Executive Summary Report...รายงานสร ปส าหร บผ บร หาร (Executive Summary Report) โครงการศ กษาจ ดท าฐานข

รายงานสรปส าหรบผบรหาร (Executive Summary Report) โครงการศกษาจดท าฐานขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจรเพอประเมนขดความสามารถการแขงขนของประเทศ

SEA/PSK/TU-RAC/PP i

สารบญ หนา ค ำน ำ 1 ควำมส ำคญและวตถประสงคของโครงกำร 2 แนวคดของกำรด ำเนนโครงกำร 3

งำนสวนท 1 : งำนพฒนำตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจร 5 เพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศ 1.1 กำรศกษำทบทวนนโยบำยดำนกำรขนสงและจรำจรและตวชวดทเกยวของ 5

รำยงำนกำรศกษำทเกยวของกบโครงกำร และรำยกำรขอมลในฐำนขอมล สนข. 1.2 กำรศกษำ วเครำะห และเปรยบเทยบตวชวดทส ำคญดำนกำรขนสงและจรำจร 6

ของตำงประเทศ และ/หรอองคกรสำกล 1.3 กำรวเครำะหตวชวดทเหมำะสมกบประเทศไทย 8 1.4 กำรวเครำะหและประเมนผลตวชวด 20

งำนสวนท 2 : งำนพฒนำฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรส ำหรบกำรพฒนำตวชวด 38 2.1 กำรศกษำ ทบทวน สถำนะ ลกษณะ รปแบบของระบบฐำนขอมล 38

และกำรจดเกบขอมลสำรสนเทศ 2.2 กำรออกแบบและพฒนำระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจร 44

ส ำหรบกำรพฒนำตวชวด 2.3 กำรจดท ำแผนปฏบตกำรในกำรพฒนำกระบวนกำรจดเกบขอมลสำรสนเทศ 68

ดำนกำรขนสงและจรำจร 2.4 กำรพฒนำเทคโนโลยธรกจอจฉรยะ (Business Intelligence) 70 2.5 กำรสรำงโปรแกรมประยกตส ำหรบเทคโนโลยธรกจอจฉรยะ 73 2.6 กำรฝกอบรมทเกยวของกบระบบใหแกเจำหนำท สนข. 73

งำนสวนท 3 : งำนจดสมมนำและฝกอบรม และกำรสนบสนนกำรปฏบตงำนหลก 75 3.1 กำรสมมนำเพอระดมควำมคดเหนเชงวชำกำรในลกษณะกลมยอย 75 3.2 กำรสมมนำโครงกำร 77 3.3 กำรฝกอบรมทำงวชำกำรและถำยทอดเทคโนโลย 80 3.4 กำรจดท ำสอประชำสมพนธโครงกำร 81


SEA/PSK/TU-RAC/PP 1

ค ำน ำ

ส ำนกงำนนโยบำยและแผนกำรขนสงและจรำจร (สนข.) กระทรวงคมนำคม ไดด ำเนนโครงกำรศกษำจดท ำฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขน ของประเทศ โดยมวตถประสงค เพอกำรพฒนำตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจร และกำรพฒนำฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรส ำหรบกำรพฒนำตวชวด รวมถง เพอกำรจดสมมนำระดมควำมคดเหนเชงวชำกำร

รำยงำนสรปส ำหรบผบรหำรฉบบนเปนหนงในรำยงำนทไดรบมอบหมำยใหด ำเนนกำรจำก สนข. โดยทปรกษำไดด ำเนนกำรอยำงสอดคลองกบขอบเขตของกำรศกษำทง 3 สวนงำน ซงประกอบดวย กำรพฒนำตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจร โดยท ำกำรทบทวน รวบรวมขอมลทเกยวของทงในสวนของนโยบำย แผนยทธศำสตร โครงกำรอน ๆ ทเกยวของ รวมถงกำรทบทวนกำรพฒนำตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจรเพอกำรประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศของ สนข. กระทรวงคมนำคม หนวยงำนตำง ๆ ทเกยวของ นอกจำกนน ยงไดทบทวนตวชวดดำนกำรขนสงและจรำจรของตำงประเทศทมมำตรฐำนสำกล เพอใชประกอบในกำรจดท ำตวชวดทเหมำะสมส ำหรบประเทศไทย ซงน ำมำสกำรพฒนำฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรส ำหรบกำรพฒนำตวชวดใหสอดคลองกบกำรก ำหนดตวชวดส ำหรบกำรประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศไทย โดยเปนกำรรวบรวมขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรและดำนโลจสตกสท สนข. และหนวยงำนอน ๆ ทเกยวของมอย และสอดคลองกบตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจร และด ำเนนกำรน ำขอมลทไดเขำสระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรส ำหรบกำรพฒนำตวชวด เพอเปนฐำนขอมลทสำมำรถน ำไปใชงำนเพอกำรวำงแผนและพฒนำกำรขนสงกำรจรำจรและโลจสตกสไดอยำงเหมำะสมและมประสทธภำพ รวมทงยงสำมำรถใชขอมลตวชวดดำนกำรขนสงและจรำจรในกำรประเมนศกยภำพกำรขนสงและจรำจรของประเทศไทย เพอเพมขดควำมสำมำรถในกำรแขงข นกบประเทศอนๆ ไดอกดวย

รำยงำนฉบบนกลมบรษททปรกษำ และ สนข. หวงเปนอยำงยงวำจะเปนประโยชนทำงวชำกำรส ำหรบหนวยงำนภำครฐและภำคเอกชนทเกยวของรวมทงผสนใจทวไป

ผจดท ำ มนำคม 2559


SEA/PSK/TU-RAC/PP 2

ความส าคญและวตถประสงคของโครงการ

ส ำนกงำนนโยบำยและแผนกำรขนสงและจรำจร (สนข.) มกำรด ำเนนงำนเกยวกบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรและดำนโลจสตกสมำอยำงตอเนอง แตเปนกำรพฒนำภำยใตขอจ ำกดดำนทรพยำกร เชน บคลำกร และงบประมำณ เปนตน สงผลใหขอมลสำรสนเทศถกน ำไปใชประโยชนเพอกำรพฒนำนโยบำยและแผนดำนกำรขนสงและจรำจรยงไมเตมศกยภำพ ดงนน เพอใหมฐำนขอมลสำรสนเทศทถกตอง ครบถวน มมำตรฐำน และมรอบระยะเวลำกำรเกบขอมลททนตอสถำนกำรณ สำมำรถน ำไปใชเพอกำรวำงแผนและพฒนำกำรขนสง กำรจรำจร และโลจสตกส ไดอยำงเหมำะสม และมประสทธภำพ จงมควำมจ ำเปนตองมฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจร เพอกำรวำงแผน กำรขนสงและจรำจรของประเทศ

ภำยใตสภำวะกำรแขงขนกำรพฒนำโครงสรำงพนฐำนเพอสงเสรมควำมเขมแขงทำงเศรษฐกจของประเทศตำง ๆ ทงในและนอกภมภำคเอเชยตะวนออกเฉยงใต ประกอบกบนโยบำยรฐบำลในกำรเพมศกยภำพทำงเศรษฐกจโดยพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนกำรขนสงประเทศไทย จงมควำมจ ำเปน ทจะตองมตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจรทมควำมเหมำะสมกบสภำพแวดลอมดำนตำงๆ ในกำรเสรมสรำงประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจรของประเทศ รวมทงสำมำรถสนบสนนกำรพฒนำเศรษฐกจของประเทศไดอยำงเหมำะสมตำมยทธศำสตรกำรพฒนำประเทศ และจ ำเปนจะตองจดท ำฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรทมควำมส ำคญตอกำรพฒนำตวชวดประสทธภำพ ดำนกำรขนสงและจรำจร (Transport Performance Index: TPI) เพอประเมนขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศไดอยำงเปนระบบและมประสทธภำพ

ดงนน สนข. กระทรวงคมนำคม จงเหนควำมจ ำเปนทจะด ำเนนกำรศกษำ “จดท ำฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศ” เพอใหภำครฐมฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรทจ ำเปนตอกำรวำงแผนกำรขนสง และจรำจร และตวชวดทส ำคญในภำพรวมเพอประกอบกำรวำงแผนยทธศำสตรและประเมน ขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศ

โดยมวตถประสงคของโครงกำรคอ เพอพฒนำฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจร ทจ ำเปนตอกำรพฒนำตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจรในภำพรวมเพอกำรประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศอยำงเปนระบบและมประสทธภำพ


SEA/PSK/TU-RAC/PP 3

แนวคดของการด าเนนโครงการ

เพอใหผลการศกษาของโครงการมความสมบรณและเปนประโยชนมากทสดในการน าไปพฒนาตวชวดประสทธภาพดานการขนสงและจราจรส าหรบใชในการประเมนขดความสามารถการแขงขนของประเทศอยางเปนระบบและมประสทธภาพ จงไดจดกลมงานเปน 3 สวนงาน โดยใหมความสอดคลองกบขอบเขตโดยละเอยดของงาน โดยไดแสดงถงความเชอมโยงของงานในสวนตาง ๆ ดงแสดงในรปท 1 และในกลมตาง ๆ มรายละเอยดดงน

งานสวนท 1 เปนการพฒนาตวชวดประสทธภาพดานการขนสงและจราจร โดยท าการทบทวน รวบรวมขอมลทเกยวของทงในสวนของนโยบาย แผนยทธศาสตร โครงการอน ๆ ทเกยวของ รวมถง การทบทวนการพฒนาตวชวดประสทธภาพดานการขนสงและจราจรเพอการประเมนขดความสามารถการแขงขนของประเทศของ สนข. กระทรวงคมนาคม หนวยงานตาง ๆ ทเกยวของ นอกจากนน จะไดทบทวนตวชวดดานการขนสงและจราจรของตางประเทศทมมาตรฐานสากล เพอใชประกอบ ในการจดท าตวชวดทเหมาะสมส าหรบประเทศไทยพรอมทงจดเตรยมคมอการพฒนาส าหรบการจดท าตวชวดประสทธภาพดานการขนสงและจราจรเพอประเมนขดความสามารถการแขงขนของประเทศ ทงน จากผลการทบทวนและก าหนดขอมลตวชวดประสทธภาพดานการขนสงและจราจรจะเปนปจจยในการก าหนดรายละเอยดของงานในสวนท 2

งานสวนท 2 คอ การพฒนาฐานขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจรส าหรบการพฒนาตวชวดใหสอดคลองกบการก าหนดตวชวดส าหรบการประเมนขดความสามารถการแขงขนของประเทศไทย โดยงานในสวนนจะเปนการรวบรวมขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจรและดานโลจสตกสทส านกนโยบายและแผนการขนสงและจราจร (สนข.) และหนวยงานอน ๆ ท เกยวของมอย และสอดคลองกบตวชวดประสทธภาพดานการขนสงและจราจรจากงานสวนท 1 โดยจะมการน าขอมลทไดเขาสระบบฐานขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจรส าหรบการพฒนาตวชวด เพอเปนฐานขอมลทสามารถน าไปใชงานเพอการวางแผนและพฒนาการขนสงการจราจรและโลจสตกสไดอยางเหมาะสมและมประสทธภาพ

งานสวนท 3 เปนสวนงานทสนบสนนการปฏบตงานหลกในสวนท 1 และ 2 เปนการจดประชม/สมมนา และการประชาสมพนธโครงการ โดยแบงเปนจดใหมการสมมนาเพอระดมความเหนเชงวชาการในลกษณะกลมยอยจ านวน 2 ครง เพอรวบรวมขอมลส าหรบจดท าและประเมนผลตวชวด จากหนวยงานทมความเกยวของในเรองของขอมลท จะใชจดท า ตวชวดโดยตรง นอกจากน ยงมการจดประชมสมมนาโครงการเพอประกอบการจดท าตวชวดประสทธภาพดานการขนสง และจราจร จ านวน 2 ครง เพอระดมความคดเหนจากหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของส าหรบเปนขอมล ในการปรบปรงตวชวดตาง ๆ ทไดก าหนดไวใหเกดความสมบรณและครบถวนในทกแงมม อกทงยงจดใหมการฝกอบรมทางวชาการและถายเทคโนโลยใหกบ สนข. ไมนอยกวา 3 หลกสตร


SEA/PSK/TU-RAC/PP 4

รปท 1 แนวทางการด าเนนงานในภาพรวม

ก า วเครา แ เปร เท ว ว ดทส าค ด านการขนสงแ รา ร TOR 3.1.4)

วเครา ว ว ดทเ มา ก ปร เท ท

ก า นดรา การข อม สารสนเท ด านการขนสงแ รา ร TOR 3.1.5)

ดท ารา งานแ คม อการพ นาส า ร การ ดท า ว ว ด TOR 3.1.7)

วเครา แ ปร เมน ว ว ดปร สท ภาพด านการขนสงแ รา รส า ร การ ดท า ว ว ด

TOR 3.1.6)

ก า ท ทวน ส าน ก รปแ ของร านข อม แ การ ดเก ข อม สารสนเท

TOR 3.2.1)

ดท าแ นป การในการพ นากร วนการ ดเก ข อม สารสนเท ด านการขนสงแ รา ร

(TOR 3.2.3)

งานสวนท 2 : งานพ นา านข อม ด านสารสนเท ด านการขนสงแ รา ร

ออกแ แ พ นาร านข อม สารสนเท ด านการขนสงแ รา ร TOR 3.2.2)

ส มมนาโครงการคร งท 1

งานสวนท งาน ดส มมนาแ กอ รม

แ การสน สน นการป งาน ก

งานสวนท งานพ นา ว ว ดปร สท ภาพด านการขนสงแ รา ร

ส มมนาเพ อร ดมความคดเ นเ งว าการใน ก ก ม อ คร งท 1

ส มมนาเพ อร ดมความคดเ นเ งว าการใน ก ก ม อ คร งท 2

พ นาเทคโนโ รก อ ร Business Intelligence)

พ นาโปรแกรมปร ก ส า ร เทคโนโ รก อ ร

ส มมนาโครงการคร งท 2

ดท าส อปร าส มพ น โครงการ

ก าท ทวนรา งานการ ก าทเก วข อง TOR 3.1.2)

ก าท ทวนนโ า ด านการขนสงแ รา ร TOR

ก า ท ทวนรา การข อม ใน านข อม สนข TOR 3.1.3)

กอ รมว าการแ า ทอดเทคโนโ

ด า Hardware แ อ ปกร สน สน น

งานสวนทงานสวนท 11 งานพฒนาตวชวดประสทธภาพดานการขนสงและจราจรงานพฒนาตวชวดประสทธภาพดานการขนสงและจราจร

เพอประเมนขดความสามารถการแขงขนของประเทศเพอประเมนขดความสามารถการแขงขนของประเทศ


SEA/PSK/TU-RAC/PP 5

งานสวนท 1 : งานพฒนาตวชวดประสทธภาพดานการขนสงและจราจรเพอประเมน ขดความสามารถการแขงขนของประเทศ

1.1 การศกษาทบทวนนโยบายดานการขนสงและจราจรและตวชวดทเกยวของ รายงานการศกษาทเกยวของกบโครงการ และรายการขอมลในฐานขอมล สนข.

1.1.1 การศกษาทบทวนนโยบายดานการขนสงและจราจร และตวชวดทเกยวของ

ไดด ำเนนกำรศกษำทบทวนนโยบำยดำนกำรขนสงและจรำจร และตวชวดจำกนโยบำย ยทธศำสตร และแผนงำนส ำคญดำนกำรขนสงและจรำจรของประเทศ เพอก ำหนดเปำหมำยในกำรพฒนำตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจรเพอกำรประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศ จำกนโยบำย ยทธศำสตร และแผนงำนตำง ๆ ดงน

1) แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต ฉบบท 11 (พ.ศ. 2555-2559) (สศช., 2558) 2) นโยบำยรฐบำล (ส ำนกเลขำธกำรนำยกรฐมนตร, 2558) 3) นโยบำยของกรงเทพมหำนคร 4) แผนยทธศำสตรกำรพฒนำระบบโลจสตกสของประเทศไทยฉบบท 2 (พ.ศ. 2556-2560)

(สศช., 2558) 5) แผนยทธศำสตรกระทรวงคมนำคมเพอสนบสนนกำรพฒนำระบบโลจสตกสของประเทศ

(พ.ศ. 2556-2560) (กระทรวงคมนำคม, 2558) 6) แผนกำรพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนคมนำคมขนสงของไทย พ.ศ. 2558-2565

และแผนปฏบตกำรดำนคมนำคมขนสง ระยะเรงดวน พ.ศ. 2558 (Action Plan) (กระทรวงคมนำคม, 2558)

7) แผนยทธศำสตรกระทรวงคมนำคม พ.ศ. 2554-2558 (กระทรวงคมนำคม, 2558) 8) แผนกำรพฒนำระบบขนสงและจรำจร พ.ศ. 2554-2563 (สนข., 2558) 9) แผนยทธศำสตรกรมทำงหลวง พ.ศ. 2555-2559 (กรมทำงหลวง, 2558) 10) แผนยทธศำสตรกรมทำงหลวงชนบท พ.ศ. 2555-2558 (กรมทำงหลวงชนบท, 2558) 11) แผนยทธศำสตรกรมกำรขนสงทำงบก พ.ศ. 2554-2558 (กรมกำรขนสงทำงบก, 2558) 12) แผนยทธศำสตรกรมเจำทำ พ.ศ. 2555-2558 (กรมเจำทำ, 2558) 13) แผนปฏบตรำชกำร 4 ป กรมกำรบนพลเรอน พ.ศ. 2555-2558 (กรมกำรบนพลเรอน, 2558) 14) แผนยทธศำสตรส ำนกงำนนโยบำยและแผนกำรขนสงและจรำจร พ.ศ. 2556-2559

(สนข., 2558) 15) แผนพฒนำฐำนขอมลสำรสนเทศกำรขนสงและจรำจรของส ำนกงำนนโยบำยและแผนกำรขนสง

และจรำจร (พ.ศ. 2557-2559) (สนข., 2558)


SEA/PSK/TU-RAC/PP 6

1.1.2 การศกษาทบทวนรายงานการศกษาทเกยวของกบโครงการ

ส ำหรบกำรทบทวนรำยงำนกำรศกษำทเกยวของกบกำรจดท ำตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสง และจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศ ไดด ำเนนกำรทบทวนรำยงำนตำง ๆ ดงน 1) กำรจดท ำแผนเพมขดควำมสำมำรถในกำรบรหำรจดกำรระบบกำรวำงแผนกำรขนสงและจรำจร

(สนข., 2548) 2) โครงกำรศกษำระบบวเครำะหควำมเปนไปไดและจดล ำดบควำมส ำคญโครงกำรลงทน

ดำนคมนำคม เพอเชอมโยงกบเปำหมำยเชงยทธศำสตร (สนข., 2550) 3) กำรศกษำกำรพฒนำระบบกำรตดตำมและประเมนผลแผนงำน / โครงกำรดำนกำรจรำจร

และขนสง (TTME) (สนข., 2547)

1.1.3 การศกษาทบทวนรายการขอมลในฐานขอมล สนข.

ไดด ำเนนกำรศกษำ ทบทวนรำยกำรขอมลในฐำนขอมลของ สนข. โดยจะศกษำจำกระบบทมอยดงตอไปน 1) ระบบสำรสนเทศกำรขนสงและจรำจร (ระบบ MIS) 2) ระบบสำรสนเทศเพอกำรบรหำร (ระบบ EIS) 3) ระบบภมสำรสนเทศกำรขนสงและจรำจร (ระบบ GIS)

1.2 การศกษา วเคราะห และเปรยบเทยบตวชวดทส าคญดานการขนสงและจราจร ของตางประเทศ และ/หรอองคกรสากล ด ำเนนกำรรวบรวมตวช วดท ส ำคญดำนกำรขนสงและจรำจรของตำงประเทศและองคกร ทมกำรจดอนดบในกำรพฒนำดำนกำรขนสงและจรำจรทมมำตรฐำนระดบสำกล เพอเปนแนวทำง ในกำรพฒนำตวชวดดำนกำรขนสงและจรำจรใหเปนมำตรฐำนสำกล ท ำใหสำมำรถประเมน ขดควำมสำมำรถของประเทศไดอยำงเปนระบบและมประสทธภำพ จำกกำรทบทวนตวชวด ในตำงประเทศทน ำมำเปรยบเทยบกบเปรยบเทยบกบขอมลทมอยในปจจบนของไทยซงใชในกำรจดท ำตวชวดของกระทรวงคมนำคม โดยมสรปเฉพำะสวนทมขอมลสอดคลองกบขอมลในปจจบนของไทยไดดงตารางท 1.2-1


SEA/PSK/TU-RAC/PP 7

ตารางท 1.2-1 ตวชวดประสทธภาพดานการจราจรและขนสงขององคกรตาง ๆ ในตางประเทศ เปรยบเทยบกบขอมลทมอยในปจจบนของประเทศไทย

ตวชวด (Indicators)

Avail

able

Dat

a in

Tha

iland

US C

ham

ber o

f Com

mer

ce

US D

epar

tmen

t of T

rans

port

(a)

Stat

e of

Flo

rida

(USA

)

Stat

e of

Mar

ylan

d (U

SA)

Stat

e of

Min

neso

ta (U

SA)

Euro

stat

OECD

Wor

ld B

ank

Asian

Dev

elop

men

t Ban

k

IMD

Wor

ld C

ompe

titive

ness

Cen

tre

Depa

rtmen

t of T

rans

port,

UK

Tran

spor

t Can

ada

BITR

E (A

ustra

lia) (

b)

New

Zeal

and

Tran

spor

t Age

ncy

Japa

n M

inist

ry o

f Lan

d, In

frast

ruct

ure,

Tr

ansp

ort &

Tou

rism

(c)

ถนน (Roads) อปทาน (Supply) ควำมยำวโครงขำยถนน หรอล ำดบของถนน (กม.) √ √ √ √ ควำมยำวถนน ถนนลำดยำง ทำงดวน (กม.) √ √ คณภาพ (Quality) รอยละของทำงหลวงทลำดยำงแลว √ √ √ รอยละของชองจรำจรทมคำเฉลยควำมเรวต ำ √ √ √ √ รอยละของกำรเดนทำงบนถนนทมสภำพพนผว ในระดบทพงพอใจหรอด

√ √ √ √ √ √ √ √ √

รอยละของกำรเกบคำโดยสำร โดยระบบอเลกทรอนกส √ √ √ ควำมพงพอใจของผขบขยำนพำหนะ √ √ √ √ √ √ การใชประโยชน (Utilization) ลำน/พนลำน กโลเมตรเดนทำง จ ำแนกตำมประเภทยำนพำหนะ

√ √ √ √ √

ปรมำณกำรจรำจรทำงถนนผำนชำยแดน √ √ ความปลอดภย (Safety) กำรเสยชวตและบำดเจบตอลำน หรอรอยลำน กโลเมตร-ยำนพำหนะ

√ √ √ √ √ √ √

จ ำนวนกำรเสยชวตและบำดเจบรวมตอป √ √ √ √ √ √ จ ำนวนอบตเหตทมกำรเสยชวตและบำดเจบ √ √ √ √ ทางราง (Rail) อปทาน (Supply) ควำมยำวทงหมดของโครงขำย (กโลเมตร) √ √ √ √ ควำมยำวและรอยละของทำงเดยวและหลำยทำง √ √ การใชประโยชน (Utilization) จ ำนวนคอนเทนเนอรทบรรทกทำงรำง (TEU) √ √ จ ำนวนตนของสนคำทขนสงทำงรำง √ √ √ ความปลอดภย (Safety) กำรเสยชวตตอ รอยลำนผโดยสำร-ไมลเดนทำง √ √ ระบบขนสง (Transit Systems) อปทาน (Supply) กโลเมตรระบบขนสง ตอประชำกร 10,000 คน √ คณภาพ (Quality) ผลส ำรวจควำมพงพอใจของผใชบรกำร √ √ √ ควำมเรวเฉลย √ √


SEA/PSK/TU-RAC/PP 8

ตวชวด (Indicators)

Avail

able

Dat

a in

Tha

iland

US C

ham

ber o

f Com

mer

ce

US D

epar

tmen

t of T

rans

port

(a)

Stat

e of

Flo

rida

(USA

)

Stat

e of

Mar

ylan

d (U

SA)

Stat

e of

Min

neso

ta (U

SA)

Euro

stat

OECD

Wor

ld B

ank

Asian

Dev

elop

men

t Ban

k

IMD

Wor

ld C

ompe

titive

ness

Cen

tre

Depa

rtmen

t of T

rans

port,

UK

Tran

spor

t Can

ada

BITR

E (A

ustra

lia) (

b)

New

Zeal

and

Tran

spor

t Age

ncy

Japa

n M

inist

ry o

f Lan

d, In

frast

ruct

ure,

Tr

ansp

ort &

Tou

rism

(c)

การใชประโยชน (Utilization) จ ำนวนของผโดยสำร/ป √ √ √ √ √ √ √ การขนสงทางน า (Water Transport) การใชประโยชน (Utilization) สนคำทขนสงทำงน ำชำยฝง (ตน หรอ ตน-กม.) √ √ √ √ √ จ ำนวนตนสนคำในควำมดแล รวมและระหวำงประเทศ √ √ √ √ จ ำนวนผโดยสำรทขนสงโดยกำรขนสงทำงน ำ √ √ ความปลอดภย (Safety) จ ำนวนกำรเสยชวตและบำดเจบรนแรงททำเรอ √ √ √ ทางอากาศ (Aviation) อปทาน (Supply) คำเฉลยควำมจกำรเดนทำงเขำ-ออกทำอำกำศยำนตอวนของทำอำกำศยำนหลก

√ √

การใชประโยชน (Utilization) จ ำนวนผโดยสำรบรรทก √ √ √ √ จ ำนวนกำรขน-ลงของอำกำศยำน √ √ √ √ √ ปรมำณกำรจรำจรของผโดยสำรและกำรขนสงสนคำ √ √ √ √ ความปลอดภย (Safety) จ ำนวนของอบตเหตในอำกำศ ตอ 100,000 เทยวบน √ √

1.3 การวเคราะหตวชวดทเหมาะสมกบประเทศไทย แนวทำงกำรศกษำเพอก ำหนดตวชวดดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถ กำรแขงขนของประเทศแสดงดงรปท 1.3-1 โดยมขนตอนดงน 1) กำรก ำหนดกรอบทศทำงนโยบำยและยทธศำสตร (Policy and Strategy) 2) กำรก ำหนดเปำหมำยและเปำประสงค (Goal and Objectives) 3) กำรก ำหนดตวชวด (Performance Measures) 4) กำรรวบรวมขอมล (Data) 5) กำรก ำหนดวธกำรและวเครำะหตวชวด (Analytical Methods) 6) กำรตดตำมและประเมนผล (Monitoring and Evaluation)

กำรศกษำเพอก ำหนดตวชวดเรมจำกกำรรวบรวมและศกษำนโยบำยของรฐบำล ยทธศำสตรของประเทศ นโยบำยดำนกำรจรำจรและขนสงทเกยวของ อำท แผนพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต นโยบำยรฐบำล ยทธศำสตรกระทรวงคมนำคม แผนหลกกำรพฒนำระบบขนสงและจรำจร


SEA/PSK/TU-RAC/PP 9

เพอก ำหนดกรอบทศทำงนโยบำยและยทธศำสตรของประเทศ และจะท ำกำรคดเลอกกลมตวชวด ทจะตอบสนองนโยบำยและยทธศำสตรทตงไวเพอก ำหนดเปำหมำยและเปำประสงค รวมถงก ำหนดเกณฑกำรวดผลตวชวดในแตละกลม เพอใหไดตวชวดทมควำมเหมำะสม ซงไดท ำกำรรวบรวมขอมล ทน ำมำใชวเครำะหตวชวดแตละตว รวมทงก ำหนดวธกำรวเครำะหตวชวด เพอใหทรำบวำตวชวดใดเหมำะสมกบกำรน ำมำวดประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศไทย โดยกำรคดกรองตวชวดทมควำมเหมำะสมทตอบสนองตอนโยบำยและยทธศำสตร และมขอมลทสำมำรถน ำมำวเครำะหตวชวดได จำกนนไดก ำหนดวธกำรตดตำมและประเมนผลตวชวดโดยกำรก ำหนดดชนตวชวด กำรใหคะแนนแตละตวชวดเพอเปรยบเทยบตวชวดในชวงเวลำทผำนมำกบชวงเวลำปจจบน

รปท 1.3-1 ขนตอนการศกษาเพอก าหนดตวชวด


SEA/PSK/TU-RAC/PP 10

ส ำหรบสรปผลกำรด ำเนนกำรเพอก ำหนดตวชวดดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศสำมำรถสรปไดดงน

(1) กำรก ำหนดกรอบทศทำงนโยบำยและยทธศำสตร โดยใชนโยบำยของรฐบำล ยทธศำสตรของประเทศ นโยบำยดำนกำรจรำจรและขนสงทเกยวของเปนกรอบทศทำงนโยบำยและยทธศำสตรส ำหรบกำรก ำหนดตวชวดเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศดำนกำรขนสงและจรำจร ซงจำกกำรทบทวนพบวำนโยบำยและยทธศำสตรทเกยวของกบโครงสรำงพนฐำนดำนกำรขนสงและจรำจรตำง ๆ จะมควำมสอดคลองและเชอมโยงกน

(2) กำรก ำหนดเปำประสงค เปำประสงค คอ ผลลพธทก ำหนดไว หรอจดหมำยปลำยทำงทตองกำรซงชน ำกำรปฏบต ไดแก กำรก ำหนดเปำประสงคส ำหรบกำรประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศดำนกำรขนสงและจรำจร สภำพโครงสรำงพนฐำนและประสทธภำพในกำรใหบรกำรของระบบโครงสรำงพนฐำนทมอย โดยพจำรณำจำกกรอบทศทำงนโยบำยและยทธศำสตรประกอบกบแนวทำงกำรประเมนควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศ โดยองคกรสำกล ทมกำรจดอนดบควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศตำง ๆ ไดแก IMD และ WEF โดยผลจำกกำรวเครำะหสำมำรถก ำหนดเปำประสงคส ำหรบกำรประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศดำนกำรขนสงและจรำจรไดดงรปท 1.3-2

รปท 1.3-2 เปาประสงคส าหรบการประเมนขดความสามารถการแขงขนของประเทศ ดานการขนสงและจราจร



(3) กำรก ำหนดตวชวดและกำรรวบรวมขอมล ตวชวด หมำยถง เครองมอหรอดชนทใชในกำรวดควำมกำวหนำของกำรบรรลแตละเปำประสงค ซงจะตองสำมำรถวดผลและก ำหนดเปำหมำยของควำมส ำเรจได ส ำหรบกำรก ำหนดตวชวดส ำหรบกำรประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศดำนกำรขนสงและจรำจร (Transport Performance Index : TPI) ไดพจำรณำใหสอดคลองกบเปำประสงคทก ำหนดไวและสอดคลองกบกำรประเมนขดควำมสำมำรถ ดำนคมนำคมขนสงของ IMD และ WEF

ส ำหรบกำรรวบรวมขอมลทจะตองใชในกำรจดท ำตวชวดและกำรก ำหนดวธกำรวเครำะหตวชวด เพอคดกรองใหไดตวชวดดำนกำรขนสงและจรำจรทมควำมเหมำะสมนน ไดด ำเนนกำร โดยกำรเขำพบหนวยงำนและจดประชมสมมนำเพอระดมควำมคดเหนเชงวชำกำร (กลมยอย) รวมถงกำรสอบทำนขอมลและหำรอแนวทำงในกำรก ำหนดวธกำรวเครำะหตวชวดจำกกำรปฏบตงำนและกำรวดผลของกำรปฏบตงำนจำกหนวยงำนตำง ๆ ทมควำมเกยวของกบตวชวดนน ๆ เพอใหทรำบวำขอมลทจะตองใช ไดมกำรจดเกบโดยหนวยงำนทเกยวของอยแลวหรอไม หำกมกำรจดเกบอยแลวกจะประสำนงำนเพอขอขอมลจำกหนวยงำนมำใชในกำรจดท ำตวชวด ทงน หำกมขอมลใดทไมไดมหนวยงำนจดเกบและทปรกษำไดพจำรณำแลววำ เปนขอมลส ำหรบใชในกำรจดท ำตวชวดทมควำมส ำคญในกำรใชประเมนประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจรของประเทศ กไดด ำเนนกำรวำงแผนเพอส ำรวจขอมลปฐมภม ในครงนไดด ำเนนกำรส ำรวจจ ำนวน 2 ตวชวด ไดแก ตวชวดท 9 ควำมสำมำรถในกำรเขำถงของทำเรอหลก และตวชวดท 37 สดสวนผใชระบบขนสงสำธำรณะในกำรเดนทำงในเมอง ส ำหรบใชประเมนผลตวชวดในป พ.ศ. 2558 โดยมขนตอนในกำรด ำเนนกำรตำมรำยละเอยดดงตอไปน

3.1) การรวบรวมตวชวด จำกนโยบำยแผนและยทธศำสตรดำนกำรคมนำคมขนสงของประเทศไทย ตวชวดในกำรด ำเนนของหนวยงำนดำนกำรคมนำคมขนสงของประเทศไทย รวมถงรำยงำนทเกยวของ และตวชวดดำนคมนำคมขนสงของ IMD และ WEF พบวำ มตวชวด ทเกยวของกบดำนกำรคมนำคมขนสง จ ำนวน 2,166 ตวชวด

3.2) การคดเลอกตวช ว ด เพ อจดท า Long Lists ของ TPI จำกผลกำรรวบรวมตวช ว ด ในแผนยทธศำสตรและรำยงำนทเกยวของแลว และพจำรณำเฉพำะตวชวดทเกยวของกบงำนดำนกำรขนสงและจรำจร ซงพบวำมตวชวดดำนกำรขนสงและจรำจร มจ ำนวน 573 ตวชวด โดยตวชวดทไดจะถกน ำมำจดท ำเปน Long Lists เพอเปนตวชวดดำนกำรขนสงและจรำจรในกำรประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศ (Transport Performance Index, TPI)

3.3) การคดกรองตวชวด เพอจดท า Short List ของ TPI

พจำรณำควำมสอดคลองของตวชวดดำนขนสงและจรำจรทเปน Long Lists กบเป ำประสงคท ก ำหนดพบวำ มต วช วดท สอดคลองกบ เป ำประสงคท ก ำหนดจ ำนวน 521 ตวชวด

พจำรณำขจดควำมซ ำซอนของตวชวด โดยในแตละแผนยทธศำสตรอำจมตวชวด ทเหมอนกนหรอคลำยกน จงตองรวมตวชวดดงกลำวเปนตวชวดเดยว ซงพบวำ มตวชวดจ ำนวน 37 ตวชวด



เสนอแนะตวชวดเพมเตม: เพมเตมตวชวดจำกทไดคดเลอกจำก Long List แลว โดยใหครอบคลมทกมตทควรจะมกำรประเมนผลชวด โดยอำงองจำกขอมลตวชวดของประเทศตำง ๆ ทไดท ำกำรทบทวนไวจ ำนวน 10 ตวชวด

ดงนน ตวชวดทเหมำะสมส ำหรบประเทศไทยทจะใชประเมนขดควำมสำมำรถในกำรแขงขน ของประเทศใน Short List ของ TPI มจ านวน 47 ตวชวด โดยแบงออกเปนตวชวดทไดจำกกระบวนกำรพจำรณำคดกรองจ ำนวน 37 ตวชวด และตวชวดทเสนอะแนะเพมเตมจ ำนวน 10 ตวชวด โดยไดจดกลมของตวชวดใหอยในกลมมตชวด โดยกำรแบงกลมตวชวดตำมมต 4 กลมใหญ และสำมำรถแยกยอยเปน 8 กลมยอย (ดงรปท 1.3-3) ดงน

1. ควำมสำมำรถในกำรใหบรกำร (Supply/Availability/Capacity) 1.1 ควำมสำมำรถในกำรเขำถง (Accessibility) 1.2 สถำนะและควำมสำมำรถในกำรใหบรกำรของระบบ (System Condition and

Performance/ Capacity)

2. คณภำพกำรใหบรกำร (Quality) 2.1 ควำมรวดเรวของกำรเดนทำงและขนสง (Mobility) 2.2 คณภำพชวต (Quality of Life) 2.3 ประสทธภำพในกำรใหบรกำร (Operational Efficiency)

3. กำรใชงำน (Utilization) 3.1 กำรพฒนำทำงเศรษฐกจ (Economic Development) 3.2 กำรลดผลกระทบสงแวดลอมและกำรประหยดทรพยำกร

(Environmental and Resource Conservation)

4. ควำมปลอดภย (Safety) 4.1 ควำมปลอดภย (Safety)

กลม

มตชวด

รปท 1.3-3 กลมและมตทตองการชวดดานการขนสงและจราจร



3.4) การปรบปรงตวชวดประสทธภาพดานการขนสงและจราจรจากผลการสมมนาเพอระดมความคดเหน เชงวชาการครงท 1

จำกกำรจดสมมนำเพอระดมควำมคดเหนเชงวชำกำรในลกษณะกลมยอยครงท 1 เมอวนพธท 17 กรกฎำคม พ.ศ. 2558 มผ เขำรวมสมมนำจำกหนวยงำนตำง ๆ ทเกยวของกบตวชวดดำนกำรขนสงและจรำจร โดยมวตถประสงคเพอระดมควำมคดเหนและขอเสนอแนะจำกผเชยวชำญ ผทรงคณวฒและผแทนหนวยงำนทเกยวของรวมกนคดเลอกและก ำหนดตวชวดดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศ โดยไดน ำเสนอ Shortlists ของ TPI ทไดคดกรองไวเบองตน 47 ตวชวด และใหผ เขำรวมสมมนำฯ แสดงควำมคดเหน รวมถงใหผ เขำรวมประชมตอบแบบสอบถำมเหนเกยวกบตวชวดและคำน ำหนกปจจยของตวชวดจำกหนวยงำนทเกยวของ ซงผลกำรจดสมมนำฯ พบวำ ตวชวดและวธกำรชวดทน ำเสนอสวนใหญเปนทยอมรบ รวมทงมกำรน ำเสนอตวชวดเพมเตม แตมตวชวด/วธชวดทผเขำรวมสมมนำไมเหนดวย ไดแก

- ตวชวดท 1 ควำมสำมำรถในกำรเขำถงของทำอำกำศยำนหลก พบวำ ผเขำรวมสมมนำฯ ไมเหนดวยตอตวชวดรอยละ 23 และวธกำรชวดสงถงรอยละ 50 ทปรกษำจงพจำรณำตดตวชวดนออกไป

- ปรบยำยตวชวดท 41 จ ำนวนทนงของเทยวบนทมจดตนทำงภำยในประเทศ จำกกลมตวชวดท 3 กำรใชงำน (Utilization) เนองจำกเปนตวชวดทแสดงถงศกยภำพในกำรใหบรกำรของทำอำกำศยำนเชนกน

- จำกควำมเหนของผเขำรวมสมมนำฯ เหนวำควรเพมตวชวดดำน Capacity ของอำกำศยำน โดยมชอตวชวดวำ ควำมสำมำรถลดควำมเสยงในกำรชนของอำกำศยำน ซงเปนตวชวดทแสดงถงกำรบรหำรจดกำรควำมหนำแนนของอำกำศยำนบนนำนฟำและศกยภำพทำงดำนควำมปลอดภยของอำกำศยำน ทปรกษำจงไดเพมตวชวดดงกลำวเขำไปในกลมมตชวดนดวย

- ตวชวดท 23 ตนทนในกำรรกษำถนน ผเขำรวมสมมนำฯ ทแสดงควำมเหนกวำรอยละ 40 เหนควรใหตดออก เนองจำกไมไดสะทอนถงคณภำพในกำรบรกำร ทปรกษำ จงไดตดตวชวดนออกไป

- ตวชวดท 38 จ ำนวนผโดยสำรทำงอำกำศ ทปรกษำไดพจำรณำเพมเตมและมควำมเหนวำตวชวดนไมสะทอนถงศกยภำพของโครงขำยคมนำคมขนสง เนองจำกจ ำนวนผ โดยสำรขนอยกบปจจยดำนอน ๆ เปนส ำคญ เชน สภำพเศรษฐกจ กำรทองเทยว เปนตน ถงแมวำตวชวดนจะเปนตวชวดของ IMD แตตวชวดนใชเปนเพยงขอมลพนฐำน (Background Data) และในกำรจดล ำดบเพอประเมนศกยภำพในกำรแขงขนของประเทศจะไมคดคะแนนในสวน ทปรกษำจงไดตดตวชวดนออกไป

ทงน ทปรกษำไดท ำกำรปรบปรงตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจรตำมควำมเหนของทประชมแลว จำก Shortlist TPI ทไดเสนอไปจำกเดม 47 ตวชวด คงเหลอ 45 ตวชวด



3.5) การเขาหารอกบหนวยงานตาง ๆ ทเกยวของ เพอสอบทานขอมลและขอความคดเหน ตอตวชวด

ทปรกษำไดท ำตดตอขอเขำหำรอกบหนวยงำนทมควำมเกยวของเพอสอบทำนขอมล และขอควำมคดเหนตอตวชวด รวม 18 หนวยงำน ในชวงระหวำงวนท 5 -28 ตลำคม พ.ศ. 2558 และระหวำงวนท 16 -25 ธนวำคม พ.ศ. 2558 ซ งในกำรเขำหำรอ กบหนวยงำนตำง ๆ มวตถประสงคเพอสอบทำนขอมลทจะตองน ำมำใชในกำรจดท ำตวชวด รวมถงกำรน ำเสนอตวชวดตอหนวยงำนเพอขอควำมคดเหนจำกทำงหนวยงำนวำมควำมเหมำะสมหรอไม ควรมแนวทำงในกำรก ำหนดนยำมและวธกำรค ำนวณทถกตองสอดคลองกบลกษณะของขอมลหรอตวชวดททำงหนวยงำนไดมกำรด ำเนนกำรอยไดอยำงเหมำะสม ซงทปรกษำไดน ำเสนอ Shortlists ของ TPI ทไดปรบปรงไว 45 ตวชวด โดยภำยหลงจำกกำรเขำพบหนวยงำนและจำกกำรพจำรณำเพมเตมของทปรกษำเหนควรพจำรณำตดตวชวดออก 2 ตวชวด คอ ตวชวดท 17 รอยละของปรมำณผโดยสำรตอศกยภำพทำอำกำศยำนในกำรรองรบผโดยสำร และตวชวดท 45 จ ำนวนอบตเหตของเรอขนสงสนคำ และเพมตวชวดทมกำรเสนอแนะเพมเตมจำกหนวยงำนอก 1 ตวชวด คอ ตวชวดชอวำ รอยละของถนน 4 ชองจรำจร หรอมำกกวำ โดยไดท ำกำรปรบปรงตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจร จำกตวชวดทไดน ำเสนอจำกเดม 45 ตวชวด เหลอ 44 ตวชวด

3.6) การปรบปรงตวชวดประสทธภาพดานการขนสงและจราจรจากผลการสมมนาเพอระดมความคดเหนเชงวชาการครงท 2

จำกกำรจดกำรสมมนำเพอระดมควำมคดเหนเชงวชำกำรในลกษณะกลมยอยครงท 2 เมอวนจนทรท 28 และวนองคำรท 29 ธนวำคม พ.ศ. 2558 โดยมผเขำรวมสมมนำทงสน 50 ทำน จำกหนวยงำนตำง ๆ โดยจดแบงกำรสมมนำเปน 4 กลมยอย ตำมรปแบบ กำรเดนทำงคอ กลมกำรขนสงทำงถนนและรวมทกรปแบบ กลมกำรขนสงสำธำรณะ กลมกำรขนสงทำงอำกำศ และกลมกำรขนสงทำงน ำ ซงมวตถประสงคเพอระดม ควำมคดเหนและขอเสนอแนะจำกผ เชยวชำญ ผทรงคณวฒและผแทนหนวยงำน ทเกยวของรวมกนพจำรณำก ำหนดเกณฑส ำหรบกำรวเครำะหและประเมนผลตวชวด ดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศ โดยไดน ำเสนอ TPI ท ไดคดกรองไว 44 ตวชวด พรอมทงน ำเสนอแนวทำงในกำรก ำหนดคำเปำหมำยและเกณฑกำรประเมนผลตวชวด และใหผเขำรวมสมมนำไดรวมแสดงควำมคดเหนซงพบวำ แนวทำงกำรก ำหนดคำเปำหมำยและเกณฑกำรประเมนผลตวชวดทน ำเสนอโดยสวนใหญเปนทยอมรบ รวมทงมกำรน ำเสนอแนวทำงในกำรก ำหนดคำเปำหมำยและเกณฑกำรประเมนผลทเหมำะสมและสอดคลองกบตวชวดของประเทศ

จำกขนตอนกำรคดกรองและปรบปรงตวชวดสำมำรถสรปไดดงรปท 1.3-4 โดยภำยหลงจำกทไดท ำกำรปรบปรงตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจรสำมำรถสรปไดวำ ตวชวด TPI มทงสน 44 ตวชวด เปนตวชวดดำนควำมสำมำรถในกำรใหบรกำร (Supply) จ ำนวน 13 ตวชวด ตวชวดดำนคณภำพกำรใหบรกำร (Quality of Service) 16 ตวชวด



ตวชวดดำนกำรใชงำน (Utilization) 9 ตวชวด และตวชวดดำนควำมปลอดภย (Safety) 6 ตวชวด ซงแบงระดบของกำรพจำรณำตวชวดออกเปนตวชวดระดบประเทศ 35 ตวชวดและตวชวดระดบเมอง 9 ตวชวด และจ ำแนกตำมรปแบบกำรขนสงตำง ๆ ไดดง รปท 1.3-5 และส ำหรบรำยกำรตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจรทง 44 ตวชวดแสดงดงตารางท 1.3-1

รปท 1.3-4 ขนตอนการคดกรองและปรบปรงตวชวดดานการขนสงและจราจร เพอประเมนขดความสามารถการแขงขนของประเทศ



รปท 1.3-5 จ านวนตวชวดจ าแนกตามรปแบบการขนสง (Mode) ตารางท 1.3-1 สรปรายการตวชวดประสทธภาพดานการขนสงและจราจร 44 ตวชวด ตวชวด

ท ชอตวชวด เปาประสงค มตชวด

รปแบบ การขนสง

ระดบ การพจารณา

กลมตวชวดท 1: ความสามารถในการใหบรการ (Supply/Availability/Capacity)

1 ควำมสำมำรถในกำรรองรบผโดยสำรของทำอำกำศยำนหลก (Passenger Handling Capacity of Major Airports)

Connectivity Capacity Air ระดบประเทศ

2 ควำมสำมำรถในกำรรองรบอำกำศยำนของทำอำกำศยำนหลก (Aircraft Handling Capacity of Major Airports)


3 ปรมำณ Seat-KM ของเทยวบนทมจดตนทำงภำยในประเทศ (Available Airline Seat Kilometers)


4 ควำมสำมำรถในกำรรองรบอำกำศยำนบนนำนฟำ (Airspace Capacity)


5 ควำมหนำแนนของโครงขำยทำงรถไฟ (Density of Railway Network)

Public Transport Enhancement, Connectivity,

Logistics

Accessibility Rail ระดบประเทศ

6 รอยละของทำงรถไฟทเปนทำงค (Percentage of Double Track Railway)

Logistics, Mobility

Capacity Rail ระดบประเทศ

7 ควำมหนำแนนของโครงขำยถนน (Density of Road Network)

Connectivity Accessibility Road ระดบประเทศ

8 รอยละของถนน 4 ชองจรำจร หรอ มำกกวำ (Percentage of 4 or More Lanes Roads)

Connectivity Capacity Road ระดบประเทศ

9 ควำมสำมำรถในกำรเขำถงของทำเรอหลก (Accessibility of Major Ports)

Logistics, Connectivity

Accessibility Water ระดบประเทศ



ตารางท 1.3-1 สรปรายการตวชวดประสทธภาพดานการขนสงและจราจร 44 ตวชวด (ตอ) ตวชวด




กลมตวชวดท 1: ความสามารถในการใหบรการ (Supply/Availability/Capacity)

10 ควำมหนำแนนของโครงขำยทำงน ำในประเทศ (Availability of Waterways)


Accessibility Water ระดบประเทศ

11 ควำมสำมำรถในกำรรองรบสนคำของทำเรอหลก (Capacity of Major Ports)

Logistics Capacity Water ระดบประเทศ

12 ควำมหนำแนนของเสนทำงระบบขนสงมวลชนในเมองหลก (Density of Public Transit Networks)

Public Transport Enhancement

Accessibility Public

Transport ระดบ

เมองหลก

13 ควำมหนำแนนของสถำนระบบขนสงสำธำรณะในเมองหลก (Density of Transit Stations)


Accessibility Public


เมองหลก กลมตวชวดท 2: คณภาพการใหบรการ (Quality of Service)

14 คณภำพของโครงสรำงพนฐำนโดยรวม (Quality of Overall Infrastructure)

Connectivity Quality All ระดบประเทศ

15 ควำมตรงตอเวลำของเทยวบนททำอำกำศยำนหลก (Flight Punctuality at Major Airports)

Mobility, Connectivity

Operational Efficiency

Air ระดบประเทศ

16 ควำมพงพอใจของผใชบรกำรทำอำกำศยำนหลก (Airport User Satisfaction)

Connectivity Quality Air ระดบประเทศ

17 ควำมเรวในกำรเดนทำงของรถไฟ (Average Speed of Rail Transport)

Public Transport Enhancement,

Logistics, Mobility Mobility Rail ระดบประเทศ

18 ควำมตรงตอเวลำของรถไฟ (Reliability of Rail Transport)


Logistics, Mobility


Rail ระดบประเทศ

19 ควำมพงพอใจของผใชบรกำรรถไฟ (Rail User Satisfaction)


Logistics Quality Rail ระดบประเทศ

20 ควำมเรวในกำรเดนทำงบนโครงขำยถนนสำยหลก (Average Speed of Road Network)

Mobility, Logistics Mobility Road ระดบประเทศ

21 ควำมพงพอใจของผใชถนน (Road User Satisfaction)


Quality Road ระดบประเทศ

22 สภำพถนน (Road Condition)

Safety & Environmental

Friendly, Connectivity

Quality Road ระดบประเทศ

23 ระยะเวลำกำรปฏบตงำนของเรอเทยบทำ ททำเรอหลก (Ship Working Time at Major Seaports)

Logistics, Mobility Mobility Water ระดบประเทศ

24 ควำมคลองตวของผใชบรกำร ณ ทำเรอหลก (Mobility at Major Seaports)

Logistics, Mobility Mobility Water ระดบประเทศ

25 ควำมพงพอใจของผใชบรกำรระบบขนสงทำงน ำ (Water Transport User Satisfaction)


Quality Water ระดบประเทศ

26

ควำมเรวเฉลยบนโครงขำยถนนในเขตเมอง ในชวงเวลำเรงดวน (Average Speed in Peak Period of Urban Road Network)

Mobility Mobility Road ระดบ








กลมตวชวดท 2: คณภาพการใหบรการ (Quality of Service)

27 ควำมเรวเฉลยของระบบขนสงสำธำรณะในเมอง (Average Travel Speed of Public Transport)


Mobility Mobility

Public Transport

ระดบ เมองหลก

28 ควำมตรงตอเวลำของระบบขนสงสำธำรณะในเมอง (Reliability of Public Transport)


Mobility


Public Transport


29 ควำมพงพอใจของผใชบรกำร ระบบขนสงสำธำรณะในเมอง (Public Transport User Satisfaction)


Quality Public



กลมตวชวดท 3: การใชงาน (Utilization)

30 ตนทนคำขนสงสนคำตอผลตภณฑมวลรวม ในประเทศ (Freight Transportation Cost Per GDP)

Logistics Economic

Development All ระดบประเทศ

31 ตนทนกำรขนสงสนคำเฉลยตอตน-กม. (Transportation Cost Per Ton-KM)

Logistics Economic

Development All ระดบประเทศ

32 กำรใชพลงงำนในภำคขนสง ตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ (Energy Intensity In Transport Sector Per GDP)

Safety & Environmental Friendly

Environment and Resource Conservation

All ระดบประเทศ

33 สดสวนของกำรขนสงสนคำทำงน ำและทำงรำง เทยบตำมตน-กม. ของกำรขนสง (Share of Water and Rail Freight Transport)

Safety & Environmental Friendly, Logistics



34 มลพษจำกภำคกำรขนสง (Pollution from Transport Sector)

Safety & Environmental Friendly



35 สดสวนผใชระบบขนสงสำธำรณะในกำรเดนทำงระหวำงเมอง (Share of Public Transport for Intercity Trips)




36 กำรเพมขนของกำรใชงำนทำอำกำศยำนในภมภำค (Growth of Regional Airport Utilization)

Connectivity Economic

Development Air ระดบประเทศ

37 สดสวนผใชระบบขนสงสำธำรณะในกำรเดนทำง ในเมอง (Share of Public Transport in Urban Areas)



Public Transport


38 คำเฉลยคำโดยสำรระบบขนสงสำธำรณะในเมองหลก (Average Urban Public Transport Fare Per Kilometers)


Economic Development

Public Transport








กลมตวชวดท 4: ความปลอดภย (Safety)

39 กำรเกดอบตเหตดำนกำรขนสงทำงอำกำศ (Aviation Accident)


Friendly Safety Air ระดบประเทศ

40 ระดบมำตรฐำนกำรรกษำควำมปลอดภยทำงกำรบน (Aviation Security Standard)


Friendly Safety Air ระดบประเทศ

41 อตรำกำรเกดอบตเหตตงแตระดบเหตอนตรำยรำยแรง ของกำรขนสงทำงรถไฟ (Number of Severe Accident Per Train-km)


Friendly, Public Transport Enhancement

Safety Rail ระดบประเทศ

42

จ ำนวนอบตเหตทมผเสยชวตตอปรมำณกำรเดนทำง บนโครงขำยถนน (Number of Fatal Road Accidents Per Distance Travelled)


Friendly Safety Road ระดบประเทศ

43 อตรำกำรเกดอบตเหตของกำรขนสงทำงน ำ (Accident Rate in Water Transport)



Safety Water ระดบประเทศ

44

จ ำนวนผเสยชวตตอปรมำณกำรเดนทำง ของระบบขนสงสำธำรณะในเมอง (Number of Fatalities Per Trip of Urban Public Transport)



Safety Public





1.4 การวเคราะหและประเมนผลตวชวด 1.4.1 การก าหนดคาเปาหมายและเกณฑการประเมนผล

1) การก าหนดคาเปาหมาย

ไดท ำกำรศกษำวเครำะหขอมลตำง ๆ ของตวชวดแตละรำยกำรเพอก ำหนดคำเปำหมำยส ำหรบกำรเปรยบเทยบและประเมนผล โดยมแนวทำงตำมล ำดบดงน

1. ใชคำเปำหมำย (Target) ในกรณทมกำรก ำหนด “คำเปำหมำย (Target)” ของตวชวด โดยระบไวในนโยบำย/แผน/ยทธศำสตร/กลยทธ ฯลฯ ของหนวยงำนทรบผดชอบตวชวด กใชคำเปำหมำยดงกลำวส ำหรบกำรอำงองในกำรประเมนผล

2. ใชคำเทยบเคยง (Benchmark) ในกรณทไมสำมำรถใชกำรอำงองตำมขอ 1. ใหท ำกำรวเครำะหขอมลทเกยวของเพอหำ “คำเทยบเคยง (Benchmark)” ของตวชวด ตำมคำทสำมำรถอำงองไดอยำงเปนทำงกำร และใชคำ Benchmark แทนคำเปำหมำยของตวชวดเพอใชอำงองในกำรประเมนผลตอไป

3. ใชคำอำงอง (Base Line) ในกรณทไมสำมำรถหำคำอำงองตำมขอ 1. หรอขอ 2. ขำงตน กใชขอมลทไดจำกกำรส ำรวจเปน “Base line” ของขอมลตวชวด เพอเปนฐำนส ำหรบ กำรเปรยบเทยบในปถดไป กรณดงกลำวนไมมกำรประเมนผลหรอแปลควำมหมำยสถำนะของตวชวดดงกลำวแตอยำงใด

2) การก าหนดเกณฑการประเมนผล

ส ำหรบเกณฑกำรใหคะแนนของรำยกำรตวชวดยอยสดนนจะเปนตวก ำหนดวำ คำขอมลตวชวด ทได เมอเทยบกบคำเปำหมำยแลวควรจดอยในระดบคะแนนเทำใด ซงเกณฑกำรใหคะแนน ไมอำงองหลกกำรหรอทฤษฎใด ๆ แตไดก ำหนดขนเพอใหสอดคลองกบวตถประสงคในกำรจดท ำตวชวด ซงโดยทว ๆ ไปจะเปนกำรเปรยบเทยบวำเปนรอยละเทำใดของคำเปำหมำย กำรก ำหนดเกณฑกำรใหคะแนนมอยหลำยลกษณะ อำจแบงออกไดเปน 3 รปแบบหลก ดงรปท 1.4-1

รปท 1.4-1 เกณฑการใหคะแนนในลกษณะหรอรปแบบตาง ๆ

เกณฑแบบปกต

(Normal Criteria)

เกณฑแบบเขมงวด

(Strict Criteria)

เกณฑแบบผอนปรน

(Soft Criteria)



ส ำหรบเกณฑกำรประเมนผลตวชวดตำง ๆ ในโครงกำรนใชเกณฑประเมนตำมรปแบบท 2 คอ เกณฑกำรใหคะแนนแบบเขมงวด (Strict Criteria) โดยในเบองตนไดจดท ำไวเปน 3 ชด ดงน ชดท 1 ส ำหรบตวชวดทเปนขอมลเชงสถต ผลกำรวเครำะห หรอขอมลเชงวศวกรรม และมคำขอมลตวชวดในควำมหมำยปกตคอยงมคามากยงด เชน ควำมพงพอใจในกำรใหบรกำร เปนตน เกณฑกำรใหคะแนนตวชวดชดนแสดงในตารางท 1.4-1 ชดท 2 ส ำหรบตวชวดทเปนขอมลเชงสถต ผลกำรวเครำะห หรอขอมลเชงวศวกรรม แตมคำขอมลตวชวดในควำมหมำยมมกลบ กลำวคอคาขอมลยงนอยย งด เชน ตนทนกำรขนสงสนคำ (บำท/ตน-กม.) มคำเปำหมำย 1.6827 บำท/ตน-กม. หำกคำขอมลตวชวดทส ำรวจไดมคำนอยกวำ คำเปำหมำยหมำยหรอต ำกวำ 1.6827 บำท/ตน -กม. แสดงวำจะมระดบคะแนนทสง หำกขอมลตวชวดมคำมำกกวำคำเปำหมำย แสดงวำจะมคะแนนอยในระดบต ำ เปนตน เกณฑกำรใหคะแนนตวชวดชดนแสดงในตารางท 1.4-2 ชดท 3 ส ำหรบตวชวดทเปนระดบควำมพงพอใจของผใชบรกำรดำนตำง ๆ อำงองตำมเกณฑของ กพร. ซงเปำหมำยควำมพงพอใจในกำรใหบรกำรของหนวยงำนสวนรำชกำรทมกำรท ำขอตกลงระดบ กำรใหบรกำรแลว เกณฑกำรใหคะแนนตวชวดชดนแสดงในตารางท 1.4-3

ตารางท 1.4-1 เกณฑการใหคะแนนส าหรบตวชวดทมความหมายของขอมลแบบปกต

ระดบคะแนน ผลการเปรยบเทยบขอมลตวชวดกบคาเปาหมาย

5 คำขอมลตวชวดเทำกบหรอสงกวำคำเปำหมำย 4 คำขอมลตวชวดตงแตรอยละ 90 – 99 ของคำเปำหมำย 3 คำขอมลตวชวดตงแตรอยละ 80 – 89 ของคำเปำหมำย 2 คำขอมลตวชวดตงแตรอยละ 65 – 79 ของคำเปำหมำย 1 คำขอมลตวชวดต ำกวำรอยละ 65 ของคำเปำหมำย

ตารางท 1.4-2 เกณฑการใหคะแนนส าหรบตวชวดทมความหมายของขอมลในมมกลบ


5 คำขอมลตวชวดต ำกวำคำเปำหมำยมำกกวำรอยละ 5 4 คำขอมลตวชวด ± ไมเกนรอยละ 5 ของคำเปำหมำย 3 คำขอมลตวชวดสงกวำคำเปำหมำยมำกกวำรอยละ 5 แตไมเกนรอยละ 10 2 คำขอมลตวชวดสงกวำคำเปำหมำยมำกกวำรอยละ 10 แตไมเกนรอยละ 15 1 คำดชนสงกวำคำเปำหมำยมำกกวำรอยละ 15

ตารางท 1.4-3 เกณฑการใหคะแนนส าหรบตวชวดระดบความพงพอใจของผใชบรการ


5 ตงแตรอยละ 85 ขนไป ของคำเปำหมำย 4 ตงแตรอยละ 80 – 84 ของคำเปำหมำย 3 ตงแตรอยละ 75 – 79 ของคำเปำหมำย 2 ตงแตรอยละ 70 – 74 ของคำเปำหมำย 1 ต ำกวำรอยละ 70 ของคำเปำหมำย



1.4.2 การก าหนดคาน าหนกของตวชวด

จำกผลกำรจดท ำตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจรรวมทงสน 44 ตว ทปรกษำไดท ำกำรพจำรณำหำคำน ำหนกของตวชวด โดยประยกตใชเทคนคกระบวนกำรวเครำะหแบบล ำดบชน (Analytic Hierarchy Process: AHP) เพอวเครำะหหำน ำหนกปจจยของตวชวด ซงกำรหำคำน ำหนกควำมส ำคญของตวชวดแบงเปน 2 ระดบ คอ

1) กำรก ำหนดน ำหนกปจจยระดบภำพรวม วเครำะหจำกขอมลกำรสมภำษณผบรหำรระดบสง ของหนวยงำนภำครฐ และเอกชน และนกวชำกำรผเชยวชำญดำนกำรขนสง

2) กำรก ำหนดน ำหนกปจจยระดบตวชวด ส ำหรบกำรใหน ำหนกตวชวดทอยในกลมมตกำรชวด และรปแบบกำรขนสงเดยวกน จะใชขอมลกำรส ำรวจโดยใชแบบสอบถำมกบเจำหนำทระดบปฏบตกำรของหนวยงำนทไดจำกกำรเขำหำรอกบหนวยงำนทเกยวของ

ส ำหรบขนตอนกำรวเครำะหดวยวธกำร AHP แสดงดงรปท 1.4-2 โดยขอมลระดบควำมส ำคญ จำกกำรส ำรวจผเชยวชำญแตละรำยจะน ำมำวเครำะหและปรบแกใหมควำมสอดคลองกนของขอมลทไดปรบแกแลวจะน ำมำค ำนวณเปนขอมลระดบควำมส ำคญของกลมผเชยวชำญโดยใชวธเฉลยแบบคำเฉลยเรขำคณต เพอน ำไปวเครำะหน ำหนกควำมส ำคญทจะน ำไปใชส ำหรบจดท ำตวชวดประสทธภำพโครงสรำงพนฐำนดำนกำรขนสงและจรำจร

รปท 1.4-2 ขนตอนการวเคราะหหาน าหนกตวชวดดวยวธการ AHP

จำกกำรพจำรณำหำคำเฉลยน ำหนกในขำงตนและคำเฉลยน ำหนกทเปรยบเทยบรำยตวชวดทไดจำกกำรส ำรวจขอมลและเขำหำรอกบหนวยงำนตำง ๆ สำมำรถน ำมำวเครำะหคำน ำหนกของตวชวดดำนกำรขนสงและจรำจรทงในรปแบบของภำพรวมระดบประเทศ ระดบเมองหลก ระดบกลมตวชวด และระดบรำยตวช วด โดยสรปคำน ำหนกในภำพรวมดงแสดงในตารางท 1.4 -4 ส ำหรบ คำน ำหนกรำยตวชวดจะน ำเสนอในหวขอถดไปพรอมกบคำของตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจร



ตารางท 1.4-4 น าหนกของตวชวดประสทธภาพดานขนสงและจราจร (Transport Performance Index, TPI) ในภาพรวม

ระดบ น าหนก ระดบ

กลมมตชวด (4 กลม) น าหนก

กลมมตชวด มตชวดยอย (8มต)

น าหนก มตชวดยอย

ประเทศ 0.745

ควำมสำมำรถในกำรใหบรกำร 0.155 Accessibility 0.105 Capacity 0.050

คณภำพกำรใหบรกำร 0.135 Quality 0.065 Mobility 0.030 Operational Efficiency 0.040

กำรใชงำน 0.140 Economic Development 0.050 Environment and Resource Conservation

0.090

ควำมปลอดภย 0.315 Safety 0.315

เมองหลก 0.255

ควำมสำมำรถในกำรใหบรกำร 0.055 Accessibility 0.055 Capacity 0.000*

คณภำพกำรใหบรกำร 0.050 Quality 0.010 Mobility 0.020 Operational Efficiency 0.020

กำรใชงำน 0.040 Economic Development 0.020 Environment and Resource Conservation

0.020

ควำมปลอดภย 0.110 Safety 0.110 รวม 1.000 1.000 1.000

หมำยเหต: * คำน ำหนกเทำกบศนย เนองจำกไมมตวชวดทอยในกลมมตยอยดำนควำมควำมสำมำรถในกำรรองรบ (Capacity)

1.4.3 ผลการประเมนตวชวดประสทธภาพดานการขนสงและจราจรของประเทศ

ส ำหรบผลกำรวเครำะหคำตวชวดซงค ำนวณตำมสตรกำรค ำนวณของแตละตวชวดและคะแนน รำยตวชวดแสดงดงตารางท 1.4-5 รวมถงผลกำรประเมนคำคะแนนของแตละตวชวดแสดง ดงรปท 1.4-3 ถงรปท 1.4-6

ตารางท 1.4-5 คาตวชวดและคะแนนของตวชวดประสทธภาพดานขนสงและจราจร

ล าดบ ตวชวด หนวยวด คาเปาหมาย คาตวชวด คะแนน

กลมตวชวดท 1 ความสามารถในการใหบรการ (Supply/Availability/Capacity) 1 ควำมสำมำรถในกำรรองรบผโดยสำรของทำอำกำศยำนหลก ไมมหนวยวด 1.00 1.39 1 2 ควำมสำมำรถในกำรรองรบอำกำศยำนของทำอำกำศยำนหลก ไมมหนวยวด 1.00 1.02 4 3 ปรมำณ Seat-KM ของเทยวบนทมจดตนทำงภำยในประเทศ ลำน Seat-KM 2,800.0 2866.9 5 4 ควำมสำมำรถในกำรรองรบอำกำศยำนบนนำนฟำ ไมมหนวยวด 1.00 1.01 5 5 ควำมหนำแนนของโครงขำยทำงรถไฟ กม./ พน ตร.กม. 14.21 7.86 1 6 รอยละของทำงรถไฟทเปนทำงค รอยละ 60.00 8.89 1 7 ควำมหนำแนนของโครงขำยถนน กม./ตร.กม. 0.6500 0.5223 3 8 รอยละของถนน 4 ชองจรำจร หรอ มำกกวำ รอยละ 17.50 14.30 3 9 ควำมสำมำรถในกำรเขำถงของทำเรอหลก กม./ชม. 55.00 51.62 4 10 ควำมหนำแนนของโครงขำยทำงน ำในประเทศ กม./พน ตร.กม. - 7.7955 - 11 ควำมสำมำรถในกำรรองรบสนคำของทำเรอหลก ไมมหนวยวด 1.00 1.00 4 12 ควำมหนำแนนของเสนทำงระบบขนสงมวลชนในเมองหลก กม./ลำนคน 40.00 19.55 1 13 ควำมหนำแนนของสถำนระบบขนสงสำธำรณะในเมองหลก สถำน/ตร.กม. 0.080 0.036 1



ล าดบ ตวชวด หนวยวด คาเปาหมาย คาตวชวด คะแนน

กลมตวชวดท 2 คณภาพการใหบรการ (Quality of Service) 14 คณภำพของโครงสรำงพนฐำนโดยรวม รอยละ - 75.00 - 15 ควำมตรงตอเวลำของเทยวบนททำอำกำศยำนหลก รอยละ 90.00 77.78 3 16 ควำมพงพอใจของผใชบรกำรทำอำกำศยำนหลก รอยละ 85.00 87.81 5 17 ควำมเรวในกำรเดนทำงของรถไฟ กม./ชม. 90.00 54.75 1 18 ควำมตรงตอเวลำของรถไฟ รอยละ 85.00 47.14 1 19 ควำมพงพอใจของผใชบรกำรรถไฟ รอยละ 85.00 67.40 2 20 ควำมเรวในกำรเดนทำงบนโครงขำยถนนสำยหลก กม./ชม. 75.00 68.84 4 21 ควำมพงพอใจของผใชถนน รอยละ 85.00 81.47 4 22 สภำพถนน รอยละ 80.00 77.98 4 23 ระยะเวลำกำรปฏบตงำนของเรอเทยบทำททำเรอหลก วนำท/TEU 48.50 52.13 3 24 ควำมคลองตวของผใชบรกำร ณ ทำเรอหลก รอยละ 80.00 75.85 4 25 ควำมพงพอใจของผใชบรกำรระบบขนสงทำงน ำ รอยละ 80.00 63.32 2 26 ควำมเรวเฉลยบนโครงขำยถนนในเขตเมองในชวงเวลำเรงดวน กม./ชม. 25.00 22.30 3 27 ควำมเรวเฉลยของระบบขนสงสำธำรณะในเมอง กม./ชม. 30.00 25.94 3 28 ควำมตรงตอเวลำของระบบขนสงสำธำรณะในเมอง รอยละ 99.00 96.44 4 29 ควำมพงพอใจของผใชบรกำรระบบขนสงสำธำรณะในเมอง รอยละ 85.00 85.47 5

กลมตวชวดท 3 การใชงาน (Utilization) 30 ตนทนคำขนสงสนคำตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ รอยละ 7.30 7.40 4 31 ตนทนกำรขนสงสนคำเฉลยตอตน-กม. บำท/ตน-ก.ม. 1.6872 2.0129 - 32 กำรใชพลงงำนในภำคขนสงตอผลตภณฑมวลรวมในประเทศ ktoe /พนลำนบำท 2.90 2.91 4

33 สดสวนของกำรขนสงสนคำทำงน ำและทำงรำงเทยบตำมตน-กม. ของกำรขนสง

รอยละ 15.00 7.66 1

34 มลพษจำกภำคกำรขนสง ลำนตน-เทยบเทำ

CO2 57.38 69.12 1

35 สดสวนผใชระบบขนสงสำธำรณะในกำรเดนทำงระหวำงเมอง รอยละ 51.00 50.28 3 36 กำรเพมขนของกำรใชงำนทำอำกำศยำนในภมภำค รอยละ 115.00 124.12 5 37 สดสวนผใชระบบขนสงสำธำรณะในกำรเดนทำงในเมอง รอยละ 33.00 32.82 3 38 คำเฉลยคำโดยสำรระบบขนสงสำธำรณะในเมองหลก บำท/ก.ม. 2.20 2.36 3

กลมตวชวดท 4 ความปลอดภย (Safety) 39 กำรเกดอบตเหตดำนกำรขนสงทำงอำกำศ ครงตอป 0 6 1 40 ระดบมำตรฐำนกำรรกษำควำมปลอดภยทำงกำรบน ครงตอป 0 1 2

41 อตรำกำรเกดอบตเหตตงแตระดบเหตอนตรำยรำยแรง ของกำรขนสงทำงรถไฟ

ครง/ ลำนกโลเมตร-

เทยว 0.1900 0.3864 2

42 จ ำนวนอบตเหตทมผเสยชวตตอปรมำณกำรเดนทำง บนโครงขำยถนน

ครง/ 1,000 ลำนคน-กโลเมตร

5.04 6.35 1

43 อตรำกำรเกดอบตเหตของกำรขนสงทำงน ำ ครง/ลำนเทยว 9.24 9.54 4

44 จ ำนวนผเสยชวตตอปรมำณกำรเดนทำง ของระบบขนสงสำธำรณะในเมอง

คน/ พนลำนคน-เทยว

8.22 8.48 4

หมายเหต: วเคราะหโดยทปรกษา



หมำยเหต: ไมรวมตวชวดทไมมกำรประเมนผลคะแนน

รปท 1.4-3 การเปรยบเทยบคะแนนตวชวดดานความสามารถในการใหบรการ ป พ.ศ. 2558


รปท 1.4-4 การเปรยบเทยบคะแนนตวชวดดานคณภาพการใหบรการ ป พ.ศ. 2558




รปท 1.4-5 การเปรยบเทยบคะแนนตวชวดดานการใชงาน ป พ.ศ. 2558


รปท 1.4-6 การเปรยบเทยบคะแนนตวชวดดานความปลอดภย ป พ.ศ. 2558



ผลกำรประเมนดชนชวดดำนกำรขนสงและจรำจรของประเทศในภำพรวม หรอ Transport Performance Index (TPI) ซงไดจำกผลรวมแบบถวงน ำหนกของคะแนนตวชวดทงหมดแสดงดง รปท 1.4-7 โดยคำ TPI ของป 2558 เทำกบ 2.690 (จำกชวงคะแนน 1-5) คดเปนรอยละ 42.25 ของชวงคะแนน (1-5)1 ซงสะทอนใหเหนวำศกยภำพและประสทธภำพของโครงสรำงพนฐำน ดำนคมนำคมขนสงของไทยในปจจบนยงอยในระดบต ำเมอเทยบกบเปำหมำยทตองกำรและตองกำรกำรปรบปรงอกมำก

จ าแนกตามกลมมตตวชวด

จ าแนกตามระดบการชวด/รปแบบการเดนทางและขนสง

รปท 1.4-7 ผลการประเมนดชนชวดประสทธภาพดานการขนสงและจราจรของประเทศ (TPI) 1 เนองจำกคำคะแนนตวชวดมคำอยในชวงระหวำง 1 ถง 5 คำ TPI รวมจะมคำอยระหวำง 1 ถง 5 สวนคำ TPI รำยกลมมต ระดบกำรชวด หรอ รปแบบกำรขนสง จะมคำอยระหวำงคำต ำสด ซงเทำกบ 1 คณผลรวมของคำน ำหนกของกลมตวชวดทพจำรณำ และ คำสงสด ซงเทำกบ 5 คณผลรวมของคำน ำหนกของกลมตวชวดทพจำรณำ และรอยละของคะแนนเตม คดจำก (คำสงสด – ผลรวมของผลคณระหวำงคะแนนตวชวด กบน ำหนกรำยตวชวด) / (คำสงสด - คำต ำสด) x 100%



หำกพจำรณำในแงของกลมมตตวชวดพบวำ มเพยงกลมมตดำนคณภำพกำรใหบรกำรและดำนกำรใชงำนเทำนนทไดคะแนนเกน 3 (เกนรอยละ 50 ของชวงคะแนน) แตกมำกกวำเพยงเลกนอย สวนกลมมตดำนควำมปลอดภยและควำมสำมำรถในกำรใหบรกำรนนมคะแนนต ำกวำ 3 (ต ำกวำรอยละ 50 ของชวงคะแนน) โดยเฉพำะกลมมตดำนควำมสำมำรถในกำรใหบรกำร มคะแนนเพยงรอยละ 30 ของชวงคะแนน

หำกพจำรณำในแงของระดบกำรชวดพบวำ ตวชวดระดบเมองหลก (ซงในทน ไดแก กรงเทพมหำนครและปรมณฑล) มคะแนนเกนรอยละ 50 เลกนอย ในขณะทตวชวดระดบประเทศมคะแนนเพยง รอยละ 38 ของชวงคะแนน หำกพจำรณำยอยลงไปเปนรำยรปแบบกำรเดนทำงและขนสงของตวชวดระดบประเทศ พบวำมเพยงรปแบบกำรเดนทำงและขนสงทำงน ำทมคำคะแนนเกนรอยละ 50 และรปแบบทมคำคะแนนต ำกวำคะแนนเตมมำกทสด คอ ทำงรถไฟ ซงมคำคะแนนเพยงรอยละ 15 ของชวงคะแนน รองลงมำ คอ ทำงถนน ซงมคำคะแนนรอยละ 29 ของชวงคะแนน

กำรประเมนศกยภำพและประสทธภำพของระบบขนสงและจรำจรดวยตวชวดขำงตน สำมำรถใชเปนเครองมอในกำรก ำหนดนโยบำยหรอยทธศำสตรและกำรวำงแผนเพอปรบปรง/พฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนกำรขนสงและจรำจรและองคประกอบทเกยวของ เพอรองรบกำรใชงำนของประชำชน ไดดยงขนและเพมขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศ โดยตวชวดทมคะแนนต ำสะทอนเหนถงควำมจ ำเปนเรงดวนในกำรพฒนำและแกปญหำ ซงจำกกำรประเมนสถำนะของระบบขนสงและจรำจรของไทยในปจจบน สรปไดวำประเดนทตองกำรกำรแกไขปรบปรงเรงดวน ไดแก

กำรขยำยโครงขำยทำงรถไฟ เพมเตมทำงค และกำรปรบปรงกำรใหบรกำรรถไฟ กำรพฒนำโครงสรำงพนฐำนระบบรำง ทงในสวนของกำรขยำยเสนทำง กำรเพมโครงขำยรถไฟทำงค จะสงผลตอควำมเรวและควำมตรงตอเวลำในกำรเดนรถ อยำงไรกตำม นอกเหนอจำกกำรพฒนำโครงขำยแลว ยงจ ำเปนตองมกำรปรบปรงกำรใหบรกำร ทงดำนคณภำพของบรกำร ควำมถของขบวนรถ ซงจะสงผลตอควำมพงพอใจของผใชบรกำร

กำรขยำยโครงขำยระบบขนสงมวลชนในเมอง กำรขยำยโครงขำยระบบขนสงมวลชนในเมอง จะสงผลตอควำมสำมำรถในกำรเขำถงระบบ ของผใชบรกำร ควำมสะดวกสบำยในกำรเดนทำง ควำมตรงตอเวลำ และควำมปลอดภย ในกำรเดนทำง ซงจะดงดดใหมผใชบรกำรระบบขนสงสำธำรณะมำกขน ชวยลดกำรใชรถยนต และลดปญหำกำรจรำจรในเมอง

กำรปรบปรงควำมสำมำรถในกำรรองรบปรมำณผโดยสำรของทำอำกำศยำนหลกของประเทศ ปจจบนทำอำกำศยำนของ บรษท ทำอำกำศยำนไทย จ ำกด (มหำชน) (ทอท.) 5 แหง จำก 6 แหง (ทำอำกำศยำนสวรรณภม ทำอำกำศยำนดอนเมอง ทำอำกำศยำนเชยงใหม ทำอำกำศยำนหำดใหญ และทำอำกำศยำนภเกต) มจ ำนวนผ โดยสำรท เขำมำใชบรกำรในแตละป เกนควำมสำมำรถในกำรรองรบผโดยสำรตำมทออกแบบไว ซงจ ำนวนผโดยสำรมแนวโนม ทจะเพมขนอยำงตอเนอง หำกไมมกำรแกไขจะสงผลตอระดบกำรใหบรกำร เกดควำมแออดบรเวณทำอำกำศยำน ควำมลำชำของกำรบรกำร ซงมผลตอควำมพงพอใจของผใชบรกำร



กำรปรบปรงกำรใหบรกำรของกำรขนสงทำงน ำ จำกขอมลของกรมเจำทำพบวำควำมพงพอใจของผใชบรกำรระบบขนสงทำงน ำ ซงไดแก เรอโดยสำรตำง ๆ ยงอยในระดบต ำ

ปญหำมลพษจำกภำคขนสง ปรมำณมลพษทเกดจำกภำคขนสงยงคอนขำงสงเมอเทยบกบคำเปำหมำย คำดหมำยวำกำรพฒนำโครงสรำงพนฐำนทำงรถไฟและทำงน ำ รวมทงระบบขนสงมวลชนในเมอง จะชวยลดกำรใชรถยนต และลดกำรปลอยมลพษจำดภำคขนสง

ควำมปลอดภยในกำรเดนทำงและขนสงทงทำงถนน ทำงอำกำศ และทำงรถไฟ ควำมปลอดภยในกำรเดนทำงและขนสงเปนประเดนท ผทรงคณวฒ และผ เช ยวชำญ ใหควำมส ำคญสงสด เมอเทยบกบกลมมตตวชวดอน ๆ โดยมคำน ำหนกกวำรอยละ 40 ของ TPI จงเปนเรองทตองใหควำมส ำคญทงในกำรพฒนำโครงสรำงพนฐำนและกำรใหบรกำรในทกรปแบบกำรเดนทำงและขนสง อยำงไรกตำม ปญหำดำนควำมปลอดภยไมสำมำรถแก ไข ไดทงหมดดวยกำรพฒนำ/ปรบปรงโครงสรำงพนฐำนและบรกำร โดยเฉพำะกำรเดนทำง/ขนสงทำงถนน ตองมกำรด ำเนนกำรดำนอน ๆ รวมดวย เชน กำรบงคบใชกฎหมำย กำรรณรงค ควำมปลอดภยของผขบข

1.4.4 การประเมนศกยภาพและประสทธภาพดานการขนสงและจราจรของไทยในอนาคต

กำรประเมนศกยภำพและประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจรของไทยในอนำคต เปนกำรจ ำลองสถำนกำรณ (Scenario) ทจะเกดขนในอนำคต ตำมแผนพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนคมนำคมขนสงของไทย พ.ศ. 2558-2565 และประเมนตวชวดและวเครำะห TPI โดยเทยบกบคำเปำหมำย ณ ป พ.ศ. 2565 ซงเปนปสดทำยของแผนพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนคมนำคมขนสงของไทย พ.ศ. 2558-2565 โดยสถำนกำรณทประเมนประกอบดวย

1) สถำนกำรณท 1 (S1) : กรณไมมกำรพฒนำใด ๆ 2) สถำนกำรณท 2 (S2) : กรณมกำรพฒนำตำมแผนพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนคมนำคม

ขนสงของไทย พ.ศ. 2558-2565 ทงหมด 3) สถำนกำรณท 3 (S3) : กรณมกำรพฒนำตำมแผนพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนคมนำคม

ขนสงของไทย พ.ศ. 2558-2565 เฉพำะระบบรำง (รถไฟระหวำงเมองและรถไฟฟำในเมอง)

ส ำหรบผลกำรประเมนผลของสถำนกำรณ ตำง ๆ อำศยเป ำหมำยและผลจำกกำรพฒนำ ตำมแผนพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนคมนำคมขนสงของไทย พ.ศ. 2558 -2565 ประกอบกบคำเปำหมำยของแผนอน ๆ เชน แผนอนรกษพลงงำน พ.ศ. 2558–2579 โครงกำรศกษำเพอจดท ำแผนแมบทในกำรพฒนำระบบกำรขนสงทย งยนและลดปญหำกำรเปลยนแปลงสภำพภมอำกำศ โดยตวชวดทไมไดรบผลระทบจำกกำรพฒนำ จะคงคะแนนไวเทำกบคะแนนของตวชวดนน ๆ ในป พ.ศ. 2558 ผลกำรประเมนศกยภำพและประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจรของไทยในอนำคต ทป พ.ศ. 2565 แสดงดงรปท 1.4-8 ถง รปท 1.4-12




รปท 1.4-8 การเปรยบเทยบคะแนนตวชวดดานความสามารถในการใหบรการ ตามสถานการณตาง ๆ ในป พ.ศ. 2565


รปท 1.4-9 การเปรยบเทยบคะแนนตวชวดดานคณภาพ การใหบรการตามสถานการณตาง ๆ ในป พ.ศ. 2565




รปท 1.4-10 การเปรยบเทยบคะแนนตวชวดดานการใชงาน ตามสถานการณตาง ๆ ในป พ.ศ. 2565


รปท 1.4-11 การเปรยบเทยบคะแนนตวชวดดานความปลอดภย ตามสถานการณตาง ๆ ในป พ.ศ. 2565



จำกผลกำรประเมนตวชวดส ำหรบสถำนกำรณตำง ๆ ทป 2565 พบวำ กรณไมมกำรพฒนำใด ๆ (S1) คำ TPI จะลดลงจำกปจจบน ณ ป 2558 (ลดลงจำก 2.690 เปน 2.365) โดยคะแนนตวชวด ทกดำนจะลดลงจำกคะแนนทป 2558 ซงคะแนนตวชวดรวมของทกกลมมตจะต ำกวำ 3 (หรอรอยละ 50 ของชวงคะแนน) โดยเฉพำะกลมมตด ำนควำมสำมำรถในกำรใหบรกำรจะวกฤตท ส ด โดยมคะแนนเพยง 1.881 (หรอรอยละ 22 ของชวงคะแนน) ทงนเนองจำกกำรขยำยตวของปรมำณกำรเดนทำงและขนสงทเพมขน หำกมกำรพฒนำตำมแผนพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนคมนำคมขนสงของไทย พ.ศ. 2558-2565 ทงหมด (S2) พบวำคำคะแนน TPI ทป 2565 จะสงขนกวำปจจบนมำก โดยมคำเทำกบ 4.100 หรอคดเปนรอยละ 77.50 ของชวงคะแนน ทงน คำคะแนนตวชวดรำยกลม ไมวำจะเปนกลมมต กำรชวด ระดบกำรชวด และรปแบบกำรเดนทำงและขนสง เพมขนยกเวนคะแนนของตวชวดรปแบบกำรเดนทำงและขนสงทำงอำกำศทลดลงเลกนอย (จำก 2.973 เปน 2.865) จำกกำรวเครำะหแสดงใหเหนวำ นอกเหนอจำกกำรพฒนำตำมแผนพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนคมนำคมขนสงของไทย พ.ศ. 2558-2565 แลว ยงมควำมจ ำเปนในกำรพฒนำอน ๆ เพมเตมเพอเพมศกยภำพและประสทธภำพในกำรใหบรกำรและสรำงควำมพงพอใจแกผใชบรกำรมำกขน



กรณ

มการ

พฒนา

ตามแ

ผนพฒ

นาโค

รงสร

างพน

ฐานด

านคม

นาคม

ขนสง

ของไ

ทย พ

.ศ. 2

558-

2565

เฉพา

ะระบ

บราง

(ร

ถไฟร

ะหวา

งเมอง

และร

ถไฟฟ

าในเ

มอง)

(S3)

รปท

1.4-1

2 ผล

การป

ระเม

นดชน

ชวดป

ระสท

ธภาพ

ดานก

ารขน

สงแล

ะจรา

จรขอ

งประ

เทศ

(TPI)

เปรย

บเทย

บสถา

นการ

ณตา

ง ๆ ใน

ป พ.

ศ. 2

565

กรณ

มการ

พฒนา

ตามแ

ผนพฒ

นาโค

รงสร

างพน

ฐาน

ดานค

มนาค

มขนส

งของ

ไทย

พ.ศ.

255

8-25

65 ท

งหมด

(S

2)

กรณ

ไมมก

ารพฒ

นาใด

ๆ (S

1)

จ าแน

กตาม

กลมต

วชวด

จ าแน

กตาม

ระดบ

การช

วดแล

ะรปแ

บบกา

รเดนท

างแล

ะขนส

ง จ า

แนกต

ามระ

ดบกา

รชวด

และร

ปแบบ

การเด

นทาง

และข

นสง

จ าแน

กตาม

กลมต

วชวด

จ าแน

กตาม

ระดบ

การช

วดแล

ะรปแ

บบกา

รเดนท

างแล

ะขนส

ง



ส ำหรบกรณท พจำรณำเฉพำะผลท เกดขนจำกกำรพฒนำโครงกำรระบบรำง (รถไฟทำงไกล และ รถไฟฟำขนสงมวลชนในเมอง) ของแผนพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนคมนำคมขนสงของไทย พ.ศ. 2558-2565 พบวำคำ TPI ในป 2565 จะเทำกบ 3.685 หรอคดเปนรอยละ 67.13 ของ ชวงคะแนน จะเหนไดวำคำรอยละของชวงคะแนนดงกลำวจะลดลงจำกกรณลงทนท งหมด (S2) ประมำณรอยละ 11 ในขณะทเงนลงทนพฒนำโครงกำรระบบรำงเปนมลคำรอยละ 56 ของมลคำลงทนของแผนพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนคมนำคมขนสงของไทย พ.ศ. 2558 -2565 ทงหมด (1,071,965.10 ลำนบำท ใน 1,912,681.79 ลำนบำท) แสดงวำกำรลงทนระบบรำงในแผนพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนคมนำคมขนสงของไทย พ.ศ. 2558-2565 มประสทธผลในกำรลงทนสง

เมอเปรยบเทยบผลกำรประเมนคะแนนของกลมตวชวดระหวำงกรณมกำรพฒนำตำมแผนพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนคมนำคมขนสงของไทย พ.ศ. 2558-2565 ทงหมด (S2) กบ กรณมกำรพฒนำตำมแผนพฒนำโครงสรำงพนฐำนดำนคมนำคมขนสงของไทย พ.ศ. 2558-2565 เฉพำะระบบรำง (S3) พบวำคะแนนประเมนรวมของกลมตวชวด (ในรปของรอยละของคะแนนทไดตอชวงคะแนน 1 -5) ทกกลมมต ระดบกำรประเมน และรปแบบกำรเดนทำงและขนสง ทงหมดยกเวนรปแบบทำงรถไฟ จะลดลง ในมมมองตำมกลมมตผลกำรประเมนจะลดลงรอยละ 9-13 โดยกลมมตควำมสำมำรถในกำรใหบรกำรลดลงมำกทสด (รอยละ 13) ในมมมองตำมระดบกำรประเมน ผลกำรประเมนกลมตวชวดระดบประเทศจะลดลงรอยละ 14 และผลกำรประเมนกลมตวชวดระดบเมองหลกจะลดลงรอยละ 1 ส ำหรบในมมมองตำมรปแบบกำรเดนทำงและขนสงผลกำรประเมนจะลดลงรอยละ 10 -33 โดยรปแบบทำงถนนลดลงมำกทสด (รอยละ 33)

1.4.5 การพฒนาตวช วดประสทธภาพดานการขนสงและจราจรของไทยกบการจดอนดบขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ

ในปจจบน กำรจดอนดบขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศโดยองคกรสำกลทเปนทยอมรบในวงกวำงทส ำคญ ประกอบดวย

กำรจดอนดบขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศโดย IMD World Competitveness Center ของ International Institute for Management Development (IMD) จดอนดบควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศโดย เผยแพรในรำยงำนชอ The IMD World Competitveness Yearbook (WCY) มำตงแตป 2532 (ป ค.ศ. 1989) โดยปจจบน (ป 2558) มกำรจดอนดบทำงเศรษฐกจรวมทงหมด 61 เขตเศรษฐกจ

กำรจดอนดบขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศโดย World Economic Forum (WEF) จดอนดบควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศโดยใชตวชวดทเรยกวำ Global Competitveness Index (CGI) เผ ยแพ ร ใน รำย งำน ช อ The Global Competitveness Report ทกป เรมตนด ำเนนกำรตงแตป พ.ศ. 2522 (ค.ศ. 1979) จนถงปจจบน โดยในป พ.ศ. 2558 มกำรจดอนดบ 140 เขตเศรษฐกจ

กำรจดอนดบขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศโดย The International Bank for Reconstruction and Development ของ The World Bank จดอนดบควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศดำนโลจสตกส โดยใช Logistics Performance Index (LPI) ซงจดท ำทก 2 ป เผยแพรในรำยงำนชอ Connecting to Compete: Trade Logistics in the Global



Economy ทงน The World Bank ท ำกำรประเมนสภำพกำรใหบรกำรดำนโลจสตกสและท ำกำรเปรยบเทยบ 160 กวำประเทศ กำรประเมน LPI ไดจำกกำรส ำรวจผเชยวชำญดำนโลจสตกส ทงผใหบรกำรขนสงตอเนองหลำยรปแบบ (ultinational freight forewarfer) และผใหบรกำรขนสงสนคำรำยใหญ จ ำนวน 1,000 รำย จำก 143 ประเทศ

ผลจำกกำรพฒนำตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจรของประเทศ (TPI) สงผลตอกำร จดอนดบขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศโดยสถำบนกำรจดกำรนำนำชำต ( IMD) ในระยะแรกจะเปนกำรปรบปรงขอมลทน ำไปใชในกำรประเมนกำรจดอนดบควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศ ซงจำกกำรด ำเนนโครงกำรฯ ท ำใหทรำบวำขอมลระยะทำงของถนน/ระยะทำงรำงท IMD น ำไปใชไมสอดคลองกบขอเทจจรง โดยทำง สนข. และทปรกษำไดรวมกนชแจงประเดนดงกลำวตอคณะท ำงำนดำนกำรจดระบบขอมลเพอสนบสนนกำรพฒนำขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศภำยใตคณะกรรมกำรพฒนำขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศ (กพข.) พรอมทงไดหำรอกบทำง IMD เพอหำแนวทำงในกำรปรบปรงขอมลระยะทำงของถนน/ระยะทำงรำงทน ำไปใชใหเกดควำมถกตองตอไป ซงจำกกำรด ำเนนกำรดงกลำว ไดมกำรปรบปรงคำตวชวดควำมหนำแนน ของโครงขำยถนน (Roads) ท IMD ใชในกำรประเมน เพมจำก 0.13 เปน 1.08 ท ำใหอนดบของตวชวดนเพมขนจำกอนดบท 47 เปนอนดบท 26 และส ำหรบโครงขำยทำงรำง (Railroads) เพมขนจำกอนดบท 43 เปนอนดบท 42 ทงน คำตวชวดดงกลำวยงมโอกำสเพมอนดบทสงขน เนองจำกขอมลทใชในปจจบนยงไมครอบคลมขอมลโครงขำยถนนทอยในควำมรบผดชอบของทองถน

ในแงของผลของกำรพฒนำประเทศตำมทศทำงทก ำหนดโดยใช TPI เปนเครองมอ จะสงผลตอตวชวดทเปน Hard Data โดยตรง แตจะไมสงผลตอเนองถงตวชวดท ใชกำรส ำรวจควำมคดเหน เชน ตวชวดดำนควำมพงพอใจ เปนตน ทงน สำมำรถพจำรณำโอกำสทคำคะแนนในกำรจดอนดบขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศโดยสถำบนตำง ๆ จะปรบปรงได จำกคำน ำหนกของปจจยหรอตวชวดดำนกำรขนสง ประกอบกบคำตวชวดในปจจบน ดงน

กำรจดอนดบขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศโดย IMD - ตวชวดม 4 กลมปจจยหลก แตละกลมม 5 ปจจยยอย รวม 20 ปจจยยอย แบงน ำหนก

ปจจยยอยละ 5% - ในป จจยยอย Basic Infrastructure ม 25 ต วช วด (ป 2015) โดยมต วช วดท เป น

Background Data 7 ตวชวด และตวชวดทใชในกำรประเมนขดควำมสำมำรถในกำรแขงขน 18 ตวชวด (เปน Hard Data 8 ตวชวด ขอมลส ำรวจควำมคดเหน 10 ตวชวด) คดเปนคำน ำหนกในกำรประเมนเทำกบ 13.10 (=8x1+10x0.51)

- ตวชวดท เกยวกบกำรขนสงม 5 ตวช วด เปน Hard Data 2 ตวชวด ขอมลส ำรวจ ควำมคดเหน 2 ตวชวด และ Background Data 1 ตวชวด คดเปนคำน ำหนกในกำรประเมนเทำกบ 3.02 (=2x1+2x0.51)

- น ำหนกตวชวดทเกยวกบกำรขนสง คดเปน.รอยละ 1.15% ของ คำคะแนนรวมทใชในกำรประเมนขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศ (=3.02/13.10x5.00%)



- โอกำสเพม คำคะแนนทใชในกำรประเมนขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศ ไดสงสด 0.8 (=(1-77.400/25.913) x 1.15)2 กลำวคอ จะเพมจำกรอยละ 69.786 (% เทยบกบอนดบสงสด 100%) เปนรอยละ 70.586 ซงไมเพยงพอทจะท ำใหอนดบตำมกำรจดอนดบของ IMD เพมขน (พจำรณำจำกคำคะแนนตำมกำรจด อนดบของ IMD ในป 2558 ตำมรำยงำน IMD World Competitiveness Yearbook 2015)

กำรจดอนดบขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศโดย WEF - Global Competitiveness Index (GCI) ม 3 กลมปจจยหลก ประกอบดวยปจจยยอย

หรอเสำหลกทงสน 12 เสำหลก - แบงน ำหนกตำมระดบกำรพฒนำของประเทศ โดยประเทศไทยถกจดอยในระยะกำรพฒนำ

ขนทตองใชประสทธภำพในกำรขบเคลอน (Efficiency-driven) มสดสวนของน ำหนกส ำหรบปจจยกลม Basic Requirements เทำกบรอยละ 40 ของ GCI

- ในแตละกลมปจจย แบงน ำหนกให เสำหลกทอยภำยในเทำ ๆ กน ดงนน เสำหลก Infrastructure มน ำหนก 10% ของ GCI (ในปจจย Basic Requirements ประกอบดวย 4 เสำหลก)

- WEF ก ำหนดน ำหนกใหตวชวดกลม Transport Infrastructure เปนรอยละ 50 ของ น ำหนกของเสำหลก Infrastructure จงคดเปนน ำหนก 5% ของ GCI (=0.50x10%)

- ในกลม Transport Infrastructure ม 6 ตวช วด (ม 1 ต วช วดเปน Hard Data และ 5 ตวชวด เปนผลจำกกำรส ำรวจควำมคดเหน) น ำหนกของตวชวดละเทำกบรอยละ 0.83% ของ GCI

- จำกกำรพจำรณำคำตวชวดปจจบน ประกอบกบน ำหนกของตวชวด พบวำโอกำสเพม GCI ไดมำกทสด หำกตวชวดในหมวด Transport Infrastructure ไดคะแนนเตม = 0.14 กลำวคอ GCI จะเพมจำก 4.64 เปน 4.78 ซงจะท ำใหอนดบตำมกำรจดอนดบของ WEF ขยบสงขนจำกล ำดบท 32 เปนล ำดบท 30 (พจำรณำจำกคำคะแนนตำมกำรจดอนดบของ WEF ในป 2558 ตำมรำยงำน The Global Competitiveness Report 2015–2016)

กำรจดอนดบควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศดำนโลจสตกสโดย World Bank - LPI ประกอบดวย 6 ปจจย โดยใหน ำหนกเทำกน (16.67%) โดยมโครงสรำงพนฐำน

เปน 1 ใน 6 ปจจย - ปจจบนโครงสรำงพนฐำนไดคะแนน 3.33 จำกคะแนนเตม 5 - หำกคะแนนโครงสรำงพนฐำนไดคะแนนเตม จะเพมคะแนน LPI ไดอก 0.28 (=(5.00-

3.33)x16.67%) กลำวคอ LPI จะเพมจำก 3.43 เปน 3.71 ซงจะท ำใหอนดบควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศดำนโลจสตกสตำมกำรจดอนดบของ World Bank ขยบสงขนจำกล ำดบท 35 เปนล ำดบท 20 (พจำรณำจำกคำคะแนนตำมกำรจดอนดบในป 2557 ตำมรำยงำน Connecting to Compete 2014: Trade Logistics in the Global Economy)

2 เนองจำกคะแนนของปจจยยอย (Sub-factor) ไมมกำรเผยแพร จงใชสมมตฐำนวำสดสวนของคะแนนของไทย ตอ คะแนนของประเทศทไดอนดบท 1 ของ ปจจยยอย (Sub-factor) Basic Infrastructure เทำกบสดสวนคะแนนในระดบปจจยโครงสรำงพนฐำน



จะเหนไดวำ ผลกำรจดท ำตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจรของประเทศในครงน ท ำใหไดเครองมอทใชวดศกยภำพโครงสรำงพนฐำนดำนกำรขนสงดวยมมมองของประเทศไทย สำมำรถใชเปรยบเทยบกบกำรประเมนของหนวยงำนจดอนดบกำรแขงขนสำกล เปนประโยชนตอกำรพจำรณำประกอบกำรตดสนใจในกำรวำงยทธศำสตร/นโยบำย/แผนกำรลงทนพฒนำโครงสรำงพนฐำนของประเทศ รวมทงยงสงผลตอกำรประเมนขดควำมสำมำรถในกำรแขงของประเทศจำกองคกรสำกล ทงในแงของกำรไดมโอกำสสอบทำนขอมลทใชในกำรประเมนขดควำมสำมำรถในกำรแขงขน ใหมควำมถกตอง และชวยใหกำรพฒนำโครงสรำงพนฐำนของประเทศไปในทศทำงทถกตอง ซงจะสงผลตอประสทธภำพของระบบกำรเดนทำงและขนสง ระดบกำรใหบรกำร และควำมพงพอใจของผใชบรกำรในทสด และยงสงผลตอคะแนนกำรประเมนและอบดบกำรประเมนขดควำมสำมำรถ ในกำรแขงขนของประเทศไทยทดขน

งานสวนทงานสวนท 22 งานพฒนาฐานขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจรงานพฒนาฐานขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจร

ส าหรบการพฒนาตวชวดส าหรบการพฒนาตวชวด



งานสวนท 2 : งานพฒนาฐานขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจรส าหรบการพฒนาตวชวด

กำรด ำเนนงำนพฒนำฐำนขอมลดำนสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรประกอบดวยงำน 6 สวน ประกอบดวย (1) กำรศกษำ ทบทวน สถำนะ ลกษณะ รปแบบของระบบฐำนขอมล และกำรจดเกบขอมล

สำรสนเทศ (2) กำรออกแบบและพฒนำระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรส ำหรบกำรพฒนำ

ตวชวด (3) กำรจดท ำแผนปฏบตกำรในกำรพฒนำกระบวนกำรจดเกบขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและ

จรำจร (4) กำรพฒนำเทคโนโลยธรกจอจฉรยะ (Business Intelligence) (5) กำรสรำงโปรแกรมประยกตส ำหรบเทคโนโลยธรกจอจฉรยะ (6) กำรฝกอบรมทเกยวของกบระบบใหแกเจำหนำท สนข.

โดยงำนแตละสวนมรำยละเอยด ดงตอไปน

2.1 การศกษา ทบทวน สถานะ ลกษณะ รปแบบของระบบฐานขอมล และการจดเกบขอมลสารสนเทศ ทปรกษำไดด ำเนนกำรศกษำ ทบทวน สถำนะ ลกษณะ รปแบบของระบบฐำนขอมล และกำรจดเกบขอมลสำรสนเทศทมอยในปจจบน รวมทงระบบกำรเผยแพร เชอมโยง แลกเปลยนขอมลของ สนข. และหนวยงำนทเกยวของ ทจ ำเปนตอกำรพฒนำตวชวด ดงน

2.1.1 การศกษาทบทวนระบบฐานขอมลของ สนข.

ทปรกษำไดด ำเนนกำรศกษำ ทบทวน สถำนะ ลกษณะ รปแบบของระบบฐำนขอมล และกำรจดเกบขอมลสำรสนเทศทมอยในปจจบนของ สนข. ไดแก 1) ระบบสำรสนเทศกำรขนสงและจรำจร (ระบบ MIS) 2) ระบบสำรสนเทศเพอกำรบรหำร (ระบบ EIS) 3) ระบบสำรสนเทศกำรขนสงตอเนองหลำยรปแบบและโลจสตกส (ระบบ Logistics) 4) ระบบภมสำรสนเทศกำรขนสงและจรำจร (ระบบ GIS)



2.1.2 การศกษาทบทวนระบบฐานขอมลของหนวยงานอน

ทปรกษำไดศกษำทบทวนระบบฐำนขอมลของหนวยงำนอนทเกยวของ เพอน ำจดเดนของแตละหนวยงำนมำประยกตใชและเปนแนวทำงในกำรพฒนำระบบฐำนขอมลของ สนข. ใหเหมำะสมและ มประสทธภำพยงขน โดยไดด ำเนนกำรศกษำดงำนหนวยงำนอนในระหวำงวนท 25 มถนำยน พ.ศ. 2558 ถงวนท 8 กรกฎำคม พ.ศ. 2558 จ ำนวน 6 หนวยงำน ไดแก สมำคมกำรจดกำรธรกจแหงประเทศไทย (Thailand Management Association : TMA) ส ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำระบบรำชกำร (ก.พ.ร.) ส ำนกงำนปลดกระทรวงคมนำคม ส ำนกงำนสถตแหงชำต คณะพำณชยศำสตรและกำรบญช จฬำลงกรณมหำวทยำลย ส ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำกำรเศรษฐกจและสงคมแหงชำต

2.1.3 การบรหารโครงการตามแนวทางของ PMBOK

ท ป รกษ ำไดป ระยกต ใช ว ธ กำรบรห ำรโครงกำรตำมแนวทำงของ PMBOK (The Project Management Body of Knowledge) ให เข ำก บ กำรด ำ เน น โครงกำรอย ำง เหม ำะสม เพ อประสทธภำพสงสดในกำรด ำเนนโครงกำร

PMBOK เปนมำตรฐำนในกำรบรหำรโครงกำรระดบสำกลทถกก ำหนดขนโดย PMI (Project Management Institute) ซงเปนองคกรระดบโลกทพฒนำและก ำหนดมำตรฐำน กำรศกษำวจย กำรฝกอบรมสมมนำ และใหกำรรบรองดำนกำรบรหำรโครงกำร แนวทำงกำรบรหำรโครงกำร ของ PMBOK แสดงดงรปท 2.1-1

ทมำ: Satzinger และคณะ, 2012 และ Free-Management-eBooks, 2014

รปท 2.1-1 แนวทางการบรหารโครงการของ PMBOK



จำกรปท 2.1-1 แนวทำงกำรบรหำรโครงกำรของ PMBOK แบงเปน 10 สวน ดงน

(1) Project Integration Management: ประกอบดวย - กำรจดท ำเอกสำรภำพรวมและสวนประกอบตำงๆ ของโครงกำร - จดท ำแผนกำรบรหำรโครงกำร - ก ำกบและบรหำรจดกำรงำนของโครงกำร - เฝำระวงและควบคมงำน - ควบคมกำรเปลยนแปลงทเกดขน - กำรปดงำนหรอโครงกำร

(2) Project Scope Management: ประกอบดวย - กำรวำงแผนดำนขอบเขตกำรด ำเนนงำน - กำรเกบรวบรวมควำมตองกำร (Requirements) ของโครงกำร - กำรก ำหนดขอบเขตงำน - กำรสรำง Work Breakdown Structure (WBS) - กำรตรวจสอบควำมถกตองของขอบเขตงำน - กำรควบคมขอบเขตงำน

(3) Project Time Management: ประกอบดวย - กำรวำงแผนและก ำหนดตำรำงกำรปฏบตงำน - กำรก ำหนดรำยกำรงำนหรอกจกรรมทตองด ำเนนกำร - กำรเรยงล ำดบงำนหรอกจกรรม - กำรประเมนทรพยำกรทตองใชในแตละงำนหรอกจกรรม เชน บคลำกร คำใชจำย

และอปกรณทเกยวของ เปนตน - กำรประเมนระยะเวลำกำรด ำเนนงำนของแตละงำนหรอกจกรรม - จดท ำแผนหรอตำรำงกำรปฏบตงำน - เฝำระวงและควบคมกำรด ำเนนงำนโครงกำร

(4) Project Cost Management: ประกอบดวย - กำรวำงแผนดำนกำรใชจำยงบประมำณของโครงกำร - กำรประเมนคำใชจำยทเกดขนจำกกำรด ำเนนงำนทเกยวของในโครงกำร - กำรก ำหนดงบประมำณทตองใชจำยในโครงกำร - กำรควบคมคำใชจำยทเกดขนในโครงกำร

(5) Project Quality Management: ประกอบดวย - กำรวำงแผนดำนคณภำพของผลงำนหรอคณภำพของกำรด ำเนนโครงกำร - กำรปฏบตตำมแผนทก ำหนดไว - กำรควบคมคณภำพของผลงำนหรอคณภำพของกำรด ำเนนโครงกำร



(6) Project Human Resource Management: ประกอบดวย - กำรวำงแผนดำนบคลำกร - กำรก ำหนดหนำทควำมรบผดชอบในกำรท ำงำน - กำรประเมนและพฒนำขดควำมสำมำรถของบคลำกรในทม - กำรบรหำรจดกำรบคลำกรในกำรปฏบตงำน

(7) Project Communications Management: ประกอบดวย - วำงแผนดำนกำรตดตอสอสำรทงหมดในโครงกำร - ลงมอปฏบตตำมแผนทก ำหนดไว - ควบคมกำรตดตอสอสำร

(8) Project Risk Management: ประกอบดวย - กำรวำงแผนบรหำรควำมเสยงในกำรด ำเนนโครงกำร - กำรระบรำยกำรทเปนควำมเสยงของโครงกำร - กำรวเครำะหคณลกษณะหรอคณสมบตของควำมเสยง - กำรวเครำะหปรมำณของควำมเสยงทอำจเกดขนในโครงกำร - วำงแผนแกไขในกรณควำมเสยงเกดขน - เฝำระวงและควบคมควำมเสยง

(9) Project Procurement Management: ประกอบดวย - กำรวำงแผนดำนกำรจดซอ - กำรปฏบตตำมแผนจดซอทก ำหนดไว - กำรควบคมกำรจดซอ - กำรปดงำนจดซอ

(10) Project Stakeholder Management: ประกอบดวย - กำรรวบรวมรำยชอบคคลหรอหนวยงำนทเกยวของกบโครงกำร - กำรบรหำรจดกำรผทมสวนเกยวของกบโครงกำร - กำรบรหำรจดกำรดำนกำรวำจำงหรอขอตกลง - กำรควบคมและสงกำรผทมสวนเกยวของกบโครงกำร

นอกจำกน PMBOK ยงไดก ำหนดกลมขนตอนกำรบรหำรโครงกำรออกเปนทงหมด 5 กลม ไดแก

(1) Initiating Process Group: เปนขนตอนในกำรเรมตนโครงกำรหรอ Phase ใหมของโครงกำรเดม โดยตองไดรบกำรอนมตกอนด ำเนนกำร

(2) Planning Process Group: เปนขนตอนกำรก ำหนดขอบเขต (Scope) ของโครงกำร ก ำหนดวตถประสงค และก ำหนดแนวทำงกำรด ำเนนงำนทสอดคลองกบวตถประสงคของโครงกำร

(3) Executing Process Group: เปนขนตอนกำรลงมอปฏบตตำมแผนทก ำหนดไว เพอ ใหงำนส ำเรจลลวงไปได และบรหำรจดกำรกำรด ำเนนงำนใหเปนไปตำมขอก ำหนดของโครงกำร



(4) Monitoring and Controlling Process Group: เปนขนตอนกำรตดตำมและตรวจสอบสถำนกำรณด ำเนนงำนของโครงกำร และกำรระบรำยกำรด ำเนนงำนทไมตรงตำมแผน ทก ำหนดไว

(5) Closing Process Group: เป น ข น ต อน ด ำ เน น งำน เพ อป ด /ส น ส ด ก จ ก รรม ห ร อ กำรด ำเนนงำนทกอยำงภำยใตโครงกำรใหแลวเสรจเพอใหสำมำรถปดโครงกำรได

2.1.4 กระบวนการพฒนาระบบ

เพอกำรพฒนำระบบอยำงมประสทธภำพ ทปรกษำไดประยกตใชวธกำรในกำรพฒนำระบบ (Software Development Methodologies) ในกำรปฏบตงำนดงตอไปน

Waterfall Methodology - มขอบงคบแนนอนท ำใหงำยตอกำรบรหำรจดกำร แตละขนตอนมก ำหนดสงมอบงำน

ชดเจน: ทปรกษำวำงแผนและก ำหนดกำรสงมอบงำนแตละสวนใหแก สนข. - งำยตอกำรทดสอบระบบเนองจำกมกำรก ำหนดฟงกชนกำรท ำงำนไวอยำงชดเจนในชวงแรก

ของกำรด ำเนนงำน จงสำมำรถทดสอบระบบตำมทไดออกแบบไวแลวนน: ทปรกษำด ำเนนกำรทดสอบระบบตำมทก ำหนดไวในฟงชนกำรท ำงำน

Prototype Methodology - Prototype สำมำรถสรำงควำมเขำใจระหวำงผใชงำนและผพฒนำระบบไดถกตองตรงกน:

กอนกำรพฒนำระบบจรง ทปรกษำพฒนำตนแบบของระบบเพอใหผใชงำนตรวจสอบ และน ำกลบมำปรบปรงใหถกตองตรงตำมควำมตองกำรของผใชงำน

- กำรน ำเสนอ Prototype แกผใชงำนเปนระยะ นบเปนกำรสอสำรและสรำงควำมสมพนธ ทดในกำรท ำงำนรวมกนระหวำงผใชงำนและทมพฒนำระบบ: ทปรกษำด ำเนนงำนโดยสรำงควำมสมพนธทดในกำรท ำงำนรวมกนกบเจำหนำท สนข.

Agile Software Development Methodology - เปน Methodology ทรองรบกำรเปลยนแปลงควำมตองกำรของระบบ (Requirement)

ของผใชงำน: ในกรณทมกำรเปลยนแปลงควำมตองกำรของระบบในขอบเขตของโครงกำร ทปรกษำด ำเนนกำรปรบปรงแกไขระบบใหถกตองเหมำะสมตำมทไดรบแจงจำก สนข.

- เนนกำรตดตอสอสำรโดยตรงกบผใชงำน ซงเปนกำรลดชองวำงระหวำงผใชงำนและผพฒนำระบบ: ทปรกษำเขำไปปฏบตงำนท สนข. ในทก 1 หรอ 2 สปดำห และเชญเจำหนำทของ สนข. เขำรวมกำรปฏบตงำนหรอเขำรวมหำรอในประเดนทส ำคญ

Dynamic Systems Development Model Methodology - ผใชงำนมสวนรวมในกระบวนกำรพฒนำระบบเปนอยำงมำก จงสำมำรถก ำหนดทศทำง

และควบคมกำรพฒนำระบบไดเอง: ทปรกษำรวบรวมควำมตองกำรของระบบจำกผใชงำนและประชมหำรอจนกวำจะไดขอสรปทงหมดอยำงชดเจน หำกประเดนใดยงไมถกตองผใชงำนสำมำรถแจงใหทปรกษำปรบเปลยนใหถกตองได



- สำมำรถพฒนำฟงกชนกำรท ำงำนพนฐำนของระบบ และสงมอบใหผใชงำนไดในระยะเวลำอนสน: เมอทปรกษำไดรบขอมลหรอควำมตองกำรของระบบบำงสวนทเพยงพอตอ กำรพฒนำระบบเบองตน ทปรกษำด ำเนนกำรพฒนำระบบในสวนนนทนทโดยไมตอง รอใหไดรบขอมลครบถวนสมบรณทงหมด ซงจะชวยใหมระบบทพฒนำแลวบำงสวนสงมอบใหผใชงำนตรวจสอบได

Extreme Programming Methodology - เปน Methodology ทมงเนนควำมรวมมอจำกผใชงำน: ทปรกษำด ำเนนกำรพฒนำระบบ

และหำรอรวมกบเจำหนำท สนข. เปนระยะตำมควำมเหมำะสม - ชวยใหมกำรวำงแผน ก ำหนดตำรำงปฏบตงำน มอบหมำยใหสมำชกในทมรบผดชอบ

และก ำหนดเวลำสงงำนชดเจน: ทปรกษำวำงแผนกำรปฏบตงำน ก ำหนดผรบผดชอบ และก ำหนดสงมอบงำนใหแก สนข.

Scrum Development Methodology - เปน Methodology ทมงเนนกำรรำยงำนสถำนะของกำรด ำเนนโครงกำร: ตลอดระยะเวลำ

กำรด ำเนนโครงกำร ทปรกษำไดแจงสถำนะกำรปฏบต งำนให สนข. ทรำบเปนระยะ ในกรณทเกดปญหำหรออปสรรคในกำรปฏบตงำน ทปรกษำไดแจงและนดหมำยกบ สนข. เพอหำรอและด ำเนนกำรแกไขปญหำรวมกน

2.1.5 มาตรฐานการแลกเปลยนเชอมโยงขอมล

ในกำรพฒนำมำตรฐำนกำรแลกเปลยนเชอมโยงขอมลของระบบ ทปรกษำจะประยกตใชแนวทำง กำรเชอมโยงรฐบำลอเลกทรอนกส ซงเปนกำรเชอมโยงกระบวนกำรท ำงำนและขอมลของระบบ งำนคอมพวเตอรหรอระบบงำนอเลกทรอนกสของหนวยงำนตำงๆ ทงระดบกอง ส ำนก ฝำย ศนย กรม กระทรวง และในระดบอน โดยอำจเชอมโยงกนภำยในหนวยงำนหรอขำมหนวยงำนกนกได มำตรฐำนทกระทรวงเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำรก ำหนดไว ไดแก

1) กรอบแนวทางการเชอมโยงรฐบาลอเลกทรอนกสแหงชาต (Thailand e-Government Interoperability Framework: TH e-GIF)

กรอบแนวทำงกำรเชอมโยงรฐบำลอเลกทรอนกสแหงชำตน มหนวยงำนทรบผดชอบคอ ส ำนกปลดกระทรวงเทคโนโลยสำรสนเทศและกำรสอสำร มวตถประสงคในกำรจดท ำ เพอตอบสนองนโยบำยของรฐบำลในกำรสงเสรมกำรเชอมโยงขอมล และกำรปฏบตกำรรวม ทำงอเลกทรอนกสระหวำงระบบสำรสนเทศของหนวยงำนภำครฐ ทมควำมแตกตำงกนให เปนไปอยำงอตโนมต ท งน เพอมงสกำรสรำงระบบธรกรรมอเลกทรอนกสทสำมำรถให บรกำรรวมแบบเบดเสรจ ณ จดเดยวกน (One Stop Service) และสำมำรถบรณำกำรเชอมโยงระบบขอมลของหนวยงำนภำครฐได



2) มาตรฐานขอมล statXML และ StatData

มำตรฐำนขอมล StatXML เป นกำรอธบำยโครงสรำงขอมล โดยอำศย XML Schema มจดประสงคเพอบรณำกำรขอมลภำครฐ เพมขดควำมสำมำรถในกำรแลกเปลยนขอมล และควำมสมบรณถกตองของขอมลภำครฐ รวมถงสรำงมำตรฐำนขอมลเพอลดควำมซบซอน ทเกดจำกกำรเกบขอมลทไมมขอตกลงรวมในอดต

StatData เปนส วนหน งของ StatXML ท ม ง เนนกำรอธบำยชดขอมลท เปนขอมลสถต (Statistical Data) ตำงๆ ขอมลสถตมควำมแตกตำงจำกขอมลโดยทวไปตรงท ขอมลสถตผำนกระบวนกำรทำงสถตบำงประกำร โดยเจำหนำทผช ำนำญดำนสถต จงท ำใหขอมลสถตทงหลำยมควำมหมำยทำงสถต (Statistical Meaning) ทสำมำรถน ำไปใชในกำรอธบำย วเครำะห อนมำน ประมำณกำร ท ำนำยปรำกฏกำรณตำงๆ ทขอมลสถตเหลำนนมควำมเกยวของ

2.2 การออกแบบและพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจรส าหรบ การพฒนาตวชวด ทปรกษำไดออกแบบและพฒนำระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรส ำหรบ กำรพฒนำตวชวด ใหสำมำรถใชงำนไดกบระบบทมอยในปจจบนและทจะมขนในอนำคต รวมทง กำรแลกเปลยนเชอมโยงขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรระหวำง สนข. และหนวยงำน ทเกยวของไดอยำงมประสทธภำพ เปนระบบ มควำมคลองตว สะดวก รวดเรว และเขำถงไดงำย ทปรกษำไดประยกตกำรออกแบบระบบเชงวตถ (Object Oriented Design) มำใชในกำรออกแบบและพฒนำระบบ เนองจำกกำรออกแบบระบบเชงวตถมควำมยดหยนในกำรด ำเนนงำน เหมำะสมกบกำรปรบเปลยนหรอเพมเตมไดในภำยหลง

ทปรกษำแบงกำรด ำเนนงำนกำรออกแบบและพฒนำระบบฐำนขอมลเปนดงน

กระบวนกำรท ำงำนของระบบ (Flow Chart) กำรออกแบบขอมลและฐำนขอมล กำรออกแบบกำรประยกตใชงำนขอมล (Application) กำรทดสอบระบบ กำรจดท ำเอกสำรกำรใชงำนระบบ

รำยละเอยดของกำรด ำเนนงำนแตละสวนมดงน

2.2.1 กระบวนการท างานของระบบ (Flow Chart)

กระบวนกำรท ำงำนของระบบ ประกอบดวย กำร Login เขำสระบบ กำรเพมผใชงำนของระบบ กระบวนกำรน ำเขำขอมล



2.2.2 การออกแบบขอมลและฐานขอมล

กำรออกแบบทเกยวของกบขอมลและฐำนขอมล มดงน Data Dictionary ER Diagram Metadata Data File Template

รำยละเอยดของกำรด ำเนนงำนแตละสวน มดงน

1) Data Dictionary

ทปรกษำไดด ำเนนกำรออกแบบตำรำงฐำนขอมลของระบบ ประกอบดวยตำรำงดงน

ตารางท 2.2-1 รายชอตารางในฐานขอมล

ล าดบท Table Owner Comment

กลมขอมลตวชวดและหนวยงานแหลงขอมล 1 kpi postgres ตำรำงรำยชอตวชวด 2 kpi_datasource postgres ตำรำงหนวยงำนทรบผดชอบตวชวด 3 kpi_datasource_process postgres ตำรำงหนวยงำนผประมวลผลตวชวด 4 data postgres ตำรำงขอมลประกอบตวชวด 5 data_datasource postgres ตำรำงหนวยงำนแหลงขอมลของขอมลประกอบตวชวด 6 data_detail postgres ตำรำงขอมลส ำหรบแทนคำในสตรตวชวด 7 data_detail_datasource postgres ตำรำงหนวยงำนแหลงขอมลของขอมลทใชแทนคำในสตรกำรค ำนวณตวชวด 8 datasource postgres ตำรำงรำยชอหนวยงำนแหลงขอมล

กลมขอมลตวชวดและขอมลประกอบตวชวดรายป 9 kpi_year postgres ตำรำงตวชวดรำยป 10 kpi_year_data postgres ตำรำงขอมลประกอบตวชวดรำยป 11 kpi_year_data_detail postgres ตำรำงขอมลส ำหรบแทนคำในสตรตวชวดรำยป 12 kpi_year_score_criteria postgres ตำรำงเกณฑกำรใหคะแนนของตวชวดรำยป 13 kpi_year_world postgres ตำรำงเปรยบเทยบตวชวดกบประเทศอนรำยป 14 kpi_year_attach_calc postgres ตำรำงรำยกำรไฟลแนบของตวชวดทเกยวของกบวธกำรค ำนวณตวชวด 15 kpi_year_attach_meta postgres ตำรำงรำยกำรไฟลแนบพจนำนกรมตวชวด 16 kpi_year_attach_other postgres ตำรำงรำยกำรไฟลแนบอนๆ ของตวชวด 17 kpi_year_send_file postgres ตำรำงรำยละเอยดกำรสงขอมลประกอบตวชวดรำยป

กลมขอมลมมมองของตวชวดและมมมองของตวชวดรายป 18 kpi_year_group_kpi postgres ตำรำงกลมตวชวดรำยป 19 kpi_year_dimension postgres ตำรำงมตรำยป 20 kpi_year_goal postgres ตำรำงเปำประสงครำยป 21 kpi_year_area postgres ตำรำงพนทรำยป 22 kpi_year_mode postgres ตำรำงรปแบบกำรขนสงรำยป 23 group_kpi postgres ตำรำงรำยชอกลมตวชวด 24 group_kpi_year postgres ตำรำงรำยชอกลมตวชวดรำยป



ล าดบท Table Owner Comment

25 dimension postgres ตำรำงรำยชอมต 26 dimension_year postgres ตำรำงรำยชอมตรำยป 27 goal postgres ตำรำงรำยชอเปำประสงค 28 goal_year postgres ตำรำงรำยชอเปำประสงครำยป 29 area postgres ตำรำงขอมลพนท 30 area_year postgres ตำรำงขอมลพนทรำยป 31 mode postgres ตำรำงรำยชอรปแบบกำรขนสง 32 mode_year postgres ตำรำงรปแบบกำรขนสงรำยป

กลมขอมลสถานการณเพอทดสอบนโยบาย 33 scenario postgres ตำรำงรำยชอสถำนกำรณ 34 scenario_attach postgres ตำรำงรำยกำรไฟลแนบของสถำนกำรณ 35 scenario_user postgres ตำรำงผใชงำนทมสทธดขอมลสถำนกำรณ 36 scenario_log postgres ตำรำงรำยละเอยดกำรปรบเปลยนคำขอมลของสถำนกำรณ

กลมขอมลผใชงานและสทธการใชงาน 37 user_login postgres ตำรำงรำยชอผใชงำนระบบ 38 user_menu postgres ตำรำงรำยชอเมน 39 user_role postgres ตำรำงรำยชอสทธกำรใชงำน 40 user_role_menu postgres ตำรำงก ำหนดเมนส ำหรบสทธกำรใชงำน

กลมขอมลอนๆ 41 score_criteria_type postgres ตำรำงรำยชอประเภทเกณฑกำรใหคะแนนตวชวด 42 unit postgres ตำรำงรำยชอหนวยนบขอมล 43 country postgres ตำรำงรำยชอประเทศ 44 config postgres ตำรำงรำยกำรกำรตงคำคงทของระบบ

รำยละเอยดของแตละตำรำงในฐำนขอมลไดแสดงไวในบทท 2 ของรำยงำนกำรพฒนำ ระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศ

2) ER Diagram: เปนแผนภำพแสดงควำมสมพนธระหวำงตำรำงในฐำนขอมลของระบบแผนภำพ ER Diagram ของระบบไดแสดงไวในบทท 2 ของรำยงำนกำรพฒนำระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศ

3) Metadata: เปนสวนอธบำยรำยละเอยดของรำยกำรขอมลทเกยวของกบระบบ เชน ชอรำยกำรขอมล แหลงขอมล รปแบบของขอมล วธกำรจดเกบขอมล ควำมถของกำรจดเกบขอมล เปนตน รำยละเอยดของ MetaData ทงหมด แสดงไวในบทท 2 ของรำยงำนกำรพฒนำระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศ

4) Data File Template: เปนสวนกำรคยขอมลผำนไฟล MS Excel ส ำหรบกำรน ำเขำขอมล เชน ปขอมล ชอรำยกำรขอมล คำขอมล หนวยวด วนทบนทกขอมล เปนตน

รำยละเอยดของ Template ทงหมด แสดงในบทท 2 ของรำยงำนกำรพฒนำระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศ



2.2.3 การออกแบบการประยกตใชงานขอมล (Application)

กำรออกแบบกำรประยกตใชงำนขอมล (Application) เปนกำรด ำเนนกำรตอจำกกำรออกแบบฐำนขอมล เพอสรำงระบบกำรประมวลผลและกำรน ำเสนอขอมลแกผ ใชงำน โดยทปรกษำ ไดด ำเนนกำรทเกยวของกบกำรออกแบบกำรประยกตใชงำนขอมล (Application) ดงน

ภาพรวมหนาจอของระบบ

ระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขน ของประเทศ ประกอบดวยหนำจอกำรท ำงำนของระบบซงแสดงเปนภำพรวมไดดงรปท 2.2-1

ทมำ: ทปรกษำ, 2559

รปท 2.2-1 ภาพรวมหนาจอของระบบ

จำกรปท 2.2-1 ระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศ ประกอบดวยหนำจอดงน

1) หนำจอเขำสระบบงำน (Login) 2) หนำจอหลกของระบบ 3) หนำจอขอมลตวชวดยอนหลง 4) หนำจอแสดงตวชวดแยกตำมกลมตวชวด 5) หนำจอแสดงตวชวดแยกตำมมตตวชวด 6) หนำจอแสดงตวชวดแยกตำมกลมและมตตวชวด 7) หนำจอแสดงตวชวดแยกตำมมมมองอนๆ 8) หนำจอแสดงตวชวดแยกตำมเปำประสงค 9) หนำจอแสดงตวชวดแยกตำมพนท 10) หนำจอแสดงตวชวดแยกตำมรปแบบกำรขนสง 11) หนำจอแสดงตวชวดทมคะแนนต ำ 12) หนำจอแสดงตวชวดทสงขอมลลำชำ 13) หนำจอเอกสำรประกอบ



14) หนำจอสงขอมลตวชวด 15) หนำจอสถำนกำรณจ ำลองตวชวด 16) หนำจอตดตอ สนข. 17) หนำจอบรหำรจดกำรขอมลผใชงำน/สมำชก

สถาปตยกรรมของระบบในภาพรวม (System Architecture)

ระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขน ของประเทศ ประกอบดวยกำรท ำงำนของระบบหลำยสวนประสำนและเชอมโยงกน โดยสำมำรถแสดงองคประกอบทงหมดเปนภำพรวมสถำปตยกรรมของระบบไดดงรป 2.2-2


รปท 2.2-2 สถาปตยกรรมของระบบในภาพรวม (System Architecture)

จากรป 2.2.2 ระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถ กำรแขงขนของประเทศไดถกตดตงและท ำงำนบนระบบปฏบตกำร Windows Server 2012 ซงประกอบดวยกำรท ำงำน 2 สวนหลก ไดแก

1) Pentaho BI

Pentaho BI เปนสวนกำรท ำงำนหลกของระบบ ภำยในประกอบดวยหนำจอทพฒนำขน ในรปแบบ Dashboard เพอน ำเสนอขอมลตวชวดในรปแบบตำงๆ ตำมกำรใชงำน

Pentaho BI เปน Web-Based Application ทพฒนำขนโดยใชภำษำ JAVA ซงท ำงำนรวมกบ Tomcat Web Server เพอใหบรกำรผใชงำนในรปแบบของเวบไซต

Pentaho BI ประกอบดวยสวนกำรท ำงำน (Module) 5 สวน ไดแก Dashboard, Reporting, Analysis, Data Integration และ Data Mining



2) Pentaho BI Extension

Pentaho BI Extension เปนสวนสนบสนนกำรท ำงำนของระบบในสวนทไมมในระบบหลก ไดแก กำรจดท ำสถำนกำรณ กำรสมครสมำชก กำรอพโหลดไฟล กำรเปลยนรหสผำน และตดตอ สนข.

Pentaho BI Extension เปน Web-Based Application ทพฒนำขนโดยใช ASP.NET (C#) ซงท ำงำนรวมกบ Internet Information Services (IIS) Web Server เพอเชอมโยงกบระบบหลกและใหบรกำรผใชงำนในรปแบบของเวบไซต

การออกแบบหนาจอของระบบ

ระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขน ของประเทศ ประกอบดวยหนำจอกำรท ำงำนดงน

หนาจอเขาสระบบงาน (Login)


รปท 2.2-3 หนาจอเขาสระบบงาน (Login)

เมอเขำสระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถ กำรแขงขนของประเทศผำน URL ของระบบ (http://tdca.otp.go.th:8080) แลว จะปรำกฏหนำจอเขำสระบบ (Login) เพอยนยนตวตนผใชงำนวำเปนผใชงำนในระบบหรอไม โดยผใชงำน ตองระบ User Name และ Password ทถกตองกอนเขำสระบบ



หนาจอหลกของระบบ


รปท 2.2-4 ตวอยางหนาจอหลกของระบบ



หนำจอหลกของระบบ ประกอบดวยสวนกำรแสดงผลดงน

(1) สวนแสดงเมนกำรท ำงำนของระบบ : ประกอบดวยเมน ตวชวดแยกตำมกลม : ส ำหรบเชอมโยง (Link) ไปยงหนำจอแสดงขอมลตวชวดแยกตำม

กลมตวชวด ตวชวดแยกตำมมต : ส ำหรบ Link ไปยงหนำจอแสดงขอมลตวชวดแยกตำมมตตวชวด ตวชวดแยกตำมกลมและมต : ส ำหรบ Link ไปยงหนำจอแสดงรำยกำรขอมลตวชวดแยก

ตำมมตและกลมตวชวด ตวชวดแยกตำมมมมองอนๆ : ส ำหรบ Link ไปยงหนำจอแสดงขอมลตวชวดในภำพรวม

แยกตำมเปำประสงค ตำมพนท และตำมรปแบบกำรขนสง ตวชวดทมคะแนนต ำ : ส ำหรบ Link ไปยงหนำจอแสดงขอมลตวชวดทมระดบคะแนน

เทำกบ 1 หรอ 2 ตวชวดทสงขอมลลำชำ : ส ำหรบ Link ไปยงหนำจอแสดงขอมลตวชวดทยงไมสงขอมล

ตำมก ำหนดเวลำ เอกสำรประกอบ : ส ำหรบ Link ไปยงหนำจอแสดงเอกสำรประกอบขอมลตวชวด เชน

แผนภำพโครงสรำงกำรค ำนวณคำตวชวด หรอแผนภำพอยำงอนทเกยวของ เปนตน สงขอมลตวชวด : ส ำหรบ Link ไปยงหนำจอส ำหรบใหหนวยงำนแหลงขอมลสงขอมล

ให สนข. สถำนกำรณจ ำลองตวชวด : ส ำหรบ Link ไปยงหนำจอแสดงขอมลสถำนกำรณจ ำลอง

ตวชวด เพอทดสอบนโยบำยและแผนดำนกำรขนสงและจรำจร ตดตอ สนข. : ส ำหรบ Link ไปยงหนำจอแสดงทอย และขอมลกำรตดตอกบ สนข. บรหำรจดกำรผใชงำน : ส ำหรบ Link ไปยงหนำจอบรหำรจดกำรผใชงำนและสมำชกของ

ระบบ บรหำรจดกำรหนำจอของระบบ : ส ำหรบ Link ไปยงหนำจอกำรตงคำ กำรปรบแปลยน

และกำรแกไขหนำจอระบบ (2) สวนแสดงภำพรวมตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจร : เปนสวนแสดงคำคะแนน

และ Gauge Chart ของคำคะแนนตำมปขอมลทเลอก (3) สวนแสดงลงค (Link) ส ำหรบเชอมโยงไปยงหนำจอขอมลตวชวดยอนหลง (4) สวนแสดงคำตวชวดประสทธภำพกำรขนสงและจรำจรของประเทศไทยในระดบกลมตวชวด (5) สวนแสดงคำตวชวดประสทธภำพกำรขนสงและจรำจรของประเทศไทยในระดบมตตวชวด



หนาจอขอมลตวชวดยอนหลง


รปท 2.2-5 ตวอยางหนาจอขอมลตวชวดยอนหลง

หนำจอขอมลตวชวดยอนหลงเปนหนำจอส ำหรบแสดงคำตวชวดประสทธภำพกำรขนสงและจรำจรของประเทศไทย (Transport Performace Index : TPI) ยอนหลง โดยระบบจะประมวลผล คำตวชวดทงหมดและแสดงผลในลกษณะภำพรวมของประเทศ ซงสำมำรถแสดงผลขอมลยอนหลง 5 ป และ 10 ป ได



หนาจอแสดงตวชวดแยกตามกลมตวชวด


รปท 2.2-6 ตวอยางหนาจอแสดงตวชวดแยกตามกลมตวชวด

หนำจอแสดงตวชวดแยกตำมกลมตวชวด ประกอบดวย

(1) สวนกำรคนหำขอมลตำมป และกลมตวชวด (2) กรำฟแสดงคำตวชวดแยกตำมกลมตวชวด (3) สวนแสดงรำยกำรตวชวดตำมเงอนไขกำรคนหำ



หนาจอแสดงตวชวดแยกตามมตตวชวด


รปท 2.2-7 ตวอยางหนาจอแสดงตวชวดแยกตามมตตวชวด

หนำจอแสดงตวชวดแยกตำมมตตวชวด ประกอบดวย

(1) สวนกำรคนหำขอมลตำมป และมตตวชวด (2) กรำฟแสดงคำตวชวดแยกตำมมตตวชวด (3) สวนแสดงรำยกำรตวชวดตำมเงอนไขกำรคนหำ



หนาจอแสดงรายการตวชวดแยกตามกลมและมตตวชวด


รปท 2.2-8 ตวอยางหนาจอแสดงรายการตวชวดแยกตามกลมและมตตวชวด

หนำจอแสดงรำยกำรตวชวดแยกตำมกลมและมตตวชวด ประกอบดวย

(1) สวนกำรคนหำขอมลตำมป กลมตวชวด และมตตวชวด (2) กรำฟแสดงคำตวชวดแยกตำมกลมตวชวด (3) กรำฟแสดงคำตวชวดแยกตำมมตตวชวด (4) สวนแสดงรำยกำรตวชวดตำมเงอนไขกำรคนหำ



หนาจอแสดงตวชวดแยกตามมมมองอนๆ


รปท 2.2-9 ตวอยางหนาจอแสดงตวชวดแยกตามมมมองอนๆ

หนำจอแสดงตวชวดแยกตำมมมมองอนๆ ประกอบดวย

(1) สวนกำรคนหำขอมลตำมป (2) กรำฟแสดงคำตวชวดแยกตำมเปำประสงค และสวน Link ไปยงหนำจอแสดงรำยกำรตวชวด

แยกตำมเปำประสงค (3) กรำฟแสดงคำตวชวดแยกตำมพนท และสวน Link ไปยงหนำจอแสดงรำยกำรตวชวด

แยกตำมพนท (4) กรำฟแสดงคำตวชวดแยกตำมรปแบบกำรขนสง และสวน Link ไปยงหนำจอแสดงรำยกำร

ตวชวดแยกตำมรปแบบกำรขนสง



หนาจอแสดงตวชวดแยกตามเปาประสงค


รปท 2.2-10 ตวอยางหนาจอแสดงตวชวดแยกตามเปาประสงค

หนำจอแสดงตวชวดแยกตำมเปำประสงค ประกอบดวย

(1) สวนกำรคนหำขอมลตำมป และเปำประสงค (2) กรำฟแสดงคำตวชวดแยกตำมเปำประสงค (3) สวนแสดงรำยกำรตวชวดตำมเงอนไขกำรคนหำ



หนาจอแสดงตวชวดแยกตามพนท


รปท 2.2-11 ตวอยางหนาจอแสดงตวชวดแยกตามพนท

หนำจอแสดงตวชวดแยกตำมพนท ประกอบดวย

(1) สวนกำรคนหำขอมลตำมป และพนท (2) กรำฟแสดงคำตวชวดแยกตำมพนท (3) สวนแสดงรำยกำรตวชวดตำมเงอนไขกำรคนหำ



หนาจอแสดงตวชวดแยกตามรปแบบการขนสง


รปท 2.2-12 ตวอยางหนาจอแสดงตวชวดแยกตามรปแบบการขนสง

หนำจอแสดงตวชวดแยกตำมรปแบบกำรขนสง ประกอบดวย

(1) สวนกำรคนหำขอมลตำมป และรปแบบกำรขนสง (2) กรำฟแสดงคำตวชวดแยกตำมรปแบบกำรขนสง (3) สวนแสดงรำยกำรตวชวดตำมเงอนไขกำรคนหำ



หนาจอแสดงตวชวดทมคะแนนต า


รปท 2.2-13 ตวอยางหนาจอแสดงตวชวดทมคะแนนต า

หนำจอแสดงตวชวดทมคะแนนต ำ ประกอบดวย

(1) สวนกำรคนหำขอมลตำมป กลมตวชวด และมตตวชวด (2) สวนแสดงรำยกำรตวชวดตำมเงอนไขกำรคนหำ โดยจะแสดงเฉพำะตวชวดทมระดบคะแนน

เทำกบ 1 หรอ 2 เทำนน



หนาจอแสดงตวชวดทสงขอมลลาชา

หมำยเหต: เนองจำกไมมหนวยงำนใดสงขอมลลำชำ รำยกำรขอมลทแสดงจงเปนขอมลสมมตเทำนน


รปท 2.2-14 ตวอยางหนาจอแสดงตวชวดทสงขอมลลาชา

หนำจอแสดงตวชวดทสงขอมลลำชำ ประกอบดวย

(1) สวนกำรคนหำขอมลตำมป กลมตวชวด และมตตวชวด (2) สวนแสดงรำยกำรตวชวดตำมเงอนไขกำรคนหำ โดยจะแสดงเฉพำะตวชวดทสงขอมล

ลำชำกวำก ำหนด เทำนน



หนาจอเอกสารประกอบ


รปท 2.2-15 ตวอยางหนาจอเอกสารประกอบ

หนำจอเอกสำรประกอบ ประกอบดวยขอมล หรอไฟลขอมล หรอรปภำพ ส ำหรบแสดงขอมลทเกยวของ กบตวชวด เชน แผนภำพโครงสรำงกำรค ำนวณคำตวชวด หรอแผนภำพอยำงอนทเกยวของ เปนตน



หนาจอสงขอมลตวชวด


รปท 2.2-16 ตวอยางหนาจอสงขอมลตวชวด

หนำจอสงขอมลตวชวด เปนหนำจอส ำหรบใหเจำหนำทของหนวยงำนแหลงขอมลอพโหลดไฟลขอมล สงให สนข. โดยจะแสดงวนทก ำหนดสงขอมล และสถำนะกำรสงขอมลใหเจำหนำททรำบ



หนาจอสถานการณจ าลองตวชวด


รปท 2.2-17 ตวอยางหนาจอสถานการณจ าลองตวชวด

หนำจอสถำนกำรณจ ำลองตวชวด เปนหนำจอกำรท ำงำนส ำหรบผบรหำรเพอบรหำรจดกำรสถำนกำรณจ ำลองตวชวดเพอทดสอบนโยบำยและแผนดำนกำรขนสงและจรำจร โดยผบรหำรสำมำรถเพม เรยกดขอมล แกไข และลบขอมลสถำนกำรณจ ำลองตวชวดได



หนาจอตดตอ สนข.


รปท 2.2-18 ตวอยางหนาจอตดตอ สนข.

หนำจอตดตอ สนข. เปนแบบฟอรมส ำหรบสอบถำมขอมลเรองทวไปเกยวกบระบบ หรอเรองเกยวกบขอมลสมำชก เพอเปนชองทำงใหผใชงำนสำมำรถตดตอกบเจำหนำท สนข. โดยผทตองกำรสอบถำมขอมลตองระบชอตนเอง ขอมลกำรตดตอกลบ ประเภทเรองทตองกำรตดตอ และรำยละเอยดค ำถำม

หนาจอบรหารจดการขอมลผใชงาน/สมาชก


รปท 2.2-19 ตวอยางหนาจอบรหารจดการขอมลผใชงาน/สมาชก

หนำจอบรหำรจดกำรขอมลผใชงำน/สมำชก เปนหนำจอส ำหรบบรหำรจดกำรขอมลผ ใชงำน/สมำชก โดยผดแลระบบ (Administrator) โดยจะมสวนกำรใชงำนส ำหรบผใชงำนทวไป (Guest) ใหสำมำรถสมครสมำชกผำนทำงเวบไซตของระบบได



การแลกเปลยนเชอมโยงขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจรระหวาง สนข. และหนวยงานทเกยวของ

ทปรกษำไดอำงองและประยกตใชมำตรฐำนกำรจดท ำขอมลเพอกำรแลกเปลยนเชอมโยงขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรระหวำง สนข. และหนวยงำนทเกยวของ ดงน

กรอบแนวทำงกำรเชอมโยงรฐบำลอเลกทรอนกสแห งชำต (Thailand e-Government Interoperability Framework: TH e-GIF) ส ำนกงำนปลดกระทรวงเทคโนโลยสำรสนเทศ และกำรสอสำร

มำตรฐำนขอมล statXML ส ำนกงำนสถตแหงชำต กระทรวงเทคโนโลยสำรสนเทศและ กำรสอสำร

ทงน กำรอำงองและประยกตใชมำตรฐำนกำรจดท ำขอมลขำงตนทปรกษำไดพจำรณำใหสอดคลองกบลกษณะและควำมเหมำะสมของขอมล

ตวอยำงไฟล statXML ของระบบทพฒนำขนส ำหรบกำรแลกเปลยนขอมลระหวำงหนวยงำนแสดง ดงรปท 2.2-20


รปท 2.2-20 ตวอยาง statXML ของตวชวดความสามารถในการรองรบผโดยสารของทาอากาศยานหลก

รำยละเอยดกำรจดท ำขอมลตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจรในรปแบบไฟล statXML ส ำหรบกำรแลกเปลยนขอมลระหวำงหนวยงำนไดแสดงไวในบทท 3 ของรำยงำนกำรพฒนำ ระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศ



2.2.4 การทดสอบระบบ เพอใหระบบท พฒนำในโครงกำรมประสทธภำพสงและเกดขอผดพลำดนอยทสด ในระหวำง กำรพฒนำระบบ ทปรกษำไดประยกตใชแนวทำงกำรทดสอบระบบดงรปท 2.2-21 เพอตรวจสอบ หำกำรท ำงำนทผดพลำดของโปรแกรม (Bug/Defect) และด ำเนนกำรแกไขใหสำมำรถท ำงำนไดอยำงถกตอง

ทมำ: Buzzle.com, Inc., 2013

รปท 2.2-21 กระบวนการทดสอบระบบ

2.2.5 การจดท าเอกสารการใชงานระบบ ทปรกษำไดด ำเนนกำรจดท ำเอกสำรคมอกำรใชงำนทเกยวของกบระบบฐำนขอมลสำรสนเทศ ดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศทพฒนำขนในโครงกำร ประกอบดวย คมอกำรใชงำนระบบส ำหรบผใชงำนทวไป (User Manual) คมอกำรใชงำนและกำรบ ำรงรกษำระบบส ำหรบผดแลระบบ (Administrator Manual)



2.3 การจดท าแผนปฏบตการในการพฒนากระบวนการจดเกบขอมลสารสนเทศ ดานการขนสงและจราจร ทปรกษำไดด ำเนนกำรจดท ำและปรบปรงแผนปฏบตกำรในกำรพฒนำกระบวนกำรจดเกบขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรรวมกบเจำหนำท สนข. และอำงองขอมลทำงวชำกำร โดยแผนปฏบตกำรในกำรพฒนำกระบวนกำรจดเกบขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจร แสดงให เห น ถ งข น ตอนและว ธ ก ำร ในกำรจ ด กำรข อม ล และกำรน ำข อม ล เข ำส ระบ บ ทงนแผนปฎบตกำรในกำรพฒนำกระบวนกำรจดเกบขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจร จะบงชถงรปแบบขอมล ควำมถในกำรจดเกบ และหนวยงำนทรบผดชอบ

2.3.1 ขนตอนการจดท าแผนปฏบตการในการพฒนากระบวนการจดเกบขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจร

ทปรกษำไดก ำหนดขนตอนกำรจดท ำแผนปฏบตกำรในกำรพฒนำกระบวนกำรจดเกบขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจร ดงแสดงในรปท 2.3-1


รปท 2.3-1 ขนตอนการจดท าแผนปฏบตการในการพฒนากระบวนการจดเกบขอมลสารสนเทศ ดานการขนสงและจราจร



จำกรปท 2.3-1 แผนปฏบตกำรในกำรพฒนำกระบวนกำรจดเกบขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสง และจรำจร แบงเปน 6 ขนตอนไดแก

กำรก ำหนดรำยกำรขอมลตวชวด กำรออกแบบและพฒนำระบบฐำนขอมล กระบวนกำรน ำเขำขอมล ตรวจสอบและปรบปรงขอมลใหทนสมย ประมวลผลขอมลเพอก ำหนดคำใหตวชวด Backup & Recovery

2.3.2 การจดท าเอกสารสรปรายการขอมลตวชวด (Checklist)

เพอตรวจสอบรำยกำรขอมลและพจำรณำควำมครบถวนถกตองของขอมลตวชวดทไดรบ จงตองมกำรจดท ำเอกสำรสรปรำยกำรขอมลตวชวด (Checklist) ดงน

ตารางท 2.3-1 เอกสารสรปรายการขอมลตวชวด (Checklist)

ล าดบ ตวชวด รายการขอมล หนวย สถานะ

การสงไฟล สถานะการด าเนนการ

ปขอมล ความถใน การจดเกบ

รปแบบของขอมล

ขอมลทางถนน

1) กรมทางหลวง (ทล.) 1 7 ควำมยำวถนนของกรมทำงหลวง กม. ไดรบขอมลแลว น ำเขำระบบ

แลว 2558 รำยป PDF

2 8 ควำมยำวถนน 4 ชองจรำจรหรอมำกกวำ ของกรมทำงหลวง

กม. ไดรบขอมลแลว น ำเขำระบบแลว

2558 รำยป PDF


เอกสำรสรปรำยกำรขอมลตวชวด (Checklist) ทงหมดไดแสดงไวในบทท 4 ของแผนปฏบตกำรในกำรพฒนำกระบวนกำรจดเกบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจร



2.3.3 การจดท าเอกสารรายละเอยดของตวชวด (Metadata)

เพอใหเกบรวบรวมขอมลรำยละเอยดของตวชวดแตละรำยกำร จงตองด ำเนนกำรจดท ำเอกสำรรำยละเอยดของตวชวด ดงแสดงในรปท 2.3-2


รปท 2.3-2 ตวอยางเอกสารรายละเอยดของตวชวด (Metadata)

เอกสำรรำยละเอยดของตวชวด (Metadata) ทงหมดไดแสดงไวในบทท 2 ของแผนปฏบตกำรในกำรพฒนำกระบวนกำรจดเกบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจร

2.4 การพฒนาเทคโนโลยธรกจอจฉรยะ (Business Intelligence) ปจจบนหลำยหนวยงำนตำงน ำเทคโนโลยดำนคอมพวเตอรมำประยกตใชในกำรด ำเนนงำนและสรำงควำมไดเปรยบทำงธรกจ ระบบฐำนขอมลนบเปนเครองมอทส ำคญอยำงหนงส ำหรบกำรเพมประสทธภำพในกำรท ำงำน หำกตองกำรใหธรกจมจดเดนและอย เหนอคแขงไดจ ำเปนตองม ควำมล ำหนำดำนกำรจดกำรขอมลปรมำณมำก ซงจะน ำไปสกำรวำงแผนและกำรตดสนใจเชง กำรบรหำรไดดยงขน ดงนนหลำยหนวยงำนจงพยำยำมพฒนำระบบฐำนขอมลของหนวยงำน ใหทนสมยอยเสมอ โดยมกำรประยกตใชเทคโนโลย เทคนค วธกำรตำงๆ เพอสนบสนนกำรตดสนใจดำนกำรบรหำรงำน ปจจยดงกลำวน ำไปสกำรเกดขนของระบบทเรยกวำ Business Intelligence



1) ความหมายของ Business Intelligence

Business Intelligence คอ กำรประยกตใชเทคโนโลยสำรสนเทศ สถำปตยกรรม เครองมอ ฐำนขอมล เครองมอส ำหรบกำรวเครำะห โปรแกรมประยกต และวธกำร ในกำรรวบรวมขอมลจำกแหลงขอมลเดยวหรอหลำยแหลงขอมลไวท เดยวกน มกระบวนกำรวเครำะหขอมล และน ำเสนอขอมลในรปแบบของรำยงำนประยกตหรอรปแบบอนตำมตองกำร เพอกำรวเครำะหและสนบสนนกำรตดสนใจเชงกำรบรหำรของหนวยงำน

2) ประโยชนของ Business Intelligence

ประโยชนของ Business Intelligence ตอหนวยงำน ไดแก ให ขอมลท ถกตองรวดเรว เมอตองกำรใชขอมล สำมำรถดประสทธภำพกำรท ำงำนของหนวยงำนไดแบบ Real Time รวมถงใหขอมลเพอกำรตดสนใจทมประสทธภำพ เชนกำรวำงแผนยทธศำสตร กำรวำงแผน เพอกำรแขงขนของหนวยงำน ตลอดจนกำรวำงแผนหรอปรบรปแบบกำรท ำงำนเพอควำมอยรอดของหนวยงำน เปนตน

3) สถาปตยกรรมของ Business Intelligence (BI)

สถำปตยกรรมของ Business Intelligence (BI) สำมำรถแสดงไดดงรปท 2.4-1

ทมำ: Insight Ecosystems LLC., 2015

รปท 2.4-1 ตวอยางสถาปตยกรรมของ Business Intelligence (BI)



จำกรปท 2.4-1 กำรท ำงำนของ Business Intelligence (BI) มกำรท ำงำนรวมกนของแตละสวนดงน

(1) Datasource: เปนแหลงขอมลทเปรยบเสมอน Input ของระบบ Business Intelligence (BI) ซ งอำจอย ในรปแบบทแตกตำงกน เชน Relational Database, Flat Files หรอ External Data ประเภทอนๆ เปนตน

(2) ETL (Extract, Transform, Load): เน อ งจำกแหล งขอม ลท เป น Input ของระบบ Business Intelligence (BI) มควำมหลำกหลำย จงอำจตองมกระบวนกำรแปลงขอมล ใหอยในรปแบบตำมทตองกำรและตรวจสอบควำมถกตองของขอมลกอนน ำเขำสฐำนขอมล

(3) Database: เมอด ำเนนกำรปรบเปลยนรปแบบขอมลและกำรตรวจสอบขอมลจำกขนตอนกำรท ำ ETL แลว จะมกำรน ำขอมลเขำสฐำนขอมลตำมวตถประสงคกำรใชงำนทตำงกน เช น Data Warehouse, OLAP (Online Analytical Processing) , Audit Database หรอ Database ทตงขนเพอวตถประสงคอน เปนตน

(4) Data Analytics: เปนรปแบบกำรวเครำะหขอมล ซ งมหลำยแบบตำมวตถประสงค กำรน ำไปใชประโยชน เชน Data Exploration & Visualization, Multi-Dimensional Databases และ Data Mining เปนตน

(5) Application: เปนสวนตดตอผใชงำน (Presentation Layer) ผำนหนำจอกำรท ำงำน ในรปแบบตำงๆ เชน Dashboard, Report, Search และ Scheduling เปนตน

4) การเลอกใช BI ในการพฒนาระบบ

ทปรกษำไดศกษำเปรยบเทยบกำรท ำงำนของโปรแกรม Pentaho BI กบ Software BI ประเภทอน พบวำ Pentaho BI (Community Edition) สำมำรถท ำงำนรวมกบโปรแกรมจดกำรฐำนขอมลไดหลำยประเภท และสำมำรถสรำงหนำจอกำรท ำงำนในลกษณะคลำยกบ Dashboard ได นอกจำกนยงมตวแทนและหนวยงำนในประเทศไทยทจดฝกอบรมกำรใชงำน Pentaho BI ซงทปรกษำเหนวำเปนประโยชนในดำนกำรสนบสนนกำรใชงำนโปรแกรม เปนอยำงมำก (Customer Support and Service) หำกตดปญหำในกำรใชงำนระบบสำมำรถสอบถำมและขอค ำปรกษำจำกตวแทนหรอหนวยงำนดงกลำวได ซงจะตอบสนองกำรท ำงำน ของหนวยงำนและประหยดเวลำในกำรตดตอโดยตรงกบบรษทผผลตหรอตวแทนในตำงประเทศไดมำกกวำ ดงนนจงเลอก Pentaho BI (Community Edition) เปน Software หลกในกำรพฒนำระบบ



2.5 การสรางโปรแกรมประยกตส าหรบเทคโนโลยธรกจอจฉรยะ ทปรกษำไดพฒนำระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแข งข น ของป ระ เท ศ ใน รป แบบ Web-Based Application โดยม URL ของระบบค อ http://tdca.otp.go.th:8080

ผบรหำรและผใชงำนสำมำรถเขำสระบบผำนอปกรณมอถอ และ TabletPC ไดทงระบบปฏบตกำร iOS และ Android เพ อสรำงระบบทตอบสนองกำรท ำงำนและกำรตดสน ใจของผบรหำร ไดอยำงรวดเรวในกำรปฏบตงำน สำมำรถเขำถงระบบไดจำกทกททสำมำรถเชอมตอสญญำณ Internet ได ผำนอปกรณมอถอหรอ TabletPC ดงตวอยำงในรปท 2.5-1


รปท 2.5-1 ตวอยางการเขาใชงานระบบผาน TabletPC

2.6 การฝกอบรมทเกยวของกบระบบใหแกเจาหนาท สนข. เพอเปนกำรสนบสนน ให เจำหนำท ของ สนข. มควำมร ในกำรปฏบต งำนดำน Hardware และ Software ท เกยวของกบโครงกำรทงในสถำนกำรณปกตและกรณ เรงดวนไดดวยตนเอง ทปรกษำไดจดฝกอบรมเชงปฏบตกำร (Workshop) ของระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศ และใหเจำหนำท สนข. ไดปฏบต งำนจรงโดยมทปรกษำคอยใหค ำแนะน ำอยำงใกลชด (On-the-Job Training) เมอวนท 3 มนำคม พ.ศ. 2559 ณ หองประชม 401 อำคำร สนข. โดยมผเขำรวมกำรฝกอบรมจ ำนวน 16 คน



รปท 2.6-1 การฝกอบรมเชงปฏบตการ (Workshop) ของระบบฐานขอมลสารสนเทศ ดานการขนสงและจราจรเพอประเมนขดความสามารถการแขงขนของประเทศ

งานสวนงานสวนท 3ท 3 งานจดสมมนาและฝกอบรมงานจดสมมนาและฝกอบรม

และการสนบสนนการปฏบตงานหลกและการสนบสนนการปฏบตงานหลก



งานสวนท 3 : งานจดสมมนาและฝกอบรม และการสนบสนนการปฏบตงานหลก

งำนจดสมมนำ ฝกอบรม และงำนสนบสนนกำรปฏบตงำนหลกมวตถประสงคในกำรใชเปนเครองมอ ทส ำคญในกำรระดมควำมคดเหน ทศนะ และขอมลท เปนจรงเชงปฏบตในกำรจดท ำตวชวด เพอประเมนขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศ และเปนกำรประชำสมพนธโครงกำรเพอเปนประโยชนในกำรเผยแพรใชงำนตอไป

3.1 การสมมนาเพอระดมความคดเหนเชงวชาการในลกษณะกลมยอย กำรจดสมมนำเพอระดมควำมคดเหนเชงวชำกำรในลกษณะกลมยอยมวตถประสงคเพอทบทวนขอมล และวเครำะหขอมลไปประกอบกำรด ำเนนกำรจดท ำตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจรระดบประเทศ รวมทงเปนกำรอธบำยควำมเปนมำของโครงกำรฯ เหตผลควำมจ ำเปน แนวทำง และขนตอนกำรศกษำ ตลอดจนกำรประชำสมพนธโครงกำรฯ

การสมมนาเพอระดมความคดเหนเชงวชาการในลกษณะกลมยอย ครงท 1

ไดจดกำรสมมนำเพอระดมควำมคดเหนเชงวชำกำรในลกษณะของกลมยอย ครงท 1 เมอวนพธท 15 กรกฎำคม พ.ศ.2558 ณ หองประชม 401ชน 4 อำคำรส ำนกงำนนโยบำยและแผนกำรขนสงและจรำจร (สนข.) โดยมหนวยงำนทเกยวของเขำรวมสมมนำเพอระดมควำมคดเหนเชงวชำกำรในลกษณะกลมยอยครงท 1 จ ำนวน 93 ทำน รปท 3.1-1 แสดงบรรยำกำศในกำรสมมนำ เพอระดมควำมคดเหนทำงวชำกำร ครงท 1

รปท 3.1-1 บรรยากาศการสมมนากลมยอยครงท 1



การสมมนาเพอระดมความคดเหนเชงวชาการในลกษณะกลมยอย ครงท 2

ไดด ำเนนกำรจดสมมนำเพอระดมควำมคดเหนเชงวชำกำรในลกษณะกลมยอยครงท 2 จ ำนวน 2 วนคอ ในระหวำงวนท 28-29 ธนวำคม พ.ศ. 2558 ดงน

กลมท 1: ทางถนนและรวมทกรปแบบ จดสมมนำฯ ในวนจนทรท 28 ธนวำคม พ.ศ.2558 เวลำ 9.00-12.00 น. โดยประกอบดวยผแทนจำกหนวยงำนตำง ๆ ดงน 1. กรมทำงหลวง 2. กรมทำงหลวงชนบท 3. กำรทำงพเศษแหงประเทศไทย 4. ส ำนกกำรโยธำ กรงเทพมหำนคร 5. ส ำนกงำนสถตแหงชำต 6. ส ำนกงำนคณะกรรมกำรพฒนำเศรษฐกจและสงคมแหงชำต 7. กรมควบคมมลพษ 8. ส ำนกงำนนโยบำยและแผนพลงงำน กระทรวงพลงงำน

กลมท 2: ทางรางและระบบขนสงสาธารณะ จดสมมนำฯ ในวนจนทรท 28 ธนวำคม พ.ศ.2558 เวลำ 13.00-16.00 น. โดยประกอบดวยผแทนจำกหนวยงำนตำง ๆ ดงน 1. กำรรถไฟแหงประเทศไทย 2. กรมกำรขนสงทำงบก 3. องคกำรขนสงมวลชนกรงเทพ 4. กำรรถไฟขนสงมวลชนแหงประเทศไทย 5. บรษท ระบบขนสงมวลชนกรงเทพ จ ำกด (มหำชน) 6. ส ำนกกำรจรำจรและขนสง กรงเทพมหำนคร

กลมท 3: ทางอากาศ จดสมมนำฯ ในวนองคำรท 29 ธนวำคม พ.ศ.2558 เวลำ 9.00-12.00 น. โดยประกอบดวยผแทนจำกหนวยงำนตำง ๆ ดงน 1. กรมทำอำกำศยำน 2. ส ำนกงำนกำรบนพลเรอนแหงประเทศไทย 3. บรษท วทยกำรบนแหงประเทศไทย (จ ำกด)

กลมท 4: ทางน า จดสมมนำฯ ในวนองคำรท 29 ธนวำคม พ.ศ.2558 เวลำ 13.00-16.00 น. โดยประกอบดวยผแทนจำกหนวยงำนตำง ๆ ดงน 1. กรมเจำทำ 2. กำรทำเรอแหงประเทศไทย



รปท 3.1-2 บรรยากาศการสมมนากลมยอยครงท 2

3.2 การสมมนาโครงการ กำรจดสมมนำโครงกำรจดขนเพอรบฟงควำมคดเหน ขอเสนอแนะ ตลอดจนวธกำรปรบปรงขอมล จำกผเชยวชำญ นกวชำกำรและผแทนหนวยงำนทเกยวของ รวมถงเปนกำรชแจงขอมลควำมเปนมำของโครงกำร เหตผลควำมจ ำเปนของโครงกำร ตลอดจนแนวทำงและขนตอนกำรศกษำทส ำคญ และกำรประชำสมพนธโครงกำร

การสมมนาโครงการ ครงท 1

ทปรกษำไดศกษำ ทบทวน วเครำะห เปรยบเทยบ และก ำหนดตวชวดทส ำคญดำนกำรขนสง และจรำจรเรยบรอยแลว จงจดใหมกำรสมมนำโครงกำร ครงท 1 เพอรบฟงควำมคดเหน จำกผเกยวของในภำครำชกำร ภำคเอกชน และหนวยงำนอน ๆทเกยวของกบกำรคมนำคมขนสงของประเทศ

กำรสมมนำโครงกำรคร งท 1 ไดจ ดข น เม อวน พธท 25 พฤศจกำยน พ .ศ.2558 ณ หองเดอะไลบรำร โรงแรมโนโวเทล สยำมสแควร กรงเทพมหำนคร ซงในกำรจดสมมนำโครงกำรครงท 1 มผเขำรวมกำรสมมนำจ ำนวน 110 ทำน ซงในกำรสมมนำไดมกำรแสดงขอคดเหน และขอเสนอแนะตำง ๆเพมเตม บรรยำกำศกำรสมมนำแสดงดงรปท 3.2-1



รปท 3.2-1 บรรยากาศการสมมนาโครงการครงท 1

การสมมนาโครงการ ครงท 2

หลงจำกทปรกษำไดด ำเนนกำรก ำหนดตวชวด วเครำะหและประเมนผลตวชวดประสทธภำพ ดำนกำรขนสงและจรำจร แลว ทปรกษำจงจดใหมกำรสมมนำโครงกำรครงท 2 เพอน ำเสนอ และสรปผลกำรก ำหนดตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถในกำรแขงขนของประเทศ และรบฟงควำมคดเหนเพมเตมจำกหนวยงำน ภำครำชกำร รฐวสำหกจ หนวยงำนเอกชนและภำคสวนท เกยวของดำนกำรขนสงและจรำจรระดบประเทศ

กำรสมมนำโครงกำรครงท 2 ไดจดขนเมอวนจนทรท 29 กมภำพนธ พ.ศ.2559 ณ หองบำงล ำพ โรงแรมอมำร วอเตอรเกท ประตน ำ กรงเทพมหำนคร ตงแตเวลำ 9.00–12.00 น. โดยมผเขำรวมกำรสมมนำจ ำนวน 106 ทำน ทปรกษำไดสรปผลและขอคดเหนตำง ๆ น ำไปพจำรณำเพมเตม ในกำรปรบปรงระบบวเครำะหและประเมนผลตวชวดประสทธภำพดำนกำรขนสงและจรำจรตอไป บรรยำกำศกำรสมมนำแสดงดงรปท 3.2-2



รปท 3.2-2 บรรยากาศการสมมนาโครงการครงท 2



3.3 การฝกอบรมทางวชาการและถายทอดเทคโนโลย ทปรกษำไดด ำเนนกำรฝกอบรมทำงวชำกำรและถำยทอดเทคโนโลยแกเจำหนำท สนข. และผมสวนเกยวของ เพอเพมพนควำมรเกยวกบตวชวดดำนกำรขนสงและจรำจร กำรประเมนผลตวชวด และกำรพฒนำระบบสำรสนเทศจ ำนวน 3 หลกสตร โดยมรำยละเอยด ดงน

การฝกอบรมทางวชาการและถายทอดเทคโนโลย หลกสตรท 1 เรอง ตวชวดดานการขนสง และจราจร

กำรฝกอบรมเรอง “ตวชวดดำนกำรขนสงและจรำจร” ไดด ำเนนกำรฝกอบรม เมอวนองคำรท 9 กมภำพนธ พ.ศ.2558 ณ หองบำงล ำพ โรงแรมอมำร วอเตอรเกท ประตน ำ กรงเทพมหำนคร ตงแตเวลำ 9.00-16.00 น. โดยมผเขำรวมจ ำนวน 71 คน แสดงรำยละเอยดดงรปท 3.3-1

รปท 3.3-1 การฝกอบรมทางวชาการและถายทอดเทคโนโลย หลกสตรท 1 “ตวชวดดานการขนสงและจราจร”

การฝกอบรมทางวชาการและถายทอดเทคโนโลย หลกสตรท 2 เรอง การประเมนผลตวชวด ดานการขนสงและจราจร

กำรฝกอบรมทำงวชำกำรและถำยทอดเทคโนโลย เรอง “กำรประเมนผลตวชวดดำนกำรขนสงและจรำจร” ไดด ำเนนกำรฝกอบรม เมอวนพธท 10 กมภำพนธ พ.ศ.2558 ณ หองบำงล ำพ โรงแรมอมำร วอเตอรเกท ประตน ำ กรงเทพมหำนคร ตงแตเวลำ 9.00-16.00 น. โดยมผเขำรวมจ ำนวน 69 คน แสดงรำยละเอยดดงรปท 3.3-2

รปท 3.3-2 การฝกอบรมทางวชาการและถายทอดเทคโนโลย หลกสตรท 2 “การประเมนผลตวชวดดานการขนสงและจราจร”



การฝกอบรมทางวชาการและถายทอดเทคโนโลย หลกสตรท 3 เรอง การพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศดานการขนสงและจราจรเพอประเมนขดความสามารถการแขงขน ของประเทศ

กำรฝกอบรมทำงวชำกำรและถำยทอดเทคโนโลย เรอง “กำรพฒนำระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศ” ไดด ำเนนกำรฝกอบรม ในวนพฤหสบดท 11 กมภำพนธ พ.ศ.2558 ณ หองบำงล ำพ โรงแรมอมำร วอเตอรเกท ประตน ำ กรงเทพมหำนคร ต งแต เวลำ 9.00 -16.00 น. โดยมผ เขำรวมจ ำนวน 67 คน แสดงรำยละเอยดดงรปท 3.3-3

รปท 3.3-3 การฝกอบรมทางวชาการและถายทอดเทคโนโลย หลกสตรท 3 “การพฒนาระบบฐานขอมลสารสนเทศ

ดานการขนสงและจราจรเพอประเมนขดความสามารถการแขงขนของประเทศ”

3.4 การจดท าสอประชาสมพนธโครงการ เพอใหกำรพฒนำระบบฐำนขอมลสำรสนเทศดำนกำรขนสงและจรำจรเพอประเมนขดควำมสำมำรถกำรแขงขนของประเทศสำมำรถด ำเนนไปไดอยำงมประสทธภำพ โดยไดด ำเนนกำรจดท ำสอประชำสมพนธของโครงกำรแบงเปน 2 สวน ดงน

(1) การพฒนาเวบไซตประชาสมพนธโครงการ

เวบไซตของโครงกำรฯ ทพฒนำขนเพอประชำสมพนธโครงกำรฯ ประกอบดวยหวขอตำง ๆ เชน หลกกำรและเหตผล วตถประสงคโครงกำร รำยละเอยดของงำน ควำมกำวหนำโครงกำร ขำวสำรและกจกรรม ดำวนโหลดเอกสำร และสอบถำมขอมลเพมเตม เปนตน โดยไดจดทะเบยน โดเมนเนม ในชอ www.otp-tdca.org และไดน ำเสนอเปนสวนเชอมโยง (Link) จำกเวบไซต ของสนข. www.otp.go.th ทงน ทปรกษำไดออกแบบ พฒนำเวบไซต และปรบปรงเนอหำในเวปไซตอยำงตอเนอง โดยมเวบไซตโครงกำรแสดงดงรปท 3.4-1

http://www.otp.go.th/



รปท 3.4-1 เวบไซตโครงการ

(2) การใช Social Media เพอการประชาสมพนธโครงการ

ทปรกษำไดประชำสมพนธขอมลขำวสำรของโครงกำรใหประชำชนทวไปรบทรำบผำน Social Media ทงน Social Media โดยทปรกษำ เลอกใช Facebook เปนสอ Social Media ส ำ ห ร บ ก ำ ร ป ร ะ ช ำ ส ม พ น ธ น โ ด ย ได ก ำ ร จ ด ท ะ เบ ย น Facebook ภ ำ ย ใต ช อ www.facebook.com/otp.tdca โด ยห น ำป จ จ บ น ขอ งFacebook โค รงก ำรแส ด งด ง รปท 3.4-2

http://www.facebook.com/otp.tdca



รปท 3.4-2 หนาจอFacebook โครงการ

Documents

Executive Summary Report...รายงานสร ปส าหร บผ บร หาร (Executive Summary Report) โครงการศ กษาจ ดท าฐานข