ETIKK

Signe Louise BerthelsenJuridisk rådgiver

ETIKK

– handlemåter og holdninger som er typiske for en person eller en sosial gruppe

MORAL

– sedelige grunnsetninger som gjelder i et bestemt samfunn el. til en bestemt tid – brukes gjerne om det som oppfattes om gode, prisverdige handlinger og holdninger

Hvorfor etikk ?

Hvorfor er det viktig med fokus på etikk/etiske problemstillinger?

Nedre Romerike Vannverk Undervisningsbygg Tillit til offentlig ansatte en

viktig forutsetning for et levedyktig lokaldemokrati

Offentlighet, innsyn og åpenhet

Hvorfor etikk ?

Representant for kommunen

Etikk og omdømme

Åpen kommunikasjon

Godt omdømme gir

handlingsrom !

- og fornøyde medarbeidere og brukere !

Hvor går grensen ?

Etikk et vidt begrep – hva er egentlig ”etisk forsvarlig” ?

Pengegaver eller tjenester – for eksempel arbeid eller materialer på din private eiendom

Profilgaver av ubetydelig verdi Flytende grense ”Test”

Eksempel – hvor går grensen ?

Eksempel fra Forsvarssektoren ”Laksefiskesaken”

Nyanser ?

Vi må være bevisste

– personlig integritet

Et miljø med gode holdninger og åpenhet !

Habilitet og rollekonflikter

Tillit til den offentlige forvaltning Upartiskhet Forvaltningslovens

saksbehandlingsregler Taushetsplikt

”allment kjent” Å drive privat virksomhet Styrevervregisteret – åpenhet

www.styrevervregisteret.no

Korrupsjon/smøring/kameraderi

Uklare skillelinjer

Straffeloven § 276a

Å tilby, kreve eller motta en utilbørlig fordel i anledning en stilling, et verv eller et oppdrag

Grensegangen mot relasjonsbygging

Relasjoner er både nødvendige og viktige

Finnes grenser - gråsoner som stiller en overfor ulike dilemmaer

Eksempel

Varsling

Å si fra om kritikkverdige forhold på arbeidsplassen

Nye lovbestemmelser

rett til å varsle

vern mot gjengjeldelse

plikt til å legge forholdene til rette

Kritikkverdige forhold

Eksempler Forhold som kan medføre fare

for liv og helse Mobbing og trakassering Korrupsjon Maktmisbruk Underslag, tyveri og økonomiske

misligheter Brudd på taushetsplikt Diskriminering

Regelverk

Selv om god etisk standard ikke kan sikres ved lover og regler alene – plikt for folkevalgte til å overholde lover, forskrifter og reglementer som gjelder for kommunens virksomhet

Lov om offentlige anskaffelser med

tilhørende forskrift Få bestemmelser som direkte

omhandler etikk og korrupsjon

Kostnadseffektive anskaffelser LOA § 5 – grunnleggende krav

til anskaffelsesprosessen god forretningsskikk høy forretningsetisk standard likebehandling forutsigbarhet gjennomsiktighet

Lov om offentlige anskaffelser med

tilhørende forskrift forts. Habilitetsregler

Avvisning av leverandører

Opptre med stor integritet

Allmennhetens tillit

Ulovlige direkte anskaffelser – overtredelsesgebyr

Offentlighetsloven

Skal sikre innsyn og åpenhet

Utgangspunktet er at dokumenter er offentlige

Unntak må ha hjemmel i lov

Kommuneloven

Valgbarhet

Habilitet

Tilsyn og kontroll

Kontrollutvalg

Aksjeloven og lov om interkommunale

selskaper

Regler om styrets tilsyns- og kontrollansvar

Regler om styrets og daglig leders roller og ansvar

Regler om habilitet for styremedlemmer og daglig leder

Avslutning/oppsummering

Lover og regler ikke i seg selv noen garanti

Virkemidler som sammen virker mot et felles mål –

god etisk praksis

Jobbe for å få på plass gode etiske holdninger

Kommunale selskaper Kommunens selskaper – en

integrert del av samfunnet ! Kommunale selskapers virksomhet

har økonomiske, miljømessige og sosiale konsekvenser som både selskapene, selskapenes eier(e) og resten av samfunnet må leve med virkningene av…

Samfunnsforsvarlig forretningsdrift Etisk bevissthet må knyttes til

handlinger !

Det er enkeltpersonene i organisasjonen som skaper ”den etiske kulturen” – hvor hver enkelt medarbeider fokuserer på etikk i alle sine handlinger, unngås lettere ulovlige handlinger…

”Vi må selv være den forandringen vi ønsker å se i

verden…”(Mahatma Gandhi)

FOLKEVALGTEROLLEN

•POLITIKER

•BESLUTNINGSTAKER

•OMBUDSMANN

•ARBEIDSGIVER

•EIER

•PRIVATPERSON

INTERESSEKONFLIKTER

BRUK AV MEDIA

LOBBYVIRKSOMHET

ÅPNE/LUKKEDE PROSESSER

FORMELLE/UFORMELLE FORA

GRUPPEARBEID

PLENUM

A) Gi eksempler på interessekonflikter som kan

oppstå i tilknytning til arbeidet som folkevalgt ?

GRUPPEARBEID

B) Ta utgangspunkt i 2 av eksemplene fra oppgave A og

diskutér – Hvordan ivaretar du din integritet i arbeidet som folkevalgt ?