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Fallo de la Corte Suprema de Justicia sobre la Personera de la
CHA CASO: COMUNIDAD HOMOSEXUAL ARGENTINA c/ Resolucin Inspeccin
General de Justicia s/ personas jurdicas y recurso de hecho
deducido por la actora en la Causa: "Comunidad Homosexual
Argentina", para decidir sobre su procedencia.Buenos Aires, 22 de
Noviembre de 1991. Fallo de la Corte Suprema.HECHOS Y PARTESLa
Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, Sala "I", confirm la
Resolucin N 001005 de la Inspeccin General de Justicia que deneg el
pedido de otorgamiento de personera jurdica efectuado por la
Comunidad Homosexual Argentina. Contra tal pronunciamiento la
actora interpuso el recurso extraordinario que fue concedido
parcialmente, en cuanto se cuestion el alcance de normas de carcter
federal, y rechazado en lo referente a la tacha de arbitrariedad
alegada. Contra tal decisin y por ste ltimo aspecto se interpuso
recurso de hecho. VOTO DEL SEOR VICEPRESIDENTE PRIMERO DOCTOR DON
MARIANO AUGUSTO CAVAGANA MARTINEZ.La recurrente sostuvo que el
objeto en miras a crearse el ente cuya personera jurdica se
pretende en autos, es "bregar porque la condicin de homosexual no
sea motivo de discriminacin en lo familiar, social, religioso,
laboral ni de ninguna otra ndole; generar mbitos de reflexin y de
estudios multidisciplinarios sobre la problemtica homosexual y
difunidirlos; en ltimo trmino luchar por la plena vigencia de los
derechos humanos en todo el territorio de la Nacin Argentina". Dijo
que la sentencia del a quo resulta arbitraria, puesto que la misma
se halla fundada en opiniones carentes de sustento objetivo, as
cuando afirma que la Comunidad Homosexual Argentina tendra por fin
"la defensa pblica de la homosexualidad con vistas a su aceptacin
social" fin que no ha sido, segn expresa, jams su objetivo y no se
halla plasmado en presentacin alguna desde el inicio del expediente
administrativo que dio origen al sub lite. Se cuestionaron
conceptos que efecta el pronunciamiento del apelado entre la
denominada moral media, la religin de hecho sustentada por la
mayora de la poblacin y el concepto de "BIEN COMUN", posicin que
segn expresa desconoce el derecho de las minoras. En este sentido
los accionantes pretenden que se les de debida proteccin a su
derecho de asociarse con fines tiles que sostienen, se halla
lesionado. Que tambin se halla vulnerado el derecho a la libre
libertad de expresin, en la medida que la entidad a crearse habra
de servir como medio de comunicacin no solo para el grupo de
personas que representa sino tambin para toda la comunidad. A su
vez, expresan los recurrentes una clara violacin en la cual incurre
el Tribunal de Segunda Instancia tanto de la normativa nacional
como a tratados suscriptos por nuestro pas en el campo de los
Derechos Humanos, la cual se concretara en la arbitraria
discriminacin que se estara llevando adelante para con los
accionantes.La cuestin que la Corte, debe resolver conforme a los
agravios del recurrente, se hallan referidos a la legitimidad del
acto administrativo que ha emanado de la Inspeccin General de
Personas Jurdicas, decidiendo si este ha sido dictado sin exorbitar
las facultades concedidos por la ley al organismo. Cabe destacar
que en el orden nacional el recurso contra las decisiones de la
Inspeccin General de Justicia se rigen en la actualidad por la ley
22.315. La IGJ consider que no proceda otorgar la personera jurdica
a la Comunidad Homosexual Argentina, lo cual no podra considerarse
como una irrazonabilidad del funcionario y menos an arbitraria,
sino como un pronunciamiento enmarcado en las facultades
discrecionales otorgadas por la ley, que no permiten su revocacin
en virtud de no configurarse los supuestos previstos en el art. 45
del cdigo Civil que habilitara el control judicial. La autoridad de
aplicacin pudo razonablemente considerar que la CHA no cumple con
las condiciones exigidas por la ley para su otorgamiento. En la
decisin cuestionada no se niega la autorizacin en razn de la
homosexualidad, sino en la descalificacin del objeto de dicha
asociacin, en tanto incluye la pblica defensa de la homosexualidad.
La Comunidad Homosexual Argentina no cumple con los recaudos
legales como para que la personera jurdica le sea otorgada, pero
nada le impide, como lo ha hecho que siga actuando como simple
asociacin en apoyo de sus principios. Ante el agravio de la
recurrente con relacin a la violacin de los derechos de asociarse y
expresarse libremente, corresponde recordar que las simples
asociaciones son sujetos de derecho. La controversia doctrinaria
que sea plantea en torno a la personalidad de simples asociaciones,
ha quedado zanjada luego de la reforma de 1968 (ley 17.711) que
reconoce a tales entidades constituidas el carcter de sujetos de
derecho. A Su vez el art. 46 del Cdigo Civil establece que las
simples asociaciones son sujetos de derecho cuando se han
constituido en escritura pblica o en instrumento privado de
autenticidad certificada por escribano pblico y cuando la
designacin del autoridades se ha hecho de la misma forma, requisito
ste que resulta de fcil cumplimiento. As gozan de una capacidad
subordinada a los fines de su creacin con las reservas
correspondientes a las disposiciones legales restrictivas . Esta
circunstancia, entonces hace caer los agravios de la recurrente,
puesto que no se configuran las mencionadas violaciones a los arts.
14 y 16 de la CN.El criterio plasmado en el art. 46 del Cdigo
Civil, hace entonces, que los agravios de la recurrente no susciten
cuestin federal suficiente en los trminos del art. 14 de la ley 48.
La denegacin administrativa al otorgamiento de personera jurdica no
es factor determinante que lesione los derechos de asociacin ni de
libre expresin. Por ello se declara improcedente el recurso
extraordinario y la queja.
