EU direktive i nacionalno zakonodavstvu u području

1

EU direktive i nacionalno zakonodavstvu u području energetske učinkovitosti

Splitsko-dalmatinska županija

ENergy Efficiency and

Renewables–SUPporting Policies

in Local level for EnergY

Energetska učinkovitost i obnovljivi

izvori energije – potpora kreiranju

energetske politike na lokalnoj razini

Energetski institut Hrvoje Požar

Odjel za obnovljive izvore energije i energetsku efikasnost

Grad Labin Međimurska županija

2

Program

� EU direktive – energetska učinkovitost

� Implementacija u hrvatsko zakonodavstvo

3

EU direktive – energetska učinkovitost

Akcijski plan za energetsku učinkovitost, 2007.

� Upravljanje i smanjenje potreba u potrošnji i opskrbi energijom s ciljem godišnje uštede od 20% primarne energije do 2020.g. ( ili 1,5% godišnje)

� Korištenje i razvoj energetski učinkovitih tehnologija, proizvoda i usluga,

promjena navika u potrošnji uz zadržavanje kvalitete života

� Ciljevi ušteda:

� Stambeni i uslužni sektor od 27 do 30%

� Industrija do 25%

� Promet do 26%

� Poboljšanje energetskih karakteristika

� Eco-design i labelling standard

� Povećanje učinkovitosti u neposrednoj potrošnji

� Poboljšanje energetskih karakteristika zgrada

� Poboljšanje učinkovitosti u proizvodnji energije

� Smanjenje gubitaka u proizvodnji, prijenosu i distribuciji energije

� Promocija korištenja kogeneracije

� Promocija decentralizirane proizvodnje energije

4

EU direktive – energetska učinkovitost

Direktiva o energetskim uslugama i učinkovitosti u finalnoj potrošnji energije 2006/32/EC

� Cilj: nacionalni cilj od 9% uštede u finalnoj potrošnji energije

� Energetska učinkovitost i predviđanje potrošnje za smanjenje potrošnje energije

i zaštitu okoliša

� Korištenje ekonomskog potencijala od ostvarenih energetskih ušteda

� Obveze za javni sektor na nacionalnoj, regionalnoj i lokalnoj razini, distributere

energije, operatere distribucijskog sustava, prodavatelje energije, tvrtke koje

pružaju usluge povećanja energetske učinkovitosti

� Obaveza javnog sektora u gospodarenju energijom – uključivanje povećanja

energetske učinkovitosti u vlastite investicije, amortizaciju troškova i operativni

proračun

� Obaveza javnog sektora u postupku javne nabave – korištenje kriterija

energetske učinkovitosti u sektoru energije, prometa, voda, javnim radovima,

ugovorima o opskrbi i uslugama

� Mjere: pokretanje pilot projekata energetske učinkovitosti, stimulacija

učinkovitog korištenja energije kod zaposlenika te promocija mjera kod

građanstva i tvrtki na teritoriju

5

EU Direktive – energetska učinkovitost

Direktiva o energetskim karakteristikama zgrada 2010/31/EC

� Od 2019.g. sve nove zgrade trebaju biti gotovo nul – enegetske (proizvoditi

energiju na lokaciji)

� Nacionalni planovi za povećanje broja skoro nul-energetskih zgrada

� Uspostava financijskih mehanizama za povećanje energetske učinkovitosti na nacionalnom i europskom nivou

� uspostava općeg okvira za metodologiju proračuna energetskih svojstava

zgrada i dijelova zgrada

� primjena minimalnih zahtjeva energetske učinkovitosti za nove zgrade i nove

dijelove zgrada

� primjena minimalnih zahtjeva energetske učinkovitosti za: postojeće zgrade,

dijelove zgrade i građevne dijelove pod većom rekonstrukcijom; građevne

dijelove vanjske ovojnice zgrade koji imaju značajan utjecaj na energetska

svojstva vanjske ovojnice zgrade kada se mijenjaju ili obnavljaju; tehničke

sustave zgrade pri ugradnji, zamjeni ili nadogradnji

� energetska certifikaciju zgrada ili dijelova zgrada

� redovitu inspekciju kotlova i sustava za kondicioniranje zraka u zgradama

� nezavisni sustav kontrole energetskih certifikata i izvještaja

6

Implemetacija u hrvatsko zakonodavstvo

� Hrvatska u pretpristupnom periodu za punopravno članstvo u Europskoj

uniji također preuzima obveze iz ciljeva 3 puta 20% do 2020

� Hrvatska troši otprilike 12% više energije po jedinici BDP-a od prosjeka 27

članica EU

� Energetska učinkovitost i obnovljivi izvori energije su strateški ciljevi

energetske politike Republike Hrvatske

� MINISTARSTVO GOSPODARSTVA, RADA I PODUZETNIŠTVA

� Udio obnovljivih izvora energije u neposrednoj potrošnji energije u 2020. godini iznosit će 20 %

7

VLASTITA OPSKRBLJENOST PRIMARNOM ENERGIJOM U HRVATSKOJ


8

� Emisije onečišćujućih tvari u zrak iz energetskog sektora - zabrinjavajući rastući trend emisija CO2 uzrokovan povećanom potrošnjom fosilnihgoriva

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

1985 1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025

kt CO2-eq

Scenarij s mjerama

Scenarij s dodatnim mjerama

Scenarij bez mjera

Kyotski protokol

Odluka (CoP 12)

� Hrvatska je 27. travnja

2007. godine ratificirala i

Protokol iz Kyota, prema

kojem proizlazi obveza

smanjenja emisije

stakleničkih plinova iz

antropogenih izvora za 5

posto, u razdoblju od

2008. do 2012. godine, u

odnosu na referentnu

1990. godinu.


9


� Strategija energetskog razvitka RH (NN 130/09)

� Program energetske učinkovitosti za RH 2008. -2016.

� Prvi nacionalni akcijski plan za energetsku učinkovitost 2008. - 2010.

10


Strategija energetskog razvitka RH (NN 130/09)Glavni ciljevi:

� Sigurnost u opskrbi energijom

� Otvaranje tržišta energijom

� Održivi energetski razvitak

� Ispunjavanje ratificiranih međunarodnih ugovora: Kyoto protocol, smanjenje finalne

potrošnje energije za 9% do 2016.g., 20% udio OIE u finalnoj potrošnji energije, 10%

udio OIE u sektoru prometa

Glavni zadaci:

� Razvoj tržišta energijom i određivanje cijene energije prema tržišnim uvjetima

� Razvoj zakonodavnog i administrativnog okruženja za povećanje energetske

učinkovitosti

� Uspostava institucija za povećanje energetske učinkovitosti na nacionalnoj razini kroz

provođenje promotivnih i obrazovnih kampanja za javnost i specifične ciljne skupine

� Uspostava mehanizama financijske potpore za privatne i javne investicije u povećanje

EE i korištenje OIE

� Uspostava energetskih indikatora i protokola za mjerenje i verifikaciju ušteda

ostvarenih implementacijom mjera energetske učinkovitosti na razini sektora, posebno

u projektima financiranim javnim sredstvima

11


Program energetske učinkovitosti za RH 2008. -2016.g.

� Određuje se cilj od 9% uštede do 2016.g.

� Ispunjavanje glavnih zadataka Strategije energetskog razvitka kroz:

Razvoj zakonodavstva usklađenog s EU, uspostava institucija za potporu i

koordinaciju aktivnosti i uspostavu sustava oporezivanja za promociju EE,

obaveza ugradnje kriterija energetske učinkovitosti u sustav javne nabave,

koordinacija politike EE i klimatskih promjena, provođenje propisa u

području graditeljstva, provođenje informacijskih i edukacijskih kampanja o

mogućnostima, obavezama i kaznama u području energetske učinkovitosti,

razvoj mehanizama financijske podrške za fizičke osobe

Prvi nacionalni akcijski plan za energetsku učinkovitost 2008. - 2010.g.

Indikativni cilj ušteda: Nacionalni indikativni cilj za energetske uštede za 2016.g. 19.77 PJ Nacionalni indikativni cilj za energetske uštede za 2010.g. 6.59 PJ Planiranje uštede impelmentacijom preporučenih mjera energetske učinkovitosti

Očekivane uštede do 2010 (PJ)

Očekivane uštede do 2016 (PJ)

Mjere u kućnastvima 2.62 7.17 Mjere u sektoru usluga 1.14 3.68 Mjere u industriji 1.24 4.05 Mjere u sektoru prometa 1.60 6.59 Ukupno očekivane uštede 6.60 21.49

12


Zakon o učinkovitom korištenju energije u neposrednoj potrošnji (NN 152/08)

� Programiranje i planiranje poboljšanja energetske učinkovitosti na svim

razinama – instrument ostvarivanje ciljeva energetske politike i politike zaštite

okoliša

� Ovlasti za provođenje politike energetske učinkovitosti – MINGORP i FZOEU

� Obaveze javnog sektora i velikih potrošača : izrada 3 – godišnjeg programa

gospodarenja energijom i godišnjeg plana i izvješća o provedbi programa

� Obaveze energetskih subjekata: informiranje potrošača o mogućnostima

ostvarivanja energetskih ušteda

� Obaveza mjerenja i verifikacija ušteda

� Mjere: energetske usluge, ugovor o ostvarenom učinku, obaveza ponude

energetskih usluga, energetski pregledi, uređaji prema eko dizajn standardu,

mjerenje i informativno obračunavanje potrošnje energije

� Ne obuhvaća energetske preglede u svrhu energetske certifikacije zgrada

� Ne obuhvaća energetsku učinkovitosti u proizvodnji, transformaciji, prijenosu i

distribuciji energije

13


Pravilnik o utvrđivanju zahtjeva za ekološki dizajn proizvoda koji koriste energiju (NN 97/09)

■ Provedbene mjere eko-dizajn direktive – za sada tri sustava (toplovodni

kotlovi, hladnjaci, ledenice i njihove kombinacije, prigušnice za fluorescentnu

rasvjetu):

■ Pravilnik o zahtjevima za energetsku učinkovitost prigušnica za fluorescentnu

rasvjetu (NN 32/09)

■ Pravilnik o zahtjevima za stupnjeve djelovanja novih toplovodnih kotlova na

tekuće i plinovito gorivo (NN 135/05)

■ Pravilnik o zahtjevima za energetsku učinkovitost kućanskih električnih

hladnjaka, ledenica i njihovih kombinacija (NN 135/05)

14


Akcijski plan za implementaciju EU direktive o energetskim svojstvima zgrada

EC 91/2002 i 31/2010

� MZOPUG - izrađena i pripremljena 2 tehnička propisa, 2 pravilnika i 2

metodologije

� Tehnički propis o racionalnoj uporabi energije i toplinskoj zaštiti u zgradama,

NN110/2008 i Tehnički propis o izmjeni Tehničkog propisa o racionalnoj uporabi

energije i toplinskoj zaštiti u zgradama NN 89/09

� Tehnički propis o sustavima grijanja i hlađenja zgrada, NN110/2008

� Pravilnik o energetskom certificiranju zgrada, NN 36/10

� Pravilnik o uvjetima i mjerilima za osobe koje provode energetske preglede i

energetsko certificiranje zgrada, NN113/2008 i Pravilnik o izmjenama i

dopunama Pravilnika o uvjetima i mjerilima za osobe koje provode energetske

preglede i energetsko certificiranje zgrada NN 89/09

� Metodologija provođenja energetskih pregleda, MZOPUG – trenutno na

izmjenama

� Studija primjenjivosti alternativnih sustava za opskrbu energijom u zgradama –

još nije obavezna primjena

15


Pravilnik o energetskoj certifikaciji zgrada (NN 36/10)

� Zgrade za koje je potrebno izdati energetski certifikat

� Energetske razrede zgrada

� Sadržaj i izgled energetskog certifikata

� Zgrade javne namjene za koje je potrebno javno izlaganje certifikata

� Obveze investitora i vlasnika zgrada

� Postupak energetskog certificiranja

� Registar certifikata

� Energetski razredi od A+ do G, dvije referentne klime: 2900 stupanj dana za kontinentalnu Hrvatsku i 1600 za primorsku Hrvatsku, granica na 2200

� Zgrade javne namjene površine > 1000 m2 energetski certifikat javno

izložen uz glavni ulaz, s preporukama za povećanje energetske

učinkovitosti

16


17

ZAHVALJUJEMO NA PAZAHVALJUJEMO NA PAŽŽNJI !NJI !

Margareta Zidar, dipl.ing.arh.

Documents

EU direktive i nacionalno zakonodavstvu u području