FH UII Pelaksanaan Asuransi Jasa Raharja Terhadap Korban 2

8/20/2019 FH UII Pelaksanaan Asuransi Jasa Raharja Terhadap Korban 2

1/19

Pelaksanaan Asuransi Jasa Raharja Terhadap Korban

Kecelakaan Lalu Lintas Di Yogyakarta

SKRIPSI

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana

(Strata-1) pada Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia

Yogyakarta

Oleh :

Moh Dendrawi

No. Mahasiswa : 05410397

Program Studi : Ilmu Hukum

UNIVERSITAS ISLAM INDONESIA

FAKULTAS HUKUM

YOGYAKARTA

2009


2/19

1

BAB I

PENDAHULUAN

A.

Latar Belakang

Indonesia sudah mengalami perkembangan yang begitu signifikan

dibidang asuransi. Mulai sejak zaman sebelum masehi yaitu pada masa kekaisaran

Yunani kuno yang dipimpin oleh Alexander the Great. Hingga pada abad ke-201

Hal ini ditandai adanya beberapa istilah dan karakter perasuransian yang timbul di

Indonesia.

Dalam bidang transportasi, asuransi sangatlah diperlukan. Karena

transportasi adalah suatu kebutuhan dimana setiap orang pasti mengawali

aktifitasnya dari transportasi. Sehingga menyebabkan setiap orang pasti melalui

tahapan transportasi sebelum menjalankan aktifitas lainnya. Terlepas dari berbagai

resikonya, mau tidak mau mereka tetap menjalaninya. Baik itu resiko yang berasal

dari diri sendiri maupun yang disebabkan oleh orang lain.

Aktifitas transportasi yang ada di seluruh wilayah Indonesia relatif padat,

khususnya di kota Yogyakarta. Hal ini disebabkan oleh pertumbuhan penduduk

yang sangat tinggi. Mayoritas penduduk Yogyakarta adalah pendatang, baik itu

pekerja maupun pelajar. Dengan demikian terjadi sebuah peningkatan

perekonomian dan kesejahteraan, sehingga tingkat mobilitas akan meningkat pula,

baik orang maupun barang.

1 Abdulkadir Muhammad, Hukum Asuransi Indonesia, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung,

1999, hlm 1


3/19

2

Pengguna kendaraan bermotor sudah selayaknya mendapat perlindungan,

salah satunya ialah melalui asuransi yang sudah ditetapkan oleh pemerintah yaitu

asuransi Jasa Raharja. Pemerintah memang melindungi masyarakat dari kerugian

akibat kecelakaan lalu lintas, melalui PT Jasa Raharja (Persero) santunan

dibayarkan kepada anggota masyarakat yang mengalami kecelakaan atau musibah

saat menggunakan kendaraan bermotor. Masyarakat berhak mendapat santunan

jika terjadi kecelakaan saat perjalanan.2

UUD 1945 Pasal 34 ayat 2 yang memberi amanat kepada negara agar

mengembangkan sistem jamsos bagi seluruh rakyat dan memberdayakan

masyarakat yang lemah dan tidak mampu sesuai dengan martabat kemanusiaan.

Asuransi kecelakaan lalu lintas yang diwajibkan Undang-Undang tersebut

merupakan asuransi tanggung wajib yang diberikan pemerintah kepada

masyarakat. Dengan demikian pemerintah harus melaksanakannya.

Menurut Peter F Drucker, pada dasarnya suatu perusahaaan itu tidak

dirumuskan nama, anggran dasar atau anggaran rumah tangga perusahaan

tersebut, tetapi dirumuskan oleh keinginan pelanggan yang dipuaskan pada waktu

ia membeli produk atau jasa dari perusahaan termaksud. Pelanggan dalam hal ini

adalah konsumen, yaitu pemakai terakhir dari produk atau jasa.3

Perusahaan asuransi sebagai perusahaan jasa, menjual jasa kepada

pelanggan pada satu sisi, sedangkan pada sisi yang lain perusahaan asuransi

2 http://www1.surya.co.id/v2/?p=7731 , 18 april 2009 3 Sri Rejeki Hartono, Hukum Asuransi & Perusahaan Asuransi, Sinar Grafika, Jakarta,

1992, hlm 8


4/19

3

adalah sebagai investor dari tabungan masyarakat kepada investasi yang

produktif.4

Salah satu upaya untuk melindungi warga negara khususnya dari risiko

kecelakaan lalu lintas jalan adalah memberikan santunan kepada korban

kecelakaan lalu lintas jalan atau kepada ahli warisnya. Dana untuk keperluan itu

dipungut dari pemilik kendaraan bermotor sebagaimana ditetapkan dalam

Undang-undang nomor 34 Tahun 1964 tentang Dana Kecelakaan Lalu Lintas

Jalan dan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 1965 tentang Ketentuan-

ketentuan Pelaksanaan Dana Kecelakaan Lalu Lintas Jalan, serta menunjuk PT

(Persero) Asuransi Kerugian Jasa Raharja sebagai Badan Penyelenggara.

PT. Asuransi Jasa Raharja (Persero) adalah merupakan suatu perusahaan

asuransi dimana salah satu produk asuransi pada Asuransi Jasa Raharja yang

ditawarkan kepada masyarakat adalah produk asuransi kerugian Jasa Raharja,

sejalan dengan diterbitkan UU No.2 tahun 1992 tentang Usaha Perasuransian,

yang antara lain mengharuskan bahwa Perusahaan Asuransi yang telah

menyelenggarakan program asuransi sosial dilarang menjalankan asuransi lain

selain program asuransi sosial, maka terhitung mulai tanggal 1 Januari 1994 Jasa

Raharja melepaskan usaha non wajib dan surety bond dan kembali menjalankan

program asuransi sosial yaitu mengelola pelaksanaan UU. No.33 tahun 1964 dan

UU. No.34 tahun 1964.

Asuransi Jasa Raharja ini dimaksudkan untuk mengutamakan

penyelenggaraan program Asuransi Sosial dan Asuransi Wajib sejalan dengan

4 Ibid, hlm 8-9


5/19

4

kebutuhan masyarakat. Tujuan dari Asuransi Jasa Raharja dapat dilihat pada

Catur Bakti Ekakarsa Jasa Raharja sebagai misi perusahaan, antara lain yaitu :

1.

Bakti kepada Masyarakat, dengan mengutamakan perlindungan dasar

dan pelayanan prima sejalan dengan kebutuhan masyarakat.

2.

Bakti kepada Negara, dengan mewujudkan kinerja terbaik sebagai

penyelenggara Program Asuransi Sosial dan Asuransi Wajib, serta

Badan Usaha Milik Negara.

3.

Bakti kepada Perusahaan, dengan mewujudkan keseimbangan

kepentingan agar produktivitas dapat tercapai secara optimal demi

kesinambungan perusahaan.

4.

Bakti kepada Lingkungan, dengan memberdayakan potensi sumber

daya bagi keseimbangan dan kelestarian lingkungan.

Pembayaran Premi dalam program asuransi kecelakaan pada PT Jasa

Raharja dikenal dengan 2 (dua) bentuk yaitu Iuran Wajib (IW) dan Sumbangan

Wajib (SW). Pengutipan iuran wajib dilaksanakan pada setiap penumpang yang

akan menggunakan alat transportasi umum membayarkan iuran wajib yang

disatukan dengan ongkos angkut pada saat membeli karcis atau membayar tarif

angkutan dan pengutipan ini dilakukan oleh masing-masing operator (pengelola)

alat transportasi tersebut, sedangkan pengutipan pada sumbangan wajib diambil

pada saat pembayaran sumbangan wajib dilakukan secara periodik (setiap tahun)

di kantor Samsat pada saat pendaftaran atau perpanjangan STNK. Asuransi

Kerugian ini memiliki beberapa faedah atau manfaat diantaranya adalah pertama,


6/19

5

santunan berupa penggantian biaya rawatan dan pengobatan ( sesuai ketentuan).

Kedua, santunan kematian. Ketiga, santunan cacat tetap.

Dalam hal korban kecelakaan lalu lintas yang terjadi di Yogyakarta itu

sendiri, korban kecelakaan menanggung kerugian yang sangat besar sekali, bisa

materi bahkan jasmani yang seharusnya mendapatkan pembayaran dari pihak PT

Asuransi Jasa Raharja. Berdasarkan PP No. 8 Tahun 1965, bahwa setiap orang

yang menjadi korban kecelakaan lalu lintas berhak atas pembayaran dana

kecelakaan lalu lintas. Pembayaran dana akan diberikan dalam kondisi sebagai

berikut :

1.

Meninggal dunia;

2.

Cacat tetap;

3.

Biaya perawatan;

4.

Biaya penguburan.

Namun dalam kenyataannya, sering terjadi kekecewaan para korban

kecelakaan terhadap perusahaan asuransi yang dianggap bekerja tidak profesional

dalam menangani klaim. Perusahaan asuransi jasa Raharja hanya dianggap

mengumbar janji-janji manis tetapi belum dapat mewujudkannya. Pengajuan

klaim oleh korban kecelakaan sering di persulit oleh pihak asuransi. Pihak

asuransi meminta berbagai macam persyaratan yang harus dipenuhi oleh para

korban. Setelah di penuhi, pihak asuransi malah meminta persyaratan yang lain.

Hal ini tentu saja menyulitkan para korban karena harus memenuhi persyaratan

lain yang diajukan oleh pihak asuransi. Walaupun semua persyaratan yang

diajukan sudah dipenuhi, pemegang polis tetap saja harus menunggu klaim


7/19

6

dibayarkan. Dan kinerja perusahaan asuransi Jasa Raharja pada saat ini dapat

dikatakan umumnya belum menggembirakan, yang mana dari pihak pengelola

usaha asuransi belum memberikan pelayanan yang baik, bahkan sering kali

muncul kesan dipersulit ketika akan menggugat hak, baik dalam asuransi jiwa

maupun dalam asuransi kerugian sehingga mengakibatkan pada saat tertanggung

mengajukan klaim dipenuhi dengan persyaratan yang terkesan berbelit-belit.

Untuk itu penulis merasa tertarik menulis skripsi tentang pelaksanaan asuransi

Jasa Raharja terhadap korban kecelakaan lalu lintas di Yogyakarta.

B. Rumusan Masalah

Dengan melihat latar belakang diatas maka kita dapat melihat

permasalahan yang ada yaitu sebagai berikut :

1.

Bagaimanakah pelaksanaan asuransi Jasa Raharja terhadap korban

kecelakaan lalu lintas ?

2.

Bagaimanakah penyelesaian hukum perselisihan klaim antara korban

dengan pihak asuransi Jasa Raharja ?

C. Tujuan Penelitian

Berdasarkan rumusan permasalahan sebagaimana yang kita ketahui setiap

penelitian pasti ada tujuannya, begitu juga dengan penelitian ini yang mempunyai

tujuan sebagai berikut :

1.

Untuk mengetahui gambaran secara nyata tentang pelaksanaan

perlindungan hukum yang diberikan terhadap pihak yang menjadi


8/19

7

korban dalam kecelakaan lalu lintas jalan di PT. (Persero) Asuransi

Jasa Raharja cabang Yogyakarta.

2.

Untuk mengetahui bagaimana penyelesaian hukum perselisihan

klaim antara korban dengan pihak PT. (Persero) Asuransi Jasa

Raharja cabang Yogyakarta.

3.

Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk memenuhi salah satu

syarat untuk mencapai gelar kesarjanaan di bidang ilmu hukum

pada Fakultas Hukum Universitas Islam Indonesia Yogyakarta.

D. Tinjauan Pustaka

Menurut Pasal 246 KUHD, asuransi atau pertanggungan adalah suatu

perjanjian, dengan mana seorang penanggung mengikatkan diri kepada seorang

tertanggung dengan menerima suatu premi untuk memberikan pengantian

kepadanya karena suatu kerugian, kerusakan atau kehilangan keuntungan yang

diharapkan, yang mungkinkan dideritanya karena suatu peristiwa yang tak

tertentu.

Asuransi haruslah mencakup baik perhimpunan dana atau pun pemindahan

resiko, tetapi tidak mesti keduanya. Asuransi itu sendiri dapat didefinisikan

sebagai alat sosial untuk mengurangi resiko dengan menggabungkan unit-unit

exposures yang cukup jumlahnya untuk membuat kerugian-kerugian individual

mereka secara bersamaan dapat diramalkan.5

5 A Hasymi Ali, Pengantar Asuransi, Bumi Aksara, Jakarta, 2002, hlm 29-30


9/19

8

Dari pengertian Pasal 246 Kitab Undang-Undang Hukum Dagang tersebut

dapat disimpulkan ada beberapa unsur yang terlibat dalam asuransi, yaitu:

1.

Pihak-pihak;

2.

Status pihak-pihak;

3.

Objek asuransi;

4.

Peristiwa asuransi;

5. Hubungan asuransi.6

sedangkan asuransi menurut Pasal 1 Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1992

adalah sebagai berikut :

“Asuransi atau Pertanggungan adalah perjaniian antara dua pihak

atau lebih, dengan mana pihak penanggung mengikatkan diri

kepada tertanggung, dengan menerima premi asuransi, untuk

memberikan penggantian kepada tertanggung karena kerugian,

kerusakan atau kehilangan keuntungan yang diharapkan, atau

tanggung jawab hukum kepada pihak ketiga yang mungkin akandiderita tertanggung, yang timbul dari suatu peristiwa yang tidak

pasti, atau untuk memberikan suatu pembayaran yang didasarkanatas meninggal atau hidupnya seseorang yang dipertanggungkan”.

Dalam pengertian diatas dapat disimpulkan bahwa asuransi atau

pertanggungan itu terjadi karena suatu perjanjian antara dua orang atau lebih.

Sehingga pertanggungan itu sah apabila memenuhi syarat sahnya perjanjian yang

telah diatur didalam Kitab Undang-Undang Hukum Perdata. Adapun syarat sah

perjanjian menurut pasal 1320 KUHPerdata yaitu sebagai berikut :

1.

Sepakat untuk mengikatkan diri.

2.

Kecakapan untuk membuat suatu perikatan.

3.

Suatu hal tertentu.

6 Abdulkadir Muhammad, op.it , hlm 8-9


10/19

9

4.

Suatu sebab yang halal.

Disamping keempat syarat tersebut diatas terdapat pula syarat-syarat yang

lain yang harus dipenuhi yaitu bebas dari kekhilafan, paksaan dan adanya

penipuan, sedangkan untuk syarat khusus bagi perjanjian asuransi harus

memenuhi ketentuan-ketentuan dalam buku 1 Bab IX KUH Dagang,ialah :

1.

Asas Indemnitas/ principle of indemnity.

2.

Asas kepentingan/ principle of insurable interest.

3.

Asas kejujuran yang sempurna/at most good faith.

4.

Asas subrogasi pada kepentingan.7

Menurut Prof. Emmy Pangaribuan perjanjian asuransi itu mempunyai

sifat-sifat sebagai berikut :

1.

Perjanjian asuransi atau pertanggungan pada dasarnya adalah suatu

perjanjian penggantian kerugian (shcadeverzekering atau

indemtniteits contract ). Penanggung mengikatkan diri untuk

menggantikan kerugian karena pihak tertanggung menderita kerugian

dan yang diganti itu adalah seimbang dengan kerugian yang sungguh-

sungguh diderita.

2.

Perjanjian asuransi atau pertanggungan adalah perjanjian bersyarat.

Kewajiban mengganti rugi dari dari penanggung hanya dilaksanakan

kalau peristiwa yang tidak tertentu atas nama diadakan pertanggungan

itu terjadi.

7 Sri Rejeki Hartono,op.cit, hlm 97-98


11/19

10

3.

Perjanjian asuransi atau pertanggungan adalah perjanjian timbal balik.

Kewajiban penanggung mengganti rugi diharapkan dengan kewajiban

tertanggung membayar premi.

4.

Kerugian yang diderita adalah sebagai akibat dari peristiwa yang tidak

tertentu atas mana diadakan pertanggungan.

Pelaksanaan Asuransi Sosial Kecelakaan Lalu Lintas merupakan suatu

upaya pemerintah dalam memberikan perlindungan jaminan sosial kepada

masyarakat khususnya korban kecelakaan lalu lintas. Kecelakaan lalu lintas juga

merupakan suatu pelanggaran terhadap peraturan dan perundang-undangan

tentang lalu lintas,yang mana maksudnya adalah kecelakaan lalu lintas tersebut

sifatnya dapat merugikan orang lain maupun diri sendiri yang luka maupun

meninggal dunia.

Pihak Jasa Raharja juga tetap memberikan dana santunan kepada korban

kecelakaan lalu lintas yang disebabkan oleh alat angkutan lalu lintas yang lalai

membayar sumbangan wajib, yang kemudian Pihak Jasa Raharja dapat menuntut

balik kepada pemilik kendaraan penyebab kecelakaan yang lalai dalam

pembayaran sumbangan wajib untuk membayar semua penggantian kerugian yang

telah dikeluarkan oleh pihak Jasa Raharja.

Mungkin banyak masyarakat yang tidak mengetahui berapa jumlah

Sumbangan Wajib Dana Pertanggungan Kecelakaan Lalu Lintas Jalan

(SWDKLLJ ) yang akan diterimanya. Menurut Peraturan Menteri Keuangan

Nomor 36/PMK.010/2008 Tentang Besar Santunan dan sumbangan Wajib Dana

Kecelakaan Lalu Lintas Jalan Menteri Keuangan Republik Indonesia telah


12/19

11

menaikkan besaran santunan kepada korban kecelakaan bagi penumpang

angkutan umum maupun korban kecelakaan akibat tertabrak kendaraan bermotor.

Menurut Pasal 2 Ayat (1) dan Pasal 3 besaran santunan tersebut adalah sebagai

berikut8 :

Pasal 2 Ayat ( 1 ) berbunyi :

a.

Ahli waris dari korban yang meninggal dunia berhak memperoleh

santunan sebesar Rp25.000.000,00 (dua puluh lima juta rupiah).

b.

Korban yang mengalami cacat tetap berhak memperoleh santunan

yang besarnya dihitung berdasarkan angka prosentase sebagaimana

ditetapkan dalam Pasal 10 ayat (3) Peraturan Pemerintah Nomor 18

Tahun 1965 dari besar santunan meninggal dunia sebagaimana

dimaksud dalam huruf (a).

c.

Korban yang memerlukan perawatan dan pengobatan berhak

memperoleh santunan berupa penggantian biaya perawatan dan

pengobatan dokter paling besar Rp10.000.000,00 (sepuluh juta

rupiah) .

Pasal 3 berbunyi :

Dalam hal korban meninggal dunia akibat kecelakaan alat angkutan

lalu lintas jalan tidak mempunyai ahli waris, kepada pihak yang

menyelenggarakan penguburan diberikan penggantian biaya

penguburan sebesar Rp2.000.000,00 (dua juta rupiah).

8 Peraturan Menteri Keuangan Nomor 36/PMK.010/2008 Tentang Besar Santunan dansumbangan Wajib Dana Kecelakaan Lalu Lintas Jalan Menteri Keuangan Republik Indonesia


13/19

12

Perjanjian asuransi merupakan perjanjian antara dua pihak, yaitu antara

penanggung (perusahaan asuransi) dengan tertanggung atau pemegang polis. Para

pihak didalam Asuransi Kecelakan Lalu Lintas ini diatur didalam ketentuan

Undang-Undang Nomor 34 tahun 1964, tiga pihak yang terlibat dalam Asuransi

Kecelakaan (Askel), yaitu:

1.

Pihak pemilik/penguasaha kendaraan bermotor, yang dapat

menjadi penyebab kecelakaan lalu lintas.

2.

Pihak pengguna jalan raya bukan penumpang, yang dapat

menjadi korban kecelakaan lalu lintas.

3.

Pihak penguasa dana, yaitu pemerintah yang didelegasikan

kepada Badan Usaha Milik Negara (BUMN)9.

Masing-masing pihak mempunyai kewajiban dan hak yang harus

dipenuhinya. Sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 dan Pasal 5 Undang-Undang

Nomor 33 Tahun 1964 tentang Dana Pertanggungan Wajib Kecelakaan Lalu

Lintas, mengatur hal-hal sebagai berikut :

Pasal 3 Ayat (1) :

a)

Tiap penumpang yang sah dari kendaraan bermotor

umum, kereta-api, pesawat terbang, perusahaan

penerbangan nasional dan kapal perusahaan

perkapalan/pelayaran nasional, wajib membayar

iuran melalui pengusaha/pemilik yang bersangkutan

untuk menutup akibat keuangan disebabkan

kecelakaan penumpang dalam perjalanan.

b)

Penumpang kendaraan bermotor umum di dalam

kota dibebaskan dari pembayaran iuran wajib.

c)

Iuran wajib tersebut pada sub a diatas digunakan

untuk mengganti kerugian berhubung dengan:I.

9 Abdulkadir Muhammad, op.it , hlm 186


14/19

13

kematian, danII. cacat tetap, akibat dari kecelakaan

penumpang

Namun di dalam Undang-Undang Nomor 34 Tahun 1964 tentang Dana

Pertanggungan Wajib Kecelakaan Lalu Lintas mengatur sebagai berikut :

1.

Kewajiban pengusaha/pemilik angkutan lalu lintas jalan

(termasuk kereta api) untuk memberikan Sumbangan Wajib

setiap tahun untuk dana kecelakaan lalu lintas jalan, yang

dibayarkan paling lambat setiap bulan Juni (Pasal 2 dan Pasal

3);

2.

Setiap korban yang menjadi korban mati atau cacat tetap

akibat kecelakaan lalu lintas jalan (termasuk kereta api) akan

diberikan santunan yang besarnya diatur oleh PP (Pasal 4);

3.

Pengurusan dana kecelakaan lalu lintas jalan dilakukan oleh

perusahaan negara yang ditunjuk oleh Menteri Khusus untuk

itu (Pasal 5).

Berdasarkan ketentuan diatas maka dibentuklah PT Asuransi Jasa Raharja

yang bertanggung jawab menyantuni korban kecelakaan lalu lintas. Adapun

kewajiban dan tanggung jawab pengemudi serta pemilik kendaraan yang terlibat

kecelakaan lalu lintas adalah sebagai berikut :

1.

Kewajiban pengemudi yang terlibat kecelakaan yang diatur

dalam Pasal 27 Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1992

tentang Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan, setiap pengemudi


15/19

14

kendaraan bermotor yang terlibat kecelakaan lalu lintas wajib

:

a.

Menghentikan kendaraan (kewajiban ini dapat

tidak dilaksanakan apabila keadaan memaksa

misalnya pengemudi tersebut terancam

keselamatannya);

b.

Menolong orang korban kecelakaan (kewajiban

ini dapat tidak dilaksanakan apabila keadaan

memaksa misalnya pengemudi tersebut

terancam keselamatannya);

c.

Melaporkan kecelakaan kepada kantor polisi

terdekat.

2.

Tanggung jawab perdata pengemudi pihak yang dirugikan

diatur dalam Pasal 28 Undang-Undang Nomor 14 Tahun

1992 tentang Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan yaitu

pengemudi kendraan bermotor yang terlibat kecelakan lalu

lintas bertanggung jawab atas kerugian yang diderita oleh

penumpang dan atau pemilik barang atau pihak ketiga, yang

timbul karena kelalaiannya atau kesalahan pengemudi dalam

mengemudikan kendaraan bermotor.

3.

Keadaan yang dapat meniadakan tanggung jawab pengemudi

diatur dalam Pasal 29 Undang-Undang Nomor 14 Tahun


16/19

15

1992 tentang Lalu Lintas Dan Angkutan Jalan, yaitu sebagai

berikut :

a.

Adanya keadaan memaksa yang tidak dapat

dielakkan atau diluar kemampuan;

b.

Disebabkan oleh perilaku korban atau pihak

ketiga;

c.

Disebabkan oleh gerakan orang atau hewan

walaupun telah diambil tindakan pencegahan;

d.

Pengemudi kendaraan bermotor yang terlibat

kecelakan lalu lintas bertanggung jawab atas

kerugian yang diderita oleh penumpang dan atau

pemilik barang atau pihak ketiga, yang timbul

karena kelalaiannya atau kesalahan pengemudi

dalam mengemudikan kendaraan bermotor.

Perjanjian asuransi yang bertujuan memberikan perlindungan dan ganti

kerugian pada hakikatnya terdapat kesenjangan waktu antara prestasi pihak

pertama atau penanggung dengan prestasi pihak kedua atau tertanggung.10

Kesenjangan waktu tersebut terjadi karena walaupun pihak tertanggung telah

memenuhi prestasi dengan membayar premi namun pihak penanggung tidak

secara langsung melaksanakan prestasi sebagaimana mestinya.

Kesenjangan yang terjadi biasanya adalah ketika pelaksanaan layanan dan

komunikasi eksternal antara penanggung dengan tertanggung, dimana

10 Sri Rejeki Hartono, op. cit, hlm 91.


17/19

16

kesenjangan yang terjadi yakni mengenai mekanisme pembayaran. Dalam hal ini,

apakah asuransi sosial yang diwajibkan oleh UU tersebut dibiayai oleh negara apa

tidak, yang dikarenakan kurangnya pengetahuan masyarakat tentang hal itu dan

bagaimanakah cara menanggulangi permasalahan tersebut.

E. Metode Penelitian

1. Objek Penelitian

Pelaksanaan Asuransi PT. Jasa Raharja (persero) Terhadap Korban

Kecelakaan Lalu Lintas di Yogyakarta.

2. Subjek Penelitian

Yang menjadi subjek penelitian dalam penelitian ini adalah :

a. Direktur PT. Jasa Raharja Yogyakarta.

b. Kasat Lantas Yogyakarta.

c. Korban kecelakaan.

3. Sumber Data

a. Data Primer

Yaitu berupa keterangan atau informasi yang diperoleh langsung

dari subjek penelitian.

b. Data Sekunder

Yaitu data yang diperoleh dari bahan-bahan tertulis, yang terdiri

dari :

1)

Bahan hukum primer, yaitu berupa peraturan perundang-undangan

yaitu :

a.

Kitab Undang – Undang Hukum Perdata.


18/19

17

b.

Kitab Undang-Undang Hukum Dagang.

c.

Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1964 Tentang Dana

Kecelakaan Lalu Lintas Jalan.

d.

Undang-Undang Nomor 2 Tahun 1992 Tentang Usaha

Perasurasian.

e.

Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1992 Tentang Undang-

Undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan.

f.

Peraturan Menteri Keuangan Nomor 36/PMK.010/2008

Tentang Besar Santunan dan sumbangan Wajib Dana

Kecelakaan Lalu Lintas Jalan Menteri Keuangan Republik

Indonesia .

2) Bahan hukum sekunder, yaitu berupa buku-buku literatur, jurnal,

artikel yang berkaitan dengan obyek penelitian.

3) Bahan hukum tersier, yaitu berupa kamus dan ensiklopedi.

4. Teknik Pengumpulan Data

a. Studi Kepustakaan

Yaitu dengan mempelajari buku-buku dan literatur yang berkaitan

dengan materi yang diteliti.

b. Studi Lapangan

Untuk pengumpulan data digunakan metode wawancara, yaitu

mengumpulkan data dengan mengadakan tanya jawab langsung


19/19

18

dengan responden. Pedoman wawancara ini dipakai pada saat

melakukan pengumpulan data berupa daftar pertanyaan yang masih

bersifat terbuka dan hanya meliputi garis besar pertanyaan,

sehingga terbuka kemungkinan untuk mengembangkan lebih lanjut.

5. Metode Pendekatan

Dalam penelitian ini penulis menggunakan pendekatan secara

yuridis normatif, yaitu data dan fakta yang diteliti, dikaji dan

dikembangkan berdasarkan pada hukum.

6. Analisis Data

Data-data yang diperoleh baik dari studi kepustakaan maupun

penelitian lapangan akan dianalisa dengan metode deskriptif kualitatif,

yaitu dengan menguraikan data-data yang diperoleh dihubungkan dengan

masalah yang diteliti, menganalisa dan menggambarkan kenyataan-

kenyataan yang terjadi dalam objek penelitian sehingga akan diperoleh

kesimpulan dan pemecahan dari permasalahan tersebut.

Documents

FH UII Pelaksanaan Asuransi Jasa Raharja Terhadap Korban 2