espacio geográfico natural

(componentes físicos y biológicos) y antrópicos (componentes sociales, económicos y

culturales) donde los impactos (positivos y negativos) causados por las actividades del

proyecto son directos e inmediatos. De esta manera, el AID comprende las áreas

expuestas directamente a las actividades del proyecto son directos e indirectos. De

esta manera, el AID comprende las áreas expuestas directamente a las actividades

propias de la ejecución de la obra, tales como la plataforma, bermas, obras de arte,

puentes, otros, las cuales se encuentran distribuidas a lo largo de la carretera; las

áreas ocupadas por las instalaciones auxiliares; el entorno natural compuesto por la



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vegetación, suelo, hábitats, cuerpos de agua, el paisaje, presencia de poblaciones y

áreas de cultivo.

El área de influencia indirecta corresponde a aquella extensión geográfica donde los

impactos del proyecto se manifiestan de forma indirecta, sea positiva o negativa con

una intensidad diversa en los medios físicos, biológicos, socio – económicos y

culturales. Para su delimitación se ha considerado limites distritales y provinciales:

factores geográficos (divisorias de cuencas), cuerpos de agua, hábitats adyacentes al

área de influencia directa, poblaciones y escenarios sobre los que se produzcan

presiones demográficas, económicas (actividades de producción e intercambio:

agricultura, ganadería, forestales) y flujos migratorios (factor incremental en las

dinámicas migratorias), presencia de grupos de interés (a nivel local, provincial y

regional); y de posibilidades de acceso a servicios de salud, educativos y otros

mediante el uso de la carretera.

VII. DIAGNOSTICO SOCIO – AMBIENTAL

DIAGNOSTICO DEL MEDIO FISICO

Con respecto al clima, la zona de estudio se encuentra influenciada por su ubicación a

3202 msnm, presentando un clima frio y seco, con lluvias entre los meses de

diciembre a marzo, registrando una temperatura anual promedio entre los 15ºC y

20ºC. Registra una velocidad del viento de 2 m/s y la dirección del viento siempre se

dirige al sur-este, tiene una humedad relativa que varía entre los 55 a 70%.

El clima de la región es variado y se debe principalmente a la fisiografía del terreno y a

la diferencia de cotas, así como a la presencia de la cordillera de los andes que

obstaculiza el paso delas nubes haciendo que las precipitaciones se den mayormente

en estas regiones.

Se ha tomado los resultados mensuales del año 2011. Se reporta una Temperatura

Media Anual de 17,6 C; el mes más caluroso resulta Noviembre, con una Temperatura

Media Mensual de 22,1 C; y el mes más frío resulta Julio, con una Temperatura Media

Mensual de 13,9 C. Por ser esta una de las variables más importantes a tener en

cuenta en el ámbito del proyecto se considera necesario analizarla durante el año

2010 al 2011, en la que se refleja que la precipitación promedio acumulado anual varía



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entre 854 y 1 189,7 mm/año, obteniendo promedios mínimos y máximos, se observa

que el promedio de precipitaciones de los meses de Diciembre a Marzo pasa los 150

mm/mes para luego disminuir sin llegar a perder aportes a la red hídrica tanto

superficial como subterránea lo que indica que los ríos y afluentes no serán afectados.

La lluvia máxima mensual de 24 horas dentro del período del año 2011 ha alcanzado

52,7 mm.

La Humedad Relativa en base a los datos regionales de la estación del SENAMHI se

estima en un promedio anual de 65,2%, siendo el mes de enero el de mayor Humedad

Relativa con 80% y el mes de Octubre el más bajo con 53% de Humedad Relativa. La

evaporación de las aguas superficiales (evaporación de laguna) se estima para

altitudes similares, en 700 mm/año como promedio anual.

Los vientos predominantes en el área del proyecto provienen del noreste. Se reporta

una velocidad promedio del viento de 12,2 km/h o 3,4 m/s. La mayor velocidad del

viento de 14,4 km/h (4,0 m/s) se observa en los meses de Julio a Enero y la menor

velocidad del viento con 7,2 km/h o 2,0 m/s se registra en los meses de Febrero y

Marzo.

Se percibe la presencia de aguas superficiales y subterráneas en todo el ámbito de los

límites del proyecto. Así, para realizar un balance de agua a nivel de cuencas se deberá

desarrollar estudios de monitoreo continuo. En la presente evaluación, se ha

identificado las zonas de impacto o de alteración que pudieran generarse en cuanto se

inicie con las actividades de exploración y perforación. La cantidad de agua que existe

en época de sequía tiende a mantenerse en niveles uniformes tanto en la carga como

en la descarga, esto ocurre tanto para aguas superficiales como para aguas

subterráneas.

El área del proyecto se encuentra por encima de los 4 000 msnm de altitud, en ella se

encuentra en total seis micro cuencas que se agrupan en la red del río Santo Tomás,

que descarga en el Río Apurímac en la gran cuenca amazónica. Las aguas superficiales

del proyecto comprenden ríos, quebradas, lagunas y afloramientos (bofedales), que

son alimentados principalmente por la precipitación pluvial de la zona. Los principales

bofedales, lagunas y nacientes de ríos en cada una de las cuencas están identificados

en el área del proyecto.



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DIAGNOSTICO DEL MEDIO BIOTICO

Debido a que no existen investigaciones a nivel florístico o faunístico en la zona de

influencia del Proyecto, se realiza una recopilación bibliográfica basada en la

revisión de estudios anteriores realizados a nivel regional, Se recurre al Mapa de

Eco regiones del Perú (Brack, 2000), al Mapa Ecológico del Perú (INRENA, 1995) y

a las Provincias Biogeográficas del Perú (CDCUNALM, 1991). Es importante

mencionar la predominancia de pajonales (los cuales en la zona de suelen estar

sobre pastoreados) y en segundo lugar de bofedales. La existencia de vegetación

ribereña está presente básicamente en la zona de Alta, y la de matorrales se da

tan solo en el cauce bajo del Río, y esporádicamente a lo largo de los caminos.

Entre las Angiospermas son las dicotiledóneas la categoría taxonómica más

representada, con el 59,5 % (54 especies) del total de familias. Por otro lado las

familias de las monocotiledóneas están presentes en un 10,8 % (12 especies). Las

gimnospermas representan tan solo el 3,8 % de familias (3 especies) y finalmente

entre las criptógamas, las familias de pteridofitas, representan el 6,4 % (5

especies), al igual que las bryophytas. Entre las dicotiledóneas, la familia más

representativa son las asteraceas con el 42,6 % de especies (23 especies) y entre

las monocotiledóneas lo son las poaceas con el 50 % de las especies (6 especies).

Dos de las especies de gimnospermas (Araucaria sp. y Cupressussempervirens) son

especies introducidas, de las que sólo se pudo constatar su presencia a las afueras

de la ciudad de Haquira .

La avifauna del área de estudio se identifica mediante observación directa y

tendida de redes. La avifauna estrechamente relacionada con cuerpos de agua se

censa siguiendo el método de transeptos (Bibby et al. 1993).

Para la evaluación de los macro invertebrados bentónicos se utiliza cinco

estaciones de muestreo situadas en los ríos (cuenca alta y cuenca baja), Jancuchiri,

Casanacocha y en la quebrada. En cada estación de muestreo se toman tres

muestras empleando una red Súrber. Con esta red se remueve por un minuto el

bentos, e inclusive se lava las piedras encontradas dentro del área en observación.

Para el registro de las especies animales en el área de estudio, se toma en cuenta

la frecuencia de avistamiento y las diferentes condiciones ecológicas del entorno,



15

ya que cada especie presenta un hábitat diferente. Debido a la importancia de los

ambientes acuáticos se hace especial énfasis en los ecosistemas de laguna,

determinándose para la avifauna relacionada con los ambientes acuáticos, la

riqueza de individuos presentes y el índice de diversidad de Shannon.

Entre las especies de aves frecuentes figuran Tinamidos (perdices), Culumbidos

(palomas), Furnaridos, Tyranidos, Fringillidos (como el gorrión americano), al

Ptiloscelysresplendens “leuleca”, entre otros.

Entre las aves rapaces y carroñeras se encuentran el Falco sparverius “Kilichu” o

“cernícalo”, el Phalcobaenusmegalopteros “Agchi” o “guarahuau cordillerano”, el

Buteopoecilochrous “Huaman” o “aguilucho cordillerano” y finalmente, aunque de

modo escaso está el Vulturgryphus “condor”. Entre la ictiofauna figura por su

importancia económica Salmo sp. “trucha”, la cual es consumida por los

pobladores de la zona.

DIAGNOSTICO DEL MEDIO SOCIO – ECONOMICO

En el área dentro del perímetro del proyecto Mejoramiento de la Oferta de

Servicio Educativo en el Nivel Inicial - Jardín de las Instituciones Educativas de

Pallparo, Chahuay, Acpitan, Patahuasi, Sijahui, Sorcco, Yadquire, Yerbabuenayoc,

del Distrito de Coyllurqui, Departamento de Apurímac, existen terrenos que

pertenecen a las comunidades campesinas de Pallparo, Chahuay, Acpitan,

Patahuasi, Sijahui, Sorcco, Yadquire, Yerbabuenayoc. Sin embargo, un perfil

completo de la población de estas comunidades debería considerar todas las áreas

hasta donde se disperse sus actividades económicas sociales.

La topografía del ámbito local incluye altitudes que van desde los 3350 hasta los

4200 msnm. Las áreas de agricultura donde son cultivadas cebada y papas

mayormente la última, se localizan entre los 3157 y los 3900 msnm. Por encima de

estas altitudes y hasta las 4200 msnm, los únicos tipos de gramíneas que crecen y

son usados para la alimentación del ganado son el ichu y lacallanca.

En el área de influencia del proyecto, el nivel de educación alcanzado por la

población es relativamente limitado, debido a que las poblaciones ubicadas en

esta zona no tienen facilidades de transporte, por lo que los estudiantes en edad

escolar tienen que desplazarse a pie distancias considerables, motivo por el cual



16

muchos prefieren dejar de estudiar, solo lo hacen hasta el nivel de educación

ofrecido en la población.

De otro lado existe otras limitaciones para mejorar la calidad de la educación en la

zona del proyecto, en vista de que existen muchas dificultades para la

permanencia de los profesores asignados para realizar las labores educativas en

estas poblaciones, los docentes en la mayoría de los casos abandona su labor

(pasa problemas de alimentación, vivienda), por estas razones, la educación que

se imparte en estas poblaciones es baja.

En cuanto a los servicios de salud, los pobladores del área de influencia del

proyecto tienen muy poco acceso, ya que los establecimientos de salud solo

existen en las poblaciones de Llac-hua, Patahuasi y Huancascca, su categoría es de

posta de salud. Los pobladores del área de influencia del proyecto tienen que

desplazarse a la posta de salud más cercano para recibir la asistencia de salud,

estas postas de salud solo cuentan con equipamiento mínimo, el personal tiene

formación técnica, por tanto la atención de salud es básico, cuando requiere de

atención de mayor rigurosidad tienen que evacuar a la localidad de Haquira.

Por tal razón, los pobladores de esta zona en su mayoría practican la medicina

natural e empírica.

Las poblaciones de Llac-hua, Patahuasi, Antapunco, Peccoy, Pachucani,

Huascaypata, Tinyaripa, Huancascca y Tambo. Se encuentran en el área de

influencia del proyecto, directamente beneficiarios son de 1,428 habitantes e

indirectamente beneficiarios son 11,178 habitantes.

La actividad agrícola, es una de las principales actividades económicas del área de

influencia ya que más del 100% de la población, se dedica a esta actividad de uno

u otra forma, la producción es destinada al autoconsumo. Los principales cultivos

desarrollados en las localidades beneficiarias son: maíz amiláceo, cebada grano,

papa nativa, cebada y trigo. Los rendimientos de estos cultivos varían entre

parcelas y campañas, dependen de las condiciones climáticas, suelo, tecnología

empleada, capacidad financiera y asistencia técnica, en promedio estos son

similares a los obtenidos en otras zonas del país con iguales características.



17

Las poblaciones de Llac-hua, Patahuasi y Huancascca cuentan con servicio de

saneamiento mientras las poblaciones de Antapunco, Peccoy, Pachucani,

Huascaypata, Tinyaripa y Tambo no cuentan con el servicio de saneamiento,

existen algunas letrinas secas y la mayoría sus deposiciones lo realiza al aire libre.

En caso, del servicio de agua, cuentan con este servicio las poblaciones de Llac-

hua, Patahuasi, Antapunco y Huancascca, mientras en las poblaciones de Peccoy,

Pachucani, Huascaypata todavía no existe este servicio, ellos consumen de los

manantes más cercanos.

Las viviendas en su mayoría, son precarias, tienen muros de piedra con coberturas

de paja, en el área de influencia del proyecto. La mayoría de estas viviendas son

construidas de acuerdo a las costumbres tradicionales, con una o dos ambientes

los cuales son utilizados como viviendas unifamiliares que alberga todos los

servicios.

El servicio de energía eléctrica y agua potable, existe en cada una de estas

poblaciones.

El presente capítulo tiene como objetivo la identificación y evaluación de los

pasivos ambientales que afectan directa o indirectamente al proyecto de inversión

publica: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA -

PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA -

PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”; así como también la

identificación de las medidas de mitigación de los impactos negativos a la salud de

la población, a la propiedad y al ecosistema donde se ubica el proyecto vial y del

correspondiente monto de financiamiento para su remediación.

Los pasivos ambientales se encuentran constituidos por los problemas

ambientales producidos por operaciones y/u otras actividades ajenas al proyecto,

que constituyen un riesgo permanente y potencial para el ambiente. Un pasivo

ambiental es una obligación, una deuda derivada de la restauración, mitigación o

compensación por un daño o impacto ambiental no mitigado. Este pasivo es

considerado cuando afecta de manera perceptible y cuantificable los elementos

ambientales naturales (físicos y bióticos) y humanos, es decir, la salud y calidad de

vida de las personas, e incluso bienes públicos como diversas infraestructuras.



18

A continuación, se describirá en detalle la metodología utilizada y posteriormente

se procederá a la identificación y caracterización de los pasivos ambientales que se

encuentran en el área donde se realizara el proyecto de inversión publica.

VIII. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

En el presente Estudio para el PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA

CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA,

DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”, se ha tomado

en cuenta la importancia de la infraestructura vial, debido a las actuales condiciones

que presenta la vía por los años construidos y por la mayor carga de vehículos que la

transitan se ha considerado de efectuar el Estudio Definitivo del tramo indicado. Por lo

tanto, el mejoramiento y rehabilitación de la carretera permitirá lograr mayores

ventajas al disponer de una vía que facilitará un mejor tránsito, integrando áreas

productivas y centros urbanos. Se prevé que las actividades que involucre la carretera,

pueden crear condiciones que perturbarían al sistema ecológico existente, de no

aplicarse las adecuadas medidas de mitigación.

En este sentido, se plantea la identificación y evaluación de impactos ambientales más

relevantes generados por la obra vial, durante las etapas de construcción y operación,

sobre el medioambiente, y los que el medio ambiente puede ocasionar sobre la

infraestructura propuesta. Para dicho propósito, se considera la naturaleza del

entorno, la opinión de la población y la información de base recopilada, a fin de

conocer las estrechas relaciones entre el medio ambiente y el Proyecto. El análisis de

los impactos ambientales, se efectúa sobre la base del conocimiento del ecosistema a

un nivel macro en el área de influencia indirecta del proyecto; para luego, basándose

en el trabajo de campo con las visitas efectuadas a la zona, estudiar a nivel micro el

ecosistema del área de influencia directa; de tal forma, que permita conocer las

estrechas relaciones que se establecerán entre el proyecto y su entorno. Para la

obtención de la información requerida en las evaluaciones ambientales destaca la

utilización de metodologías y técnicas de medición, acordes con las características y

particularidades de la zona donde se emplaza el proyecto, ya que con ellas es posible

realizar adecuadamente una predicción, identificación e interpretación del impacto

ambiental en los diferentes componentes del medio ambiente.



19

La importancia de la identificación y evaluación de impactos ambientales, radica, en

que ellos constituyen la base para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental;

instrumento de estrategia, donde se plantean medidas que permitirán evitar o

minimizar los impactos ambientales negativos para la conservación y protección del

medio ambiente.

Conocidas las características y magnitud de las actividades a realizar como parte del

proyecto se procedió a identificar los impactos sobre los componentes ambientales

susceptibles de sufrir cambios en sus condiciones normales (sin proyecto). De esta

manera, los impactos ambientales identificados son la disminución de la calidad del

aire por la generación de polvos, gases y ruidos; potencial de generación de zonas o

taludes inestables; contaminación de suelos; contaminación del agua y modificación

de los cauces; perturbación a la fauna terrestre y acuática; daños directos a las plantas

y disminución de la cobertura vegetal; alteración de hábitats terrestres y acuáticos;

alteración del paisaje; afecciones a la salud de los pobladores locales y trabajadores;

potenciales accidentes de la población local y trabajadores; generación de empleo;

dinamización de la economía local y mejora de la calidad de vida de la población local;

interrupción temporal del transito vehicular y mejora de las condiciones de transporte

(etapa de operación).

Los impactos ambientales con mayor frecuencia en orden descendente son los

siguientes:

Potenciales accidentes laborales, debido a la naturaleza de las actividades

a realizar (cortes de taludes, operación y transito de maquinaria pesadas,

otros).

Afecciones a la salud de los trabajadores por la exposición (tiempo e

intensidad) a agentes externos como ruido, polvo, entre otros.

Generación de ruidos y vibraciones, debido al desplazamiento y operación

de maquinarias pesadas, y operación de las plantas de chancado, etc.

Perturbación de la fauna terrestre, debido a la presencia no habitual de

personal trabajador y maquinarias en su hábitat.



20

Generación de polvos y gases generados principalmente por el

movimiento de tierras, la planta de chancado, operación y transito de

vehículos y maquinarias.

Contaminación de aguas superficiales por posibles derrames de

hidrocarburos o efluentes contaminados; así como caída de material de

corte en aquellos lugares cercanos al rio Mayuhuasi.

Contaminación del suelo debido a la disposición inadecuada de residuos

en todas las actividades del proyecto, principalmente en las instalaciones

como la planta de chancado, en el patio de maquinarias (contaminación

por hidrocarburos), y en los lugares donde se encuentren operando las

maquinarias.

Alteración del paisaje y relievé, debido principalmente a la explotación de

canteras (coluviales y fluviales) y uso de áreas para el almacenamiento

permanente de material excedente, a los cortes a realizar a lo largo de la

vía y en menor grado a la presencia temporal de las plantas industriales.

Interrupción del transito vehicular causado principalmente por el

movimiento de tierras (cortes), conformación de la vía, construcción de

obras de arte y drenaje, entre otros.

Daños directos a las plantas y disminución de la cobertura vegetal, debido

al desbroce de la vegetación a lo largo de la vía (ensanchamiento) y

desbroce de canteras y DMEs.

Impactos ambientales positivos:

Generación de Empleo

Perturbación en la actividad comercial de las poblaciones

Otros impactos de menor importancia son los siguientes:

Alteración de hábitats terrestres y acuáticos.

Afectación del funcionamiento de centros educativos.

Contaminación de aguas subterráneas.

Potenciales accidentes de los pobladores locales.



21

IX. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental proporcionará las medidas necesarias para mitigar los

posibles impactos ambientales, producto de las actividades realizadas en las obras de

construcción y en las de operación del Proyecto en cuestión. Los posibles impactos

deberán ser previstos, ya que en caso de la ocurrencia de algún impacto, este podría

ocasionar el retraso del proyecto, así como la contaminación del área de influencia

Directa.

La carretera está ubicada Haquira – Cotabambas – Apurímac, en un área ya utilizada,

es decir que el área no será alterada de manera significativa, debido a que

actualmente se realizan actividades del mismo rubro. En este capítulo se presentarán

los programas con medidas para prevenir la ocurrencia de los impactos ambientales.

Para verificar la eficacia de las medidas propuestas o la mitigación oportuna de los

efectos ambientales, el Plan de Manejo Ambiental propone la creación de la

Supervisión Ambiental como entidad operativa adscrita a la Supervisión de

construcción, la cual velará por el cumplimiento de las medidas allí propuestas.

El contratista será responsable, durante la ejecución de las obras, de la protección y la

conservación del entorno humano, físico y biológico de las áreas ubicadas en la zona

del proyecto. También se implementara un Departamento de Asuntos Sociales, Salud

Ocupacional y Medio Ambiente (DASSOMA), que debe estar dirigido por un

profesional con experiencia en Gestión Ambiental, así como deberá proporcionar los

recursos necesarios tales como personal de apoyo, equipos, materiales y recursos

económicos. Se contara además con dos Coordinadores:

Medio Ambiente

Asuntos Sociales y Salud Ocupacional

Para el logro de este objetivo, el contratista deberá enterarse de las condiciones del

medio ambiente, en aspectos originados por la construcción de la obra y relacionados

con la prevención de accidentes. La base para la planeación de las actividades

requeridas para cumplir con estos objetivos está establecida en el presente Plan de

Manejo Ambiental del proyecto.



22

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

El objetivo general del Plan de Manejo Ambiental, está orientado a prevenir,

evitar, controlar y mitigar los probables impactos ambientales ocasionados

por las actividades que se desarrollarán durante las etapas de construcción,

abandonoy operación de la obra “Mejoramiento de la carretera Aparaya -

Antabamba, provincia de Antabamba – Región Apurímac”. Para este efecto, es

importante asegurar el cumplimiento de las medidas propuestas en los

programas que contiene el Plan de Manejo Ambiental.

OBJETIVO ESPECIFICOS

Establecer medidas de protección, prevención, atenuación y compensación de

los efectos que pudieran perjudicar el entorno, resultado de las actividades de

construcción y operación del Proyecto.

Establecer medidas, acciones de prevención y mitigación sobre los efectos

negativos en los componentes ambientales, así como sobre la integridad y

estabilidad de la obra a ser construida.

Mantener a los trabajadores preparados para afrontar situaciones de riesgo y

accidentes durante la construcción, abandono y operación del Proyecto.

ESTRATEGIA

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), se enmarca dentro de la estrategia nacional de

conservación del ambiente, la cual debe ir de la mano con el desarrollo

socioeconómico de la población. De este modo, el presente Plan de Manejo Ambiental

constituye una herramienta que permite garantizar la ejecución y puesta en operación

del proyecto de una manera sostenible, por lo tanto su aplicación debe ser efectuada

en las diferentes fases y etapas del proyecto: Planificación Construcción, Operación

yCierre.

La estrategia para el diseño del PMA se basó en la selección de los impactos

ambientales altamente significativos, medianamente significativos, poco significativos,

diseñando según su importancia las respectivas medidas para su manejo.



23

Resulta oportuno señalar que, a efectos de la aplicación del PMA, es importante la

coordinación intersectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los

resultados.

RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

Existen dos niveles de responsabilidad de la implementación y ejecución del presente

Plan de Manejo Ambiental, estas son:

A. DE EJECUCION

El responsable de la implementación y ejecución del presente Plan de Manejo

Ambiental es el proyectista, quien deberá exigir a sus trabajadores el

cumplimiento estricto de las medidas adoptadas en el PMA tanto para la etapa de

construcción como de operación del proyecto.

B. DE SUPERVISION Y CUMPLIMIENTO

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones ante su órgano de asesoría

especializada DGASA (DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS SOCIO - AMBIENTALES),

es la entidad responsable de velar por que se cumplan con las medidas y

programas establecidos en el Plan de Manejo Ambiental. Deberá exigir al

proyectista que las medidas establecidas en el PMA se realicen de manera

adecuada, durante la fase de construcción y durante la fase de operación a través

de la supervisión del concesionario del proyecto.

CAPACITACION

El personal encargado de ejecutar los programas del PMA y de cualquier aspecto

relacionado con la normativa ambiental, debe recibir capacitación y el entrenamiento

necesario para el cumplimiento de las actividades relacionadas con este tema. Las

capacitaciones deben realizarse por un especialista Ambiental (de preferencia un

Ingeniero Ambiental), quien tratará los temas de control ambiental, análisis de datos,

muestreo de campo, administración de una base de datos ambientales, seguridad

ambiental y prácticas de prevención ambiental.

Los instrumentos de la estrategia son los programas y subprogramas que conforman el

PMA. Estos son los siguientes:

Programas de Prevención y/o Mitigación en la Etapa de Construcción.

Programas de Prevención y/o Mitigación en la Etapa de Operación.



24

Programa de Manejo de Residuos Sólidos.

Programa de Señalización Ambiental.

Programa de Educación Ambiental.

Programa de Compensación.

Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.

Programa de Restauración Ambiental.

Programa de Inversiones

Programa de Cierre de Obra

X. PLAN DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO (PACRI)

El proyecta no afectara ni un terreno y ni una vivienda, ya que la carretera esta

pasando por terrenos donados por las comunidades previas actas de donación se

adjuntaran en los anexos.

XI. PROCESOS DE PARTICIPACION YCONSULTA CIUDADANA EN EL EIA

Teniendo presente R.D. Nº 006-2004-MTC/16 del 07.02.2004 que reglamenta la

Consulta y Participación Ciudadana en el proceso de Evaluación Ambiental en el

Subsector Transportes, así como el Plan de Consulta, establecido para el desarrollo del

presente estudio, se realizaron 04 Talleres Participativos, lográndose una asistencia de

149 personas. Los Talleres Participativos consolidaron otro de los mecanismos

planteados para el Proceso de Consulta Pública y Participación Ciudadana, dentro de

la elaboración del Estudio de Impacto Semidetallado del Proyecto Vial. En razón de

ello, la población pudo ser informada y consultada respecto al Proyecto y sus posibles

impactos socio ambientales preliminares, como también lograr su participación en el

desarrollo del presente EIAsd.

OBJETIVOS

Los objetivos de la realización de dichos talleres, tuvieron el soporte legal dado a nivel

nacional y sectorial, y obedecieron a la tipología del estudio desarrollado:

Lograr una población informada respecto a la ingeniería del Proyecto, del

desarrollo y avance del Estudio de Impacto Socio Ambiental, y los posibles

impactos ambientales.



25

Enriquecer la identificación de impactos socio ambiental relevante, aportado por

la población, así como del planteamiento de las alternativas de solución.

Conocer la actitud de población involucrada respecto al Proyecto y el EIAsd a

través de sus inquietudes, expectativas y opiniones; para poder establecer

estrategias y mejorar el diseño de acciones socios ambientales idóneos.

IDENTIFICACION DE LOS GRUPOS DE INTERES

El proceso de identificación de los grupos de interés tuvo como base los siguientes

criterios: dimensión espacial del área de estudio (en especialmente del área de

influencia directa), poblaciones con interrelación socioeconómica directa al eje vial y

de gran densidad demográfica, actores con nivel de toma de decisiones en acciones

vinculadas al desarrollo local y ambiental (teniendo en cuenta los espacios distritales y

de menor dimensión),poblaciones que potencialmente podrían tener una mayor

afectación socio ambiental con la ejecución del proyecto (por la ocupación del

derecho de vía, emisión de polvo, ruidos, ampliación del trazo vial, etc.).

Teniendo en cuenta lo anterior, se consiguió información (mediante informantes

claves) referida al directorio de las entidades, organizaciones y sus representantes

comprometidas con el área de estudio, que sirvió de base para la posterior

elaboración de las cartas de invitación. Dicho directorio se envió al DGASA para su

conocimiento anexado al Plan de Consultas y Participación Ciudadana, en su debida

oportunidad.

En consecuencia, los representantes de los grupos de interés correspondieron a los

siguientes sectores:

Instituciones del Estado: representantes de diversos sectores del Estado:

Transportes y Comunicaciones, Interior, Salud, Agricultura, Educación,

Defensa; representantes de centros poblados, entre algunos. En este grupo

también se considera a los gobiernos locales.

Este grupo fue seleccionado, debido a su injerencia política en el ámbito de

influencia en estudio. Muchas decisiones a nivel sectorial provenientes de

dichas instituciones, determinan y contribuyen a cambios sociales y



26

económicos en el área. En consecuencia, su presencia en la zona facilita en

alguna medida la complementación de acciones que pueden potenciar la

ejecución del proyecto, en cuanto a sus beneficios y la mitigación de impactos

socioambiental. Asimismo, se tuvo la clara idea de sensibilizar a dichos grupos

respecto a las necesidades relativas al proyecto y establecer compromisos,

que procuren el mayor beneficio a favor de la comunidad.

Por ello, convocar a los representantes de gobiernos de centros poblados,

distritales y provinciales comprometidos, como de los sectores de salud,

educación, defensa, agricultura y transportes, resultó de vital importancia,

independiente a su efectiva asistencia a los eventos.

Organizaciones de la Sociedad Civil: involucró a algunas Asociación de

productores agropecuarios, de Comerciantes y de Artesanos, Empresa

Comunal, organismos no gubernamentales, Consejo de Coordinación Local y

otros, etc.

La convocatoria de estos grupos, se fundó en el hecho, que la dinámica

económica y social de la zona en estudio depende del desarrollo de sus

actividades (el análisis amplio de estos se halla en la Línea Base Social).

Precisamente, sabiendo que el Proyecto tiene como fin, satisfacer la demanda

derivada de las actividades agrícolas, pecuarias, de comercio y transporte

principalmente, el conocimiento de las opiniones de sus representantes y

posiciones al respecto, se consideraron de vital importancia, ya que incidirán

en las perspectivas de desarrollo futuro de sus actividades en el contexto de la

nueva situación de la vía; todo lo cual finalmente, influirá en la mayor

generación de flujos y comercio de productos locales. Los representantes de la

ONG, fue otro grupo invitado, ya que su accionar permite elevar las

condiciones sociales del recurso humano, fundado en la mejor educación,

comunicación e integración de los grupos culturales (educación intercultural y

bilingüe). Del mismo modo los Consejos de Coordinación local, fortalecen los

canales de comunicación con las autoridades locales desde la sociedad civil, a

fin de solucionar problemas locales, por lo cual, ellos podrían tener un rol



27

importante en la aplicación de acciones concretas vinculadas a la mitigación de

impactos socio ambientales.

Organizaciones Sociales de Base: agrupó a las juntas vecinales y barriales.

Estas organizaciones constituyen las unidades mínimas de organización de la

población local, por lo cual, la sensibilización de ellas en cuanto al Proyecto,

sus efectos positivos y negativos, así como el aporte de los mismos en cuanto

a su problemática local y propuestas de solución, favorecerían a la mejor

formulación de un PMA. Asimismo, darían a conocer a los técnicos, aspectos

más precisos y específicos de las necesidades y rechazos vinculados al eje vial y

la puesta en marcha del Proyecto.

Por ello, muchos pobladores y representantes de dichas juntas vecinales y

barriales fueron invitados al evento, a los cuales se sumó representantes del

Vaso de Leche y PRONAA, de modo que la participación de la mujer también

estuviera presente. Cabe señalar, que se enfatizó en la invitación de los grupos

barriales comprometidos con los espacios de derecho de vía, existentes a

ambos lados de la vía, a fin de establecer claramente los derechos del Estado o

Concesionario, y sensibilizar a la población a cerca de los riegos a que se

someten, al estar asentados muy próximos a la vía.

Comunidades Campesinas: Comunidad de Llac-hua, Patahuasi, Antapunco,

Peccoy, Huanccascca, entre algunos.

Estas agrupaciones fueron convocadas, por dos motivos: el primero, por que

ellas sustentan en gran medida, la actividad de la economía local (comercio de

productos agropecuarios), que puede verse reflejado en las ferias semanales,

en varios puntos de la zona de estudio (Línea Base Social). Segundo, por ser

grupos vulnerables debido a su condición cultural, siendo la diferencia

idiomática y de su idiosincrasia, las más relevantes y que de alguna manera

han contribuido a su nivel de marginación, principalmente en su inserción

plena en la economía de mercado.

Si bien de manera formal se invitó a un número moderado de grupos de

interés y actores claves, el proceso de difusión contribuyó en gran medida en



28

la ampliación del número de participantes a los eventos, tal como se verá más

adelante.

PROCESO DE CONVOCATORIA

La convocatoria a los Talleres se dirigió a los grupos sociales referidos en el ítem

anterior. Esta constó de dos grandes actividades, ejecutadas simultáneamente: el

reparto de invitaciones a los convocados y la difusión de los eventos en la zona de

estudio.

Reparto de invitaciones

El reparto de cartas de invitación se efectuó de forma personalizada a los

convocados, para lo cual, se contrató el servicio de tres profesionales, quienes

coordinaron directamente con un representante de la Consultora para la

realización de dicha tarea. Las cartas de invitación canalizadas a cada

representante de los grupos de interés, estuvo acompañada de un díptico

informativo, de modo que se dio una referencia general acerca de las obras del

proyecto y alcances del EIAsd.

Difusión de los eventos

Para dicho proceso se utilizaron medios de comunicación formal y algunos no

convencionales: emisión de volantes, afiches informativos colocados en lugares

públicos (entidades públicas), mensajes en medios de comunicación televisivos

y auditivos. Asimismo, se llevó a cabo una entrevista televisiva a un

representante del Gobierno Regional Apurímac, miembro facilitador de los

talleres.

Una forma adicional no convencional, fue el perifoneo por parlantes, emitidos

desde las municipalidades distritales momento antes de la realización de los

eventos, llegando incluso a hacerse en el idioma quechua.

REALIZACIÓN DE LOS TALLERES

Los 04 talleres se efectuaron en los días y horas programadas, congregando un total de

149 asistentes, de los cuales más del 50% correspondió al Taller de Llac-hua. Los

Talleres fueron realizados durante el transcurso de la mañana, en las fechas



29

programadas y en los locales seleccionados; teniendo una duración aproximada de 2

horas cada una.

Si bien se estableció la asistencia de 100 personas en promedio por cada taller, en la

práctica se sobrepasó lo estimado, y esto se hizo evidente en la localidad de Llac-hua.

Esto se debió principalmente al amplio trabajo de difusión llevado a cabo.

Ello contribuyó a la asistencia de representantes de otros grupos de interés que no

fueron considerados durante la etapa de planificación y formalmente invitados, de

modo que se sumaron a los eventos las organizaciones de base como el Vaso de Leche,

Club de Madres, algunos transportistas, estudiantes de institutos superiores, obreros

de construcción civil, y población en general.

Comunidad Lugar/Taller Fecha N° de Asistentes

Llachua Plaza de armas 17/10/2012 27

Patahuasi Plaza de armas 18/10/2012 30

Antapunco Plaza de armas 19/10/2012 20

Pecoy Plaza de armas 20/10/2012 25

Huancascca Plaza de armas 21/10/2012 50

San José Plaza de armas 22/10/2012 15

Abra Piscolla Plaza de armas 23/10/2012 15

Para el desarrollo de la segunda fase y dado el gran número de asistentes en casi todos

los talleres, no pudo implementarse la metodología propuesta en el Plan de Consulta y

Participación ciudadana, es decir el empleo de la Matriz para el recojo de información

vinculado a los problemas ambientales y de propuestas de solución, a lo que se sumó

también, la no disponibilidad de recursos humanos vinculados al área socio ambiental

que brinden el apoyo adecuado al manejo de grupos.



30

Ante ello, la estrategia asumida para la segunda fase (participativa), fue establecer un

diálogo fluido mediante preguntas y respuestas entre la población y el personal del

equipo ponente, todo lo cual fue facilitado por el especialista en el área social. La

segunda fase, permitió a los representantes de los distintos grupos sociales asistentes,

así como, a cualquier ciudadano, exponer sus inquietudes, críticas y opiniones de forma

abierta, esto estuvo facilitado por el especialista social y bajo dos formas: escrito y oral.

Todas las preguntas e inquietudes fueron absueltas por el equipo de profesionales.

RESULTADOS DE LA CONSULTA PÚBLICA

Los resultados obtenidos en cada Taller permitió conocer la problemática local

actualmente percibida por la población, ligada a muchas causales directas e indirectas

derivadas de los antecedentes dados en el tramo vial en estudio, algunos reflejados en

varios pasivos socio ambientales. Muchos aspectos de ella lindan con lo general,

aunque también hay particularidades relacionadas al contexto propio de la zona.

En la fase participativa los asistentes dieron a conocer mediante sus inquietudes y

opiniones, las posibles implicancias socio ambiental, nuevo y aquellas que podrían

intensificarse con la ejecución de las obras del Proyecto. Asimismo, plantearon

alternativas de solución y compromisos para apoyar a las acciones de mitigación socio

ambiental.

Ante los cuestionamientos y preguntas formuladas por el público en general a los

ponentes, en los cuatro talleres realizados, el equipo de profesionales del área social y

ambiental del Gobierno Regional Apurímac, así como el equipo supervisor del MTC,

dieron las respuestas pertinentes, para lo cual se tuvo que reagrupar el gran número de

preguntas por temas afines, siendo las de mayor recurrencia:

¿Ante afectaciones debido a la construcción de la carretera, habrá compensaciones?

Las afectaciones que se podrían generar a consecuencia de la construcción del Tramo

vial están consideradas dentro del Plan de Compensación y/o Reasentamiento

Involuntario (PACRI) para Proyectos de infraestructura de transportes, el cual asegura

que la población afectada por un proyecto reciba una compensación justa y soluciones

adecuadas a la situación generada por este.



31

¿La empresa constructora abandonará las canteras sin readecuarlas, botará los

desmontes en cualquier lugar, tal como lo hicieron otros proyectos?

En el Estudio de Impacto AmbientalSemidetallado se consideran todas las medidas

pertinentes, a fin de evitarsituaciones similares, donde las canteras serán readecuadas

una vez terminada su explotación y losmateriales excedentes de obra serán llevados a

lugares autorizados y adecuados para el depósito, además deser reacondicionados

adecuadamente.

¿Qué medidas se van a tomar ante los accidentes de personas y animales que se

podrían generar por las altas velocidades cuando la carretera esté pavimentada?

El proyecto considera reductores de velocidad en zonas urbanas, así como una eficiente

señalización del tipo informativa, preventiva y reglamentaria.



32

2. ASPECTOS GENERALES

2.1. GENERALIDADES

El mejoramiento y construcción de la carretera Llachua – Patahuasi – Antapunco – Peccoy

– Huancascca, del Distrito de Haquira, Provincia de Cotabambas – Región Apurímac,

permitirá una mayor integración espacial y socio - económica de las poblaciones a las que

comunica la vía mencionada, contribuyendo a mejorar la economía local y regional.

El Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd), es un proceso de análisis en el

que se confrontan las características del medio ambiente y las actividades propias del

mantenimiento vial, para identificar los posibles impactos ambientales y buscar la manera

de mitigarlos. El presente Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd), tiene por

finalidad identificar y cuantificar los impactos potenciales que podrían generarse por las

acciones del proyecto vial, referente a las actividades de mantenimiento de la vía en

estudio. Incluye también una propuesta de medidas de mitigación y control, así como

su respectiva ejecución para contrarrestar los impactos ambientales perjudiciales y

reforzar los impactos positivos.

Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero, lograr un

conocimiento del medio ambiente en que se sitúa la vía, y segundo, integrar la

conservación ambiental y el desarrollo socioeconómico, con el concepto de desarrollo

sostenible

2. ANTECEDENTES DEL PROYECTO VIAL

2.1. UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA

La Oficina Regional de Pre – Inversión

2.2. UNIDAD INVOLUCRADA

La unidad involucrada es el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) como

responsable del sector transportes – PROVIAS RURAL.

Este proyecto es concebido por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones sobre la

base de los lineamientos de política sectorial, que propone la integración de las zonas de

producción a través de la carretera longitudinal de la Sierra, con la perspectiva de lograr el



33

intercambio de las producciones excedentes hacia el mercado interno y externo, dentro

de un marco de eficiencia económica y de preservación del Medio Ambiente.

2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO VIAL

El objetivo del proyecto a Nivel definitivo para el Mejoramiento y Construcción de la

carretera Llachua - Huancascca, es mejorar la accesibilidad de transporte de pasajeros y

carga en la zona de influencia, garantizando la transitabilidad de los vehículos en

condiciones de eficiencia y seguridad, reduciendo los costos operativos y el tiempo de

viaje a los mercados locales y regionales, dentro de una perspectiva de sostenibilidad

ambiental.

2.4. OBJETIVO DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El objetivo del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) es identificar,

predecir, evaluar y comunicar los posibles impactos ambientales potenciales positivos y

negativos que se originarían a consecuencia de las actividades de mejoramiento de la

carretera en estudio, y en base a ellos proponer las acciones necesarias para prevenir,

mitigar, controlar y/o compensar los impactos negativos, así como fortalecer los

beneficios generados (impactos positivos), logrando de esta manera que el proyecto vial

se lleve a cabo en armonía con la conservación del medio ambiente.

2.5. UBICACIÓN GEOGRAFICA

La carretera Llachua – Huancascca, con una longitud total de 32+706 km se encuentra

ubicada en el departamento de Apurímac, Provincia de Cotabambas.

Localidad : Multicomunal

Distrito : Haquira

Provincia : Cotabambas

Región : Apurímac



34

ZONA DE ESTUDIO TODO APURIMAC



35

EXTENSIÓN TERRITORIAL

La provincia de Cotabambas tiene una extensión territorial de 2612.73 KM2, que significa

el 13.12% del Departamento de Apurímac.

POBLACION

Según el ultimo censo del año 2007, Cotabambas cuenta con una población total de 45771

habitantes de los cuales 10324 se encuentran en edad escolar dicha población representa

el 21.32% de la población total.



36

3. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

3.1. MARCO LEGAL

En nuestro país, en los últimos años se ha logrado un avance importante en el campo de la

legislación ambiental con la finalidad de armonizar los objetivos de desarrollo económico y

social del país con un adecuado manejo del medio ambiente.

El cumplimiento de estas normas se viene fortaleciendo progresivamente en la medida que los

actores del desarrollo van tomando conciencia sobre la necesidad de hacer un uso

responsable de los recursos naturales y el ambiente en general.

A continuación se resume el marco legal aplicable al Proyecto es el siguiente:

Constitución Política del Perú

Ley General del Ambiente N° 28611

Delitos contra la Ecología

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades

Ley que crea el Sistema Nacional de Inversión Publica

Reglamente del Sistema Nacional de Inversión Publica

Ley de Recursos Hídricos

Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental y su Reglamento

Modificatoria de la Ley N° 27446. Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto

Ambiental

Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental.

Ley de Bases de Descentralización

Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración

de Estudios de Impacto Ambiental en el Subsector Transportes del Ministerio.

Ley que facilita la Ejecución de Obras Publicas Viales

Lineamientos para la elaboración de los Términos de Referencia de los Estudios de

Impacto Ambiental para Proyectos de Infraestructura Vial

Identificación y Desarrollo de Indicadores Socio Ambientales para la infraestructura vial en

la identificación, clasificación y medición de los Impactos Socio Ambientales.

Ley General de Residuos Solidos



37

Reglamento de la Ley General de Residuos Solidos

Modificatoria de la Ley General de Residuos Solidos

Ley que regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos

Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos

Modificatoria del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Materiales y Residuos

Peligrosos

Estándares de Calidad Ambiental (ECA)

Estándar Nacional de Calidad del Aire

Estándar Nacional de Calidad del Agua

Estándar Nacional de Calidad del Ruido

Aprobación de Limites Máximos Permisibles (LMP) para emisiones contaminantes para

vehículos automotores que circulan en la red vial.

Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales

Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica

Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre



Ley de Áreas Naturales Protegidas

Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor de Suelos

Declaran que las canteras de minerales no metálicos de materiales de construcción

ubicadas al lado de las carreteras en mantenimiento se encuentran afectas a estas.

Aprovechamiento de canteras de materiales de construcción que se utilizan en obras de

infraestructura que desarrolla el Estado.

Manuel Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC

Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo

Modificatoria al Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo D.S. 009-2005-TR

Ley General de Expropiaciones

Disposiciones sobre inmuebles afectados por trazos en vías publicas

Ley de Organización y Función del Ministerio de Transportes y Comunicaciones



38

Aprueban Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y

Reasentamiento Involuntario para proyectos de Infraestructura de Transporte

Aprueban Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el proceso de Evaluación

Ambiental y Social en el Subsector Transportes

Ley de Comunidades Campesinas

Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación

Modificatoria de la Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación

Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultural

Reglamento de Investigaciones Arqueológicas

Delitos Contra el Patrimonio Cultural

Las instituciones involucradas son las siguientes:

Ministerio del Ambiente

Ministerio de Transportes y Comunicaciones

Ministerio de Agricultura

Autoridad Nacional del Agua

Ministerio de Salud

Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)

Organismo de Formalización de la Propiedad Informal – COFOPRI

Instituto Nacional de Cultura

Gobiernos Regionales

Gobiernos Locales

CONSTITUCION POLITICA DEL PERU (1993)

Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio inician formalmente con la

ConstituciónPolítica del Perú de 1979, la cual en su articulo 123° establece que “Todos

tienenel derecho de habitar en ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado

para el desarrollo de la vida y preservación del paisaje y naturaleza. Es obligación del Estado

prevenir y controlar la contaminación ambiental”. Aspecto que se ratifica en la Constitución

Política de 1993, señalando en su Art. 2°, inciso 22 que “Toda persona tiene derecho a la paz,

la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como gozar de un ambiente



39

equilibrado y adecuado para el desarrollo de su vida”. Así mismo, en los artículos 66°,67°, 68° y

69° se señala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la

nación, promoviendo el Estado el uso sostenible de estos; así como, la conservación de la

diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

Adicionalmente, La Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado,

pues a nadie puede privarse de su propiedad Art. 70. Sin embargo cuando se requiere

desarrollar proyectos de interés nacional declarados por Ley, estos podrán expropiar

propiedades para su ejecución, para lo cual se deberá indemnizar previamente a las personas

y/o familias que resulten afectadas.

LEY GENERAL DEL AMBIENTE N° 28611

Considera en su Art. 01° del derecho y deber fundamental que “Toda persona tiene el derecho

irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno

desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el

ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la salud de las personas en

forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica, el aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible del país”. Así mismo en los

artículos siguientes se enumera los derechos de acceso a la información, a la participación en

la Gestión Ambiental, al acceso a la justicia ambiental, así como los principios de

sostenibilidad, prevención, precautorio, de internalización de costos, de responsabilidad

ambiental, de equidad y de gobernanza ambiental.

El Art. 09° (Capitulo 2. Titulo I) estipula que” La Política Nacional del Ambiente tiene por

objetivo mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la existencia de ecosistemas

saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el desarrollo sostenible del país, mediante

la prevención, protección y recuperación del ambiente y sus componentes, la conservación y

el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, de una manera responsable y

congruente con el respeto de los derechos fundamentales de la persona”

Podemos resaltar que en su Art. 24°: el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental,

fija claramente que:



40

“Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras

actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar

impactos ambientales de carácter significativo, esta sujeta de acuerdo a ley, al Sistema

Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental”.

“Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de

Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas

de protección ambiental especificas en la materia”.

En el Art. 25° se indica que los Estudios de Impacto Ambiental son instrumentos de gestión

que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos

previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a corto y largo plazo, asi

como la evaluación técnica de los mismos.

En el Art. 30° de los planes de descontaminación y el tratamiento de pasivos ambientales se

indica que:

“Los planes de descontaminación y de tratamiento de pasivos ambientales están

dirigidos a remediar impactos ambientales originados por uno o varios proyectos de

inversión o actividades, pasadas o presentes. El plan debe considerar su

financiamiento y las responsabilidades que correspondan a los titulares de las

actividades contaminantes, incluyendo la compensación por los daños generados, bajo

el principio de responsabilidad ambiental.

“Las entidades con competencias ambientales promueven y establecen planes de

descontaminación y recuperación de ambientes degradados. La Autoridad Ambiental

Nacional establece los criterios para la elaboración de dichos planes”.

En el Art. 110° de los derechos de propiedad de las comunidades campesinas y nativas en las

ANP (Áreas Naturales Protegidas), se establece que “El Estado reconoce el derecho de

propiedad de las comunidades campesinas y nativas ancestrales sobre las tierras que poseen

dentro de las ANP y en sus zonas de amortiguamiento. Promueve la participación de dichas

comunidades de acuerdo a los fines y objetivos de las ANP donde se encuentres”.



41

CODIGO PENAL – DELITOS CONTRA LA ECOLOGIA

Para penalizar cualquier delito contra el Medio Ambiente, se dicta el D. Leg. N° 635, del 08 de

abril de 1991. Delitos contra la Ecología que en su Art. 304° precisa: el que contamine el

ambiente con residuos solidos, líquidos o gaseosos, por encima de los límites máximos

permisibles, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un año, ni mayor de

tres años.

Asimismo, la Ley N° 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de formalizar

denuncias por infracción de la legislación ambiental, la cual en su Art. 1°, establece “La

formalización de la denuncia por los delitos tipificados en el titulo Decimo Tercero del Libro

Segundo del Código Penal, requerirá de las entradas sectoriales competentes, opinión

fundamentada por escrito sobre si ha infringido la legislación ambiental”.

LEY DE EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES

Ley N° 26786, del 15 de mayo de 1997, concordado con la Ley General del Ambiente en su Art.

25° que regula que los Estudios de Impacto Ambiental – EIA son instrumentos de gestión que

contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos

previsibles de dicha actividad en el ambiente físico y social, a corto y largo plazo, así como la

evaluación técnica de los mismos.

Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e

incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia

señala los demás requisitos que deban contener los EIA.

Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (MINAM)

las regulaciones al respecto en la actualidad por la fusión por absorción del MINAM, estas

atribuciones son competencias del Ministerio del Ambiente.

LEY QUE CREA EL SISTEMA NACIONALDE INVERSION PÚBLICA

La Ley N° 27293, promulgada el 27 de junio del 2002, crea el Sistema Nacional de Inversión

Publica, con la finalidad de optimizar el uso de los Recursos Públicos destinados a la inversión,



42

mediante el establecimiento de principios, procesos, metodologías y normas técnicas

relacionadas con las diversas fases de los proyectos de inversión.

La Ley N° 28802, promulgada el 19 de julio de 2006 modifica los artículos 2°, 3°, 9° y 10° e

incorpora un nuevo articulo y una nueva disposición complementaria a la Ley N° 27293.

En el Art. 2° se indica el ámbito de aplicación de la presente Ley:

Quedan sujetos a lo dispuesto en la presente Ley las Entidades y Empresas del Sector

Público no Financiero de los tres niveles de gobierno, que ejecuten Proyectos de

Inversión con Recursos Públicos.

Las entidades y Empresas son agrupadas por sectores y niveles de gobierno, los

mismos que serán establecidos en el Reglamento solo para los fines de la presente

Ley.

La incorporación de los Gobiernos locales al ámbito de aplicación de las normas del

Sistema Nacional de Inversión Publica será de forma progresiva, de acuerdo al

cumplimiento de los requisitos establecidos por el Ministerio de Economía y Finanzas.

REGLAMENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA (D.S. N° 102-2007-EF)

En él se establece las competencias de la Dirección General de Programación Multianual del

Sector Publico (DGPM), instancia a través de la cual el Ministerio de Economía y Finanza es la

mas alta autoridad técnica normativa del Sistema Nacional de Inversión Publica, entre las que

tenemos que establecer los niveles mínimos de los estudios de pre-inversión que requieren los

proyectos de inversión para poder declarar su viabilidad. Así mismo, se establecen las

coordinaciones de la DGPM con otras entidades y los entes rectores de otros sistemas

administrativos.

Se establecen también las funciones de la Oficina de Programación e Inversiones, que es el

órgano técnico del Sistema Nacional de Inversión Publica en cada Sector, Gobierno Regional y

Gobierno Local, entre las que tenemos: evaluar y emitir informes técnicos sobre los estudios

de pre inversión, así como aprobar y declarar la viabilidad de los proyectos o programas de

inversión.



43

APRUEBA DIRECTIVA GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PÚBLICA

Esta directiva fue aprobada mediante Resolución Directoral N°002 – 2007 – EF/68.01,

promulgada el 26 de febrero del 2007.

La presente Directiva tiene por objeto establecer las normas técnicas, métodos y

procedimientos de observancia obligatoria aplicables a las fases de pre inversión, inversión y

post inversión y a los órganos conformantes del Sistema Nacional de Inversión Publica.

En el Art. 05° se indica que “conforman el Sistema Nacional de Inversión Publica (SNIP),el

Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) a través de la DGPM, así como los Órganos

Resolutivos, las Oficinas de Programación e Inversión de todos los Sectores del Gobierno

Nacional, de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales (OPI – GN), (OPI – GR) u (OPI – GL),

las Unidades Formuladoras (UF) y las Unidades Ejecutoras (UE) de cada entidad”.

La presente resolución deja sin efecto la Directiva N° 004 – 2002 – EF/68.01 (R.D. N° 012 –

2002 – EF/68.01), la Directiva N° 004 – 2003 – EF/68.01 (R.D. N° 007 – 2003 – EF/68.01), la

Directiva N° 003 – 2004 – EF/68.01 (R.D. N° 004 – 2004 – EF/68.01), la Directiva N° 004 – 2004

– EF/68.01 (R.D. N° 005 – 2004 – EF/68.01), R.D. N° 001 – 2004 – EF/68.01, R.D. N° 006 – 2004

– EF/68.01 y la R.D. N° 004 – 2005 – EF/68.01.

LEY DE RECURSOS HIDRICOS – LEY N° 29338

Esta norma deroga la Ley General de Aguas de 1969, siendo los aspectos más importantes el

hecho que declara que no hay propiedad privada en el agua y mantiene otros aspectos de la

ley derogada como el sistema de derechos de uso no transferibles, la posibilidad de revocar

los derechos por falta de pago y las propiedades en su asignación.

La nueva norma también recoge las innovaciones de los decretos legislativos como la creación

de la Autoridad Nacional del Agua (ANA), la gestión por cuencas y el régimen de incentivos

para mejorar la eficiencia en el uso del recurso.

Las principales novedades de la norma radican en que la ANA dependerá del Ministerio del

Ambiente, que es un ente más neutral para los usuarios: una mejor definición en las tarifas; y

la participación de los usuarios en la estructura de gobierno de la ANA.



44

LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL

Ley N° 27446, del 23 de abril del 2001. Este dispositivo legal establece un sistema único y

coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de los

impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de los

proyectos de inversión. La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental,

dichas categorías son las siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental, Categoría

II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental

Detallado.

La Ley 27446ha creado el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), como

el marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales. Esta norma se

encuentra vigente en la actualidad, sin embargo la propia Ley señala que las normas

sectoriales respectivas seguirán siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.

Así los sectores continuaran aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento

de la nueva Ley.

Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan causar

impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución; y ninguna autoridad podrá

aprobarlos, autorizarlos, permitirlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la

Certificación Ambiental expedida mediante resolución por la respectiva autoridad

competente.

Para obtener esta certificación, deberá tomarse como base la categorización que esta norma

establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. Así

se han establecido las siguientes categorías:

Categoría I.- Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales

negativos de carácter significativo. En este caso se requiere de una Declaración de

Impacto Ambiental.

Categoría II.- Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos

ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o



45

minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. Requieren de un

EIA semi detallado.

Categoría III.- Incluye proyectos cuyas características, envergadura y/o localización

pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista

cuantitativo o cualitativo, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y

proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se

requiere de un EIA detallado.

LEY MARCO DEL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL

Esta Ley N° 28245 del 04 de junio del 2004, tiene por objetivo asegurar el eficaz cumplimiento

de los objetivos ambientales de las entidades publicas, y fortalecer los mecanismos de

transectorialidad en la gestión ambiental, rol que le corresponde al Ministerio del Ambiente y

a las autoridades nacionales, regionales y locales. Establece los instrumentos de la gestión y

planificación ambiental.

El ejercicio de las entidades ambientales a cargo de las entidades públicas se organiza bajo el

Sistema de Gestión Ambiental y la dirección de su ente rector, el Ministerio del Ambiente.

Plantea la inclusión de un representante de las ONGs especializadas en temáticas ambientales

en el concejo directivo del Ministerio del Ambiente. Se establece la implementación del

Sistema Nacional de Gestión Ambiental en las regiones en coordinación con las Comisiones

Ambientales Regionales y el Ministerio del Ambiente.

Se definen los diversos mecanismos de participación ciudadana, se señala que las instituciones

públicas a nivel nacional, regional y local administraran la información ambiental en el marco

de las orientaciones del Sistema Nacional de Información Ambiental.

APRUEBAN REGLAMENTO PARA LA INSCRIPCION EN EL REGISTRO DE ENTIDADES

ATURORIZADAS PARA LA ELABORACION DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL

SUBSECTOR TRANSPORTES DEL MINISTERIO (RD N°063-2007-MTC/16, QUE DEROGA EL D.S.

N° 004-2003-MTC/16)

En el Art. 1°, se establecen los requisitos para la Inscripción en el Registro de Entidades

Autorizadas del Subsector Transportes para la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental,



46

la cual se inicia con la presentación de la respectiva solicitud dirigida a la Dirección General de

Asuntos Socio – Ambientales, debidamente suscrita por el representante legal de la entidad,

ante la mesa de partes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

LEY QUE FACILITA LA EJECUCION DE OBRAS PUBLICAS VIALES

Ley N° 27628, regula la adquisición de inmuebles afectados por trazos de vías publicas

mediante trato directo o expropiación y para los casos de concesión de infraestructura vial, se

faculta a las concesiones efectuar el trazo directo para la adquisición de los inmuebles. La ley

dispone que la adquisición de inmuebles afectados por trazos de vías públicas y por concesión

de infraestructura publica vial, se realice por trato directo entre la entidad ejecutora y los

propietarios, o conforme al procedimiento establecido en la Ley General de Expropiaciones.

El valor de tasación de los inmuebles será fijado por el Consejo Nacional de Tasaciones –

CONATA, actualmente la Dirección Nacional de Construcción es el órgano responsable de

llevar a cabo las tasaciones de inmuebles que le soliciten las entidades y empresas publicas

según Resolución Ministerial N° 010-2007-VIVIENDA.

APRUEBAN LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACION DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA DE

LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL

Resolución Vice Ministerial N° 1079-2007-MTC/02. El objetivo del presente documento es

proporcionar a los proponentes de proyectos las bases para que elaboren Términos de

Referencia de Estudios de Impacto Ambiental de proyectos de infraestructura vial.

Estos lineamientos se aplican de acuerdo a las particularidades y nivel de cada proyecto según

la etapa que se encuentra dentro del Sistema Nacional de Inversión Publica (SNIP), así como

en función de la categoría del proyecto de acuerdo al riesgo ambiental según Ley N° 27446

(Declaración de Impacto Ambiental, Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Estudio de

Impacto Ambiental Detallado).



47

IDENTIFICACION Y DESARROLLO DE INDICADORES SOCIO AMBIENTALES PARA LA

INFRAESTRUCTURA VIAL EN LA IDENTIFICACION, CLASIFICACION Y MEDICION DE LOS

IMPACTOS SOCIO AMBIENTALES

Este documento fue aprobado mediante Resolución Directorial N° 029-2006-MTC/16, y por el

cual la DGASA-MTC busca “identificar indicadores socio ambientales por la necesidad de

mejorar su capacidad para determinar y monitorear los impactos socio ambientales de los

proyectos de infraestructura de transportes para así acentuar su responsabilidad”,

permitiendo así “evaluar la efectividad de sus políticas y la mitigación de los impactos y si

están alcanzando sus objetivos”.

LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS

Ley N° 27314 del 21 de julio del 2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,

atribuciones y responsabilidades de la sociedad en conjunto, para asegurar una gestión y

manejo de los residuos solidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con sujeción a los

principios de minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el

bienestar de la persona humana.

Se establece que la gestión y manejo de los residuos solidos corresponde a las siguientes

autoridades de conformidad a sus respectivas competencias establecidas por ley:

Ministerio de Salud

Ministerio de Transporte y Comunicaciones

Ministerio de Viviendo, Construcción y Saneamiento

Ministerios u organismos reguladores o de fiscalización contemplados en el Art. 6° de

la Ley

Dirección General de Capitanía y Guardacostas del Ministerio de Defensa

Municipalidades Provinciales y Distritales.



48

REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Tiene como objetivo promover una cultura de prevención de riesgos laborales en el país, para

ello cuenta con la participación de los trabajadores, empleadores y del Estado, quienes a

través del dialogo social velaran por la promoción, difusión y cumplimiento de la normativa

sobre la materia. La presente norma es aplicable a todos los sectores económicos y

comprende a todos los empleadores y los trabajadores, bajo el régimen laboral de la actividad

privada en todo el territorio nacional.

En el Art. 4° indica que “La política nacional en materia de Salud y Seguridad en el trabajo debe

propiciar el mejoramiento de las condiciones de seguridad, salud y medio ambiente de

trabajo, a fin de evitar o prevenir daños a la salud de los trabajadores como consecuencia de la

actividad laboral”.

En el Art 5°, se establece que el empleador es el responsable de la gestión de la seguridad y

salud en el trabajo, quien debe asumir liderazgo y compromiso de estas actividades en la

organización.

En el Art. 6°, se indican las funciones de las entidades públicas competentes en materia de

Seguridad y Salud en el Trabajo, entre las cuales tenemos:

Promover una cultura de prevención de riesgos laborales

Brindar asesoría, asistencia y cooperación técnica en seguridad y salud en el trabajo

Velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevención de riesgos laborales

mediante las actuaciones de vigilancia y control

Sancionar el incumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales por

los sujetos comprendidos en el ámbito de aplicación del presente Reglamento.



49

LEY DE COMUNIDADES CAMPESINAS

El estado declara de necesidad nacional e interés social y cultural el desarrollo integral de las

Comunidades Campesinas. Asimismo garantiza la integridad del derecho de propiedad del

territorio, como también respeta y protege los usos, costumbres y tradiciones de las

Comunidades Campesinas.

El territorio comunal esta integrado por las tierras originarias de la Comunidad, las tierras

adquiridas de acuerdo al derecho común y agrario, y a las adjudicaciones con fines de Reforma

Agraria. Las tierras originarias comprenden: las que la Comunidad viene poseyendo, incluso las

eriazas, y las que indican títulos.

Establece que las Comunidades Campesinas se rigen, entre otros principios por la defensa del

equilibrio ecológico, la preservación y el uso racional de los recursos naturales. El territorio

comunal puede ser expropiado por causa de necesidad o utilidad publica, previo pago del

justiprecio de dinero, según el Art. 7° de la referida Ley.



50

4. METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DEL EIA

La identificación y evaluación de los Impactos Ambientales Potenciales del proyecto vial en

referencia fue realizada de acuerdo con el siguiente procedimiento metodológico:

Análisis de las actividades y componentes del Proyecto.

Análisis de la situación ambiental pre operacional (LINEA BASE SOCIO – AMBIENTAL) del

área de influencia del proyecto.

Identificación de los impactos ambientales potenciales.

Evaluación y descripción de los principales impactos ambientales potenciales.

Figura 4-1 Secuencia del Estudio de Impacto Ambiental

DESCRIPCION DEL PROYECTO

DESCRIPCION TECNICA

GENERAL DEL PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LA

CARRETERA

CCOSAMAHUANCA

(UMUYTU), HATUNRUMIYOC,

PISKOCALLA-RAMAL, DISTRITO

DE HAQUIRA, PROVINCIA DE

COTABAMBAS – REGION

APURIMAC

DIAGNOSTICO DE LA LINEA

BASE SOCIO – AMBIENTAL

DESCRIPCION DEL

MEDIO FISICO

DESCRIPCION DEL

MEDIO BIOLOGICO

DESCRIPCION DEL

MEDIO SOCIO-

ECONOMICO-

CULTURAL

INTERACION

IDENTIFICACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

DESCRIPCION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

METODO

DE

ANALISIS

MATRICIAL



51

4.1. METODOLOGIA APLICABLE AL MEDIO FISICO Y BIOTICO

4.1.1. METODOLOGIA PARA LA ELABORACION DE LA LINEA BASE FISICA Y BIOLOGICA

La descripción y evaluación de los componentes de la línea base física que forma

parte del área de influencia del proyecto, como son clima, geología,

geomorfología, suelos e hidrología, se ha desarrollado en base a la aplicación de

distintas metodologías.

En primer lugar, se hizo uso de información cartográfica proporcionada por el

Instituto Geográfico Nacional, a fin de definir el ámbito del área de estudio. En

base a esta información se elaboraron mapas temáticos y se reviso información

secundaria del área de estudio (como estudios ambientales, el estudio de

factibilidad del proyecto Mejoramiento y Construcción de la Carretera Llachua –

Patahuasi – Antapunco – Peccoy – Huancascca) previo al trabajo de campo, a fin

de que los especialistas tengan un conocimiento previo de los componentes

ambientales del área de estudio y poder luego hacer la verificación en campo.

Para la evaluación ambiental en campo de los lugares donde se ubicaran las

instalaciones auxiliares (patio de maquinas, campamento, depósitos de material

excedente, otros) se han empleado fichas de acuerdo a los lineamientos de la

DGASA, las cuales fueron complementadas utilizando las herramientas de apoyo

como GPS, filmadora, cámara fotográfica, dibujo de esquemas, etc., las cuales

permitieron la descripción del entorno ambiental donde se ubicaran las

instalaciones auxiliares del proyecto. También emplearon fichas de campo para la

evaluación de los pasivos ambientales.

La información referida a las características climáticas ha sido desarrollada en base

a la información proporcionada por el Servicio Nacional de Meteorología e

Hidrología (SENAMHI), a través de su red de estaciones meteorológicas,

habiéndose empleado los registros de los últimos 10 años y evaluados los

parámetros de precipitación, temperatura, humedad relativa, dirección y

velocidad del viento.

Los aspectos referidos a la geología y geomorfología del área de estudio fueron

desarrollados conjuntamente con el especialista de geología y geotecnia del área

de Ingeniería, así como de la información suministrada por el Instituto Geológico,



52

Minero y Metalúrgico (INGEMMET). De esta manera, durante el trabajo de campo

se llevo a cabo lo siguiente:

Control geológico, geomorfológico de campo.

Evaluación geológica, geodinámica y geotécnica regional y local de la

carretera en estudio.

Levantamiento de sectores críticos del área de estudio.

Los aspectos concernientes a la descripción de los tipos de suelos y su capacidad

de uso mayor de suelos fueron realizados en base a información secundaria (EX-

ONERN y EX – INRENA). De igual forma, durante el recorrido del trazo de carretera

y en base a los criterios establecidos por la UGI, se definieron los tipos de uso de la

tierra en el área de influencia.

Los aspectos hidrológicos fueron descritos en base a un inventario realizado en

coordinación con el especialista de hidrológica, el cual consistió en recorrer todo el

trazo de la vía e identificar todos los ríos, quebradas u otros cuerpos de aguas

existentes, indicando su progresiva y nombre (este de no encontrarse en los

planos del IGN es consultado a los pobladores lugareños). De esta manera y con el

apoyo de información hidrológica, se procedió a determinar los parámetros

geomorfológicos y caudales de las principales cuencas existentes a lo largo de la

vía.

La línea base biológica ha sido desarrollada principalmente en base a la

elaboración de listados de especies de flora y fauna, especies endémicas, especies

con estatus de conservación especial los que se realizaron a partir de la revisión de

fuentes bibliográficas especializadas, que posteriormente se validaron en campo

(observaciones directas, entrevistas a la población local, otros); esto permitió la

elaboración de cuadros de composición florística y faunística indicando grupo

taxonómico y grado de sensibilidad de las especies. La identificación de las

diferentes Zonas de Vida, se realizo según el Diagrama Bioclimático del Sistema

Holdridge así como el Mapa Ecológico del Perú y la Guía Descriptiva (INRENA

1996). La caracterización de las formaciones vegetales se realizo utilizando el

Mapa Forestal y la Guía Explicativa (INRENA 1996).



53

4.1.2. MATRIZ DE CONVERGENCIA DE FACTORES AMBIENTALES

Para el análisis de los impactos ambientales potenciales del Proyecto se utilizo el

Método Matricial de Convergencia de Factores Ambientales, el cual posibilita la

integración entre los componentes ambientales y las actividades del Proyecto.

De esta manera se elaboraron las siguientes matrices:

I. Matriz de interacción de aspectos – impactos ambientales, en la que se

relacionan cada una de las actividades o acciones principales propuestas

por el proyecto en las diversas etapas, los aspectos ambientales que

generan y los posibles impactos sobre cada uno de los componentes

ambientales.

II. Matriz de Ubicación Espacial de las Actividades e Instalaciones del

Proyecto, en el cual se grafica la ubicación de las distintas actividades a

realizarse a lo largo de la carretera incluyendo las instalaciones auxiliares

según progresivas.

III. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales Potenciales, que permite

identificar y evaluar los impactos ambientales potenciales mediante las

interacciones entre las actividades del proyecto y los componentes del

ambiente, a lo largo del trazo de la carretera, según progresivas. Se

elaborara una matriz para cada actividad del proyecto.

En esta identificación y evaluación de impactos participara el equipo

multidisciplinario de profesionales, a fin de tener un mayor acercamiento a lo que

realmente pueda suceder en la interacción proyecto – ambiente y viceversa;

facilitando así la selección y dimensionamiento de las medidas ambientales que

sean necesarias aplicar.

Cabe indicar que, en estas matrices no solo se han considerado los componentes

físicos y biológicos, sino también los correspondientes la medio socio, económico

y cultural.

Obtenidas las matrices para cada actividad, se ha considerado conveniente

elaborar cuadros resumen de los impactos identificados de acuerdo a su nivel de

importancia, los mismos que se indican a continuación:



54

Resumen de la Frecuencia de los Impactos Ambientales conforme

progresivas. Este resumen permite identificar en que tramos de la vía se

dará lugar una mayor ocurrencia de impactos y el nivel de importancia de

los mismos. Un número mayor indica que el impacto ocurrirá con mayor

frecuencia durante las actividades del proyecto. Esto implica que las

medidas de mitigación y control ambientales debe darse con mayor

énfasis en esos tramos comprendiendo tanto la vía y las instalaciones

auxiliares involucradas.

Resumen de la importancia de los Impactos Ambientales, el que se

muestra cuales de los impactos ambientales identificados ocurrirán con

frecuencia y el nivel de importancia de los mismos. Un número mayor

indica que el impacto ocurrirá con mayor frecuencia durante las

actividades del proyecto. Esto implica que las medidas de mitigación y

control ambiental deben dirigirse principalmente a aquellas actividades

del proyecto que generan impactos que representen una mayor

ocurrencia e importancia.



55

Cuadro 4-1Matriz de Interacción de Aspectos – Impactos Ambientales

ETAPAS ACTIVIDAD MEDIO FISICO BIOLOGICO SOCIAL CULTURAL

Preliminar

Movilización de

equipos, maquinarias y

personal; e instalación

de maquinarias fijas en

las áreas de las

instalaciones auxiliares

...

Construcción

Operación de

maquinarias móviles,

transporte de personal

y materiales.

…

Abandono

Desmantelamiento y

limpieza de las

instalaciones auxiliares

…

Operación

Mantenimiento y

funcionamiento de la

carretera

…

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO DEL PIP: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA

COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”

56



57



58



59

SIST

EMA

AMBI

ENTA

L

COM

PON

ENTE

AMBI

ENTA

L

IMPA

CTO

S AM

BIEN

TALE

S

Neg

ativ

o, In

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Alta

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Neg

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o, In

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Alta

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amen

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Neg

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Alta

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le

Neg

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o, In

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Med

ia, I

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Neg

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tens

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Med

ia, M

oder

adam

ente

reve

rsib

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Neg

ativ

o, In

tens

idad

Med

ia, R

ever

sible

Neg

ativ

o, In

tens

idad

Baj

a, Ir

reve

rsib

le

Neg

ativ

o, In

tens

idad

Baj

a, M

oder

adam

ente

reve

rsib

le

Neg

ativ

o, In

tens

idad

Baj

a, R

ever

sible

Posit

ivo,

Inte

nsid

ad A

lta, I

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le

Posit

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ad A

lta, M

oder

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ente

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Posit

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Posit

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aja,

Irre

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Posit

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nsid

ad B

aja,

Mod

erad

amen

te re

vers

ible

Posit

ivo,

Inte

nsid

ad B

aja,

Rev

ersib

le

Generacion de polvos / gases

Generacion de Ruidos

PROCESO GEODINAM ICOGeneracion de zonas inestables

SUELOS Contaminacion de suelos

Obstruccion de cauces y cuerpos

de agua

Contaminacion del agua

FAUNA Adaptacion de fauna terrestre

FLORA Adaptacion de cobertura vegetal

HABITAT Ubicación de habitat terrestre

PAISAJE NATURAL Adaptacion de paisajes

POBLACIONPotenciales adaptaciones en propiedades

en uso

SALUD Ubicación a la salud en poblaciones locales

SEGURIDADPotenciales accidentes en la poblacion

local

EM PLEO Generacion de empleo

ECONOM IAPerturbacion en la actividad comercial de

las poblaciones locales

TRANSPORTEInterrupcion temporal del acceso

vehicular

MEDIO

CULTURALSITIOS ARQUEOLOGICOS Alteracion de los sitios arqueologicos

Cuadro . Resumen de la Importancia de los Impactos Ambientales

MEDIO

FISICO

CALIDAD DEL AIRE

RECURSOS HIDRICO

MEDIO

BIOLOGICO

MEDIO

SOCIAL



60

4.1.3. SELECCIÓN DE COMPONENTES INTERACTUANTES

Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos del proyecto

vial, es necesario realizar la identificación de las principales actividades con mayor

probabilidad de generar impactos, y los componentes ambientales del entorno

físico y biológico con mayor probabilidad de ser impactados. Para ello se requerirá

que sea proporcionada oportunamente la memoria descriptiva del proyecto vial

de preferencia antes de realizar el trabajo de campo, con la finalidad de conocer y

evaluar in – situ las actividades e instalaciones proyectadas.

A modo referencial se tiene las principales actividades del Proyecto con potencial

de causar impactos ambientales en su área de influencia, serán las siguientes para

cada etapa del proyecto.

Etapa Preliminar

Movilización de equipos, maquinarias y personal.

Desbroce de vegetación y remoción del top – soil.

Montaje de las instalaciones auxiliares.

Etapa de Construcción

Operación de maquinarias móviles, transporte de personal y

materiales.

Operación del campamento, patio de maquinas y polvorín.

Explotación de canteras y disposición de material excedente.

Cortes en roca fija, roca suelta y en material suelto.

Explanación.

Colocación de base y sub – base.

Construcción de obras de arte.

Etapa de Abandono

Desmantelamiento y limpieza de las instalaciones auxiliares.

Reacondicionamiento de áreas afectadas (conformación,

reposición de suelos y revegetación).

Etapa de Operación

Mantenimiento y funcionamiento del tramo en estudio.



61

Por otro lado, se tiene que los principales componentes ambientales con mayor

probabilidad de ser afectados por las actividades de ejecución del proyecto de la

carretera, serán los siguientes:

Medio Físico

Calidad del Aire.

Procesos geodinámicas.

Suelo.

Recurso Hídrico.

Medio Biológico

Flora.

Fauna.

Habitad.

Paisaje.

Medio Social

Salud.

Seguridad.

Empleo.

Economía.

Transporte.

4.1.4. CRITERIOS DE EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Para la evaluación de los impactos ambientales potenciales del proyecto se han

considerado los criterios sugeridos por la DGASA – MTC (Lineamientos para la

Elaboración de los Términos de Referencia de los Estudios de Impacto Ambiental

para Proyectos de Infraestructura Vial – Resolución Vice Ministerial N° 1079 –

2007 – MTC/02), empleándose el método matricial el cual posibilita la integración

entre los componentes ambientales y las actividades del proyecto.

Los impactos potenciales han sido evaluados considerando su condición de

adversos y favorables, así como la magnitud y reversibilidad según se describe a

continuación:



62

Calificación por su Naturaleza

Se determino inicialmente la condición favorable (positivo) de cada uno de

los impactos, es decir la característica relacionada con la mejora o

reducción de la calidad ambiental. Es favorable si mejora la calidad de un

componente del ambiente. Es adversa si en cambio reduce la calidad del

componente ambiental. En las matrices de interacción se consignara esta

calificación empleando tramas azules para los impactos positivos o tramas

rojas para los impactos negativos.

Calificación por Intensidad

Esta característica está referida al grado de incidencia de la actividad

sobre un determinado componente ambiental, es decir la medida del

cambio cualitativo de un parámetro ambiental provocado por una acción.

La calificación por intensidad se indica a continuación:

- Alta, cuando el grado de alteración respecto a la condición inicial es

significativo.

- Media, cuando el grado de alteración implica cambios notorios, pero

dentro de rangos aceptables.

- Baja, cuando el grado de alteración es pequeño y la condición inicial

se mantiene.

Para efectos prácticos, en las matrices se usara una gradación de colores

para indicar la calificación por intensidad, conforme se muestra en el

cuadro siguiente:

Nivel del

Impacto

Naturaleza

Positivo Negativo

Alta

Media

Baja



63

Calificación por Reversibilidad

La reversibilidad se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor

afectado como consecuencia de la acción cometida, es decir la posibilidad

de retornar a las condiciones iníciales previas a la acción, por medios

naturales o con la intervención humana, una vez aquella deja de actuar

sobre el medio. Se consideran las siguientes calificaciones según

Reversibilidad:

- Reversible (R), aquel en que la alteración puede ser asimilada por el

entorno de forma medible, a corto, medio o largo plazo, debido al

funcionamiento de los procesos naturales o a la intervención humana

oportuna.

- Medianamente Reversible (MR), aquel en que la alteración puede ser

asimilada por el entorno de forma parcial, no logrando retornar

completamente a sus condiciones naturales por procesos naturales o

con la intervención humana.

- Irreversible (I), aquel impacto que supone la imposibilidad o dificultad

extrema de retornar por medios naturales o por la intervención de la

actividad humana, a la situación anterior a la acción que lo produce.

Nivel de Importancia de los Impactos Identificados

Los criterios empleados, como son Naturaleza, Intensidad y Reversibilidad,

son evaluados en su conjunto a fin de determinar la importancia de cada

impacto. En el siguiente cuadro se muestra los niveles de importancia de

los impactos negativos y positivos respectivamente.

NIVEL DE IMPORTANCIA DE

IMPACTOS

(Alta / Moderada / Baja)

REVERSIBILIDAD

Reversible Moderadamente

Reversible Irreversible

INTE

NSI

DA

D

Alta (+/-) A R

(Moderada)

(+/-) A MR

(Alta)

(+/-) A I

(Alta)

Media (+/-) M R

(Baja)

(+/-) M MR

(Moderada)

(+/-) M I

(Alta)



64

Baja (+/-) B R

(Baja)

(+/-) B MR

(Baja)

(+/-) B I

(Moderada)

4.2. METODOLOGIA APLICABLE AL MEDIO SOCIO – ECONOMICO – CULTURAL

Consideraciones Generales

La descripción y el análisis del medio socio económico, debe circunscribirse a los Centros

Poblados que conforman el Área de Influencia Directa (AID), con el propósito de establecer

la Línea de Base Social para el estudio a nivel de factibilidad.

Fuentes Primarias

Para la obtención de información de fuentes primarias se procederá a trabajar

fundamentalmente mediante el método cualitativo.

La realización del trabajo de campo estará a cargo de profesionales y técnicos que serán

destacados a la zona para tal efecto.

Se utilizaran como técnicas de recojo de información la entrevista y la observación.

Mediante técnicas de investigación cualitativa se recopilaran la percepción de los

pobladores del AID, en relación a la implementación del Proyecto de Infraestructura Vial,

los mismos que tienen la ventaja de involucrar desde el inicio del estudio de población.

Entrevistas

Se tiene prevista la implementación de entrevistas a los Representantes de Instituciones

tanto del sector Público como Privado, tales como:

Autoridades Políticas.

Representantes de Centros Educativos.

Representantes de Establecimientos de Salud.

Representantes de la Sociedad Civil.

Representantes de Frentes de Interés Locales.



65

Se entrevistara a los usuarios de transporte público utilizando para ello fichas; estas serán

muy puntuales con el objeto de recoger información acerca de la calidad del servicio y del

cumplimiento de la normatividad en la circulación regular de vehículos así como constatar

los niveles de seguridad en las carreteras.

Se utilizaran entrevistas semi estructuradas o también denominadas a profundidad. Estas

serán usadas para evaluar el tema de las percepciones sobre el proyecto, conocer los

principales problemas en el AID, entre otras. Estas se aplicaran a los representantes de los

Organismos Estatales, de las Organizaciones Civiles, de los presidentes de las comunidades

campesinas y de las Instituciones Privadas establecidas en el AID.

Así mismo, servirá para la identificación de otras variables tales como las relacionadas con

los comportamientos sociales, demográficos y económicos de la población del AID.

Teniendo en cuenta que serán discursos provenientes de actores sociales representativos

en el espacio social estudiado, se considera una herramienta fundamental para el análisis.

Guías de Observación

Estas tendrán como objetivo identificar los espacios de comunicación existentes, la

situación de la infraestructura de las diferentes instituciones educativas, así como los de

establecimientos de salud. Igualmente se identificara la dinámica sociocultural de los

pobladores asentados en el AID.

Fuentes Secundarias

Recopilación de Data Secundaria

La información se basara en fuentes documentales provenientes del Gobierno Regional de

Apurímac, las Direcciones Regionales de Salud, Transporte y Educación, las Unidades de

Gestión Educativas (UGEL), la Municipalidad Distrital de Haquira.

Así mismo, se utilizara información procedente de ONGs que desarrollan actividades en la

zona, de los Censos Poblacionales del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI),

tomando como base el Censo del 2007.



66

Links de Consulta

Como parte del análisis documental deberá tenerse en cuenta la información proveniente

de fuentes secundarias. Para lo cual se considera pertinente la revisión de las siguientes

paginas:

http://escale.minedu.gob.pe

http://www.pnud.org.pe

http://www.minsa.gob.pe/ogei/estadistica/infoxDpto

http://www.inei.gob.pe

http://www.mincetur.gob.pe

http://www.regionapurimac.gob.pe

http://www.minag.gob.pe

http://www.defensoria.gob.pe/confilctos-sociales

Finalmente indicar que ambas fuentes son importantes para lograr la caracterización

socioeconómica del AID. Esta información se estructurara estando sujeta a presentar

vacíos que deberían ser corregidos en la medida de lo posible a lo largo del desarrollo del

estudio, donde la información primaria se constituye en herramienta valiosa para el

análisis.

De esta manera, se efectuara el diagnostico socio – económico de la zona, tanto en lo

referente a las características demográficas, la actividad económica, los principales

indicadores sociales (servicios de mantenimiento, servicios de salud, educación, vivienda,

infraestructura, servicios públicos, organizaciones sociales entre otros), percepción y

expectativas de los grupos a ser impactados por el Proyecto.

En cuanto a la actividad económica se señalaran las características de las actividades

productivas, así como su interrelación con la tenencia y uso de la tierra y las actividades de

comercialización y de la industria instalada en la zona. Se evaluara las actividades

http://escale.minedu.gob.pe/

http://www.pnud.org.pe/

http://www.minsa.gob.pe/ogei/estadistica/infoxDpto

http://www.inei.gob.pe/

http://www.mincetur.gob.pe/

http://www.regionapurimac.gob.pe/

http://www.minag.gob.pe/

http://www.defensoria.gob.pe/confilctos-sociales



67

económicas que componen este sector tomando como prioridad según los Términos de

Referencia: transporte, agricultura, avicultura, turismo y minería.

Se deberá tener en cuenta que el proceso metodológico cumple una estructura

conformada por tres etapas. En primer lugar el trabajo de campo, en el cual se desarrollara

el estudio del espacio social donde se intervendrá, así como el análisis de los actores

sociales y sus interrelaciones.

Finalmente se indicara una secuencia operativa del proceso de consulta, la cual está

compuesta por el proceso de información a los actores sociales, la visualización y

elaboración de opiniones, la identificación de controversias, el tratamiento de

controversias específicas y la precisión de la propuesta.

Lugar

La elección de los Centros Poblados esta en función de la concentración poblacional, la

diferencia étnica de los pobladores, las actividades económicas de la población.

Día y hora

Estas deben garantizar la asistencia de un número representativo de la población local. Así

mismo debe estar de acorde con las actividades culturales de los pobladores, con la

finalidad de no interferir con la rutina de la zona.

Convocatoria

Sera realizada mediante el medio de comunicación de mayor difusión entre la población

objetiva.

Instalaciones

Estas deben ser adecuadas, prestando las condiciones necesarias para mantener un

diálogo fluido y abierto entre los participantes.



68

Concurrencia

Es necesario el levantamiento de un listado en el cual figure el nombre completo del

participante, su cargo (si fuese el caso), así como el Centro Poblado de procedencia.

Idioma

Se tendrá en cuenta este detalle, con la finalidad de lograr un proceso comunicativo

eficiente, según se ha constatado en la etapa de Gabinete preliminar a la visita del campo,

la mayor parte (sino la totalidad) de la población en la zona es de habla Quechua

Mensaje

Serán básicamente en relación al proyecto vial propiamente dicho, teniendo en

consideración los impactos tanto positivos como negativos. El proceso participativo

prioriza el trabajo en conjunto en busca de posibles soluciones y alternativas.

En los cuadros siguientes se muestran los formatos, fichas e indicadores empleados en la

determinación de la línea base social del proyecto vial. Asimismo, se muestran los

formatos a utilizarse durante las consultas.



69

Cuadro. Localidades que conforman el Área de Influencia Directa

Localidad o Centro Poblado Categoría según INEI Distrito Provincia Población Actualizada Progresivas

Cuadro. Comunidades Campesinas y Nativas

Nombre

Etnia

Lingüística

Distrito Provincia Anexo

Caseríos

Ubicación

Geográfica

(Progresiva)

Condición

Legal de la

Comunidad

Tenencia

del

Territorio

Comunal

Numero de Comuneros

Activos No Activos



70

Cuadro. Localidades que conforman el Área de Influencia Indirecta

Localidad o Centro Poblado Categoría según INEI Distrito Provincia Población Actualizada



71

7. PROBLEMAS BASICOS QUE TIENE ESTE CENTRO PARA DAR UN BUEN SERVICIO DE SALUD

6. SERVICIOS QUE BRINDA ESTE CENTRO/PUESTO/BOTIQUIN DE SALUD

SERVICIOS DE BRINDA ENFERMEDADES MAS FRECUENTES

5. EQUIPAMIENTO DEL CENTRO/PUESTO/BOTIQUIN DE SALUD, Ejemplo: Balanza, Temometros, etc.

3.1. NOMBRE DEL C/P DE SALUD

3.2. NOMBRE DEL RESPONSABLE

4. DETALLE EL PERSONAL DE SALUD QUE ATIENDE EN EL CENTRO/PUESTO/BOTIQUIN DE SALUD

NOMBRADOS CONTRATADOS

LADO PROGRESIVA UTM

1. UBICACIÓN

DEPARTAMENTO PROVINCIA DISTRITO CENTRO POBLADO

2. DATOS DEL ENTREVISTADO

2.1. NOMBRES Y APELLIDOS

2.2. CARGO

3. DATOS DEL CENTRO/PUESTO/BOTIQUIN DE SALUD

Cuadro. Indicadores Salud



72

SI NO

SI NO

SI NO

7.3. ¿Qué TIPO DE ALIANZA LOGRARON TENER?

6.2. MENCIONE ALGO NEGATIVO QUE ENCUENTRA EN SU INSTITUCION QUE IMPIDE EL DESARROLLO

7. ¿EXISTE ALGUN TIPO DE CONFLICTO CON ALGUN GRUPO O INSTITUCION DENTRO DE SU LOCALIDAD?

SI NO

7.1. SOLO SI RESPONDE SI CONTINUAR

7.2. ¿LOGRARON TENER ALGUN TIPO DE ALIANZA?

4. ¿COMO ESTA REGISTRADA SU ORGANIZACIÓN?

4.1. ESTA REGISTRADA SU ORGANIZACIÓN

4.2. TIENE REGISTRO REAL

5. ¿COMO COORDINAN SUS ACTIVIDADES CON OTRAS INSTITUCIONES?¿CON QUIENES?

6. ¿COMO SE ELIGEN? Y ¿CADA CUANTO TIEMPO

6.1. MENCIONE ALGO POSITIVO QUE ENCUENTRA EN SU INSTITUCION QUE AYUDE A SU DESARROLLO

1. UBICACIÓN



2.1. INSTITUCION


2.1. CARGO

3. ORGANIZACIÓN

3.1. ESTRUCTURA 3.2. FUNCIONES

Cuadro. Institucionalidad Local y Regional



73

SI NO

SI NO

SI NO

SI NO

SI NO

SI NO

SI NO

SI NO

4.3. ¿CUANTAS ORGANIZACIONES RELIGIOSAS HAY EN LA COMUNIDAD?

4.4. ¿CUENTAN CON VASO DE LECHE?

4.5. ¿CUENTAN CON CENTRO DE SALUD?

4.6. ¿CUENTAN CON COLEGIOS PRIMARIOS Y SECUNDARIOS?

5. DESCRIBA LAS PRINCIPALES NECESIDADES Y/O REQUERIMIENTOS DE SU COMUNIDAD

ETNIA FAMILIA LINGÜÍSTICA

4. INFORMACION INSTITUCIONAL

4.1. ¿CUENTAN CON COMEDOR POPULAR?

4.2. ¿EXISTEN ASOCIACIONES PRODUCTIVAS?

1. UBICACIÓN




2.2. CARGO

3. COMUNIDAD CAMPESINA

3.1. NOMBRE DE LA COMUNIDAD

3.2. NOMBRE DEL PRESIDENTE COMUNAL

3.3. TELEFONO

3.4. ¿ESTAN REGISTRADOS LEGALMENTE COMO COMUNIDAD CAMPESINA?

Si es NO porque aun no se registraron

3.5. ¿CUENTAN CON DOCUMENTOS ENTREGADOS POR EL ESTADO?

3.6. N° DE COMUNEROS ACTIVOS 3.7. N° DE COMUNEROS INACTIVOS

3.8. ¿CUAL ES EL NUMERO DE POBLADORES QUE VIVEN PERMANENTE EN LA ZONA?

3.9. CARACTERIZACION

Cuadro. Comunidades Campesinas



74

TOTAL ASISTEN NO ASISTEN

TOTAL NOMBRADOS CONTRATADOS

AGUA ALUMBRADO SANEAMIENTO TELEFONO INTERNET OTROS

6.4. NUMERO DE AMBIENTES

6.5. DISTANCIA APROXIMADA AL EJE DE LA VIA

6.6. DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BASICOS Y OTROS

COMENTARIOS

5.4. DOCENTES DE NIVEL SUPERIOR

5.5. TOTAL DOCENTES

6. CALIDAD DE INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA

6.1. MATERIAL DE LAS PAREDES

6.2. MATERIAL DEL PISO

6.3. MATERIAL DEL TECHO

4.2. MATRICULADOS DE NIVEL PRIMARIA

4.3. MATRICULADOS DE NIVEL SECUNDARIA

4.4. MATRICULADOS DE NIVEL SUPERIOR

4.5. TOTAL DE ALUMNADO

5. INFORMACION INSTITUCION EDUCATIVA

5.1. DOCENTES DE NIVEL INICIAL

5.2. DOCENTES DE NIVEL PRIMARIA

5.3. DOCENTES DE NIVEL SECUNDARIA

3.1. NOMBRE DEL DIRECTOR

3.2. TIPO DE GESTION

3.3. NIVEL

4. INFORMACION DEL ALUMNADO

4.1. MATRICULADOS DE NIVEL INICIAL

PROGRESIVA UTM

1. UBICACIÓN


2. DATOS DEL ENTREVISTADOS


2.2. CARGO

3. INSTITUCION EDUCATIVA

Cuadro. Indicadores de Educación



75

Departamento Provincia Distrito Comunidad

2.2 Lugar de Nacimiento Departamento Provincia Distrito Centro Poblado

Si No

3.1. Actividad Principal Agricola Pecuaria Artesanal Otros

Si es agricola

Siembra Cosecha

Siembra Cosecha

Si es pecuaria

SI NO

Acequia Pozo Potable

Aire Libre Silo Desague

Vela Lampara Bateria5.3. Alumbrado domiciliario

4.2. Ha tenido alguien de su familia algunas enfermedades (INDICAR)

5. SERVICIOS BASICOS DE SU VIVIENDA

5.1. Fuentes de agua para su consumo

5.2. Servicios sanitarios que usa

3.15. ¿Trabajo alguna vez en una obra vial o de construccion? (SI) responda la siguiente pregunta (NO)

3.16. ¿Cuál era su promedio jornal?

4. SERVICIOS DE SALUD

4.1. Cuenta con servicios de salud dentro de su comunidad

1. UBICACIÓN POLITICA ADMINISTRATIVA

2. DATOS PERSONALES

2.1. Nombres y Apellidos

2.3 (Solo si nacio en otro lugar) ¿Hace cuanto tiempo vive en esta localidad?

2.4 Viaja usted a otros lugares (Solo si responde si) responda la siguiente pregunta

2.5 ¿Por qué razones viajas?

3. ACTIVIDAD ECONOMICA

3.2. Quien de su familia se dedican a esta actividad

3.3. ¿Qué productos cultiva Ud.? PRINCIPALES 3.4. ¿Cuánto produce por hectarea? EN PROMEDIO

3.5. Principales Actividades Culturales Selección de Semillas

3.6. En que meses las realiza Selección de Semillas

3.7. Lugares de comercializacion (donde vende sus productos)

3.2. Quien de su familia se dedican a esta actividad

3.9. ¿Qué tipo de ganado cria? 3.10. Razas de su ganado 3.11. ¿Cuántas cabezas tiene?

3.12. ¿Qué productos aprovecha? 3.13. Precios de cada Producto 3.14. ¿Dónde los comercializa?

Cuadro. Ficha Socioeconómica



76

ACCIDENTES ASALTOS TIEMPO OTROS

7. ¿CON QUE FRECUENCIA OCURREN ACCIDENTES EN ESTA CARRETERA?

5. ACTUALMENTE QUE DESVENTAJAS TIENE PARA USTED DESPLAZARSE EN TRAMO DE ESTA CARRETERA

BACHES

6. ¿CUALES SON LOS ACCIDENTES DE TRANSITO MAS FRECUENTES DE ESTA CARRETERA?

2

3

4.3. RUTAS INTERCONECTADAS Tarifas (Pasaje/Flete) Horarios de salida Turno/Salida

1

4.2. CARACTERISTICAS DEL SERVICIO

Tipo de Unidad N° de Unidades N° de pasajeros por UND. Antigüedad Promedio

4. INFORMACION SOBRE LA EMPRESA

4.1. TIPO DE TRANSPORTE

QUE OFRECE LA EMPRESAPRIVADO PUBLICO CARGA

3. DATOS SOBRE LA EMPRESA

3.1. NOMBRE DE LA EMPRESA

3.2. NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL

1. UBICACIÓN




2.2. CARGO

Cuadro. Indicadores de Transporte



77

N° CARGO COMUNIDADNOMBRES Y APELLIDOS

Cuadro. Listado de Asistencia a Reunión



78

IMPACTOS NEGATIVOS

En la Comunidad En la Familia En el Cultivo

IMPACTOS POSITIVOS


Cuadro. Matriz N° 01

¿Durante la ejecución de la Carretera, que impactos creen ustedes que traerá para su comunidad, su familia y/o cultivos?



79

PROPUESTAS DE IMPACTOS NEGATIVOS


Cuadro. Matriz N° 02

¿De los impactos planteados que proponen ustedes para mitigarlo y/o disminuirlos?



80

5. ESTADO ACTUAL DE LA VIA

A continuación se presenta una breve descripción de las condiciones actuales de la vía en

estudio.

Del Km 00+000 al Km 10+000

El tramo se inicia en el kilometro 00+000 del desvió de la carretera Haquira – Abra

Piscolla. Debido a que el pueblo Huanccascca se encuentra ubicado en una zona

bastante estrecha, no ha sido posible trazar una vía de evitamiento que cumpla con el

diseño geométrico adecuado, razón por la que se tomo la determinación que la ruta

de la via de cruce este poblado. Es así que se ha trazado sobre la carretera en actual

servicio, desde la progresiva 00+000 donde la vía será de 5.25 metros ancho de un

solo sentido hasta a travesar la localidad de Huanccascca que esta ubicado en la

progresiva 03+500. Cabe mencionar que desde la progresiva 00+000 al 03+500 la

carretera se encuentra en condiciones en el que se requiere mantenimiento al camino

de trocha carrozable.

De la progresiva 03+500 hasta el kilometro 06+450 donde se encuentra el rio

Mayahuasi, la carretera está en condiciones no transitable donde se dificulta el paso

de vehículos, solo es un camino construido por los comuneros para su desplazamiento

a pie a otras localidades ubicadas alrededor de la comunidad de Huanccascca, en el

kilometro 08+250 esta ubicado la quebrada Huayhuacalla, donde se realizara la nueva

construcción de la vía trocha carrozable a partir de este kilometro el trazo es bastante

sinuoso debido a la presencia de diferentes quebradas las cuales serán atravesadas

con la construcción de pontones, badenes y alcantarillas.



81

Del Km 10+000 al Km 20+000

Del kilometro 10+000 hasta el kilometro 11+000 se seguirá con la construcción del

nuevo camino de trocha carrozable, en el kilometro 11+000 se encuentra ubicado el

pueblo de Tinyaripa, del kilometro 11+000 hasta el kilometro 12+900 se encuentra

ubicado la Comunidad de Huascaypata, el camino vial va a ser construcción nueva

pasando por quebradas y sitios rocosos cabe mencionar que desde este kilometro

hasta el kilometro 20+000, el tramo es peligroso. En el kilometro 17+500 se encuentra

ubicado el riachuelo Pacchec donde se construirá un pontón, en la progresiva 20+000

se encuentra ubicado el centro poblado de Peccoy.

Del Km 20+000 al 32+705

La vía se encuentra para realizar trabajos de mejoramiento, no presenta ninguna

dificultad.



82

5.1. RED VIAL

La vía en estudio pertenece a la ruta vecinal del distrito de Haquira.

5.2. CATEGORIA SEGÚN DEMANDA

Según la demanda se clasifica en solo un sector

Sector 1 Comunidad Huanccascca – Comunidad Llachua Tercera Clase

5.3. OROGRAFIA

La orografía en el sector 1 (Huanccascca - Llachua) varía entre 2 y 4. A continuación se

presenta la descripción de cada uno de los valores considerados para la descripción de la

orografía a lo largo de la carretera.

Conforme al Manual de Diseño Geométrico para Carreteras DG – 2001(Resolución

Ministerial N° 143 – 2001 – MTC/15.17 del 12/02/2001). Se establece en el Volumen I

(Normas de Diseño Geométrico) Capitulo I: Clasificación de la Red Vial, Sección 103:

Clasificación según condiciones orográficas, las definiciones siguientes:

CARRETERAS TIPO 1

Permite a los vehículos pesados mantener aproximadamente la misma velocidad que la de

los vehículos ligeros. La inclinación transversal del terreno, normal al eje de la vía es

menor o igual a 10%.

CARRETERAS TIPO 2

Es la combinación de alineamiento horizontal y vertical que obliga a los vehículos pesados

a reducir sus velocidades significativamente por debajo de los vehículos de pasajeros, sin

ocasionar el que aquellos operen a velocidades sostenidas en rampas por un intervalo de

tiempo largo. La inclinación transversal del terreno normal al eje de la vía, varía entre 10 y

50%.

CARRETERAS TIPO 3


a reducir su velocidad sostenida en rampa durante distancias considerables o a intervalos

frecuentes. La inclinación transversal del terreno normal al eje de la vía, varía entre 50 y

100%.



83

CARRETERAS TIPO 4


a operar a menores velocidades sostenidas en rampa que aquellas a las que operan en

terreno montañoso, para distancias significativas o a intervalos muy frecuentes. La

inclinación transversal del terreno, normal al eje de la vida es mayor al 100%.

5.4. TIPO DE VIA

El tipo de vía es troca carrozable con una longitud de 32+705 KM.

5.5. ANCHO DE CALZADA

El ancho de la calzada es muy variable en la condición actual, encontrándose entre los 3 y

4 metros.

5.6. ANCHO DE BERMAS A CADA LADO

No cuenta con bermas a lo largo de todo el tramo.

5.7. PENDIENTE MAXIMA

La pendiente máxima es de 9% en todo el tramo.

5.8. ANCHO Y ALTURA DE CUNETAS

A lo largo de todo el tramo no se han identificado cunetas, lo cual repercute en el

deterioro de la vía.

5.9. OBRAS DE DRENAJE

Las obras de drenaje existentes en su totalidad están colmatadas debido al arrastre de los

materiales.

5.10. MAXIMO SOBRE ANCHO

La vía existente no tiene sobre ancho.



84

5.11. BOMBEO DE CALZADA

Carece de bombeo la vía existente.

5.12. PERALTE

No tiene peralte la vía.

5.13. SUB-BASE

No tiene.

5.14. BASE

No tiene.



85

6. DESCRIPCION DEL PROYECTO VIAL

6.1. CARACTERISTICAS TECNICAS DE LA VIA

6.1.1. RED VIAL

Corresponde a la Ruta Vecinal del Distrito de Haquira.

6.1.2. CATEGORIA SEGÚN DEMANDA

Según la demanda se clasifica en un sector.

Sector 1 Comunidad Huanccascca – Comunidad Llachua Tercera Clase

6.1.3. OROGRAFIA

La orografía en el sector 1 varía entre 2 y 4. A continuación se presenta la

descripción de cada uno de los valores considerados para la descripción de la

orografía a lo largo de la carretera.

Conforme al Manual de Diseño Geométrico para Carreteras DG – 2001(Resolución

Ministerial N° 143 – 2001 – MTC/15.17 del 12/02/2001). Se establece en el

Volumen I (Normas de Diseño Geométrico) Capitulo I: Clasificación de la Red Vial,

Sección 103: Clasificación según condiciones orográficas, las definiciones

siguientes:

CARRETERAS TIPO 2

Es la combinación de alineamiento horizontal y vertical que obliga a los vehículos

pesados a reducir sus velocidades significativamente por debajo de los vehículos

de pasajeros, sin ocasionar el que aquellos operen a velocidades sostenidas en

rampas por un intervalo de tiempo largo. La inclinación transversal del terreno

normal al eje de la vía, varía entre 10 y 50%.

CARRETERAS TIPO 4

Es la combinación de alineamiento horizontal y vertical que obliga a los vehículos

pesados a operar a menores velocidades sostenidas en rampa que aquellas a las

que operan en terreno montañoso, para distancias significativas o a intervalos muy

frecuentes. La inclinación transversal del terreno, normal al eje de la vida es mayor

al 100%.



86

6.1.4. TIPO DE VIA

El tipo de vía será afirmado que constara con una base 05 cm y una sub-base de 15

cm.

6.1.5. ANCHO DE LA CALZADA

El ancho de la calzada en el proyecto de acuerdo a la demanda y categoría de la

vía es el siguiente:

Sector 1 Ancho de calzada es de 5.25 m.

6.1.6. PENDIENTE MAXIMA

La pendiente máxima será de 6 %.

6.1.7. ANCHO Y ALTURA DE CUNETA

El ancho de la cuneta proyectada de acuerdo a la precipitación de la zona, debe

ser de 1 m de ancho y 0.50 m de profundidad como mínimo

6.1.8. MAXIMO SOBREANCHO

El sobre ancho esta directamente relacionado al radio de la curva. En este caso el

sobre ancho máximo es de 2.40 m y corresponde a un radio mínimo de 30 m.

6.1.9. BOMBEO DE CALZADA

De acuerdo a la precipitación en la zona se ha determinado un bombeo de 3%.

6.1.10. PERALTE

El peralte de las curvas varía entre 3 y 6%.

6.1.11. SUB BASE

La sección de la vía será la siguiente:

- 05 cm de Base

- 15 cm de Sub-Base



87

6.1.12. BASE

La sección de la vía será la siguiente:

- 05 cm de Base

- 15 cm de Sub-Base

6.1.13. OBRAS DE ARTE Y DRENAJE

A continuación se procede a describir las obras de arte y drenaje proyectado.

Cunetas

Las cunetas tienen como función la recolección del agua pluvial producida de

manera temporal, que incide directamente sobre la superficie de rodadura y sobre

los taludes adyacentes a la carretera. Dicho flujo debe ser conducido a las

estructuras de drenaje transversal proyectado, drenaje natural y en ciertos casos

descarga directa sobre el terreno.

Se planteo el diseño de un solo tipo de cuneta que se detalla a continuación:



88

Badenes

A continuación se presenta la relación de badenes proyectados en el cuadro:

BADEN

01 08+140.00 Proyectada T-2












Alcantarillas

A continuación se presenta la relación de alcantarillas proyectados en el cuadro:

ALCANTARILLAS




















89
















































90





6.1.14. UBICACIÓN DE SECTORES DE CORTE DE MATERIAL SUELTO FIJO

En cuadro siguiente se muestra los volúmenes de tierras a mover a lo largo de la

construcción de la carretera trocha carrozable. Ver Anexos

6.1.15. AREA DE SERVICIO

Las plazoletas estarán provistas de pavimento apropiado para su empleo. La

ubicación de las plazoletas se fijara convenientemente en los puntos mas

favorables del terreno natural para que el volumen de las explanaciones sea

mínimo, teniendo en cuenta el desarrollo del trazado para asegurar la visibilidad

de parada.

6.2. DESCRIPCION DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

6.2.1. EXPLANACIONES

El área a ser afectada por las explanaciones lo constituyen principalmente áreas

con vegetación herbácea, arbustivas y también terrenos de cultivos.

VIA PRINCIPAL PERFILADO Y COMPACTADO CONFORMACION

DE TERRAPLENES

TOTAL 146,632.50 M2 146,632.50 M2

6.2.2. DESBROCE

Las actividades de desbroce de vegetación y topsoíl serán necesarias en todas

aquellas áreas ocupadas por las canteras coluviales, DMEs y sus accesos.



91

DESCRIPCION AREA (M2)

Patio de maquinas y campamento 120

Polvorín 150

Canteras Coluviales 60000

Depósitos de Material Excedente 120000

TOTAL 180270

6.2.3. EXTRACCION DE MATERIAL PARA LA EJECUCION DEL PROYECTO

Para la extracción de material para la ejecución del proyecto se contara con doce

canteras:

CANTERAS




6.2.4. DISPOSICION DE MATERIAL EXCEDENTE

Para la disposición del material excedente se tendrá que construir un botadero

con una capacidad de volumen de 235620 M3.

6.2.5. USO DE FUENTE DE AGUA

Ver plano de distribución de fuentes de agua en el Anexo

6.3. INSTALACIONES AUXILIARES DEL PROYECTO

Se debe tener en cuenta que el tramo de la carretera desde la progresiva 00+000 a la

progresiva 16+200; Huanccascca – Llachua, se encuentra ubicado en pampas donde hay

escasa vegetación, existiendo en este tramo áreas disponibles para la ubicación de las

instalaciones auxiliares.

Se esta manera se tiene que las zonas relativamente planas, en su gran mayoría se

encuentran entre la trocha actual, en las terrazas intermedias. La gran mayoría de estas

áreas se encuentran ya ocupadas con sembríos de cultivos anuales, pastos cultivados y

arboles maderables o frutales.



92

Por este motivo solo recomienda utilizar áreas con pastos o cultivos anuales con el

consentimiento de los propietarios. En las áreas a ser ocupadas por las instalaciones

auxiliares se retirara previamente el top-soil y se almacenara en un lugar cercano. Se

preverá no tocar los arboles y arbustos de los bordes los cuales en su mayoría sirven como

una barrera natural para las instalaciones auxiliares.

Otro factor a tomar en cuenta es que ante la presencia de canales de riego en las áreas

destinadas a las instalaciones auxiliares, se tendrá que prever la derivación de los mismos

de tal manera que no se vean afectadas las actividades agropecuarias aguas abajo.

El costo de transporte de los materiales excedentes hacia los depósitos respectivos, la

capacidad de almacenamiento y la accesibilidad, son factores importantes a considerar en

la selección final de la ubicación de los mismos. Por otro lado la ubicación y diseño de los

DMEs responderá a un modelamiento hidrológico, que permitirá determinar las crecidas

máximas, definiéndose así las distancias de retiro entre los depósitos de materiales

excedentes y los riachuelos por donde pasa. Además se planteara realizar siembras de

arboles naturales de la zona en los bordes de los DMEs, colindantes donde no hay arboles.

La ubicación del campamento y patio de maquinas será en el KM 20+000, es apropiada por

que tiene un acceso existente; es una zona plana con muy poca vegetación.

6.3.1. CANTERAS

A lo largo de la vía evaluada se identificaron las canteras mostradas en el cuadro

CANTERAS

01 10+700.00 Proyectada C-01

02 26+300.00 Proyectada C-02

03 29+500.00 Proyectada C-03

6.3.2. DEPOSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES

Se han identificado 03 depósitos de material excedente (DME), los cuales se

indican en el cuadro. Por otro lado, conforme al estudio hidrológico realizado por

el equipo de Ingeniería no existe riesgo de erosión de riberas, en las áreas

destinadas para los depósitos de material excedente, así como en ninguna de las

instalaciones auxiliares consideradas. En el siguiente cuadro se muestran los

tramos identificados en los que ocurrirán problemas de erosión ribereña.



93

DEPÓSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE

01 09+500.00 Proyectada DME-01



6.3.3. CAMPAMENTOS

El campamento estará ubicado en la progresiva 20+000, ocupara una extensión de

120 m2 y dentro de él se encontrara el patio de maquinas. El área comprende una

explanada que es utilizada para fines de pastoreo, esta cubierta de vegetación

herbácea estacional. El número promedio previsto de personal que ocupara el

campamento es de 30 trabajadores

6.3.4. FUENTES DE AGUA

En el siguiente cuadro se muestran las fuentes de agua identificadas a lo largo de

la carretera y que serán utilizadas durante la ejecución del proyecto, tanto en el

riego de la plataforma, construcción de obras de arte y otros. Ver Anexos



94

7. CARACTERIZACION GENERAL DEL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

7.1. AREA DE INFLUENCIA DIRECTA

El Área de Influencia Directa (AID) comprende el espacio geográfico natural (componentes

físicos y biológicos) y antrópico (componentes sociales, económicos y culturales) donde los

impactos (positivos y negativos) causados por las actividades del proyecto son directos e

inmediatos. De esta manera, el AID comprende las áreas expuestas directamente a las

actividades propias de la ejecución de la obra, tales como la plataforma, bermas, obras de

arte, puentes, otros; las cuales se encuentran distribuidas a la lo largo de la carretera, las

áreas ocupadas por las instalaciones auxiliares, el entorno natural compuesto por la

vegetación, suelo, hábitats, cuerpos de agua, el paisaje, presencia de poblaciones

(Aparaya, Juan Espinoza Medrano, Antabamba) y áreas de cultivo

7.2. AREA DE INFLUENCIA INDIRECTA

El Área de Influencia Indirecta (AII) corresponde a aquellas extensión geográfica donde los

impactos del proyecto se manifiestan de forma indirecta, sea positiva o negativa, con una

intensidad diversa en los medios físicos, biológicos, socio – económicos y culturales. Para

su delimitación se ha considerado limites distritales y provinciales; factores geográficos;

cuerpos de agua; hábitats adyacentes al área de influencia directa; poblaciones y

escenarios sobre los que se produzcan presiones demográficas, económicas (actividades

de producción e intercambio: agricultura, ganadería, forestales) y flujos migratorios (factor

incremental en las dinámicas migratorias); presencia de grupos de interés (a nivel local,

provincial y regional); y posibilidades de acceso a servicios de salud, educativos y otros

mediante el uso de la carretera.



95

8. DIAGNOSTICO SOCIO – AMBIENTAL

8.1. DIAGNOSTICO DEL MEDIO FISICO

8.1.1. CLIMA

Con respecto al clima, la zona de estudio se encuentra influenciada por su

ubicación a 3202 msnm, presentando un clima frio y seco, con lluvias entre los

meses de diciembre a marzo, registrando una temperatura anual promedio entre

los 15ºC y 20ºC. Registra una velocidad del viento de 2 m/s y la dirección del

viento siempre se dirige al sur-este, tiene una humedad relativa que varía entre

los 55 a 70%.

El clima de la región es variado y se debe principalmente a la fisiografía del terreno

y a la diferencia de cotas, así como a la presencia de la cordillera de los andes que

obstaculiza el paso delas nubes haciendo que las precipitaciones se den

mayormente en estas regiones.

Entre los 3157 y 4100 msnm, se presentan nubes del tipo estratocúmulos y

cumulonimbos que cubren toda el área dificultando la visibilidad.

En la Oficina General de Estadística e Informática del SENAMHI se puede obtener

información de hasta cinco estaciones meteorológicas que existen en la zona del

entorno del proyecto y se describen a continuación:

N° NOMBRE COORDENADAS UTM UBICACIÓN GEOGRAFICA

NORTE ESTE COTA DISTRITO PROVINCIA

01 HAQUIRA 8470669 776137 3157 HAQUIRA COTABAMBAS

Temperatura

Se ha tomado los resultados mensuales del año 2011. Se reporta una Temperatura

Media Anual de 17,6 C; el mes más caluroso resulta Noviembre, con una

Temperatura Media Mensual de 22,1 C; y el mes más frío resulta Julio, con una

Temperatura Media Mensual de 13,9 C.



96

Precipitación

Por ser esta una de las variables más importantes a tener en cuenta en el ámbito

del proyecto se considera necesario analizarla durante el año 2010 al 2011, en la

que se refleja que la precipitación promedio acumulado anual varía entre 854 y 1

189,7 mm/año, obteniendo promedios mínimos y máximos, se observa que el

promedio de precipitaciones de los meses de Diciembre a Marzo pasa los 150

mm/mes para luego disminuir sin llegar a perder aportes a la red hídrica tanto

superficial como subterránea lo que indica que los ríos y afluentes no serán

afectados. La lluvia máxima mensual de 24 horas dentro del período del año 2011

ha alcanzado 52,7 mm.

Humedad Relativa y Evaporación

La Humedad Relativa en base a los datos regionales de la estación del SENAMHI se

estima en un promedio anual de 65,2%, siendo el mes de enero el de mayor

Humedad Relativa con 80% y el mes de Octubre el más bajo con 53% de Humedad

Relativa. La evaporación de las aguas superficiales (evaporación de laguna) se

estima para altitudes similares, en 700 mm/año como promedio anual.

Velocidad y Dirección del Viento

Los vientos predominantes en el área del proyecto provienen del noreste. Se

reporta una velocidad promedio del viento de 12,2 km/h o 3,4 m/s. La mayor

velocidad del viento de 14,4 km/h (4,0 m/s) se observa en los meses de Julio a

Enero y la menor velocidad del viento con 7,2 km/h o 2,0 m/s se registra en los

meses de Febrero y Marzo.

8.1.2. GEOLOGIA

La zona presenta un territorio accidentado, con valles profundos y agrestes

cumbres, altas mesetas o punas y poco nevado. Presenta las siguientes

fisiografías:

Valle Encajonado (VE).- Presenta fuertes pendientes a sus costados y se aprecia

encerrado en forma de “U”. Este tipo de unidad fisiográfica se aprecia en la parte

baja del proyecto.



97

Quebradas (Q).- Se presentan grupos de quebradas ligeramente abiertas por toda

el área del proyecto. Poseen pendientes moderadas generalmente. Se ubican en

los límites del área.

Zonas Agrestes (ZA).- La pendiente predominante de esta unidad fluctúa entre los

35% y 50% aproximadamente, creando un paisaje abrupto. Dicha unidad

fisiográfica se encuentra en los extremos laterales del valle.

Superficie Intracordillerana (SI).- Esta unidad está representada por una cadena de

cerros de dirección NESO y se puede observar en la parte central del área de

estudio.

Altiplanicie (A).- Está conformada por superficies más suaves que las que se

encuentran en el resto del área de estudio, se observan dispersas por todo el área

del proyecto.

8.1.3. HIDROLOGIA

Recursos Hídricos

Se percibe la presencia de aguas superficiales y subterráneas en todo el ámbito de

los límites del proyecto. Así, para realizar un balance de agua a nivel de cuencas se

deberá desarrollar estudios de monitoreo continuo. En la presente evaluación, se

ha identificado las zonas de impacto o de alteración que pudieran generarse en

cuanto se inicie con las actividades de exploración y perforación.

La cantidad de agua que existe en época de sequía tiende a mantenerse en niveles

uniformes tanto en la carga como en la descarga, esto ocurre tanto para aguas

superficiales como para aguas subterráneas.

Hidrología

El área del proyecto se encuentra por encima de los 4 000 msnm de altitud, en

ella se encuentra en total seis micro cuencas que se agrupan en la red del río

Santo Tomás, que descarga en el Río Apurímac en la gran cuenca amazónica.

Las aguas superficiales del proyecto comprenden ríos, quebradas, lagunas y

afloramientos (bofedales), que son alimentados principalmente por la

precipitación pluvial de la zona. Los principales bofedales, lagunas y nacientes de

ríos en cada una de las cuencas están identificados en el área del proyecto.



98

Estas aguas superficiales abastecen a las poblaciones que se encuentran a sus

alrededores, tanto para consumo humano como para las actividades de

agricultura y ganadería de subsistencia. Las discontinuidades en el área del

proyecto, son de importancia puesto que constituyen indicadores del

comportamiento del flujo del agua, de orientaciones y trasmisividad. Estos

pueden deducirse a partir de datos de profundidad y orientación de macro

estructuras de fallamiento.

En general, se presentan estructuras desde medianas a grandes (macro

estructuras o discontinuidades) orientadas hacia el sur este y con buzamientos

bastante pronunciados. Del mismo modo presentan alteraciones medias y

espaciamientos con relleno de material suave.

8.2. DIAGNOSTICO DEL MEDIO BIOTICO

8.2.1. FLORA

Debido a que no existen investigaciones a nivel florístico o faunístico en la zona de

influencia del Proyecto, se realiza una recopilación bibliográfica basada en la

revisión de estudios anteriores realizados a nivel regional, Se recurre al Mapa de

Eco regiones del Perú (Brack, 2000), al Mapa Ecológico del Perú (INRENA, 1995) y

a las Provincias Biogeográficas del Perú (CDCUNALM, 1991).

La metodología descriptiva analítica empleada en el reconocimiento de campo se

basa en la observación directa y el recojo de información verbal de los pobladores

de las comunidades del área de estudio.

Para la descripción de la flora se emplea un total de 01 estacion de 10 x 10 m o de

20 x 20 m, de acuerdo a la predominancia de vegetación herbácea o arbustiva.

Estas estaciones se ubican entre los 3 350 y 4 100 msnm.

Es importante mencionar la predominancia de pajonales (los cuales en la zona de

suelen estar sobre pastoreados) y en segundo lugar de bofedales. La existencia de

vegetación ribereña está presente básicamente en la zona de Alta, y la de

matorrales se da tan solo en el cauce bajo del Río, y esporádicamente a lo largo de

los caminos.



99

Existe una buena variedad de especies botánicas, identificándose 79 de las

mismas, agrupadas dentro de 37 familias diferentes, entre fanerógamas y

criptógamas, las cuales, se ubican son representadas.

Entre las Angiospermas son las dicotiledóneas la categoría taxonómica más

representada, con el 59,5 % (54 especies) del total de familias. Por otro lado las

familias de las monocotiledóneas están presentes en un 10,8 % (12 especies). Las

gimnospermas representan tan solo el 3,8 % de familias (3 especies) y finalmente

entre las criptógamas, las familias de pteridofitas, representan el 6,4 % (5

especies), al igual que las bryophytas. Entre las dicotiledóneas, la familia más

representativa son las asteraceas con el 42,6 % de especies (23 especies) y entre

las monocotiledóneas lo son las poaceas con el 50 % de las especies (6 especies).

Dos de las especies de gimnospermas (Araucaria sp. y Cupressussempervirens) son

especies introducidas, de las que sólo se pudo constatar su presencia a las afueras

de la ciudad de Haquira.

FAMILIA NOMBRE CIENTIFICO NOMBRE

VERNACULAR

GIMNOSPERMAS

AURACARIACEAE Araucaria sp. Pino

CUPRESSACEAE Cupressussempervirens Cipres

EPHEDRACEAE Ephedraamericana Sultakisulta,soltacsoltac

MONOCOTILEDONEAS

POACEAE Aciachnepulvinulata Paco

POACEAE Calamagrostissp. Ishu, Ishupasto,

Shaquipasto



100

POACEAE Calamagrostisovata Ishu pasto

POACEAE Calamagrostisvicunarum Pasto

CYPERACEAE Cyperaceaeind. Pasto, ojo lirgo,

kushimucho

CYPERACEAE Eleocharissp Iroisho, pasto

POACEAE Festucasp. Torombe

JUNCACEAE Juncussp. Matara

JUNCACEAE Luzula sp

POACEAE Poa annua Cesa pasto

BROMELIACEAE Puya sp. Payara

POACEAE Stipasp. Ishu, pasto, Ishu pasto,

ojo pasto

DICOTILEDONEAS

ASTERACEAE Ageratinasternbergiana Huarmequilla

UMBELLIFERAE Azorellasp. Joncoma

ASTERACEAE Bacchariscaespitosa Pachatola, tola

ASTERACEAE Baccharisincarum Oketayanca

ASTERACEAE Baccharissalicifolia Tayanca

SCROPHULARIACEAE Bartsiasp. Ñotookekora, okeoke,

okekora

ASTERACEAE Belloasp. Ancar



101

BERBERIDACEAE Berberis sp1 Upatancar

BERBERIDACEAE Berberis sp2 Yauli

ASTERACEAE Bernadesiasp Ishicara

ASTERACEAE Bidensandicola Speshia

BUDDLEJACEAE Buddlejacoriacea Ishipata

SCROPHULARIACEAE Calceolariasalicifolia Ayazapato

CARYOPHYLLACEAE Cerastiumsp.

ASTERACEAE Conyzasp. Rojo de cora

CYPERACEAE Distichiamuscoides Joncoma

MYRTACEAE Eucalyptusglobulus Eucalipto

RUBIACEAE Galium sp1

RUBIACEAE Galium sp2 Sara sara

GENTIANACEAE Gentianasedifolia Penca penca

GENTIANACEAE Gentianellasp Guakanqui

GERANIACEAE Geraniumsp. Ajutillo

ASTERACEAE Gnaphaliumdombeyanum Huera huera, oquecora

ASTERACEAE Hypochoerissp.

FABACEAE Lupinussp. Quera

LAMIACEAE Minthostachyssp1 Hierba buena

LAMIACEAE Minthostachyssp2 Salvia



102

POLYGONACEAE Muehlenbeckiavolcanica Pulupulu, muyaca

ASTERACEAE Mutisiaacuminata Jincha jincha

ASTERACEAE Mutisieaeind. Pillipilli

8.2.2. FAUNA

La avifauna del área de estudio se identifica mediante observación directa y

tendida de redes. La avifauna estrechamente relacionada con cuerpos de agua se

censa siguiendo el método de transeptos (Bibby et al. 1993).

La evaluación de los mamíferos se lleva a cabo por observación directa

complementada con entrevistas a los pobladores locales. La caracterización de

anfibios, reptiles, peces y macro invertebrados se realiza mediante la colecta e

identificación de algunos individuos.

Para la evaluación de los macro invertebrados bentónicos se utiliza cinco

estaciones de muestreo situadas en los ríos (cuenca alta y cuenca baja), Jancuchiri,

Casanacocha y en la quebrada. En cada estación de muestreo se toman tres

muestras empleando una red Súrber. Con esta red se remueve por un minuto el

bentos, e inclusive se lava las piedras encontradas dentro del área en observación.



103

Los macro invertebrados colectados se preservan en alcohol al 70% para ser luego

identificados y cuantificados.

Para el registro de las especies animales en el área de estudio, se toma en cuenta

la frecuencia de avistamiento y las diferentes condiciones ecológicas del entorno,

ya que cada especie presenta un hábitat diferente. Debido a la importancia de los

ambientes acuáticos se hace especial énfasis en los ecosistemas de laguna,

determinándose para la avifauna relacionada con los ambientes acuáticos, la

riqueza de individuos presentes y el índice de diversidad de Shannon.

Entre las especies de aves frecuentes figuran Tinamidos (perdices), Culumbidos

(palomas), Furnaridos, Tyranidos, Fringillidos (como el gorrión americano), al

Ptiloscelysresplendens “leuleca”, entre otros.

Entre las aves rapaces y carroñeras se encuentran el Falco sparverius “Kilichu” o

“cernícalo”, el Phalcobaenusmegalopteros “Agchi” o “guarahuau cordillerano”, el

Buteopoecilochrous “Huaman” o “aguilucho cordillerano” y finalmente, aunque de

modo escaso está el Vulturgryphus “condor”. Entre la ictiofauna figura por su

importancia económica Salmo sp. “trucha”, la cual es consumida por los

pobladores de la zona.

La identificación de las especies animales presentes en el área de estudio se lleva a

cabo mediante la observación directa, tendido de redes para la captura de aves de

pequeño tamaño y utilización de mallas para colecta de insectos. También se

colecta algunos reptiles y anfibios. El reporte de los pobladores también fue útil

para registrar los nombres en quechua de los animales identificados.



104

8.3. DIAGNOSTICO DEL MEDIO SOCIO – ECONOMICO

El área que rodea el proyecto en mención, es una amplia región andina de pastoreo a una

altura de por lo menos 3 157 metros sobre el nivel del mar. Los habitantes locales

dependen de una economía rural de subsistencia, estando social y legalmente organizados

en comunidades campesinas más que en propiedades o haciendas particulares. Si se

compara en términos generales los niveles de pobreza con el del país, donde el 24,4 por

ciento de la población se encuentra en el rango de extrema pobreza, la cifra de la región

es casi el doble. El grupo en extrema pobreza estimado para Apurímac es excedido

solamente por el de Huancavelica, Huánuco, Cuzco y Cajamarca. El área mantiene una

clara identidad cultural y las prácticas y creencias culturales.

Geografía y Organización Política

En el área dentro del perímetro del proyecto “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA

CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO

HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”, existen terrenos que

pertenecen a las comunidades campesinas de Llachua, Patahuasi, Antapunco, Peccoy y

Huanccascca. Sin embargo, un perfil completo de la población de estas comunidades

debería considerar todas las áreas hasta donde se disperse sus actividades económicas

sociales.

El número de habitantes y la clasificación de todos las localidades dentro del ámbito de las

concesiones se indican en la Tabla Nº8.3.

Tabla Nº 8.3

Localidades, Clasificación y Población

LOCALIDAD POBLACION TIPO DE AREA

Llachua 168 Rural

Patahuasi 114 Rural

Antapunco 114 Rural

Peccoy 114 Rural



105

Pachucani 175 Rural

Huascaypata 175 Rural

Huanccascca 175 Rural

Tambo 93 Rural

La topografía del ámbito local incluye altitudes que van desde los 3350 hasta los 4200

msnm. Las áreas de agricultura donde son cultivadas cebada y papas mayormente la

última, se localizan entre los 3157 y los 3900 msnm. Por encima de estas altitudes y hasta

las 4200 msnm, los únicos tipos de gramíneas que crecen y son usados para la

alimentación del ganado son el ichu y lacallanca.

La ubicación política de los lugares habitados considerados como parte del ámbito local

incluye solamente un distrito y una provincia (ver Tabla Nº 8.4).

Tabla Nº 8.4

Localidades, Clasificación y Población

LOCALIDAD DISTRITO PROVINCIA

Llachua Haquira COTABAMBAS

Patahuasi Haquira COTABAMBAS

Antapunco Haquira COTABAMBAS

Peccoy Haquira COTABAMBAS

Pachucani Haquira COTABAMBAS

Huascaypata Haquira COTABAMBAS

Huanccascca Haquira COTABAMBAS

Tambo Haquira COTABAMBAS



106

8.3.1. EDUCACION

En el área de influencia del proyecto, el nivel de educación alcanzado por la

población es relativamente limitado, debido a que las poblaciones ubicadas en

esta zona no tienen facilidades de transporte, por lo que los estudiantes en edad

escolar tienen que desplazarse a pie distancias considerables, motivo por el cual

muchos prefieren dejar de estudiar, solo lo hacen hasta el nivel de educación

ofrecido en la población.

De otro lado existe otras limitaciones para mejorar la calidad de la educación en la

zona del proyecto, en vista de que existen muchas dificultades para la

permanencia de los profesores asignados para realizar las labores educativas en

estas poblaciones, los docentes en la mayoría de los casos abandona su labor

(pasa problemas de alimentación, vivienda), por estas razones, la educación que

se imparte en estas poblaciones es baja.

Según se puede observar el cuadro siguiente, el 24.91% de la población de

Haquira tiene la situación de tener el grado de Instrucción sin nivel, el 45.11% de

la población de Haquira solo tiene alcanzado la educación rimaría y el 22.31% de la

población de Haquira tiene la condición de haber alcanzado la educación

secundaria y el 5.20% de la población ha alcanzado la educación superior en las

diferentes modalidades. Por tanto, los pobladores del área de influencia del

proyecto tienen un bajo nivel educativo.

A continuación, solo para referencia se muestra el cuadro del estado de la

situación educacional de la población a nivel distrital, tanto de la población total

como de la población clasificada por sexo.



107

NIVEL EDUCATIVO

ALCANZADO

TOTAL

GRUPOS DE EDAD

3 A 4 5 A 9 10 A 14 15 A 19 20 A 29 30 A 39 40 A 64 65 A MÁS

AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

Distrito HAQUIRA 9632 572 1496 1640 896 1114 1091 2056 767

Sin nivel 2399 572 136 15 19 67 218 858 514

Educación inicial 238 224 6 2 1 5

Primaria 4345 1136 1135 125 385 480 867 217

Secundaria 2149 484 724 466 234 215 26

Superior no univ.

incompleto 144 24 75 31 12 2

Superior no univ.

completo 199 78 61 58 2

Superior univ.

incompleto 33 2 13 7 10 1

Superior univ.

completo 125 29 55 36 5

Seguidamente, se hizo el análisis de la presencia de Instituciones educativas en la

zona de influencia del proyecto.

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL INICIAL.

CENTRO POBLADO Nª ALUMNOS

HUANCASCCA 34

LLAC-HUA 42

PATAHUASI 26

ANTAPUNCO 21

PACHUCANI 16

PECCOY 18

TAMBO 15



108

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL PRIMARIA

CENTRO POBLADO Nº ALUMNOS

ANTAPUNCO 59

TINYARIPA 10

HUANCASCCA 113

PATAHUASI 58

LLAC-HUA 106

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL NIVEL SECUNDARIA.

CENTRO POBLADO Nº ALUMNOS

HUANCASCCA 240

LLAC-HUA 121

PATAHUASI 112

En la zona de influencia del proyecto, todos los días los estudiantes tienen que

desplazarse a pie grandes distancias, tales como: para asistir al nivel primario, por

ejemplo de las localidades de Pachucani y Peccoy van a estudiar a la población de

Antapunco, para seguir estudios del nivel secundario se desplazan desde las

poblaciones de Pachucani, Peccoy y Antapunco hasta las localidades de Patahuasi y

Llac-hua, asimismo, para proseguir los estudios del nivel primario desde las

poblaciones de Huascaypata, Tinyaripa y Tulla van hasta la localidad de Huancascca,

igualmente para proseguir los estudios del nivel secundario.



109

8.3.2. SALUD

En cuanto a los servicios de salud, los pobladores del área de influencia del

proyecto tienen muy poco acceso, ya que los establecimientos de salud solo

existen en las poblaciones de Llac-hua, Patahuasi y Huancascca, su categoría es de

posta de salud. Los pobladores del área de influencia del proyecto tienen que

desplazarse a la posta de salud más cercano para recibir la asistencia de salud,

estas postas de salud solo cuentan con equipamiento mínimo, el personal tiene

formación técnica, por tanto la atención de salud es básico, cuando requiere de

atención de mayor rigurosidad tienen que evacuar a la localidad de Haquira.

Por tal razón, los pobladores de esta zona en su mayoría practican la medicina

natural e empírica.

A continuación, mostramos un comportamiento global, de afiliación a algún tipo

de seguros en el ámbito distrital de Haquira, tal como podemos observar, tiene

predominancia el aspecto ninguno.

POBLACIÓN DE 3 Y MÁS AÑOS DE EDAD, POR AFILIACIÓN A ALGÚN TIPO DE SEGURO DE SALUD.

DISTRITO, ÁREA

URBANA Y

RURAL, SEXO Y

GRUPOS DE EDAD

TOTAL

AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD

SIS (SEGURO

INTEGRAL ESSALUD

OTRO

SEGURO NINGUNO

DE SALUD) DE SALUD

Distrito HAQUIRA 10437 6210 452 39 3743

Menos de 1 año 238 207 8

23

De 1 a 14 años 4275 3813 147 15 304

De 15 a 29 años 2010 847 74 6 1084

De 30 a 44 años 1645 573 144 7 923

De 45 a 64 años 1502 523 64 10 905

De 65 y mas años 767 247 15 1 504



110

8.3.3. ECONOMIA

POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA.

Las poblaciones de Llac-hua, Patahuasi, Antapunco, Peccoy, Pachucani,

Huascaypata, Tinyaripa, Huancascca y Tambo. Se encuentran en el área de

influencia del proyecto, directamente beneficiarios son de 1,428 habitantes e

indirectamente beneficiarios son 11,178 habitantes.

CONDICIÓN DE ACTIVIDAD ECONÓMICA

TOTAL

GRANDES GRUPOS DE EDAD

6 A14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS

AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS

Distrito HAQUIRA 8820 2896 2010 1645 1502 767

PEA 1420 24 344 556 386 110

Ocupada 1350 22 313 532 375 108

Trabajando por algún ingreso 908 8 228 370 246 56

No trabajo pero tenía trabajo 284 5 57 112 79 31

Ayudando a un familiar sin pago 158 9 28 50 50 21

Desocupada 70 2 31 24 11 2

Buscando trabajo habiendo trabajado 48 2 21 14 9 2

Buscando trabajo por primera vez 22 10 10 2

No PEA 7400 2872 1666 1089 1116 657

Cuidado del hogar y no trabajo 3547 119 854 993 1043 538

Estudiante y no trabajo 3462 2695 731 27 6 3

Jubilado/pensionista y no trabajo 6 1 5

Rentista y no trabajo 150 47 40 36 27

otro 235 58 34 29 30 84

8.3.4. ACTIVIDAD AGROPECUARIA

AGROPECUARIA.


influencia ya que más del 100% de la población, se dedica a esta actividad de uno

u otra forma, la producción es destinada al autoconsumo. Los principales cultivos

desarrollados en las localidades beneficiarias son: maíz amiláceo, cebada grano,

papa nativa, cebada y trigo. Los rendimientos de estos cultivos varían entre

parcelas y campañas, dependen de las condiciones climáticas, suelo, tecnología



111

empleada, capacidad financiera y asistencia técnica, en promedio estos son

similares a los obtenidos en otras zonas del país con iguales características.


influencia ya que más del 80% de la población, suministra a la población los

alimentos necesarios, así como ingresos monetarios producto de la venta de los

excedentes de producción. Los principales cultivos desarrollados en las localidades

beneficiarias son: maíz amiláceo, cebada grano, papa nativa, cebada y trigo. Los

rendimientos de estos cultivos varían entre parcelas y campañas, dependen de las

condiciones climáticas, suelo, tecnología empleada, capacidad financiera y

asistencia técnica, en promedio estos son similares a los obtenidos en otras zonas

del país con iguales características.

En la zona de influencia del proyecto, gran parte de la actividad agrícola se realiza

en pequeñas extensiones, el 100% de productores tienen parcelas menores de 5

ha. Las actividades agropecuarias se caracterizan principalmente porque los

agricultores son conductores directos de las unidades agropecuarias y/o parcelas

de producción, dedicándose íntegramente al cultivo de productos alto andinos

orientados esencialmente al autoconsumo familiar. Las tareas de preparación de

las tierras de cultivo y cosecha por lo general se realizan a mano y a yunta.

8.3.5. DESARROLLO SOCIAL Y EXPECTATIVAS DE LA POBLACION

SANEAMIENTO

Las poblaciones de Llac-hua, Patahuasi y Huancascca cuentan con servicio de

saneamiento mientras las poblaciones de Antapunco, Peccoy, Pachucani,

Huascaypata, Tinyaripa y Tambo no cuentan con el servicio de saneamiento,

existen algunas letrinas secas y la mayoría sus deposiciones lo realiza al aire libre.

En caso, del servicio de agua, cuentan con este servicio las poblaciones de Llac-

hua, Patahuasi, Antapunco y Huancascca, mientras en las poblaciones de Peccoy,

Pachucani, Huascaypata todavía no existe este servicio, ellos consumen de los

manantes más cercanos.



112

VIVIENDA Y MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN DE VIVIENDA

Las viviendas en su mayoría, son precarias, tienen muros de piedra con coberturas

de paja, en el área de influencia del proyecto. La mayoría de estas viviendas son

construidas de acuerdo a las costumbres tradicionales, con una o dos ambientes

los cuales son utilizados como viviendas unifamiliares que alberga todos los

servicios.

ELECTRICIDAD

El servicio de energía eléctrica, existe en cada una de estas poblaciones.

AGUA POTABLE

El servicio de agua potable, existe en cada una de estas poblaciones

8.4. PASIVOS AMBIENTALES

8.4.1. GENERALIDADES

El presente capítulo tiene como objetivo la identificación y evaluación de los

pasivos ambientales que afectan directa o indirectamente al proyecto de inversión

publica: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA -

PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA -

PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”; así como también la

identificación de las medidas de mitigación de los impactos negativos a la salud de

la población, a la propiedad y al ecosistema donde se ubica el proyecto vial y del

correspondiente monto de financiamiento para su remediación.

Los pasivos ambientales se encuentran constituidos por los problemas

ambientales producidos por operaciones y/u otras actividades ajenas al proyecto,

que constituyen un riesgo permanente y potencial para el ambiente. Un pasivo

ambiental es una obligación, una deuda derivada de la restauración, mitigación o

compensación por un daño o impacto ambiental no mitigado. Este pasivo es

considerado cuando afecta de manera perceptible y cuantificable los elementos

ambientales naturales (físicos y bióticos) y humanos, es decir, la salud y calidad de

vida de las personas, e incluso bienes públicos como diversas infraestructuras.



113

A continuación, se describirá en detalle la metodología utilizada y posteriormente

se procederá a la identificación y caracterización de los pasivos ambientales que se

encuentran en el área donde se realizara el proyecto de inversión publica.

8.4.2. METODOLOGÍA DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES

Para realizar la identificación y evaluación de los pasivos ambientales existentes en

la zona del Proyecto, se ha utilizado el diseño de fichas de caracterización. Esta

metodología emplea hojas de trabajo de campo que tienen como finalidad agilizar

el proceso de recopilación de los detalles de cada pasivo ambiental presente en la

carretera huanccascca - llachua.

La ficha incluye la matriz de evaluación del pasivo ambiental, el esquema de

solución planteada con su respectivo presupuesto, y la fotografía del lugar donde

se ha identificado el pasivo ambiental.

A continuación, se describe cada uno de los componentes de la ficha y la

información que la misma deberá contener:

Localización. La ficha cuenta con un campo de localización donde se especifica el

lugar exacto del pasivo identificado.

Breve descripción ambiental. Es un informe breve de las características más

resaltantes del entorno ecológico donde se ubica el pasivo identificado.

Descripción del pasivo ambiental. Descripción de los efectos que genera el pasivo

ambiental identificado, sobre la infraestructura portuaria y viceversa.

Causa / Origen. Identificación de la falta de algunas acciones u obras civiles que

generan efectos perjudiciales sobre la infraestructura portuaria, o que ésta genera

sobre terceros.

Tipos de pasivos ambientales. La tipología de los pasivos ambientales hace

referencia a los distintos tipos de daños y al ámbito de afectación del pasivo. Los

tipos de pasivos ambientales pueden estar relacionados a contaminación de aguas,

existencia de infraestructura obsoleta, daño ecológico y paisajístico, áreas

degradadas y/o abandonadas, etc.

Matriz de importancia o de evaluación del pasivo ambiental. Permitirá la

evaluación sistémica de los pasivos ambientales que se identifiquen en el área de



114

Concesión, mediante el análisis de las variables: intensidad, extensión, momento,

persistencia, reversibilidad, sinergia, acumulación, efecto, periodicidad y

recuperabilidad. Dichas variables definirán el tipo de importancia que presentará

el pasivo, pudiendo definirse en impacto negativo ligero, impacto negativo

moderado, impacto negativo alto, a fin de plantear su respectiva solución.

Mediante un análisis discrecional, que permite llegar a la determinación de los

pasivos ambientales desde una perspectiva general a la específica, la calificación

de las variables que se muestran a continuación, se realiza empleando la

metodología Delphi, que consiste en darle una valoración cualitativa a los pasivos,

lo que se denomina “análisis del grupo de expertos”, quienes llegan a un consenso

lo más fiable posible sobre la calificación de las variables siguientes:

-Intensidad: Se refiere al grado de afectación, pudiendo ser baja, media o alta.

-Extensión: Se considera local cuando produce un efecto localizado, regional

cuando tiene una incidencia apreciable en el medio y extra-regional cuando se

detecta en una gran parte del medio considerado.

- Momento: Se considera de mediano y largo plazo cuando su efecto se manifiesta

al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca, e inmediato

cuando el tiempo entre el inicio de la acción y el de manifestación del efecto es

nulo.

- Persistencia: Dependiendo de la duración del efecto del pasivo en el medio

ambiente se clasifica en fugaz, temporal o permanente.

- Reversibilidad: Cuando la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma

medible, será considerada de corto o mediano plazo. Por otro lado, será

irreversible cuando su efecto supone la imposibilidad de retornar, por medios

naturales, a la situación anterior a la acción que lo produce.

- Sinergia: Cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes

o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de la

incidencia individual de cada pasivo ambiental.

- Acumulación: Dependiendo de la prolongación del efecto en el tiempo, podrá ser

simple o acumulativo.



115

- Efecto: Se considera directo o indirecto dependiendo de la incidencia inmediata

en los factores ambientales.

- Periodicidad: Será continuo cuando su efecto se manifiesta a través de

alteraciones regulares en su permanencia, discontinuo cuando su efecto se

manifiesta a través de alteraciones irregulares en su permanencia y periódico

cuando su efecto se manifiesta con un modo de acción intermitente.

- Recuperabilidad: Dependiendo de su capacidad de recuperación podrá

clasificarse como recuperable, mitigable o irrecuperable.

- Importancia: Considerando las características de las variables ambientales

involucradas, se procede a calificar el pasivo de acuerdo a su grado de

importancia, pudiendo clasificarse en ligero, moderado y alto. La calificación se

realiza, tomando en cuenta las 10 variables de la matriz de importancia, cada una

de estas variables tiene 03 y 02 características opcionales, que se asemejan a los

grados de importancia respectivos del pasivo. Por lo tanto este grado de

afectación se determina en base al mayor número de características de las

variables ambientales que caigan dentro de una determinada semejanza.

Categoría ambiental. El pasivo ambiental podrá clasificarse en las siguientes

categorías ambientales:

Ecología, Contaminación Ambiental, Aspectos Estéticos y Aspectos de Interés

Humano

Croquis de solución. Se indica de manera gráfica, las alternativas de solución o

manejo del problema identificado, para cada uno de los pasivos ambientales.

Medidas de mitigación y/o correctivas. Se plantea la medida de mitigación en

forma general, como solución al impacto ocasionado por el pasivo existente.

Presupuesto de la solución planteada. Un cuadro resumen que contemple la

descripción de las soluciones planteadas con sus respectivas unidades, metrados,

precio unitario, precio parcial y costo total directo.

Ejecutor del pasivo ambiental. Sector donde se indica el nombre del responsable

del pasivo ambiental, ya sea una entidad pública o privada.



116

8.4.3. IDENTIFICACIÓN DE LOS PASIVOS AMBIENTALES

Como ya se mencionó en puntos anteriores, los pasivos ambientales se refieren a

los problemas ambientales presentes generados por terceros sobre el área de

influencia.

La identificación y evaluación de dichos pasivos ambientales presentes en el área

del proyecto, se lleva a cabo con el objetivo de ser detectados y corregidos,

principalmente en los casos de riesgo para la población y/o alteraciones severas al

entorno existente.

Para la identificación y evaluación de los pasivos ambientales se realizaron visitas

de reconocimiento y de relevamiento de la zona de estudio. Posteriormente se

efectuó una evaluación en gabinete, de la información obtenida durante dichas

visitas y de cada variable que compone la Línea Base Ambiental.

Estas dos fases, permitieron realizar un mejor análisis cualitativo de estos pasivos.

Los pasivos ambientales en la zona del Proyecto se describen en las fichas que se

presentan a continuación, considerando cada una de las variables ambientales

involucradas, y se califican de acuerdo al tipo de importancia que presentan,

pudiendo clasificarse en ligero, moderado y alto, a fin de plantear su respectiva

solución.

La identificación de los pasivos ambientales a lo largo de la carretera en estudio,

ha sido realizada en base a la ficha propuesta por el DGASA-MTC, en la que se

consideran los siguientes tipos de pasivos: Deslizamiento, Erosión y Socavación.

Los costos de remediación de dichos pasivos se incluyen dentro del Presupuesto

de Obra.



117

9. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS SOCIO – AMBIENTALES

En el presente Estudio para el PIP “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA

LLACHUA - PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA -

PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”, se ha tomado en cuenta la importancia de

la infraestructura vial, debido a las actuales condiciones que presenta la vía por los años

construidos y por la mayor carga de vehículos que la transitan se ha considerado de efectuar el

Estudio Definitivo del tramo indicado. Por lo tanto, el mejoramiento y rehabilitación de la

carretera permitirá lograr mayores ventajas al disponer de una vía que facilitará un mejor

tránsito, integrando áreas productivas y centros urbanos. Se prevé que las actividades que

involucre la carretera, pueden crear condiciones que perturbarían al sistema ecológico

existente, de no aplicarse las adecuadas medidas de mitigación.

En este sentido, se plantea la identificación y evaluación de impactos ambientales más

relevantes generados por la obra vial, durante las etapas de construcción y operación, sobre el

medioambiente, y los que el medio ambiente puede ocasionar sobre la infraestructura

propuesta. Para dicho propósito, se considera la naturaleza del entorno, la opinión de la

población y la información de base recopilada, a fin de conocer las estrechas relaciones entre

el medio ambiente y el Proyecto.

El análisis de los impactos ambientales, se efectúa sobre la base del conocimiento del

ecosistema a un nivel macro en el área de influencia indirecta del proyecto; para luego,

basándose en el trabajo de campo con las visitas efectuadas a la zona, estudiar a nivel micro el

ecosistema del área de influencia directa; de tal forma, que permita conocer las estrechas

relaciones que se establecerán entre el proyecto y su entorno.

Para la obtención de la información requerida en las evaluaciones ambientales destaca la

utilización de metodologías y técnicas de medición, acordes con las características y

particularidades de la zona donde se emplaza el proyecto, ya que con ellas es posible realizar

adecuadamente una predicción, identificación e interpretación del impacto ambiental en los

diferentes componentes del medio ambiente.

La importancia de la identificación y evaluación de impactos ambientales, radica, en que ellos

constituyen la base para la elaboración del Plan de Manejo Ambiental; instrumento de

estrategia, donde se plantean medidas que permitirán evitar o minimizar los impactos

ambientales negativos para la conservación y protección del medio ambiente.



118

9.1. SELECCIÓN DE COMPONENTES INTERACTUANTES

Antes de proceder a identificar y evaluar los potenciales impactos que serán generados

por el desarrollo del Proyecto sobre el ambiente y viceversa, es necesaria la selección de

componentes interactuantes. Esto consiste en conocer y seleccionar las principales

actividades del Proyecto y el conjunto de elementos ambientales del entorno físico,

biológico, socioeconómico y cultural que intervienen en dicha interacción.

En la selección de actividades se optó por aquellas que deben tener incidencia probable y

significativa sobre los diversos componentes o elementos ambientales. Del mismo modo

en lo concerniente a elementos ambientales se optó por aquellos de mayor relevancia

ambiental.

9.1.1. ACTIVIDADES DEL PROYECTO

9.1.1.1. Etapa Preliminar

Las acciones comprendidas durante esta fase son:

o Movilización de equipos, maquinarias y personal e instalación de

maquinarias fijas en las áreas auxiliares.

o Desbroce de vegetación y remoción de suelos.

9.1.1.2. Etapa de Construcción

Es la fase de mayor implicancia ambiental, pues las obras van a impactar

directamente sobre los componentes ambientales. Las acciones comprendidas

durante esta fase son:

o Operación de maquinarias móviles, transporte de personal y

materiales.

o Operación de las instalaciones auxiliares

o Explotación de canteras y uso de DME.

o Construcción de obras de arte.

9.1.1.3. Etapa de operación

Es el período durante el cual se han consolidado las obras y la carretera se

hace operativa.

o Mantenimiento y funcionamiento de la carretera.



119

9.1.1.4. Etapa de cierre de operaciones

Etapa en la que deberá preverse en el caso que las circunstancias lo ameriten,

o al término de su etapa operativa. Ello significaría las siguientes actividades:

o Desmantelamiento y limpieza de las instalaciones auxiliares.

o Reacondicionamiento de áreas afectadas (revegetación).

9.1.2. COMPONENTES AMBIENTALES AFECTABLES

A. Del medio Físico

o Calidad del Aire

o Proceso Geodinámica

o Suelos

o Recurso Hídrico

B. Del Medio Biológico

o Flora

o Fauna

o Hábitat

o Paisaje Natural

C. Del Medio Socioeconómico y Cultural

o Población

o Salud

o Seguridad

o Empleo

o Economía

o Transporte

o Sitios arqueológicos

9.2. INDICADORES DE IMPACTOS

Un indicador es un elemento del medio ambiente afectado o potencialmente afectado,

por un agente de cambio, éstos podrían ser considerados como índices cuantitativos o

cualitativos que permiten evaluar la cuantía de las alteraciones.



120

Estos indicadores, para ser útiles, deben cumplir una serie de requisitos, como lo

siguientes:

Representativos

Relevantes

Excluyente

Cuantificable

Fácil identificación

Los cuales tienen su valor principal a la hora de comparar alternativas y para estimar los

impactos de un determinado proyecto, los cuales pueden variar según la etapa que se

encuentre la obra.

9.2.1. LISTA ORIENTADORA DE INDICADORES DE IMPACTOS

o Calidad del Aire. Superficie afectada por diferentes niveles de emisión de

gases.

o Ruidos. Superficies afectadas por niveles sonoros superiores a 35 dB (A)

nocturnos y 55 dB (A) diurnos.

o Geología y Geomorfología. Grado de erodabilidad de los suelos, contraste del

relieve.

o Hidrología Superficial y Subterránea. Número de cauces interceptados;

número y valor de los embalses, lagos, lagunas, bofedales, etc.

o Suelo. Contaminación del suelo, riesgo de erosión.

o Vegetación. Superficies de las formaciones vegetales afectadas por las obras,

número de especies endémicas afectadas.

o Fauna. Poblaciones endémicas afectadas, áreas sensibles afectadas (nidación,

alimentación, reproducción, etc.).

o Paisaje. Número de puntos paisajistas afectados, superficie interceptadas por

la vía.

o Población. Variación de la población total, residentes empleados, usuarios de

la vía, individuos afectados por emisión sonora y contaminación atmosférica.

o Factores Socio - culturales. Valor cultural y extensión de las zonas que pueden

sufrir modificaciones en el modo de vida; porcentaje de la superficie



121

expropiada y afectada; variación de la productividad y calidad de producción;

incremento de la demanda laboral.

9.3. MÉTODO DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

Existen numerosos métodos para la identificación de impactos; en el caso que nos

concierne, se ha utilizado la técnica denominada Listas de Verificación o ChekList. Esta

consiste en la elaboración de una lista de impactos potenciales, agrupándolas por aspectos

ambientales, en cada una de las fases del proyecto; además cada impacto ambiental es

calificado en base a los criterios siguientes:

Tipo: Indica, si el impacto es adverso o negativo (-) o si es beneficioso o positivo(+).

Intensidad: Califica la fuerza de acción del impacto sobre el factor ambiental, este se

califica como baja, media y alta.

Duración: Se refiere al período de tiempo del impacto; este se califica como temporal,

mediano plazo, y permanente

Importancia: Indica su relevancia geográfica y se considera los niveles siguientes: local,

zonal, regional.

Los impactos identificados deben ser descritos en forma concreta pero precisa. La

principal ventaja de estos listados es su flexibilidad para incluir arreglos de los factores

ambientales, en un formato simple; su desventaja es que, al ser demasiado generales, no

permiten resaltar impactos específicos de acuerdo a su importancia dentro del Estudio de

Impacto .Ambiental, solo da resultados cualitativos y finalmente no permite establecer un

orden de prioridad relativa de los impactos.

Las listas de control o verificación, solo permiten a nivel preliminar, la identificación de los

parámetros ambientales que pueden ser afectados por la acción a realizarse, sin

establecer la importancia relativa de estas afectaciones, ni permitir la determinación a la

acción específica que los ocasiona.



122

Cuadro. Identificación de Impactos Ambientales Potenciales

FACTORES AMBIENTALES TIPO

(P) (N)

MAGNITUD

INTENSIDAD DURACION IMPORTANCIA

MEDIO FISICO

CALIDAD DEL AIRE Generación de polvos / gases N MEDIA TEMPORAL LOCAL

Generación de ruidos N MEDIA TEMPORAL LOCAL

PROCESO GEODINAMICO Generación de zonas inestables N ALTA TEMPORAL LOCAL

SUELOS Contaminación de suelos N MEDIA TEMPORAL LOCAL

RECURSOS HIDRICO

Obstrucción de cauces y cuerpos de agua

N MEDIA TEMPORAL LOCAL

Contaminación del agua N MEDIA TEMPORAL LOCAL

MEDIO BIOLOGICO

FAUNA Adaptación de fauna terrestre N BAJA TEMPORAL LOCAL

FLORA Adaptación de cobertura vegetal N BAJA TEMPORAL LOCAL

HABITAT Ubicación de hábitat terrestre N BAJA TEMPORAL LOCAL

PAISAJE NATURAL Adaptación de paisajes N BAJA TEMPORAL LOCAL

MEDIO SOCIAL

POBLACION Potenciales adaptaciones en propiedades en uso N BAJA TEMPORAL LOCAL

SALUD Ubicación a la salud en poblaciones locales N BAJA TEMPORAL LOCAL

SEGURIDAD Potenciales accidentes en la población local N BAJA TEMPORAL LOCAL

EMPLEO Generación de empleo P ALTA TEMPORAL LOCAL

ECONOMIA Perturbación en la actividad comercial de las poblaciones locales P MEDIA TEMPORAL LOCAL

TRANSPORTE Interrupción temporal del acceso vehicular

N BAJA TEMPORAL LOCAL

MEDIO CULTURAL

SITIOS ARQUEOLOGICOS Alteración de los sitios arqueológicos

N BAJA TEMPORAL LOCAL



123

9.4. METODOLOGÍA A EMPLEARSE PARA LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

Entre los métodos más aceptados para evaluaciones de impacto ambiental, es el

denominado de matrices causa-efecto. Estos son métodos de identificación y valorización

que pueden ser ajustados a las distintas fases del Proyecto generando resultados cuali-

cuantitativos y realizan un análisis de las relaciones de causalidad entre una acción dada y

sus posibles efectos sobre el medio.

Este método es de gran utilidad para valorar cuali-cuantitativamente varias alternativas de

un mismo proyecto; por ejemplo, para determinar la incidencia ambiental de un mismo

proyecto en diferentes localizaciones ó con diversas medidas correctivas de varios

tamaños o empleando distintos procesos.

Este método es el más adecuado para identificar y valorar los impactos directos. Se debe

tomar en consideración que las matrices de interacción reportan los aspectos temporales

o espaciales de los impactos. Pero, además de identificar los impactos directos, ayudarán a

definir las interrelaciones cualitativas o cuantitativas de las actividades y acciones del

proyecto con los indicadores ambientales y pueden emplearse además para sintetizar otro

tipo de información, como por ejemplo ubicar en el espacio y tiempo las medidas

preventivas o correctoras asociándolas con los responsables de su implementación. En

esta metodología, la identificación y valoración de los impactos ambientales previstos

durante el desarrollo del proyecto consigna:

Carácter (Ca): Es la magnitud positiva (+) o negativa (-) de la fase de realización del

proyecto.

Probabilidad de Ocurrencia (Pro): Se valora con una escala arbitraria:

Muy poco probable 0,10 - 0,20

Poco probable 0,21 - 0,40

Probable o posible0, 41 - 0,60

Muy probable 0,61 - 0,80

Cierta 0,81 - 1,00

Magnitud (Mg): Se tomará en base a un conjunto de criterios, característicos y cualidades,

como son:

Extensión (E): Se valorará con una escala de:

Reducida 0



124

Media 1

Alta 2

Intensidad (I): Se valorará con una escala de:

Baja 0

Moderada 1

Alta 2

Desarrollo (De): Se valorará con una escala de:

Impacto a largo plazo 0

Impacto de mediano plazo 1

Impacto inmediato 2

Duración (Du): Se valorará con una escala de:

Temporal 0

Permanente en el mediano plazo 1

Permanente 2

Reversibilidad (Rev): Se valorará con una escala de:

Reversible 0

Reversible en parte 1

Irreversible 2

Importancia (Im): Se valorará con una escala que se aplicará tomando en cuenta que la

importancia del impacto se relaciona con el valor ambiental de cada componente que es

afectado por el proyecto:

1-3 Componente ambiental con baja calidad basal y no es relevante para otros

componentes.

4-5 Componente ambiental presenta alta calidad basal pero no es relevante para otros

componentes.

6-7 Componente ambiental tiene baja calidad basal pero es relevante para otros

componentes.

8-10 Componente ambiental relevante para los otros componentes ambientales.

El Impacto Total será calculado como el producto del Carácter, Probabilidad, Magnitud e

Importancia, la Magnitud como la suma de Extensión, Intensidad, Desarrollo, Duración y

Reversibilidad.



125

IMPACTO TOTAL = Ca x Pro x Mg x Im

De tal manera que los impactos serán calificados como:

0- 20 No significativos

21 - 40 Poco significativos

41 - 60 Medianamente significativos

61 - 80 Significativos

81 - 100 Altamente significativos



126

E I De Du Rev

N 1 1 2 0 0 10 -40

N 1 1 2 0 0 10 -40

N 1 1 2 0 0 6 -24 -24

N 1 0 2 0 0 10 -30 -30

N 1 0 2 0 0 5 -15

N 1 0 2 0 0 10 -30

N 0 0 2 1 1 6 -24

N 0 0 2 1 1 6 -24

N 0 0 1 0 0 4 -4

N 2 1 0 1 1 6 -30

N 2 1 0 2 2 6 -42

N 0 1 2 0 0 4 -12

N 0 0 2 0 0 5 -10

P 0 0 2 0 0 8 16

P 0 0 1 1 1 5 15

N 0 0 2 0 0 5 -10MEDIO

CULTURALN 0 0 2 0 0 3 -6 -6 -6

TOTAL -62.79 -15.6975 NO SIGNIFICATIVO

-22.5

-20.5

-7.16

-29.13

-20.5

-7.16

IMPORTANCIAIMPACTO

TOTALSUBTOTAL TOTAL

-40

1

1

1

1

MAGNITUD

SITIOS ARQUEOLOGICOSAlteracion de los s i tios arqueologicos

PROBABILIDAD DE

OCURRENCIA

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

1

FACTORES AMBIENTALES CARÁCTER

MEDIO

FISICO

MEDIO

SOCIAL

POBLACION Potencia les adaptaciones en propiedades en uso

SALUD Ubicación a la sa lud en poblaciones loca les

SEGURIDAD Potencia les accidentes en la poblacion loca l

EMPLEO Generacion de empleo

ECONOMIA Perturbacion en la actividad comercia l de las poblaciones loca les

TRANSPORTE Interrupcion temporal del accesovehicular

MEDIO

BIOLOGICO

FAUNA Adaptacion de fauna terrestre

FLORA Adaptacion de cobertura vegetal

HABITAT Ubicación de habitat terrestre

PAISAJE NATURAL Adaptacion de paisa jes

CALIDAD DEL AIREGeneracion de polvos / gases

Generacion de ruidos

PROCESO GEODINAMICO Generacion de zonas inestables

SUELOS Contaminacion de suelos

RECURSOS HIDRICOObstruccion de cauces y cuerpos de agua

Contaminacion del agua

Cuadro. Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales



127

Conocidas las características y magnitud de las actividades a realizar como parte del

proyecto se procedió a identificar los impactos sobre los componentes ambientales

susceptibles de sufrir cambios en sus condiciones normales (sin proyecto).

De esta manera, los impactos ambientales identificados son la disminución de la calidad

del aire por la generación de polvos, gases y ruidos; potencial de generación de zonas o

taludes inestables; contaminación de suelos; contaminación del agua y modificación de los

cauces; perturbación a la fauna terrestre y acuática; daños directos a las plantas y

disminución de la cobertura vegetal; alteración de hábitats terrestres y acuáticos;

alteración del paisaje; afecciones a la salud de los pobladores locales y trabajadores;

potenciales accidentes de la población local y trabajadores; generación de empleo;

dinamización de la economía local y mejora de la calidad de vida de la población local;

interrupción temporal del transito vehicular y mejora de las condiciones de transporte

(etapa de operación).

Los impactos ambientales con mayor frecuencia en orden descendente son los siguientes:

Potenciales accidentes laborales, debido a la naturaleza de las actividades

a realizar (cortes de taludes, operación y transito de maquinaria pesadas,

otros).

Afecciones a la salud de los trabajadores por la exposición (tiempo e

intensidad) a agentes externos como ruido, polvo, entre otros.

Generación de ruidos y vibraciones, debido al desplazamiento y operación

de maquinarias pesadas, y operación de las plantas de chancado, etc.

Perturbación de la fauna terrestre, debido a la presencia no habitual de

personal trabajador y maquinarias en su hábitat.

Generación de polvos y gases generados principalmente por el

movimiento de tierras, la planta de chancado, operación y transito de

vehículos y maquinarias.

Contaminación de aguas superficiales por posibles derrames de

hidrocarburos o efluentes contaminados; así como caída de material de

corte en aquellos lugares cercanos al rio Caraybamba.

Contaminación del suelo debido a la disposición inadecuada de residuos

en todas las actividades del proyecto, principalmente en las instalaciones



128

como la planta de chancado, en el patio de maquinarias (contaminación

por hidrocarburos), y en los lugares donde se encuentren operando las

maquinarias.

Alteración del paisaje y relievé, debido principalmente a la explotación de

canteras (coluviales y fluviales) y uso de áreas para el almacenamiento

permanente de material excedente, a los cortes a realizar a lo largo de la

vía y en menor grado a la presencia temporal de las plantas industriales.

Interrupción del transito vehicular causado principalmente por el

movimiento de tierras (cortes), conformación de la vía, construcción de

obras de arte y drenaje, entre otros.

Daños directos a las plantas y disminución de la cobertura vegetal, debido

al desbroce de la vegetación a lo largo de la vía (ensanchamiento) y

desbroce de canteras y DMEs.

Impactos ambientales positivos:

Generación de Empleo

Perturbación en la actividad comercial de las poblaciones

Otros impactos de menor importancia son los siguientes:

Alteración de hábitats terrestres y acuáticos.

Afectación del funcionamiento de centros educativos.

Contaminación de aguas subterráneas.

Potenciales accidentes de los pobladores locales.

Otros.



129

10. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

10.1. INTRODUCCION

El Plan de Manejo Ambiental proporcionará las medidas necesarias para mitigar

los posibles impactos ambientales, producto de las actividades realizadas en las

obras de construcción y en las de operación del Proyecto en cuestión. Los posibles

impactos deberán ser previstos, ya que en caso de la ocurrencia de algún impacto,

este podría ocasionar el retraso del proyecto, así como la contaminación del área

de influencia Directa.

La carretera está ubicada Aparaya – Antabamba – Apurímac, en un área ya

utilizada, es decir que el área no será alterada de manera significativa, debido a

que actualmente se realizan actividades del mismo rubro. En este capítulo se

presentarán los programas con medidas para prevenir la ocurrencia de los

impactos ambientales.

Para verificar la eficacia de las medidas propuestas o la mitigación oportuna de los

efectos ambientales, el Plan de Manejo Ambiental propone la creación de la

Supervisión Ambiental como entidad operativa adscrita a la Supervisión de

construcción, la cual velará por el cumplimiento de las medidas allí propuestas.

El contratista será responsable, durante la ejecución de las obras, de la protección

y la conservación del entorno humano, físico y biológico de las áreas ubicadas en la

zona del proyecto.También se implementara un Departamento de Asuntos

Sociales, Salud Ocupacional y Medio Ambiente (DASSOMA), que debe estar

dirigido por un profesional con experiencia en Gestión Ambiental, así como deberá

proporcionar los recursos necesarios tales como personal de apoyo, equipos,

materiales y recursos económicos. Se contara además con dos Coordinadores:

Medio Ambiente

Asuntos Sociales y Salud Ocupacional

Para el logro de este objetivo, el contratista deberá enterarse de las condiciones

del medio ambiente, en aspectos originados por la construcción de la obra y

relacionados con la prevención de accidentes. La base para la planeación de las

actividades requeridas para cumplir con estos objetivos está establecida en el

presente Plan de Manejo Ambiental del proyecto.



130

10.2. OBJETIVOS

10.2.1. OBJETIVO GENERAL

El objetivo general del Plan de Manejo Ambiental, está orientado a prevenir,

evitar, controlar y mitigar los probables impactos ambientales ocasionados

por las actividades que se desarrollarán durante las etapas de construcción,

abandono y operación de la obra “Mejoramiento de la carretera Aparaya -

Antabamba, provincia de Antabamba – Región Apurímac”. Para este efecto, es

importante asegurar el cumplimiento de las medidas propuestas en los

programas que contiene el Plan de Manejo Ambiental.

10.2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Establecer medidas de protección, prevención, atenuación y compensación de

los efectos que pudieran perjudicar el entorno, resultado de las actividades de

construcción y operación del Proyecto.

Establecer medidas, acciones de prevención y mitigación sobre los efectos

negativos en los componentes ambientales, así como sobre la integridad y

estabilidad de la obra a ser construida.

Mantener a los trabajadores preparados para afrontar situaciones de riesgo y

accidentes durante la construcción, abandono y operación del Proyecto.

10.3. ESTRATEGIA

El Plan de Manejo Ambiental (PMA), se enmarca dentro de la estrategia nacional

de conservación del ambiente, la cual debe ir de la mano con el desarrollo

socioeconómico de la población. De este modo, el presente Plan de Manejo

Ambiental constituye una herramienta que permite garantizar la ejecución y

puesta en operación del proyecto de una manera sostenible, por lo tanto su

aplicación debe ser efectuada en las diferentes fases y etapas del proyecto:

Planificación Construcción, Operación y Cierre.

La estrategia para el diseño del PMA se basó en la selección de los impactos

ambientales altamente significativos, medianamente significativos, poco



131

significativos, diseñando según su importancia las respectivas medidas para su

manejo.

Resulta oportuno señalar que, a efectos de la aplicación del PMA, es importante la

coordinación intersectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los

resultados.

10.3.1. RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

Existen dos niveles de responsabilidad de la implementación y ejecución del

presente Plan de Manejo Ambiental, estas son:

C. DE EJECUCION

El responsable de la implementación y ejecución del presente Plan de Manejo

Ambiental es el proyectista, quien deberá exigir a sus trabajadores el

cumplimiento estricto de las medidas adoptadas en el PMA tanto para la etapa

de construcción como de operación del proyecto.

D. DE SUPERVISION Y CUMPLIMIENTO

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones ante su órgano de asesoría

especializada DGASA (DIRECCION GENERAL DE ASUNTOS SOCIO -

AMBIENTALES), es la entidad responsable de velar por que se cumplan con las

medidas y programas establecidos en el Plan de Manejo Ambiental. Deberá

exigir al proyectista que las medidas establecidas en el PMA se realicen de

manera adecuada, durante la fase de construcción y durante la fase de

operación a través de la supervisión del concesionario del proyecto.

10.3.2. CAPACITACION

El personal encargado de ejecutar los programas del PMA y de cualquier aspecto

relacionado con la normativa ambiental, debe recibir capacitación y el

entrenamiento necesario para el cumplimiento de las actividades relacionadas con

este tema. Las capacitaciones deben realizarse por un especialista Ambiental (de

preferencia un Ingeniero Ambiental), quien tratará los temas de control ambiental,

análisis de datos, muestreo de campo, administración de una base de datos

ambientales, seguridad ambiental y prácticas de prevención ambiental.



132

10.4. INSTRUMENTOS DE LA ESTRATEGIA

Los instrumentos de la estrategia son los programas y subprogramas que

conforman el PMA. Estos son los siguientes:

Programas de Prevención y/o Mitigación en la Etapa de Construcción.

Programas de Prevención y/o Mitigación en la Etapa de Operación.

Programa de Manejo de Residuos Sólidos.

Programa de Señalización Ambiental.

Programa de Educación Ambiental.

Programa de Compensación.

Programa de Seguridad y Salud Ocupacional.

Programa de Restauración Ambiental.

Programa de Inversiones

Programa de Cierre de Obra

10.5. PROGRAMA DE PREVENCION Y/O MITIGACION EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION

Medidas de Manejo de Impactos de la Etapa Constructiva

A. Objetivo General

El subprograma de manejo durante la construcción tiene como objetivo la

protección de los componentes ambientales (abióticos, bióticos y

socioeconómicos) que podrían verse afectados por la ejecución de la etapa de

construcción del Proyecto.

B. Objetivos Específicos

Reducir el riesgo de la contaminación del suelo, aguas y áreas verdes en la

zona del proyecto, producido por el desarrollo de actividades

constructivas.

Realizar el manejo adecuado de los residuos generados por la ejecución de

obras, a fin de minimizar los riesgos al ambiente y la salud de la población.

Mitigar la afectación a la población que se encuentra en el área de

influencia del proyecto a causa de la emisión de polvo material

particulado, gases y ruidos producto de las actividades constructivas.



133

C. Descripción de los Impactos a Manejar

El programa de manejo para la etapa constructiva abarca medidas de

Mitigación y prevención los que se consideraran para los siguientes Impactos

Generados por la actividad constructiva:

Aire

Generación de Polvo por las actividades de excavación propias de la

actividad.

Generación de Ruido por el incremento de tráfico por parte de vehículos y

maquinaria pesada.

Emisión de CO2 y CO a causa de la combustión de hidrocarburos por parte

de vehículos y maquinaria pesada.

Agua

Alteración de la cantidad y calidad física, química o biológica del recurso

hídrico originado por el aporte de aguas residuales o residuos líquidos con

altos contenidos de grasas y aceites.

Suelo

Desestabilización de laderas, o procesos de erosión de suelos por

remoción de la cobertura vegetal y/o movimientos de tierra superficiales y

profundos.

Contaminación de suelos por la inadecuada disposición de residuos sólidos

producto de las actividades constructivas.

Cambios en el uso de suelo, debido al empleo de maquinaria y a la

construcción de las obras asociadas al proyecto.

Socioeconómicos

Generación de Expectativas

Aumento de accidentabilidad debido a la intensificación del tráfico

vehicular

Daños a los accesos existentes.

Generación de Molestias a la Comunidad.

Alteración del Paisaje.

Afectación al Patrimonio Histórico y Arqueológico.



134

D. Medidas a Adoptar

El proyecto, al ejecutarse en la ciudad, debe tomar algunas medidas para

mitigar los impactos que podría ocasionar el material particulado en la zona. A

continuación, se mencionarán las medidas de mitigación para la fase de

construcción:

Medidas para los vehículos utilizados en la construcción

Las fuentes móviles de combustión usadas durante la construcción de las

obras deberán minimizar sus emisiones de monóxido de carbono (CO),

hidrocarburos (HC) y óxidos de nitrógeno (NOx), mediante filtros y que se

les den un buen mantenimiento de motor, y cumplir con los límites

máximos permisibles.

Para evitar que las emisiones de gases excedan los límites máximos

permisibles establecidos, el personal responsable de la maquinaria y

vehículos deberá mantener un control de estas, realizando

periódicamente prueba de gases a los vehículos que intervengan en la

construcción.

Todos los vehículos empleados durante la etapa de construcción deberán

ser sometidos a un programa de mantenimiento periódico.

Se deberá proporcionar a los vehículos con silenciadores que atenúen el

ruido. De igual manera deberá prohibirse el colocar cualquier dispositivo

en los conductos de escape, que genere algún ruido mayor.

Queda prohibido colocar algún dispositivo a cualquier vehículo destinado a

la circulación de vías públicas que generen ruidos molestos.

El contratista está obligado a utilizar solamente vehículos automotores en

perfecto estado, para transportar de forma apropiada y segura personas,

materiales y equipos, de acuerdo con las reglamentaciones de las

autoridades de transporte y tránsito. Los vehículos serán conducidos por

el personal adiestrado y contarán con los avisos de peligro necesarios.

Los vehículos que transiten por la ciudad no deberán exceder la velocidad

establecida para las vías en uso.



135

En caso ingrese maquinaria pesada, ésta deberá ser escoltada por una

camioneta que a través de un cartel, comunique su ingreso en la vía

pública. La camioneta deberá ingresar primero a una distancia de 5

metros.

Cuando los vehículos de obra retrocedan, deberán emitir un sonido

intermitente en señal de retroceso, a fin de evitar accidentes.

Medidas para el transporte de material

El transporte de materiales a la obra y de esta al depósito de materiales

excedentes o sobrantes, deberá realizarse cubiertos con mantas para

evitar la dispersión de material particulado.

Riego con agua en todas las superficies de actuación durante la

construcción, de manera que las áreas se mantengan con un grado de

humedad necesario para evitar el levantamiento de polvo, y minimizar los

daños al personal de la obra; este último debe tener la protección

personal adecuada para dicha actividad como mascarillas, lentes de

seguridad, etc.

Para el ingreso del equipo de trabajo así como la maquinaria, equipos,

vehículos, etc., deberán utilizar los accesos establecidos de manera

obligatoria para evitar aplastar la vegetación en los lugares de las obras de

mantenimiento.

Medidas para el almacenamiento temporal de agregados

Los agregados necesarios para las obras viales, deberán ser almacenados

temporalmente en cada frente de trabajo hacia un lado de la vía en zonas

donde no interrumpa el paso de peatones y de vehículos, así mismo

deberán contar con mallas de protección para evitar la dispersión de

partículas en horas fuera de trabajo.

Durante las obras de construcción, el almacenamiento temporal del

material de desmonte (a causa de excavación para base y sub-base, etc.),



136

se deberá efectuar en una zona donde no interrumpa el libre tránsito

peatonal y automovilístico.

Medidas de control operacional

Se deberá tratar de conservar la topografía natural del terreno a fin de no

realizar movimientos de tierra excesivos.

Las instalaciones temporales deberán ser construidas con material

prefabricado o triplay.

Mantener un control estricto de las operaciones de mantenimiento de los

equipos, lavado de maquinaria y recarga de combustible, este

mantenimiento debe realizarse en un área adecuada para tal fin.

El responsable del almacén deberá verificar la correcta disposición de

residuos líquidos peligrosos en la unidad móvil que se encargara del

transporte de estos.

Los materiales excedentes de las excavaciones se retirarán de las áreas de

trabajo, y se colocarán en las zonas de Almacenamiento Intermedio

previamente seleccionadas o indicadas por el Supervisor y el Ingeniero

Ambiental a cargo.

Los restos de los materiales de construcción (cemento, concreto fresco,

limos, arcillas) no tendrán como receptor final el lecho de algún curso de

agua cercano, estos residuos serán dispuestos en los Depósitos de

Material Excedente (DMEs).

Al finalizar la obra, el contratista deberá desmantelar las casetas

temporales, patios de almacenamiento, talleres y demás construcciones

temporales, disponer los escombros y restaurar el paisaje a las

condiciones iguales o mejores a las iniciales.

Tomar especial cuidado cuando se realice el pintado en zonas cercanas a

cursos de agua, evitando derrames y dispersión de solventes y pinturas.

Los residuos de derrames accidentales de concreto, lubricantes,

combustibles, deben ser recolectados de inmediato y su disposición final

debe hacerse de acuerdo con las normas ambientales. Debido a que el



137

proyecto se realizará en la ciudad, el mantenimiento de los vehículos se

deberá hacer en un taller especializado, para no generar residuos

peligrosos en la zona del proyecto.

En caso se dañe algún cultivo o vegetación existente en la zona, deberá ser

recuperada. Es necesario ubicar los accesos para las obras, antes de iniciar

las actividades para evitar daños innecesarios, planificar la forma de

trabajo y cumplir con lo mencionado en este programa.

Las hojas, ramas o raíces removidas de cualquier especie vegetal, deberán

ser transportadas a lugares de acumulación de restos orgánicos, o

basureros municipales. No deben ser dejados en el lugar, ni quemados.

En caso de utilizarse concreto y ladrillos se deberá utilizar los depósitos

necesarios para realizar las mezclas, no sobre la vegetación, ni el suelo.

Luego se debe retirar toda clase de material de construcción, así como los

ladrillos y llevarlos al relleno sanitario, teniendo las previsiones del caso.

Se deben colocar letreros indicando el peligro de sembrar dentro del área

de servidumbre, sobre todo las actividades de riego por anegamiento o

continuo (debilitamiento de bases, hundimiento y otros).

Durante la etapa de construcción se colocarán en lugares visibles afiches

alusivos a costumbres higiénicas (lavado de manos, disposición de

desechos, etc.).

El contratista deberá cumplir con todas las normativas sobre salud

ocupacional, seguridad industrial y prevención de accidentes emitidas por

el Ministerio del Trabajo.

Para cumplir con la normativa relacionada a la salud ocupacional,

seguridad industrial y prevención de accidentes en las obras, el contratista

presentará a la Supervisión Ambiental un plan específico del tema

acompañado del panorama de riesgos para su respectiva aprobación. Con

base en lo anterior, se deberá implementar las políticas necesarias y

obligar a todo el personal a usarlas, conocerlas, mantenerlas y respetarlas.

Para tal fin se designará a un responsable exclusivo, con una jerarquía tal,

que permita tomar decisiones e implementar acciones.



138

El contratista impondrá a sus empleados, proveedores y agentes

relacionados con la ejecución del contrato, el cumplimiento de todas las

condiciones relativas a salud ocupacional, seguridad industrial y

prevención de accidentes establecidas en los documentos del contrato y

les exigirá su cumplimiento.

Cada vez que el Supervisor Ambiental lo requiera, el contratista deberá

revisar y ajustar el programa de salud ocupacional, seguridad industrial y

prevención de accidentes. Las obras podrán ser suspendidas en caso el

contratista incumpla con los requisitos de salud ocupacional y/o no

cumpla con las instrucciones establecidas por la Supervisión Ambiental.

El contratista será responsable de todos los accidentes que por negligencia

suya, de sus empleados o proveedores pudieran sufrir el personal o

terceras personas.

El contratista deberá informar por escrito a la Supervisión cualquier

accidente que ocurra en los frentes de obra, además deberá llevar un

registro de todos los casos de enfermedad profesional y los daños que se

presenten sobre propiedades o bienes públicos para preparar reportes

mensuales del tema.

El contratista suministrará equipos, maquinas, herramientas e

implementos adecuados para cada tipo de trabajo, los cuales serán

operados por personal calificado y autorizado, sólo para el fin con el que

fueron diseñados. Se revisarán periódicamente para proceder a su

reparación o reposición y deberán estar dotados con los dispositivos,

instructivos, controles y señales de seguridad exigidos o recomendados

por los fabricantes.

En ausencia total o parcial de luz solar, se debe suministrar iluminación

artificial suficiente en todos los sitios de trabajo, si se requiere realizar

trabajos en estas condiciones, de forma tal que las actividades se

desarrollen en forma segura. La fuente luminosa no debe limitar en campo

visual ni producir deslumbramientos.



139

Debido a que el aseo y el orden en la zona de trabajo brindan mayor

seguridad al personal y a la comunidad, el contratista contará con personal

específico para las labores de limpieza.

Se debe proceder de acuerdo con la actual legislación ambiental y obtener

el correspondiente Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos

exigido por el Instituto Nacional de Cultura (INC), durante la ejecución del

Estudio Definitivo para la Alternativa Seleccionada.

Para el manejo de las aguas residuales a generar durante la construcción

de las obras, se ha previsto la instalación de Baños Portátiles. Estos baños

químicos portátiles cumplen con las más estrictas Normas Mundiales de

Calidad e Higiene, y su funcionamiento es totalmente autónomo.

Fabricado en polietileno de alta densidad y resistencia. Con depósito de

agua limpia y bomba de lavado del inodoro, separado del depósito de agua

sucia, donde se coloca el producto químico biodegradable; todo en un sólo

módulo. El uso de los baños portátiles se ha convertido en parte integral

de la protección al medio ambiente y de la habilitación de mejores

condiciones de trabajo y sanitarias durante la construcción de

infraestructuras viales.

El Contratista debe contar con servicios higiénicos adecuados a las normas

de salubridad y medio ambiente, en cantidad y tamaño suficiente para

satisfacer la demanda de todo el personal, así como también proveer de

una aceptable comodidad higiénica del trabajador.

Cada área de trabajo debe contar con servicios higiénicos

Se debe considerar una cantidad de baños portátiles adecuada según el

número de trabajadores en el área. Se recomienda un baño portátil por

cada 15 trabajadores como máximo.

Colocar estratégicamente el baño o baños portátiles dentro del área de

trabajo. Se recomienda instalarlos a una distancia de 30 metros del área

de trabajo.



140

El Contratista responsable deberá asegurar y supervisar el mantenimiento

y limpieza del baño portátil. Deberá promover en los trabajadores,

cumplimiento de las pautas para el uso de estos baños.

Se recomienda tres limpiezas semanales por baño portátil. Para minimizar

la necesidad de desarrollar caminos de acceso, el contratista utilizará los

accesos ya existentes donde sea factible.

En caso el contratista produjera cualquier daño o perjuicio a la propiedad

privada, deberá restaurar dicha propiedad por su propia cuenta y a

satisfacción de la supervisión. Al finalizar los trabajos se firmará un acta de

conformidad.

Finalizados los trabajos de construcción, las instalaciones temporales

utilizadas solo para la construcción, serán desmanteladas y dispuestas

adecuadamente en los rellenos seleccionados.

Medidas para el personal que labore en la obra

Está prohibido verter cualquier tipo de líquido o sólido, que pueda

contaminar las aguas.

Los envases de productos contaminantes, los aceites, lubricantes usados,

así como los residuos de limpieza, mantenimiento y desmantelamiento de

talleres deberán ser almacenados en recipientes herméticos adecuados.

para luego ser transportados a una zona donde se dispondrán de manera

adecuada y así reducir los impactos al suelo.

Al desarrollar las actividades del Proyecto, no se dejará ninguna clase de

restos en el área de trabajo o aledaña para evitar la contaminación del

suelo y deterioro de la limpieza del lugar. No dejar basura de ningún tipo.

Las bolsas, restos de alambres, botellas y materiales ajenos a la superficie

y terreno, debe ser llevada por los trabajadores y transportada

adecuadamente hasta el DMEs (no basureros informales, ni clandestinos).

No se verterá ningún tipo de compuesto químico, ni restos de estos en el

suelo, ni sobre la vegetación bajo ninguna circunstancia.



141

No producir ruidos fuertes. Se debe realizar las actividades con el mayor

silencio posible.

Evitar realizar sonidos fuertes.

No destruir los refugios.

No tirar basura.

Todo personal del contratista deberá estar dotado de elementos para la

protección personal y colectiva durante el trabajo, de acuerdo a los riesgos

que estén sometidos (uniforme, casco, guantes, botas, gafas, protección

auditiva, etc.). Los elementos deben ser de buena calidad y serán

revisados periódicamente para garantizar su buen estado.

Todo el personal de la obra deberá tener conocimiento sobre los riesgos

de cada oficio, la manera de utilizar el material disponible y como auxiliar

en forma oportuna y acertada a cualquier accidentado. El contratista debe

proporcionar de camillas, botiquines y demás implementos para atender

primeros auxilios.

E. Duración

Este programa será aplicado durante el tiempo que demande la construcción

de la obra proyectada. Y en la fase de operación deberá tomarse en cuenta

durante toda la vida útil del Proyecto.

F. Responsable de la Ejecución

En la etapa de construcción el responsable del programa es el contratista, para

lo cual contará con un Ingeniero Ambiental.

10.6. PROGRAMA DE SEÑALIZACION AMBIENTAL

A. Objetivo

La señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación

de los componentes ambientales durante el desarrollo del proceso

constructivo de la obra vial.



142

B. Descripción

La señalización ambiental abarca tres tipos de señalización:

Señalización para la circulación de vehículos o maquinaria pesada

Los vehículos que inicien un movimiento lo anunciarán mediante señales

acústicas, esto incluye la señal de retroceso que es de carácter obligatorio para

todo vehículo.

Se preverá la actuación de señales para advertir del movimiento de vehículos,

especialmente la salida y entrada de vehículos. Por ejemplo:

Maquinaria en Movimiento.

Entrada de Vehículos.

Disminuya la velocidad, salida de vehículos.

Peligro, salida y entrada de vehículos.

Señalización de Obras

Se deberá colocar carteles de obra en los frentes de trabajo

Se deberá informar a la población circundante (por tramos) el inicio de las

actividades constructivas con una semana de anticipación, indicando la

fecha esperada de término

Se deberá presentar a la población un diagrama de las calles y zonas por

donde se ejecutaran las obras de construcción.

Se colocarán letreros de advertencia, exteriores a la obra, para los

transeúntes o público en general, referentes a las diversas actividades que

se realicen.

Se debe prever que la señalización, sobre todo al exterior, sea visible de

día y de noche, para lo cual se deberán utilizar materiales fosforescentes y

que tengan buena visibilidad.

Todas las áreas donde se estén ejecutando obras deberán contar con un

cinturón de seguridad reflactario para impedir el acceso de la población o

algún animal terrestre.

Se deberá mantener vigilancia en horas de la noche para evitar el ingreso

de personal ajeno a la obra.



143

Señalización para la Protección del Ambiente

La señalización consiste en colocar paneles informativos, los que indiquen a la

población y personal de obra sobre la importancia de la conservación de los

recursos naturales, los que serán colocados en el área de obras en puntos

estratégicos designados por la supervisión ambiental. Los objetivos son los

siguientes:

Conservación de la Biodiversidad.

La no contaminación de los cuerpos receptores y el aire.

Los paneles tendrán frases breves como:

C. Duración

El programa de señalización será permanente, mientras se realicen las etapas

de construcción y operación.

D. Responsable de la Ejecución



PROTEGE LA FAUNA SILVESTRE CONSERVE EL AMBIENTE

NO ARROJES RESIDUOS

SOLIDOS AL SUELO Y AL AGUA,

PUES LOS CONTAMINAS Y

AFECTAS A LOS QUE SIRVEN DE

ELLOS



144

10.7. PROGRAMA DE RESTAURACION AMBIENTAL

A. Objetivos

El objetivo de este Programa es que una vez finalizadas las obras de

construcción del Proyecto, las áreas intervenidas, donde se observen impactos

ambientales, tendrán que ser rehabilitadas y/o restauradas para que estas

vuelvan a ser como eran antes del inicio de las obras.

B. Descripción

Es común que al finalizar las obras de construcción de un proyecto, el área

donde se realizaron las actividades y sus alrededores, terminan con material

excedente, o con residuos sólidos, lo que ocasiona el deterioro ambiental y

paisajístico en el entorno. En común que en las zonas donde se ubicaron las

instalaciones temporales, exista la presencia de residuos de diferentes tipos,

tales como fierros, plásticos, alambres, maderas, llantas, baterías, filtros, entre

otros; asimismo, suelos inertes por la presencia de manchas de aceites o

combustibles, y terrenos afectados completamente.

Es por eso que dentro del Plan de Manejo Ambiental se incluye el Programa de

Restauración Ambiental, y así el área afectada será rehabilitada, mejorando el

entorno del Proyecto.

C. Metodología

En el programa de restauración ambiental se deben considerar los siguientes

puntos:

Patio de maquinaria, almacenes y equipos

Al culminar las obras de construcción de Proyecto, se continuará con

retirar todas las instalaciones utilizadas, limpiar totalmente el área

intervenida y disponer los materiales de construcción excedentes en un

relleno sanitario, adecuado para ese tipo de residuos. Los suelos

contaminados deberán ser removidos hasta una profundidad de 10 cm por

debajo del nivel inferior de contaminación trasladándolos de manera

adecuada a un relleno de seguridad.



145

D. Duración

El Programa de Restauración Ambiental se realizará inmediatamente después

de concluir con las obras de construcción.

E. Responsable de la Ejecución



10.8. PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

A. Objetivo

Realizar el manejo adecuado de los residuos generados por la ejecución de

obras, a fin de minimizar los riesgos al ambiente y la salud de la población

involucrada.

B. Descripción

En el presente proyecto se producirán tanto residuos domésticos (orgánicos e

inorgánicos), de actividades de construcción, industriales y algunos residuos

hospitalarios.

Los residuos sólidos orgánicos son causa de malos olores, problemas estéticos,

foco y hábitat de varios vectores de enfermedades, debido a la putrefacción

de residuos de origen animal o vegetal provenientes del consumo de

alimentos. Los residuos sólidos inorgánicos conformados por plásticos, latas,

papel, etc. no producen olores ni se degradan fácilmente y tienen el potencial

de ser reciclados. Los residuos de construcción deben tener una disposición

final adecuada en un relleno sanitario, asimismo los residuos industriales

conformados por materiales mezclados con sustancias alcalinas, aceites

pesados, lubricantes, etc. Los residuos hospitalarios provenientes del uso de

botiquines en la etapa de construcción deben tener una disposición final

adecuada ya sea en el relleno sanitario o por incineración.

Para la disposición final de los residuos se deberá hacer uso de los servicios de

una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos Sólidos (EPS – RS)



146

debidamente registrada en DIGESA. Mediante una adecuada disposición final

de los residuos se podrá evitar la contaminación del agua, el aire y el suelo.

C. Metodología

En todas las actividades se priorizarán prácticas de reducción de

volúmenes de residuos, tales como minimización y reutilización.

Establecer prácticas de reciclaje de residuos como el vidrio, plástico,

residuos metálicos y baterías.

El procedimiento para el manejo de residuos reciclables consistirá en

separar, clasificar, compactar y almacenar los residuos en lugares

acondicionados para tal fin. El almacenaje se podrá efectuar en cajas de

madera. Las cajas tendrán una etiqueta en las que se consignará el tipo de

residuo, peso y volumen. Se buscará alguna planta de reciclaje cercana a la

zona donde los residuos puedan ser vendidos. Antes de ser enviados a la

planta de reciclaje se verificarán los pesos y volúmenes.

El contratista llevará un registro de los residuos producidos durante las

actividades del proyecto

El personal responsable de las instalaciones para el almacenamiento de

residuos estarán capacitados en la correcta clasificación y disposición de

residuos

El dimensionamiento de los recipientes para el almacenamiento se realiza

de acuerdo a la producción per cápita de residuos sólidos, al número de

trabajadores y al tiempo de permanencia de éstos en el sitio (duración del

proyecto).

El etiquetado de los contenedores de residuos (cajas de madera y

cilindros) buscará facilitar la identificación y clasificación de residuos, para

su adecuado manejo y disposición final

En el caso de residuos de gran volumen, se reducirá el volumen de

almacenamiento compactándolos, pudiendo ser materiales metálicos

ligeros: planchas de metal, ángulos de hierro, cables, artículos electrónicos

rotos, materiales plásticos, etc.



147

Para controlar fugas de residuos líquidos, los cilindros serán

inspeccionados periódicamente en busca de oxidación o posibles puntos

de falla en el recipiente, para el reemplazo de los mismos.

Se evaluaran los requerimientos del manejo de residuos que se generen

durante la ejecución de obras a fin de desarrollar un programa compatible

con la Recolección, Manipuleo y Transporte de Residuos.

Está prohibido verter o regalar los envases y/o embalajes de cualquier

producto adquirido por el contratista para los trabajos programados.

Los residuos se almacenarán en un área acondicionada, de acuerdo a los

frentes de trabajo, para finalmente ser dispuestos, se recomienda que esta

actividad esté a cargo de una Empresa Prestadora de Servicios de Residuos

Sólidos (EPS -RS), debidamente autorizada por DIGESA . Se recomienda

que los residuos sólidos sean recogidos dos veces por semana.

Los residuos que no puedan ser eliminados mediante técnicas

convencionales o los que requieran instalaciones especiales no

disponibles, serán almacenados provisionalmente cumpliendo con las

condiciones sanitarias en lugares cercanos y que permitan su manejo

adecuado.

D. Manejo Adecuado de Residuos Solidos

Residuos sólidos industriales

Capacitación a los trabajadores para la minimización de residuos lo que

permitirá una reducción en la fuente.

Existirán recipientes cercanos a los puntos de generación y en el área de

almacenamiento.

En los puntos de generación los desechos serán colocados en recipientes

debidamente rotulados, con tapa y deben ser adecuados para ser

removidos por los operarios:

o El peso del recipiente lleno debe ser entre 30 – 40 Kg.

o Los bordes deben ser redondeados

o Debe tener un diseño para ser levantado fácilmente.



148

Con respecto al tipo de recipientes el material debe ser compatible con los

residuos y debe ser resistente a choques.

El área de almacenamiento es el lugar de contención temporal de

residuos, donde los residuos están a la espera de ser reciclados, tratados o

llevados para su disposición final en un relleno sanitario. Esta área debe

estar aislada y señalizada. Debe ser cubierta, cerrada y ventilada. La base

debe ser de concreto u otro material impermeabilizante o en todo caso el

piso del lugar asignado como depósito temporal deberá estar apisonado

consistentemente para el fácil retiro y evitar la contaminación de los

suelos.

Se debe identificar el tipo de residuo y cuantificar (peso o volumen) en una

cartilla. Evitar mezcla de residuos incompatibles que puedan ocasionar

reacciones indeseables.

Se realizará un inventario de los residuos peligrosos, los cuales serán

manejados por una compañía especializada para su tratamiento en la

ciudad de Lima.

Los residuos peligrosos se almacenarán en recipientes adecuados

(tambores) de preferencia metálicos de tamaño adecuado, provistos de

tapa y zuncho, que se encuentren debidamente identificados (pintado y/o

etiquetado). Periódicamente, los residuos peligrosos se recogerán y se

llevarán al lugar de almacenamiento temporal.

La instalación para almacenamiento temporal de residuos peligrosos

tendrá piso de hormigón y una barrera continua de hormigón de

aproximadamente 15 cm. de altura alrededor del perímetro del piso, una

canaleta de recolección de posibles derrames de líquidos y/o agua y un

sumidero de capacidad adecuada para el almacenamiento de estos

líquidos.

El lugar de almacenamiento tendrá un techo para proteger los tambores

de la intemperie, tendrá iluminación y ventilación adecuada y contará con

elementos de lucha contra incendios.



149

Residuos sólidos domésticos

Los residuos sólidos no biodegradables, como latas, botellas de vidrio o

plástico, bolsas, etc. deben ser almacenados en recipientes de color

anaranjado y acopiados en el área respectiva para ser transportados

(debidamente etiquetados), para su reciclaje, manejo o para su disposición

en el relleno sanitario a través de la EPS – RS.

Para el manejo del material reciclable (inorgánico) se realizará la

implementación de un programa de reciclaje, el cual involucrará la

sensibilización de trabajadores y la donación del material reciclado. La

disposición final del material no reciclable se hará en un relleno sanitario.

Los desechos biodegradables, que comprenden los residuos de alimentos,

frutos, vegetales o elementos putrescibles, deben ser recopilados en

recipientes de color verde debidamente etiquetados para su posterior

traslado por la EPS –RS.

Los desechos biodegradables y no biodegradables deben ser pesados. Se

debe llevar una cartilla durante el periodo del Proyecto para anotar las

cantidades generadas diariamente.

Se debe de asignar e identificar, con un letrero, un lugar de acopio de

residuos distante a más de 50 m de cualquier instalación. Los lugares de

acopio deben estar bajo techo, evitando estar a la intemperie.

Residuos hospitalarios

La recolección y almacenamiento de los residuos hospitalarios deberá

realizarse en recipientes adecuados debidamente rotulados.

E. Recursos Utilizados

Generalmente se utilizan implementos como bolsas plásticas, recipientes

plásticos y metálicos, recipientes con tapas herméticas, vehículos para el

transporte de residuos, entre otros. La Capacitación del personal es

importante dividiéndose en:



150

Capacitación básica

Conceptos sobre terminología especializada

Importancia del manejo adecuado de residuos

Clasificación y separación de residuos

Reducción del volumen de residuos

Reutilización /Reciclaje

Normas de Seguridad

Capacitación especial

Dirigida al personal encargado del manejo de residuos y al personal

involucrado con actividades que produzcan residuos. Incluye

Capacitación operativa

Está destinada al personal que labora en las áreas de almacén y

mantenimiento, y encargados de la manipulación de residuos.

Conocimiento de actividades y puntos de generación de residuos.

Clasificación y separación de residuos.

Procedimientos para colección recepción y etiquetado de residuos.

Control y registro de residuos, redacción de guías de remisión.

Manejo de residuos Peligrosos/especiales.

Disposición final de residuos peligrosos/especiales.

Técnicas especiales para Disposición Final.

Capacitación Preventiva

Normas y procedimientos de prevención de accidentes y respuesta a

emergencias.

Planes de contingencia en caso de accidentes

Respuesta a emergencias: Incendios, Derrames, Contaminación de suelos,

accidentes

Primeros auxilios

Equipos de Protección Personal



151

Remediación y Descontaminación

F. Duración

El programa deberá implementarse desde de la construcción de los almacenes,

oficinas, talleres, etc., y permanecerá durante la construcción de la obra.

También debe considerarse para la etapa de Operación y Mantenimiento un

Plan de Manejo de Residuos Sólidos, donde las medidas establecidas en este

programa servirán como lineamientos básicos.

F. Responsable de la Ejecución



10.9 PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL

A. Objetivos

Capacitar a los trabajadores del Proyecto, así como a la población local, a fin

de lograr una relación armónica entre ellos y su ambiente, durante el tiempo

que demanden las actividades del Proyecto.

B. Descripción

Este programa consiste en la ejecución de charlas de educación y conservación

ambiental, siendo impartido al responsable de la aplicación del PMA, a los

trabajadores del Proyecto y a la población local, capacitándolos con respecto a

las normas elementales de higiene, seguridad y comportamiento de orden

ambiental planteados en el presente plan.

El Programa de Educación está orientado a crear y lograr una conciencia

ambiental de parte de la población local y entidades involucradas en el

proyecto, para los efectos de la conservación de los recursos naturales

existentes en el ámbito del mismo, poniendo de manifiesto que las prácticas

inadecuadas producen el deterioro en el entorno natural y que muchas veces,



152

las afectaciones van en desmedro de las obras proyectadas lo que alteraría la

vida útil de la obra.

En este sentido este programa, contiene los lineamientos principales de la

educación y capacitación ambiental para lograr un desarrollo armónico del

proyecto y el medio ambiente de su entorno.

El programa está dirigido principalmente al personal de obra (administrativo,

técnico y obrero) pero también serán involucradas la población asentada en el

área de influencia directa.

C. Metodología

El programa de Educación Ambiental se realizará tomando en cuenta lo

siguiente:

Educación Ambiental

El público objetivo de esta actividad serán los trabajadores que se contraten

durante la fase de construcción y operación. La educación ambiental será

impartida mediante charlas, afiches informativos. Los temas se enfocarán en:

Conservación de los Recursos Naturales y Medio Ambiente

Orientado a sensibilizar a los trabajadores sobre el cuidado que se deberá

tener en el desarrollo de las actividades durante la construcción u operación,

con la finalidad de prevenir los impactos negativos a los componentes

ambientales, tanto abióticos, bióticos, socio-económicos y culturales. Estas

charlas estarán a cargo del especialista responsable de la implementación del

Plan de Manejo Ambiental, pudiendo contar en algunas ocasiones con

especialistas invitados de otras instituciones.

Código de Conducta del Trabajador

Orientado a sensibilizar a los trabajadores, principalmente a los foráneos,

sobre las normas de conducta que deberán tener y cumplir con la finalidad de

prevenir conflictos con la población local e inconvenientes en el desarrollo de

los trabajos:



153

Todo el personal está obligado a utilizar implementos y equipos de

seguridad, los cuales deberán ser proporcionados por el contratista y

deberán estar en buenas condiciones.

Los trabajadores deberán tener una identificación apropiada, la cual se

utilizará sobre la vestimenta, en todo momento, excepto en los días libres.

Los trabajadores deberán conocer y aplicar las reglas de primeros auxilios

que se establezcan para cada tipo de operación, en caso de accidentes.

Los trabajadores deberán reportar accidentes, daños a la propiedad y

daño al ambiente ocasionado por el personal del contratista, durante la

fase de construcción, y MTC, durante la fase de operación.

Se prohíbe a los trabajadores, poseer o consumir bebidas alcohólicas y

drogas durante horas de trabajo.

Los trabajadores no deberán fumar, cerca de materiales inflamables ni

explosivos para minimizar el riesgo de incendios.

Se prohíbe a los trabajadores, portar armas de fuego de cualquier otro

tipo de arma de fuego o cualquier otro tipo de arma, excepto por el

personal de vigilancia expresamente autorizado para ello.

Los trabajadores deberán disponer los residuos sólidos generados en los

depósitos y lugares establecidos para tal fin.

Adicionalmente, el Código de Conducta, deberá establecer normas para los

trabajadores involucrados en el transporte vial durante la fase de

construcción, el cual deberá contemplar las siguientes normas:

Está prohibido manejar fuera del horario de trabajo, a excepción que

tengan una orden para hacerlo.

Está prohibido que los conductores transporten pasajeros y personas

ajenas al proyecto, con excepción de las personas que cuenten con una

orden.

No está permitido que los conductores viajen fuera de las rutas

designadas, por medida de seguridad, excepto que tenga una orden de sus

superiores.



154

No está permitido viajar por encima de los límites de velocidad

designados.

Los conductores deberán verificar que el vehículo cuente con los

dispositivos de seguridad necesarios, antes de iniciar un viaje.

D. Duración

El Programa de Educación Ambiental deberá ser implementado durante la fase

de construcción como se mostrara a continuación del cuadro.

ACTIVIDAD FASE DEL PROYECTO FRECUENCIA

Educación

Construcción

Al inicio de la obra con una

frecuencia de 3

capacitaciones semanales,

hasta la culminación de la

obra




10.10. PROGRAMA DE COMPENSACION

A. Objetivo

El Programa de Compensación tiene como objetivo indemnizar

adecuadamente a los propietarios cuyos bienes (viviendas y terrenos) sean

afectados por la construcción de la obra “Mejoramiento de la carretera

Aparaya - Antabamba, Provincia de Antabamba – Región Apurímac”

B. Descripción

La obra ocupará un área ya delimitada y actualmente ocupada, es por eso que

en ese caso no se realizará compensación alguna.

En el caso de la servidumbre, es probable que se pueda afectar algún terreno

y/o cultivo, para lo cual se compensará a los dueños o propietarios.



155

C. Duración

Con los planos de diseño e ingeniería se identificará las zonas que podrían ser

afectadas por el área de servidumbre, es ahí cuando se conversará con los

propietarios y se pactará un costo que deberá favorecerlos y con lo que podrá

recuperar el daño que ocurra.

D. Responsable de la Ejecución

La compensación, en caso de ser necesaria, será ejecutada por el contratista.

10.11. PROGRAMA DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

A. Objetivos

El Programa de Seguridad y Salud Ocupacional debe implementarse como

parte de las actividades de la Empresa.

Prevenir los riesgos laborales.

Desarrollar un ambiente adecuado para los trabajadores, con las medidas

de seguridad adecuadas.

Inducir a los trabajadores en prácticas de seguridad.

Otorgar a los trabajadores con todos los implementos adecuados para su

seguridad.

B. Descripción

Es deber de la administración de la empresa, implementar un sistema de

seguridad y salud ocupacional. Para cumplir con este sistema se debe

capacitar a los trabajadores con el desarrollo de charlas, que traten temas

específicos sobre seguridad y salud ocupacional.

Para la ejecución de este programa se deberá formar un área de seguridad y

salud ocupacional la cual se encargue de realizar las capacitaciones, que

evalúen los posibles riesgos que puedan ocasionar pérdidas a la seguridad de

los trabajadores, a la administración entre otros.

De acuerdo a la modificación del D.S. 009-2005-TR, el empleador debe

implementar registros y documentación del sistema de gestión de la seguridad



156

y salud en el trabajo, en función de sus necesidades. Estos registros son los

siguientes:

Registro de accidentes de trabajo e incidentes, en el que deberá constar la

investigación y las medidas correctivas.

Registro de enfermedades ocupacionales.

Registro de exámenes médicos ocupacionales.

Registro del monitoreo de agentes físicos, químicos, biológicos y factores

de riesgo ergonómicos.

Registro de inspecciones internas de seguridad y salud en el trabajo.

Estadísticas de seguridad y salud.

Registro de equipos de seguridad o emergencia.

Registro de inducción, capacitación, entrenamiento y simulacros de

emergencia.

C. Metodología

Para iniciar con el Programa de Seguridad y Salud Ocupacional, se deberá

formar un grupo encargado de la seguridad y salud ocupacional de todo el

Proyecto. Luego este grupo, deberá evaluar los principales riesgos que puedan

ocasionar pérdidas relacionada con la seguridad de los trabajadores, la

administración, entre otros.

Se realizarán capacitaciones, charlas, entrenamiento y ejercicios de

emergencia con todos los trabajadores. Las capacitaciones deben ejecutarse

cuatro veces al año. Debe enseñarse a los trabajadores como reaccionar frente

a cualquier caso de un posible riesgo ya sea accidente, incendio, entre otros.

Se debe proporcionar a los trabajadores con todos los implementos de

seguridad para evitar cualquier accidente.



157

A continuación se muestran algunos implementos de seguridad:

Todas las actividades realizadas por el Área de Seguridad y Salud Ocupacional

deberán estar registradas y documentadas, para evidenciar cualquier

ocurrencia, así como cumplir con la norma legal.

D. Duración

Este programa deberá ejecutarse durante todo el tiempo que dure la

construcción del proyecto, luego durante la etapa de operación también se

debe llevar a cabo con el programa, debido a que favorece a los trabajadores y

minimiza los accidentes.




10.12. PROGRAMA DE CONTINGENCIA

El Programa de Contingencias, contiene los lineamientos que permitirán afrontar

las situaciones de emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y/o

desastres naturales, que se puedan producir durante su etapa de construcción del

proyecto, teniendo en cuenta sus características geodinámicas que se presentan

en la zona donde se emplaza el proyecto.



158

En tal sentido en dicho programa, se detallan las acciones que deberán llevarse a

cabo, durante la ocurrencia de tales eventos como: ocurrencia de huaycos, sismos,

incendios, derrame de elementos contaminantes, accidentes laborales, etc.

A. Etapa de construcción

Identificación de los riesgos potenciales

De acuerdo a las características geodinámicas del área donde se emplazará la

obra, y a las actividades constructivas para llevar a cabo el proyecto, se ha

determinado los riesgos potenciales de ocurrencia en el área y que pudieran

afectar al personal de obra, a los usuarios de la vía y/o dañar a la

infraestructura proyectada, en las etapas constructiva y de operación de la

obra, los que se indican a continuación:

En la etapa de construcción

Posible ocurrencia de incendios en las instalaciones del campamento,

patio de máquinas, planta trituradora, etc.

Accidentes laborales durante la rehabilitación.

Vertimientos o derrames de combustibles o aceites, por abastecimiento a

obra.

Problemas técnicos imprevistos.

Problemas sociales endógenos y/o exógenos en la obra.

Probable situación de sismos.

Posible ocurrencia de huaycos.

Ocurrencia de accidentes automovilísticos.

Vertimientos o derrames de combustibles, aceites o elementos tóxicos por

accidentes de terceros.

Implementación del programa de contingencias en la etapa de construcción

Para una correcta y adecuada aplicación del Programa de Contingencia, la

empresa contratista, al inicio de la etapa de construcción, deberá establecer su

Unidad de Contingencias, adecuándose a los requerimientos mínimos, en

función de la actividad y de los riesgos potenciales geofísicos, climáticos y

siniestros de la zona; asimismo, deberá implementar la organización de

respuesta ante cualquier contingencia.



159

Organización del Equipo de Respuesta

Para afrontar una contingencia, el contratista deberá prever la organización

respectiva para la respuesta ante la ocurrencia de este suceso, para lo cual

deberá seguir las siguientes medidas:

Constituir un equipo de respuesta con el personal de obra, con

responsabilidades definidas en cada frente de trabajo.

Comunicar la designación de los miembros del Equipo de Respuesta y

Acciones de Respuesta, a todo el personal; así como las responsabilidades

de cada una de ellos en casos de emergencias.

Realizar simulacros de manera periódica, como mínimo dos veces durante

la ejecución del proyecto, para comprobar la eficiencia del Equipo de

Respuesta.

Pautas para el personal en Técnicas de Emergencia y Respuesta

Todos los trabajadores deberán ser informados acerca del Programa de

Contingencia y recibirán las instrucciones necesarias al respecto.

Se pondrá énfasis en la designación de cuadrillas de salvataje, cuyo

objetivo principal, será la vida humana.

La cuadrilla tendrá que estar preparada para aplicar procedimientos de

reanimación o de preservación de las funciones vitales.

Las operaciones de socorro de las cuadrillas, consistirán en alejar de

situaciones o lugares peligrosos a las personas lesionadas o

potencialmente amenazadas y trasladarlas a un lugar seguro en que se les

pueda dar los cuidados necesarios.

Excepto en caso de emergencia, los primeros auxilios por motivo de

accidentes o una indisposición repentina, sólo serán prestados por el

médico, enfermero o personas capacitadas en primeros auxilios que

cuenten con certificado que lo acredite.

Durante las horas de trabajo y en lugares donde éste se efectúe, se

dispondrá de medios y de personal adecuado para prestar rápidamente

primeros auxilios.



160

Durante la etapa de construcción, el Capataz será preparado para las

operaciones urgentes de primeros auxilios, promoviéndose entre el

personal la necesidad de tener capacitación para prestar primeros auxilios.

Programar la prueba de los equipos, para verificar su operatividad a fin

que puedan prestar servicios de manera oportuna, en una emergencia.

B. Unidad de contingencias

La Unidad de Contingencias deberá contar con:

Equipamiento

Una unidad móvil de desplazamiento rápido.

Un equipo de telecomunicaciones.

Un equipo de auxilio paramédico.

Dotación de material médico necesario.

Materiales e insumos disponibles adecuados para cada caso.

Equipos contra incendios instalados y móviles.

Personal

El personal de operación debe estar capacitado para afrontar en cualquier

momento, los diversos riesgos identificados.

Sistemas organizados

Implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto

riesgo y las centrales de emergencia, que deberán localizarse en los centros

poblados cercanos a las obras, se comunicarán a las Unidades de Auxilio

Rápido (Puestos de Salud, Postas Médicas, principalmente).

Para una adecuada organización y preparación ante la ocurrencia de una

contingencia, la Unidad de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de

las actividades laborales, y cumplir y/o establecer cienos requisitos, que

deberán incluir lo siguiente:

Capacitación del personal

Todo personal que trabaje en la obra deberá ser capacitado para afrontar

cualquier caso de riesgo identificado, incluyendo la instrucción técnica en los



161

métodos de primeros auxilios y temas como: nudos y cuerda, transporte de

víctimas sin equipo, utilización de máscaras y equipos respiratorios, equipos

de reanimación, reconocimiento y primeros auxilios en caso de accidentes.

Asimismo, se capacitará al personal sobre bis medidas y precauciones a tomar

en cuenta, en caso de vertimientos accidentales de combustibles, o elementos

tóxicos en áreas adyacentes a la carretera; incluyendo los efectos y/o peligros

a la salud.

Registro y reporte de incidentes

El contratista está obligado a llevar un registro de toda contingencia, asimismo

una vez ocurrida, deberá ser informada a Defensa Civil, a ESSALUD o centros

de salud más cercanos, a las autoridades policiales y municipales, según el

caso, sobre los pormenores indicando el lugar de ocurrencia de los hechos y

gravedad del incidente.

Unidades móviles de desplazamiento

Durante la construcción de las obras. el contratista de obra, dispondrá de una

unidad móvil de desplazamiento rápido, para integrarla al equipo de

contingencias, el mismo, que además de cumplir sus actividades normales,

deberá acudir inmediatamente al llamado de auxilio de los grupos de trabajo,

ante algún accidente por operación de equipo pesado.

El vehículo de desplazamiento rápido deberá encontrarse en buen estado

mecánico; en caso de desperfecto deberá ser reemplazado por otro vehículo

en buen estado, bajo responsabilidad.

Equipos contra incendios

Se deberá contar con equipos contra incendios, compuestos por extintores,

implementados en todas las unidades móviles del proyecto, así como en las

instalaciones del almacén.

Implementos de primeros auxilios y de socorro

Estos equipos deberán ser livianos a fin que puedan transportarse

rápidamente. El contratista está obligado a disponer como mínimo los

siguientes implementos: medicamentos para tratamiento de primeros auxilios



162

(botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megáfonos, vendajes,

apósitos y tablillas.

Implementos y medios de protección personal

El contratista está obligado a suministrar los implementos y medios de

protección personal, a sus trabajadores. Este equipo de protección deberá

reunir las condiciones mínimas ce calidad; es decir, resistencia, durabilidad,

comodidad y otras; de tal forma, que contribuyan a mantener la buena salud

de la población laboral contratada para la ejecución de las obras.

C. Medidas de Contingencias

En caso de ocurrencia de fenómenos geodinámica externa: huaycos

Como medida de contingencias en la etapa constructiva, se recomienda que la

ejecución de la obra sea realizada en épocas donde no ocurran altas

precipitaciones en la zona, como son los meses entre Diciembre a Febrero.

Las medidas se circunscriben a crear una conciencia ambiental en los usuarios

del camino y principalmente de las localidades ubicadas próximas a su

localización, para realizar una comunicación inmediata a las autoridades

competentes, señalando las características del incidente, fecha, hora, lugar,

magnitud aproximada, número de accidentados, y daños a la infraestructura

proyectada, entre los más importantes; así como infundir la colaboración con

las operaciones de rescate, atender a los heridos y trasladados a los puestos

asistenciales más cercanos.

Por ocurrencias de Sismos

En caso de que pudiera ocurrir un sismo, el personal administrativo y

operativo de la planta de chancado, deberán conocer los procedimientos

sobre las medidas de seguridad a adoptar y las que a continuación se indican:



163

Antes del Sismo

Las construcciones provisionales (campamentos u otros), deberán estar

diseñadas y construidas de acuerdo a las normas de diseño y construcción

sismo resistente propios de la zona.

La disposición de las puertas y ventanas de toda construcción,

preferentemente deben estar dispuestas para que se abran hacia fuera de

los ambientes, para facilitar una pronta evacuación en caso de sismo.

El contratista deberá realizar la identificación y señalización de áreas

seguras dentro y fuera de las obras, campamentos y almacén de

materiales, etc.; así como, de las rutas de evacuación directas y seguras.

Las rutas de evacuación deben estar libres de objetos y/o maquinarias que

retarden y/o dificulten la pronta salida del personal.

En toda instalación de obra no se deberán colocar objetos pesados o

frágiles en lugares altos, sin la máxima seguridad.

Si las instalaciones del campamento u otra instalación disponen de

ventanas de vidrio se deberán colocar en ellas cintas adhesivas en forma

de aspa, para evitar esquirlas en la ruptura.

Disponer al alcance del personal un directorio telefónico de emergencia,

un botiquín de primeros auxilios, una radio portátil y una linterna de

mano.

El contratista dispondrá la difusión de cartillas y charlas de información al

personal de obra, sobre las acciones a realizar en caso de sismo.

Durante del Sismo

Se deberá instruir al personal de obra, de tal forma, que durante la

ocurrencia del sismo, se mantenga la calma y la evacuación se disponga de

tal manera que se evite que el personal corra y/o desaten el pánico.

Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas, nunca

fósforos, velas o encendedores.

De ser posible, disponer la evacuación del todo personal hacia zonas de

seguridad y fuera de zonas de trabajo.



164

Paralización de toda maniobra, en el uso de maquinarias y/o equipos, a fin

de evitar accidentes.

Si el sismo ocurriese durante las labores de trabajo, deberá tenerse

cuidado de los taludes adyacentes a los estribos, por la: posibilidad de

desprendimiento de rocas u otros materiales que pudieran caer.

Después del Sismo

Atención inmediata de las personas accidentadas.

Retiro de la zona de trabajo, de toda maquinaria y/o equipo que pudiera

haber sido averiado y/o afectado.

Ordenar y disponer que el personal de obra, mantenga la calma, por las

posibles réplicas del movimiento telúrico.

Utilizar el radio portátil y escuchar los boletines de emergencia.

Nunca caminar descalzo, a fin de evitar accidentes por pisar vidrios u

objetos cortantes.

Mantener al personal de obra, en las zonas de seguridad previamente

establecidas, por un tiempo prudencial, hasta el cese de las réplicas.

Por ocurrencias de Incendios

La ocurrencia de incendios se considera básicamente, durante la etapa de

construcción del puente; en el campamento de obra y patio de máquinas,

donde es probable la ocurrencia de estos accidentes, por inflamación de

combustibles accidentes operativos de maquinaria pesada y unidades de

transporte, accidentes fortuitos por corto circuito eléctrico; en tal sentido, se

deberán establecer procedimientos sobre las medidas a adoptar y que se

describen a continuación:

Lineamientos generales en caso de incendio

Todo personal administrativo y/u operativo, de los campamento, deberá

conocer los procedimientos para el control de incendios, alarmas,

distribuciones de equipo y accesorios para .casos de emergencias, rutas de

evacuación u un organigrama de conformación de brigadas.



165

Se deberá adjuntar un plano de distribución de los equipos y accesorios

contra incendios (extintores), en el campamento de obra, almacenes y

plantas de chancado, el que será de conocimiento de todo el personal que

labora en el lugar.

Dinamizar los programas de capacitación y entrenamiento campo para

todo el personal.

Revisión frecuente de la operatividad de los equipos a ser utilizados, así

como la difusión de su ubicación, manejo y estado de mantenimiento.

Relación de equipos de respuesta al incendio

Radios portátiles

Cisterna

Mangueras

Extintores

Equipos de iluminación

Gafas de seguridad

Máscaras antigás

Guantes de seguridad

Botines de seguridad

Equipos y materiales de primeros auxilios

Disposición y uso de extintores

Los extintores deberán situarse en lugares apropiados y de fácil

manipuleo.

Todo extintor deberá llevar una placa con la información sobre la clase de

luego para el cual es apto y contener instrucciones de operación y

mantenimiento.

Cada extintor será inspeccionado con una frecuencia bimensual, puesto a

prueba y mantenimiento, de acuerdo con las recomendaciones del

fabricante; asimismo, deberá llevar un rótulo con la fecha de prueba y

fecha de vencimiento.

Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es

necesario proceder a su reemplazo inmediato.



166

Procedimientos para el control de incendios

Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o

usando extintores de tal forma, que se sofoque de inmediato el fuego.

Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el

suministro del producto y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo

químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien, emplear arena seca o

tierra y proceder a enfriar el tanque con agua.

Para apagar un incendio eléctrico, se procederá de inmediato a cortar el

suministro eléctrico y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo

químico seco, dióxido de carbono o BCF (bromoclorodifluormetano)

valorizables o arena seca o tierra.

En las instalaciones del campamento y plantas de chancado, se deberá

disponer como reserva, una buena cantidad de arena seca.

Políticas para la reducción de los riesgos de incendio

No fumar en el almacén de la obra.

Instruir al personal para que durante las horas de trabajo no lleve fósforos

o encendedores en los bolsillos.

Revisión periódica de los cables eléctricos de las instalaciones del almacén,

para asegurar su correcta instalación y/o funcionamiento.

Nunca dejar pilas de trapos empapados con gasolina o aceite, o

engrasados.

Mantener todo lugar limpio y ordenado, libre de materiales inflamables

y/o combustibles.

D. Por Accidentes Laborales

Están referidos a la ocurrencia de accidentes laborales durante. la operación

de los vehículos y maquinaria pesada utilizados para la ejecución de las obras,

originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los

equipos utilizados.

Para evitar dichos accidentes, se deberá adoptar las siguientes medidas:



167

Se deberá comunicar previamente a los centros asistenciales de las

localidades adyacentes a la carretera, el inicio de las obras, para que éstos

estén preparados frente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La

elección del centro de asistencia médica respectiva, responderá a la

cercanía y gravedad de los accidentes.

El contratista deberá inmediatamente prestar el auxilio al personal

accidentado y trasladado a los centros asistenciales más cercanos,

valiéndose de una unidad de desplazamiento rápido.

Para cualquier eventualidad en caso de accidentes laborales, se deberá

colocar en un lugar visible del campamento, y la planta chancadora, los

números telefónicos de los centros asistenciales y de servicios de

seguridad cercanos a la vía, en caso de necesitarse una pronta

comunicación y/o ayuda externa.

E. En caso de vertimiento de combustible, lubricante y otros

Están referidos a la ocurrencia de vertimientos de combustibles, lubricantes, o

elementos tóxicos, transportados por unidades del contratista y/o terceros a

lo largo de la carretera, originadas por accidentes automovilísticos o

desperfectos en las unidades de transporte.

Para ello se deberá adoptar las siguientes medidas:

Todo personal del contratista, estará obligado a comunicar de forma

inmediata la ocurrencia de cualquier accidente que produzca vertimiento

de combustibles u otros, a la carretera o en áreas próximas a ellas, al

campamento o cualquier centro asistencial o de ayuda más próximo; para

ello, deberá utilizar las unidades móviles de desplazamiento del

contratista, u cualquier otro medio que estuviera al alcance, incluyendo el

transporte de terceros, previa autorización.

Una vez, comunicado el hecho a la Unidad de Contingencias, ésta deberá

informar a su vez, al centro asistencial o de ayuda más cercano acerca de

las características y magnitud aproximada del incidente.



168

Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de transporte de

combustible del contratista se deberá prestar pronto auxilio, incluyendo el

traslado de equipo, materiales y cuadrillas de personal, para minimizar los

efectos ocasionados por derrames de combustibles u otros; como el

vertido de arena sobre los suelos afectados.

Posteriormente se delimitará el área afectada, para su posterior

restauración, la que incluye la remoción de todo suelo afectado, su

reposición, las acciones de revegetación, y la eliminación de este material

a las áreas de depósitos de excedentes.

En el caso de afectación de cuerpos de agua, el personal del contratista

procederá al retiro de todo combustible, con el uso de bombas hidráulicas

y lo depositará en recipientes adecuados (cilindros) para su posterior

eliminación.

Para el caso de accidentes ocasionados en unidades de terceros, las

medidas a adoptar por parte del contratista se circunscriben a realizar un

pronto aviso a las autoridades competentes, señalando las características

del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente, elemento

contaminante, magnitud aproximada, entre los más importantes.

F. Contingencias Sociales

Están referidos a la atención de cualquier eventualidad originados por

acciones resultantes de la ejecución del proyecto sobre la población de la

zona, como por ejemplo, conflictos sociales por uso de fuentes de agua; así

como, por la ocurrencia de conflictos sociales exógenos, como huelgas, paros

políticos e inclusive problemas relacionados con la seguridad externa de los

campamentos y/o frentes de trabajo sujetos al eventual caso de hurtos o

robos del mobiliario y/o equipos del contratista que pueden afectar el normal

desenvolvimiento de la obra.

En caso de paros o huelgas que comprometan directamente al contratista,

éste deberá dar aviso inmediato a la Supervisión de la Obra sobre el inicio de

la anormalidad y las causas que lo han originado; sin embargo, en estos casos



169

el contratista deberá asumir todas las responsabilidades por los retrasos que

se puedan producir.

Para los casos de problemas masivos de salubridad que afecten al personal de

obra, como intoxicación masiva, el contratista también deberá dar aviso

inmediato a la Supervisión de la Obra, describiendo las causas del problema, y'

las eventuales consecuencias en el normal desenvolvimiento de la obra; y

proporcionar la atención médica al personal afectado, por propios medios, o

con la ayuda de los Centros Asistenciales cercanos, de acuerdo al caso y/o

gravedad del mismo.

En caso de ocurrencia de huelgas y paros exógenos a la obra, y que puedan

comprometer la seguridad y/o el normal desenvolvimiento de los trabajos, el

Contratista deberá comunicarse inmediatamente con las Fuerzas Policiales

más cercanas y solicitar la ayuda o intervención respectiva, incluyendo la

paralización de la obra de acuerdo al caso.

Programa de Manejo Social

Participación de los beneficiarios del proyecto

La participación de la población beneficiaria en las diversas etapas del

proyecto es importante porque previene la ocurrencia de conflictos sociales

potenciales o facilita la solución de los mismos y asegura la sostenibilidad del

proyecto en el tiempo (La interrupción de la operatividad de las obras de

infraestructura por falta de mantenimiento es uno de los problemas

recurrentes en la mayoría de proyectos de inversión, particularmente en el

sector Público. Es decir, al término del período de ejecución y una vez que la

entidad o empresa encargada de la ejecución se retira, las obras construidas al

deteriorarse se dejan de usar y la situación de los beneficiarios vuelve a ser la

misma de antes).

Mecanismos de participación – convocatorias

La participación de la población se logrará a través de campañas de

sensibilización y participación activa de la población organizada.



170

En el área del proyecto, existe una diversidad de instituciones públicas y

privadas que pueden ayudar a la convocatoria de reuniones para informar a la

población sobre los alcances del proyecto.

Entre las instituciones y organizaciones gremiales existentes en el área de

estudio, se tienen a las siguientes:

Gobiernos Municipales

Alcaldes Distritales

Alcaldes Delegados de los Centro Poblados Menores

Los Gobiernos Municipales que pertenecen al área del proyecto, vienen

viabilizando las inversiones públicas y privadas y permitiendo la realización de

diversas obras, de rehabilitación de calles y de saneamiento.

Actualmente están canalizando la participación del sector privado y otras

instituciones públicas, que posibiliten la realización de diversas obras,

principalmente en el campo de la salubridad y electrificación.

10.13. PROGRAMA DE CIERRE DE OBRAS

Mediante este programa se establecerán las medidas de reacondicionamiento de

cada una de las áreas utilizadas durante la ejecución de las obras, con el fin de

retornar en lo posible las áreas afectadas a sus condiciones originales, asi como

reducir los riesgos a la salud humana, seguridad y formación de pasivos

ambientales que podrían también afectar la infraestructura vial.

A continuación se indican las medidas contempladas para el reacondicionamiento

de las áreas afectadas por la ejecución del Proyecto:

El manejo, transporte y disposición de los residuos generados durante el cierre

de obra también estarán sujetos a las consideraciones establecidas en el

Programa de Residuos Solidos, por que dependiendo de la naturaleza de los

mismos estos serán dispuestos a contenedores y luego trasladados por una

EPS-RS, a un lugar donde serán tratados y dispuestos finalmente.

Remoción y disposición de suelos contaminados.



171

PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y CONSTRUCCIÓN DE LA CARRETERA LLACHUA - PATAHUASI - ANTAPUNCO - PECCOY - HUANCASCCA, DISTRITO HAQUIRA - PROVINCIA COTABAMBAS - REGIÓN APURÍMAC”

PLAZO:

FECHA:

EJECUTA: GOBIERNO REGIONAL APURIMAC

CODIGO UNIDAD METRADO P. UNITARIO P. PARCIAL TOTAL

1.00 S/. 59,000.00

1.01 GLOBAL 1.00 15000.00 15000.00

1.02 GLOBAL 1.00 7500.00 7500.00

1.03 GLOBAL 1.00 9500.00 9500.00

1.04 GLOBAL 1.00 1500.00 1500.00

1.05 GLOBAL 3.00 2500.00 7500.00

1.06 GLOBAL 1.00 6000.00 6000.00

1.07 GLOBAL 1.00 4000.00 4000.00

1.08 GLOBAL 1.00 4000.00 4000.00

1.09 GLOBAL 1.00 4000.00 4000.00

S/. 59,000.00

PRESUPUESTODEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

DESCRIPCION DE LA PARTIDA

PROGRAMA DE PREVENCION Y/O MITIGACION EN LA ETAPA DE OPERACIÓN

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMA DE PREVENCION Y/O MITIGACION EN LA ETAPA DE CONSTRUCCION

PROGRAMA DE SEÑALIZACION AMBIENTAL

PROGRAMA DE INVERSIONES

PROGRAMA DE CIERRE DE OBRA

PROGAMA DE EDUCACION AMBIENTAL

PROGRAMA DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL

PROGRAMA DE RESTAURACION AMBIENTAL

Las zonas donde se ha procedido al corte de taludes a lo largo de la carretera y

en las canteras, deberán ser conformadas de tal manera que se garantice su

estabilidad física (terraceo, perfilado, otros).

Los taludes de los DMEs deberán ser tal que garantice su estabilidad física.

Desmontaje de las instalaciones de campamentos, patios de maquinarias,

planta de chancado, otros.

Retiro de maquinarias, materiales, cercos, señalizaciones y otros.

Reconformación del área y accesos.

Reposición del topsoíl y revegetación con especies nativas de áreas afectadas.

10.14. PRESUPUESTO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL



172

11. PLAN DE COMPENSACION Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO

El proyecta no afectara ni un terreno y ni una vivienda, ya que la carretera esta pasando por

terrenos donados por las comunidades previas actas de donación se adjuntaran en los

anexos.

12. PROCESO DE PARTICIPACIÓN Y CONSULTA CIUDADANA EN EL EIA

Teniendo presente R.D. Nº 006-2004-MTC/16 del 07.02.2004 que reglamenta la Consulta y

Participación Ciudadana en el proceso de Evaluación Ambiental en el Subsector Transportes,

así como el Plan de Consulta, establecido para el desarrollo del presente estudio, se

realizaron 04 Talleres Participativos, lográndose una asistencia de 149 personas.

Los Talleres Participativos consolidaron otro de los mecanismos planteados para el Proceso

de Consulta Pública y Participación Ciudadana, dentro de la elaboración del Estudio de

Impacto Semidetallado del Proyecto Vial. En razón de ello, la población pudo ser informada y

consultada respecto al Proyecto y sus posibles impactos socio ambientales preliminares,

como también lograr su participación en el desarrollo del presente EIAsd.

12.1. OBJETIVOS

Los objetivos de la realización de dichos talleres, tuvieron el soporte legal dado a nivel

nacional y sectorial, y obedecieron a la tipología del estudio desarrollado:

Lograr una población informada respecto a la ingeniería del Proyecto, del desarrollo y

avance del Estudio de Impacto Socio Ambiental, y los posibles impactos ambientales.

Enriquecer la identificación de impactos socio ambiental relevante, aportado por la

población, así como del planteamiento de las alternativas de solución.

Conocer la actitud de población involucrada respecto al Proyecto y el EIAsd a través de

sus inquietudes, expectativas y opiniones; para poder establecer estrategias y mejorar

el diseño de acciones socios ambientales idóneos.

12.2. IDENTIFICACIÓN DE LOS GRUPOS DE INTERÉS

El proceso de identificación de los grupos de interés tuvo como base los siguientes criterios:

dimensión espacial del área de estudio (en especialmente del área de influencia directa),

poblaciones con interrelación socioeconómica directa al eje vial y de gran densidad



173

demográfica, actores con nivel de toma de decisiones en acciones vinculadas al desarrollo

local y ambiental (teniendo en cuenta los espacios distritales y de menor

dimensión),poblaciones que potencialmente podrían tener una mayor afectación socio

ambiental con la ejecución del proyecto (por la ocupación del derecho de vía, emisión de

polvo, ruidos, ampliación del trazo vial, etc.).

Teniendo en cuenta lo anterior, se consiguió información (mediante informantes claves)

referida al directorio de las entidades, organizaciones y sus representantes comprometidas

con el área de estudio, que sirvió de base para la posterior elaboración de las cartas de

invitación. Dicho directorio se envió al DGASA para su conocimiento anexado al Plan de

Consultas y Participación Ciudadana, en su debida oportunidad.

En consecuencia, los representantes de los grupos de interés correspondieron a los

siguientes sectores:

Instituciones del Estado: representantes de diversos sectores del Estado:

Transportes y Comunicaciones, Interior, Salud, Agricultura, Educación,

Defensa; representantes de centros poblados, entre algunos. En este grupo

también se considera a los gobiernos locales.

Este grupo fue seleccionado, debido a su injerencia política en el ámbito de

influencia en estudio. Muchas decisiones a nivel sectorial provenientes de

dichas instituciones, determinan y contribuyen a cambios sociales y

económicos en el área. En consecuencia, su presencia en la zona facilita en

alguna medida la complementación de acciones que pueden potenciar la

ejecución del proyecto, en cuanto a sus beneficios y la mitigación de impactos

socio ambiental. Asimismo, se tuvo la clara idea de sensibilizar a dichos grupos

respecto a las necesidades relativas al proyecto y establecer compromisos,

que procuren el mayor beneficio a favor de la comunidad.

Por ello, convocar a los representantes de gobiernos de centros poblados,

distritales y provinciales comprometidos, como de los sectores de salud,

educación, defensa, agricultura y transportes, resultó de vital importancia,

independiente a su efectiva asistencia a los eventos.

Organizaciones de la Sociedad Civil: involucró a algunas Asociación de

productores agropecuarios, de Comerciantes y de Artesanos, Empresa



174

Comunal, organismos no gubernamentales, Consejo de Coordinación Local y

otros, etc.

La convocatoria de estos grupos, se fundó en el hecho, que la dinámica

económica y social de la zona en estudio depende del desarrollo de sus

actividades (el análisis amplio de estos se halla en la Línea Base Social).

Precisamente, sabiendo que el Proyecto tiene como fin, satisfacer la demanda

derivada de las actividades agrícolas, pecuarias, de comercio y transporte

principalmente, el conocimiento de las opiniones de sus representantes y

posiciones al respecto, se consideraron de vital importancia, ya que incidirán

en las perspectivas de desarrollo futuro de sus actividades en el contexto de la

nueva situación de la vía; todo lo cual finalmente, influirá en la mayor

generación de flujos y comercio de productos locales. Los representantes de la

ONG, fue otro grupo invitado, ya que su accionar permite elevar las

condiciones sociales del recurso humano, fundado en la mejor educación,

comunicación e integración de los grupos culturales (educación intercultural y

bilingüe). Del mismo modo los Consejos de Coordinación local, fortalecen los

canales de comunicación con las autoridades locales desde la sociedad civil, a

fin de solucionar problemas locales, por lo cual, ellos podrían tener un rol

importante en la aplicación de acciones concretas vinculadas a la mitigación de

impactos socio ambientales.

Organizaciones Sociales de Base: agrupó a las juntas vecinales y barriales.

Estas organizaciones constituyen las unidades mínimas de organización de la

población local, por lo cual, la sensibilización de ellas en cuanto al Proyecto,

sus efectos positivos y negativos, así como el aporte de los mismos en cuanto

a su problemática local y propuestas de solución, favorecerían a la mejor

formulación de un PMA. Asimismo, darían a conocer a los técnicos, aspectos

más precisos y específicos de las necesidades y rechazos vinculados al eje vial y

la puesta en marcha del Proyecto.

Por ello, muchos pobladores y representantes de dichas juntas vecinales y

barriales fueron invitados al evento, a los cuales se sumó representantes del

Vaso de Leche y PRONAA, de modo que la participación de la mujer también



175

estuviera presente. Cabe señalar, que se enfatizó en la invitación de los grupos

barriales comprometidos con los espacios de derecho de vía, existentes a

ambos lados de la vía, a fin de establecer claramente los derechos del Estado o

Concesionario, y sensibilizar a la población a cerca de los riegos a que se

someten, al estar asentados muy próximos a la vía.

Comunidades Campesinas: Comunidad de Llac-hua, Patahuasi, Antapunco,

Peccoy, Huanccascca, entre algunos.

Estas agrupaciones fueron convocadas, por dos motivos: el primero, por que

ellas sustentan en gran medida, la actividad de la economía local (comercio de

productos agropecuarios), que puede verse reflejado en las ferias semanales,

en varios puntos de la zona de estudio (Línea Base Social). Segundo, por ser

grupos vulnerables debido a su condición cultural, siendo la diferencia

idiomática y de su idiosincrasia, las más relevantes y que de alguna manera

han contribuido a su nivel de marginación, principalmente en su inserción

plena en la economía de mercado.

Si bien de manera formal se invitó a un número moderado de grupos de

interés y actores claves, el proceso de difusión contribuyó en gran medida en

la ampliación del número de participantes a los eventos, tal como se verá más

adelante.

12.3. SELECCIÓN DE LUGARES PARA LOS EVENTOS

Para la selección de las localidades se tuvo en cuenta: que los centros poblados se ubiquen

dentro del Área de Influencia Directa del Proyecto, además de las dimensiones geopolíticas,

demográficas y socioculturales de cada localidad, además de los días y horas de mayor

concurrencia, tal como se explicó en el Plan de Consultas y Participación Ciudadana. Bajo

dichos criterios, la localidad de Llachua fue una de las elegidas, dada su importancia

geopolítica y demográfica, que la hace la más poblada de las localidades que componen esta

I Etapa del Proyecto. Desde el periodo colonial, ha tenido importantes episodios de luchas

sociales; ha sido considerado por historiadores, como uno de los pueblos más importantes

en la lucha independentista.



176

La principal actividad económica que se desarrolla en este distrito es la agricultura,

desarrollándose ferias los días miércoles a partir de las 5:30 a.m. hasta las 1:30 p.m.

aproximadamente, con una importante concurrencia de la población rural especialmente.

Finalmente, se planteó la ejecución de 03 Talleres Informativos y Participativos: en las

localidades de Llac-hua, Huanccascca, Antapunco. Sin embargo a esto, durante el proceso de

la convocatoria, se determinó la necesidad de realizar uno adicional, debido a la negativa de

la población de Progreso a asistir al poblado de Peccoy, debido al conflicto presupuestal

existente entre ambos. Por lo tanto, se programaron formalmente cuatro talleres, en los

locales, días y horas que se presenta en el cuadro siguiente:

Comunidad Lugar/Taller Fecha

Llachua Plaza de armas 17/11/2012

Patahuasi Plaza de armas 18/11/2012

Antapunco Plaza de armas 19/11/2012

Pecoy Plaza de armas 20/11/2012

Huancascca Plaza de armas 21/11/2012

San José Plaza de armas 22/11/2012

Abra Piscolla Plaza de armas 23/11/2012

12.4. PROCESO DE CONVOCATORIA

La convocatoria a los Talleres se dirigió a los grupos sociales referidos en el ítem anterior.

Esta constó de dos grandes actividades, ejecutadas simultáneamente: el reparto de

invitaciones a los convocados y la difusión de los eventos en la zona de estudio.

Reparto de invitaciones

El reparto de cartas de invitación se efectuó de forma personalizada a los

convocados, para lo cual, se contrató el servicio de tres profesionales, quienes

coordinaron directamente con un representante de la Consultora para la realización



177

de dicha tarea. Las cartas de invitación canalizadas a cada representante de los

grupos de interés, estuvo acompañada de un díptico informativo, de modo que se

dio una referencia general acerca de las obras del proyecto y alcances del EIAsd.

Difusión de los eventos

Para dicho proceso se utilizaron medios de comunicación formal y algunos no

convencionales: emisión de volantes, afiches informativos colocados en lugares

públicos (entidades públicas), mensajes en medios de comunicación televisivos y

auditivos. Asimismo, se llevó a cabo una entrevista televisiva a un representante del

Gobierno Regional Apurímac, miembro facilitador de los talleres.

Una forma adicional no convencional, fue el perifoneo por parlantes, emitidos desde

las municipalidades distritales momento antes de la realización de los eventos,

llegando incluso a hacerse en el idioma quechua.

12.5. REALIZACIÓN DE LOS TALLERES

Los 04 talleres se efectuaron en los días y horas programadas, congregando un total de 149

asistentes, de los cuales más del 50% correspondió al Taller de Llac-hua. Los Talleres fueron

realizados durante el transcurso de la mañana, en las fechas programadas y en los locales

seleccionados; teniendo una duración aproximada de 2 horas cada una.

Si bien se estableció la asistencia de 100 personas en promedio por cada taller, en la práctica

se sobrepasó lo estimado, y esto se hizo evidente en la localidad de Llac-hua. Esto se debió

principalmente al amplio trabajo de difusión llevado a cabo.

Ello contribuyó a la asistencia de representantes de otros grupos de interés que no fueron

considerados durante la etapa de planificación y formalmente invitados, de modo que se

sumaron a los eventos las organizaciones de base como el Vaso de Leche, Club de Madres,

algunos transportistas, estudiantes de institutos superiores, obreros de construcción civil, y

población en general.



178

Comunidad Lugar/Taller Fecha N° de Asistentes

Llachua Plaza de armas 17/10/2012 27

Patahuasi Plaza de armas 18/10/2012 30

Antapunco Plaza de armas 19/10/2012 20

Pecoy Plaza de armas 20/10/2012 25

Huancascca Plaza de armas 21/10/2012 50

San José Plaza de armas 22/10/2012 15

Abra Piscolla Plaza de armas 23/10/2012 15

El desarrollo de cada uno de los talleres, comprendió claramente dos fases tal como se

planteó metodológicamente, una expositiva-informativa y otra participativa. En la primera

fase, representantes del Ministerio de Transportes y Comunicaciones expusieron las

funciones del MTC y de la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales (DGASA) y su

relación con Proyecto y su rol en la protección del medio socio ambiental. Por su parte, los

representantes del Gobierno Regional Apurímac, abordaron los temas vinculados a la

normatividad ambiental, los avances del Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado y las

posibles implicancias ambientales del Proyecto.

Para el desarrollo de la segunda fase y dado el gran número de asistentes en casi todos los

talleres, no pudo implementarse la metodología propuesta en el Plan de Consulta y

Participación ciudadana, es decir el empleo de la Matriz para el recojo de información

vinculado a los problemas ambientales y de propuestas de solución, a lo que se sumó

también, la no disponibilidad de recursos humanos vinculados al área socio ambiental que

brinden el apoyo adecuado al manejo de grupos.

Ante ello, la estrategia asumida para la segunda fase (participativa), fue establecer un

diálogo fluido mediante preguntas y respuestas entre la población y el personal del equipo

ponente, todo lo cual fue facilitado por el especialista en el área social. La segunda fase,

permitió a los representantes de los distintos grupos sociales asistentes, así como, a



179

cualquier ciudadano, exponer sus inquietudes, críticas y opiniones de forma abierta, esto

estuvo facilitado por el especialista social y bajo dos formas: escrito y oral. Todas las

preguntas e inquietudes fueron absueltas por el equipo de profesionales.

12.6. RESULTADOS DE LA CONSULTA PÚBLICA

Los resultados obtenidos en cada Taller permitió conocer la problemática local actualmente

percibida por la población, ligada a muchas causales directas e indirectas derivadas de los

antecedentes dados en el tramo vial en estudio, algunos reflejados en varios pasivos socio

ambientales. Muchos aspectos de ella lindan con lo general, aunque también hay

particularidades relacionadas al contexto propio de la zona.

En la fase participativa los asistentes dieron a conocer mediante sus inquietudes y opiniones,

las posibles implicancias socio ambiental, nuevo y aquellas que podrían intensificarse con la

ejecución de las obras del Proyecto. Asimismo, plantearon alternativas de solución y

compromisos para apoyar a las acciones de mitigación socio ambiental.

Ante los cuestionamientos y preguntas formuladas por el público en general a los ponentes,

en los cuatro talleres realizados, el equipo de profesionales del área social y ambiental del

Gobierno Regional Apurímac, así como el equipo supervisor del MTC, dieron las respuestas

pertinentes, para lo cual se tuvo que reagrupar el gran número de preguntas por temas

afines, siendo las de mayor recurrencia:

¿Ante afectaciones debido a la construcción de la carretera, habrá compensaciones?

Las afectaciones que se podrían generar a consecuencia de la construcción del Tramo vial

están consideradas dentro del Plan de Compensación y/o Reasentamiento Involuntario

(PACRI) para Proyectos de infraestructura de transportes, el cual asegura que la población

afectada por un proyecto reciba una compensación justa y soluciones adecuadas a la

situación generada por este.

¿La empresa constructora abandonará las canteras sin readecuarlas, botará los desmontes

en cualquier lugar, tal como lo hicieron otros proyectos?

En el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado se consideran todas las medidas

pertinentes, a fin de evitar situaciones similares, donde las canteras serán readecuadas una

vez terminada su explotación y los materiales excedentes de obra serán llevados a lugares

autorizados y adecuados para el depósito, además de ser reacondicionados adecuadamente.



180

¿Qué medidas se van a tomar ante los accidentes de personas y animales que se podrían

generar por las altas velocidades cuando la carretera esté afirmada?

El proyecto considera reductores de velocidad en zonas urbanas, así como una eficiente

señalización del tipo informativa, preventiva y reglamentaria.



181

13. ANEXOS

ANEXO 01

FORMATO 01

FICHA DE CARACTERIZACIÓN EXPLOTACIÓN DE FUENTES DE AGUA (Formato1 de TDR)

NOMBRE

Coordenadas UTM

WGS84

Caudal de

fuente de

agua

(m3 / seg)

Caudal

de la

cisterna

(%)

Distrito Uso Actual

Este (m) Norte (m)

Río Mayuhuasi 06+750 798949.46 8417240.43 1.5 m3 / seg 0.28% Haquira

Pesca

artesanal

Uso agrícola

Río Pacchecc 17+610 801574.52 8418538.54 1 m3 / seg 0.42%

Haquira

Pesca

artesanal

Uso agrícola

Río Peccoy 20+710 802805.93 8419985.74 10 m3 / seg 0.042%

Haquira

Pesca

artesanal

Uso agrícola

Río Antapunco 24+095 803127.20 8422307.56 2.1 m3 / seg 0.2%

Haquira

Pesca

artesanal

Uso agrícola

Río Pichimayo 28+075 805206.85 8424017.21 8 m3 / seg 0.053%

Haquira

Pesca

artesanal

Uso agrícola



182

ANEXO 02

FORMATO 02

FICHA RESUMEN DE CANTERAS (Formato 3 de TDR)

Cantera Ubicación

Lado

de la

Vía

Acceso Tipo de

material

Uso de

material

Volumen

potencial

Volumen

Requerido

por el

Proyecto

(m 3 )

Volumen

a extraer

01

10+700.00

DER. 15 AFIRMADO

BASE

SUB-BASE

155.234.91 248,236.92 82745.64

02

26+300.00

DER. 15 AFIRMADO

BASE

SUB-BASE

218,549.66 248,236.92 82745.64

03 29+500 DER. 15 AFIRMADO

BASE

SUB-BASE

343,241.23 248,236.92 82745.64



183

ANEXO 03

FORMATO 03

FICHA DE CARACTERIZACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE CANTERA

NOMBRE Y PROGRESIVA

CANTERA Nº 01, KM 12 + 500

LADO Y ACCESO

DERECHO, 15 m.

ÁREA Y PERIMETRO

97,021.82 m2, 1,884.5478m

TIPO DE CANTERA (ROCA, SUELO Y RÍO)

ROCA

COORDENADAS UTM (POLIGONAL) DATUM: WGS84

VERTICE NORTE ESTE

1 8797642.9682 470247.4055

2 8797640.6363 470280.6445

3 8797701.7556 470264.3188

4 8797826.4640 470280.5012

5 8797934.0078 470198.4491

6 8798222.0999 470206.4410

7 8798397.7826 470316.0488

8 8798435.2100 470270.3337



184

9 8798016.6235 470163.0000

10 8797794.6235 470072.0000

11 8797794.6235 470052.0420

12 8797686.2769 470108.9652

13 8797651.8011 470212.3925

UBICACIÓN GENERAL:

DISTRITO: HAQUIRA CASERÍO:

ANEXO: COMUNIDAD: TINYARIPA

UBICACIÓN GEOGRÁFICA:

ALTITUD (msnm) 3420

CUENCA ALTO APURIMAC

MARGEN DERECHO

DESCRIPCIÓN:

1. Tipo de Propiedad del Terreno

(Privado, Municipal, Comunal y otros)

: Comunal

2. Relieve y pendiente : Ligeramente inclinado 3%

3. Suelos : Cantos rodados, aluvial

4. Capacidad de Uso Mayor : Protección



185

5. Tipo de Vegetación y Cobertura Vegetal : Monte ribereño

Echinochloaspp., Paspalumspp.yGyneriumsagittatum,

Salixsp., Tessariaintegrifolia, Piperspp., Acalyphaspp.,

Cecropiaspp.

Bosque secundario laderas

Reforestación de laderas al frente de la cantera con

bolaina (Guazuma crinita) y oropel

(Erythrinapoeppigiana).

6. Uso Actual : No hay uso

7. Presencia de Cuerpos de Agua : No hay

8. Distancia a Centros Poblados : Aprox. 4 km

Pueblo Huascaypata: Km 12+900

9. Distancia a Áreas de Cultivo : 2 Km.

11. Afectación a Áreas Naturales

Protegidas, Zonas de Amortiguamiento

: Ninguna

12. Afectación a Sitios Arqueológicos

: Ninguna

PLAN DE EXPLOTACIÓN (Se incluirá los diseños y planos respectivos)

1. Tipo de

material

: Afirmado

2. Uso de material : BASE Y SUB-BASE DE LA CARRETERA

3. Volumen

potencial

: 155.234.91 m3



186

4. Volumen a

extraer

: 83,059.37

5. Tiempo

estimado

de explotación

: Explotación restringida a la época de estiaje.

6. Profundidad de

corte

: 3.20mt

7. Altura de los

bancos

:

8. Angulo de los

taludes

:

9. Sistema de drenaje y control de

erosión

:



187


NOMBRE Y PROGRESIVA

CANTERA Nº 02, KM 26+300

LADO Y ACCESO

DERECHO, 15 m.

ÁREA Y PERIMETRO

136,593.54 m2, 2,142.47 m


ROCA


VERTICE NORTE ESTE

1 8800259.074 469973.617

2 8800290.459 469984.834

3 8800322.186 469980.029

4 8800357.004 469959.749

5 8800470.187 469881.520

6 8800540.723 469850.000

7 8800594.845 469855.142

8 8800770.519 469670.749

9 8800796.260 469484.133

10 8800781.250 469365.171



188

11 8800797.631 469188.922

12 8800778.715 469168.774

13 8800750.000 469236.465

14 8800632.260 469409.132

15 8800568.260 469511.133

16 8800500.260 469618.133

17 8800434.260 469743.308

18 8800408.286 469845.688

19 8800375.003 469855.559

20 8800354.676 469873.614

21 8800327.381 469921.582

22 8800266.236 469959.422

UBICACIÓN GENERAL:


ANEXO: COMUNIDAD: PATAHUASI


ALTITUD

(msnm)

3650


MARGEN DERECHO



189

DESCRIPCIÓN:


(Privado, Municipal, Comunal y

otros)

: Comunal




5. Tipo de Vegetación y Cobertura

Vegetal

: Arbustos

6. Uso Actual : No tiene uso actual

7. Presencia de Cuerpos de Agua : No hay presencia de cuerpos de agua

8. Distancia a Centros Poblados : Aprox. 2.5 km

Pueblo Patahuasi: Km 27+800

10. Distancia a Áreas de Cultivo : 1 km


Protegidas, Zonas de

Amortiguamiento

: Ninguna

12. Afectación a Sitios

Arqueológicos

: Ninguna



190


1. Tipo de material : Grava limosa arenosa, redondeada de Tmax. 15” de origen fluvial

2. Uso de material : Base, Sub-base, Tratamiento superficial bicapa, Relleno y Mejoramientos

3. Volumen

potencial

: 218,549.66 m3

4. Volumen a

extraer

: 165,177.55 m3

5. Tiempo estimado

de explotación


6. Profundidad de

corte

: 3.5 metros

7. Altura de los

bancos

:

8. Angulo de los

taludes

:


erosión

:



191


NOMBRE Y PROGRESIVA

CANTERA Nº 03, KM 29+500

LADO Y ACCESO

DERECHO, 15 m.

ÁREA Y PERIMETRO

136,593.54 m2, 2,142.47 m


ROCA


VERTICE NORTE ESTE

1 8800259.074 469973.617

2 8800290.459 469984.834

3 8800322.186 469980.029

4 8800357.004 469959.749

5 8800470.187 469881.520

6 8800540.723 469850.000

7 8800594.845 469855.142

8 8800770.519 469670.749

9 8800796.260 469484.133

10 8800781.250 469365.171



192

11 8800797.631 469188.922

12 8800778.715 469168.774

13 8800750.000 469236.465

14 8800632.260 469409.132

15 8800568.260 469511.133

16 8800500.260 469618.133

17 8800434.260 469743.308

18 8800408.286 469845.688

19 8800375.003 469855.559

20 8800354.676 469873.614

21 8800327.381 469921.582

22 8800266.236 469959.422

UBICACIÓN GENERAL:


ANEXO: COMUNIDAD: PICHIPAMPA


ALTITUD

(msnm)

3750


MARGEN DERECHO



193

DESCRIPCIÓN:


(Privado, Municipal, Comunal y

otros)

: Comunal




5. Tipo de Vegetación y Cobertura

Vegetal

: Arbustos

6. Uso Actual : No tiene uso actual

7. Presencia de Cuerpos de Agua : No hay presencia de cuerpos de agua

8. Distancia a Centros Poblados : Aprox. 2.5 km

Pueblo Pichipampa: Km 28+200

10. Distancia a Áreas de Cultivo : 1 km



Amortiguamiento

: Ninguna


Arqueológicos

: Ninguna



194


1. Tipo de material : Grava limosa arenosa, redondeada de Tmax. 15” de origen fluvial

2. Uso de material : Base, Sub-base, Tratamiento superficial bicapa, Relleno y Mejoramientos

3. Volumen

potencial

: 218,549.66 m3

4. Volumen a

extraer

: 165,177.55 m3

5. Tiempo estimado

de explotación


6. Profundidad de

corte

: 3.5 metros

7. Altura de los

bancos

:

8. Angulo de los

taludes

:


erosión

:



195

ANEXO 04

FORMATO 04

FICHA DE CARACTERIZACIÓN Y EXPLOTACIÓN DE DEPOSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE - DME

NOMBRE Y PROGRESIVA

Km 09+500

LADO Y ACCESO

Lado izquierdo. Borde de la vía.

AREA Y PERIMETRO

17 018.46m2 608.36m

COORDENADAS UTM (POLIGONAL) DATUM:WGS84

VERTICE NORTE ESTE

1 8793334.19 468700.55

2 8793263.61 468746.85

3 8793278.91 468772.92

4 8793348.27 468935.68

5 8793432.14 468897.28

6 8793423.92 468869.71

7 8793354.82 468782.58

UBICACIÓN GENERAL:

DISTRITO: HAQUIRA CASERÍO: COTOPUQUIO

ANEXO: COMUNIDAD:



196


ALTITUD

(msnm)

: 3395

CUENCA : ALTO APURIMAC

DESCRIPCIÓN:


(Privado, Municipal, Comunal.

otros)

: Comunal

2. Relieve y pendiente : Ligeramente inclinado con una pendiente de 12.7%

3. Suelos : Entisol

4. Capacidad de Uso Mayor : Pastos

5. Tipo de vegetación, cobertura

vegetal

: Arbustos


7. Presencia de Cuerpos de Agua : Escorrentía de agua para uso agrícola.

8. Distancia a Centros Poblados : 01+230 km

9. Distancia a Áreas de Cultivo : Adyacente a áreas de cultivos.



Amortiguamiento

: Ninguna



197


Arqueológicos

: Ninguna


1. Procedencia del material : Obras de arte, Corte, Roca suelta y fija.

2. Volumen potencial : 44 710.10 m3

3. Volumen a disponer : 8 255.55 m3

4. Tiempo estimado de uso : 2 meses

5. Altura de los bancos : 7 m

6. Angulo de los taludes de reposo : 3:1

7. Sistema de contención y

estabilización

: Compactación y revegetación


erosión

: Revegetación



198


NOMBRE Y PROGRESIVA

Km 22+400

LADO Y ACCESO


AREA Y PERIMETRO

17 018.46m2 608.36m


VERTICE NORTE ESTE

1 8793334.19 468700.55

2 8793263.61 468746.85

3 8793278.91 468772.92

4 8793348.27 468935.68

5 8793432.14 468897.28

6 8793423.92 468869.71

7 8793354.82 468782.58

UBICACIÓN GENERAL:


ANEXO: COMUNIDAD: PATAHUASI


ALTITUD

(msnm)

: 3545




199

DESCRIPCIÓN:



otros)

: Comunal


3. Suelos : Entisol



vegetal

: Arbustos







Amortiguamiento

: Ninguna


Arqueológicos

: Ninguna



200









estabilización



erosión

: Revegetación



201


NOMBRE Y PROGRESIVA

Km 30+800

LADO Y ACCESO


AREA Y PERIMETRO

17 018.46m2 608.36m


VERTICE NORTE ESTE

1 8793334.19 468700.55

2 8793263.61 468746.85

3 8793278.91 468772.92

4 8793348.27 468935.68

5 8793432.14 468897.28

6 8793423.92 468869.71

7 8793354.82 468782.58

UBICACIÓN GENERAL:

DISTRITO: HAQUIRA CASERÍO: PICHIPAMPA

ANEXO: COMUNIDAD:


ALTITUD

(msnm)

: 3745




202

DESCRIPCIÓN:



otros)

: Comunal


3. Suelos : Entisol



vegetal

: Arbustos







Amortiguamiento

: Ninguna


Arqueológicos

: Ninguna



203









estabilización



erosión

: Revegetación



204

ANEXO 05

FORMATO 5

FICHA RESUMEN DE DEPÓSITOS DE MATERIALES EXCEDENTES (DME)

DME Ubicación Lado de

la Via

Capacidad Capacidad a ser utilizada Procedencia (Obras de

arte, corte, roca suelta o

fija) Volumen Área Volumen a

depositar

Área

1 9+500

Izquierdo 44 710.10 17 018.46 8 255.55

17 018.46 Obras de arte, Corte, Roca

Suelta y Fija

2 22+400 Derecho 48 398.60 13 185.20 12 483.12 13 185.20 Obras de arte, Corte, Roca

Suelta y Fija

3 30+800 Derecho 39 650.70 13 060.62 39 650.70 13 060.62 Obras de arte, Corte, Roca

Suelta y Fija



205

ANEXO 06

FORMATO 6

FICHA DE CARACTERIZACIÓN DEL CAMPAMENTO

NOMBRE Y PROGRESIVA

CAMPAMENTO Km. 20 + 100

LADO Y ACCESO

Izquierdo, 30 Metros

AREA

120 M2


VERTICE NORTE ESTE

1 8800017.5591 469690.1100

2 8800039.5786 469619.3408

3 8800162.8907 469700.7124

4 8800154.3499 469724.0501

UBICACIÓN GENERAL:


ANEXO: COMUNIDAD: HUANCCASCCA



206

DESCRIPCIÓN:

1. Tipo de Propiedad del Terreno (Privado, Municipal, Comunal y otros): Comunal

2. Capacidad de Uso Mayor: Tierras aptas para producción forestal de calidad agrícola

media limitadas por el suelo

3. Tipo de Vegetación y Cobertura Vegetal: Arbustos

4. Uso Actual: No hay uso actual

5. Presencia de Cuerpos de Agua: Escorrentías por lluvias

6. Fauna: Roedores

7. Distancia a Centros Poblados: 2 km

8. Distancia a Áreas de Cultivo: 40m

9. Afectación a Áreas Naturales Protegidas y Zonas de Amortiguamiento: NO

10. Afectación a Sítios Arqueológicos: NO

DESCRIPCIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO (Se incluirá los diseños y planos

respectivos)

1. Cantidad de personal: 30 personas

2. Tipo de material de la infraestructura: Pre fabricado

3. Tiempo estimado de uso del área: Por definir

4. Abastecimiento de agua (fuente y volumen) y energía (fuente y tipo de combustible): 30

000m3/mes Río Peccoy, Cisterna, Grupo Electrógeno, petróleo.

5. Sistema de tratamiento de efluentes domésticos: Trampa de grasa

6. Sistema de disposición de residuos sólidos domésticos: Pozo séptico

7. Equipamiento: Dormitorios, Servicios Higiénicos, oficinas y consultorio medico.



207

ANEXO 07

FORMATO 7

FICHA RESUMEN DE CAMPAMENTOS

Campamentos Ubicación

Área

(m2 o

ha)

Distancia

a la Vía

Infraestructura

(habitaciones,

oficinas, áreas

sanitarias)

Abastecimiento

(agua y

energía)

Cantidad

de

personal

1 Km

20+100

120

M2

30

metros

Dormitorios,

Servicios

Higiénicos,

oficinas y

consultorio

medico

Caseta para

ubicar el grupo

electrógeno

Cisterna, Grupo

electrógeno

30



208

ANEXO 08

FORMATO 8

FICHA DE CARACTERIZACIÓN DEL PATIO DE MÁQUINAS

NOMBRE Y PROGRESIVA

Patio de Maquinas Km. 20 + 500

LADO Y ACCESO

Izquierdo, 30 m

AREA

2550 M2

DENTRO DEL ÁREA DEL CAMPAMENTO SI…X…. NO…..


VERTICE NORTE ESTE

1 8800038.6297 469692.6983

2 8800045.7314 469669.8739

3 8800073.2763 469678.4443

4 8800066.6755 469699.6588

UBICACIÓN GENERAL:


ANEXO: COMUNIDAD: HUANCCASCCA



209

DESCRIPCIÓN:

1. Tipo de Propiedad del Terreno (Privado, Municipal, Comunal y otros): Comunal

2. Capacidad de Uso Mayor: Tierras aptas para producción forestal de calidad agrícola

media limitadas por el suelo

3. Tipo de Vegetación y Cobertura Vegetal: Arbusto

4. Uso Actual: No hay uso actual

5. Presencia de Cuerpos de Agua: Escorrentías de lluvia

6. Fauna: Roedores

7. Distancia a Centros Poblados:1 km

8. Distancia a Áreas de Cultivo: 40m

9. Afectación a Áreas Naturales Protegidas y Zonas de Amortiguamiento: NO

10. Afectación a Sítios Arqueológicos: NO

DESCRIPCIÓN DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO (Se incluirá los diseños y planos

respectivos)

1. Tipo de material de la infraestructura: Pre fabricado

2. Tiempo estimado de uso del área: Por definir

3. Abastecimiento de agua (fuente y volumen) y energía (fuente y tipo de combustible): 30

000m3/mes Río Peccoy, Cisterna, Grupo Electrógeno, petróleo.

4. Sistema de tratamiento de efluentes domésticos: Trampa de grasa

5. Sistema de disposición de residuos sólidos domésticos: Pozo séptico

6. Equipamiento: Talleres de lavado y engrase, dormitorio del personal de mecánica, taller

de mecánica, almacenes, laboratorio de suelos, Grifo de distribución de combustible.



210

ANEXO 09

FORMATO 9

FICHA RESUMEN DE PATIOS DE MÁQUINA

Patios de

Máquina Ubicación

Área

(m2 o ha)

Área del Taller

de Equipos y

Máquinas

Área del

Taller de

Reparación

Cantidad de

Maquinaria

1 Km. 20 + 500 650 m2 250 m 364 m 12



211

Documents

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEMIDETALLADO HAQUIRA.pdf