REPUBLIKA E SHQIPERISE MINISTRIA E DREJTESISE KOMISIONI PERZGJEDHES

NrfL';fo o//"'Prot. Tirane, me 30/0.-':-12012 (lutemi r~uni ne rast pergjigje)

F T ESE PER 0 FER T El

Ministria e Ekonomise, Tregtise dhe Energjetikes, me shkresen nr. 8906 Prot., date 10.10.2012, ka kerkuar nga Avokatura e Shtetit fillimin e procedurave ligjore per perzgjedhjen e nje konsulenti nderkombetar, i cili do te kishte mundesi reale te ofronte konsulence te kenaqshme ne fushen ligjore dhe financiare ne sektorin elektroenergjetike, ne perputhje me Kreun IV te vendimit nr. 392, date 08.04.2009 te Keshillit te Ministrave "Per miratimin e rregullores "Per marredheniet e Avokatures se Shtetit me institucionet shteterore dhe entet publike, rolin e Avokateve te Shtetit ne gjykim, si dhe normat e posa<;me procedurale".

Avokatura e Shtetit, pasi ka shqyrtuar rastin, me shkresen nr. 1705/3 Prot., date 26.10.2012 drejtuar Ministrit te Drejtesise, ka kerkuar kontraktimin e nje konsulenti, per te ofruar konsulence ne fushen ligjore dhe financiare ne sektorin elektroenergjetik. Kerkeses se Avokatures se Shtetit drejtuar Ministrit te Drejtesise, i bashkengjitet edhe kerkesa e titullarit te administrates pu blike per kontraktimin e nje konsulenti (shkresa nr. 8906 Prot., date 10.10.2012 e Ministrit te Ekonomise, Tregtise dhe Energjetikes).

Duke mbajtur ne konsiderate vleresimet e bera ne shkresen nr. 1705/3 Prot. , date 26.10.2012 te Avokatit te Pergjithshem te Shtetit dhe shkresen nr. 8906 Prot., date 10.10.2012 te Ministrit te Ekonomise, Tregtise dhe Energjetikes, ku specifikohet nevoja e kontraktimit te nje konsulenti nderkombetar per te asistuar Ministrine e Ekonomise, Tregtise dhe Energjetikes dhe eventualisht ERE-n per rastin e CEZ Shperndarje, Ministri i Drejtesise ka vleresuar se:

1- kjo <;eshtje eshte me rendesi te ve<;ante per interesat e shtetit.

I Miratuar ne mbledhjen e Komisionit Perzgjedhes se dates 30.10.2012

I~

2- kjo c;eshtje eshte shume e veshtire per t'u ndjekur nga Avokatura e Shtetit, per shkak te kompleksitetit shume te madh te c;eshtjes, si dhe nevojes per njohuri mbi praktiken nderkombetare ne fushen e licencimit ne sektorin e energjise.

3- per kete c;eshtje organi i administrates publike (Ministria e Ekonomise, Tregtise dhe Energjetikes) ka c;muar te paraqese kerkese per fillimin e procedurave ligjore per perzgjedhjen e nje konsulenti, i cili do t'i asistoje dhe ndihmoje lidhur me rastin e CEZ Shperndarje.

Ne kete kuader, ne perputhje me ligjin nr. 10018, date 13.11.2008 "Per Avokaturen e Shtetit" dhe paragrafin 1, te nenit 18, te Rregullores bashkelidhur vendimit nr. 392, date 08.04.2009 te Keshillit te Ministrave "Per miratimin e rregullores "Per marredheniet e Avokatures se Shtetit me institucionet shteterore dhe entet pu blike, rolin e Avokateve te Shtetit ne gjykim, si dhe normat e posac;me procedurale", me Urdhrin nr. 6700/4, date 30.10.2012 te Ministrit te Drejtesise "Per fillimin e procedurave per kontraktimin e nje konsulenti nderkombetar per rastin e CEZ Shperndarje, qe do te asistoje Ministrine e Ekonomise, Tregtise dhe Energjetikes, dhe sipas rastit Entit Rregullator te Energjise (ERE)", eshte urdheruar fillimi i procedurave per kontraktimin e nje konsulenti nderkombetar, per t'i ofruar Ministrise se Ekonomise, Tregtise dhe Energjetikes konsulence ne fushen ligjore dhe financiare ne sektorin elektroenergjetik, duke qene se kjo c;eshtje ka nje natyre te vec;ante dhe te nderlikuar juridike, si dhe kerkon njohuri te specializuar ne fushen ligjore dhe financiare ne sektorin elektroenergj etik.

Per kete qellim, ne urdhrin nr. 6700/4, date 30.10.2012 te Ministrit te Drejtesise eshte ngritur Komisioni i Perzgjedhjes, i cili do te vleresoje ofertat dhe do t'i paraqes Ministrit te Drejtesise nje raport te hollesishem mbi klasfifikimin perfundimtar, sipas pikeve te marra nga cdo kandidat per konsulent. Per informacione me te hollesishme lidhur me konkurimin referojuni Kreut IV, te Vendimit te Keshillit te Ministrave nr. 392, date 08.04.2009 "Per marredheniet e Avokatures se Shtetit me institucionet shteterore dhe entet publike, rolin e avokateve te shtetit ne gjykim, si dhe normat e posac;me procedurale".

Me poshte gjenden te dhena te hollesishme per Ftesen per Negociate.

2

1. Tit DHENA TE~RGJITHSHME

AUTORITETIKONTRAKTOR Ministria e Ekonomise, Tregtise dhe Energj etikes Adresa: Blv. "Deshmoret e Kombit", Tirane, Shqiperi

OBJEKTI I KONKURSIT Ftese per Negociata per kontraktimin e nJe konsulenti nderkombetar, per t'i ofruar Ministrise se Ekonomise, Tregtise dhe Energjetikes, dhe sipas rastit Entit Rregullator te Energjise (ERE), konsulence ne fushen ligj ore dhe financiare ne sektorin elektroenergj etik.

VENDI I KRYERJES KONSULENCES

SE Ministria e Ekonomise, Tregtise dhe Energjetikes

OBJEKTIIKONTRATES Konsultimi me shoqerine CEZ AS per te zgjidhur mosmarreveshjet qe rrjedhin nga zbatimi 1

kontrtaes se shitjes se 76% te aksioneve te shoqerise OSSH sh.a. ne favor te CEZ AS, nga viti 2009 deri tani, identifikimi dhe trajtimi 1 ceshtjeve ligjore dhe operacionale, kalimi 1 pengesave ligjore per operimin e rregullt dhe eficient te shoqerise CEZ Shperndarje, Slpas kuadrit ligjor dhe rregullator ekzistues, dhe nese eshte e nevojshme ne rast te largimit te CEZ AS, ne kufizimin e demeve te mundshme per Qeverine Shqiptare, dhe kerkimi i kompensimit per demin e pesuar nga Qeveria per shkak te veprimit ose mosveprimit te CEZ AS.

PERSONI KONTAKTIT Emri: Eljona Bylykbashi Funksioni: Specialiste ne Drejtorine e Pergjithshme te Kodifikimit ne Ministrine e

3

Drejtesise e-mail: Eljona.Bylykbashi({(ijustice.gov.al

II. VENDI DHE INSTITUCIONI KU DO TE SHPALLET KONKURSI DHE DO TE JEPET INFORMACIONI

Informacionet ne lidhje me konkurimin dhe dokumentacionin e duhur si dhe <;do sqarim i metejshme do te shpallen edhe ne faqen zyrtare te internetit te Ministrise se Drejtesise, ne link-un: http://www.justice.gov.al. si dhe te Ministrise se Ekonomise, Tregtise

dhe Energjetikes, ne link-un http://www.mete.gov.al.

Ministria e Drejtesise, rezervon te drejten t'ia dergoje Ftesen per Negociata edhe individualisht ne rruge zyrtare me e-mail avokatevejzyrave te avokatise te ndryshme. Megjithate, procedura e

konkurimit eshte e hapur dhe <;do subjekt interesuar mund te paraqes

oferten e tij, e cila do te shqyrtohet nga Komisioni.

III, TE DHENAT MBI OELLIMIN DHE OBJEKTIVAT E SH-ERBIMIT TE KONSUL~ljC:ES

Te dhenat mbi qellimin dhe objketivat e sherbimit, jane sipas Termave te References, bashkelidhur kesaj Ftese per Negociata.

IV, AFATI I DOREZIMIT TE OFERTAVE DHE DOKUMENTACIONIT TE DUHUR TE KERKUAR

Kandidatet duhet te paraqesin dokumentacionin e kerkuar per konkurrim:

----_.

DATA ORA ADRESA

MENYRA E KOMUNIKIMIT

02.11.2012

1400

KOMISIONI PERZGJEDHES Ministria e Drejtesise e Republikes se Shqiperise, Sly. Zogu I, Tirane, Shqiperi Me e-mail dhejose poste te regjistruar per <;do pyetje lidhur me kete procedure.

;;

4

Nderkohe qe oferta dhe dokumentacioni bashkengjitur saj, duhet detyrimisht te dergohen ne zarf te mbyllur, brenda afatit ne adresen: KOMISIONI PERZGJEDHES Ministria e Drejtesise e Republikes

se Shqiperise, Blv. Zogu I, Tirane, Shqiperi.

GJUHA E KOMUNIKIMIT Shqip ose Anglisht 02.11.2012, ora 1430 - ne prani te te gjithe anetareve te Komisionit.

KOHA E HAPJES SE OFERTAVE

V. KRITERET E PERGJITHSHME DHE KUSHTET EVE ANTA PER PERZGJEDHJEN E KONSULENTIT LIGJOR

... KRITERET E PERGJITHSHME, PER PERZGJEDHJEN E KONSULENTIT JANE:

1. Specialiteti i konsulentit ligjor ne fushen ligjore dhe financiare ne sektorin elektroenergjetik; 2. Pervoja e konsulentit ligjor ne fushen e keshillimit dhe njohuri mbi praktiken nderkombetare ne fushen e licencimit ne sektorin e energjise; 3. Besueshmeria dhe reputacioni i avokatit/zyres se avokatise.

... KUSHTET E VEGANTA, PER PERZGJEDHJEN E KONSULENTIT JANE:

Kushtet e ve<;anta per perzgjedhjen e konsulentit jane sipas pjeses "Kerkesat per personelin kryesor" dhe "Propozimi Teknik", te specifikuara nga Termat e References, bashkelidhur kesaj Ftese per Negociata.

VI DOKUMENTACIONIIKERKUAR

Ofertes se kandidatit duhet t'i bashkelidhet: 1. Nje pershkrim mbi zyren avokatore, si dhe zyrat e tjera mbeshtetese per realizimin e sherbimit. 2. Nje Curriculum Vitae te permbledhur, te anetareve te stafit qe do te angazhohet ne ofrimin e ketij sherbimi, i cili nder te tjera duhet te

5

--

tregoje identitetin e plote, adresen e sakte, numnn e telefonit dhe te faksit, adresen e-mail te konkurruesit; 3. Deshmi qe kandiati eshte regjistruar ne perputhje me legjislacionin e vendit ku ushtron veprimtarine (nese nuk leshohet nje dokument i tille, te paraqitet nje uetdeklarikm nenpergjegjesi penale, ku specifikohet se ky deklarim eshte i uertete); 4. Deshmi te zoterimit aftesive intelektuale dhe profesionale; 5. Deshmi qe nuk eshte ne proces falimentimi ose likuidimi, te leshuar nga autoriteti kompetent sipas legjislacionit te vendit ku ushtron veprimtarine (nese nuk leshohet nje dokument i tille, te paraqitet nje uetdeklarikm nenpergjegjesi penale, ku specifikohet se ky deklarim eshte i uertete); 6. Vetdeklarim, nenpergjegjesi penale, qe kandidati nuk ndodhet ne kushtet e konfliktit te interesit; 7. Dokumentacion mbi specialitetin dhe pervojen e kandidatit ne keshillim ne fushen ligjore dhe financiare ne sektorin elektroenergjetik, ku nder te tjera do te perfshihet:

i. eksperienca ne keshillim ne fushen ligjore dhe financiare ne sektorin elektroenergjetik;

ii. vitet e eksperiences ne pune te konsulentit ligjor apo stafit te tij (minimalisht 3 vite);

iii. eksperienca ne tregun nderkombetar; 8. <;mimin total (ne EURO), ku perfshihet <;mimi per kryerjen e sherbimit dhe shpenzimeve te tjera qe do te jene te nevojshme (si p.sh: akomodimi, udhetimi, etI), si dhe menyren dhe afatet e pageses; VINI RE: Mbani parasysh qe shuma e propozuar e tarifes profesionale nuk mundet dhe nuk do te ndryshohet per asnje arsye pas paraqitjes se ofertes, si dhe fmimi nuk duhet te jete i percaktuar me ore pune. 9. Metodologjine dhe planin e punes, si dhe programin ne zera sherbimi te aktiviteteve per realizimin e sherbimit. 10. Vetdeklarim per respektimin e rregullave per heqjen ose zevendesimin e anetareve te stafit, sipas percaktimeve te bera ne Termat e References, dhe pa implikimin e kostove shtese.

.- r./ ~ ~

KOMISIONI I PERZGJ£DHJ-ES 'PRANE MINISTRISE SE ~ ... <­

DRETESISE2

2 Per arsye te rllajtjes se konfidencialitetit dhe paanesise ne vendimmarrjen e Komisionit Perzgjedhes, emrat e anetareve te Komisionit nllk do te behen plIblike, deri ne momentin e hapjes se ofertave te paraqitllra. Nderkohe qe dokumentat origjinale te nenshkrllara nga anetaret e Komisionit gjenden te depozituara me shenimin "Konfidenciale", ne Sektorin e Arkiv-Protokollit, prane Ministrise se Drejtesise.

6

I~ 'I

Termat e References per perzgjedhjen e nje Zyre Avokatore per perfaqesimin e Qeverise Shqiptare ne zgjidhjen e mosmarreveshjeve qe rrjedhin nga

privatizimi dhe Operimi i Sistemit te Shperndarjes ne Sbqiperi

Objekti i Detyres. Objekti i detyres eshte konsultimi me shoqerine CEZ AS per te

zgjidhur mosmarreveshjet qe rrjedhin ne zbatim te kontrates se shitjes se 760/0 te

aksioneve te shoqerise OSSH sh.a. ne favor te CEZ AS, nga viti 2009 deri tani,

identifikimi dhe trajtimi i yeshtjeve ligjore dhe operacionale, kalimi i pengesave

ligjore per operimin e rregullt dhe efiyent te shoqerise CEZ shpemdarje, sipas

kuadrit ligjor dhe rregullator ekzistues, dhe nese eshte e nevojshme ne rast te

largimit te CEZ AS, ne kufizimin e demeve te mundshme per Qeverine Shqiptare,

dhe kerkimi i kompensimit per demin e pesuar nga Qeveria per shkak te veprimit

ose mosveprimit te CEZ AS.

Objekti i Punes. Sherbimet e nje zyre avokatie nderkombetare, me eksperience ne

trajtimin e mosmarreveshjeve dhe demeve tregtare qe rrjedhin nga detyrimet e

kontratave te shitjes dhe furnizimit te sektorit te energjise elektrike. Gjithashtu,

sherbimi duhet te siguroje mbeshtetjen e Grupit te perzgjedhur nga Qeveria

Shqiptare per kete qellim, si dhe te plotesoje detyrat si me poshte:

- Pergatitja e nje strategjie negocimi per palen shqiptare dhe vazhdimin e

metejshem te saj.

- Kordinimi i puneve gjate negociatave midis CEZ AS dhe Entit Rregullator te

Energjise.

- Realizimi konsultimeve per te identifikuar masen dhe natyren e

pretendimeve ligjore, operacionale dhe financiare te bera nga CEZ AS.

- Vleresimi i bazes ligjore te ketyre pretendimeve duke u mbeshtetur dhe ne

marreveshjen e blerjes se aksioneve, deklaraten rregullatore, ligjit per Energjine,

rregullimin e tregut dhe legjislacionin tjeter perkates;

- Ne mungese te nje zgjidhjeje me mirekuptim te negociuar midis paleve me qellim

sigurimin e stabilitetit, operimit dhe sigurimin e furnizimit ne menyre te

vazhdueshme me energji elektrike te konsumatoreve, Konsulenti duhet te

I~

1-4

percaktoje te drejtat qe ka Qeveria Shqiptare per te nderhyre brenda kuadrit ligjor per te minimizuar demet potenciale (materiale, sociale dhe politike) dhe riskun per Qeverine.

- Pergatitja e nje plani veprimi bazuar ne legjislacionin ne fuqi dhe ne kontraten e shitjes per te mundesuar heqjen e te drejtave te CEZ AS mbi Operatorin e Sistemit

te Shpemdarjes qe vepron ne Shqiperi.

- Konsulenti do te bashkepunoje dhe asistoje grupin e mandatuar te Qeverise

Shqiptare, gjate gjithe periudhes se negociimit, si dhe ne zbatim te planit te veprimit te hartuar prej tij.

- Ne rast se do te keshillohet heqja e lic;enses se CEZ Shpemdarje, nga konsulenti duhet te mbahet parasysh fakti qe shteti zoteron 24% te aksioneve ne kete shoqeri, duke rekomanduar veprimet qe duhen kryer nga palet per vazhdimesine e shoqerise ne nje situate te tille ne respektim edhe te kontrates se shitjes.

Grafiku i ekzekutimit. Pritet qe detyra te kerkoje fillimisht nje nivel perpjekjeje prej 180 dite personeli nga keshilltare te njohur nderkombetarisht dhe me eksperience te mbikqyrur dhe fuqizuar nga eksperienca e pales se firmes.

Sherbimet. Shoqeria konsulente duhet te paraqese planin e detajuar te aktiviteteve per realizimin e sherbimit.

Kerkesat per personelin kryesor:

-Te kete eksperience ne asistimin e proc;edurave te auditimit ekonomiko - financiar dhe ligjor te shoqerive qe operojne ne fushen e energjise.

-Te kete eksperience ne tregun vendas dhe nderkombetar ne sektorin e energj ise elektrike.

-Stafi i personelit qe do te merren direkt me realizimin e ketij sherbimi, duhet te

kete nje eksperience pune jo me pak se 3 vjet.

-Ne stafin i cili do te merret me realizimin direkt te ketij sherbimi, duhet te kete eksperte te fushave te ekonomise, drejtesise dhe energjise.

2-4

-Kontraktuesi duhet te paraqese listen e personelit qe do te merret direkt me realizimin e sherbimit te konsulences, duke paraqitur C.V. me fotografi, dhe diplomat perkatese.

-Ne perberje te stafit qe do te merret me realizimin direkt te ketij sherbimi, duhet te kete specialiste te cilet kane njohuri dhe kane ushtruar profesionin e tyre, sipas te drejtes angleze.

- Kontraktuesi duhet te siguroje aprovlmm paraprak me shkrim nga Autoriteti

Kontraktor, perpara heqjes ose zevendesimit te ndonjerit prej anetareve te stafit.

- Kontraktuesi do te zevendesoje ydo punonjes nese Autoriteti Kontraktor zbulon se personi ka kryer veprime te jashteligjshme, apo bie ne kundershtim me kerkesat

e Bleresit Publik, te dhena ne dokumentat e tenderit, ose Autoriteti Kontraktor eshte mjaft i pakenaqur nga puna e personit.

- Nese behet e nevojshme te zevendesohet ndonje nga personeli kryesor, Kontraktuesi duhet te siguroje si zevendesues nje person me kualifikime ekuivalente ose me te mira.

Propozimi teknik. Propozimi teknik duhet te perfshije:

-Te dhena te pergjithshme per kompanine dhe eksperiencen e saj ne permbushjen e detyrave te ketij Hoji dhe objektivave ne kete fushe;

-Aktet e nevojshme ligjore te kompanise qe vertetojne statusin e kompanise dhe

kapacitetet e saj per te realizuar kete sherbim;

-Nje pershkrim te detajuar te strategjise se propozuar per arritjen e qellimit;

Ne pergatitjen e propozimit dhe perzgjedhjen e personelit te ngarkuar per kete detyre, pjesmarresit duhet te japin detaje mbi karakteristikat e personelit, qe do te thote:

-Curriculum Vitae per personelin e kompanise qe do te perfshihet ne propozim.

-Eksperienca te veyanta per kontrata te ngjashme per secilin anetar te ekipit.

- Gjuhet e perdorura nga Konsulenti duhet te jene Shqipja ose Anglishtja.

3-4

-Specialistet e kompanise konsulente duhet te perzgjidhen nga vete personeli kompanise.

Ekspertet e jashtem apo nenkontraktoret e kompanise konsulente, duhet te propozohen nga vete kompania, se bashku me percaktimin e detyrave specifike qe keta do te kryejne.

Kompania konsulente do te jete pergjegjese per perzgjedhjen e nenkontraktoreve nese eshte e nevojshme per konsulencen ligjore dhe industriale qe duhet te jape.

Preferohen kompanite te cilat mund te sigurojne keshillim ligjor dhe financiar nepermjet vete burimeve te tyre njerezore. Oferta duhet te tregoje referencat e kompanive (personave) te regjistruar ne Shqiperi, nese ka.

Propozimi duhet te tregoje nje grafik kohor te pergjithshem per realizimin e sherbimeve.

..I~

4-4