1

Exportní politika zemí EU a koncepce proexportní politiky ČR

VŠFS PS MEI LS 2004-05

29. 3. 2005

2

Cíl Navázat na informace uvedené v písemném

manuálu. Podrobnější analýza vybraných problémů

jedné ze společných politik EU. Vybrané otázky společných prvků

exportních politik zemí EU. Implikace pro ČR v proexportní politice.

3

OSNOVA

1. Vybrané problémy proexportní politiky zemí EU1. Vybrané problémy exportní politiky zemí EU

2. Implikace pro ČR

2. Koncepce exportní politiky ČR

4

ad 1 - Vybrané problémy exportní politiky zemí EU

1.1 Vybrané problémy exportní politiky zemí EU

1.2 Implikace pro ČR

5

ad 1.1 – Vybrané problémy exportní politiky zemí EU

Opatření v oblasti podpory vývozu – Smlouva o ES požadavek komunitární harmonizace systémů podpor vývozu poskytovaných ČS EU – nesmí být narušena soutěž mezi podnikatelskými subjekty z EU.

6

ad 1.1 – 1. pokračování První případ: podnikatelský subjekt z ČZ

EU exportuje na vnitřní trh nečlenské země EU. Zde není v konfliktu s jiným subjektem z ČZ EU. Eventuální problém není předmětem zájmu Evropské komise, měl by být předmětem zájmu příslušného národního úřadu pro hospodářskou soutěž.

7

ad 1.1 – 2. pokračování

Druhý případ: podnikatelský subjekt z ČZ EU exportuje na vnitřní trh nečlenské země EU. Zde se dostane do konfliktu s jiným podnikatelským subjektem z ČZ EU a to z důvodu exportní podpory. Řeší Evropská komise.

8

ad 1.1 – 3. pokračováníPodpora exportu v EU není centralizována; limity: finanční možnosti ČZ a dodržování

legislativních principů v EU (soutěžní politika);

Jednotlivé ČZ aplikují v rozdílné míře a dle svých možností pět základních skupin nástrojů na podporu exportu.

9

ad 1.1 – 4. pokračováníMarketingové služby a zahraniční centra a

zastoupení1. podpora prezentace v zahraničí

2. poskytování informací, datových souborů, analýz a studií

3. zajišťování kooperačních příležitostí.

10

ad 1.1 – 5. pokračováníExportní úvěry dotace úroků převzetí eventuálních závazků odložená splatnost vystavení garancí.

11

ad 1.1 – 6. pokračování

Pojišťování exportu

1. zajištění možnosti pojištění vývozu na komerční bázi

2. dtto – na částečně komerční bázi.

12

ad 1.1 – 7. pokračováníRealizace investic přímo ovlivňujících

exportní výkonnost

1. infrastruktura

2. vzdělání.

13

ad 1.1 – 8. pokračováníPodpora exportu prostřednictvím institucí

EU – především EK1. reprezentace na mezinárodních setkáních,

včetně mezinárodních organizací, hájení pozic a zájmů podnikatelských subjektů z ČZ EU

2. sledování zájmů podnikatelských subjektů z EU při jednáních s nečlenskými státy EU.

14

ad 1.2 Implikace pro ČR Od 1. 5. 2004 vztahy s ČZ EU podřízeny

režimu JVT a vůči nečlenským zemím SOP EU.

Jednotné zásady SOP úprava cel uzavírání celních a obchodních dohod sjednocování liberalizačních opatření

15

ad 1.2 – 1. pokračování vývozní politika obchodní ochranná opatření výlučné kompetence EU (EK)

16

ad 1.2 – 2. pokračování ČR přenesla působnost orgánů v OP na

orgány Společenství státní orgány se podílejí na tvorbě SOP

17

ad 1.2 – 3. pokračování Systémy podpory vývozu v ČZ v

působnosti ČS EU harmonizace v míře, aby nebyla

narušována soutěž mezi podniky ČR respektuje, ale formy a rozsah pomoci

českým subjektům – rozhodnutí české vlády

18

ad 1.2 – 4. pokračování

Změny OP ČR po vstupu do EU ZVO s EHP (EU + 3)

obchod s průmyslovými výrobky plně liberalizován k 1. 1. 2001 – po vstupu do EU prakticky beze změny;

zemědělské produkty – nikoli (možnost kompenzací u ryb, mořských produktů – Norsko, Island);

19

ad 1.2 – 4. pokračování Státy ESVO v EHP nepřebírají legislativu ES

v oblasti rybářství – nepodílejí se na společné rybolovné politice.

Konec ZVO s pobaltskými státy a CU ČR – SR.

Pět zemí odchází z CEFTA.

Bulharsko, Rumunsko a Chorvatsko – dohody

Relativně malé problémy ve vztahu k B a R (válcované materiály, textil).

20

ad 1.2 – 5. pokračování Překážky v obchodě s Chorvatskem (fáze

asymetrické liberalizace CH – EU).

SNS Konec dohod o obchodní a ekonomické

spolupráci (ČR bilaterální obchodní dohody s 10 z 12 ČZ SNS – mimo Arménii a Gruzii, kde dohody byly podepsány, ale nevstoupily v platnost).

21

ad 1.2 – 6. pokračování Dohoda o partnerství a spolupráci ES – SSSR

(1989) – neúčastní se Bělorusko, Tádžikistán, Turkmenistán

Zhoršení přístupu na český trh (SCS EU). RF – ropa, zemní plyn

komerční báze zemní plyn - dodávky 1998-2013 tranzit 1998-2020 EU uplatňuje nulové sazby.

22

ad 1.2 – 6. pokračování Severní Amerika

pozitivní i negativní dopady, možný vznik kompenzací pro USA

vstupem do EU pro ČR zrušen Všeobecný systém preferencí na dovozy ze zemí OECD – ČR využívala výjimečně

certifikační procedura – Dohoda o vzájemném uznávání certifikátů EU – USA.

23

ad 1.2 – 7. pokračování zemědělské produkty (USA vývozci –

zhoršení přístupu na trhy ČR – tarifní i netarifní opatření, cenová konkurence – subvencovaná produkce EU)

investice – prostor pro USA nebude redukován, tato oblast řízena na národní úrovni.

24

ad 1.2 – 8. pokračování Střední a Jižní Amerika – EU širší dohody o

spolupráci s integračními seskupeními Mercosur a Andským společenstvím, dále s Mexikem a Chile. ČR bilaterální obchodní dohody s 16 zeměmi LA a 4 zeměmi Karibské oblasti. nutno počítat s plošným rozšířením dohod kvalitativní rozšíření vztahů perspektivní prohloubení vztahů.

25

ad 1.2 – 9. pokračování ZVO EU s Mexikem a Chile – asymetrická

liberalizace, dodatečná cla. Preferenční dohody EU s LA (asymetricky ve

prospěch LA. Země Afriky a Blízkého východu

Euro-středomořské dohody např. Maroko, Jordánsko, Egypt, Libanon, Izrael,

Palestinská samospráva.

26

ad 1.2 – 10. pokračování u dovozu průmyslových výrobků 0%,

postupná liberalizace u vývozu. Konec ZVO Izrael – ČR. Účast v Euro-středomořském partnerství. Rada pro spolupráci v Zálivu (Saudská

Arábie, SAE, Kuvajt, Katar, Bahrajn. Omán) – ZVO.

Subsaharská Afrika – preferenční dohoda.

27

ad 1.2 – 11. pokračování

JAR – Dohoda o obchodu a spolupráci mezi EU a JAR (ZVO) z roku 1999.

Asijské země – rámcové dohody regulují příliv zboží do EU - textil na rozdíl od současných českých dohod jsou

přesněji specifiko..

28

ad 1.2 – 12. pokračování Austrálie, Nový Zéland

velmi liberální podmínky, bez zásadních změn určité zlepšení vyjednávací pozice

Ministerské konzultace EU – Austrálie.

29

ad 2 – Koncepce exportní politiky ČR

Exportní teritoriální priority ZO – liberalizace – nejméně

problémový sektor v procesu přistoupení

Stanovení teritoriálních priorit – koncentrace podpory vývozu ČR

30

ad 2 – 1. pokračováníPriority ČLR, USA, FR, Itálie, Francie (teritoria se

zápornou OB) Indie, Brazílie, Egypt, Nigérie, Ukrajina (z

různých důvodů vhodná teritoria pro významný vývoz)

Vietnam, SRJ (možnost návaznosti komerčních dodávek na rozvojovou pomoc)

31

ad 2 – 2. pokračování Potenciálním problémem exportu ČR –

vysoká koncentrace ve vztahu k EU(téměř 70 % exportu)

Teritoriální priority – opatření ke zvýšení diverzifikace vývozu ČR

Nutné i zlepšovat komoditní strukturu vývozu do prioritních teritorií.