Evolución socioeconómica de la COMARCA DEL NALÓN 20152007-2015).pdf · Evolución socioeconómica de la comarca del Nalón – Gabinete Técnico CC OO Asturias 2 En la comarca

Evolución socioeconómica de la

COMARCA DEL NALÓN

2015

Gabinete Técnico CC OO Asturias

27 de enero de 2016

Evolución socioeconómica de la comarca del Nalón – Gabinete Técnico CC OO Asturias 2

En la comarca del Nalón1 se pueden observar los principales problemas socioeconómicos que padece Asturias, pero, en la mayor parte de los casos, amplificados: escaso dinamismo económico, pérdida de población, envejecimiento demográfico, bajos índices de participación en el mercado laboral, tasas de paro elevadas, precariedad de los empleos...

Las escasas estadísticas disponibles referidas al año 2015 apuntan a que ha sido el de la vuelta al crecimiento del empleo en la comarca (eso sí, con un año de retraso respecto al conjunto de la región), poniendo fin a siete años de retroceso en que se han amortizado una quinta parte de los puestos de trabajo existentes, de los que casi la mitad correspondían a la industria. En 2015 también descendió el número de parados, en este caso por segundo año consecutivo; a este proceso ha contribuido la pérdida de población que desde hace años sufre esta zona y que se ha intensificado con la crisis, de manera que, tanto por causas naturales como por las migraciones, desde 2007 el Nalón ha perdido más de 6.000 habitantes de entre 16 y 64 años y a tres de cada diez habitantes de entre 20 y 34 años.

Los últimos datos que recogen la evolución del VAB se refieren a 2012 y alcanzan únicamente para reflejar el impacto inicial de la crisis, que ha puesto fin a una etapa de crecimiento económico (aunque inferior al de la economía asturiana); la renta por habitante también registra un descenso inédito a consecuencia de la destrucción de empleo y los recortes salariales, lo que ha reforzado aún más la importancia que las pensiones, prejubilaciones y demás prestaciones sociales en efectivo tienen en la comarca, donde representan el 42% por ciento de la renta de los hogares, frente al 32% en los hogares asturianos.

EMPLEO2

De acuerdo con los registros de la Seguridad Social, en 2015 se habría registrado una débil creación de empleo en la comarca del Nalón, por vez primera desde que se inició la crisis. El número de trabajadores afiliados al sistema y en alta en empresas domiciliadas en la comarca habría crecido alrededor de un +1,7% en media anual, un aumento que sería algo más intenso que el observado por término medio en el conjunto de la región (+1,3%), si bien hay que señalar que en Asturias ya comenzó a crearse empleo un año antes.

La estadística de contratos que analizaremos más adelante muestra que los empleos que se ahora se crean son, sin embargo, muy distintos de los que se han destruido en los últimos años, pues tienen un elevado componente de temporalidad y parcialidad, por lo que, más que de creación de empleo, cabe hablar más bien de un reparto del empleo existente.

De los datos de SADEI, menos recientes pero mucho más depurados3, se desprende un balance muy negativo para el Nalón en los últimos años. Tras un decenio (1997-2007) de 1 Los municipios de agrupados en la comarca del Nalón son, a efectos de este informe, Caso, Langreo, Laviana,

San Martín del Rey Aurelio y Sobrescobio.

2 Hacemos hincapié en que hablamos de empleos y no de ocupados, de manera que una misma persona computa tantas veces como empleos tenga, y de manera también que los empleos corresponden a las empresas ubicadas en la comarca, independientemente de dónde residan los trabajadores que los desempeñan.

3 Las estadísticas de empleo de SADEI son elaboradas sobre la base de los registros de afiliación a la Seguridad

Social, complementadas con el resto de afiliados a otros sistemas de cobertura asistencial de diversos colectivos fuera de la Seguridad Social (MUFACE, ISFAS, MUGEJU, etc.), y ajustada la distribución territorial de las actividades de las empresas dentro de los distintos municipios asturianos; ello supone, para el caso del Nalón,


crecimiento del empleo (eso sí, más lentamente que en el conjunto de la región), entre 2007 y 2014 se amortizaron en la comarca 4.189 puestos de trabajo, lo que supone uno de cada cinco existentes (-19,8%); y con ello los 16.922 empleos que quedaban en 2014 rebajan incluso el mínimo histórico alcanzado en 1997. En estos siete años también Asturias ha sufrido una fuerte destrucción de empleo aunque el balance es algo menos negativo (-14,9%), en parte porque el año 2014 ya cerró a nivel regional con creación neta de empleo; un cambio de tendencia al que, como decíamos, fue ajena la comarca.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Variación

2007-2014

Variación

%

TOTAL 21.111 20.753 20.264 19.278 19.150 17.899 17.338 16.922 -4.189 -19,8%

Asalariado 17.016 16.762 16.318 15.432 15.127 13.995 13.564 13.225 -3.791 -22,3%

No asalariado 4.095 3.991 3.946 3.846 4.023 3.904 3.774 3.697 -398 -9,7%

Agricultura 496 434 434 421 427 408 321 292 -204 -41,1%

Industria 4.435 4.602 4.852 3.912 3.669 3.005 2.715 2.569 -1.866 -42,1%

Construcción 2.067 1.720 1.697 1.555 1.433 1.054 897 853 -1.214 -58,7%

Servicios 14.113 13.997 13.281 13.390 13.621 13.432 13.405 13.208 -905 -6,4%

EMPLEO, POR SECTORES. COMARCA DEL NALÓN

Fuente: CCOO Asturias a partir de SADEI

En el período considerado (2007-2014) es el empleo asalariado el que ha sufrido un impacto mayor (-3.791; -22,3%) aunque también se ha recortado el número de empleos por cuenta propia (-398; -9,7%). Igualmente revelador, el análisis por sectores descubre una intensa pérdida de puestos de trabajo en la construcción, donde han desaparecido prácticamente seis de cada diez existentes en 2007 (-58,7%); así como en la industria, donde se han amortizado cuatro de cada diez (-42,1%) al igual que en el sector primario (-41,1%); en el sector servicios también ha habido destrucción neta de empleo, aunque mucho más moderada, en términos relativos (-6,4%). Ahora bien, en cifras absolutas la pérdida de puestos de trabajo se concentra en la industria, hasta el punto de que casi la mitad (un 45%) de los empleos desaparecidos en la comarca entre 2007 y 2014 corresponden a este sector (-1.866); le siguen a cierta distancia la construcción (-1.214); los servicios (-905) y el sector primario (-204).


Nalón

Asturias

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40

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013

20

14

Evolución comparada del empleo (año 1990=100)

añadir unos 5.000 empleos a los atribuidos por la Seguridad Social. Así por ejemplo, todos los empleos del Régimen Especial de la Minería del Carbón existentes en esta comarca aparecen contabilizados en los registros de la Seguridad Social en el municipio de Oviedo por ser éste el domicilio de HUNOSA, cuestión que SADEI corrige en sus estadísticas.



TOTAL Nalón

Agricul tura Nalón

Industria Nalón

Construcción Nalón

Servicios NalónTOTAL Asturias

0

20

40

60

80

100

120

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014

Evolución comparada del empleo (año 2007=100)

A resultas de esta desigual evolución, la composición del empleo comarcal por sectores muestra cambios muy notables en los últimos años, observándose ahora una mayor terciarización (mayor incluso que la media regional): los servicios han pasado de proporcionar un 67% de los empleos en 2007 al 78% en 2014. Y ello a costa de la construcción (que baja del 10% al 5%) y, sobre todo, de la industria (que baja del 21% al 15%).


2%

2%

4%

21%

15%

14%

10%

5%

6%

67%

78%

75%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Nalón 2007

Nalón 2014

Asturias 2014

Empleos, por sectores

Agricultura Industria Servicios Servicios

Parte de la pérdida de empleos industriales en este período se explica por los ajustes habidos en la minería del carbón. Los datos disponibles permiten aproximar4 el impacto de este ajuste y descontarlo. Así, entre 2007 y 2014 se habrían amortizado alrededor de 600 puestos de trabajo en la industria extractiva de la comarca (-47,0%), actividad que habría pasado de proporcionar el 6% del empleo total en 2007 al 4% en 2014. Por lo tanto, la destrucción de empleo en el resto de actividades industriales ha sido de todos modos muy relevante en

4 El cambio en la Clasificación Nacional de Actividades Económicas (CNAE) dificulta la comparación homogénea

de los datos de empleo por ramas de actividad anteriores y posteriores a 2009, por lo que las variaciones calculadas deben ser valoradas con cierta cautela.


términos absolutos y muy intensa en términos relativos, con la desaparición de 1.266 puestos de trabajo o, lo que es lo mismo, de cuatro de cada diez que proporcionaba (-40,1%). De acuerdo con ello, el peso de la industria no extractiva sobre el conjunto del empleo existente en el Nalón habría bajado del 15% en 2007 al 11% en 2014, y es cuatro puntos inferior a la media regional (14%).

Nalón

% sobre

total Asturias

% sobre

total

% Nalón

sobre

Asturias

TOTAL 16.922 100% 357.514 100% 5%

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 292 2% 14.246 4% 2%

Ind.extractivas 677 4% 3.243 1% 21%

Ind.manufacturera 1.697 10% 44.908 13% 4%

Suministro de energía eléctrica, gas, vapor y aire acondicionado 130 1% 1.466 0% 9%

Suministro de agua, saneamiento, gestión de residuos y descontaminación 65 0% 1.909 1% 3%

Construcción 853 5% 22.030 6% 4%

Comercio y rep. de vehículos 3.039 18% 62.348 17% 5%

Transporte y almacenamiento 512 3% 16.073 4% 3%

Hostelería 1.631 10% 29.803 8% 5%

Información y comunicaciones 710 4% 6.571 2% 11%

Actividades financieras y de seguros 280 2% 7.053 2% 4%

Actividades inmobiliarias 73 0% 1.524 0% 5%

Actividades profesionales, científicas y técnicas 437 3% 15.264 4% 3%

Adtividades administrativas y servicios auxiliares 745 4% 25.133 7% 3%

Administración Pública y Defensa; Seguridad Social obligatoria 1.415 8% 24.815 7% 6%

Educación 1.471 9% 24.734 7% 6%

Actividades sanitarias y de servicios sociales 1.911 11% 30.018 8% 6%

Actividades artísticas, recreativas y de entretenimiento 214 1% 5.394 2% 4%

Otros servicios 595 4% 11.348 3% 5%

Actividades de hogares empleadores de personal doméstico y productores

de bienes y servicios para uso propio 175 1% 9.634 3% 2%

Actividades de organizaciones y organismos extraterritoriales 0 0% 0 0% -

EMPLEOS POR RAMAS DE ACTIVIDAD. 2014


CONTRATOS

Las cifras de contratación muestran cómo es el empleo que se crea en la actualidad: cada vez más precario y en el sector servicios.

A lo largo de 2015 se registraron ante el Servicio Público de Empleo 10.440 contratos laborales para trabajar en centros de trabajo ubicados en la comarca del Nalón. Ello supone 349 contratos más que los firmados en el ejercicio anterior y un crecimiento relativo del +3,5% que resulta ser el menor de todas las comarcas y muy inferior al observado en el conjunto de la región (+11,4%).

La contratación laboral creció escasamente en el Nalón, y además lo ha hecho a costa de deteriorarse su calidad, tanto en términos de estabilidad (pues aumentó el peso de la contratación temporal) como en relación con la duración de la jornada (pues aumentó el peso de la contratación a tiempo parcial).

Así, en lo tocante a la duración de los contratos, no sólo se incrementó la cifra de contratos temporales (+4,5%), sino que, a diferencia de lo ocurrido a nivel regional, el número de contratos indefinidos se recortó (-7,8%). De tal manera que únicamente un 7,5% de los contratos firmados a lo largo del año en la comarca fueron indefinidos, una proporción que


desciende un punto respecto al ejercicio anterior y que es, de hecho, la más baja de la serie histórica.

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Indefinidos 1.878 1.598 1.243 1.083 828 893 749 855 788

Temporales 11.546 9.981 9.702 10.144 8.960 8.767 8.249 9.236 9.652

TOTAL 13.424 11.579 10.945 11.227 9.788 9.660 8.998 10.091 10.440

% Indef. s/ total 14,0% 13,8% 11,4% 9,6% 8,5% 9,2% 8,3% 8,5% 7,5%

Fuente: CCOO Asturias a partir de Servicio Público de Empleo, Estadística de contratros registrados

CONTRATOS REGISTRADOS. COMARCA DEL NALÓN

Fuente: CCOO Asturias a partir de Servicio Público de Empleo, Estadística de contratros

registrados

14,0% 13,8%

11,4%

9,6%

8,5%9,2%

8,3% 8,5%7,5%

13

.42

4

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0

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6.000

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14.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Contratos registrados. Comarca del Nalón

Nº Contratos

% Indefinidos sobre total

De igual forma, no sólo creció la cifra de contratos a tiempo parcial (+10,8%), sino que, contrariamente a lo sucedido en el conjunto de la región, el número de contratos a tiempo completo se redujo (-3,8%). Ello supuso que el 41,9% de los contratos formalizados a lo largo de 2015 fueron a tiempo parcial, una proporción que crece 2,8 puntos respecto al año anterior.

Es más, de los 10.440 contratos firmados en la comarca del Nalón el pasado año, sólo 482 fueron indefinidos a tiempo completo, lo que supone un descenso del -9,2% respecto al ejercicio anterior. Este tipo de contratación, teóricamente de más calidad, apenas supuso el 4,6% sobre el total, frente al 5,3% en 2014.

Por el contrario, se firmaron 4.064 contratos temporales a tiempo parcial, lo que supone un crecimiento de este tipo de contratos del +12,3% respecto a 2014. Esta contratación doblemente precaria (puesto que la mayor parte de los trabajadores aceptan los empleos temporales y a jornada parcial por no encontrar empleo indefinido a tiempo completo) pasó de suponer el 35,9% al 38,9% del total.

Finalmente, cabe destacar el fuerte aumento de los contratos formativos en 2015 (+70,3%), una fórmula que, tras la reforma laboral del PP, se está extendiendo entre las empresas como vía de contratación barata y precaria, en muchos casos en sustitución de otras modalidades contractuales menos bonificadas.


Contratos 2014 Contratos 2015 Variación Variación % Peso 2014 Peso 2015

Indefinidos Tiempo Completo 531 482 -49 -9,2% 5,3% 4,6%

Indefinidos Tiempo Parcial y Discontinuos 324 306 -18 -5,6% 3,2% 2,9%

Temporales Tiempo Completo 5.408 5.232 -176 -3,3% 53,6% 50,1%

Temporales Tiempo Parcial 3.619 4.064 445 12,3% 35,9% 38,9%

Formativos 209 356 147 70,3% 2,1% 3,4%

TOTAL 10.091 10.440 349 3,5% 100,0% 100,0%

CONTRATOS REGISTRADOS, POR TIPO. COMARCA DEL NALÓN


Fuente: CCOO Asturias a partir de Servicio Público de Empleo, Estadística de contratros

registrados

5% 5% 4%3% 3% 3%

54% 50% 55%

36% 39% 37%

2% 3% 2%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

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80%

90%

100%

Nalón 2014 Nalón 2015 Asturias 2015

Contratos, por tipo

Formativos

Temporales TiempoParcial

Temporales TiempoCompleto

Indefinidos TiempoParcial y Discontinuos

Indefinidos TiempoCompleto

El análisis sectores es igualmente preocupante, pues revela que la industria generó menos del 8% de los contratos celebrados en el Nalón en 2015, frente al 12% en el conjunto de la región; el sector servicios generó el 86% del total, y a la construcción se adscribieron otro 6%. En el último año se observa, precisamente, un aumento de los contratos en los servicios (+3,0%) y una clara reactivación en la construcción (+35,0%), mientras que descendieron los realizados en la industria (-4,4%).

Contratos 2014 Contratos 2015 Variación Variación % Peso 2014 Peso 2015

Agricultura 69 20 -49 -71,0% 0,7% 0,2%

Industria 834 797 -37 -4,4% 8,3% 7,6%

Contrucción 497 671 174 35,0% 4,9% 6,4%

Servicios 8.691 8.952 261 3,0% 86,1% 85,7%

TOTAL 10.091 10.440 349 3,5% 100,0% 100,0%

CONTRATOS REGISTRADOS, POR SECTOR. COMARCA DEL NALÓN


REGULACIONES DE EMPLEO

En cuanto a las vías de salida del empleo, la mayor parte de la destrucción de empleo de los últimos años se ha canalizado mediante la finalización y no renovación de contratos temporales y mediante despidos individuales, sobre los que no se dispone de estadísticas oficiales. La escasa información disponible se limita a los despidos colectivos a través de expedientes de regulación de empleo: en 2015 los expedientes comunicados a la Dirección General de Trabajo que afectaban a empresas ubicadas en el concejo de Langreo (no se


dispone de datos para el resto de municipios de la comarca) fueron 8, que alcanzaban a 21 trabajadores; ninguno fue de carácter extintivo.

Las regulaciones de empleo continuaron disminuyendo en 2015, tras las elevadas cifras alcanzadas en los últimos años. Recordemos, no obstante, que las cifras expuestas no recogen los expedientes comunicados al Ministerio de Trabajo para el caso de empresas con centros de trabajo en varias provincias, ni tampoco los expedientes resueltos por los Juzgados de lo Mercantil para el caso de empresas en concurso de acreedores.

Expedientes Trabajadores Expedientes Trabajadores Expedientes Trabajadores Expedientes Trabajadores

2008 9 50 0 0 7 47 2 3

2009 26 841 3 57 22 779 1 5

2010 26 293 2 13 19 274 5 6

2011 31 531 1 46 27 469 3 16

2012 45 315 2 34 33 189 10 92

2013 33 247 0 0 24 226 9 21

2014 23 96 1 0 11 57 11 39

2015 8 21 0 0 6 19 2 2

Var 2015/2014 -65,2% -78,1% -100,0% - -45,5% -66,7% -81,8% -94,9%

Fuente: CCOO Asturias a partir de SADEI, con datos de la Dirección General de Trabajo

TOTAL Extinción Suspensión Red. Jornada

EXPEDIENTES DE REGULACIÓN DE EMPLEO AUTORIZADOS/COMUNICADOS. LANGREO

Expedientes de Regulación de Empleo autorizados/comunicados. Langreo

Fuente: CCOO Asturias a partir de SADEI, con datos de la Dirección General de Trabajo

0

5

10

15

20

25

30

35

Extinción Suspensión Red.Jornada

Nº Expedientes

0

100

200

300

400

500

600

700

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Extinción Suspensión Red.Jornada

Nº Trabajadores

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

PARO REGISTRADO El número de parados registrados en la comarca del Nalón descendió por segundo año consecutivo en media anual, después de seis en ascenso. En 2015 se contabilizó una media de 7.790 desempleados inscritos en el Servicio Público de Empleo, lo que supone 657 menos que un año antes y equivale a un descenso del -7,8%, algo más intenso que el observado en el conjunto de la región (-6,4%).

En esta reducción del número de desempleados influyen tanto la creación de empleo como otros factores entre los que cabe citar el desánimo entre la población parada, de manera que muchos de quienes no tienen derecho a prestación dejan de registrarse o de renovar su inscripción en el SEPE (recordemos que en Asturias apenas un 2% de la población asalariada obtiene su empleo por intermediación de las oficinas públicas). El descenso del paro registrado también se explica, sobre todo en esta comarca, por la pérdida de población, muy intensa tanto por causas naturales como por la emigración a otros territorios.


Pese al descenso de los dos últimos años, la cifra de personas que buscan empleo a través del SEPE en la comarca duplica ampliamente la que había en 2007 (+172,2%): hay 4.524 parados más que entonces, pese a que la comarca tiene alrededor de 6.000 habitantes de entre 16 y 64 años menos que entonces.

dic-07 dic-08 dic-09 dic-10 dic-11 dic-12 dic-13 dic-14 dic-15Variación

últ.año

Variación

últ.año %

Variación

desde

2007

Variación

desde

2007 %

TOTAL 4.451 5.330 6.250 6.644 7.774 8.793 8.705 8.142 7.620 -522 -6,4% 3.169 71,2%

Hombres 1.869 2.706 3.130 3.418 4.104 4.702 4.531 4.128 3.777 -351 -8,5% 1.908 102,1%

Mujeres 2.582 2.624 3.120 3.226 3.670 4.091 4.174 4.014 3.843 -171 -4,3% 1.261 48,8%

Menos de 25 años 617 722 854 906 1.017 960 900 849 663 -186 -21,9% 46 7,5%

De 25 a 44 años 2.388 3.063 3.561 3.722 4.401 4.972 4.819 4.333 3.921 -412 -9,5% 1.533 64,2%

De 45 y más años 1.446 1.545 1.835 2.016 2.356 2.861 2.986 2.960 3.036 76 2,6% 1.590 110,0%

Primario 30 32 46 50 60 77 101 109 118 9 8,3% 88 293,3%

Industria 750 797 876 947 1.152 1.207 1.021 845 752 -93 -11,0% 2 0,3%

Construcción 466 992 1.194 1.203 1.425 1.616 1.527 1.267 1.111 -156 -12,3% 645 138,4%

Servicios 2.607 3.068 3.575 3.759 4.315 4.952 5.068 4.876 4.670 -206 -4,2% 2.063 79,1%

1er empleo 598 441 559 685 822 941 988 1.045 969 -76 -7,3% 371 62,0%

PARADOS REGISTRADOS. COMARCA DEL NALÓN

Fuente: CCOO Asturias a partir de Servicio Público de Empleo, Estadística de paro registrado

La presencia de hombres y mujeres entre los desempleados inscritos es actualmente similar (50%), cuando a finales de 2007 las mujeres eran el 58% de los parados. Y es que en estos años se ha duplicado la cifra de parados varones (+102,1%), mientras que el número de mujeres en paro ha crecido la mitad (+48,8%).

Uno de los grupos más vulnerables entre la población desempleada es el de los mayores de 45 años, ya que cuentan habitualmente con responsabilidades familiares y tienen importantes dificultades para acceder a un empleo, máxime en la actual coyuntura en que escasean las oportunidades laborales. A finales de 2015 los registros del Servicio Público de Empleo contabilizaban en la comarca 3.036 parados de 45 o más años, lo que significa que son cuatro de cada diez personas inscritas (40%); cabe señalar que este colectivo ha seguido en ascenso todavía en el último año (+2,6%), contrariamente a lo sucedido entre las personas de menor edad. Hay también 663 parados menores de 25 años, que equivalen a uno de cada diez inscritos (10%), mientras que algo más de la mitad de los registrados (51%) tiene entre 25 y 45 años. La edad media de los desempleados de la comarca está por debajo de la media asturiana.

Por otra parte, dos de cada tres parados del Nalón tienen completada la primera etapa de secundaria (66%); otro 24% tiene la segunda etapa o FP superior; mientras que un 8% (593 personas) tiene un título universitario y un 2% (155 personas) no ha pasado de educación primaria. En Asturias hay una mayor presencia relativa de parados universitarios pero también de parados con bajo nivel de estudios.

El Servicio Público de Empleo clasifica a los desempleados inscritos según el sector donde han tenido su último empleo. De acuerdo con este criterio, seis de cada diez parados de la comarca procede del sector servicios (61%); otro 15% (1.111 personas) tuvo su último empleo en la construcción, un 10% en la industria (752 personas) y un 2% en el sector primario; otro 13% (969 personas) busca su primer empleo. En el último año baja el número de parados en todos los sectores excepto en el primario; lo hace con especial intensidad en la construcción (-12,3%) y la industria (-11,0%).

La evolución del paro por sectores desde 2007 no es en absoluto ilustrativa de la evolución de la ocupación en cada uno de ellos. El caso más claro es el de la industria, que actualmente tiene en la comarca el mismo volumen de desempleados que hace siete años (unos 750), pese a la intensa destrucción de empleo que ha sufrido el sector en este tiempo, que elevó la cifra


de parados por encima de los 1.200 a finales de 2012. El descenso registrado desde entonces no se explica porque haya aumentado el empleo en la industria (hemos visto que no ha sido así ni en la comarca, ni en el resto de la región) sino por el trasvase de parados de éste a otros sectores en los que habrían trabajado posteriormente (fundamentalmente, en los servicios), aunque fuera de forma puntual; y también por la salida del desempleo mediante jubilaciones, una vez alcanzada la edad necesaria.


Agricultura Nalón

Industria Nalón


Servicios Nalón

1er empl Nalón

Total ASTURIASTotal NALÓN

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2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Evolución comparada del paro registrado (año 2007=100)

TASAS DE OCUPACIÓN Y PARO

La estructura sociolaboral de la comarca del Nalón, como la del Caudal, refleja la fuerte reconversión a la que se ha sometido a la minería del carbón, y se caracteriza por tasas de actividad y de ocupación muy bajas.

Las últimas estimaciones de SADEI, referidas a 2012, mantienen al Nalón como la comarca asturiana con mayor incidencia del paro5, que por aquel entonces afectaba al 27,33% de su población activa, frente al 21,24% de media en la región. Y ello a pesar de que aquí se localiza también el menor nivel de participación de la población de 16 a 64 años en el mercado laboral: la tasa de actividad de este colectivo 6 era del 62,63%, frente al 69,40% en Asturias. Los efectos de los planes de prejubilaciones de la minería y unas tasas de actividad femenina tradicionalmente bajas están detrás de este diferencial en cuanto a niveles de actividad. En el Nalón encontramos asimismo los menores niveles de ocupación7 de la región: sólo un 45,51% 5 Tasa de paro: proporción que representa la población parada (esto es, quienes se encuentran sin trabajo, han

tomado medidas concretas para buscar un trabajo por cuenta ajena o han hecho gestiones para establecerse por su cuenta y están disponibles para trabajar de forma inmediata) sobre la población activa residente en el territorio

6 Tasa de actividad: proporción que representa la población activa (esto es, quienes suministran mano de obra

para la producción de bienes y servicios económicos o están disponibles y hacen gestiones para incorporarse a dicha producción) sobre la población de 16 a 64 años residente en el territorio

7 Tasa de ocupación: proporción que representa la población ocupada sobre la población de 16 a 64 años

residente en el territorio


de la población de 16 a 64 años residente en esta comarca estaba trabajando, frente al 54,66% de la población asturiana.

Estos indicadores que sintetizan la situación laboral de la población residente en el Nalón muestran un claro empeoramiento en el período 2008-2012, para el que disponemos de datos: la tasa de ocupación ha caído (-2,6 puntos) mientras que la tasa de paro ha crecido intensamente y más que la media (+10,5 puntos, frente a +8,1 puntos en Asturias). Por su parte, la tasa de actividad ha crecido 4,7 puntos, aunque no tanto por incrementarse la propensión de la población residente en esta zona a participar en el mercado laboral como por la pérdida de efectivos en edad de trabajar.


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%

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%

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%

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%

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%

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%

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%

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,66

%

21

,24

%Tasa de Actividad Tasa de Ocupación Tasa de Paro

Tasas de actividad, ocupación y paro

Nalón 2008 Nalón 2012 Asturias 2012

El servicio de estudios RegioLab, de la Universidad de Oviedo, ofrece datos más recientes calculados con una metodología distinta a la de SADEI, y de acuerdo con ellos todos los municipios que integran la comarca del Nalón todavía mantenían, en el tercer trimestre de 2015, tasas de paro superiores al 20% (en particular, la de Langreo se estimaba en el 23,50%), cuando a nivel regional había descendido hasta el 16,69%.

POBLACIÓN

En los últimos años se ha acelerado el proceso de despoblamiento que viene padeciendo la comarca del Nalón, que es sintomático de su declive y mucho más intenso que el que sufre la región en conjunto. A 1 de enero de 2015 (último dato disponible) estaban empadronados en la comarca 75.020 personas, lo que significa que a lo largo de 2014 el Nalón perdió 1.209 habitantes (-1,6%, frente a -1,0% a nivel regional); en los últimos siete años la pérdida asciende a 6.480 habitantes, lo que, en términos relativos, supera con creces la registrada en el conjunto de la región (-8,0%, frente al -2,7%) y también se acentúa respecto de anteriores ejercicios.

En los últimos veinticinco años la comarca ha perdido una quinta parte de su población (-19,9%, frente al -3,9% en Asturias). Los programas de reactivación económica no han servido para reducir la emigración y mantener un desarrollo demográfico sostenible.


Fuente: CC OO Asturias a partir de INE, Padrón municipal de habitantes

Asturias

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15

Evolución comparada de la población (año 1991=100)

El análisis de los datos desagregados por grupos de edad descubre que en estos siete años se ha mantenido el número de menores de 16 años, el de habitantes de 45 a 64 años y el de mayores de 64 años, y que la pérdida de población se concentra en el colectivo de 16 a 44 años (-6.104 efectivos; -19,9%), y, sobremanera, en la cohorte de 20 a 34 años hasta el punto de que en los últimos siete años la comarca ha perdido a tres de cada diez habitantes de entre 20 y 34 años (-4.875 personas; -30,0%).

Es importante aclarar, a este respecto, que la pérdida de población de los últimos tiempos se produce exclusivamente entre el colectivo de nacionalidad española y de nacidos en España, mientras que ha aumentado la población de nacionalidad no española y la nacida en el extranjero8.

Un saldo vegetativo cada vez más deficitario y un balance migratorio cada vez más negativo explican esta preocupante evolución, y son resultado de varios fenómenos que guardan una evidente relación con la situación económica, como son el descenso de los nacimientos, el freno en la llegada de población y la intensa salida de población a otros territorios más dinámicos.

Así, los nacimientos, que venían creciendo lentamente en el decenio anterior a la crisis, acumulan un descenso entre 2008 y 2013 (último dato disponible) del -31,5%; la incertidumbre económica y laboral son factores que sin duda han influido en este cambio de tendencia. El caso es que en 2013 sólo se registraron 376 nacimientos en la comarca, frente a 1.047 fallecimientos.

8 Se analizan las dos variables (nacionalidad y país de nacimiento) ya que el criterio de nacionalidad incluye a los

extranjeros nacionalizados.



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13

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14(p

rov)

Movimiento natural de población. Comarca del Nalón

Saldo vegetativo

Nacimientos

Defunciones

La crisis también ha frenado sensiblemente la llegada de población de otros territorios: en 2014 fijaron su residencia en la comarca del Nalón 1.124 personas, la cifra más baja desde 2002, y muy por debajo de las 1.789 que se instalaron en 2007 cuando el volumen de llegadas alcanzó un máximo.

Y todo ello mientras se mantiene una intensa salida de población a otros territorios más dinámicos en busca de mejores oportunidades laborales: en 2014 abandonaron el Nalón 1.716 personas. De esta cifra, algo más de la mitad (951) se dirigieron a otras comarcas, dentro de un flujo continuado que apenas presenta variaciones año tras año; otras 765 personas (fundamentalmente, población autóctona) marcharon a otras comunidades autónomas; y 231 emigraron a otros países (en su mayoría extranjeros que retornan o emprenden un nuevo ciclo migratorio).

El caso es que en el Nalón no se aprecia una clara intensificación de la emigración de población autóctona desde que comenzó la crisis, un fenómeno que sí es constatable en otros territorios (en Asturias se ha duplicado respecto a 2008), y ello debido a que en esta comarca la salida de población es ya muy intensa desde hace años. Puede, como mucho, apreciarse una leve variación en la composición de esa emigración, pues ganan peso las salidas fuera de la región frente a los traslados a otros municipios asturianos, aunque este último sigue siendo un fenómeno de importancia, que ni siquiera la mejora de las comunicaciones ha sido capaz de frenar; y es que buena parte de estos cambios de residencia dentro de la región están ligados a la actividad laboral. Recordemos que actualmente el Nalón tiene un volumen ocupados claramente superior al empleo existente en la comarca: alrededor de cinco mil personas residen en ella pero trabajan en otros municipios.



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Movimientos migratorios. Comarca del Nalón

Saldo migratorio

Inmigraciones

Emigraciones

Esta emigración está protagonizada por personas relativamente jóvenes, lo que ha ido reforzando el proceso de envejecimiento demográfico que sufre la comarca. Desde hace años, el Nalón presenta una tasa de natalidad muy baja e inferior a la media asturiana (del 5,78‰ en 2013, frente a 6,28‰) y una tasa de mortalidad superior al promedio regional (13,55‰, frente a 11,97‰); un índice de juventud muy bajo (únicamente hay 43,02 menores de 20 años por cada cien personas de 60 y más años, frente a 48,19 en el conjunto de la región) y un índice de envejecimiento muy elevado (hay 237,52 personas de 65 y más años por cada cien menores de 15 años, frente a 212,22 en el conjunto de la región).

CRECIMIENTO ECONÓMICO

A tenor de los datos de SADEI, en 2012 (último dato disponible) se produjeron en la comarca del Nalón bienes y servicios por valor de 1.820,2 millones de euros, lo que representa el 5% de la producción regional. El valor añadido bruto (VAB)9 generado en la comarca ascendió a 942,4 millones de euros, igualmente equivalente al 5% del VAB regional. La importancia del Nalón sobre el conjunto de la economía asturiana se ha mantenido más o menos estable en los últimos quince años, después de un período de declive (en 1980 suponía el 9%).

Y eso pese a que el Nalón, junto con el Caudal, es la comarca con menor crecimiento económico durante la anterior etapa expansiva. En cuanto a la evolución más reciente, los datos disponibles del período 2008-2012 parecen apuntar a un menor impacto de la crisis sobre la actividad productiva o, más exactamente, a cierto retraso en sus efectos: y es que en 2012 todavía creció la actividad en los servicios, paliando (aunque lejos de compensar) el desplome de la construcción (el VAB del sector cayó un -29,6% entre 2008 y 2012) y el más tardío, pero también muy abrupto, de la industria (-17,5% entre 2010 y 2012).

Por ello, entre 2008 y 2012 el VAB generado en la comarca descendió un -3,1% en términos corrientes y un -11% en términos reales, es decir, si descontamos la influencia de los precios,

9 Valor Añadido Bruto (VAB) a precios básicos: riqueza generada en el territorio durante el período considerado,

que se obtiene por diferencia entre el valor de la producción y los consumos intermedios utilizados (materias primas, servicios y suministros exteriores, etc.).


una evolución menos negativa que la observada a nivel regional (-6,9% nominal y -15% en términos reales).


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Evolución comparada del VAB (año 1990=100)


Servicios Nalón


Industria Nalón

TOTAL Asturias

TOTAL Nalón

Agricultura Nalón

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2008 2010 2012

Evolución comparada del VAB (año 2008=100)

El desigual impacto de la crisis en las distintas ramas de actividad económica ha alterado la composición sectorial del VAB, observándose en la comparativa entre 2008 y 2012 una ganancia de peso de los servicios (han pasado de generar el 65% al 69% del VAB comarcal), a costa de la industria (bajó del 27% al 24%) y la construcción (del 7% al 5%). Con ello la comarca mantiene las diferencias con respecto de la economía asturiana, esto es, un mayor peso de la industria sobre el conjunto del VAB y una menor importancia del resto de sectores.



1%

1%

1%

2%

34%

27%

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7%

7%

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Nalón 2000

Nalón 2008

Nalón 2012

Asturias 2012

VAB, por sectores

Agricultura Industria Construcción Servicios

Nalón

% sobre

total Asturias

% sobre

total

% Nalón

sobre

Asturias

TOTAL 942.379 100% 19.049.719 100% 5%

1. Agricultura y pesca 6.944 1% 323.870 2% 2%

2. Industria 230.850 24% 3.991.315 21% 6%

-Industrias extractivas 49.144 5% 230.148 1% 21%

-Alimentación, bebidas y tabaco 13.721 1% 490.278 3% 3%

-Otras industrias manufactureras 38.448 4% 633.091 3% 6%

-Metalurgia y productos metálicos 31.128 3% 1.208.916 6% 3%

-Industria transformadora de los metales 26.655 3% 563.112 3% 5%

-Energía eléctrica, gas, agua y saneamiento 71.754 8% 865.770 5% 8%

3. Construcción 49.719 5% 1.241.851 7% 4%

4. Servicios 654.866 69% 13.492.683 71% 5%

-Comercio 99.140 11% 2.136.692 11% 5%

-Transporte 27.033 3% 973.078 5% 3%

-Hostelería 75.036 8% 1.364.988 7% 5%

-Información, comunicaciones y servicios financieros 83.148 9% 1.521.344 8% 5%

-Actividades profesionales, científicas y administrativas 135.359 14% 3.502.539 18% 4%

-Administración pública, educación y sanidad 206.859 22% 3.342.519 18% 6%

-Otros servicios 28.291 3% 651.523 3% 4%

VAB POR RAMAS DE ACTIVIDAD. 2012


RENTA DE LOS HOGARES

En 2012 (último dato conocido) la renta disponible ajustada neta de los hogares del Nalón se cifró en 16.052 euros por habitante. Este indicador de bienestar se mantiene en los últimos años ligeramente por debajo de la media regional, de manera que en 2012 era un 1,8% inferior.

La evolución de este indicador entre 2008 y 2012 muestra el impacto de la crisis económica y financiera sobre los hogares de la comarca, pues en estos cuatro años acumula un descenso nominal de 631 euros (-3,8%), cuando hasta entonces venía incrementándose; en términos reales, es decir, descontando la evolución de los precios, la caída llega a ser del -11,8%. A


nivel regional también ha habido un recorte inédito y algo más intenso (-787 euros; del -4,6% nominal y del -12,6% en términos reales).


NalónAsturias

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Evolución comparada de la Renta disponible neta ajustada por habitante (año 1990=100)

El análisis de los distintos componentes de la renta disponible muestra la importancia que tienen en el Nalón las pensiones, prejubilaciones y prestaciones por desempleo, y su relevante papel durante la crisis, al minorar la caída de la renta de los hogares provocada por el descenso de las rentas salariales (tanto por la destrucción de empleo como por las congelaciones y recortes en la retribuciones).

2008 2012

Variación

2008-2012 Variación %

Excedente de explotación neto / Renta mixta neta 180.040 169.688 -10.352 -5,7%

+ Remuneración de los asalariados residentes 760.313 632.527 -127.786 -16,8%

+ Saldo de rentas de la propiedad 51.388 50.215 -1.173 -2,3%

= SALDO DE RENTAS PRIMARIAS NETO 991.741 852.430 -139.311 -14,0%

+ Prestaciones sociales en efectivo 502.359 520.498 18.139 3,6%

+ Saldo de otras transferencias corrientes 9.260 3.811 -5.449 -58,8%

- Impuestos corrientes sobre la renta, el patrimonio, etc. 112.411 116.167 3.756 3,3%

- Cotizaciones sociales 248.180 212.712 -35.468 -14,3%

= RENTA DISPONIBLE NETA 1.142.769 1.047.860 -94.909 -8,3%

+ Transferencias sociales en especie 214.753 201.542 -13.211 -6,2%

= RENTA DISPONIBLE AJUSTADA NETA 1.357.522 1.249.402 -108.120 -8,0%

COMPONENTES DE LA RENTA DISPONIBLE AJUSTADA NETA (en miles de euros). COMARCA DEL NALÓN




13%

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16%

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4%

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Nalón 2008

Nalón 2012

Asturias2012

Composición de la Renta disponible ajustada neta Excedente de explotaciónneto / Renta mixta neta

Remuneración de losasalariados residentes

Saldo de rentas de lapropiedad (recursos-empleos)Prestaciones sociales enefectivo

Saldo de otrastransferencias corrientes(recursos-empleos)Impuestos corrientessobre la renta, elpatrimonio, etc.Cotizaciones sociales

Transferencias sociales enespecie

Efectivamente, sólo un 68% de las rentas de los hogares del Nalón proceden de la participación de sus residentes en el proceso productivo10 (alrededor de 852,4 millones de euros, en cifras absolutas), cuando en el conjunto de la región su peso alcanza el 80%; sólo en el Caudal se da un porcentaje tan bajo. En particular, la remuneración de los asalariados constituye poco más de la mitad de las rentas totales de la comarca (51%), cuando en Asturias supone el 55%; y el excedente de explotación y la renta mixta (es decir, la remuneración de las actividades empresariales) constituyen únicamente el 14% de las rentas totales, frente al 21% en Asturias.

Es precisamente la remuneración de asalariados el componente que, en un contexto de descenso generalizado, ha sufrido los mayores recortes en los primeros años de crisis; en 2012 suponía 632,5 millones de euros para la comarca, lo que significa 127,8 millones menos que en 2008 (-16,8%), un descenso debido tanto a la fuerte reducción del número de trabajadores por cuenta ajena como al recorte de su retribución media. En este período también se han recortado, pero menos, los excedentes de la actividad empresarial (-5,7%). A resultas de esta evolución, las Rentas primarias (es decir, las procedentes de la participación en el proceso productivo) han caído un -14,0% nominal entre 2008 y 2012.

Esta caída se ha visto mitigada por la importancia que las prestaciones sociales en efectivo tienen en la comarca, así como por su evolución en este período (puesto que se han incrementado: +3,6%). Este tipo de rentas, entre las que figuran pensiones contributivas y no contributivas, prestaciones por desempleo, por discapacidad, por maternidad, transferencias del FOGASA, etc., suponen para el Nalón alrededor de 520,5 millones de euros en cifras absolutas, lo que significa el 42% de la renta disponible de los hogares, una importancia que sólo es mayor aún en el Caudal; en el conjunto de la región las prestaciones sociales en efectivo tienen un peso muy inferior, pues representan alrededor del 32% de la renta disponible de los hogares.

10

Renta primaria: la que reciben las unidades residentes en virtud de su participación directa en el proceso productivo o por poner un activo financiero o material a disposición de otra unidad institucional. Se compone de: Excedente de explotación neto, Renta mixta neta, Remuneración de los asalariados y Saldo de rentas de la propiedad


Como decíamos, este tipo de rentas han amortiguado algo la fuerte caída de la Renta primaria de los hogares, de manera que la Renta disponible neta11 de los hogares ha descendido, pero menos (-8,3% nominal).

Finalmente, las transferencias en especie recibidas por los hogares (servicios de sanidad, educación, servicios sociales… por valor de unos 201,5 millones de euros), también han menguado durante la crisis (-6,2%), aunque han contribuido de todos modos a moderar el recorte de la Renta disponible ajustada neta12, hasta el -8,0%.

A tenor de los datos expuestos, el Nalón es, junto con el Caudal, la comarca donde más ha caído la renta de los hogares en los primeros años de la crisis; sin embargo, estos resultados están muy influidos por la variable demográfica, ya que en el período analizado ambas comarcas ha sufrido también una intensa pérdida de población, tanto por causas naturales como por la emigración, lo que explica parcialmente el recorte de las rentas. El descenso de la Renta disponible ajustada neta calculada por habitante, que descuenta este efecto, se queda así en el -3,8% nominal en el Nalón y, como apuntábamos al comienzo de este apartado, resulta ser algo más moderada que la correspondiente al conjunto de la región (-4,6%).

2008 2012

Variación

2008-2012 Variación %

Excedente de explotación neto / Renta mixta neta 2.213 2.180 -32 -1,5%

+ Remuneración de los asalariados residentes 9.343 8.127 -1.217 -13,0%

+ Saldo de rentas de la propiedad 632 645 14 2,2%

= SALDO DE RENTAS PRIMARIAS NETO 12.187 10.952 -1.236 -10,1%

+ Prestaciones sociales en efectivo 6.173 6.687 514 8,3%

+ Saldo de otras transferencias corrientes 114 49 -65 -57,0%

- Impuestos corrientes sobre la renta, el patrimonio, etc. 1.381 1.492 111 8,0%

- Cotizaciones sociales 3.050 2.733 -317 -10,4%

= RENTA DISPONIBLE NETA 14.043 13.463 -581 -4,1%

+ Transferencias sociales en especie 2.639 2.589 -50 -1,9%

= RENTA DISPONIBLE AJUSTADA NETA 16.683 16.052 -631 -3,8%

COMPONENTES DE LA RENTA DISPONIBLE AJUSTADA NETA POR HABITANTE (en euros). COMARCA DEL NALÓN


11 Renta disponible neta: la que se obtiene de sumar al Saldo de rentas primarias neto las transferencias a cobrar

y de restar las transferencias a pagar por los derechos y obligaciones derivados de instrumentos de redistribución. Se compone de: Prestaciones sociales en efectivo recibidas (pensiones, etc.); Impuestos corrientes sobre la renta, el patrimonio, etc.; Cotizaciones sociales a pagar; y Saldo de otras transferencias corrientes

12 Renta disponible ajustada: la que se obtiene de sumar a la Renta disponible neta las transferencias sociales en

especie recibidas, que incluyen entre otras las prestaciones gratuitas de sanidad, educación y servicios sociales que proveen las administraciones públicas

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Evolución socioeconómica de la COMARCA DEL NALÓN 20152007-2015).pdf · Evolución socioeconómica de la comarca del Nalón – Gabinete Técnico CC OO Asturias 2 En la comarca