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© 2016 KPMG, S.A., sociedad anónima española y miembro de la red KPMG de firmas independientes, miembros de la red KPMG, afiliadas a KPMG International Cooperative (“KPMG International”), sociedad suiza. Todos los derechos reservados. 1 Evaluación de las novedades regulatorias y supervisoras Sabía usted que…? Equipo de Regulación Sector Financiero 11 de noviembre 2016

Evaluación de las novedades regulatorias y supervisoras · 40, ciniif 12, ciniif 13, ciniif 15, ciniif 18, sic 27, sic 31 y sic 32. Entrada en vigor el 18 de noviembre de 2016. Todas

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Evaluación de las novedades regulatorias y supervisorasSabía usted que…?

Equipo de Regulación

Sector Financiero

11 de noviembre 2016

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Reglamento relativo a la NIIF 15

Programa de trabajo para 2017 de la Comisión Europea

Reglamento por el que se establece el procedimiento a fin de simplificar el cobro transfronterizo de deudas en

materia civil y mercantil

Reglamento por el que se sustituyen los anexos A, B y C del Reglamento 1346/2000 sobre procedimientos de

insolvencia

Reglamento relativo a normas técnicas de ejecución sobre la evaluación crediticia de las ECAI para riesgo de

crédito

Reglamento relativo a normas técnicas de ejecución sobre la evaluación de las ECAI de calidad crediticia

Reglamento relativo a normas técnicas de ejecución sobre la evaluación de las ECAI para titulización

Reglamento relativo a plantillas e instrucciones a efectos de la comunicación de información con fines de

supervisión

Reglamento sobre normas técnicas de ejecución relativas a plantillas de presentación de información

(Solvencia II)

Normas sobre el tratamiento de capital regulador de inversiones de bancos en instrumentos de capacidad total

de absorción de pérdidas (TLAC)

Consulta y discusión sobre el tratamiento regulatorio de provisiones contables

Consulta sobre el armonización de datos críticos de derivados OTC

Metodología para analizar la implantación de las Key Attributes bajo el régimen de resolución

Guías sobre información del ICAAP e ILAAP

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Si le interesa la normativa referida a SegurosÍndice

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Consulta de las guías bajo la Directiva de Servicios de Pago (PSD 2)

Consulta sobre la revisión de las guías sobre gobierno interno

Guías sobre correcciones de duración modificada de instrumentos de deuda

Consulta de las guías sobre evaluación del riesgo Tecnológico en la Información y Comunicaciones (ICT) en

el contexto de SREP

Guías sobre el apoyo a operaciones de titulización

Guías sobre remuneración del personal de ventas

Aplicación homogénea de la definición de incumplimiento

Consulta sobre evaluación de la idoneidad sobre miembros del órgano de dirección y de los cargos con

funciones clave

Guías relativas a remuneraciones bajo el marco de UCITS

Guías relativas a remuneraciones bajo el marco de AIFMD

Guías sobre reporte de operaciones, mantenimiento del libro de órdenes y sincronización de relojes bajo

MiFID II

Consulta sobre la suspensión temporal de trading ante fluctuaciones significativas de precios (MiFID II)

Consulta sobre los requisitos para la gestión de trading venues y proveedores de servicios de información

(MiFID II)

Consulta de las directrices para la gobernanza de productos de inversión

Consulta de normas técnicas relativas a información consolidada de instrumentos no participativos (MiFID II)

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Si le interesa la normativa referida a Seguros

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Guías sobre información privilegiada en relación con derivados de materias primas bajo el marco de MAR

Consulta de normas técnicas para implementar la Securities Financing Transactions Regulation (SFTR)

(EMIR)

Consulta sobre la regulación de benchmarking

Versión consolidada de la Guía sobre opciones y facultades que ofrece el derecho de la Unión

Resolución por la que se establece procedimiento y condiciones para participación por vía telemática en

subastas

Orden por la que se aprueban modelos de información a efectos estadísticos y contables a remitir por

aseguradoras y reaseguradoras

Designación de las entidades sistémicas en 2017 y establecimiento de sus colchones de capital

Compendio de consultas y respuestas sobre normativa de IIC, ECR y otros vehículos de inversión colectiva

cerrados

OTRAS PUBLICACIONES

CORRECCIONES

Impacto Alto

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Impacto BajoÍndiceSi sólo puede concedernos 5 minutos

Si es Usted Consejero

Si le interesa la normativa referida a Seguros

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Reglamento

relativo a la NIIF

15

29 de octubre

Reglamento 2016/1905 de 22 de septiembre de 2016 que modifica el Reglamento (CE) 1126/2008, por

el que se adoptan determinadas Normas Internacionales de Contabilidad de conformidad con el

Reglamento (CE)1606/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, en lo relativo a la Norma

Internacional de Información Financiera 15.

La Comisión Europea ha adoptado un nuevo reglamento en el cual se inserta la NIIF 15 Ingresos ordinarios

procedentes de contratos con clientes. El objetivo de esta norma es establecer los principios que aplicarán

las entidades para presentar información útil a los usuarios de los estados financieros sobre la naturaleza, el

importe, el calendario y la incertidumbre de los ingresos ordinarios y los flujos de efectivo derivados de

contratos con clientes. Para ello, su principio básico es que una entidad reconocerá los ingresos ordinarios

para representar la transferencia de bienes o servicios prometidos a los clientes por un importe que refleje la

contraprestación a que la entidad espera tener derecho a cambio de dichos bienes o servicios.

Esta norma especifica la contabilización de un contrato individual con un cliente, sin embargo, a modo de

solución práctica, puede aplicarla a una cartera de contratos con características similares siempre que la

entidad justifique que el efecto sobre los estados financieros de hacer lo de un modo u otro, no es

significativo. Asimismo, especifica también la contabilización de los costes incrementales de la obtención de

un contrato con un cliente y de los costes soportados para cumplir un contrato con un cliente. El alcance de

la norma serán todos los contratos firmados con clientes, excepto:

- Contratos de arrendamiento que estén dentro del alcance de la NIC 17 Arrendamientos;

- Contratos de seguro que estén dentro del alcance de la NIIF 4 Contratos de seguro;

- Instrumentos financieros y otros derechos u obligaciones contractuales que estén dentro del alcance de

la NIIF 9 Instrumentos Financieros, la NIIF 10 Estados financieros consolidados, la NIIF 11 Acuerdos

conjuntos, la NIC 27 Estados financieros separados y la NIC 28 Inversiones en entidades asociadas y en

negocios conjuntos

- Intercambios no monetarios entre entidades en la misma línea de negocio para facilitar las ventas a

clientes o clientes potenciales.

Con la inserción de la NIIF 15, se sustituyen o modifican las siguientes normas contables: NIIF 1, NIIF 3,

NIIF 4, NIC 1, NIC 2, NIC 11, NIC 12, NIC 16, NIC 18, NIC 32, NIC 34, NIC 36, NIC 37, NIC 38, NIC 39, NIC

40, CINIIF 12, CINIIF 13, CINIIF 15, CINIIF 18, SIC 27, SIC 31 y SIC 32.

Entrada en vigor el 18 de noviembre de 2016. Todas las empresas deberán aplicar las mencionadas

modificaciones desde la fecha de inicio de su primer ejercicio a partir del 1 de Enero de 2018.

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Programa de

trabajo para

2017

25 de octubre

La Comisión Europea ha publicado su Programa de trabajo para 2017, en el que identifica

diez prioridades y medidas que la Comisión propone adoptar a lo largo de los doce próximos

meses. Las principales prioridades y medidas con mayor impacto en el sector financiero son:

1. Mercado Único Digital: revisión de la implementación de la estrategia para un mercado

único digital, revisión del paquete IVA y diversas iniciativas para el avance en la

economía de datos;

2. Profundización del mercado interno y fortalecimiento de la base industrial: revisión

del Plan de Acción para la Unión del Mercado de Capitales, propuesta de un plan de

pensiones común para la UE, revisión de EMIR. Propuesta de un plan de acción para

servicios financieros minoristas y puesta en marcha de una base imponible del impuesto

de sociedades común consolidada;

3. Profundización de una Unión Económica y Monetaria: revisión de Sistema Europeo

de Supervisión Financiera, Libro Blanco sobre el futuro de Europa estableciendo los

pasos para reformar la UE de los 27 tras sesenta años desde los Tratados de Roma y

revisión de Sistema Europeo de Supervisión Financiera. En lo relativo a la Unión

Bancaria, resulta prioritario alcanzar un acuerdo sobre el Sistema Europeo de Garantía

de Depósitos. Asimismo, la Comisión revisará ciertos aspectos de la legislación

bancaria: i) propondrá modificaciones de la CRR/CRD IV y BRRD, ii) fomentará la

inversión especialmente en las PYMEs, iii) fortalecerá las medidas de reducción de

riesgos a través de la implementación de los estándares globales sobre la capacidad

total de absorción de pérdidas en los bancos sistémicos y iv) adoptará propuestas

pendientes sobre titulizaciones y folletos.

4. Área de Justicia y Derechos Fundamentales: propuestas sobre la armonización de

sanciones por blanqueo de capitales o movimientos ilícitos de efectivo, y desarrollo de la

regulación sobre protección de datos.

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Reglamento por

el que se

establece el

procedimiento a

fin de simplificar

el cobro

transfronterizo

de deudas en

materia civil y

mercantil

19 de octubre

Reglamento de ejecución 2016/1823 de 10 de octubre de 2016 por el que se establecen los

formularios mencionados en el Reglamento (UE) 655/2014 del Parlamento Europeo y del

Consejo por el que se establece el procedimiento relativo a la orden europea de retención de

cuentas a fin de simplificar el cobro transfronterizo de deudas en materia civil y mercantil.

Este Reglamento de ejecución establece los formularios que deben utilizarse dentro del marco del

procedimiento de la Orden Europea de Retención de Cuentas (OERC) a fin de simplificar el cobro

transfronterizo de deudas en materia civil y mercantil. Ambas disposiciones normativas entrarán en

vigor el próximo 18 de enero de 2017. La OERC es una medida cautelar de carácter transfronterizo

que pretende evitar que el deudor transfiera o retire fondos, hasta la cuantía especificada en la propia

orden, a una cuenta bancaria que dicho deudor posea en otro Estado miembro, que ponga en peligro

la ulterior ejecución de su crédito. De este modo, se persigue una retención rápida y eficaz de los

activos que el deudor tenga en cuentas bancarias, excluyéndose expresamente las materias fiscal,

aduanera y administrativa.

Esta disposición normativa viene a así completar los instrumentos normativos europeos ya

existentes en materia de tutela de los créditos transfronterizos, tales como el título ejecutivo

europeo o el proceso monitorio europeo.

En cuanto a las implicaciones específicas para las entidades bancarias, se establece que una vez

que la entidad bancaria reciba una OERC tendrá que cumplimentarla sin demora. En concreto, tendrá que retener el importe especificado en la orden y podrá hacerlo de dos modos, bien (i)

impidiendo que dicho importe se transfiera o se retire de la cuenta o cuentas que tenga el deudor, o bien (ii) transfiriendo el importe a una cuenta destinada a fines de retención si así lo

establece el Derecho nacional.

Además, una vez cumplimentada la OERC, y antes de que finalice el tercer día hábil (o en

circunstancias excepcionales dentro del octavo día hábil), la entidad bancaria tendrá que expedir

una declaración siguiendo el formulario previsto en el Anexo IV del Reglamento de Ejecución,

en el que indicará si ha retenido la cuenta, en qué cuantía y con qué fecha. Si el banco incumpliese

sus obligaciones, responderá conforme a lo establecido en el Estado miembro de ejecución.

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Reglamento por

el que se

sustituyen los

anexos A, B y C

del Reglamento

1346/2000 sobre

procedimientos

de insolvencia

11 de octubre

Reglamento de ejecución 2016/1792 de 29 de septiembre de 2016 por el que se

sustituyen los anexos A, B y C del Reglamento (CE) 1346/2000 sobre procedimientos de insolvencia .

El Reglamento (CE) 1346/2000 recoge los anexos A, B y C en los que se contienen las

designaciones atribuidas en la legislación nacional de los Estados miembros a los

procedimientos y síndicos a los que se aplica dicho Reglamento sobre procedimientos de

insolvencia. En el caso español la designación es “concurso”.

Entrada en vigor el 12 de octubre de 2016.

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URGENCIA

Reglamento

relativo a normas

técnicas de

ejecución sobre

la evaluación

crediticia de las

ECAI para riesgo

de crédito

12 de octubre

Reglamento de ejecución 2016/1799 de 7 de octubre de 2016 por el que se establecen normas

técnicas de ejecución relativas a la correspondencia de las evaluaciones crediticias de las

agencias externas de calificación crediticia para el riesgo de crédito de conformidad con el

artículo 136, apartados 1 y 3, del Reglamento (EU) 575/2013.

Este Reglamento indica a qué nivel de calidad crediticia (escala de 1 a 6) corresponden las pertinentes

evaluaciones de las Agencias de calificación. Asimismo se detallan los factores cuantitativos (tasa

impago a corto y largo plazo), factores cualitativos (definición de impago, lapso temporal, etc)

y parámetros de referencia que se deben considerar a efectos de asignar la calidad crediticia.

- En el anexo I se establecen los parámetros de referencia diferenciando entre el corto y largo

plazo.

- En el anexo II se establece el significado de referencia de las categorías de calificación

correspondientes a cada nivel de calidad crediticia.

- En el Anexo III se incluye la correspondencia de las categorías de calificación de cada ECAI con

los niveles de calidad crediticia del Reglamento.

Entrada en vigor el 1 de noviembre de 2016.

Reglamento

relativo a normas

técnicas de

ejecución sobre

la evaluación de

las ECAI de

calidad crediticia

12 de octubre

Reglamento de ejecución 2016/1800 de 11 de octubre de 2016 por el que se establecen normas

técnicas de ejecución en relación con la asignación de las evaluaciones de crédito de las

agencias de calificación externas a una escala objetiva de grados de calidad crediticia, de

conformidad con la Directiva 2009/138/CE.

El presente Reglamento establece un régimen de asignación que tiene en cuenta factores cuantitativos

y cualitativos. Con objeto de equilibrar las consideraciones prudenciales y las consideraciones

relativas al mercado, es necesario evitar ocasionar un perjuicio importante e injustificado a aquellas

ECAI que, al haber accedido más recientemente al mercado, presentan información cuantitativa

limitada. Por ello, cuando la información cuantitativa sea limitada, debe flexibilizarse la pertinencia de

los factores cuantitativos para obtener dicha correspondencia.

Entrada en vigor el 1 de noviembre de 2016.

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Reglamento

relativo a normas

técnicas de

ejecución sobre

la evaluación de

las ECAI para

titulización

12 de octubre

Reglamento de ejecución 2016/1801 de 11 de octubre de 2016 por el que se establecen

normas técnicas de ejecución relativas a la correspondencia de las evaluaciones

crediticias de las agencias externas de calificación crediticia para la titulización de

conformidad con el Reglamento (UE) 575/2013.

Este Reglamento indica a qué nivel de calidad crediticia (escala de 1 a 4 y resto)

corresponden las pertinentes evaluaciones de las Agencias de calificación en relación a las

posiciones de titulización.

Las correspondencias de las calificaciones crediticias de las posiciones de titulización deben

tener en cuenta una serie de factores cuantitativos, como las tasas de impago o de pérdidas

y la trayectoria histórica de las calificaciones, y factores cualitativos tales como la gama de

operaciones, las metodologías y el significado de las categorías de calificación.

En el anexo se incluye el detalle y las tablas de correspondencia.

Entrada en vigor el 1 de noviembre de 2016.

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URGENCIA

Reglamento

relativo a

plantillas e

instrucciones a

efectos de la

comunicación de

información con

fines de

supervisión

29 de

septiembre

Reglamento de ejecución 2016/1702 de 18 de agosto de 2016 que modifica el Reglamento (UE)

680/2014 en lo que respecta a las plantillas e instrucciones.

Los cambios introducidos se consideran significativos y los anexos y plantillas que han sido

modificados son los siguientes:

Anexo I: 1, 4: Adecuación del capital, 7, 9.1, 9.2, 9.3, 9.4: Riesgo de crédito y 18, 21: Riesgo de

mercado

Anexo III: 1.2, 2: Balance: estado de situación financiera, 8: Desglose de los pasivos financieros, 14:

Garantías reales y personales recibidas, 16: Desglose de determinadas partidas del estado de

resultados, 17, 18, 19: Conciliación entre el ámbito de consolidación contable y el ámbito de

consolidación según el RRC: balance, 20: Desglose geográfico, 30: Actividades fuera de balance:

intereses en entes estructurados no consolidados, 31: Partes vinculadas, 41: Valor razonable, 43:

Provisiones y 45: Desglose de determinadas partidas del estado de resultados

Los Anexos II, IV, V, VII y IX del Reglamento (UE) 68/0/2014 se sustituyen por completo por el texto

que figura en los respectivos Anexos del Reglamento de ejecución (UE) 2016/1702.

Entrada en vigor el 19 de octubre de 2016.

Reglamento

sobre normas

técnicas de

ejecución

relativas a

plantillas de

presentación de

información

(Solvencia II)

21 de octubre

Reglamento de ejecución 2016/1868 de 20 de octubre de 2016 por el que se modifica y corrige el

Reglamento de Ejecución (UE) 2015/2450, por el que se establecen normas técnicas de

ejecución en relación con las plantillas para la presentación de información a las autoridades

de supervisión con arreglo a la Directiva 2009/138/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.

El presente Reglamento modifica y corrige los anexos del reglamento de ejecución (UE) 2015/2450

que contiene todo el detalle de las plantillas con la información que deben reportar las entidades. Los

anexos que se modifican son: Anexo I, Anexo II, Anexo III y Anexo IV. El anexo que se corrige es el

Anexo V.

Entrada en vigor el 10 de noviembre de 2016.

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Normas sobre el

tratamiento de

capital regulador

de inversiones de

bancos en

instrumentos de

capacidad total

de absorción de

pérdidas (TLAC)

12 de octubre

En noviembre de 2015 el FSB publicó la norma internacional para bancos de importancia

sistémica mundial (G-SIB) sobre su capacidad total de absorción de pérdidas en resolución

(TLAC), mediante la introducción de un requerimiento mínimo para dicho TLAC.

El llamado Term Sheet estipulaba en su sección 15 lo siguiente: “Para reducir el riesgo de

contagio, los G-SIB deben deducir de su TLAC propia o capital regulador las

exposiciones frente a instrumentos y pasivos externos admisibles como TLAC

emitidos por otros G-SIB de un modo generalmente paralelo a las disposiciones de

Basilea III que exigen al banco deducir de su propio capital regulador determinadas

inversiones en el capital regulador de otros bancos”.

Este documento presenta la norma final sobre el tratamiento en el capital regulador de las

inversiones de los bancos en TLAC y en instrumentos con el mismo grado de prelación, y

modifica la norma de Basilea III sobre la definición de capital.

Esta norma final refleja los cambios motivados por la consulta pública e incluye los

elementos siguientes:

Las inversiones en instrumentos TLAC e instrumentos con el mismo grado de

prelación que las formas subordinadas de TLAC que no estén ya reconocidos como

capital regulador deben deducirse del capital de Nivel 2;

La deducción está sujeta a los umbrales existentes para inversiones en el capital

regulador, y a un umbral adicional del 5%, aplicable solo a inversiones en TLAC no

admisibles como capital regulador;

Para poder aplicar el umbral del 5%, las inversiones de los G-SIB deben cumplir

determinados requisitos, entre ellos que estén consignadas en la cartera de

negociación.

La norma entrará en vigor al mismo tiempo que el requerimiento mínimo de TLAC para cada

G-SIB, es decir, el 1 de enero de 2019 para la mayoría de los G-SIB.

Entidades

afectadas

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Consulta y

discusión sobre

el tratamiento

regulatorio de

provisiones

contables

11 de octubre

El Comité de Basilea ha publicado un documento de consulta y un discussion paper sobre

el tratamiento normativo de las provisiones contables bajo Basilea III.

En respuesta a las recomendaciones hechas por los líderes del G-20 y el Comité de

Basilea, el Consejo de Normas Internacionales de Contabilidad (IASB) y el Consejo de

Normas de Contabilidad Financiera de US (FASB) han finalizado las normas sobre

provisiones basadas en la pérdida esperada (ECL).

El Comité apoya el uso de enfoques ECL frente a los modelos de pérdida incurrida, y anima

a su aplicación de manera que se permita lograr el reconocimiento temprano de las

pérdidas de crédito.

El Comité está estudiando las implicaciones para el capital regulatorio, ya que los nuevos

modelos de provisiones contables introducen cambios fundamentales en las provisiones de

los bancos.

El documento de consulta publicado incorpora la propuesta de mantener, durante un

período transitorio el actual tratamiento regulatorio de las provisiones bajo los enfoques de

modelos de riesgo de crédito estándar y avanzado. Adicionalmente, el Comité pide opinión

sobre disposiciones transitorias que garanticen la correcta adaptación de los bancos a las

nuevas normas contables ECL.

Simultáneamente, el BCBS ha publicado un discussion paper sobre las posibles opciones

en el tratamiento regulatorio de las provisiones a largo plazo, bajo las nuevas normas ECL.

En esta etapa, el Comité no tiene preferencia sobre ninguno de los enfoques presentados

en el documento, y espera obtener feedback de las partes interesadas para futuras

deliberaciones.

Periodo de consulta hasta el 13 de enero de 2017.

En

consulta

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Consulta sobre el

armonización de

datos críticos de

derivados OTC

10 de octubre

El Comité de Basilea, en colaboración con la IOSCO, ha publicado un documento de

consulta sobre la homogeneización de elementos críticos en relación a datos de derivados

OTC. Dicha consulta se enmarca dentro del acuerdo del G20 de 2009 de reportar todos los

derivados OTC a repositorios autorizados (TR), con el fin de mejorar la transparencia,

mitigar el riesgo sistémico y prevenir abusos de mercado en la citada operativa.

Esta consulta, como parte del trabajo del Grupo de Armonización, complementa los

estudios realizados anteriormente por las instituciones promotoras en relación a la

homogeneización de la información a reportar, incluyendo la homogeneización del Unique

Transaction Identifier (UTI) y del Unique Product Identifier (UPI). En concreto, la presente

consulta busca la armonización de los formatos de los siguientes campos de información:

• Indicador de fecha y hora del reporte.

• Indicador de fecha y hora de la ejecución.

• Fecha final, divisa y confirmación de ejecución.

• Período de frecuencia de pago y multiplicador.

• Contrapartidas y tipo de contrapartidas.

• Entidad que remite el reporte.

• Intermediario de la contrapartida.

• Miembro liquidador.

• Identificador de plataforma.

• Inter-afiliado.

• Ubicación de la mesa de negociación de las contrapartidas.

• Precio de ejercicio, notación y período de bloque (“lockout”) de una opción.

• Prima y divisa de la prima de una opción.

• “Attachment point” y “detachment point” de un Índice de CDS.

Período de consulta hasta el 30 de Noviembre de 2016.

En

consulta

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Metodología para

analizar la

implantación de

las Key Attributes

bajo el régimen

de resolución

19 de octubre

El FSB ha publicado una metodología, en aras de la homogeneidad, que espera que los

países utilicen a efectos de evaluar la correcta implantación de los llamados Key attributes

of Effective Resolution Regimes, así como para guiarles a la hora de adaptar o reformar sus

regímenes de resolución de bancos.

En la elaboración de la metodología han colaborado el FMI y el Banco Mundial, que la

incluirán dentro de los FASP y ROC.

Se identifican 5 precondiciones necesarias respecto a la resolución de bancos:

A. Un marco adecuado de estabilidad financiera, vigilancia y formulación de políticas;

B. Un sistema efectivo de supervisión, regulación y vigilancia de los bancos;

C. Esquemas de protección de depositantes (así como de otros clientes protegidos)

efectivos, y reglas claras de tratamiento de los activos de los clientes;

D. Regímenes contables, auditores y de disclosure robustos;

E. Un buen marco legal y sistema judicial.

Autoridades

competentes

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Guías sobre

información del

ICAAP e ILAAP

3 de noviembre

La EBA ha publicado las Directrices finales sobre la recopilación de información relacionada con el proceso

interno de evaluación de suficiencia de capital (ICAAP) y el proceso interno de autoevaluación de liquidez

(ILAAP), dentro del proceso de revisión y evaluación de supervisión (SREP).

Las Autoridades Competentes deberían reunir la siguiente información:

i. Información general sobre los marcos de ICAAP e ILAAP, el modelo de negocio y la estrategia, así

como los acuerdos de gobernanza;

ii. Información metodológica, política y operativa específica del ICAAP;

iii. Información metodológica, normativa y operativa específica de la ILAAP;

iv. Conclusiones de la administración sobre ICAAP e ILAAP e información sobre la gª de la calidad.

Con respecto a la anterior versión de esta Guía, la nueva información solicitada es la siguiente:

Stress testing framework and programme:

• General description of the institution’s stress testing programme, including inter alia the types of stress

tests undertaken, their frequency, methodological details and models used, the range of assumptions and

relevant data infrastructure;

• Description of the governance arrangements of the stress testing programme, and in particular the stress

tests used for ICAAP and ILAAP purposes;

• Description of the interaction (integration) between solvency and liquidity stress tests, and in particular of

ICAAP- and ILAAP-specific stress testing, and the role of reverse stress tests;

• Description of the uses of stress testing and its integration into the risk management and control

framework.

ILAAP:

• Funding Strategy: Information on back-testing of the funding plan in accordance with the requirements of

the EBA Guidelines on harmonized definitions and templates for funding plans of credit institutions under

Recommendation A4 of ESRB/2012/2.

• Contingency Funding Plan: The management view on the implications of all liquidity-related public

disclosures made by the institution for the feasibility and timeliness of management actions included in the

liquidity contingency plan;

La guía se empezará a aplicar a partir del próximo 1 de enero de 2017. A partir de la implementación de

estas directrices las autoridades competentes determinarán el alcance y las fechas de envío de la primera

información.

Autoridades

competentes

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URGENCIA

Consulta de las

guías bajo la

Directiva de

Servicios de

Pago (PSD 2)

3 de noviembre

La EBA ha puesto a consulta el proyecto de Directrices en el que se especifica la

información que deben facilitar los solicitantes que pretenden obtener autorización como

instituciones de pago y de dinero electrónico, así como la información para registrarse

como proveedores de servicios de información de cuentas conforme a la directiva conocida

como PSD2.

El tipo de información solicitada varía en función de la naturaleza del proveedor de

servicios de pago. Las Directrices están estructuradas en tres secciones: una está dirigida

a las Entidades de pago, otra a los Proveedores de servicios de información de cuentas y a

las Entidades de dinero electrónico.

Los requisitos de información especificados en el proyecto de directrices incluyen, por

ejemplo, detalles sobre el programa de operaciones del solicitante; su plan de negocio;

evidencia de capital inicial; medidas adoptadas para salvaguardar los fondos de los

usuarios de los servicios de pago; disposiciones de gobernanza y los mecanismos de

control interno; los procedimientos establecidos para monitorizar y dar seguimiento a un

incidente de seguridad y las quejas de los clientes, así como procedimientos relacionados

con la seguridad, monitorización, rastreo y restricción del acceso a los datos de pago

sensibles.

Periodo de consulta hasta el 3 de febrero de 2017.

En

consulta

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Consulta sobre la

revisión de las

guías sobre

gobierno interno

28 de octubre

La EBA ha sometido a consulta pública el documento de revisión de la guía sobre las

Directrices de Gobierno Interno que fue publicado por dicha autoridad en el año 2011. El

proyecto establece nuevas directrices que tienen por objeto homogeneizar aún más las

estructuras, procedimientos y mecanismos de Gobierno Interno con los que deben contar

las entidades.

El objetivo de esta revisión es, siguiendo los nuevos preceptos establecidos en la materia

por el denominado paquete CRD IV, alinear y homogeneizar los sistemas de gobierno

interno de las entidades para prever y evitar deficiencias que pudieran afectar a la gestión

de los diferentes riesgos a los que se ven sometidos las mismas.

Las Directrices ponen énfasis en las obligaciones y responsabilidades del órgano de

dirección tanto en su función supervisora como gestora del riesgo de la entidad,

delimitando adicionalmente el rol y funciones que deben asumir sus comités delegados.

A tal efecto, se establecen también nuevos preceptos orientados a mejorar el

funcionamiento de los órganos de control interno (e.g. gestión de riesgos y cumplimiento

normativo), y el flujo de información entre los mismos y el órgano de administración.

Por último, también se incluyen entre otras, orientaciones sobre el marco de gestión de

riesgos, el modelo organizativo de las funciones de control interno y la implementación de

los controles internos.

Período de respuesta hasta el 28 de enero de 2017.

En

consulta

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Guías sobre

correcciones de

duración

modificada de

instrumentos de

deuda

11 de octubre

La EBA ha publicado la guía que establece la directrices para la corrección al cálculo de la duración

modificada para instrumentos de deuda que están sujetas a riesgo de pago anticipado con arreglo al

artículo 340 del Reglamento 575/2013 (CRR). En dicho Reglamento se establece dos métodos para

calcular los requisitos de capital para el riesgo de tipo de interés: en el artículo 339 se establece el cálculo

basado en el vencimiento, mientras que el artículo 340 regula el cálculo basado en la duración.

La guía propone dos enfoques para corregir el cálculo de la duración modificada:

- Tratar el instrumento de deuda con riesgo de prepago como si fuera realmente una combinación de un

bono simple y una opción implícita. Corregir la duración del bono simple con el cambio en el valor de

la opción implícita, según estima su delta teórico, como resultado de un movimiento de 100 puntos

básicos en el tipo de interés.

- Alternativamente, calcular directamente la variación del valor de todo el instrumento sujeto al el riesgo

de prepago como resultado de un movimiento de 100 puntos básicos en el tipo de interés.

Adicionalmente, las guías recomiendan tener en cuenta bajo el primer enfoque que se debe estimar el

efecto positivo o negativo de la convexidad derivada de la opción implícita. Bajo ambos enfoques, tienen

que ser reflejados en el ajuste el efecto de los costes de transacción y factores de comportamiento.

Estas guías se aplicarán a partir del 1 de marzo de 2017.

Consulta de las

guías sobre

evaluación del

riesgo

Tecnológico en la

Información y

Comunicaciones

(ICT) en el

contexto de

SREP

6 de octubre

La EBA ha publicado una consulta sobre las guías referentes a la evaluación del Riesgo Tecnológico en

la Información y Comunicaciones (ICT) en el contexto de la evaluación y revisión supervisora (SREP).

Estas Directrices están dirigidas a las Autoridades Competentes y tienen por objeto la promoción de

procedimientos y metodologías comunes para la evaluación del riesgo de las ICT. El incremento de la

importancia y complejidad del riesgo de las ICT, así como el aumento del potencial impacto prudencial

negativo de éste, han llevado a la EBA a desarrollar estas directrices.

Las Directrices se estructuran en 3 partes principales:

(i) Contextualizar y establecer el alcance de la evaluación;

(ii) Mostrar lo que las Autoridades Competentes pueden esperar en lo que se refiere a la gestión de

riesgos del riesgo a nivel de la alta dirección y el órgano de dirección, así como la evaluación de la

estrategia de ICT en la Entidad y su alineación con la estrategia de negocio; y

(iii) Evaluar la exposición asociada al riesgo de la ICT y la eficacia de los controles establecidos. Esta

evaluación forma parte de la metodología EBA SREP de manera más general, por lo tanto, deben ser

leídas en conjunto, las cuales siguen siendo aplicables en su caso.

Periodo de consulta hasta el 6 de enero de 2017.

Haga Click aquí para leer más sobre esta consulta de ICT.

En Consulta

Autoridades

competentes

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URGENCIA

Guías sobre el

apoyo a

operaciones de

titulización

3 de octubre

La EBA ha publicado las guías sobre el soporte implícito a las operaciones de titulización. El

objetivo de estas directrices es aclarar cuándo una transacción no está estructurada para

proporcionar soporte a las titulizaciones. Las directrices contribuirán a la implementación

exitosa del paquete de titulización de la Comisión en virtud de la reforma de los mercados de

capitales de la Unión, dando claridad a este respecto a las entidades de crédito.

El CRR estipula que las titulizaciones en las que la entidad cedente o sponsor provea algún tipo

de apoyo implícito a través de alguna transacción (por ejemplo recompra de títulos o sustitución

de exposiciones subyacentes) obligarán a dicha entidad a asignar por lo menos la misma

cantidad de capital regulatorio que si esa titulización no hubiera tenido lugar. El CRR establece

una serie de restricciones sobre el soporte implícito a las operaciones de titulización como que

las transacciones se hayan efectuado en condiciones de mercado (arms length) y haya sido

tenido en cuenta en el análisis de transferencia de riesgo significativo que obliga el CRR. Si las

instituciones originadoras o patrocinadoras no cumplen con los requisitos pertinentes tendrán,

como mínimo, que disponer de los mismos fondos propios frente a todas las exposiciones

titulizadas que previamente a su titulización.

Estas pautas, que publica ahora la EBA, deberán ser incorporadas en la normativa local por las

autoridades competentes dos meses después de su publicación en los idiomas nacionales y

entrarán en vigor el 1 de marzo de 2017.

Estas Directrices proponen para una entidad cedente una prueba objetiva para la definición de

“condiciones de mercado” y para evaluar si una transacción no está estructurada para

proporcionar apoyo. Además, ofrece una orientación sobre los requisitos de notificación

aplicables a las operaciones y las provisiones, para evitar un escenario en el que se

proporciona soporte en nombre del originador por otra entidad. Las pautas definen no sólo las

pruebas que habrán de aplicarse a las transacciones afectadas sino también los requerimientos

de notificación y documentación de las mismas a las autoridades competentes.

Estas directrices deben leerse conjuntamente con las Directrices sobre la transferencia de

riesgo significativo.

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Guías sobre

remuneración del

personal de

ventas

28 de

septiembre

La EBA ha publicado las Guías sobre la remuneración del personal de ventas. Durante el

proceso de consulta pública del documento se identificaron las políticas y prácticas de

remuneraciones como una de las principales causas de la comercialización defectuosas de

servicios y productos financieros. En consecuencia, la versión final de las guías establecen

una serie de criterios cuyo objetivo es tanto la protección de los consumidores respecto a

los riesgos de comercialización defectuosa, como la reducción de los costes para las

entidades de crédito derivados de este tipo de comercializaciones.

Las guías son de aplicación respecto a la remuneración pagada a empleados de la

entidades de crédito, intermediarios de crédito, entidades de pago y entidades de dinero

electrónico, cuando se oferten depósitos, cuentas de pago, servicios de pago, dinero

electrónico, hipotecas y cualesquiera otras formas de créditos al consumo. En este aspecto

las guías establecen un marco para que este tipo de entidades implementen políticas y

prácticas remunerativas que mejoren la relación existente entre la remuneración de los

empleados y la protección de los consumidores.

Las directrices serán de aplicación a partir del 18 de enero de 2018.

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URGENCIA

Aplicación

homogénea de la

definición de

incumplimiento

28 de

septiembre

La EBA ha publicado :

• La Guía definitiva sobre la aplicación homogénea de la definición de incumplimiento en toda la

UE;

• El borrador final del RTS sobre los umbrales de materialidad de días en mora;

• Los resultados del QIS llevado a cabo para evaluar el impacto en los requerimientos de capital

regulatorio en la armonización de la definición de incumplimiento.

Las directrices aclaran todos los aspectos relacionados con la aplicación de la definición de

incumplimiento incluyendo los días de mora para su identificación, los indicadores de

probabilidades de impago, las condiciones para el retorno a situación normal, el tratamiento de la

definición de incumplimiento en datos externos, la aplicación de la definición de incumplimiento

en un grupo bancario y aspectos específicos relacionados con las exposiciones minoristas.

Los RTS especifican las condiciones para establecer los umbrales de materialidad para las

obligaciones de crédito que están vencidos y homogeneizar la estructura y la aplicación de

dichos umbrales, que se componen de un componente absoluto y relativo. Los niveles de estos

umbrales serán establecidos por las autoridades competentes. En el caso del componente

relativo del umbral, el RTS recomienda que debe fijarse en un 1%, salvo que se expliquen

razones especificas se una aplicación diferente.

Los resultados QIS están basados en la aplicación de las Directrices y el RTS publicado.

Tanto las Directrices como el RTS son parte de la amplia revisión de la regulación de los enfoques

IRB. Sin embargo, esta armonización de la definición aplicará a todas las instituciones incluso las

que utilizan el método estándar.

Se espera que la implementación, de las Directrices y el RTS, sea a más tardar a finales de

2020. No obstante se anima que las entidades bancarias introduzcan los cambios necesarios

tan pronto, como sea posible. En el caso de los bancos IRB, la aplicación debe basarse en los

planes individuales acordados con sus Autoridades Competentes, de acuerdo con el dictamen de la

EBA sobre la aplicación de la revisión de la regulación del método IRB, publicada el 4 de febrero de

2016.

Haga Click aquí para leer más sobre la unificación de la definición de default.

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URGENCIA

Consulta sobre

evaluación de la

idoneidad sobre

miembros del

órgano de

dirección y de los

cargos con

funciones clave

28 de octubre

La EBA y la ESMA, en cumplimiento de la CRD IV y la MiFID II, han publicado una consulta

conjunta con 19 preguntas sobre las Directrices proyectadas en torno a la evaluación de la

idoneidad de los miembros del consejo de administración y de los responsables de las

principales funciones corporativas. El proyecto de Directrices tiene por objeto armonizar

dicha evaluación de los consejos de administración e idoneidad de sus miembros.

Se consideran como puntos fuertes los siguientes:

• Se establecen criterios comunes para evaluar el conocimiento, aptitud y experiencia,

tanto individual como colectiva, de los miembros del consejo de administración, así

como su reputación, honestidad, integridad e independencia de criterio; el Anejo II de

esta consulta contiene la lista de aptitudes personales requeridas para la idoneidad de

los consejeros. La composición del consejo de administración debe englobar

conjuntamente todos los conocimientos precisos para cubrir todas las áreas de actividad

de la entidad, y reflejar diversidad geográfica, de formación y experiencia, de género, y

contemplar una posible representación del personal;

• Se obliga a los miembros del órgano de administración a dedicar el tiempo suficiente

para desempeñar sus funciones; para ello se establecen criterios para el cómputo del

número máximo de consejos autorizados por CRD IV y MiFID II;

• Se establecen criterios para la Comisión de Nombramientos, entre los cuales la revisión

y re-evaluación periódica de los consejeros;

• Se dedica un capítulo al rol de las autoridades supervisoras en la evaluación de los

consejos de administración; dichas autoridades deberán fijar un plazo máximo de

evaluación, no menor de 3 meses ni mayor de 4 meses, desde la presentación del

expediente hasta su resolución;

• Se potencia la formación para garantizar la idoneidad inicial y permanente de los

miembros del órgano de gestión mediante políticas de formación y asignación de

recursos financieros y humanos adecuados.

Período de consulta hasta el 28 de enero de 2017.

En

consulta

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URGENCIA

Guías relativas a

remuneraciones

bajo el marco de

UCITS

14 de octubre

ESMA ha publicado las guías sobre las políticas remunerativas adecuadas con arreglo a la Directiva

2009/65/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009 (“Directiva UCITS”). Las

directrices, de aplicación a las sociedades gestoras de instituciones de inversión colectiva (“SGIIC”) y

sociedades de inversión auto gestionadas, establecen los criterios que deben seguirse en las políticas

y prácticas remunerativas.

Las principales implicaciones de las directrices afectan a las siguientes áreas:

Determinación de remuneraciones dentro del ámbito de aplicación de la Directiva UCITS: se

definen las categorías de remuneración que deben ser contempladas a los efectos tanto del

propio documento como del artículo 14 bis de la Directiva UCITS.

Identificación de las categorías de empleados dentro del ámbito de aplicación de las directrices y

la Directiva UCITS

Proporcionalidad: establece criterios para la aplicación proporcional de las directrices

Situación financiera de la SGIIC: para garantizar el cumplimiento continuado de los requisitos del

artículo 7.1 de la Directiva UCITS, las SGIIC deben garantizar un equilibrio prudente entre una

situación financiera razonable y el pago de la remuneración variable.

Gobierno corporativo de las remuneraciones

Requisitos de alineación de la remuneración al perfil de riesgo de la IIC

Concesión y pago de la remuneración

Transparencia de la política de remuneraciones

Las directrices serán de aplicación a partir del 1 de enero de 2017.

Entidades

afectadas

Guías relativas a

remuneraciones

bajo el marco de

AIFMD

14 de octubre

ESMA ha publicado un documento que modifica las directrices sobre las políticas remunerativas

adecuadas con arreglo a la Directiva 2011/61/UE del Parlamento Europeo y del Consejo de 8 de junio

de 2011 relativa a los gestores de fondos de inversión alternativos, con igual marco de aplicación.

La modificación aborda en exclusiva directrices para sociedades gestoras de fondos de inversión

alternativos que formen parte de un grupo, a los efectos de extender su aplicación a las mismas con

independencia sobre si las mismas son filiales o no de entidades de crédito.

Las directrices serán de aplicación a partir del 1 de enero de 2017.

Entidades

afectadas

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Guías sobre

reporte de

operaciones,

mantenimiento

del libro de

órdenes y

sincronización de

relojes bajo

MiFID II

10 de octubre

La ESMA ha publicado una guía sobre el reporte de transacciones, record keeping de órdenes y

sincronización de relojes bajo MIFID II así como un informe final al respecto. El documento busca

proporcionar a las empresas de inversión, centros de negociación y los sistemas de información

autorizados (SIA), información sobre cómo cumplir con las obligaciones y realizar los desarrollos

relevantes con anterioridad a la fecha de entrada en vigor en 2018.

Las guías incluyen información relevante sobre:

• Principios sobre la aplicaciones del reporte de transacciones y el record keeping de órdenes.

• Escenarios de reporte y record keeping para distintos tipos de operativa contemplados por la

Directiva; como escenarios relativos a comunicación de transacciones resultante de una

transmisión de ordenes, de ordenes agrupadas y de servicios de Acceso Electrónico Directo

(AED); así como record keeping de ordenes en el caso de central limit order books y sistemas de

request for quote.

• Reporte de instrumentos financieros específicos. La mayoría de los ejemplos se enfocan en

operaciones con instrumentos derivados, dado que son los instrumentos con mayor complejidad

en su comunicación.

De conformidad con la directiva MiFID II ha de tenerse en cuenta que: “Toda empresa de servicios de

inversión llevará un registro de todos los servicios, actividades y operaciones que realice.” En este

sentido, en el borrador del Reglamento Delegado publicado por la Comisión Europea el pasado 25 de

abril de 2015 (Artículos 74 y 75) se prevé, respecto al registro de órdenes y decisiones a negociar y el

registro de operaciones y el procesamiento de órdenes, que éstos deben tener campos específicos

detallados en el Anexo IV, haciendo mención a que cuando éstos también se exijan con arreglo al

Reglamento 600/2014, deberán mantenerse de manera uniforme. Dado la estrecha vinculación de las

Directrices con los campos mínimos exigidos conforme a lo anteriormente mencionado, éstas deberán

tenerse en cuenta respecto a la obligación de mantener los registros mínimos.

Esta guía deberá ser complementado con los RTS sobre instrucciones sobre los mecanismos de

reporte.

En relación al reporting bajo MiFIR y MAR haga Click aquí para leer las instrucciones y

requisitos emitidos por la ESMA.

Entidades

afectadas

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Consulta sobre la

suspensión

temporal de

trading ante

fluctuaciones

significativas de

precios (MiFID II)

6 de octubre

La ESMA, en relación con la Directiva 2014/65/UE (artículo 48(13)), lanza consulta con el fin

de elaborar directrices para la calibración de las suspensiones temporales en los mercados.

En dicha Directiva 2014/65/UE (artículo 48(5)) establece que los Estados Miembros exigirán

que los mercados regulados sean capaces de suspender temporalmente o restringir la

negociación en los casos en que se produzcan movimientos significativos del precio de un

instrumento financiero, así como que tengan capacidad de cancelar, modificar o corregir

cualquier transacción en caso de que fuera necesario.

En este contexto, ESMA se plantea cómo estas suspensiones temporales tienen que ser

comunicadas a los miembros del mercado. El citado artículo 48(5) establece que los

Estados Miembros garantizarán que los mercados regulados informen a las autoridades

competentes de una forma coherente y que éstos a su vez reporten a ESMA los parámetros

por los que se detiene la negociación, así como cualquier otro cambio relevante en dichos

parámetros.

En la presente consulta, ESMA lanza varios interrogantes a la industria financiera relativas a

los parámetros aludidos:

• Criterios para calibrar los parámetros a tener en cuenta en las suspensiones temporales;

• El procedimiento y los formatos de los informes a reportar a ESMA por parte de las

autoridades competentes sobre los parámetros a tener en cuenta en caso de suspensión

de la negociación;

• La difusión de información relativa a la activación de los mecanismos de volatilidad en un

centro de negociación específico.

A partir de las respuestas recibidas, ESMA elaborará las correspondientes Directrices y

publicará un informe final en el primer trimestre de 2017.

Período de consulta hasta el 6 de diciembre de 2016.

En

consulta

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Consulta sobre

los requisitos

para la gestión

de trading

venues y

proveedores de

servicios de

información

(MiFID II)

5 de octubre

Las citadas guías establecen una serie de provisiones que los órganos de dirección de los

operadores del mercado (management bodies of market operators) y los proveedores de

servicios de reporting tendrán que aplicar.

Estos requerimientos buscan asegurar que los órganos de dirección de los operadores de

mercado y de los proveedores de servicios de reporting y cada miembro de los mismos

individualmente, sean aptos para asegurar una gestión prudente de los mismos, a la vez

que proporcionan de forma responsable y efectiva los servicios que le están encomendados

a dichas entidades. En este sentido, esta consulta guarda una estrecha relación con la

consulta Joint EBA-ESMA Guidelines on the assessment of suitability of members of

management bodies and key function holders under CRD IV and MiFID II.

En la presente Consulta se lanzan interrogantes a los diferentes participantes del mercado

en relación con la siguientes cuestiones:

• Limitaciones en el número de directivos de operadores de mercado y de los proveedores

de servicios de reporting;

• Capacidades y requerimientos de integridad exigibles a los miembros de los órganos de

dirección de los operadores de mercado y de los proveedores de servicios de reporting;

• Requerimientos de diversidad e independencia del equipo directivo y de gestión de las

citadas entidades;

• Requerimientos de training o formación continua de los equipos de gestión.

La ESMA emite esta consulta con el objeto de publicar un informe final en el primer

semestre de 2017.

Período de consulta hasta el 5 de enero de 2017.

En

consulta

Entidades

afectadas

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Consulta de las

directrices para

la gobernanza de

productos de

inversión

5 de octubre

La ESMA ha lanzado a consulta una guía sobre los requerimientos relacionados con el

gobierno de productos según establece en la Directiva MiFID II. Este documento está

dirigido a las empresas de inversión y entidades de crédito que presten servicios y

actividades de inversión en especial, las empresas que confeccionan instrumentos financieros

o depósitos estructurados para la venta a clientes, así como las empresas que los distribuyen.

El objeto de esta consulta es asegurar una aplicación consistente y armonizada sobre los

nuevos requerimientos de gobierno de producto, particularmente respecto a los criterios

mínimos que deben tenerse en cuenta para la identificación del público objetivo (tanto

positivo como negativo) y establecer determinadas directrices sobre la estrategia de

distribución de los instrumentos financieros, detallando las funciones del fabricante y

distribuidor en función del tipo de servicio ofrecido, la complejidad del producto y tipología de

cliente. Destaca en dicho documento la reiteración del principio de proporcionalidad que

gobierna la aplicación de todos los requerimientos a lo largo del documento, así como los

ejemplos que ESMA propone sobre la aplicación de estas directrices en la práctica.

En relación con lo anterior, cabe destacar que el citado documento establece seis factores

mínimos que las entidades que prestan servicios de inversión, tanto fabricantes como

distribuidores, deben seguir a la hora de identificar el público objetivo, sin perjuicio de que

estos puedan tener en consideración otros factores adicionales atendiendo a la complejidad

del producto. Estos factores son: (i) la tipología de clientes (e.g. cliente minorista,

profesional o contraparte elegible); (ii) los conocimientos y experiencia que se deban

requerir para su contratación; (iii) situación financiera del cliente (donde destaca la

capacidad para asumir pérdidas); (iv) la tolerancia al riesgo y compatibilidad con el

riesgo del producto; (v) los objetivos de inversión del cliente (i.e. horizonte temporal de

la inversión y objetivos de la misma); (vi) necesidades del cliente (e.g. edad, residencia

fiscal, “inversión ética”, etc.)”.

Período de respuesta hasta el 5 de enero de 2017.

En

consulta

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Consulta de

normas técnicas

relativas a

información

consolidada de

instrumentos no

participativos

(MiFID II)

3 de octubre

La ESMA publica un documento de consulta que busca recolectar comentarios de los

participantes de la industria sobre el borrador de normas técnicas que ESMA debe redactar

en desarrollo del articulo 65(8)(c) de la Directiva 2014/65/UE, en relación a los datos de los

instrumentos no-equity que, de forma consolidada, deben facilitar las plataformas de

negociación y los Agentes de Publicación Autorizados (APA):

i) se introducen los aspectos más relevantes a tener en cuenta para el cumplimiento de la

obligación de información consolidada,

ii) se hace referencia al grado de especialización de la información consolidada, y

iii) se identifican los centros de negociación y los APA que se deben ser incluidos

obligatoriamente en la información consolidada.

A tal efecto, la ESMA solicita a los participantes de la industria información en relación a:

• El nivel de especialización de los proveedores de información consolidada propuesto.

• Metodología propuesta para la definición de los umbrales de sujeción a la obligación de

proporcionar información consolidada de los centros de negociación y los APA, así como

sobre la frecuencia del cálculo.

• Período de gracia propuesto para nuevas fuentes de información consolidada.

Período de consulta hasta el 5 de diciembre de 2016.

En

consulta

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Guías sobre

información

privilegiada en

relación con

derivados de

materias primas

bajo el marco de

MAR

30 de

septiembre

ESMA publica las directrices definitivas sobre la definición de información privilegiada en la

operativa en derivados de materias primas en el marco del Reglamento sobre Abuso del

Mercado (MAR).

Se fortalece el marco sobre abuso de mercado ya existente, especificando aún más la

definición de información privilegiada que, según se define en el artículo 7(1)(b) MAR, es la

información de carácter concreto, que no se ha hecho pública, relacionada directa o

indirectamente con uno o más derivados de materias primas o contratos de contado y que,

si se hiciera pública, sería probable que tuviera un efecto significativo en los precios de los

mismos.

En particular, MAR especifica:

- La forma en que la información privilegiada se relaciona directa o indirectamente con los

derivados de materias primas o con los contratos de contado;

- Si la información reúne las tres condiciones de la definición general de información

privilegiada en relación con los instrumentos financieros; y

- La forma en que se espera que la información se dé a conocer en virtud de disposiciones

legales o reglamentarias tanto, de la Unión Europea como nacionales, de normas de

mercado, de contratos, etc.

Las Directrices publicadas por ESMA responden a la necesidad de que se establezca una

lista indicativa y no exhaustiva con la información que se espera o se requiere conocer en

virtud de disposiciones legales o reglamentarias a efectos de determinar si una determinada

información debe ser considerada información privilegiada.

Entrada en vigor dos meses después de su publicación en el DOUE.

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Consulta de

normas técnicas

para implementar

la Securities

Financing

Transactions

Regulation

(SFTR) (EMIR)

30 de

septiembre

La ESMA publica una consulta sobre las normas técnicas sobre la financiación de valores.

Dicha consulta se enmarca en el capítulo de previsión de los riesgos del shadow banking

que lleva a cabo el Consejo de Estabilidad Financiera (FSB), y cuyo objeto es permitir a

todos los supervisores de riesgo sistémico detectar amenazas a la estabilidad financiera

relacionadas con las operaciones de financiación de valores. Se entiende por "financiación

de valores" las operaciones de préstamo de valores, reutilización de valores, swaps de

valores para colateralizar préstamos de valores, y swaps de valores para dar liquidez al

mercado de préstamos de valores (los "derivados" son tratados por el Reglamento EMIR y

sus normas de desarrollo). Dado que son operaciones que pueden realizar entidades no

supervisadas, se califica como shadow banking.

El Reglamento de Financiación de Valores 2015/2365 habilita a la Comisión, a propuesta de

la ESMA, para el establecimiento de normas técnicas de ejecución; en su aplicación, la

ESMA propone 8 proyectos de reglamentos de ejecución muy técnicos, detallando las

obligaciones que se impondrán a los Registros de Operaciones (regulados en el Art. 5º del

RFV: “RdO”; Trade Repositories o “TR") de recogida de información de dichas operaciones

de préstamo o de repo de valores, así como de los derechos de acceso dicha información.

El objeto último es armonizar el proceso de reporting para tener información global sobre el

shadow banking y permitir a supervisores y al FSB recolectar datos agregados de manera

más homogénea y eficiente. La consulta está dirigida a todos los afectados por este tipo de

operativa, particularmente a las gestoras de fondos de inversión, los operadores de fondos

de inversión alternativa, los RdO, los depositarios de valores, y entidades operadoras en los

mercados de financiación de valores en sus distintas modalidades.

Período de respuesta hasta el 30 de noviembre 2016.

En relación a las operaciones de financiación de valores (SFT) haga Click aquí para

leer un informe publicado por la ESMA.

En

consulta

Entidades

afectadas

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ORGANISMO MATERIA CONTENIDOIMPACTO

URGENCIA

Consulta sobre la

regulación de

benchmarking

29 de

septiembre

El Reglamento de Índices de Referencia es de aplicación directa en todos los Estados

miembros desde el 1º enero 2018, y antes de dicha fecha deben de adoptarse las normas

de desarrollo y estándares que en él se prevén. Su objeto es mejorar la elaboración de

dichos índices para ser fiables para sus usuarios en el mercado interior de la UE.

La presente consulta de la ESMA se centra en estandarizar el concepto y la función de

supervisión, control o vigilancia (oversight) sobre todos los aspectos relacionados con la

formación y publicación de los citados índices, de manera a asegurar su integridad y

ausencia de conflictos de interés en las entidades que elaboran dichos índices.

Se consultan 31 cuestiones sobre la estructura y ubicación corporativa del órgano de

control, la idoneidad e independencia de sus componentes, sus procedimientos, su inter-

acción con el resto de la estructura de formación del índice, confidencialidad y

transparencia, etc.

Están principalmente concernidos por la consulta las entidades que participan en la

elaboración de Índices de Referencia, como inter alía el Euribor.

Período de respuesta hasta el 2 diciembre 2016.

En

consulta

Entidades

afectadas

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URGENCIA

Versión

consolidada de la

Guía sobre

opciones y

facultades que

ofrece el derecho

de la Unión

3 de noviembre

En esta Guía se presenta el enfoque del BCE para el ejercicio de las opciones y facultades que

ofrece el marco legislativo de la UE - Reglamento (UE) 575/2013 del Parlamento Europeo y del

Consejo (CRR) y la Directiva 2013/36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo (CRD IV). Su

objetivo es aportar coherencia, eficacia y transparencia a las políticas de supervisión que el

Mecanismo Único de Supervisión (MUS) y, en particular, ayudar a los equipos conjuntos de

supervisión en el desempeño de sus funciones.

En la sección I, se presenta un resumen de la guía sobre opciones y facultades.

En la sección II se incorpora el detalle de la política del BCE relativa al ejercicio de las opciones y

facultades contempladas en el CRR y en la CRD. Este detalle comprende:

• Chapter 1 Consolidated supervision and waivers of prudential requirements

• Chapter 2 Own funds

• Chapter 3 Capital requirements

• Chapter 4 Institutional protection schemes

• Chapter 5 Large exposures

• Chapter 6 Liquidity

• Chapter 7 Leverage

• Chapter 8 Transitional provisions on capital requirements and reporting

• Chapter 9 General requirements for access to the activity of credit institutions

• Chapter 10 Timeline for the assessment of proposed acquisitions of qualifying holdings

• Chapter 11 Governance arrangements and prudential supervision

Por ultimo en la sección III se incorpora el detalle de la Política general del BCE sobre el ejercicio

de determinadas opciones y facultades contempladas en el CRR y la CRD IV cuando se requiera

una actuación o evaluación adicional. El contenido de esta sección contempla los siguientes temas:

• Chapter 1 Consolidated supervision and waivers of prudential requirements

• Chapter 2 Own funds

• Chapter 3 Capital requirements

• Chapter 4 Large exposures

• Chapter 5 Liquidity

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URGENCIA

Resolución por la

que se establece

procedimiento y

condiciones para

participación por

vía telemática en

subastas

28 de octubre

Resolución conjunta de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administración

Tributaria, y de la Secretaría General del Tesoro y Política Financiera, por la que se

establecen el procedimiento y las condiciones para la participación por vía telemática en

procedimientos de enajenación de bienes a través del portal de subastas de la Agencia

Estatal Boletín Oficial del Estado.

Esta Resolución regula el procedimiento y las condiciones para la participación telemática

en los procedimientos judiciales y notariales de enajenación de bienes (comúnmente

conocido como subastas electrónicas), a través del Portal de Subastas al que se refieren

tanto la Ley 15/2015, de 2 de julio, de la Jurisdicción Voluntaria como la Ley 19/2015, de 13 de

julio, de medidas de reforma administrativa en el ámbito de la Administración de Justicia y del

Registro Civil. Ambas normas pusieron en marcha un sistema de subastas electrónicas a

través de un portal único de subastas en la Agencia Estatal Boletín Oficial del Estado (AEBOE)

en el que la consignación o constitución del depósito por los postores se realizará por medios

electrónicos a través de este portal directamente.

En relación con las entidades de crédito, destacar que para que estas puedan operar como

entidades participantes de este procedimiento, deberán ostentar, inexcusablemente, la

condición de colaboradoras en la gestión recaudatoria de la AEAT, para adherirse al

procedimiento deberán comunicarlo al titular del Departamento de Recaudación de la

AEAT. En este caso, deberán proceder a la apertura de una cuenta, de ámbito nacional, con la

denominación “Agencia Estatal de Administración Tributaria. Cuenta de depósitos por

participación en subastas electrónicas. Portal de la Agencia Estatal Boletín Oficial del

Estado”, a la que asignarán el NIF de la AEAT y cuya codificación se ajustará a lo establecido

en el sistema financiero español (IBAN). Las entidades de crédito dispondrán hasta el día 31

de enero de 2017 para adaptar sus sistemas a la nueva configuración del IBAN (34

posiciones) y para modificar el cálculo y validación del MAC (Message Authentication

Code), tal y como se recoge en los Anexos II, IV y VI de la presente Resolución.

Entrada en vigor el 29 de octubre de 2016.

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URGENCIA

Orden por la que

se aprueban

modelos de

información a

efectos

estadísticos y

contables a

remitir por

aseguradoras y

reaseguradoras

5 de octubre

Orden ECC/1591/2016, de 4 de octubre, por la que se aprueban los modelos de

información cuantitativa a efectos estadísticos y contables a remitir con periodicidad

semestral por los grupos de entidades aseguradoras y reaseguradoras.

Esta orden tiene por objeto la aprobación de los modelos de información cuantitativa a

efectos estadísticos y contables, que deberán remitir con periodicidad semestral a la

DGSYFP, los grupos de entidades aseguradoras y reaseguradoras adaptados al nuevo

régimen normativo establecido por la Ley 20/2015, de 14 de julio, de ordenación,

supervisión y solvencia de las entidades aseguradoras y reaseguradoras y por el Real

Decreto 1060/2015, de 20 de noviembre, de ordenación, supervisión y solvencia de

entidades aseguradoras y reaseguradoras, conocido como Solvencia II.

Entrada en vigor el 6 de octubre de 2016.

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URGENCIA

Designación de

las entidades

sistémicas en

2017 y

establecimiento

de sus colchones

de capital

7 de noviembre

BdE ha publicado la designación de las entidades consideradas como Entidades de Importancia

Sistémica Mundial (EISM) y Otras Entidades de Importancia Sistémica (OEIS) en 2017.

Entidades de Importancia Sistémica Mundial (EISM)

BdE mantiene a Banco Santander como EISM en 2017 dentro de la primera subcategoría, en la que

ya se encontraba desde el 1 de enero de 2016. El colchón aplicable en 2017 será del 0,5%, según la

Disposición Transitoria Décima de la Ley 10/2014, que establece un periodo de implantación gradual.

Se revisa anualmente la designación de EISM. De mantener su condición de EISM en 2018, y su

clasificación dentro de la primera subcategoría, Banco Santander estaría sujeto al cumplimiento de un

colchón de EISM de 0,75 % en dicho año.

Por otra parte, el BBVA dejará de ser identificado como EISM a partir del 1 de enero de 2017, por

mantener una puntuación inferior al umbral de 130 puntos establecido para la identificación como

EISM.

Otras Entidades de Importancia Sistémica (OEIS)

Han sido, igualmente, designadas como OEIS para 2017 aquellas entidades españolas que han

superado el umbral de 350 puntos, calculados siguiendo las Directrices de la EBA. El cuadro 1

muestra dichas entidades, con sus respectivas puntuaciones y colchones de capital.

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URGENCIA

Compendio de

consultas y

respuestas sobre

normativa de IIC,

ECR y otros

vehículos de

inversión

colectiva

cerrados

13 de octubre

La CNMV ha publicado un documento de consultas sobre la normativa de IIC, ECR y otros

vehículos de inversión colectiva cerrados. El objeto de este documento es recopilar las

respuestas y aclaraciones de la CNMV a las consultas formuladas por el sector en relación a

la Ley 35/2003, de 4 de noviembre, de Instituciones de Inversión Colectiva y a la Ley

22/2014, de 12 de noviembre, por la que se regulan las entidades de capital-riesgo, otras

entidades de inversión colectiva de tipo cerrado y las sociedades gestoras de entidades de

inversión colectiva de tipo cerrado.

Todas las cuestiones incluidas tienen como finalidad transmitir al sector de la inversión

colectiva, la interpretación de la CNMV sobre diversos apartados de la regulación vigente.

Por ende, el documento no tiene carácter normativo y sólo pretende facilitar la comprensión

de la regulación y clarificar los criterios aplicados en la supervisión y registro de estas

entidades.

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Undécimo informe sobre la adopción de normas de Basilea III

19 de octubrehttp://www.bis.org/press/p161019a.htm

Preguntas frecuentes sobre el "Marco supervisor para calcular y controlar grandes exposiciones al

riesgo“

28 de septiembrehttp://www.bis.org/press/p160928_es.htm

Informe con observaciones cualitativas y cuantitativas de la primera evaluación de impacto de IFRS9

10 de noviembrehttp://www.eba.europa.eu/-/eba-provides-its-views-on-the-implementation-of-ifrs-9-and-its-impact-on-banks-across-the-eu

Recomendación sobre el cambio de base de depósitos cubiertos a una medida en el total de pasivos

como nivel objetivo de financiación de resolución

31 de octubrehttp://www.eba.europa.eu/-/eba-recommends-a-measure-based-on-total-liabilities-as-the-target-level-of-resolution-financing-

arrangements

Consulta de ITS para procedimientos y plantillas que las autoridades de resolución deben utilizar para

informar a la EBA sobre requisitos mínimos de fondos propios y pasivos elegibles (MREL)

24 de octubrehttp://www.eba.europa.eu/-/eba-consults-on-technical-standards-on-mrel-reporting-by-resolution-authorities

Recomendación a las empresas de inversión identificadas como GSII y OSII estén sujetas al régimen

de la CRD IV y CRR

20 de octubrehttp://www.eba.europa.eu/-/eba-recommends-that-only-investment-firms-identified-as-gsiis-and-osiis-be-subject-to-the-full-crdiv-crr

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Sabía usted que… ?ORGANISMO OTRAS PUBLICACIONES (2/2)

Plan de trabajo y prioridades para 2017

12 de octubrehttp://www.eba.europa.eu/-/eba-publishes-work-programme-for-2017

Actualización del listado de divisas del ITS a efectos de cálculo de los requerimientos de capital por

riesgo de tipo de cambio

11 de octubrehttp://www.eba.europa.eu/-/eba-updates-list-of-correlated-currencies

Actualización del informe sobre monitoring de instrumentos de capital adicional nivel 1 (AT1) y una

serie de plantillas estandarizadas para los instrumentos AT1

10 de octubrehttp://www.eba.europa.eu/-/eba-updates-on-monitoring-of-additional-tier-1-instrumen-1

Risk Dashboard

30 de septiembrehttp://www.eba.europa.eu/-/eba-updated-risk-dashboard-shows-that-low-profitability-and-the-high-level-of-npls-remain-a-concern-for-

eu-banks

Prioridades de aplicación para los estados financieros en 2016 para sociedades cotizadas

28 de octubrehttps://www.esma.europa.eu/press-news/esma-news/esma-sets-enforcement-priorities-listed-companies%E2%80%99-2016-

financial-statements

Informe sobre el impacto potencial de los requerimiento de leverage ratio (LR) en la liquidez en el

mercado

6 de octubrehttps://www.esrb.europa.eu/pub/pdf/reports/20161005_potential_impact_leverage_ratio.en.pdf?1c5a5e24e7b60d585ecb30ba5e9fd06

a

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International”), sociedad suiza. Todos los derechos reservados.40

Sabía usted que… ?ORGANISMO CORRECCIONES

Corrección de errores de la Directiva 2014/65/UE relativa a los mercados de instrumentos financieros y por la

que se modifican la Directiva 2002/92/CE y la Directiva 2011/61/UE

29 de octubrehttp://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014L0065R(08)&from=ES

Corrección de errores del Reglamento 600/2014 relativo a los mercados de instrumentos financieros y por el

que se modifica el Reglamento 648/2012

29 de octubrehttp://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0600R(06)&from=ES

Corrección de errores de la Directiva 2014/65/UE relativa a los mercados de instrumentos financieros y por la

que se modifican la Directiva 2002/92/CE y la Directiva 2011/61/UE

8 de octubrehttp://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014L0065R(07)&from=ES

Corrección de errores del Reglamento 596/2014 sobre el abuso de mercado (Reglamento sobre abuso de

mercado) y por el que se derogan la Directiva 2003/6/CE y las Directivas 2003/124/CE, 2003/125/CE y

2004/72/CE

21 de octubrehttp://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:32014R0596R(03)&from=ES

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Gracias

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Javier Muñoz NeiraSocio responsable AuditoríaSector FinancieroT +34 91 456 38 26

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Víctor Mendoza Socio responsable Tax Sector Financiero

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Francisco UríaSocio Responsable Sector FinancieroSocio responsable LegalT +34 91 451 31 45

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Mariano Lasarte Socio MercadosSector FinancieroT +34 91 451 31 45

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Gonzalo Ruiz-Garma Socio responsable FRMSector FinancieroT +34 91 456 60 47

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El Equipo de Regulación de Sector Financiero de KPMG se encuentra formado por responsables y expertos

de las distintas áreas regulatorias de KPMG: Abogados, Asesores, Auditoría y Mercados.