EVOLUCIÓN DE LA ASIGNACIÓN Y DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTAL · -9- En la presente publicación se muestra la evolución de las principales variables macro asociadas al presupuesto de

EVOLUCIÓN

DE LA ASIGNACIÓN

Y DISTRIBUCIÓN

PRESUPUESTAL

1985-2013

A n u a r i o E s t a d í s t i c o 2 0 1 3

Administración Nacional de Educación Pública

Dirección Sectorial de Programación y Presupuesto

Héctor Bouzón

Elaboración del documento

Gissel González

La elaboración de la presente edición del Anuario Estadístico fue coordinada desde la

Dirección Sectorial de Programación y Presupuesto del CODICEN. La recopilación, edición

y realización de Estadísticas estuvo a cargo de Gissel González, integrante del Equipo de

Estadística y Análisis de la Dirección. La realización del trabajo fue posible gracias a la

colaboración de los integrantes de la Dirección de Presupuesto, tanto en trabajos de

corrección como de preparación de información bajo los formatos definidos.

-3-

Índice

1. INTRODUCCIÓN........................................................................................................... 7

2. SIGLAS y ACRÓNIMOS.............................................................................................. 11

3. ASIGNACIÓN y EJECUCIÓN...................................................................................... 15

Cuadro Nº 1: Comparativo Asignación/Ejecución y porcentaje de ejecución a pesos constantes. ............. 17

Gráfico Nº 1: Porcentaje de Ejecución ANEP 1985 – 2013 a pesos constantes del 2013........................... 18

Gráfico Nº 2: Comparativo Ejecución/Asignación ANEP 1985-2013 a pesos constantes del 2013............. 18

Gráfico Nº 3: Asignación Presupuestal ANEP 1985-2013 a pesos constantes del 2013............................. 19

Cuadro Nº 2: Evolución Presupuestal de ANEP 1985-2013 a pesos constantes del 2013.......................... 20

Gráfico Nº 4: Evolución presupuestal ANEP 1985-2013 a pesos constantes del 2013 ............................... 21

Cuadro Nº 3: Tasa de crecimiento del presupuesto ejecutado de ANEP – períodos seleccionados........... 22

Gráfico Nº 5: Tasa de crecimiento acumulativo anual del presupuesto ejecutado de ANEP....................... 22

4. DISTRIBUCIÓN POR CONSEJO................................................................................ 23

Cuadro Nº 4: Ejecución del presupuesto por consejo a pesos constantes .................................................. 25

Cuadro Nº 5: Evolución del presupuesto por consejo – Período 1985-2013 ............................................... 26

Gráfico Nº 6: Evolución de la Ejecución del Presupuesto por Consejo a Pesos Constantes....................... 27

Cuadro Nº 6: Participación de la Ejecución del Presupuesto por Consejo en el Total de ANEP................. 28

Cuadro Nº 8: Tasa de Crecimiento por Consejo – Períodos Seleccionados................................................ 29

5. DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL.. ................................................................................... 31

Cuadro Nº 9: Distribución funcional del presupuesto a pesos constantes ................................................... 33

Cuadro Nº 10: Evolución de la distribución funcional del presupuesto......................................................... 34

Gráfico Nº 7: Evolución de la distribución funcional del presupuesto - ANEP.............................................. 35

Cuadro Nº 11: Participación por concepto del gasto en el total.................................................................... 36

Gráfico Nº 8: Participación del presupuesto por distribución funcional - años seleccionados. ................... 37

6. SALARIOS .................................................................................................................. 39

Introducción a Salarios.................................................................................................................................. 41

Cuadro Nº 12: Evolución de los salarios docentes nominales (1997-2004) ................................................ 43

Cuadro Nº 13: Evolución de los salarios docentes nominales (2005-2013) ................................................. 44

Cuadro Nº 14: Porcentaje de variación salarios docentes nominales (1997-2004) ..................................... 45

Cuadro Nº 15: Porcentaje de variación salarios docentes nominales (2005-2013) ..................................... 46

Cuadro Nº 16: Evolución de los salarios No docentes nominales (1997-2004) ........................................... 47

Cuadro Nº 17: Evolución de los salarios No docentes nominales (2005-2013) ........................................... 48

Cuadro Nº 18: Porcentaje de variación salarios No docentes nominales (1997-2004)................................ 49

Cuadro Nº 19: Porcentaje de variación salarios No docentes nominales (2005-2013)................................ 50

Cuadro Nº 20: Evolución en porcentajes salarios docentes nominales (1997-2013).................................. 51

Cuadro Nº 21: Evolución en porcentajes salarios docentes nominales (1997-2013)................................. 52

Gráfico Nº 9: Evolución de salarios Docentes - Categorías Seleccionadas ................................................ 53

Cuadro Nº 22: Evolución en porcentajes salarios docentes nominales ....................................................... 54

-4-

Gráfico Nº 10: Evolución de salarios docentes - categorías seleccionadas................................................. 55

Cuadro Nº 23: Evolución de salarios no docentes nominales - categorías seleccionadas.. ........................ 56

Cuadro Nº 24: Tasas de crecimiento - sueldos nominales docentes - períodos seleccionados .................. 57

Cuadro Nº 25: Tasas de crecimiento - sueldos nominales docentes - períodos seleccionados ................. 58

Cuadro Nº 26: Tasas de crecimiento - sueldos nominales no docentes - períodos seleccionados ............. 59

7. INVERSIONES............................................................................................................ 61

Cuadro Nº 27: Total ejecución inversiones deflactados por ipc y su evolucón ............................................ 63

Cuadro Nº 28: Total ejecución inversiones deflactados por ICC y su evolucón........................................... 64

Gráfico Nº 11: Comparativo evolución inversiones ANEP ICC/IPC.............................................................. 65

Cuadro Nº 29: Ejecución de Inversiones en Infraestructura por Concepto a nivel ANEP ........................... 66

Gráfico Nº 12: Montos destinados a obras de mantenimiento y obras nuevas y ampliaciones ................... 67

8. COSTO POR ALUMNO............................................................................................... 69

Cuadro Nº 30: Evolución de la MATRÍCULA pública 1985-2013 ................................................................. 72

Gráfico Nº 13: Evolución de la matrícula de ANEP 1985-2013 .................................................................... 72

Cuadro Nº 31: Costo por alumno por Consejo y total ANEP ........................................................................ 73

Cuadro Nº 32: Evolución del costo por alumno por Consejo........................................................................ 74

Gráfico Nº 14: Evolución del costo por alumno por Consejo ........................................................................ 75

Cuadro Nº 33: Evolución del costo por alumno a nivel ANEP ...................................................................... 76

Gráfico Nº 15: Evolución del costo por alumno a nivel ANEP ...................................................................... 77

Cuadro Nº 34: Comparativa Evolución del Costo por alumno y del Presupuesto ANEP…………………….78

Gráfico Nº 17: Evolución costo por alumno-evolución presupuesto ............................................................. 78

Cuadro Nº 35: Tasas de crecimiento – Evolución del costo por alumno – Periodo seleccionados ............. 79

9. PRESUPUESTO ANEP - PBI...................................................................................... 81

Cuadro Nº 36: Información relativa al presupuesto de ANEP y su relación con el PBI 2004-2013 ............. 83

Cuadro Nº 37: Participación porcentual de ANEP en el total destinado a educación años 2004 -2013 ...... 83

Cuadro Nº 38: Participación total de la ANEP y el Plan Ceibal 2004-2013. ................................................. 84

Gráfico Nº 17: Particiapción total de la ANEP y el Plan Ceibal………………………………………………....83

10. GLOSARIO.................................................................................................................. 85

-5-

-6-

-7-

1. INTRODUCCIÓN

-8-

-9-

En la presente publicación se muestra la evolución de las principales variables macro asociadas al

presupuesto de la ANEP. En esta oportunidad, se ha clasificado la información en los siguientes

capítulos: a) asignación y ejecución, b) distribución por Consejo, c) distribución funcional, d)

salarios, e) inversiones y f) costo por alumno. A su vez, se destinan apartados para siglas y

acrónimos y para el glosario de términos.

El período comprendido por el Anuario es del año 1985 al 2013, con datos preliminares para el

presente año. Se han seleccionado un conjunto de series que sintetizan los números macro de la

ANEP en cuanto a los temas que se abordan. La fuente principal de los datos, la constituyen los

Balances de Ejecución Presupuestal de la ANEP.

Se señala que a lo largo de la publicación, cuando se habla de total de créditos, tanto a nivel de

Asignación como de Ejecución, se hace referencia a la suma de las diferentes financiaciones como

lo son Rentas Generales, Recursos de Afectación Especial, Endeudamiento Externo, Donaciones,

Herencias Yacentes y Legados.

Por otra parte, se indica que los valores que se exponen en los cuadros, se encuentran a valores

constantes 2013, haciendo una diferenciación en la metodología utilizada para deflactar según se

trate de salarios o de ejecución presupuestal. En el caso de los salarios presentados en el Capítulo

6., se deflactan por un índice construido en base al IPC (base/2010) a diciembre del año anterior,

mientras que en la ejecución presupuestal se deflactan por un índice construido en base al

promedio anual de IPC (base/2010).

-10-

-11-

2. SIGLAS Y ACRÓNIMOS

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Siglas y Acrónimos

ANEP Administración Nacional de Educación Pública

ANII Agencia Nacional de Investigación e Innovación

BCU Banco Central del Uruguay

CAIF Centro de Atención a la Infancia y Familia

CEIP Consejo de Educación Inicial y Primaria

CENFORES Centro de Formación y Estudios

CES Consejo de Educación Secundaria

CETP Consejo de Educación Técnico Profesional

CFE Consejo de Formación en Educación

CND Corporación Nacional para el Desarrollo

CODICEN Consejo Directivo Central

ICC Índice del Costo de la Construcción

INE Instituto Nacional de Estadística

IPC Índice de Precios del Consumo

MEC Ministerio de Educación y Cultura

MEF Ministerio de Economía y Finanzas

PAEMFE Proyecto de Apoyo a la Educación Media y Formación en Educación

PAEPU Proyecto de Apoyo a la Escuela Pública Uruguaya

PBI Producto Bruto Interno

PEDECIBA Programa de Desarrollo de las Ciencias Básicas

UDELAR Universidad de la República Oriental del Uruguay

-14-

-15-

3. ASIGNACIÓN Y EJECUCIÓN

-16-

-17-

Cuadro Nº 1: COMPARATIVO ASIGNACIÓN/EJECUCIÓN Y PORCENTAJE DE EJECUCIÓN A PESOS CONSTANTES DEL 2013.

En el presente cuadro se muestra un histórico desde el año 1985 a la fecha, del crédito asignado y de la

ejecución del total de la ANEP, por toda fuente de financiamiento a pesos constantes del 2013. El

porcentaje de ejecución se ha mantenido en el entorno del 96% al 97% en los últimos ocho años, siendo

el promedio del período considerado de 96,6%. El promedio de ejecución para el periodo 1985-2004 fue

de 93,4%.

Fuente:

1. Datos Balance Ejecución 1985-2012 (Total sin Leyes Financiadas) / 2013* Crédito Vigente (Cierre Mayo/2013)

dato Área de Programación y Control Presupuestal.

2. “Expectativas de inflación” BCU.- 2013 / IPC 1985 - 2012 INE

Nota:

1. Año 2013 - Se toma como que se ejecutará el 100% del Crédito Asignado.

2. La asignación incluye el Fondo de Inasistencias.

ASIGNACIÓN EJECUCIÓN %

1985 9.600.203.198 9.050.628.753 94,3%

1986 11.952.188.406 11.011.005.373 92,1%

1987 13.260.539.969 12.672.788.233 95,6%

1988 14.293.213.090 12.774.465.962 89,4%

1989 13.900.946.029 12.839.686.019 92,4%

1990 12.635.603.268 11.983.799.005 94,8%

1991 12.733.465.568 11.975.746.336 94,0%

1992 12.133.860.034 11.719.970.933 96,6%

1993 14.833.668.498 14.019.012.084 94,5%

1994 14.208.076.850 12.137.667.063 85,4%

1995 13.203.914.696 11.588.772.448 87,8%

1996 15.002.185.135 14.132.295.469 94,2%

1997 16.452.424.838 15.540.028.786 94,5%

1998 18.392.411.794 17.133.725.143 93,2%

1999 19.727.334.890 18.648.269.746 94,5%

2000 18.876.573.147 17.909.228.003 94,9%

2001 19.519.851.897 18.711.254.603 95,9%

2002 18.549.432.939 17.517.425.716 94,4%

2003 18.250.419.754 17.356.306.561 95,1%

2004 18.397.623.979 17.475.655.690 95,0%

2005 18.837.443.644 17.840.924.041 94,7%

2006 19.408.370.631 18.923.707.834 97,5%

2007 21.766.767.888 21.242.924.474 97,6%

2008 26.016.093.627 25.439.340.201 97,8%

2009 30.661.517.450 29.699.540.478 96,9%

2010 31.063.331.827 29.932.742.081 96,4%

2011 34.025.190.914 32.729.081.832 96,2%

2012 36.019.074.802 34.627.189.875 96,1%

2013* 37.262.972.244 37.262.972.244 100,0%

-18-

Gráfico Nº 1: PORCENTAJE DE EJECUCIÓN ANEP 1985–2013 A PESOS CONSTANTES DEL 2013.

Gráfico Nº 2: COMPARATIVO EJECUCIÓN/ASIGNACIÓN ANEP 1985-2013 A PESOS CONSTANTES DEL 2013.

Fuente:

1. Datos Balance Ejecución 1985-2012 (Total sin Leyes Financiadas) / 2013* Crédito Vigente (cierre Mayo/2013) dato Área de

Programación y Control Presupuestal.

2. “Expectativas de inflación" BCU - 2013 / IPC 1985 - 2012 INE

Porcentaje de Ejecución en función a la Asignación a nivel ANEP

75,0%

80,0%

85,0%

90,0%

95,0%

100,0%

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013*

Porcentaje de Ejecución

Comparativo Ejecución/ Asignación ANEP a Pesos Constantes

0

5.000.000.000

10.000.000.000

15.000.000.000

20.000.000.000

25.000.000.000

30.000.000.000

35.000.000.000

40.000.000.000

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013*

Asignado Ejecución

-19-

Gráfico Nº 3: ASIGNACIÓN PRESUPUESTAL ANEP 1985-2013 A PESOS CONSTANTES DEL 2013.

El gráfico muestra la asignación de crédito presupuestal total de la Administración Nacional de Educación Pública a

precios constantes del 2013 para el período 1985 -2013. Como puede observarse, existe un comportamiento irregular en

dicha asignación en determinados períodos, constatándose a partir del año 2005 un crecimiento sostenido de la

asignación presupuestal.

Fuente:




Asignación Presupuestal ANEP 1985-2013 a pesos constantes.

0

5.000.000.000

10.000.000.000

15.000.000.000

20.000.000.000

25.000.000.000

30.000.000.000

35.000.000.000

40.000.000.000

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013*

ASIGNADO ANEP A PESOS CONSTANTES

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Cuadro Nº 2: EVOLUCIÓN PRESUPUESTAL de ANEP 1985-2013 A PESOS CONSTANTES del 2013.

En el cuadro precedente, se presentan los porcentajes para cado año de cuanto representó el valor total ejecutado en

ese año, en relación al año 2005. Cabe señalar que no se trata de los valores de ejecución anuales, valores presentados

en el Cuadro Nº 1. En términos reales implica que se duplicó lo ejecutado en 1985 respecto al 2005.

Fuente:

1. Datos Balance Ejecución 1985-2012 (Total sin Leyes Financiadas) / 2013* Crédito Vigente (cierre Mayo/2013) dato

Área de Programación y Control Presupuestal.


Año Evolución

1985 50,7%

1986 61,7%

1987 71,0%

1988 71,6%

1989 72,0%

1990 67,2%

1991 67,1%

1992 65,7%

1993 78,6%

1994 68,0%

1995 65,0%

1996 79,2%

1997 87,1%

1998 96,0%

1999 104,5%

2000 100,4%

2001 104,9%

2002 98,2%

2003 97,3%

2004 98,0%

2005 100,0%

2006 106,1%

2007 119,1%

2008 142,6%

2009 166,5%

2010 167,8%

2011 183,4%

2012 194,1%

*2013 208,9%

Deflactado por IPC / Base 2005 = 100

-21-

Gráfico Nº 4: EVOLUCIÓN PRESUPUESTAL ANEP 1985-2013 A PESOS CONSTANTES DEL 2013.

Evolución del Gasto ANEP 1985-2013 a Pesos Constantes

0,0%

50,0%

100,0%

150,0%

200,0%

250,0%

1985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012

*2013

EVOLUCIÓN DE LA EJECUCIÓN A.N.E.P. A PESOS CONSTANTES

El gráfico muestra la evolución de la ejecución del crédito presupuestal de la Administración Nacional de Educación

Pública asignado para cada año, precios constantes para el período 1985-2013, tomándose como base el año 2005.

Como puede observarse, los valores a precios constantes en el año 1985 representan un 50% de los valores ejecutados

en el 2005 y un 194,1% de los ejecutados en 2012. En caso de alcanzar un 100% de ejecución en el año 2013, esto

implicará que en valores constantes se ha más que duplicado la ejecución en el período 2005 – 2013.

Fuente :



-22-

Cuadro Nº 3: TASA DE CRECIMIENTO DEL PRESUPUESTO EJECUTADO DE ANEP – PERIODOS SELECCIONADOS.

Gráfico Nº 5: TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVO ANUAL DEL PRESUPUESTO EJECUTADO DE ANEP.

PERÍODO PERÍODO

1985-1990 5,8% 1985-1990 32,4%

1990-1995 -0,7% 1990-1995 -3,3%

1995-2000 9,1% 1995-2000 54,5%

2000-2005 -0,1% 2000-2005 -0,4%

2005-2010 10,9% 2005-2010 67,8%

2010-2013 7,6% 2010-2013 24,5%

2005-2013 9,6% 2005-2013 70,9%

2005-2013 9,6% 2005-2013 70,9%

TASA DE CRECIMIENTOTASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL

Tasa de Crecimiento Acumulativa Anual

-10,0%

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

1985-1990 1990-1995 1995-2000 2000-2005 2005-2010 2010-2013 2005-2013

TASA DE CRECIMIENTO

-23-

4. DISTRIBUCIÓN POR CONSEJO

-24-

-25-

Cuadro Nº 4: EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO POR CONSEJO A PESOS CONSTANTES DE 2013.

Fuente :



1. “Expectativas de inflación" - BCU 2013 / IPC 1985 - 2012 INE

Nota:

1. CFE desde el año 2007 se realizó la apertura de los créditos correspondientes al Programa 05 - Consejo de Formación Docente;

encontrándose antes dentro de la Unidad Ejecutora 01 (Consejo Directivo Central). Desde la Ley de Presupuesto Ley 18. 719 pasó a

ser Unidad Ejecutora y denominarse Consejo de Formación en Educación 2. Año 2013* en CODICEN se encuentran las Reservas correspondientes a Gastos e Inversiones y en Sueldos el monto correspondiente a

Presentismo y el Saldo del Convenio Salarial a distribuir en el presente año.

CO.DI.CEN C.E.I.P. C.E.S. C.E.T.P. C.F.E. A.N.E.P.

1985 362.846.864 4.803.011.611 2.455.732.369 1.429.037.910 - 9.050.628.753

1986 397.795.213 5.943.525.020 2.901.973.608 1.767.711.532 - 11.011.005.373

1987 1.370.501.316 6.355.924.085 3.069.382.346 1.876.980.486 - 12.672.788.233

1988 1.133.557.706 6.442.368.023 3.353.887.709 1.844.652.525 - 12.774.465.962

1989 1.326.533.095 6.327.599.177 3.350.046.182 1.835.507.564 - 12.839.686.019

1990 1.203.537.282 5.960.495.969 3.090.914.895 1.728.850.860 - 11.983.799.005

1991 1.479.023.865 5.836.300.133 2.946.270.538 1.714.151.800 - 11.975.746.336

1992 1.464.137.785 5.689.888.820 2.936.292.936 1.629.651.392 - 11.719.970.933

1993 2.390.589.493 6.415.282.716 3.393.231.519 1.819.908.356 - 14.019.012.084

1994 1.885.256.796 5.666.106.223 3.024.746.500 1.561.557.545 - 12.137.667.063

1995 2.037.180.457 5.307.805.171 2.806.249.068 1.437.537.753 - 11.588.772.448

1996 2.076.643.968 6.510.132.460 3.707.515.718 1.838.003.324 - 14.132.295.469

1997 2.421.890.366 7.287.662.384 3.994.527.686 1.835.948.350 - 15.540.028.786

1998 2.820.836.808 8.140.020.745 4.280.883.837 1.891.983.753 - 17.133.725.143

1999 3.056.605.214 8.902.712.094 4.694.181.860 1.994.770.578 - 18.648.269.746

2000 2.610.430.894 8.448.999.994 4.860.303.901 1.989.493.213 - 17.909.228.003

2001 2.534.893.651 8.762.588.020 5.269.614.630 2.144.158.301 - 18.711.254.603

2002 2.429.016.570 8.209.116.259 4.937.816.944 1.941.475.944 - 17.517.425.716

2003 3.166.744.850 7.843.613.413 4.546.281.470 1.799.666.827 - 17.356.306.561

2004 2.703.768.190 8.131.050.074 4.757.350.185 1.883.487.241 - 17.475.655.690

2005 2.283.947.701 8.463.033.760 5.093.134.663 2.000.807.918 - 17.840.924.041

2006 2.362.105.893 9.026.276.610 5.374.806.916 2.160.518.414 - 18.923.707.834

2007 2.071.664.444 9.928.839.390 6.038.691.834 2.399.181.275 804.547.531 21.242.924.474

2008 2.328.314.717 11.752.231.951 7.344.850.933 2.960.003.838 1.053.938.761 25.439.340.201

2009 2.558.557.001 13.476.215.782 8.760.657.223 3.650.998.439 1.253.112.033 29.699.540.478

2010 2.533.412.465 13.609.521.618 8.806.876.817 3.734.196.674 1.248.734.509 29.932.742.081

2011 3.836.138.061 14.299.179.554 9.310.710.282 3.950.812.965 1.332.240.970 32.729.081.832

2012 3.718.429.053 15.248.858.077 9.731.629.329 4.489.410.631 1.438.862.785 34.627.189.875

2013 * 5.004.695.469 15.790.483.941 9.978.521.158 4.955.236.755 1.534.034.921 37.262.972.244

-26-

Cuadro Nº 5: EVOLUCIÓN DEL PRESUPUESTO POR CONSEJO – PERÍODO 1985-2013.

El incremento registrado en relación al 2005, se explica principalmente por la recuperación salarial registrada en toda la

ANEP y por la asignación presupuestal en inversiones, siendo el CODICEN el que registra el mayor volumen de ese

rubro presupuestal.

Fuente:



2. “Expectativas de inflación" - BCU / IPC 1985 - 2012 INE

Nota:

1. Año 2013* en CODICEN se encuentran las Reservas correspondientes a Gastos e Inversiones y en Sueldos el monto

correspondiente a Presentismo y el Saldo del Convenio Salarial a distribuir en el presente año

CO.DI.CEN C.E.I.P. C.E.S. C.E.T.P. C.F.E. ANEP

1985 15,9% 56,8% 48,2% 71,4% - 50,7%

1986 17,4% 70,2% 57,0% 88,3% - 61,7%

1987 60,0% 75,1% 60,3% 93,8% - 71,0%

1988 49,6% 76,1% 65,9% 92,2% - 71,6%

1989 58,1% 74,8% 65,8% 91,7% - 72,0%

1990 52,7% 70,4% 60,7% 86,4% - 67,2%

1991 64,8% 69,0% 57,8% 85,7% - 67,1%

1992 64,1% 67,2% 57,7% 81,4% - 65,7%

1993 104,7% 75,8% 66,6% 91,0% - 78,6%

1994 82,5% 67,0% 59,4% 78,0% - 68,0%

1995 89,2% 62,7% 55,1% 71,8% - 65,0%

1996 90,9% 76,9% 72,8% 91,9% - 79,2%

1997 106,0% 86,1% 78,4% 91,8% - 87,1%

1998 123,5% 96,2% 84,1% 94,6% - 96,0%

1999 133,8% 105,2% 92,2% 99,7% - 104,5%

2000 114,3% 99,8% 95,4% 99,4% - 100,4%

2001 111,0% 103,5% 103,5% 107,2% - 104,9%

2002 106,4% 97,0% 97,0% 97,0% - 98,2%

2003 138,7% 92,7% 89,3% 89,9% - 97,3%

2004 118,4% 96,1% 93,4% 94,1% - 98,0%

2005 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% - 100,0%

2006 103,4% 106,7% 105,5% 108,0% - 106,1%

2007 90,7% 117,3% 118,6% 119,9% 100,0% 119,1%

2008 101,9% 138,9% 144,2% 147,9% 131,0% 142,6%

2009 112,0% 159,2% 172,0% 182,5% 155,8% 166,5%

2010 110,9% 160,8% 172,9% 186,6% 155,2% 167,8%

2011 168,0% 169,0% 182,8% 197,5% 165,6% 183,4%

2012 162,8% 180,2% 191,1% 224,4% 178,8% 194,1%

2013* 219,1% 186,6% 195,9% 247,7% 190,7% 208,9%

Deflactado por IPC / Base 2005 = 100 - Base 2007 = 100 (C.F.E.)

-27-

Gráfico Nº 6: EVOLUCIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO POR CONSEJO A PESOS CONSTANTES 2013.

Evolución de la Ejecución del Presupuesto por Consejo a pesos constantes.

0,0%

50,0%

100,0%

150,0%

200,0%

250,0%

300,0%

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013*

CO.DI.CEN C.E.I.P. C.E.S. C.E.T.P. C.F.E.

En el gráfico, se muestra la evolución del presupuesto ejecutado a pesos constantes por Consejo para los

años 1985 a 2013. El año base para los Consejos de Educación Inicial y Primaria, Secundaria y Técnico

Profesional es el 2005 y el 2007 para el Consejo de Formación en Educación.

-28-

Cuadro Nº 6: PARTICIPACIÓN DE LA EJECUCIÓN DEL PRESUPUESTO POR CONSEJO EN EL TOTAL DE ANEP.

Fuente:



2. “Expectativas de inflación" - BCU / IPC 1985 - 2012 INE

Nota:

1. Año 2013* en CODICEN se encuentran las Reservas correspondientes a Gastos e Inversiones y en Sueldos el monto

correspondiente a Presentismo y el Saldo del Convenio Salarial a distribuir en el presente año

CO.DI.CEN C.E.I.P. C.E.S. C.E.T.P. C.F.E. A.N.E.P.

1985 4,0% 53,1% 27,1% 15,8% - 100,0%

1986 3,6% 54,0% 26,4% 16,1% - 100,0%

1987 10,8% 50,2% 24,2% 14,8% - 100,0%

1988 8,9% 50,4% 26,3% 14,4% - 100,0%

1989 10,3% 49,3% 26,1% 14,3% - 100,0%

1990 10,0% 49,7% 25,8% 14,4% - 100,0%

1991 12,4% 48,7% 24,6% 14,3% - 100,0%

1992 12,5% 48,5% 25,1% 13,9% - 100,0%

1993 17,1% 45,8% 24,2% 13,0% - 100,0%

1994 15,5% 46,7% 24,9% 12,9% - 100,0%

1995 17,6% 45,8% 24,2% 12,4% - 100,0%

1996 14,7% 46,1% 26,2% 13,0% - 100,0%

1997 15,6% 46,9% 25,7% 11,8% - 100,0%

1998 16,5% 47,5% 25,0% 11,0% - 100,0%

1999 16,4% 47,7% 25,2% 10,7% - 100,0%

2000 14,6% 47,2% 27,1% 11,1% - 100,0%

2001 13,5% 46,8% 28,2% 11,5% - 100,0%

2002 13,9% 46,9% 28,2% 11,1% - 100,0%

2003 18,2% 45,2% 26,2% 10,4% - 100,0%

2004 15,5% 46,5% 27,2% 10,8% - 100,0%

2005 12,8% 47,4% 28,5% 11,2% - 100,0%

2006 12,5% 47,7% 28,4% 11,4% - 100,0%

2007 9,8% 46,7% 28,4% 11,3% 3,8% 100,0%

2008 9,2% 46,2% 28,9% 11,6% 4,1% 100,0%

2009 8,6% 45,4% 29,5% 12,3% 4,2% 100,0%

2010 8,5% 45,5% 29,4% 12,5% 4,2% 100,0%

2011 11,7% 43,7% 28,4% 12,1% 4,1% 100,0%

2012 10,7% 44,0% 28,1% 13,0% 4,2% 100,0%

2013* 13,4% 42,4% 26,8% 13,3% 4,1% 100,0%

-29-

Cuadro Nº 8: TASA DE CRECIMIENTO POR CONSEJO – PERIODOS SELECCIONADOS.

Nota:

1. En el caso del Consejo de Formación en Educación se toma período 2007-2013 para calcular las tasas.

PERÍODO CO.DI.CEN. C.E.I.P. C.E.S. C.E.T.P. C.F.E. A.N.E.P.

1985-1990 27,1% 4,4% 4,7% 3,9% - 5,8%1990-1995 11,1% -2,3% -1,9% -3,6% - -0,7%1995-2000 5,1% 9,7% 11,6% 6,7% - 9,1%2000-2005 -2,6% 0,0% 0,9% 0,1% - -0,1%2005-2010 2,1% 10,0% 11,6% 13,3% - 10,9%2010-2013 25,5% 5,1% 4,3% 9,9% 7,1% 7,6%

2005-2013 10,3% 8,1% 8,8% 12,0% 11,4% 9,6%

2005-2013 10,3% 8,1% 8,8% 12,0% 11,4% 9,6%

PERÍODO CO.DI.CEN. C.E.I.P. C.E.S. C.E.T.P. C.F.E. A.N.E.P.

1985-1990 231,7% 24,1% 25,9% 21,0% - 32,4%1990-1995 69,3% -11,0% -9,2% -16,9% - -3,3%1995-2000 28,1% 59,2% 73,2% 38,4% - 54,5%2000-2005 -12,5% 0,2% 4,8% 0,6% - -0,4%2005-2010 10,9% 60,8% 72,9% 86,6% - 67,8%

2010-2013 97,5% 16,0% 13,3% 32,7% 22,8% 24,5%

2005-2013 119,1% 86,6% 95,9% 147,7% 90,7% 108,9%

2005-2013 119,1% 86,6% 95,9% 147,7% 90,7% 108,9%

TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL

TASA DE CRECIMIENTO

-30-

-31-

5. DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL

-32-

-33-

Cuadro Nº 9: DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PRESUPUESTO A PESOS CONSTANTES 2013.

Fuente:



2. 2013 “Expectativas de inflación" - BCU / IPC 1985 - 2012 INE.

Nota :

1. 2011*(1) - En Inversiones incluye la trasposición a la Corporación (CND) por $ 763.627.240.

2. 2012*(2) - En Inversiones incluye la trasposición a la Corporación (CND) por $ 299.759.488.

3. 2013*(3) - En CODICEN se encuentran las Reservas correspondientes a Gastos e Inversiones y en Sueldos el monto

correspondiente a Presentismo y el Saldo del Convenio Salarial a distribuir en el presente año.

Remuneraciones Otros Gastos de Funcionamiento

Inversiones Total

1985 7.339.494.023 1.375.723.717 335.411.014 9.050.628.753

1986 9.153.079.847 1.467.511.509 390.414.016 11.011.005.373

1987 10.175.798.854 1.728.496.851 768.492.528 12.672.788.233

1988 10.678.337.692 1.393.367.226 702.761.045 12.774.465.962

1989 10.646.012.058 1.248.517.880 945.156.081 12.839.686.019

1990 9.980.799.842 1.214.530.815 788.468.349 11.983.799.005

1991 9.524.583.359 1.248.967.974 1.202.195.002 11.975.746.336

1992 9.469.074.165 1.030.374.952 1.220.521.816 11.719.970.933

1993 10.729.637.173 1.253.186.449 2.036.188.463 14.019.012.084

1994 9.349.844.919 1.260.411.958 1.527.410.186 12.137.667.063

1995 8.687.060.334 1.429.939.666 1.471.772.448 11.588.772.448

1996 11.408.964.154 1.640.183.724 1.083.147.591 14.132.295.469

1997 12.344.119.128 1.807.469.477 1.388.440.181 15.540.028.786

1998 13.261.634.255 2.226.434.616 1.645.656.272 17.133.725.143

1999 14.666.353.952 2.329.422.547 1.652.493.248 18.648.269.746

2000 14.542.830.694 2.174.011.842 1.192.385.467 17.909.228.003

2001 15.284.220.198 2.402.033.596 1.025.000.809 18.711.254.603

2002 14.228.327.677 2.268.787.921 1.020.310.118 17.517.425.716

2003 12.954.006.563 2.499.927.483 1.902.372.515 17.356.306.561

2004 13.505.794.981 2.570.416.904 1.399.443.806 17.475.655.690

2005 14.294.248.038 2.631.626.752 915.049.252 17.840.924.041

2006 15.229.202.495 2.542.018.825 1.152.486.514 18.923.707.834

2007 17.018.536.985 2.740.887.075 1.483.500.415 21.242.924.474

2008 20.590.404.743 2.957.183.555 1.891.751.903 25.439.340.201

2009 24.205.286.731 3.106.747.224 2.387.506.522 29.699.540.478

2010 24.672.072.633 3.158.168.251 2.102.501.198 29.932.742.081

2011*(1) 25.920.376.875 3.375.651.048 3.433.053.909 32.729.081.832

2012*(2) 27.953.192.066 3.549.028.815 3.124.968.993 34.627.189.875

2013*(3) 31.492.511.870 3.133.863.687 2.636.596.687 37.262.972.244

-34-

Cuadro Nº 10: EVOLUCIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PRESUPUESTO.

Fuente:



2. “Expectativas de inflación" - BCU 2013 / IPC 1985 - 2012 INE.

Remuneraciones Otros Gastos de

FuncionamientoInversiones Total

1985 51,3% 52,3% 36,7% 50,7%1986 64,0% 55,8% 42,7% 61,7%1987 71,2% 65,7% 84,0% 71,0%1988 74,7% 52,9% 76,8% 71,6%1989 74,5% 47,4% 103,3% 72,0%1990 69,8% 46,2% 86,2% 67,2%1991 66,6% 47,5% 131,4% 67,1%1992 66,2% 39,2% 133,4% 65,7%1993 75,1% 47,6% 222,5% 78,6%1994 65,4% 47,9% 166,9% 68,0%1995 60,8% 54,3% 160,8% 65,0%1996 79,8% 62,3% 118,4% 79,2%1997 86,4% 68,7% 151,7% 87,1%1998 92,8% 84,6% 179,8% 96,0%1999 102,6% 88,5% 180,6% 104,5%2000 101,7% 82,6% 130,3% 100,4%2001 106,9% 91,3% 112,0% 104,9%2002 99,5% 86,2% 111,5% 98,2%2003 90,6% 95,0% 207,9% 97,3%2004 94,5% 97,7% 152,9% 98,0%2005 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%2006 106,5% 96,6% 125,9% 106,1%2007 119,1% 104,2% 162,1% 119,1%2008 144,0% 112,4% 206,7% 142,6%2009 169,3% 118,1% 260,9% 166,5%2010 172,6% 120,0% 229,8% 167,8%2011 181,3% 128,3% 375,2% 183,4%2012 195,6% 134,9% 341,5% 194,1%2013* 220,3% 119,1% 288,1% 208,9%


-35-

Gráfico Nº 7: EVOLUCIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL DEL PRESUPUESTO-ANEP.

Evolución de la Distribución Funcional de ANEP.

0,0%

50,0%

100,0%

150,0%

200,0%

250,0%

300,0%

350,0%

400,0%

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013*

Remuneraciones Otros Gastos de Funcionamiento Inversiones

El gráfico muestra la evolución de la distribución funcional del gasto a precios constantes para el período

1985-2013, siendo el año base el 2005. El valor de las inversiones en 2011 y 2012 incluyen transferencias a

la CND compuestas básicamente por los recursos que se obtuvieron por el denominado artículo ventana en

el caso del 2011 y por economías en el caso del 2012. Por ese motivo la asignación de esos años resulta

mayor que la del año 2013.

Fuente :

Elaboración Área de Estadística y Análisis basados en Datos Balance Ejecución 1985-2012 (Total sin Leyes Financiadas) /

2013* Crédito Vigente (cierre Mayo/2013) dato Área de Programación y Control Presupuestal.

-36-

Cuadro Nº 11: PARTICIPACIÓN POR CONCEPTO DEL GASTO EN EL TOTAL.

Fuente:



2. “Expectativas de inflación" - BCU 2013 / IPC 1985 - 2012 INE.

Remuneraciones Otros Gastos de

FuncionamientoInversiones Total

1985 81,1% 15,2% 3,7% 100,0%1986 83,1% 13,3% 3,5% 100,0%1987 80,3% 13,6% 6,1% 100,0%1988 83,6% 10,9% 5,5% 100,0%1989 82,9% 9,7% 7,4% 100,0%1990 83,3% 10,1% 6,6% 100,0%1991 79,5% 10,4% 10,0% 100,0%1992 80,8% 8,8% 10,4% 100,0%1993 76,5% 8,9% 14,5% 100,0%1994 77,0% 10,4% 12,6% 100,0%1995 75,0% 12,3% 12,7% 100,0%1996 80,7% 11,6% 7,7% 100,0%1997 79,4% 11,6% 8,9% 100,0%1998 77,4% 13,0% 9,6% 100,0%1999 78,6% 12,5% 8,9% 100,0%2000 81,2% 12,1% 6,7% 100,0%2001 81,7% 12,8% 5,5% 100,0%2002 81,2% 13,0% 5,8% 100,0%2003 74,6% 14,4% 11,0% 100,0%2004 77,3% 14,7% 8,0% 100,0%2005 80,1% 14,8% 5,1% 100,0%2006 80,5% 13,4% 6,1% 100,0%2007 80,1% 12,9% 7,0% 100,0%2008 80,9% 11,6% 7,4% 100,0%2009 81,5% 10,5% 8,0% 100,0%2010 82,4% 10,6% 7,0% 100,0%2011 79,2% 10,3% 10,5% 100,0%2012 80,7% 10,2% 9,0% 100,0%2013* 84,5% 8,4% 7,1% 100,0%

-37-

Gráfico Nº 8: PARTICIPACIÓN DEL PRESUPUESTO POR DISTRIBUCIÓN FUNCIONAL - AÑOS SELECCIONADOS.

Fuente :

Elaboración propia en base a datos del Balance de Ejecución de cada año (Total sin Leyes Financiadas).

Año 1985

81%

15%4%

Remuneraciones

Otros Gastos deFuncionamiento

Inversiones

Año 2000

81%

12%

7%

Remuneraciones


Inversiones

Año 1990

83%

10%7%

Remuneraciones


Inversiones

Año 1995

75%

12%

13%

Remuneraciones


Inversiones

Año 2005

80%

15%

5%

Remuneraciones


Inversiones

Año 2010

82%

11%

7%

Remuneraciones


Inversiones

-38-

-39-

6. SALARIOS

-40-

-41-

INTRODUCCIÓN A SALARIOS En los siguientes cuadros y gráficos se dará cuenta de la evolución de los Salarios Nominales Docentes y No

Docentes a valores constantes 2013, seleccionando ciertas categorías dentro del amplio espectro que tiene

la ANEP, para facilitar la lectura y comprensión de la información.

Como podrá observarse, en el período 1997–2004 los salarios reales disminuyeron entre un 0,5% y un

18,2% dependiendo del Escalafón y el Grado.

En el correr del año 2005, se convocaron nuevamente a los Consejos de Salarios y en esta oportunidad se

definieron tres áreas de negociación, incluyendo al Sector Público y en este marco se suscribió el Acuerdo

Marco de Negociación Colectiva del Sector Público (22/07/2005) en donde surge el Consejo Superior de

Negociación Colectiva del Sector Público. Éste Consejo tiene por cometido estudiar y acordar objetivos

comunes y alcanzar acuerdos sobre aspectos generales de la función pública a pedido de partes. Se

acuerda también mientras no se apruebe la Ley, definir tres niveles de negociación, dentro de ellos se

encuentra la negociación por Inciso u Organismo, los cuales desarrollarán la negociación directa entre las

organizaciones sindicales y con sus respectivos Organismos.

En ese contexto, la Administración Nacional de Educación Pública comienza a trabajar en forma conjunta

con la Coordinadora de Sindicatos de la Enseñanza del Uruguay con el objetivo de mejorar, entre otros

aspectos, los salarios de los funcionarios de toda la Administración lográndose los primeros acuerdos.

Desde ese momento y como se refleja en los cuadros siguientes, los salarios desde el 2005 a la fecha han

tenido un crecimiento sostenido tanto en salarios Docentes como los No Docentes.

A continuación, se detallan algunos ejemplos para tener una mejor visión de lo expresado anteriormente,

dejando constancia que siempre se habla de salarios nominales más partidas de alimentación y a valores

constantes 2013. Se podrá observar como un Maestro en 20hs efectivo en Grado 1 incrementó su salario en

términos reales en el período 2005-2013 un 61,7%, un Profesor de Primer Ciclo 20hs efectivo en Grado 1 un

60,4%, un Auxiliar de Servicio Escalafón F en 40hs un 113,4% y un Administrativo Escalafón C en 40hs un

114,4%.

-42-

-43-

Cuadro Nº 12: EVOLUCIÓN DE LOS SALARIOS DOCENTES NOMINALES - CATEGORÍAS SELECCIONADAS A VALORES CONSTANTES 2013 (1997-2004).

Fuente:

1. Área de Estadística y Análisis - Dirección Sectorial de Programación y Presupuesto.

2. IPC 1997 - 2012 INE.

Cargos Grados 01/01/2004 01/01/2003 01/01/2002 01/01/2001 01/01/2000 01/01/1999 01/01/1998 01/01/1997

Maestro 20 hs- Efectivos Grado 1 10.483,19 10.458,74 12.788,94 12.024,19 12.263,55 12.400,16 10.947,01 10.907,05Maestro 20 hs- Efectivos Grado 4 11.887,47 11.794,72 14.422,86 13.537,29 13.806,77 13.960,57 13.138,20 13.085,14Maestro 20 hs- Efectivos Grado 7 17.253,29 17.241,14 21.082,50 20.333,95 20.738,72 20.969,75 19.690,65 19.598,30Prof.1er.ciclo titulado 20hs Efectivo Grado 1 10.483,19 10.458,74 12.788,94 12.024,19 12.263,55 12.400,16 10.947,01 10.907,05Prof.1er.ciclo titulado 20hs Efectivo Grado 4 11.887,47 11.794,72 14.422,86 13.537,29 13.806,77 13.960,57 13.138,20 13.085,14Prof.1er.ciclo titulado 20hs Efectivo Grado 7 17.253,29 17.241,14 21.082,50 20.333,95 20.738,72 20.969,75 19.690,65 19.598,30Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo Grado 1 11.226,63 11.230,95 13.733,15 12.987,83 13.246,37 13.393,94 11.920,71 11.874,91Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo Grado 4 12.630,90 12.566,93 15.367,08 14.500,93 14.789,59 14.954,35 14.111,89 14.052,99Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo Grado 7 18.190,01 18.214,12 22.272,21 21.548,14 21.977,08 22.221,90 20.917,51 20.817,80

-44-

Cuadro Nº 13: EVOLUCIÓN DE LOS SALARIOS DOCENTES NOMINALES DE CATEGORÍAS SELECCIONADAS A VALORES CONSTANTES 2013 (2005–2013).

Fuente:

1. Área de Estadística y Análisis - Dirección Sectorial de Programación y Presupuesto

2. IPC 1997 - 2012 INE.

Nota: (25 años) refiere a que se incluye en el Salario expuesto, un 20 % por cumplimiento de 25 años de actuación docente, este se estima en el Grado 7.

Cargos Grados 01/01/2013 01/01/2012 01/01/2011 01/01/2010 01/01/2009 01/01/2008 01/01/2007 01/01/2006 01/01/2005

Maestro 20 hs- Efectivos Grado 1 17.104,29 16.232,39 15.582,98 14.987,20 14.707,64 13.535,54 12.135,63 11.261,70 10.581,04Maestro 20 hs- Efectivos Grado 4 19.971,77 18.954,12 18.196,25 17.501,10 17.172,04 15.616,78 13.863,12 12.772,11 11.950,17Maestro 20 hs- Efectivos - (25 años) Grado 7 28.402,32 26.988,80 25.900,21 24.891,34 24.405,22 22.122,81 19.464,06 17.815,49 16.636,19Prof.1er.ciclo titulado 20hs Efectivo Grado 1 16.970,38 16.105,27 15.460,92 14.869,72 14.592,57 13.535,54 12.135,63 11.261,70 10.581,04Prof.1er.ciclo titulado 20hs Efectivo Grado 4 19.815,69 18.805,92 18.053,94 17.364,16 17.037,93 15.616,78 13.863,12 12.772,11 11.950,17Prof.1er.ciclo titulado 20hs Efectivo - (25 años) Grado 7 28.170,83 26.768,63 25.688,78 24.687,90 24.205,97 22.122,81 19.464,06 17.815,49 16.636,19Prof. 1er.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo Grado 1 17.147,18 16.638,09 16.359,92 15.778,81 15.505,51 14.465,16 13.144,53 12.390,99 11.633,79Prof. 1er.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo Grado 4 19.999,48 19.405,29 19.080,74 18.402,46 18.080,61 16.678,52 15.015,43 14.061,93 13.149,62Prof. 1er.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo - (25 años) Grado 7 28.471,45 27.661,44 27.190,61 26.207,26 25.732,07 23.676,23 21.165,43 19.719,91 18.406,04Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo Grado 1 17.629,53 17.130,51 16.830,90 16.524,44 16.254,50 15.155,64 13.986,99 13.293,41 12.474,57Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo Grado 4 20.416,70 19.834,15 19.484,57 19.123,85 18.805,87 17.343,72 15.857,89 14.964,19 13.990,39Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo - (25 años) Grado 7 28.885,60 28.091,17 27.584,41 27.049,40 26.579,36 24.449,87 22.176,38 20.697,71 19.414,96Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo Grado 1 17.259,82 16.318,77 15.762,04 15.431,78 15.125,58 14.190,63 12.888,25 12.063,87 11.339,01Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo Grado 4 20.034,16 18.951,64 18.289,96 17.901,97 17.547,16 16.165,05 14.615,61 13.574,34 12.648,33Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo - (25 años) Grado 7 28.323,66 26.842,92 25.871,34 25.296,06 24.780,62 22.741,92 20.367,30 18.778,06 17.422,51Maestro TC (40 hs) Grado 1 34.200,17 31.624,68 29.520,62 26.717,75 25.464,29 23.753,34 20.561,28 19.687,55 18.720,16Maestro TC (40 hs) Grado 4 37.019,59 34.357,37 32.200,98 29.303,54 28.671,62 25.906,75 22.360,80 21.269,93 20.175,71Maestro TC (40 hs) - (25 años) Grado 7 48.509,57 45.215,18 42.536,22 38.891,13 37.236,34 34.307,85 29.498,42 27.207,87 26.350,97Prof. 1er.Ciclo 40 hs titulado s/Tiempo Extendido Efectivo Grado 1 32.860,58 31.152,45 29.886,02 28.700,89 28.144,34 26.034,19 23.233,76 21.486,31 20.085,65Prof. 1er.Ciclo 40 hs titulado s/Tiempo Extendido Efectivo Grado 4 38.496,15 36.499,79 35.018,95 33.636,35 32.983,87 30.143,56 26.635,71 24.453,83 22.808,70Prof. 1er.Ciclo 40 hs titulado s/Tiempo Extendido Efectivo - (25 años) Grado 7 55.206,43 52.425,22 50.288,63 48.283,82 47.321,08 43.155,62 37.837,63 34.540,60 32.170,01

-45-

Cuadro Nº 14: PORCENTAJE DE VARIACIÓN SALARIOS DOCENTES NOMINALES DE CATEGORÍAS SELECCIONADAS A VALORES CONSTANTES 2013 (1997-2004).

Fuente:


2. IPC 1997 - 2012 INE.

Cargos Grados 2004/1997 2004/2003 2003/2002 2002/2001 2001/2000 2000/1999 1999/1998 1998/1997

Maestro 20 hs- Efectivos Grado 1 -3,9% 0,2% -18,2% 6,4% -2,0% -1,1% 13,3% 0,4%



Prof.1er.ciclo titulado 20hs Efectivo Grado 1 -3,9% 0,2% -18,2% 6,4% -2,0% -1,1% 13,3% 0,4%



Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo Grado 1 -5,5% 0,0% -18,2% 5,7% -2,0% -1,1% 12,4% 0,4%

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo Grado 4 -10,1% 0,5% -18,2% 6,0% -2,0% -1,1% 6,0% 0,4%

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo Grado 7 -12,6% -0,1% -18,2% 3,4% -2,0% -1,1% 6,2% 0,5%

-46-

Cuadro Nº 15: PORCENTAJE DE VARIACIÓN SALARIOS DOCENTES NOMINALES - CATEGORÍAS SELECCIONADAS A VALORES CONSTANTES 2013 (2005-2013).

Fuente:


2. IPC 1997 - 2012 INE.

Cargos Grados 2013/2005 2013/2012 2012/2011 2011/2010 2010/2009 2009/2008 2008/2007 2007/2006 2006/2005

Maestro 20 hs- Efectivos Grado 1 61,7% 5,4% 4,2% 4,0% 1,9% 8,7% 11,5% 7,8% 6,4%

Maestro 20 hs- Efectivos Grado 4 67,1% 5,4% 4,2% 4,0% 1,9% 10,0% 12,6% 8,5% 6,9%

Maestro 20 hs- Efectivos - (25 años) Grado 7 70,7% 5,2% 4,2% 4,1% 2,0% 10,3% 13,7% 9,3% 7,1%

Prof.1er.ciclo titulado 20hs Efectivo Grado 1 60,4% 5,4% 4,2% 4,0% 1,9% 7,8% 11,5% 7,8% 6,4%

Prof.1er.ciclo titulado 20hs Efectivo Grado 4 65,8% 5,4% 4,2% 4,0% 1,9% 9,1% 12,6% 8,5% 6,9%

Prof.1er.ciclo titulado 20hs Efectivo - (25 años) Grado 7 69,3% 5,2% 4,2% 4,1% 2,0% 9,4% 13,7% 9,3% 7,1%

Prof. 1er.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo Grado 1 47,4% 3,1% 1,7% 3,7% 1,8% 7,2% 10,0% 6,1% 6,5%

Prof. 1er.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo Grado 4 52,1% 3,1% 1,7% 3,7% 1,8% 8,4% 11,1% 6,8% 6,9%

Prof. 1er.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo - (25 años) Grado 7 54,7% 2,9% 1,7% 3,8% 1,8% 8,7% 11,9% 7,3% 7,1%

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo Grado 1 41,3% 2,9% 1,8% 1,9% 1,7% 7,3% 8,4% 5,2% 6,6%

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo Grado 4 45,9% 2,9% 1,8% 1,9% 1,7% 8,4% 9,4% 6,0% 7,0%

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Tiempo Extendido Efectivo - (25 años) Grado 7 48,8% 2,8% 1,8% 2,0% 1,8% 8,7% 10,3% 7,1% 6,6%

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo Grado 1 52,2% 5,8% 3,5% 2,1% 2,0% 6,6% 10,1% 6,8% 6,4%

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo Grado 4 58,4% 5,7% 3,6% 2,2% 2,0% 8,5% 10,6% 7,7% 7,3%

Prof. 2do.Ciclo 20 hs titulado Efectivo - (25 años) Grado 7 62,6% 5,5% 3,8% 2,3% 2,1% 9,0% 11,7% 8,5% 7,8%

Maestro TC (40 hs) Grado 1 82,7% 8,1% 7,1% 10,5% 4,9% 7,2% 15,5% 4,4% 5,2%

Maestro TC (40 hs) Grado 4 83,5% 7,7% 6,7% 9,9% 2,2% 10,7% 15,9% 5,1% 5,4%

Maestro TC (40 hs) - (25 años) Grado 7 84,1% 7,3% 6,3% 9,4% 4,4% 8,5% 16,3% 8,4% 3,3%

Prof. 1er.Ciclo 40 hs titulado s/Tiempo Extendido Efectivo Grado 1 63,6% 5,5% 4,2% 4,1% 2,0% 8,1% 12,1% 8,1% 7,0%

Prof. 1er.Ciclo 40 hs titulado s/Tiempo Extendido Efectivo Grado 4 68,8% 5,5% 4,2% 4,1% 2,0% 9,4% 13,2% 8,9% 7,2%

Prof. 1er.Ciclo 40 hs titulado s/Tiempo Extendido Efectivo - (25 años) Grado 7 71,6% 5,3% 4,2% 4,2% 2,0% 9,7% 14,1% 9,5% 7,4%

-47-

Cuadro Nº 16: EVOLUCIÓN DE LOS SALARIOS NO DOCENTES NOMINALES - CATEGORÍAS SELECCIONADAS A VALORES CONSTANTES 2013 (1997-2004).

Fuente:


2. IPC 1997 - 2012 INE.

Notas:

1. CPO Compensación por Permanencia a la Orden.

2. La asignación que se muestra a grado superior en el Escalafón. A y F tiene vigencia 7/2007

3. La asignación que se muestra a grado superior en el Escalafón C tiene vigencia 12/2012

Cargos Grados 01/01/2004 01/01/2003 01/01/2002 01/01/2001 01/01/2000 01/01/1999 01/01/1998 01/01/1997

Ingreso Auxiliares Servicio (Esc.F) 40hs 1/1 c/ asignación al 1/6 7.020,20 7.137,49 8.727,17 8.052,18 8.212,44 8.303,95 8.162,45 8.137,40

Ingreso Administrativo (Esc.C) 40hs. 1/3 c/ asignación al 1/6 7.460,00 7.582,85 9.271,98 8.608,18 8.779,52 8.877,31 8.724,29 8.692,19

Ingreso Escalafón Profesional (Esc.A) 40hs.c/CPO 9 c/ asignación al 10 18.094,99 18.485,78 22.603,64 22.214,07 22.656,26 22.908,63 22.467,43 22.348,89

-48-

Cuadro Nº 17: EVOLUCIÓN DE LOS SALARIOS NO DOCENTES NOMINALES - CATEGORÍAS SELECCIONADAS A VALORES CONSTANTES 2013 (2005 -2013).

Fuente:


2. IPC 1997 - 2012 INE.

Notas:

1. CPO: Compensación por Permanencia a la Orden.

2. La asignación que se muestra a grado superior en el Escalafón A y F tiene vigencia 7/2007

3. La asignación que se muestra a grado superior en el Escalafón C tiene vigencia 12/2012

Cargos Grados 01/01/2013 01/01/2012 01/01/2011 01/01/2010 01/01/2009 01/01/2008 01/01/2007 01/01/2006 01/01/2005

Ingreso Auxiliares Servicio (Esc.F) 40hs 1/1 c/ asignación al 1/6 15.058,90 13.119,76 11.439,06 10.030,05 9.294,58 7.913,81 5.459,66 4.598,31 4.038,26

Ingreso Administrativo (Esc.C) 40hs. 1/3 c/ asignación al 2/2 16.081,15 13.119,76 11.439,06 10.030,05 9.294,58 7.913,81 5.737,66 4.876,31 4.291,25

Ingreso Escalafón Profesional (Esc.A) 40hs.c/CPO 9 c/ asignación al 10 32.498,25 29.061,02 25.651,89 22.987,87 21.272,14 18.000,24 13.642,16 11.598,82 10.408,86

-49-

Cuadro Nº 18: PORCENTAJE DE VARIACIÓN SALARIOS NO DOCENTES NOMINALES - CATEGORÍAS SELECCIONADAS A VALORES CONSTANTES 2013 (1997-2004).

Fuente:


2. IPC 1997 - 2012 INE.

Notas:


2. La asignación que se muestra a grado superior en el Escalafón A y F tiene vigencia 7/2007

3. La asignación que se muestra a grado superior en el Escalafón tiene vigencia 12/2012

Cargos Grados 2004/1997 2004/2003 2003/2002 2002/2001 2001/2000 2000/1999 1999/1998 1998/1997

Ingreso Escalafón Auxiliares Servicio (Esc.F) 40hs 1/1 c/ asignación al 1/6 -13,7% -1,6% -18,2% 8,4% -2,0% -1,1% 1,7% 0,3%

Ingreso Escalafón Administrativo (Esc.C) 40hs. 1/3 c/ asginación al 1/6 -14,2% -1,6% -18,2% 7,7% -2,0% -1,1% 1,8% 0,4%

Ingreso Escalafón Profesional (Esc.A) 40hs.c/CPO 9 c/ asignación al 10 -19,0% -2,1% -18,2% 1,8% -2,0% -1,1% 2,0% 0,5%

-50-

Cuadro Nº 19: PORCENTAJE DE VARIACIÓN SALARIOS NO DOCENTES NOMINALES CATEGORÍAS SELECCIONADAS A VALORES CONSTANTES 2013 (2005-2013).

Fuente:


2. IPC 1997 - 2012 INE.

Notas:


2. La asignación que se muestra a grado superior en el Escalafón A y F tiene vigencia julio de 2007

3. La asignación que se muestra a grado superior en el Escalafón C tiene vigencia diciembre de 2012

Cargos Grados 2013/2005 2013/2012 2012/2011 2011/2010 2010/2009 2009/2008 2008/2007 2007/2006 2006/2005

Ingreso Escalafón Auxiliares Servicio (Esc.F) 40hs 1/1 c/ asignación al 1/6 113,4% 6,8% 5,6% 6,7% 1,9% 7,6% 33,6% 11,6% 8,5%

Ingreso Escalafón Administrativo (Esc.C) 40hs. 1/3 c/ asginación al 2/2 114,4% 14,0% 5,6% 6,7% 1,9% 7,6% 27,1% 10,6% 8,3%

Ingreso Escalafón Profesional (Esc.A) 40hs.c/CPO 9 c/ asignación al 10 78,7% 4,0% 4,3% 4,4% 2,0% 8,2% 21,6% 10,6% 6,2%

-51-

Cuadro Nº 20: EVOLUCIÓN DE SALARIOS DOCENTES NOMINALES DE CATEGORÍAS SELECCIONADAS A VALORES CONSTANTES DE 2013.

Fuente:


2. IPC 1997 - 2012 INE.

Nota:

1. Maestro y Profesor 1er ciclo en 20 horas.

2. Base 2005 = 100

Maestro - Efectivo Prof. 1er Ciclo - Efectivo

Años Grado 1 Grado 4 Grado 7 Años Grado 1 Grado 4 Grado 7

1997 103,1% 109,5% 117,8% 1997 103,1% 109,5% 117,8%

1998 103,5% 109,9% 118,4% 1998 103,5% 109,9% 118,4%

1999 117,2% 116,8% 126,0% 1999 117,2% 116,8% 126,0%

2000 115,9% 115,5% 124,7% 2000 115,9% 115,5% 124,7%

2001 113,6% 113,3% 122,2% 2001 113,6% 113,3% 122,2%

2002 120,9% 120,7% 126,7% 2002 120,9% 120,7% 126,7%

2003 98,8% 98,7% 103,6% 2003 98,8% 98,7% 103,6%

2004 99,1% 99,5% 103,7% 2004 99,1% 99,5% 103,7%

2005 100,0% 100,0% 100,0% 2005 100,0% 100,0% 100,0%

2006 106,4% 106,9% 107,1% 2006 106,4% 106,9% 107,1%

2007 114,7% 116,0% 117,0% 2007 114,7% 116,0% 117,0%

2008 127,9% 130,7% 133,0% 2008 127,9% 130,7% 133,0%

2009 139,0% 143,7% 146,7% 2009 137,9% 142,6% 145,5%

2010 141,6% 146,5% 149,6% 2010 140,5% 145,3% 148,4%

2011 147,3% 152,3% 155,7% 2011 146,1% 151,1% 154,4%

2012 153,4% 158,6% 162,2% 2012 152,2% 157,4% 160,9%

2013 161,7% 167,1% 170,7% 2013 160,4% 165,8% 169,3%

-52-

Cuadro Nº 21: EVOLUCIÓN DE SALARIOS DOCENTES NOMINALES - CATEGORÍAS SELECCIONADAS A VALORES CONSTANTES 2013.

Prof. 2do Ciclo - Efectivo

Años Grado 1 Grado 4 Grado 7

1997 104,7% 111,1% 119,5%

1998 105,1% 111,6% 120,1%

1999 118,1% 118,2% 127,5%

2000 116,8% 116,9% 126,1%

2001 114,5% 114,6% 123,7%

2002 121,1% 121,5% 127,8%

2003 99,0% 99,4% 104,5%

2004 99,0% 99,9% 104,4%

2005 100,0% 100,0% 100,0%

2006 106,4% 107,3% 107,8%

2007 113,7% 115,6% 116,9%

2008 125,1% 127,8% 130,5%

2009 133,4% 138,7% 142,2%

2010 136,1% 141,5% 145,2%

2011 139,0% 144,6% 148,5%

2012 143,9% 149,8% 154,1%

2013 152,2% 158,4% 162,6%

Fuente:


2. IPC 1997 - 2012 INE.

Nota:

1. Profesor 2do ciclo en 20 horas.

2. Base 2005 = 100

-53-

Gráfico Nº 9 – EVOLUCIÓN DE SALARIOS DOCENTES - CATEGORIAS SELECCIONADAS.

Evolución Salarios Maestro 20 hs. - Grados Seleccionados

50%

70%

90%

110%

130%

150%

170%

190%

1997

199819

9920

00

200120

0220

03

200420

0520

06

200720

0820

09

201020

1120

12

2013

Grado 1 Grado 4 Grado 7

Evolución Salarios Profesor 1er Ciclo - Grados Seleccionados

50%

70%

90%

110%

130%

150%

170%

190%

199719

9819

9920

0020

0120

0220

0320

0420

0520

0620

0720

0820

0920

1020

1120

1220

13


Evolución Salarios Profesor 2do Ciclo - Grados Seleccionados

50%

70%

90%

110%

130%

150%

170%

1997

199819

99

200020

01

200220

03

200420

0520

06

200720

08

200920

10

201120

12

2013


-54-

Cuadro Nº 22: EVOLUCIÓN DE SALARIOS DOCENTES NOMINALES - CATEGORÍAS SELECCIONADAS A VALORES CONSTANTES 2013.

Fuente:


2. IPC 2005 - 2012 INE.

Nota:

1. Profesor 1er Ciclo y 2do ciclo Tiempo Extendido en 20 horas.

2. Base 2005 = 100

Años Grado 1 Grado 4 Grado 7 Años Grado 1 Grado 4 Grado 7

2005 100,0% 100,0% 100,0% 2005 100,0% 100,0% 100,0%

2006 106,5% 106,9% 107,1% 2006 106,6% 107,0% 106,6%

2007 113,0% 114,2% 115,0% 2007 112,1% 113,3% 114,2%

2008 124,3% 126,8% 128,6% 2008 121,5% 124,0% 125,9%

2009 133,3% 137,5% 139,8% 2009 130,3% 134,4% 136,9%

2010 135,6% 139,9% 142,4% 2010 132,5% 136,7% 139,3%

2011 140,6% 145,1% 147,7% 2011 134,9% 139,3% 142,1%

2012 143,0% 147,6% 150,3% 2012 137,3% 141,8% 144,7%

2013 147,4% 152,1% 154,7% 2013 141,3% 145,9% 148,8%

Prof. 2do Ciclo Tiempo Extendido - EfectivoProf. 1er Ciclo Tiempo Extendido - Efectivo

-55-

Gráfico Nº 10: EVOLUCIÓN DE SALARIOS DOCENTES - CATEGORIAS SELECCIONADAS.

Evolución Salarios Profesor 1er Ciclo T. Extendido Grados

Seleccionados

50%

70%

90%

110%

130%

150%

170%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


Evolución Salarios Profesor 2do Ciclo T. Extendido Grados

Seleccionados

50%

70%

90%

110%

130%

150%

170%

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013


-56-

Cuadro Nº 23: EVOLUCIÓN DE SALARIOS NO DOCENTES NOMINALES - CATEGORÍAS SELECCIONADAS. A VALORES CONSTANTES 2013.

Fuente:


2. IPC 1997 - 2012 INE.

Nota: Base 2005 = 100

1997 115,3% 115,9% 122,9%

1998 115,7% 116,3% 123,5%

1999 117,7% 118,4% 125,9%

2000 116,4% 117,1% 124,6%

2001 114,1% 114,8% 122,1%

2002 123,7% 123,6% 124,3%

2003 101,1% 101,1% 101,6%

2004 99,5% 99,5% 99,5%

2005 100,0% 100,0% 100,0%

2006 108,5% 108,3% 106,2%

2007 121,1% 119,8% 117,4%

2008 161,8% 152,3% 142,8%

2009 174,1% 163,8% 154,6%

2010 177,4% 166,9% 157,7%

2011 189,2% 178,0% 164,6%

2012 199,8% 188,0% 171,7%

2013 213,4% 214,4% 178,7%

Ingreso Esc. Prof. (Esc. A) 40 hs. c/CPO

Administrativo (Esc. C) 40 Hs.

AñosAuxiliar de Servicio

(Esc. F) 40 Hs.

Evolución No Docente - Grados de Ingreso

50%

70%

90%

110%

130%

150%

170%

190%

210%

230%

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Auxiliar de Servicio (Esc. F) 40 Hs. Administrativo (Esc. C) 40 Hs. Ingreso Esc. Prof. (Esc. A) 40 hs. c/CPO

Cuadro Nº 24: TASAS DE CRECIMIENTO - SUELDOS NOMINALES DOCENTES - PERIODOS SELECCIONADOS.

Maestro 20 Hs - Efectivo

PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 7 PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 7

1997-2000 4,0 1,8 1,9 1997-2000 12,44% 5,51% 5,82%2000-2005 -2,9 -2,8 -4,3 2000-2005 -13,72% -13,45% -19,78%2005-2010 7,2 7,9 8,4 2005-2010 41,64% 46,45% 49,62%

2010-2013 4,5 4,5 4,5 2010-2013 14,13% 14,12% 14,11%

2005-2013 6,2 6,6 6,9 2005-2013 61,7% 67,1% 70,7%

Prof. 1er Ciclo - Efectivo

PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 7 PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 71997-2000 4,0 1,8 1,9 1997-2000 12,44% 5,51% 5,82%2000-2005 -2,9 -2,8 -4,3 2000-2005 -13,72% -13,45% -19,78%2005-2010 7,0 7,8 8,2 2005-2010 40,53% 45,30% 48,40%

2010-2013 4,5 4,5 4,5 2010-2013 14,13% 14,12% 14,11%

2005-2013 6,1 6,5 6,8 2005-2013 60,4% 65,8% 69,3%

PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 7 PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 71997-2000 3,7 1,7 1,8 1997-2000 11,55% 5,24% 5,57%2000-2005 -3,1 -3,1 -4,5 2000-2005 -14,40% -14,48% -20,72%2005-2010 6,4 7,2 7,7 2005-2010 36,09% 41,54% 45,19%

2010-2013 3,8 3,8 3,8 2010-2013 11,85% 11,91% 11,97%

2005-2013 5,4 5,9 6,3 2005-2013 52,2% 58,4% 62,6%

Prof. 2do Ciclo - Efectivo

TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL TASA DE CRECIMIENTO



-58-

Cuadro Nº 25: TASAS DE CRECIMIENTO - SUELDOS NOMINALES DOCENTES - PERIODOS SELECCIONADOS.

PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 7 PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 72005-2008 7,5 8,2 8,8 2005-2008 24,3% 26,8% 28,6%2008-2013 3,5 3,7 3,8 2008-2013 18,5% 19,9% 20,3%

2005-2013 5,0 5,4 5,6 2005-2013 47,4% 52,1% 54,7%

PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 7 PERÍODO Grado 1 Grado 4 Grado 72005-2008 6,7 7,4 8,0 2005-2008 21,5% 24,0% 25,9%

2008-2013 5,2 5,6 11,7 2008-2013 16,3% 17,7% 18,1%

2005-2013 4,4 4,8 5,1 2005-2013 41,3% 45,9% 48,8%

Prof. 2do Ciclo Tiempo Extendido - Efectivo



Prof. 1er Ciclo Tiempo Extendido - Efectivo

-59-

Cuadro Nº 26: TASAS DE CRECIMIENTO - SUELDOS NOMINALES NO DOCENTES - PERIODOS SELECCIONADOS.

PERÍODO % PERÍODO %1997-2000 0,3 1997-2000 0,92%2000-2005 -3,0 2000-2005 -14,07%2005-2010 12,1 2005-2010 77,39%

2010-2013 6,4 2010-2013 20,29%

2005-2013 9,9 2005-2013 113,4%

PERÍODO % PERÍODO %1997-2000 0,3 1997-2000 1,00%2000-2005 -3,1 2000-2005 -14,58%2005-2010 10,8 2005-2010 66,93%

2010-2013 8,7 2010-2013 28,46%

2005-2013 10,0 2005-2013 114,4%

PERÍODO % PERÍODO %1997-2000 0,5 1997-2000 1,38%2000-2005 -4,3 2000-2005 -19,71%2005-2010 9,5 2005-2010 57,73%

2010-2013 4,2 2010-2013 13,27%

2005-2013 7,5 2005-2013 78,7%


TASA DE CRECIMIENTO

Administrativo (Esc. C) 40 Hs.

Auxiliar de Servicio (Esc. F) 40 Hs.

Ingreso Esc. Prof. (Esc. A) 40 hs. c/CPO


TASA DE CRECIMIENTO


TASA DE CRECIMIENTO

-60-

-61-

7. INVERSIONES

-62-

-63-

Fuente:

1. Datos Balance Ejecución 1985-2012 (Total sin Leyes Financiadas)

2. IPC 1985 - 2012INE

Cuadro Nº 27: TOTAL EJECUCIÓN INVERSIONES DEFLACTADAS POR IPC Y SU EVOLUCIÓN.

El presente cuadro muestra un histórico de la evolución de la ejecución de las inversiones deflactadas por

IPC, tomándose como base el año 2005.

El destino principal de las inversiones es la infraestructura edilicia, distinguiéndose dos grandes rubros: a)

obra nueva y ampliaciones y b) mantenimiento correctivo y preventivo. A su vez, la ANEP invierte en

equipamiento para los centros educativos destacándose el equipamiento mobiliario, informático, didáctico y

de laboratorio.

EJECUCIÓN EVOLUCIÓN

1985 335.411.014 36,7%

1986 390.414.016 42,7%

1987 768.492.528 84,0%

1988 702.761.045 76,8%

1989 945.156.081 103,3%

1990 788.468.349 86,2%

1991 1.202.195.002 131,4%

1992 1.220.521.816 133,4%

1993 2.036.188.463 222,5%

1994 1.527.410.186 166,9%

1995 1.471.772.448 160,8%

1996 1.083.147.591 118,4%

1997 1.388.440.181 151,7%

1998 1.645.656.272 179,8%

1999 1.652.493.248 180,6%

2000 1.192.385.467 130,3%

2001 1.025.000.809 112,0%

2002 1.020.310.118 111,5%

2003 1.902.372.515 207,9%

2004 1.399.443.806 152,9%

2005 915.049.252 100,0%

2006 1.152.486.514 125,9%

2007 1.483.500.415 162,1%

2008 1.891.751.903 206,7%

2009 2.387.506.522 260,9%

2010 2.102.501.198 229,8%

2011 3.433.053.909 375,2%

2012 3.124.968.993 341,5%

-64-

Cuadro Nº 28: TOTAL EJECUCIÓN INVERSIONES DEFLACTADAS POR ICC Y SU EVOLUCIÓN.

Al igual que en el cuadro anterior se presenta la serie de inversiones pero deflactadas por ICC, tomándose

como base el año 2005.

Fuente:

1. Datos Balance Ejecución 1985-2012 (Total sin Leyes Financiadas)

2. ICC 1985 - 2012 INE

EJECUCIÓN EVOLUCIÓN

1985 381.562.009 36,9%

1986 468.524.116 45,3%

1987 827.419.501 79,9%

1988 771.084.692 74,5%

1989 1.009.314.920 97,5%

1990 842.325.190 81,4%

1991 1.253.742.066 121,1%

1992 1.321.761.669 127,7%

1993 2.315.279.192 223,6%

1994 1.720.483.880 166,2%

1995 1.683.970.269 162,7%

1996 1.259.389.451 121,7%

1997 1.673.628.903 161,7%

1998 1.941.107.791 187,5%

1999 1.913.919.810 184,9%

2000 1.400.050.718 135,2%

2001 1.185.222.730 114,5%

2002 1.175.561.443 113,6%

2003 2.252.988.654 217,6%

2004 1.634.745.178 157,9%

2005 1.035.251.266 100,0%

2006 1.270.824.596 122,8%

2007 1.633.118.698 157,8%

2008 1.991.499.233 192,4%

2009 2.470.291.258 238,6%

2010 2.165.858.842 209,2%

2011 3.369.173.525 325,4%

2012 2.892.150.850 279,4%

-65-

Gráfico Nº 11: COMPARATIVO EVOLUCIÓN INVERSIONES ANEP ICC/IPC

Comparativo Evolución Inversiones A.N.E.P. ICC/IPC

0%

50%

100%

150%

200%

250%

300%

350%

400%

1985

1986

1987

1988

1989

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

ANEP ICC ANEP IPC

-66-

Cuadro Nº 29: EJECUCIÓN DE INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA POR CONCEPTO A NIVEL ANEP A PESOS CONSTANTES 2013.

En el cuadro se presenta la ejecución de las inversiones en infraestructura de la ANEP en dos grandes aperturas, Obras Nuevas y Ampliaciones y

Mantenimiento. A partir del año 2007 se inició un incremento sostenido en la asignación de recursos para infraestructura edilicia. En el año 2011, se alcanzó un

histórico número de presupuesto destinado para el rubro de mantenimiento edilicio, destacándose en particular el mantenimiento correctivo diseñado por ANEP y

ejecutado a través de la CND.

Fuente: 1. Sistema integrado de Información Financiera Ejecución 2000- 2012 / Programa PAEPU y PAEMFE datos Balance 2000-2012

2. IPC 1985-2012 INE

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Total Mantenimiento 308.436.878 184.799.030 190.787.747 316.108.883 300.722.997 260.440.608 361.640.168 361.185.064 466.634.280 297.933.192 359.470.281 1.219.006.093 984.267.884

704 - Reparaciones Generales 293.537.574 162.637.661 178.420.596 302.668.372 286.094.124 242.715.761 334.734.763 239.421.698 343.707.877 261.216.849 325.071.185 391.017.141 373.579.180

800 - Contratación de Técnicos 1.922.258 455.400 3.820.965 656.504 787.201 1.617.527 6.720.586 8.865.018 17.384.228 18.532.304 17.384.899 14.211.231 19.329.144

801 - Comp. Deptal. de Edificación 12.977.046 21.705.969 8.546.186 12.784.007 13.841.672 16.107.319 20.184.819 18.669.903 18.316.554 18.184.039 17.014.197 15.767.951 16.130.072

812 - PAEPU - (ex. MECAEP) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 24.549.587

887 - Inversiones en Saneamiento al Interior Esc.Rurales 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 27.928

888 - Fondo de Infraestructura (C.N.D.) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 798.009.770 550.651.974

907 - Mantenimiento Edilicio de Locales Educativos 0 0 0 0 0 0 0 38.734.105 0 0 0 0 0

911 - Atención Integral de Centros Educativos 0 0 0 0 0 0 0 55.494.340 87.225.620 0 0 0 0

Total Obras Nuevas y Ampliaciones 524.393.865 500.615.239 501.980.412 921.431.392 613.113.913 346.874.383 318.061.064 671.354.539 940.084.584 1.274.290.769 1.079.639.613 1.653.785.796 1.731.127.903

706 - Infraestructura Suministro Agua Pot. y Electrif. Rural 4.331.020 4.612.143 2.140.136 1.788.378 2.804.065 8.200.925 5.810.817 8.170.119 10.378.236 14.208.845 11.526.622 4.691.410 7.097.014

761 - Adquisición de Tierras e Inmuebles 906.891 2.153.619 72.694 809.989 0 642.714 3.992.185 9.023.786 1.110.531 9.280.057 6.240.078 32.892.740 61.476.128

802 - Ampliación de Espacios Educativos 0 0 0 0 0 0 0 86.342.629 227.769.363 436.830.587 376.921.560 339.754.385 424.307.305

888 - Fondo de Infraestructura (C.N.D.) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 545.523.279 489.985.111

906 - Iniciativas Locales Mejor. de la Infraestr. Edilicia 0 0 0 0 0 0 0 17.891.990 0 0 0 0 0

921 - Mejoramiento de los Espacios Educativos 0 0 0 0 0 0 0 0 37.997.061 61.343.379 10.990.640 0 0

930 - Obras IFD 0 0 0 0 0 0 0 0 0 12.457.207 2.407.116 0 0

941 - Mejoramiento de los Espacios de Aprendizaje 0 0 0 0 0 0 0 0 0 18.989.474 9.492.890 48.332.638 34.301.871

812 - PAEPU - (ex. MECAEP) 279.888.396 296.697.370 256.867.048 357.682.370 263.984.651 171.588.153 147.184.882 265.951.996 305.786.575 296.754.793 307.006.398 373.149.134 324.807.894

813 - PAEMFE - (ex. MEMFOD) 239.267.557 197.152.107 242.900.535 561.150.655 346.325.197 166.442.591 161.073.179 283.974.019 357.042.817 424.426.427 355.054.309 309.442.210 389.152.581

Total Inversiones en Infraestructura Edilicia 832.830.743 685.414.270 692.768.159 1.237.540.275 913.836.910 607.314.991 679.701.232 1.032.539.603 1.406.718.863 1.572.223.961 1.439.109.893 2.872.791.889 2.715.395.788

-67-

Montos destinados a obras de Mantenimiento

y a Nuevas Ampliaciones.

0

500.000.000

1.000.000.000

1.500.000.000

2.000.000.000

2.500.000.000

3.000.000.000

3.500.000.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Total Mantenimiento Total Obras Nuevas y Ampliaciones

Gráfico Nº 12: MONTOS DESTINADOS A OBRAS DE MANTENIMIENTO Y

OBRAS NUEVAS Y AMPLIACIONES.

El nivel mínimo de mantenimiento edilicio de ANEP se ha estimado en $ 1.000.000.000 de pesos anuales

(valores 2011). En función de la cantidad de establecimientos educativos y determinando acciones de

renovación total cada 10 años de la eléctrica y la impermeabilización de techos y cada 20 años de la

instalación sanitaria, se ha calculado el monto anteriormente mencionado.

Nivel mínimo de mantenimiento

Fuente :

1. Elaboración Área de Estadística y Análisis basados en dato SIIF. Ejecución 2000- 2012 / Programa PAEPU y

PAEMFE datos Balance 2000-2012.

2. IPC 1985-2012 INE

-68-

-69-

8. COSTO POR ALUMNO

-70-

-71-

INTRODUCCIÓN A LOS COSTOS POR ALUMNO

En este capítulo se presenta información relativa al costo por alumno en el Sistema ANEP. Es necesario

hacer notar que los siguientes cálculos son un proxy del costo real, dado que no se trabaja a nivel de

establecimientos educativos, ni por tipos de establecimiento educativo, ni modalidad. Se considera el

presupuesto total de cada Consejo y la matrícula correspondiente.

A modo de ejemplo, lo anterior no implica que el costo de los alumnos del CEIP sea igual para un alumno

que asiste a una Escuela de Tiempo Completo que uno a Escuela con Tiempo Extendido.

Se requiere de un análisis con una profundidad mayor, para determinar con exactitud los costos por alumno

según a la modalidad que asiste o por tamaño de centro. El tratamiento de las inversiones según el tipo de

curso y la depreciación de los inmuebles, son algunos aspectos que también deberían considerarse a la hora

de determinar el costo por alumno.

No obstante lo mencionado anteriormente, el costo por alumno calculado con la metodología de agregación

utilizada, constituye información sumamente valiosa que permite dimensionar a través del tiempo su

evolución y los costos por Consejo.

-72-

Cuadro Nº 30: EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA PÚBLICA 1985-2013.

Gráfico Nº 13 – EVOLUCIÓN DE LA MATRÍCULA DE ANEP 1985-2013.

El gráfico muestra la evolución de la matrícula de ANEP por Consejo de Educación en el período 1985 – 2013

Fuente :

1. Departamento de Investigación y Estadística Educativa - Dirección Sectorial de Planificación Educativa.

Nota :

1. Matrícula ajustada a Diciembre/2012 – Datos Preliminares 2013.

Evolución de Matrícula 1985-2013

0

50.000

100.000

150.000

200.000

250.000

300.000

350.000

400.000

450.000

1985

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

C.E.I.P. C.E.S. C.E.T.P. C.F.E.

1985 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

C.E.I.P. 354.030 345.344 341.555 331.331 336.439 338.706 343.826 356.030 369.500 376.870 383.799 394.400

C.E.S. 132.184 167.034 173.363 173.363 165.355 165.128 166.239 174.636 179.524 185.174 192.997 209.228

C.E.T.P. 52.966 53.009 57.025 60.357 60.009 61.521 61.458 59.964 58.246 54.960 54.241 59.716

C.F.E. 8.275 6.156 - - 5.801 7.333 7.306 10.326 10.590 10.682 12.198 13.352

A.N.E.P. 547.455 571.543 571.943 565.051 567.604 572.688 578.829 600.956 617.860 627.686 643.235 676.696

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

C.E.I.P. 400.289 403.738 405.653 404.515 401.211 396.084 389.232 382.969 377.481 368.736 360.695 353.244 349.883

C.E.S. 220.271 235.454 244.090 238.407 230.743 226.951 219.880 224.215 228.323 228.909 232.119 229.774 239.658

C.E.T.P. 61.327 63.676 68.779 69.222 66.429 69.896 70.184 70.110 72.092 70.342 71.484 79.895 86.998

C.F.E. 14.788 16.610 19.298 20.920 20.390 21.175 21.992 22.108 20.391 20.188 20.717 21.433 23.866

A.N.E.P. 696.675 719.478 737.820 733.064 718.773 714.106 701.288 699.402 698.287 688.175 685.015 684.346 700.405

-73-

Cuadro Nº 31: COSTO POR ALUMNO POR CONSEJO Y TOTAL ANEP.

Fuente:




3. Matrícula 1985- 2013 dato Departamento de Investigación y Estadística Educativa - Dirección Sectorial de Planificación

Educativa.

Nota:

1. CFE desde el año 2007 se realizó la apertura de los créditos correspondientes al Programa 05 - Consejo de Formación

Docente; encontrándose antes, dentro de la Unidad Ejecutora 01 (Consejo Directivo Central). Desde la Ley de Presupuesto

(Ley 18. 719) pasó a ser Unidad Ejecutora y denominarse Consejo de Formación en Educación 2. Se considera la Ejecución de cada Unidad Ejecutora por todo concepto 1985-2012 y el crédito vigente 2013 (cierre

Mayo/2013) a pesos constantes sobre la matrícula.

C.E.I.P. C.E.S. C.E.T.P. C.F.E. A.N.E.P.

1985 13.567 18.578 26.980 - 16.532

1990 17.260 18.505 32.614 - 20.967

1991 17.087 16.995 30.060 - 20.939

1992 17.173 16.937 27.000 - 20.741

1993 19.068 20.521 30.327 - 24.699

1994 16.729 18.318 25.383 - 21.194

1995 15.437 16.881 23.391 - 20.021

1996 18.285 21.230 30.652 - 23.516

1997 19.723 22.251 31.521 - 25.151

1998 21.599 23.118 34.425 - 27.297

1999 23.196 24.323 36.776 - 28.991

2000 21.422 23.230 33.316 - 26.466

2001 21.891 23.923 34.963 - 26.858

2002 20.333 20.971 30.490 - 24.347

2003 19.336 18.625 26.166 - 23.524

2004 20.101 19.955 27.209 - 23.839

2005 21.094 22.073 30.119 - 24.821

2006 22.789 23.683 30.910 - 26.500

2007 25.509 27.464 34.184 36.584 30.291

2008 30.687 32.758 42.219 47.672 36.373

2009 35.700 38.370 50.644 61.454 42.532

2010 36.909 38.473 53.086 61.855 43.496

2011 39.643 40.112 55.268 64.307 47.779

2012 43.168 42.353 56.191 67.133 50.599

2013* 45.131 41.637 56.958 64.277 53.202

-74-

Cuadro Nº 32: EVOLUCIÓN DEL COSTO POR ALUMNO POR CONSEJO.

Fuente:





Educativa.

Nota :

1. C.F.E. desde el año 2007 se realizó la apertura de los créditos correspondientes al Programa 05 - Consejo de Formación

Docente; encontrándose antes dentro de la Unidad Ejecutora 01 (Consejo Directivo Central). Desde la Ley de Presupuesto

(Ley 18. 719) pasó a ser Unidad Ejecutora y denominarse Consejo de Formación en Educación


1985 64,3% 84,2% 89,6% -

1990 81,8% 83,8% 108,3% -

1991 81,0% 77,0% 99,8% -

1992 81,4% 76,7% 89,6% -

1993 90,4% 93,0% 100,7% -

1994 79,3% 83,0% 84,3% -

1995 73,2% 76,5% 77,7% -

1996 86,7% 96,2% 101,8% -

1997 93,5% 100,8% 104,7% -

1998 102,4% 104,7% 114,3% -

1999 110,0% 110,2% 122,1% -

2000 101,6% 105,2% 110,6% -

2001 103,8% 108,4% 116,1% -

2002 96,4% 95,0% 101,2% -

2003 91,7% 84,4% 86,9% -

2004 95,3% 90,4% 90,3% -

2005 100,0% 100,0% 100,0% -

2006 108,0% 107,3% 102,6% -

2007 120,9% 124,4% 113,5% 100,0%

2008 145,5% 148,4% 140,2% 130,3%

2009 169,2% 173,8% 168,1% 168,0%

2010 175,0% 174,3% 176,3% 169,1%

2011 187,9% 181,7% 183,5% 175,8%

2012 204,6% 191,9% 186,6% 183,5%2013* 214,0% 188,6% 189,1% 175,7%

Deflactado por IPC / Base 2005 = 100 - Base 2007 = 100 (C.F.E.)

-75-

Gráfico Nº 14: EVOLUCIÓN DEL COSTO POR ALUMNO POR CONSEJO.

El gráfico muestra la evolución del costo por alumno por Consejo. En el caso de los Consejos de Educación

Inicial y Primaria, Secundaria y Técnico Profesional, están a pesos constantes con base 2005 y con base

2007 para el Consejo de Formación en Educación. De forma previa al año 2007, los créditos del CFE se

encontraban dentro del Consejo Directivo Central.

Evolución del Costo por Alumno por Consejo

0,0%

50,0%

100,0%

150,0%

200,0%

250,0%

1985

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013*


-76-

Cuadro Nº 33: EVOLUCIÓN DEL COSTO POR ALUMNO A NIVEL ANEP.

Fuente:



2. 2013 “Expectativas de inflación" BCU / IPC 1985 - 2012 INE


Educativa.

A.N.E.P.

1985 66,6%

1990 84,5%

1991 84,4%

1992 83,6%

1993 99,5%

1994 85,4%

1995 80,7%

1996 94,7%

1997 101,3%

1998 110,0%

1999 116,8%

2000 106,6%

2001 108,2%

2002 98,1%

2003 94,8%

2004 96,0%

2005 100,0%

2006 106,8%

2007 122,0%

2008 146,5%

2009 171,4%

2010 175,2%

2011 192,5%

2012 203,9%2013* 214,3%


-77-

Gráfico Nº 15: EVOLUCIÓN DEL COSTO POR ALUMNO A NIVEL ANEP.

Fuente:

1. Datos Balance Ejecución 1985-2012 (Total sin Leyes Financiadas). / 2013* Crédito Vigente (cierre Mayo/2013) dato Área de


2. 2013 “Expectativas de inflación BCU / IPC 1985 - 2012 INE


Educativa.

Evolución del Costo por Alumno A.N.E.P.

0,0%

50,0%

100,0%

150,0%

200,0%

250,0%

1985

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013*

A.N.E.P.

-78-

Cuadro Nº 34: COMPARATIVO DE LA EVOLUCIÓN DEL COSTO POR ALUMNO – VOLUMEN DEL PRESUPUESTO A NIVEL ANEP.

Gráfico Nº 16: EVOLUCIÓN COSTO POR ALUMNO- VOLUMEN PRESUPUESTO.

Evolución del Costo por Alumno / Evolución Volumen del Presupuesto - ANEP

0,0%

50,0%

100,0%

150,0%

200,0%

250,0%

Años

1985

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013*

Costo Alumno Volumen del Presupuesto

1985 66,6% 50,7%1990 84,5% 67,2%1991 84,4% 67,1%1992 83,6% 65,7%1993 99,5% 78,6%1994 85,4% 68,0%1995 80,7% 65,0%1996 94,7% 79,2%1997 101,3% 87,1%1998 110,0% 96,0%1999 116,8% 104,5%2000 106,6% 100,4%2001 108,2% 104,9%2002 98,1% 98,2%2003 94,8% 97,3%2004 96,0% 98,0%2005 100,0% 100,0%2006 106,8% 106,1%2007 122,0% 119,1%2008 146,5% 142,6%2009 171,4% 166,5%2010 175,2% 167,8%2011 192,5% 183,4%2012 203,9% 194,1%2013* 214,3% 208,9%

Años

E V O L U C I Ó N


Costo Alumno Volumen del Presupuesto

-79-

Cuadro Nº 35: TASAS DE CRECIMIENTO – EVOLUCIÓN DEL COSTO POR ALUMNO – PERÍODO SELECCIONADOS.

PERÍODO C.E.I.P. C.E.S. C.E.T.P. C.F.E.

1985-1990 4,9% -0,1% 3,9% -1990-1995 -2,2% -1,8% -6,4% -1995-2000 6,8% 6,6% 7,3% -2000-2005 -0,3% -1,0% -2,0% -2005-2010 11,8% 11,8% 12,0% 11,1%2010-2013 6,9% 2,7% 2,4% 1,3%

2005-2013 10,0% 8,3% 8,3% 7,3%

PERÍODO A.N.E.P.1985-1990 4,9%1990-1995 -0,9%1995-2000 5,7%2000-2005 -1,3%2005-2010 11,9%2010-2013 6,9%

2005-2013 10,0%

PERÍODO C.E.I.P. C.E.S. C.E.T.P. C.F.E.1985-1990 27,2% -0,4% 20,9% -1990-1995 -10,6% -8,8% -28,3% -1995-2000 38,8% 37,6% 42,4% -2000-2005 -1,5% -5,0% -9,6% -2005-2010 75,0% 74,3% 76,3% 69,1%2010-2013 22,3% 8,2% 7,3% 3,9%

2005-2013 114,0% 88,6% 89,1% 75,7%

PERÍODO A.N.E.P.1985-1990 26,8%1990-1995 -4,5%1995-2000 32,2%2000-2005 -6,2%2005-2010 75,2%2010-2013 22,3%

2005-2013 114,3%

TASA DE CRECIMIENTO - A.N.E.P.

TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL - POR UNIDAD EJECUTORA

TASA DE CRECIMIENTO ACUMULATIVA ANUAL - A.N.E.P.

TASA DE CRECIMIENTO - POR UNIDAD EJECUTORA

-80-

-81-

9. PRESUPUESTO ANEP - PBI

-82-

-83-

Cuadro Nº 36: INFORMACIÓN RELATIVA AL PRESUPUESTO DE ANEP Y SU RELACIÓN CON EL PRODUCTO BRUTO INTERNO – AÑOS 2004-2013 – VALORES CORRIENTES.

Cuadro Nº 37: PARTICIPACIÓN PORCENTUAL ANEP EN EL TOTAL DESTINADO A EDUCACIÓN AÑOS 2004-2013

Fuente:

1. Años 2004 - 2010 (Crédito) M.E.F. y Anuario M.E.C. / * Años 2011- 2012 (Crédito) R.C. 2011 M.E.F. - Año 2013 R.C. 2012 M.E.F. cuadro (Gasto Público en Educación) 2. P.B.I 2009 - 2013 Datos Preliminares B.C.U.

PBIPresupuesto en

Educación% PBI ANEP Otros % PBI ANEP

2004 392.849.675.935 12.393.909.927 3,15% 9.279.615.857 3.114.294.070 2,36%

2005 425.018.448.236 13.539.910.515 3,19% 10.058.639.198 3.481.271.317 2,37%

2006 471.344.123.000 15.865.963.891 3,37% 11.454.673.524 4.411.290.367 2,43%

2007 549.469.550.000 19.877.766.423 3,62% 13.925.599.757 5.952.166.666 2,53%

2008 636.150.908.000 26.115.588.352 4,11% 17.754.360.120 8.361.228.232 2,79%

2009 682.216.318.064 31.245.136.746 4,58% 22.053.893.278 9.191.243.468 3,23%

2010 779.225.641.406 34.117.760.518 4,38% 23.677.353.385 10.440.407.133 3,04%

* 2011 896.849.440.563 41.244.000.000 4,60% 28.426.000.000 12.818.000.000 3,17%

* 2012 1.013.877.845.205 46.199.000.000 4,56% 32.168.000.000 14.031.000.000 3,17%

* 2013 1.333.075.835.079 52.929.000.000 4,78% 36.938.000.000 15.991.000.000 3,34%

AñoANEP UDELAR

Educación Policial y

Militar

Otros Adm.

Central

Partidas del Inciso 21

con destino a

EducaciónMEC *

PEDECIBA,

Instituto

Pasteur, ANII

2004 74,9% 18,4% 2,8% 0,5% 1,4% 1,0% 0,8% 0,1% 0,0% 0,0%

2005 74,3% 18,1% 3,0% 0,6% 1,4% 1,3% 0,9% 0,3% 0,0% 0,0%

2006 72,2% 18,2% 3,0% 1,2% 2,6% 1,5% 0,9% 0,3% 0,0% 0,0%

2007 70,1% 17,8% 3,1% 0,9% 2,3% 1,5% 1,3% 0,3% 2,7% 0,0%

2008 68,0% 16,9% 2,7% 1,1% 2,1% 2,1% 0,7% 0,6% 5,4% 0,4%

2009 70,6% 17,4% 2,5% 0,7% 2,0% 2,2% 0,3% 0,5% 3,2% 0,6%

2010 69,4% 17,4% 2,7% 1,0% 2,2% 2,1% 0,3% 0,6% 3,5% 0,7%

2011 68,9% 17,5% 2,8% 1,5% 2,2% 2,3% 0,3% 0,7% 2,9% 0,7%

2012 69,6% 17,1% 2,5% 2,8% 1,8% 2,1% 0,3% 0,7% 2,2% 0,8%

2013 69,8% 16,7% 3,3% 2,8% 1,3% 2,2% 0,3% 0,8% 2,1% 0,7%

Plan Ceibal

Incentivo a la demanda educativa

en secundaria

Instituciones básicas del sistema educación formal

Administración Central e Inciso 21 Educación no formal inicial (Centros

CAIF) y CENFORES

Ciencia y Tecnología

-84-

Cuadro Nº 38: PARTICIPACIÓN TOTAL DE LA ANEP Y EL PLAN CEIBAL 2004-2013.

Gráfico Nº 17: PARTICIPACIÓN TOTAL de la ANEP y el PLAN CEIBAL.

Años ANEP Plan Ceibal Total

2004 74,9% 0,0% 74,9%

2005 74,3% 0,0% 74,3%

2006 72,2% 0,0% 72,2%

2007 70,1% 2,7% 72,8%

2008 68,0% 5,4% 73,4%

2009 70,6% 3,2% 73,8%

2010 69,4% 3,5% 72,9%

2011 68,9% 2,9% 71,9%

2012 69,6% 2,2% 71,8%

2013 69,8% 2,1% 71,9%

Participación Total ANEP - Plan Ceibal

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

ANEP Plan Ceibal Total

-85-

10. GLOSARIO

-86-

-87-

� Créditos Presupuestales: Créditos asignados por Ley de Presupuesto y Leyes de Rendición

de Cuentas, que comprenden créditos de Rentas Generales (1.1), Recursos con Afectación

Especial (1.2) y Endeudamiento Externo (2.1).

� Créditos Extrapresupuestales: Créditos no asignados por Ley de Presupuesto y Ley de

Rendición de Cuentas, como por ejemplo Herencias, Donaciones y Legados (3.3 y 4.2), entre

otros.

� Crédito asignado: Autorización o límite a gastar autorizado por el Consejo Directivo Central

por medio de las diferentes resoluciones de distribución de créditos. Dichos montos pueden

llegar a variar en virtud de las trasposiciones de créditos autorizados por dicho Órgano. El

crédito asignado puede coincidir con el crédito vigente, si es que no se realizaron

trasposiciones de créditos.

� Afectado : Reserva de los créditos que a futuro se utilizarán para hacer frente a cualquier

erogación, generalmente prevista, de manera de preservar los mismos.

� Compromiso : Compromiso (jurídico) que tiene la Administración Pública a realizar

determinada transacción, luego de haber afectado el crédito previamente. "…acto (voluntario

o no) lícito y válido de derecho público o privado en virtud del cual la Administración Pública

se vuelve jurídicamente obligada a una determinada transacción, (recibir bienes o servicios

solicitados), una vez cumplidas las condiciones previstas."

-88-

� Obligado/Ejecutado : Obligación que tiene la Administración Pública a efectuar el pago,

generalmente acompañada por una orden de pago, siempre que las etapas anteriores del

proceso estén cumplidas. En esta etapa se incorpora el bien o servicio y la liquidación de

pago ("…serie de operaciones administrativas que tienen por fin determinar la suma exacta a

pagar y la precisa individualización del acreedor."). "...momento jurídico-financiero del gasto,

ya que, una vez verificadas las fases anteriores, surge el pasivo para el Estado, o sea, la

obligación de pagar al tercero. Es la etapa en que se considera una compra o contratación

como <realizada> en la contabilidad privada.

� Disponible: Es el crédito a la fecha (vigente) menos el crédito reservado para hacer frentes a

las erogaciones previstas (Afectado).

� Porcentaje de Ejecución: Dicho porcentaje está dado por la relación directa entre el crédito

obligado y el asignado, dividiendo el crédito obligado sobre el asignado y multiplicándolo por

100.

� Trasposiciones de créditos: Mecanismos de flexibilidad, que posibilitan la reasignación de

los recursos originalmente distribuidos, a fin de mejorar el funcionamiento de los servicios a

cargo del Inciso. Dichos movimientos de créditos serán realizados en el SIIF.

Fuentes: Margulies, Isaac y Vidal, Martha. “La Administración Financiera y la Contabilidad en el

Sector Público del Uruguay. 1° edición, julio 2011. Montevideo - Uruguay: Fundación de Cultura

Universitaria. 2001. ISBN 9974-2-0393-7 y del T.O.I. 2011 Art. 5.

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EVOLUCIÓN DE LA ASIGNACIÓN Y DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTAL · -9- En la presente publicación se muestra la evolución de las principales variables macro asociadas al presupuesto de