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Etat des lieux du commerce équitable - octobre 20021
Proposition de typologie des filièresProposition de typologie des filières
Une définition stabilisée, un objet commun, deux stratégies, une finalité L’objet commun (la légitimité):
populations ou communautés du Sud en marge du développement.
Deux grandes familles institutionnelles: la filière intégrée (ou spécialisée): importateurs et distributeurs la filière labellisée: labellisateur/certificateur et entreprises licenciées
Une finalité: le consommateur.
Producteurs désavantagés au
Sud
Le consommateur (sensibilisé et/ou
‘lambda’)
Filière intégrée
Filière labellisée
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 20022
L'objet des filières :L'objet des filières :les organisations de producteurs (1)les organisations de producteurs (1)
Des populations en marge de la croissance et/ou exposés à la pauvreté
petite paysannerie, communautés et minorités ethniques, salariés non-syndicalisés populations urbaines en zones insalubres, femmes démunies, ménages
mono-parentaux etc
aux différents modes d'organisations du travail coopérative, entreprise privée à responsabilité limitée (grande
entreprise, PME familiale), micro-entreprise, association, ONG production agricole, artisanale zones rurales, urbaines ou périurbaines
trois types d'OP bénéficiaires: les coopératives et les associations de producteurs agricoles (café,
cacao, riz, miel) les grandes plantations, de type ‘ latifundia’ (thé, banane). les petites et micro-entreprises (artisanat, art ménager, confection,
textile).
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 20023
L'objet des filières :L'objet des filières :les organisations de producteurs (2)les organisations de producteurs (2)
une vision partielle du commerce équitable pas de compréhension claire de la répartition des tâches, des
responsabilités et des priorités des différents intervenants en aval de la filière (importateurs, distributeurs)
manque de ressources financières, d'accès aux technologies et à la formation professionnelle.
« Monsieur Oxfam est un bon client » l'intérêt immédiat des OP reste de pouvoir bénéficier d'un débouché commercial
FOB (jusqu ’à l'embarquement des marchandises pour exportation). ce qui se passe au-delà - les modalités de distribution, les campagnes de
sensibilisation - peut passer au second plan.
hiérarchisation des priorités entre pré-FOB et post-FOB les OP ne ressentent pas le besoin d'avoir un dispositif de suivi et
d'évaluation de leurs activités. ou seulement de manière ad hoc, lorsqu'il y a constat de relations
défaillantes ou conflictuelles avec les importateurs.
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 20024
La filière intégréeLa filière intégrée
Spécialisation des intervenants de la filière Les importateurs Les magasins du monde et les fédérations nationales Respect d’un code de conduite (charte, engagements de principe)
Producteurs désavantagés
au SudConsommateur
au NordImportateurs
Fédération nationale de MDM
Magasins du Monde (MDM)
Code de conduite
Flux commerciaux
Flux d’information
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 20025
Code de conduite de la filière intégrée (1)Code de conduite de la filière intégrée (1)
respect d’un code de conduite Gouvernance et mission générale (critères universels) :
Créer des opportunités pour les producteurs économiquement désavantagés
Transparence et responsabilités
Intégration des marchés (critères Nord et Sud) : Renforcement des capacités Promotion du CE (dont impact sur consommateur) Paiement d'un prix équitable
Aspects socio-environnementaux (critères locaux) : Conditions de travail Situation des femmes Environnement
Le système de suivi et de contrôle des indicateurs
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 20026
Code de conduite de la filière intégrée (2)Code de conduite de la filière intégrée (2)
Créer des opportunités pour les producteurs économiquement désavantagés
Transparence et responsabilité
La réduction de la pauvreté au moyen du commerce constitue un objectif essentiel de l’organisation.Soutien des « producteurs économiquement désavantagés »: entrepreneurs, entreprises familiales, associations et des coopératives. L’organisation s’engage à développer un plan d’action qui permette aux producteurs de gagner en sécurité matérielle, économique et financière et de renforcer leurs capacités à défendre leurs intérêts
Gestion et relations commerciales transparentes;Traite loyalement et respectueusement ses partenaires commerciauxRend compte à tous ses partenaires, y compris IFAT, dans le cadre de procédure qui respectent la sensibilité et la confidentialité des informations fournies. Moyens appropriés pour impliquer les OP dans les processus de décision et de diffusion d’informations
Mandat et objectif de l’organisation : référence explicite à l’activité en faveur des démunis dans les statuts.Existence d’un registre des producteurs, intermédiaires et importateurs avec leurs descriptions et leurs missions
Barrage institutionnel
Publication des compte-rendu de réunion : réunions régulières sur questions commerciales, économiques et sociales avec prise en compte des attentes des producteurs/travailleurs.Fixation des prix : méthode et justification
Confidentialité réduite
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 20027
Code de conduite de la filière intégrée (3)Code de conduite de la filière intégrée (3)
Renforcement des capacités
Promotion du commerce équitable
Paiement d’un prix équitable
Continuité des relations commerciales durant une période donnée convenue.Renforcement des capacités de gestion des OPAide aux débouchés à l’export, locaux/régionaux,Formation professionnelle continue
Sensibilisation et plaidoyer pour plus de justice dans le commerce international.Qualité du service au consommateur (information sur l’organisation, le produit, qualité des produits et des emballages)
Le prix équitable: accord avec l’OP par le dialogue et la participation.Mais qui doit être soutenable par le marché. paiement rapide et pré-financement éventuelIncitation à la production à haute valeur ajoutée
Nord : missions/formations, flux d’information aux OPSud : idem + réunions participatives, communications (téléphone, fax, email); nouveaux produits conçus.
Partenariat ONG
Nord : CA, croissance, ratio CE/commerce conventionnel; dialogue avec fournisseurs non-CE; actions de sensibilisation aux CE; Publications diffuséesSud : flux d’info; promotion commerciales; sensibilisation
Saturation des capacités
Nord : modalités de fixation et de paiement du prix Sud : étalonnage sur prix FLO (filière labellisée), sinon écart avec prix local, sinon méthode des coûts d’opportunité
Définition aléatoire du prix équitable
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 20028
Code de conduite de la filière intégrée (4)Code de conduite de la filière intégrée (4)
Conditions des femmes Conditions de travail EnvironnementValorisation du travail des femmes dans les OP, formation, incitation aux postes de responsabilité, participation au processus de décisionPrise en compte des besoins sanitaires spécifiques des femmes enceintes et des femmes allaitant.Dans le respect des cultures et des traditions locales, lutte contre la discrimination sur la base de la religion, du genre, de la caste ou de l’age.
Environnement de travail sain, accès à l’eau potable, aux sanitaires et soins médicaux.Respect de la législation locale sur le temps de travailInformation/formation des salariés sur les risques sanitairesTravail des enfants: ne doit pas affecter leur bien-être, besoin d’enseignement, l’OP rend compte de la participation d’enfants à la production; respect des conventions int’l
Incitation des OP à la gestion durable des matières premièresPriorité aux produits et aux technologies pro-environnementauxMatériaux recyclés ou biodégradables pour l’emballageOptimisation/ réduction de la consommation énergétiqueInformation sur les risques environnementaux.
Indicateurs locaux
Variable culturelle au Sud et… au Nord
Indicateurs locaux
Accent sur la progressivité
Indicateurs locaux
Accent sur la progressivité
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 20029
L ’évolution des critères de la filière intégrée L ’évolution des critères de la filière intégrée depuis 1995depuis 1995
Mieux intégrer l’économie conventionnelle Une terminologie plus axée sur les marchés
Le concept de « Créer des opportunités pour les producteurs désavantagés » Concilier « Transparence et responsabilité » et « sensibilité et confidentialité des
informations ». Un prix équitable, mais « soutenable pour le marché ». une relation commerciale durable mais « durant une période convenue »
Reconnaître le rôle premier du consommateur Volonté d’équilibrer le principe du CE entre une logique de consommation du
Nord (ou logique de la demande) et celle de production du Sud (ou logique de l'offre).
Référence aux réseaux de distribution conventionnels (et non seulement les réseaux spécialisés).
Développer la question de genre et l'environnement La question de genre devenue critère à part entière Développement du critère environnemental
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 200210
La filière intégrée: les importateurs (1)La filière intégrée: les importateurs (1)
… mais des capacités saturées Le suivi et l’évaluation
plutôt l’exception que la règle (« une OP visitée par an et par continent »)
La professionnalisation n’est pas garantie (« un ‘expert’ payé aux frais réels »)
Le mythe du préfinancement Les OP n’en ont pas besoin Les importateurs n’en ont pas les
moyens La règle des 30 jours
Le tabou des ruptures de contrats 5-10% des contrats/an pour: qualité des produits non-adaptée gouvernance défaillante des OP
Une viabilité financière artificielle « 20 ans d’existence, 20 ans de re-
capitalisation grâce aux militants » « Des PME qui font fonction de
multinationales »
Des fonctions multiples… Activités d’import-export d’un
importateur type FTO (Pays-Bas), CTM (Italie),
GEPA(Allemagne) Centaine de salariés 100-150 contrats d’importation CA de 20 à 30 millions € Une centaine d’importateurs/
distributeurs Accompagner les OP dans leur
développement appui technique lors du lancement
(surtout pour la qualité) Suivi et évaluation
Relation commerciale Préfinancement Durabilité de la relation Viabilité financière pour de faibles
volumes d ’échange (existence de coûts cachés)
Campagnes de sensibilisation des consommateurs au CE.
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 200211
La filière intégrée: les importateurs (2)La filière intégrée: les importateurs (2)
Concentration et spécialisation sur une gamme restreinte de produits
bien que le seuil de tolérance financière soit plus bas que pour le secteur conventionnel, forte tendance à la concentration
un secteur historiquement très fragmenté raisons purement techniques: l’exemple des silos de mélange de café
« trop grands ». économies d’échelle en développant leur savoir-faire dans un nombre
limité de produits. approvisionnement mutuelle entre importateurs au détriment de la
relation directe avec les OP.
Relation en amont avec les OP échange d’informations limité entre importateurs, distributeurs et OP problèmes des « goulots d'étranglement »
Relation en aval avec les MDM La question de la concentration verticale importation-distribution
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 200212
La filière intégrée: les magasins du monde (1)La filière intégrée: les magasins du monde (1)
Fragilité des capacités manque de professionnalisation
des cadres et des employés « commencez d’abord par
apprendre à faire un compte de résultat! »
maîtrise budgétaire et technologique défaillante (coûts cachés)
pas (ou peu) de système d ’information des marchés en Europe
Profitabilité et capitalisation marginales
structures associatives zone d'achalandage à faible
potentiel
Une sensibilisation de qualité Un Magasin du monde (MDM)
« Plus qu’un lieu de vente, un espace de citoyenneté »
La force du bénévolat: réduction sensible des coûts du travail et de la masse salairiale
Un point focal pour les marchés ouverts, les écoles,
les foires etc. les rencontres, la formation des
militants Maillage des mouvements de
solidarité internationale des relais locaux des campagnes
sur les enjeux Nord-Sud et la mondialisation
En France, proximité des réseaux Artisans Du Monde, ATTAC et CCFD
Structuration en fédérations nationales
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 200213
La filière intégrée: les MDM (2)La filière intégrée: les MDM (2)
Risque d’isolement En bout de chaîne, peu d’info sur les OP
« je ne sais pas d’où vient ce produit » appui limité des fédérations nationales, autonomie des MDM
Des perspectives de développement limitées? Concurrence potentiel sur le créneau de la consommation « éthique »:
grande distribution et boutiques « nature et découverte », « body shop » etc.
Stigmatisation du bénévolat: dépendance vis à vis de certaines catégories de citoyens: objecteurs de conscience, chômeurs, retraités
La professionnalisation versus militantisme
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 200214
La filière labelliséeLa filière labellisée
Les certificateursLes entreprises licenciées (détentrices de la licence du
label)
OP certifiées par FLO (registre des
producteurs)
Consommateur au Nord
Importateurs licenciés FLO
FLO promotion
Grande et moyenne distribution
Sphère de la certification
Flux commerciaux Flux d’information
FLO certification
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 200215
La filière labelliséeLa filière labellisée
L'objectif: sortir le commerce équitable de sa stigmatisation, pénétrer l ’économie conventionnelle et atteindre le consommateur « lambda » Le résultat: permettre à une entreprise conventionnelle de respecter les
engagements du CE pour un ou plusieurs de ses produits Pas de coût d’entrée institutionnel ou de savoir-faire préalable en matière de CE Marché a priori libre mais non-universel (le label n’en est pas un juridiquement
mais une marque collective) Le moyen: offrir un label produit qui garantit le respect du CE
Max Havelaar France, Transfair Italia, Fair Trade Foundation UK, etc. Le préalable: codifier les principes du CE en critères standardisés,
contractualisés et vérifiables à moindre coût. L'entreprise s'engage à respecter les termes de référence:
Approvisionner auprès d'OP préalablement certifiées par le labellisateur. Prix d ’achat et modalités commerciales fixés
prix des marchés + 20 % + prix plancher octroie d ’une prime de développement (montant fixe)
L'entreprise conventionnelle paie l'organisme labellisateur pour la licence du label et l ’apposer sur ses produits
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 200216
Les critères de la filière labellisée FLOLes critères de la filière labellisée FLO
Petits producteurs (coopératives) Développement social
Valeur ajoutée pour le développement
Non discrimination raciale, sexuelle, religieuse ou politique
Exploitations familiales et non dotées de salariés permanents
Démocratie participative et transparence
Développement économique Capacité à gérer la prime Capacité d’exportation Renforcement économique
Développement environnemental Protection de l’environnement
Travailleurs salariés (plantations) Développement social
Valeur ajoutée pour le développement
Non discrimination raciale, sexuelle, religieuse ou politique
Liberté syndicale Travail forcé et travail des enfants Conditions de travail Sécurité et santé
Développement économique Capacité à gérer la prime Capacité d’exportation
Développement environnemental Protection de l’environnement
Les critères spécifiques par produits Compléments aux critères génériques Modalités de la relation commerciale (dont fixation du prix)
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 200217
Filière labellisée: critères pour les petits Filière labellisée: critères pour les petits producteurs (1)producteurs (1)
Valeur ajoutée pour le développement de l’OP
Exploitations familiales et non dotées de salariés permanents
Démocratie participative et transparence
Non discrimination raciale, sexuelle, religieuse ou politique
part du revenu/CA équitable dans le revenu total des membresaccès aux marché, crédit, intrants, formation, services sociaux, activités génératrices de revenus alternatifs
taille moyenne des exploitations par rapport à la moyenne régionalerépartition de la production par producteurs
fonctionnement et décisions de l’OP contrôlés par ses membres (AG, bureau exécutif) comptes et rapport annuel approuvés en AG
Application de la Convention 111 de l’OIT, notamment pour l’admission de nouveaux membres
business plan, prévision budgétaire, stratégie à long terme.contrôle interne et externe de l’administration et amélioration des procédures
programmes de promotion interne des minoritésparticipation accrue des femmes à l’emploi et aux décisions
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 200218
Filière labellisée: critères pour les petits Filière labellisée: critères pour les petits producteurs (2)producteurs (2)
Capacité à gérer la prime
Capacité d’exportation
Renforcement économique de l’organisation
Protection de l’environnement
Affectation de la prime décidée en AGgestion de la prime sur un compte séparéinformation des membres de son existence
moyens logistiques et de communication (tél, fax, licence d’export), contrôle qualitéde préférence avoir exporté auparavantexistence de débouchés au Nord
respect de la législation nationale et int’l sur les pesticides, les déchets, l’eau, la forêt et les écosystèmes fragiles.Liste des pesticides proscrits par l’OMS, FAO/PNUE & Pesticide Action Network.
Plan annuel d’utilisation de la prime
comptabilité développées, connaissance des prix et marchés conventionnels, participation des producteurs à la fixation prix, négociations directes avec acheteurs.
responsabilités accrues sur l’ensemble de la filière d’exportationaugmentation des capitaux propres, contrôles qualité, formation professionnelle, gestion des risques.
Mise en œuvre d’un système de gestion intégrée des cultures
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 200219
Filière labellisée: critères pour les Filière labellisée: critères pour les travailleurs salariés (1)travailleurs salariés (1)
Liberté d’association et de négociation collective
Travail forcé et travail des enfants
Conditions de travail et salaires minimum
Sécurité et santé
Conv. OIT 87 et 98En l’absence de syndicat, délai deux ans pour la mise en place d’une représentation syndicale et d’un accord de négociation collective.Doc écrits.
Conv. OIT 29, 105 (travail forcé) et 138 (âge minimum)Définition du travail forcé étendue aux usuriersÂge minimum de 15 ans, de 18 ans pour les emplois à risquepas d’obligation de travail pour les époux, droit à un emploi non-agricole.
Conv. OIT 100 (rémunération) et 111 (discrimination) salaire au minimum légal ou à la moyenne régionaleDélai de 2 ans pour contrats légauxcongés de maternité, sécurité sociale et les avantages en nature.
Conv. OIT 155Représentation, information et formation des salariés et des communautés sur les substances toxiquesExclusion des -18 ans, femmes enceintes et personnes fragiles pour les postes à risques
formation syndicale et sensibilisation au CELien avec la confédération nationale
retraite, congés maladie, heures sup rapprochement des contrats temporaire, saisonnier et permanent
création d’un comité santé et sécurité associant les travailleursSystème d’évaluation des risques
+ critère « VA du CE »+ critère « Non-discrimination »
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 200220
Filière labellisée: critères pour les Filière labellisée: critères pour les travailleurs salariés (2)travailleurs salariés (2)
Capacité à gérer la prime
Capacité d’exportation
Protection de l’environnement
Idem petits producteurs+Structure de concertation entre travailleurs et employeur (Joint Body) pour l’affectation de la prime
Idem petits producteurs
Idem petits producteurs
Plan annuel d’utilisation de la primeLe Joint Body rend compte à FLO
Idem petits producteurs
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 200221
La filière labellisée: la certification du labelLa filière labellisée: la certification du label
… mais limité. Traçabilité partielle
ne certifie pas l'ensemble de la filière, seulement le produit acheté à l'OP
la responsabilité sociale de l'entreprise licenciée pas engagée
risque de fraude Viabilité économique restreinte
coût fixe élevé de la certification qui décroît avec le volume de production
produits finis à forte standardisation et à faible degré de transformation
Agroalimentaire: café, cacao, thé, riz, miel, sucre, jus d'orange, banane, fruits
Succès du ballon de football, échec du textile
Ciblage imparfait sur la pauvreté Concentration géographique des
filières sur des pays arbitrage entre capacité
d ’exportation et pauvreté Coût d’entrée élevé pour les OP
Un système performant... contrôle annuel des OP
Expertise hautement qualifiée
le « registre des producteurs » Base de données sur toutes les OP
certifiés système d’information sans
équivalent Env. 1/3 bénéficient effectivement
d’une filière
accompagnement et dialogue avec les OP
Les OP ne paient pas pour la certification
Partenariat FLO/ONG Inclusion de représentants d’OP
dans la structure FLO
Lien avec ISEAL Syndicat mondial des certificateurs
privés socio-environnementaux
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 200222
La filière labellisée: la promotion du labelLa filière labellisée: la promotion du label
… mais à double tranchant. Rapport de force défavorable avec
la GMS Pas de grande marque labellisée Plafond de 20% de notoriété du
label Risque potentiel de concurrence
sauvage et de fraude
Dépendance vis à vis des autres parties prenantes
Contexte culturel Agenda de la normalisation publique
(contre-exemple du label bio européen)
Déconnexion croissante vis à vis des alter-mondialistes
Concept rejeté par les gouvernements du Sud
« Max a-t’il vendu son âme au diable? »
Un potentiel de développement Un formidable outil de sensibilisation
simplification du discours du CE pour cohabiter avec la marque commerciale
Couple « produits de grande consommation + GMS »
Atteindre la mère de famille de moins 50 ans
Pénétration du secteur conventionnel
Haut niveau de professionnalisation Utilisation des stratégies marketing
classiques Lien avec l’investissement éthique
et la responsabilité sociale de l’entreprise
Perspectives des achats publics
Vers un commerce équitable post-militant?
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 200223
Doctrines économiques des filièresDoctrines économiques des filières
OP certifiées par FLO (registre des
producteurs)
Consommateur au Nord
Importateurs licenciés FLO
FLO promotion
Grande et moyenne distribution
Certification
FLO certification
Magasins du Monde (MDM)
Fédération nationale de MDM
Importateurs
OP, PME, micro-entreprises, ateliers etc.
Code de conduite
Etat des lieux du commerce équitable - octobre 200224
Critères IFAT Critères FLOpetits producteurs
Critères FLOtravailleurs salariés
Conventions de basede l’OIT
Critères politiques
Les membres de l'OP sontdes petits producteurs
Créer des opportunitéspour les producteurs
économiquementdésavantagés
Le commerce équitable apporteun potentiel spécifique de développement
Transparence etresponsabilités des OCE
Démocratie, participationet transparence de l'OP
Conventions n°87 et n°98 (liberté d'association,négociation collective et organisations syndicales)
Gestion transparente et démocratique de la prime
Critères économiques
Renforcement descapacités
(appui, formation,information)
Renforcement économiquede l'organisation
(capitaux propres, risque,qualité, responsabilités)
Promotion du CE(vente et sensibilisation)
Capacité d'exportation de l’OP ou de l’employeur
Paiement d'un prixéquitable
Modalités de la relation commerciale etfixation du prix équitable
Critères sociaux
Promotion de la femme Convention n°111 (discrimination raciale, sexuelle, religieuse ou politique)Conventions n°29 (restriction à l'utilisation du travailforcé), n°105 (interdiction du travail forcé) et n°138
(travail des enfants)
Conditions de travail :temps de travail, sécurité,
participationconditionnelle des enfants Convention n°155
(sécurité et santé destravailleurs)
Convention n°182 (piresformes de travail des
enfants)Convention n°100 (égalité de rémunération)
Convention °110(plantations)
Critères environnementaux
Environnement (gestiondurable des matières
premières, promotion desmatériaux recyclés ou
biodégradables)
L’OP ou l’employeur veille au respect del'environnement dans leurs techniques et systèmes de
production(incitation à la double labellisation FLO-Bio)