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INFORME DE GESTIÓN 2014

FISICO FINANCIERO

Enero a diciembre 2014

La Paz – Bolivia

PROGRAMA DE INCLUSIÓN ECONÓMICA

PARA FAMILIAS Y COMUNIDADES

RURALES

“ACCESOS - ASAP”

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INDICE

1. Antecedentes y Justificación ...................................................................................................................3

2. OBJETIVOS .............................................................................................................................................4

2.1. Objetivo General ........................................................................................................................................4

2.2. Objetivos Específicos ..................................................................................................................................4

3. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA ................................................................................................................4

3.1. Componentes del programa .......................................................................................................................4

3.2. Financiamiento del Programa ....................................................................................................................5

4. Área de Intervención: .............................................................................................................................6

5. Resultados alcanzados en la gestión 2014................................................................................................7

5.1. Autodiagnósticos intercomunitarios. .........................................................................................................7

5.2. Población Beneficiaria (Mujeres y Hombres) 28.685 ....................................................................8

5.3. Conformación de las Directivas Mancomunadas .........................................................................9

5.4. Apertura de Cuentas de ahorro Mancomunadas ..........................................................................9

6. Propuestas de negocios Rurales (PRONERs) .............................................................................. 10

6.2. Propuesta de Negocio Rural por Rubros ..................................................................................... 11

6.3. Participación de Mujeres y Hombres en la directiva de los PRONERs ................................ 11

6.4. Asistentes Técnicos (Hombres – Mujeres) para los PRONERs ............................................. 12

7. Concurso Intercomunal CIC. .................................................................................................................. 14

8. Concursos Interfamiliares CIF ................................................................................................................ 16

9. Fortalecimiento de Capacidades ............................................................................................................ 17

10. AVANCES DEL COMPONENTE II. INCLUSIÓN FINANCIERA Y PROTECCIÓN ........................ 18

11. MISIÓN DE SUPERVISIÓN DEL FIDA: ...................................................................................................... 19

12. ASPECTOS DE CUMPLIMIENTO EN MARCO DEL CONVENIO DE FINANCIAMIENTO ................................... 20

13. PRESUPUESTO EJECUTADO AL 31 de DICIEMBRE de 2014 ....................................................................... 21

14. CONCLUSIONES: ............................................................................................................................. 22

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INFORME DE GESTIÓN

Programa de Inclusión Económica para Familias y Comunidades Rurales en el Territorio del Estado Plurinacional de Bolivia (UEP - ACCESOS)

1. Antecedentes y Justificación El programa ACCESOS fue creado con Resolución Ministerial Nº 736 por que contribuye al objetivo de una de las políticas del Plan del Sector Desarrollo Agropecuario-Revolución Rural y Agraria, el mismo cuenta con una Ley Nº 391 de 10 de julio de 2013 que aprueba el convenio de financiación ACCESOS. ACCESOS ha sido diseñado como un instrumento para contribuir al vivir bien de la población rural pobre en los tres bloques territoriales seleccionados para su implementación. El diseño del Programa ha sido validado en diálogo con el Gobierno boliviano y representantes de los grupos metas e incorpora las lecciones aprendidas del recientemente concluido Proyecto de Manejo de Recursos Naturales en el Chaco y Valles Altos (PROMARENA) y otras operaciones del FIDA en Bolivia y la región. En el proceso de consolidar derechos territoriales la experiencia del Proyecto de Desarrollo Sostenible de los Pueblos Indígenas del Beni (PRODESIB), cofinanciado por el FIDA en los llanos húmedos de Bolivia entre 1997 y 2005, es también un importante antecedente. El diseño de ACCESOS responde a dos prioridades nacionales que el Estado boliviano ha consensuado con las organizaciones indígenas y campesinas: Gestión territorial en el marco del régimen de autonomías, incluyendo el manejo sostenible de recursos naturales y gestión de riesgos; y Seguridad y soberanía alimentaria mediante el fortalecimiento de la economía plural.

El Programa también se relaciona con el Plan del Sector Desarrollo Agropecuario-Revolución Rural y Agraria (2010) que plantea el fortalecimiento de las capacidades económicas, técnicas e institucionales del conjunto de los actores rurales con énfasis en los grupos hasta ahora excluidos socialmente y subordinados económicamente, potenciando las asociaciones de productores ya existentes, sus redes locales, regionales y nacionales. Los 8 ejes estratégicos del Plan permiten cambiar el anterior modelo de desarrollo primario– exportador que ha privilegiado a un solo actor, el empresarial, hacia otro que incluye de forma participativa y equitativa, al conjunto de actores rurales con base en la actividad agropecuaria, el manejo de bosques y la conservación de los recursos naturales renovables. En particular, el Programa se articula con al menos cinco ejes del Plan: ▪ Eje 2: Seguridad y soberanía alimentaria mediante la producción ecológica/orgánica ▪ Eje 3 : Desarrollo agropecuario productivo mediante el Manejo y Uso Sostenible del Suelo y

Gestión territorial integral de los pueblos indígenas originarios campesinos en sus TIOCs y tierras comunitarias

▪ Eje 4 : Generación de ingresos y excedentes agropecuarios sostenibles ▪ Eje 5 : Acceso al agua para riego ▪ Eje 6 : Diversificación de los bienes y servicios brindados por el bosque, a través del

aprovechamiento sustentable de los recursos forestales.

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Estas prioridades se centran en la gestión de recursos naturales pero su sostenibilidad dependerá también del éxito que las familias y organizaciones de base tengan en cuanto al Eje 4, generación de ingresos y excedentes. Sin poder desarrollar medios de vida que generen incentivos económicos con base en el manejo de los recursos naturales, el modelo de manejo comunitario, y gestión territorial indígena en particular, no será viable. De hecho, es evidente que el esquema de gestión territorial de los TIOCs y tierras comunitarias dependerá de la capacidad de desarrollar emprendimientos económicos viables que generen ingresos adecuados para el sustento familiar y aseguren las reivindicaciones sociales de la comunidad. En este sentido, es indispensable asegurar la implementación coordinada de los dos componentes del Programa y, en particular, la viabilidad económica y financiera de las iniciativas que se propongan para generar ingresos, sin depender de futuras transferencias.

La Ley Nº 391 del 10 de julio de 2013, aprueba el Convenio de Financiación Préstamo FIDA Nº I-858-BO y Préstamo del Fondo Fiduciario de España Nº E-7-BO, destinados a la ejecución del Programa de Inclusión Económica para Familias y Comunidades Rurales en el Territorio del Estado Plurinacional de Bolivia denominado ACCESOS.

2. OBJETIVOS

2.1. Objetivo General - Mejorar las condiciones de vida de las comunidades rurales de 32.000 familias en 52 municipios

de los 9 departamentos del Estado Plurinacional de Bolivia.

2.2. Objetivos Específicos

- Fortalecer capacidades de gestión sostenible de los recursos naturales renovables. - Desarrollar emprendimientos económicos agrícolas y no-agrícolas que apoyarán la

consolidación de medios de vida sostenibles. - Promover la sostenibilidad económica a través de la inclusión financiera para y el manejo de

riesgos familiares.

3. DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA

3.1. Componentes del programa El programa cuenta con tres componentes y sus respectivas sub actividades

- COMPONENTE I. Manejo de recursos naturales, inversión en activos y emprendimientos económicos.

- COMPONENTE II. Inclusión financiera y protección. - COMPONENTE III. Gestión del programa.

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Componentes y Subcomponentes del Programa

PROGRAMA DE INCLUSIÓN ECONÓMICA PARA

FAMILIAS Y COMUNIDADES RURALES DEL ESTADO

PLURINACIONAL DE BOLIVIA

COMPONENTE N° 1

GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES,

INVERSIÓN EN ACTIVOS Y EMPRENDIMIENTOS

ECONÓMICOS

COMPONENTE N° 2

INCLUSIÓN FINANCIERA Y PROTECCIÓN

COMPONENTE N° 3

GESTION DEL PROGRAMA

Convocatorias inter-comunitarias dirigidas

a la gestion sostenible de recursos

naturales renovables

Inversiones productivas y emprendimientos

economicos

Fortalecimiento de Capacidades

Ampliacion de la cobertura de entidades

financieras e innovacion en banca movil

Acceso a servicios financieros y

microseguros, como instrumentos de

proteccion para las familias y sus activos

Acceso a creditos para actividades

productivas

Inversion en activos para el Programa

Gastos recurrentes

Gastos de mantenimiento

3.2. Financiamiento del Programa

- FIDA: 11.600.000 Derechos Especiales de Giro (aproximadamente 17.42 millones de Dólares

Norteamericanos)

- Fondo Fiduciario de España: 11.200.000 Euros (aproximadamente 14.67 millones de Dólares

Norteamericanos)

- Contraparte del Estado Plurinacional de Bolivia: 6.80 millones de Dólares Norteamericanos

Total financiamiento en efectivo: 38.89 millones de Dólares Norteamericanos

Adicionalmente los beneficiarios del programa deben aportar con trabajo e insumos locales un monto no

monetizable de 5.80 millones de Dólares Norteamericanos.

El Programa ACCESOS ASAP tiene un presupuesto de donación de Bs. 91.615.000, para los cuatro

años de vida Proyecto

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Cuadro 1. Presupuesto ACCESOS – ASAP en Bs.

FUENTE: Elaboración Propia ACCESOS 2014

4. Área de Intervención:

El área del programa incluye los municipios en bloques regionales: La Paz, Oruro y Potosí; Chuquisaca,

Tarija y Cochabamba; Santa Cruz, Beni y Pando. Los mismos que cuentan con altos niveles de pobreza

e índices de vulnerabilidad alimentaria. Se tomarán en cuenta 52 municipios: La Paz (11 municipios),

Oruro (3 municipios), Potosí (4 municipios), Chuquisaca (12 municipios), Tarija (1 municipio), Beni (2

municipios), Cochabamba (2 municipios), Pando (14 municipios) y Santa Cruz (3 municipios).

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5. Resultados alcanzados en la gestión 2014

5.1. Autodiagnósticos intercomunitarios.

Cuadro 2. Mapas parlantes Comunales


UOLs MCPIOSCOMUNIDA

DESGZ TOTAL Bs

UOL SUCRE 11 476 74 690.790,00

UOL PATACAMAYA 14 462 75 700.125,00

UOL CAMARGO 10 422 77 718.795,00

UOL RIBERALTA 11 291 50 466.750,00

TOTAL 46 1651 276 2.576.460,00

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Una vez realizado la firma de convenio interinstitucional, se inició con la actividad de los autodiagnósticos

comunales a través de la Técnica de “Mapas Parlantes” Esta actividad se desarrolló a partir de la difusión

de la convocatoria hecha pública en los diferentes eventos, comunidades, Gobierno Municipales en

coordinación con la organizaciones sociales En total se tiene 1.651 comunidades participantes

organizados en 276 grupos zonales, y 46 Municipios con un presupuesto parcial ejecutado de Bs.

2.576.460.

Foto 1. Mapa Parlante Foto 2. Mapa Parlante

5.2. Población Beneficiaria (Mujeres y Hombres) 28.685

En los Autodiagnósticos comunales participaron una población aproximada de 28.685 personas pertenecientes a las 1.651 comunidades que participaron en el área de cobertura de las cuatro Unidades Operativas Locales tanto mujeres y varones; en la UOL Sucre participaron 9.947 personas, UOL Patacamaya 7.591 personas, UOL Camargo 6.966 personas, UOL Riberalta 4.181 personas.

Grafico 1. Participación de Hogares en Autodiagnóstico


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Foto 3. Premiación entrega de recursos Foto 4. Participación de Mapas Parlantes

5.3. Conformación de las Directivas Mancomunadas Para la transferencia de recursos económicos se eligieron en las asambleas realizadas en cada grupo zonal una comunidad líder, esta comunidad elige una directiva conformado Presidente, Tesorero y un secretario de actas en el caso de la Unidad Operativa Local de Patacamaya. Que tiene dos funciones principales; representar al grupo zonal a demás tener facultad de firmar convenios contratos y la apertura de cuentas mancomunadas. En total se tienen 307 hombres y 194 mujeres conformando las directivas.

Cuadro 3. Género en la conformación de las directivas


5.4. Apertura de Cuentas de ahorro Mancomunadas

Para la transferencia de recursos económicos por parte del Programa ACCESOS se realizó a través de una cuenta de ahorro mancomunado que aperturaron las directivas de cada uno de las comunidades líderes de los grupos zonales que se conformaron. En total se apertura 276 cuentas de ahorro; teniendo un preferencia del banco Unión 185 cuentas de ahorro, seguido del Banco Fie con 67 cuentas de ahorro.

UOL CARGO HOMBRES MUJERES

PRESIDENTE 57 15

TESORERO 46 26

PRESIDENTE 46 29

STARIO ACTAS 49 26

TESORERO 17 11

PRESIDENTE 43 34

TESORERO 39 38

PRESIDENTE 29 21

TESORERO 30 20

307 194TOTAL

UOL SUCRE

UOL PATACAMAYA

UOL CAMARGO

UOL RIBERALTA

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Cuadro 4. Servicios de las Entidades financieras para las aperturas de cuentas por los grupos usuarios


6. Propuestas de negocios Rurales (PRONERs)

Esta actividad se inició con una convocatoria abierta y consensuada con los diferentes Gobiernos Autónomos Municipales y el Gobierno Autónomo Departamental de Pando para el co financiamiento de las Propuestas de Negocios Rurales.

Se realizó la socialización de las convocatorias a través de los Promotores en sus respectivos Municipios posteriormente se identificaron las demandas, una vez concluido esta fase se llevó a cabo la evaluación de campo y gabinete, para ver su factibilidad técnica económica, social y ambiental. Luego se convocó a una Sesión del Comité de Asignación de Recursos CAR donde se aprobaron 268 Emprendimientos Económico Productivos, luego los diferentes grupos usuarios aperturan sus cuentas de ahorro mancomunada para el depósito de su contraparte, por su parte el Programa ACCESOS deposito a cada uno de éstas cuenta un monto total de Bs. 48.980,40 en dos cuotas de 70% y el 30% haciendo un total de Bs. 13.126.747,20; donde el Programa ACCESOS financio Bs. 12.049.178,40 para 246 emprendimientos económicos y el Gobierno Autónomo de Pando a través de un convenio financio Bs. 1.077.568,80 para 22 emprendimientos económicos en ese departamento

Cuadro 5. Propuestas económicas de negocios 2014


En la actualidad se cuenta con los descargos correspondientes del primer y segundo desembolso excepto los emprendimientos de la Unidad Operativa Local de Riberalta con su sub sede de Cobija porque los beneficiarios de los diferentes grupos usuarios se encuentran en una actividad que realiza anualmente con la colecta de la castaña.

6.1. Beneficiarios de los Emprendimientos Económico Productivo Con el con financiamiento de los emprendimientos económicos se beneficiaron un total de 4.543 representantes de familias de los cuales se tiene una participación de 2.710 mujeres y 1.833 hombres.

UOLs BANCO UNION BANCO FIE PRODEMBANCO

GANADEROFOND AVANCE ECOFUTURO TOTAL

UOL SUCRE 64 1 3 0 6 0 74

UOL PATACAMAYA 3 66 4 0 2 75

UOL CAMARGO 77 0 0 0 0 0 77

UOL RIBERALTA 41 0 0 9 0 0 50

TOTAL 185 67 7 9 6 2 276

UOLs PRONERs C/UNITARIO MONTO Bs.

SUCRE 57 48.980,40 2.791.882,80

PATACAMAYA 66 48.980,40 3.232.706,40

CAMARGO 54 48.980,40 2.644.941,60

RIBERALTA 69 48.980,40 3.379.647,60

SUB SEDE COBIJA 22 48.980,40 1.077.568,80

TOTAL 268 13.126.747,20

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Para la ejecución de 246 emprendimientos económicos co financiados por el Programa ACCESOS y 22 PRONERs a través de un convenio inter institucional con el Gobierno Autónomo Departamental de Pando.

Cuadro 6. Participación de género en las propuestas económicas


6.2. Propuesta de Negocio Rural por Rubros

Las Propuesta de Negocios Rurales se agruparon en cuatro rubros donde se puede observar que existe

122 PRONERs en el rubro de post producción seguida de los dos rubros como son la ganadería y

agricultura cada una con 71 PRONERs y en menor proporción el rubro de la piscicultura con tal solo 4

Emprendimiento Económico.

Cuadro 7. Propuestas de negocios por rubro en Las Unidades Operativas Locales


6.3. Participación de Mujeres y Hombres en la directiva de los PRONERs

De acuerdo a la figura se puede observar que existe una mayor cantidad de participación en la directiva de la mujer (Presidenta, vice presidenta o tesorera) con 424 personas, seguidamente se encuentra la participación del varón con 372 personas. Esta participación se da en los 268 Emprendimientos Económicos

MUJERES HOMBRES TOTAL

SUCRE 57 484 500 984

PATACAMAYA 66 835 556 1391

CAMARGO 54 805 187 992

RIBERALTA 69 436 481 917

SUB SEDE COBIJA 22 150 109 259

TOTAL 268 2710 1833 4543

GRUPO USUARIOPRONERsUOLs

RUBROS SUCRE PATACAMAYA CAMARGO RIBERALTASUB SEDE

COBIJATOTAL

AGRICULTURA 11 8 12 30 10 71

GANADERIA 20 7 25 13 6 71

PISCICOLA 1 0 1 1 1 4

POSTPRODUCCION 25 51 16 25 5 122

TOTAL 57 66 54 69 22 268

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Grafico 2. Participación de Género en las propuestas de negocios


6.4. Asistentes Técnicos (Hombres – Mujeres) para los PRONERs

Para la Asistencia Técnica de las diferentes Propuestas de Negocio Rural se contrató un(a) Asistente

Técnico AT para la realización de trabajo puntual; donde existe una predominancia de los varones con

186 y con tan solo 82 mujeres asistiendo al PRNERs

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Grafico 3. Participación de género en la Asistencia técnica


6.5. Apertura de cuentas de Ahorro Mancomunadas para el desembolso de las PRONERs

La apertura de las cuentas de ahorro mancomunadas se realizó con el fin de trasferir los recursos

del Programa ACCESOS, el depósito de la contraparte (GU) y en algunos casos de las

contrapartes de los Gobiernos Autónomos Municipales. De acuerdo al cuadro adjunto se puede

observar que se apertura 201 cuentas de ahorro en el Banco Unión, 60 en el banco fie y

finalmente con dos Banco Ganadero, PRODEM y Cooperativa de ahorro Comarapa

Cuadro 8. Entidades Financieras participantes en los PRONER


UOLs BANCO UNIONBANCO DE

CREDITOBANCO FIE PRODEM

BANCO

GANADERO

COOP AHORRO

CREDITO

COMARAPA

BNB TOTAL

SUCRE 53 0 0 2 0 2 57

PATACAMAYA 5 0 60 0 0 0 1 66

CAMARGO 54 0 0 0 0 0 0 54

RIBERALTA 67 2 69

SUB SEDE COBIJA 22 0 0 0 0 0 0 22

TOTAL 201 0 60 2 2 2 1 268

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7. Concurso Intercomunal CIC. Los concursos intercomunales CIC tienen diferentes ejes temáticos como producto de los autodiagnósticos intercomunales. Para la gestión 2014 se realizó una entrega de incentivos por Bs. 2.258.770,64 invertidos para incentivar 68 Concursos inter comunales, en 10 municipios de intervención del Programa (San Lucas, Azurduy, Saipina, Bolpebra, Porvenir, Bella Flor, Filadelfia, Camargo, Incahuasi y Villa Charcas).

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Cuadro 9. Concurso Inter Comunales –CIC en las cuatro Unidades Operativas Anuales con su desembolso en Bs


DESEMB DESEMB. DESEMB DESEMB.

N° MUNICIPIOS N° CIC MONTO Bs Bs N° MUNICIPIO N° CIC MONTO Bs Bs N° MUNICIPIO N° CIC MONTO Bs Bs. N° MUNICIPIO N° CIC MONTO Bs Bs

1 MORORO 3 121.005,57 1 EUCALIPTUS 2 80.670,38 1 CAMARGO 11 443.687,09 443.687,09 1 BOLPEBRA 2 80.670,38 80.670,38

2 COMARAPA 7 282.346,33 2 PAPEL PAMPA 7 282.346,33 2 SAN LUCAS 16 645.363,04 645.363,04 2 BELLA FLOR 2 80.670,38 80.670,38

3 AZURDUY 5 201.675,95 201.675,95 3 CARACOLLO 7 282.346,33 3 VILLA CHARCAS 5 201.675,95 201.675,93 3 FILADELFIA 6 242.011,14 242.011,14

4 AIQUILE 12 484.022,28 4 CALAMARCA 4 161.340,76 4 INCAHUASI 5 201.675,95 201.675,95 4 PUERTO GONZALO MORENO3 121.005,57

5 YOTALA 6 242.011,14 5 AYO AYO 3 121.005,57 5 CULPINA 10 403.351,90 5 VILLA NUEVA 2 80.670,38

6 TARABUCO 10 403.351,90 6 SORACACHI 9 363.016,71 6 EL PUENTE 8 322.681,52 6 SANTOS MERCADO 2 80.670,38

7 PASORAPA 4 161.340,76 7 SICA SICA 6 242.011,14 7 LAS CARRERAS 2 80.670,38 7 GUAYARAMERIN 5 201.675,95

8 SAIPINA 2 80.670,38 80.670,38 8 COROCORO 10 403.351,90 8 VITICHI 3 121.005,57 8 RIBERALTA 8 322.681,52

9 PRESTO 4 161.340,76 9 UMALA 7 282.346,33 9 VILLA ABECIA 2 80.670,38 9 SAN PEDRO 2 80.670,38

10 YAMPARAEZ 5 201.675,95 10 YACO 5 201.675,95 10 COTAGAITA 14 564.692,66 10 INGAVI 1 40.335,19

11 BETANZOS 16 645.363,04 11 COLQUENCHA 4 161.340,76 11 SANTA ROSA DEL ABUNA 3 121.005,57

12 COLLANA 1 40.335,19 12 PORVENIR 2 80.670,38 80.670,38

13 WALDO BALLIVIAN 1 40.335,19 13 EL SENA 8 322.681,52

14 PATACAMAYA 8 322.681,52 14 SAN LORENZO 2 80.670,38

TOTAL 282.346,33 TOTAL 0,00 TOTAL 1.492.402,01 TOTAL 484.022,28

UOL SUCRE (Bs. 40335,19) UOL PATACAMAYA (Bs. 40335,19) UOL CAMARGO (Bs. 40335,19) UOL RIBERALTA (Bs. 40335,19)

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8. Concursos Interfamiliares CIF

Cuadro 10. Numero de Concursos Inter Familiares en las 4 UOL con su desembolso en Bs.


DESEMB. DESEMB. DESEMB DESEMB

N° MUNICIPIOS N° CIF MONTO Bs Bs N° MUNICIPIO N° CIF MONTO Bs Bs N° MUNICIPIO N° CIF MONTO Bs Bs N° MUNICIPIO N° CIF MONTO Bs Bs

1 MORORO 9 62.296,11 1 EUCALIPTUS 6 41.530,74 1 CAMARGO 33 228.419,07 228.419,07 1 BOLPEBRA 6 41.530,74 41.530,74

2 COMARAPA 21 145.357,59 2 PAPEL PAMPA 21 145.357,59 2 SAN LUCAS 48 332.245,92 332.245,92 2 BELLA FLOR 6 41.530,74 41.530,74

3 AZURDUY 15 103.826,85 103.826,85 3 CARACOLLO 21 145.357,59 3 VILLA CHARCAS 15 103.826,85 103.826,85 3 FILADELFIA 18 124.592,22 124.592,22

4 AIQUILE 36 249.184,44 4 CALAMARCA 12 83.061,48 4 INCAHUASI 15 103.826,85 103.826,85 4 PUERTO GONZALES MORENO9 62.296,11

5 YOTALA 18 124.592,22 5 AYO AYO 9 62.296,11 5 CULPINA 30 207.653,70 5 VILLA NUEVA 6 41.530,74

6 TARABUCO 30 207.653,70 6 SORACACHI 27 186.888,33 6 EL PUENTE 24 166.122,96 6 SANTOS MERCADO 6 41.530,74

7 PASORAPA 12 83.061,48 7 SICA SICA 18 124.592,22 7 LAS CARRERAS 6 41.530,74 7 GUAYARAMERIN 15 103.826,85

8 SAIPINA 6 41.530,74 41.530,74 8 COROCORO 30 207.653,70 8 VITICHI 9 62.296,11 8 RIBERALTA 24 166.122,96

9 PRESTO 12 83.061,48 9 UMALA 21 145.357,59 9 VILLA ABECIA 6 41.530,74 9 SAN PEDRO 6 41.530,74

10 YAMPARAEZ 15 103.826,85 10 YACO 15 103.826,85 10 COTAGAITA 42 290.715,18 10 INGAVI 3 20.765,37

11 BETANZOS 48 332.245,92 11 COLQUENCHA 12 83.061,48 11 SANTA ROSA DEL ABUNA 9 62.296,11

12 COLLANA 3 20.765,37 12 PORVENIR 6 41.530,74 41.530,74

13 WALDO BALLIVIAN 3 20.765,37 13 EL SENA 24 166.122,96

14 PATACAMAYA 24 166.122,96 14 SAN LORENZO 6 41.530,74

TOTAL 145.357,59 TOTAL 0,00 TOTAL 768.318,69 TOTAL 249.184,44

UOL SUCRE (Bs 6921,79) UOL PATACAMAYA (Bs 6921,79) UOL CAMARGO (Bs 6921,79) UOL RIBERALTA (Bs 6921,79)

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Estos concursos es con el objetivo de revalorizar los predios de las familias entregándose en recursos económicos Bs. 1.079.798,74 invertidos para incentivar 156 Concursos Inter familiares en 10 municipios de intervención del Programa (San Lucas, Azurduy, Saipina, Bolpebra, Porvenir, Bella Flor, Filadelfia, Camargo, Incahuasi y Villa Charcas)

Foto. Construcción de terrazas en concurso inter comunal

9. Fortalecimiento de Capacidades

Se realizó talleres de capacitación y socialización a autoridades Municipales, Organizaciones Sociales

donde se hizo conocer los objetivos y alcances del programa.

Los resultados fueron el reconocimiento del área de intervención. Se tomó contacto con las autoridades

originaria del lugar sosteniendo una reunión de coordinación en la cual se aprovechó de manera

resumida la socialización los objetivos del programa.

Cuadro 11. Participación en Socialización del programa en el área de acción


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10. AVANCES DEL COMPONENTE II. INCLUSIÓN FINANCIERA Y PROTECCIÓN Se cuenta con los siguientes avances:

✓ Se cuenta con una estrategia general para la implementación del componente2. ✓ Se firmó un “Convenio Interinstitucional entre el Programa Inclusión Económica para Familias y

Comunidades Rurales en el Territorio del Estado Plurinacional de Bolivia UEP-ACCESOS, y la Fundación PROFIN”, para realizar acciones conjuntas de educación financieros y no financiera.

✓ En proceso revisión “Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Programa de Inclusión Económica para Familias y Comunidades Rurales en el Territorio del Estado Plurinacional de Bolivia (UEP-ACCESOS) y el Banco de Desarrollo Productivo – Sociedad Anónima Mixta (BDP - S.A.M.) para realización de actividades de educación financiera y no financiera, apertura de cuentas de ahorro y gestión de microcréditos.

✓ En proceso de gestión contracción de una Entidad Financiera, para la elaboración de una propuesta de ampliación de cobertura con tecnología de Banca Móvil, que busca acercar las entidades financieras al sector productivo de los 52 municipios de cobertura del programa.

✓ 50.000 trípticos impresos y difundidos en municipios y comunidades de área de acción del programa respeto al compoente2.

✓ Coordinación con Entidades Financieras Banco Unión y BDP-SAM para Información Financiera en comunidades de cobertura del programa

✓ Se cuenta con un mapeo de las entidades financieras e información de la población (mujeres y Hombres) entre 19 a 39 años y mujeres mayores de las comunidades de 52 municipios área del programa.

Cuadro 12. MAPEO DE ENTIDADES FINANCIERAS EN MUNICIPIOS AREA DEL PROGRAMA ACCESOS

UOL N° MUNICIPIOS PRESENCIA DE ENTIDADES FINANCIERAS

Fuerte (>3) Mediano (1 a 3) Débil (1) Ninguna

Camargo 11 1 2 1 7

Sucre 11 2 1 4 4

Patacamaya 14 2 0 4 8

Riveralta 16 2 2 1 11

TOTAL 52 7 5 10 30

PORCENTAJE 100 13 10 19 58 Fuente: Elaboración en base a información proporcionada por las cuatro UOL -2014

Cuadro 13. POBLACION FOCALIZADA EN COBERTURA DEL PROGRAMA

UOL MUNICIPIO GRUPOS ZONALES

COMUNIDAD

POBLACIÓN POTENCIAL

MUJERES (19 a 39)

MUJERES >

HOMBRES (19 a 39)

TOTAL

CAMARGO 11 76 510 1.803 2.012 1.345 5.160

PATACAMAYA 14 74 420 1.101 2.158 1.071 4.330

SUCRE 11 74 446 1.428 2.339 2.192 5.959

RIBERALTA 14 52 290 1.349 1.270 553 3.172

TOTALES 50 276 1.666 5.681 7.779 5.161 18.621

PORCENTAJE 73,7 26,3 100

Fuente: Elaboración en base a información proporcionada por las cuatro UOL -2014

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✓ Se informó y/o socializo a autoridades y población en espacios Municipales de las Unidades Operativas Locales siguientes.

Cuadro 14. Personas participantes en la socialización del componente II.

UOL MUNICIPIOS Comunidades POBLACIÓN

TOTAL Mujeres Hombres

Patacamaya 11 50 798 266 1064

Camargo 10 71 1.303 785 2.088

TOTAL 21 121 2101 1051 3152

Porcentaje 40% 7% 67% 33% 100

PROYECCIONES 2015.

✓ Implementación del programa en pleno ✓ Nuevos convenios con Entidades Financieras interesadas en prestar servicios financieros,

educación financiera y no financiera, para apertura de cuentas de ahorro, ampliación de cobertura financiera y prestaciones de microcréditos.

✓ Convenios con instituciones microseguros para información de las ventajas de obtener el microseguro.

✓ Propuesta de ampliación de cobertura con tecnología de Banca Móvil, probada para ampliación de cobertura.

✓ Educación financiera para 10.000 familias, de 1.666 comunidades, de 52 municipios del área de cobertura del programa.

✓ 10.000 cuentas de ahorro familiar individual aperturadas con incentivos al ahorro en municipios y comunidades del área del programa.

✓ 272 grupos de ahorristas con cuentas aperturadas e incentivos al ahorro grupal. ✓ 10.000 familias con seguros de sepelio familiar.

11. MISIÓN DE SUPERVISIÓN DEL FIDA:

La Misión de supervisión que se llevó adelante desde 27 de octubre - 5 de noviembre de 2014, que

tuvo como objetivo analizar los avances físicos y la ejecución financiera de los procesos de

implementación del Programa, en los Unidades Operativas Locales Sucre y Patacamaya

.

El resultado obtenido fueron recomendaciones importantes por cada uno de los componentes los cuales

se traducen en un documento Memorando.

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Foto. Evaluación de supervisión del FIDA en comunidades

12. ASPECTOS DE CUMPLIMIENTO EN MARCO DEL CONVENIO DE FINANCIAMIENTO

Conforme al Convenio de Financiación del Programa, se ha dado cumplimiento a los requerimientos mínimos para el retiro de fondos, habiéndose presentado para consideración del FIDA el MOP que ha incorporado las observaciones y aportes del equipo de apoyo al Programa, así como se han aperturado una sola cuenta bancaria para los recursos que serán transferidos provenientes del FIDA y provenientes del Fondo Fiduciario.

- Declaración de efectividad del préstamo - Condiciones previas al retiro cumplidas - POA y plan de adquisiciones aprobados - Solicitud Original y completa en la moneda de la cuenta especial - Monto previsto en la carta de prestatario - Asignación autorizada (adelanto del FIDA- depósito inicial): monto que previa efectividad, el

prestatario podrá solicitar a través de la primera solicitud de Desembolso al FIDA para el Depósito inicial en la cuenta especial, total o parcial.

- Cuenta del proyecto en beneficio del organismo responsable de proyecto en un banco acordado por el prestatario del fondo.

- Sección 4.04 solicitudes de retiro de fondos o de compromiso especial (CG)

➢ Solicitud de retito de fondos. ➢ Poderes de las personas autorizadas para retiro de fondos. ➢ Documentos de soporte. ➢ Gastos Admisibles.

- Se envió el POA al FIDA para su no objeción y el plan de adquisición para la prosecución de los

gastos efectuados.

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La cuenta Especial: Depósito Inicial

Primer desembolso

- Declaración de efectividad del préstamo - Condiciones previas al retiro cumplidas - POA y plan de adquisiciones aprobados - Solicitud original y completa en la moneda de la cuenta especial - Monto previsto en la Carta al Prestatario (el aumento del depósito inicial requiere de una

enmienda del Convenio) - Recepción de la comunicación del Banco que confirma la apertura de la cuenta especial (a parte

de las autorizadas a firmar las solicitudes). - Tramitación de las firma de las personas autorizadas a manejar la cuenta especial, normalmente

cubre el monto de los gastos previstos en los primeros 4-6 meses de ejecución del proyecto.

Cuenta del Proyecto

- Existen 5 cuentas distribuidas de la siguiente manera: ➢ 2 para el FIDA en bolivianos y Dólares Americanos ➢ 2 para el FONDO FIDUCIARIO en bolivianos y Dólares Americanos ➢ 1 para la contraparte

- El Prestatario abrió en un banco aceptable para el FIDA una cuenta corriente para las

operaciones del Proyecto. - Solicitud de fondos cuenta especial:

➢ Se transfirieron desembolsos a la CUT ➢ Personas autorizadas, el coordinador general del programa UPE ACCESOS y el Director de

Asuntos Administrativos del MDRyT. ➢ Resolución Ministerial de ambos responsables. ➢ Se solicitaron autorización de la no objeción del FIDA para la contratación de consultores, compra

de vehículos equipos y gastos menores de acuerdo a la ley 0181 de fehca 28 de junio de 2009 y norma legal vigente.

- Las personas autorizadas por el Prestatario tendrán derecho a manejar la cuenta del Proyecto - Se recibieron 2 desembolsos de US$ 50.000,00 y US$ 1.750.000,00. - Los fondos de contrapartida serán depositados anualmente o periódicamente en la cuenta del

proyecto.

13. PRESUPUESTO EJECUTADO AL 31 de DICIEMBRE de 2014

La ejecución presupuestaria para la gestión 2014, muestra en el siguiente cuadro de donde se desprende que de un presupuesto inscrito de Bs. 43.392.55,71 se ejecutó Bs. 30.928.002,69; en porcentaje

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equivale a un 71,27%

Cuadro 12. Presupuesto ejecutado en la gestión 2014

FUENTES DE FINANCIAMIENTO PRESUPUESTO

INSCRITO PRESUPUESTO

EJECUTADO %

SALDO A EJECUTAR

FONDO INTERNACIONAL DE DESARROLLO AGRICOLA (FIDA)

CREDITO

40.881.913,49 28.794.167,39

70,43 12.087.746,10

GOBERNACIÓN PANDO TRANSFERENCIAS DE

RECURSOS ESPECIFICOS

2.113.826,22 1.859.212,80

87,95 254.613,42

DONACIÓN EXTERNA UNION EUROPEA

128.381,00 102.061,50

79,50 26.319,50

DONACIÓN EXTERNA (FIDA) ASAP

268.436,00 172.561,00

64,28 95.875,00

TOTAL PRESUPUESTO EJECUTADOS GESTIÓN 2014

43.392.556,71 30.928.002,69

71,27 12.464.554,02

14. DIFICULTADES Y SOLUCIONES

En la gestión 2014 se ha presentado las siguientes dificultades que se fueron subsanando paulatinamente:

• El inicio de las actividades del proyecto fueron retrasadas por no contar con los instrumentos de ejecución en cada uno de los componentes, que poco a poco fueron implementando.

• El personal contratado no conocían en su mayoría la metodología de ejecución del proyecto para dar inicio a las actividades. Por lo que se ha capacitado en las diferentes áreas.

• Se ha iniciado las actividades en el mes de octubre por lo que se ha retrasado lo planificado en la gestión.

15. CONCLUSIONES:

En base a los resultados técnicos de la gestión 2014 se concluye:

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- Ajuste del MOP con un contenido operativo además la incorporación del Proyecto ACCESOS

ASAP - Elaboración del POA 2015 - No Objeciones por el FIDA - Sociabilización del programa ACCESOS ASAP en varios eventos.

Se tiene una ejecución presupuestaria de 71,27% que corresponde a un presupuesto ejecutado de Bs. 12.464.554,02

- Contratación de personal administrativo y técnico. - Adquisición de bienes y servicios. - Ejecución del Componente 1 y 2 ACCESOS

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ANEXOS

Documents

FISICO FINANCIEROaccesosbolivia.gob.bo › Informes Anuales › informe de... · Económico Productivos, luego los diferentes grupos usuarios aperturan sus cuentas de ahorro mancomunada