Etape FEADR

7/30/2019 Etape FEADR

1/14

1

Etapele realizrii unui Proiect cu Fonduri Europene

I. Constituirea Firmei ............................................................................................................ 2

II. Stabilirea necesarului de investiii pentru dezvoltarea firmei .......................................... 2

III. Contactarea unui Consultant ........................................................................................... 3

IV. Verificarea eligibilitii firmei pentru accesarea fondurilor europene............................ 3

V. Decizia echipei de management a proiectului.................................................................. 4

VI. Alegerea necesarului de investiii caracteristici tehnice i economice........................ 5

VII. Gsirea surselor de finan

are.......................................................................................... 8

VIII. Analiza cost-beneficiu .................................................................................................. 8

IX. Ajustarea/definitivarea necesarului de achiziii-investiii............................................... 9

X. ntocmirea proiectului de finanare .................................................................................. 9

XI. Verificarea proiectului de finanare .............................................................................. 11

XII. Depunerea proiectului de finanare.............................................................................. 11

XIII. Analiza proiectului i afisarea pe site web a proiectelor ctigtoare........................ 12

XIV. Semnarea contractelor de finanare cu APDRPR ...................................................... 13

XV. Realizarea Concursului de Oferte/ Licitatiei ........................................................... 13

XVI. Desemnarea Ofertei/Ofertelor ctigtoare................................................................ 13

XVII. Semnarea contractelor de achizitie ........................................................................... 13

XVIII. Depunerea Dosarelor de Achizitii ptr. validare la APDRPR .................................. 13

XIX. Implementarea proiectului/Achizitia activelor........................................................... 14

XX. Depunerea dosarelor de decontare............................................................................... 14

XXI. Primirea banilor.......................................................................................................... 14


2/14

2

I. Constituirea Firmei

nregistrarea firmei la Registrul Comerului sau la Judectoria din raza de activitate i laAdministraia Financiar;

Obinerea avizelor i autorizaiilor legale de funcionare pentru domeniul/domeniile de activitatepropuse;

Beneficiarii eligibili ai proiectelor FEADR:o Micro-ntreprinderi i ntreprinderi Mici i Mijlocii definite n conformitate cu

Recomandarea (CE) nr. 361/2003, respectiv n conformitate cu Legea nr. 346/2004, cumodificrile i completrile ulterioare;o Alte ntreprinderi care nu sunt micro-ntreprinderi, ntreprinderi mici si mijlocii, care

au mai puin de 750 angajai sau cu o cifr de afaceri care nu depete 200 milioaneEuro definite n conformitate cu art. 28 din Regulamentul (CE) nr.1698/2005;

o Cooperative agricole de procesare a produselor agricole constituite conform Legiinr. 566/2004;

o Societi cooperative de valorificare constituite conform Legii nr. 1/2005;o Asociaii familiale1 constituite conform Legii nr. 300/2004;o Grupuri de productori constituite conform Ordonanei nr. 37/ 2005 cu modificrile

i completrile ulterioare, care au ca scop comercializarea n comun a produselor

agricole i silvice i aparin urmtoarelor forme juridice : societi comerciale - constituite conform Legii nr. 31/1990 cooperative agricole de procesare a produselor agricole, constituite conform

Legii nr. 566/2004;

Potrivit Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii:

- o ntreprindere nu poate fi considerat mic sau mijlocie dac cel puin 25% din capitalul social oridin drepturile de vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu individual, dectre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice (art.4 al Legii nr. 346/2004);- datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri net anuali activele

totale sunt cele raportate n situaiile financiare aferente exerciiului financiar precedent, aprobate deAdunarea General a Acionarilor sau Asociailor (art. 6 (1) al Legii nr. 346/2004);- dac la ntocmirea situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai ncadreaz n plafoanelestabilite, aceasta nu i va pierde calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau microntreprindere dectdac depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare consecutive (art. 6 (2) al Legiinr. 346/2004);- n cazul unei ntreprinderi nou nfiinate, ale crei situaii financiare nu au fost aprobate, n condiiilelegii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual neti activele totalese determin n cursul exerciiului financiari se declar pe propria rspundere de ctre reprezentantulntreprinderii (art. 6 (3) al Legii nr. 346/2004, conform modelului prevzut n anexele 1 si 2).

II. Stabilirea necesarului de investiii pentru dezvoltarea firmei

n funcie de mrimea firmei i de domeniul de activitate n baza raportului Adunrii Generale aAcionarilor/ Adunarea Anual a Asociaiilor/Decizia Asociatului Unic se ia decizia realizrii deINVESTIII NOI pentru dezvoltarea activitii;

Efectuarea studiului de pia pentru determinarea necesarului financiar pentru implementareadeciziei PATRONATULUI;

Introducerea n Bugetul Firmei la categoria Cheltuieli a volumului financiar necesar pentruimplementarea investiiilor dorite;

Numirea unui DIRECTOR DE PROIECT responsabil cu implementarea programului dedezvoltare i investiii al firmei;


3/14

3

III. Contactarea unui Consultant

n cazul n care se dorete realizarea investiiilor cu ajutorul unor subvenii de stat sau UE se poateapela la o firm specializat de Consultan n implementarea proiectelor UE ;

Se va contacta direct o firm de consultan, creia i se va prezenta proiectul de dezvoltare afirmei i i se va solicita Oferta financiar pentru colaborare;

Dac oferta financiar oferit de Consultant este mai mic de echivalentul a 10.000 Euro sepoate semna contractul de consultan, dac oferta oferit de Consultant este mai mare de

10.000 Euro, atunci firma este obligat s realizeze un Concurs de Oferte, respectiv trimiterea aminim 3 cereri de ofert ctre minim 3 firme specializate (care s aib n domeniul de activitateconsultan de management i/sau proiectare lucrri civile) i care s fie atestate i autorizate ndomeniu:

Realizarea unei comisii pentru analiza ofertelor din minim 3 specialiti; Deschiderea ofertelor i declararea ofertei ctigtoare; Semnarea Contractului de Consultan cu firma declarat ctigtoare.

IV. Verificarea eligibilitii firmei pentru accesarea fondurilor europene

Consultantul mpreun cu Directorul de Proiect vor analiza dac firma este eligibil pentruaccesarea Fondurilor Europene (subveniilor pentru dezvoltare) i vor lua decizia n legtur cumsura care este cea mai oportun pentru firm.

Proiectul trebuie s respecte conformitatea cu obiectivul general al msurii i cu celpuin unul dintre obiectivele specifice;

mbuntirea performanei generale a unitii se realizeaz prin unul sau mai multeobiective de ordin tehnic, economico-financiar i de mediu, dup cum urmeaz:

Tehnice:a) mbuntirea i optimizarea fluxurilor de producie, prelucrare i marketing a produselor

agricole i forestiere (de exemplu: creterea randamentului de procesare);

b) Crearea i/sau modernizarea reelelor locale de colectare, a capacitilor de recepionare,depozitare, condiionare, sortare i ambalare a produselor agricole i forestiere (de exemplu:prelungirea perioadei de pstrare, creterea calitii produselor);

c) Introducerea de tehnologii i procedee pentru obinerea de noi produse, care s satisfacdiferitele cerine ale consumatorilor (de exemplu: diversificarea gamei de produse);

d) mbuntirea produciei, procesrii i marketingului produselor cu standarde de calitatesuperioare, inclusiv produsele ecologice;

e) mbuntirea controlului intern al calitii materiei prime, semifabricatelor, produselor isubproduselor obinute n cadrul unitilor de procesare i marketing (de exemplu: cretereasiguranei alimentare).

Economico financiare:a) Reducerea costurilor de producie;b) Creterea valorii adugate brute (VAB ) a ntreprinderii;c) Creterea eficienei utilizrii resurselor de producie;d) mbuntirea cooperrii orizontale ntre procesatori, unitile care furnizeaz materii prime i

sectorul de desfacere;e) Creterea viabilitii economice.

De mediu i siguran alimentar:a)

Reducerea emisiilor poluante i a deeurilor n scopul proteciei mediului (de exemplu:conformitatea cu nivelul stabilit prin normele de mediu);

b) Creterea gradului de utilizare a energiei din surse regenerabile;c) mbuntirea siguranei la locul de munci a condiiilor de igien n producie;


4/14

4

d) mbuntirea calitii produselor prelucrate i a calitii produselor alimentare cu respectareacerinelor de siguran alimentar precum i a trasabilitii (de exemplu: investiii pentruimplementarea sistemului de management al calitii, de exemplu: ISO 9000:2005; ISO9001:2000; ISO 14001:2004 (EMAS); ISO 900; ISO/TR 10013:2001; ISO 19011:2002; ISO27001 inclusiv sistemele bazate pe IT etc.).

Beneficiarul sau reprezentantul legal al proiectului trebuie s dovedeasc o pregtireprofesional, n raport cu proiectul; (n cazul diplomelor de studii / certificatelor de

formare eliberate de instituii de nvmnt din strintate, solicitantul va ataa

documentul privind recunoaterea de ctre autoritile competente conform Legii nr.200/2004 cu modificrile i completrile ulterioare). Este necesar ca beneficiarul s nu aib fapte nscrise n cazierul fiscal, nscrieri care

privesc sanciuni economico-financiare n cazierul judiciar i s respecte graficul derambursare a datoriilor, dac are datorii ctre bnci.

Beneficiarul nu trebuie s fien dificultate, n nelesul prevederilor din ndrumrile 2ale Comunitii cu privire la ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea firmeloraflate n dificultate, astfel:

o Pentru societile cu rspundere limitat: n cazul n care se constatpierderea a mai mult de jumtate din capitalul social i, n plus, cnd mai multde un sfert din capital s-a pierdut n ultimele 12 luni;

o Pentru societile pe aciuni: n cazul n care se constat pierderea a mai multde jumtate din capitalul propriu, aa cum apare n evidenele contabile alesocietii, i, n plus, cnd mai mult de un sfert din capital s-a pierdut n ultimele12 luni;

o Pentru ntreprinderile de orice form juridic, atunci cnd respectivantreprindere ntrunete condiiile pentru a fi supus procedurii prevzute delegislaia privind procedura reorganizrii judiciare i a falimentului;

o n situaia n care nu este ndeplinit niciuna din condiiile prezentate anterior, osocietate poate fi totui considerat n dificultate dac sunt prezentecaracteristicile obinuite ale unei ntreprinderi aflate n dificultate, cum ar fi:creterea pierderilor, scderea cifrei de afaceri, creterea volumului stocurilor,

scderea fluxului de numerar, creterea datoriilor, creterea sarcinilorfinanciare, scderea sau dispariia valorii activului net, supracapacitatea deproducie.

Beneficiarul trebuie s declare c asigurcofinanarea investiiei; Beneficiarul trebuie s prezinte dovada c va obine toate avizele i acordurile conform

legislaiei n vigoare din domeniul: sanitar-veterinar, sanitar, fitosanitar i de mediu necesarerealizrii investiiei n cadrul proiectului. Pentru toate tipurile de investiii, potenialiibeneficiari trebuie s obin acordul de mediu n conformitate cu 2 Jurnalul Oficial 2004/C244/02 legislaia naional. n anumite situaii menionate n legislaie, acordul de mediu este

nsoit obligatoriu de studiul de impact de mediu, aa cum se prezint la punctul 5.2. dinPNDR;

n cazul produselor agricole cu cota de procesare, beneficiarul, la depunerea cererii definanare, trebuie s fac dovada c deine cot la nivelul investiiei pe care urmeaz s orealizeze.

V. Decizia echipei de management a proiectului

Pentru proiecte cu achiziie de utilaje, dar fr construcii, ce necesit doar MemoriuJustificativ, Echipa de management a proiectului este format din: Reprezentantul Legal alproiectului (directorul de proiect) i consultant (cei care vor semna fiecare pagin din cerereade finanare);

Pentru proiecte de achiziie de utilaje ce necesit lucrri de construcii i montaj este necesarexistena foii de capt, care conine semnturile colectivului format din specialiti condus deun ef de proiect care a participat la elaborarea documentaiei i tampila elaboratorului deproiect (consultantului).


5/14

5

Decizia echipei de management a proiectului se face prin hotrrea Consiliului deAdministraie sau a Administratorului Firmei ce dorete implementarea proiectului.

VI. Alegerea necesarului de investiii caracteristici tehnice i economice

Aceasta etapa presupune realizarea Memoriului Justificativ sau a Studiului de Fezabilitate

Coninutul Cadru al Studiului de Fezabilitate:1. Date generale

1.1.Denumirea/Numele solicitantului i date de identificare ale acestuia1.2.Scurt istoric al solicitantului1.3.Obiecte de activitate ale solicitantului ( pentru care solicitantul are certificate constatatoare de la

Oficiul Registrului Comerului n sensul c desfoar respectivele activiti)

1.4.Principalele mijloace fixe aflate n patrimoniul solicitantului: resurse funciare (cu precizarearegimului proprietii), construcii, utilaje i echipamente, animale,etc.

2. Descrierea proiectului2.1.Denumirea investiiei.2.2.Elaborator (coordonate de identificare, cod CAEN, etc).2.3.Obiectivele investiiei/prioriti.2.4.Fundamentarea necesitii i oportunitii investiiei.2.5.n cazul n care beneficiarul este o form asociativ, se va descrie modul n care investiia

deservete majoritatea membrilor acesteia (jumtate plus unul din membri), conform

prevederilor fielor msurilor.

2.6.Piaa de aprovizionare/desfacere, concurena i strategia de pia ce va fi aplicat pentruvalorificarea produselor/serviciilor obinute prin implementarea proiectului.

2.7.Descrierea ndeplinirii condiiilor minime de eligibilitate i a criteriilor de selecie urmrite nimplementarea proiectului. Se va descrie modul de realizare a acestora i se vor preciza

documentele justificative aferente.

3 Date tehnice ale investiiei3.1.Date generale

3.1.1Zona i amplasamentul (regiunea, judeul, localitatea) investitiei, suprafaa i situaiajuridic ale terenului care urmeaz s fie ocupat (definitive i/sau temporar) de lucrare.

3.1.2Caracteristicile geofizice ale terenului din amplasament (studiu geotehnic, studiitopografice, nivelul maxim al apelor freatice, date climatice) daca investiia o impune.

3.2. Caracteristicile principale ale construciilor

3.2.1 Pentru cldiri: deschideri, travei, aria construit, aria desfurat, numrul de niveluri i

nlimea acestora, volumul construit3.2.2. Pentru reele: lungimi, limi, diametre, materiale, condiii de pozare etc.

3.3. Structura constructiv


6/14

6

Pentru cldiri i reele se va face o descriere a soluiilor tehnice avute n vedere, cu

recomandri privind tehnologia de realizarei condiiile de exploatare ale fiecrui obiect.

3.4. Principalele utilaje de dotare ale construciilor (centrale termice, hidrofoare, ascensoare etc.)

3.5. Instalaii aferente construciilor

Se vor descrie soluiile adoptate pentru instalaiile de iluminat, fora, cureni slabi, ap,

canalizare etc.

3.6. Situaia existent a utilitilor i analiza acestora

Se vor descrie modul de asigurare a acestora i soluiile tehnice adoptate.

3.7. Avize i acorduri

Avizele i acordurile emise de organele n drept, potrivit legislaiei n vigoare, privind:

- certificatul de urbanism, cu ncadrarea amplasamentului n planul urbanistic,

avizat i aprobat potrivit legii;

- alte avize de specialitate, stabilite potrivit dispoziiilor legale.

3.8Caracteristici tehnice i funcionale ale utilajelor/echipamentelor tehnologice/ echipamentelorde transport/dotarilor ce urmeaz a fi achiziionate prin proiect i prezentarea tehnic a

construciilor n care urmeaz a fi amplasate utilajele/dotrile (inclusiv utiliti).

4. Durata de realizare (luni) i etape principaleGrafic de ealonare a investiiei exprimat valoric pe luni i activiti.

5. Costul estimativ al investiiei6. Finanarea investiiei7. Date privind fora de munc :

7.1 Total personal existent

7. 2 Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei

7.3 Responsabil legal (nume, prenume, funcie n cadrul organizaiei, studii i experien

profesional), relevante pentru proiect

8. Pri desenate :- Plan de amplasare n zon (1:25.000-1:5.000)

- Plan general (1:5.000-1:500)- Plan de situatie cu amplasarea retelor de utilitati, surse de apa si receptori ape uzate (1:1.000-1:500)

- Planuri de arhitectur - planurile nivelurilor, seciuni pentru principalele obiecte de construcii

- Planul de amplasare a utilajelor pe fluxul tehnologic

9. Proiecii financiare

9.1.Prognoza veniturilor

9.2.Prognoza cheltuielilor

9.3.Proiecia contului de profit i pierdere9.4.Bilan sintetic previzionat

9.5.Flux de numerar


7/14

7

9.6.Indicatori financiari

9.7. Prognoza ncasrilor i plilor pentru anii 1, 2 i 3 de implementare

9.8. Prognoza ncasrilor i plilor anii 1-5 de previziune

9.9. Indicatori financiari

Coninutul Cadru al Memoriului Justificativ:1 Date generale

1.1Denumirea/Numele solicitantului i date de identificare ale acestuia1.2Scurt istoric al solicitantului1.3Obiecte de activitate ale solicitantului (pentru care solicitantul are certificate constatatoare de la

Oficiul Registrului Comerului n sensul c desfoar respectivele activiti)

1.4Principalele mijloace fixe aflate n patrimoniul solicitantului: resurse funciare (cu precizarearegimului proprietii), construcii, utilaje i echipamente, animale,etc.

2 Descrierea proiectului2.1 Denumirea investiiei

2.2 Elaborator (coordonate de identificare)

2.3 Amplasamentul proiectului (regiunea, judeul, localitatea)Tema, cu descrierea obiectivelor propuse, fundamentarea necesitii i oportunitii investiiei.

Descrierea investiiilor ce urmeaz a fi executate n vederea adaptrii unitii la standardele de

mediu, sanitar-veterinare, sanitare, fitosanitare ale Uniunii Europene, cu precizarea

standardului/standardelor la care se adapteaz.2.4 n cazul n care beneficiarul este o forma asociativ, se va descrie modul n care investiia

deservete majoritatea membrilor acesteia (jumtate plus unul din membri), conform

prevederilor fielor msurilor.

2.5 Piaa de aprovizionare/desfacere, concurena i strategia de pia ce va fi aplicat pentruvalorificarea produselor/serviciilor obinute prin implementarea proiectului.

Descrierea ndeplinirii condiiilor minime de eligibilitate i a criteriilor de selecie urmrite n

implementarea proiectului.3 Date privind fora de munci managementul proiectului;

3.1Total personal existent3.2Estimri privind fora de munc ocupat prin realizarea investiiei3.3Responsabil legal (nume, prenume, funcie n cadrul organizaiei, studii i experien

profesional), relevante pentru proiect

4 Descrierea achiziiilor realizate prin proiect, repectiv denumirea, numrul, valoarea i caracteristiciletehnice i funcionale ale utilajelor/echipamentelor tehnologice/ echipamentelor de transport/ dotrilor

ce urmeaza a fi achiziionate prin proiect.

5. Durata de realizare (luni) i etape principale


8/14

8

6. Devizele investiiei, cu detalierea pe structura devizului general, nsoit de devizele pe obiecte,conform legislaiei n vigoare (HG 28/09.01.2008).

7. Finanarea investiiei8. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei

8.1 Valoarea total

8.2 Durata de realizare nsoit de graficul de ealonare a investiiei exprimat valoric pe luni i

activiti

8.3 Capaciti de productie rezultate ca urmare a investiiei (n uniti fizice)

9. Proiecii financiare i indicatori financiari9.1Prognoza veniturilor9.2Prognoza cheltuielilor9.3Proiecia contului de profit i pierdere9.4Bilan sintetic previzionat9.5Flux de numerar9.6Indicatori financiari9.7Prognoza ncasrilor i plilor pentru anii 1, 2 i 3 de implementare9.8Prognoza ncasrilor i plilor anii 1-5 de previziune9.9Indicatori financiari

Limitele indicatorilor care trebuie respectate sunt urmatoarele:1. Durata de recuperare a investiiei (Dr) trebuie s fie maxim 12 ani;2. Rata acoperirii prin fluxul de numerar (RAFN) trebuie s fie 1,2, pentru aniievaluai3. Valoarea actualizat net (VAN) trebuie s fie pozitiv4. Disponibilul de numerar la sfritul perioadei trebuie s fie pozitiv n anii de previzionare

evaluai.

VII. Gsirea surselor de finanare

Dup definitivarea Studiului de Fezabilitate/Memoriului Justificativ se face analizaindicatorilor economici:

- Se analizeaz dac suma alocat n buget este n concordan cu suma necesar realizriiinvestiiei rezultat din analiza indicatorilor economici i n funcie de aceasta:

Se modific bugetul firmei pentru implementarea proiectului; Se realizeaz un proiect de finanare bancar pentru realizarea investiiei.

VIII. Analiza cost-beneficiu

Dup gsirea surselor de finanare pentru implementarea proiectului de investiie i introducereacosturilor financiare n calculul indicatorilor economici din cadrul Studiului de Fezabilitate/Memoriului Justificativ, se analizeaz dac firma poate susine acest proiect (dac este

benefic implementarea acestuia) sau dac este inoportun implementarea acestui proiect. n funcie de rezultatele analizei Cost-Beneficiu proiectul poate s:

Nu se implementeze, firma fiind prea sensibil la factorii de pia macro-economici; (se revine la punctul II. )


9/14

9

S se implementeze aa cum a fost desemnat pn n prezent (se continu cupunctul X.) sau

S se ajusteze proiectul n funcie de posibilitile tehnico-financiare ale firmei (secontinu cu punctul IX. ).

IX. Ajustarea/definitivarea necesarului de achiziii-investiii

n funcie de rezultatele analizei de management Cost-Beneficiu se poate ajusta proiectul deinvestiii prin reducerea sau mrirea volumului de investiii n funcie de necesiti i de

condiiile impuse de APDRPR, n asa fel nct beneficiul implementrii proiectului s fiemaxim pentru firm. (Ex: atunci cnd firma are resurse financiare suficiente se pot achiziionamai multe utilaje dect se propusese iniial, innd cont c firma nu va mai putea aplica pentrusubvenii n cadrul aceleiai msuri la APDRPR n urmtorii ani sau atunci cnd valoareacosturilor financiare sunt prea mari se poate reduce valoarea total a achiziiilor pentru

ncadrarea n buget, fr a afecta ns elementele de productivitate). n urma realizrii ajustrii necesarului de achiziii-investiii se revine la punctul VI.

X. ntocmirea proiectului de finanare

Reprezint de fapt completarea Cererii de Finanare n conformitate cu metodologia legalimpus de APDRPR.

Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de finanare pentru ntocmirea proiectuluisunt:

1. Studiul de fezabilitate pentru proiecte cu lucrri de construcii i/sau montaj sau Memoriuljustificativ pentru proiecte fr lucrri de construcii i/sau montaj;

2. Situaiile financiare (bilan, cont de profit i pierderi i formularele 30 i 40) precedente anuluidepunerii proiectului nregistrate la Administraia Financiar n care rezultatul operaional (rezultatul de

exploatare din bilan) s nu fie negativ; excepie fac solicitanii care nu au nregistrat venituri dinexploatare i deci nu au desfurat activiti de producie.

3. Documente pentru cldiri i terenurile pe care sunt/vor fi realizate investiiile:- actul de proprietate asupra cldirii (document care atest dreptul de proprietate asupra

terenului, contract de concesiune) sau document ncheiat la notariat care s certifice dreptul de folosin alterenului: contract de nchiriere, de comodat pentru terenul pe care este amplasat cldirea, valabilinclusiv n perioada de monitorizare a proiectului.

4. Certificat de urbanism/ autorizaie de construire pentru proiecte care prevd construcii.

5. Adeverin/ Dovada c a iniiat procedura pentru obinerea acordului de mediu, eliberate deAutoritatea competent pentru protecia mediului sau Acord de mediunsoit de studiul de impact, daceste cazul,

6. 1. Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului, dat de reprezentantul legal de proiect, c vaasigura cofinanarea proiectului i cu precizarea sursei de cofinanare.

6.2. Document de la banc cu datele de identificare ale bncii i ale contului aferent proiectuluiFEADR (denumirea, adresa bncii, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu APDRP).

7. Certificate care sateste lipsa datoriilor restane fiscale i sociale, emise de Direcia General a

Finanelor Publice i de primriile pe raza crora i au sediul social i puncte de lucru i, dac este cazul,graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat.


10/14

10

8.1. Pentru unitile supuse avizrii sanitar-veterinare, conform legislaiei n vigoare Notificarecare s ateste conformitatea proiectului cu legislaia n vigoare pentru domeniul sanitar-veterinar isigurana alimentelor i, c prin realizarea investiiei n conformitate cu proiectul, unitatea va fi nconcordan cu legislaia n vigoare pentru domeniul sanitar-veterinar i pentru sigurana alimentelor, sauAdres de la ANSVSA/DSVSA care s menioneze n urma verificrii documentaiei prezentate secertific faptul c proiectul nu face obiectul notificrii pentru sigurana alimentelor/autorizrii/

nregistrrii.

8.2. Pentru unitile supuse avizrii sanitare, conform legislaiei n vigoare: Avizul sanitar privindconstatarea conformitii proiectului cu condiiile de igiensau Notificare privind conformitateaproiectului cu condiiile de igien i sntate publicsau Notificare c investiia nu face obiectulevalurii condiiilor de igien.

9. Pentru unitile care se modernizeaz:

9.1 Autorizatie sanitar/ Notificarea de constatare a conformitii unitii cu legislaia sanitar,emise cu cel mult un an naintea depunerii cererii de finanare.

9.2 Autorizaie sanitar-veterinar / Dovada nregistrrii pentru sigurana alimentelor/

Notificare de constatare a conformitii unitii cu legislaia sanitar-veterinari sigurana alimentelor,emise cu cel mult un an naintea depunerii cererii de finanare.

9.3 Not de constatare privind condiiile de mediu emis cu cel mult un an naintea depuneriicererii de finanare.

10.1. Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerului care specific faptul csolicitantul are codul CAEN conform activitii pentru care solicit finanare, existena punctului de lucru(dac este cazul) i c nu se afl n proces de lichidare, fuziune, divizare (Legea nr. 31/1990, republicat),reorganizare judiciar sau faliment, conform Legii nr. 85/2006, republicat.

10.2. Pentru ntreprinderile mici i mijlocii se va prezenta Declaraia privind ncadrareantreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii, Anexa 1 din Legea nr. 346/2004 cumodificrile i completrile ulterioare i Anexa nr.2., semnat de persoana autorizat s reprezinte

ntreprinderea (menionat n Certificatul constatator de la ORC).

11. Certificatul de nregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerului conform legislaiei nvigoare sau Hotarre judectoreasc definitiv pronunat pe baza actului de constituire ca i astatutului propriu pentru societi cooperative de valorificare, cooperative agricole de procesare aproduselor agricole iAviz de recunoatere pentru Grupuri de Productori emis de MAPDR.

12. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil ntocmit de solicitant (vacuprinde obiective, tip de investiie, lista cheltuielilor eligibile, costuri i stadiul proiectului, perioadaderulrii proiectului), pentru solicitanii care au mai beneficiat de finanare nerambursabil ncepnd cuanul 2002 pentru aceleai tipuri de investiii.

13. Adeverinaeliberat de DADR-urile judeelor aferente zonei (judeul n care este amplasatinvestiia sau judeele limitrofe) la care face referire proiectul, prin care s se certifice disponibilitateacantitativ de materie prim, precum i situaia capacitilor de procesare/depozitare pentru acest tip dematerie prim, att numeric ct i din punct de vedere al capacitilor de procesare/depozitare (capacitiexistente sau n curs de realizare).

14. Declaraie cfirma nu este n dificultate.

15. Copia deciziei cu privire la alocarea cotei de zahr, emis de MAPDR.


11/14

11

16. Adeverin eliberat de Oficiul Naional al Drepturilor de Origine pentru Vinuri (ONDOV)pentru vinuri cu denumire de origine controlati/sau cu indicaie geografic.

17.1 Copie dup diploma de studii /Certificat care s dovedeasc pregatirea profesional ndomeniul pentru care solicit finanarea pentru responsabilul legal/ beneficiar.

17.2 Declaraie pe propria rspundere n care s se menioneze c responsabilul legal de proiect/beneficiarul (poate fi i o persoan din cadrul societii pentru care va prezenta document care s certifice

poziia n societate - carte de munc, acionar) va/vor urma un curs de pregtire profesional, pn lafinalizarea proiectului, naintea ultimei pli a ajutorului.

18.1 Pentru modernizri: Certificat de conformitate a produselor agroalimentare ecologice(materii prime i produse finite) emis de un organism de inspecie i certificare, conform Ord. 688/2007.

18.2 Pentru investiii noi:a) Fia de nregistrare ca procesator n agricultura ecologic;b) Contractul procesatorului cu un organism certificat de inspecie i certificare;c) Certificat de conformitate a produselor agroalimentare ecologice (materii prime i produse

finite) emis de un organism de inspecie i certificare, conform Ord. nr.688/2007.

19.1 Document emis de MAPDR care s ateste faptul c produsele sunt tradiionale conformOrd.MAPDRP 690/2004 (pentru modernizri).

19.2 Declaraia pe propria rspundere a solicitantului, pentru investiii noi, prin care se angajeazca la ultima plat s prezinte documentul 19.1 pentru produsele tradiionale.

20. Adeverin eliberat de DADR-ul judeelor aferente zonei (judeul n care este amplasatinvestiia sau judeele limitrofe) n care solicitantul este productor de materie prim, n care se va precizacantitatea obinut n anul anterior depunerii cererii de finanare sau face dovada c va obine produciapn la finalizarea investiiei.

21. Alte documente justificative (se vor specifica dup caz).

XI. Verificarea proiectului de finanare

Verificarea datelor de valabilitate a Cazierelor, Certificatelor, Avizelor i Autorizaiilor; Verificarea numerotrii paginilor, a semnrii fiecrei pagini, n colul indicat n Ghidul fiecrei

Msuri, precum i depunerea n termenul legal al sesiunilor alocate fiecrei msuri.

XII. Depunerea proiectului de finanare

Cererile de finanare, odat finalizate, se multiplic n dou exemplare de ctre solicitant.Originalul i o copie a cererii de finanare, mpreun cu formatul electronic (CD) i cudocumentele n original (pentru care a ataat cpii) se depun laOficiul Judeean de Pli pentruDezvoltare Rurali Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are loc implementarea proiectului. ncazul n care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor jude e, acesta va fi depus laOficiul Judeean pe raza cruia investiia este predominant din punct de vedere valoric.

Solicitantul trebuie s depun Cererea de finanare mpreun cu toate anexele completate, n 2exemplare (1 original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar, pe copert, n parteasuperioar dreapt, cu ORIGINAL, respectiv COPIE, mpreun cu documentele originale(pentru care a ataat cpii). Solicitantul trebuie s se asigure ca rmne n posesia unui

exemplar complet al Dosarului cererii de finanare n afara celor 2 exemplare pe care ledepune. Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (ex: act deproprietate, bilan contabil vizat de Administraia Financiar), cpiile trebuie s conin


12/14

12

meniunea Conform cu originalul i s fie semnate de ctre responsabilul legal alsolicitantului.

Depunerea proiectului se face de Responsabilul legal al Firmei sau de ctre Directorul deproiect (de regul nsoit i de reprezentantul Consultantului).

Verificarea conformitii Cererii de finanare i a anexelor acesteia se realizeaz pe baza Fieide verificare. Controlul conformitii const n verificarea Cererii de finanare:

dac este corect completat; prezentat att n format tiparit, ct i n format electronic; dac anexele tehnice i administrative cerute sunt prezente n dou exemplare :un original i o copie precum i valabilitatea acestora (dac este cazul)

XIII. Analiza proiectului i afisarea pe site web a proiectelor ctigtoare

Dup verificare pot exista dou variante: Cererea de finanare este declarat neconform (nu se poate obine finanarea). Cererea de finanare este declarat conform (se trece la urmtoarea etap de

verificare). Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre:

OJPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privaifr lucrri de construcii i/sau montaj;

CRPDRP pentru cererile de finanare care conin proiecte ale beneficiarilor privaicu lucrri de construcii i/sau montaj i pentru cererile de finanare depuse de ctrebeneficiarii publici;

APDRP - nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj. Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:

verificarea eligibilitii solicitantului; verificarea bugetului indicativ al proiectului; verificarea studiului de fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.

La verificarea eligibilitii la nivel OJPDRP i CRPDRP n situaia n care sunt criterii deeligibilitate care necesit lmuriri suplimentare, expertul evaluator poate cere informaiisuplimentare doar n urmtoarele cazuri:

1. n cazul n care unul din documentele tehnice (studiul de fezabilitate, memoriuljustificativ ) conine informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitatesau exist informaii contradictorii n interiorul lor ori fa de cele menionate n cererea definanare. n caz de suspiciune se poate solicita extras de Carte funciar pentrudocumentele care atest dreptul de proprietate.2. n cazul cnd avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritileemitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre APDRP i instituiilerespective.3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect)

exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/ neeligibile nueste facut corect. Verificarea pe teren se realizeaz de ctre:

OJPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii privai; CRPDRP pentru cererile de finanare depuse de ctre beneficiarii publici; APDRP nivel central - pentru cererile de finanare verificate prin sondaj.Scopul verificrii pe teren este de a verifica datele i informaiile cuprinse n anexeletehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertulcompar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapaverificrii de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea rspunsurilor.

n urma acestor verificri pot exista dou situaii: proiectul este neeligibil; proiectul este eligibil i va avea un punctaj.

Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz sub valoarea total alocat msurii ncadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie propune aprobarea pentru finanare a proiectelor


13/14

13

care ndeplinesc punctajul minim. n acest sens, se ntocmete un Raport cu proiectele propusepentru finanare care se supune aprobrii directorului general al Autoritii de Management;

Cnd valoarea total a proiectelor eligibile se situeaz peste valoarea total alocat msurii ncadrul unei sesiuni, Comitetul de Selecie analizeaz lista proiectelor eligibile cu punctajulacordat iar selecia se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie, cu ncadrarea npunctajul stabilit pentru pragul minim i n suma alocat. n cazul proiectelor cu acelaipunctaj, departajarea acestora se face n funcie de valoarea proiectului, n ordine cresctoare.

XIV. Semnarea contractelor de finanare cu APDRPR

Dup primirea Raportului n care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanate, APDRPnotific Beneficiarul privind Decizia de Selecie.

n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea notificrii, Beneficiarul trebuie s se prezinte lasediul Centrului Regional de care aparine, pentru semnarea contractului de finanare.

n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul din Notificare i nici nu anunAPDRP, atunci se consider ca a renunat la ajutorul financiar.

XV. Realizarea Concursului de Oferte/ Licitatiei

Dup semnarea contractului de finanare cu APDRPR, firma poate declana procedura deachiziie a utilajelor/serviciilor prevzute n proiectul FEADR;

Pentru beneficiarii privai ai FEADR, n conformitate cu OUG 34/2006 i a Anexei 4 aContractului de Finanare a FEADR sunt necesare minim 3 oferte comparabile pentrudesemnarea ofertei ctigtoare.

XVI. Desemnarea Ofertei/Ofertelor ctigtoare

Pe parcursul ntregului proces de achiziie, la adoptarea oricror decizii, trebuie avute nvedere urmtoarele principii: nediscriminarea, tratamentul egal, recunoaterea reciproc,

transparena, proporionalitatea, eficiena utilizrii fondurilor, asumarea rspunderii. Oferta ctigtoare este desemnat de o comisie desemnat de ctre Administratorul firmei

care implementeaz proiectul, alcatuit din minim 3 membri specialiti. Este desemnatctigtoare oferta cu preul cel mai mic, n condiii de performane tehnice similare.

XVII. Semnarea contractelor de achizitie

Dup desemnarea ofertelor ctigtoare, reprezentantul legal al Firmei/Directorul de proiect vasemna contractele de achiziie cu reprezentanii firmelor ce au fost desemnate ctigtoare.

n cazul n care firma desemnat ctigtoare nu i poate onora oferta, se reia procesul deofertare prin metoda Concurs de Oferte, pn la semnarea contractelor de achiziii.

n contextul derulrii achiziiilor private i publice, conflictul de interese se definete prin:- Existena unor legturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertani;- Membrii comisiei de evaluare (conform declaraiei de confidenialitate i imparialitate)dein pachetul majoritar de aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sausubcontractani sau fac parte din Consiliul de administraie/organul de conducere sau desupervizare a unuia dintre ofertani sau subcontractani;- Deinerea de ctre una din firmele participante a pachetului majoritar de aciuni lacelelalte firme participante pentru acelai tip de achiziie.

XVIII. Depunerea Dosarelor de Achizitii ptr. validare la APDRPR

Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP Declaraia de ealonare a depunerii DosarelorCererilor de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnddosarele de servicii care se pot depune n maxim 120 de zile).


14/14

14

Beneficiarul are posibilitatea s demareze procedura de achiziii ncepnd cu data primiriiNotificrii de selecie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziii).

Beneficiarul privat este obligat s depun la OJPDRP dosarele de achiziii, n maxim 3 luni -pentru achiziii simple, sau la CRPDRP-Serviciul Achiziii n maxim 4 luni, Proiectul Tehnici cel puin un Dosar de achiziii .

La solicitarea expres a unui beneficiar de cofinanare din FEADR, cu privire la furnizoriiacestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, APDRPR poate, dupa o verificareprealabila (n conformitate cu regulamentul Comisiei 363/2009), s includ informaiile

despre aceti furnizori n Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiile contractuale fa debeneficiarii cofinanrii din FEADR. Lista furnizorilor care nu-i respect obligaiilecontractuale fa de beneficiarii cofinanrii din FEADR va putea fi consultat pe site-uloficial al APDRP.

XIX. Implementarea proiectului/Achizitia activelor

Implementarea proiectului const n achiziia utilajelor/serviciilor/lucrrilor prevzute nproiect i contractul cu FEADR.

Nu se accept modificri (tehnice sau financiare) ale proiectului pe parcursul implementriiacestuia.

Durata maxim de implementare a unui Proiect FEADR ce include lucrri de construcii imontaj este de maxim 3 ani de la data semnrii contractului de finanare cu APDRPR.

XX. Depunerea dosarelor de decontare

Dosarul Cererii de Plat se depune de ctre beneficiar la Oficiul Judeean de Pli pentruDezvoltare Rurali Pescuit, n dou exemplare pe suport hrtie, la care ataeaz pe suportmagnetic documentele ntocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprinddocumentele justificative.

XXI. Primirea banilor Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plat este de

maxim 90 de zile calendaristice de la data la care cererea de plat este complet.

Dr.ing.agr. Doru Epure

Documents

Etape FEADR