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CONSEJO DIRECTIVO PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC Acta N° 04-2009-GR-LL/PECH-CD

SESION EXTRAORDINARIA DEL 21/10/2009

En la Sede Central del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC, Sala Puente de Alcántara, ubicada en la Avenida 2 s/n, Parque Industrial del Distrito de la Esperanza, siendo las 10:52 horas del día miércoles 21 de octubre del 2009, se reunieron en Sesión Extraordinaria los señores miembros del Consejo Directivo del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC:

• Ing. José Humberto Murgia Zannier, en calidad de Presidente del Consejo Directivo

• Ing. José Álvaro Bazán Cabellos, representante del Gobierno Regional La Libertad

• Abogada Kelly Janet Vera Vásquez, representante del Gobierno Regional La Libertad

Abogado Aurelio Suárez Guerrero, representante del Ministerio de Agricultura.

Sr. Jaime Gutiérrez Sifuentes, representante de las Juntas de Usuarios de Riego.

• Sr. Róger Cruz Alarcón, representante de los Alcaldes Provinciales del área de influencia del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC.

• Sr. Marco Aurelio Peschiera Alfaro, representante de los empresarios agroindustriales.

• Dr. Anselmo Humberto Carrasco Silva, representante del Ministerio de Agricultura.

Acto seguido, el Secretario Técnico del Consejo Directivo comunicó al Presidente que habiéndose cumplido con la citación previa y con la asistencia de los ocho miembros del Consejo Directivo antes señalados, existe el quórum exigido por el articulo 19° del Reglamento Interno del Consejo Directivo del Proyecto CHAVIMOCHIC, aprobado por Resolución Ejecutiva Regional N° 1541-2005- GR-LL-PRE. En consideración a ello, el Presidente del Consejo Directivo declaró instalada la presente sesión, disponiendo el inicio de la misma.

Seguidamente, se pasó a desarrollar la agenda en la forma siguiente:

1. Informe sobre avances de la III Etapa — Primera Fase.

El Presidente del Consejo Directivo, Ing. José Murgia Zannier informó que el importe de las Obras sujetas a financiamiento por el Gobierno Regional asciende a S/. 151'608,210.00 nuevos soles con cargo a los recursos directamente recaudados y determinados del Gobierno Regional mas bonos soberanos, expresó que tales obras consisten en: mejoramiento de la Bocatoma Chavimochic, construcción Segunda Línea Sifón Virú y Construcción Canales Integradores Virú. Durante su intervención señaló que ya se cuentan con estudios territoriales terminados y aprobados y por consiguiente con sus respectivos expedientes técnicos para Licitación Pública. Añadió que existe la debida disponibilidad presupuestal para la inmediata convocatoria. A continuación de este informe hizo uso de la palabra el Ing. Alvaro Bazán Cabellos para exponer su satisfacción ante el informe emitido por el Presidente del Consejo Directivo proponiendo que se exprese el reconocimiento de este Consejo por la importante labor que lleva a cabo el Presidente, Ing. José Murgia Zannier. En ese momento el Consejo Directivo, por unanimidad adopto el siguiente acuerdo:

(1 E.


ACUERDO:

Expresar su complacencia y reconocimiento por la eficaz e importante labor que lleva a cabo el Señor Presidente del Consejo Directivo, Ing. José Murgia Zannier, renovándole por consiguiente su confianza en la proficua labor Institucional que realiza.

2. Informe sobre exigencias de comuneros sobre devolución de tierras eriazas de los Proyectos de irrigación (nulidad Decreto Legislativo N° 556).

El Gerente General informó que el Tribunal Constitucional mediante sentencia recaída en el Expediente N° 05614-2007-PA/TC-LIMA, declaró fundada la demanda de amparo interpuesta por Aspillada Anderson Hermanos S.A. contra el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña (PEJEZA), ordenando a la Oficina Registral del. Registro de la Propiedad Inmueble de Chiclayo que deje sin efecto las inscripciones de dominio de los terrenos eriazos realizadas en mérito del artículo 410° del Decreto Legislativo N° 556 a favor del Instituto Nacional de Desarrollo en el asiento 1, fojas 55-56, Tomo 391, en la ficha 16943, en el asiento 2, fojas 56, Tomo 391 y en la ficha 43826; al considerar que: A) El artículo 410° del Decreto Legislativo N° 556 infringe por la forma no sólo el artículo 70° de la Constitución de 1993, sino también, en su momento, el artículo 125° de la Constitución de 1979, vigente al momento en que se produjo la primera transferencia de dominio, pues constituye una norma de expropiación que, en primer término, no fue emitida por el Congreso de la República sino por el Poder Ejecutivo, a pesar de que las Constituciones referidas disponen expresamente que el acto de expropiación debe realizarse mediante una ley y no por un decreto legislativo, así como que el órgano competente para ello es el Congreso de la República y no el Poder Ejecutivo; B) El artículo 410° del Decreto Legislativo N° 556 en la práctica constituye una norma de confiscación pues tiene como finalidad el apoderamiento de la totalidad o de parte considerable de los bienes de una persona, por parte del Estado, sin que exista ley del Congreso de la República, sin que se presenten algunos de los motivos contemplados en la Constitución para que proceda la expropiación (seguridad nacional o necesidad pública según la C.P. del Perú de 1993; y, necesidad y utilidad públicas o interés social, de acuerdo a la C.P. del P. de 1979), y sin indemnización. Mencionó que los efectos de la Sentencia del Tribunal Constitucional sólo perjudicaría al Proyecto Especial Chavimochic, si y solo si, existieran terceras personas que hubieren adquirido la propiedad sobre los terrenos eriazos dentro del ámbito de influencia del Proyecto Especial Chavimochic con anterioridad a la vigencia del artículo 69° del Decreto Legislativo N° 543 cuyos alcances fueron ratificados por la Ley N° 25137; y, en tanto, aquellas promuevan la acción legal respectiva; no obstante, aún sin activar el mecanismo legal, existiría la potencialidad inminente, siempre que la adquisición del predio haya sido realizado por particulares con anterioridad a la vigencia plena del artículo 69° del Decreto Legislativo N° 543 y la Ley N° 25137. Indicó que el Informe legal en el cual se basa su intervención ha derivado a la Gerencia de Promoción de la Inversión Privada, para que en coordinación con sus áreas usuarias, actúe conforme a sus atribuciones y con carácter de urgente proceda a elaborar un informe técnico documentado, donde se señale si existen áreas a favor de terceras personas debidamente inscritas en Registros Públicos que fueron adquiridas con anterioridad a la vigencia de la Ley N° 25137 y el artículo 69° del Decreto Legislativo N° 543 y/o con anterioridad al 24.04.1990 (fecha de inscripción en Registros Públicos); con la finalidad de evaluar la potencialidad de los factores de riesgo ante futuras acciones legales, que mermarían los intereses y políticas de la Entidad en su rol promotor de la inversión privada.

El Consejo Directivo tomó conocimiento.

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.- Transferencia Área para construcción del desembarcadero y terminal pesquero artesanal en Puerto Morin a FONDEPES.

El Gerente General mencionó que mediante el Artículo Primero del Acuerdo Regional N ° 022- 2008-GR-LUCR de fecha 17/06/2008, se resolvió disponer que el Proyecto Especial CHAVIMOCHIC (PECH), reserve un terreno entre las coordenadas: 9'071,331.963N y 731,797.941E y 9'071,359.073N y 731,707.622E, en una extensión de aproximadamente de 2.01 hectáreas, para el proyecto "Construcción del Desembarcadero y Terminal Pesquero Artesanal Puerto Morin, ubicado en la bahía Punta Guañape, Puerto Morin, Provincia de Virú, el mismo que será construido por el Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES), previo convenio suscrito con el Gobierno Regional La Libertad y FONDEPES. Indicó que el 12 de Junio del 2009, el Consejo Regional mediante Acuerdo Regional N° 031- 2009-GR-LUCR, modificó el Artículo Primero del Acuerdo Regional N° 022-2008-GR-LUCR de fecha 17/06/2008, y resolvió disponer que el Proyecto Especial CHAVIMOCHIC (PECH), reserve un terreno, para el proyecto "Construcción del Desembarcadero y Terminal Pesquero Artesanal Puerto Morin, ubicado en el Centro Poblado de Santa Elena, Bahía Punta Guañape, Puerto Morin, Provincia de Virú, departamento de La Libertad, a la altura del km. 529.5 de la panamericana norte y a 6km de trocha carrozable, según las coordenadas y linderos siguientes:

VERTICE ESTE NORTE DISTANCIA (mt.) 1 731,797.941 9'071,331.963 249.00 2 731,869.524 9'071,570.451 76.24 3 731,793.404 9'071,574.716 232.10 4 731,707.622 9'071,359.073 94.30

Asimismo, mencionó que mediante Informe N° 337-2009-GRLL-PRE/PECH-03-CMQ, del 11/08/2009 se informa que realizado el replanteo de las coordenadas contenidas en el Acuerdo Regional N° 031-2009-GR-LUCR, y georeferenciada a la base cartográfica del PECH, resulta que un área de 0.45 hectáreas se ubica en área del PECH y 1.56 hectáreas se ubica en la línea de más alta marea. Este informe fue derivado a la Gerencia General mediante Oficio N° 481-2009-GRLL-PRE/PECH-03 de fecha 13/08/2009. La Gerencia General, solicitó a GPIP, se tenga en cuenta el área de 250 mt., correspondientes al área de playas. Seguidamente indicó que el 11 de Agosto del 2009, mediante Oficio N° 794-2009- FONDEPES/PCD, el Presidente del Consejo Directivo de FONDEPES, se dirige al Presidente del Gobierno Regional solicitando la transferencia de dominio a título gratuito del terreno para la construcción del desembarcadero pesquero artesanal "Puerto Morin". Este documento fue derivado a la Gerencia Regional de la Producción para informe a la Gerencia General Regional, asimismo mencionó que con fecha 31/08/2009 mediante Oficio N° 1540-2009-GR-LL-GGR/GRSP, el Gerente Regional de la Producción, se dirige a la Gerencia General Regional, solicitando la transferencia a título gratuito del terreno a favor de FONDEPES.

Luego indicó que mediante Informe N° 411-2009-GRLL-PRE/PECH-03-CMQ del 24/09/2009, el Jefe de la División de Acondicionamiento Territorial informa que la extensión total del terreno es de 2.01 hectáreas, de los cuales 0.45 hectáreas se superponen con el área de dominio restringido de playas y 1.56 hectáreas se ubican en el área intangible de la Marina de Guerra del Perú (50mt., de la línea de más alta marea). Mencionó que ediante Informe Legal N° 134-2009-GRLL-PRE/PECH-04 del 30/09/2009, el Jefe de la Oficina de Asesoría Jurídica del PECH concluye lo que el área de 0.45 hectáreas ubicada en la zona de dominio restringido de playas, sólo podrá ser transferida a favor de FONDEPES, si se cumple en procedimiento de desafectación ante la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN); y con respecto área de 1.56 hectáreas ubicada en la línea de alta marea, le corresponde a la Dirección General de Capitanías y Guardacostas, efectuar la autorización

CONSEJO DIRECTIVO PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC Acta N° 02-2009-GR-LUPECH-CD

SESION EXTRAORDINARIA DEL 10/09/2009

En la Sede Central del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC, Sala Puente de Alcántara, ubicada en la Avenida 2 s/n, Parque Industrial del Distrito de la Esperanza, siendo las 10:50 horas del día Jueves 10 de septiembre del 2009, se reunieron en Sesión Extraordinaria los señores miembros del Consejo Directivo del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC:

• Ing. José Humberto Murgia Zannier, en calidad de Presidente del Consejo Directivo

• Ing. José Álvaro Bazán Cabellos, representante del Gobierno Regional La Libertad

• Abogada Kelly Janet Vera Vásquez, representante del Gobierno Regional La Libertad

• Abogado Aurelio Suárez Guerrero, representante del Ministerio de Agricultura.

• Sr. Jaime Gutiérrez Sifuentes, representante de las Juntas de Usuarios de Riego.

• Sr. Roger Cruz Alarcón, representante de los Alcaldes Provinciales del área de influencia del Proyecto Especial CHAVIMOCHIC.

• Sr. Marco Aurelio Peschiera Alfaro, representante de los empresários agroindustriales.

• Dr. Anselmo Humberto Carrasco Silva, representante del Ministério de Agricultura.

Acto seguido, el Secretario Técnico del Consejo Directivo comunicó al Presidente que habiéndose cumplido con la citación previa y con la asistencia de los ocho miembros del Consejo Directivo antes señalados, existe el quórum exigido por el articulo 19° del Reglamento Interno del Consejo Directivo del Proyecto CHAVIMOCHIC, aprobado por Resolución Ejecutiva Regional N° 1541 -2005-

GR -LL-PRE. En consideración a ello, el Presidente del Consejo Directivo declaró instalada la presente sesión, disponiendo el inicio de la misma.

Seguidamente, se pasó a desarrollar la agenda en la forma siguiente:

1. TRANSFERENCIA DE TERRENOS A LA MUNICIPALIDAD DE HUANCHACO Y RAZURI.

El Gerente General informó que mediante Acta N° 013-2007 del 20/12/2007, el Consejo Directivo del P.E CHAVIMOCHIC, Acordó transferir el área del Proyecto Trujillo Mar — Huanchaco, a favor de la Municipalidad Distrital de Huanchaco. Mediante Oficio N° 1666-2008-GR-LL/PECH-01, se recomendó a la Presidencia del Gobierno Regional, la transferencia de un área total 708.57 has a favor de la Municipalidad de Huanchaco. Indicó que la Comisión de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Consejo Regional, en sesión del 26/09/2008 acordó entre otras cosas, que el Proyecto Especia CHAVIMOCHIC, realice la lotización de las áreas del eje costero para expansión urbana, inclusive aquellas del Convenio Trujillo Mar, remitiendo el Expediente Administrativo de Transferencia de área de Reserva Proyecto Trujillo Mar — Huanchaco, a fin de que el P.E. CHAVIMOCHIOC implemente dicho acuerdo.


Mencionó que el Alcalde de la Municipalidad Distrital de Huanchaco, mediante oficio N° 097-2009- MDH de fecha 17/03/2009, reitera la transferencia del área correspondiente a Trujillo Mar y con oficio N° 114-2009-MDH de fecha 19/03/2009, hace de conocimiento del informe N° 211-2008- CG/ORTR-EE de la Contraloría General de la República, donde se ha observado la "construcción de un boulevard gastronómico artesanal de Huanchaco, en terreno que no es de su propiedad, generando que el inmueble no pueda registrarse a nombre de la entidad edil". Por ello, solicita la transferencia del terreno del Área de Reserva Proyecto Trujillo Mar — Huanchaco, a fin de regularizar esta observación. El Alcalde de la Municipalidad Distrital de Huanchaco, mediante oficio N° 118-2009-MDH de fecha 20/03/2009, dirigido al Presidente del Gobierno Regiónal, eleva el Oficio N° 0010 de la Asociación Costanera Huanchaquito sobre el compromiso de transferencia de terrenos en el ámbito del Proyecto Trujillo Mar. Indicó que el Proyecto Especial CHAVIMOCHIC, ha realizado la delimitación de las áreas que se encuentran libre de ocupaciones en la zona norte de Huanchaco (En el área identificada como Huanchaco Sector Norte), habiéndose identificado tres (3), por un total de 131.62 hectáreas que podrían ser destinados a Proyectos de Desarrollo Urbanísticos o Proyectos de Desarrollo Turístico - Recreacional. Asimismo, se procedió a realizar la independización e inscripción individual en los Registros Públicos de La Libertad. Asimismo mencionó que con la exclusión de tres lotes (Huanchaco 1, 2 y 3) del área denominada Huanchaco Sector Norte, quedan áreas que se encuentran con ocupaciones (viviendas, ocupaciones precarias, totorales, etc.), en un área total de 444.36 hectáreas, que deberían ser transferidas a la Municipalidad de Huanchaco, con la finalidad que se realice el ordenamiento territorial y urbanístico de la zona, por ser de su competencia. Seguidamente, informó que la Presidencia del Gobierno Regional devolvió el expediente de Transferencia con el fin de que el Consejo Directivo del P.E. CHAVIMOCHIC, emita el acuerdo correspondiente Precisó que en Sesión del Consejo Directivo del PECH de fecha 10 de agosto del presente año, se puso de consideración la propuesta de transferencia, habiéndose acordado que se tenga en cuenta la franja de 50 metros de la Marina y la zona de dominio restringido de playas. Mencionó que la Gerencia de Promoción de la Inversión Privada del P.E CHAVIMOCHIC, ha realizado el informe técnico N° 387-2009-GRLL-PRE/PECH-03-CMQ, donde se especifican las diferentes áreas, incluyendo las zonas restringidas de playas, siendo estas las siguientes:

Sector Norte Has Sector Sw 'A' Has Sector Sur 'Ir Has TOTAL

Áreas sin ocupaciones 131.62 Ateas sin ocupaciones 1.37 Áreas sin ocupaciones - 132.99

Áreas con ocupaciones 409.84 Ateas con ocupaciones • Ateas con ocupaciones 34.52 444.36

Zona de dominio restringido de Playas 3132 Zona de dominio restringirlo de Playas 27.93 Zona de dominio restringido de Playas 2.77 62.02

Zona de Totorales (Huactiaques) 44.05 44.05

A continuación, el Gerente General indicó que el Consejo Directivo del PECH en el mes de agosto, solicitó informe adicional que contemple la franja de 50 metros de la Marina y la zona de dominio restringido de playas. Propuso que 1) el Consejo Directivo del P.E. CHAVIMOCHIC apruebe la reserva de las área libres (sin ocupación) con una extensión de 132.99 hectáreas para transferir al sector privado por la modalidad que la legislación lo permita (Eje. Iniciativa Privada), pero sin lotizar, puesto que no corresponde a CHAVIMOCHIC realizar acciones en áreas de reserva urbana o recreacional. 2) Que, el Consejo Directivo del P.E. CHAVIMOCHIC, apruebe la transferencia a favor de la Municipalidad Distrital de Huanchaco, a título gratuito, el área de 444.36 hectáreas que se encuentran con ocupaciones, para que realicen el ordenamiento territorial y urbanístico de la zona. 3) Que, el Consejo Directivo del P.E. CHAVIMOCHIC, apruebe la transferencia a favor del INRENA, el área de 44.05 hectáreas que corresponden a humedales "Huachaques", para su conservación ecológica.

Luego de un intercambio de opiniones el Consejo Directivo por unanimidad aprueba el siguiente;

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Siendo las 12:55 horas del mismo día, se dio po•erminada la sesión, suscribiendo la presente Acta los asistentes en señal de conformidad.

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José aro Bazán Cabellos Vi• residente

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Sr. Róg- Cru. Alarcón Mi mbr9i

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El Gerente General continuó su exposición .proponiendo la Transferencia del área a título gratuito solicitada por FONDEPES, pero que previamente se efectúe lo siguiente:

El P.E CHAVIMOCHIC, deberá solicitar ante la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN), la desafectación de 0.45 hectáreas ubicadas en el área restringida de playas.

FONDEPES, deberá obtener la autorización de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas del Ministerio de Marina de Guerra, para el uso de 1.56 hectáreas ubicadas en la zona de los 50 mt, de la línea de alta marea,

Luego de un intercambio de opiniones el Consejo Directivo por unanimidad aprueba el siguiente;

ACUERDO:

El Consejo Directivo tomó conocimiento y autoriza a la Gerencia General del PECH a realizar previamente las gestiones pertinentes para la desafectación del terreno solicitado, por estar ubicado en zona intangible una parte y en zona de dominio restringido otra parte.

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Dr. Anselmo Humberto Carrasco Silva Miembro

Sr. Marco Aurelio Peschiera Alfaro Miembro

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