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Évaluation de l’efficacité des mesures
pour l’emploiMireille ZANARDELLIJacques BROSIUS
Les mesures évaluées
Données IGSS – ADEM
Période : janvier 2001 – février 2004
Stage d’insertion en entreprise (SIE) Contrat d’auxiliaires temporaires privé (CAT PR) Contrat d’auxiliaires temporaires public (CAT PU)
Stage de réinsertion professionnelle (SRP)
Pool des assistants
Mises au Travail Mesures spéciales
Formations CNFPC Formations ADEM
Quels indicateurs d’efficacité ?
Indicateur d’insertion
Indicateurs de qualité de l’insertion
• Récurrence du chômage
• Salaire
Les mesures en faveur de l’emploi permettent-elles d’augmenter les chances de trouver un emploi ?
Pour ceux qui se sont insérés, les mesures permettent-elles de réduire le risque de retour au chômage ?
Les emplois auxquels accèdent les individus ayant bénéficié d’une mesure sont-ils autant, moins ou plus rémunérateurs que les autres ?
Évaluation – premier indicateur
Indicateur d’insertion
Indicateurs de la qualité d’insertion :
• Récurrence du chômage
• Salaire
Indicateur d’insertion
Deux indicateurs :
Indicateur d’insertion rapide : insertion dans les 6 mois qui suivent la sortie de la mesure
Indicateur d’insertion à long terme : insertion dans les 18 mois qui suivent la sortie de la mesure
Indicateur d’insertion
CAT Privé
6 mois
Insertion observée 73%
Indicateur d’insertion
CAT Privé
6 mois
Insertion observée 73%
Insertion s’il n’y avait pas eu de mesure 57%
Indicateur d’insertion
CAT Privé
6 mois
Insertion observée 73%
Insertion s’il n’y avait pas eu de mesure 57%
Écart + 16 pts
Indicateur d’insertion
CAT Privé
6 mois 18 mois
Insertion observée 73% 79%
Insertion s’il n’y avait pas eu de mesure 57% 71%
Écart + 16 pts + 8 pts
Indicateur d’insertion-Bilan
Insertion à 6 mois Insertion à 18 mois
Stage réinsertion (SRP) ++++ +47 +++ +18
Mises au travail +++ +22 ++ +10
Stage insertion (SIE) +++ +21 ++ +10
CAT - privé +++ +16 ++ +8
1
Indicateur d’insertion-Bilan
Insertion à 6 mois Insertion à 18 mois
Stage réinsertion (SRP) ++++ +47 +++ +18
Mises au travail +++ +22 ++ +10
Stage insertion (SIE) +++ +21 ++ +10
CAT - privé +++ +16 ++ +8
Pool des assistants ++ +9 ++ +11
Formations ADEM + +5 + +6
1
2
Indicateur d’insertion - Bilan
Insertion à 6 mois Insertion à 18 mois
Stage réinsertion (SRP) ++++ +47 +++ +18
Mises au travail +++ +22 ++ +10
Stage insertion (SIE) +++ +21 ++ +10
CAT - privé +++ +16 ++ +8
Pool des assistants ++ +9 ++ +11
Formations ADEM + +5 + +6
Mesures spéciales ++ +7 = -2
CAT - public + +3 = -1
1
2
3
Indicateur d’insertion - Bilan
Insertion à 6 mois Insertion à 18 mois
Stage réinsertion (SRP) ++++ +47 +++ +18
Mises au travail +++ +22 ++ +10
Stage insertion (SIE) +++ +21 ++ +10
CAT - privé +++ +16 ++ +8
Pool des assistants ++ +9 ++ +11
Formations ADEM + +5 + +6
Mesures spéciales ++ +7 = -2
CAT - public + +3 = -1
Formations CNFPC = +1 = -2
1
2
3
4
Mesures avec stage : distinction selon embauche ou non dans l’entreprise-
partenaireCAT privé
Embauche dans l’entreprise-
partenaire
Fin de la mesure et pas d’embauche dans
l’entreprise-partenaire
Effet très positif Effet négatif
100% (observé)contre 73% (estimé)
61% (observé)contre 71% (estimé)
Indicateur d’insertion - bilan
34%SIE
78%CATPU
61%CATPR
49%SRP
Pas d’embauche dans l’entreprise- partenaire
Effet total
Embauche dans
l’entreprise-
partenaire
Fin de la mesure et
pas d’embauche dans l’entreprise-
partenaire
CAT - privé ++ + -
Stage réinsertion (SRP) ++++ + -
CAT - public = + -
Stage insertion (SIE) +++ + +
Évaluation – deuxième indicateur
Indicateur d’insertion
Indicateurs de qualité de l’insertion
• Récurrence du chômage
• Salaire
Indicateur de récurrence
Trois conclusions :
Les mesures sont plutôt neutres par rapport au risque de retour au chômage…
…SAUF pour les mesures avec stage quand il y a embauche dans l’entreprise-partenaire
…SAUF pour les mises au travail (+15 points)
Évaluation – troisième indicateur
Indicateur d’insertion
Indicateurs de la qualité d’insertion :
• Récurrence du chômage
• Salaire
Évaluation en termes de qualité d’insertion (indicateur =
salaire horaire)
salaire observé < salaire estimé
salaire observé > salaire estimé
Stigmatisation « Bonus » grâce à la mesure
≈ 25% ≈ 35%
salaire observé = salaire estimé
Ni bonus ni stigmatisation
≈ 40%
Évaluation en termes de qualité d’insertion
(indicateur = salaire horaire)
Part des bénéficiaires d’une mesure pour lesquels « salaire observé < salaire
estimé »
CAT privé 31%
SRP 40%
CAT public 45%
SIE 54%Champ : bénéficiaires d’une mesure ayant trouvé un emploi ailleurs que dans l’entreprise-partenaire
19%
20%
35%
18%Champ : bénéficiaires de mesures ayant trouvé un emploi
Bilan sur les effets de stigmatisation
Stigmatisation « insertion »
Stigmatisation « salaire »
SIE NON ++
CAT privé ++ +
SRP + +
CAT public ++ ++
CONCLUSIONS
Les mesures avec stage
très efficaces pour trouver un emploi à des personnes que le marché n’aurait pas absorbées
quand il n’y a pas embauche, peu efficaces pour améliorer l’employabilité des bénéficiaires
Évaluation de l’efficacité des mesures
pour l’emploi