fdo- - EVN · t~p,d\fan d~utu theo hinh thuc d6i tac cong tu (PPP) ho~c d6ng tai trQ'cho d\fansu d\lngv6n yay Uti dainh~mlamtang thanh t6Uti dai cuakhoan vay. 2.V6n yay aDAduQ'CUti

$Page 1: fdo- - EVN · t~p,d\fan d~utu theo hinh thuc d6i tac cong tu (PPP) ho~c d6ng tai trQ'cho d\fansu d\lngv6n yay Uti dainh~mlamtang thanh t6Uti dai cuakhoan vay. 2.V6n yay aDAduQ'CUti$
CHiNHPHU

S5: 132/20 18/ND-CP

1TOf(2-)

CONG HOA xA HOI CHU NGHiA VIET NAM. . .DQc l~p - T\f do - H~nh phuc

Ha Nr;i, ngay 01 th!mg 10 nam 2018

CONG THONG TIN !liEN TV CHiNH PHU

DEN ~:~~:'.'.~'jO'.'I'jZ?? , N~HJ DJNH ,L--~-----~~~'U'adoi, bo sung mQt so dieu Clla Nghi dinh so 16/2016/ND-CP

ngay 16 thang 3 nam 2016 v~ qmin ly va sir d •.•ng van hB trg phat tri~nchinh thrrc (ODA) va van vay U'Udiii clla cac nha tai trg nU'O'cngoai

Can eu Luljt t6 ehue Chinh phil ngay 19 th!mg 6 nam 2015;

Can eu Luljt ngan saeh nha nuae ngay 25 th!mg 6 nam 2015;

Can eu Luljt ddu tu eong ngay 18 th!mg 6 nam 2014;

Can eu Luljt xay dvng ngay 18 thang 6 nam 2014;

Can eu Luljt ddu tu ngay 26 thang 11 nam 2014;

Can eu Luljt ddu thdu ngay 26 thang 11 nam 2013;

Can eu Luljt didu uae qu6e ti ngay 09 thang 4 nam 2016;

Can eu Luljt Quan if n(l eong ngay 23 thang 11 nam 2017;

Theo dd nghi eila Br; truang Br;Ki hoqeh va Ddu tu;

Chinh phil ban hemh Nghi dinh sira d6i, b6 sung mr;t s6 didu eila Nghidinh s6 16/2016/ND-CP ngay 16 thang 3 nam 2016 vd quan if va sir d,?mgv6nh6 tr(l phat tridn ehinh thue (ODA) va v6n vay uu dfii eila cae nha tai tr(lnuae ngoai.

f)i~u 1. Sira d8i, b8 sung mQt sa di~u clla Nghi dinh sa 16/2016/ND-CPngay 16 thang 3 nam 2016 v~ qmin ly va sir d•.•ng van hB trg phat tri~nchinh thrrc (ODA) va van vay U'Udiii clla cac nha tai trg nU'<ycngoai

1. B6 sung khoan 4a UiSu 3 nhu sau:

"4a. Bao cao nghien clm kha thi la tai li~u trinh bay cac nQi dung nghienctm vS S\f c~n thi@t,muc dQ kha thi va hi~u qua cua chuang trinh, d\f an SlrdVng v6n ODA, v6n yay Uti dili lam co sa dS c~p co th~m quySn quy@tdinhd~u tu."

2

2. Sua d6i khofm 15 E)iSu3 nhu sau:

"15. D\I an hB trg ky thu~t la d\I an co m\lc tieu hB trg cong tac nghienClm chinh sach, thS chS, chuyen mon, nghi~p V\l,nang cao nang l\Ic con nguaiho~c dS chuAn bi th\Ic hi~n chuang trinh, d\I an khac thong qua cac ho~t dQngnhu cung c~p chuyen gia trong nuac va qu6c tS, dao t~o, hB trg mQt s6 trangthiSt bi, tu li~u va tai li~u, tham quan khao sat, hQi thao trong va ngoai nuac.D\I an hB trg ky thu~t bao g6m d\I an hB trg ky thu~t su d\lng v6n aDA vi~ntrg khong hoan I~i va d\I an hB trg kY thu~t su d\lng v6n yay aDA, v6n yayUti dai dS chuAn bi d\I an d~u tu."

3. B6 sung khoan 15a UiSu 3 nhu sau:

"15a. US xu~t chuang trinh, d\I an d~u tu la tai li~u mo ta b6i canh, S\Ic~n thiSt, m\lc tieu, ph~m vi, kSt qua chinh, d\I kiSn thai gian th\Ic hi~n, d\IkiSn t6ng muc v6n va ca c~u v6n, sa bQdanh gia hi~u qua kinh tS, xa hQi, tacdQng moi truang (nSu co), dS xu~t ca chS tai chinh trong nuac, phuang an cand6i tra ng va tac dQng d6i vai kS ho~ch d~u tu cong trung h~n cua ca quanchu quan lam ca sa dS c~p co thllm quySn quySt dinh cho phep I~p Bao cao dSxu~t chu truang d~u tu ho~c Bao cao nghien Clm tiSn kha thi."

4. Sua d6i diSm a khoan 16 UiSu 3 nhu sau:

"a) UiSu uac qu6c tS khung vS v6n aDA, v6n yay Uti dai la diSu uacqu6c tS vS nguyen t~c va diSu ki~n khung lien quan tai chiSn lugc, chinh sach,khuon kh6 hgp tac, IInh vvc Uti tien; chulln m\Ic c~n tuan thu trong cung c~pva su d\lng v6n aDA, v6n yay Uti dai; cam kSt v6n aDA, v6n yay Uti dai chomQt nam ho~c nhiSu nam va nhUng nQi dung khac theo thoa thu~n cua cac benky kSt;"

5. Sua d6i khoan 18 BiSu 3 nhu sau:

"18. Ngan hang ph\lc V\lla ngan hang dugc nguai su d\lng (Chu d\I an)l\Ia ch9n cho cac d\I an yay aDA, v6n yay Uti dai theo diSu ki~n thi truang,can cu danh sach va y kiSn vS ngan hang du diSu ki~n lam ngan hang ph\lc V\ldo Ngan hang Nha nuac Vi~t Nam xac dinh."

6. Sua d6i khoan 20 DiSu 3 nhu sau:

"20. QuySt dinh chu truang d~u tu chuang trinh, d\I an su dVng v6naDA, v6n yay Uti dai (sau day g9i la "QuySt dinh chu truang dftu tu") la vanban quySt dinh cua c~p co thllm quySn vS chu truang dftu tu chuang trinh, d\Ian ho~c chu truang tiSp nh~n khoan yay hB trg ngan sach, bao g6m nhUng nQidung chinh: Ten chuang trinh, d\I an va nha tai trg, d6ng tai trg nuac ngoai;ten ca quan chu quan; m\lc tieu va kSt qua chu ySu; thai gian va dia diSm th\Ic

3

hi~n; h~n muc v6n; co chS tai chiOOtrong nuac va l?huang thuc cho yay l~!;cac ho~t dQng thlJc hi~n truac (nSu co) lam co sa de co quan chu qwin ph6ihqp vai OOatai tr9' nuac ngoai xay dlJng Bao cao nghien cUu kha thi."

7. B6 sung khoan 20a DiSu 3 OOusau:

"20a. QuySt diOOchu truang thlJc hi~n dlJ an h6 tr9' ky thu~t, phi dlJ ansu d\lng v6n ODA kh6ng hoan l~i (sau day gQi la "QuySt diOOchu truangthlJc hi~n") la van ban quySt dinh cua Thu tuang ChiOOphu vS chu truangthlJc hi~n dlJ an h6 tr9' ky thu~t, phi dlJ an bao g6m nhfrng nQi dung chiOO:Ten dlJ an, phi dlJ an va nha tai tr9', d6ng tai tr9' nuac ngoai; ten co quan chuquan; m\lc tieu; h~n muc v6n lam co sa dS co quan chu quan ph6i hqp vai OOatai tr9' nuac ngoai phe duy~t Van ki~n dlJ an h6 tr9' ky thu~t, phi dlJ an."

8. Sua d6i khmin 21 DiSu 3 OOusau:

"21. Thoa thu~n vS v6n ODA, v6n yay Uti dai la van ban thoa thu~n vSv6n ODA, v6n yay uu dai du9'c kY kSt OOandanh ChiOOphu CQng hoa xa hQichu nghia Vi~t Nam, kh6ng phai la diSu uac qu6c tS."

9. Sua d6i khoan 22 DiSu 3 OOusau:

"22. Van ki~n dlJ an h6 tr9' ky thu~t, phi dlJ an su d\lng v6n ODA kh6nghoan l~i (sau day gQi la Van ki~n dlJ an) la tai li~u triOObay b6i caOO,SlJc~nthiSt, m\lc tieu, nQi dung, ho~t dQng chu ySu, kSt qua, hi~u qua kiOOtS, xa hQi,m6i truOng, t6ng v6n, ngu6n va co c~u v6n, cac ngu6n llJc khac, phuang thuctai tr9', diSu ki~n cua nha tai tr9' nuac ngoai (nSu co), hiOOthuc t6 chuc quan1;' thlJc hi~n do co quan chu quan phe duy~t lam co sa thlJc hi~n dlJ an h6 tr9'ky thu~t, phi dlJ an."

10. Sua d6i diSm b, c khmln 23 DiSu 3 OOusau:

"b) V6n yay ODA la khoan yay nuac ngoai co thanh t6 Uti dai d~t it nhfit350/0d6i vai khoan yay co diSu ki~n rang bUQclien quan dSn mua s~m hanghoa va dich V\l theo quy diOOcua nha tai tr9' nuac ngoai ho~c d~t it nhfit 25%d6i vai khoan yay kh6ng co diSu ki~n rang bUQc.Phuang phap tiOOthaOOt6Uti dai neu t~i Ph\ll\lc I cua Nghi diOOnay;

c) V6n yay Uti dai la khoan yay nuac ngoai co diSu ki~n Uti dai han sovai yay thuang m~i nhung thanh t6 Uti dili chua d~t tieu chu~n cua yay ODAdu9'c quy dinh t~i diSm b khoan nay."


"25. V6n ODA, v6n yay Uti dili co rang bUQc la khmln v6n ODA, v6nyay Uti dili co kern theo diSu ki~n rang bUQclien quan dSn mua s~m hang hoava dich V\l tu qu6c gia tai tr9' ho~c mQt nhom qu6c gia nhfit diOOtheo quydinh cua OOatai tr9' nuac ngoai va quy diOOcua T6 chuc Hqp tac va Ph<ittriSnKiOOtS (OECD)."

4

12. Sua d6i DiSu 5 nhu sau:

"I>i~u5. Linh vlfc uu tien SIT dl}ng vBn ODA, vBn vay uu diii

1. KSt c~u h~ t~ng kinh tS - xa hQi, trong do Uti tien h~ t~ng giao thong,h~ tkg xa hQi (y tS, giao d\lc, giao d\lc nghS nghi~p), phat triSn do thi thongminh, thuy lQ'i.

2. Nghien cUu, xay d\lng chinh sach, thS chS va cai cacho

3. Phat triSn ngu6n nhan l\fc, chuySn giao tri thuc va phat triSn cong ngh~.

4. Giai quySt 0 nhiSm va nang cao ch~t lUQ'llgmoi truOng; phong, ch6ng,giam nhy rui ro thien tai, thich trng vai biSn d6i khi h~u va tang truang xanh.

5. SU d\lng lam ngu6n v6n d~u tu cua Nha nuac tham gia th\fc hi~n d\fan theo hinh thuc d6i tac cong tu (PPP).

6. LInh V\fCUti tien khac theo quySt dinh cua Thu tuang Chinh phil."


"I>i~u6. Linh vlfc uu tien theo ngu8n vBn va nguyen t~c SIT dl}ng vBnODA, vBn vay uu oiii, vBn oBi rrng

1. v6n aDA khong hoan l~i duQ'cUti tien su d\lng dS th\fc hi~n chuangtrinh, d\f an tang cUOng n[mg l\fc; xay d\fllg chinh sach, thS chS va cai cach;phong, ch6ng, giam nhy rui ro thien tai va thich trng vai biSn d6i khi h~u, ansinh xa hQi, chu~n bi cac d\f an kSt c~u h~ tfing co kY thu~t, cong ngh~ phuct~p, d\f an d~u tu theo hinh thuc d6i tac cong tu (PPP) ho~c d6ng tai trQ'chod\f an su d\lng v6n yay Uti dai nh~m lam tang thanh t6 Uti dai cua khoan vay.

2. V6n yay aDA duQ'CUti tien su d\lng cho cac chuang trinh, d\f an trongHnh V\fCY tS, giao d\lc, giao d\lc nghS nghi~p, thich trng vai biSn d6i khi h~u,b~o v~ mo! truOng, h~ tfing giao thong thiSt ySu khong co kha nang thu h6ivon tr\fc tiep.

3. V6n yay Uti dai duQ'cUti tien su d\lng cho chuang trinh, d\f an co sa h~t~ng quy mo lan, co kha nang t~o ra ngu6n thu dS tra nQ';d\f an yay vS dS choyay l~i.

4. Vi~c yay theo phuang thuc chi dinh nha cung c~p, nha th~u cua nhatai trQ'nuac ngoai ap d\lng d6i vai: Khoan yay h6 trQ' giai quySt cac v~n dSkh~n c~p vS thien tai, tham h9a, dam bao an ninh, qu6c phong, an ninh nanglUQ'ng;truOng hQ'Pchu d\f an chtrng minh hang hoa, thiSt bi cua nha tai trQ'nuac ngoai co Uti thS vuQ't trQi vS cong ngh~, gia ca; cac truOng hQ'PC\l thSkhac theo quySt dinh cua Thu tuang Chinh phu.

5

5. Vfm yay ODA, v6n yay uu dai chi su dVng cho chi d~u tu phit triSn,khong su dVng cho chi thuemg xuyen.

6. Vi~c su dVng v6n ODA, v6n yay uu dai cho cac truemg hqp khac th\fchi~n theo quySt dinh cua Thu tu6ng Chinh phu.

7. V6n d6i Ung duQ'cuu tien b6 tri cho chuang trinh, d\f an su dVng v6nODA, v6n yay uu dai thuQc di~n duQ'cngan sach nha nuac c~p phit toan bQtu kS ho~ch v6n d~u tu cong trung h~n 5 nam va kS ho~ch v6n d~u tu congh~ng nam theo dung tiSn dQ quy dinh trong diSu uac qu6c tS, thoa thu~n vSv6n ODA, v6n yay uu dai d6i vai chuang trinh, d\f an va th\fC tS giciingan cacngu6n v6n nay trong qua trinh thl.Jchi~n."

14. Sua d6i 8iSu 8 nhu sau:

"Di~u 8. Nguyen t~c ap d\lng CO'ch~ tai chinh trong nU'6'cdai v6'ichuO'ngtrinh, dl! an sir d\lng van vay ODA, van vay uu diii

1. 86i vai chuang trinh, dl.Jan thuQc nhi~m vv chi cua ngan sach trunguang khong co kha nang thu h6i v6n trl.JctiSp: Ngan sach trung uang c~p phittoan bQ.

2. 86i vai chuang trinh, dl.Jan d~u tu thuQc nhi~m vv chi cua ngan sachdia phuang: Ngan sach trung uang c~p phat mQt ph~n, cho yay l~i mQt ph~nho~c toan bQ d6i vai v6n yay ODA, yay uu dai nuac ngoai theo quy dinhphap lu~t vS cho yay l~i v6n yay nuac ngoai cua Chinh phu d6i vai Uy bannhan dan c~p tinh.

86i vai chuang trinh, dl.J an thuQc nhi~m vv chi cua ngan sach diaphuang su dVng v6n yay ODA, v6n yay uu dai nuac ngoai lam ph~n donggop cua dia phuong trong d\f an d6i tac cong tu (PPP): Cho yay l~i mQt ph~nho~c toan bQ v6n yay ODA, yay uu dai nuac ngoai tu ngan sach trung uangtheo quy dinh phap lu~t vS cho yay l~i v6n yay nuac ngoai cua Chinh phu d6ivai Uy ban nhan dan c~p tinh.

3. 86i vai chuang trinh, dl.Jan co kha nang thu h6i v6n toan bQho~c mQtph~n: Cho yay l~i toan be)ho~c me)tph~n v6n yay ODA, v6n yay uu dai nuacngoai tu ngan sach trung uang theo quy dinh phap lu~t vS cho yay l~i v6n yaynuac ngoai cua Chinh phu."

15. Sua d6i 8iSu 10 nhu sau:

"Di~u 10. Quy trinh quan If va sir d\lng van ODA, van vay U'Udfii

Can cu kSt qua v~n dQng v6n ODA, v6n yay uu dai, quy trinh quan ly vasu dVng v6n ODA, v6n yay uu dai nhu sau:

6

1. Uai vai chuang trinh, dl! an su d\lng van vay ODA, van vay uu dili vachuang trinh, dl! an d~u tu su d\lng van ODA khong hoan ll;li,bao g6m:

a) L~p, ll!a ch<;m,phe duy~t us xu~t chuang trinh, dl! an (khong ap d\lngvai chuang trinh, dl! an d~u tu su d\lng van ODA khong hoan ll;li);

b) L~p, thftm dinh, quy~t dinh chu truang d~u tu chuang trinh, dl! an;

c) L~p, thftm dinh, quy~t dinh d~u tu chuang trinh, dl! an;

d) Ky k~t diSu uac quac t~, thoa thu~n vS van ODA, van vay uu dili chochuang trinh, dl! an;

d) Quan ly thl!c hi~n chuang trinh, dl! an;

e) Hoan thanh, chuySn giao k~t qua chuang trinh, dl! an.

2. uai vai dl! an h6 tn; ky thu~t, phi dl! an su d\lng van ODA khonghoan ll;libao g6m:

a) L~p Van ki~n dl! an, phi dl! an; thftm dinh, quy~t dinh chu truang thl!chi~n (ap d\lng d6i vai dl! an, phi dl! an quy dinh tl;likhoan 1 UiSu 30a) va pheduy~t Van ki~n dl! an, phi dl! an;

b) Ky k~t diSu uac qu6c t~, thoa thu~n vS v6n ODA khong hoan ll;lichodl! an h6 tn; ky thu~t, phi dl! an;

c) Quan ly thl!c hi~n dl! an h6 tn; ky thu~t, phi dl! an;

d) Hoan thanh, chuySn giao k~t qua dl! an h6 trg ky thu~t, phi dl! an.

3. Quy trinh quan ly, su d\lng khoan h6 trg ngan sach:

a) L~p, thftm dinh, quy~t dinh chu truang ti~p nh~ khoan h6 trg ngan sach;

b) Ky k~t diSu uac qu6c t~, thoa thu~n vS khoan h6 trg ngan sach;

c) Quan ly thl!c hi~n;

d) Hoan thanh, chuySn giao k~t qua."

16. Sua d6i khoan 1 EliSu 11 nhu sau:

"1. Cong tac v~n dQng v6n ODA, v6n vay uu dili dugc thl!c hi~n thongqua d6i thol;lichinh sach phat triSn vai cac nha tai trg nuac ngoai can cu vanDinh huang thu hut vim ODA, v6n vay uu dai; Chi~n lugc phat triSn kinh t~ -xa hQi 10 nam; K~ hOl;lchphat triSn kinh t~ - xa hQi 5 nam va quy hOl;lchphattriSn cua ca nuac, cua bQ, nganh, lInh Vl!Cva cua dia phuang; K~ hOl;lChd~u

7

tu cong trung h(~mva kS ho~ch tai chinh ngan sach 05 nam qu6c gia; ChiSnlugc dai h~n vS ng cong va Chuang trinh quan ly ng cong trung h~n; H~nmuc yay v6n aDA, yay Uti dai hang nam va trung h~n 5 nam; KS ho~ch taichinh ngan sach 05 nam cua tinh, thanh ph6 tr\fc thuQc trung uang; KS ho~chtai chinh ngan sach 03 nam qu6c gia, kS ho~ch tai chinh ngan sach 03 namcua tinh, thanh ph6 tr\fc thuQc trung uang; KS ho~ch yay va tra ng nuac ngoaihang nam dugc c&p co thfim quySn phe duy~t."

17. Sua d6i ten Chuang II nhu sau:

"ChlfO'ng IIL~P, THA.M DJNH, PHI: DUY~T DE XUAT vA QUYET DlNH CHUTRUONG DAu TU CHUONG TRINH, DV AN sir DlJNG VON VAYODA, VON VAY UU DAI vA CHUONG TRINH, DV AN DAu TU sir

DlJNG VON ODA KHONG HoAN L~I"

18. Sua d6i khoan 3,4 DiSu 12 nhu sau:

"3. Thu tuang Chinh phu quySt dinh chu truang d~u tu d6i vai cactruang hW khong neu t~i khoan 1,2 DiSu nay, bao g6m:

a) Chuang trinh, d\f an d~u tu su d\Jng v6n yay aDA, v6n yay uu dai;

b) Chuang trinh, d\f an d~u tu su d\Jng v6n aDA khong hoan l~i trongcac truang hw sau: chuang trinh, d\f an d~u tu nhom A va nhom B; chuangtrinh, d\f an kern theo khung chinh sach; chuang trinh, d\f an trong lInh V\fCanninh, qu6c phong, ton giao; chuang trinh tiSp c?n theo nganh; mua s~m caclo~i hang hoa thuQc di~n phai dugc Thu tuang Chinh phu cho phep; S\f thamgia cua Vi~t Nam vao chuang trinh, d\f an khu V\fC;

c) D\f an he; trg ky thu?t su d\Jng v6n yay aDA, v6n yay Uti dai dS chufinbi d\f an d~u tu.

4. Nguai dUng d~u ca quan chu quan quySt dinh chu truang d~u tu d6ivai cac truang hw khong quy dinh t~i khofm 1, 2, 3 DiSu nay."


"Di~u 13. Trinh tt!, thiI tl}c l~p, 11!a chQn va phe duy~t D~ xu~tchuO'ng trinh, dt! an

1. Thfim quySn phe duy~t DS xu&t chuang trinh, d\f an:

a) Thu tuang Chinh phu phe duy~t DS xu&t chuang trinh, d\f an su d\Jngv6n yay aDA va v6n yay uu dai;

b) D6i vai chuang trinh, d\f an d~u tu su d\Jng v6n aDA khong hoan l~i,ca quan chu quan l?p Bao cao dS xu&t chu truang d~u tu chuang trinh, d\f an,khong phai l?p DS xu&t D\f an.

8

2. L~p De xu~t chuang trinh, dv an: Co' quan chu quim din cu v~iOquydinh t~i khmin 1, 2 Di~u 24 cua Lu~t dftu tu cong va khoan 1, 2 Di~u 29 Lu~tQmin Iy ng cong I~p DS xu~t chuang trinh, dv an. Mfiu DS xu~t chuang trinh,d\f an su d\!ng v6n ODA, v6n yay Uti dai quy dinh t~i Ph\! I\!c II cua Nghidinh nay.

3. Tieu chi Iva ch<;m£IS xu~t chuang trinh, d\f an:

a) Phu hgp vai chiSn lugc, quy ho~ch, kS ho~ch phat tri8n kinh tS - xahQi; chi tieu an toan ng cfmg va kha nang tra ng; dinh huang thu hut v6nODA, v6n yay Uti dai; chinh sach, dinh huang Uti tien cung c~p v6n ODA,v6n yay Uti dai cua nha tai trg nuac ngoai;

b) Bao dam hi~u qua va b~n vling v~ kinh tS - xa hQi, moi truang;

c) Phu hgp vai kha nang din d6i v6n ODA, v6n yay Uti dai, v6n d6i ling;

d) Khong trung l~p vcyi nQi dung chuang trinh, d\f an da co d~ xu~t, chiltruO'ng dfiu tu ho~c quySt dinh dfiu tu dugc c~p co thllm quySn phe duy~t.

4. Lva ch<;m,phe duy~t D~ xu~t chuang trinh, dv an thuQc thllm quy~ncila Thu tuang Chinh phu:

a) Co' quan chu quan gui BQ KS ho?ch va Dfiu tu, BQ Tai chinh van bankern DS xu~t chuang trinh, d\f an;

b) BQ KS ho~ch va Dfiu tu chu tri, ph6i hgp vai cac Co' quan lien quandanh gia sv cfin thiSt cua chuang trinh, dv an, danh gia So' bQ tinh kha thi,hi~u qua kinh tS, xa hQi, tac dQng moi truang (nSu co) va tac dQng cua chuangtrinh, d\f an d6i vai kS ho?ch dfiu tu cong trung h~n, l\fa chQn DS xu~t chuangtrinh, dv an phu hgp trinh Thu tuang Chinh phu xem xet, phe duy~t; BQ Taichinh chu tri xac dinh thanh t6 Uti dai, danh gia tac dQng cua khoan yay ODAva yay Uti dai d6i vai cac chi tieu an toan ng cong, xac dinh Co'chS tai chinhtrong nuac, bao cao Thil tuang Chinh phil xem xet, phe duy~t cung f)~ xu~tchuang trinh, d\f an;

c) Thu tuang Chinh phu xem xet, phe duy~t f)~ xu~t chuang trinh, d\f an."

20. Sua d6i ten f)i~u 16 nhu sau:

"Di~u 16. Trinh tt}', thu t1]e quy~t dinh ehu trll'O'ng dAu tll' ehll'O'ngtrinh, dt}' an sir d1]ng vBn ODA, vBn vay lfU dai thuQe th~m quy~n euaThu tll'6'ng Chinh phu, trrr dt}' an nhom A"

9

21. B6 sung BiSu 16a nhu sau:

"f)i~u 16a. Trinh t1}', thil t\lc quy~t dinh chil trU'O'ngti~p nh~n khminh8 trg ngan sach

1. Ca quan chu quan co van ban gui BQKS ho~ch va B~u tu kern theo taili~u vS khoan he>trq ngan sach, trong do neu ro b6i canh, S\f c~n thiSt, m\lctieu, nQi dung, ho~t dQng chu ySu, kSt qua, hi~u qua kinh tS - xii hQi va moitruang, t6ng v6n, ngu6n va ca c~u v6n, cac ngu6n l\fc khac, diSu ki~n tiSpnh~n khoan he>trq ngan sach, quySn lqi va nghla V\l, phuang thuc tai trq vahinh thuc t6 chuc quan ly.

2. BQKS ho~ch va B~u tu chu tri, l~y y kiSn cac ca quan co lien quan vat6ng hqp, trinh Thu tu6ng Chinh phu xem xet, quySt dinh chu truang tiSpnh~n khoan he>trq ngan sach.

3. TruOng hqp khoan he>trq ngan sach duqc su d\lng dS th\fc hi~n cacchuang trinh, d\f an C\lthS, trinh t\f, thu t\lCd6i vai chuang trinh, d\f an C\lthSth\fc hi~n theo quy dinh phap lu~t vS d~u tu cong, ngan sach nha nuac, quanly nq cong va phap lu~t khac co lien quan."

22. Sua d6i diSm b khocln 2 BiSu 19 nhu sau:

"b) Hqp d6ng mua s~m hang hoa, xay l~p va tu v~n cua cac goi th~u quydinh t~i diSm a khoan nay chi duqc kY sau khi diSu uac qu6c tS C\l thS, thoathu~n vS v6n ODA, v6n yay Uti diii cua chuang trinh, d\f an co hi~u l\fc. B6ivai ngu6n v6n yay cua cac nha tai trq song phuang, thai diSm ky kSt hqpd6ng thuang m~i th\fc hi~n theo quy dinh cua nha tai trq song phuang."

23. Sua d6i ph~n lai dfin, diSm b khoan 1 va diSm a, b khoan 2 BiSu 21nhu sau:

"Trong qua trinh triSn khai QuySt dinh chu truang d~u tu, nSu chuangtrinh, d\f an gia h~n khong qua 6 thang so vai thai gian th\fc hi~n dii quy dinht~i QuySt dinh chu truang d~u tu thi khong phai diSu chinh QuySt dinh chutruang d~u tu. TruOng hqp gia h~n tren 6 thang va cac nQi dung khac trongQuySt dinh chu truang d~u tu khong thay d6i dfin dSn gia h~n diSu uac qu6ctS C\lthS, thoa thu~n vS v6n ODA, v6n yay Uti diii, tren ca sa van ban dS xu~tcua ca quan chu quan, BQTai chinh l~y y kiSn cua BQKS ho~ch va B~u tu vacac ca quan lien quan trinh c~p co th~m quySn phe duy~t diSu chinh QuyStdinh chu truang d~u tu, gia h~n thai gian th\fc hi~n va gia h~n diSu uac qu6ctS C\l thS, thoa thu~n vS v6n ODA, v6n yay Uti diii. Vi~c diSu chinh QuyStdinh chu truang d~u tu d6i vai cac truOng hqp con l~i th\fc hi~n nhu sau:

1. B6i vai QuySt dinh chu truang d~u tu chuang trinh m\lc tieu qu6c gia,d\f an quan tn;mg qu6c gia, chuang trinh m\lc tieu, d\f an nhom A:

10

b) Be)KS hO:;lchva D~u tu xem xet, trao d6i vai nha tai trq nuac ngoai vS .vi~c tang quy mo v6n yay ODA, v6n yay uu dffi (nSu co);

2. D6i vai QuySt dinh chil truang d~u tu chuang trinh, dv an thue)c thftmquySn quySt dinh chil truang d~u tu cila Thil tuang Chinh phil, tru dv annhomA:

a) Ca quan chil qm\n co cong van gui Be)KS hO:;lchva D~u tu vS nhfrngthay d6i so vai ne)idung cila QuySt dinh chil truang d~u tu;

b) Tren ca sa cong van cila ca quan chil qwin va y kiSn cua cac ca quanco lien quan quy dinh t:;lidiSm a khoan nay, Be)KS hO:;lchva D~u tu chil tri,ph6i hqp vai Be) Tai chinh xem xet nhfrng thay d6i co lien quan, trao d6i vath6ng nh~t vai nha tai trq nuac ngoai vS vi~c tang quy mo v6n yay ODA, v6nyay Uti dffi (n~u co), trinh Thil tuang Chinh phil xem xet, quy~t dinh ho?ctrinh c~p co thftm quySn quy~t dinh trong truemg hqp thay d6i dan d~n vuqtthftm quySn Thu tuang Chinh phil."

24. Sua d6i ten Chuang III nhu sau:

"ChU'O'ng IIIL~P, THA.M DJNH, QUYET DJNH DAu TU CHUONG TRINH,

DV AN sir Dl)NG VON VAY ODA, VON VAY UlJ DAI vA CHUaNGTRINH, DV AN DAu TIf sir Dl)NG VON ODA KHONG HoAN L~I"

25. Sua d6i lai dan khoan 1 DiSu 24 nhu sau:

"1. V6n chuftn bi chuang trinh, dv an bao g6m nhfrng chi phi sau day:"


"Di~u 27. N<}idung Bao cao nghien CtfU kha thi chU'O'ngtrinh, dl}'an

1. Bao cao nghien Clm kha thi chuang trinh, dv an duqc l~p theo mauquy dinh t:;liNghi dinh nay, bao g6m: Mau Bao cao nghien Clm kha thi dv and~u tu khong co c~u ph~n xay dVng neu t:;liPh\l l\lc V; Mau Bao cao nghienClm kha thi dv an d~u tu co c~u ph~n xay dVng neu t:;liPh\l l\lc VI; Mau Baocao nghien Clm kha thi chuang trinh neu t:;liPh\ll\lc VIII.

2. Khi xay dvng Bao cao nghien Clm kha thi chuang trinh, dV an theomau t:;liPh\ll\lc V, VI va VIII, chu dv an phai tinh d~n cac ne)idung theo maucua nha tai trq nuac ngoai, bao dam nhfrng ne)i dung cila Quy~t dinhchil truang d~u tu va hai hoa quy trinh, thil t\lc gifra Vi~t Nam va nha tai trq

nuac ngoai."

11

27. B6 sung Chuang IIIa nhu sau:

"ChU'O'ng IlIaL~P, THAM DINH, QUYET DINH CHU TRUONG THVC HI~N

vA. PHE DUYET VAN KIEN DU AN HO TRO KY THUAT,PHI DU AN sir DUNG VON aDA KHONG. HOA.N LAi.. .

Di~u 30a. ThAm quy~n phe duy~t chit trU'O'ng thl}.'c hi~n d,! an, phidl}.'an va phe duy~t Van ki~n dl}.'an, phi dl}.'an

1. Thu tu6ng Chinh phu phe duy~t chu truong th\Ic hi~n d\I an, phi d\I ansu dVng v6n aDA khong ho~mlC:litrong cac truang hgp sau: D\I an, phi d\I ankern theo khung chinh sach; d\I an, phi d\I an trong lInh V\ICan ninh, qu6cphong, ton giao; d\I an, phi d\I an co quy mo v6n aDA khong ho<:mlC:lituangduang tu 03 tri~u do la My tra len; vi~n trq mua s~m cac lOC:lihang hoa thuQcdi~n phai duqc Thu tu6ng Chinh phu cho phep; S\I tham gia cua Vi~t Namvan chuang trinh, d\I an khu V\IC.

2. NgmJi dung d~u co quan chu quan:

a) Phe duy~t Van ki~n d\I an, phi d\I an tren co sa QuySt dinh chu truongth\Ic hi~n cua Thu tuang Chinh phu d6i vai cac truang hgp quy dinh tC:likhoan1 DiSu nay;

b) Phe duy~t Van ki~n d\I an, phi d\I an d6i vai cac truang hqp khongquy dinh tC:likhoan 1 DiSu nay va khong phai th\Ic hi~n trinh t\I, thu tvc quyStdinh chu truong th\Ic hi~n.

Di~u 30b. L~p Van ki~n dl}.'an, phi dl}.'an

Co quan chu quan ph6i hgp vai nha tai trq nuac ngoai l~p Van ki~n d\Ian, phi d\I an theo M~u tC:liPhVlvc VII cua Nghi dinh nay.

Di~u 30c. Trinh tl}.',thit tl}c quy~t dinh chit trU'O'ng thl}.'c hi~n dl}.'an,phi dl}.'an thuQc thAm quy~n cita Thit tmyng Chinh phit

1. Co quan chu quan co van ban kern theo Van ki~n d\I an, phi d\I an guiBQKS hOC:lchva D~u tu.

2. BQKS hOC:lchva D~u tu chu tri, l~y y kiSn cac co quan co lien quan vSnhfrng nQi dung chinh g6m: S\Ic~n thiSt, mvc tieu, ngu6n v6n va kha nang cand6i v6n, diSu ki~n cua nha tai trq nuac ngoai (nSu co) va kha nang dap ungcua phia Vi~t Nam.

3. BQ KS hOC:lchva D~u tu t6ng hqp y kiSn cac co quan co lien quan,trinh Thu tu6ng Chinh phu.

4. Thu tu6ng Chinh phu xem xet, quySt dinh chu truang th\Ic hi~n d\I an,phi d\I an.

12

Di~u 30d. NQi dung chinh clla Quy~t dinh Chll tnfo-ng thl}'c hi~n dl!an, phi dl}'an:

a) Ten dv an, phi dvan;

b) Ten ca quan chu qwin;

c) Ten nha tai tn7, d6ng tai trQ'nuac ngoai;

d) M\lc tieu dv an, phi dv an;

e) H~n muc vfm (v6n aDA khong hoan l~i, v6n d6i Ung).

Di~u 30d. Trinh tl}',thtl t1]cthfim dinh va quy~t djnh phe duy~t Vanki~n dl}'an, phi dl}'an

1. D6i vai cac dv an, phi dv an quy dinh t~i khmln 1 Di~u 30a: Ca quanchu quim khong t6 chuc th~m dinh. Nguai dung d~u ca quan Chllquim din cuQuySt dinh Chll truang thvc hi~n dS quySt dinh phe duy~t Van ki~n dv an, phidvan.

2. D6i vai cac dv an, phi dv an khong quy dinh t~i khoan 1 DiSu 30a: Caquan chu quan chu tri th~m dinh Van ki~n dv an, phi dv an b~ng hinh thuc t6chuc HQi nghi th~m dinh ho~c l&yy kiSn th~m dinh CllaBQKS ho~ch va D~utu, BQTai chinh va cac ca quan co lien quan tu)' thuQc van quy mo, tinh ch&tva nQi dung Clladv an, phi dv an, g6m:

a) NQi dung th~m dinh dv an, phi dvan: Sv phil hQ'PClladv an, phi dv anvai m\lc tieu phat triSn C\lthS clla bQ, nganh, dia phuang, dan vi thvc hi~n vath\l hUOng; sv phil hQ'Pcua phuang thuc t6 chuc thvc hi~n; v6n va kha nangcan d6i v6n; tinh hQ'Ply trong ca c&ungan sach danh cho cac h~ng m\lC chuySu; cam kSt, diSu ki~n tien quySt va cac diSu ki~n khac Cllanha tai trQ'nuacngoai va cac ben tham gia (nSu co); hi~u qua, kha nang v~n d\lng kSt qua vanthvc tiSn va tinh bSn vfrng sau khi kSt thuc; nhfrng y kiSn da duQ'c th6ng nh&tho~c con khac nhau gifra cac ben;

b) H6 sa th~m dinh dg an, phi dv an bao g6m: Van ban trinh phe duy~tVan ki~n dv an, phi dv an CllaChll dv an; van ban cua nha tai trQ'th6ng nh&tveri nQi dung dv an, phi dv an va thong bao ho~c cam kSt xem xet tai trQ';dVthao Van ki~n dv an, phi d\f an; van ban gop y cua cac ca quan lien quan; cacvan ban ghi nha vai nha taj trQ',bao cao clla doan chuyen gia th~m dinh thvchi~n theo yeu c~u Cllanha tai trQ'(nSu co);

c) Can ClIkSt qua th€tm dinh, nguai dUng d~u ca quan Chll quan quyStdinh phe duy~t Van ki~n d\r an, phi dv an;

d) Thai h~n th~m dinh Van ki~n dv an, phi dv an la khong qua 20 ngaykS tu khi nh~n dll h6 sa hQ'Pl~;

13

d) Truong hQ'Pkhoim vi~n trQ'phi dv an co quy rno v6n aDA khonghoc:mlai tu 200.000 do la My tnJ xu6ng, khi phe duy~t Van ki~n phi dv an,nguai dUng dfiu co quan chu qmlnkhong b~t bUQcphai l~y y kiSn th&rndinhcua cac co quan lien quan.

3. Co quan chu quan chu tri th&rndinh chiu trach nhi~rn v@kSt qua th&rndinh Van ki~n dv an, phi dv an.

4. Sau khi Van ki~n dv an, phi dv an duQ'cphe duy~t, co quan chu quanthong bao cho BQ KS ho~ch va Dfiu tu, BQ Tai chinh va cac co quan co lienquan kern theo Van ki~n dv an, phi dv an dii duQ'cphe duy~t co dong d~u giaplai cua co quan chu quan dS giarn sat va ph6i hQ'Pthvc hi~n.

f)i~u 30e. f)i~u chinh nQi dung Quy~t oinh chiI trU'O"ngthlJc hi~n vaQuy~t dinh phe duy~t Van ki~n dlJ an, phi dlJ an

1. D6i vai QuySt dinh chu truang thvc hi~n:

a) Co quan chu quan co van ban gui BQKS ho~ch va Dfiu tu v@nhungthay d6i so vai nQi dung cua QuySt dinh chu truang thvc hi~n;

b) BQKS ho~ch va Dfiu tu chu tri, l~y y kiSn cac co quan co lien quan v@cac nQi dung thay d6i co lien quan, trao d6i vai nha tai trQ'nuac ngoai v@thayd6i quy rno v6n aDA khong hoan l~i (nSu co) va t6ng hQ'P,trinh Thu tu6'ngChinh phu;

c) Thu tu6'ng Chinh phu xern xet, quySt dinh di@uchinh chu twang thvchi~n dv an, phi dv an.

2. D6i vai QuySt dinh phe duy~t Van ki~n dv an, phi dv an:

a) Co quan chu quan co van ban gui BQ KS ho~ch va Dfiu tu, BQ Taichinh va cac co quan co lien quan v@nhUng thay d6i so vai nQi dung QuyStdinh phe duy~t Van ki~n dv an, phi dv an;

b) BQKS ho~ch va Dfiu tu xern xet v@cac thay d6i, trao d6i vai nha taitrQ'nuac ngoai v@thay d6i v@quy rno v6n aDA khong hoan l~i (nSu co);

c) Tren co sa y kiSn cua BQKS ho~ch va Dfiu tu, BQ Tai chinh va cac coquan co lien quan, nguai dUng dfiu co quan chu quan quySt dinh phe duy~tdiSu chinh Van ki~n dv an, phi dv an. Trong truOng hQ'PnQi dung thay d6id~n dSn vuqt th&rnquy@nco quan chu quan, co quan chu quan thvc hi~n quydinh t~i Di@u30c."

28. Sua d6i Di@u31 nhu sau:

"1. Co sa dS xu~t kY kSt diSu uac qu6c tS khung vS v6n aDA, v6n yayUti diii la kSt qua v~n dQng, chiSn luQ'cva chinh sach hQ'Ptac phat triSn, IInhvvc Uti tien vS su dVng v6n aDA, v6n yay Uti diii dii duQ'c th6ng nh~t giuac~p co th&rnquy@ncua Vi~t Narn va nha tai trQ'nuac ngoai.

14

2. Ca sa dSxu~t kYkSt diSuuac qu6c tSC\lth~ vS v6n ODA, v6n yay Uti da:i:

a) D6i vai chuang trinh, d\l' an su d\lng v6n yay ODA, v6n yay Uti da:ivachuang trinh, d\l' an dfiu tu su d\lng v6n ODA khong hoan l~i: Bao cao nghiSnClm kha thi chuang trinh, d\l' an duQ'cphS duy~t va quySt dinh dfiu tu chuangtrinh, d\l' an;

b) D6i vai d\l' an he>trQ'ky thu~t, phi d\l' an su d\lng v6n ODA khonghoan l~i: Van ki~n d\l' an, phi d\l' an va QuySt dinh phS duy~t Van ki~n d\l' an,phi d\l' an."

29. Sua d6i khoan 2, 3 va 4 DiSu 32 nhu sau:

"2. BQ Tai chinh la co quan dS xu~t trinh Chinh phil vS vi~c kY kSt diSuuac qu6c tS khung va C\l th~ vS v6n yay ODA, vim yay Uti da:i, v6n ODAkhong hoan l~i cho chuang trinh, d\l' an su d\lng v6n yay ODA, v6n yay Uti

da:i,tn! v6n ODA khong hoan l~i duQ'cquy dinh t~i khoan 3, 4 DiSu nay.

3. Ngan hang Nha nucJc Vi~t Nam la ca quan dS xu~t trinh Chinh phil vSvi~c ky kSt diSu uac qu6c tS C\l thS vS v6n aDA khong hoan l~i kh6ng g~nvai khoan yay cila cac t6 chuc tM chinh tiSn t~ va ngan hang qu6c tS do Nganhang Nha nuac Vi~t Nam hIm d~i di~n.

4. BQKS ho~ch va D~u tu la ca quan dS xu~t trinh Chinh phil vS vi~c kYkSt diSu uac qu6c tS khung va C\lthS vS v6n aDA kh6ng hoan l~i kh6ng g~nvai khoan yay cho chuang trinh, d\l' an khong quy dinh t~i khoan 1, 2 va 3DiSu nay."

30. Sua d6i khoan 2,3 va 4 DiSu 35 nhu sau:

"2. BQ Tai chinh la co quan dS xu~t trinh Thil tuang Chinh phil vS'vi~cky kSt thoa thu~n vS v6n yay aDA, v6n yay Uti da:i,v6n aDA kh6ng hoan l~itai trQ'cho chuang trinh, dvan su d\lng v6n yay aDA, v6n yay Uti da:i,tru v6naDA kh6ng hoan l~i duQ'cquy dinh t~i khoan 3,4 DiSu nay.

3. Ngan hang Nha nuac Vi~t Nam la ca quan dS xu~t trinh Thil tuangChinh phil vS vi~c kY kSt thoa thu~n vS v6n aDA kh6ng hoan l~i kh6ng g~nvai khoan yay cila cac t6 chuc tai chinh tiSn t~ va ngan hang qu6c tS do Nganhang Nha nuac Vi~t Nam lam d~i di~n.

4. BQKS ho~ch va D~lutu la ca quan dS xu~t trinh Thil tuang Chinh phuvS vi~c ky kSt thoa thu~n vS v6n aDA khong hoan l~i khong g~n vai khoanyay cho chuang trinh, dv an kh6ng quy dinh t~i khoim 1, 2 va 3 DiSu nay."

15

31. Sua d6i khmln 3 Ui~u 36 nhu sau:

"3. Trinh t\1',thu t\lC ky k~t, sua d6i, b6 sung va gia hC;lnthoa thu~n v~v6n aDA vi~n trg kh6ng hoan IC;linhan danh Chinh phu th\1'chi~n nhu sau:

a) CO' quan d~ xu~t ky k~t chu dQng thao lu~n va th6ng nh~t vai bennuac ngoai v~ d\1'thao thoa thu~n;

b) Tren cO'So' t6ng hgp y ki~n cac cO'quan va th6ng nh~t vai ben nuacngoai, cO'quan d~ xu~t kYk~t t6ng hgp k~t qua dam phan d~ d6ng thai xin yki~n ki~m tra cua BQNgoC;ligiao, y ki~n thfim dinh cua BQ Tu phap. Cac cO'quan dugc xin y ki~n co trach nhi~m tra lai b~ng van ban trong thai hC;ln15ngay k~ til ngay nh~n dugc van ban xin y ki~n;

c) CO'quan d~ xu~t kYk~t trao d6i IC;livai ben nuac ngoai d~ hoan chinhd\1'thao thoa thu~n va trinh Thu tuang Chinh phu vi~c kYk~t;

d) Sau khi co quy~t dinh cua Thu tuang Chinh phu cho phep kY k~t,nguai dUng d~u cO'quan dugc Thu tuang Chinh phu uy quy~n ti~n hanh kythoa thu~n vai ben nuac ngoai;

d) Truang hgp nQi dung d\1'thao thoa thu~n tuO'ng t\1' thoa thu~n m~uho~c thoa thu~n khung da:dugc Thu tuang Chinh phu phe duy~t, cO'quan d~xu~t kYkSt trinh Thu tuang Chinh phu quy~t dinh vi~c kYk~t sau khi da:damphan va th6ng nh~t vai ben nuac ngoai. U6i vai cac nQi dung khac vai thoathu~n m~u ho~c thoa thu~n khung da: dugc Thu tuang Chinh phu phe duy~t,cac di~u ki~n tai chinh C\l th~, cO' ch~ tM chinh chua dugc neu trong thoathu~n m~u ho~c thoa thu~n khung, cO'quan d~ xu~t kY k~t phai bao cao Thutuang Chinh phu phe duy~t truac khi kYkSt;

e) U6i vai sua d6i, b6 sung thoa thu~n lam thay d6i cam kSt vS hC;lnmucv6n aDA kh6ng hoan IC;li,tren cO'So' t6ng hgp y ki~n cac cO'quan lien quan,cO' quan dS xu~t kY kSt trinh Thu tuang Chinh phu quySt dinh; trong cactruang hgp khac, Thu tuang Chinh phu uy quySn cO' quan dS xu~t ky kStth6ng nh~t va kYk~t vai ben nuac ngoai."

32. B6 sung khoan 3a, 3b, 3c DiSu 36 nhu sau:

"3a. Trinh t\1',thu Wc kY kSt, sua d6i, b6 sung va gia hC;lnthoa thu~n vSv6n yay aDA, v6n yay Uti da:inhan danh Chinh phu th\Ic hi~n nhu sau:

a) BQ Tai chinh thao lu~n, th6ng nh~t vai ben nuac ngoai vS d\1'thaothoa thu~n;

b) Tren cO'So' t6ng hgp y kiSn cac cO'quan lien quan va th6ng nh~t vaiben nuac ngoai, BQTai chinh t6ng hgp kSt qua dam phan d~ d6ng thai xin ykiSn kiSm tra cua BQNgoC;ligiao, y kiSn thfim dinh cua BQ Tu phap. Cac cO'quan xin y kiSn co trach nhi~m tra lai b~ng van ban trong thai hC;ln15 ngay kStu ngay nh~n dugc van ban xin y kiSn;

r~----16

c) BQ Tai chinh trao d6i l?i vai ben nuac ngoai dS hoan chinh dlJ thaothoa thu~n va trinh Thu tu6'ng Chinh phu vi~c kYkSt;

d) Sau khi co quySt dinh cua Thu tuang Chinh phu cho phep ky kSt, BQtruemg BQTai chinh ti~n hanh kYthoa thu~n vai ben nuac ngoai;

d) TruOng hQ'PnQi dung dlJ thao thoa thu~ tuang tlJ thoa thu~n m~uho~c thoa thu~n khung da duqc Thu tuang Chinh phu phe duy~t, BQTai chinhtrinh Thu tuang Chinh phu quy~t dinh vi~c kY k~t sau khi da dam phan vath6ng nh~t vai ben nuac ngoai. U6i vai cac nQi dung khac vai thoa thu~n m~uho~c thoa thu~n khung da duqc Thu tuang Chinh phu phe duy~t, cac diSu ki~ntai chinh Cl)thS, ca ch~ tai chinh chua duqc neu trong thoa thu~n m~u ho~cthoa thu~n khung, BQ Tai chinh bao cao Thu tuang Chinh phu phe duy~ttruac khi kYk~t;

e) U6i vai sua d6i, b6 sung va gia h?ll lien quan d~n cac cam kSt vS taichinh, tren ca So' t6ng hqp y ki~n cac ca quan lien quan, BQ Tai chinh trinhThu tuang Chinh phu quy~t dinh; trong cac truemg hQ'P khac, Thu tuangChinh phu uy quySn BQTai chinh th6ng nh~t va kYkSt vai ben nuac ngoai.

3b. TruOng hQ'Pnha tili trq nuac ngoai yeu c~u xay dlJng thoa thu~n m~uho~c thoa thu~n khung vS v6n ODA, v6n yay Uti dai, ca quan dS xu~t ky kSttiSn hanh trinh tlJ, thu tl)c phe duy~t thoa thu~n m~u ho~c thoa thu~n khungnhu sau:

a) Ca quan dS xu~t ky k~t thao lu~n, th6ng nh~t vai ben nuac ngmli vSdlJ thao thoa thu~n m~u ho~c thoa thu~n khung;

b) Tren ca So' t6ng hqp y ki~n cac ca quan lien quan va th6ng nh~t vaiben nuac ngoai, ca quan dS xu~t kYk~t t6ng hQ'Pk~t qua dam phan dS d6ngthai xin y ki~n kiSm tra cua BQNgo?i giao, y ki~n thftm dinh cua BQTu phap.Cac ca quan xin y kiSn co trach nhi~m tra lai b~ng van ban trong thai h?n 15ngay kS til ngay nh~n duqc van ban xin y ki~n;

c) Ca quan dS xu~t kYk~t trao d6i l?i vai ben nuac ngoai dS hoan chinhdlJ thao thoa thu~n m~u ho~c thoa thu~n khung va trinh Thu tuang Chinh phuphe duy~t.

3c. Truang hQ'PdiSu u6'c qu6c tS ho~c thoa thu~n vS v6n yay ODA, v6nyay Uti dai co yeu c~u y kiSn phap ly cua BQ Tu phap, sau khi nh~n dugcd~y du h6 sa do BQTai chinh cung c~p theo quy dinh cua phap lu~t hi~n hanhvS c~p y kiSn phap ly, BQ Tu phap lam thu tl)c c~p y kiSn phap ly theo quydinh cua phap lu~t."

17

33. Sua d6i 1ai d&nva khoan 1,2 va 5 DiSu 37 nhu sau:

"Di~u 37. Cae hinh thrre tA ehrre quan Iy ehU'O'ngtrinh, d\f an

Hinh thuc t6 chuc, quan 1ychuang trinh, d\I an th\Ic hi~n theo van ki~n,bao cao nghien CUukha thi chuang trinh, d\I an da: duQ'c c~p co th~m quySnphe duy~t ho?c theo quy dinh cua diSu uac qu6c t~ C\l thS, thoa thu~n vS v6nODA, v6n yay uu da:i da:kY k~t vai nha tai trQ'nuac ngoai, trong do can cuquy mo, tinh ch~t, diSu ki~n C\lthS th\Ic hi~n chuang trinh, d\I an, nang l\Ic t6chuc quan 1ychuang trinh, d\I an, nguai quy~t dinh d~u tu quy~t dinh ap d\lnghinh thuc t6 chuc quan 1ychuang trinh, d\I an sau:

1. D6i vai chuang trinh, d\I an d~u tu xay dvng: ap d\lng hinh thuc t6chuc, quan 1ytheo quy dinh cua phap lu~t vS quan ly d\I an d~u tu xay dvng.

2. D6i vai chuang trinh, d\I an khac, nguai quy~t dinh d~u tu quy~t dinhap d\lng mQt trong cac hinh thuc sau:

a) Thanh l~p Ban quan ly d\I an mai;

b) SU d\lng Ban quan ly d\I an dang hO(;ltdQng dS quan ly chuang trinh,d\I an mai;

c) Chu d\I an t\I quan ly chuang trinh, d\I an;

d) Nha tai trQ'nuac ngoai tr\Ic ti~p quan ly toan bQchuang trinh, d\I an;

d) Nha tai trQ'nuac ngoai tr\Ic ti~p quan ly mQt ph~n chuang trinh, d\I an.

5. Thue tu v~n quan ly mQt ph~n ho?c toan bQ cong vi~c th\Ic hi~nchuang trinh, d\I an."


"Di~u 39. Thanh I~p Ban qmin Iy d\f an

1. Trong yang 30 ngay kS tu ngay co quy~t dinh d~u tu, nguai dUng d~uca quan chu quan ban hanh quy~t dinh thanh l~p Ban Quan ly d\I an. Truanghqp chu d\I an co d~y du tu cach phap nhan, nguai dUng d~u ca quan chuquan co thS uy quySn cho chu d\I an ban hanh quySt dinh thanh 1~pBan Quimly d\I an (tru truang hqp Ban quan 1yd\I an chuyen nganh, Ban quan ly d\I ankhu V\ICthanh l~p theo quy dinh vS quan ly d~u tu xay dvng).

2. Tru?'ng hqp thanh l~p Ban quan lY,d\I an mai theo quy dinh t(;lidiSm akhoan 2 Dieu 37 cua Nghi dinh nay: Quyet dinh thanh l~p Ban quan ly d\I anphai kern t~eo van ban quy ~inh ~a c~u t6 chuc; chuc nang, nhi~m V\l; trachnhi~m, quyen h(;lnva uy quyen; de cuang giao vi~c d6i vai mQt s6 chuc danhchu ch6t cua Ban quan ly d\I an.

18

3. TruOng hgp su dVng Ban quim 1:9' dlJ an dang ho~t dQng dS quan 1:9'chuang trinh, dlJ an mai theo quy dinh t~i diSm b khoan 2 DiSu 37 cua Nghidinh mly: Can cu quySt dinh thanh l~p Ban quan 1:9' dlJ an hi~n hanh, nguaidUng d~u co quan chu quan ho?c chu dlJ an tiSn hanh b6 sung, diSu chinhchuc nang, nhi~m vv cua Ban quan 1:9' dlJ an dang ho~t dQng dS quan 1:9'chuang trinh, dlJ an mai.

4. TruOng hgp chu dlJ an tlJ quan 1:9' chuang trinh, dlJ an theo quy dinht~i diSm c khoan 2 DiSu 37 cua Nghi dinh nay: Tren co sa quySt dinh cuanguai dung d~u co quan chu quan giao chu dlJ an chiu trach nhi~m quan 1:9'vi~c thlJc hi~n dlJ an, trong vong 30 ngay kS tir ngay co quySt dinh dAutu, chudlJ an ban hanh quySt dinh phan cong va giao nhi~m V\l b6 sung cho dan vi,ca nhan trlJc thuQc thlJc hi~n cac ho~t dQng quan 1:9' chuang trinh, dlJ an theoquy dinh hi~n hanh cua phap lu~t, theo do t6i thiSu phai co mQt can bQ dAum6i vS quan 1:9' va mQt can bQd~u m6i theo d5i tai chinh, lam vi~c theo chS dQkiem nhi~m ho?c chuyen trach va phai co chuyen mon, nghi~p V\lphu hgp vaivi tri dam nh~n.

5. Truang hgp nha tai tr9' nuac ngoai trlJc tiSp quan 1:9' mQt ph~n chuangtrinh, dlJ an theo quy dinh t~i diSm d khoan 2 DiSu 37 cua Nghi dinh nay: Cancu nQi dung van ki~n chuang trinh, dlJ an ho?c diSu uac qu6c tS C\l thS, thoathu~n vS v6n ODA, v6n yay Uti dffi trong do quy dinh nha tai tr9' nuac ngoaitrlJC tiSp quan 1:9' mQt ph~n chuang trinh, dlJ an va phia Vi~t Nam quan 1:9'ph~n con l~i, nguai dUng d~u co quan chu quan quySt dinh ap d\lng mQt trongcac hinh thuc quy dinh t~i khoan 2 DiSu 37 Nghi dinh nay dS quan 1:9' ph~nvi~c do phia Vi~t Nam dam nh~n theo quy dinh hi~n hanh cua Vi~t Nam vacam kSt vai nha tai tr9' nuac ngoai.

6. TruOng hgp nha tai tr9' nuac ngoai trlJc tiSp quan 1:9' toan bQ chuangtrinh, dlJ an theo quy dinh t~i diSm d khoan 2 DiSu 37 cua Nghi dinh nay: Cancu nQi dung van ki~n chuang trinh, dlJ an ho?c diSu uac qu6c tS C\l thS, thoathu~n vS v6n ODA, v6n yay Uti dffi trong do quy dinh nha tai tr9' nuac ngoaitrlJC tiSp quan 1:9' toan bQ chuang trinh, dlJ an, nguai dUng dAu co quan chuquan giao nhi~m V\l cho don vi trlJCthuQc ph6i hgp vai nha tai tr9' nuac ngoaigiam sat tiSn dQ va ch~t lugng, khai thac va su d\lng cac kSt qua d~u ra cuachuang trinh, dlJ an.

7. Trong vong 15 ngay kS tir ngay co quySt dinh thanh l~p Ban quan 1:9'dlJ an, nguai dUng d~u co quan chu quan ho?c chu dlJ an co tu cach phapnhan du9'c nguai dUng dAuco quan chu quan uy quySn ban hanh Quy chS t6chuc va ho~t dQng cua Ban quan 1:9' dlJ an. Trong truOng hQ'PdiSu uac qu6c tS,thoa thu~n vS v6n ODA, v6n yay uu dffi d6i vai chuang trinh, dlJ an co quydinh vS co c~u t6 chuc quan 1:9' dlJ an, nhi~m V\lva quySn h~n cua Ban quan 1:9'dlJ an, nhfrng quy dinh nay phai du9'c C\lthS hoa va thS hi~n d~y du trong QuychS t6 chuc va ho~t dQng clla Ban quan 1:9' dlJ an."

19

35. B6 sung cac DiSu 45a, 45b, 45c nhu sau:

"Di~u 45a. L~p, thfim c1jnh, phe duy~t va giao k~ ho~ch c1~utll'trungh~n vBn ODA, vBn vay ll'Uc1iii

1. Nguyen t~c, din cu l~p k~ ho~ch delu tu trung h~n v6n ODA, v6n yayUti dai:

a) ThlJc hi~n theo quy dinh t~i cac DiSu 50, 51 va 70 cua Lu~t Delutu cong;

b) Nghi quy~t, quy~t dinh, chi d~o cua cac c~p co th~m quySn;

c) Nhi~m V\l chi thuQc ngan sach c~p nao do ngan sach c~p do bao dam,trong ph~m vi va phu hqp vai kha nang can d6i ngan sach theo phan c~p.

2. DiSu ki~n chuong trinh, dlJ an duQ'cb6 tri v6n k~ ho~ch delu tu trungh~n v6n ODA, v6n yay Uti dai:

a) ThlJc hi~n theo quy dinh t~i DiSu 55 cua Lu~t Delutu cong;

b) Bao dam can d6i du v6n d6i Ung phil hqp vai ti~n dQ giai ngan v6nODA, v6n yay Uti dai.

3. Trinh tlJ l~p, th~m dinh, trinh, phe duy~t va giao k~ ho~ch delutu trungh~ v6n ODA, v6n yay Uti dai:

a) D6i vai v6n yay ODA, v6n yay Uti dai duQ'ccan d6i trong ngan sach nhanuac: ThlJc hi~n theo quy diM t~i cac DiSu 58, 65 va 71 cua Lu~t Delutu cong;

b) D6i vai v6n yay ODA, v6n yay Uti dai cho yay l~i chinh quySn diaphuong: ThlJc hi~n theo quy dinh t~i cac DiSu 58, 67 cua Lu~t Delu tu cong;

c) D6i vai v6n ODA khong hoan l~i trong chuong trinh, dlJ an do chinhquySn dia phuong la co quan chu quan: ThlJc hi~n theo quy dinh t~i cac DiSu58, 67 cua Lu~t Delutu cong;

d) D6i vai v6n ODA khong hoan l~i trong chuong trinh, dlJ an do bQ, coquan trung uong, co quan trung uong cua M~t tr~n T6 qu6c Vi~t Nam va cuat6 chuc chinh tri - xa hQi, co quan t6 chuc khac la co quan chu qmin: ThlJchi~n theo quy dinh t~i cac DiSu 58, 65 va 71 cua Lu~t Delu tu congo

Di~u 45b. L~p, thfim c1jnh, phe duy~t va giao k~ ho~ch dAu tll' h~ngnam vBn ODA, vBn vay ll'Udiii

1. Nguyen t~c, can cu l~p k~ ho~ch delutu h~ng nam v6n ODA, v6n yayUti dai:

a) ThlJc hi~n theo quy dinh t~i DiSu 50, 51 va 70 cua Lu~t Delutu cong;

20

b) Nghi quySt, quySt d:inh, chi d?o cua cac c~p co th~m quySn;

c) Nhi~m V\l chi thuQc ngan sach c~p nilO do ngan sach c~p do bilO dam,trong ph?m vi va phil hQ'Pvai kha nang can d6i ngan sach theo phan c~p.

2. DiSu ki~n chuang trinh, d\f an duQ'c b6 tri v6n kS ho?ch dfiu tu h~ngnam v6n ODA, v6n yay uu dffi:

a) Th\fc hi~n theo quy dinh t?i DiSu 56 cua Lu?t Dfiu tu cong;

b) Dff duQ'c b6 tri h?n muc kS ho?ch dfiu tu trung h?n v6n ODA, v6n yayUti dffi;

c) Co du h?n muc kS ho?ch dfiu tu h~ng nam v6n ODA, v6n yay uu dffidS b6 tri;

d) Bao dam can d6i du v6n d6i U'ng phil hQ'P vai tiSn dQ giai ngan v6nODA va v6n yay Uti dffi.

3. Trinh t\f l?p, thfim dinh, trinh, phS duy~t va giao kS ho?ch dftu tu h~ngnam v6n ODA, v6n yay uu dffi:

a) D6i vai v6n yay ODA, v6n yay Uti dffi duQ'c can d6i trong ngan sachnha nuac: Th\fc hi~n theo quy dinh t?i cac DiSu 59, 66 va 71 cua Lu?t Dftutu cong;

b) D6i vai v6n yay ODA, v6n yay Uti dffi cho yay l?i chinh quySn diaphuang: Th\fc hi~n theo quy dinh t?i cac DiSu 59, 68 cua Lu?t Dfiu tu cong;

c) D6i vai v6n ODA khong hoim l?i trong chuang trinh, d\f an do chinhquySn dia phuong la co quan chu quan: Th\fc hi~n thea quy dinh t?i cac DiSu59,68 cua Lu?t Dftu tu cong;

d) D6i vai v6n ODA khong hoan l?i trong chuang trinh, d\f an do bQ, coquan trung uang, co quan trung uang cua M~t tr?n T6 qu6c Vi~t Nam va cuat6 chuc chinh tri - xff hQi, co quan t6 chuc khac la co quan chu quan: Th\fchi~n theo quy dinh t?i cac I)iSu 59, 66 va 71 cua Lu?t Dftu tu congo

f)i~u 45c. Thl}'c hi~n va di~u chinh k~ ho~ch dAu tIT vAn ODA, vAnvay U'U dai

1. Th\fc hi~n giai ngan kS ho?ch dfiu tu v6n ODA, v6n yay Uti dffi:

a) U6i vai v6n yay ODA, v6n yay uu dffi: Theo h?n muc kS ho?ch duQ'cc~p co thfim quySn giao;

b) D6i vai v6n ODA khong hoan l?i: Theo tiSn dQ th\fc hi~n va tiSn dQc~p v6n cua nha tai trQ' nuac ngoai. KSt qua giai ngan th\fC tS cftn duQ'c quySttoan va bao cao theo quy dinh.

21

2. V6n d6i Ung b6 tri cho chuang trinh, d\f an phai phu hQ'Pvai tiSn dQgiao, th\fc hi~n va diSu chinh kS ho~ch d~u tu v6n aDA, v6n vay Uti dai.

3. DiSu chinh kS ho~ch d~u tu trung h~n va h&ngnam v6n aDA, v6n vayUti dai: Th\fc hi~n theo quy dinh t~i DiSu 75 clia Lu?t D~u tu cong."


"1. Tren ca sa kS ho~ch t6ng thS th\fc hi~n chuang trinh, d\f an da duQ'cca quan chli quan phe duy~t; din cu tinh hinh giai ngan th\fc tS va kS ho~chgiai ngan theo diSu uac qu6c tS ClfthS, thoa thu?n vS v6n aDA, v6n vay Uti

dai d6i vai chuang trinh, d\f an, chli d\f an xem xet va trinh nguoi dUng d~uca quan chli quan phe duy~t kS ho~ch th\fc hi~n chuang trinh, d\f an h&ngnam. KS ho~ch th\fc hi~n chuang trinh, d\f an su dlfng v6n aDA, v6n vay uudai h&ngnam 1amQt ph~n kS ho~ch d~u tu h&ngnam clia ca quan chli quim."


"1. Truong hQ'PdiSu chinh nQi dung chuang trinh, d\f an trong qua trinhth\fc hi~n:

a) Lam thay d6i nQi dung QuySt dinh chli truang d~u tu ho~c QuySt dinhchli truang th\fc hi~n nhung khong dfin dSn sua d6i, b6 sung, gia h~n diSu uacqu6c tS ClfthS, thoa thu?n vS v6n aDA, v6n vay Uti dai: Chli d\f an trinh caquan chli quan xu 1ytheo quy dinh t~i DiSu 21 ho~c DiSu 30e Nghi dinh nay;

b) Lam thay d6i nQi dung QuySt dinh d~u tu ho~c QuySt dinh phe duy~tVan ki~n d\f an nhung khong dfin dSn sua d6i, b6 sung, gia h~n diSu uac qu6ctS ClfthS, thoa thu?n vS v6n aDA, v6n vay Uti dai: Chli d\f an trinh ca quanchli quan dS ca quan chli quan quySt dinh sua d6i, b6 sung QuySt dinh d~u tuho~c QuySt dinh phe duy~t Van ki~n d\f an theo th~m quySn ho~c trinh c~p coth~m quySn quySt dinh.

2. Truong hQ'PdiSu chinh nQi dung chuang trinh, d\f an trong qua trinhth\fc hi~n ?fin dSn sU,ad6i, b6 sung, gia h~n diSu uac qu6c tS Clf thS, thoathu~n ve von aDA, von vay Uti dai:

al D&i,vai diSu?chir;h nQi dung chuang trinh, d\f an trong qua trinh th\fchi~n ,dan den thay doi ve nQi dung trong QuySt dinh chli truang d~u tu hoacQU'yetdinh chli tru~g th\fc ~i~n, thyc hi~n theo quy dinh t~i diSm a khoan' 1Dieu nay:. Sau khi cal? co tha~ quyen phe d~y~t diSu chinh QuySt dinh chlitrua~g dau tu va Quyet dinh dau tu ho~c Quyet dinh chli truang th\fc hi~n vaQuyet dinh phe duy~t Van ki~n d\f an, ca quan chli quan co van bim gui caquan co !h~m quySn dS ~u~t ky kSt diSu uac qu&ctS elf thS, thoa thu~n vS v6naDA, ~on ,vay Uti dai, de nghi sua d6i, b6 sung diSu uac qu6c tS ClfthS, thoathu~n ve von aDA, von vay Uti dai;

22

b) D6i vai diSu chinh nQi dung chuang trinh, dv an dan dSn thay d6i vSnQi dung trong QuySt dinh dftu tu ho~c QuySt dinh phe duy~t Van ki~n dv an,thvc hi~n theo quy dinh t~LidiSm b khoan 1 DiSu mlY. Sau khi c~p co th&mquySn phe duy~t diSu chinh QuySt dinh dftu tu ho~c diSu chinh QuySt dinhphe duy~t Van ki~n dv an, ca quan chu quan co van ban gui ca quan co th&mquySn dS xu~t ky kSt diSu uac qu6c tS C\l thS, thoa thu~n vS v6n ODA, v6nyay Uti da:i dS nghi sua d6i, b6 sung diSu uac qu6c tS C\l thS, thoa thu~n vSv6n ODA, v6n yay Uti da:i.

3. V6n du (v6n ODA, v6n yay Uti da:i) phat sinh trong qua trinh thvchi~n chuang trinh, d\f an (bao g6m v6n du sau d~u thftu, v6n du do thay d6i tygia, la:i su~t, v6n d\f phong chua phan b6 va cac khoan v6n du khac), truanghQ'Pth\fc S\f cftn thiSt su dVng dS phat huy hi~u qua cua chuang trinh, d\f andang th\fc hi~n, trinh tv, thu t\lCquySt dinh vi~c su d\lng v6n du nhu sau:

a) D6i vai truang hQ'Psu d\lng v6n du trong ph~m vi chuang trinh, d\f anduQ'cxac dinh t~i van ban quySt dinh dftu tu d\f an ho~c quySt dinh phe duy~tvan ki~n d\f an, phi d\f an, phu hQ'Pvai quySt dinh phe duy~t chu truang dftutu ho~c quySt dinh chu truang th\fc hi~n d\f an, phi d\f an cua c~p co th&mquySn: sau khi th6ng nh~t vai BQ KS ho~ch va Dftu tu va BQ Tai chinh, caquan chu quan thoa thu~n vai nha tai trQ'nuac ngoai dS quySt dinh vi~c sudVng v6n du theo quy dinh hi~n hanh;

b) D6i vai truang hQ'psu dVng v6n du dS th\Ic hi~n chuang trinh, d\I anmai theo huang Uti tien nh~m phat huy hi~u qua cua chuang trinh, d\I an dangth\Ic hi~n: ca quan chu quan co van ban gui BQKS ho~ch va Dftu tu, BQ Taichinh kern theo Bao cao dS xu~t chu truang dftu tu chuang trinh, d\I an maiho~c Van ki~n dv an, phi d\I an maio BQKS ho~ch va Dftu tu chu tri, ph6i hQ'Pvai cac ca quan co lien quan lam vi~c vai nha tai trQ'nuac ngoai dS th6ngnh~t vi~c su dVng v6n duo Cac buac tiSp theo lien quan dSn vi~c trinh, th&mdinh va quySt dinh chu truang dftu tu chuang trinh, d\I an ho~c chu truangth\Ic hi~n d\I an, phi d\I an th\Ic hi~n theo quy dinh t~i DiSu 14, 15, 16, 17, 18ho~c DiSu 30c Nghi dinh nay."

38. Be, sung Chuang Va nhu sau:

"ChU'O'ngVaQUAN LV TAl CHINH CHUONG TRINH, Dlf AN

Ml}c 1MO vA QUAN LV TAl KHoAN THANH ToAN

Di~u 56a. M& tai khmin thanh tmln cho chuO'ng trinh, dl}'an sir dl}.ngvan ODA, van vay uu diii t~i h~ thang Kho b~c nha nurrc, ngan hangphl}.cvl}.

23

1. Tai khoan ngu6n v6n ODA, yay Uti dili:

a) Cac khoan yay va vi~n trQ'cua ngan sach nha nuac duQ'cquan ly, h~chtoan theo d5i tren tai khoan cua tUng c~p ngan sach;

b) Chu dv an rna tai khoan ngu6n v6n cua dv an t~i h~ th6ng Kho b~cnha nuac ho~c ngan hang ph\lc V\ld@ti@pnh~n ngu6n v6n ODA, v6n yay Uti

dili chi cho cac ho~t d9ng cua chuang trinh, dV an.

2. Tai khoan v6n d6i ling: Chu dv an rna tai khoan t~i Kho b~c nha nuacnai giao dich d@thvc hi~n vi~c ki@msoat, thanh toan d6i vai ngu6n v6n d6iling cua dv an.

3. Kho b~c nha nuac t6 chlic vi~c ki@msoat, thanh toan cho dv an tungu6n v6n ODA, yay Uti dili, v6n d6i ling.

Di~u 56b. Tieu chi Iva chQn ngan hilllg phl}c vI} chuO'ng trinh, dl}' ansir dl}ng v8n ODA, v8n vay U'udiii

1. La m9t ngan hang duQ'cIva chQn trong cac ngan hang co kinh nghi~mquan ly rut v6n ODA, v6n yay Uti dili, duQ'cx@ph~ng tin nhi~m trong nuac,dap ling cac tieu chu~n vS chuyen mon, nghi~p V\l ngan hang, cac quy dinh vSgiai h~n ty l~ dam bao an toim trong ho~t d9ng ngan hang.

2. Co h~ th6ng chi nhanh phu hQ'Pvai yeu c~u cua chuang trinh, dv an.

3. Ch~p nh~n cac trach nhi~m cua ngan hang ph\lc V\l quy dinh t~i Nghidinh nay.

Di~u 56c. Trach nhi~rn Clla ngan hilllg phl}c VI}

1. Lam thu t\lCcho B9 Tai chinh ho~c chu dv an rna tai khoan v6n ODA,v6n yay Uti dili cho chuang trinh, dv an theo thoa thu~n vS v6n ODA, v6n yayuu dili va phu hQ'Pvai quy dinh cua Nghi dinh nay.

2. Theo d5i, quan ly tai khoan, thvc hi~n cac giao dich ngan hang va thuphi theo quy dinh, bao cao thong tin vS tai khoan chuang trinh, dv an su d\lngv6n ODA, yay Uti dili theo quy dinh t~i Nghi dinh nay.

Di~,u 56d. Nguyen t~c rn6' va qmin Iy tai khmin t~rn rrng ngu8n v8nODA, von vay uu dai

1. Kho b~c Nha nuac nai giao dich ho~c ngan hang ph\lc V\l lam thu t\lCrna tai khoan t~m ling (tai khoan giao dich) cho chu dv an ho~c B9 Tai chinhphu h\!p v?,i yeu c~u thanh ~oan cua dv an, dam bao luan chuy@nv6n tai trQ'trvc tiep den dv an, khong bo tri qua tai khoan trung gian.

----- _ .._-'-~~----------~--------~~--------------24

Truong hQ'Pdv an co nhiSu khoim tai trq, phai rna cac tai khoan rieng dStheo d5i tUng ngu6n v6n TILtvS.

2. TruOng hQ'Pca quan chu quan dv an giao nhiSu dan vi thvc thi, chudv an rna tai khoan nhanh t~i Kho b~c Nha nuac nai giao dich ho~c chi nhanhngan hang ph\!c V\!.

3. D6ng tiSn cua tai khoim la d6ng ngo~i t~ yay nuac ngoai (trir truOnghQ'Pduqc Bl) Tai chinh ch~p thu~n rna tai khoan b~ng d6ng Vi~t Narn).

4. Qwin I;' lai tai khoEmt~rn t:mg:

a) Lai phat sinh tren tai khoan t~rn t:mg phai duqc h~ch tmin theo d5irieng va duqc sir dl)ng dS thanh toan phi dich Vl)ngan hang theo quy dinh. Phidich V\! ngan hang la khoan chi thul)c dv an. TruOng hqp s6 lai phat sinhkhong du dS thanh toan phi dich V\!ngan hang, chu dv an I~p dv toan va b6 triv6n d6i t:mgdS chi tra;

b) Khi kSt thuc ho~t dl)ng chi tieu tren tai khoan t~rn t:mg, a6i vai d\l' ando ngan sach c~p phat toan bl), chu d\l' an nl)p s6 du lai phat sinh tren taikhoan nay van ngan sach nha nuac. D6i vai d\l' an yay I~i toan bl), s6 du laiphat sinh la ngu6n thu cua chu d\l' an. D6i vai dv an yay I~i theo ty I~, s6 dulai phat sinh duQ'cphan b6 theo ty I~ tuang t:mg.

Di~u 560. Traeh nhi~m eua CO'quan gift tili khmin eua ehuO'ng trinh,dl! an SIT dl}ng vBn ODA, vBn vay uu oai

1. Theo dS nghi cua chu d\l' an la chu tai khoan, Kho b~c Nha nuac ho~cngan hang phl)c V\!huang d&nh6 sa va thu t\!c rna cac tai khoan thanh toancua d\l' an va th\l'c hi~n cac giao dich thanh toan, rut v6n va cac nghi~p Vl)khac theo quy dinh hi~n hanh'

2. Kho b~c Nha nuac ho~c ngan hang phl)c Vl)co trach nhi~rn huang d&nva cung c~p cho d\l' an d~y au thong tin as th\l'Chi~n giao dich thanh toan quah~ th6ng Kho b~c Nha nuac ho~c ngan hang ph\!c V\!.

3. Dinh ky hang thang theo thoa thu~n giua co quan giu tai khoan va chutai khoan va khi chu tai khoan co yeu c~u, co quan giu tai khmln co tnichnhi~rn giri bao cao sao ke tai khoan t~rn t:mgcho chu tai khoan, chi tiSt s6 tiSnnguyen t~, nguai thl) huang va ngay giao dich, ty gia ap dl)ng va gia tri d6ngVi~t Nam tuang auang, s6 du a~u ky, s6 chi trong ky va s6 du cu6i kyo

4. Dinh ky hang thang theo thoa thu~n gifra co quan giu tai khoan va chutai khoan va khi chu tai khoan co yeu c~u, co quan giu tai khoan thong baocho chu tai khoan s6 lai phat sinh tren tai khoan t~m tmg cua d\l' an (nSu co);s6 phi dich V\l ngan hang aa thu; s6 chenh I~ch giua lai va phi; s6 du a~u ky,cu6i kyo

25

5. Trong yang 2 ngay lam vi~c kS til khi nh?n dugc bao co sa tiSn giaingan til nha tai trg nuac ngoai, CO' quan gifr tai khoan th\fc hi~n ghi co V~lOtaikhoan cua d\f an va thong bao cho chu tai khmin bi@t.

6. Truac ngay 10 h~ng thang, Kho b~c Nha nuac, ngan hang ph\lc V\ltfmg hQ'Pbao cao gui BQ Tai chinh tinh hinh ho~t dQng trong thang truac docua cac tai khoan ngu6n van ODA, van yay Uti dffi rna tren toan h~ thang.Bao cao chi ti@ttheo ten d\l an, chu d\f an, tai khoan, tiSu khoan (rn6i taikhoan, tiSu khoan su d\lng cho rnQt ngu6n tai trg), bao cao phai tach riengngu6n ODA vi~n trg khong hoan l~i, ngu6n van yay; Bao cao chi ti@tsa du taikhoan dftu ky, t6ng sa rut van til nha tai trg nuac ngoai trong k)r, t6ng sa chitrong ky, sa du cuai ky, cac giao dich hoan tra tiSn cho nha tai trQ'nuac ngoai(n@uco); Bao cao sa li~u lffiphcit sinh tren cac tai khoan ngu6n van ODA, vanyay Uti dffi trong ky, sa lffi dff su d\lng trang trai phi dich V\lngan hang, sa dulffi cuai kyo

Muc2L~P KE HO~CH TAl CHINH NGUON VON ODA, VON VAY UU DAI

f)i~u 56e. L~p k~ ho~ch tili chinh h~ng nam cho chuO'ng trinh, d\}' anSlf d\}ng van ODA, van vay uu diii

1. Tren CO' So' k@ ho~ch trung h~n dugc c~p co th~rn quySn pheduy~t ho~c k@ho~ch diSu chinh, b6 sung, CO' quan chu quan l?p k@ho~ch tMchinh h~ng narn cho chuang trinh, d\f an su d\lng van ODA, van yay Uti dffi.

2. K@ho~ch tai chinh h~ng narn phai l?p chi ti@tcho tUng chuang trinh,d\l an, tUng diSu uac quac t@,thoa thu?n vS van ODA, van yay Uti dffi da:kykSt, trong do chia ra van chi d~u tu phcit triSn, chi thuOng xuyen, v6n yay l~i,van d6i (mg. TruOng hQ'Pd\l an ap d\lng yay l~i theo ty l~, kS ho~ch v6n phftnc~p phcit va yay l~i phai dam bao dung ty l~ theo CO' chS tai chinh dffduQ'cc~pco thArnquySn phe duy~t.

3. Muc ba tri van ODA, v6n yay Uti dffi va van dai (mg trong d\l toanngan sach h~ng narn phai dam bao phil hQ'Pvai cac diSu uac qu6c t@,thoathu?n vS ODA va yay Uti da:inuac ngoai da:kY kSt, phil hQ'Pvai kha nang giaingan th\lc tS cua cac chuang trinh, d\l an su d\lng v6n ODA, v6n yay Uti dffi.

4. Vi~c l?p kS ho~ch tai chinh h~ng narn cho chuang trinh, d\l an su d\lngv6n ODA, v6n yay uu da:i tuan thu quy trinh l?p d\l toan ngan sach nha nuach~ng narn theo quy dinh cua Lu?t ngan sach nha nuac va cac van ban huangd~n thi hanh.

26

f)i~u 56f. TAng hQ'p k~ ho~ch tai chinh ngu8n vBn ODA, vBn vay U'udiU trong dl! toan ngan sach nha nmYch~ng nam

1. U6i vai cae dg an chi d~u tu phat triSn duge ngan saeh nha nuae e~pphat, BQ KS ho~eh va U~u tu t6ng hgp kS ho~eh rut v6n ODA, v6n yay Uti

dili, kS ho~eh v6n d6i ling gui BQ Tai ehinh dS t6ng hgp vao dg toan ngansaeh nha nuae h~ng nam.

2. U6i vai chi thucmg xuyen, BQ Tai ehinh t6ng hgp kS ho~eh rut v6nODA, v6n yay Uti dili, v6n d:6iling van dg toan ngan saeh nha nuae h~ng nam.

3. U6i vai khoan yay l~i eua Uy ban nhan dan e~p tinh, Uy ban nhan dane~p tinh l~p kS ho~eh rut v6n yay l~i, bao eao e~p thAm quySn theo quy dinht~i Nghi dinh eua Chinh phu vS quan ly ng eua ehinh quySn dia phuong guiBQ Tai ehinh dS t6ng hgp dg toan ngan saeh nha nuae, bao eao e~p co thAmquySn quySt dinh.

4. U6i vai dg an eho yay l~i eua doanh nghi~p, don vi sg nghi~p eongl~p, ehu dg an gui BQ Tai ehinh dang kY kS ho~eh giai ngan v6n yay l~i h~ngnam, d6ng gui ea quan eho yay l~i. BQ Tai ehinh t6ng hgp trinh Chinh phuquySt dinh h~n mue yay v6n ODA, v6n yay Uti dili dS eho yay l~i h~ng nam.

5. BQ Tai ehinh huang d~n nQi dung m~u biSu va thuySt minh l~p kSho~eh tai ehinh h~ng nam d6i vai ehuong trinh, dg an su dVng v6n ODA, v6nyay Uti dili.

Ml}c 3KIEM SOAT CHl[ NGUON VON ODA, VON VAY UU B.A.I

f)i~u 56g. Nguyen tic ki~m soat chi

Vi~e kiSm soat va thanh toan v6n ODA, v6n yay Uti dili (sau day gQi t~tla kiSm soat chi) ap dVng theo cae quy dinh hi~n hanh d6i vai ngu6n v6n ngansaeh nha nuae.

f)i~u 56h. Coo quan ki~m soat chi

1. Kho b~e nha nuae cae e~p thge hi~n vi~e kiSm soat h6 sa thanh toaneua dg an ho~e hgp ph~n dg an duge ngan saeh nha nuae e~p phat; dg an apdVng ea ehS e~p phat mQt ph~n, yay l~i mQt ph~n theo ty l~ va dg an yay l~ieua Uy ban nhan dan e~p tinh.

2. Ca quan eho yay l~i duge BQ Tai ehinh uy quySn thge hi~n vi~e kiSmsoat h6 sa thanh toan ella dg an ho~e hgp ph~n dg an ap dVng ea ehS yay l~itoan bQ.

27

3. D6i vai cac chuang trinh, dv an khac chua duQ'c xac dinh theo cackhoan 1 va 2 DiSu nay, BQTai chinh xac dinh co quan kiSm soat chi phu hQ'P,dam bao nguyen t~c khong co hai co quan kiSm soat chi cung kiSm soat mQtho~t dQng chi tieu cua dv an.

f)i~u 56i. IDnh thrrc ki~m smlt chi

1. KiSm soat chi truac la vi~c co quan kiSm soat chi kiSm tra, xac nh~ntinh hQ'Pphap, hQ'P1~cua khoan chi truac khi chu dv an rut v6n thanh toancho nha thfiu, nguai th\l huang. KiSm soat chi truac ap d\lng d6i vai cackhoan chi khong thuQc ph~m vi khoan 2 DiSu nay.

2. KiSm soat chi sau la vi~c co quan kiSm soat chi kiSm tra, xac nh~ntinh hQ'P phap, hQ'P l~ cua khoan chi sau khi chli dv an dii rut v6n thanhtoan cho nha thfiu, nguai th\l huang. KiSm soat chi sau ap d\lng vai cactruang hQ'Psau:

a) Thanh toan tu tai khoan t~m ling cho nha thfiu, nha cung c~p, tru taikhoan t~m ung do BQTai chinh la chu tai khoan ap d\lng kiSm soat chi truac.ChuySn tiSn tu tai khoan t~m ling sang tai khoan t~m giu dS thanh toan chiphi kiSm toan dQc l~p sau khi dong tai khoan t~m ling;

b) ChuySn t~m ling tu tai khoan t~m ling cho cac tai khoan c~p hai d6ivai dv an co nhiSu c~p qwin ly;

c) Cac khoan chi tu tai khoan c~p hai cho ho~t dQng quan ly dv an thuQcdv toan dii duQ'cc~p co th~m quySn phe duy~t.

3. Trong yang 30 ngay kS tu ngay rut v6n thanh toan, chu dv an phaihoan t~t h6 so thanh toan gui co quan kiSm soat chi xac nh~n dS lam co sath\l'c hi~n lfin thanh toan kS tiSp. Truang hQ'Pth~y cfin thiSt, chu d\l' an coquySn thoa thu?n vai nha thfiu ap d\lng hinh thuc kiSm soat chi truac d6i vaicac kh08.ll chi neu t~i khocin 2 DiSu nay va gui co quan kiSm soat chi dS ph6ihQ'Pthvc hi~n.

Ml}c 4RUT VON, QUAN LY H,;.CH ToAN VON ODA,

VON VAY U1J BAI

f)i~u 56k. Cac hinh thrrc rut vAn ODA, vAn vay uu diU

Cac hinh thuc rut v6n ODA, v6n yay Uti diii bao g6m:

1. Gicii ngan h6 trQ'ngan sach: V6n ODA, v6n yay Uti diii duQ'cgiciinganvS ngan sach nha nuac d6i vai khoan h6 trQ'ngan sach tf\fc tiSp ho~c phuongthuc tai trQ'dVa tren kSt qua.

28

2. Tai trQ'theo chuang trinh, dg an:

PhuO'ng thuc tai trQ'theo chuang trinh, dg an ap d\lng mQt ho~c mQt s6cac hinh thuc rut v6n sau day: thanh toan trgc tiSp va thanh toan chuySn ti~n,thanh toan theo thu cam k~t, hoan v6n ho~c h6i t6, tai khmin t(,lmung.

Di~u 561. Thiri gian Xlr Iy rut van ODA, van vay ITU diU

Thai gian xu ly dan rut v6n t(,liBQ Tai chinh la 04 ngay kS til khi nh~ndu h6 SO'theo quy dinh.

Di~u 56m. Trinh tt"~thiI ty.c rut van ODA, van vay ITU diii

1. Trinh tg va thu t\lCrut v6n theo hinh thuc h6 trQ'ngan sach:

a) Chu dg an, CO'quan chu qmin co trach nhi~m chu tri ho~c ph6i hQ'PvaiBQTai chinh va cac CO'qmm lien quan dS thgc hi~n cac cam kSt v~ ph~n minhtheo thoa thu~n v6i ben cho yay nuac ngoai, dS thoa man di~u ki~n tien quyStv~ rut v6n neu trong cac di~u uac qu6c tS C\lthS, thoa thu~n v~ v6n yay ODA,v6n yay Uti dai da kYkSt;

b) Chu dg an, CO'quan chu quan co trach nhi~m chu tri ho~c ph6i hQ'Pvaicac CO'quan lien quan l~p h6 SO'va dan rut v6n gui BQ Tai chinh theo quydinh cua ben cho yay nuac ngoai;

c) D6i vai hinh thuc h6 trQ'ngan sach chung, BQ Tai chinh xu ly cac h6SO'va dan rut v6n gui ben cho yay nuac ngoai va chuySn cac khoan rut v6n v~ngan sach nha nuac dS su d\lng theo thoa thu~n yay da kY;

d) Truang hQ'Pkhoan v6n ODA, v6n yay Uti dai theo hinh thuc h6 trQ'ngan sach cho mQtnganh, linh vgc C\lthS:

CO'quan chu quan chuang trinh, dg an co trach nhi~m th6ng nh~t vai BQTai chinh v~ thai diSm rut v6n, s6 ti~n rut v6n ODA, v6n yay uu dai, dam baokhoan ti~n giai ngan da duQ'c dua vao kS hO(,lchtai chinh nam cua cac dg anthanh ph~n.

V6n ODA, v6n yay uu dai giai ngan v~ ngan sach nha nuac duQ'cphanb6 cho cac dg an thanh ph~n dS su d\lng theo dung quy trinh quan ly v6n ngansach nha nuac hi~n hanh.

2. Trinh tg va thu t\lCrut v6n theo phuang thuc tai trQ'dga tren kSt qua:

a) Chu dg an, CO'quan chu quan co trach nhi~m chu tri, ph6i hQ'Pvai cacCO'quan lien quan thgc hi~n cac chi s6 giai ngan lien quan theo thoa thu~n vaiben cho yay nuac ngoai dS lam CO'So'rut v6n. Chu dg an duQ'c tiSp nh~n v6nt(,lmll'ng theo quy dinh cua ben cho yay nuac ngoai dS thgc hi~n cac cong vi~cda thoa thu~n nh~m d(,ltduQ'ccam kSt g~n vai chi s6 giai ngan;

29

b) Chu d\f an, ca quan chu qu€mco tnlch nhi~rn chu tri ho~c ph6i hQ'Pvaicac ca quan lien quan l~p bao cao, tai 1i~uho~c cung c~p tai li~u chung rninhvi~c hoan thanh cac tieu chi giai ngan quy dinh tC;lithoa thu~n yay v6n ODA,v6n yay Uti dfii dfi ky dS gui ben cho yay nuac ngoai. Chu d\f an l~p h6 sa vadan rut v6n gui BQTai chinh theo quy dinh cua ben cho yay nuac ngoai;

c) Ngu6n v6n ODA, v6n yay Uti dfii giai ngan duQ'c chuySn vS tai khoancua dan vi th\fc hi~n chuang trinh, d\f an rna tC;liKho bC;lCnha nuac theo thoathu~n vai nha tai trQ'.Vi~c chi tieu tuan thu quy trinh quan 1yv6n ngan sachnha nuac hi~n hanh. HSt nien dQngan sach, s6 du d\f toan ngu6n v6n ngoainuac duQ'c xu 1y theo cac quy dinh quin 1y v6n ngan sach nha nuac hi~nhanh; s6 du tiSn rn~t tren tai khoan tC;lrn1ling duQ'? tiSp t\lc su d\lng cho cachOl).tdQng cua chuang trinh, dl,! an trong 'lien dQtiep theo theo quy dinh.

3. Trinh t\f va thu t\lC rut v6n d6i V1aikhoan v6n ODA, v6n yay Uti dfiitheo phuang thuc tai trQ'd\f an:

a) Cac hinh thuc rut v6n:

Thanh toan tr\fc tiSp: chuySn tiSn t anh toan tr\fc tiSp cho nha th<1u,nhacung c~p cua d\f an.

Thanh toan chuySn tiSn: 1ahinh thUGthanh toan tr\fc tiSp ho~c thanh toan, "I

hoan von neu duai day bang f)on~ Vi~t lam. ,

Thanh toan theo thu cam ket: 1a hiptl thuc thanh toan rna theo de nghicua Ben yay, nha tai trQ'nuac ngoai phat hanh rnQt thu cam kSt se tra 1C;litiSncho ngan hang thuang rnC;lid6i vai kho~n thanh toan dfi th\fc hi~n cho nhath<1u,nha cung c~p theo phuang thuc th~nh tmln Thu tin d\lng (L/C) qua h~th6ng ngan hang thuang rnC;li(ngan hang bho yay, ngan hang ph\lc V\l).

Hoan v6n ho~c h6i t6: La hinh thucjrna nha tai trQ'nuac ngoai thanh toantiSn til tai khoan v6n yay van tai khoan dS hoan 1C;licac?khoan chi hQ'P1~~ochu d\f an dfi chi cho d\f an. Cac khmln hi hQ'P1~co the phat sinh truac (hoit<?)ho~c cac kh?an, chi hQ'Pl~,phat sinh fau (hoan ~6n) khi kY diSu uac qu6cte, thoa thu~n ve von ODA, von yay Uti dfii dfi kYket va phai tuan thu cac quydinh C\l thS trong cac diSu uac qu6c tS J\l thS ho~c thoa thu~n vS v6n ODA,v6n yay Uti dfii.

Tai kho~n tC;lrnung la hinh thuc nlj1atai trQ' nuac ngoai tC;lrnung truacrn?Qtkhoan tien van rnQt tai khoan rna rifng cho d\f an tC;lingan hang ph\lc V\lde chu d\f an chu dQng trong vi~c thanh; toan cho cac khoan chi tieu thuemgxuyen va hQ'P1~cua dv an, giarn b6't s6 l~n rut v6n yay. Vi~c chi tieu va thanhtoan til tai khoan tC;lrnung duQ'cBQ Tai bhinh va nha tai trQ'nuac ngoai kiSrnsoat ch~t che.

~--------------_.~.~.~.._---------------------30

b) Sau khi nha tai tn)' nuac ngoai thong bao da hoan thanh cac di~u ki~ntien quySt dS rut v6n theo quy dinh t~i cac di~u uac qu6c tS C\l thS, thoa thu~nyay ODA, v6n yay uu diii, chu dv an ho~c ban qmin ly dv an l~p bi) h6 sa d~nghi rut v6n theo m~u cua ben cho yay nuac ngoai va theo tUng hinh thuc rutv6n gui Bi) Tai chinh.

Trong truOng hQ'Pben cho yay nuac ngoai yeu c~u tai li~u b6 sung, ho~cchi ch~p thu~n mi)t ph~n dan rut v6n, Bi) Tai chinh ho~c ben cho yay nuacngoai thong bao cho chu dv an dS ph6i hQ'Pxu ly kip thai cac yeu c~u hQ'Plycua ben cho yay nuac ngoai.

c) H6 sa rut v6n gui Bi) Tai chinh:

D6i vai m6i dqt rut v6n, chu dv an ho~c dan vi dugc uy quy~n l~p va guicho Bi) Tai chinh 01 bi) h6 sa rut v6n theo tUng hinh thuc rut v6n. Bi) Taichinh huang d~n h6 sa rut v6n chi tiSt.

Di~u 56n. Nguyen t~c qmin Iy h~ch tmln vBn ODA, vay U'uoai vanngan sach nha nmyc

1. Ngu6n v6n ODA, v6n yay Uti dai bli d~p bi)i chi ngan sach nha nuacphai dugc h~ch toan d~y dli, chinh xac vaGngan sach nha nuac.

2. D6i vai cac chuang trinh, dv an ap d\mg ca chS c~p phat toan bi) ho~cmi)t ph~n theo ty l~ dugc kiSm soat chi t~i Kho b~c nha nuac, vi~c h~ch toanngan sach nha nuac ph~n v6n ODA, v6n yay Uti dai theo ca chS c~p phat vaph~n v6n cho yay l~i theo ty l~ (d6i vai Uy ban nhan dan c~p tinh) do Khob~c nha nuac nai giao dich thvc hi~n.

3. H~ch toan ngan sach nha nuac dugc thvc hi~n tren ca sa chUng tu giaingan v6n ODA, v6n yay uu dai chuySn cho cac ca quan, t6 chilc, dan vi sud\lng do nha tai trg nuac ngoai thong bao. D6i vai hinh thilc chi tu tai khoant~m Ung, chu dv an l~p Gi~y dS nghi h~ch toan v6n ODA, yay Uti dai gui Khob~c Nha nuac xac nh~n d6ng thai vai thu t\lCkiSm soat chi. D6i vai cac hinhthuc rut v6n khac, chu dVan l~p Gi~y d~ nghi h~ch toan v6n ODA, v6n yay Uti

dffi gui Kho b~c Nha nuac xac nh~ trong yang 03 ngay kS tu khi nh~n dugcchUng tu giai ngan cua nha tai trg nuac ngoai va gui Bi) Tai chinh dS theo doi.

4. Thai h~n h~ch toan ngan sach nha nuac:

a) Cac khoan chi ngu6n v6n ODA, yay Uti dai dugc xac nh~n kiSm soatchi dSn ngay 31 thang 01 nam sau phai thvc hi~n rut v6n va xac nh~n h~chtoan t~i Kho b~c Nha nuac nai giao dich truac ngay 01 thang 3 nam sau;

31

b) B6i vai cac kho3n chi ap dlfng kiSm soat chi sau thvc hi~n rut v6n til'ngay 31 thang 01 tra vS truac, Chu dv an gui h6 SO'dSn Kho b~c Nha nuacnO'igiao dich dS kiSm soat chi va xac nh~n h~ch toan ch~m nh~t truac ngay 01thang 3 nam sau;

c) Kho b~c Nha nuac hoan thanh h~ch toan cac khofm chi ngu6n v6nODA, yay Uti dai trong nien dQthvc hi~n truac ngay 31 thang 3 nam sau.

5. Trinh tv, thu tlfc qmin ly h~ch toan ngan sach nha nuac v6n ODA, yayUti dai thvc hi~n theo cac quy dinh cua Chinh phu vS thu tlfc hanh chinh thuQclInh vvc Kho b~c Nha nuac.

M1}C 5BAo cAo, KE ToAN, KIEM TOAN, QUYET ToAN, KlEM TRA

Di~u 560. Bao cao tinh hinh giai ngan, h~ch toan ngan sach nha nU'O'c

1. Trong yang 15 ngay kS til' khi kSt thuc quy, chu dv an thvc hi~n kiSmsoat chi t~i Kho b~c Nha nuac l~p bao cao gui CO'quan chu qmin, d6ng gui CO'quan tai chinh d6ng c~p vS tinh hinh giai ngan v6n ODA, v6n yay Uti daitrong quy kern cac Gi~y h~ch toan ghi thu ghi chi ngan sach nha nuac duQ'cKho b~c nha nuac nO'igiao dich xac nh~n.

Doanh nghi~p, dan vi sv nghi~p cong l~p nh~n yay l~i thvc hi~n quydinh vS chS dQbao cao giai ngan theo quy dinh t~i Nghi dinh cua Chinh phuvS cho yay l~i.

2. Trong yang 30 ngay kS til' khi dong khoan yay ODA, v6n yay Uti dai,chu dv an gui Bao cao kSt thuc rut v6n ODA, v6n yay Uti dai cho BQ Taichinh va CO'quan chu quan dS lam CO'So' quySt toan dv an.

3. Chu dv an l~p va gui cac bao cao tai chinh cho nha tai trQ'nuac ngoaitheo quy dinh t~i van ki~n d\l' an, diSu uac qu6c tS Clf thS, thoa thu~n yayODA, v6n yay Uti dai da ky kSt, d6ng gui cho CO'quan chli quan va CO'quantai chinh d6ng c~p dS theo d5i va chi d~o kip thai cong tac quan ly tai chinhd6i vai d\l' an.

4. H~ng nam, trong yang 60 ngay kS tu khi kSt thuc kYbao cao, dS phlfcVlfd6i chiSu s6 li~u h~ch toan va th\l'c tS giai ngan, CO'quan chu quan co trachnhi~m l~p, t6ng hqp va cung c&pcho B9 Tai chinh, Kho b~c Nha nuac baocao tinh hinh giai ngan va h~ch toan, ghi thu ghi chi ngan sach nha nuac v6nODA, v6n yay Uti dai.

5. B9 Tai chinh huang d~n cac m~u biSu bao cao giai ngan va h~ch toanngan sach nha nuac.

32

f)i~u 56p. Ch~ dQk~ toan, ki~m toan, quy~t toan, ki~m tra, thanh tra

ChS dQkS tmin, ki@mtmin, quySt toan, ki@mtra, thanh tra chuang trinh,dl,Xan su d\lng v6n ODA, v6n yay Uti dai thl,Xchi~n theo quy dinh hi~n hanh apd\lng d6i vai ngu6n v6n ngan sach nha nuac va theo huang d&ncua BQ Taichinh, phu hQ'Pvai cac nQidung d?c thu d6i vm ngu6n v6n ODA, v6n yay Uti dai.

f)i~u 56q. Cae quy dynhv~ thu~, phi va qmin If tai san

1. Cac quy dinh v~ thuS, phi va quim ly tai san d6i vai chuang trinh, dl,Xan su d\lng v6n ODA, v6n yay Uti dai thl,Xchi~n theo quy dinh cua phap lu~t,cac di~u uac qu6c tS v~ ODA, v6n yay Uti dai, quy dinh phap lu~t lien quanva huang d&ncua BQTai chinh.

2. Ngu6n thu tu vi~c khai thac tai san cong do Nha nuac d~u tu tu ngu6nv6n ODA, v6n yay uu dai phai duQ'cUti tien danh d@tra nQ'theo quy dinh cuaphap lu~t v~ quan ly, su d\lng tai san congo Chu dl,Xan ho?c dan vi duQ'cgiaov~n hanh dl,Xan co trach nhi~m gui bao cao dinh ky v~ tinh hinh biSn dQng giatri tai san hinh thanh tu v6n ODA, v6n yay Uti dai va dong ti~n phat sinh tu taisan do theo huang d&ncua BQTai chinh."

39. Sua d6i cac khoan 4 va 6, 7, 8 £)i~u 58 nhu sau:

"4. Chu tri, ph6i hQ'Pvai cac co quan lien quan th~m dinh ngu6n v6nODA, v6n yay Uti dai, v6n d6i ling va kha nang can d6i cac ngu6n v6n nay.

6. Chu tri, ph6i hQ'Pvai cac co quan co lien quan trinh Chinh phu v~ vi~cky kSt di~u uac qu6c tS khung va di~u uac qu6c tS C\lth@v~ v6n ODA khonghoan l~i khong g~n vai khoan yay quy dinh t~i khmin 4 £)i~u 32; d~ xuit trinhThu tuang Chinh phu v~ vi~c kY kSt thoa thu~n v~ v6n ODA khong hoan l~iquy dinh t~i khoan 4 £)i~u 35 Nghi dinh nay.

7. Chu tri, ph6i hQ'Pv6i cac co quan co lien quan:

a) T6ng hQ'Ptrinh Chinh phu kS ho~ch d~u tu trung h~n va hang nam v6nODA, vem yay Uti dai nuac ngoai va v6n d6i ling cua qu6c gia quy dinh t~i£)i~u 45a, 45b Nghi dinh nay;

b) £)i@uchinh ho?c trinh cip co th~m quy@ndi@uchinh kS ho~ch d~u tutrung h(;mva hang nam quy dinh t~i £)i~u 45c Nghi dinh nay.

8. Ph6i hQ'Pvai BQTai chinh va cac co quan co lien quan xac dinh thanht6 Uti dai, danh gia tac dQng cua khoan yay mai d6i vai cac chi tieu an toan nQ'cong, co chS tai chinh trong nuac ap d\lng d6i vai chuang trinh, dl,Xan theoquy dinh cua phap lu~t."

40. B6 sung khoan 6R,6b £)i~u 58 nhu sau:

33

"6a. T6ng hQ'Pva trinh Thu tu6ng Chinh phu xem xet, quy@tdtnh chutruang thvc hi~n dv an h6 trQ'ky thu~t, phi dv an su d\lng van aDA khongho~ml~i thuQc th~m quySn quy@tdtnh cua Thu tu6ng Chinh phu; gui van banchinh thuc dS nght nha tai trQ'nuac ngoai tM trQ'cho dv an h6 trQ'ky thu~t, phidv an sau khi chu truang thvc hi~n dv an h6 trQ'ky thu~t, phi dv an duQ'cThutuang Chinh phu quy@tdtnh.

6b. Phai hQ'Pvai BQTai chinh xay dvng diSu uac quac t@khung va diSuuac quac t@C\lthS, thoa thu~n vS van yay aDA, van yay Uti dai."

41. Sua d6i khoan 4, 5, 6, diSm i khoan 7 DiSu 59 nhu sau:

"4. Chu tri, phai hQ'Pvai cac ca quan co lien quan trinh Chinh phu vSvi~c ky k@tdiSu uac quac t@khung va C\l thS vS van yay aDA, van yay Uti

dai, van aDA khong hoan l~i tM trQ'cho chuang trinh, dV an su d\lng van yayaDA, van yay Uti dai quy dtnh t~i khoan 2 DiSu 32 Nght dtnh nay; dS xu~ttrinh Thu tu6ng Chinh phu vS vi~c kY k@tthoa thu~n vS van yay aDA, vanyay Uti dai, van aDA khong hoan l~i tai trQ'cho chuang trinh, dV an su d\lngvan yay aDA, van yay Uti dai quy dtnh t~i khoan 2 DiSu 35 Nght dtnh nay.

5. Phai hQ'Pvai BQK@ho~ch va D~u tu th~m dtnh ngu6n van aDA, vanyay uu dai, van dai Ung va kha nang can dai cac ngu6n van nay.

6. D~i di~n chinh thuc cho "ben vay" dai vai cac khoan van yay ODA,van yay Uti dai nhan danh Nha nuac ho~c Chinh phu vm nha ffiitrQ'nuac ngoai."

7. Quan ly tai chinh dai vai chuang trinh, dv an:

i) Phai hQ'Pvai BQ K@ho~ch va D~u tu t6ng hQ'Ptrinh Chinh phu k@ho~ch d~u tu trung h~n va hang nam van aDA, van yay Uti dai nuac ngoai vavan dai Ung cua quac gia quy dtnh t~i DiSu 45a, 45b Nght dtnh nay; diSuchinh ho~c trinh c~p co th~m quySn diSu chinh k@ho~ch d~u tu trung h~n vahang nam quy dtnh t~i DiSu 45c Nght dtnh nay;"

42. B6 sung khoan 3a DiSu 59 nhu sau:

"3a. BQTai chinh chu tri xac dtnh thanh ta Uti dai, danh gia tac dQng cuakhoan yay ODA va yay Uti dai dai vai cac chi tieu an toan nQ'cong, xac dtnhca ch@tai chinh trong nuac dai vai cac DS xu~t chuang trinh, dv an su d\lngv6n yay aDA va v6n yay Uti dai."

43. Sua d6i khoan 3, 4 va 6 DiSu 60 nhu sau:

"3. Chu tri, ph6i hQ'Pvai cac ca quan co lien quan trinh c~p co th~mquySn vS vi~c k:Y k~t diSu uac qu6c t~, thoa thu~n vS v6n aDA khong hoanl~i khong g~n vai ~oan yay vai cac t6 ~huc tai chinh tiSn t~ qu6c t~, theo quydtnh t~i khoan 3 Dieu 32 va khoan 3 Dieu 35 Nght dtnh nay.

34

4. Ph6i hqp vai BQTai chinh trong vi~c trinh d.p co th&mquySn vS vi~cky kSt cac diSu uac qu6c tS, thoa thu~n vS v6n yay ODA va v6n yay uu daid6i vai cac t6 chuc tai chinh tiSn t~ va ngan hang qu6c tS rna Ngan hang Nhanuac Vi~t Nam lam dC;lidi~n.

6. Xac dinh danh sach va cho y kiSn vS ngan hang du diSu ki~n lam nganhang phl)c Vl)cho chuang trinh, d\f an su dl)ng v6n yay ODA, v6n yay Uti dai."


"4. Th&mdinh Van ki~n d\f an hd trq ky thu~t, phi d\f an hqp tac vai nhatai trq nuac ngoai vS phap lu~t thuQc thc1mquySn phe duy~t cua Thu tu6'ngChinh phu theo quy dinh eua phap lu~t vS quan ly hqp tac qu6c tS vS phaplu~t; cho y kiSn d6i vai chuang trinh, d\f an, phi d\f an hqp tac phap lu~t thuQcthc1mquySn phe duy~t cua eO' quan chu quan."

45. Sua d6i khoan 2, 3 DiSu 64 nhu sau:

"2. Xay d\fng DS xu~t chuang trinh, d\f an, Bao cao dS xu~t chu truangd~u tu ho~c Bao cao nghien ClrutiSn kha thi, Van ki~n d\f an, phi d\f an trinhc~p co thc1mquySn quySt dinh ho~c phe duy~t theo thc1mquySn theo quy dinhtC;likhoan 4 DiSu 12, khoan 2 DiSu 30a Nghi dinh nay.

3. Ph6i hqp vai cO' quan dS xu~t ky kSt trong vi~c trinh c~p co thc1mquySn vS vi~c kY kSt diSu uac qu6c tS C\l thS, thoa thu~n vS v6n ODA, v6nyay uu dai d6i vai chuang trinh, d\f an do minh lam chu quan theo quy dinhtC;likhoan 2, 3 DiSu 32 va khoan 2, 3 DiSu 35 Nghi dinh nay va th\fc hi~n diSuuac qu6c tS, thoa thu~n do theo quy dinh cua phap lu~t."

46. Sua d6i khoan 2, 3 DiSu 65 nhu sau:

"2. Xay d\fng DS xu~t chuang trinh, d\f an, Bao cao dS xu~t chu truongd~u tu ho~c Bao cao nghien ClrutiSn kha thi, Van ki~n d\f an, phi d\f an trinhc~p co thc1mquySn quySt dinh ho~c phe duy~t theo thc1mquySn theo quy dinhtC;likhoan 4 DiSu 12 va khoan 2 DiSu 30a Nghi dinh nay.

3. Ph6i hqp vai cO' quan dS xu~t ky kSt trong vi~c trinh c~p co thc1mquySn vS vi~c kY kSt diSu uac qu6c tS Cl)thS, thoa thu~n vS v6n ODA, v6nyay uu dai d6i vai chuang trinh, d\f an do minh lam chu quim quy dinh tC;likhoan 2, 3, 4 BiSu 32 va khoan 2, 3, 4 DiSu 35 Nghi dinh nay va th\fC hi~ndiSu uac qu6c tS, thoa thu~n do theo quy dinh cua phap lu~t."

47. Thay thS Phl) ll)c I nhu sau:"Phl} Il}e I

PHUONG PHAp TiNH THANH TO UlJ DAI eVA KHOA.N VAY

1. Thanh t6 Uti dai duqc xac dinh tren Co' sa cac ySu t6 vS d6ng tiSn yay,thai gian yay, thai gian an hC;ln,lai su~t yay, phi, chi phi yay khac, khoan vi~ntrq kSt c~u dS tang tinh Uti dai khoan yay (nSu co) va ti l~ chiSt kh~u tC;lithaidiSm tinh toano Cac khoan vi~n trq dS hd trq ky thu~t, thue chuyen gia tu v~nthiSt kS, xay d\fng Bao cao nghien cuu kha thi ... se khong duqc tinh.

35

2. Thanh t6 uu dai cua khoan yay duQ'ctinh theo cong thuc sau:

_ ( _ ~) ( _ (1 +ld)aG - (1 +1d)aM)GE - 1 d 1 d(aM-aG)

Trong do:

GE: Thanh t6 uu dai cua khoan yay (%)

G: Thai gian an h~n (nam)

M: Thai h~n cho yay (nam).

r: Lai su~t yay (%) la lai su~t tinh gQPcua lai su~t danh nghia va toan bQcac phi vay, chi phi yay khac theo thoa thu?n yay nuac ngoai, bao g6m khoanvi~n trQ'khong hoan l~i kSt c~u dS tang tinh uu dai khoan yay (nSu co), duQ'ctinh can cu theo phuang phap ty l~ hoan v6n nQi bQ cua cac dong tiSn giaingan va dong tiSn tra nQ'theo tUng nam trong su6t thai gian yay cua dv an.

a: S6l~n tra nQ'trong nam (theo diSu ki~n cua nha tai trQ')

d: Ty l~ chiSt kh~u cua m6i ky: d = (1 + d')1/a - 1(%)

d': Ty l~ chiSt kh~u (0/0) tuang ting lai su~t yay cua Chinh phu Vi~t Namtren thi truang t~i thai diSm tinh toan

3. Ty l~ chiSt kh~u tinh tuang ung lai su~t yay cua Chinh phu Vi~t Namtren thi truang t~i thai diSm tinh toan neu t~i khoan 2 tren duQ'c xac dinh C\lthS nhu sau:

a) Truang hqp t~i thai diSm tinh toan Chinh phu Vi~t Nam co phat hanhtrai phiSu qu6c tS thi ty l~ chiSt kh~u la muc lai su~t th~p han gifra Hii su~tphat hanh trai phiSu qu6c tS cua Chinh phu va lai su~t chiSt kh~u quy dinh t~ikhoan 2 DiSu nay.

b) Truang hqp t~i thai diSm tinh toan Chinh phu Vi~t Nam khong phathanh trai phiSu qu6c tS, d6i vai cac khoan yay nuac ngoai co thai gian yayduai 15 nam, ty l~ chiSt kh~u la lai su~t chiSt kh~u (DDR) do OECD cong b6h~ng nam tuang ting vai tung d6ng tiSn yay chu ySu; d6i vai cac khoan yayco thai gian yay tu 15 nam tra len, ty l~ chiSt kh~u duQ'c tinh b~ng trung binh10 nam g~n nh~t lai su~t thuang m~i tham chiSu (CIRR) do OECD cong b6tuang ting vai tUng d6ng tiSn yay chu ySu (USD, EUR va JPY va WON)cQng muc rui ro ky h~n cling do OECD cong b6. D6i vai cac d6ng tiSn khacap d\lng Hiisu~t chiSt kh~u do OECD cong b6 ap d\lng cho d6ng USD."

36

48. Thay thS Ph\ll\lc II nhu sau:

"Phu luc IIMAu DE XUAT .CHUONG TRINH,

DV AN SU Dl)NG VON ODA, VON VAY lfU DAI

I. Ten chuang trinh, dl;fan.

II. Ca sa dS xuit:- T~m quan trQng, sv c~n thiSt va kha thi cua chuang trinh, dv an vS m?t

kinh tS, xa hQi, moi truOng, khoa hQc, cong ngh~, ...

- Nhfrng n6 Ivc da duqc thvc hi~n d@giai quySt nhfrng vin dS d?t ra.

- Cac chuang trinh, dVan dang tri@nkhai cling linh vvc (nSu co).

- Nha tai trq nuac ngoai dVkiSn.

III. NQi dung dS xuit:

1. M\lc tieu, ph:;tmvi ella chuang trinh, dv an: Mo ta m\lc tieu t6ng quat,m\lc tieu C\lthS va ph:;tmvi clla chuang trinh, dV an.

2. DV kiSn kSt qua chinh clla chuang trinh, dv an: Tom t~t kSt qua chinhdVkiSn clla chuang trinh, dv an.

3. Dv kiSn thai gian thvc hi~n cua chuang trinh, dV an (trong do xacdinh thai gian xay dvng va thai gian v?n hanh).

4. Dv kiSn t6ng muc, ca ciu ngu6n v6n thvc hi~n dv an va dS xuit cachS tai chinh:

a) T6ng muc v6n d~u tu: V6n vay nuac ngoai; v6n d6i Ung.

b) Ca chS tai chinh va dv kiSn tiSn dQ giai ngan (g~n vai dV kiSn thaigian clla chuang trinh dv an).

c) Phuang an can d6i tra n9'.

5. Danh gia tac dQng:

- Danh gia sa bQhi~u qua kinh tS, xa hQiva moi truOng (nSu co).

- Danh gia sa bQtac dQng d6i vai kS ho:;tchd~u tu cong trung h:;tnCllacaquan dS xuit."

Di~u 2. Bfti bo, thay th~

1.Bffi bo: Khoan 7 DiSu 3; DiSu 17; diSm b, c kho~m5 DiSu 26; diSm b, ckhoan 6 DiSu 26; khoan 7,8 DiSu 26; khoan 4,5 va 6 DiSu 29; DiSu 38; DiSu 40;DiSu 45; khoan 3 DiSu 46; DiSu 50; diSm e khoan 7 DiSu 59; khoan 5 DiSu 60;c\lm tu "chuang trinh, dVan 0" t:;tikhoan 4 DiSu 46; c\lm tu "phi dv an" t:;ticac DiSu clla Chuang II, III; Ph\l l\lc IV va IX; M\lc XI t:;ti Ph\l l\lc VII;M\lc X t:;tiPh\ll\lc X.

37

2. Thay thS tu "Van ki~n" thanh "Bao cao nghiSn Clm kha thi" t~i cacDiSu 22, 23, 24, 25, 26, 27,28, 29, 30; Phl)ll)c V, VI, VIII.

Di~u 3. Di~u khmin thi hanh

1. Nghidinh nay co hi~u h,rc thi hanh kS tir ngay ky ban hanh.

2. DiSu khoan chuySn tiSp:

a) Chuong trinh, dlJ an dfi duQ'c c~p co thftrn quySn phS duy~t DS xu~t,QuySt dinh chu truong dl1u tu truac ngay Nghi dinh nay co hi~u IlJc duQ'c tiSptl)C thlJc hi~n theo DS xu~t, QuySt dinh chu truong dl1u tu dfi duQ'CphS duy~tva kh6ng phai phS duy~t l~i theo quy dinh cua Nghi dinh nay;

b) DlJ an h6 trQ' ky thu~t, phi dlJ an su dl)ng v6n aDA kh6ng hoan l~i dfiduQ'c c~p co thftrn quySn phS duy~t QuySt dinh chu truong dl1u tu truac ngayNghi dinh nay co hi~u IlJc duQ'c tiSp tl)C thlJc hi~n theo QuySt dinh chu truongdl1u tu dfi duQ'c phS duy~t va kh6ng phai phS duy~t QuySt dinh chu truongthlJc hi~n theo quy dinh cua Nghi dinh nay;

c) DlJ an h6 trQ' ky thu~t, phi dlJ an su dl)ng v6n aDA kh6ng hoan l~itrong qua trinh thlJc hi~n co SlJ diSu chinh rna nQi dung diSu chinh kh6ng d~ntai thay d6i thftrn quySn phS duy~t theo quy dinh t~i khoan 1 DiSu 30a, coquan chu quan thlJC hi~n trinh tlJ, thu tl)c diSu chinh dlJ an theo quy dinh t~ikhoan 2 DiSu 30e; truang hQ'P nQi dung diSu chinh d~n t6i thay d6i thftrnquySn phS duy~t theo quy dinh t~i khoan 1 DiSu 30a, co quan chu quan thlJChi~n trinh tlJ, thu tl)C diSu chinh theo quy dinh t~i DiSu 30c va khmin 1, 2DiSu 30e;

d) Vi~c sua d6i, b6 sung, gia h~n diSu uac qu6c tS khung va Cl) thS vSv6n vay aDA, v6n vay Uti dfii; thoa thu~n vS v6n aDA, vay uu dfii dfi ky kStphat sinh sau ngay Nghi dinh nay co hi~u IlJc duQ'c ap dl)ng theo quy dinh cuaNghi dinh nay;

d) Cac khoan thanh toan theo thu tin dl)ng dfi rna truac ngay hi~u h,re euaNghi dinh nay duQ'c tiSp We ap dl)ng quy dinh kiSrn soat chi theo huang d~neua BQ Tai ehinh.

3. D6i v6i dlJ an 6 dang triSn khai, BQ KS ho~eh va D~u tu huang d~nvi~c l~p kS ho~ch dl1u tu e6ng hang narn. Co quan ehu quan dlJ an 6 kh6ng coehue nang diSu ph6i, phan b6 va giao kS ho~eh v6n cho cae dlJ an thanh ph~n.

38

4. BQ truOng, Thu tru6ng co quan ngang bQ, Thu truOng co quan thuQcChinh phu, Chu tich Uy ban nhan dan cac tinh, thanh ph6 tn,rc thuQc trunguang chiu trach nhi~m thi hanh Nghi dinh nay'!

Ndi nh(in: TM. cHiNH PHD- Ban Bi thu Trung uong Dang; D TUONG- Thu tu6ng, cac PhO Thu tu6ng Chinh phu; ('o~(; l{- Cac bQ, cO'quan ~ga~g bQ, ~O'qua~ thuQc C~inh pM; ::(: .~a~'2'1~1-- HDND, UBND cac tIob, thanh pho tf\l'c thuQc trung uO'Og;1/;:.' i.',7. !,:",,~\;- Van phong T~ung uO'Ogva cac B~mcua Dang; t,-, f:',. , ;,.t :\l.l\ \ "- Van phong Tong Bi thu; .;:C . '. -t, ,j-'~. V/', ~i:'.- Van P?ong Chu tich nu6'~; , ~; \' :~:-.;i~~ti~'..~- HQi dong dan t?C va cac Uy ban c:uaQuoc hQi; .L: ~-:~,:~<~t)- Van phong Quoc ~Qi; tYJ ;-~..q~- Toa an nhan dan toi cao;- Vi~n kiSm sat nhan dan t6i cao;- KiSm toan nha nuac;- Uy ban Giam sat tM chinh Qu6c gia;- Ngan hang Chinh sach xa hQi;- Ngan hang Phat triSn Vi~t Nam;- Uy ban trung uO'OgM~t tr~n T6 qu6c Vi~t Nam;- CO'quan trung uO'Ogcua cac doan,thS;- VPCP: BTCN, cac PCN, TrQ'ly TTg, TGD C6ng TIDT,cac V\l, C\lC, don vi trvc thuQc, C6ng bao;- Luu: VT, QHQT (2b). PC i-tJ5

Documents

fdo- - EVN · t~p,d\fan d~utu theo hinh thuc d6i tac cong tu (PPP) ho~c d6ng tai trQ'cho d\fansu d\lngv6n yay Uti dainh~mlamtang thanh t6Uti dai cuakhoan vay. 2.V6n yay aDAduQ'CUti