i

EVALUASI FAKTOR KINERJA KADER COMMUNITY TB-HIV CARE

‘AISYIYAH DALAM PENEMUAN SUSPEK TB DI SURAKARTA

Skripsi ini Disusun Guna Memenuhi Salah Satu Syarat

Untuk Memperoleh Ijazah S1 Kesehatan Masyarakat

Oleh:

ANDRASTUTI PRIMA ISWARI

J 410 140 110

PROGRAM STUDI KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS ILMU KESEHATAN

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2018

ii

ABSTRAK

ANDRASTUTI PRIMA ISWARI. J410 140 110

EVALUASI FAKTOR KINERJA KADER COMMUNITY TB-HIV CARE

‘AISYIYAH DALAM PENEMUAN SUSPEK TB DI SURAKARTA

xiv+60+20

Tuberkulosis (TB) merupakan infeksi menular yang termasuk penyebab kematian

tertinggi di dunia pada tahun 2015 dimana Indonesia merupakan negara yang

mempunyai jumlah kasus baru terbanyak kedua setelah India. Pemerintah

Indonesia dan lembaga swasta berupaya melakukan penanggulangan penyakit TB.

Salah satu fasilitas pelayanan kesehatan non-pemerintah yang berbasis masyarakat

yang ikut aktif berpartisipasi dalam upaya pemberantasan penyakit tuberkulosis di

Surakarta yaitu Community TB Care ‘Aisyiyah Surakarta. Kader Community TB

Care ‘Aisyiyah Surakarta menjadi sukarelawan yang bertugas mencari suspek TB

di wilayah kota Surakarta dan mengarahkan mereka untuk melakukan tes TB.

Para kader diberi pelatihan, uang insentif dan penghargaan dalam usahanya

menemukan suspek TB. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor kinerja

kader (keikutsertaan, penghargaan, umur kader, pekerjaan kader) Community TB

care ‘Aisyiyah Kota Surakarta yang berpengaruh terhadap penemuan suspek TB.

Penelitian ini menggunakan metode kohort retrospektif dengan uji regresi

berganda dan uji Mann-Whitney. Sampel dan populasi penelitian ini berjumlah 52

kader yang merupakan seluruh kader Community TB Care ‘Aisyiyah Surakarta.

Hasil penelitian menunjukkan ada pengaruh keikutsertaan dan penghargaan

terhadap penemuan suspek TB (p<0.25 ; RR>1). Semakin banyak kader yang ikut

serta dalam mencari suspek maka semakin meningkat jumlah temuan suspek TB.

Penghargaan cenderung menjadi motivasi kader Community TB care ‘Aisyiyah

Kota Surakarta untuk menemukan lebih banyak suspek TB.

Kata kunci : Tuberkulosis, kader, faktor kinerja, suspek TB

Kepustakaan : 32, 2001-2017

Surakarta, Agustus 2018

Kaprodi Kesehatan Masyarakat

Pembimbing

Sri Darnoto, SKM., MPH Mitoriana Porusia, SKM., MSc

NIK. 1015

NIK 100. 1772

iii

ANDRASTUTI PRIMA ISWARI. J 410 140 110

Cadre performance factor of Community TB-HIV Care ‘Aisyiyah on finding tb suspect in

surakarta

ABSTRACT

Tuberculosis (TB) is one of infectious diseases that cause high mortality in 2015

around the world., where Indonesia had the biggest incident after India. Both

Indonesian government and non-government organization have been making

serious efforts to control TB disease. One of health care non-government

organizations called Community TB Care ‘Aisyiyah Surakarta participates to

eliminate TB disease in Surakarta city, Indonesia. Cadre of Community TB Care

‘Aisyiyah Surakartais a volunteer worker who find TB suspects in Surakarta and

lead them to take TB test. The cadresparticipate on training and receive some

money as incentive and awards when they succesfully find TB suspet. This

research aimed to understand cadre performance factor (participation, award,

age and work) of Community TB Care ‘Aisyiyah Surakarta on finding TB suspect.

The research applied kohort retrospektif design and used regresion test and

Mann-Whitney test. The sample and population of this study were 52 cadres who

were all cadres of Community TB Care ‘Aisyiyah Surakarta. The result showed

that participation and award have positive influence toward TB suspect finding

(p<0.25 ; RR>1). The more cadre participate on finding TB suspect, the more TB

suspects are found. The award is likely becoming a motivation for cadres of

Community TB care ‘Aisyiyah to find more TB suspects.

Keywords: Tuberculosis, Cadre, Performance factor, TB suspect

iv

HALAMAN PERSETUJUAN

Skripsi dengan judul:

EVALUASI FAKTOR KINERJA KADER COMMUNITY TB-HIV CARE

‘AISYIYAH DALAM PENEMUAN SUSPEK TB DI SURAKARTA

Disusun oleh : ANDRASTUTI PRIMA ISWARI

NIM : J410140110

Telah kami setujui untuk dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Program

Studi Kesehatan Masyarakat Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

Surakarta, 07 Agustus 2018

Pembimbing

Mitoriana Porusia, SKM. MSc

NIK. 100.1772

v

HALAMAN PENGESAHAN

Skripsi dengan judul:

EVALUASI FAKTOR KINERJA KADER COMMUNITY TB-HIV CARE

‘AISYIYAH DALAM PENEMUAN SUSPEK TB DI SURAKARTA

Disusun oleh : Andrastuti Prima Iswari

NIM : J410 140 110

Telah dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Program Studi Kesehatan

Masyarakat Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas Muhammadiyah Surakarta pada

tanggal 07 Agustus 2018.

Surakarta, 07 Agustus 2018

Ketua Penguji : Mitoriana Porusia, SKM., M.Sc (.....................)

Anggota Penguji I : Dwi Linna Suswardany, SKM., M.PH (.....................)

Anggota Penguji II : Windi Wulandari, SKM., M.PH (.....................)

Mengesahkan,

Dekan

Fakultas Ilmu Kesehatan

Universitas Muhammadiyah Surakarta

Dr. Mutalazimah, SKM., M.Kes

NIK. 786

vi

PERNYATAAN KEASLIAN PENELITIAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa skripsi ini adalah hasil pekerjaan saya sendiri

dan di dalamnya tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh

gelar kesarjanaan di suatu perguruan tinggi dan lembaga pendidikan lainnya.

Pengetahuan yang diperoleh dari hasil penerbitan maupun yang belum/tidak

diterbitkan sebelumnya dijelaskan di dalam tulisan dan daftar pustaka.

Surakarta, 07 Agustus 2018

Penulis

Andrastuti Prima Iswari

vii

BIODATA

Nama : Andrastuti Prima Iswari

Tempat/Tanggal Lahir : Sampit, 10 April 1995

Jenis Kelamin : Perempuan

Agama : Islam

Email : andrastutiprima@gmail.com

Alamat : Jl. Tidar 1 no 10 RT. 032 RW. 010 Baamang

Tengah, Sampit, Kalimantan Tengah

Riwayat Pendidikan : 1. Lulus TK Baiturrahim tahun 2001

2. Lulus SD Negeri 5 MB Hulu Sampit tahun 2007

3. Lulus SMP Negeri 2 Sampit tahun 2010

4. Lulus SMA Negeri 1 Sampit tahun 2014

5. Menempuh pendidikan di Program Studi

Kesehatan

Masyarakat FIK UMS sejak tahun 2014

viii

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaykum Warahmatullaahi Wabarakaatuh

Mengucapkan puji syukur kepada Allah SWT atas segala rahmat dan

karunia-Nya yang telah melimpahkan segala rahmat serta hidayah-Nya, sehingga

penulis mampu menyelesaikan proposal skripsi yang berjudul “EVALUASI

FAKTOR KINERJA KADER COMMUNITY TB-HIV CARE ‘AISYIYAH

DALAM PENEMUAN SUSPEK TB DI SURAKARTA”.

Penulisan menyadari bahwa tidak banyak yang bisa dilakukan dengan

menyelesaikan proposal skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh

karena itu penulis menyampaikan rasa hormat dan terima kasih atas semua

bantuan dan dukungannya selama penyusunan dan pelaksanaan proposal skripsi

ini kepada:

1. Dr. Sofyan Anif, M.Si., selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta.

2. Dr. Mutalazimah, S.KM., M.Kes., selaku Dekan Fakultas Ilmu Kesehatan

Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Sri Darnoto, S.KM., M.Kes., selaku Kepala Program Studi Kesehatan

Masyarakat Fakultas Ilmu Kesehatan Universitas Muhammadiyah Surakarta.

4. Mitoriana Porusia, SKM. MSc., selaku dosen pembimbing yang dengan sabar

selalu memberikan bimbingan, memberikan semangat, masukan, serta saran

yang membangun selama penyusunan proposal skripsi ini.

5. Community TB-HIV Care ‘Aisyiyah Surakarta yang telah membantu selama

proses penulisan skripsi selama ini.

6. Keluarga penulis (Bapak Bima Eka Wardhana, Ibu Akhniar Jumiarti dan adek

Widyatama Saka Nugraha) yang selalu memberikan doa, semangat, kasih

sayang, ridho dan segala bentuk dukungan yang selalu diberikan yang tak

pernah putus untuk kelancaran dan keberhasilan penyusunan proposal skripsi

ini.

ix

7. Orang terdekat (Sayyid Abiy Yudihana) yang selalu memberikan canda tawa,

penghibur, doa, dukungan, semangat serta dorongan yang sangat luar biasa

hingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini.

8. Orang terdekat sahabat jadi saudara (Rezy, Jauhrotul, Andis, Desy, Wilda,

dan Artika) yang memberikan semangat, teman makan dikala semangat drop,

dukungan, serta menjadi teman diskusi dalam penyusunan proposal ini.

9. Sahabat dibangku putih abu-abu (Riri, Ocha dan Sari) yang selalu

memberikan dukungan dan semangat.

10. Sahabat seperjuangan Kesmas-C, peminatan Epidemiologi 2017, Kesehatan

Masyarakat angkatan 2014 yang telah memberikan kenangan, kebersamaan

dan semangat juga dukungannya satu sama lain selama ini.

11. Seluruh Pihak terkait yang tidak bisa penulis sebutkan satu per satu yang

telah membantu dan kontribusi dalam penyusunan proposal skripsi ini.

Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan proposal skripsi ini masih

terdapat kekurangan. Karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang

sifatnya membangun sehingga dapat dilakukan perbaikan yang nantinya dapat

memberikan manfaat bagi semua.

Wassalamu’alaykum Warahmatullaahi Wabarakaatuh

Surakarta, 07 Agustus 2018

Penulis

Andrastuti Prima Iswari

x

DAFTAR ISI

HALAMAN SAMPUL ........................................................................................... i

ABSTRAK ............................................................................................................. ii

ABSTRACT ............................................................................................................. iii

HALAMAN PERSETUJUAN .............................................................................. iv

HALAMAN PENGESAHAN ................................................................................. v

PERNYATAAN .................................................................................................... vi

BIODATA ............................................................................................................ vii

KATA PENGANTAR ........................................................................................ viii

DAFTAR ISI ........................................................................................................... x

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................... xii

DAFTAR TABEL ............................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................... xiv

DAFTAR SINGKATAN ...................................................................................... xv

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang .......................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ..................................................................................... 6

C. Tujuan Penelitian ...................................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian .................................................................................... 7

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Tuberkulosis (TB) ..................................................................................... 9

B. Community TB-HIV Care ‘Aisyiyah ...................................................... 15

C. Kinerja Kader dalam Penemuan Suspek ................................................. 19

D. Evaluasi yang Mempengaruhi Kinerja Kader dalam Penemuan Suspek 22

E. Kerangka Teori ....................................................................................... 28

F. Kerangka Konsep .................................................................................... 29

G. Hipotesis ................................................................................................. 29

BAB III METODE PENELITIAN

A. Jenis dan Rancangan Penelitian .............................................................. 30

B. Waktu dan Tempat Penelitian ................................................................. 30

C. Populasi dan Sampel ............................................................................... 30

xi

D. Definisi Penelitian dan Operasional Variabel ........................................ 31

E. Pengumpulan Data .................................................................................. 33

F. Pengolahan Data ..................................................................................... 35

G. Analisis Data ........................................................................................... 36

BAB IV HASIL

A. Gambaran Umum .................................................................................... 38

B. Karakteristik Responden .......................................................................... 38

C. Hasil Analisis Univariat ........................................................................... 40

D. Hasil Analisis Bivariat ............................................................................. 43

E. Hasil Analisis Multivariat ........................................................................ 45

BAB V PEMBAHASAN

A. Hubungan dan Pengaruh Keikutsertaan Kader Terhadap

Penemuan Suspek TB .............................................................................. 47

B. Hubungan dan Pengaruh Penghargaan yang Diterima Kader

Terhadap Penemuan Suspek TB .............................................................. 51

C. Hubungan dan Pengaruh Umur Kader Terhadap Penemuan

Suspek TB ................................................................................................ 54

D. Perbedaan Pekerjaan Kader Terhadap Penemuan Suspek TB ................ 56

BAB VI PENUTUP

A. Simpulan ................................................................................................. 58

B. Saran ...................................................................................................... 59

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar Halaman

1. Konsep Riset Evaluasi ............................................................................... 22

2. Skema Penilai dalam Evaluasi Kinerja ..................................................... 23

3. Kerangka Teori .......................................................................................... 28

4. Kerangka Konsep ...................................................................................... 29

5. Distribusi Frekuensi Keikutsertaan, dan Penemuan Suspek TB ............... 41

xiii

DAFTAR TABEL

Tabel Halaman

1. Distribusi Frekuensi Karakteristik Kader .................................................. 39

2. Distribusi Penghargaan Community TB-HIV Care ‘Aisyiyah .................. 42

3. Hubungan Keikutsertaan, Penghargaan dan Umur Terhadap

Penemuan Suspek TB ................................................................................ 43

4. Perbedaan Pekerjaan Terhadap Penemuan Suspek TB ............................. 44

5. Daftar Variabel yang Ikut Masuk dalam Analisis Multivariat

Terhadap Penemuan Suspek TB ............................................................... 45

6. Variabel yang Berpengaruh Terhadap Penemuan Suspek TB .................. 46

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran

1. Halaman Persetujuan Menjadi Responden

2. Formulir Pengamatan

3. Etical Clearence

4. Surat Keterangan telah Melakukan Penelitian

5. Hasil Analisis Variabel Penelitian

6. Dokumentasi Penelitian

xv

DAFTAR SINGKATAN

TB : Tuberkulosis

CNR : Case Notification Rate

BTA : Basil Tahan Asam

LSM : Lembaga Swadaya Masyarakat

SR : Sub-Recipient

PR : Principal Recipient

DOTS : Directly Observed Treatment, Short-course

HIV : Human Immunodeficiency Virus

AIDS : Acquired Immune Deficiency Syndrome

ARV : Anti Retro Viral

NFM : New Funding Model

VCT : Voluntary Counseling and Testing

PMO : Pembinaan Pengawasan Menelan Obat

WHO : World Health Organization

MDR : Multi Drugs Resistance