Estudio Económico 2015

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    Dirección de Desarrollo Innovación y Emprendimiento Territorial

     

    Informe Estudio

    Económico de

    Unidades Económicas

    Formalizadas de El

    Bosque.

    ÁREA FOMENTO PRODUCTIVOJulio 2015

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    ContenidoIntroducción ............................................................................................................. 5

    1. Antecedentes .................................................................................................... 6

    1.1. Estudio Preliminar de Unidades Económicas No Vigentes. ....................... 8

    1.2. Datos Servicio de Impuestos internos ...................................................... 12

    2. Objetivos ......................................................................................................... 14

    2.1. Objetivo General ...................................................................................... 14

    2.2. Objetivos Específicos ............................................................................... 14

    3. Levantamiento ................................................................................................ 16

    4. Análisis de datos ............................................................................................. 18

    4.1. Caracterización de las unidades económicas estudiadas ........................ 18

    4.2. Utilización de medios electrónicos ........................................................... 22

    4.3. Sistema Bancario ..................................................................................... 26

    4.4. Financiamiento Estatal ............................................................................. 30

    4.5. Oficinas Municipales ................................................................................ 33

    4.6. Trabajadores ............................................................................................ 36

    4.7. Apoyo que espera de la Municipalidad..................................................... 42

    4.8. Necesidades de las unidades económicas .............................................. 48

    4.9. Necesidades de Capacitación .................................................................. 51

    5. CONCLUSIONES ........................................................................................... 53

    5.1. Vigencia de las unidades económicas dentro de la comuna .................... 53

    5.2. Localizar por sector cada una de las unidades económicas. ................... 54

    5.3. Clasificar el tamaño de las unidades económicas según el nivel de ventasbrutas anuales. .................................................................................................. 55

    5.4. Clasificar el tamaño de las unidades económicas según la cantidad detrabajadores y trabajadoras. .............................................................................. 56

    5.5. Cuantificar la absorción de trabajadores de la comuna que poseen lasunidades económicas. ....................................................................................... 57

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    5.6. Cuantificar autoempleo dentro de la comuna. .......................................... 58

    5.7. Indagar en el uso de tecnología computacional vinculada a la gestión de launidad económica. ............................................................................................. 59

    5.8. Indagar el acceso a financiamiento de las unidades económicas. .......... 61

    5.9. Determinar la utilización de beneficios tributarios asociados a capacitacióny a donaciones. .................................................................................................. 63

    5.10. Identificar las principales necesidades de las unidades económicas. ... 64

    5.11. Identificar el posicionamiento de la OMIL El Bosque entre las unidadeseconómicas con más de 5 trabajadores. ........................................................... 66

    5.12. Establecer la antigüedad de las unidades económicas en la comuna. . 67

    5.13. Identificar las necesidades de capacitación de las unidades económicascon más de 5 trabajadores. ............................................................................... 67

    6. Reflexiones finales .......................................................................................... 69

    Tabla 1: Distribución de patentes según tipo........................................................... 6

    Tabla 2: Agrupación de rubros para estudio.......................................................... 11

    Tabla 3: Evolución de cantidad de empresas según tamaño SII ........................... 13

    Tabla 4: Detalle de necesidades de capacitación ................................................. 52

    Tabla 5: Patente al día según tamaño de empresa ............................................... 54

    Tabla 6: Distribución por sector según tamaño de empresa ................................. 55

    Tabla 7: Tamaño de empresas según SII y Municipio ........................................... 56

    Tabla 8: Tamaño de empresa según trabajadores ................................................ 57

    Tabla 9: Autoempleo según tamaño de empresa .................................................. 59

    Tabla 10: Conoce la OMIL, empresas más de 5 trabajadores .............................. 66

    Tabla 11: Años en la comuna según tamaño de empresas .................................. 67

    http://c/Users/ELAB/Dropbox/Estudio%20econo%C3%B3mico%202014/Estudio%20unidades%20formales/Informe%20Final%20Estudio%20Econ%C3%B3mico%20-%20Pato%20(1).docx%23_Toc426706847http://c/Users/ELAB/Dropbox/Estudio%20econo%C3%B3mico%202014/Estudio%20unidades%20formales/Informe%20Final%20Estudio%20Econ%C3%B3mico%20-%20Pato%20(1).docx%23_Toc426706847

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    Ficha Técnica

    Nombre del Estudio Estudio Económico de UnidadesEconómicas Formalizadas1 

    Cobertura Geográfica ComunalCobertura Temática Actividades económicas registradas en

    la Unidad de Patentes Municipales a Agosto de 2014. Excluyendo ServiciosFinancieros.

    Unidad Estadística Unidades económicas registradas enla Unidad de Patentes Municipales a

     Agosto de 2014 y que contaban coninicio de actividades vigentes o sinobservaciones en el Servicio deImpuestos Internos

    Población Objetivo Empresas Formalizadas en SII y conPatente Municipal para realizaractividades productivas, comerciales ode servicio dentro de la comuna.

    Marco Muestral Base de Datos Patentes Municipalescon inicio de actividades vigentes o sinobservaciones a Agosto de 2014, entotal 2911.

    Estratificación Según agrupación de rubros definidosde Fomento Productivo.

    Tipo de Muestreo Probabilístico- aleatorio estratificado.Tamaño Muestral 322 EmpresasNiveles de Estimación - Representatividad a nivel de

    Ventas.- Representatividad a nivel

    territorial.Formato Presencial, aplicación de cuestionarios

    en forma física a los dueños oencargados de las empresas.

     Área a Cargo Fomento ProductivoFecha aplicación cuestionario Febrero – Julio 2015Error Muestral 5.2%

    Nivel de Confianza 95%

    1  Realizado por el área de Fomento Productivo de la Dirección de Desarrollo, Innovación yEmprendimiento Territorial de la I. Municipalidad de El Bosque. Encargada de área: MarisolEspinoza, Coordinadores de Estudio: Patricio Inostroza R. Daniel Navarrete S. Apoyo Estadístico:Cristian López P. Encargado de terreno: Cristián González F. Apoyo en diseño de rubros: HeroicaCádiz S. Carlos Bustos O.

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    Introducción

    El estudio económico de unidades formalizadas es un esfuerzo que ha

    realizado la Dirección de Desarrollo, Innovación y Emprendimiento Territorial parapoder generar una línea base de información en el ámbito económico y operativo

    para poder en un futuro realizar el Censo Económico a nivel comunal.

    En el siguiente documento se pone a disposición información valiosa de

    caracterización de las empresas y negocios de nuestra comuna, que si bien no se

    pudo obtener información de todas ellas, se puede decir que la representatividad

    estadística de los datos es la fortaleza de este proyecto.

    La construcción del instrumento se realizó durante el período Noviembre

    2014  –  Enero 2015 con la participación de las tres áreas que componen la

    Dirección de Desarrollo, Innovación y Emprendimiento Territorial, nuestro

    Organismo Técnico de Capacitación, la Oficina de Intermediación Laboral y

    Fomento Productivo, estos últimos quienes llevaron adelante la realización del

    estudio.

    Cómo base de información se utilizó la información registrada en la oficina

    de Patentes Comerciales, la que fue posteriormente cruzada con la información

    del Servicio de Impuestos Internos para verificar que los Rut asociados a las

    patentes municipales contaran con Inicio de Actividades vigentes. Este cruce de

    información nos permitió reducir el universo del estudio de 3818 a 2911 unidades

    económicas, las cuales constituyeron el universo de este estudio. El informe

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    contempla la presentación de los antecedentes para llevar a cabo el estudio, el

    análisis de la información y conclusiones a partir de la información recolectada.

    1. Antecedentes

     A partir de la información entregada por la unidad de Patentes Municipales

    se analizó la información para obtener un primer acercamiento a la realidad

    económica formalizada en nuestra comuna, lo que se presenta a continuación.

    Gráfico 1: Distribución de Patentes según tipo

    Tabla 1: Distribución de patentes según tipo

    Con el análisis de la base de datos nos percatamos que se contaba con

    deficiencias de información que podían comprometer la confiabilidad del estudio.

     Al respecto, se encontraron las siguientes observaciones:

    2%

    52%

    12%

    34% INDUSTRIALES

    COMERCIALES

    ALCOHOLES

    MEF

    TIPO DE PATENTE CANTIDAD PORCENTAJE

    Industriales 104 2%

    Comerciales 1973 52%

    Alcoholes 450 12%

    Micro Empresa Familiar 1291 34%

    TOTAL 3818 100%

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      No todas las actividades económicas de la base de datos contaban con

    inicio de actividades vigente en el SII.

      La clasificación de las actividades según el tipo de patente, en algunos

    casos no correspondía. Por ejemplo: actividades económicas que debieran

    tener una patente comercial poseían una patente industrial.

      La mayoría de los números telefónicos inscritos no permitían comunicarse

    con la persona indicada, el número no existe o se encuentra equivocado.

      La mayoría de las personas indica que tiene un solo trabajador.

    Con esa información se decidió que todas las personas, naturales y

     jurídicas, fueran consultadas en impuestos internos, arrojando la siguiente

    información:

    Gráfico 2: Vigencia en SII según tipo de patente

     A partir de la información entregada por el gráfico N°2, se estableció la

    necesidad de trabajar solamente con aquellas unidades económicas que cuentan

    con inicio de actividades vigente. Esto se justificó a partir de un estudio preliminar

    realizado en el período de Noviembre  –  Diciembre, en el cual se realizó un

    muestreo para verificar que las unidades económicas que se consideraron no

    vigentes, efectivamente no existieran.

    76,0 79,4 86,4 68,4

    24,0 20,5 13,6 31,6

    INDUSTRIALES COMERCIALES ALCOHOLES MEF

    VIGENTES NO VIGENTES

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    1.1. Estudio Preliminar de Unidades Económicas No Vigentes.

    El estudio de las patentes no vigentes tiene por objetivo validar la

    información del SII, así se podrá excluir definitivamente a aquellas actividades

    económicas que se encuentran registradas en la base de datos de patentes

    comerciales, pero que tienen alguna observación en el SII.

    Gráfico 3: Distribución Observaciones SII

    La distribución del gráfico n° 3 nos indica las observaciones que la mayor

    parte de las unidades económicas se encuentra “obligada a dar término de giro”, lo

    cual significa que el contribuyente, por el hecho de acumular en forma continua 12

    o más Declaraciones de Formulario 29, Sin Movimiento o No Presentadas, se

    encuentra obligado a dar aviso de Término de Giro, o en su defecto, a presentar

    una declaración jurada (Formulario 2125), manifestando su intención de continuar

    con su actividad económica. Por lo tanto, existe un alto porcentaje (78,6%) de

    personas que no han realizado el trámite necesario para finalizar su actividad

    económica.

    78,06%

    1,11%

    17,59%

    3,23%

    OBLIGADO TERMINO DEGIRO

    SIN INICIACIONACTIVIDADES

    TERMINO DE GIRO

    TRAMITE TERMINO DEGIRO

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    Para realizar el estudio de las unidades económicas no vigentes se

    conformó un muestreo aleatorio con un 5% de error y un 95% de confianza para

    determinar de manera fehaciente la condición de vigencia, es decir, que el negocio

    estuviera funcionando, al momento del levantamiento. Como se hizo mención,

    este levantamiento se realizó durante el período Noviembre  –  Diciembre 2014,

    alcanzando a 270 unidades económicas.

    Gráfico 4: Distribución de Estado de unidades económicas No Vigentes

     A partir de los resultados graficados en el N°4, se observó que la mayor

    parte de las unidades económicas consideradas como No Vigentes efectivamente

    no existían (81,9%). Por otro lado, la segunda mayoría con un 11,5% concentra a

    negocios que efectivamente existen en la dirección visitada, pero con un Rut

    distinto al registrado en patentes. En este sentido, las dos categorías alcanzaban

    el 93,4% de las direcciones visitadas y efectivamente no existían con los datos

    que verificamos.

    3,7%

    0,4%

    1,1%

    1,5%

    81,9%

    11,5%

    0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0%

    EXISTE / SIN INFORMACIÓN

    EXISTE FORMALIZADO

    EXISTE INFORMAL

    NO ENCONTRADA

    NO EXISTE

    VIGENTE OTRO DUEÑO

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    Con esa información, se determinó considerar efectivamente como vigentes

    solamente a aquellas unidades económicas que se encontraban en nuestro

    registro de patentes y que contaran con inicio de actividades vigente en SII.

    Otro antecedente que se obtuvo a partir de esta primera parte fue la

    necesidad de homogenizar los rubros de las distintas unidades económicas, ya

    que en terreno y analizando la base de datos nos percatamos que existía una

    proporción no determinada de inconsistencia entre el rubro estipulado en patentes

    y lo establecido en SII. Además de ello, la clasificación del SII no fue utilizada,

    principalmente porque al consultar los RUT de la base de datos de patentes

    municipales no se encontraba disponible en todos ellos el giro de la actividad.

    Con la asesoría de la Ventanilla Única de Sesma de nuestra comuna se

    establecieron una serie de rubros en los cuales se agruparon las actividades

    económicas en función de las necesidades y objetivos para este estudio.

    La agrupación realizada, de ninguna manera pretende ser definitiva ni

    válida ante otras instituciones públicas, y por tanto tampoco es comparable ante la

    clasificación de rubros que posee el Servicio de Impuestos Internos. Esta limitante

    es asumida en función que este estudio es un insumo para futuros estudios

    económicos y como línea base para un futuro censo económico comunal.

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    Tabla 2: Agrupación de rubros para estudio

    1  Actividades de entretenimiento2  Alcoholes3  Artesanía4

    Belleza5 Comercio de alimentos por menor6 Distribuidoras venta por mayor con y sin refrigeración7 Educación8 Elaboración y expendio de otros productos alimenticios9 Fábricas de alimentos

    10 Fábricas en cuero11 Fábricas en madera12 Fábricas en metales13 Fabricas otras

    14 Grandes tiendas15 Materiales de construcción16 Publicidad e imprenta17 Reparación, venta y repuestos para bicicletas y motos18 Residuos y reciclaje19 Salud20 Servicios en general21 Servicios financieros22 Servicios técnicos

    23 Supermercados24 Taller automotriz y lubricentro25 Taller de costura y moda26 Taller en cuero27 Talleres en madera28 Talleres en metales29 Talleres otros30 Transporte31 Venta de artículos para uso en el hogar32 Venta de artículos para uso industrial

    33 Venta de combustibles líquidos y gas34 Venta de prendas de vestir y calzado35 Venta de repuestos e insumos automotrices36 Venta otras

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    1.2. Datos Servicio de Impuestos internos

    Desde el Servicio de Impuestos Internos se obtuvo una cantidad de

    información que se encuentra disponible en la web del servicio (www.sii.cl), la cual

    fue realizada por el área de Fomento Productivo para su análisis a nivel local

    comunal.

    Según los datos de SII para el año 2013, en la Región Metropolitana existen

    432.101 empresas con inicio de actividades en primera categoría, de las cuales la

    Comuna de El Bosque posee 5.437 empresas en el mismo año, el equivalente al

    1,26% del total de empresas de la Región.

    Gráfico 5: Evolución de empresas El Bosque, según SII

    Según los datos del SII (gráfico N° 5) en nuestra comuna ha existido cierta

    estabilidad de la cantidad de empresas que declaran tener su domicilio comercial

    dentro del territorio, observando entre el 2005 y el 2013 una variabilidad máxima

    de 188 empresas. Después de una caída en la cantidad de empresas desde el

    5.424

    5.543

    5.517

    5.411

    5.355

    5.4105.436

    5.4615.437

    5.250

    5.300

    5.350

    5.400

    5.450

    5.500

    5.550

    5.600

    2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

    http://www.sii.cl/http://www.sii.cl/http://www.sii.cl/http://www.sii.cl/

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    año 2007 a 2009, la situación comenzó a revertirse a partir desde el año 2010, sin

    embargo no se ha alcanzado la cantidad de empresas del año 2006. En el gráfico

    N°5 se encuentran incluidas las empresas de todos los tamaños; sin ventas, micro,

    pequeñas, medianas y grandes.

    Tabla 3: Evolución de cantidad de empresas según tamaño SII

    2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

    Micro 88,1 87,4 87,0 85,8 85,5 84,0 83,5 82,3 81,7

    Peq ueña 10,5 11,1 11,2 12,3 12,6 13,6 14,3 15,5 15,7

    Mediana 1,1 1,1 1,5 1,5 1,6 2,0 1,9 1,8 2,1

    Grande 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,1

    En el mismo período, podemos observar en la tabla N°3 la evolución de la

    proporción de los diferentes tamaños de empresas que tienen su domicilio

    comercial en la comuna. Se puede observar que ha existido una disminución

    sostenida de las microempresas desde el año 2007, a diferencia de las pequeñas

    que han evolucionado de manera inversa. Respecto de las empresas medianas y

    grandes, la variación en proporción no muestra ninguna tendencia sostenida.

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    2. Objetivos

     A partir de los antecedentes y de las necesidades de la Dirección de

    Desarrollo, Innovación y Emprendimiento Territorial, se establecieron lossiguientes objetivos:

    2.1. Objetivo General

    Conocer la realidad y dinámica de las unidades económicas formalizadas

    que se encuentran dentro de la comuna de El Bosque, para tener información quepermita la generación de políticas públicas pertinentes a la realidad local.

    2.2. Objetivos Específicos

    1. Establecer la vigencia de las unidades económicas dentro de la comuna.

    2. Localizar por sector cada una de las unidades económicas.

    3. Clasificar el tamaño de las unidades económicas según el nivel de ventas

    brutas anuales.

    4. Clasificar el tamaño de las unidades económicas según la cantidad de

    trabajadores y trabajadoras.

    5. Cuantificar la absorción de trabajadores de la comuna que poseen las

    unidades económicas.

    6. Cuantificar autoempleo dentro de la comuna.

    7. Indagar en el uso de tecnología computacional vinculada a la gestión de la

    unidad económica.

    8. Indagar el acceso a financiamiento de las unidades económicas.

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    9. Determinar la utilización de beneficios tributarios asociados a capacitación y

    a donaciones.

    10. Identificar las principales necesidades de las unidades económicas.

    11. Identificar el posicionamiento de la OMIL El Bosque entre las unidades

    económicas con más de 5 trabajadores.

    12. Establecer la antigüedad de las unidades económicas en la comuna.

    13. Identificar las necesidades de capacitación de las unidades económicas con

    más de 5 trabajadores.

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    3. Levantamiento

    El proceso de levantamiento de información se llevó a cabo durante los

    meses de Febrero a Julio de 2015, en los cuales se establecieron los siguientesparámetros de levantamiento.

    Para considerar una unidad económica como no lograda:

      Tras tres visitas e imposibilidad de aplicar cuestionario.

      Inexistencia empresa o negocio en la dirección.

      El dueño o encargado del negocio se niega a contestar.

    Gráfico 6: Total de unidades económicas visitadas

    Se visitaron 515 unidades económicas en un lapso de 5 meses. De ellas, en 322

    se aplicó cuestionario. El resto de las unidades se encontraban cerradas o se

    negaron a contestar. Es importante mencionar que este dato nos indica que a

    pesar de haber reducido el universo eliminando aquellas que no se encontraban

    vigentes en SII, existe una proporción no determinada que aun teniendo inicio de

    actividades no fue posible encuestar, situación revisada en detalle en el siguiente

    gráfico.

    193

    322

    0

    50

    100

    150

    200

    250

    300

    350

    NO LOGRADAS LOGRADAS

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    Gráfico 7: Estado de las unidades económicas no logradas

    De las unidades económicas visitadas y no logradas, el 71.7% de las

    unidades se encuentran cerradas y un 25.7% se negó a contestar. Las principales

    razones que se indicaron entre las personas que se negaron a contestar fueron:

    desconfianza con los encuestadores y problemas anteriores con el departamento

    de patentes comerciales.

    71,7%

    25,7%1,1% 1,6%

    0,0%

    10,0%

    20,0%

    30,0%40,0%

    50,0%

    60,0%

    70,0%

    80,0%

    CERRADO NIEGACONTESTAR

    NO ENCONTRADA CAMBIARONRUBRO

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    4. Análisis de datos

    El apartado de análisis de datos está subdividido en 9 partes, agrupándose

    según la pertinencia de información y la construcción del instrumento, en donde seconcretiza desde la caracterización de las unidades económicas hasta las

    necesidades de capacitación.

    4.1. Caracterización de las unidades económicas estudiadas

    Gráfico 8: Levantamiento por sector de la comuna

    De acuerdo a la distribución sectorial de las unidades económicas, los

    sectores 4 y 5 de la comuna contemplaron la mayor cantidad de visitas. Ambos

    poseen algunas características distintivas. En el sector 4 encontramos el barrio

    comercial de Claudio Arrau y los ejes de Gran Avenida y Avenida Padre Hurtado.

     A su vez, el sector 5 concentra el área industrial en el eje de Ochagavía, y un área

    comercial importante dentro de la comuna en Gran Avenida desde el paradero 28

    hasta el 31.

    16,8%

    14,0%

    11,5%

    19,3%

    23,0%

    15,5%

     SECTOR 1

    SECTOR 2

    SECTOR 3

    SECTOR 4

    SECTOR 5

    SECTOR 6

    0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0%

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    Gráfico 9: Coincide rubro de patente con giro de SII

    El gráfico N° 9 es la respuesta a un antecedente previo, ya que existía una

    diferencia no determinada entre los rubros que se indicaban en la patente

    municipal y lo declarado en el Servicio de Impuestos Internos. Esta situación,

    según nos muestra el gráfico N° 9 no es generalizada, puesto que el 92,9% de las

    unidades económicas coincide los rubros declarados en patentes municipales y el

    SII, siendo solo un 4,7% los que poseen esa diferencia.

    Gráfico 10: Vigencia de la patente municipal

    El 77.6% de las unidades encuestadas tiene la patente al día, es decir,

    había pagado su patente comercial correspondiente al primer semestre del 2015.

    Por su parte un 22.4% se encuentra con morosidad, lo cual significa una merma

    para los ingresos del municipio por dicho concepto.

    92,9

    4,7

    2,5Sí 

    No

    No se identifica

    77,6

    22,4

    Sí No

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    20/70

     

    20

    Gráfico 11: Monto de pago por patente municipal

    El 57.5% de las unidades encuestadas cancela un valor por patente

    comercial que no supera los 50 mil pesos. Este monto corresponde a lo que se

    denomina como “derecho de patente”, es decir, es el monto que deben cancelar

    las unidades económicas que declaran contar con un capital inferior a 10 millones

    de pesos.

    Gráfico 12: Permanencia de las unidades económicas en la comuna

    La mayoría de las unidades económicas encuestadas (59%) declaran

    operar comercialmente en la comuna entre 11- 20 años o entre 21- 30 años

    empatando la primera mayoría. Es importante destacar que sólo el 18,4% de las

    empresas se ha instalado en la comuna durante los últimos 10 años, ya que al

    57,5

    14,619,3

    1,67,1

    ,0

    10,0

    20,0

    30,040,0

    50,0

    60,0

    70,0

    $1 a $50.000 $50.001 a$100.000

    $100.001 a$500.000

    $500.001 a$1.000.000

    Más de$1.000.000

    18,4

    29,5 29,5

    19,4

    3,2

    ,0

    5,0

    10,0

    15,0

    20,0

    25,0

    30,0

    35,0

    0 a 10 años 11 a 20 años 21 a 30 años 31 a 40 años Más de 40 años

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    21

    menos el 81,6% de las empresas tienen al menos 11 años. Cabe mencionar que

    la comuna fue creada en 1992, por lo tanto muchos de estos negocios fueron

    parte de San Bernardo y La Cisterna antes del año mencionado.

    Gráfico 13: Tamaño de las unidades económicas según ventas anuales.

    De las unidades económicas consultadas, un 74,2% se enmarca dentro de

    la clasificación de microempresa, es decir, que durante el año venden hasta

    $58.597.536. Lo anterior permite comprobar y validar que la estructura productiva

    de la comuna está representada por una cantidad importante de emprendimientos

    que pertenecen al segmento de microempresa, existiendo una diferencia de 7,5

    puntos porcentuales con los antecedentes presentados por SII en la pág. 11, en la

    que se indica que la proporción de microempresas ronda el 81,7%.

    74,2

    18,9

    1,6

    ,9

    4,3

    ,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0

    Micro-empresa

    Pequeña-empresa

    Mediana-empresa

    Gran-empresa

    No sabe/ No responde

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    22

    4.2. Utilización de medios electrónicos

    Gráfico 14: Participación en Chile Proveedores

    Cerca del 90% de las unidades económicas consultadas declara no estar

    inscrita en Chileproveedores. En ese sentido, al saber las razones de esta

    situación, se alude en orden de preferencias: el desconocimiento del sistema de

    compras públicas del Estado, la incapacidad administrativa (contar con alguien

    dentro del negocio que monitoree el sistema de compras públicas), y finalmente

    que muchas unidades no utilizan internet para el negocio.

    Se observa también en el gráfico N°14 que del 10% que si conoce a Chile

    Proveedores, poco más de la mitad ha participado en licitaciones, siendo

    alrededor del 5% de la población total estudiada. Si bien no se especifica si estas

    empresas han ganado licitaciones, se puede inferir que dada las características de

    nuestras empresas -principalmente microempresas y asociadas al rubro de

    comercio- no han logrado adquirir los conocimientos necesarios para participar en

    NO

    SI

    NO

    SI

    ¿Ha participado en licitaciones?

    89,4%

    10,6%

    51,6%

    48,4%

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    23

    las licitaciones o en su defecto los productos que ellos ofrecen no tienen la

    suficiente demanda.

    Gráfico 15: Tiene página web

    El 89% de los consultados no cuenta con página web para el negocio. En

    ese sentido, al predominar el segmento de microempresa, asociada al comercio

    minorista como almacenes y bazares, los dueños de estas unidades no lo

    consideran un aspecto necesario. A esto se suma que los clientes y el alcance del

    negocio poseen características barriales, condición que no incentivarían la

    promoción o difusión mediante herramientas tecnológicas.

    Gráfico 16: Sistema contable computacional

    Siguiendo con el ámbito de la tecnología, las unidades consultadas señalan

    no contar con un registro contable mediante algún software computacional.

    Sí 11%

    No89%

    18,9

    80,7

    ,3,0

    10,0

    20,0

    30,0

    40,0

    50,0

    60,0

    70,0

    80,0

    90,0

    Sí No No sabe/ no responde

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    24

     Asimismo, la contabilidad del negocio se realiza únicamente de manera

    tradicional, es decir, con libro contable que es supervisado por un contador

    externo. Sin embargo, se infiere que los contadores llevan algún registro

    computacional, aunque los consultados desconocen esta situación.

    Gráfico 17: Utilización de internet para fines del negocio

    Gráfico 18: Razón de no utilizar internet en el negocio.

    Resulta útil analizar los gráficos N°17 y N° 18 en conjunto para su mejor

    comprensión. En primer lugar, un 61.5% señala no utilizar Internet para sunegocio. De ellos un 40.4% no lo considera necesario, y un 44.6% no sabe cómo

    utilizar internet. Este último aspecto es sumamente preocupante considerando la

    importancia que tienen las herramientas tecnológicas en el mundo actual. En ese

    38,2

    61,5

    ,3,0

    10,0

    20,0

    30,0

    40,0

    50,0

    60,0

    70,0

      Sí No No sabe/ no responde

    40,444,6

    5,29,8

    ,0

    10,0

    20,0

    30,0

    40,0

    50,0

    No es necesario por eltipo de negocio que

    tiene

    No sabe cómo utilizarinternet

    Es muy costosocontratar el servicio

    Otro ¿cuál?

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    25

    sentido nos encontramos con un tipo de emprendedor tradicional que ve a la

    tecnología como algo complejo, y en ocasiones inalcanzable debido a que carecen

    del tiempo para aprender, o en su defecto, entregan esta tarea a otras personas

    que participan en el negocio.

    Gráfico 19: Uso que le da a internet

    Entre los que declaran utilizar Internet, indican en el gráfico N° 19 que los

    principales usos son: correo electrónico, búsqueda de información asociada al

    negocio, trámites de impuestos internos y trámites bancarios. Un aspecto

    relevante y que denota cierto comportamiento de las unidades consultadas son la

    escasa prevalencia de la adquisición y venta mediante internet, y la difusión del

    negocio en la web. Ambas actividades no son prioritarias para las unidades

    económicas y creemos que responde a dos aspectos. En primer lugar, las

    unidades económicas en su mayoría son negocios del rubro comercio con un

    alcance territorial limitado, por lo tanto no resultaría necesario ni promocionar vía

    web ni tampoco adquirir mercaderías o insumos mediante la red. El otro aspecto

    responde a formas tradicionales o heredadas de organizar y gestionar un negocio.

    7,9%

    14,2%

    24,4%

    34,6%

    38,6%

    44,1%

    52,0%

    56,7%

    67,7%

    0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0%

    Otro

    Sitio web empresa

    Promocionar empresa o negocio

    Compra y/o venta por internet

    Trámites previsionales

    Trámites bancarios

    Trámites SII

    Obtener información

    Enviar y recibir correos, mensajería o chat

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    En ese sentido, los consultados, suelen ser los dueños o encargados del negocio,

    indicando que la adquisición de insumos o mercadería la realizan de forma

    presencial porque están habituados a realizarla de dicha manera. Cambiar supone

    riesgos, entender aspectos básicos de comercio electrónico, manejar tarjetas

    bancarias, externalizar confianzas, etc.

    4.3. Sistema Bancario

    Gráfico 20: Solicitud de crédito de la empresa en los últimos 4 años

    Otro aspecto importante para dar cuenta del comportamiento de las

    unidades económicas de la comuna corresponde a la bancarización de los

    negocios ante necesidades de financiamiento. Un 64% de los consultados señalan

    no haber solicitado préstamos bancarios en los últimos 4 años. Por su parte, un

    35% indica que sí solicitó ayuda financiera durante igual período.

    Sí 35%

    No64%

    No sabe / noresponde

    1%

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    27

    Gráfico 21: Razón de no solicitar crédito

    Respecto de aquellas unidades económicas que declararon en el gráfico

    N°20 que no habían solicitado financiamiento, el 46% señala no necesitar

    financiamiento, un 18,8% no le gusta pedir créditos, como principales razones;

    además un 11,4% señala no cumplir con los requisitos del sistema crediticio

    (gráfico N°21). En ese sentido, hablamos de negocios que de contraer una deuda,

    significaría un riesgo que no están dispuestos a asumir. Este tipo de razonamiento

    prima en microempresas del tramo 1, correspondiente a negocios que no venden

    más de $4.883.128 brutos anuales.

    46,0

    6,4

    1,5

    5,0

    18,8

    5,9

    11,4

    5,0

    ,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0

    No lo necesita

    No sabe dónde acudir

    Desconoce el procedimiento para solicitarlo

    No confía en instituciones financieras

    No le gusta pedir créditos/préstamos

    No podría pagarlo

    No cumplo requisitos

    Otro

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    28

    Gráfico 22: Razón de solicitud de crédito

    De las unidades que solicitaron un crédito, el 56.7% lo hizo para financiar

    capital de trabajo correspondiente a insumos y mercadería asociada al negocio.

    Esto da a entender que los negocios por sí mismos no son capaces de alcanzar

    una holgura económica que les permita realizar este tipo de inversiones de

    manera autónoma. Por su parte, dentro de las inversiones que podemos

    denominar “a largo plazo” destaca la adquisición de terrenos inmuebles y

    construcciones con un 19.2%.

    Gráfico 23: Institución que otorgó el crédito

    Como nos muestra el gráfico N°23, los bancos son las principales

    entidades que otorgaron préstamos (88%) a nuestras empresas, seguidas en una

    56,7

    19,2

    10,6 9,6

    2,9 1,0

    ,0

    10,0

    20,0

    30,0

    40,0

    50,0

    60,0

    Financiarcapital de

    trabajo

    Inversión enterrenos,

    inmuebles oconstrucciones

    Inversión enmaquinarias o

    equipos

    Compra devehículos u

    otro medio detransporte

    Pagar deudas Otro

    88,1

    4,61,8 1,8 1,8 1,8,0

    20,0

    40,0

    60,0

    80,0

    100,0

    Banco Fundaciones Factoring Leasing Compra casacomercial

    Otro

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    29

    muy lejana proporción las fundaciones con un 4,6%. En general, todos los bancos

    cuentan con ofertas de crédito para empresarios a los cuales los emprendedores

    pueden acceder si cumplen con las condiciones establecidas. En relación a las

    fundaciones, se caracterizan por entregar microcréditos a negocios y

    emprendimientos pequeños, como lo son las microempresas, pero por sobre todo

    son emprendedores informales.

    Gráfico 24: Forma de financiar capital de trabajo

     Ante la pregunta de ¿cómo financia el capital de trabajo?, la mayoría de las

    empresas (88,2%) señala que lo hace mediante las mismas ganancias del

    negocio, situación que es la esperada para que un negocio que sea rentable. Si

    bien, la proporción es mucho menor, es curioso verificar que cerca del 1,9% de las

    empresas financian su capital de trabajo con préstamos bancarios, los que

    generan intereses y pueden convertirse en un factor que ponga en riesgo la

    permanencia del negocio en el largo plazo.

    88,2

    1,6

    1,9

    1,2

    ,3

    2,5

    ,6,9

    2,8

    ,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0 90,0 100,0

    Ganancias del negocio

    Ahorros previos

    Préstamos bancarios

    Préstamos familiares

    Fundaciones

    Crédito simple de proveedores

    Programas y/o bonos EstatalesOtro

    No sabe/ no responde

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    30

    4.4. Financiamiento Estatal

    Gráfico 25: Postulación a proyectos de financiamiento Estatal

    Con la finalidad de conocer la proporción de empresas que postulan a

    financiamiento Estatal, se puede observar en el gráfico N° 25 que el 90.6% de los

    consultados señala no haber postulado a ningún proyecto. Por su parte, un 9.4%

    si postuló a algún proyecto de financiamiento en los últimos 5 años.

    Gráfico 26: Razón de no postular a proyectos de financiamiento Estatal

    De los consultados que indicaron no haber postulado a proyectos, la razón

    que predomina es la carencia de información respecto a los proyectos en que

    podría insertarse el negocio (68,6%). Esta falta de información podría estar

    9,4

    90,6

    Sí No

    14,8

    68,6

    4,2

    1,4

    ,4

    3,2

    7,4

    ,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0 80,0

    No lo necesité

    No estoy suficientemente informado

    La empresa no cumple con los requisitos

    Los proyectos ofrecidos no satisfacen las…

    El apoyo monetario es insuficiente

    El costo de postular es elevado en relación a los…

    Otro

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    31

    relacionada con el poco tiempo que tienen los empresarios para informarse de la

    oferta programática de instituciones públicas para financiamiento.

    Gráfico 27: Obtención del proyecto postulado

    Gráfico 28: Institución que entregó financiamiento.

    De las unidades económicas que postularon a alguna fuente de

    financiamiento estatal, el 50% recibió apoyo económico, como se observa en el

    gráfico N°27. Por otro lado, el gráfico N°28, nos muestra que la principal institución

    que entregó este subsidio económico fue FOSIS a través de sus distintas líneas

    programáticas. Es necesario señalar, que los montos que entrega FOSIS, van

    50,050,0

    Sí No

    5,9

    11,8

    64,7

    17,6

    ,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0

    CORFO

    SERCOTEC

    FOSIS

    OTROS

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    32

    desde los $350.000 en su línea básica hasta los $500.000 para proyectos

    avanzados. La composición de estos emprendimientos se caracterizan por

    pertenecer al rubro comercio, ubicándose en el tramo de microempresas y cuyos

    dueños al momento de la postulación pertenecían a los dos primeros quintiles,

    equivalente a un puntaje menor a 8500 puntos en la ficha de protección social,

    requisitos que se mantuvieron hasta el año 2014.

    Gráfico 29: Razón de no ser beneficiario de proyecto de financiamiento

    Entre los consultados que mencionaron no haber sido seleccionados para

    algún proyecto (ver gráfico N°27), el 46.7 % no cumplía con los requisitos ligados

    a los perfiles de cada programa. Este ámbito es bastante amplio y responde a

    cada institución que elabora los programas o proyectos. Entre las causas se

    infieren no cumplir con puntaje de ficha de protección social para FOSIS, carecer

    de los porcentajes de cofinaciamiento y tipo de negocio en SERCOTEC, o el alto

    nivel de ventas que solicitan instituciones como CORFO.

    46,7

    6,7

    13,3

    33,3

    ,05,0

    10,015,020,025,030,035,040,045,050,0

    No cumplía con losrequisitos

    No se contactó con lainstitución para

    saber los resultados

    No supo el motivo Otro

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    33/70

     

    33

    4.5. Oficinas Municipales

    Respecto al conocimiento de algunas oficinas municipales vinculadas al

    empleo y el emprendimiento los resultados son los siguientes:

    Gráfico 30: Conoce Oficina de Intermediación Laboral

    En cuanto a la Oficina Municipal de Intermediación Laboral (OMIL) un

    72.4% de los consultados señala no conocer esta oficina. Esta cifra se explica al

    considerar que del total de unidades encuestadas predominan microempresas

    atendidas por sus propios dueños, y que en el caso de tener trabajadores estos

    generalmente son familiares. Por lo tanto, no tienen la necesidad de buscar

    trabajadores externos.

    Gráfico 31: Medios por los que busca trabajadores

    De aquellas empresas que si tienen trabajadores, solo un 8.5% ha buscado

    trabajadores por medio de la OMIL, lo cual se contrasta con la primera mayoría de

    Sí; 27,0

    No; 72,4

    No sabe/ no

    responde; ,6

    8,5

    10,1

    10,9

    3,1

    57,4

    9,3

    0,8

    0,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0 60,0 70,0

    OMIL

    Diarios

    Portales de Empleo

    Agencias privadas

    Contactos personales

    Otro

    No sabe/ no responde

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    34/70

     

    34

    contactos personales (57,4%), sobre todo si se requieren cubrir pocas vacantes,

    como es en el segmento de microempresa.

    Gráfico 32: Conoce Oficina de Fomento Productivo

    En lo que respecta a la oficina de Fomento Productivo se da un caso

    paradójico. En primer lugar un 89% señala no conocer esta oficina, sin embargo,

    gran parte de las unidades económicas inició su formalización a través de

    Ventanilla Única de la SEREMI de Salud, la cual es parte de los servicios que

    entrega la Oficina de Fomento Productivo. Lo anterior denota una carencia de

    “discurso” común que unifique los diversos servicios y programas que lleve a un

    reconocimiento por parte de los usuarios.

    Sí 

    10%

    No

    89%

    No sabe/ no

    responde

    1%

  • 8/18/2019 Estudio Económico 2015

    35/70

     

    35

    Gráfico 33: Utilización de Franquicia Tributaria Ley de Donaciones

    El 73% de los consultados no conoce la Franquicia Tributaria, la cual

    contempla un beneficio tributario por hacer donaciones en dineros a instituciones

    sin fines de lucro. Es importante aclarar que la pregunta solo buscó saber si

    conocían este instrumento de incentivo a las donaciones; sin embargo, no

    podemos asegurar que el 1,3% que indicó que sí lo conocía efectivamente haga

    uso de ella.

    Gráfico 34: Realización de Responsabilidad Social Empresarial

    Más de la mitad de los consultados (51,6%) indica que no sabe lo que es

    Responsabilidad Social Empresarial, cuya proporción se le explicó que consistía

    en términos básicos a la realización de donaciones, mejoras laborales o acciones

    1,3

    25,7

    73,0

    ,0

    10,0

    20,0

    30,0

    40,0

    50,0

    60,0

    70,0

    80,0

    Sí No No la conoce

    23,3

    20,5

    2,2

    51,6

    2,5

    Sí No Sí, pero depende No conoce No sabe/ no responde

  • 8/18/2019 Estudio Económico 2015

    36/70

     

    36

    medioambientales destinadas a mejorar su comunidad. Existe una proporción

    (23,3%) que sí están dispuestos a realizar acciones de este tipo. Lo anterior es

    relevante, puesto que las unidades económicas no son entidades aisladas que

    solo cumplen una actividad comercial; al contrario, son parte importante del tejido

    social de los barrios y siempre serán relevantes las relaciones que pueden

    entablar con los habitantes del territorio.

    4.6. Trabajadores

    Gráfico 35: Empresa tiene trabajadores

    De las unidades consultadas sólo el 34.8% de las empresas señala contar

    con trabajadores remunerados. En consecuencia el resto de las unidades

    económicas (65.2%) son atendidas por sus propios dueños, es decir, corresponde

    a lo que se denomina como “autoempleo”. 

    Sí; 34,8

    No; 65,2

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    37/70

     

    37

    Gráfico 36: Empresas con trabajadores que son familiares

    El gráfico N°36 nos indica que de las empresas estudiadas, en su mayoría

    (45%) no tiene familiares de los dueños de la empresa trabajando al interior de

    ella. Por otro lado, el 55% de las empresas agrupadas tiene entre 1 y 5 familiares

    dentro de las empresas.

    Gráfico 37: Trabajadores según género

    En cuanto a la clasificación por género, el 53.9% son hombres y el 46.1%

    son mujeres. Según datos del Instituto Nacional de estadística, en el primer

    trimestre de 2013 la participación laboral por género alcanzó a nivel nacional un

    53,5% a los hombres y en igual periodo las mujeres alcanzaron un 35,9.

    45,0

    25,7

    14,7

    4,6

    5,5

    ,9

    ,0 10,0 20,0 30,0 40,0 50,0

    0 Familiar

    1 Familiar

    2 Familiares

    3 Familiares

    4 Familiares

    5 Familiares

    53,9

    46,1

    0,0

    10,0

    20,0

    30,0

    40,0

    50,0

    60,0

    Hombres Mujeres

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    38

    Gráfico 38: Cómo fija los sueldos de sus trabajadores

    Como se aprecia en el gráfico N°38, entre las categorías que se utilizan

    para fijar los sueldos: mínimo legal, valores de mercado y negocio con el

    trabajador, solo hay un 3% de diferencia, siendo la primera mayoría la utilización

    del mínimo legal. Ahora bien, al ser tan amplias las categorías, cada una de ellas

    puede aglutinar a las otras y podría explicar los valores similares que se registran.

    Finalmente, para la categoría “otros”, los empresarios indicaron lo siguiente: por

    cantidad de horas, mínimo pero con bonificación, porcentaje de venta, por

    producción, a través de recursos humanos y por reparto.

    Gráfico 39: Utilización de Franquicia Tributaria para Capacitación

    El gráfico N° 39 nos muestra que el 89.8% de los consultados no ha

    utilizado la Franquicia Tributaria para Capacitación y un 10,2% si la ha utilizado.

    28,6

    24,8

    12,4

    27,6

    6,7

    ,0

    5,0

    10,0

    15,0

    20,0

    25,0

    30,0

    Utilizo el mínimolegal

    De acuerdo avalores demercado

    De acuerdo a loque cree

    beneficioso parasu negocio

    Negocio con eltrabajador

    Otro

    Sí; 10,2

    No; 89,8

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    39

    Es importante destacar que la Franquicia Tributaria para capacitación es un

    incentivo para capacitar a los y las trabajadoras de las empresas a costo de la

    empresa pero con una compensación impositiva.

    Gráfico 40: Rango de sueldo de los trabajadores(as)

    En lo que concierne a los sueldos que ofrecen las unidades económicas de

    la comuna, el 35% de las empresas pagan entre $225.000 y $319.000. Por su

    parte, el 45.5% de los trabajadores recibe sueldos ubicados en ese tramo. En

    segundo orden de preferencia, el 24.2% de las empresas cancelan sueldos que se

    ubican entre los $319.001 y 413.000, que corresponden al 21.2% del total de

    trabajadores. La elección de estos rangos de sueldo, no es antojadiza, sino que

    responde a tramos de remuneración sugeridos por la OMIL ante la necesidad de

    conocer objetivamente la distribución de remuneraciones ofrecidas en la comuna.

    35,6

    24,2

    17,0

    11,9 11,3

    45,5

    21,2

    17,1

    6,3

    9,9

    0,0

    5,0

    10,0

    15,0

    20,0

    25,0

    30,0

    35,0

    40,0

    45,0

    50,0

    225.000 - 319.000319.001 - 413.000413.001 - 507.000 (507.001 -601.000)

    Más de 601.001

    Empresas Trabajadores

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    40

    Gráfico 41: Tenencia de trabajadores(as) de la comuna

    De la totalidad de empresas en la comuna, el 95.3% cuenta con

    trabajadores que pertenecen a la comuna de El Bosque, mientras que el 4.7%

    cuenta únicamente con trabajadores de otras comunas.

    Por su parte, de la totalidad de trabajadores que ejercen labores en

    unidades económicas sólo el 40.3% tiene residencia en la comuna. Para este

    fenómeno se vislumbran responsabilidades compartidas. Por un lado, como se ha

    mencionado en diagnósticos comunales2, el Bosque es una comuna dormitorio en

    el que la mayor parte de sus habitantes fija su residencia en el territorio comunal,

    pero se desplazan a otras comunas para desarrollar sus actividades laborales o

    productivas En este contexto, la actividad económica más representativa

    corresponde al comercio, mientras que el sector industrial y los servicios son

    notoriamente menos relevantes, aunque este último ha experimentado un

    crecimiento con la consolidación de algunos polos económicos como el ubicado en

    el Paradero 30 de Gran Avenida y la apertura de Supermercados en el mismo eje.

    2 Pladeco Comunal 2010-2016. Primera parte. Disponible en: http://192.254.188.68/~transpar/archivos/2010_- _2016_parte_i_(1044).pdf?6662 

    95,3

    40,3

    4,7

    59,7

    0,0

    20,0

    40,0

    60,0

    80,0

    100,0

    120,0

    empresas trabajadores

    El Bosque Otras Comunas

    http://192.254.188.68/~transpar/archivos/2010_-_2016_parte_i_(1044).pdf?6662http://192.254.188.68/~transpar/archivos/2010_-_2016_parte_i_(1044).pdf?6662http://192.254.188.68/~transpar/archivos/2010_-_2016_parte_i_(1044).pdf?6662http://192.254.188.68/~transpar/archivos/2010_-_2016_parte_i_(1044).pdf?6662http://192.254.188.68/~transpar/archivos/2010_-_2016_parte_i_(1044).pdf?6662http://192.254.188.68/~transpar/archivos/2010_-_2016_parte_i_(1044).pdf?6662

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    41

    En ese sentido, debería ser una tarea fundamental el posicionar a la OMIL como

    un agente que promueva e impulse convenios colocación laboral para el área de

    servicios. Finalmente desde la labor del Municipio, si se está interesado en

    fomentar la contratación de la mano de obra local, debería evaluar políticas que

    incentiven la llegada de empresas que propicien la contratación de trabajadores de

    la comuna.

    Gráfico 42: Tipo de acuerdo laboral con los trabajadores

    Respecto al tipo de relación laboral, entre las empresas predominan dos

    tipos de acuerdo: un 55% entrega un contrato de carácter indefinido mientras un

    19.7% se rige mediante un acuerdo de palabra con el trabajador. Este último

    porcentaje resulta relevante puesto que manifiesta una forma de relación laboral

    vinculada a la informalidad, sin derechos a previsión y salud para los trabajadores.

    Por su parte un 79.4% de los trabajadores posee un contrato indefinido. El resto

    de los tipos de contrato poseen porcentajes similares, destacándose el contrato a

    plazo fijo con un 7.2%, mientras que el contrato por faena apenas alcanza el 1.8%,

    aunque evidentemente las características de este contrato son específicas para

    55,5

    12,4

    2,28,0

    19,7

    2,2

    79,4

    7,21,8

    5,3 6,00,3

    0,0

    10,0

    20,0

    30,0

    40,0

    50,0

    60,070,0

    80,0

    90,0

    CONTRATOINDEFINIDO

    CONTRATOPLAZO FIJO

    CONTRATO POROBRA O FAENA

    CONTRATO PORHORAS OPARCIAL

    ACUERDO DEPALABRA

    OTRO

    Empresas Trabajadores

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    42

    determinados rubros que en la comuna no poseen una relevancia significativa,

    como por ejemplo, el caso de la construcción.

    4.7. Apoyo que espera de la Municipalidad

    Gráfico 43: Apoyo que espera de la Municipalidad

    El gráfico N°43 nos muestra el apoyo que los consultados esperan del

    municipio, agrupándose las preferencias en tres temas. El primero -y que era

    esperable que surgiera- corresponde a estrategias o planes de financiamiento

    (28.6%). Como vemos, las unidades económicas demandan que el municipio sea

    un actor de mayor relevancia en materia de apoyo económico. En caso que se

    acogiera esta iniciativa queda por definir los mecanismos de recaudación y la

    focalización que deberían tener estos recursos. En segundo lugar, mayor

    seguridad en el entorno donde se ubican las unidades económicas. La cifra que

    alcanza el 17.7% refleja cierta sensación de desprotección ante el actuar de la

    delincuencia en los distintos sectores de la comuna. Finalmente con un 14.4% se

    ,3%

    9,9%

    5,9%

    2,8%

    4,0%

    8,7%

    9,3%

    9,6%

    14,0%

    17,7%

    28,6%

    ,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0%

    INFORMACION LABORAL

    NO SABE / NO RESPONDE

    OTROS

    CAPACITACIÓN

    CONVENIOS

    SIN NECESIDAD

    COMERCIALIACIÓN

    PATENTES Y PERMISOS

    MEJORAS VIALES Y DE HIGIENE

    SEGURIDAD

    FINANCIAMIENTO

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    43

    espera el mejoramiento del espacio vial para hacerlo funcional a las diversas

    necesidades de los negocios. Igualmente en los próximos cuadros se entregará el

    detalle de los otros componentes.

    Gráfico 44: Aporte del Municipio, categoría: Financiamiento  

    Revisando en detalle la categoría de Apoyo Financiero, las tres opciones

    más demandadas son: el financiamiento propiamente tal, la adquisición de

    mercaderías y la asesoría de proyectos. Si las unidades económicas requieren la

    ayuda de la municipalidad para la compra de mercadería, significa que no cuentan

    con las utilidades suficientes que les permita costear una actividad clave de sus

    negocios. Por su parte, actualmente el Municipio brinda asesoría a proyectos

    mediante la Oficina de Fomento Productivo, pero como se observó en cuadros

    anteriores, las personas no están lo suficientemente informadas de los proyectos y

    programas de financiamiento. Por lo tanto, también es factible entender esta

    demanda como una necesidad que la oferta de financiamiento “baje” a los

    negocios formales de la comuna.

    28,7%

    21,3%

    13,8% 13,8%12,8%

    6,4%

    3,2%

    0,0%

    5,0%

    10,0%

    15,0%

    20,0%

    25,0%

    30,0%

    35,0%

    Financiamientoen general

    Mercadería Asesoría aproyectos

    Maquinaria Infraestructura Acceso acrédito

    Herramientas

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    44

    Gráfico 45: Aporte del Municipio, categoría: Seguridad  

    El 81.4% de los consultados solicitan aumentar la seguridad. Esto indica

    que las medidas adoptadas en este ámbito han sido insuficientes o no han sido

    socializadas de la mejor manera en los sectores donde se aplicó el instrumento.

    En ese sentido, para aumentar la sensación de seguridad, la Municipalidad debe

    establecer una mayor y mejor coordinación con Carabineros; eventualmente se

    solicita mayor presencia policial en los barrios comerciales. De igual manera,

    mediante la Oficina de Seguridad Ciudadana se puede integrar a los negocios de

    la comuna al plan de seguridad comunitario, ya sea con el sistema de alarmas que

    actualmente opera, o con un trabajo en el mediano plazo junto a los dueños de

    negocios que permita aunar criterios y estrategias de seguridad.

    Aumentarseguridad; 81,4%

    Implementar sistemade seguridad

    comunitario; 13,6%

    Más rondas decarabineros; 5,1%

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    45

    Gráfico 46: Aporte del Municipio, categoría: Mejoras Viales e Higiene  

    Dentro de la categoría de mejoramiento vial e higiene (14%), predominan 4

    áreas con porcentajes similares de preferencia. En primer lugar con un 19.6%, los

    consultados pertenecientes a los ejes de Avenida Padre Hurtado y Gran Avenida

    solicitan facilidades para estacionar vehículos propios y de clientes en la calle.

    Según los encuestados, en la comuna de La Cisterna, se han establecido horarios

    para estacionar en el eje de Gran Avenida, lo cual permite impulsar y facilitar la

    actividad comercial. Ellos esperan que el municipio pudiese adoptar alguna

    medida de carácter similar. En segunda opción con un 17,6% solicitan el

    mejoramiento de la luminaria pública, demanda que se cruza con aspectos de

    seguridad para los negocios y los habitantes de los barrios adyacentes.

    Finalmente con porcentajes de 15.7%, se solicita el arreglo de veredas, tarea que

    el municipio ya ha implementado en algunos sectores de la comuna, y dar solución

    a problemas generados por microbasurales. 

    19,6%

    17,6%

    15,7%

    15,7%

    9,8%

    7,8%

    7,8%

    5,9%

    0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0%

    Necesitan estacionamientos

    Luminarias

    Arreglar veredas

    Problemas con la basura

    Problemas con árboles

    Problemas con hoyos

    Aguas lluvias

    Señalética

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    46

    Gráfico 47: Aporte del Municipio, categoría: Patentes y Permisos  

    La categoría de Patentes y Permisos tuvo un 9.6% de preferencias de las

    necesidades de los empresarios en relación al Municipio. De quienes se inclinaron

    por esta opción, la mitad (50%) de los consultados solicita que el municipio baje

    los precios de las patentes, situación compleja debido a que el municipio debe

    regirse por el artículo 24 de la Ley de rentas Municipales, y de acuerdo a lo

    declarado como capital propio por parte de los contribuyentes. Por lo tanto, rebajar

    los precios de patentes no es una acción a solucionar en el corto plazo. Sin

    embargo, el municipio debería ser parte de la discusión por un cobro más

    equitativo en el precio de patentes. Por su parte, un 23.3% requiere una mayor

    fiscalización del municipio al comercio instalado de forma ilegal que compite con el

    comercio establecido y no cancela ningún tipo de tributo por dicha actividad. En

    este aspecto se requiere aumentar la dotación de funcionarios que fiscalicen, dar

    respuesta a las denuncias de comercio ilegal o que las tareas de fiscalización

    incluyan la supervisión del comercio minorista.

    50,0%

    23,3%

    16,7%

    10,0%

    0,0%

    10,0%

    20,0%

    30,0%

    40,0%

    50,0%

    60,0%

    Bajar precio patente Mayor fiscalización Ampliar giro Permiso deedificación

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    47

    Gráfico 48: Aporte del Municipio, categoría: Comercialización  

    Quienes solicitan apoyo a la comercialización (9.3%), demandan espacios

    de publicidad para sus negocios. Desde el rol municipal debería evaluarse la

    posibilidad potenciar los emprendimiento formales con espacios de difusión y

    publicidad a través de los medios de comunicación institucionales, como el diario

    comunal que podría asignar un espacio para negocios locales, la radio comunal

    con tandas publicitarias de barrios comerciales como Claudio Arrau, Avenida

    Padre Hurtado y Gran Avenida. De igual manera la web del municipio debería

    actualizar el catálogo virtual de emprendedores que alguna vez existió como una

    forma eficaz y a bajo costo de difundir parte de la economía local.

    90,0%

    10,0%

    0,0%

    20,0%

    40,0%

    60,0%

    80,0%

    100,0%

    Espacios de publicidad Redes de comercialización

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    48

    Gráfico 49: Aporte del Municipio, categoría: Capacitación  

    Los datos que arroja la categoría del aporte municipal en capacitación

    indican preferencias por adquirir habilidades en la administración de negocios,

    otros tipos de capacitación y capacitación computacional. Si bien los porcentajes

    para las tres categorías representadas en el grafico son altas, corresponden

    únicamente al 2.5% del total de consultados, por lo tanto es un valor poco

    significativo dentro del ítem de Aportes Municipales.

    4.8. Necesidades de las unidades económicas

    Las necesidades de las unidades económicas fueron recogidas mediante

    preguntas abiertas para los empresarios o encargados, quienes definieron de

    manera espontánea la principal necesidad que tiene su negocio. En algunos casos

    las necesidades coincidieron con las plasmadas anteriormente en los aportes que

    puede hacer el Municipio a la empresa.

    La aplicación de la pregunta abierta solamente es la primera parte de la

    recolección de esta información, ya que seguida de ella se le consultaba a la

    persona que estaba contestando “de qué forma podría solucionar la necesidad

    50,0%

    20,0%

    30,0%

    0,0%

    10,0%

    20,0%

    30,0%

    40,0%

    50,0%

    60,0%

    Administración denegocios.

    Capacitacióncomputacional

    Capacitación otros

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    49

    identificada”, esperando de esa forma poder obtener una información más

    profunda respecto de las expectativas que tienen los empresarios.

    Las siguientes ilustraciones reflejan lo anteriormente planteado, al costado

    izquierdo se encuentra la clasificación de la necesidad que manifestaron los

    empresarios y al costado derecho se establecen las posibles soluciones a esa

    categoría.

    Ilustración 1: Necesidad de capital

    Ilustración 2: Necesidad de seguridad

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    50

    Ilustración 3: Necesidad de mercado

    Ilustración 4: Necesidad de capacitación

    Ilustración 5: Necesidad de marketing

    Ilustración 6: Necesidades, otros

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    51

    4.9. Necesidades de Capacitación

    Gráfico 50: Necesidades de capacitación

     A diferencia de la categoría de capacitación que se solicitaba al Municipio

    que correspondió a respuestas espontaneas de los consultados, en el gráfico N°50

    se les preguntó directamente por la necesidad de capacitación para sus

    trabajadores o para ellos como dueños del negocio.

    Un 29.8% señala requerir capacitación en administración del negocio. Por

    su parte un 25.1% señala no necesitar ningún tipo de capacitación. Finalmente un

    12.4% solicita computación y un 9% formación en oficios. Actualmente el

    municipio mediante su OTEC cumple con algunas de estas demandas, entregando

    cursos de oficio como soldadura, maestra de cocina, banquetería, administración

    contable para el negocio y próximamente comenzará el área de belleza. Sin

    embargo, la principal dificultad que los consultados mencionaban para acceder a

    las capacitaciones, es compatibilizar los horarios de capacitación con el horario de

    sus negocios. Adicionalmente se suma que muchos de estos negocios operan de

    5,7%

    25,1%

    6,5%

    1,9%

    2,8%

    9,0%

    6,8%

    12,4%

    29,8%

    0,0% 5,0% 10,0% 15,0% 20,0% 25,0% 30,0% 35,0%

    NO SABE/ NO RESPONDE

    SIN NECESIDAD

    OTRAS ESPECÍFICAS

    EDUCACIÓN

    HABILIDADES LABORALES

    OFICIOS

    VENTAS Y MARKETING

    COMPUTACIÓN

    ADMINISTRACIÓN

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    52

    manera unipersonal en el que sus dueños son los responsables de todas las

    actividades de la unidad económica.

    En la tabla N°4 se detalla de manera específica las capacitaciones solicitadas.

    Tabla 4: Detalle de necesidades de capacitación

     Adminis tración de negocio   20,8%   69,8%

     Adminis tración tributaria   ,6%   2,1%

     Adminis tración contable   8,4%   28,1%

     Alfabetización digital   8,4%   67,5%

    Computación avanzada   3,4%   27,5%

    Softwares específicos   ,6%   5,0%

    Servicio al cliente   1,9%   66,7%

    Responsabilidad   ,9%   33,3%VENTAS Y MARKETING   Ventas y marketing   6,8%   100,0%

    Peluquería/ estilismo   2,2%   24,1%

    Panadería/ pastelería   3,4%   37,9%

    Soldadura   ,6%   6,9%

    Carnicería   ,3%   3,4%

    Bodega   ,3%   3,4%

    Carpintería   ,6%   6,9%

    Otros oficios   1,6%   17,2%

    ADMINISTRACIÓN

    COMPUTACIÓN

    HABILIDADES LABORALES

    OFICIOS

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    53

    5. CONCLUSIONES

    Las reflexiones que se presentan a continuación son la respuesta a los

    objetivos planteados en la realización del estudio, sin embargo se espera que eldocumento sea parte del insumo necesario para la discusión de las problemáticas

    económicas a nivel local.

    En función de lo anterior, respecto de los objetivos específicos podemos

    plantear lo siguiente:

    5.1. Vigencia de las unidades económicas dentro de la comuna

    Para considerar a las empresas o negocios como vigentes para ser

    incluidas en el estudio, estas deben haber estado en el listado de patentes

    municipales y con su inicio de actividades vigentes en el SII. Sin embargo, para

    poder considerarlas como vigentes actualmente deben haber estado al día en su

    patente municipal al momento de ser encuestadas.

    El gráfico N°10 evidencia que la mayoría de las empresas (77,6%) se

    encontraban con su patente al día. Sin embargo, el 22,4% no la tenía al día, lo que

    constituye un déficit en términos monetarios para el municipio. Se puede observar

    en la tabla N°5 que el total de empresas que no tienen su patente al día se ubican

    en los tamaños micro y pequeña empresa, predominando el tamaño micro.

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    54

    Por tanto, a partir de la información se puede concluir que las empresas que

    no se encuentran vigentes son las que tienen menores ventas, siendo las

    categorías micro 1 y micro 2 en las que se concentra la mayor parte de lasempresas en esa situación.

    5.2. Localizar por sector cada una de las unidades económicas.

    Respecto de la localización de las unidades económicas, el estudio

    presenta en el gráfico N°8 la distribución de las unidades económicas estudiadas,

    en la cual se indica que la mayor parte de las empresas se encuentran en el sector

    5 (23%) y el sector 4 (19,3%). Al ponderar la base de datos para ajustar los

    resultados, en términos de la distribución de las empresas por su tamaño se pudo

    observar que la mayor parte de las microempresas se encuentran en el sector 2,

    seguidos del sector 3 y el sector 4.

    La tabla N°6 nos indica además que las empresas medianas se

    concentran en los sectores 4, 5 y 6. En relación a las grandes empresas, éstas se

    ubican en el sector 1, 3 y 5.

    MICRO 1 MICRO 2 MICRO 3 PEQUEÑA 1 PEQUEÑA 2 PEQUEÑA 3 MEDIANA 1 MEDIANA 2 GRANDE 1 GRANDE 4No sabe/ No

    responde

    SI 12,1% 27,6% 16,1% 8,1% 4,3% 3,4% 0,9% 0,6% 0,6% 0,3% 3,4% 77,6%

    NO 8,1% 6,2% 4,0% 1,9% 0,6% 0,6% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,9% 22,4%PATENTE

    AL DÍA

    TAMAÑO SEGÚN VENTAS

    Total

    Tabla 5: Patente al día según tamaño de empresa 

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    Tabla 6: Distribución por sector según tamaño de empresa

    Por tanto podemos concluir que en todos los sectores existe presencia de

    microempresas, siendo la diferencia más significativa entre el sector 2 y el sector

    cinco. Además, el sector 2, presenta la mayor cantidad de microempresas pero la

    menor cantidad de empresas pequeñas, incluso no posee empresas medianas ni

    grandes.

    Respecto del resto de la distribución por sector se puede identificar que los

    ejes de Ochagavía (J.J. Prieto, Gran Avenida y Padre Hurtado, en los que se

    encuentran los sectores 4, 5 y 6 concentran la mayor cantidad de empresas

    alcanzando el 57,8% del total (ver gráfico N°8).

    5.3. Clasificar el tamaño de las unidades económicas según el nivel deventas brutas anuales.

    Respecto del tamaño de las empresas que se encuentran en el territorio, se

    puede plantear que de acuerdo a los datos que refleja el SII en la tabla N°3 y a losdel gráfico N° 13 no existiría una diferencia importante entre estas dos medidas. Al

    analizar por cada categoría se podría mencionar que en nuestros datos existe una

    proporción de empresas que no entregó la información de las ventas brutas

    Microempres

    a

    Pequeña

    empresa

    Mediana

    empresa

    Gran

    empresa

    No sabe/ no

    responde

    Sector 1   71,7% 18,9% 0,0% 1,9% 7,5%

    Sector 2   85,7% 11,9% 0,0% 0,0% 2,4%

    Sector 3   75,7% 18,9% 0,0% 2,7% 2,7%

    Sector 4   73,0% 20,6% 1,6% 0,0% 4,8%

    Sector 5   68,0% 25,3% 4,0% 1,3% 1,3%

    Sector 6   76,9% 13,5% 1,9% 0,0% 7,7%

    Sector 

    Tamaño por ventas

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    anuales, por lo que no se pudo determinar el tamaño de ellas. Más allá de eso se

    puede observar en la tabla N°7 que las diferencias por categoría, tanto en micro

    empresas, como pequeñas, medianas y grandes no son relevantes.

    Tabla 7: Tamaño de empresas según SII y Municipio

    Datos propios Datos SII

    Micro 77,7 81,7

    Pequeña 19,7 15,7

    Mediana 1,7 2,1

    Grande 0,9 0,1

    Hay que mencionar de todas maneras que en esta comparación existen

    diferencias respecto del tamaño total de empresas que cada institución considera,

    ya que por una parte las proporciones de SII se realizan en base a un total de

    5.437 empresas y los nuestros de 2.911 empresas.

    5.4. Clasificar el tamaño de las unidades económicas según la cantidad detrabajadores y trabajadoras.

    Respecto de la clasificación de las empresas según la cantidad de

    trabajadores3, el Ministerio de Economía, Fomento y Turismo considera los

    tamaños de las empresas de la siguiente manera:

      Microempresa: empresa que tiene contratados de 1 a 9 trabajadores.

      Pequeña: empresa que tiene contratados de 10 a 49 trabajadores.

      Mediana: empresa que tiene contratados de 50 a 199 trabajadores.

      Gran empresa: empresa que tiene contratados 200 trabajadores o más.

    3  Ministerio de Economía, Documento de Antecedentes para la revisión de los criterios declasificación del Estatuto Pymehttp://www.consejoconsultivoemt.cl/wp-content/uploads/2014/09/Boletin-Clasificacion-de-Empresas-por-Tama%C3%B1o-Estatuto-Pyme.pdf

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    Tabla 8: Tamaño de empresa según trabajadores

    Esta clasificación nos muestra que de las empresas encuestadas la mayor

    parte se concentra en el tamaño de la microempresa (73,4%) y pequeñas

    empresas (22%). Se destaca que, según esta clasificación, no se encuestaron

    grandes empresas que tuvieran sobre 200 trabajadores.

    No se puede dar comparabilidad con datos del SII ya que el dato de los

    trabajadores que se presenta está asociado a los tamaños según las ventas y no a

    la clasificación presentada anteriormente.

    5.5. Cuantificar la absorción de trabajadores de la comuna que poseen lasunidades económicas.

    La absorción laboral, es entendida como el análisis de la cantidad de

    empleo que tienen las empresas del territorio y que son cubiertas por los mismos

    trabajadores de la comuna. Se excluyen de este análisis todas aquellas empresas

    que declararon no tener trabajadores, ya que en ese sentido pertenecen a la

    categoría de autoempleo. A pesar de buscar datos para comparar nuestra realidad

    Tamaño de empresa PorcentajeMicro Empresa: 1 a 9 trabajadores 73,4

    Pequeña: 10 a 49 trabajadores 22,0Mediana: 50 a 199 trabajadores 4,6

    Total 100,0

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    en el ámbito de la absorción laboral a nivel comunal con la de otros territorios, no

    hallamos disponible esa información

    Respecto de la absorción de trabajadores de la comuna por parte de las

    empresas estudiadas, se puede mencionar a partir de lo indicado en el gráfico

    N°41 que la mayoría de las empresas efectivamente cuenta con trabajadores de la

    comuna (95,3%), sin embargo al llevar el análisis a la cantidad de trabajadores

    solamente el 40,3% de los trabajadores y trabajadoras de las empresas

    encuestadas son de la comuna.

    5.6. Cuantificar autoempleo dentro de la comuna.

    El autoempleo es considerado un concepto relativamente nuevo en nuestro

    país, preferentemente al referirse las políticas públicas a personas que realizan

    una actividad económica independiente las denominan como “trabajadores

    independientes”, situación engloba tanto a personas naturales que tienen inicio de

    actividades en primera categoría como a aquellos que prestan servicios en

    segunda categoría. Es por lo anterior que al referirnos a autoempleo

    específicamente se considera a aquellas empresas que no tienen trabajadores

    que reciban un sueldo.

    De acuerdo con lo anterior, los datos nos muestran que del total de las

    empresas estudiadas la mayor parte de ellas 65,2% constituyen autoempleo (ver

    gráfico 35), de las cuales como se muestra a continuación en la tabla N°9, la

    mayor parte de las empresas son de tamaño micro (94,6%) y solo una pequeña

    proporción corresponde a pequeña.

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    Tabla 9: Autoempleo según tamaño de empresa

    TAMAÑO SEGUN VENTAS

    MICRO PEQUEÑA MEDIANA GRANDE

    AUTOEMPLEO 94,6 5,4 0,0 0,0

    La situación de autoempleo es importante en nuestra comuna, lo que

    explica en parte, como se hacía mención durante el proceso de análisis de los

    datos, la problemática que significa para los empresarios salir de sus negocios

    para capacitarse, ser asesorados o incluso la realización de trámites.

    5.7. Indagar en el uso de tecnología computacional vinculada a la gestiónde la unidad económica.

    La tecnología en la actualidad se ha transformado en un elemento que

    cruza la mayor parte de las actividades cotidianas, más aún, el Estado ha ido poco

    a poco introduciendo gestiones de gobierno electrónico en la que permite la

    realización de trámites, emisión de certificados, pagos online, entre otros. En el

    ámbito empresarial esta dinámica es mucho más avanzada y el comercio

    electrónico ha ganado espacio día a día.

    Con los datos presentados se pueden sacar varias conclusiones. Por una

    parte, respecto de la utilización de internet se concluye que la mayor parte de las

    empresas no la utiliza para el funcionamiento de su negocio (ver gráfico N°17), de

    los cuales un poco menos de la mitad indica que no sabe utilizar internet. Esto

    puede tener relación con la antigüedad que tienen los negocios al interior del

    territorio, ya que si se considera que sólo el 28,4% de las empresas se ha creado

    en los últimos años, podría ser indicador de una barrera económica etaria. Por otra

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    parte, como también se mencionó durante el análisis, dada las características de

    nuestras unidades económicas, en su mayoría ligadas a las actividades de

    comercio, no consideran necesario utilizar internet ni para la gestión ni para las

    ventas.

     A lo anterior se suma que solo una pequeña parte de las empresas tiene

    página web (ver gráfico N°15), lo que también implica una limitación de las

    empresas en la muestra de sus productos o servicios, independientemente que

    hay una proporción de empresas que no lo necesiten.

    Sólo el 24,4% de las empresas promociona sus productos a través de

    internet, por su parte en lo que se respecta a compra y/o venta por internet, la cifra

    se eleva a 34,6% como lo muestra el gráfico N°19.

    En cuanto al registro contable, la mayor parte de las empresas no cuenta

    con un registro computacional o electrónico, ya que tienen contadores quienes

    solicitan los libros físicos para hacer las declaraciones de impuestos.

    Por último, el comercio electrónico con el Estado y las instituciones públicas

    es un mercado que no ha sido explotado por las empresas de nuestra comuna, ya

    que la mayoría no está inscrita en Chileproveedores y sólo el 5% de ellas ha

    postulado a licitaciones. Las principales razones de por qué no participan de este

    sistema de compras y ventas púbicas principalmente se deben al pococonocimiento de lo que implica participar de este mercado. Los encuestados en

    gran parte hicieron mención una incapacidad administrativa, sin embargo

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    consideramos que esta situación puede deberse principalmente a una barrera

    tecnológica informático-computacional.

    En términos tecnológicos, las empresas estudiadas de nuestra comuna no

    han visualizado las oportunidades del comercio electrónico ni las posibilidades de

    mejorar su gestión incluyendo en su administración procesos tecnológicos.

     Actualmente, dentro de las mejoras administrativas que se han introducido en la

    gestión pública, instituciones como el Servicio de Impuestos Internos ha

    introducido la contabilidad simplificada para empresas que cumplan con los

    requisitos tributarios para ello, pero claramente hay una barrera tecnológica de

    acceso.

    5.8. Indagar el acceso a financiamiento de las unidades económicas.

    En relación al acceso al financiamiento de las empresas y negocios

    estudiados, esta información se enfocó en dos ámbitos: financiamiento privado y

    financiamiento público. El financiamiento privado es entendido como la entrega de

    préstamos, independiente de la modalidad; y el financiamiento público como la

    participación en proyectos de financiamiento no reembolsable o de co-

    financiamiento para microemprendimientos.

    En cuanto al financiamiento privado, podemos decir a partir de los datos

    recolectados que una gran parte de las empresas encuestadas no ha solicitado

    ningún tipo de préstamo bancario en los últimos cuatro años para los fines del

    actual negocio (ver gráfico N°20). Respecto de las razones que se indicaron para

    no haber solicitado un crédito (gráfico N°21) es interesante mencionar que dos de

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    las categorías hacen mención a la desconfianza en el sistema crediticio (no le

    gusta pedir préstamos y no confía en las instituciones), siendo las que concentran

    el 23,8% de las razones. Otras tres categorías están ligadas a la falta de

    información, siendo “no sabe dónde acudir” y “desconoce el procedimiento para

    solicitarlo” las que concentran el 6,5% de las preferencias.  

    En términos concretos se plantea que la utilización de un crédito o préstamo

    de una institución financiera es asociado a la toma de un recurso por necesidad,

    sin embargo para crecer e invertir esta alternativa es una oportunidad.

    Respecto de aquellos empresarios que plantearon que sí habían tomado un

    préstamo para fines de su actual negocio (35%), indicaron que principalmente lo

    utilizaron para financiar capital de trabajo (56,7%), inversión en terrenos (19,2%),

    inversión en maquinaria o equipos (10,6%) y compra de vehículos (9,6%), de lo

    que se infiere que estos préstamos son parte de la inversión en las empresas. Por

    otro lado, es relevante identificar que solamente una pequeña proporción deempresas ha solicitado préstamos para pagar deudas (2,9%), las que

    generalmente se realizan por capacidad de pago u ordenamiento de deudas (ver

    gráfico N°22).

    Respecto del acceso al financiamiento Estatal, la gran mayoría de las

    empresas jamás ha postulado a un proyecto de este tipo, por el contrario sólo 1

    de cada 10 empresas ha postulado durante los últimos 4 años a algún tipo de

    proyecto (gráfico N°25). La principal razón es que “no está suficientemente

    informado de los proyectos de financiamiento” (68,6%), seguido de “no lo necesita”

    con un 14,8% (ver gráfico N°26). Es interesante que el porcentaje en la categoría

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    de respuesta “no lo necesita” varía considerablemente respecto de lo declarado

    como razón de no solicitar préstamos, en la cual el 46% declaró esa razón.

    Respecto de las empresas que sí han postulado a proyectos, solamente la

    mitad de ellos ha accedido a su beneficio, cerca del 4,7% del total estudiado. La

    principal institución que ha financiado los proyectos es FOSIS, en su línea de

    emprendimiento individual. Otra proporción importante plantea que ha sido

    beneficiaria de proyectos pero han olvidado qué institución y de qué programa

    fueron partícipes (ver gráfico 28).

    En síntesis, existe una baja participación en la solicitud de financiamiento,

    sea privado o público, siendo este último el que menos demanda ha tenido. Existe

    una problemática de difusión de información respecto de requisitos, plazos y

    condiciones de los tipos de financiamiento, pero también se puede inferir que

    existe una desconfianza y no una falta de necesidad para acceder a capital.

    Lamentablemente las razones de la situación mencionada no fueron materia deeste estudio por lo que tendrá que ser materia para otra recolección de datos.

    5.9. Determinar la utilización de beneficios tributarios asociados acapacitación y a donaciones.

    En relación a este objetivo se puede determinar que existe un

    desconocimiento generalizado de estos beneficios tributarios, lo que puede estar

    relacionado con el tamaño de las empresas en nuestro territorio. Además de ello,

    considerando que la mayor parte de los empresarios tiene contadores externos, en

    general no hay una inducción al empresario desde ninguna institución respecto a

    los beneficios que pueden obtener en este ámbito, por el contrario, solo aquellas

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    empresas con departamentos de contabilidad concentran la mayor parte de la

    utilización de estos beneficios.

    En relación a la Franquicia Tributaria en la ley de donaciones, sólo el 1,3%

    declaró que utilizó este beneficio, en contraste con el 73% que lo desconoce

    (gráfico N°33). A diferencia de lo anterior, el 10,2% de las empresas ha declarado

    utilizar la franquicia tributaria de capacitación por medio de SENCE (gráfico N°39).

    Se hace necesario establecer estrategias de “bajada de información” sobre

    contenidos operativos, es decir que idealmente se constituyan bajo la condición de

    manual para que las diferentes unidades económicas puedan decidir utilizar o no

    estos beneficios pero de manera informada.

    5.10. Identificar las principales necesidades de las unidades económicas.

    En relación a las necesidades de las unidades económicas se pueden

    identificar en el punto 4.8 del apartado de análisis de datos que los empresarios o

    encargados identificaron al menos cinco áreas que consideran prioritarias.

    Capital:   En relación a la necesidad de capital las personas indicaron

    principalmente que reciban dinero para poder mejorar las condiciones de su

    negocio, identificando en parte al Municipio como una institución a la que podrían

    acudir para solucionar su problema. A partir de ello, es necesario plantear que en

    éste ámbito se debe realizar una estrategia comunicacional respecto de las

    distintas alternativas que existen en cuanto a financiamiento para las empresas.

    Segur idad:  Esta necesidad surgi