ETUDE DE FAISABILITE DE TRANSPORTS PUBLICS ......ETUDE DE FAISABILITE DE TRANSPORTS PUBLICS LACUSTRES SUR LE LAC D’ANNECY DIAGNOSTIC 2006/CG74/L01/v2.0 12 juin 2006 METTLE SARL Le

ETUDE DE FAISABILITE DE TRANSPORTS PUBLICS LACUSTRES SUR LE LAC D’ANNECY

DIAGNOSTIC

2006/CG74/L01/v2.0

12 juin 2006

METTLE SARL

Le Carat – 200, rue du Vallon

06560 Valbonne Sophia-Antipolis

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12/06/2006 Diagnostic Page 2 sur 73

2006/CG74/L01/v2.0 Etude de faisabilité de transports publics lacustres sur le lac d’Annecy

Rapport n° 2006/CG74/L01/v2.0

Titre Diagnostic

Date 29/05/2006

Diffusion Conseil Général de la Haute Savoie

DESCRIPTION

Ce rapport d’état des lieux présente les principales caractéristiques de l’offre de transport sur les pourtours du lac, en terme de transport en commun terrestre régulier et de transport lacustre. Il aborde également les principales contraintes règlementaires et environnementales relatives au développement d’un service public de transport lacustre.

HISTORIQUE ET AUTEURS

Version Date Objet de l’édition / révision Auteur(s)

V1 11/04/06 Première version

D. Boichut N. Firmin

A. Urosevic G. Zalma

V2 29/05/06 Deuxième version, suite au

comité de pilotage M. Labrosse

VALIDATION

Version Nom Date Approbation

V1 M. Labrosse 11/04/06 OK

V2 C.G. Biancardi 14/06/06 OK



Table des Matières 1. Introduction .............................................................................................. 7

1.1. Cadre de l’étude ..................................................................................... 7

1.2. Contenu de l’étude .................................................................................. 9

2. Analyse du contexte local .......................................................................... 10

2.1. La Population du bassin annecien ............................................................ 10

2.1.1 Démographie .................................................................................... 11

2.1.2 Répartition des localisations des résidents ............................................. 12

2.2. Activité touristique dans l’économie du Bassin Annecien.............................. 14

2.2.1 Evolution du tourisme......................................................................... 14

2.2.2 Localisation des hébergements touristiques ........................................... 15

2.3. Répartition des localisations des activités.................................................. 17

2.3.1 Localisation des zones d’activités économiques ...................................... 17

2.3.2 Localisation des lieux d’études ............................................................. 18

2.4. Interaction entre la localisation des activités et des habitations sur la demande de transport ................................................................................................... 20

2.4.1 Interaction entre la localisation des établissements scolaires et des habitations sur la demande de transport .......................................................... 20

2.4.2 Interaction entre la localisation des emplois et des habitations sur la demande de transport ................................................................................... 20

3. Analyse de l’offre de transport terrestre régulier ........................................... 22

3.1. Caractéristiques de l’offre de transport terrestre régulier ............................ 22

3.1.1 Caractéristiques des lignes .................................................................. 22

3.1.2 Conditions de circulation ..................................................................... 27

3.2. Analyse de l’offre de service ................................................................... 30

3.2.1 Fréquence de desserte........................................................................ 30

3.2.2 Offre tarifaire .................................................................................... 30

3.3. Synthèse ............................................................................................. 33

4. Analyse de l’offre de transport lacustre occasionnel ....................................... 34

4.1. Caractéristiques de l’offre de transport lacustre ......................................... 34

4.1.1 Caractéristiques des lignes .................................................................. 34

4.1.2 Caractéristiques des flottes ................................................................. 35



4.1.3 Conditions météorologiques................................................................. 39

4.1.4 Infrastructures .................................................................................. 40

4.1.5 Accueil et confort des passagers .......................................................... 40

4.1.6 Respect des normes ........................................................................... 41

4.2. Analyse de l’offre de service ................................................................... 42

4.2.1 Nombre de circuits ............................................................................. 42

4.2.2 Offre tarifaire .................................................................................... 42

4.2.3 Durée des dessertes lacustres ............................................................. 43

4.2.4 Comparaison avec le transport terrestre................................................ 43

4.3. Synthèse ............................................................................................. 44

5. Approche des contraintes règlementaires et environnementales ...................... 45

5.1. Les contraintes règlementaires................................................................ 45

5.1.1 En terme de navigation....................................................................... 45

5.1.2 En terme d’autorité organisatrice de transport ....................................... 52

5.1.3 En terme d’urbanisme : loi littoral, loi montagne et droit commun............. 57

5.1.4 Synthèse .......................................................................................... 57

5.2. Les contraintes environnementales .......................................................... 58

5.2.1 De très nombreux sites protégés.......................................................... 58

5.2.2 Une vocation prioritaire : une réserve d’eau potable ............................... 63

5.2.3 Une vocation secondaire : un espace de loisirs ....................................... 65

5.2.4 Synthèse .......................................................................................... 65

5.3. Synthèse des contraintes ....................................................................... 66

6. Conclusion............................................................................................... 67

7. Bibliographie et références ........................................................................ 68

7.1. Documents et rapports .......................................................................... 68

7.2. Sites Internet ....................................................................................... 70

Annexes............................................................................................................ 71



Liste des figures Figure 1 - Méthodologie générale de travail.............................................................. 8

Figure 2 - Bassin annecien................................................................................... 10

Figure 3 - Démographie par commune de l’agglomération annecienne ....................... 13

Figure 4 - Nombre d’habitants en 1999 et évolution de la population entre 1990 et 1999.................................................................................................................. 13

Figure 5 - localisation des résidences secondaire en % ............................................ 15

Figure 6 - Capacité lit hôtel en %, 2004................................................................. 16

Figure 7 - Capacité lit camping en %, 2004............................................................ 16

Figure 8 - répartition par communes du nombre de Zones d’Activités Economiques (ZAC).................................................................................................................. 17

Figure 9 - répartition par communes des effectifs des Zones d’Activités Economiques... 18

Figure 10 - Récapitulatif du nombre d’établissements du second degré ...................... 19

Figure 11 - répartition des élèves du second degré et les universitaires par communes en %............................................................................................................... 19

Figure 12 - Part des lieux de résidences et d’études qui sont dans deux communes différentes mais dans le même département..................................................... 20

Figure 13 - Déplacement domicile travail ............................................................... 21

Figure 14 - Part des lieux de résidences et de travail qui sont dans deux communes différentes mais dans le même département..................................................... 21

Figure 15 – Ligne L052 ....................................................................................... 22

Figure 16 – Lignes Rive Bus................................................................................. 23

Figure 17 – Ligne L051 ....................................................................................... 24

Figure 18 – Ligne L061 ....................................................................................... 25

Figure 19 – Lignes SIBRA .................................................................................... 26

Figure 20 –Variation des trafics horaires de la RN508 à Sévrier, selon les comptages de mai 2005..................................................................................................... 28

Figure 20 –Variation des trafics horaires de la RN508 à Sévrier, selon les comptages de juillet et août 2004 ....................................................................................... 29

Figure 21 – Itinéraire croisière 1h......................................................................... 34

Figure 22 – Itinéraire omnibus ............................................................................. 35

Figure 23 – Débarcadères de Sevrier et Menthon .................................................... 40

Figure 24 – Schéma directeur d’utilisation du lac d’Annecy ....................................... 45

Figure 25 – Bande de rive et limite de 100m .......................................................... 47

Figure 26 – Zones de stationnement à Annecy........................................................ 51



Figure 27 – Le Roc de Chère et les roselières ......................................................... 59

Figure 28 – Les limites du PNR du massif des Bauges .............................................. 60

Figure 29 – Abbaye de Talloires et port de Balmette................................................ 61

Figure 30 – Les sites du Conservatoire .................................................................. 62

Figure 31 – Carte des prises d’eau ........................................................................ 63

Figure 32 – Débarcadère de Sévrier ...................................................................... 64

Liste des tableaux Tableau 1 - Indice jeunesse du bassin annecien...................................................... 11

Tableau 2 - Répartition des actifs par communes .................................................... 12

Tableau 3 - Récapitulatif du nombre d’élèves du second degré pour le bassin de formation d’Annecy ....................................................................................... 18

Tableau 4 – Fréquentation ligne L052.................................................................... 23

Tableau 5 – Fréquentation lignes Rive Bus ............................................................. 24



Tableau 8 – Fréquence de desserte....................................................................... 30

Tableau 9 – Offre tarifaire sur les lignes urbaines.................................................... 30

Tableau 10 – Offre tarifaire en € sur la ligne interurbaine L052 – Annecy - Albertville... 31

Tableau 11 – Offre tarifaire en € sur la ligne interurbaine L051 – Annecy – Talloires - Angon ......................................................................................................... 31

Tableau 12 – Offre tarifaire en € sur la ligne RiveBus............................................... 32

Tableau 13 – Fréquence circuit omnibus ................................................................ 42

Tableau 14 – Tarifs circuit omnibus....................................................................... 43

Tableau 15 – Durée des trajets ............................................................................ 43

Tableau 16 – Comparaison rive ouest.................................................................... 43

Tableau 17 – Comparaison rive est ....................................................................... 44



1. Introduction

1.1. Cadre de l’étude

Lac de Haute-Savoie, le lac d’Annecy est réputé pour sa propreté. C’est un des lacs les plus propres du monde. S’étendant sur près de 2800 hectares, (longueur 14,6 km, largeur de 800 m à 3,3 km et périmètre de 38 km c’est le deuxième lac de France après celui du Bourget, exception faite de la partie française du lac Léman).

Le lac s’est formé il y a à peu près 18 000 ans au moment de la fonte des grands glaciers alpins. Il est alimenté par plusieurs petites rivières, nées dans les montagnes environnantes (l'Ire, l'Eau morte, le Laudon, la Bornette et le Biolon), et par une puissante source sous-lacustre, le Boubioz, qui jaillit à 82 m de profondeur.

Il est encadré à l’est par le massif des Bornes (la Tournette - 2351 m, les Dents de Lanfon, le mont Veyrier et le mont Baron) et à l’ouest par le massif des Bauges (le Semnoz et le Roc des Bœufs), au nord par les agglomérations d’Annecy - Annecy-le-Vieux et au sud par la vallée vers Faverges qui prolonge le Bout-du-Lac.

Le lac déverse son trop-plein d’eau dans le Thiou et dans le canal du Vassé, qui se rejoignent et alimentent le Fier, à 1 500 m au nord-ouest d’Annecy, qui se jette lui-même dans le Rhône. C’est un lieu touristique très attractif, connu pour ses nombreuses activités nautiques.

Face aux spécificités géographiques et spatiales de la zone caractérisée par une forte concentration de la population et de l’activité économique aux alentours d’Annecy, et à la saturation du système de transport routier urbain, la population autour du lac d’Annecy est amenée à avoir des besoins en déplacements spécifiques auxquels le système de transport actuel ne répond pas nécessairement de façon adéquate. La mise en place d’un service public de transport lacustre de passagers sur le lac d’Annecy pourrait permettre d’alléger en partie le réseau routier, tout en mettant l’accent sur la forte attractivité de la zone et d’absorber en partie la forte saisonnalité touristique.

L’objectif de cette étude globale de faisabilité est donc de valider le projet de mise en place d’un service public de transport lacustre de passagers, en menant une étude de faisabilité socio-économique et technico-opérationnelle, une étude de marché du transport lacustre de passagers et une analyse des infrastructures et du cadre législatif et juridique.

Cette étude de faisabilité est composée des trois phases suivantes, comme le montre la Figure 1 :

- Phase 1 : Diagnostic

- Phase 2 : Elaboration de scénarios de traversées possibles

- Phase 3 : Mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage (tranche conditionnelle)



Figure 1 - Méthodologie générale de travail

Analyse de la demande

Analyse des besoins en

infrastructures

Détermination des réseaux et flux potentiels

Flux

Typologie

Capacité

Equipements

Foncier

Trafic

Charges

Réglementation

Bateaux

FAISABILITE

Analyse de l’offre

Analyse des contraintes

Dessertes

Tarification

Infrastructures

Règlementation

Environnement

Concurrence

ETAT DES LIEUX

Etude juridique

Analyse financière

Procédures

Structures

Charges

Comptes

Rentabilité

MISE EN OEUVRE

Recherche documentaire

entretiens

Situation actuelle

Besoins

ASSISTANCE MAITRISE D’OUVRAGE

Comportement des consommateurs

AOT

Analyse du contexte

Démographie

Activités



1.2. Contenu de l’étude

Ce rapport « Diagnostic » est une synthèse du travail effectué durant la première phase (4 semaines).

L’objectif de cette phase est d’effectuer une analyse de la situation actuelle, couvrant les points suivants :

- Analyse de l’offre de transport sur les pourtours du lac, en terme de transport en commun terrestre régulier et de transport lacustre,

- Analyse des contraintes réglementaires et environnementales.



Pringy Epagny Argonay Metz-Tessy Poisy Meythet Annecy-Le-Vieux Cran-Gevrier Veyrier-du-Lac ANNECY Chavanod Seynod Menthon-Saint-Bernard Montagny-Les-Lanches Sevrier Talloires Quintal Duingt Saint-Jorioz Doussard Faverge

2. Analyse du contexte local

Le but de cette analyse est d’établir une cartographie de la population annecienne et de ces déplacements. Plus précisément, l’objectif est de déterminer où réside cette population. En effet, l’étude socio-économique, réalisée en 2005 par la société ISIS, met en évidence que 40% des déplacements ont pour destination le domicile des personnes interrogées. D’après cette même étude, les autres motifs de déplacements sont les suivants : le travail (16%), les achats (11%), l’école (6%), les affaires professionnelles (3%), autres (24%). Par conséquent, nous établirons aussi une cartographie de ces différents sites afin de connaître l’origine et la destination des déplacements.

2.1. La Population du bassin annecien

Figure 2 - Bassin annecien

La ville d’Annecy est la capitale de la Haute-Savoie. Chaque année, l’agglomération accueille en moyenne 2 000 nouveaux arrivants, 1 300 emplois sont crées et 10 hectares de locaux sont construits. Le bassin annecien comptait environ 172 000 habitants en



2002 et 215 000 habitants à l’horizon 2020 avec une progression des déplacements de 4% par an.

Le bassin annecien comprend 21 communes : Annecy, Annecy-Le-Vieux, Argonay, Chavanod, Cran-Gevrier, Epagny, Metz-Tessy, Meythet, Montagny-Les-Lanches, Poisy, Pringy, Quintal, Seynod, Veyrier-du-lac, Menthon-Saint-Bernard, Talloires, Sévrier, Saint-Jorioz, Duingt, Doussard et Faverges. Il se décompose ainsi en quatre zones :

- trois communes issues de la communauté de Communes Rives Gauches du Lac d’Annecy (Sévrier, Saint-Jorioz et Duingt),

- deux communes de la Communauté de Communes du Pays de Faverges (Doussard et Faverges),

- trois communes de la Communauté de Communes de la Tournette (Veyrier-du-lac, Menthon et Talloires),

- et les treize communes de l’agglomération d’Annecy.

2.1.1 Démographie

Avec 7 000 habitants supplémentaires en moyenne par an, la Haute-Savoie connaît une croissance démographique soutenue qui la place au troisième rang des départements français. Ce phénomène touche l’ensemble des communes du département. La population du bassin annecien est en hausse constante depuis 1962 et a doublé en 40 ans. Lors des derniers recensements, la population du périmètre d’étude était de 158 758 habitants.

A l’heure actuelle, la population de l’aire urbaine d’Annecy est l’une des plus jeunes de Rhône-Alpes. Cependant, à l’instar de la France, la Haute-Savoie connaît un vieillissement de sa population.

Bassin Annecien Région Rhône-Alpes

Part des moins de 20 ans 24.1 % 25.3 %

Part des 60 ans et plus 19.5 % 20 %

Indice Jeunesse (moins de 20 ans / 60 ans et plus)

1.24 1.26

Tableau 1 - Indice jeunesse du bassin annecien

Source : Recensement de la population, INSEE, 1999

Proportionnellement, on compte moins de jeune de moins de 25 ans sur le bassin annecien. Cela s’explique par le fait qu’il ne possède pas toute la gamme universitaire qu’on trouve dans les principaux centres universitaire régionaux (Chambéry ou Grenoble).

Dans l’aire d’études 35 802 individus sont scolarisés, soit 24 % de la population totale. Les communes où la part d’étudiants est la plus importante sont Argonay (30 %), Duingt, Metz-Tessy et Seynod 29 %.



Entre 1975 et 1999, l’emploi dans le bassin annecien a progressé de 44.7%. Alors que dans le même temps, cette augmentation n’était que de 16.4 % dans la région.

En 1999, on recensait 66 606 actifs ayant un emploi au sein de l’aire d’étude. A l’heure actuelle, concernant le périmètre d’Annecy, le taux d’activité est de 60.8% et le taux de chômage est de 6.9%.

Les communes les plus dynamiques sont celles situées en périphérie de la Communauté d’Agglomération et la rive gauche du Lac. Parallèlement, celles qui enregistrent une baisse par rapport à 1990 sont Annecy, Faverges et Veyrier du Lac.

32%

11%2%

1%

4%

3%

12%

5%

Annecy

Seynod, Cran-Gevrier

Doussard, Pringy, Sevrier

Duingt, Argonay, Chavanod,Metz-Tessy, Quintal, Menthon,Talloires, VeyrierFaverges, Poisy

St Jorioz, Epagny

Annecy-le-Vieux

Meythet

Tableau 2 - Répartition des actifs par communes

Source : ISIS, étude socio-économique

En 2004, 4 301 entreprises ont été créées en Haute-Savoie dont plus de 1 500 sur le bassin Annecien.

2.1.2 Répartition des localisations des résidents

Avec près de 172 000 habitants, le bassin annecien représente 3% de la population rhône-alpine. Compte tenu des spécificités géographiques, c’est naturellement sur la partie ouest que se concentre la majorité de cette population.

L’agglomération annecienne comptabilise a elle seule treize communes et 134 769 habitants. Lors du recensement de 1999 (complété par des recensements complémentaires en 2004 pour Metz-Tessy et 2003 pour Quintal), la population se répartissait comme suit selon les différentes communes :



Figure 3 - Démographie par commune de l’agglomération annecienne

Source : agglomération d’Annecy

La rive Est du lac est bordée par les communes de Veyrier du lac (2 064 habitants), Menthon (1 668 habitants) et Talloires (1 447 habitants).

La rive ouest du lac est bordée par 3 communes : Sévrier (3 905 habitants), Saint-Jorioz (5 000 habitants) et Duingt (815 habitants).

L’extrémité sud quant à elle regroupe les communes de Doussard (2 780 habitants) et Faverges (6 310 habitants).

La population d’Annecy représente à elle seule 33% de la population de l’aire d’étude. Les autres communes les plus peuplées sont Annecy-le-Vieux (12%), Cran-Gevrier (11%) et Seynod (11%). En conséquence, la population du bassin annecien est concentrée au nord du Lac.

Figure 4 - Nombre d’habitants en 1999 et évolution de la population entre 1990 et 1999

Source : recensement de la population, 1999 et 1990, INSEE

1. Annecy : 52 100 habitants 2. Annecy-le-vieux : 19 596 habitants 3. Argonay : 2 277 habitants 4. Chavanod : 2 042 habitants 5. Cran-Gevrier : 17 540 habitants 6. Epagny : 3 285 habitants 7. Metz-Tessy : 2 457 habitants 8. Meythet : 7 832 habitants 9. Montagny-les-Lanches : 374 habitants 10. Poisy : 6 792 habitants 11. Pringy : 2 701 habitants 12. Quintal : 1 008 habitants 13. Seynod : 16 765 habitants



Entre 1990 et 1999, on constate une stagnation de la démographie de la ville d’Annecy, ainsi que pour les communes situées à l’est de l’aire d’étude.

Les communes au nord du bassin annecien sont celles qui semblent les plus attractives. Plus particulièrement, les communes d’Epagny, Metz-Tessy, Chavanod, Poisy ont vu leurs populations augmenter de plus de 25% durant cette période. Au sud, ce sont les communes de Duingt et Doussard qui ont enregistré la plus forte progression démographique (plus de 25 %).

2.2. Activité touristique dans l’économie du Bassin Annecien

Le tourisme est une activité essentielle en Haute-Savoie. En 2003, son poids économique représentait plus d’un milliard d’Euros. La Haute-Savoie représente à elle seule 28%1 de la consommation touristique de la région Rhône-Alpes.

Le bassin annecien est encastré dans une zone montagneuse et touristique. Le tourisme est l’une des activités majeures en terme d’activité économique. Il est basé sur une notoriété mondiale, le Lac d’Annecy est l’une des plateformes touristiques majeures de la région Rhône-Alpes. Le tourisme lié à l’aire d’étude considérée ici est essentiellement un tourisme estival. Lors de cette période, l’emploi est ainsi multiplié par 1,5 par rapport à la basse saison.

2.2.1 Evolution du tourisme

En 2004, la fréquentation touristique a baissée de – 4 %, par rapport à l’été 2003, en Savoie et Haute-Savoie. Certes, l’été caniculaire de 2003 avait été favorable à la montagne, aussi cette baisse est ramenée à – 1% par rapport à la moyenne des années précédente. La Haute-Savoie, avec 14,3 millions de nuitées en 2004, reste stable par rapport à la moyenne des saisons précédentes.

En 2004, la capacité d’accueil touristique représentait 51 700 lits, soit 9% de la capacité de la Haute-Savoie. La part d’hébergement marchand était de 54 %.

Durant cette même période, la fréquentation touristique hôtelière du Lac d’Annecy représentait 439 800 nuitées soit 26 % des nuitées effectuées en Haute-Savoie. Cette fréquentation était en baisse de 6 % par rapport à 2003.

Concernant la fréquentation des campings, elle représentait 597 900 nuitées soit 43 % des nuitées effectuées dans le département. Elle était en baisse de 3 % par rapport à 2003.

Pour juillet 2005, le taux d’occupation des hôtels des bords des lacs haut savoyards, s’élève à 64 %, et est stable par rapport à celui de juin 2004. Cette stabilité concerne plus particulièrement les hôtels 1 étoile, et 2 étoile ainsi que les 4 étoiles pour des taux d’occupation respectifs de 60 % pour les 1 et 2 étoiles et de 64 % pour les 4 étoiles. Seuls les 3 étoiles enregistrent une baisse de trois points, le taux d’occupation étant de 70 %.

1 Source : La consommation touristique des français en Savoie et Haute-Savoie, Enquête réalisée par TNS SOFRES de Décembre 2002 à Novembre 2003, Publication des Observatoires du tourisme de Savoie et de Haute-Savoie, juin 2005



Le nombre de résidences secondaires (4 000 en 1999) est en forte progression depuis les années 90 (près de 25 % de croissance en 10 ans). Cette progression s’est poursuivie depuis 2000 pour atteindre un potentiel de 4 200 résidences en 2005.

2.2.2 Localisation des hébergements touristiques

Dans le cadre de cette étude, on distingue trois types d’hébergement touristique : en résidence secondaire, en résidence hôtelière et en camping.

En 2004, les résidences secondaires représentaient à elles seules 55 % des capacités d’accueil (soit 335 300 lits), l’hôtellerie 6 % (36 500 lits) et les campings 7 % (42 900 lits).

28%

11%

11%10%

7%

7%

7%

6%

3%

10%

AnnecyAnnecy-le-VieuxTalloiresSaint JoriozSevrierVeyrier-du-lacMenthon-Saint-BernardDoussardDuingtAutres

Figure 5 - localisation des résidences secondaire en %

Source : Recensement INSEE 1999 & ISIS étude socio-économique

En 1999, l’aire d’étude comptait plus de 4 000 résidences secondaires, soit 5,6% de l’ensemble des logements. Le graphique ci-dessus met en évidence une localisation des résidences secondaires sur les rives du Lac d’Annecy. Plus précisément, la ville d’Annecy comptabilise 28% de ces résidences, Annecy-le-Vieux et Talloires 11%, Saint-Jorioz 10%.



42%

8%8%

7%

5%

5%

5%

5%

3%

3%

2% 7%AnnecyCran-GevrierTalloiresSaint-JoriozSeynodSevrierArgonayAnnecy-le-vieuxEpagnyVeyrier du lacDoussardAutres

Figure 6 - Capacité lit hôtel en %, 2004


Le graphique ci-dessus met en lumière une prédominance de l’hôtellerie à Annecy (42 %), viennent en suite les communes de Cran-Gevrier et Talloires (8%), puis de Saint-Jorioz.

30%

24%

18%

15%

4%3% 3% 3%

DoussardSevrierSaint-JoriozTalloiresDuingtAnnecyMenthon-Saint-BernardAutres

Figure 7 - Capacité lit camping en %, 2004


L’hébergement en camping est un mode d’hébergement plus rural que l’hôtellerie ou les résidences secondaires. Toutefois, Annecy dénombre 15 % des campings présents sur



l’aire d’étude. 30% des lits disponibles se situent sur la commune de Doussard, 24 % à Sévrier et 18 % à Saint-Jorioz.

En conclusion, les hébergements touristiques sont principalement localisés sur les communes d’Annecy et Saint-Jorioz.

2.3. Répartition des localisations des activités

2.3.1 Localisation des zones d’activités économiques

Les zones d’activités économiques représentent près d’un quart des emplois et génèrent donc des flux de déplacements domicile - travail (ou domicile - achat pour les zones d’activités commerciales) non négligeables.

45 zones d’activités économiques sont recensées sur l’aire d’étude considérée ici. Celles-ci comportent 1 148 établissements et 16 141 employés. Les emplois générés par les zones d’activités représentent 24 % des emplois totaux de la zone et 16 % des établissements recensés par la CCI.

Figure 8 - répartition par communes du nombre de Zones d’Activités Economiques (ZAC)


Les zones d’activités, tout comme la population, se situent essentiellement au nord de l’aire d’étude. La commune comportant le plus grand nombre de zones d’activités économiques est la commune de Cran-Gevrier avec 7 zones. Viennent ensuite les communes de Seynod et Metz-Tessy avec 5 zones d’activités.

012345678

Annec

y

Seyno

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Saint-J

orioz

Sévrie

r

Douss

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Faverg

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Annec

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t

Poisy

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Talloir

es

Communes

Nom

bre

de Z

AC



19%

15%

13%10%

8%

8%

7%

5%

5%5%

5%Annecy-le-vieuxCran-GevrierEpagnyAnnecy-le-vieuxSeynodMetz-TessyMeythetFavergesPringyChavanodAutres

Figure 9 - répartition par communes des effectifs des Zones d’Activités Economiques


Les zones d’activités générant le plus d’emploi sont situées sur les communes d’Annecy-le-Vieux (19 % des effectifs des ZAC), Cran-Gevrier (15 %) et Epagny (13 %).

2.3.2 Localisation des lieux d’études

D’après l’étude socio-économique de la société ISIS, 6% des déplacements ont pour destination un établissement scolaire. Par conséquent, la localisation des lieux de scolarisation est importante dans le cadre de notre étude.

Pour l’année scolaire 2005-2006, le bassin de formation d’Annecy comporte 39 établissements du second degré, public et privés, et dénombre 25 270 élèves du second degré. Concernant notre périmètre d’étude, on dénombre 23 établissements du second degré, représentant 16 881 élèves, et un campus universitaire.

Année scolaire 2003-2004 2004-2005 2005-2006

Nombre d’élèves (privé) 6 463 6 546 6 433

Nombre d’élèves (public) 18 874 18 987 18 837

Nombre d’élèves total 25 337 25 533 25 270

Tableau 3 - Récapitulatif du nombre d’élèves du second degré pour le bassin de formation d’Annecy

Source : Académie de Grenoble

Le nombre d’élèves du second degré est resté stable ces dernières années. L’université se situe sur le campus d’Annecy-le-Vieux et accueille 4 000 étudiants.



0

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Argonay Annecy AnnecyLe vieux

Crangevrier

Faverges Meythet Pringy Seynod SaintJorioz

Communes

Nom

bre

d'ét

ablis

sem

ents

Figure 10 - Récapitulatif du nombre d’établissements du second degré


La commune possédant le plus grand nombre d’établissements du second degré est Annecy avec 9 établissements. Viennent ensuite les communes de Seynod et Annecy-le-Vieux avec 4 établissements.

La densité de population au nord de notre aire d’étude étant plus élevée, il est cohérant de recenser le plus grand nombre d’établissements du second degré dans cette zone.

La répartition des effectifs est, plus ou moins, proportionnelle au nombre d’établissements. En effet, Annecy regroupe 38 % des étudiants du second degré et universitaires, Annecy-le-Vieux et Cran-Gevrier 9%, et Seynod 7 %.

4

38

9 9

4 3

2

7

2

23 ArgonayAnnecyAnnecy Le vieuxCran gevrierFavergesMeythetPringySeynodSaint JoriozAutres

Figure 11 - répartition des élèves du second degré et les universitaires par communes en %




2.4. Interaction entre la localisation des activités et des habitations sur la demande de transport

L’étude socio-économique menée par la société ISIS en 2005 mettait en évidence les motifs de destination des déplacements. Selon les personnes interrogées 40 % se rendait à leur domicile, 16 % sur leur lieu de travail et 6 % à l’école.

2.4.1 Interaction entre la localisation des établissements scolaires et des habitations sur la demande de transport

0

500

1000

1500

2000

2500

Annec

y

Annec

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Argona

y

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ardDuin

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Saint J

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Sévrie

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Seyno

d

Talloir

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Veyrie

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ac

Figure 12 - Part des lieux de résidences et d’études qui sont dans deux communes différentes mais dans le même département

Source : recensement INSEE, Mars 1999

Près des trois quarts des élèves résidant à Annecy (75 %), Annecy-le-Vieux (86 %) et Faverges (73 %) étudient dans la même commune.

La commune engendrant le flux le plus important de déplacements résidence – étude est Annecy. Viennent ensuite les communes de Cran-Gevrier et Seynod.

2.4.2 Interaction entre la localisation des emplois et des habitations sur la demande de transport

Dans le bassin annecien, le volume d’emploi, supérieur au nombre de résidents, attire des travailleurs venant de l’extérieur du territoire. Prés de 20 000 actifs résidant en dehors du bassin viennent y travailler quotidiennement. Plus de la moitié de ces actifs viennent des communes de l’aire urbaine d’Annecy qui n’appartient pas au bassin Annecien.



1999

Nombre %

Evolution 90/99 en %

Actifs occupés : 75 967 100 +6.1

Résidant et travaillant dans la même commune

29 499 38.8 -1.4

Résidant et travaillant dans la zone 65 276 85.9 +1.8

Travaillant en dehors de la zone 10 691 14.1 +42.9

Emploi dans la zone 84 399 +7.7

Actifs venant travailler dans la zone 19 123 22.7 +34.2

Figure 13 - Déplacement domicile travail

Source : INSEE, Recensement 1999 & Portrait du bassin Annecien Août 2004

En sens inverse une large part des résidants va travailler en dehors de la zone : 14.1 %. Parmi ces 10 000 résidents du territoire allant travailler à l’extérieur, 19% se déplacent vers une commune de l’aire urbaine d’Annecy n’appartenant pas au bassin annecien.

Plus de 38 % des actifs travaillent et résident dans la même commune. Cette part est supérieure à la moitié pour les communes d’Annecy (54%) et Annecy-le-Vieux (59 %).

0

1 000

2 000

3 000

4 000

5 000

6 000

7 000

8 000

9 000

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gy

Quintal

Mentho

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Talloir

es

Veyrie

r

Figure 14 - Part des lieux de résidences et de travail qui sont dans deux communes différentes mais dans le même département

Source : étude socio-économique ISIS & recensement INSEE, Mars 1999

La commune générant le flux le plus important de déplacements domicile - travail est Annecy, viennent ensuite les communes Cran-Gevrier, Seynod, Meythet et Poisy.



3. Analyse de l’offre de transport terrestre régulier

3.1. Caractéristiques de l’offre de transport terrestre régulier

Le transport terrestre régulier de passagers sur les pourtours du lac d’Annecy fait partie des compétences du Conseil Général de la Haute-Savoie, autorité organisatrice de transport interurbain. Par une délégation de service public sous forme de conventionnement « risques et périls », la société Voyages Crolard est exploitant du service de transport au niveau interurbain sur les rives est et ouest du lac.

Au niveau urbain (agglomération d’Annecy), l’exploitant est la société SIBRA (Société intercommunale des bus de la région annecienne), dans le périmètre des transports urbains d’Annecy (PTU).

3.1.1 Caractéristiques des lignes

3.1.1.1 Lignes interurbaines de la rive ouest N508

- Ligne Annecy – Faverges - Albertville (L052): cette ligne est exploitée par les autocars de la société Voyages Crolard au départ de la gare routière d’Annecy. 13 allers-retours sont proposés quotidiennement avec une fréquence accrue sur la section Annecy – Faverges. Au départ d’Annecy, la plage horaire des départs s’étend de 6h20 à 19h30.

Figure 15 – Ligne L052 Source : Voyages Crolard

Ligne L052

Ligne L052

Ligne L052



Ces trajets représente une distance annuelle parcourue de près de 460 000 km et accueillent près de 680 000 voyageurs.

Fréquentation Ligne Annecy – Faverges – Albertville en 2004

L052

Nb de voyages

Billetterie Abonnés Scolaires Total

132 430 25 320 521 240 678 990*

*dont 28 000 effectués sur la navette Rive Bus

Tableau 4 – Fréquentation ligne L052

Source : Voyages Crolard

Il s’agit de la ligne la plus fréquentée sur les pourtours du lac d’Annecy. Il convient de souligner que les scolaires représentent près de 80% de la clientèle.

- Lignes Rive Bus : dans l’objectif de renforcer l’offre de la ligne L052 entre Annecy et Duingt, les lignes Rive Bus ont été mises en place en 2004 afin de constituer une réelle alternative à la voiture particulière pour se déplacer entre la rive gauche du lac et l’agglomération d’Annecy. Cette offre est une réalisation conjointe du Conseil Général de la Haute Savoie, de la Communauté de communes de la Rive Gauche du Lac d’Annecy et de la société Crolard.

Figure 16 – Lignes Rive Bus




Au niveau matériel, la ligne Annecy – Sévrier – St Jorioz est assurée avec un grand véhicule articulé et la ligne Annecy – Sévrier – St Jorioz – Duingt avec un véhicule de moyenne capacité. 25 allers-retours sont proposés quotidiennement en semaine. Au départ d’Annecy, la plage horaire des départs s’étend de 6h20 à 19h15.

Fréquentation Lignes Rive Bus

Annecy – St Jorioz et Annecy - Duingt

Nb de voyages


28 000 - - 28 000

Tableau 5 – Fréquentation lignes Rive Bus


La clientèle des lignes Rive Bus représente seulement 4% de l’ensemble des usagers des transports interurbains de la rive gauche du lac.

3.1.1.2 Lignes interurbaines de la rive est

- Ligne Annecy – Talloires (L051): cette ligne est exploitée par les autocars de la société Voyages Crolard au départ de la gare routière d’Annecy. 8 allers-retours sont proposés quotidiennement avec une plage horaire des départs qui s’étend de 6h35 à 19h20.

Figure 17 – Ligne L051


Ligne L051



Ces trajets représente une distance annuelle parcourue de près de 92 000 km et accueillent plus de 190 000 voyageurs.

Fréquentation Ligne Annecy – Veyrier - Talloires

L051

Nb de voyages


24 847 2 960 165 870 193 677



En dehors des scolaires qui représentent plus de 80% de la clientèle, il s’agit de la ligne la moins fréquentée sur les pourtours du lac d’Annecy.

- Ligne Annecy – Thônes - le Grand Bornand (L061): cette ligne est exploitée par les autocars de la société Voyages Crolard au départ de la gare routière d’Annecy. 10 allers-retours sont proposés quotidiennement avec une plage horaire des départs qui s’étend de 8h20 à 19h30.

Figure 18 – Ligne L061


Ligne L061

Ligne L061



Ces trajets représente une distance annuelle parcourue de plus de 260 000 km et accueillent plus de 350 000 voyageurs.

Fréquentation Ligne Annecy – Thônes – Le Grand Bornand

L061

Nb de voyages


45 830* 5 286 304 140 355 256

* dont environ 2 200 voyages effectués avec le forfait journée transport+ski.



Il s’agit de la ligne la plus fréquentée de la rive est du lac d’Annecy et la seconde ligne la plus fréquentée sur les pourtours du lac. Les scolaires représentent plus de 80% de la clientèle.

3.1.1.3 Lignes urbaines de la SIBRA

Les rives du lac sont desservies de façon quotidienne par 3 lignes régulières.

Figure 19 – Lignes SIBRA

Source : SIBRA

- Ligne n° 6 Marquisats – Meythet Côte Merle : cette ligne de bus urbain dessert précisément l’hôpital Marquisats et l’Hôtel de ville. Une centaine d’allers-retours sont proposés quotidiennement avec une plage horaire des départs qui s’étend de 6h00 à 19h53. La fréquentation de la ligne représente 845 807 passagers en 2005.

- Ligne n° 2 Piscine patinoire - Campus : cette ligne de bus urbain longe le lac via l’avenue d’Albigny et dessert l’Imperial Palace. Environ 70 allers-retours sont

Ligne 6

Ligne 2

Ligne 15



proposés quotidiennement avec une plage horaire des départs qui s’étend de 5h57 à 20h00. La fréquentation de la ligne représente 1 420 775 passagers en 2005.

- Ligne n° 15 Clarines Abbaye - Meythet : cette ligne de bus urbain dessert précisément le Pré Vernet et le Petit Port de Chavoires. Une dizaine d’allers-retours sont proposés quotidiennement avec une plage horaire des départs qui s’étend de 8h50 à 17h10. La fréquentation de la ligne représente 19 914 passagers en 2005.

3.1.2 Conditions de circulation

Bien que les axes routiers desservant les rives du lac soient tous proches de la saturation, en particulier aux heures de pointe et en période estivale, les horaires théoriques des lignes interurbaines ne prennent pas en compte situation. En effet, une étude précise des horaires des lignes, à l’exemple de trajets tel que Annecy -St Jorioz ou Annecy – Veyrier, montre que les temps de trajets demeurent relativement constants. Soit 15 minutes pour les 2 itinéraires quelle que soit la période de la journée.

En pratique, la saturation y est observée quotidiennement aux heures de pointe. La situation est encore plus critique en période estivale, où la circulation sur la RN508 est considérablement ralentie avec souvent une vitesse inférieure à 5 km/h, ce qui impacte fortement sur les horaires réels des transports en commun.

Ainsi, comme identifié dans l’étude de trafic / déplacements en vue de la réalisation du tunnel du Semnoz, en période estivale, le trafic circulant sur la RN508 entre St Jorioz et l’entrée d’Annecy rencontre en permanence des bouchons à cause d’une part d’un niveau de trafic élevé, et d’autre part de multiples conflits avec des flux en provenance de différents parcs de stationnement côté lac.

Comme indiqué dans cette étude, concernant les comptages routiers, sur l’année 2004, le trafic moyen journalier annuel incluant la période estivale est de 24 300 véh./j, le trafic moyen journalier hors période estivale est de 23 870 véh./j. Par rapport à ces moyennes, le trafic moyen journalier des mois de juillet et d’août s’élève à 26 500 véh./j, soit une augmentation de l’ordre de 10%.

Or on sait que la RN508 sud est saturée en période de pointe, cette augmentation se traduit mécaniquement en un étalement de la demande sur le reste de la journée en dehors des heures de pointe. Il est à relever que le mois de juillet est plus chargé que le mois d’août sur le plan du trafic de la RN508.

Concernant les variations saisonnières, le long de la RN508 :

En période normale, l’étude met en avant que les courbes d’évolution sont d’une forme classique reflétant les déplacements pendulaires :

- La pointe du matin, de l’ordre de 1 200 véh/h, a lieu entre 7h à 8h dans le sens vers Annecy, correspondant bien aux déplacements pour les motifs contraints : travail, école. Cette pointe est assez accentuée et ne dure pas plus de 2 heures ;

- La pointe du soir, dans le sens sortant du centre de l’agglomération, a lieu entre 17 et 19h voire 20h, avec un niveau légèrement inférieur à celui du matin. Cette pointe du soir dure environ 3 heures, plus longtemps que celle du matin ;



- Pour le reste de la journée, le niveau de trafic varie entre 600 et 800 véh/h, soit environ 65% des niveaux de pointe.

Les difficultés de circulation de la RN508 sont ainsi mises en évidence : la RN508 sud actuelle est en 2x1 voie et ne peut fournir qu’une capacité d’au plus 1 200 véh/h. Tout dépassement de ce seuil provoque mécaniquement un étalement dans le temps.

Figure 20 –Variation des trafics horaires de la RN508 à Sévrier, selon les comptages de mai 2005


En période estivale, l’étude met l’accent sur les éléments suivants :

- L’absence de pointe matinale dans le sens St Jorioz vers Annecy,

- La forte pointe du soir dans le sens d’Annecy vers St Jorioz avec une durée de 4 heures,

- Un niveau horaire très soutenu au-dessus de 800 véh./h dans le sens St Jorioz vers Annecy.

On observe en revanche une baisse du niveau maximal aux heures de pointe, ce qui signifie tout simplement que la RN508 est totalement saturée et que cette saturation provoque une chute de la pointe maximale et un étalement dans le temps.

En revanche, le trafic horaire des deux sens confondus augmente très nettement en été.



Figure 21 –Variation des trafics horaires de la RN508 à Sévrier, selon les comptages de juillet et août 2004




3.2. Analyse de l’offre de service

3.2.1 Fréquence de desserte

Lignes Fréquence Nombre d’aller-retours par jour

Lignes interurbaines

Annecy -> Faverges -> Albertville

Rive Bus Annecy -> St Jorioz

Rive Bus Annecy -> Duingt

Annecy -> Veyrier -> Talloires

Annecy -> Thônes -> Le Grand Bornand

40 à 120 minutes

15 à 75 minutes

15 à 75 minutes

60 à 195 minutes

35 à 100 minutes

13

25

25

8

10

Lignes urbaines

Ligne n° 6 Marquisats – Meythet Côte Merle

Ligne n° 2 Piscine patinoire – Campus

Ligne n° 15 Clarines Abbaye - Meythet

15 minutes

De 10 à 20 minutes

100 minutes

57

68

5

Tableau 8 – Fréquence de desserte

Source : Voyages Crolard et SIBRA

3.2.2 Offre tarifaire

Lignes Tarif

Lignes urbaines

Ligne n° 6 Marquisats – Meythet Côte Merle

Ligne n° 2 Piscine patinoire – Campus

Ligne n° 15 Clarines Abbaye - Meythet

1 euro/trajet

1 euro/trajet

1 euro/trajet

Tableau 9 – Offre tarifaire sur les lignes urbaines

Source : SIBRA



An

necy

Sevri

er

St

Jori

oz

Du

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os

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Bre

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Lath

uille

– B

ou

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u lac

Annecy - - - - - -

Sevrier 2,10 - - - - -

St Jorioz 2,30 1,30 - - - -

Duingt (dos d’Ane) 2,70 2,00 1,30 - - -

Bredannaz 3,30 2,20 1,90 1,30 - -

Lathuille – Bout du lac 3,40 2,40 2,10 1,60 1,30 -

Doussard 4,00 3,30 2,40 2,10 1,80 1,30

Tableau 10 – Offre tarifaire en € sur la ligne interurbaine L052 – Annecy - Albertville


An

necy

(G

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+

Bo

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Alb

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Veyri

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Tall

oir

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(Les

Gra

ng

es)

Annecy (Gare + Bonlieu) - - - - - - - -

Albigny – Petit port 1,30 - - - - - - -

Chavoires 1,70 1,70 - - - - - -

Veyrier (Crozette) 2,00 2,00 1,30 - - - - -

Croix Guerres (Montpellaz) 2,10 2,10 1,40 1,30 - - - -

Menthon (Presles) 2,20 2,20 1,60 1,40 1,30 - - -

Echarvines 2,50 2,50 1,80 1,60 1,60 1,30 - -

Talloires (Les Granges) 2,70 2,70 2,10 2,10 1,80 1,60 1,30 -

Angon 2,90 2,90 2,20 2,20 2,00 1,80 1,60 1,30

Tableau 11 – Offre tarifaire en € sur la ligne interurbaine L051 – Annecy – Talloires - Angon




An

necy

(G

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Sevri

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Les

Ro

seli

ère

s /

Le B

rou

ille

t

Sain

t Jo

rio

z

Annecy (Gare, Hôtel de Ville) - - - - - - - -

Sevrier Regina 1,60 - - - - - - -

Sevrier Letraz 1,80 1,30 - - - - - -

Sevrier Le Crêt 1,90 1,30 1,30 - - - - -

Sevrier Mairie 2,10 1,30 1,30 1,30 - - - -

Sevrier Rian Port 2,10 2,00 2,00 1,30 1,30 - - -

Sevrier Les Roselières / Le Brouillet 2,10 2,00 2,00 1,90 1,30 1,30 - -

Saint Jorioz 2,30 2,20 2,20 2,10 1,30 1,60 1,30 -

Duingt (dos d’ane) 2,70 2,50 2,50 2,30 2,00 2,00 2,00 1,30

Tableau 12 – Offre tarifaire en € sur la ligne RiveBus


Le minimum de perception est de 1,30 € par trajet. Les suppléments suivants sont appliqués :

- Bagage à main : +1,50 €

- Vélo : +3,80 €

Des réductions de 30% sont appliquées :

- sur présentation de la carte de transport scolaire annuelle sur ligne régulière émise par les Conseils Généraux de Savoie et de Haute-Savoie

- lorsque la carte scolaire n’est pas acceptée



3.3. Synthèse

Compte tenu des éléments dont nous disposons et sans faire de référence aux caractéristiques de la demande (étudiée en phase 2), l’ensemble des éléments étudiés plus haut montre que les pourtours du lac d’Annecy sont desservis de façon satisfaisante en terme de transport terrestre régulier. Bien que l’on ne puisse effectuer le tour du lac (la ligne en rive est s’arrête à Angon), l’ensemble des communes riveraines est correctement desservi avec un niveau de service encore plus élevé pour les communes de la rive ouest avec le réseau Rive Bus ainsi que pour les communes de l’agglomération d’Annecy avec le réseau urbain SIBRA.

Toutefois, même si les lignes accueillent respectivement 2 300 000 voyageurs toutes lignes confondues SIBRA et 1 230 000 voyageurs toutes lignes confondues Crolard, la part modale du transport terrestre régulier demeure relativement faible de l’ordre de 2,6%2. De plus la clientèle des lignes interurbaines est composée à plus de 80% de scolaires.

Cependant, la desserte des pourtours souffrent essentiellement d’une saturation de la rive Ouest, le long de la RN508, en particulier aux heures de pointe, correspondant aux trajets pendulaires domicile-travail. Le saturation à l’approche d’Annecy est telle que la vitesse pratiquée entre Sévrier et Annecy est souvent inférieure à 10 km/h aux heures de pointe. La situation devient encore plus critique en période estivale où le trafic augmente de plus de 10%, en raison de la présence d’automobilistes pour raisons touristiques.

Ces éléments de saturation, qui affecte à la fois le trafic véhicules individuels et transports en commun, sont des éléments favorables à l’attractivité potentiel d’un réseau de transport lacustre le long de cette rive du lac, en complément de l’offre existante sur la RN508.

2 Etudes ISIS/SMTS



4. Analyse de l’offre de transport lacustre occasionnel

4.1. Caractéristiques de l’offre de transport lacustre

Le développement du transport de passagers sur le lac d’Annecy naît avec l’invention du tourisme et remonte ainsi aux années 1840 avec l’utilisation de bateaux à vapeur sur des lignes régulières. Des unités de grande capacité (jusqu’à 700 places pour le France) vont transporter jusqu’à plus de 300 000 passagers par an en 19263. La concurrence de l’automobile va entraîner la suppression du service d’hiver dans les années 1930 puis après la guerre la baisse continue du nombre de passagers.

Aujourd’hui le transport lacustre a essentiellement à une vocation touristique. En effet, si au 19° siècle, l’offre de transport pouvait offrir une forme de service public de transport (le Couronne de Savoie appartenait à la ville d’Annecy), les services actuels répondent à une demande touristique sur des lignes limitées et exploitées de façon saisonnière.

4.1.1 Caractéristiques des lignes

Actuellement deux sociétés offrent un service de transport de passagers, il s’agit de la Compagnie de Navigation du Lac d’Annecy (créée en 1873) et des Bateaux Dupraz. Chacune de ces entreprises proposent des croisières au départ d’Annecy mais seule la Compagnie de Navigation du Lac d’Annecy assure un service omnibus desservant 7 débarcadères situés sur les rives est et ouest du lac.

4.1.1.1 Les croisières

- Compagnie de Navigation du Lac d’Annecy :

Cette société effectue une croisière commentée du lac de façon quotidienne de mars à octobre et d’une durée d’une heure au départ du canal du Thiou. Elle propose également une croisière agrémentée d’un déjeuner ou d’un dîner dansant d’une durée de 2 heures d’avril à octobre à bord du MS Libellule. Cette société privée ne bénéficie d’aucun financement public ni subventionnement.

Figure 22 – Itinéraire croisière 1h

Source : http://www.annecy-croisieres.com

3 Source http://annecy.vapeurs.free.fr/



- Bateaux Dupraz :

Les bateaux Dupraz proposent aussi une croisière commentée de 50 minutes de façon quotidienne d’avril à octobre au départ du Jardin de l’Europe à Annecy4.

4.1.1.2 Le circuit omnibus

Un circuit omnibus d’une durée de 2 heures est assuré de façon quotidienne (3 départs/jour) d’avril à septembre par la Compagnie de Navigation du Lac d’Annecy. Ce circuit dessert 7 villages riverains du lac.

Figure 23 – Itinéraire omnibus

Source : http://www.annecy-croisieres.com

4.1.2 Caractéristiques des flottes

- Compagnie de Navigation du Lac d’Annecy :

Cette société exploite 5 bateaux dont 4 unités de 30m et 1 de 60m.

«MS Libellule»

Catamaran

Année de mise en

service 1984

Longueur 60m

Largeur 12m

Tirant d’eau 1,80m

Nombres de places

assises (nombre

maximum de

passagers)

480

Puissance motrice 2x240 CV

Vitesse maximale 16 km/h

Photo : METTLE, mars 2006

4 Source http://www.bateauxdupraz.com/



«Le Belle Etoile»

Monocoque

Année de mise en

service 1962

Longueur 30m

Largeur 6,20m


Nombres de places

assises (nombre

maximum de

passagers)

200

Puissance motrice 300 CV



«Le Savoie»

Monocoque

Année de mise en

service 1965

Longueur 30m

Largeur 6,20m


Nombres de places

assises (nombre

maximum de

passagers)

200






«L’Allobroge»

Monocoque

Année de mise en

service 1965

Longueur 30m

Largeur 6,20m


Nombres de places

assises (nombre

maximum de

passagers)

200




«Le Cygne»

Catamaran

Année de mise en

service 1992

Longueur 30m

Largeur 7,50m


Nombres de places

assises (nombre

maximum de

passagers)

200






- Bateaux Dupraz :

Cette compagnie exploite 3 unités dont 2 vedettes en bois.

«L’Arc en Ciel»

Monocoque

Année de mise en

service -

Longueur 10,50m

Largeur -

Tirant d’eau -

Nombres de places

assises (nombre

maximum de

passagers)

30


Vitesse maximale -

Photo : www.bateauxdupraz.com

Vedettes acajou

Monocoque

Année de mise en

service -

Longueur

Largeur -

Tirant d’eau -

Nombres de places

assises (nombre

maximum de

passagers)

10

Puissance motrice -

Vitesse maximale -

Photo : www.bateauxdupraz.com



En ce qui concerne les bateaux de la Compagnie de Navigation du Lac d’Annecy, ils ont à l’exception du MS Libellule, des caractéristiques relativement homogènes en terme de capacité d’accueil :

- Ils ont de 14 ans (pour le Cygne) à 40 ans d’âge (pour les 3 monocoques). Ils semblent plutôt bien entretenus. En effet, les conditions de navigation en eau douce sont moins agressives pour l’état général des bateaux que les conditions marines. De plus, la vitesse réduite en manœuvre réduit les contraintes au niveau des coques.

- Ils ont une capacité de transport de passagers de 200 passagers pour les unités de 30m à 480 passagers pour le MS Libellule.

- Ils ont une longueur comprise entre 30 et 60 mètres.

- Leur vitesse de pointe est de 23 km/h pour les unités de 30m et 16km/h pour le MS Libellule.

- Le tirant d’eau des bateaux est assez limité (de 1,30m à 1,80m) mais parfois trop important en cas de baisse du niveau du lac liée à une période de sécheresse estivale.

- Le rendement puissance motrice/vitesse semble être satisfaisant en théorie. Bien que leur puissance motrice paraisse parfois sous-dimensionnée, elle correspond aux limites de vitesse sur le lac (25km/h).

4.1.3 Conditions météorologiques

Le climat de la cluse annecienne est globalement favorable à la navigation. La présence du lac est déterminante dans les températures. Jouant un rôle de régulateur, il amenuise les amplitudes journalières et annuelles. La température moyenne varie en hiver entre 0 et 10 degrés Celsius, au printemps et en automne entre 10 et 20 degrés Celsius, et entre 20 et 30 degrés Celsius en été. Malgré une température moyenne de l’eau de 6°C en janvier (et de 22°C en juillet) il arrive parfois que le lac soit partiellement pris par la glace.

En ce qui concerne les vents, la configuration de la cluse ainsi que l'exposition sont autant d'éléments qui peuvent donner lieu à des régimes thermiques parfois forts en période estivale et générateurs d’une houle significative (digue anti-clapot du port de St Jorioz).



4.1.4 Infrastructures

Globalement, les débarcadères existants sont homogènes. Ils sont anciens (années 1860) et peuvent paraître vétustes mais de configuration quasi-identique, ce qui est un point fort pour une mise en place d’un service de transport.

En effet, les débarcadères sont généralement constitués d’une jetée en béton prolongée sur le lac d’un ponton sur pilotis d’une hauteur semblable au-dessus du lac. Ils sont de plus souvent équipés de défenses en métal et/ou bois. Les photographies ci-dessous montrent les débarcadères de Sévrier et de Menthon.

Figure 24 – Débarcadères de Sevrier et Menthon

Source : Photo METTLE, mars 2006

Ainsi, l’homogénéité de ces pontons permet l’homogénéité des manœuvres d’accostage et d’amarrage des bateaux. Ces manœuvres d’accostage et d’amarrage quasi-identiques pour chaque point d’embarquement permettent des opérations plus rapides et efficaces.

4.1.5 Accueil et confort des passagers

Pour mieux appréhender l’aspect accueil et confort, nous allons prendre l’exemple un trajet de type croisière 1h à bord du Cygne.

1) Attente sur les quais du Canal du Thiou :

Il n’y a pas d’abri prévu pour l’attente des passagers. Il y a un point de vente et d’information aux bureaux de la Compagnie de Navigation doublé sur les quais du canal du Thiou en saison estivale et les tickets sont aussi vendus sur les bateaux. Un matelot vend à bord des boissons fraîches. Les cafés situés sur les quais du canal du Thiou offre des services de proximité dans laquelle les passagers peuvent attendre de manière agréable.

2) Accès/sortie du bateau :

Le passage du quai au bateau est facilité par un escalier flottant doublé d’une rampe d’accès pour les personnes à mobilité réduite et les familles équipées de poussettes.



3) Confort à bord du bateau :

Les sièges ou bancs sont basiques en plastique. La partie « couverte » des bateaux est bien protégée des intempéries. Durant la croisière, le niveau sonore est relativement faible, ce qui rend les conditions de navigation pour les passagers plutôt confortables. Toutefois, pour les passagers restant en extérieur, des gaz d’échappement occasionnent une gêne lors de la manœuvre en marche arrière réalisée pour stationner dans le canal du Thiou.

4.1.6 Respect des normes

De manière générale, la réglementation de la navigation des bateaux à passagers sur le lac d’Annecy est définie par l’arrêté préfectoral 95/338.

Sont abordés principalement aux articles 6 et 9 :

- le permis de navigation : l’exploitation de tout bateau à passagers nécessite un permis de navigation délivré par l’autorité compétente,

- le stationnement : le stationnement à l’exclusion du stationnement momentané aux débarcadères publics des bateaux à passagers de plus de 25 passagers est interdit en dehors de la zone portuaire du canal du Thiou. Le nombre de bateaux à passagers est limité par la capacité de ce port. Tout projet de mise en circulation d’un bateau à passagers de plus de 25 passagers devra justifier d’une autorisation de stationnement dans le canal du Thiou,

- les dimensions des bateaux : les dimensions maximales à l’exclusion du Libellule sont de 30m x 6m avec un tirant d’eau de 1,80m et un tirant d’air de 4,50m. Des dérogations à ces règles pourront être accordées par décision préfectorale pour les bateaux ne dépassant pas 45m x 9m portée à 11m pour les bateaux avec roues à aubes avec un tirant d’eau de 1,80m et un tirant d’air de 9m.



4.2. Analyse de l’offre de service

4.2.1 Nombre de circuits

Concernant le circuit omnibus proposé par la Compagnie de Navigation du Lac d’Annecy du 15 avril au 24 septembre, les fréquences sont les suivantes :

Circuit Omnibus Annecy – Veyrier – Menthon – Talloires – Doussard – Duingt – St Jorioz – Sévrier - Annecy

1 bateau

Du Lundi au

Vendredi Le Samedi

Dimanche

(période

vacances

scolaires) et

jours fériés

Nombre de

traversées par

an estimées

annulées pour

cause de

mauvais temps

Nombre de

traversées

estimées par

période

Annecy -> Rive Est ->

Rive Ouest -> Annecy

15/04 au 13/07

3/jour 3/jour 3/jour - 270



14/07 au 27/08




28/08 au 24/09


Tableau 13 – Fréquence circuit omnibus Source : http://www.annecy-croisieres.com

4.2.2 Offre tarifaire

L’offre tarifaire est la suivante :

- Billet circuit complet 2h adulte 13,30 €

- Billet circuit complet 2h enfant (5-12ans) 10,00 €

- Gratuité pour les enfants de moins de 5 ans



Tarif par escale

Annecy Veyrier Menthon Talloires Doussard Duingt St Jorioz Sévrier Annecy

Départ 3,50 4,50 5,50 6,65 7,60 8,50 9,60 13,30

Départ 2,80 3,70 4,70 5,70 6,65 7,60 9,80

Départ 2,80 3,90 5,00 5,80 6,70 8,80

Départ 2,80 3,80 4,70 5,60 7,80

Départ 2,80 3,60 4,50 6,65

Départ 2,80 3,70 5,70

Départ 2,80 4,80

Tableau 14 – Tarifs circuit omnibus Source : http://www.annecy-croisieres.com

4.2.3 Durée des dessertes lacustres

Exceptée la haute saison touristique où le circuit est proposé 5 fois par jour, la Compagnie propose 3 départs par jour. La durée des trajets entre chaque escale est globalement de 15 minutes, manœuvres d’accostage incluses.

Durée des trajets

Annecy Veyrier Menthon Talloires Doussard Duingt St Jorioz Sévrier Annecy

durée 15mn 15mn 15mn 15mn 15mn 15mn 10mn 20mn

Tableau 15 – Durée des trajets Source : http://www.annecy-croisieres.com

4.2.4 Comparaison avec le transport terrestre

Bien qu’il soit a priori difficile de comparer transport lacustre et transport terrestre du fait de type de trajet différent entre un circuit touristique et des lignes régulières de transport en commun routier ainsi que de l’éloignement relatif de débarcadères et des arrêts de bus, nous pouvons toutefois proposer quelques éléments de comparaison.

Durée des trajets rive ouest

Annecy-

Sévrier

Sévrier-

St Jorioz

St Jorioz-

Duingt

Annecy-

Duingt

Bateau 25mn 10mn 15mn 50mn

Autocar 10mn 5mn 4mn 19mn

Tableau 16 – Comparaison rive ouest Source : Voyages CROLARD et Annecy croisères



Tableau 17 – Comparaison rive est Source : Voyages CROLARD et Annecy croisères

Globalement, même si le temps de trajet est augmenté pour le trajet Annecy-Sévrier du fait de la manœuvre de retournement préalable au stationnement dans le canal du Thiou (temps de référence pour Sévrier-Annecy), le transport lacustre touristique a une vitesse commerciale nettement plus lente que le transport en commun terrestre routier.

4.3. Synthèse

Le transport lacustre de passagers sur le lac d’Annecy a, depuis sa création au 19ième siècle, une vocation touristique. Bien que largement concurrencé par l’automobile, la clientèle accueillie demeure encore importante, de l’ordre de 200 0005 voyageurs par an. Ainsi, il existe une véritable tradition du transport lacustre sur le lac d’Annecy.

Actuellement, l’offre de transport lacustre occasionnel est principalement assurée par la Compagnie de Navigation du Lac d’Annecy, qui exploite une flotte de 5 unités bien entretenues, d’une capacité totale de près de 1300 places. L’existence de cette flotte ainsi que d’une ligne omnibus et de débarcadères réunit de nombreuses conditions favorables pour tester la mise en place d’un service public de transport lacustre.

5 Source Agence Touristique Départementale de Haute Savoie

Durée des trajets rive est

Annecy-

Veyrier

Veyrier-

Menthon

Menthon-

Talloires

Annecy-

Talloires

Bateau 15mn 15mn 15mn 45mn

Autocar 15mn 5mn 5mn 25mn



5. Approche des contraintes règlementaires et

environnementales

5.1. Les contraintes règlementaires

Les contraintes règlementaires que nous avons identifiées correspondent respectivement aux questions relatives à la navigation sur le lac d’Annecy, à la détermination de la collectivité compétente en terme d’autorité organisatrice du transport ainsi qu’à la réglementation d’urbanisme applicable sur les rives du lac.

5.1.1 En terme de navigation

Le Lac d’Annecy relève du domaine public lacustre, mais ne fait en aucun cas partie du domaine public fluvial géré par l’établissement public Voies Navigables de France (VNF), voies destinées à titre principal au transport fluvial de marchandises, et accessoirement au transport de passagers à vocation touristique.

Ce domaine public lacustre relève de la compétence de l’Etat, et par voie déconcentrée de la Préfecture de Haute-Savoie et de la Direction Départementale de l’Equipement de Haute-Savoie, pour l’obtention d’une autorisation d’utilisation du domaine public lacustre.

L’utilisation du lac d’Annecy et en particulier la navigation sont régies par l’arrêté préfectoral DDE 95/338 intitulé « Règlement Particulier de Police de Navigation sur le lac d’Annecy ». Son champ d’application (art 1) concerne le plan d’eau domanial du lac d’Annecy ainsi que les canaux du Thiou et du Vasse. Un document graphique complète cet arrêté : il s’agit du schéma directeur d’utilisation du lac d’Annecy.

Figure 25 – Schéma directeur d’utilisation du lac d’Annecy

Source : DDE74 Service de la navigation



Concernant la navigation et l’exploitation de bateaux à passagers, l’arrêté préfectoral aborde successivement :

5.1.1.1 La définition des bateaux

Il s’agit de l’article 2 de l’arrêté :

- « le terme bateau désigne toute construction flottante motorisée ou non motorisée, susceptible de se déplacer ou d’être déplacée et apte à recevoir ou transporter des biens ou des personnes »,

- « Le terme bateau à passagers désigne un bateau n’ayant pas le caractère d’un bateau de plaisance destiné à transposter plus de 6 passagers et le conducteur ».

5.1.1.2 La délimitation des zones du plan d’eau et notamment de la bande de rive


« Il est institué le long des rives une zone continue dite bande de rive qui sera matérialisée par des balises et dans lesquelles la vitesse de navigation est limitée à 5km/h. La circulation de tout bateau dans la bande de rive s’effectue exclusivement perpendiculairement à la rive pour gagner le large ou pour accoster à l’exception des bateaux de plaisance non motorisés et ceux à motorisation égale ou inférieure à 7.36 kW (10 CV) ou en action de pêche. »

Puis une distinction est faite selon la capacité d’accueil du bateau à passagers :

- « Bateau transportant au plus 12 passagers autorisés : la navigation est interdite dans la zone dite « bande de rive » sauf pour des manœuvres nécessaires à l’embarquement ou le débarquement de passagers et au stationnement autorisé. La circulation s’effectue dans l’axe des ouvrages.

- Bateau transportant au plus 25 passagers autorisés : la navigation est interdite dans la zone dite « bande de rive » et à moins de 100 mètres de la limite de cette bande de rive sauf pour les manœuvres nécessaires à l’embarquement ou le débarquement de passagers et au stationnement autorisé. La circulation s’effectue dans l’axe des ouvrages.

- Bateau transportant au plus 25 passagers : la navigation est interdite dans la zone dite « bande de rive » et a moins de 100 mètres de la limite de cette bande de rive sauf pour la desserte des débarcadères publics et le stationnement autorisé au port de Thiou. Les manœuvres aux abords de ces ouvrages s’effectuent depuis la limite de la zone dite « bande de rive » à 45° maximum de l’axe des débarcadères publics. »



Figure 26 – Bande de rive et limite de 100m


Bande de rive

Limite 100 m

Exemple d’accès à un débarcadère



5.1.1.3 Les restrictions de navigation

Il s’agit de l’article 3-8 de l’arrêté :

« La navigation de tout bateau à moteur d’une puissance supérieure à 7.36 kW (10 CV) est interdite dans le petit lac au sud d’une ligne joignant le débarcadère public de Duingt au débarcadère public de Talloires durant la période comprise entre le 30 novembre et le 1er mars, à l’exception des bateaux des autorités de contrôle et de secours. »

« En outre, la navigation est interdite à partir de la limite Nord des prises d’eau de la Puya et de la Tour au-delà de 2 lignes rejoignant le canal du Thiou ; c'est-à-dire :

- Ligne à 100 mètres des bouées coniques jaunes de la prise d’eau de la Puya à la bouée d’extrémité bâbord du chenal de Thiou.

- Ligne à 100 mètres des bouées coniques jaunes de la prise d’eau de la Tour de la bouée d’extrémité tribord du chenal de Thiou. »

5.1.1.4 La signalisation des bateaux à passagers

Il s’agit de l’article 5-4 de l’arrêté : « les bateaux à passagers prioritaires (plus de 25 passagers) doivent être équipés d’une flamme rouge. »

5.1.1.5 L’exploitation des bateaux à passagers


« L’exploitation de tout bateau à passagers nécessite un permis de navigation délivré par l’autorité compétente. »

5.1.1.6 Les limitations générales de vitesse


- « Bateau à passagers : 25 km/h. Pour chaque unité, cette vitesse pourra être abaissée en application de l’article 1-06 du Règlement Général de Police de la navigation intérieure par arrête préfectoral, afin d’assurer la sécurité des usagers et des installations. En outre, la vitesse des bateaux à passagers dans la zone autorisé comprise entre l’extrémité du chenal du Thiou et la limite Nord des prises d’eau de la Puya et la Tour est limitée à 20 km/h .

- Tous bateaux : Canal du Thiou et canal du Vasse : 5km/h et Chenal du Thiou et son prolongement jusqu’à l’aire de retournement des bateaux à passagers : 10 km/h. »

5.1.1.7 Les règles générales de circulation, notamment dans le chenal du Thiou


« Concernant les règles de barre et de route, selon les conditions de navigation, les bateaux à passagers transportant plus de 25 passagers sont prioritaires.



Outre la circulation de stationnement dans le chenal d’accès au port de Thiou à l’intérieur de la zone délimitée par les bouées et jusqu’à 100 mètres au-delà des bouées d’entrée dans l’aire de retournement des bateaux à passagers :

La circulation des bateaux et engins de toute nature est soumise aux règles ci- après :

- L’utilisation du chenal est permise aux bateaux et engins à propulsion mécanique qui doivent naviguer au plus près de la ligne des bouées situées à leur droite.

- L’entrée dans le chenal ou sa traversée est permise aux mêmes bateaux et engins sous réserve que cette manœuvre n’apporte aucune perturbation à la marche des bateaux à passagers.

- La circulation de tous bateaux et engin dans l’aire de retournement à l’entrée du chenal du Thiou est interdite lorsque les bateaux à passagers sont en cours de manœuvre pour sortir ou rentrer au port.

- L’emprunt longitudinal du chenal est interdit aux bateaux et engins dépourvus de propulsion mécanique.

- La traversée du chenal par ces même bateaux et engins dépourvus de propulsion mécanique est interdite lorsque tout bateau motorisé s’y trouve en cours de manœuvre. »

5.1.1.8 Les règles particulières aux bateaux à passagers en terme de stationnement, dimensions et navigation


- « Stationnement : le stationnement à l’exclusion du stationnement momentané aux débarcadères publics des bateaux à passagers de plus de 25 passagers est interdit en dehors de la zone portuaire du Canal du Thiou. Le nombre de bateaux à passagers est limité par la capacité de ce port. Tout projet de mise en circulation d’un bateau à passagers de plus de 25 passagers devra justifier d’une autorisation de stationnement dans le port du Thiou sont définies par le règlement de ce port et les règles annexées à l’article 6-6 du présent arrêté. »

- Dimensions :

« Les dimensions maximales des bateaux à passagers à l’exclusion du « Libellule » sont les suivantes :

Longueur : 30 mètres

Largeur : 6 mètres

Tirant d’eau : 1.80 mètres

Tirant d’air : 4.50 mètres

Des dérogations à ces règles pourront être accordées par décision préfectorale pour les bateaux ne dépassant pas les dimensions suivantes :

Longueur : 45 mètres

Largeur : 9 mètres et portée à 11 mètres pour les bateaux avec roues à aubes



Tirant d’eau : 1.80 mètres

Tirant d’air : 9 mètres

Sous réserve de la présentation d’une étude détaillée d’impact sur l’environnement lacustre et de la comptabilité de navigation de ce projet avec les autres activités qui s’exercent sur le plan d’eau. »

- Navigation :

o « Aire de retournement : les bateaux à passagers dont le rayon de giration ne permet pas un virage en toute sécurité à l’intérieur du port du Thiou devront effectuer ce virage dans l’aire de retournement situé à la sortie du chenal du Thiou. L’aire de retournement débute à l’extrémité du chenal et correspond à un cercle d’un rayon de 50 mètres.

o Exploitation : les priorités des bateaux à passagers de plus de 25 passagers s’applique également pour le stationnement temporaire nécessaire aux débarcadères publics. »

5.1.1.9 Le stationnement des bateaux à passagers

Il s’agit de l’article 6 de l’arrêté et de ses annexes :

« Le stationnement des bateaux doit faire l’objet d’une autorisation délivrée par l’autorité compétente. Les règles de stationnement, à l’exclusion des ports concédés par l’Etat, sont jointes en annexe. Il est interdit à tous bateaux de s’amarrer aux bouées, flotteurs, balises et panneaux de signalisation définissant les zones de balisage du plan d’eau.

Pour tous les bateaux, le permis de stationnement sera :

- Soit l’autorisation d’occupation temporaire du domaine public délivrée par l’Etat pour un ponton ou un mouillage sur corps-mort en béton ;

- Soit la délivrance d’une boucle d’amarrage par l’Etat pour Annecy et pour les mairies et les ouvrages communaux autorisés par l’Etat.

Tous ces déplacements font l’objet d’une autorisation précaire, personnelle et non transmissible.

Pour les bateaux à passagers, toute acquisition et mise à l’eau d’un bateau devra faire au préalable, l’objet d’un permis de stationnement délivré suivant les prescriptions de l’article 38 du Code du Domaine Public Fluvial. En outre, toute cessation d’exploitation d’un bateau à passagers pendant une durée supérieure à deux ans entraîne un retrait du permis de stationnement.

Concernant les zones de stationnement à Annecy :

- bateaux à passager jusqu'à 12 passagers : en bordure du Jardin Public et dans le canal du Vassé,

- bateaux à passager de 13 à 25 passagers : en bordure du Jardin Public pour un bateau à passager,

- bateaux à passager de plus de 25 passagers : les deux quais du canal du Thiou en amont du pont de la Halle jusqu’au feeder d’eau potable sont réservés



exclusivement aux bateaux de plus de 25 passagers avec un emplacement temporaire rive gauche en amont du feeder. »

Figure 27 – Zones de stationnement à Annecy


5.1.1.10 Synthèse

L’ensemble des composantes de la navigation sur le lac d’Annecy est abordé par l’arrêté préfectoral 95/338. Les bateaux à passagers, qui devraient être utilisés dans le cadre de la mise en place d’un service public de transport lacustre, y sont précisément décrits.

Les principales contraintes pour une navigation de type transport en commun sont essentiellement le nécessaire respect de la zone dite « bande de rive » où la vitesse est limitée à 5 km/h à laquelle s’ajoute, pour les bateaux d’une capacité supérieure à 12 passagers une interdiction de naviguer à moins de 100m de la limite de cette bande. Cette contrainte ajoutée à la limitation générale de vitesse en dehors de la zone dite « bande de rive » à 25 km/h pour les bateaux à passagers limite de façon importante la vitesse commerciale.

Port et chenal du Thiou

Jardin public

Canal du Vassé



5.1.2 En terme d’autorité organisatrice de transport

En l’absence de texte législatif précisant la compétence de l’autorité organisatrice d’un transport service public de transport lacustre régulier de passagers destiné à desservir les communes de la Communauté d’Agglomération d’Annecy ainsi que les communes des trois Communautés de Communes du Pays de Faverges, de la Tournette et de la Rive Gauche du Lac d’Annecy, il conviendrait que l’Etat légifère pour préciser la collectivité territoriale compétente en matière de transport lacustre régulier de passagers.

En présence d’un vide juridique quant à l’autorité organisatrice du transport lacustre régulier de personnes pour la desserte d’appontements d’un même lac, il s’agit en l’espèce de s’appuyer sur la LOTI (loi n°82-1153 du 30 décembre 1982, loi d’orientation sur les transports intérieurs, version consolidée au 6 janvier 2006), qui précise la répartition des compétences respectives des différentes collectivités territoriales.

En effet, les transports publics réguliers de personnes relèvent de la compétence de l’Etat, et dans la limite de leur compétence, les collectivités territoriales et leurs groupements (article 7-II de la LOTI).

5.1.2.1 Les fondements des compétences des autorités organisatrices de transports : la loi « LOTI »

Régis par la LOTI (loi n°82-1153 du 30 décembre 1982, loi d’orientation sur les transports intérieurs, version consolidée au 6 janvier 2006), les transports publics réguliers de personnes organisés par l’Etat, les collectivités territoriales ou leurs groupements sont assimilés à un transport intérieur entre un point d'origine et un point de destination situés sur le territoire national (article 44 de la LOTI) et sont assurément des services publics industriels et commerciaux par détermination de la loi (article 7-II de la LOTI).

Concrètement, si le projet de création d’un service public de transport lacustre de passagers soumis à l’étude prévoit la desserte des territoires de la Communauté d’Agglomération d’Annecy et des trois autres communautés de communes, il appartient au département de créer un service public de transport interurbain, au titre sa compétence en matière de transport interurbain. Toutefois, on peut concevoir que la Région puisse accessoirement se prévaloir de sa compétence en matière d’aménagement du territoire.

5.1.2.2 Les attributions de compétences transport du Département de Haute-Savoie, de la Région Rhône-Alpes, des Etablissements publics de coopération intercommunale (EPCI)

a) La compétence transport interurbain : la prérogative du département de Haute-Savoie

Le département est autorité organisatrice des transports interurbains (ou non urbains) de voyageurs, qu’il s’agisse de services réguliers ou de services à la demande, à condition qu’ils soient inscrits au plan départemental (article 29 LOTI).

Le département est également autorité organisatrice des transports scolaires (article 29 de la loi n°83-663 du 22 juillet 1983). Par dérogation, à l’intérieur des



périmètres de transports urbains existants au 1er septembre 1984, date d’effet du transfert de la compétence, cette responsabilité transports scolaires est exercée par les autorités organisatrices des transports urbains (A.O.T.U), qui peuvent être des communes, des syndicats, ou des districts.

En tant qu’autorité organisatrice du transport interurbain, et en présence d’un vide juridique quant à l’autorité compétente du transport collectif lacustre de passagers, le Département de la Haute-Savoie peut donc seul donc prendre l’initiative de créer un syndicat mixte de transport interurbain associant une ou plusieurs autorité(s) organisatrice(s) de transport pour la coordination d’un service public de transport maritime régulier de passagers sur un périmètre défini d’un commun accord.

Par souci de décentralisation technique, le Département de la Haute-Savoie, autorité de transport interurbain, peut seul procéder à la création d’un établissement public, ayant pour mission la gestion d’un service public départemental de transport lacustre interurbain sur la Lac d’Annecy, selon ses statuts et le principe de spécialité.

b) La compétence ambiguë de la Région Rhône-Alpes conditionnée par le « volet Infrastructures et Transport » du Schéma Régional d’Aménagement et de Développement (SRDT), avec la nécessité d’une approche multimodale

En matière de transport, les Régions compétentes pour l’organisation de services réguliers non urbains d’intérêt régional inscrits au plan régional (article 29 de la LOTI). Ces services d’intérêt régional doivent faire l’objet d’une convention entre la région, le(s) département(s) concerné(s) et le transporteur.

Conformément à la possibilité offerte par la Loi d’orientation pour l’aménagement et le développement du territoire du 4 février 1995, la Région Rhône-Alpes s’est portée candidate au transfert de compétence de l’Etat aux Régions en matière de services régionaux de voyageurs, (transfert initialement expérimental et réversible et qui devint définitif en 2002) et a conclu deux nouvelles conventions ont été en décembre 1996, l’une avec la SNCF, l’autre avec l’Etat, rendant ce transfert effectif à compter du 1er janvier 1997.

A ce titre, la Région Rhône-Alpes est aujourd’hui l’autorité compétente en matière de transport collectif d’intérêt régional. Elle organise le réseau ferroviaire et routier des Transports Express Régionaux (TER) et Satobus, qui dessert la plate-forme aéroportuaire de Satolas / Lyon Saint-Exupéry.

Dans le respect de la compétence du département, la région a compétence pour élaborer le Volet « Infrastructures et Transports » du Schéma régional d’aménagement et de développement du territoire en association avec l’Etat, et en concertation avec les communes, leurs groupements et les départements (article 14-1 I et II de la LOTI) (CGCT, article L.4251-1). Ce schéma doit assurer la cohérence régionale des itinéraires à grande circulation dans une approche multimodale.

En d’autres termes, pour que la Région Rhône-Alpes soit compétente en matière de transport lacustre régulier de personnes sur le Lac d’Annecy, il faudrait que la Région Rhône-Alpes ait inscrit le développement d’un réseau de transport lacustre dans une



approche multimodale, au volet Infrastructures et transport de son Schéma Régional d’Aménagement et de Développement.

Or, le SRDT de la Région Rhône-Alpes adopté le 21 novembre 1997 prévoit uniquement un volet fluvial, avec notamment des aménagements sur le port Edouard Herriot à Lyon, plateforme rail-fleuve-route et port avancé de Marseille, et des investissements consacrés aux ports de Vienne, de Valence et des Tellines (en partenariat avec la Région PACA) ainsi qu’à des embranchements fluviaux et à la modernisation d’autres ports, (pour un budget total de 57,2 millions d'euros dont 10,7 millions d'euros pour la Région).

Par voie de conséquence, la Région Rhône-Alpes n’a actuellement aucune compétence en matière de transport collectif lacustre, au vu de son Schéma Régional de Développement des Transports.

c) La compétence des communes et des EPCI limitée au transport urbain

La LOTI prévoit que les communes ou leurs groupements sont autorités organisatrices du transport urbain (AOTU), selon le périmètre de transport urbain retenu (PTU aux articles 27 et 28 de la LOTI).

Même si les Communautés de Communes ont pour compétence obligatoire « l’aménagement de l’espace », et que les Communautés d’agglomération ont compétence obligatoire pour « la création, l’aménagement, l’entretien et la gestion de zones d’activités industrielle, tertiaire, artisanale, commerciale, touristique, portuaire ou aéroportuaire d’intérêt communautaire », elles n’ont pas pour autant compétence pour le transport interurbain.

En conclusion, il convient d’écarter la compétence de la Communauté d’Agglomération d’Annecy et le trois Communautés de Communes pour la création d’un service public interurbain, tel qu’il est envisagé dans l’étude.

5.1.2.3 La question de la compétence du Syndicat Intercommunal du Lac d’Annecy (SILA)

Selon l’article 2 des statuts du Syndicat Intercommunal du Lac d’Annecy (SILA) adoptés le 22 janvier 2001, le SILA a pour objet « la préservation des eaux et de l’environnement du grand bassin d’Annecy ». Syndicat mixte à la carte, le SILA a pour compétence obligatoire « le traitement des déchets et des ordures assimilables provenant de la collecte traditionnelle et de la collecte sélective communale ou intercommunale » (article 2.1), et pour compétences optionnelles (article 2.2) « la collecte sélective des déchets ménagers incluant la collecte du verre » (article 2.2.1), « la construction et la gestion des déchetteries » (article 2.2.2), le traitement et l’élimination des boue des stations d’épuration » (article 2.2.3), « l’assainissement et les eaux usées» (article 2.2.4).

Par ailleurs, le SILA a pour compétence optionnelle « l’équipement et la protection du plan d’eau, du bassin du lac d’Annecy, de ses affluents et éventuellement l’exploitation de ces équipements, en accord avec les collectivités intéressées (études générales, aménagement des rives, protections des roselières, appontements,



slip-way, aires d’accueil, relais hertziens terrestres, tour du lac cyclables, actions touristiques, réserves naturelles,… (article 2.2.5) ».

En tout état de cause, les statuts du SILA prévoient l’éventualité d’une exploitation d’équipements du plan d’eau et du bassin du lac d’Annecy, notamment des appontements et des slip-way, en accord avec les collectivités intéressées, en l’occurrence, avec l’accord de la Communauté d’Agglomération d’Annecy et des trois Communautés de Communes du Pays de Faverges, de la Rive Gauche du Lac et de la Tournette.

En dépit de ces éléments, les statuts du SILA ne donnent pas compétence au SILA de créer un service public de transport lacustre interurbain de passagers sur les territoires de ces quatre établissements publics de coopération intercommunale (EPCI).

Dans la mesure où il appartient tout d’abord au Conseil Général de la Haute-Savoie d’accepter ou non de transférer sa compétence en matière de transport public lacustre interurbain de passagers au SILA, le SILA est soumis à la volonté de celui-ci pour se voir transférer cette compétence spécifique.

En cas de transfert de compétence du Conseil Général au SILA, il serait obligatoire que les membres du SILA procèdent à une délibération visant à la modification des statuts du SILA, et prévoient notamment de modifier l’objet et les compétences du SILA en y ajoutant la création et la gestion d’un service public de transport lacustre aux compétences optionnelles.

En contrepartie de ce transfert de compétence, il conviendrait idéalement que le Conseil Général devienne en outre membre à part entière du SILA.

Or, il convient de remarquer que si à ce jour les quatre EPCI précités sont effectivement tous membres du SILA, il n’en va pas de même du Conseil Général, compétent en matière de transport public interurbain de passagers. Or, selon ses statuts, le SILA regroupe uniquement les établissements publics de coopération intercommunale du lac d’Annecy, c’est pourquoi le SILA serait amené à modifier ses statuts en conséquence pour ce nouveau membre non apparenté à un EPCI.

En outre, la compétence du SILA reste toutefois très discutable dans la mesure où le législateur prévoit la compétence d’un syndicat mixte de transport lacustre interurbain (articles L.5721-1 et suivants et R.5721-1et suivants du CGCT), qui associerait l’autorité organisatrice du transport interurbain, en l’occurrence le Département de la Haute-Savoie aux autres collectivités territoriales autorités organisatrices des transports urbains, en l’espèce la Communauté d’Agglomération d’Annecy et les trois autres Communautés de communes (article 30-1 de la loi LOTI n° 82-1153 du 30 décembre 1982 d'orientation des transports intérieurs et article 111 de la loi n°2000-1352 du 30 décembre 2000 dite loi SRU ).

5.1.2.4 Périmètre de transport urbain

Quant à la notion de PTU, périmètre de transport urbain, elle s’applique à un territoire intercommunal, et non pas à un territoire interurbain.

Or, dans le cas de figure étudié, nous sommes en présence de trois établissements publics de coopération intercommunale (EPCI), la communauté d’agglomération d’Annecy



et les deux communautés de communes, ayant chacune compétence pour l’élaboration de leur propre PTU. La notion de PTU ne présente donc pas d’intérêt à la situation en question, qui recoupe à priori trois PTU autonomes, qu’ils soient inexistants, en projet ou existants.

En outre, la notion de « périmètre de transport interurbain » n’a pas été énoncée par le législateur jusqu’à présent.

Toutefois, on pourrait, dans l’absolu, imaginer que chacun des trois EPCI définisse son propre PTU, chacun de ces PTU prévoyant la mise à disposition des quais relevant de son territoire intercommunal pour l’organisation d’un réseau de transport lacustre de passagers sur le périmètre englobant ces trois EPCI.

Chacun de ces trois PTU devra par ailleurs reconnaître la compétence du Conseil Général de Haute-Savoie pour la création et la gestion d’un service public de transport lacustre interurbain de passagers, quitte à préciser que cette création et cette gestion doivent être décidées en concertation, conciliation, en coordination avec chacun des trois EPCI concernés, dans l’optique d’une rationalisation de l’organisation du service public envisagé, sur les territoires des trois PTU voisins visés.

5.1.2.5 Conclusion

En résumé, l’autorité organisatrice d’un service public de transport collectif interurbain de passagers sur le Lac d’Annecy relève de la seule compétence du Département de la Haute-Savoie, compétence que le Département pourra choisir de d’assumer directement, ou de déléguer à un prestataire de transport lacustre, ou encore de transférer à un syndicat mixte de transport.



5.1.3 En terme d’urbanisme : loi littoral, loi montagne et droit commun

Les communes riveraines d’un lac alpin peuvent être soumises à la loi littoral, la loi montagne ou encore le droit commun de l’urbanisme.

La loi du 23 Février 2005 a modifié le champ d’application de la loi littoral du 3 Janvier 1986. Désormais son champ d’application peut être modifié sur proposition des élus (ou du Préfet), à condition qu’il y ait une cohérence du tracé de cette délimitation entre les différentes communes. Cette modification, une fois communiquée au Préfet et acceptée par lui doit être transmise au Conseil d’État pour qu’elle soit approuvée par décret.

Actuellement les élus des communes riveraines étudient le tracé d’une ligne qui séparerait le champ d’application de la loi littoral et celui de la loi montagne. En l’absence de schéma, les communes riveraines des lacs de plus de 1 000 hectares (le lac d’Annecy a une superficie de près de 3000 ha) sont dispensées d'appliquer la loi littoral exceptée dans la seule bande des 100 mètres de la rive autour du lac ; et non plus sur l’ensemble du territoire de la commune riveraine.

Au total, sur les rives du lac d’Annecy potentiellement concernées par des aménagements liés au transport public lacustre, c’est la loi littoral qui devrait globalement s’appliquer.

La loi littoral du 3 Janvier 1986, outil de préservation des littoraux français, comporte de nombreuses restrictions en matière d’urbanisation. Toutefois, des constructions / installations (tels que bâtiments, appontements, voies de desserte) sont possibles dans la mesure où ils sont nécessaires à la mise en place d’un service public, notamment de transport.

5.1.4 Synthèse

En l’état actuel de la situation, les projets d’aménagement/équipement liés à la mise en place d’un service public de transport lacustre, tels que débarcadères, voies de desserte, parking relais, sont globalement encadrés par la loi littoral. La mise en place d’un service public permet certaines marges de manœuvre quant à son application.



5.2. Les contraintes environnementales

Appelé parfois le « joyau des Alpes », le lac d’Annecy est considéré en France comme un des lacs les plus propres, ce qui peut s’expliquer par sa situation de lac quasi-fermé entouré de montagnes ainsi qu’aux efforts des collectivités en terme de préservation vis-à-vis des pollutions. Outre la qualité du lac en tant que telle, ces rives sont constituées d’un riche patrimoine naturel et bâti dont le respect impose certaines contraintes pour tout nouvel aménagement ou équipement.

5.2.1 De très nombreux sites protégés

5.2.1.1 Définitions du code de l’environnement

- Site inscrit : « site de caractère artistique, historique, scientifique, légendaire ou pittoresque, soumis à des consignes de conservation de l’état actuel et de surveillance. Les travaux y sont réglementés et certaines activités interdites, mais de façon moins stricte que pour les sites classés. »

- Site classé : « site de caractère artistique, historique, scientifique, légendaire ou pittoresque, soumis à des consignes de conservation de l’état actuel et de surveillance. Les travaux y sont réglementés et certaines activités interdites. »

- Zone de protection : « portion du territoire à protéger ou à mettre en valeur pour des motifs d’ordre esthétique ou historique. »

- Réserve naturelle : « territoire protégé pour préserver un patrimoine naturel remarquable et menacé, qu'il s'agisse d'espèces vivantes animales et végétales, de minéraux, de fossiles, ou du milieu naturel, pouvant inclure des activités traditionnelles... Une réserve naturelle peut avoir une importance locale, régionale ou nationale. »

- Arrêté de biotope : « Arrêté préfectoral pris après avis de la commission départementale des sites, il tend à favoriser sur tout ou partie du territoire d'un département la conservation des biotopes nécessaires à l'alimentation, à la reproduction, au repos ou à la survie des espèces animales et végétales à protéger. »

- Parc naturel régional : « établissement public de coopération entre des collectivités territoriales, recouvrant le territoire d'une zone rurale remarquable, afin d'en assurer la protection de son paysage et de son patrimoine, ainsi que son développement économique durable. »



5.2.1.2 Patrimoine naturel

Il s’agit principalement des :

• Réserve naturelle du Roc de Chère

• Réserve naturelle du Bout du Lac

• Site classé du Roc de Chère (voir illustration ci-dessous)

• Site inscrit du plan d’eau du lac d’Annecy

• Site inscrit des rives ouest du Petit Lac et rives nord du Grand Lac

• Arrêtés de biotope des roselières de Saint-Jorioz et de Duingt (voir illustration ci-dessous)

• Périmètre du Parc naturel régional du Massif des Bauges (voir illustration)

Figure 28 – Le Roc de Chère et les roselières

Source : wwww.geol-alp.com et www.passion.lac.free.fr



Figure 29 – Les limites du PNR du massif des Bauges

Source : http://www.cr-rhone-alpes.fr



5.2.1.3 Patrimoine bâti

A l’instar du patrimoine naturel, les rives du lac offre un patrimoine bâti riche tel que les :

• Sites inscrits des châteaux de Ruphy, d’Héré et de Menthon

• Site inscrit des terrains et maison de Pensière

• Site inscrit du domaine de Taine

• Site inscrit du domaine de la Maladière

• Site inscrit du port de Balmette

• Zones de protection des thermes antiques de Menthon

• Zones de protection du clos de Chère et de l’abbaye de Talloires

• Zones de protection des châteaux de Ruphy, d’Héré et de Menthon

Figure 30 – Abbaye de Talloires et port de Balmette

Source : http://www.abbayedetalloires.com et http://www.kohmann.ch



5.2.1.4 Le Conservatoire de l’espace littoral et des rivages lacustres

Le Conservatoire du littoral, membre de l'Union Mondiale pour la Nature (UICN), est un établissement public créé en 1975. Il mène une politique foncière visant à la protection définitive des espaces naturels et des paysages sur les rivages maritimes et lacustres et peut intervenir dans les cantons côtiers en métropole, dans les départements d'Outre-mer, à Mayotte, ainsi que dans les communes riveraines des estuaires et des deltas et des lacs de plus de 1000 hectares.

Il acquiert des terrains fragiles ou menacés à l'amiable, par préemption, ou exceptionnellement par expropriation. Des biens peuvent également lui être donnés ou légués. Après avoir fait les travaux de remise en état nécessaires, il confie la gestion des terrains aux communes, à d'autres collectivités locales à des associations pour qu'ils en assurent la gestion dans le respect des orientations arrêtées. Avec l'aide de spécialistes, il détermine la manière dont doivent être aménagés et gérés les sites qu'il a acquis pour que la nature y soit aussi belle et riche que possible et définit les utilisations, notamment agricoles et de loisir compatibles avec ces objectifs.

Les sites gérés par le Conservatoire sont :

• le Roc des Chères (44ha) à Talloires,

• le Clos Berthet (2ha) à Sévrier,

• le Marais de la Cluse d’Annecy (7ha) à Doussard,

• le Marais de l’Enfer (16ha) à Saint Jorioz.

Figure 31 – Les sites du Conservatoire

Source : http://www.conservatoire-du-littoral.fr/



5.2.2 Une vocation prioritaire : une réserve d’eau potable

5.2.2.1 Le droit d’eau pour les 10 communes riveraines

Une des caractéristiques originales de ce bassin, et qui rend ce lac très pur, c'est que les montagnes qui l'entourent au sud, à l'ouest et à l'est, en font un lac quasi-fermé. Aujourd’hui correctement assaini par l’intermédiaire du Syndicat Mixte du Lac d’Annecy, le lac constitue un véritable réservoir d’eau potable utilisé par les communes riveraines à l’aide de stations de pompage. Les prises d’eau font l’objet d’une protection avec la définition de zones de protection (cf arrêté DDE 95/338 article 3-4).

Les zones de protection des prises d’eau sont situées à :

Figure 32 – Carte des prises d’eau

La Tour La Puya

Talloires

Menthon Saint Bernard

Veyrier du Lac

Saint Jorioz


2006/CG74/L01/2.0 Etude de faisabilité de transports publics lacustres de passagers sur le lac d’Annecy


5.2.2.2 Le SILA (Syndicat Mixte du Lac d’Annecy), outil de gestion pour 22 communes

Créé en 1957, le SILA a pour compétence fondamentale la sauvegarde du lac d’Annecy de toute pollution. Les statuts du SILA prévoient qu’il exerce la mission d’équipement et de protection du plan d’eau, du bassin du lac d’Annecy, des ses affluents et éventuellement l’exploitation de ces équipements en accord avec les collectivités intéressées (études générales, aménagements des rives, protection des roselières, appontements, slip-way, zones d’accueil, tour du lac cyclable, actions touristiques, réserves naturelles…).

De façon complémentaire, le SILA assure la collecte et le traitement des eaux usées et le traitement des déchets ménagers. Il mène actuellement une étude de faisabilité concernant le classement du lac d’Annecy au patrimoine mondiale de l’UNESCO.

En ce qui concerne les équipements liés à la navigation, le SILA est concessionnaire des 7 débarcadères suivants :

• Sévrier,

• Saint-Jorioz,

• Duingt,

• Doussard,

• Talloires,

• Menthon Saint Bernard,

• Veyrier du Lac.

Il s’agit des principaux débarcadères qui équipent les rives du lac d’Annecy et qui sont actuellement utilisés par la Compagnie des bateaux dans le cadre d’une croisière omnibus. Leur utilisation est effective depuis de nombreuses années puisque leur aménagement, réalisé par les Ponts et Chaussées, remonte pour la plupart d’entre eux aux années 1860.

Figure 33 – Débarcadère de Sévrier

Source : METTLE mars 2006



5.2.3 Une vocation secondaire : un espace de loisirs

Historiquement, il n’est pas possible de dire que le lac d’Annecy ait connu une véritable culture de la vie sur le lac, telle qu’on peut la connaître par exemple sur certains lacs italiens. Les bords du lac ont été jusqu’à une époque récente considérés comme malsains à cause de l’humidité. Seuls quelques pêcheurs avaient élu domicile sur les bords. Les villages étaient toujours situés en hauteur à quelques centaines de mètres du lac. La navigation ne se développait réellement qu’en été, car ce sont les touristes parisiens, lyonnais et anglais qui l’ont pratiquée et en ont lancé la mode.

Aujourd’hui la culture de la vie sur le lac et ses rives se développe avec l’essor significatif des loisirs qui constituent des éléments forts de la fréquentation du lac.

5.2.3.1 Les usages aquatiques actuels

Il s’agit principalement de la baignade et des engins de plage (bouées et engins gonflables interdits hors de la zone de rive), de la plongée subaquatique, la navigation (plaisance et tourisme), le motonautisme, la voile, l’aviron, le ski nautique (avec stade nautique à Sévrier), la planche à voile, le canoë, kayak, etc.

5.2.3.2 Un lieu de pêche de première catégorie

La première catégorie correspond aux cours d'eau et plans d'eau dans lesquels les salmonidés sont dominants. La première catégorie demande l'apposition sur la carte de pêche d'un timbre dit "taxe réduite N°2" ou "Taxe complète".

Le peuplement piscicole est exploité par la pêche professionnelle (4 pêcheurs professionnels en 1998) et de loisirs. Les espèces les plus recherchées sont : omble chevalier (Salvelinus alpinus), corégone (Coregonus lavaretus, nom local : lavaret), truite (Salmo trutta), perche (Perca fluviatilis), brochet (Esox lucius) et lotte (Lota lota).

Le reste du peuplement renferme : gardon (Rutilus rutilus), chevesne (Leuciscus cephalus), ablette (Alburnus alburnus), tanche (Tinca tinca), brème (Abramis brama), carpe (Cyprinus carpio), blennie fluviatile (Blennius fluviatilis), brème bordelière (Blica bjoerkna), goujon (Gobio gobio), écrevisse américaine (Orconectes limosus). Le silure a été observé en 1999 (introduction accidentelle).

5.2.4 Synthèse

La richesse du patrimoine naturel et culturel du lac d’Annecy et de ses rives fait de cet espace un lieu très contraint au plan environnemental. Tout projet de développement du transport lacustre devra donc respecter le lac en tant que réservoir d’eau potable ainsi qu’espace de loisirs.



5.3. Synthèse des contraintes

L’analyse des diverses règlementations montre que le site du lac d’Annecy et des ses rives est un espace très contraint, tant au plan de la navigation, de règles d’urbanisme que du patrimoine naturel et culturel protégé.

La navigation est très précisément régie par l’arrêté préfectoral n° 95/338. Celui-ci impose un certain nombre de conditions en ce qui concerne les bateaux adaptés au transport public : les bateaux à passagers d’une capacité supérieure à 25 places. Au plan des règles d’urbanisme sur les rives du lac, c’est la loi littoral qui s’impose actuellement à tout nouveau projet d’aménagement/équipement.

Concernant la détermination de l’autorité compétente en matière de service public de transport lacustre, l’autorité organisatrice d’un service public de transport collectif interurbain de passagers sur le Lac d’Annecy, elle relève de la seule compétence du Département de la Haute-Savoie.

Ainsi, le lac d’Annecy étant un lac domanial, la création d’un service public de transport lacustre suppose donc au préalable que le Préfet de Haute-savoie accorde au Conseil Général de Haute-Savoie, par un premier Arrêté préfectoral, une autorisation d’utilisation du domaine public lacustre, ainsi que, par un deuxième arrêté, une autorisation de création d’un service public de transport lacustre de passagers.



6. Conclusion

Cette première approche relative aux questions d’offre et de contraintes nous montre que, d’une part, l’offre de transport terrestre régulier sur les pourtours du lac apporte une qualité de desserte satisfaisante en nombre et semble globalement répondre aux attentes des usagers. Notons toutefois que ce type de transport bénéficie d’une clientèle « captive » dans la mesure où elle est constituée à plus de 80% de scolaires. De même, le transport terrestre régulier est encore peu ancré dans les pratiques puisqu’il ne représente qu’une part modale très modeste. Cependant, cette offre souffre énormément de la congestion routière, essentiellement le long de la rive Ouest du lac, rendant ainsi la durée des transports en commun très aléatoires, surtout en saison estivale.

L’offre de transport lacustre occasionnel apporte également un bon niveau de service mais actuellement il répond uniquement à une demande touristique. Les flottes et les infrastructures existantes sont des éléments favorables au développement d’un service public de transport lacustre bien que celui-ci demeure encore relativement peu performant, notamment en terme de vitesse commerciale, par rapport au transport terrestre, et centré essentiellement vers une clientèle touristique.

Enfin l’analyse des réglementations soulève de nombreuses contraintes, cependant rarement rédhibitoires, quant au développement d’un service public de transport lacustre. Au plan de l’autorité organisatrice en matière de transport lacustre interurbain, c’est bien le Conseil Général de la Haute Savoie qui est la collectivité compétente.



7. Bibliographie et références

7.1. Documents et rapports

Transport Publics Transports publics de bassin franco-valdo-genevois, « Plan des réseaux », édition septembre 2005 Transports publics régionaux Région Genève, « Carnet Horaire du 11 décembre 2005 au 9 décembre 2006» Compagnie des bateaux du lac d’Annecy, « Tarif et horaire 2006 » Sibra, « Bus le guide 2005-2006 », 2006 Crolard voyages Crolard voyages Rive Bus, « Horaire du 3 juillet au 28 août 2005 » Crolard voyages Rive Bus, « Horaire du 29 août 2005 au 1er juillet 2006 » Crolard voyages Rive Bus, «Itinéraire et Territoire desservi, Annexe 1, LO51 » Crolard voyages Rive Bus, «Itinéraire et Territoire desservi, Annexe 1, LO52 » Crolard voyages Rive Bus, «Itinéraire et Territoire desservi, Annexe 1, LO61 » Communauté d’agglomération Communauté de l’agglomération d’Annecy, « velonecy », 2006 Communauté de l’agglomération d’Annecy, « promenade cyclable du lac d’Annecy », 2006 Agence économique départementale de Haute-Savoie Agence économique départementale de Haute-Savoie, « Les chiffres clés », édition 2005 Conseil Général de Haute-Savoie Conseil Général de Haute-Savoie, « Indicateur des transports routiers, horaire du 01/06/05 au 31/12/05 » Conseil Général de Haute-Savoie, « Haute-Savoie » Conseil Général de Haute-Savoie, « Haute-Savoie 2020, Schéma départemental d’aménagement et de développement, enjeux et perspectives », 1er semestre 2004 Conseil Général de Haute-Savoie, « Pour que la Haute-Savoie soit + qu’un département», septembre 2004



Conseil Général de Haute-Savoie, « le Magazine du conseil régional de Haute-Savoie », avril 2005 Conseil Général de Haute-Savoie, « Livre blanc du bassin annecien, contrat de développement Rhône-Alpes », 4 mars 2005 Contournement de Thonon-les-bains Conseil Général de Haute-Savoie, « contournement de Thonon-les-bains, 2005-2008, Perspectives d’avenir» Conseil Général de Haute-Savoie, « Zoom, l’actualité du contournement de Thonon-les-bains», septembre 2005 Haute-Savoie magazine Conseil Général de Haute-Savoie, « Haute-Savoie magazine», septembre 2005 Conseil Général de Haute-Savoie, « Haute-Savoie magazine», novembre 2005 Conseil Général de Haute-Savoie, « Haute-Savoie magazine», janvier 2006 Conseil Général de Haute-Savoie, « Haute-Savoie magazine», mars 2006 Presse Presse Alpe Jura, « L’essor savoyard », jeudi 20 janvier, 2005 Service gestion routière des transports Service gestion routière des transports, « Trafics routiers 2002 » Service gestion routière des transports, « Trafics routiers 2003 » Service gestion routière des transports, « Trafics routiers 2004 » Tunnel sous le Semnoz Ingénierie du Trafic et des systèmes d’exploitation (ISIS), « Etudes socio-économiques et études de trafic / déplacements en vue de la réalisation du tunnel sous le Semnoz et de ces raccordements, mission 1- étude socio-économique rapport minute » Ingénierie du Trafic et des systèmes d’exploitation (ISIS), « Etudes socio-économiques et études de trafic / déplacements en vue de la réalisation du tunnel sous le Semnoz et de ces raccordements, mission 2 et 3- rapport technique », 19 décembre 2005 Ingénierie du Trafic et des systèmes d’exploitation (ISIS), « Le tunnel sous le Semnoz - études de trafic / déplacements, synthèse générale », 28 novembre 2005 Ingénierie du Trafic et des systèmes d’exploitation (ISIS), « Etudes socio-économiques et études de trafic / déplacements en vue de la réalisation du tunnel sous le Semnoz et de



ces raccordements, étude complémentaire de solutions des transports collectifs », 20 février 2006 (version provisoire) Syndicat mixte du tunnel sous le Semnoz (SMTS), « Tunnel sous le Semnoz » Statistiques et rapports Direction régionale du travail et de l’emploi et de la formation professionnelle Rhône-Alpes, « Les chiffres clés 2005 » Académie de Grenoble, « Le Nombre d’élèves par bassin de formation, Année scolaire 2005-2006 », 2006 INSEE, « Portrait du bassin annecien », Août 2004 Observatoire du tourisme de Haute-Savoie, « Bilan de saison », juin 2004 Observatoire du tourisme de Haute-Savoie, « Note de conjoncture, saison été 2005», mercredi 13 juillet 2005 Ville d’Annecy Ville d’Annecy, « Plan local et d’urbanisme d’Annecy, projet d’aménagement et de développement durable document de concertation », février 2005

7.2. Sites Internet

http://www.linternaute.com/ http://www.ac-grenoble.fr/ http://www.lac-annecy.com/ http://www.insee.fr/fr/ffc/circo_leg/074.asp http://www.agglo-annecy.fr/ http://fr.wikipedia.org/wiki/Agglom%C3%A9ration_d%27Annecy http://www.haute-savoie.com/index.htm http://www.haute-savoie.com/pdf/Lettre_Obervatoire_Creation.pdf



Annexes

Annexes : Etablissements du second degré

Nom de l’établissement Communes Nombres d’élèves Collège René Long Alby sur cheran 674 Balmettes Annecy 402 Blanchard Annecy 765 Evire Annecy Le vieux 837 Barattes Annecy Le vieux 714 Beauregard Cran gevrier 552 Collège Faverges 610 Du parmelan Groisy 656 Jacques Prevert Meythet 772 Le Clergeon Rumilly 904 Collège Seynod 891 Du mont des princes Seyssel 398 La Mandallaz Sillingy 587 Jean Monet Saint Jorioz 510 Les aravis Thones 644 Lycée Général technologique G.Faure Annecy 1 791 LPO Louis Lachenal Argonay 1 177 Lycée technologique Charles Baudelaire Cran Gevrier 1 518 De l’albanais Rumilly 895 Lycée Général L.Bertollet Annecy 1 731 Lycée professionnel G. Sommeiller Annecy 464 Les Carillons Cran Gevrier 592 Portes des Alpes Rumilly 476 Vovray Seynod 277 Total 18 837

Tableau : Etablissements publics du second degré - Année scolaire 2005-2006




Nom de l’établissement Communes Nombres d’élèves Collège Les tilleuls Annecy 421 Saint François Annecy 280 Saint Michel Annecy 562 La salle Annecy Le vieux 581 La salle Pringy 661 Demotz de la salle Rumilly 688 Saint joseph Thones 330 Lycée général technologique Saint Michel Annecy 690 Demotz de la salle Rumilly 217 Lycée technologique Les bressis Seynod 420 Lycée général Saint Joseph Thones 211 Lycée professionnel E.C.A Annecy Le vieux 443 La fontaine Faverges 424 Sainte Thérèse Rumilly 165 Les bressis Seynod 340 Total 6 433

Tableau : Etablissements du second degré privés sous contrat - Année scolaire 2005-2006




Nombre

d'établissements Nombre d'élèves

Argonay 1 1 177 Alby sur cheran 1 674 Annecy 9 7 106 Annecy Le vieux 4 2 575 Cran gevrier 3 2 662 Faverges 2 1 034 Groisy 1 656 Meythet 1 772 Pringy 1 661 Rumilly 6 3 345 Seynod 4 1 928 Seyssel 1 398 Sillingy 1 587 Saint Jorioz 1 510 Thones 3 1 185 Total 39 25 270

Tableau : Nombre d’Etablissements du second degré et d’élèves selon les communes

Année scolaire 2005-2006
