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EXCMO. AYUNTAMIENTO DE SORIA

SESIÓN NÚM. 18/2012, ORDINARIA DEL AYUNTAMIENTO PLE NO,

DEL DIA 13 DE DICIEMBRE DE 2012

En el Salón de Sesiones de la Casa Consistorial “Los Doce Linajes”, a trece de diciembre de dos mil doce, previa convocatoria y orden del día distribuidos con la debida antelación, se reúne el Pleno de la Corporación para celebrar sesión ordinaria en primera convocatoria, con la asistencia inicial de los siguientes miembros: PRESIDENTE: D. CARLOS MARTÍNEZ MÍNGUEZ 1º TTE. DE ALCALDE: D. LUIS A. REY DE LAS HERAS. 2º TTE. DE ALCALDE: Dª ROSA ROMERO AMAYA. Dª ANA ALEGRE MARTÍNEZ D. JAVIER ANTÓN CACHO Dª MARÍA TERESA VALDENEBRO MATEO D. JESÚS JUAN BÁREZ IGLESIAS Dª RITA ISABEL LÓPEZ LOBERA D. ÁNGEL HERNÁNDEZ MARTÍNEZ Dª LOURDES ANDRÉS CORREDOR Dª ANA MARÍA CALVO SACRISTÁN Dª INÉS ANDRÉS SALINAS D. ADOLFO SAÍNZ RUIZ D. TOMÁS CABEZÓN CASAS Dª Mª JOSÉ FUENTES MARTÍNEZ D. JOSÉ PEDRO GÓMEZ COBO Dª ROCÍO GALLARDO SANCHO D. ALBERTO JESÚS RODRÍGUEZ LATORRE Dª VALENTINA LISO NÚÑEZ D. JAVIER SANZ TEJERO SR. INTERVENTOR: D. JOSÉ LUIS LÓPEZ NAVARRO SECRETARIO GENERAL: D. MARIANO A. ARANDA GRACIA

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ASISTENCIA: Dª Mª PAZ MARTÍNEZ ASENSIO, FUNCIONARIA DE LA SUBESCALA ADMINISTRATIVA.

LA PRESIDENCIA, A LAS 11,07 HORAS, DECLARA ABIERTA LA SESIÓN.

SR. ALCALDE: Buenos días. Comenzamos la sesión ordinaria del pleno del ayuntamiento de Soria del mes de diciembre del 2012 con el primer punto del Orden del Día que es la aprobación de la sesión ordinaria de 8 de noviembre de 2012 no sin antes excusar la ausencia por motivos también laborales de la portavoz del Partido Popular, Mari Mar Angulo por encontrarse en el Pleno del Senado. Si no hay enmiendas y alegaciones aprobamos el acta.

1.-APROBACIÓN DEL ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA DE 8 DE

NOVIEMBRE DE 2012.

Dada cuenta del acta de la sesión ordinaria de 8 de noviembre de la que se ha remitido copia a los miembros de la Corporación a los efectos de su aprobación, al no formularse observación alguna, la Presidencia declara aprobada por unanimidad la referida acta.

SR. CABEZÓN CASAS: Por una cuestión de orden, antes de empezar el pleno nos gustaría plantear por parte del Grupo Popular, no sé si es posible, si me da la palabra señor Alcalde, vale. En el Orden del Día del pleno de hoy hay un punto, el punto número 4: “Dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Organización y Modernización Administrativa relativo a la solicitud de asistencia sanitaria a funcionarios integrados por la Seguridad Social”. Queremos hacer constar y queremos pedir y solicitar que se retire del Orden del Día este punto por tres motivos: el primero... SR. ALCALDE: Un momento, y sin querer cortarle, cuando corresponda hablar de ese turno solicitará la retirada y se votará en ese mismo punto, pero espere a que cumplamos con el desarrollo habitual y normal del pleno. El Orden del Día está aprobado por el órgano competente que es la Alcaldía, y la retirada o no retirada de los puntos del Orden del Día que afecten al desarrollo del mismo obviamente es una sucesión de acontecimientos. Por tanto, primero hablamos del primer punto del Orden del Día, hemos aprobado el acta, ahora hablaremos del segundo y cuando corresponda el número cuarto, que es del que usted habla, tendrá usted la palabra y podrá usted manifestar lo que concierne a ese punto en toda su extensión. Pero permita que la evolución del pleno sea con normalidad en cada uno de los puntos y por el orden que viene establecido y al ser aprobado por órgano competente, que en este caso es la Alcaldía.

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SR. CABEZÓN CASAS: Si me permite puntualizar, la cuestión de orden siempre se plantea cuando es retirada del Orden del Día en el primer punto, por eso lo planteamos aquí y, de hecho, lo consideramos puesto que el dictamen de la Comisión Informativa, como punto número…, como principal argumento no estaba en el momento de la convocatoria del pleno, por eso consideramos que no debiera haber sido incluido en el Orden del Día sin entrar a valorar otros argumentos que creemos que son también importantes para no plantear el dictamen de este punto en la comisión. Pero si usted dice que se plantea en el punto número cuarto, lo plantearemos en el número cuarto pero entendíamos que tenía que ser al principio, pero esperaremos. De todas formas, no sé, que lo diga el Secretario si se plantea al final o algo, usted como director del pleno o como el que dirige el pleno no tenemos ningún problema en plantearlo en el número cuatro, pero lo planteamos al principio, y ya termino, porque así se ha hecho siempre en este ayuntamiento cuando era la retirada de los puntos del Orden del Día. SR. ALCALDE: Creo que el orden habitual en el debate como le he dicho en muchas ocasiones, lo dije desde la Alcaldía, me corresponde a mí en este caso, y obviamente trataremos el punto cuarto del Orden del Día en el momento en el que corresponda con la secuencia del resto de los puntos anteriores, tal y como se ha hecho en muchísimas ocasiones anteriores y se ha hecho toda la vida en este ayuntamiento. 2.-RESOLUCIONES Y DECRETOS DE ALCALDÍA Y DE CONCEJALES DELEGADOS DICTADOS DURANTE EL MES DE NOVIEMBRE DE 2012.

En cumplimiento de lo dispuesto en el art. 42 del vigente Reglamento de

Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, aprobado por R.D. 2568/86 de 28 de noviembre, se da cuenta de las Resoluciones y Decretos de la Alcaldía dictados del 1 al 30 de noviembre de 2012 (números 1380 al 1521), ambos inclusive. Asimismo, se da cuenta de las Resoluciones y Decretos de los Concejales Delegados de las siguientes Áreas: Política Territorial y Urbanismo, Desarrollo Económico y Empleo, Obras, Servicios y Medio Ambiente y Organización y Modernización Administrativa, dictados durante el mes de noviembre de 2012, que han estado a disposición de los Sres. Concejales con la documentación de los demás asuntos incluidos en el Orden del Día, quedando cumplido en consecuencia el trámite de dación de cuenta.

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3.- DICTAMEN DE LA COMISIÓN MUNICIPAL INFORMATIVA D E ORGANIZACIÓN Y MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA RELATIVO A LA REVISIÓN DEL COMPLEMENTO ESPECÍFICO DEL PUESTO DE DIRECTOR DE LA BANDA DE MÚSICA.

Examinado el expediente relativo a la revisión del Complemento

Específico del puesto de Director de la Banda de Música. Visto el dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Organización

y Modernización Administrativa en sesión celebrada el día 7 de diciembre de 2012.

Interviene el Sr. Rey de las Heras para explicar el punto del Orden del Día: SR. REY DE LAS HERAS: Gracias, señor Alcalde. Como creo que el dictamen es lo suficientemente claro, lo único que voy a hacer referencia es al acuerdo de 30 de julio de 2012 de la Comisión Informativa de Participación y Desarrollo Ciudadano que con ello se celebró el 30 de julio de 2012 donde se emitió el siguiente dictamen: “Suficientemente debatido el asunto la Comisión por unanimidad de todos sus miembros propone el nombramiento de D. José Manuel Aceña Diago como Director del Festival Otoño Musical Soriano y del presente dictamen se dará traslado al Departamento de Organización y Modernización Administrativa del ayuntamiento de Soria”. Hay una encomienda de funciones, pasa a Personal y es Personal el que definitivamente toma, después de un largo debate, toma el acuerdo de retribuir esas funciones extraordinarias para las que le hemos nombrado al señor Aceña Diago. Nada más y muchas gracias. En el debate plenario se producen las siguientes intervenciones: SR. RODRÍGUEZ LATORRE: Gracias, gracias, señor Alcalde. Mire, señor Rey, vamos a partir de la convocatoria de la Comisión Informativa de Organización y Calidad de los Servicios del día 7 de diciembre de 2012, el viernes puente de la Constitución. Primero le voy a decir que vulnera el Real Decreto 2568/86 comúnmente denominado ROF, Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de la Administración Local en sus artículos, pues el 80.4 en aplicación supletoria del 138 y en los artículos 84, 134.3 y 136.3 ¿Por qué? A grosso modo, pues porque no existe documentación, la mayoría de la que existía está incompleta, ni expedientes y no cumple, sobre todo, el período mínimo entre convocatoria y celebración de la comisión informativa, que es de dos días hábiles. Contando con que en los dos días hábiles, el día seis, el día de

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la Constitución es festivo, no hábil, y el día de convocatoria y el día de celebración de la comisión también se consideran inhábiles. Sólo mencionarle, señor Rey, que la citada comisión contiene, en su punto tercero del Orden del Día, la subida que ahora estamos discutiendo del Complemento Específico de la plaza en cuestión de 8.550 euros. De esto se deriva jurídicamente que dicha convocatoria es impugnable, y en consecuencia, sus actuaciones y dictámenes, este por el que estamos ahora discutiendo, serían o podrían ser nulos de pleno derecho, y no sólo anulables ante un tribunal, nulos de pleno derecho. Dicho esto, todo lo relatado anteriormente se hizo con prisas, improvisación, sin documentación, en días llamémosle intempestivos. Ustedes mismos convocan Junta de Gobierno Local todos los viernes a excepción de ese viernes puente de la Constitución. Eso sí, la comisión a la que me hago referencia sí se convocó. Por eso pienso que se hizo de esa manera para colar de rondón y sin debate técnico, en mi opinión, las pretensiones de este equipo de gobierno. Les hago un análisis un poco como consejo. Cuando, a pesar de que una mayoría absoluta como la suya se posee y se tiene miedo escénico en las decisiones que se toman podría ser que esas decisiones sean de todo punto ilógicas o, cuando menos, al borde la legalidad. Piénseselo, señor Alcalde. Dicho esto, los tres representantes del PP en esta comisión informativa de Personal, llamémosle de Personal para que la gente nos entienda, señor Gómez Cobo, mi compañera señora Fuentes y este humilde ponente consideramos que al no existir negociación colectiva ni consenso y sólo decisiones y actos consumados las circunstancias nos convertían en los únicos garantes de la legalidad de los derechos de los empleados públicos de este ayuntamiento, y en definitiva de los ciudadanos de Soria que son los que, al final, pagan con sus impuestos las políticas que desarrolla este equipo socialista de gobierno tanto en personal, que es lo que nos incumbe ahora, urbanismo, financiero, social, etc. Por eso, por eso y sólo por eso, asistimos a dichas comisiones y nos convertimos en fiscalizadores y controladores de las políticas de hechos consumados que en cuanto a la política de recursos humanos usted, señor Alcalde, y su grupo aplican. Desde aquí elevo mi crítica e insto a poner por su parte solución en el futuro, dado que según constatan mis compañeros de partido esto sucede, lo que acabo de relatar, sucede de manera generalizada en las restantes comisiones informativas, y lo digo porque nos amparan, señor Alcalde, los artículos 14,15 y 16 del ROF relativos al derecho a la información. Ya pasando al tema que tenemos que tratar, le diré que según ustedes se debe incrementar en 8550 euros el Complemento Específico de la plaza de

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Director de la Banda de Música que posee un grupo segundo, una cotización II, un nivel 23 y el complemento actual, de no ser que ustedes aprueben con su mayoría lo que aquí estamos debatiendo, es de 16.221,94. Y para hacer todo este procedimiento ustedes lo basan, creo que estoy en lo cierto, señora Rosa Romero, hablamos en comisión, usted es la presidenta, en que ha desarrollado tareas por un servicio extraordinario, palabras suyas, a mayores, de su jornada laboral. ¿Por qué? Por la dirección del Festival Otoño Musical Soriano, y que dicho complemento se eleva en el año 2012 a 8550 euros al alza. Señor Rey, me dijo usted pues como colega en cuanto a régimen jurídico se refiere según el artículo 24 en donde se habla de las Retribuciones Complementarias de los empleados públicos, legislación básica a nivel estatal, de la Ley 7/2007 del EBEP, Estatuto Básico del Empleado Público, hay 4 formas, cuatro y nada más que cuatro formas o maneras de poder permitir en nómina retribuir complementariamente a los empleados públicos. Primera, por progresión alcanzada por cada funcionario de manera individualizada y calificada con un nivel. Esto es la clásica carrera administrativa. Sistema cerrado, tasado y cuyas cuantías aprueba la Ley General de Presupuestos del Estado para cada año. Intocable, es decir, mi criterio, imposible meter aquí esta subida en cuestión. Segunda forma de retribuir complementariamente. Esta es la denominada Complemento Específico, que es el tema que ustedes están intentando sacar adelante. Cada puesto de trabajo independientemente de la persona que lo está desarrollando, incluso si está vacío, viene con una especie de adjetivo calificativo que, lógicamente, ese adjetivo calificativo viene dado, ¿por qué? Pues por la especial dificultad técnica del puesto, la responsabilidad, la dedicación, la preparación o los títulos que hay que aportar para desarrollar ese puesto, la incompatibilidad generada por ese puesto y por sus funciones, la peligrosidad, la penosidad, la turnicidad, incluso, fíjese, le voy a poner el último ejemplo, el portar armamento o incluso el quebranto de moneda que tienen los habilitados pagadores, por ejemplo. Según la sentencia del Tribunal Supremo del 8 del tres del 2002, que hace jurisprudencia, incluso atornilla más esta figura del Complemento Específico, dice que tiene que ser ajeno en todos sus matices y que no puede ser derivado nunca de la persona que lo desempeña, ni de sus facetas o cualidades. Concepto de retribución que dice el Tribunal Supremo, es de naturaleza objetiva, al 100% y fuera de cualquier interpretación meramente subjetiva. Me parece que estoy en lo cierto, ¿verdad señor Rey? Todas estas calificaciones se derivan, lógicamente, para poner ese adjetivo calificativo que sí es emolumento económico para el que la desarrolle esta plaza en el Complemento Específico, ¿de dónde vienen? Pues vienen calificadas y valoradas de las funciones que tiene esa plaza libre, del Manual de Funciones que debe existir por cada plaza en función pública en cada organigrama. Dicho

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Complemento Específico es inalterable si no es con un estudio y una argumentación para su cambio. Todas las variaciones de Complemento Específico serán consuetudinariamente en negociación colectiva y en estudio de la totalidad del organigrama y en global junto con todas las RPT. Si se variaran al capricho del responsable de Recursos Humanos de turno, nos llevaría a una situación ingobernable en la política de salarios, tanto ya dentro de Administraciones Públicas como si fuera una empresa privada. ¿Qué pasaría, por ejemplo, señor Alcalde, si una vez aprobado y calificado este nuevo complemento y esta nueva subida en esta plaza no se pudiera celebrar o se tuviera que celebrar este Otoño Musical Soriano cada dos o cada tres años por problemas económicos de todo el mundo sabidos, o que el que desarrolle esa plaza ahora o en futuro no pudiera o no quisiera hacer esos trabajos a mayores? Como dice la presidenta de la comisión Informativa, Dª Rosa Romero, tendríamos un problema. Por eso es problemático el subir un Complemento Específico aunque sea en la negociación consuetudinaria que digo yo, en negociación colectiva y tiene que ser un proceso diáfano, negociado y con un consenso mayoritario. Y me afirmo y vuelvo a decir señor Rey que la eliminación de dicho concepto de un Complemento Específico es muchísimo más complicada que la puesta de subida de ese Complemento Específico, me remito a la aplicación diaria y cotidiana. Por de pronto, entonces, para acabar con esto del Complemento Específico, es imposible incardinarlo aquí, en esta segunda figura jurídica para pagar retribuciones complementarias que estamos desarrollando. Y menos, señor Rey, en época de recortes, corrección del déficit público con el Real Decreto 20/2011, medidas de estabilidad presupuestaria con el Real Decreto 20/2012, Ley General de Presupuestos del Estado para el 2012, Ley 2/2012, en donde se nos dice, y es legislación de obligado cumplimiento, que la masa salarial no puede subir en el año 2012 en ninguna entidad ni local ni de Comunidad Autónoma ni de Administración General del Estado, es decir, por eso no cabe aquí que ustedes suban este Complemento Específico porque, en mi opinión, y en la opinión del Partido Popular y, seguramente en la opinión de casi todos o todos los sindicatos, estaríamos fuera de la legalidad. Esto sería una productividad, y atiéndame señor Rey, que usted es el técnico, parece, en la materia y también se lo digo al señor Alcalde, esto sería una productividad encubierta y blindada. Otra tercera forma, ya vamos a acabar, las formas. Porque encima les voy a dar soluciones para ver cómo pueden pagar estos 8550 euros. Otra de las formas, la tercera, para poder pagar retribuciones complementarias es la llamada productividad, que significa un grado de interés, a mayores, iniciativa o esfuerzo mayor que la media y por rendimiento de resultados satisfactorios. Esto es lo que llamamos la productividad en todas sus modalidades. La más inocua y la mejor para aplicarla es la denominada “por cumplimiento de objetivos” ya que pueden

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ser estos objetivos, tasados, medidos y conocidos por todos, incluso por los trabajadores, de antemano antes de aplicarla. Aquí cabría, señor Rey, dicha subida individualizada del Complemento, no del Específico, de Productividad en 8550 euros para esta plaza que estamos debatiendo. Claro, eso es a priori, porque los problemas que ustedes tienen desencadenados por su Plan de Ajuste interno de este ayuntamiento, de 1,3 millones de euros, es decir, 200 millones de pesetas que son inherentes ese descuento, esa bajada de 1,3 millones de euros sólo en el Capítulo I de Personal que es lo que estamos ahora dilucidando, pues tiene usted un problema porque este Plan de Ajuste realizado por ustedes lo tuvieron que hacer como condición “sine qua non” para acogerse al Plan de Proveedores, el llamado y tan manido Plan Montoro, a lo que ustedes debieron de acogerse pero, fíjese, ¿por qué debieron de acogerse? Porque teníamos una deuda con proveedores de este ayuntamiento de 8,3 millones de euros, es decir, 1.365 millones de pesetas en facturas impagadas. Claro, en ese Plan de Ajuste ustedes bajan productividades, bajan gratificaciones de servicios extraordinarios y bajan todo, por eso tienen este problema de poder meterlo en productividad que sí que se podría meter este aumento en productividad, en el concepto de productividad. Sí cabría aquí meter este concepto. Lo que pasa es que ustedes están escaldados de este concepto de productividad. ¿Por qué? Pues porque tienen todavía abierto, por ejecución de títulos judiciales, el procedimiento abreviado 262/10 de la ya conocida una plaza de Intervención que supuso a este ayuntamiento 41.165 euros desde enero de 2009 hasta abril de 2011 con un coste adicional para estas arcas municipales y las de todos los sorianos de sobre 20.000 euros, a mayores, por costas judiciales que nos condenaron el tribunal a este ayuntamiento y a todos los sorianos por haber hecho una productividad y haber plantado una productividad ilegal. No me extraña, claro, que no quieren ni oír hablar de la productividad aunque pudieran meter aquí esa subida de sueldo, porque, señores, acabará también judicializándose. Cuarta manera. Otra manera que también puede ser que ustedes la acojan. Tenemos dos maneras no válidas de pagar retribuciones complementarias y dos maneras que sí lo son. Esta cuarta también es que sí, según mi criterio y el del Partido Popular: “Los servicios prestados de manera extraordinaria y fuera de jornada de trabajo” y que pueden desarrollarse o no, para eso son extraordinarios. Cuando se hacen se pagan, cuando no pues no, mire que sencillo, ecológico y sin ninguna complicación legal en cuanto a recursos humanos se refiere, Otro tema también es el tan manido Plan de Ajuste que le he comentado anteriormente, ¿verdad? Pero es que, fíjese, ya he acabado en mi exposición de darles técnicamente argumentos para que elijan una manera de pagar u otra de las cuatro legales que existen, pero es que el problema se lo resuelvo yo en un momento señor Rey. Cójase usted el Manual de Funciones de la plaza en

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cuestión: Director de la Banda de Música. Se lo voy a leer. De las catorce o quince funciones que están incardinadas en esa plaza una de ellas dice: “Asesoramiento al departamento de Cultura en materia de programación musical” y redundando en la apreciación la última función de esta plaza dice: “Cualquier otra tarea de similar naturaleza que con carácter extraordinario le sea encomendada por su superior jerárquico”. En esta época de vacas flacas, estrecheces y ajustes no hay subidas y menos por realizar funciones que deberían de realizarse de facto y que, sin ninguna duda, no hay que hacer de ellas unas prebendas porque están inmersas en el Manual de Funciones que debe cumplir esta plaza. No a las discriminaciones y agravios para otros trabajadores. No se puede congelar y restringir el sueldo de más de 350 empleados públicos en esta entidad y subirlo a uno sólo. No se deben crear conflictos laborales por decisiones arbitrarias e ilógicas cuando no ilegales. Dejemos ahí el tema, cuando el clima laboral, señor Alcalde, no es el que deberíamos de tener, la conflictividad está en ascenso, ha crecido. No existe negociación colectiva de ningún tipo, ni sindical. En sí los trabajadores no tienen voz, si no es a lo mejor ahora por nosotros en este pleno. Si ustedes hacen esto, fíjese, ya le voy a redundar y acabo con esto ya, si ustedes hacen esto y suben este Complemento Específico de 16221,94 euros, que es el que está ahora, y aprobamos la subida de ocho mil y pico y se queda en 24771,88, usted dígale a los empleados públicos de este ayuntamiento que está subiendo realmente el Complemento Específico de esta plaza en un 52,71% señor Alcalde, en un 52,71%. No se puede discriminar al colectivo de empleados públicos en estas decisiones. ¿No se ha reducido la productividad y las pagas por servicios extraordinarios - horas extras- hasta el 50% de lo estipulado en el acuerdo de servicios prestados extraordinarios y a mayores de las Fiestas de San Juan? Ahí tenemos al colectivo de la Policía Local, Bomberos, Protocolo, Almacén, etc., que han reducido esos complementos y se les ha pagado en productividad y en gratificaciones extraordinarias, porque estos colectivos podrían argumentar que es más seguro y menos volátil que dichas actividades extraordinarias –extras-, y yo también pongo con ellos la mano en el fuego, que se van a seguir desarrollando habitualmente porque Fiestas de San Juan va a haber siempre, creo. ¿Por qué estos colectivos no tienen ese derecho a que se les suba el Complemento Específico en sus plazas y a una plaza sí? Ya me lo explicarán. Y para acabar, recordar que nuestros actos como concejales están sujetos a responsabilidad civil, penal y administrativa-patrimonial, según el artículo 22 del citado Reglamento, ROF, Real Decreto 2568/86. Eso sí, sólo para los que voten a favor de las medidas, resoluciones, dictámenes y cuando se demuestre que es, de todas luces, ilegal. Podemos consultar también, si quieren, el artículo 404 sobre prevaricación administrativa del Código Penal. Señor Alcalde, por favor,

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dejemos el expediente encima de la mesa y reiniciemos procesos de negociación colectiva, uno de ellos, si quiere, volvemos a renovar y volvemos a hacer un estudio de todas las RPT y de todo el organigrama de todo el ayuntamiento, ni retocamos al alza, a la baja, como sea, con la negociación colectiva, con los sindicatos y los representantes de personal, renegociamos todos los Complementos Específicos, hacemos un nuevo Manual de Funciones, tocamos lo que ustedes quieran, todo negociado, pero, por favor, no dejen abandonados a estos empleados públicos con estas medidas discriminatorias. Gracias, señor Alcalde. SR. REY DE LAS HERAS: Gracias, gracias, señor Alcalde. Señor Rodríguez, puedo compartir sus inquietudes jurídicas como letrado que es, el análisis jurídico que hace o que nos ha hecho de todos los artículos, pero lo cierto es que, aunque yo también pueda tener esa formación jurídica en este Salón de Plenos, me siento como representante de los ciudadanos en el proceso electoral de las elecciones municipales, y no como jurídico, no como jurídico. Y estoy sometido, evidentemente, en cada expediente a preguntar a quienes jurídicamente asumen las responsabilidades e informan los expedientes en esta Casa, aunque a veces, aunque a veces y también pasa, no comparta personalmente, jurídicamente algunos de los criterios que aquí se aplican, pero la obligación de esta Corporación que preside el señor Alcalde es remitirnos a esos informes, solicitar esos informes jurídicos y hacer caso a esos informes jurídicos que se nos presentan. Yo le agradezco, de verdad, la exposición, su valoración de algunos artículos, incluso las conclusiones que hace y no quiero hacerle de menos, pero lo cierto es que hay un informe jurídico encima de la mesa que es el que nos ha llevado a tomar esta decisión .Que nadie piense, en consecuencia, que la decisión que aquí estamos tomando es ajena a cualquier procedimiento. El procedimiento se ha seguido, se ha mantenido, se ha reunido a la Comisión de Valoración del Específico y es ajena a cualquier disposición legal en su aplicación porque no es lo que dicen los informes de quienes tienen que emitirlos en estos expedientes, digo, con el máximo respeto a sus opiniones jurídicas y a sus valoraciones políticas. Para mi gusto, al final, un pelín demagógicas. El informe dice que: “Consultado el Manual de Funciones de los puestos de trabajo del Excmo. Ayuntamiento de Soria, aprobado por el Ayuntamiento Pleno en sesión de 21 de Abril de 2.005, resulta que no se recoge como función del puesto de trabajo de Director de la Banda de Música, la Dirección de Festivales Musicales”. Siento contravenir lo que usted mantenía de que en el Específico del señor Aceña estaba contemplada la posibilidad de que ejerciera las funciones de Director de la Banda de Música, pero el informe técnico-jurídico de los técnicos de esta Casa dice claramente, en tres líneas, que no se recoge como función del puesto de trabajo el de Director de la Banda de Música

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dentro del Específico, con lo cual le resuelvo la afirmación que ha hecho a ese respecto de que estaba ya incorporado en el Específico.

Coincido con usted, evidentemente, en que no puede ser nivel, puede ser discrepante que pudiéramos acometer una productividad, lo cierto es que no sé si ustedes en su intervención nos conducían a esa línea, pero cuando esto ha pasado por comisión ustedes se opusieron a esa posibilidad de que se hiciera como productividad, que es lo que motivó después la emisión de este informe y, hombre, entiendo que no son horas extraordinarias la dirección de un festival. Quiero empezar, al margen de esta matización, por decir que creo que hay muy pocos ciudadanos en Soria a quienes el Otoño Musical Soriano les parezca un festival inadecuado, al contrario, creo que con los años se ha consolidado, probablemente, como el mejor festival que hay en esta ciudad y en eso tiene mucho, mucho que ver el señor Aceña, que es de quien hoy estamos hablando en este pleno y supongo que le zumbarán los oídos.

Yo se lo he dicho personalmente muchas veces, no sé como se pueden traer tantas orquestas de tanta calidad con tan pocos recursos económicos si lo comparamos, si lo comparamos, es verdad que esta es una ciudad pequeña, si lo comparamos con festivales y con los presupuestos de otros festivales de a lo mejor mucho más conocimiento público pero no de más calidad del que somos capaces de hacer en esta ciudad, y que se ha consolidado o que ha consolidado la música clásica fundamentalmente como un referente o ha consolidado a Soria como un referente en música clásica a través de este festival. Vaya por delante, pues, mi agradecimiento al señor Aceña, porque creo que ha tenido mucho que ver con todo esto que estoy diciendo a lo largo de los años.

Sigo con el informe. Dice, aclara lo del Específico y que no está incluido en su Manual de Funciones. Dice que: “Desde la celebración de la I Edición del citado Festival “Otoño Musical Soriano”, en el año 1093, ha correspondido la dirección del mismo al Maestro D. Odón Alonso hasta su fallecimiento en febrero de 2.011, percibiendo la cantidad acordada por la prestación de tales servicios y al Sr. Aceña Diago la coordinación del Festival desde su inicio hasta el año 2.007 (con la excepción del año 2.000) y la coordinación y codirección del mismo desde el año 2008 hasta el fallecimiento del Maestro, percibiendo por ello y desde al menos el año 2.002, las cantidades acordadas cada año en concepto de Complemento de Productividad por especial rendimiento, actividad y dedicación, horario adicional y consecución de los objetivos asignados en cada una de las ediciones, por dicha actividad extraordinaria que supone tareas adicionales a las propias de su puesto de trabajo”. Con esto cierro otra de las incertidumbres que ha dejado encima de la mesa en su intervención: no es la primera vez que el señor Aceña cobra por la realización de estos cometidos que,

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al igual que se ha hecho este año y lo he leído en mi primera intervención que es nombrarle para la dirección del festival, no es la primera vez que se perciben retribuciones en este sentido. Es más, es más, en el año 2003 ya percibió cuantías a ese respecto, 2004, 2005, 2006, 2007, 2009, 2010 y la que estamos hablando ahora con la salvedad del año 2011. Quizás, quizás señor Rodríguez, esto no sé si lo conoce, supongo que sí el que ustedes, inicialmente, se opusieran a la productividad y ahora lo lancen como fórmula tiene mucho que ver con la que hoy es su portavoz, en este ayuntamiento, aunque hoy ausente, y no me gusta hablar de quienes están ausentes, fue quien, en el año 2003, abonó una productividad de 5400 €. Es decir, no es ajeno a ustedes el que se hayan abonado estas productividades. Bueno, sigo con el informe, señor Rodríguez. Dice: “La Comisión de Organización y Modernización Administrativa, en sesiones de 24 de Agosto y 10 de Septiembre de 2.012, examinó las posibles opciones de retribución de tal encomienda de funciones no incluidas en su puesto de trabajo” y con esto desmiento otra de las afirmaciones que ha hecho hablando de miedo escénico, o dando a entender que el ayuntamiento ha tratado de colar este Complemento Específico por la puerta de atrás, deprisa y corriendo en el pleno. Pues mire lo que dice el informe. Ya en agosto y en septiembre ya ustedes en comisión, y me consta que en alguna más, aunque no sé si dentro del Orden del Día, ya han tenido ocasiones de hablar de este tema que ha sido de dominio público desde el primer día, desde el primer día, porque ustedes han hecho seña y bandera de este tema con la habitualidad cada vez que se ha hablado en una comisión. Así que, señor Rodríguez, no hay miedo escénico a sacar un tema del que llevamos hablando cinco meses o que lleva encima de la mesa cinco meses de esta Corporación y de los medios de comunicación y, con ello, de toda la ciudadanía. Creo que no ha habido un procedimiento más transparente, un procedimiento personal tan transparente y tan en los medios de comunicación como ha sido en este caso, con lo cual también niego esa mayor. Y niego el que se nos diga que esto se ha hecho de manera precipitada. Se han hecho los análisis correspondientes y se han pedido los informes, este que le estoy leyendo que es el informe definitivo que nos ha llevado a traer a este pleno la conclusión que traemos. Dice el informe también en su Fundamento de Derecho que: “La Ley 2/2012, de 29 de Junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2.012, establece en su artículo 22.7, tras señalar que en el año 2.012 las retribuciones del personal al servicio del sector público no podrán experimentar ningún incremento respecto a las vigentes a 31 de diciembre de 2.011, que lo dispuesto en los apartados anteriores debe entenderse sin perjuicio de las adecuaciones retributivas que, con carácter singular y excepcional, resulten imprescindibles por el contenido de los puestos de trabajo encontrándose por

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tanto el caso que nos ocupa incluido en este supuesto, en el que se produce una modificación del contenido del puesto de trabajo de Director de la Banda de Música al encomendarle nuevas funciones de dirección de un Festival Musical y tiene carácter singular y excepcional, procediendo por tanto la modificación del Complemento Específico de dicho puesto, así como las funciones del mismo recogidas en el citado Manual de Funciones”, que es exactamente lo que se ha hecho y se va a ratificar en el pleno en esta mañana. El párrafo segundo del informe dice que: “El apartado Cuarto del mencionado artículo 22 de la citada Ley 2/2012, señala también - como usted también ha dicho en su intervención- que la masa salarial del personal laboral no podrá incrementarse en 2.012 y está integrada por el conjunto de las retribuciones salariales y extrasalariales y los gastos de acción social devengados por dicho personal en 2.011” Y continúa el informe al que ustedes han tenido acceso, parece que no les ha convencido mucho: “Si bien lo dispuesto en el presente apartado podría entenderse excepcionado por lo establecido en el artículo 22. Siete, antes citado, la solución que ofrece mayores garantías de seguridad jurídica es considerar que el incremento del Complemento Específico ha de llevar pareja una disminución de la misma cuantía en las cantidades previstas para Complemento de Productividad”, que, como bien ha leído el Secretario en su dictamen, es exactamente lo que hemos hecho, lo que se ha hecho en la Comisión con el dictamen que hoy se trae a pleno. Seguridad Jurídica, informado. Las referencias que ha hecho usted a si se puede o no se puede hacer y es más, dice de una forma clara que es la solución que ofrece mayores garantías de seguridad jurídicas, este incremento de Complemento Específico, para retribuir unos trabajos que mire, después, no sé si es un concepto jurídico pero sino acabaríamos entrando en una especie de enriquecimiento injusto por parte de la Administración. No le podemos encomendar trabajos adicionales a alguien y estar ustedes de acuerdo en una comisión, aprobar por unanimidad que siga siendo el Director y luego no pagar por esa prestación o esos servicios que, como digo, se han realizado además creo que a satisfacción de la inmensa mayoría de los ciudadanos de esta ciudad. Concluye el informe: “A juicio de la que suscribe, a fecha de hoy la única, - matiza más y aclara más y lamento que entre en contradicción con su exposición anterior- la única opción legal posible para retribuir la nueva función encomendada al Director de la Banda Municipal de Música de Dirección del Festival Otoño Musical Soriano, es la modificación del Complemento Específico, en la cuantía y con efectos desde la fecha del año 2.012 que determine esa Corporación y mientras se lleve a cabo tal función, de acuerdo con el desglose de dicho Complemento existente, así como la modificación del Manual de Funciones, incluyendo la dirección, organización, programación y coordinación del Festival Otoño Musical Soriano, con los

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medios materiales y humanos que viene aportando el Ayuntamiento. Tal modificación del Complemento Específico deberá llevar consigo la minoración de la partida de Productividades en la misma cuantía que se incremente la partida del Complemento Específico”. Esto es lo que dice el informe, y esto es lo que ha hecho la Corporación para retribuir el trabajo que acertadamente se está haciendo para esta Corporación y que, además, le hemos encomendado por unanimidad, su grupo también, que realizara para esta Dirección del Festival. Y le voy a hacer, y con esto termino, dos puntualizaciones adicionales: la primera de ellas desde el punto de vista económico como concejal de Economía que soy, no voy a entrar por respeto a la personalidad de D. Odón Alonso a hablar de lo que se percibía antes y lo que se percibe ahora por la dirección. No voy a entrar, porque creo que él es el responsable fundamental, con la colaboración de Aceña, en que el Otoño sea lo que hoy es en esta ciudad y lo que representa para esta ciudad. Pero sí que le digo que desde el punto de vista económico la operación es económicamente bastante rentable para esta ciudad. Entonces había un Director y un Coordinador, ustedes entonces aprobaban también pagar por las funciones del Director y del Coordinador y ahora solo hay una persona que lo dirige, con una cantidad, y digo, no voy a dar cifras, notablemente inferior a la que entonces se estaba pagando, sin que hasta la fecha se haya producido una disminución de la calidad del festival y esto, por favor, que nadie lo interprete mal, no es o no trata de poner o quitar méritos a la labor que el maestro Odón Alonso hizo con el festival, porque sin el no habría sido posible. Esa es la primera valoración. Y la segunda que también, y esta ya es personal, arrogándome lo que le he dicho que no me iba a arrogar pero creo que no es de recibo, señor Rodríguez, que en el año 2003 se le pague productividad, en el 2004 se haga, en el 2005, en el 2006, el 2007, 2008, que haya una previsión en este ayuntamiento de que va a seguir llevando esas funciones de dirección y que sigamos pagando una productividad que, para mí, es un concepto fundamentalmente temporal. Lo lógico, lo lógico es que, al final, si alguien está asumiendo de manera permanente en el tiempo unas funciones que no tiene en su Manual de Funciones en esta Corporación, no sigamos “sine die” manteniendo una productividad año tras año, sino que incorporemos a su Manual de Funciones esa tarea hasta que decida la Corporación que o se deja de hacer la actividad, que también lo dice el acuerdo y también se acordó en estos términos en el Manual de Funciones como cualquier Complemento Específico, o hasta que se opte porque haya otra persona en la Dirección, pero creo que lo razonable es que si todos, y creo que todos estamos convencidos de que el festival va a seguir y que la dirección la va a seguir llevando el señor Aceña, que eso pase al Complemento Específico para no tener que andar todos los años abonando una productividad que, como digo, desde mi punto de vista tiene un carácter fundamentalmente temporal en el

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tiempo y no de permanencia a lo largo de los años que para eso están los Complementos Específicos y los Manuales de Funciones que deben de incluir las funciones actualizadas que van haciendo el personal de toda esta Casa.

Ese es el planteamiento. Lo que pasa es que sospecho que ustedes no han tenido, lamentablemente, más intención con este tema, no de reconocer, que sí que lo hacen el trabajo desarrollado, sino de generar una cierta polémica que entienden ustedes que les puede venir bien desde el punto de vista político generando una cierta polémica en esta materia de personal.

Termino, termino con una parte de su intervención de la que estoy absolutamente de acuerdo y lo hemos visto esta mañana en una reunión con los trabajadores por otro tema de esta Casa. Hay malestar entre los funcionarios públicos de este país. Hay un grave malestar entre los funcionarios, en general, en general de este país, y efectivamente se ha congelado el sueldo a los funcionarios de este país, a los empleados públicos de este país y se ha congelado la paga extraordinaria a los empleados públicos también de este país, pero no diga que eso o no deje entrever en su intervención que eso lo ha hecho el ayuntamiento de Soria, eso lo ha hecho el ayuntamiento de Soria por mandato del Gobierno Central en este país que, por cierto, lo preside, con mayoría absoluta, su propio partido. Es su partido político, así que no utilice el malestar que generan decisiones que ha tomado su propio partido, no utilice ese malestar para utilizarlo como arma arrojadiza contra este equipo de gobierno. Eso es lo único que le pido, que no lo utilice en ese sentido y que, por lo menos, reconozca que ustedes tienen mucha culpa en ese malestar generado y no este equipo de gobierno. Nada más y muchas gracias. Un segundo turno de intervención: SR. RODRÍGUEZ LATORRE: Muchas gracias, señor Alcalde. Vamos a ver, señor Rey, no estamos hablando de personas físicas, usted ha citado al señor Aceña, del que guardamos toda la compostura y nuestro máximo respeto y lo consideramos un profesional como la copa de un pino, en toda su alocución. Yo me he limitado a hablar de plazas, conceptos como el Complemento Específico que es donde ustedes quieren meter estas subidas y de temas técnicos y de legalidad vigente. Nosotros consideramos un éxito el Otoño Musical Soriano y no lo hemos cuestionado nunca. Ni estamos hablando de personas individualizadas. Estamos hablando aquí técnicamente de plazas y de subir un concepto retributivo. Usted mezcla churras con merinas. Usted sabrá porque lo hace. Le recalco que tenemos una coyuntura económica a nivel nacional muy mala, malísima. No es cuestión de subir ahora complementos específicos sólo a

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un trabajador de este ayuntamiento basado en toda la argumentación que usted ha soltado aquí en batería. Hasta ahora se ha subido, claro que dice usted, desde el año 2002 se iba subiendo, se iba haciendo, se le daban productividades. Pero es que ahora las circunstancias han cambiado. En el año 2002 hasta el 2010, 2011, 2012 no se cerraban polideportivos, no se quitaban seguros deportivos en dichas instalaciones, no se privatizaban guarderías, señor Rey, no se eliminaban seguros de asistencia sanitaria para los trabajadores. Ahora sí. Las condiciones no son las mismas, señor Rey. Sabe que llevo razón y la prueba fehaciente de ello es que con estas mismas argumentaciones, -¿verdad, Dª Rosa Romero?- se ha quedado encima de la mesa desde hace prácticamente cinco meses este tema. Intentaron hacerlo en productividades, intentaron hacerlo en gratificaciones extraordinarias con nuestro apoyo, discrepo de lo que ha dicho el señor Rey de que nosotros estábamos en contra de la productividad. Denla, den la productividad, pero la productividad ya saben que es negociada con los agentes sociales y sindicales. Denla. Les he dicho antes en mi argumentación jurídica que hay dos maneras de hacerlo: por productividad y por gratificaciones extraordinarias. Por eso está encima de la mesa. Pero, ¿qué pasa? Cogimos el puente de la Constitución y parece que intentamos sacarlo ya a hurtadillas como llega fin de año. Ustedes mismos, señor Alcalde, ni lo ven ahora claro y lo van a votar, ni lo venían en esas circunstancias desde hace cinco meses. Fíense de nuestras apreciaciones y dejen el expediente encima de la mesa, por favor, sin aprobarlo en este pleno. Evitaremos otro asunto judicializado, como anteriormente he expuesto o como me viene ahora mismo a la cabeza en un momento. También hay otro asunto judicializado. Ustedes amortizaron la plaza denominado “Encargado o Responsable de la Plaza de Abastos.” Judicializada está, porque el titular ha montado una demanda contencioso-administrativa y estamos pendientes de juicio. Como le decía anteriormente, la conflictividad laboral va “in crescendo” y ahí tienen los problemas que tuvimos por la denuncia del convenio, por su parte, de las fiestas de San Juan, tenemos los tres expedientes disciplinarios en la Policía Local, uno finalizado y dos en vías de resolución definitiva. No tenemos todavía acuerdo, y estamos a día doce, entre Paritaria, es decir, Sindicatos y Gobierno Socialista junto con nuestra presencia ficticia en el ayuntamiento sobre este tema para los calendarios laborales de las 37 horas y 30 minutos, y estamos a finales de año, señor Alcalde.

Le he comentado antes que la subida propuesta en Complemento Específico ronda el 52,71%, eso es de vergüenza ajena plantearlo en estas circunstancias en cualquier mesa negociadora. Y me voy a ratificar, fíjese usted, más, me voy a ratificar más en mis apreciaciones y le voy a decir que el Complemento Específico que ya posee por Manual de Funciones esta plaza que es 16.221,94, es decir, fuera de esta subida que quieren ustedes imponer es, y fíjese que le digo, es generosísima en comparación con plazas en otras administraciones. Fíjese, señor Rey, no voy a rebuscar, no va a verme decir que

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saco plazas de hace dos años, del 2002, del 2005, del 2012, usted y yo sabemos que en Boletín Oficial del Estado, de manera consuetudinaria, el día uno y el día quince de cada mes salen a oferta pública en el Estado Español todas las plazas que están vacantes y me voy e referir a plazas vacantes para que nadie se sienta aludido, fíjese si soy escrupuloso en el tema. Y, claro, he tenido que echar mano de Internet, del día uno de diciembre de este mes, es decir, hace dos semanas escasas porque el día 15 no ha llegado sino haría también referencia al día 15, fíjese, no voy a sacar nada de años anteriores, el día uno de diciembre y le voy a comentar y le voy a recordar. Plaza en cuestión: Banda de la Música de Soria, Director Banda de la Música de Soria A2, Grupo II, Novel 23, con la subida que ustedes quieren se quedaría en 24.771,88 €. Boletín Oficial del Estado. Día 1 de diciembre. Permítame que me ponga las gafas que ya tengo cierta edad como mi compañero Jesús Bárez, ¿verdad, Jesús? Bueno, Ministerio de Fomento, Secretaría de Estado e Infraestructuras, con ellos estamos negociando con lo de la EDAR y estas cuestiones: Coordinadora General de Seguridad de Navegación Aérea. Complemento específico: 19.626. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente; Subdirector General, Complemento Específico de un nivel 30 A1, 24.332, Confederación Hidrográfica del Duero, la nuestra, vacante, si alguno está interesado, mira, le puedo dejar la documentación cuando acabemos: Comisario de Aguas, Complemento Específico: 19.626, los decimales no se los doy por no aburrirle, Ministerio del Interior, Instituciones Penitenciarias, no digo nada cuando abramos el centro nuevo pues habrá muchas más de estas plazas: Subdirector Adjunto de Administración Penitenciaria a nivel general: 23.449 Complemento Específico: Inspector de Servicios de Administración Penitenciaria, a nivel general, 16.672, Ministerio de Empleo y Seguridad Social, al cual me honro en pertenecer desde hace más de 30 años, Secretaría de Estado de Seguridad Social, Dirección Provincial de la Tesorería, la de Barcelona, Nivel A, máximo nivel junto con Madrid, Complemento Específico 21394, Lérida, están son las vacantes que salen, no he ido buscando, estas son las que salen, Lérida 15.610, Instituto Nacional de la Seguridad Social incardinado en esta Secretaría de Estado y Seguridad Social, Dirección Provincial, Director Provincial, vacante. Teruel, parecido a la nuestra, 13.320. Agencia Estatal de Administración Tributaria, esto es todo lo que ha salido el día uno, había muchas más plazas, he cogido las primeras, Agencia Estatal Tributaria, Técnico de Hacienda en Sevilla y en Granada, plazas equidistantes, parejas y simétricas, Niveles 22. En Sevilla 8.099 euros de Complemento Específico el nivel 24, 11.222, lo mismo, lo mismo, lo mismo en Granada. Y, fíjese, no sé si he tenido suerte pero sale una plaza en Soria que pocas veces salen, Delegación del Gobierno en Castilla y León, vacante, Subdelegación de Gobierno en Soria, día 1 de diciembre de 2012, Boletín Oficial del Estado, área funcional Dependencia Provincial del Área de Trabajo e Inmigración, Jefe absoluto de la dependencia en Soria, Nivel 28, A1, Complemento Específico 15.723. Señor Alcalde, por favor, retire esta subida del Complemento

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Específico, deje el tema sobre la mesa, negociemos en el futuro, en el 2013, porque habrá que aprobar también nuevas RPT y nuevo organigrama para los presupuestos generales de esta entidad para el 2013 y bajemos este nivel de conflictividad que tiene usted montado aquí con los empleados públicos. Muchas gracias. SR. REY DE LAS HERAS Sí, gracias, gracias señor Alcalde Bueno, su intervención ha dicho que era una intervención técnica, yo voy a hacer una intervención política. Vuelvo a repetirle lo mismo, creo que nos eligen para decidir los designios de esta ciudad bajo premisas políticas, bajo propuestas políticas y bajo compromisos electorales, que es lo que procuramos cumplir, y creo que bastante bien hasta la fecha, con todos los ciudadanos de Soria con quienes asumimos ese compromiso. Aquello de que “lo que decimos lo hacemos” a nosotros nos gusta hacerlo. Seguro que en algunos nos equivocamos, pero nos gusta hacerlo.

Voy a empezar por donde ha terminado diciendo, que es generosísimo, muy brevemente. Será, aproximadamente una tercera parte de lo que costaba antes la dirección del Otoño este Complemento Específico que incrementamos, hablo desde el punto de vista económico a percepciones anteriores, incluso cuando ustedes gobernaban. Cuando ustedes gobernaban esta Casa, señor Rodríguez, estamos hablando ahora probablemente de una tercera parte, estamos hablando de una tercera parte de lo que entonces se percibía, es decir, desde el punto de vista económico no estamos hablando de una cantidad sangrante por la dirección del Otoño, por lo que digo que hay ahorro para la Corporación en el acuerdo que se toma o que se va a tomar hoy con el Complemento Específico.

Y con respecto a toda esta segunda parte de su intervención, no he terminado de entenderlo muy bien. Del común de los mortales es sabido que las administraciones locales y las autonómicas suelen tener retribuciones un poco por encima de la Administración Estatal, que es a la que usted se ha referido. No sé si lo que nos está proponiendo es que además de mirar el Específico miremos el resto de las retribuciones y que están planteándose ustedes alguna propuesta de Convenio Colectivo a la baja como hacen en otras administraciones, atendiendo a lo que cobran en la Administración General del Estado funcionarios de similar categoría a la nuestra, no sé si ese es su planteamiento pero, evidentemente, no vale, claro, evidentemente con eso generaríamos una notable conflictividad que es lo que a usted le gusta. Pero vamos, yo le animo, de todas las maneras: si quiere hacer una propuesta retributiva en esta Casa, es verdad que usted es nuevo en esta Corporación, le animo, pero que sepa que Corporaciones anteriores, muchas presididas por su partido, han dejado los salarios, y el mío también en la época que nos ha tocado

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gobernar, bastante menos que ustedes, de esta Corporación, unos salarios dignos, yo creo que dignos y los que se han negociado colectivamente a lo largo de los distintos convenios colectivos. Esa es la realidad que tenemos aquí. Realidad en la que ustedes han participado, en gobierno y en oposición, en la firma de esos convenios que en la mayor parte de las ocasiones han ido por unanimidad y estamos conformes con lo que se cobra en esta Corporación, quienes regimos los designios públicos. Ahora, insisto, si su debate, en el marco de negociación de este convenio, es que empecemos a analizar el conjunto de las retribuciones, específicos incluidos, de los trabajadores de esta Casa, hagan lo que siempre les he dicho, tengan la valentía, la valentía de enseñarnos, que todavía no lo han hecho en más de un año, de enseñarnos cual es su modelo para esta ciudad. Primero su modelo para esta ciudad y, en segundo término, cuál es su modelo económico para esta ciudad. Tengan la valentía de hacerlo y no dé datos sesgados de la Administración General del Estado cuando a lo que parece estar refiriéndose a que en este caso, a que en este caso, el Complemento Específico, según usted, es muy elevado. Vale. Hará la comparativa general, no coja el dato particular, hará la comparativa general y, sobre todo, sobre todo señor Rodríguez, haga una propuesta en ese marco de convenio colectivo y que todos los ciudadanos de Soria que sepan que es lo que pretende a nivel laboral con los trabajadores de esta ciudad, que lo sepan todos los ciudadanos de Soria, los trabajadores y el resto y dejen de esconderse, al final, en la crítica continua sin aportación o sin modelo o sin propuesta en ningún caso.

Y mire, le voy a decir cual es la diferencia, y yo voy a hablar políticamente, no técnicamente. Técnicamente yo creo que ya ha hablado el informe suficientemente dice clarísimamente que el concepto jurídico por el que hay que retribuirlo en el Complemento Específico y es exactamente lo que hemos hecho con un coste económico por la dirección del Otoño, le he dicho, un tercio inferior a lo que costaba en corporaciones gobernadas por el Partido Popular, es decir, económicamente positivo y técnicamente intachable de acuerdo con lo que nos han pedido los técnicos de esta Casa. Permítame, señor Rodríguez, que les haga más caso a ellos que, en este caso, a su información técnica, porque son ellos los que, al final, nos dan el informe jurídico que avala nuestras decisiones en muchos casos y, por el que cobran esas retribuciones a las que, implícitamente, usted parecía estar haciendo referencia. Pero, permítame, y le voy a hablar de política, que diferenciemos cosas. Dice usted que son tiempos distintos, correcto. Son tiempos muy distintos a los que se vivían en otras épocas, por eso ahora estamos hablando de un tercio menos de lo que hablábamos entonces, porque son tiempos distintos a los que se han vivido en otro momento, completamente distintos. Y me dice usted, claro son tiempos distintos porque entonces no se había cerrado ningún polideportivo, bueno, no es correcto, el San Andrés para reformarlo también se cerró y también

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estuvo cerrado una larga temporada y creo que el resultado de ese cierre, no voy a hacer ningún comentario porque creo que todo el mundo lo ha visto, lo que había antes y lo que hay ahora después de la gestión de este equipo de gobierno. Bueno, pues ya le aseguro que con La Juventud va a pasar algo parecido, va a pasar algo parecido. Segunda diferencia: no se ha despedido a nadie. Se ha cerrado el polideportivo y no se ha despedido a nadie. Nos hemos preocupado de recolocar a todo el mundo para que nadie se vaya a la calle en unos tiempos en lo que más nos preocupa a este equipo de gobierno es el empleo. Me dice usted y me habla también de los seguros deportivos. Mire, las personas están aseguradas. Es verdad que la cantidad puede ser pequeña, pero las personas están aseguradas, tienen su responsabilidad civil asegurada y hacemos algo aquí, en esos tiempos de crisis que dice usted, que están haciendo otras muchas administraciones, es decir, las personas ya están aseguradas de accidente, el ayuntamiento no se va a hacer cargo de duplicar un seguro porque no son tiempos de duplicidades señor Rodríguez son tiempos de simplificar y economizar en los gastos a base de evitar las duplicidades, de esto también habla su partido mucho, lo que pasa es que en los foros donde gobierna, donde no gobierna ustedes dicen, como siempre, exactamente lo contrario. Me habla del Centro de Educación. Mire, la diferencia, es verdad que no está funcionando, el que teníamos no está funcionando y se lo reconozco, espero que funcione el año que viene y que había trabajadores en ese Centro de Educación, pero es que hemos abierto otro, otro en el que también hay trabajadores y, que al final, enjuga la pérdida de trabajadores en uno de los centros, es decir, mantenimiento también en este caso del empleo porque hemos abierto un segundo Centro de Educación Infantil en convenio con la Cámara de Comercio. Segunda preocupación: el empleo, o siguiente preocupación también aquí, el empleo. Se abre un centro, nos podemos permitir ante la nueva situación nos podemos permitir, ojalá no fuera así, pero nos podemos permitir que uno de ellos no esté funcionando a plena capacidad, con un ahorro económico importante pero manteniendo con ese nuevo centro el empleo, ahorrando 200.000 euros. Ahorrando 200.000 euros, no me ponga caras, ahorrando 200.000 euros de todos los ciudadanos de Soria que pagan a través de sus impuestos. Me dice seguro médico privado, es verdad, luego va eso en el siguiente punto del Orden del Día pero esto no conlleva despidos tampoco, es un debate que no genera despidos y que no genera pérdida de empleo, de eso hablaremos luego.

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Y me habla de un caso, de un caso en esta Casa de una amortización de un puesto. Pero dígalo todo, una amortización del puesto pero el trabajador está recolocado, no está en la calle. El trabajador está recolocado en la administración y sigue cobrando su nómina, no está en la calle. Mire, por contraposición, le digo lo que hacen otras administraciones gobernadas por ustedes, por su partido, como contraste a las prioridades de cada uno cuando gobierna y cuando hace política. En la UVA del Campus de Soria 150 empleos destruidos, profesorado interino en primaria y secundaria: 70, Centro de Investigación Forestal de Valonsadero: 7, Unificación del Soria Rural en La Milagrosa: 2, cierre de urgencias Langa-Medinaceli: otros dos, despido de trabajadores del ECYL: 8, no convocatoria del Programa ECO: 183 trabajadores que no van a trabajar en el ejercicio siguiente. No convocatoria, no se convocan esos puestos con lo cual, evidentemente, hay 183 personas que no pueden aspirar a seguir trabajando como lo hacían antes. Cámara Agraria Provincial: 7. En alguna otra administración muy cercana cierre de una residencia: Treinta o treinta y tantos trabajadores a la calle por el cierre de una residencia. Nosotros hemos cerrado un Centro de Día pero hemos abierto otro, con lo cual hemos generado el mismo empleo o similar al que puede desaparecer si esto no funcionara y cuando funcione duplicaremos el número de empleos de los Centros de Educación Infantil ahorrando dinero y, es verdad, priorizando otras cosas distintas a las que se priorizaban antes, es cierto, eso se lo voy a reconocer. Se prioriza menos la conciliación de la vida laboral y familiar en este caso de lo que se hacía antes, es cierto, pero la prioridad, señor Rodríguez, es el empleo y el mantenimiento del empleo. Y aquí, aquí, no podrá decirle a este equipo de gobierno, y mañana les vamos a presentar un avance de presupuesto, que garantiza que todos los empleos eventuales que tiene este ayuntamiento van a poder seguir trabajando en esta Casa y que nadie se va a ir a la calle. Bueno, pues esa es nuestra prioridad, esa es nuestra prioridad y además, además, que a quien hace una tarea para esta Corporación, extraordinaria, se le pague, si además eso nos permite ahorrarnos dinero frente a lo que entonces se pagaba por el mismo servicio, similar, no voy a decir el mismo, pero por similar servicio, en este caso, que es la organización del Otoño Musical Soriano. Así que, permítame que, en este caso, con el informe de los jurídicos correspondientes y con el aval técnico que el ayuntamiento pague lo que se hace y pague lo que hemos pedido alguien que nos haga con acuerdo unánime pudiéndole que lleve la dirección que está excluida de cualquier retribuciones. Ese es nuestro objetivo, no se si acertaremos o nos equivocaremos, evidentemente no sé si los jueces, usted dice que se va a judicializar nos darán o nos quitarán la razón, espero que nos la den, nuestro aval técnico y jurídico está en los informes, espero, sinceramente que nos la den, pero de no ser así nadie nos podrá acusar de haber encomendado a alguien una tarea para la que luego no

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queremos retribuirle los servicios que presta en esta Casa, porque ese no es nuestro estilo. Nada más y muchas gracias. SR. ALCALDE: Gracias, señor Rey. Entiendo que a lo largo de sus intervenciones se ha puesto encima de la mesa la votación de la retirada del punto del Orden del Día, previa a la cuestión de fondo, por tanto celebraremos dos votaciones. Unas inicial y primera con respecto a la retirada o no retirada del punto del Orden del Día y la segunda de ellas, si no fructifica su propuesta, sobre el fondo de la cuestión y, por tanto, del dictamen que viene de la comisión.

El Ayuntamiento Pleno, por 8 votos a favor (PP) y 12 votos en contra (PSOE) no aprueba la retirada del punto del Orden Del Día. Suficientemente debatido el asunto el Ayuntamiento Pleno, por 12 votos a favor (PSOE) y 8 votos en contra (PP), aprueba dicho dictamen, y en consecuencia, acuerda:

1º.- Modificar el Complemento Específico del puesto de trabajo de

Director de la Banda Municipal de Música, en la cuantía anual que se indica, con efectos del 1º de Enero de 2.012 y conforme al desglose siguiente y por los conceptos que en el mismo se señalan, mientras se lleven a cabo las nuevas funciones encomendadas relativas al Festival “Otoño Musical Soriano:

NIVEL PUESTO TRABAJO C. ESP. BASE

DISPON. JEFAT.

HORAR FLEX.

PROL. PERM.

TOTAL ESP. 2012 OBSERVACIONES

12 Director Banda de Música 13.715,81 2.128,55 4.273,61 4.653,91 24.771,88 Disp. Jef./Hor. Flex./Prol. Jornada/ Dirección Otoño Musical Soriano

2º.- Modificar el Manual de Funciones de los puestos de trabajo del

Ayuntamiento de Soria, incluyendo en el puesto de trabajo de Director de la Banda Municipal de Música la dirección, organización, programación y coordinación del Festival “Otoño Musical Soriano” con los medios materiales y humanos que viene aportando el Ayuntamiento.

3º.- Minorar la partida de Productividades en la misma cuantía en que se

incrementa la partida del Complemento Específico (8.549,94 €), a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 22.Cuatro de la Ley 2/2012, de 29 de Junio, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2.012.

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 126.3 y 127 del R.D.L.

781/1986, de 18 de Abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de Régimen Local, se someterá el presente acuerdo a información pública por plazo de 15 días, durante los cuales

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los interesados podrán examinarlo y presentar reclamaciones. De no presentarse alegaciones en el plazo indicado, la referida modificación se considerará definitivamente aprobada, sin necesidad de nuevo acuerdo y publicación.

4.- DICTAMEN DE LA COMISIÓN MUNICIPAL INFORMATIVA D E ORGANIZACIÓN Y MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA RELATIVO A LA SOLICITUD DE ASISTENCIA SANITARIA A FUNCIONARIOS INTEGRADOS POR LA SEGURIDAD SOCIAL.

SR. ALCALDE: Seguimos con el transcurso del pleno. Me refería al

siguiente punto del Orden del Día, en este caso el número cuatro, en el que antes de conceder palabras, siento señor Cabezón estropearle la estrategia política de convertirse en el Salón de Plenos de hoy en el garante y en el defensor de los funcionarios a nivel general y los trabajadores municipales de la Casa.

A lo largo de esta misma mañana he tenido la ocasión de tener una

reunión en este mismo Salón de Plenos con los trabajadores municipales en la que les hemos escuchado su preocupación acerca del acuerdo que se pretendía dictaminar hoy aquí en el que hemos compartido con ellos el que, obviamente los trabajadores en general y también los funcionarios públicos de todas las administraciones están siendo los paganos y los que están soportando, de forma injusta, gran parte de la situación económica que está atravesando el país y que la atraviesan todas las administraciones.

Hemos compartido con ellos la reducción del 5, la reducción de la paga

extra, el aumento de la jornada, la aplicación de la normativa laboral que aboca a los ERES en las administraciones, al despido sin otro objetivo que los propios empleados públicos, y digo que lo hemos compartido porque también nosotros, como equipo de gobierno, hemos hecho nuestras reducciones en nuestras nóminas correspondientes, en nuestras retribuciones cuando a los funcionarios de esta Corporación o de este Ayuntamiento se les ha aplicado. Cuando hubo una rebaja de 5 los cargos de libre designación y el personal de dedicación exclusiva se bajaron el 15%, nos bajamos el 15%. No todos, señor Cabezón. Cuando se ha tenido que retirar la paga extraordinaria nos hemos retirada la paga extraordinaria, por tanto estamos compartiendo con ellos, estamos codo con codo y hombro con hombro solidarizándonos con ellos en lo que es el pago injusto de una situación económica que ellos no han provocado.

Esta misma mañana también hemos escuchado su preocupación con

respecto a este punto del Orden del Día y por eso quiero anunciar que vamos a retirar, de este pleno de hoy, este punto del Orden del Día, no sin, por favor guarden silencio, como digo vamos a retirar este punto del Orden del Día no sin

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antes comentar una serie de antecedentes y una planificación en la estrategia de los objetivos que se pretenden cubrir con una decisión de estas características.

Hemos intentando explicar a lo largo de estos días, como fue mi

compromiso inicial y como lo es siempre en cada acción de gobierno, explicar los porqués de las decisiones que adoptamos. Los porqués de las decisiones que adoptamos vienen avalados no de una forma caprichosa. La situación económica municipal, siempre lo hemos reconocido, es delicada, en lo que nos obliga a hacer ajustes económicos bajo unas premisas y unas líneas rojas que es el mantenimiento de las condiciones del empleo, las retribuciones económicas del empleado público y las condiciones en cuanto al mantenimiento del empleo tanto de puestos laborales, funcionarios, como puestos eventuales de esta Casa. Una de las partidas importantes de Gasto Corriente de la Casa va asignada a la prestación de la asistencia sanitaria desde el ámbito privado en virtud de un acuerdo plenario allá por el año 1993 de 124 trabajadores de este ayuntamiento. 124 trabajadores de este ayuntamiento cuyo coste económico anual de esa asistencia sanitaria privada está cifrada, por los antecedentes y el gasto de años anteriores en torno a los 320- 330.000 euros. El coste de traspaso de las condiciones sanitarias desde el ámbito privado a la asistencia sanitaria al ámbito público supondría un ahorro para las arcas municipales de en torno a los 220.000 €. Y el cambio, obviamente la modificación de las condiciones de asistencia para esos 124 trabajadores y sus familiares.

Con esto perseguíamos un doble objetivo. Primero el ahorro para las arcas

municipales, para tener ese dinero para poder seguir manteniendo el empleo, manteniendo el gasto corriente de la Casa, manteniendo las actividades deportivas, culturales, de festejos populares también, el mantenimiento de la iluminación, el mantenimiento de todo lo que supone el gasto corriente de la Casa pero con lo línea roja de mantenimiento del empleo público y si es posible de la creación de una mayor cobertura social para incrementar la creación de empleo como tendrá reflejo este próximo viernes, mañana mismo, en el borrador de presupuestos que se les trasladará. Y tenía el doble objetivo no solamente el marco económico, sino también intentar tratar en idénticas condiciones de asistencia sanitaria a todos los trabajadores municipales, independientemente de su entrada o del día en que se entrara a trabajar en este ayuntamiento.

Ese doble objetivo, desde luego, no vamos a plantearlo, no vamos a

olvidarlo, va a seguir estando encima de la mesa por eso en este proceso de negociación, de diálogo que todos, seguramente hayamos cometido errores en el planteamiento del mismo debe de hacerse de forma inmediata a lo largo de estos próximos diez, quince días, en el marco de una negociación que se debe plantear a través de una comisión de personal, de una Junta de Personal que se celebrará en el día de mañana en el que a partir de ahí la línea roja que plantea el equipo

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de gobierno, la línea infranqueable es que el coste para el mantenimiento de la asistencia sanitaria privada no puede suponer ni un euro más a las arcas municipales de lo que supondría el traspaso de esos 124 trabajadores al régimen de la asistencia sanitaria pública estamos hablando de entorno de los 116, 114, 116, 120.000 euros aproximadamente. Y la co-financiación de esa asistencia sanitaria privada por parte de cada uno de los funcionarios de la Casa.

Es una propuesta que esta misma mañana han trasladado algunos de los

miembros de la Junta de Personal en la reunión que hemos mantenido y que, sobre esa premisa, la tenemos que negociar. Insisto, creo que es una vuelta más al diálogo, una evidencia más de que este equipo de gobierno intenta trabajar y consensuar las cosas con su parte social. No es solo un gesto, creo que es una vocación y una voluntad cierta de llegar a un acuerdo simplemente del marco económico y simplemente de ese marco temporal que no debilite y que no deje al descubierto la asistencia sanitaria en esta próxima anualidad y, por lo tanto, la retirada firme de este punto del Orden del Día, nos hace que pasemos al siguiente punto, agradeciéndoles la comprensión a la Junta de Personal que está hoy aquí, a los trabajadores de la Casa y emplazándonos al día de mañana a seguir negociando y consensuando puntos.

SR. CABEZÓN: Por cuestión de orden… SR. ALCALDE: Las cuestiones de orden se debaten sobre el fondo del

asunto, no sobre la retirada del punto del Orden del Día SR. CABEZÓN CASAS: Sobre el fondo del asunto. Yo no he dicho

que… SR. ALCALDE: Sobre el fondo del asunto, señor Cabezón. SR. CABEZÓN CASAS: Señor Alcalde, me ha dicho que me iba a dar la

palabra en el punto del Orden del Día… SR. ALCALDE: Señor Cabezón, intente ser respetuoso. SR. CABEZÓN CASAS: No, no sea usted respetuoso con la oposición, es

usted. SR. ALCALDE: Intente ser respetuoso, intente con quien modera… SR. CABEZÓN CASA: Yo quiero preguntar al Secretario si puedo

plantear cuestión de orden de nuevo, igual que me ha dicho que me iba a dar la palabra en el punto y no lo ha hecho.

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SR. ALCALDE: Señor Cabezón, está tomando la palabra sin que se la dé,

con lo cual fíjese si hablamos de flexibilidad en este Salón de Plenos. Por tanto lo que le estoy diciendo es que se ha retirado el punto del Orden del Día sobre el que usted quería plantear cuestiones de orden que siempre se hacen en el transcurso del debate, le rogaría que apagara y cuando se la apague el de al lado no intente hacer la trampa, es que son ustedes incorregibles, de verdad. Insisto, insisto, sé y soy consciente de que le he estropeado su estrategia política, pero pasamos al siguiente punto del Orden del Día. La palabra se la da y se la quita el Alcalde, y le modera el Alcalde, por tanto le estoy diciendo que tiene el turno de Mociones, Ruegos y Preguntas, sé que a usted no le gusta intervenir en ese turno pero pasamos al siguiente punto del Orden del Día.

Examinado el expediente relativo a la solicitud de asistencia sanitaria a

funcionarios integrados por la Seguridad Social.

El Sr. Alcalde procede a la retirada del punto del Orden del Día

5.- DICTAMEN DE LA COMISIÓN MUNICIPAL INFORMATIVA D E ACCIÓN SOCIAL, COOPERACIÓN E IGUALDAD RELATIVO A LA APROBACION INICIAL DEL REGLAMENTO DE USO Y FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE DÍA DE PERSONAS MAYORES DE TITULARIDAD MUNICIPAL “SANTA BÁRBARA”: UNIDAD DE ATENCIÓN SOCIAL.

Examinado el expediente relativo a la aprobación inicial del Reglamento

de uso y funcionamiento del Centro de Día de personas mayores de titularidad municipal “Santa Bárbara” Unidad de Atención Social.

Visto el dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Acción

Social, Cooperación e Igualdad emitido en sesión celebrada el día 10 de diciembre de 2012.

Interviene el Sr. Rey de las Heras para explicar el punto del Orden del

Día: SR. REY DE LAS HERAS: Gracias, señor Alcalde. Este documento que

hoy traemos a pleno sustituye a las normas básicas que, de una forma muy general y sin especificaciones propias para cada recinto, regía la buena y duplicación de las mismas y que incluía muchas lagunas que ahora se corrigen. El Reglamento, fundamentalmente, permite, especialmente en su Título V, que cada recinto, piscina, canchas polideportivas, gimnasios, frontenis, pistas de

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tenis, rocódromo o pádel tengan una regulación propia acorde con sus características de uso. Otro aspecto de este Reglamento importante se refiere al uso de los espacios comunes como vestuarios y taquillas.

Bueno, pues muy brevemente, luego casi omito la intervención en las instalaciones deportivas. Bueno, traemos hoy el Reglamento de una nueva instalación municipal, en este caso el Centro de Día que esperemos que pueda abrirse más pronto que tarde con las gestiones que se están haciendo ya para esa apertura. Este reglamento pretende regular la organización y funcionamiento de La Unidad de Atención Social ubicada en el Centro de Personas Mayores de titularidad municipal “Santa Bárbara”, sus órganos de participación, así como las condiciones de uso y los derechos y deberes de los socios. Anticipo que no tiene ni piscina, ni frontón el Centro de Día, ni pistas de pádel, con un triple objetivo fundamental: Uno: Dar protagonismo a los mayores, a las personas mayores en estos órganos de participación que se crean con el Reglamento, es decir, que ellos sean copartícipes, y me atrevería a decir en un futuro también, cogestores de este Centro de Día y que lo entiendan como algo suyo, Dos: Reforzar el servicio asistencial, los servicios asistenciales que el ayuntamiento ya está dando por poner dos ejemplos: Teleasistencia y ayuda a domicilio. Y tercer objetivo, crear también un espacio de dinamización en la zona. Estamos dotando de una nueva infraestructura a un barrio como el barrio de Santa Bárbara y esperamos que sirva también para una vieja pretensión que tiene este equipo de gobierno y el movimiento asociativo que todos los barrios de Soria puedan tener su asociación constituida, Esperemos que este Centro de Día sea un poco también el revulsivo y espacio, pretendemos que lo tengan en este Centro de Día, la propia asociación vecinal o los vecinos para que también sean copartícipes, junto con los mayores, en la cogestión de un centro que afecta a todos los mayores de la ciudad pero muy especialmente a los de esa zona y a los del barrio de Santa Bárbara. Nada más y muchas gracias.

El Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los concejales presentes, aprueba dicho dictamen, y en consecuencia, acuerda: La aprobación inicial del Reglamento de uso y funcionamiento del Centro de Día de Personas Mayores de titularidad municipal Santa Bárbara: Unidad de atención social, Excmo. Ayuntamiento de Soria, sometiéndolo a información pública y audiencia a los posibles interesados por plazo de treinta días, para la presentación de reclamaciones o sugerencias. En caso de no presentarse éstas, se

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entenderá definitivamente aprobado. El texto que se aprueba inicialmente es el siguiente:

REGLAMENTO DE USO Y FUNCIONAMIENTO DEL CENTRO DE PE RSONAS

MAYORES DE TITULARIDAD MUNICIPAL S ANTA BÁRBARA: UNIDAD DE ATENCIÓN SOCIAL, EXCMO AYUNTAMIENTO DE SORIA

TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1 Objeto El presente Reglamento tiene por objeto regular la organización y funcionamiento de La Unidad de atención social ubicada en el Centro de Personas Mayores de titularidad municipal Santa Bárbara, sus órganos de participación, así como las condiciones de uso y los derechos y deberes de los socios. El Centro de Personas Mayores Santa Bárbara es un bien de dominio público municipal ubicado en la parcela H-6 del Sector P-2 «Las Balsillas», de la Avenida Juan Antonio Gaya Nuño en la ciudad de Soria; está dotado de una Unidad de atención social destinada a prestar un servicio de carácter preventivo y de promoción personal, dirigida a personas mayores con un buen nivel de autonomía personal y funcional, a través de la realización de actividades socioculturales y recreativas, pudiendo además ofrecer otros servicios. Artículo 2 Características de las instalaciones de la Unidad de atención social La Unidad de atención social está ubicada en la planta baja y primera planta del centro, con una superficie total de 667,8 m2.

En la planta baja se encuentra la cocina y almacén y la cafetería, salas y despachos; la superficie útil es de 404,07 m2. La planta primera cuenta con el servicio de podología y peluquería además de salas y despachos; la superficie útil de 263,73 m2

TÍTULO II ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO Artículo 3 Horario de apertura El centro permanecerá abierto de 9,00 horas a las 21,00 horas de lunes a domingo, todos los días del año. Artículo 4 Beneficiarios de la Unidad de atención social Los beneficiarios de la Unidad de atención social lo serán en calidad de socio. Para adquirir dicha condición se exigirá reunir alguno de los siguientes requisitos:

a) Tener cumplidos 65 años. b) Ser pensionista y tener más de 55 años. c) Ser mayor de 55 años y tener suscrito convenio especial o percibir prestación por

desempleo hasta la jubilación.

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d) Ser cónyuge del socio o la persona con quien mantenga análoga relación de convivencia afectiva que deberá ser acreditada documentalmente. La condición se podrá mantener en caso de fallecimiento de aquél

e) Excepcionalmente, por decisión del Consejo de Centro, podrán adquirir la condición de socio aquellas personas que reúnan determinadas circunstancias personales o sociales.

El Excmo. Ayuntamiento facilitará a los socios una tarjeta ciudadana que acreditará la condición de socio. Artículo 5 Pérdida de la condición de beneficiario La condición de beneficiario se perderá por alguna de las siguientes causas:

a) Por renuncia b) Por sanción c) Por fallecimiento d) Por cambio de circunstancias personales que supongan el incumplimiento de los

requisitos exigidos para el ingreso.

TÍTULO III DE LA DIRECCIÓN DEL CENTRO Artículo 6 Director El Director del Centro será el responsable del correcto funcionamiento del mismo. Artículo 7 Funciones Bajo la dependencia orgánica y funcional del Área de Acción Social, Cooperación e Igualdad, el Director tendrá las siguientes funciones:

a) Representar al Centro dentro del mismo. b) Aplicar las disposiciones concernientes a los cometidos, funcionamiento, objetivos

y finalidad del Centro. c) Desempeñar la jefatura del personal del Centro. d) Impulsar, organizar, coordinar y gestionar los medios humanos, técnicos y

materiales, en orden a la consecución de los fines del Centro. e) Prestar asesoramiento dentro del ámbito de sus facultades a los órganos de

participación de los socios y apoyo a las actividades del Centro. f) Controlar y supervisar la ejecución del presupuesto de actividades. g) Asistir a las reuniones de la Asamblea General y del Consejo del Centro. h) Cualquier otra que le fuere encomendada en relación con las necesidades del

Centro. TÍTULO IV DE LOS ORGANOS DE PARTICIPACIÓN Y REPRESE NTACIÓN

Capítulo I

De la Asamblea General Artículo 8 Composición

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La Asamblea General estará formada por los socios, que actuarán con voz y voto; el Director, el Alcalde o en quien delegue, la Concejala de Acción Social, Cooperación e Igualdad y un representante de cada uno de los Grupos políticos con representación municipal, con voz pero sin voto. Artículo 9 Régimen de sesiones La Asamblea General se reunirá una vez al año en sesión ordinaria y en sesión extraordinaria cuantas veces sean necesarias, por acuerdo adoptado por mayoría simple del Consejo de Centro o a petición escrita del 10% de los socios. Artículo 10 Convocatoria La Convocatoria de la Asamblea se realizará por el Secretario previo acuerdo del Presidente del Consejo de Centro o, cuando éste no exista, por el Director del Centro, con una antelación mínima de diez días a la fecha de la celebración, señalando el orden del día, fecha, hora y lugar de la sesión. La comunicación habrá de contener primera y segunda convocatoria, con una diferencia horaria entre las mismas de 30 minutos y se hará pública en el tablón de anuncios del Centro. Artículo 11 Quórum 1.- La Asamblea quedará formalmente constituida con la presencia de al menos el 10% de los socios en primera convocatoria y, en segunda, cualquiera que sea el número de asistentes. 2.- Reunida la Asamblea, se procederá a la elección de Presidente y Vicepresidente, actuando como Secretario al que a su vez lo sea del Consejo de Centro. Su mandato finalizará al término de la sesión. 3.- La elección del Presidente y Vicepresidente se llevará a cabo por el procedimiento de mano alzada, previa presentación de candidatos a cada cargo. No habiendo candidatos, la Presidencia y Vicepresidencia será asumida por quienes ostentes estos cargos en el Consejo de Centro. 4.- Los acuerdos de la Asamblea se adoptarán por mayoría simple de los presentes. Se levantará acta por el Secretario que especificará el número de asistentes, el orden del día, circunstancias de lugar y tiempo así como el contenido de los acuerdos adoptados. Una copia de la misma deberá hacerse pública en el tablón de anuncios del Centro. Artículo 12 Funciones Son funciones de la Asamblea General:

a) Conocer el presupuesto de actividades del Centro y proponer las líneas generales de su distribución.

b) Conocer y aprobar el programa anual de actividades del Centro. c) Conocer el informe anual sobre el funcionamiento del Centro, elaborado por el

Consejo. d) Aprobar o modificar el orden del día de la Asamblea. e) Aprobar el proyecto de Normas de régimen interior del Centro, elaborado por el

Consejo de Centro.

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f) Revocar, por mayoría de dos tercios de los asistentes, el mandato de los representantes electos de los socios en el Consejo de Centro, siempre que exista razón motivada y conste como punto del orden del día en la convocatoria de la Asamblea.

g) Cualquiera otra que en lo sucesivo pudiera atribuírsele.

CAPÍTULO II Del Consejo de Centro

Artículo 13 Composición 1.- El Consejo de Centro estará integrado por los siguientes miembros, que actuarán con voz y voto: a) Siete representantes de los socios elegidos por éstos de forma directa, libre y secreta. b) El Director del Centro. 2.- El mandato de los representantes de los socios será de dos años, pudiendo ser reelegidos hasta un tercer mandato de forma consecutiva. 3.- Los cargos de Presidente, Vicepresidente y Secretario del Consejo de Centro serán elegidos por los miembros de éste, de entre los representantes electos de los socios. En el caso de no lograrse acuerdo se procederá a la distribución de los referidos cargos por sorteo. Artículo 14 Suplencia En caso de renuncia expresa, ausencia, vacante, enfermedad o pérdida de la condición de socios, los miembros electos del Consejo de Centro serán sustituidos por los suplentes. Artículo 15 Régimen de sesiones El Consejo de Centro se reunirá una vez al mes en sesión ordinaria y cuantas veces sea necesario en sesión extraordinaria, a solicitud del Director del Centro, del Presidente del Consejo o a petición escrita de cuatro de sus miembros. Artículo 16 Convocatoria La convocatoria de las sesiones se realizará por el Secretario previo acuerdo del Presidente del Consejo con una antelación mínima de cinco días a la fecha de la celebración en el caso de las ordinarias y de 48 horas si se tratase de sesiones extraordinarias. En ambas se señalará el orden del día, fecha, lugar y hora de la sesión. La comunicación habrá de contener primera y segunda convocatoria. Con una diferencia horaria entre las mismas de treinta minutos, y se hará pública en el tablón de anuncios del Centro. Artículo 17 Quórum 1.- El Consejo de Centro quedará formalmente constituido en primera convocatoria con la presencia del Presidente, Secretario, Director del Centro o, en su caso, de quienes les sustituyan, y de la mitad más uno de sus miembros. En segunda convocatoria se entenderá

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válidamente constituido con la presencia del Presidente, Secretario, Director del Centro o en su caso, de quienes les sustituyan y de un representante de los socios. 2.- Los acuerdos del Consejo de centro se adoptarán por mayoría simple, salvo los casos previstos en este Estatuto que requieran una mayoría distinta, decidiendo, en caso de empate, el voto del Presidente. 3.- De cada sesión que se celebre se levantará acta por el Secretario, que especificará los asistentes, el orden del día de la reunión, las circunstancias del lugar y tiempo, así como el contenido de los acuerdos adoptados. Una copia de la misma deberá hacerse pública en el tablón de anuncios del Centro, remitiéndose otra copia a la Concejalía de Acción Social, Cooperación e Igualdad. Artículo 18 Funciones Son funciones del Consejo de Centro:

a) Participar y contribuir al buen funcionamiento del Centro, comunicando a la Dirección sus propuestas para el mejor cumplimiento de la función social que le está encomendada.

b) Conocer el proyecto de presupuesto de actividades del Centro. c) Elaborar el informe anual sobre el funcionamiento del Centro para conocimiento de

la Asamblea General, exponiendo los problemas existentes y proponiendo las soluciones que se estimen convenientes.

d) Elaborar el proyecto de normas de régimen interior del Centro. e) Confeccionar y proponer los programas anuales de actividades socioculturales, que

deberán recoger las propuestas que realicen los socios así como colaborar en su desarrollo y vigilar su cumplimiento.

f) Constituir grupos y comisiones de trabajo para favorecer el desarrollo de sus funciones. Estas comisiones podrán estar compuestas o presididas por miembros del Consejo.

g) La ejecución de los acuerdos de la Asamblea General. h) Estimular la solidaridad entre los socios, impulsando actuaciones de voluntariado,

de apoyo informal y la formación de grupos de ayuda mutua, así como fomentar la participación social en la comunidad.

i) Divulgar los medios y prestaciones del Centro. j) Fomentar el acercamiento y las dinámicas de participación activa a nivel

intergeneracional entre personas mayores y jóvenes. k) Cualquier otra que, en lo sucesivo, pudiera atribuírsele.

Artículo 19 Presidente Son funciones del Presidente del Consejo de Centro:

a) Ostentar la representación del Consejo de Centro en aquellos actos para los que fuese requerido, especialmente en actos oficiales, actividades recreativas, culturales y de cooperación.

b) Recibir información sobre aquellos temas que sean competencia del Consejo y difundirla a los demás miembros del mismo.

c) Convocar las reuniones de la Asamblea General y del Consejo en colaboración con el Director, fijando el orden del día de las mismas. En ambos casos se podrá incluir

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en el orden del día los asuntos que sean propuestos por la mayoría de los miembros del Consejo o por iniciativa de, al menos, un 10% de los socios.

d) Presidir las reuniones del Consejo y moderar los debates, de acuerdo con el procedimiento que se establezca en las normas de régimen interior.

e) Dirimir con su voto los empates, a efectos de adopción de acuerdos. f) Visar las certificaciones y actas de los acuerdos del Consejo. g) Desempeñar cualquier otra función que pudiera derivarse de la aplicación de este

Reglamento. Estas facultades se atribuirán al Vicepresidente en los casos de ausencia, enfermedad o

vacante del Presidente. Artículo 20 Secretario 1.- Son funciones del Secretario del Consejo de Centro: a) Levantar las actas de las sesiones del Consejo y de la Asamblea General, en las que figurarán el visado del Presidente. b) Expedir certificación de los acuerdos del Consejo y de la Asamblea General cuando proceda y sea expresamente requerido para ello.

c) Llevar a cabo las funciones de carácter administrativo que se relacionen con las actividades del Consejo y de la Asamblea General. d) Custodiar los libros, actas, documentos y correspondencia del Consejo y de la Asamblea General. 2.- En caso de vacante, ausencia o enfermedad, estas funciones las llevará a cabo la persona que lo sustituya o, en su defecto, quien designe el Consejo de Centro. Artículo 21 Vocales Son funciones de los Vocales del Consejo de Centro:

a) Proponer al Presidente los asuntos que hayan de incluirse en el orden del día del Consejo de Centro y de la asamblea General.

b) Presidir, en su caso, las comisiones de trabajo que se constituyan. c) Apoyar al resto de los miembros del Consejo de Centro, participar en los debates y

votar los acuerdos. TÍTULO V ² OS DERECHOS Y DEBERES DE LOS SOCIOS Artículo 22 Derechos Los socios del Centro de personas mayores Santa Bárbara disfrutarán de los siguientes derechos:

a) Utilizar las instalaciones y servicios del Centro, así como a los Centros de titularidad de otras Administraciones Públicas en el caso de que exista convenio al respecto.

b) Participar activamente en las actividades que se organicen colaborando con su experiencia y conocimiento. En su caso, deberán aportar la parte económica que se establezca para el desarrollo de actividades concretas.

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c) Elevar por escrito al Consejo de Centro o a la Dirección propuestas de mejora de servicios y de actividades, así como formular reclamaciones y quejas.

d) Recibir una atención individualizada por parte del personal del Centro acorde con sus necesidades específicas.

e) Fomentar parte de las Comisiones de Trabajo que se constituyan en el Centro. f) Derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones al Consejo de Centro. g) Asistir a las reuniones de la Asamblea General del Centro de personas mayores y

tomar parte en sus debates con voz y voto. h) Aquellos otros establecidos en la normativa vigente.

Artículo 23 Deberes Son deberes de los socios:

a) Conocer y cumplir el presente Reglamento así como las normas que se elaboren para el adecuado funcionamiento del Centro.

b) Utilizar adecuadamente las instalaciones y servicios del Centro. c) Guardar las normas de convivencia, higienes y respeto mutuo tanto en el Centro

como en cualquier otro lugar donde se realicen las actividades organizadas. d) Poner en conocimiento de la Dirección o del Consejo del Centro las irregularidades

que se observen en el mismo. Artículo 24 Prohibiciones Queda terminantemente prohibido para los socios realizar en la instalación cualquiera de las siguientes actividades:

• Vender o consumir tabaco. • Comer, salvo en los espacios habilitados para ello. • Consumir comidas y bebidas ajenas a la cafetería del Centro. • Colocar carteles, folletos o publicidad sin la autorización del Director del Centro. En

todos los casos queda prohibida toda publicidad que pueda incitar al consumo de bebidas alcohólicas, tabaco o cualquier otra sustancia que perjudique seriamente la salud, o cuyo contenido atente contra los derechos fundamentales de las personas.

• Acceder con animales. Dicha norma podrá ser derogada temporalmente en casos de fuerza mayor o situaciones concretas, mediante acuerdo del Consejo de Centro.

TÍTULO VI DE LAS FALTAS Y SANCIONES

Artículo 25 Infracciones 1- La infracción de las obligaciones y demás normas de obligado cumplimiento establecidas en este Reglamento podrán ser objeto de procedimiento sancionador en los términos del artículo. 127 y siguientes de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, reguladora del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. 2- El Director del Centro tiene la facultad de apercibir e incluso de expulsar del Centro de forma cautelar, hasta la resolución del informe de incidencia, a aquellas personas que no observen la conducta debida.

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3- Las infracciones serán las siguientes: 3.1. Tendrán la consideración de infracciones leves:

• Colocar carteles, folletos o publicidad sin haber obtenido autorización para ello del

responsable del Centro.

• Acceder al Centro llevando animales, salvo que se hubiera autorizado en una situación puntual.

• Causar daños por comportamiento imprudente o negligente a la instalación, material o

equipamiento de las mismas, por importe inferior a 100 €.

• Desatender las indicaciones de las personas responsables de las actividades o servicios dictadas en el ámbito de sus funciones.

• Falta de respeto en el trato a cualquier socio, personal técnico o demás personal que

realice funciones en el Centro, cuando no deba ser considerada la conducta como grave o muy grave.

• Ocasionar alborotos o cualquier otra acción que interrumpa el desarrollo de las

actividades o perturbe el pacífico ejercicio de los derechos de otras personas, cuando la intensidad de dicha perturbación no deba ser considerada grave.

• El incumplimiento de cualquier otra obligación establecida en este Reglamento,

cuando sus consecuencias no de lugar a la calificación de grave o muy grave.

3.2. Se considerarán infracciones graves:

• Causar daños de forma voluntaria a la instalación, material o equipamiento de las mismas, por importe hasta 300 euros.

• Causar daños por comportamiento imprudente o negligente a la instalación, material o equipamiento de las mismas, por importe comprendido entre 100 € y 300 €, inclusive.

• Falta de comunicación de los desperfectos producidos por uno mismo.

• El incumplimiento reiterado de algunas de las obligaciones de los socios

• Cualquier conducta, no calificada como muy grave, que ponga en riesgo la salubridad

pública, dentro del Centro.

• Falta grave de respeto en el trato a otros socios o personal dependiente del Centro.

• Alteración de la convivencia en los distintos espacios y servicios del Centro

• Alteración del funcionamiento del Centro.

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• Originar, por imprudencia o negligencia, accidentes graves a socios, personal del Centro o terceros.

• Falsear intencionadamente los datos relativos a la identidad, edad o cualquier otro

relevante y la suplantación de la identidad.

3.3. Se considerarán infracciones muy graves: • Causar deterioros o daños al edificio o a cualquiera de sus instalaciones,

equipamientos, infraestructuras o a sus elementos, por importe superior a 300 euros.

• La agresión física hacia las personas que están haciendo uso del Centro, así como al personal que trabaja en el mismo.

• Impedir el uso del Centro o un servicio prestado en el mismo a otra u otras personas

con derecho a su utilización.

• Impedir u obstruir gravemente el normal funcionamiento del Centro.

• Perturbar de forma relevante la convivencia afectando de manera grave, inmediata y directa a la tranquilidad o al ejercicio de derechos legítimos de otras personas, o al desarrollo de actividades del centro.

Artículo 26 Sanciones 1. A las anteriores infracciones se aplicarán las siguientes sanciones:

● Las infracciones leves serán sancionadas con apercibimiento por escrito o la pérdida temporal de la condición de socio por un periodo de 1 a 30 días.

● Las infracciones graves serán sancionadas con multa de hasta 500€ o con la pérdida de

la condición de socio por un periodo comprendido entre 31 días y 5 años.

● Las infracciones muy graves serán sancionadas con multa de entre 500,01 y 3000 €, pudiendo además imponerse la privación definitiva de usar los servicios del Centro.

2. Para la graduación de la sanción a aplicar se tendrán en cuenta las siguientes circunstancias:

- La reiteración de infracciones o reincidencia. - La existencia de intencionalidad del infractor. - La trascendencia social de los hechos. - La gravedad y naturaleza de los daños ocasionados.

3.- La imposición de sanciones será compatible con la exigencia al infractor de la reposición de la situación alterada por el mismo a su estado originario, así como con la indemnización de los daños y perjuicios causados.

Cuando se causen daños en bienes de titularidad municipal, los servicios técnicos municipales determinarán el importe de la reparación, que será comunicado al infractor o a quien deba responder por él para su pago en el plazo que se establezca.

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Artículo 27 Procedimiento Sancionador El procedimiento administrativo sancionador se ajustará a lo dispuesto en la Ordenanza Municipal Reguladora del procedimiento administrativo sancionador, publicada en el BOP de 15 de julio de 2009, de acuerdo con lo estipulado en los artículos precedentes. Disposición Final. El Excmo. Ayuntamiento de Soria podrá dictar instrucciones que tengan como objetivo fundamental aclarar lo establecido en la presente normativa para la correcta utilización de las instalaciones y servicios, así como el establecimiento de los horarios de uso de los mismos. 6.- DICTAMEN DE LA COMISIÓN MUNICIPAL INFORMATIVA D E PARTICIPACIÓN Y DESARROLLO CIUDADANO RELATIVO A LA APROBACION ICICIAL DEL REGLAMENTO GENERAL DE INSTALACIONES DEPORTIVAS DEL MUNICIPIO DE SORIA.

Examinado el expediente relativo a la aprobación inicial del Reglamento General de Instalaciones Deportivas del Municipio de Soria.

Visto el dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Participación

y Desarrollo Ciudadano emitido en sesión celebrada el día 5 de diciembre de 2012.

Interviene el Sr. Rey de las Heras para explicar el punto del Orden del Día: SR. REY DE LAS HERAS: Gracias, señor Alcalde. Ya sabemos que este reglamento permite especializar la normativa de las distintas instalaciones deportivas municipales. También va a permitir o establece una regulación específica para las actividades no deportivas para las que se solicita al ayuntamiento la cesión de alguno de los recintos deportivos. Además el texto establece qué tipos de infracciones, desde muy graves hasta leves, pueden existir relacionadas con temas como la convivencia, el cuidado del patrimonio, los daños, el uso fraudulento de tarjetas o cualquier otra actuación similar con un régimen también sancionador en este caso para quienes no utilicen adecuadamente las instalaciones en perjuicio del resto de los usuarios y, sobre todo, lo que se pretende es mantener un marco específico de regulación de las instalaciones teniendo en cuenta que no se podían mantener unas normas demasiado básicas y sabiendo, además, que había que crecer también formalmente al haberse incorporado nuevas instalaciones deportivas que cuando se hizo el anterior reglamento no existían, pasando desde la reforma completa del San Andrés a pistas de Los Royales a pistas de tenis, a alguna pista de pádel, instalaciones que, en su momento, cuando se hizo el antiguo reglamento no

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existían en esta ciudad. Estos son un poco los objetivos, vamos a dictaminar o a aprobar este reglamento y esperemos que los fines que he enunciado se vayan cumpliendo a lo largo de la vida del propio reglamento. Nada más y muchas gracias. SRA. FUENTES MARTÍNEZ: Gracias, señor Alcalde: Yo sí que muy brevemente quisiera exponer el porqué de la abstención del Partido Popular en una cosa, aparentemente tan sencilla, como es la aprobación del Reglamento de Instalaciones Deportivas. Decir que, en principio, el Grupo Municipal Popular está absolutamente de acuerdo en todo lo que se refleja en este reglamento. El desacuerdo viene más bien por lo que no se recoge en él, y es, ni más ni menos, que la supresión de los seguros deportivos que hasta ahora tenía contratados este ayuntamiento. Es sabido, lo estamos repitiendo a lo largo de la mañana, que no están los tiempos para gastos superfluos, que se debe evitar cualquier gasto innecesario, pero estamos firmemente convencidos que la salud y la seguridad de los sorianos no es un gasto ni superfluo ni innecesario, es más, creemos que es absolutamente imprescindible. Quiero recordar que este seguro del que nos hemos podido beneficiar hasta junio de este año costaba 5.300 euros y daba cobertura a unos 15.000 sorianos, esto de septiembre a junio. Aparte, este verano, estas actividades estuvieron aseguradas por otros 2.000 euros, y daban cobertura a 6.400 usuarios. En total poco más de 7.000 euros anuales para dar cobertura a más de 21.000 usuarios. Alegan ustedes para quitar estos seguros, que es un gasto innecesario porque la asistencia sanitaria está cubierta para todos por la Seguridad Social, pero una cosa es tener la cobertura de asistencia sanitaria y otra muy distinta, disponer además de un seguro de accidentes, porque cuando uno está amparado por un seguro de accidentes sabe que esto le supone tener coberturas y derechos que de otro modo no tendría. Si todo fuera tan fácil como tener o no tener Seguridad Social, nadie contrataría seguros de accidentes aparte. Si que nos llama mucho la atención que después de argumentar esto, de decir que estos seguros de accidentes son totalmente innecesarios, ustedes ofrecen a los sorianos, como consta en el propio Reglamento de Instalaciones Deportivas, contratar un seguro a título particular, ofreciéndose el propio ayuntamiento como intermediario para hacer esta gestión. Yo quiero recordar que, como siempre, primero ustedes salieron desmintiendo que se fuera a quitar este seguro de accidentes, después dijeron que los eliminaban porque la

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Seguridad Social los cubría y por ese motivo no eran necesarios, y ahora resulta que se ofrecen a gestionar un seguro que según ustedes, no se necesita. Yo, me gustaría que se aclarasen, que nos lo aclarasen a nosotros y que nos digan si estos seguros hacen o no hacen falta, y si es que sí, rogaría, por favor, que volvieran a contratarlos en las mismas condiciones que se tenían hasta junio de este año, por la ridícula cantidad de 35 céntimos por usuario. Nada más y muchas gracias. SR. REY DE LAS HERAS: Gracias, señor Alcalde. No van a coincidir mis datos con los suyos. En la chuletita que me han preparado pone que por campaña son 8880 euros, hablamos de dos campañas, estaríamos hablando de algo más. Pero creo que la discusión no es la cuantía porque, como usted dice, en el volumen global del presupuesto del ayuntamiento no es una cuantía extraordinaria. Ahora créame, créame, a mi que me toca o al señor Antón que también le toca con frecuencia firmar facturas verá que muchas pocas acaban sumando mucho y que hay aquí facturas de muy poco importe de 40, de 50 euros, bueno, que a lo largo del año van completando importantes cuantías económicas pero, insisto, no estamos hablando tanto de la cuantía como del fondo de la cuestión. El fondo de la cuestión, lo he dicho antes, es evitar duplicidades. Tratamos de evitar que se puedan duplicar servicios con coste para todos los ciudadanos de Soria y, en este caso, entendemos, no sé si con acierto o no, que como la Seguridad Social da esa cobertura en caso de que alguien tenga un accidente, tanto sea un trabajador como sea una persona que no esté en activo en su vida laboral, que van a tener esa cobertura y esa atención sanitaria suficiente y, creo que si alguien no lo va impidiendo con el tiempo una muy buena cobertura sanitaria que es la que tenemos o teníamos en este país, creo que no vamos a duplicar cantidades o cuantías. Y no estamos haciendo algo que no hagan otras muchas administraciones. La chuletita que me han pasado pone aquí que Vitoria o Logroño establecen ya que a las personas que se apunten a las actividades se les exigirá o se les podrá exigir un reconocimiento médico y que especifique que en este aspecto sólo recogen esa parte. Y hay otros ayuntamientos que especifican que no se hacen responsables de los accidentes que puedan ocurrir en esas instalaciones. Es decir, no estamos haciendo algo extraordinario que no hagan unas cuantas ciudades de este país. Objetivo: no duplicar. Si tenemos que mejorar algún servicio, y lo he dicho antes y he hecho referencia con el tema del empleo, si tenemos que mejorar algún servicio que sea el mantenimiento del empleo en esta Casa y si tenemos que ahorrar de algo que sea allí donde una u otra administración están duplicando servicios porque creo, creo que esa es la mejor manera de ahorrar

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costes a cualquier institución, que no haya dos personas, dos administraciones o dos entidades haciendo lo mismo. La segunda parte. En la de verano se inscribieron 328, en la de invierno 711 en este seguro particular. Hay una demanda y ha habido una demanda ciudadana que querían ese seguro adicional de atención médica. Lo que hace el ayuntamiento es facilitarles ese trámite, darles esa posibilidad pero, evidentemente, cada uno si alguien quiere mejorar su asistencia tiene que pagarla o va a tener que pagarlo por una también módica cantidad, también por una módica cantidad pero ya es voluntario de quien quiera tener ese refuerzo de seguro que ya tendría cubierto de otra manera y no es con el dinero de todos los ciudadanos que es un poco el objetivo. Y este pequeño detalle a mí me ha servicio en muchas ocasiones para explicar qué es lo que queremos hacer con aquello cuando decimos que no queremos reducir servicios, que lo que queremos es reducir gastos. Y es verdad, esa es la filosofía y nos equivocaremos alguna vez, pero lo que pretendemos es que no se reduzcan servicios y no se reducen en las actividades deportivas, pero sí que se pueda reducir gasto aunque sea en pequeñas cantidades. Lo vamos a hacer y lo queremos hacer con otros muchos aspectos de esta Corporación. Bueno, vamos a tener ocasión ahora en el debate presupuestario seguramente de hablar ampliamente de todo esto, pero tenga claro que nuestra filosofía es que no haya coste económico para esta Corporación por duplicar algún modelo de servicio. Nada más y muchas gracias. Un segundo turno de intervenciones: SRA. FUENTES MARTÍNEZ: Yo vuelvo a insistir en lo mismo. Me apunta, en cualquier caso, mi compañero el señor Gómez Cobo creo y me imagino que usted lo sabrá que hay colectivos, no hay duplicidades de servicios porque hay colectivos que no tienen Seguridad Social, creo que es así en el caso de profesiones liberales como los abogados, los arquitectos, ¿es así? Es así. Ellos no tienen Seguridad Social, o sea que eso, tienen que contratarse un seguro aparte si quieren tener las contingencias sanitarias cubiertas, así que esa Seguridad Social no es tan universal como todos nos creemos. De todas formas yo vuelvo a insistir en lo mismo que el tan necesario ahorro no puede venir de cuestiones elementales y que tan de cerca nos tocan a todos. Otras administraciones, mencionaba usted, han hecho cosas parecidas pero no iguales. En el caso de la Junta de Castilla y León sabemos que sí que han pasado la contingencia sanitaria a Seguridad Social, pero, además, están manteniendo un

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seguro de compensaciones económicas, en la chuleta que me han pasado a mi también pone que contratado con Chartis, que cubre cuestiones como la invalidez hasta 28.125 euros, el auxilio al fallecimiento hasta 29.000 euros, gastos para la adquisición de material ortopédico hasta el 70%, gastos odontológicos otro 70%, y además de esto, un seguro de responsabilidad civil que es el único que, hoy por hoy, ha dejado este ayuntamiento. Además todo cubre los accidentes que se puedan producir como consecuencia de la propia práctica deportiva. Yo, en cualquier caso, señor Rey, he mencionado esto, pero yo no pertenezco a otras instituciones, yo soy concejal del ayuntamiento de mi pueblo, y a mí me parece que mi obligación y mi cometido es ocuparme de las cuestiones de mi ayuntamiento, que a la vista está y esta mañana se ha visto bien claro, que son muchas y muy graves. Yo tengo la impresión, en este asunto como en otros muchos, que ustedes sólo saben gestionar cuando gestionaría un párvulo: en época de vacas gordas. Cuando llegan las vacas flacas y hay que trabajar para dar servicio con menos dinero, entonces ustedes cortan por lo sano, cortan, recortan y arrasan con todo por mínimo que sea el gasto como en este caso. Gastos que aunque, como usted bien ha dicho, son pequeños, no por eso dejan de ser importantes. Y digo que sólo saben gestionar como lo haría un párvulo, porque cuando llegaron al ayuntamiento encontraron las arcas llenas, con 17 millones de euros de Remanente, además, les cayó el Plan E como llovido del cielo por otros 12 millones de euros, y aun así, este ayuntamiento tiene una deuda, a 31 de diciembre de 2011, de 30 millones de euros. No entiendo como tienen la desfachatez de decir que no saben lo que es gobernar en época de bonanza, porque entre lo que se encontró, lo que le han dado y lo mucho que debe, se han gastado ustedes lo que no está en los escritos. Yo, como decía, me parece que están arrasando con todo. Suprimen los seguros deportivos, suprimen las subvenciones a las asociaciones culturales, suprimen la presencia de la capital en INTUR, suprimen, como viene hoy recogido en el pleno del ayuntamiento y que ahora se ha quedado en paso, suprimen los seguros de los trabajadores, se suprimen prácticamente las horas extra, ha anunciado 1.200.000 euros de ahorro a costa de los empleados de esta Casa, se privatiza la guardería, se suprimen los 8 puestos de las trabajadoras que realizaban la función de cuidadoras en esta guardería y no hablemos ya de los cinco millones de parados que hemos heredado de ustedes. En cualquier caso, insisto, señor Alcalde, que está usted empeñado en suprimir una serie de gastos, de pequeños gastos, que no por eso dejan de ser importantes, todos a costa de las personas. Gastos en seguros, gastos de personal, gastos en guardería.

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El Grupo Municipal Popular no puede apoyar sus políticas de barrido constante, políticas en las que el dinero ya no es que se recorte, sino que desaparece y con él los derechos y servicios que tenían los sorianos. Hay que hacer más con menos, eso lo ha comentado usted hace un momento, y es ahí donde ustedes tienen la responsabilidad de demostrar su valía. Nada más y muchas gracias. SR. REY DE LAS HERAS: Gracias, señor Alcalde. Muy bien, le han escrito a usted muy bien el discurso, ha leído o lo ha escrito usted muy bien el discurso. El problema es que ha leído o ha escrito un discurso que, sinceramente, creo que no se lo creen ni ustedes, que no se lo creen ni ustedes. O viven en otro mundo, o viven ustedes en otra galaxia metidos aquí entre estas cuatro paredes del ayuntamiento o no se dan cuenta de lo que pasa por el mundo. No le voy a repetir los setecientos y pico puestos de trabajo que se ha llevado por delante la Junta de Castilla y León en esta provincia, en esta provincia. No le voy a repetir porque les voy a extraer, que están los medios de comunicación aquí, que cada día, que cada día y da asco leer la prensa, con perdón de los medios de comunicación, da asco leer la prensa porque no escuchamos más que malas noticias permanentemente de las administraciones donde ustedes gobiernan. Pero si es que cada Consejo de Ministros del viernes el gobierno de su presidente que iba a solucionar el empleo de este país y además me habla del empleo que le dejaron… Si se hizo fotos a la puerta del INEM diciendo que la solución al empleo era él y lo que ha hecho es incrementarlo un 20% en un año. Que lleva récords astronómicos de incremento, y para solucionar el problema del despido lo único que ha hecho ha sido abaratarlo que hasta un párvulo, como dice usted, sabe que si es más barato despedir, y en época de crisis, lo que va a haber es más despidos. Y nos dijeron,, en campaña electoral,, que lo que iban a hacer era generar más empleo en este país y que la solución con votarle iba a solucionar el problema del empleo de este país. Todos los viernes tenemos un acuerdo de Consejo de Ministros que ataca al crecimiento de este país, que ataca a las clases más desfavorecidas, ya sea a la sanidad y ha hecho usted referencia a la sanidad universal. La sanidad universal la inventó aquél señor al que ustedes vituperaban, la hizo universal el señor González, el señor González al que ustedes pidieron luego durante muchos años que se fuera. Bueno, ¿pues sabe quién se puede cargar la sanidad universal en este país? El señor Rajoy. Y va camino de ello, de cargarse el carácter universal de la sanidad en este país, la educación, la minoración de los servicios de educación, el incremento de las tasas y de las becas. La Comunidad Autónoma cada día se carga algo, cada día se carga algo. Aquí, en Soria, por no ir mucho más lejos, el Centro de Investigación Forestal

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cuya titularidad del edificio es nuestro también se lo han cargado que eso no sé si estaba en un papel, en los datos que les he dado antes pero hoy llevamos una moción a pleno porque corría riesgo también otro centro en esta ciudad. Las administraciones donde ustedes gobiernan, el CESEFOR ha perdido programas que eran esenciales para el desarrollo y la innovación en esta provincia, es decir, esta es la tónica general a la que asistimos todas las semanas. Cada pleno que hay en las Cortes de Castilla y León, y por aquí hay una procuradora, vienen con una mala noticia para los ciudadanos de esta provincia con algún recorte, algún ataque. Y se atreve usted a venir a decir a este pleno, se atreve usted a decir a este pleno que los grandes recortadores somos los concejales del equipo de gobierno de esta administración cuando sólo es capaz de enumerar como un mantra el Centro de Educación Infantil, no he encontrado el papel, porque lo ha repetido su compañero antes, los seguros de actividades deportivas en el que estamos, 8000 euros, cuando ya le digo que es una duplicidad de servicio. El Centro de Educación Infantil. Usted dice que privatizaron. A mí me lo dijeron hace ocho años que lo habíamos privatizado. Bueno, pues lo hemos reprivatizado parece ser, pues ya lo habíamos privatizado entonces. Y lo que hemos hecho es crear otra para que no se destruyan puestos de trabajo. Me habla del Polideportivo de La Juventud. ¿Sabe lo que habrían hecho? Si lo han hecho aquí al lado, cerrar el centro y echar a la calle a los trabajadores que, por cierto, su Presidente nos lo ha permitido, hacer un ERE en la administración para echar trabajadores que eran fijos en esta Casa. Su Presidente, de su partido político, presidente de su partido político me refiero. El Presidente del Gobierno es el presidente de todos los españoles. Eso nos lo ha permitido a las administraciones y lo están haciendo. Las suyas lo están haciendo, y lo están haciendo a matacaballo. Ahora, por cierto, ayer también el ADE, los dos puestos de trabajo, la Agencia de Desarrollo de esta provincia, otros dos, otros dos a la calle, otro centro que cierran de desarrollo en esta provincia. Por cierto, de aquel convenio que firmamos de suelo industrial con el ADE lo único que se ha cumplido es que se han quedado con una parcela de 8000 m2 del ayuntamiento. Eso lo hicieron al día siguiente, el resto, la inversión de los 35 millones para esta ciudad nunca más se supo y es Partido Popular donde ustedes gobiernan. Todos los días, todos los días escuchamos una noticia similar, y viene aquí a acusarnos a nosotros de recortadores por el Centro de Educación Infantil que, como digo, se ha vuelto a crear otro puesto por el polideportivo de La Juventud que no hemos echado a ningún trabajador y les hemos recolocado y ya les hemos anunciado que lo que vamos a hacer es reformar, como hicimos con el San

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Andrés, por el seguro de accidentes. Y no sé cual es la otra que meten también en el mantra permanentemente. Y cree usted que los ciudadanos se van a creer que el problema de este país es el ayuntamiento de Soria, que es lo que usted vende en su demagógico discurso. Que parece que el problema de este país es la gestión del equipo de gobierno del ayuntamiento de Soria, que es la única administración que está manteniendo puestos de trabajo. Que yo he escuchado en una administración, aquí al lado, decir que la mejor decisión que había tomado era echar a treinta y tantos trabajadores en una residencia de ancianos, en una provincia donde está creciendo el desempleo de una manera desmesurada en comparación con otras. Es verdad que también estábamos antes por debajo, pero en comparación con otras somos capitanes generales en el crecimiento del desempleo. Por cierto, en el último año. No tiene ya nada que ver el señor Zapatero ya en este último año. En este último año ustedes, ustedes, ustedes con esa política que han hecho de reformas laborales que permiten y facilitan el despido hasta las administraciones públicas. Esa es la consecuencia de sus decisiones, y viene aquí, a quienes estamos consiguiendo mantener la estructura básica de esta Corporación, a quienes no hemos recortado, y lo va a ver mañana en el presupuesto, los servicios esenciales básicos para los ciudadanos, en otro sito sí lo están haciendo, que no hemos recortado servicios básicos esenciales a los ciudadanos, no hemos recortado ni una sola plaza de empleo y lo va a ver mañana de todas las plazas eventuales que tenemos, y viene a hablarnos de 8000 euros de un seguro y a acusarnos de recortadores por 8000 euros de un seguro que duplica lo ya existente.

Sanidad universal, señor González, sanidad universal. Y yo, como el señor Gómez Cobo, también tuve opción en su momento, como letrado que soy, de estar en la Seguridad Social o en una Mutualidad. Estoy en la Seguridad Social, cada uno es libre de hacerlo pero nadie que no quiera no está asegurado. Es decir, es posible y era posible estar en la Seguridad Social. Eso ya es una decisión particular de cada uno, seguridad, salud universal para todos los ciudadanos niños, mayores o trabajadores en este caso. Y tenemos seguro de responsabilidad civil, señora Fuentes, si pasa algo en la actividad, seguro de responsabilidad civil, pero lo que no vamos a cubrir son seguridades adicionales que ya, insisto, cubre la seguridad Social, en este tema.

Y, créame que, al final, yo tengo la sensación, y esta es una opinión mía personal, que el reglamento les gusta, que se ha hecho lo que había que hacer, reglamentar. Pero que si ustedes vienen al pleno y dicen que el reglamento les gusta y lo aprueban, ustedes no se quedan a gusto, entonces, bueno, vamos a aprovechar otra vez los 8000 euros para soltar el mantra del equipo de gobierno recortador, que es mentira, simple y llanamente mentira, señora Fuentes, es

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falso, vamos a repetir ese mantra otra vez y vamos a aprovechar aunque por delante nos llevemos la abstención de un reglamento con el que estamos de acuerdo. Pero claro, si decimos que sí ya no podemos soltar esta retahíla que sueltan ustedes permanentemente. Vale, yo le animo y mañana empezamos a que además de soltar esta retahíla por cada vez que este equipo de gobierno ha tomado una decisión para mejorar la gestión económica de esta Casa nos hemos encontrado con ustedes enfrente ya sea por mejora de los ingresos o por reducción de los gastos, siempre enfrente, siempre enfrente. Mañana tienen la ocasión y van a empezar a tenerla mañana, de decirnos cuál es su modelo, porque lo que es imposible en estos tiempos es bajar los ingresos e incrementar los gastos, sin reducir los gastos, eso es imposible y es lo que ustedes plantean día tras día cada vez que viene a pleno un tema, siempre y cuando la foto les salga bien con algún colectivo. Responsabilidad es lo que les pido, y lo que les pido a partir de mañana en el debate presupuestario.

Suficientemente debatido el asunto el Ayuntamiento Pleno, por 12 votos a

favor (PSOE) y 8 abstenciones (PP) aprueba dicho dictamen, y en consecuencia, acuerda : Aprobar inicialmente el Reglamento General de Instalaciones Deportivas del Municipio de Soria, sometiéndolo a información pública y audiencia a los posibles interesados por plazo de treinta días, para la presentación de reclamaciones y sugerencias. En caso de no presentarse éstas, se entenderá definitivamente aprobado. El texto que se aprueba inicialmente es el siguiente:

REGLAMENTO GENERAL DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS DEL MUNICIPIO DE SORIA

ÍNDICE

TITULO PRIMERO .- DISPOSICIONES GENERALES TITULO SEGUNDO .-DE LOS USUARIOS/AS DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNICIPALES TITULO TERCERO .- DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS EN GENERAL TITULO CUARTO .- UTILIZACION Y ACCESO A LAS INSTALACIONES TITULO QUINTO .- NORMAS DE UTILIZACION Y FUNCIONAMIENTO ESPECÍFICAS DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS

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TITULO SEXTO .- DE LAS ACTIVIDADES DE LAS CAMPAÑAS DEPORTIVAS MUNICIPALES TITULO SEPTIMO .- RESERVAS PARA ACTIVIDADES NO DEPORTIVAS TITULO OCTAVO .- RÉGIMEN SANCIONADOR TITULO NOVENO.- DISPOSICIONES FINALES

REGLAMENTO GENERAL DE LAS INSTALACIONES DEPORTIVAS DEL MUNICIPIO DE SORIA

TÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Articulo 1.- Objeto.

El objeto del presente Reglamento de Instalaciones Deportivas Municipales es regular los derechos y las obligaciones de los ciudadanos/as como personas usuarias de las mismas.

El presente Reglamento será de aplicación a las Instalaciones Deportivas Municipales, tanto aquellas gestionadas directamente, como las gestionadas de manera indirecta a través de Entidad pública o privada, autorizada en virtud de acuerdo adoptado por los órganos de gobierno del Ayuntamiento de Soria, salvo que el instrumento de cesión estableciera un régimen propio de gestión o explotación.

Se dicta al amparo de las competencias que en esta materia atribuyen a los municipios los artículos 4.a), 25.2 m), 26.1 c), 49 y 123 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases de Régimen Local; artículo 55 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las Disposiciones Legales Vigentes en materia de Régimen Local, y artículo 50.3 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales.

El contenido de este Reglamento será supletorio de lo establecido en la regulación de las condiciones higiénico-sanitarias de las piscinas municipales, de la normativa de espectáculos y actividades recreativas, así como de la normativa sectorial de consumidores y usuarios/as.

En todo caso, las Instalaciones Deportivas Municipales deberán cumplir las normas urbanísticas, de seguridad e higiene, medioambientales, de accesibilidad y adaptación para personas con disminuciones o discapacidades funcionales.

El Ayuntamiento de Soria se reserva el derecho de llegar a Acuerdos, Convenios, etc. con Clubes Deportivos u otras Entidades del mismo carácter, para la gestión, mantenimiento y uso de Instalaciones Deportivas Municipales.

Articulo 2 : Modificaciones.

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El Departamento Municipal de Deportes, se reserva el derecho a dictar disposiciones o resoluciones para aclarar, modificar o desarrollar lo establecido en el presente Reglamento, tendentes a la correcta utilización de las Instalaciones.

Este Reglamento, así como las Normas Anuales, horarios, precios públicos, etc., estarán a disposición del público en las oficinas del Departamento, en las Instalaciones Deportivas Municipales y en la Web del Departamento Municipal de Deportes.

Artículo 3.- Instalaciones Deportivas Municipales.

Son Instalaciones Deportivas Municipales todos los edificios, campos, recintos y dependencias del Ayuntamiento de Soria destinadas a la práctica y desarrollo de los deportes, actividades lúdicas y la cultura física en general. Gozarán de idéntica consideración los bienes muebles destinados a tal objeto y los adscritos de forma permanente a alguna Instalación Deportiva Municipal. En cada Instalación podrán practicarse los deportes a los que especialmente esté destinada, dentro del deporte educativo escolar, el de ocio, el de competición, etc. Será también posible la práctica de otros deportes, siempre que se pueda técnicamente sea posible y previa autorización municipal. Mediante autorización de los órganos municipales competentes, las Instalaciones Deportivas municipales podrán acoger actos no deportivos distintos de los establecidos en el apartado anterior, así como actividades culturales o sociales. Dicha autorización se ajustará a la normativa específica en la materia a que se refiera la actividad a celebrar. Los derechos de explotación de la publicidad estática y de cualquier otro tipo de las Instalaciones Deportivas, pertenecen al Ayuntamiento de Soria, quien se reserva el derecho de los mismos. Cualquier ciudadano/a podrá acceder y utilizar las Instalaciones Deportivas Municipales en el horario de apertura al público, siempre de acuerdo con lo dispuesto en el presente Reglamento y una vez satisfecho el correspondiente precio público por el uso de las mismas. Con carácter general, las Instalaciones permanecerán abiertas en los horarios que el Ayuntamiento de Soria establezca en su Normativa, si bien, excepcionalmente podrá autorizarse el uso en otros momentos si el interés de la actividad deportiva así lo aconseja y los medios personales de la Instalación lo permiten.

De conformidad con lo establecido en la normativa sobre bienes de las Entidades Locales, las Instalaciones Deportivas Municipales tienen la calificación de bienes de dominio público, afectos a la prestación del servicio público del deporte. De aquí que su reglamentación práctica, a través del presente documento, ha de fundamentarse en los siguientes principios generales:

-Carácter eminentemente popular.

-Sin fin lucrativo, aunque han de tender a su autofinanciación

-Con finalidad educativa, cultural, docente, asistencial y de promoción social.

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El Ayuntamiento de Soria, a través del Departamento Municipal de Deportes, gestiona las siguientes Instalaciones Deportivas de la ciudad de Soria:

- Complejo Deportivo Municipal de “Los Pajaritos”

- Pabellón Polideportivo de La Juventud

- Polideportivo San Andrés

- Polideportivo Fuente del Rey

- Piscina Ángel Tejedor Sanz

- Área Deportiva Municipal de “Los Royales”.

TÍTULO SEGÚNDO

DE LOS USUARIOS/AS DE INSTALACIONES DEPORTIVAS MUNI CIPALES.

Articulo 4:

Se distinguen los siguientes tipos de Usuarios/as de Instalaciones Deportivas Municipales:

-Abonados.

-Usuarios/as:

a).- De los usuarios Individuales.

b).- De los usuarios/as colectivos:

- De los Centros Escolares.

-De los Clubes Deportivos, Federaciones, Asociaciones y otras Entidades.

CAPITULO 1: DE LOS ABONADOS

Articulo 5.- Condición:

Se considerará abonado a toda persona residente o no en el Municipio de Soria que, habiendo formalizado su solicitud de inscripción, haya sido admitida, y que, hallándose al corriente del pago del recibo en curso, acredite tal condición con la Tarjeta Ciudadana, siendo este documento personal e intransferible.

Artículo 6.- Clases de Abonados

Se establecen las siguientes clases de Abonados:

-Clase A: Mayores de 18 años

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-Clase B: De 4 años cumplidos a 17 años

-Clase C: Menores de 4 años.

Las condiciones de los Abonados en cuanto a derechos, cuotas anuales, bonificaciones, etc., están reguladas en las “Normas de Gestión” de la Ordenanza Fiscal del Precio público por la utilización, prestación de servicios y realización de actividades en las Instalaciones Deportivas.

CAPITULO 2: DE LOS USUARIOS/AS Artículo 7.- De la condición de usuarios/as. A efectos del presente Reglamento, se entiende por usuarios/as de las Instalaciones Deportivas municipales a aquellas personas y Entidades que utilizan éstas, bien participando en programas promovidos y gestionados por el propio Ayuntamiento de Soria, o bien participando del alquiler o cesión de uso de dichos espacios deportivos. Todos los usuarios, aún estando exentos de abonar el precio publico por el uso de la actividad o servicio, siempre estarán obligados a cumplir el presente Reglamento. Todas las Instalaciones Deportivas Municipales son de libre concurrencia, no existiendo ningún tipo de discriminación por razón de raza, sexo, religión, opinión o cualquiera otra condición o circunstancia personal o social. No obstante, los usuarios/as deberán respetar las normas de régimen interior establecidas para el acceso y disfrute de las propias Instalaciones. Existirá en cada Instalación una información específica que recogerá todos los datos de interés sobre el edificio y sus usos. Artículo 8. De los Usuarios/as individuales. Los usuarios/as individuales, con carácter general, podrán acceder a las Instalaciones Municipales en las mismas condiciones que los abonados/as mediante el pago del precio público, por entrada ó alquiler, correspondiente al uso deseado. Cuando la persona usuaria de la Instalación sea menor de edad, serán sus padres, madres o tutores legales los responsables de las consecuencias de sus actos.

Artículo 9. De los Usuarios/as Colectivos y Grupos de Usuarios. Podrán tener consideración de usuarios colectivos de las Instalaciones Deportivas Municipales todos los Clubes, Asociaciones, Entidades y Grupos que realicen solicitud de utilización de temporada. Articulo 10.- Las solicitudes de colectivos y grupos de usuarios para el uso de temporada de las Instalaciones Deportivas se regirán por la Normativa de convocatoria y de concesión que anualmente apruebe el Ayto. de Soria.

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Artículo 11.- Podrán solicitar reservas programadas los Centros Escolares, Clubes Deportivos, Federaciones, Asociaciones, Entidades y Grupos de usuarios/as individuales (abonados/as o no) que lo deseen, ateniéndose a la siguiente normativa: Artículo 12.- Por parte de Centros Escolares.

12. a) Uso escolar. Durante la primera quincena del mes de septiembre se cumplimentarán las solicitudes de uso de las Instalaciones para actividades lectivas relacionadas con la asignatura de Educación Física, incluido el uso de piscinas. En igualdad de condiciones y dentro del horario lectivo, tendrán acceso preferente a las Instalaciones los Centros Escolares de la ciudad (una vez tenidas en cuenta sus propias Instalaciones Deportivas) ubicados en la zona de influencia de la Instalación, siempre y cuando la utilización sea para impartir la asignatura de Educación Física, con acompañamiento del profesorado y teniendo que permanecer en el edificio toda la clase con su profesor/a correspondiente. La concesión en cada caso vendrá determinada por las condiciones que establezca el Ayuntamiento de Soria. En el caso de que el Centro Escolar tuviese que suspender su asistencia a la Instalación, tendrá la obligación de comunicar por escrito el hecho con al menos cinco días de antelación.

12. b) Uso extraescolar. Durante el mes de julio se cumplimentarán las solicitudes de uso de las Instalaciones para actividades relacionadas con el deporte extraescolar.

Se considerará horario para actividades extraescolares el comprendido entre las 16 y las 19 horas de los días laborables lectivos.

La concesión, en cada caso, vendrá determinada por las condiciones que establezca el Ayuntamiento de Soria

El Ayuntamiento de Soria se reserva el derecho de modificar días, horarios, etc., así como de retirar la concesión si fuera preciso en función de:

-Actividades excepcionales de interés general. -Por un inadecuado uso de la Instalación, su equipamiento o mobiliario. -Cuando las actividades realizadas no correspondan con las originales de la concesión.

Articulo 13.- Por parte de Clubes Deportivos, Federaciones, Asociaciones, Entidades y Grupos de Usuarios. Durante el mes de julio se cumplimentarán las solicitudes de utilización para entrenamientos, etc., de la temporada deportiva. Se presentarán por escrito en las Dependencias habilitadas para tal fin del Ayuntamiento de Soria.

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La temporada deportiva comprende desde el día 1 de septiembre del ejercicio en curso al día 31 de mayo del año siguiente, pudiendo el Ayuntamiento de Soria prorrogar la concesión de uso durante los meses de junio, julio y agosto. En las solicitudes de temporada deberá constar cuanta información requiera el Ayuntamiento sobre la Entidad solicitante, grupo de actividad, modalidad deportiva, categoría de militancia, usuarios del grupo, etc. En vista de las solicitudes presentadas, la concesión se otorgará de acuerdo a lo dispuesto en el presente Reglamento, y de acuerdo a criterios técnicos fundamentados en el objetivo municipal de generalizar la práctica deportiva entre la población, compartiendo los usos de las Instalaciones entre todos los colectivos y grupos de usuarios. No obstante, para la concesión de este tipo de utilizaciones podrán ser tenidos en cuanta, en el orden establecido, los condicionantes siguientes: -Que la Entidad, club deportivo, equipo ó grupo, tenga su residencia en el Municipio de Soria. -Que participen en competiciones oficiales federadas. -Que el equipo dispute sus encuentros en la instalación interesada. -Divisiones superiores sobre inferiores. -Categorías superiores sobre inferiores. -Nivel de la competición.

Una vez aprobado el plan de uso de cada Instalación, se comunicará a cada Entidad, el espacio, los días y los horarios asignados. A partir de este momento, las modificaciones que pudieran producirse serán comunicadas por escrito, con al menos cinco días de antelación. Aquella Entidad que por causas no previsibles decida renunciar al uso autorizado, está obligada a comunicar por escrito la misma al Ayuntamiento de Soria con una antelación mínima de cinco días, no pudiendo, la Entidad concesionaria, ceder a otra su autorización de uso. La no utilización, la infrautilización y el impago del Precio Público por el uso podrán ser sancionados con la pérdida de todos los derechos sobre la concesión otorgada, e incluso, con la imposibilidad de poder acceder a concesión por un período de hasta dos años. Todas aquellas unidades deportivas que, una vez asignados los horarios de reservas programadas, queden libres de entrenamientos, cursos o competiciones, se podrán utilizar mediante alquiler, previo abono del precio público correspondiente, en las mismas condiciones y derechos del resto de reservas. TÍTULO III DE LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES DE LOS USUARIOS EN GENERAL. CAPITULO I: DE LOS DERECHOS. Artículo 14.-

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Todas las personas abonadas y usuarias de las Instalaciones Deportivas Municipales del Ayuntamiento de Soria tendrán derecho a: -Utilizar y poder disfrutar, de acuerdo con la normativa particular que los regule, de todos los Servicios que el Ayuntamiento de Soria oferte en sus Instalaciones. -Solicitar la identificación de cualquier empleado o responsable del servicio de Instalaciones, a efectos de poder realizar las reclamaciones y sugerencias que estime oportunas. - Respeto a la persona y trato correcto por parte del personal de Instalaciones del Ayuntamiento de Soria. - Participar en la gestión, mediante consulta sobre su grado de satisfacción del servicio recibido. - Disponer de las Instalaciones, su mobiliario y su equipamiento deportivo en perfectas condiciones de uso. - Plantear ante el Ayuntamiento de Soria las dudas, sugerencias o reclamaciones que estime convenientes en relación con las Instalaciones Deportivas, los servicios de las mismas, etc. - Poder consultar en las diferentes Instalaciones el presente Reglamento General y la Ordenanza Fiscal que regula los Precios Públicos por uso de éstas, así como disponer de información especifica sobre datos de interés del edificio y de sus usos. - La protección de datos personales facilitados al Departamento Municipal de Deportes, conforme a lo previsto en la Legislación vigente.

- Cualquier otro derecho reconocido legalmente. - Para garantizar los derechos de Abonados y Usuarios de las Instalaciones Deportivas Municipales, existirán a su disposición hojas de “quejas y sugerencias” en el servicio de información de cada Instalación, y hojas de reclamación en el Servicio de Atención al ciudadano del Ayto. de Soria, que podrán utilizarse haciendo constar el número de Abonado/a o identificador, o D.N.I., nombre, apellidos, domicilio y nº de teléfono, pudiéndose cursar también digitalmente a través del mail del Ayto. de Soria. Al Abonado/usuario que realice la reclamación recibirá contestación de la misma.

-CAPITULO II: DE LAS OBLIGACIONES.

Artículo 15.- Constituyen obligaciones de las Personas Abonadas y Usuarias en general: - Utilizar las Instalaciones y sus servicios conforme a la Normativa recogida en el presente Reglamento, acatando en todo momento las indicaciones que realice el personal Municipal encargado de las mismas. - Hacer un correcto uso de las Instalaciones, de su mobiliario y material, evitando posibles desperfectos y daños a estas y sobre la salud y derechos de las otras personas usuarias. Cualquier desperfecto será por cuenta del responsable del acto que lo produce. - Guardar el debido respeto hacia el resto de personas Abonadas/Usuarias, así como hacia el personal responsable de las Instalaciones, observando un correcto comportamiento que favorezca la labor de los Empleados Municipales. - Comunicar al personal encargado de las Instalaciones los problemas de funcionamiento, roturas, deficiencias, etc., y cualquier posible incumplimiento de lo dispuesto en el presente Reglamento. - Satisfacer puntualmente los precios públicos establecidos y en vigor, correspondientes al uso o al servicio utilizado. - Identificarse como Abonado/a mediante la presentación de la Tarjeta Ciudadana, cuando le sea solicitada por el personal responsable de las Instalaciones, y presentar, cuando le sea requerida, la entrada de acceso de la Instalación.

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- Acceder y utilizar una indumentaria deportiva completa y adecuada al desarrollo de la actividad y a las condiciones del recinto del que se trate, observando especialmente la necesidad de utilizar el calzado requerido para cada pavimento. Esta norma es también aplicable en las actividades a realizar en las pistas al aire libre. - Cumplir escrupulosamente los horarios establecidos de alquiler de las Instalaciones Deportivas. - Acceder y salir de vestuarios y abandonar las Instalaciones dentro de los margenes de horarios previstos de acceso y de salida.

- Las personas localizadas dentro de cualquier Instalación Deportiva Municipal cuya entrada se haya realizado de forma irregular, serán sancionadas con una cantidad equivalente al coste de la entrada de adulto, debiendo abandonar posteriormente la instalación. De la misma manera, los usuarios/as que no abandonen el recinto alquilado una vez finalizado su horario de uso serán sancionados con el abono del precio de una hora de utilización del recinto en cuestión. Articulo 16.

El incumplimiento de lo establecido en el presente Reglamento y, en particular de las obligaciones impuestas a los usuarios, puede conllevar la pérdida de dicha condición, con la consiguiente obligación de abandonar, y en su caso, la prohibición de acceder a las Instalaciones Deportivas Municipales.

Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, serán dados de baja los usuarios/as por los motivos siguientes:

a) Por falta de pago, en el plazo establecido al efecto, de la cuota de la actividad deportiva en la que se encuentre inscrito, o por impago del precio público de uso del recinto utilizado.

b) Por voluntad del propio usuario/a, dentro de los plazos y condiciones establecidos para ello. La pérdida de la condición de usuario/a imputable exclusivamente a éste no dará lugar a la devolución del importe satisfecho por el uso de la instalación deportiva municipal.

TÍTULO CUARTO

UTILIZACIÓN Y ACCESO A LAS INSTALACIONES

Articulo 17.- El acceso a las Instalaciones se realizará, con carácter general, mediante la Tarjeta Ciudadana personal emitida por el Ayto. de Soria, tanto para personas abonadas como usuarias, y/o mediante la entrada adquirida en la sala control de las Instalaciones o por medios telemáticos. A las personas usuarias que no dispongan de Tarjeta Ciudadana, a la hora de adquirir la entrada ó alquilar un recinto deportivo, se les podrá requerir la presentación de documento acreditativo de la identidad. Artículo 18.- El personal del Ayuntamiento de Soria responsable de las Instalaciones Deportivas podrá cancelar su uso por razones de seguridad, climatológicas y cuando se produzcan circunstancias que puedan ocasionar daños físicos a personas, y/o desperfectos a las Instalaciones. En estos casos no se tendrá derecho a la devolución del dinero abonado por uso o por inscripción en cualquier actividad.

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Por claro interés general, de orden deportivo, cultural, etc., por la celebración de actos extraordinarios, o por cuestiones de orden técnico, el Ayuntamiento de Soria se reserva la posibilidad de cancelar la utilización concedida para entrenamientos, clases, etc., y la de cualquier otro alquiler de todas sus Instalaciones Deportivas Municipales, comunicando tal circunstancia con la debida antelación. En estos casos, la suspensión o variación de los horarios concedidos no dará lugar a reclamación alguna, y el usuario no tendrá derecho a indemnización, pero sí a reserva alternativa en otro recinto deportivo similar, si fuera posible, o a la exención del precio público de la utilización cancelada. Artículo 19.- El Ayuntamiento de Soria dispone de un seguro de Responsabilidad Civil por daños en todas las Instalaciones Deportivas que gestiona y que son de su titularidad. Los daños personales que pudieran producirse fortuitamente con ocasión de la utilización de las Instalaciones Deportivas, sus equipamientos y materiales, del Ayuntamiento de Soria, no serán imputables ni exigible su resarcimiento al Ayuntamiento de Soria, salvo que mediara negligencia del personal encargado de las mismas. Articulo 20.-

La responsabilidad por los daños y perjuicios causados por el uso o como consecuencia de la actividad realizada en las Instalaciones Deportivas Municipales, se exigirá de acuerdo con la normativa reguladora de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas.

En todo caso, la Administración no será responsable de los daños y perjuicios derivados del incumplimiento, por parte de los usuarios/as, de las normas generales establecidas en este Reglamento o las específicas que rijan la actividad o uso del espacio deportivo, así como de los que se deriven de un comportamiento negligente de otro usuario o por un mal uso de las Instalaciones, equipamientos o servicios.

Artículo 21.- Los desperfectos que se originen por negligencia o mal uso de las Instalaciones serán por cuenta de la persona o Entidad usuaria, Centro de enseñanza, Asociación, Club deportivo, etc. Las Federaciones o Entidades Deportivas organizadoras de encuentros y competiciones serán responsables subsidiariamente de los desperfectos que originen los equipos participantes. De la misma manera, la responsabilidad de los actos que el público realice en las Instalaciones Deportivas durante la celebración de competiciones, espectáculos, etc., recaerá sobre las Entidades organizadoras de las mismas. Por tanto, la persona o Entidad causante del daño se ha de hacer cargo de los gastos que este origine, y podrá ser sancionado por vía de apremio. Articulo 22,- Cualquier daño a personas o bienes será responsabilidad exclusiva de la persona o Entidad que lo realice. Articulo 23.

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Los objetos de valor que sean recogidos en las diferentes Instalaciones Deportivas serán relacionados y enviados a la Policía Local. Aquellos de menor valor serán depositados en la Instalación por un periodo de 30 días, a la espera de ser reclamados. Artículo 24.- Con carácter general, el acceso a vestuarios se permitirá con quince minutos de antelación sobre el horario de inicio de la actividad o del horario de alquiler. En el caso de encuentros de competición, se permitirá con un máximo de una hora de antelación sobre el horario fijado de comienzo del partido. La salida de los vestuarios se efectuará dentro de los treinta minutos posteriores a la finalización de la actividad o del horario de alquiler. Articulo 25. El material deportivo disponible de la Instalación, podrá ser puesto a disposición de los Centros Escolares, Clubes deportivos, etc., para la enseñanza de sus alumnos, siendo responsabilidad de los mismos el traslado y la retirada al correspondiente almacén. Artículo 26. La utilización de las Instalaciones se hará siempre con atuendo deportivo y con el material adecuado a la especificidad de la modalidad deportiva. De esta forma habrá de cuidarse sobre todo el calzado, utilizando suelas que no marquen el parquet o los suelos especiales de las cancha. Por el mismo motivo, no será posible utilizar en la instalación el mismo calzado empleado en la calle y, de manera especial, en la temporada invernal. Se dispondrá, por tanto, de un calzado deportivo para uso exclusivo en la actividad deportiva a practicar. Articulo 27.- Los cambios de vestimenta e indumentaria se realizarán exclusivamente en los vestuarios asignados a cada grupo o a cada actividad. Municipales Pág. Artículo 28. El entrenador/a o la persona delegada tendrán que llevar el control del material utilizado para la realización de las actividades. También se responsabilizará de que una vez finalizada la actividad, la Instalación y los recintos usados queden perfectamente disponibles. Artículo 29.- Para la obtención de las llaves de los espacios, vestuarios, etc., que se han de utilizar, la persona responsable o delegada de la Entidad habrá de depositar en manos de los responsables de la Instalación un documento acreditativo de identidad. Este le será devuelto a la salida, una vez entregadas las llaves. Articulo 30,- Es responsabilidad de las Entidades usuarias llevar su propio botiquín a los entrenamientos, encuentros, etc. Artículo 31.- Prohibiciones expresas a la hora de acceder y utilizar las Instalaciones. - En las Instalaciones Deportivas Municipales no está permitido fumar, comer ni introducir objetos de cristal o vidrio en su interior, salvo las excepciones que pueda contemplar la zona de cafetería.

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- No se permite escupir, derramar líquidos de cualquier naturaleza, ni arrojar al suelo o abandonar cualquier tipo de desperdicio. - Se prohíbe correr por los pasillos de acceso, por vestuarios, graderíos, playas de piscinas, etc. - La introducción, venta y consumo de bebidas alcohólicas está terminantemente prohibida en las Instalaciones Deportivas Municipales, así como la publicidad de este tipo de bebidas y de tabaco. - Está prohibida la colocación de carteles que no estén previamente autorizados. - No está permitido el acceso de cualquier tipo de animal en todas las Instalaciones Deportivas Municipales. - No está permitida la utilización de elementos pirotécnicos. - No está permitido jugar y/o calentar con balones, pelotas u otros objetos en vestuarios, pasillos de acceso a pistas, graderíos y todas aquellas zonas que no se consideren espacios deportivos. - Queda terminantemente prohibida la utilización de cualquier Instalación Deportiva Municipal para impartir clases, celebrar espectáculos, etc., cuya finalidad sea económica de captación de recursos y beneficio particular, salvo las excepcionalidades contempladas en la Ordenanza reguladora del precio público por utilización de Instalaciones, y sujetos este tipo de usos al precio público especial recogido en la correspondiente tarifa. En estos casos, la persona o Entidad presentará por escrito solicitud motivada, estando obligada a aportar cuantos datos le sean requeridos por el Departamento Municipal de Deportes. - No está permitida la colocación de publicidad estática perteneciente a otra institución ajena al Ayuntamiento de Soria, salvo autorización expresa del Ayuntamiento.

Artículo 32.- Acceso a las piscinas de menores de 18 años. Los usuarios hasta 12 años de edad deberán ir acompañados por un mayor de edad que asumirá las diferentes responsabilidades que se deriven del comportamiento del menor. El límite de menores por cada mayor de edad para acceder a la instalación es de tres. De 13 a 17 años de edad, si el menor presenta el DNI por el que acredita que está dentro de esta franja de edad, podrá acceder a la instalación si reconoce que sabe nadar. NUNCA podrá considerarse a este como acompañante de un menor de 12 de años. Si no presentara el DNI, el acceso se efectuará en las condiciones de los menores de 13 años. La presentación de D.N.I. será exigible en el caso de no disponer de Tarjeta Ciudadana.

Artículo 33.- Normas generales de reserva y uso de las Instalaciones Deportivas. Las solicitudes de uso y el pago de los precios públicos por el alquiler de cualquier recinto deportivo se realizarán por los propios interesados/as, conforme regule el Ayuntamiento de Soria y en los plazos que planifique. Los cambios en el horario concedido se solicitarán con una antelación de al menos cinco días hábiles sobre la fecha asignada, y serán autorizados si la disponibilidad de Instalaciones lo permite. Corresponderá a la Entidad usuaria solicitar y obtener de las autoridades competentes las autorizaciones preceptivas exigibles, así como estar en posesión de los seguros de accidentes necesarios, en su caso, para el desarrollo de sus actividades.

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De igual forma, la Entidad usuaria colaborará con el personal de la Instalación en el montaje del mobiliario de la misma, y será responsable del resto de medios materiales que pueda precisar para el desarrollo de sus actividades. El personal responsable de las Instalaciones Deportivas determinará la posibilidad de acceso de acompañantes, de acuerdo a las características de la actividad y de la Instalación, siendo la Entidad concesionaria de uso responsable del comportamiento de los mismos, conforme al art. 63 de la Ley 10/90 del Deporte. En caso de existir concesión con uso de taquillas, el servicio de éstas será por cuenta de la Entidad usuaria.. Para un correcto aprovechamiento de las Instalaciones, la duración máxima para los partidos oficiales se estima en dos horas. En caso de encuentros de mayor duración, el horario se incrementará en tramos de hora completa. Artículo 34.- Utilización de las instalaciones por parte de usuarios/as individuales (abonados/as o no). En el caso de reservas de Instalaciones Deportivas sujetas a tarifa con descuento de Abonado/a, éstos (todos los componentes del grupo) deberán presentar en recepción la Tarjeta Ciudadana, que es personal e intransferible. Artículo 35.- Utilización de las Instalaciones para actividades de la Campaña Deportiva Municipal. La utilización de las Instalaciones para los programas de actividades de las Campañas Deportivas Municipales, será preferente sobre la de cualquier Entidad solicitante, y estará exenta del abono del precio público de uso correspondiente. TÍTULO QUINTO NORMAS DE UTILIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO ESPECÍFICAS DE LAS ISNTALACIONES DEPORTIVAS CAPITULO I: DE LAS PISCINAS. Artículo 36.- 1.-La utilización de estas instalaciones está destinada a la actividad física y el esparcimiento acuático de los usuarios/as, al aprendizaje y al perfeccionamiento del deporte de la natación, así como al desarrollo de las actividades especificas de los Clubes Deportivos, Centros Escolares, Campañas oficiales, etc., en los espacios y horarios determinados para tal fin. 2.-Para el mejor aprovechamiento de la utilización de las Piscinas cubiertas, el Departamento Municipal de Deportes, a través de los/as Socorristas, programará e informará de manera visible la distribución de calles de los diferentes vasos, de manera que tengan cabida las posibles actividades que en ellas se desarrollan, como son: baño libre, cursos, entrenamientos de club, de escuelas, actividades de Centros Escolares, etc. 3.-La utilización de los vasos podrá restringirse, incluso prohibirse por cuestiones sanitarias o de seguridad, si su uso fuera necesario para actividades de grupo, de competición, etc., organizadas o patrocinadas por el Ayuntamiento de Soria.

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4.-El Ayuntamiento de Soria no responde de los accidentes que puedan sobrevenir a los usuarios/as que utilicen la piscina sin conocimientos de natación o sin guardar la debida prudencia. A este efecto, queda prohibida la entrada de menores de 12 años que no vayan acompañados por un adulto que sea su responsable. 5.-Las personas usuarias que padezcan enfermedades que puedan afectar a su seguridad en el agua, (cardíacas, epilepsias, etc.), están obligadas a informar de éstas al Socorrista de la Instalación. 6.-El Socorrista es la persona responsable de la Piscina, y por tanto, ha de ser respetado en todo momento, estando los usuarios obligados a acatar sus indicaciones. Artículo 37.- Se consideran zonas de playa aquellas del entorno de los vasos delimitadas por vallas o cualquier otro elemento de separación, y a las que se accede por pasos específicos dotados de duchas. Artículo 38.- 1.-El Vaso de Hidromasaje es un servicio dirigido a personas mayores de 12 años, y a aquellos menores acompañados de una persona mayor de edad. 2.-Deberá mantenerse en el Vaso de Hidromasaje, una actitud correcta con el resto de usuarios del espacio. 3.-En todo momento se cumplirán las indicaciones del Socorrista responsable. Artículo 39 1.-En cumplimiento de lo dispuesto en el Decreto 177/1992 de 22 de Octubre, que aprueba la Normativa Higiénico-sanitaria para piscinas de uso público en la Comunidad de Castilla y León, se establece: a) Las Piscinas, durante las horas en que permanezcan abiertas al público, contarán con la presencia de, al menos, un Socorrista debidamente titulado. b) No podrá sobrepasarse el aforo máximo de la Piscina, entendido este como la capacidad máxima de usuarios que puede alojar simultáneamente el recinto. Por tanto, en todas las Instalaciones existirá una limitación de acceso de usuarios en función de su aforo máximo. Del mismo, así como de las condiciones físico-químicas del agua (PH, temperatura, cloro, etc.), existirá información a disposición de los usuarios. Articulo 40 1.-Todos los usuarios de las Piscinas de uso público están obligados a acatar la Normas Higiénico-sanitarias siguientes: -La prohibición de fumar en las Instalaciones Deportivas, incluye todo el recinto de las Piscinas descubiertas. -Para poder acceder a los vasos es obligatorio ducharse previamente. También se recomienda al acabar el baño. -No se permite el acceso o estancia en las zonas de playa con ropa o calzado de calle. Es obligatorio el uso de chancletas o calzado de baño, tanto en playas como en vestuarios y aseos. -Tampoco se permitirá el acceso a la zona de baño a personas que padezcan alguna enfermedad contagiosa y/o transmisible, o que presenten heridas importantes en la piel. -En las zonas de playa reservada a los bañistas está prohibido comer y beber, así como realizar juegos peligrosos y correr.

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-En las playas podrán permanecer exclusivamente los monitores/as de los cursos de la Campaña Deportiva Municipal y los de actividades previamente autorizadas por el Ayuntamiento de Soria. Los referidos técnicos serán los únicos que en la zona podrán vestir ropa deportiva, camiseta, chándal, etc. -Es obligatorio, en todas las piscinas, el uso de gorro de baño. 2.-Esta expresamente prohibido: -Introducir en los recintos recipientes de vidrio o porcelana. -Introducir elementos para la natación subacuática, como máscaras, aletas u otros objetos contundentes o que puedan molestar al resto de usuarios, siempre y cuando no exista autorización Municipal. -Utilizar gafas graduadas o de sol en el agua. Las gafas de natación deberán tener lentes de plástico irrompibles. También esta prohibido el uso de balones, colchonetas, etc. -Realizar zambullidas con carrerilla, hacia atrás o intentando dar volteretas en el aire. 3.-No esta permitida la entrada a la piscina restando menos de 30 minutos para la finalización del horario de uso público. 4.-Se recomienda nadar por la derecha de las calles de piscina, y nunca cruzarlas, puesto que se puede interrumpir la actividad de otros usuarios. CAPITULO II: DE LAS PISTAS POLIDEPORTIVAS Y LAS SALAS-GIMNASIO. Artículo: 41 1.- Las reservas de uso y la utilización de estas Instalaciones se realizarán de acuerdo con la Normativa dictada al efecto en este Reglamento. Como norma general, cualquier persona o Entidad puede realizar solicitud de reserva de espacio, o acceder al alquiler de uso de recinto. En el caso de las Salas Gimnasio Polivalentes, la utilización de estas queda restringida a grupos de Clubes deportivos y Asociaciones, y a Entidades y empresas para impartir cursos previamente autorizados por el Departamento Municipal de Deportes. La utilización de los Gimnasios de Musculación se limita a los equipos de competición oficial de los Clubes Deportivos de la ciudad y de las Delegaciones Provinciales, y se ha de realizar bajo la dirección de un técnico deportivo cualificado. 2.- A las Pistas y Salas únicamente podrá accederse con ropa y calzado deportivo. Esta restricción incluye a entrenadores, delegados de equipo y responsables de club deportivos, Entidades, etc. Al objeto de no dejar marcas en el pavimento, la suela de las zapatillas deportivas deberá de ser blanca o de tonos claros. 3.-El mobiliario y el material deportivo que se coloque en las Pistas y Salas estará provisto, en su base, de protectores que impidan el deterioro o marcas en el pavimento. 4.-Todos los elementos, mobiliario, material deportivo, etc., que se utilicen en el desarrollo de la actividad, quedarán, al finalizar la sesión, perfectamente recogidos en su lugar de ubicación o almacenaje. 5.-Todos los grupos, de entrenamiento, clases de E. Física, clases de cursillos, etc., accederán a la Pista o Sala exclusivamente en presencia de su técnico responsable, que ha de velar en todo momento por el cumplimiento de estas Normas. Quedan excluidos de este condicionante los grupos de “ocio”. 6.-Los vestuarios a utilizar serán siempre los asignados por el personal de control de la Instalación.

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CAPITULO III : DE LAS PISTAS DE TENIS, PADEL Y FRONTONES. Artículo 42 1.-Estas Instalaciones acogerán los cursos y torneos de la Campaña Deportiva Municipal, competiciones de las Federaciones, entrenamientos y Torneos de los club locales, etc., y usos individuales de los usuarios. 2.-Las reservas de uso y su utilización se realizarán de acuerdo con la normativa dictada al efecto. 3.-Es siempre obligatorio el uso de ropa y calzado deportivo. CAPITULO IV : DE LOS CAMPOS DE FÚTBOL. Articulo.43 1.-Las reservas de uso y la utilización de estas Instalaciones se realizarán de acuerdo con la Normativa dictada al efecto en este Reglamento. 2.-El Campo de fútbol de hierba artificial está destinado a los entrenamientos y encuentros de los clubes deportivos de la ciudad y al desarrollo de las actividades de la Campaña Deportiva Municipal. 3.-Para preservar la conservación del pavimento sintético, en el campo artificial no se contempla el alquiler por parte de usuarios individuales. 4.-De manera excepcional, el Departamento Municipal de Deportes, podrá autorizar otros usos del Campo de hierba artificial, siempre previa solicitud motivada de la Asociación, Entidad ó grupo, y siendo para una actividad puntual. 5.-En el campo de hierba artificial queda terminantemente prohibido el uso de botas de tacos de aluminio y recambiables, permitiéndose únicamente el uso de tacos de goma o suela lisa. CAPITULO IV: DE LAS PISTAS DE ATLETISMO. Artículo 44.- 1.-El uso de las Pistas de Atletismo se realizará con ropa y calzado deportivo. No está permitido acceder a la zona sintética con restos de tierra, etc., adheridos al calzado. 2.-En la utilización de las Pistas prevalecerán, en el orden establecido, las actividades siguientes: -Las organizadas por el Ayuntamiento de Soria. -Los entrenamientos, pruebas, competiciones, etc., de los clubes deportivos del Municipio de Soria y de la Delegación Provincial. -Las clases de E. Física de los Centros Escolares y Universitarios de la ciudad, u otras actividades que pudieran desarrollar. -Los entrenamientos de usuarios en general, federados o no federados. 3.-Los usuarios serán responsables del material de Pista. Aquel que sea necesario se solicitará al personal de mantenimiento de la Instalación, siendo los usuarios los responsables de su almacenaje. CAPITULO V: DEL ROCODROMO. Articulo 45.- 1.-La reserva y uso de esta Instalación se supedita a la normativa al efecto. En todo momento, su utilización se realizará con ropa deportiva, estando prohibido el acceso al mismo con calzado de calle. 2.-Por motivos higiénicos y de seguridad no se permite escalar descalzo o sin camiseta, ni se permite cambiarse en el recinto del Rocódromo.

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3.-A la hora de escalar, tanto en la zona de vías como en la de boulder, es obligatorio el uso de pies de gato. 4.-No se permite el uso de óxido de magnesio. Si está permitido el uso de carbonato de magnesio, pero de manera racional y dosificada bajo el criterio del personal de la instalación. En este caso, cada escalador/a portará su correspondiente bolsa dosificadora. 5.-En los horarios libres de uso podrán acceder al Rocódromo, previo pago del precio público correspondiente, personas con licencia federativa en vigencia de montaña o espeleología. Como mínimo han de reunirse dos usuarios interesados en el uso. 6.-El número máximo de usuarios por sesión no superará la cifra de quince. Cuando se trate de cursillos de Centros Escolares, Asociaciones, etc., este número podrá ser modificado previa solicitud motivada. 7.-Queda prohibido el uso de aparatos musicales con auriculares. CAPITULO VI : DE LAS AULAS Y SALAS. Artículo 46.- 1.-Son dependencias de las Instalaciones Deportivas Municipales destinadas, preferentemente, al desarrollo de actividades relacionadas con el mundo del deporte. 2.-Las Entidades, Asociaciones, etc., interesadas en utilizar estas dependencias, han de presentar solicitud por escrito ante el Departamento Municipal de Deportes. 3.-En la utilización de Aulas y Salas serán de aplicación aquellos artículos afectados de este Reglamento. CAPITULO VI : DE LOS VESTUARIOS, TAQUILLAS Y GUARDARROPA. Articulo 47.- 1.-El depósito de objetos en Vestuarios, taquillas y guardarropa no está respaldado mediante contrato de depósito por el Ayuntamiento de Soria, no siendo por tanto, responsabilidad de éste la custodia de dichos efectos. Es recomendable acudir a las Instalaciones Deportivas Municipales sin objetos de valor. 2.-La utilización de vestuarios y taquillas por parte de los usuarios/as, será exclusivamente para la realización una actividad deportiva puntual. Finalizada la actividad, vestuarios y taquillas quedarán completamente libres. Ante la inobservancia de esta Norma, se actuará conforme a lo dispuesto en este Reglamento. 3.-Los grupos y equipos accederán y abandonarán los vestuarios dentro de los horarios previstos en este Reglamento (art. 24). 4.-Los niños/as menores de 6 años que asistan a cursillos de natación de la Campaña Deportiva Municipal o de Campañas con autorización Municipal podrán acceder a los vestuarios acompañados por una persona adulta, estando ésta obligada a utilizar calzado específico de baño. Siempre, los niños cursillistas, utilizarán los vestuarios para cambiarse, ya que no se permite utilizar para tal fin ninguna otra zona o dependencia. 5.-No esta permitido dejar objetos fuera de las taquillas habilitadas para su deposito, ni ocupar con ropa el interior de las cabinas individuales, duchas o cualquier otro espacio de los vestuarios. Sólo se podrán ocupar las taquillas durante la realización de la actividad; una vez finalizada esta, en el caso de que permanezca ropa, objetos etc., se procederá, por parte del personal Municipal de la Instalación, a su desalojo; en estos casos se actuará de acuerdo con lo estipulado en el art. 23. 6.-El material depositado, previa autorización Municipal, por los equipos y grupos, deberá de estar recogido en jaulas, cestas, redes o bolsas de propiedad de las Entidades usuarias de la

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Instalación en cuestión, quedando el Ayuntamiento de Soria eximido de cualquier responsabilidad sobre su custodia. TÍTULO SEXTO DE LAS AC TIVIDADES DE LAS CAMPAÑAS DEPORTIVAS MUNICIPALES

CAPITULO I: DEL ALTA Artículo 48.- 1.-El Ayuntamiento de Soria, a través del Departamento de Deportes, organiza en cada temporada de invierno y verano diversas actividades físicas y deportivas con el doble objetivo de promocionar el deporte y de fomentar su práctica entre todos los segmentos de la población de Soria. 2.- Todas las personas que deseen inscribirse en las actividades, Escuelas, Cursos y Torneos organizados por el Ayuntamiento de Soria deberán figurar como Usuarios, Abonados o no, del Departamento Municipal de Deportes y disponer de la Tarjeta Ciudadana. 3.-La inscripción se realizará presencialmente o a través de la página Web del Departamento Municipal de Deportes del Ayto. de Soria, debiendo cumplimentar solicitud al efecto en el plazo establecido de presentación. En el caso de los menores de edad, la firmará el padre, madre o tutor/a. 4.-En el caso de inscripción directa presencial, cada persona exclusivamente podrá ocupar un máximo de dos plazas de actividad. 5.-Mientras existan plazas vacantes y la actividad se este desarrollando, se permitirá realizar inscripción, siempre y cuando la actividad en cuestión permita incorporar plazas una vez iniciada. Artículo 49.- Todas las actividades convocadas tendrán un número máximo y mínimo de inscripciones válidas, que dependerá del tipo de actividad. En el caso de que no se cubra el 30 % de las plazas máximas previstas en el Grupo se podrá anular la actividad, procediéndose a la devolución de la cuota de inscripción. Si se superará el nº máximo, se abrirá lista de espera para cubrir aquellas plazas que pudieran quedar disponibles. Artículo 50.- El Ayuntamiento de Soria contratará un Seguro de Accidentes Deportivos para dar cobertura a los participantes inscritos en las actividades de la Campaña Deportiva Municipal, y que deseen utilizar el mismo. El hecho de acogerse al referido Seguro privado será de libre elección del usuario, abonando éste el coste del Seguro. En caso contrario, será el usuario el que se hará cargo de los gastos médicos derivados de cualquier lesión o accidente producido durante el desarrollo de la actividad. Artículo 51.-

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El Ayuntamiento de Soria recomienda a las personas usuarias someterse a un reconocimiento médico previo al inicio de cualquier actividad programada por éste, reservándose el derecho de exigirlo si lo estimase conveniente. Articulo 52.- Las bases del proceso de inscripciones y de adjudicación de plazas, etc., se recogerán en la Normativa de convocatoria de las respectivas Campañas Deportivas Municipales. CAPITULO II: DE LA BAJA. Artículo 53.- 1.-Si alguna persona inscrita desea darse de baja de la actividad, deberá comunicarlo en las oficinas del Departamento Municipal de Deportes. Al ser una decisión del propio usuario, este no tendrá derecho al reintegro de la cuota abonada, ni de compensación alguna. 2.-El impago de la cuota de inscripción o del correspondiente recibo en los plazos previstos de abono, supondrá la baja automática en la actividad en la que se hubiese inscrito. 3.-En el caso de que el Ayuntamiento de Soria se vea obligado a suspender de manera temporal o definitiva una determinada actividad, procederá a la devolución de las cantidades abonadas por el período no disfrutado. CAPITULO III: DEL PAGO Artículo 54.- 1.- Las actividades, Escuelas, cursos, torneos, etc., de las Campañas Deportivas Municipales, estarán sujetas a acuerdo sobre el precio público, por cuota de inscripción, que se adopte en cada Campaña. 2.- Para hallarse en situación de Alta en una actividad en la que se ha realizado inscripción, es imprescindible estar al corriente, con antelación al inicio de la actividad, en el pago de la correspondiente cuota de inscripción. Una vez satisfecha la cuota de inscripción, el alumno/a quedará automáticamente inscrito en la actividad y figurará en las listas definitivas. Articulo 55.- 1.- Las personas abonadas para poder disfrutar del descuento al que les da derecho su condición, deberán encontrarse, en el momento de la inscripción, al corriente en el pago de su tarifa anual. 2.- La persona Abonada inscrita en una actividad y que cause baja como tal durante el desarrollo de esa actividad, deberá abonar el importe integro de la cuota de la actividad, perdiendo el derecho de reducción de precio. En caso contrario, causará baja automática, sin derecho de reintegro de cuota, de la actividad. Articulo 56.- Los/as usuarios/as, Abonados/as o no, deberán cumplir las disposiciones del presente Reglamento general, así como la Normativa que se establezca en la oferta deportiva Municipal de cada una de las Campañas. ´ TÍTULO SÉPTIMO RESERVAS PARA ACTIVIDADES NO DEPORTIVAS

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Artículo 57.- 1.-Es objeto de este Titulo normalizar los derechos, las obligaciones y las condiciones en que los usuarios/as podrán utilizar las Instalaciones para actividades culturales, espectáculos deportivos extraordinarios y actividades extradeportivas. 2.-Podrán utilizar las Instalaciones Deportivas Municipales para actividades diferentes de la deportiva todas las personas físicas o jurídicas, Asociaciones y clubes deportivos y Entidades reconocidas que, cumpliendo el presente Reglamento, soliciten la reserva de uso, se autorice la misma por el Ayuntamiento de Soria, y abonen las tarifas correspondientes a la utilización. 3.-Para reservar el uso de una Instalación se presentará en el Ayuntamiento de Soria, con antelación mínima de dos meses, solicitud escrita especificando: -Datos del solicitante, (Asociación, Empresa, Persona Física...): Nombre, dirección, C.I.F., Tfno. y representante legal (en su caso). -Instalación interesada, fechas y horarios de uso. -Finalidad del Acto. 4.-El Ayuntamiento de Soria contestará por escrito en el plazo más corto posible a la solicitud presentada. En el caso de que la fecha haya sido considerada libre, el solicitante tendrá un plazo de cinco días para depositar la cantidad establecida de fianza por el Ayto. de Soria. Si la fianza no es depositada en dicho plazo, la reserva quedará automáticamente anulada. 5.-En el caso de anulación de la celebración del Acto, la cantidad depositada como fianza será devuelta al solicitante. Si la anulación se realiza con una antelación inferior a siete días, el solicitante perderá el derecho a devolución de la cantidad depositada. 6.-Si celebrada la actividad se generan gastos imputables a su celebración, de limpieza, etc., se descontarán de la cuantía de la fianza. En el caso de que no procediese la devolución de la fianza, o si el importe de los gastos generados fuera superior al de la cantidad depositada, el solicitante habrá de responder también del exceso producido. En el resto de situaciones, una vez comprobado el estado de la Instalación, se procederá a la devolución de la fianza. 7.-Con una antelación de al menos 15 días a la celebración del Acto concedido, el o la solicitante deberá: -Mantener una reunión técnica con el Responsable de la Instalación concedida para entregarle el documento de la relación de necesidades. -Presentar justificante de abono de la tarifa del precio público por el uso concedido. -Presentar una póliza de Responsabilidad Civil a favor de la Instalación por cuantía que fijará el Ayuntamiento de Soria en el escrito de concesión del uso, así como justificante de contratación de la referida póliza. 8.-El concesionario del uso deberá dejar la Instalación en idénticas condiciones de limpieza y conservación a las que se encontraba antes de su utilización. Y habrá de respetar escrupulosamente el horario fijado para dejar libre la misma. 9.-El promotor no podrá colocar publicidad ajena al espectáculo, ni podrá tapar la existente. El derecho de venta del recinto es exclusivo de la Instalación, y en su caso, se podrá determinar su cesión en Contrato al efecto.

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10.-Serán por cuenta del promotor-organizador: -Todos los trámites y gastos de autorizaciones, licencias y permisos -Pago de derechos de autor e impuestos estatales, regionales, provinciales y municipales, que se deriven del Acto a desarrollar. -Gastos de publicidad del acto e impuestos que la graven. -Gastos de alquiler, colocación y retirada de sillas. -Gastos de energía eléctrica. -Gastos de Limpieza, colocación y retirada de moquetas para la cubrición de la Pista. En caso de no disponer en la Instalación, gastos de alquiler de moqueta. -Gastos de personal de puertas y taquillas, de montaje y desmontaje, de transporte de escenarios, tribunas etc., y cuantos otros gastos no especificados anteriormente, puedan producirse y no se encuentren comprendidos en las obligaciones del Ayuntamiento de Soria. 11.-El Ayuntamiento de Soria se hará cargo del pago de las horas realizadas por el personal Municipal de la Instalación, durante el periodo de cesión de esta. Así mismo, la Institución Municipal se reserva el derecho de determinar la empresa o empresas que han de realizar cualquier montaje, de escenarios, moquetas de cubrición de suelos, etc., y que han de realizar la limpieza. El contratante asumirá el pago de estos servicios. 12.-El Ayuntamiento de Soria podrá determinar la necesidad de personal de seguridad para atención de los servicios de accesos y acomodación de espectadores. Los gastos derivados de la contratación de este servicio serán a cargo del organizador del Acto. 13.-El promotor tendrá a todos lo efectos la condición de empresa y el carácter de patrono, respecto de cuantos tomen parte en la organización del evento. 14.- No podrá acceder al recinto un número de espectadores superior al aforo máximo establecido en cada una de las Instalaciones Deportivas Municipales. 15.-El Ayuntamiento de Soria se reserva la facultad de no ceder sus instalaciones si con ello se perjudicara a una concesión efectuada con anterioridad. TÍTULO OCTAVO RÉGIMEN SANCIONADOR

CAPITULO I : INFRACCIONES Y SANCIONES. Artículo 58.- El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este Reglamento constituye infracción administrativa merecedora de sanción, que impondrá el Ayuntamiento de Soria a través del órgano competente, previo informe del Departamento Municipal de Deportes, y habiendo sido, con anterioridad, oído el interesado. Artículo 59.- 1.-Todos los usuarios de las Instalaciones Deportivas Municipales deberán respetar las indicaciones del personal de las mismas, disfrutando de aquellas y de su mobiliario y de su

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material deportivo de manera responsable, y siendo respetuosos con el resto de personas usuarias. 2.-Los responsables de las Instalaciones tienen la facultad de apercibir, retirar la Tarjeta ciudadana de usuario ó abonado, e incluso de expulsar del las Instalaciones a aquellas personas que no observen la conducta debida. Artículo 60.- Las conductas enumeradas a continuación tendrán la consideración de Infracciones y llevarán asociadas las Sanciones previstas en el artículo siguiente. Estas sanciones serán aplicables a las personas usuarias y abonadas infractoras, de acuerdo con el procedimiento establecido en el art. 58 del presente Reglamento. 1.- Se considerarán Faltas muy graves: -La comisión o participación en acciones de sustracciones de bienes de propiedad del Ayuntamiento de Soria ó de otros usuarios, cuyo importe supere los 30 €. -Causar, mediante mala fe o negligencia, daños en locales, equipamientos, instalaciones, materiales ó elementos, sean muebles ó inmuebles, cuyo importe de reparación supere la cantidad de 500 €. -Agresiones físicas o verbales, o actitudes de acoso físico, moral o sexual hacia otros usuarios y/o abonados, o hacia el personal Municipal de la Instalación. -Cualquier perturbación relevante de la convivencia que afecte de manera grave, inmediata y directa a la tranquilidad o al ejercicio de derechos legítimos de otros usuarios. -Provocar alarmas falsas, revueltas o atentados contra el honor o intimidad de las personas. -Las actitudes, conductas y exhibición de simbología que sean discriminatorias por razón sexual, racista y/o xenófoba, o que fomenten la violencia en el deporte. -Impedir el ejercicio de derechos legítimos a otros usuarios. -La cesión de la Tarjeta de abonado a otra persona o la falsificación de la misma. -Impedir el normal funcionamiento del servicio público. -La comisión de dos faltas graves en el plazo de un año. 2.-Se considerará Falta grave: -El robo de objetos, utensilios, etc., de propiedad Municipal o de otros usuarios, siempre que su importe no exceda de 30 €. -Causar, mediante mala fe o negligencia, daños en locales, equipamientos, instalaciones o materiales, cuya reparación importe entre 100 y 500 €. -El tratamiento ofensivo hacia otras personas usuarias, o hacia el personal responsable de la Instalación, cuando no sea considerado como falta muy grave. -Las perturbaciones de la convivencia cuando no concurran las circunstancias para calificarlas de muy graves. -Impedir el ejercicio de derechos legítimos o el uso de las Instalaciones o de los servicios deportivos a otros usuarios, siempre que no se considere muy grave. -No abonar el precio público por la reserva o alquiler de utilización de los servicios. -Ensuciar intencionadamente el agua de las piscinas. -Falsear los datos de los titulares abonados de manera que se produzca un perjuicio económico para el Ayuntamiento de Soria. -La comisión de tres faltas leves en el plazo de un año. 3.-Se considerará Falta leve: -El incumplimiento de las obligaciones de usuario/abonado descritas en el art. 15 de este Reglamento.

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-El incumplimiento de las normas propias de cada Instalación de Utilización Acceso a las mismas. -Causar, mediante mala fe o negligencia, daños en locales, equipamientos, instalaciones o materiales, por valor inferior a 100 €. -Fumar y comer en aquellos espacios de las Instalaciones no habilitados para ello. -Acceder a los recintos con bicicletas, patines o monopatín, introducir objetos de cristal, animales, y cualquier otra conducta que se prohíba en la normativa especifica de cada Instalación. -La colocación de publicidad estática sin autorización expresa del Ayuntamiento de Soria. -Realizar tres reservas o más de recinto deportivo y no utilizarlo. -El incumplimiento de las indicaciones del personal responsable del Centro, cuando el usuario haya sido previamente advertido. -El acceso fraudulento a las Instalaciones Deportivas Municipales. Artículo 61.- Cualquier otro posible incumplimiento o infracción a este Reglamento, será resuelto e interpretado por el órgano correspondiente del Excmo. Ayuntamiento de Soria.

Artículo 62.- A las infracciones descritas en el Artículo anterior, les serán de aplicación las siguientes sanciones, que se graduarán atendiendo al grado de gravedad de la Falta y a la cuantía del daño:

1.-Las Faltas muy graves se sancionarán por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Soria, atendiendo a las circunstancias concurrentes y una vez dada audiencia a las personas interesadas, con la reposición económica del daño causado, la suspensión de la condición de abonado/a y con la prohibición de la utilización de las Instalaciones Deportivas por el período de un año.

2.-Las Faltas muy graves podrán conllevar una multa de 1.501 a 3.000 Euros.

En el caso de que la infracción sea cometida por un usuario participante de la Campaña Deportiva Municipal, la sanción conllevará, junto a la reparación económica del daño causado, la perdida de la condición de participante en la actividad en que estuviese inscrito y la prohibición de inscripción en otra actividad de la misma Campaña.

Cuando la infracción sea cometida por un Club, Asociación, Federación o Centro Escolar, la sanción conllevará la reposición económica del daño causado y la prohibición de utilización de las Instalaciones Deportivas durante la temporada ó curso escolar en que se produzca la infracción.

3.-Las Faltas graves se sancionarán por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Soria, atendiendo a las circunstancias concurrentes y una vez dada audiencia a las personas interesadas, con la reposición económica del daño causado, con la suspensión de la condición de abonado/a y con la prohibición de la utilización de las Instalaciones Deportivas por el período de seis meses.

4.-las Faltas graves podrán conllevar una multa de 751 a 1.500 €.

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En el caso de que la infracción sea cometida por un usuario participante de la Campaña Deportiva Municipal, la sanción conllevará, junto a la reparación económica del daño causado, la perdida de la condición de participante en la actividad en que estuviese inscrito y la prohibición de inscripción en otra actividad de la misma Campaña.

Cuando la infracción sea cometida por un Club, Asociación, Federación ó Centro Escolar, la sanción conllevará la reposición económica del daño causado y la prohibición de utilización de las Instalaciones Deportivas durante la temporada ó curso escolar en que se produzca la infracción.

5.-Las Faltas leves se sancionarán por la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Soria, atendiendo a las circunstancias concurrentes y una vez dada audiencia a las personas interesadas, con la reposición económica del daño causado, con la suspensión de la condición de abonado/a y con la prohibición de la utilización de las Instalaciones Deportivas por un período de hasta un mes.

6.-Las Faltas leves podrán conllevar una multa de hasta 750 €.

En el caso de que la infracción sea cometida por un usuario participante de la Campaña Deportiva Municipal, la sanción conllevará, junto a la reparación económica del daño causado, la perdida de la condición de participante en la actividad en que estuviese inscrito y la prohibición de inscripción en otra actividad de la misma Campaña.

En el caso de que la infracción sea cometida por un usuario participante de la Campaña Deportiva Municipal, la sanción conllevará, junto a la reparación económica del daño causado, la perdida de la condición de participante en la actividad en que estuviese inscrito y la prohibición de inscripción en otra actividad de la misma Campaña.

Cuando una misma persona o Entidad haya efectuado tres o más reservas de recinto deportivo y no los haya utilizado, se le impondrá sanción de un mes sin poder realizar reservas.

CAPITULO I : PROCEDIMIENTO SANCIONADOR.

Artículo 63

La comisión por parte de los usuarios de las Instalaciones Deportivas Municipales, sea cual sea su condición (abonado o no abonado) de cualquiera de las infracciones descritas en el anterior Capítulo, conllevará la correspondiente sanción mediante el procedimiento general sancionador establecido en el Capítulo II de la Ordenanza Municipal reguladora de este Procedimiento Administrativo, previo informe del Departamento Municipal de Deportes.

Artículo 64

1.-Cuando se causen daños en locales, equipamientos, etc., se interesará informe de los Servicios Técnicos Municipales para determinar el importe de reparación de los daños. Cuando los daños sean causados por un grupo de usuarios y no se pueda determinar individualmente al causante de los mismos, responderán todas las personas del grupo de forma solidaria.

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2.-Serán responsables directos de las infracciones sus autores/as materiales. En los supuestos en que los infractores sean menores de edad, o concurran en ellos/as alguna causa legal de imputabilidad, responderán por ellos/as de las sanciones que se les impongan, quienes tengan la custodia legal. DISPOSICIONES FINALES Primera.- El Ayuntamiento de Soria se reserva el derecho de dictar disposiciones o resoluciones para aclarar, modificar o desarrollar lo establecido en el presente Reglamento, al objeto de la correcta utilización de las Instalaciones, y sin perjuicio de las observaciones e indicaciones del personal Municipal al servicio de las mismas. Segunda.- Este Reglamento, así como las Normativas anuales, tarifas, horarios, etc., estarán a disposición del público en las oficinas del Departamento Municipal de Deportes y en las propias Instalaciones Deportivas.

Tercera.- El uso de determinados servicios podrá ser motivo de un articulado complementario y de mayor amplitud, para un mayor entendimiento de los usuarios. Cuarta-. Aquellos posibles casos que no estén contemplados en este Reglamento serán solucionados, en principio, por el Responsable máximo de la Instalación, pudiéndose trasladar posteriormente a la Coordinación del Departamento Municipal del Deportes, para determinación definitiva sobre el particular. Quinta.- El presente Reglamento entrará en vigor al día siguiente de su completa publicación en el Boletín Oficial de la Provincia de Soria.

7.- DICTAMEN DE LA COMISIÓN MUNICIPAL INFORMATIVA D E MEDIO AMBIENTE Y SOSTENIBILIDAD URBANA RELATIVO AL EXPEDIENTE DE REVISIÓN DE OFICIO POR CAUSA DE NULID AD DEL CONVENIO URBANÍSTICO MUNICIPAL UAN “ALTO DE SAN FRANCISCO.”

Examinado el expediente relativo a la revisión de oficio por causa de nulidad del convenio urbanístico de gestión por el que se establecía la enajenación directa de los aprovechamientos municipales en el Sector SE SUNC-20.02, “Altos de San Francisco II”.

Visto el informe emitido por el Instructor del expediente, que se considera

motivación del presente acuerdo, y visto el dictamen de la Comisión Municipal Informativa de Medio Ambiente y Sostenibilidad Urbana emitido en sesión celebrada el día 10 de diciembre de 2012.

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Interviene el Sr. Rey de las Heras para explicar el punto del Orden del Día:

SR. REY DE LAS HERAS: Gracias, señor Alcalde. Me estaban ya entrando ganas de decirles que lo defiendan ustedes, que fueron los que aprobaron el convenio en su momento. Que hagan la breve exposición primero ustedes sobre por qué se firmó este convenio en estos términos que nos ha traído hasta aquí a día de hoy. Pero, bueno, me voy a limitar a decir que, como siempre, aquí hay un informe jurídico, se nombró un instructor del expediente y la instrucción del expediente nos lleva a la conclusión final de no admitir, de tomar en conocimiento la propuesta de resolución del Instructor del expediente de revisión instado por D. Alberto Losa Espina por posible causa de nulidad de convenio urbanístico de gestión por el que se establecía la enajenación directa de los aprovechamientos, la propuesta de resolución entiende que no hay causa de nulidad en el citado convenio, al margen de que pueda haber algunas consideraciones sobre el mismo pero que no hay causa de nulidad sobre el supuesto convenio. Quiero felicitar en este caso al señor Secretario que está presente en el Salón de Plenos por el informe, por el extenso informe realizado como Instructor de este expediente y ahora quedamos a la espera de lo que diga el Consejo Consultivo sobre la nulidad o no del expediente del tan traído convenio que yo creo que ya ha venido por pleno unas cuantas veces. Nada más y muchas gracias.

En el debate plenario se producen las siguientes intervenciones: SR. GÓMEZ COBO: Muchas gracias, señor Alcalde. Me van a permitir

que, como el Pisuerga pasa por Valladolid pues aproveche que estoy en el uso de la palabra para dos cuestiones. La primera, por una alusión en relación a nuestra mutua condición de letrados, es verdad que como letrados hemos tenido siempre la opción entre el RETA y la Mutualidad de la Abogacía, pero también es verdad que eso no incluye la asistencia sanitaria, La Mutua de la abogacía no incluye la asistencia sanitaria y los abogados que no estaban en el RETA no han tenido asistencia sanitaria pública hasta hace escasamente unos meses en los que se ha aprobado, con gran esfuerzo de la abogacía como sabe muy bien señor Rey, pues esa cobertura para todos los abogados, porque no olvidemos que la asistencia sanitaria es universal y se financia con los impuestos, no con las cotizaciones, era una reivindicación lógica y muy saludable.

Por otro lado me van a permitir, señor Alcalde, yo sí estoy en el uso de la

palabra en este momento aunque hable yo por boca de mi compañero a quien no se le ha permitido hace un momento Y es que ese rifirrafe poco edificante, por cierto, que hemos tenido hace un momento de si hablas o de si no hablas, de que si la palabra la doy yo, ese, quizás, excesivo énfasis en no permitir hablar, en que

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probablemente se despejara la sala, en que probablemente se apartaran las pancartas, no ha reparado usted, señor Alcalde, que la retirada de un punto del Orden del Día tiene que ser después del debate y previa votación, Realmente eso es lo que quería decir mi compañero si no entiendo mal, era una cuestión de orden evidente. No se puede retirar un punto del Orden del Día si no ha sido, por otro lado, el punto previamente debatido y si no ha sido debatido y aprobado, y esto lo dice, como me vengo yo siempre con la biblia particular, el artículo 92 del Reglamento de Organización y Funcionamiento, en fin aquí está el Secretario para ratificarme.

Simplemente se pedía que cumpliendo la ley, para evitar posibles

nulidades o irregularidades de la propia retirada, se debatiera y se votara la retirada. No es una cuestión de chafar la estrategia de nadie. La estrategia no ha podido ser más exitosa, el señor Cabezón ha iniciado este pleno solicitando una cuestión de orden, pudiera ser ese el momento, pudiera ser después cuando se plantee el punto del Orden del Día, eso no es más trascendente. Pero sí que ha quedado claro, está recogido, escuchado por todos, recogido por la grabación íntegra de las intervenciones en el pleno, que lo que se solicitaba era la retirada del punto del Orden del Día y, si yo no he oído mal, el punto del Orden del Día, se ha retirado, con lo cual la estrategia no sólo no se ha chafado, sino que ha sido claramente exitosa pero, en fin, repito que no ha sido esa la cuestión. La cuestión es que la retirada del punto del Orden del Día tiene que ser votada y previamente ha tenido que haber un debate, así que decídase lo que se decida ahora a continuación.

En todo caso, como estamos en el punto siete del Orden del Día voy a

hacer una intervención breve, lo más breve posible, que tenga dos apartados. En primer lugar, justificar cual va a ser nuestro voto, que ya adelanto que va a ser favorable en este punto y, en segundo lugar, justificar, como no puede ser de otra manera, por qué razón es hoy en el pleno el voto favorable y por qué razón fue en la comisión el voto de abstención.

Vamos a votar a favor en este punto del Orden del Día porque es evidente

que estamos de acuerdo, mostramos nuestra plena conformidad con las conclusiones que se establecen en el dictamen del Instructor, que coincide con el señor Secretario, y que se ha expuesto muy bien por el señor Rey. Es evidente que esta es una cuestión que ya ha pasado por este pleno previamente, sino recuerdo mal en septiembre pasado. Ya este pleno votó en cumplimiento de una sentencia del Juzgado de lo Contencioso de Soria que se tenía que iniciar un expediente de nulidad de este instrumento, de este convenio del año 2007.

Cumpliendo esa sentencia, este pleno por unanimidad votó a favor de

iniciar el expediente y se designó Instructor al señor Secretario y ahora lo que se

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tiene que votar es si ese dictamen, esa propuesta que se hace por parte del Secretario de tomar el pleno conocimiento de dicha resolución del Instructor o propuesta del Instructor, tomar conocimiento el pleno de que dicha propuesta es de no haber causa de nulidad del convenio urbanístico para, mejor dicho, prorrogar el plazo porque sino, como siempre, los plazos se nos van a comer y, en último lugar, elevar el expediente con suspensión de dicha prórroga al Consejo Consultivo de Castilla y León pues es evidente que tenemos que estar de acuerdo.

Esta es una cuestión realmente compleja. Las cuestiones urbanísticas, ya

digo, siempre son muy complejas, esta lo es también, proviene de un convenio de hace ya unos cuantos años que se firmó según las circunstancias que había hace unos cuantos años y nosotros no contemplamos, a la vista de más de este complejo, completo y añado magnifico, a mi juicio, informe jurídico que no ha lugar a decretar esta causa de nulidad. Me imagino que el que estaba interesado en que se iniciara el expediente de nulidad seguirá interesado en que se decrete la nulidad y por lo tanto casi me atrevería a asegurar que el acuerdo del ayuntamiento probablemente será recurrido, irá a los tribunales y se tendrá que resolver. A mi no me asustan, como pueden imaginar, los tribunales siempre y cuando haya base, como creo que la hay en este caso, para defender una determinada postura, otra cosa es luego lo que los tribunales determinen, puede ser esta o puede se otra pero, realmente, consideramos que esto tiene que ser aprobado.

Segunda cuestión de más miga, si me permite: por qué cambiamos el voto.

Consta en el acta, me imagino que constará en el acta no se ha aprobado todavía, pero vamos, en el acta celebrada el otro día que nosotros nos abstuvimos a todos los acuerdos que fueron sometidos a votación en esa comisión. A este y a todos, incluyendo la aprobación, algo tan simple como la aprobación de las dos actas que en esa comisión se sometieron a votación. Y nos abstuvimos precisamente porque habíamos sido convocados a una comisión urgente y extraordinaria que nosotros considerábamos que no era ni urgente ni extraordinaria. Y en lo que a este apartado concreto se refiere del informe-propuesta de resolución de la Secretaría General, era mayor la razón de abstenernos si cabe, porque estamos hablando de un informe que, como acabo de decir, es un informe completo y complejo, y qué quieren que les diga, nosotros tenemos la mala costumbre de intentar ir a las comisiones sabiendo de qué vamos a hablar en las comisiones, habiendo estudiado convenientemente la documentación que va a ser objeto de debate, de discusión y no digamos si va a ser objeto de votación sobre todo si son dictámenes, o en este caso una cuestión deque debe ir al pleno, que deben ser aprobados por el pleno. Y nosotros fuimos convocados a esa comisión aproximadamente a las tres y pico de la tarde del miércoles anterior. Jueves

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fiesta, sábado fiesta, domingo fiesta y lunes, a las diez de la mañana, se celebraba la votación.

Era imposible, por mucho que uno renunciase durante esos tres días

festivos a dedicarlos, como cualquier ciudadano, a su ocio particular o a su familia, que es algo muy saludable de vez en cuando, aunque hubiéramos renunciado es imposible, por lo menos para mí, analizar con el debido detenimiento y el debido rigor un documento como este y otros que también eran importantes que venían en esa comisión. Nada menos que el borrador del Convenio de la EDAR, polémico borrador, polémico convenio de la EDAR y alguna otra cuestión como creo recordar la cesión de un importante volumen de metros para instalar un parque al aire libre, si no recuerdo mal, en Valonsadero y alguna otra cuestión.

El tema es que no teníamos ni habíamos tenido la suficiente antelación

para estudiarlo convenientemente. Pero es que, además en esa comisión, yo, particularmente como portavoz en esta área, hice constar en el acta nuestra protesta por eso. Porque se nos convocaba a esa comisión con carácter extraordinario y urgente cuando no era ni una cosa ni la otra. Cuando realmente era una comisión ordinaria dándole forma de comisión extraordinaria. Y eso la consecuencia que tenía es que no habíamos contado ni siquiera con los dos días que establece la ley que tiene que haber, como mínimo, entre la convocatoria y la efectiva celebración, Y que como eso no nos parecía de recibo realmente, debíamos abstenernos, primero por falta absoluta del conocimiento suficiente de la documentación y segundo como medida de protesta, porque es lo que es excepcional está empezando a convertirse en general.

Y por estas razones, por estas dos razones, nosotros nos abstuvimos en el

pleno y así constará, estaba el señor Antón como presidente de la comisión y así lo manifesté. Ahora, evidentemente, es distinto. Ya lo hemos estudiado, ya sabemos de qué va este expediente, estamos de acuerdo absolutamente con el informe del señor Secretario nombrado Instructor y por eso votamos a favor del mismo. Nada más y muchas gracias.

SR. ALCALDE: Gracias, señor Gómez Cobo, señor Rey no sin antes,

darle la palabra no sin antes felicitar al señor Gómez Cobo por su éxito en cuanto a la estrategia política y decirle brevemente, no puede haber mayor flexibilidad por quien modera este pleno, por quien tiene la responsabilidad y la competencia de moderar este pleno que conceder los usos de la palabra a cada uno cuando le corresponde y no ceñirnos exclusivamente en ese uso de la palabra a lo que se viene a dictaminar o al punto del Orden del Día para el que se concede. Usted ha hablado de cuestiones de forma, de cuestiones de puntos anteriores incluso enmendando la plana a anteriores compañeros y prácticamente

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muy poquito al punto al que nos ceñimos del Orden del Día, que es para el que usted debiera tener el uso de la palabra.

Por tanto, flexibilidad tanto en los tiempos como en los contenidos, mayor

flexibilidad es absolutamente imposible que se conceda y si no tire usted de acta de anteriores sesiones plenarias de este ayuntamiento, con anteriores gestores de este ayuntamiento en los que no solamente nos hacían ceñirnos a los tiempos sino que, además, nos hacían también ceñirnos a lo que estrictamente se tenía que hablar en cada uno de los puntos del Orden del Día. Seguramente que los medios de comunicación sí que tengan la memoria suficiente como para saber de lo que estoy hablando y de las formas, incluso de cómo se moderaba y se trasladaba la palabra a los miembros de la oposición en este Salón de Plenos.

SR. REY DE LAS HERAS: Gracias, señor Alcalde. Doy fe de ello

también. Yo he visto un mazo aquí en esta Corporación, a lo mejor alguno de ustedes no lo han visto pero yo he visto un mazo, incluso hasta utilizarlo en esta Corporación con el uso o para quitar el uso de la palabra. De momento no hay mazo, y creo que no se ha quitado nunca el uso de la palabra. Era por refrescar un poco a los que parece que dudan de que esto sea así.

De este tema, señor Gómez Cobo, no puedo entrar en el debate con usted.

Yo ahora debería decirle que esto son las incertidumbres del pasado de las que me he quejado tantas veces, que tenemos muchas encima de la mesa, que nos quita y que nos ha quitado mucho tiempo a esta Corporación tratar de solucionar problemas del pasado. Le podría hablar del Cerro de los Moros, le podría hablar de Campofrío, le podría hablar de esto mucho más viejo, de las expropiaciones del polígono de Las Casas aunque de eso, seguramente, tenga poco que contarle a ese respecto. Le puedo hablar de más entuertos en el Infantes de Lara o en El Castillo, en obras del Castillo. De cómo se hacía las cosas antes y cómo creo que se hacen ahora, aunque nadie, evidentemente, está excusado de cometer errores.

Ha hablado usted, ha sacado usted el tema de la Depuradora, ahora resulta

que no está claro si esa depuradora está hecha en terreno de propiedad municipal o no. Bueno, como usted no conoció aquellas corporaciones presididas por el Partido Popular no voy a hablar más de este tema que era lo que tenía previsto y me voy a centrar en el expediente en el que coincido con usted en que el informe es detallado, el informe pone encima de la mesa algunas suspicacias también sobre el interés particular del promotor del expediente que también pueden ser tan atinadas como el fondo de la cuestión. Y en el fondo de la cuestión, lo que no se puede pretender que es lo que pasa en este expediente es que las garantías, que alguien venga a defender las garantías municipales por encima de las garantías municipales que ese es un poco el resultado final que me atrevo a concluir de todo esto.

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Parece que hay alguien extraordinariamente preocupado en defender los

intereses, especialmente los intereses económicos municipales, aunque eso le suponga un coste económico al ayuntamiento, entonces creo que el informe es intachable, que explica claramente que es lo que ha sucedido en todo este devenir del procedimiento y con el máximo respecto, evidentemente, a cualquier acción pública que se pueda contra este convenio o contra cualesquiera de los que firmemos creo que acierta el informe en el análisis de la solución. Espero que el Consejo Consultivo nos atribuya la razón en el expediente y como usted, comparto, es probable que se judicialice, que también obtengamos el beneplácito de los tribunales en su momento y podamos cerrar una carpeta más del pasado esperando confiadamente que quienes gobiernen después de nosotros no tengan la mala fortuna de encontrarse expedientes como este en un futuro. Nada más y muchas gracias.

Un segundo turno de intervenciones: SR. GÓMEZ COBO: Gracias, señor Alcalde. Líbreme Dios de criticar.

Decía que líbreme Dios de criticar una falta de flexibilidad que yo no he invocado ni predico. Yo creo que hay, en este pleno, flexibilidad suficiente para que todos podamos intervenir. Me limitaba a un incidente puntual y concreto y no tanto al incidente que creo que no estamos para perder el tiempo en eso sino en cuanto a un requisito legal que, en mi opinión, quería mi compañero decir no se había llevado a cabo.

Le agradezco también señor Rey que no me castigue usted contando,

decía: “Podría contarle, podría hablarle”, le agradezco que no me castigue contándome antiguas batallas de este ayuntamiento y si me permiten desengrasar un poco el ambiente porque sino me recordaría usted as aquél abogado defensor que viendo todo perdido en el juicio y a la hora de su informe final empezó a contarle la durísima vida que había tenido el acusado, la infancia terrible, los problemas por los que había pasado cuando tenía tres años, cuando tenía cinco, cuando tenía siete, en un momento dado el Presidente de la Audiencia toca la campanilla, para al letrado y le pide al ujier que le traiga un paraguas y cuando el ujier le trae el paraguas dice: “Continúe, letrado, porque va a llegar usted al diluvio universal y quiero tener el paraguas”.

Pues le agradezco, por tanto, que no me castigue usted con antiguas

batallas porque realmente ese convenio del año 2007 que, si no recuerdo mal, me pareció ver que había sido votado por todos los miembros del pleno, por lo menos por los miembros del Partido Socialista, también se votó a favor el convenio con lo cual supongo que se entendió en su día que era un convenio y esto no lo sé, la verdad es que eso lo pongo entre comillas porque no lo sé, me

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pareció ver… Pero en todo caso, estoy de acuerdo con usted en el sentido de que es verdad que en ese informe se trasluce que, como consecuencia de algún cambio de las circunstancias, pudiera ser un cambio en el interés del que en su día lo promovió y, evidentemente, nosotros no estamos aquí para amparar cambios de intereses particulares sino que nuestro interés, como ya además en este pleno se ha hablado en alguna ocasión, es el interés general, el interés de todos y, realmente, si en su día el interés general motivó la aprobación de ese convenio pues entiendo que, en su día, a día de hoy, el interés general tiene que motivar que no se entienda nulo, sino que se entienda perfectamente válido. Pero, en cualquier caso, eso es lo que justifica nuestra actuación y el cambio que ya he dicho. Y, permítame, porque he oído en este pleno varias veces, una especie de crítica, en primer lugar a mi compañero señor Rodríguez sobre quizá profusión de argumentos jurídicos y en alguna ocasión o en más de una ocasión he escuchado que se decía: “No, no, es que aquí está muy bien esto de los argumentos jurídicos pero, bueno, los argumentos jurídicos dejémoslo para los juristas, los informes, etc., etc. Aquí lo que venimos a hacer son argumentos políticos”. Incluso he apuntado, para no atribuir a nadie palabras que no haya pronunciado, en una ocasión que usted ha dicho: “Voy a hablar políticamente, no técnicamente”. Yo no entiendo eso, yo no entiendo eso. Un guardia civil es guardia civil desde que se levanta hasta que se acuesta incluso estando acostado y yo, realmente, igual que usted, igual que el señor Rodríguez, igual que mi compañero también detrás de mí, es jurista desde que se levanta hasta que se acuesta.

Es más, yo no entiendo la diferencia, yo no entiendo ese tememos que

ustedes tienen a veces a que se utilicen argumentos técnico-jurídicos. Somos una administración y la administración funciona en base a una legislación y en base a una normativa administrativa que tenemos que cumplir y que convendría que la supiéramos. No digo que tengamos que ser todos licenciados pero que, por lo menos, convendría que la supiéramos. Pero es que, además, lo que sí lo somos utilizamos lo que sabemos que son los argumentos jurídicos. Y yo no consigo entender porque se empeñan ustedes en plantear esa diferencia entre lo jurídico y lo político puesto que, en mi opinión, son dos conceptos que van íntimamente unidos. La justicia y la política van íntimamente unidas o acaso no tiene ambas el mismo fin, permítame la pedantería de hacer una cita filosófica, es decir, permítame que en esto de la justicia yo soy un clásico, no en todo, pero en esto de la justicia sí, y permítame que cite a Santo Tomás y a Ulpiano, es decir, a lo más clásico, a la justicia clásica y que diga que la justicia, ¿qué es? Pues dar a cada uno lo que le corresponde, está el profesor Bárez enfrente mío y asiente con la cabeza. El concepto clásico de la justicia, ¿no es acaso también la política lo que busca? Dar a cada uno lo que le corresponde, la búsqueda de la equidad, la administración de los bienes públicos en busca de la equidad. Porque es el miedo en las citas jurídicas, por qué ese miedo a que se venga a este pleno y se diga:

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“Miren ustedes no se ha cumplido esto, no se ha cumplido, esto, no se ha cumplido esto, no se ha cumplido esto”.

No se ha cumplido, señor Alcalde, el artículo 92 que dice que hay que

votar antes de retirar un punto del orden del Día. ¿Por qué ese miedo? Por qué cargar todo el muerto, si me permiten la expresión, en los técnicos que nos hacen los informes jurídicos, evidentemente es su trabajo, y sus informes jurídicos los hacen con plenos conocimientos jurídicos, pero eso que impide a que podamos mostrarnos aquí a favor o en contra. Las opiniones jurídicas, estarán también todos de acuerdo conmigo, es como, permítanme la vulgaridad, cierta parte de la anatomía humana donde la espalda pierde su casto nombre, que cada uno tiene la suya, igual que todas las opiniones y las opiniones jurídicas también. Y hay opiniones jurídicas que se pueden compartir, este dictamen que estamos aprobando o que vamos a aprobar ahora es un magnífico dictamen jurídico, un magnífico dictamen jurídico. Otras veces, hemos tenido la oportunidad de debatirlo hoy largamente, con la cuestión del complemento específico, no mostramos nuestra conformidad y damos argumentos jurídicos que van íntimamente unidos a los argumentos políticos, consideramos que no se está haciendo correctamente, que se debe de hacer de otra manera pero ¿Por qué ese miedo a los argumentos jurídicos? ¿Por qué ese miedo a que se diga que las cosas no se están haciendo bien?

Fíjese, que casualidad, lo que son las cosas que nos llega ayer una circular

del señor Secretario dirigida a todos los secretarios de las comisiones informativas de este ayuntamiento, circular contundente donde las haya, en la cual se está diciendo que no se está cumpliendo la normativa vigente en materia de las convocatorias de dichas comisiones. Punto por punto todos los argumentos que se hicieron constar en la comisión informativa de Medio Ambiente que se celebró el otro día a la que también acudió el señor Secretario General. Y se nos está diciendo que todo expediente tiene que tener la documentación a disposición de los miembros de la Corporación. Lo he dicho muchas veces y lo repito, no sólo a disposición de los miembros de la oposición, a disposición de todas las señoras y señores concejales de este ayuntamiento desde el mismo día que se produce la convocatoria. Si la convocatoria se entrega a las tres y pico de la tarde ya no está ese día. Si al día siguiente es fiesta tampoco está ese día. Si al día siguiente es sábado, aunque no sea festivo, que este lo era, tampoco está ese día, se está incumpliendo y, en fin, que quieren que les diga, aquí está la circular del señor Secretario que viene como agua de mayo a esta intervención mía.

Pero es que, además, se nos está recordando entre la convocatoria y la

celebración de la sesión deben mediar, al menos, dos días hábiles. Quiere decir que es un día de la convocatoria, dos días hábiles y un cuarto día el de la

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celebración. Y no se está cumpliendo. Nos está diciendo que las convocatorias extraordinarias son extraordinarias y las convocatorias urgentes son también extraordinarias. No hay convocatorias ordinarias urgentes. Ya siento aburrir con estas cuestiones pero es que para nosotros son muy importantes y diré por qué, y diré por qué.

Nos hemos tomado la molestia, por cierto antes de conocer este dictamen

o esta circular del señor Secretario, de hacer un estudio de lo que es el año 2012, y hemos llegado a la conclusión, por cierto con un arduo trabajo de administración de nuestro grupo, lo cual agradezco porque estos trabajos siempre son feos y penosos, empezar a mirar papeles y empezar a sacar fotocopias de las convocatorias, pero hemos llegado a la conclusión de que en el año 2012 hay catorce comisiones extraordinarias y urgentes, dieciséis comisiones extraordinarias y una comisión que solo se denominada urgente. Hemos de entender que debería ser también extraordinaria porque no caben urgentes no extraordinarias, pero eso, que no sería ninguna novedad porque es evidente que está previsto en la ley y es evidente que puede haber comisiones extraordinarias y es evidente que puede haber comisiones urgentes, solo faltaría, hay asuntos extraordinarios y hay asuntos urgentes. Pero esa no es la crítica. La crítica es que la excepción se ha convertido en regla general porque este estudio que hemos hecho hemos llegado a la conclusión de que todas estas que yo acabo de decir, catorce comisiones extraordinarias y urgentes, dieciséis extraordinarias y una urgente, no se sabe qué son en meses en los que no ha habido comisiones ordinarias.

Y ese es el fallo. Eso es lo que nosotros criticamos y eso es lo que

nosotros el otro día, en otra comisión, en la de Personal, dijimos que de continuar este modo de actuar no íbamos a ir a las comisiones. Me congratulo, me alegro mucho de que, en fin, la máxima digamos autoridad jurídica en el ayuntamiento, que es el Secretario General, pues haya hecho esta circular dejando constancia de estas cuestiones. Solamente habrá una comisión extraordinaria aquella que exceda de la ordinaria, si no ha habido comisión ordinaria como va a haber comisión extraordinaria, pues hay meses que hay varias, hombre, alguna extraordinaria tendría que ser porque sino será extraordinaria cuando pasen cinco minutos de la fecha de señalamiento de la ordinaria, ya sería extraordinaria, pero eso no es.

Evidentemente recordarán todos ustedes que en este pleno se aprobó hace

ya bastante tiempo, al inicio de nuestro mandato, el primero mío, que se celebraría al menos una por mes, creo que se puso el día, que están puestos hasta los días, pero fíjese que hasta el día es lo de menos, si que es importante que si tiene que haber una al mes sino hay una comisión ordinaria no podemos decir que haya comisiones extraordinarias porque la ley lo dice claramente: “Son

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extraordinarias las convocadas con tal carácter que excedan de la periodicidad establecida.” Y la periodicidad establecida es una al mes, pues catorce más dieciséis más una.

Son urgentes cuando la urgencia de los asuntos a tratar impida que se

convoquen con esos dos días. Miren, pues he extraído alguna de ellas, por ejemplo: para no hablar de otros, hablo de la mía, Comisión Informativa Permanente de Medio Ambiente y Sostenibilidad Urbana, sesión extraordinaria y urgente, 20 de julio. Asuntos urgentes a tratar: “Aprobación del acta anterior” ¿Esto es urgente? ¿De verdad? O esto es un tema ordinario de una comisión. Segundo tema, “Dación de cuenta de las últimas actuaciones del expediente de concesión de obra pública y tal”. ¿Una Dación de Cuenta es un tema urgente que impide a los concejales conocer con al menos dos días de antelación? Y tercero y ultimo punto del Orden del Día: “Asuntos varios” ¿Cuáles son los Asuntos Varios? Si realmente es un asunto urgente habrá que decirlo, ninguno. Esto, señoras y señores del Grupo Municipal del Partido Socialista lo han convertido ustedes en una regla general. Y esto es lo que criticamos y esto es lo que no se puede hacer. La “extraordinariedad” hay que justificarla, lo dice también el informe del señor Secretario y también me alegro, porque es evidente y así lo dijimos el otro día, no son extraordinarias porque yo diga que son extraordinarias, yo soy extraordinario, no, que a lo mejor lo soy, yo soy extraordinario ¿Por qué? Lo tendré que decir. Las comisiones urgentes. Las comisiones urgentes tienen que tener un punto en el Orden del Día en el cual se ratifique la urgencia, es verdad que algunas si lo tienen porque me las he mirado todas, algunas si lo tienen, pero muchas no lo tienen. También lo hicimos ver el otro día, también está reflejado ¿Qué significa todo ello? Significa que esto no se está haciendo bien.

Y termino mi intervención. ¿Qué importancia tiene esto? Bueno, la

verdad es que nos ha disminuido el público asistente, pero probablemente las personas que están aquí o las que tengan la paciencia, santa paciencia a veces, de ver el pleno completo a través de la televisión, lo digo por el castigo que a veces supone para el que tenga la santa paciencia de verlo entero, debemos decir que esto no es porque no tengamos otra cosa que decir, esto no es un quítame allá esas pajas, pues además que más da dos días que tres, que más da cinco minutos más que menos, esto es muy importante, esto es muy importante porque todos los concejales de este ayuntamiento deben conocer toda la documentación que hay previamente a las comisiones. Todos los concejales de este ayuntamiento deben conocer el contenido de toda esa documentación y todos los concejales de este ayuntamiento deben conocer aquello para lo cual están votando. Yo presumo que si preguntáramos a cualquiera de los compañeros y compañeros concejales de la bancada de enfrente, de cualquiera de los asuntos que se someten a votación hoy o cualquier otro pleno sabrían dar explicaciones

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detalladas y concretas de cualquiera de los asuntos, estoy convencido, pero yo no puedo hacerlo si no he tenido esa información antes. Y como quiera que quiero opinar exactamente igual que esos compañeros, estamos denunciando esto.

Y estamos denunciado que nuestra actuación no será verdaderamente

eficaz ni será verdaderamente lícita si no contamos con toda esa documentación, razón por la cual pues hemos cambiado el voto en este apartado concreto. Seguiremos insistiendo en que se cumpla, no ya lo que nosotros decimos, sino incluso las recomendaciones que se hacen por parte de Secretaría General, y seguiremos insistiendo en que votaremos a favor de todo aquello que, previamente conocido por nosotros, consideremos que debe ser aprobado en este sentido. Nada más y muchas gracias.

SR. REY DE LAS HERAS: Sí, gracias, gracias, señor Alcalde. Le voy a

hacer una confesión, señor Gómez Cobo de su primera parte de la intervención, de lo de si uno deja de ser jurista o no. Yo, la primera vez que interviene en un pleno de este ayuntamiento, cuando me dirigía a la señora alcaldesa, por aquél entonces la señora Álvarez, le dije: “Con la venia de su señoría”. Es decir, que es una fórmula que se utiliza habitualmente en el juzgado y, evidentemente, no en los salones de pleno o sea que esa capacidad no la pierdo. Pero la conclusión es que llega un momento en que cuando ejerce demasiado de jurista en los plenos, luego llega tu madre y te dice aquello de: “No me he enterado de nada de lo que me has dicho”. Es decir, que estamos también obligados porque nos votan, representamos al conjunto de la ciudadanía, no tanto a hacer referencias jurídicas sino a que lo que digamos se entienda y vaya de acuerdo con lo que hemos propuesto electoralmente. A eso me refería. No quiero hacer dejación jurídica, pero sí que pretendo que se me entienda siempre, y por desgracia los abogados tenemos una cierta mala costumbre, supongo que pasa en otras profesiones, de expresarnos de una manera difícil de entender, a veces. Unas veces probablemente para ocultar la falta de argumentos, también es cierto, pero los abogados cometemos a veces ese error con frecuencia. A eso me refería, nada más, en la primera parte.

En la segunda le voy a elogiar la alta capacidad que ha tenido para no

referirse a nada del fondo del asunto y le he dicho que no íbamos a hablar del pasado, usted me ha dicho que eso era pasado, yo lo único que le matizo es pasado que se ha hecho presente ahora, o las expropiaciones de “Las Casas” que eran pasado pero que también se ha hecho presente ahora cuando ha habido que soltar el dinero de los ciudadanos por una mala gestión en su momento en el pasado. Espero que este no sea el caso, pero es verdad que ese pasado se ha hecho reciente ahora, ese pasado que viene en el convenio. Dice el propio informe, firmado por la Alcaldía del ayuntamiento de Soria y en el que yo no me reconozco partícipe en aquél convenio y de la Alcaldía antes o en la legislatura

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anterior cuando gobernaba el Partido Popular, no cuando gobernaba el actual alcalde.

Entonces, me preocupan las formas. Fíjese si me preocupan que, al final,

las malas formas o las correctas, no del todo correctas formas de este convenio han llevado a que nos pidan este expediente. Me preocupan especialmente las formas porque se que, al final, es manera de reclamarle al ayuntamiento contra sus intereses y, en este caso, fíjese si me preocupan las formas que a lo mejor estamos hablando de seiscientos mil euros, de trescientos mil, de cuatrocientos mil euros del dinero de todos los ciudadanos de Soria. Me preocupan extraordinariamente las formas y que las cosas se hagan bien. Lo he dicho antes, espero que los convenios que nosotros firmemos formalmente cuando menos sean mejores. Discutiremos el contenido, pero formalmente sean mejores de lo que han sido algunos que han tenido y tienen consecuencias en el presente de carácter económico. Insisto, espero que el brillante informe que ha hecho el Instructor en este expediente sea correspondido también por ese Consejo de Cuentas y que no cueste dinero a las arcas municipales. Esa es mi primera preocupación por las formas.

La segunda, comparto con usted, yo lo hablé con el Secretario, esa circular

cuando se ha mandado también fue con nuestro conocimiento, en sus funciones, evidentemente, de Secretario, pero con nuestro conocimiento, para evitar que se puedan cometer errores en las notificaciones, seguramente impelidos por nuestra prisa o nuestra urgencia muchas veces en que los expedientes se resuelvan cuanto antes. Piense que nuestro objetivo de tanta comisión extraordinaria y urgente va más en esa línea que en hacer el mal con ustedes y que no puedan tener acceso al expediente. Nuestro objetivo va en que los expedientes puedan salir cuanto antes, se puedan tramitar cuanto antes y lo podamos resolver de cara al interés de todos los ciudadanos cuanto antes.

No obstante, le doy la razón. Ahí va también la enmienda en la manera de

convocar las comisiones, vamos a ver si somos capaces de convocarlas más ordinarias. Ahora, también le advierto, cuando haya un asunto que tenga que esperar quince o veinte días para ir a una ordinaria y entendamos, quienes presidimos las comisiones, que su resolución inmediata beneficia a los ciudadanos, no le quepa duda que vamos a seguir convocando comisiones extraordinarias o urgentes con frecuencia. No obstante, recogida la queja, espero que la corrijamos y espero, y aunque no va dirigido a usted, que su partido también recoja mi queja formal y que cuando les vuelva a tocar gobernar, que alguna vez les tocará en esta Corporación, no puedan decir lo que yo hoy estoy diciendo de su gestión o de la insuficiencia de formas en la gestión de expedientes que cuesten dinero de los ciudadanos. Nada más y muchas gracias.

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Suficientemente debatido el asunto el Ayuntamiento Pleno, por unanimidad de los concejales presentes aprueba dicho dictamen, y en consecuencia, acuerda:

Primero.- Tomar conocimiento de la propuesta de resolución del Instructor del expediente de revisión de oficio iniciado a instancia de D. Alberto Losa Espina, por posible causa de nulidad del convenio urbanístico de gestión por el que se establecía la enajenación directa de los aprovechamientos municipales en el Sector SE SUNC-20.02, “Altos de San Francisco II” a favor de CONSTRUCCIONES ARANGA S.L. La propuesta de resolución entiende que no hay causa de nulidad en el citado convenio. Segundo.- Al amparo de lo establecido en el art. 49 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y procedimiento administrativo común, se amplía el plazo para resolver el presente expediente de revisión de oficio por la mitad del plazo establecido en la normativa, quedando por tanto ampliado en mes y medio más. Tercero.- Elevar el expediente al Consejo Consultivo de Castilla y León, para la emisión del dictamen a que se refiere el art. 102 de la Ley 30/92, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las Administraciones Públicas y procedimiento administrativo común, suspendiendo, en aplicación del art. 42.1.c) de la misma ley, el plazo de caducidad del expediente por el tiempo que medie entre el presente acuerdo y la recepción del señalado dictamen.

8- MOCIONES, RUEGOS Y PREGUNTAS.

ÚNICA

D. Luis Alfonso Rey de las Heras, Portavoz del Grupo Municipal del Partido Socialista Obrero Español en Soria, al amparo de lo dispuesto en el art. 97 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta ante este Pleno Corporativo la siguiente Moción:

ANTECEDENTES

El Centro para la Calidad de los Alimentos del INIA (CCA‐INIA), en Soria, es un Centro inaugurado en 2008 en el marco del PAES, Plan de Actuación Específico para la Provincia de Soria, aprobado por el Gobierno de España en mayo de 2005. Durante su corta andadura, se ha formado un grupo de investigación que ha trabajado en la caracterización nutricional y funcional de

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distintos alimentos de gran importancia tanto por sus propiedades nutricionales como por su contenido en compuestos funcionales. Además, durante estos años el CCA‐INIA ha participado en diferentes proyectos relacionados con las propiedades organolépticas, nutricionales y funcionales de alimentos, mediante proyectos concedidos en convocatorias públicas y mediante la colaboración con empresas del sector.

Además, ha convertido a la Ciudad de Soria y a su industria agroalimentaria en un referente en materia alimentaria gracias a su labor, perfectamente integrada en la ciudad, y a la simbiosis lograda con las empresas del sector.

Las últimas medida adoptadas por los Gobiernos del Partido Popular tanto en Junta en Castilla y León como en el Gobierno de España en todo lo concerniente a proyectos de I+D+i en nuestra ciudad, como son el cierre del Centro de Investigación Forestal de Valonsadero o la pérdida paulatina de personal del Centro Internacional de Derecho Ambiental, hicieron saltar todas las alarmas de los sorianos y sorianas en general, y de los trabajadores y trabajadoras del Centro para la Calidad de los Alimentos en particular, que temían un posible desmantelamiento del mismo de manera paulatina y progresiva.

Sus temores se confirmaron el 22 de noviembre de 2012 cuando llegaron las cartas de preaviso de finalización de contrato a los 8 contratados laborales del Centro, cuyos contratos son estructurales ya que sin ellos no puede funcionar. 5 investigadoras, 2 técnicos de laboratorio y la persona de mantenimiento a los que se suman los 4 becarios que a fecha de hoy ya no tienen relación contractual dejando en el aire cuatro tesis doctorales. Únicamente quedan en el Centro por tanto el Director del mismo, un auxiliar de laboratorio y un administrativo en adscrita de manera provisional.

El coste del cierre de los proyectos de investigación que están ahora mismo en marcha es incuantificable y de facto supone el desmantelamiento de un Centro que hasta la fecha se había convertido en referente en el sector, por no hablar de la pérdida de puestos de trabajo de personal altamente cualificado e integrado plenamente en la sociedad soriana.

Por ello, a instancias de los trabajadores y trabajadoras del propio Centro, y ante el más que probable desmantelamiento del mismo con los perjuicios que este tipo de medidas pueden provocar en el futuro inmediato de nuestra ciudad, y en el desarrollo a largo plazo de la misma, el Grupo Socialista presenta la siguiente MOCIÓN para que el Pleno del Ayuntamiento de Soria adopte los siguientes

ACUERDOS:

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1º.- El Ayuntamiento de Soria manifiesta su rechazo y disconformidad ante las políticas de desmantelamiento de los centros de I+D+i en nuestra ciudad, lo que supone una pérdida de valor añadido que posee Soria en la actualidad frente a otros territorios, en su desarrollo socioeconómico a futuro.

2º.- El Ayuntamiento de Soria manifiesta su preocupación por el futuro del Centro para la Calidad de los Alimentos del INIA (CCA‐INIA) en vista de la finalización del contrato de ocho de sus once trabajadores, lo que además imposibilita la finalización de las tesis doctorales de los cuatro investigadores becados.

3º- El Ayuntamiento de Soria insta al Gobierno de España a que deje sin efecto la finalización de contrato de los ocho laborales del Centro, o un nuevo contrato inmediatamente para los ocho trabajadores con el fin de garantizar la continuidad de los trabajos y proyectos del centro, y se mantenga el apoyo institucional mostrado hasta hace unos meses, cuantificado de manera económica en la proyección presupuestaria prevista.

4º.- El Ayuntamiento de Soria, además, exige que se mantengan todas las líneas de investigación abiertas en el Centro, y se elabore un estudio para el desarrollo y ampliación de las mismas.

SR. ALCALDE: Existe una moción presentada por el Grupo Municipal Socialista, si les parece votamos la urgencia sin dar lugar a debate. ¿Procedemos al debate de la urgencia? Entonces explicaremos cuál es el procedimiento por el cual el Grupo Municipal Socialista somete a votación esta propuesta derivada de la comunicación de la extinción de un contrato a ocho trabajadores, cinco investigadoras, dos técnicos y un responsable de mantenimiento del Centro Tecnológico de los Alimentos notificado con fecha 6 de noviembre, 22 de noviembre perdón, a los interesados en el que marca que se finaliza su contrato a fecha 31 de diciembre en el que ante el conocimiento de esto por parte de los trabajadores del Centro Tecnológico o Centro de Investigación de los Alimentos de Soria remiten sendas cartas con fecha 27 de noviembre, tanto a la Subdelegada del Gobierno como al Director del propio centro y a la Subdirectora del INIA para tener una reunión en la que pudieran aclarar los términos de esas cartas en las que les comunican la extinción de los contratos y la prolongación o no prolongación de los mismos y de las líneas de investigación que iban ligadas a ellos. Creo que la urgencia, como digo, viene motivada, primero porque a 31 de diciembre finalizan esos contratos, que a fecha de hoy todavía no se ha puesto en marcha el procedimiento de tramitación administrativa concerniente a sacar de nuevo estos puestos de trabajo para darles cobertura de forma inmediata a partir del uno de enero y el “impasse” que puede suponer la tramitación administrativa, en el mejor de los casos, si se pusiera en marcha para dar cobertura a esto por lo tanto que tuviéramos un Centro de los Alimentos únicamente con el Director, un responsable o auxiliar administrativo y un

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conserje, sin ningún tipo de investigador para poner en marcha todas las líneas de investigación y los proyectos que tienen encima de la mesa para poder desarrollar.

Creo que es un motivo lo suficientemente urgente como para poder entrar

a debatir la propuesta, al margen de, como hemos dicho en alguna otra ocasión en este Salón de Plenos, también intenta darle voz a todo aquél que se la requiere. Hemos traído unas cuantas ya a través de los representantes de los trabajadores, a través de distintas representaciones de otros colectivos que han tenido a bien trasladarnos la propuesta para su debate en este salón plenario y esta es una más. Una más que se suma a la desconfianza por los antecedentes de cierres que ha habido y, por tanto, de despidos o de extinción de contratos que ha habido en centros de similares características como puede ser el CIEDA o como puede ser el propio centro de Investigación Forestal que también se ha hablado ya en este Salón de Plenos y que, hoy por hoy está lamentablemente cerrado y sin ningún trabajador dentro. Por tanto ese es el argumento básico en el que fundamentamos la urgencia del debate de esta moción, para eso lo sometemos a este pleno.

SR. CABEZÓN CASAS: Voy a ver si a la tercera vez que intento

intervenir en este pleno no se me quita la palabra, lo cual agradecería y, sobre todo, cuando una de las ecuaciones era por una cuestión de orden justificada jurídicamente y que todavía estamos esperando respuesta a ver si, finalmente, se va a votar o no se va a votar esa retirada del Orden del Día.

En primer lugar, quiero pedirle que retire esta moción, puesto que ya ha

sido desmentida por parte de la Subdelegación de que estos contratos, cuando se firmaron, era claro que eran por cuatro años, que agotaban su vigencia el 31 de diciembre de 2012 y que ya se ha iniciado la tramitación para el nuevo proceso de selección. Ya se ha iniciado toda la tramitación para que esas plazas puedan ser cubiertas. Y prueba de ello es que el día 1 de enero ya comienza un nuevo proyecto de investigación en colaboración con un centro de referencia en León que va a aplicar resultados anticancerígenos a través de la micología y de especies de animales,

Por otro lado, sí que me gustaría que se retirara este punto del Orden del

Día por responsabilidad, y también porque usted creo que peca aquí de una deslealtad institucional y creo que antes de hacerse eco como persona, esa mínima lealtad institucional que se presuponen a un alcalde de una ciudad y que representa a una institución antes de presentar esta moción se debería haber dirigido a la administración a ver si eso era o no cierto. Y ayer mismo le tuvieron que desmentir por parte de la Subdelegación del Gobierno. Por lo tanto, como justificación, vamos a votar en contra de la urgencia, puesto que creemos que el

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Centro de los Alimentos está dotado económicamente en los Presupuestos Generales del Estado, en la proyección de Presupuestos Generales del Estado se mantienen las cuantías y ya se han iniciado los procesos de selección, por lo tanto vamos a votar en contra de la urgencia por esos dos motivos: porque ya se ha iniciado y por la deslealtad institucional que usted pretende día sí y día también con el resto de administraciones.

SR. ALCALDE: No voy a entrar a rebatir salvo el último extremo, el tema

de la lealtad institucional. Yo creo que lo que ustedes generan con su acción de gobierno allá donde administran los intereses de todos los ciudadanos, bien sea la Diputación Provincial, la Junta de Castilla de Castilla y León o, en este caso, la Administración General del Estado, el Gobierno de España, creo que es precisamente una lealtad institucional y una lealtad en contra de la ciudad y de la provincia de Soria. Y esa desconfianza derivada de esa deslealtad con los compromisos de esta tierra es la que hace que tengamos que traer hoy aquí un requerimiento más de unos trabajadores, en este caso del Centro de los Alimentos, que no han tenido información alguna a pesar de haber trasladado estas tres misivas a las tres instituciones: Subdelegación del gobierno, Director del propio Centro y Subdirectora del INIA.

Es decir, caso omiso, en este caso falta de diálogo, insensibilidad total ante

la extinción de los contratos de ocho trabajadores pero que, además, viene a reafirmar esa desconfianza porque llueve sobre mojado. Hoy despiden ustedes, hoy extinguen los contratos de 8 trabajadores, cinco investigadoras, dos técnicos y un responsable de mantenimiento pero ese “llueve sobre mojado” viene avalado porque ustedes, en silencio, sin respuesta alguna, en su día despidieron a otros tantos investigadores en el Centro Forestal de Valonsadero, en este caso concerniente a la Junta de Castilla y León. En el caso del Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental, también ligado a la innovación y al desarrollo, algo que en todo el mundo entiende como pilares fundamentales del desarrollo de una provincia o de una ciudad, ustedes han despedido en lo que llevan de año de gobierno, a la mitad de los trabajadores, más de la mitad de los trabajadores, de nueve han pasado a cuatro, Y, sino es por la intervención, in extremis, de gestiones realizadas por parte de este equipo de gobierno y gestionen realizadas por parte del Presidente del Congreso, estaríamos hablando de que hoy no tendrían ningún tipo de disposición presupuestaria y, por tanto, se hubiera visto abocado inmediatamente al cierre y al despido de no de cuatro, de nueve sino al revés, de los nueve. Por tanto llueve sobre mojado con el Centro de Valonsadero, llueve sobre mojado con el CIEDA, llueve sobre mojado sobre los ocho despidos del ECYL, llueve sobre mojado sobre los siete despedidos en la Cámara Agraria, llueve sobre mojado, con su silencio cómplice, esta misma semana con los dos despedidos del ADE, Parques Tecnológicos de Castilla y León, y hoy tenemos un caso similar su silencio ante los requerimientos de los trabajadores y la voz

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que hoy traslada aquí el equipo de gobierno para que se sepa cara a la opinión pública y fijemos aquí, en el Salón de Plenos Municipal, todos los grupos municipales, independientemente del color político, una apuesta decidida por darle continuidad al Centro de los Alimentos tal y como lo conocemos hasta la fecha.

Porque, me dice usted, bueno, entraríamos a hablar del fondo de la

cuestión y seguro que tenemos más intervenciones, que no es urgente el debate de esta moción. Créame que para los ocho trabajadores a los que les han notificado el 22 de noviembre el despido o la extinción del contrato con fecha 31 de diciembre y todavía no se ha comenzado, por mucho que usted lo diga y lo traslade la Subdelegación del Gobierno, los trámites para la nueva contratación y, en el mejor de los casos, ese trámite para una nueva contratación se traslade en torno a los tres, cuatro meses, por tanto de enero a mayo, enero-abril-mayo, tres, cuatro meses, un Centro de Investigación con, única y exclusivamente, tres trabajadores y ningún tipo de investigador, eso no le vamos a llamar cierre del centro pero si que le vamos a llamar una paralización total de la actividad investigadora poniendo en riesgo los propios proyectos de investigación que están en marcha y poniendo en riesgo la apertura de nuevas líneas de proyectos de investigación que tienen que requerir una tramitación larga cara a solicitudes y darle continuidad en años posteriores.

Por tanto no me vale que ahora se vaya a llevar una línea de investigación

a León, todavía me aterra más. Si lo que ha planteado, nos vamos a llevar a León y, por lo tanto, eso le va a dar continuidad, todavía me aterra más. Es mucho más sencillo, y ustedes así lo hacen, tienen una táctica que la ponen sobre la mesa y la practican prácticamente de forma continuada como en muchos de los centros, poco a poco van minando, van adelgazando la estructura de personal de cada uno de los centros para, finalmente, que sea un menor coste económico, mediático cara a la opinión pública el cierre definitivo de ese centro.

Y esto es lo que nos han puesto encima de la mesa los trabajadores y las

trabajadoras de este centro. Y como sólo tenemos hasta el 31 de diciembre para poder enmendar esa plana, para visualizar cuál va a ser la tramitación administrativa, para ver si de verdad el uno de enero va a haber ahí solo tres trabajadores, el Director, el conserje y una auxiliar administrativo o, realmente va a ser un centro de investigación a partir del uno de enero mismo esto es por lo que se trae en esta moción, por tanto, urgente es y es lo que le pido y le requiero que lo solicite. Por cierto, tendrá usted los turnos que le correspondan y cuando le correspondan, como siempre ha sucedido en este Salón de plenos.

Por 12 votos a favor (PSOE) y 8 en contra (PP) se aprueba la urgencia y la

procedencia de su debate en el Pleno (91.4 ROF).

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SR. ALCALDE; Pasaremos a debatir o a exponer inicialmente cual es la propuesta de resolución que plantea, insisto, que ha sido trasladada por los propios trabajadores y trabajadoras del centro a los que se les ha notificado su extinción de contrato con fecha 31 de diciembre. Como podemos entregar copia, obviamente con la salvedad de entregar los nombres de los mismos a quien corresponda. Y leo (procede a dar lectura íntegra a la moción). SR. CABEZÓN CASAS: Pues muchas gracias, y sí que me ha hurtado el debate porque, insisto, en que para retirar un punto del Orden del Día en el artículo 92 del ROF dice que es previo debate del mismo. Y le vuelvo a insistir, para moderar un debate primero hay que conocer el ROF y eso es lo que a usted le ha faltado, conocer el art. 92 del ROF. Y centrándome en la moción usted ha estado hablando aquí del Centro de Valonsadero, de falta de dialogo, de insensibilidad y a mi me gustaría que usted que salió como defensor de los trabajadores del Centro de Valonsadero y también se puso delante de los trabajadores diciendo que iba a hacer gestiones para defender ese Centro de Valonsadero, asÍ lo recordamos todos en los titulares de prensa, queremos ver que actuaciones y que resultados ha tenido usted con el Centro de Valonsadero porque todos hemos apoyado que usted iniciara las actuaciones necesarias para que el Centro de Valonsdero tuviera que volver a abrir. Y usted nos tendrá que dar cuenta porque ese Centro de Valonsadero sigue cerrado. Y le vuelvo a decir señor Alcalde que ha hablado usted de falta de diálogo y de sensibilidad cuando hace un momento lo hemos visto aquí, con sus trabajadores, con los trabajadores del ayuntamiento, cual ha sido durante estas últimas semanas su falta de diálogo y su insensibilidad. Y lo ha dejado usted muy claro y muy patente que hasta hoy, “in extremis”, no ha tenido y porque estaban aquí en el Salón de Plenos, la vergüenza de sentarse a negociar con ellos hasta esta misma mañana. Y lo hizo de tapadillo. Por lo tanto no dé usted lecciones de falta de diálogo y de insensibilidad. Y vamos a votar en contra de esta moción porque lo tenemos claro que este centro que, por cierto, le falta también decir igual que alardean tanto que el Centro Internacional de Estudios de Derecho Ambiental se centró o se puso en Soria gracias al PAES, lo cual reconocemos, este Centro de los Alimentos también vino de la mano de gobiernos del Partido Popular y se sigue reforzando, como hemos visto, que este mismo años se va a reforzar con nuevas líneas de investigación.

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Y es verdad que todos los trabajadores cuando firmaron el contrato conocían que el 31 de diciembre del 2012 se agotaban sus contratos y es verdad que desde Subdelegación se ha iniciado la tramitación para que esos procesos selectivos se inicien y puedan tener contratados cuanto antes esos trabajadores. Y además se refuerza, y no haga demagogia señor Alcalde, con una línea de investigación en colaboración con un Instituto de León. En colaboración, no que se vaya a ir la línea de investigación a León que es lo que usted intenta trasladar. Y, por lo tanto, hay una mayor dotación presupuestaria por si fuera necesario incluso conseguir que mayor número de trabajadores pudiera ser contratado. Y le digo que en los Presupuestos Generales del Estado que es lo que más certeza da a la hora de saber si un centro se va a desmantelar o cual va a ser la inversión que va a tener, se mantiene incluso en las proyecciones hasta el año 2016, 50.00 euros en gastos de mantenimiento incluso 782.000 euros para desarrollar proyectos. Por lo tanto la mejor muestra de esta vocación de apoyo al centro es que continúen los proyectos de investigación que se vienen desarrollando ya que a principios de 2013, como decía, comienza ese nuevo proyecto nacional de investigación. Y se trata de un proyecto de ámbito nacional, pero también comenzará otro proyecto de ámbito europeo y se mantienen algunos de los iniciados con otras empresas y organismos. Lo único que se ha producido, como decía, es la finalización de los contratos de investigadores y técnicos de laboratorio, como ya se sabía, como decía, cuando comenzaron a trabajar. Pero se han iniciado, como también he dicho, los trámites administrativos tendentes a convocar con todas las prerrogativas legales establecidas las nuevas plazas. En fin, que, como también decía, que si fuera necesario más personal va a haber más personal. Sólo se duda, y también se ha reconocido y lo reconocemos, lo ha dicho la Subdelegada y lo decimos también aquí, de una plaza de técnico de laboratorio que pueda ser la que no se convoque. Y en cuanto a los becarios, cuando se concedieron las cuatro becas a las que se refiere la moción se otorgaron con el objetivo de desarrollar tesis para lo cual el plazo que se establece es de cuatro años, y una vez acabado este plazo deben presentar las tesis doctorales. Por lo tanto, deberían haber presentado las tesis doctorales en el tiempo estipulado. Y lo que sí que tengo claro, y en eso no me cabe ninguna duda y por eso ustedes han presentado esta moción, es para que no se hable de su gestión, para que se hable de la gestión de los demás, pero aquí estamos los concejales del ayuntamiento de Soria para hablar de la gestión del ayuntamiento de Soria. Y cuando usted habla de eliminación de ocho puestos de trabajo le recordamos que aquí tuvimos que presentar una moción por los ocho puestos de trabajo del Centro de Educación Infantil, se lo volvemos a recordar, y usted hizo caso omiso a los trabajadores que a usted aquí le correspondían.

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Y si quiere traer mociones a pleno, de chascarrillos que le cuentan por la calle, más vale y se lo vuelvo a decir, que desde la lealtad institucional y no desde su deslealtad institucional, constante y permanente, se dirija a las administraciones y pregunte cual va a ser la decisión que se va a tomar, Y, seguramente, ahora mismo nos caiga el chorreo que estamos acostumbrados por parte del Alcalde. Nos llame de todo lo que estamos acostumbrados en este Salón de Plenos a escuchar por parte del equipo de gobierno, de que no trabajamos, de que no somos leales, que somos la peor oposición que ha pasado por este ayuntamiento, que no se fían de nosotros como oposición, lo digo, por ejemplo, por la empresa mixta del agua, porque somos capaces de posicionarnos en contra de los intereses del ayuntamiento, todo esto lo hemos tenido que oír aquí pero creo que eso no es justo aunque sé que me lo va a decir a continuación. Y llama la atención que usted, Alcalde, lo que decía, tiene muchos temas usted aquí que debatir de su propia administración y no los traen y los que traen los traen de tapadillo como hemos visto, y con la argumentación y la exposición que ha hecho mi compañero José Pedro ha quedado claro porque plenos, comisiones extraordinarias y urgentes, convocadas mal sin asuntos en el Orden del Día, incluso sin los dictámenes de la comisión cuando se convoca el pleno. Por lo tanto eso, si quiere que hablemos sobre los trabajadores, si quiere que hablemos de trabajadores hablemos sobre los trabajadores del ayuntamiento que por primera vez en la historia de este ayuntamiento se han concentrado en el despacho de Alcaldía, si quiere hablar de trabajadores empecemos a hablar por nuestros trabajadores, que es la responsabilidad de los que aquí estamos sentados. Y si quiere seguir hablando de trabajadores, seguimos hablando de los ocho trabajadores de la guardería, que son ocho trabajadores que eran de un servicio que este ayuntamiento tenía concertado. Por lo tanto, si quiere hablar de trabajo y si quiere hablar de trabajadores, empecemos por los de nuestra casa, que bastante tenemos con trabajar en nuestro ámbito, que es el municipal. Muchas gracias. SR. ALCALDE: Gracias, señor Cabezón. Cuando quiera hablamos de la relación con los trabajadores, del diálogo y de la escucha, y mañana vamos a tener un ejemplo con usted como Vicepresidente de la Diputación. A ver si tiene usted la misma cintura y la misma capacidad de escuchar y de diálogo para retirar un punto del Orden del Día que ese sí pone en grave riesgo, en el peor de los casos, no ya el despido o la continuidad de los trabajadores, sino unas remuneraciones que vienen consolidadas como derecho adquirido durante mucho tiempo,

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Mañana le emplazo a que usted demuestre, con hechos y no con palabras huecas, lo que usted está trasladando a todos los sitios, porque ya dice: “Le va a caer el chorreo.” No voy a repetirlo, si es que estoy en plena conformidad con todos los calificativos que ustedes mismos se han puesto. Si es que lo saben, lo tienen tan asumido que no hace falta ni que se lo tenga que repetir. Estoy literalmente de acuerdo con todos los calificativos que han puesto, que usted mismo se ha puesto sobre su labor de oposición. Pero lo que si que le pediría es que tuviera un poquito más de respeto, un poquito más de cuidado en tildar o calificar de “chascarrillo” la carta de despido de ocho trabajadores, Si, si usted ha tildado de chascarrillo la carta de despido de ocho trabajadores que han estado desarrollando, desde el año 2008 que es cuando se abre el centro, su labor profesional en el Centro de los Alimentos de la ciudad de Soria. Usted tilda de “chascarrillo”, usted es el que, desde luego, ningunea la labor profesional que han desarrollado estos trabajadores y que han venido a este equipo de gobierno, a este ayuntamiento, a solicitar el amparo y la ayuda que no se les ha concedido a pesar de las reiteradas comunicaciones y cartas que han dado traslado a la Subdelegación del Gobierno, al Director del Centro y a la Directora o Subdirectora del INIA Lamentablemente ustedes no han hecho absolutamente nada pero como estamos acostumbrados en ese ejercicio, como le gustaba calificar en muchas ocasiones al señor Sainz en alguna de sus intervenciones, de “trilerismo político”, son capaces de responsabilizar a este equipo de gobierno de sus responsabilidades y de las suyas. Cierran el Centro de Investigación de Valonsadero competencia exclusiva de la Junta de Castilla y León, la culpa es del Alcalde y del equipo de gobierno, sí, sí. Retiran la partida presupuestaria y por tanto la firma del contrato del hospital retirando 36 millones de euros, la culpa es del Alcalde, sí. Firman ustedes y porque retiran la partida presupuestaria para el cierre del Vertedero del Bellosillo, Junta de Castilla y León, la culpa del Alcalde, por tanto del equipo de gobierno. Son ustedes, en una operación de cinismo total y absoluto, capaces de generar tal mentira en sus manifestaciones, intoxicar tanto a la opinión pública que son capaces de quitarse las pulgas de lo que son responsabilidades exclusivas suyas durante muchísimo tiempo al frente de la Junta de Castilla y León y otras al frente del gobierno de España y responsabilizarle al equipo de gobierno municipal con tal de estar constantemente en esa labor de desgaste y de no colaboración con la labor que se está desarrollando por parte del equipo de gobierno. Lamentablemente en su forma de hacer oposición que, lamentablemente también, que los calificativos se los ha puesto usted mismo. Y me dice: “Vamos a votas en contra de la moción” y le voy a decir, le tendría que decir yo: ¿Por qué? ¿Cuál es la razón, si usted esta seguro de que se va ejecutar? ¿Usted me

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puede asegurar que el 1 de enero del 2013, al margen del director, del auxiliar y del técnico de laboratorio va a haber alguien trabajando más en ese centro de investigación a uno de enero de 2013? Mentiría, y usted lo sabe. Mentiría si me estuviera asegurando eso, por eso no aprueban esta moción. También le digo que, lamentablemente, su voto favorable o su voto contrario a la misma tienen el mismo resultado, no por la aprobación sino por el cumplimiento del objetivo. Cuando depende de sus administraciones, nulo. Votaron a favor de una partida presupuestaria para el cierre del Bellosillo, para quedar bien ante los medios de comunicación y ante los ciudadanos, luego en las Cortes de Castilla y León votan en contra. Votaron a favor de la ampliación, de incluir partida presupuestaria para el hospital, luego en las Cortes de Castilla y León votan en contra, es decir, “trilerismo político”, intentar trasladar una imagen para luego ejecutar otra. Responsabilidad total y absoluta de su partido en el gobierno, por eso le digo que, independientemente del resultado de esta moción nunca esperaremos mucho más allá de lo que estamos acostumbrados de ustedes, es decir, gestos cara a la galería, poco trabajo y pocos hechos que confirmen esos gestos. Y es la realidad y se lo digo con hechos. Del hospital, el Centro de Valonsadero, Bellosillo, todos ustedes se posicionaron en contra incluso en los medios de comunicación, sí, modestamente desde la labor del quipo de gobierno estamos intentando trabajar para impedir ese cierre. Lamentablemente en la Junta de Castilla y León ni se nos escucha, ni se nos abren las puertas para mantener una reunión, como no se les ha abierto a las trabajadoras que les dieron esta carta de despido, el mismo caso al equipo de gobierno del ayuntamiento de Soria que a estas trabajadoras. El mismo caso que ustedes hicieron cuando fueron las trabajadoras, siete, del Centro de Valonsadero. El mismo caso que hicieron a los cuatro que despidieron del CIEDA. El mismo caso que les hicieron a los ocho que despidieron del ECYL. El mismo caso que les hicieron a los siete despedidos de la Cámara Agraria, y el mismo caso que hacen de ADE Parques Tecnológicos. Así hasta los 500 que han despedido en sus administraciones, solo en la Junta de Castilla y León en lo que va de año. Y luego, claro, nosotros mandamos 500 al paro, 500, y la culpa del incremento del paro, ¿de quién es? Del Alcalde y del equipo de gobierno. Claro, esa es su forma de hacer política, no asumir nunca sus responsabilidades, nunca comprometerse absolutamente a nada y encima quitarse las pulgas de en medio cuando vienen mal dadas. Me hubiera gustado que no me preguntara usted a mí que gestiones he hecho con las Junta de Castilla y León para el Centro de Valonsadero. ¿Qué gestiones ha hecho usted? Como responsable político y su partido de la gestión y, por tanto, del cierre del Centro de Valonsadero, ¿qué gestiones ha hecho usted? A mí, se lo digo claramente, no me han recibido

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todavía, lamentablemente. Pero, ¿sabe por qué? Porque ustedes desde aquí ya les dicen que no me reciban. Ayer tuve la misma oportunidad de poderlo compartir con algún responsable político de la Junta de Castilla y León en la firma de ese convenio en el que nos aportan una cantidad importante para el gasto corriente de esta Casa, lamentablemente, con un millón menos de lo que veníamos confirmando, aproximadamente un millón menos de lo que veníamos recibiendo, pero fuimos allí, con lealtad institucional, firmamos el acuerdo, por cierto sus compañeros del PP de León en el ayuntamiento no lo hicieron, fíjate, me habla de lealtad institucional, si no se ponen de acuerdo ni entre ustedes. Lo que les pasa a nivel de Soria les está pasando ya, lamentablemente, a nivel de Castilla y León pero, insisto, no entiendo el porqué no vota este documento. No entiendo en qué está usted en contra de estos argumentos

“El Ayuntamiento de Soria manifiesta su rechazo y disconformidad ante las políticas de desmantelamiento de los centros de I+D+i en nuestra ciudad”. Es un hecho claro y objetivo que el Centro de Valonsadero se ha cerrado, y es un hecho claro y objetivo que el CIEDA pende de un hilo y con la mitad de los trabajadores que tenía hace un año. Por tanto creo que no es mucho pedir que ustedes voten a favor de ese rechazo y de esa disconformidad. No es tanto pedir que ustedes manifiesten, como dice el siguiente punto: “su preocupación por el futuro del Centro para la Calidad de los Alimentos en vista de la finalización del contrato de los ocho trabajadores y trabajadoras”. No es mucho pedir que “el Ayuntamiento de Soria insta al Gobierno a la continuidad a la creación de los ocho puestos de trabajo de forma inmediata” y no es mucho pedir que además exijamos que “se mantengan las líneas de investigación abiertas habidas en ese centro de investigación”.

¿En qué están ustedes en contra en todo esto? Están en contra porque ustedes no quieren que les vayamos a pillar en un fuera de juego porque saben que a uno de enero de 2013 ni los becarios que son cuatro, ni los ocho, cinco investigadores, dos técnicos y un responsable de mantenimiento, vayan a estar trabajando a uno de enero de 2013. En el mejor de los casos y si cumplen ustedes con su palabra, que ya es mucho pedir, que ya es mucho pedir, entrarían a trabajar en el mes de abril y mayo perdiendo prácticamente la mitad del año del 2013. Si no es mucho pedir ustedes voten a favor de todo esto para que el uno de enero podamos mantenerlo, porque, como digo, en el mejor de los casos abril-mayo si sacan ustedes esa tramitación, ese procedimiento que, a fecha de hoy, no está publicado en ningún boletín, ni se ha hecho, ni se ha movido un solo palo para publicarlo y habilitar ese procedimiento.

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Y, en el peor de los casos, ustedes tenían que haber sido, que son los gestores del mismo, lo suficientemente prevenidos para zanjar este procedimiento sin que haya un intervalo ni un parón de enero a mayo. Eso en el mejor de los casos. Haber sacado este procedimiento en el mes de julio-agosto, ustedes que son, se etiquetan, se autodenominan tan buenos gestores, y den continuidad al centro de 31 de diciembre al 1 de enero. Ustedes pretenden que nos creamos después de los antecedentes: Valonsadero, CIEDA, hasta 500 despidos que esta vez son despedidos pero los contratamos pasado mañana, dentro de cuatro meses, pero el procedimiento no lo ponemos en marcha. Pues entiendan que los trabajadores, y nosotros con ellos, se nos generan muchísimas desconfianzas, muchísimas, por eso de ahí que entiendo que no voten a favor porque ni ustedes mismos son conocedores de lo mismo.

Y me habla de que tenemos intereses en contra de la depuradora. Ha hecho una mención a una alusión en un pleno, intentar traer aquí los temas de tapadillo en lo que concierne al personal municipal. Termino como he comenzado, En torno a la depuradora ustedes han hecho un ejercicio más de ponerse del lado de quiten intenta perjudicar los intereses de esta ciudad y de este ayuntamiento en lugar de ponerse del lado de los intereses de los ciudadanos de esta capital de provincia,

Ustedes presentaron, y habla de lealtad institucional, presentaron el borrador de convenio públicamente antes de trasladárselo a los responsables que tenían que firmarlo que es el ayuntamiento de Golmayo, el ayuntamiento de Los Rábanos y el ayuntamiento de Soria, lo hicieron públicamente ante los medios de comunicación. Los medios de comunicación conocieron antes que el propio responsable municipal ese borrador de convenio. ¿Sabe quien lo presentó y lo avaló? Su portavoz, que hoy está ausente, sentada ante los medios de comunicación en una comparecencia en la Subdelegación de Gobierno, con un documento avalando ya un documento desde las filas de la oposición que todavía no conocía el propio equipo de gobierno y avalando un documento que es, y lo dicen los informes de los técnicos municipales que algunos se les dio ya en esta semana pasada en alguna comisión informativa, que es imposible de firmar por los compromisos económicos que someterían a este ayuntamiento a unas tensiones brutales y a un endeudamiento brutal en los próximos años. Y ustedes lo saben. Pero ahí estaba su portavoz y su partido, una vez más con la camiseta del PP, en vez de con la camiseta del ayuntamiento de Soria.

Esa es, verdaderamente, la realidad de su gestión, y luego habla de tapadillo de malas relaciones con el personal. Seguramente el personal claro que esté cabreado con el machaque que constante y continuamente se está desarrollando por parte de esa acción de gobierno, al frente del gobierno de España, parte de responsabilidad tendremos también los de aquí que no sabemos intentar comunicar con ellos con la fluidez necesaria. Pero no nos intenten ustedes dar lecciones de ser los garantes y de los abanderados de la defensa de lo

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público con lo que están haciendo con la sanidad, en la educación. No intenten ustedes ser garantes y defensores de los trabajadores municipales cuando usted con su responsabilidad al frente de la Diputación Provincial ya ha avalado el despido de 36 trabajadores y está avalando, sí, y está avalando, el de la Residencia de Agreda, señor Cabezón, y tildado además como ha dicho el señor Rey antes, como la mejor inversión hecha por la Diputación Provincial en la vida, el despido de 36 trabajadores. Esa es su forma de defender a los trabajadores públicos y, en especial, a los que ustedes gobiernan y mañana, seguramente, aprobará con menos cintura que nosotros y menos capacidad de diálogo y seguramente también con los votos de la oposición por responsable y de los votos contrarios de toda la Junta de Personal de la propia Diputación Provincial de una privatización que supone, de facto, el quitarse de en medio a un buen número de empleados públicos por parte de la Diputación Provincial o, en el menor de los casos, reducirles sus asignaciones mensuales en una cantidad que, desde luego, a muchos de nosotros nos sonrojaría. Por tanto, insisto, lecciones de defensa del personal municipal y de lo público las justas y me gustaría escuchar en la segunda intervención una única palabra que le moleste para no aprobar este documento, al margen de que, como dicen los suyos, esto ya está hecho. Pues si está hecho asegúreme usted el contrato de los mismos a uno de enero de 2013.

Un segundo turno de intervenciones:

SR. CABEZÓN CASAS: No estoy acostumbrado a que me digan lo que tengo que decir y menos que me diga usted lo que tengo que decir en mis intervenciones, igual que usted ni siquiera ha contestado todavía a por qué no ha sometido a votación lo que dice el art. 92, que le recuerdo que es su obligación conocer el Reglamento de Organización y Funcionamiento.

Y le diré, y como lo llevo escrito y no me gusta que haga demagogia de mis palabras, si quiere traer mociones como las últimas que está presentando en este pleno de chascarrillos que se oyen no cuente con nuestro voto. Eso es lo que he dicho, todo lo demás es demagogia suya que ha puesto por delante en el debate. Y mire señor Alcalde, mucha palabra, mucha justificación para intentar desviar el debate a lo que usted le corresponde. Yo sé que a usted le gustaría estar en la Diputación para sacar pecho de algunas actuaciones o intentar sacar tajada que es lo que a usted le gusta de ese tipo de situaciones, pero, desgraciadamente usted lo que tiene que hacer es gestionar este ayuntamiento y, desgraciadamente, lo que sabemos en este ayuntamiento es que ha endeudado hasta cuotas que nunca se habían visto en este ayuntamiento el nivel de endeudamiento brutal y, por lo tanto, usted está teniendo que tomar unas

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decisiones que ya empiezan también a tocar a los trabajadores de este ayuntamiento.

Y hable también y hable usted de sus trabajadores, de los ocho que usted votó en contra de aquella moción, se lo recordamos, votó en contra de esa moción y le digo, usted fíjese votó en contra de esa moción porque le han desmentido desde las personas que llevan la responsabilidad de gestión. Igual que me dice que la Junta de Castilla y León dijo que cerraba el centro y lo cerró en este caso han dicho que no van a cerrar el centro y que ya están iniciando la tramitación y que tiene la dotación económica suficiente incluso para contratar mas personal para seguir trabajando en esas líneas de investigación.

Y usted, fíjese, si usted en esa moción ni tan siquiera pone la fecha del uno de enero, ahora lo dice usted aquí de boquilla pero lo que plantearon ni tan siquiera lo pusieron, Y, como le he dicho que no voy a aceptar las mociones que no son de este ayuntamiento, que usted, desde la deslealtad, lo único que busca es sacar pecho y sacar un titular de prensa por mucho que usted intente aquí con sus grandes palabras y con su gran discurso de intentar mezclar churras con merinas no vamos a aceptar esta moción. Y se lo decimos, no vamos a aceptar ninguna moción de este tipo y usted cuando se centre y empiece a debatir sobre los asuntos que le corresponden como es el tema municipal lo haremos. Y dice que usted no coarta el debate pero como no va a coartar el debate si ha convocado todos los asuntos del pleno entre el viernes y el lunes con comisiones extraordinarias y urgentes, sin los dictámenes previos en la comisión que es algo preceptivo y que incluso el Sr. Secretario ha tenido que hacer un escrito a todos los departamentos para que se cumpla la normativa. Señor Alcalde sea un poco serio. Señor Alcalde cumpla con su obligación antes de exigir a los demás y señor Alcalde, yo le pido que responsa de lo que usted se comprometió y se comprometió a hacer y trabajar para que el Centro de Valonsadero no se cerrara y eso salió usted, sacando pecho, y todos los titulares se lo recogieron y por eso le pido a usted que dé sólo una explicación, solo una. Muchas gracias.

SR. ALCALDE: Usted mismo se sigue autocalificando. Muchas palabrerías para justificar lo injustificable. Ni una sola explicación, ni un solo porqué al razonamiento de votar en contra de una propuesta que viene presentada por el Grupo Socialista para dar voz a las ocho trabajadoras y trabajadores del Centro de los Alimentos que ustedes ha echado a la calle a 31 de diciembre de este año. Ni una sola palabra. Nos enredamos con el discurso fácil. Que no viene usted a hablar con temas municipales, creo que el resto de los temas de este pleno y de todos los plenos son temas municipales.

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Pero vamos a hablar de de las formas y no del fondo como ha dicho en anteriores intervenciones. Vamos a cuestionar la forma para ver si intentamos eludir ante los medios de comunicación y ante la opinión pública lo que es el fondo de la cuestión para tapar unas chapuzas de nuestras anteriores gestiones que, obviamente, de aquellos barros estos lodos, de gestiones antiguas, mal hechas que tenemos que pagar las arcas municipales actuales. Le recordaba antes el señor Rey los setecientos mil euros que acabamos de pagar este mes de la expropiación de Las Casas o los trescientos mil que nos reclama ahora ACCIONA por unas obras sin contratación en El Castillo, teóricamente realizadas y contratadas por ustedes. Hablamos de temas municipales cuando quiera. Nosotros no eludimos ninguno. No eludimos ninguno. De hecho, fíjese si no lo hemos eludido que nosotros el ejercicio que hemos hecho hoy ha sido un ejercicio de responsabilidad para intentar retomar la senda del diálogo y explicar todavía más el porqué de las decisiones que estamos adoptando y le insisto, hagan ustedes lo mismo mañana en el pleno de la Diputación y ganarán en credibilidad, Ganarán en credibilidad y, es verdad, lo ha dicho usted, se me había olvidado ya. Me gustaría estar en la Diputación, es verdad, es verdad que me gustaría estar en Diputación y además gobernando, para poder hacer un modelo distinto de desarrollo a esta provincia del que ustedes llevan haciendo durante treinta años lamentablemente y que son los responsables de la situación que tenemos.

Me gustaría estar en la Diputación para no llevar un camión cisterna allá donde los pueblos no tienen agua. ¿Sabe para qué? Para intentar modificar la red de abastecimiento y no tener que ir paliando con parches el desabastecimiento de agua que sufren nuestros pueblos. Y esa es responsabilidad suya. Por eso me gustaría estar en la Diputación, para gestionar de otra manera. Para intentar dar a los pueblos un servicio que ustedes les están hurtando y que tienen derecho, para eso me gustaría estar en la Diputación. Y para eso estamos intentando ganar la confianza de todos los ciudadanos y el espejo es el ayuntamiento de Soria. Sí, sé que tenemos que ganar la confianza de los ciudadanos y en ello estamos de la misma forma que ustedes la tendrán que ganar aquí con otras medidas que no sean la intoxicación mediática, el no hablar de los temas de fondo, e intentar eludir su responsabilidad allá donde gobiernan porque, como le ha dicho antes el señor Rey, esto no es una burbuja.

El ayuntamiento de Soria no actúa por si solo ni es una burbuja en esa situación tan catastrófica, tan apocalíptica que ustedes pintan con respecto a otros territorios. Pero dentro de esa burbuja, ¿sabe lo que sí somos? Un modelo a seguir que están intentando practicar y poner sobre la mesa muchos gobiernos en

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oposición también en Europa también pero muchos gobiernos también en todo el mundo en el que están diciendo que la austeridad masoquista no lleva más a que a más empleo y a más austeridad y más endeudamiento. Y necesitamos políticas de estímulo, y si eso es a costa de un endeudamiento planificado por parte de las administraciones, nosotros estamos a favor de ello. Lamentablemente ustedes dejaron un ayuntamiento sin un duro y sin obras en la ciudad. No, no hablen ustedes que fueron buenísimos gestores, aquí no había un duro y ha sido un ayuntamiento con dificultades económicas siempre, ahora es un ayuntamiento con dificultades económicas, sí, seguramente agravadas por la situación del contexto internacional también, pero un ayuntamiento que mantiene una ciudad viva, viva, desarrollando inversiones que ustedes allá donde gobiernan anulan y recortan con su aplauso y con su visto bueno.

Ustedes plantean, claman al cielo por el cierre del polideportivo de La Juventud, por cierto, sin ningún tipo de despido de ningún trabajador y que se plantea como una remodelación y se les cae el castillo de naipes que tienen plantado de crítica contra el equipo de gobierno cuando dijimos que lo íbamos s remodelar se les cae entonces intentan buscar, sacar otro conejo de la chistera y hablamos de las formas de las convocatorias, no del fondo de la cuestión. Son ustedes los que eluden hablar de la situación real de esta provincia y de esta ciudad. Son ustedes los responsables porque tienen competencias en materia de empleo y son quienes ejecutan o deberían ejecutar un volumen inversor más grande a través del gobierno de España, a través de la Junta de Castilla y León, a través de la Diputación lo que están ninguneando a esta provincia sin invertir un solo euro con su aplauso y con su visto bueno.

Eso es lo que está haciendo que se incremente la lista del paro un 20% en el último año de su gobierno, eso y las medidas ideológicas de reforma laboral que están poniendo en marcha. Eso es, lamentablemente, es la situación en la que pretenden que cuando todo esto se arregle o se medio arregle y estemos empezando a ver esos brotes verdes que ahora parece que ven los suyos, la señora Fátima Báñez, también parece que ve brotes verdes intentando trasladar una opinión distinta a los ciudadanos. Cuando queramos salir de todo esto nos veremos y si los demás han seguido ejecutando inversiones nuestra distancia, nuestro equilibrio, nuestra desigualdad de condiciones con otros territorios todavía se habrá agrandado más sin son ustedes los que se quedan con el dinero en caja o los que no reclaman las inversiones de otras administraciones.

Por eso siempre le habla el señor Rey de modelos, y esto es un claro ejemplo más. El modelo en la gestión distinto, el modelo en lo económico, distinto, el modelo en el proceso de modernización y cambio de una ciudad que

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nos ha reclamado y nos ha demandado y nos ha puesto aquí para ello, distinto al suyo. Pero también es un modelo distinto en cuanto a las formas y a la reivindicación y al día a día de la labor dentro de un partido político. Ustedes la sumisión y la complacencia y la justificación de los actos que discrimen a esta tierra si vienen de su partido y el altavoz y el responsabilizar a todos los que no sean de los nuestros de actuaciones que hagamos incluso de los propios míos. Creo que eso no se sustenta por nadie y ese engaño masivo que quieren ustedes trasladar a los ciudadanos es un engaño, como le dije la última vez, que tiene las patas muy cortas porque la mentira, que es en lo que a ustedes se les pilla rápido, a ustedes se les pilla rápido, es lo que están intentando trasladar siempre cara a la opinión pública, una acción de gobierno, una opción de oposición, perdón, oportunista, mentirosa y, además, claramente demagógica.

Y, por tanto, en este último turno de fijación de posiciones mantendremos el texto íntegro, tal y como nos han trasladado lamentablemente las ocho trabajadoras del centro y esperemos poder ver como el dos de enero, en alguna visita que hagan ustedes, el dos de enero, el lunes fiesta, el día dos de enero podamos ver el Centro de los Alimentos con todos su trabajadores y nos puedan ustedes abrir las puertas, a nosotros y a los medios de comunicación con testigos. Entonces ahí ganarán credibilidad cuando lo tengamos lleno, hasta la fecha creo que ninguna.

No sé que me dice, señor Cabezón, pero está intentando interrumpirme todo el rato, no sé exactamente lo que me quiere decir. Fijamos posiciones, no es que está intentando increpar todo el rato, no es que le deje, le doy la palabra cuando le toca y mal que le pese, ya sé que no tiene ningún interés, y mal que le pese sigo moderando este pleno en virtud de la confianza que me han otorgado los vecinos y las vecinas de esta ciudad. El Ayuntamiento Pleno, por 12 votos a favor (PSOE) y 7 en contra, acuerda:

1º.- El Ayuntamiento de Soria manifiesta su rechazo y disconformidad ante las políticas de desmantelamiento de los centros de I+D+i en nuestra ciudad, lo que supone una pérdida de valor añadido que posee Soria en la actualidad frente a otros territorios, en su desarrollo socioeconómico a futuro.

2º.- El Ayuntamiento de Soria manifiesta su preocupación por el futuro del Centro para la Calidad de los Alimentos del INIA (CCA‐INIA) en vista de la finalización del contrato de ocho de sus once trabajadores, lo que además

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imposibilita la finalización de las tesis doctorales de los cuatro investigadores becados.

3º- El Ayuntamiento de Soria insta al Gobierno de España a que deje sin efecto la finalización de contrato de los ocho laborales del Centro, o un nuevo contrato inmediatamente para los ocho trabajadores con el fin de garantizar la continuidad de los trabajos y proyectos del centro, y se mantenga el apoyo institucional mostrado hasta hace unos meses, cuantificado de manera económica en la proyección presupuestaria prevista.

4º.- El Ayuntamiento de Soria, además, exige que se mantengan todas las líneas de investigación abiertas en el Centro, y se elabore un estudio para el desarrollo y ampliación de las mismas.

A las 14,12 horas se levanta la sesión. Doy fe.

Vº Bº

EL ALCALDE ACCTAL, Fdo. Luis A. Rey de las Heras.