FMI (2).docx

FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALESESCUELA DE ADMINISTRACIÓN

“FONDO MONETARIO INTERNACIONAL”

ASIGNATURA: Finanzas Internacionales

CICLO: “VI”

INTEGRANTES: - Escobedo Luperdi, Cindy De Fatima

- Franco Saldaña, Luis

- García LLanos, Tamara

- Ruiz Agreda, Paola

PROFESOR: Rodriguez Abraham, Antonio Rafael

Trujillo – Perú

2016

Fondo Monetario Internacional

INTRODUCCION:

El FMI es una organización integrada por 184 países, que trabaja para promover la cooperación monetaria mundial, asegurar la estabilidad financiera, facilitar el comercio internacional, promover un alto nivel de empleo y crecimiento económico sustentable y reducir la pobreza.

El FMI nació con el objetivo de promover la estabilidad de los tipos de cambio y facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional. Esto permite a los países (y a sus ciudadanos) adquirir mutuamente bienes y servicios, y es esencial para lograr el crecimiento económico sostenible y elevar los niveles de vida.

El trabajo presentado se ha realizado mediante el relato secuencial a nivel cronológico de todos los acontecimientos históricos que han tenido lugar desde la fundación del FMI, pasando tanto por las diversas crisis y vicisitudes que han tenido que superar los países afectados, como también los grandes logros que ha obtenido la economía mundial.

En primer lugar queremos destacar la finalidad de esta identidad, de ayuda y cooperación para los países, así como sus principales funciones, características y organización.

Destacar también como ambos se complementan y organizan de manera que abastezcan todos los problemas que van surgiendo. Todo ello se ve reflejado en la economía de los países que lo integran y la forma en la que actúan cuando surgen problemas que afectan a la sociedad, la reducción de la pobreza a través de préstamos de bajo interés, créditos sin intereses a nivel bancario y apoyos económicos a las naciones en desarrollo.

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EL SISTEMA MONETARIO INTERNACIONAL

CONTEXTO HISTÓRICO:Acerca del Fondo Monetario Internacional según Montilla (2007) que:

El FMI fue creado en julio de 1944 en una conferencia de las naciones Unidas

celebrada en Bretton Woods, New Hampshire, Estados Unidos, en la que los

representantes de 45 gobiernos convinieron en un marco para la cooperación

económica con el propósito de evitar la repetición de las desastrosas medidas de

política económica que contribuyeron a la gran depresión de los años treinta.

En aquella década, a medida que se debilitaba la actividad económica en los

principales países industriales, los gobiernos intentaron defender las economías

mediante un incremente de las restricciones sobre la importación, pero las medidas

solo sirvieron para acelerar la espiral descendente del comercio mundial, el producto y

el empleo. Para proteger la caída de las reservas de oro y divisas, algunos países

limitaron el acceso de sus ciudadanos a las compras en el exterior, otros devaluaron

sus monedas y algunos impusieron complicadas restricciones sobre la libertad de los

ciudadanos para poseer divisas. Sin embargo, los apaños de este tipo resultaron

contraproducentes y ningún país logro mantener durante mucho tiempo una ventaja

competitiva. Estas medidas, denominadas “empobrecer al vecino”, fueron

devastadoras para la economía internacional; el comercio mundial cayó fuertemente y,

de la mano, descendieron los niveles de empleo y de vida en muchos países.

LOS COMIENZOS DEL FMI:Cercano el fin de la segunda guerra mundial, los principales países aliados estudiaron

diversos planes para restablecer el orden en las relaciones monetarias internacionales,

surgiendo el FMI de la conferencia de Bretton Woods. Los representantes nacionales

redactaron la carta orgánica (o Convenio Constitutivo) para una institución

internacional que supervisara el sistema monetario internacional y fomentase tanto la

eliminación de las restricciones cambiarias en el comercio de bienes y servicios como

la estabilidad de los tipos de cambio.

El FMI inició sus actividades en diciembre de 1945 con la firma del Convenio

Constitutivo por los primeros 29 países.

Los fines estatuidos del FMI son hoy los mismos que se formularon en 1944. Desde

entonces, el mundo ha registrado un crecimiento sin precedentes del ingreso real. Y

aunque los beneficios del crecimiento no se han repartido por igual en los propios

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países o entre naciones en la mayoría de los casos se ha conseguido un aumento de

la prosperidad que contrasta vivamente sobre todo con el período interbélico. Parte de

la explicación se encuentra en el desempeño de la política económica, comprendidas

las medidas que alentaron el crecimiento del comercio internacional y que

contribuyeron a allanar los altibajos del ciclo económico. El FMI se siente orgulloso de

su aporte a esta evolución.

En las décadas transcurridas desde la segunda guerra mundial, aparte de la creciente

prosperidad, la economía mundial y el sistema monetario han experimentado otras

transformaciones de importancia, cambios que han dado más relieve y pertinencia a

los fines que persigue el FMI, pero que también han exigido que el propio FMI se

adapte y reforme. El rápido avance de la tecnología y las comunicaciones ha

contribuido a la creciente integración internacional de los mercados y a vínculos más

estrechos entre las economías nacionales. En consecuencia, las crisis financieras,

cuando surgen, tienden ahora a extenderse más rápidamente de un país a otro.

En un mundo cada vez más integrado e interdependiente, la prosperidad de todos los

países depende más que nunca de los resultados económicos que obtengan otros

países y de que las condiciones económicas mundiales sean abiertas y estables. De

igual forma, las medidas económicas y financieras que toma un país influyen en la

evolución, ya sea positiva o negativa, del comercio mundial y el sistema de pagos. Así

pues, la globalización exige que la cooperación internacional sea más intensa y esto, a

su vez, ha expandido las obligaciones que competen a las instituciones internacionales

que organizan esa cooperación, entre ellas el FMI.

Los fines del FMI también han cobrado importancia debido al simple hecho de que ha

crecido el número de países miembros. Desde los 44 países iniciales que participaron

en la creación del FMI, se ha cuadruplicado con creces el total de países miembros,

una circunstancia que ha obedecido sobre todo a la obtención de la independencia

política de muchos países en desarrollo y, más recientemente, a la desintegración del

bloque soviético.

Según Joseph (2002) en su libro “El malestar en la globalización, nos dice que el

Fondo Monetario Internacional surge de la creencia en la necesidad de una acción

colectiva a nivel global para lograr la estabilidad económica. El FMI es una institución

pública establecida con dinero de los contribuyentes de todo el mundo.

Según Joseph(2002) en su libro “el malestar en la globalización” dice que así como en

un país existe una moneda nacional para efectuar las transacciones comerciales y

financieras, el mantenimiento y desarrollo de los intercambios internacionales

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requieren de la existencia de una unidad monetaria internacional que puede servir de

punto de comparación entre monedas de diferentes países, es decir, de patrón, de

medio de pago e instrumento de circulación para las transacciones entre dichos países

y de moneda de reserva internacional para cada uno de ellos.

Según Joseph (2002) en su libro “el malestar en la globalización”. El hecho de que el

sistema monetario manifestara una cierta “estabilidad” no quiere decir que el mismo

fuera neutro y que las relaciones comerciales y financieras entre los países que lo

integraban fueran armoniosas. Hasta el 1914 Inglaterra fue la nación que domino el

sistema monetario internacional, en razón de que fue lo que impuso en el siglo XIX

como primer país capitalista industrial y como primera potencia colonialista. Así

mismo, el sistema monetario internacional, organizado tal como hemos descrito, sirvió

al colonialismo e imperialismo ingleses para constituirse en la potencia financiera más

importante del mundo. El vasto emporio industrial e imperio colonial ingleses no se

edificaron sobre la base de relaciones fraternas entre las naciones y diferentes

regiones del mundo, sino en base a la guerra y al pillaje, a la explotación y la opresión.

EL SISTEMA MONETARIO INTERNACIONALSegún Clift, J. (2004). ¿Que es el Fondo Monetario Internacional?. Es un organismo

especializado del sistema de las naciones unidas establecido mediante tratado en

1945 para construir el estímulo del buen funcionamiento de la economía mundial.

Con sede en Washington, Es una organización en la que se congregan 188 países,

casi todos los países del mundo, para trabajar aunadamente en pos del bien común.

El FMI es la institución central del sistema monetario internacional, es decir, el sistema

de pagos internacionales y tipos de cambio de las monedas nacionales que permite la

actividad económica entre los países.

Sus fines son evitar la crisis en el sistema, alentando a los países a adoptar medidas

de política económica bien fundadas, como su nombre indica, la institución es también

un fondo al que los países miembros que necesitan financiamiento temporal pueden

recurrir para superar problemas de balanza de pagos.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) promueve la estabilidad financiera y la

cooperación monetaria internacional. Asimismo, busca facilitar el comercio

internacional, promover un empleo elevado y un crecimiento económico sostenible y

reducir la pobreza en el mundo entero.

La idea de crear el Fondo Monetario Internacional, también conocido como el “FMI” o

“el Fondo”, se planteó en julio de 1944 en una conferencia de las Naciones Unidas

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celebrada en Bretton Woods, Nuevo Hampshire (Estados Unidos), cuando los

representantes de 44 países acordaron establecer un marco de cooperación

económica destinado a evitar que se repitieran las devaluaciones competitivas que

contribuyeron a provocar la Gran Depresión de los años treinta. (Según Clift, ,2004).

Según Stiglitz, Joseph(2002) en su libro “El malestar de la globalización” dice que El

FMI ha marcado sus políticas centrándose exclusivamente en indicadores

macroeconómicos como el déficit y ha dejado de lado asuntos de vital importancia

como la pobreza o la educación, creyendo que un país con un mercado

completamente liberado tenderá hacia el equilibrio a largo plazo. Sin embargo, el corto

plazo se hace en ocasiones tan insostenible que es inevitable que las revueltas

sociales desestabilicen el país y perjudiquen la marcha de la economía.

Según Stiglitz, Joseph (2002) en su libro “El malestar de la globalización” Un país no

puede pasar de un sistema a otro de la noche a la mañana, la historia ha demostrado

que aquellos países que han seguido una secuenciación lógica en la liberación de sus

mercados, han podido crecer en armonía, reduciendo la pobreza y mejorando la

educación (e.g. China). En cambio, el FMI ha promovido siempre la rápida

liberalización en países que no estaban aún preparados para dar un vuelco tan brusco.

Según Stiglitz, Joseph (2002) en su libro “El malestar de la globalización” dice que El

resultado de estos últimos años es abrumador, países como China, que no han

seguido las recomendaciones del FMI, han conseguido crecer progresivamente

manteniendo unas perspectivas de futuro prometedoras. Por otro lado, países como

Rusia, guiados por las políticas del FMI, se han visto sumergidos en estrepitosos

fracasos que han hecho desaparecer la clase media y han fomentado la especulación,

corrupción y las mafias. Por otro lado, el FMI ha impulsado toda una serie de

regularizaciones sin tener en cuenta la situación individual de cada uno de los países

con los que ha llegado a un acuerdo. Parece haber construido un único molde para su

política, intentado hacerlo encajar en la realidad de cada país omitiendo

completamente las particularidades de cada uno de ellos. Pero no solo la política del

FMI ha sido completamente incorrecta, también su estructura interna no refleja la

realidad que pretende representar. Los países que tienen mayor peso dentro de la

organización son justamente los países industrializados, siendo EEUU el único con

derecho a veto, mientras que los países en vías de desarrollo se ven relegados a un

segundo plano. Es decir, FMI está tomando decisiones sobre los países que

justamente están menos representados por el organismo, en consecuencia, el FMI no

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demuestra ser una organización democrática sino más bien una herramienta para

extender el nuevo colonialismo económico.

Según Stiglitz, Joseph (2002) en su libro “El malestar de la globalización” dice que Los

países en vías de desarrollo ya se percataron hace tiempo que las políticas del FMI no

resultaban positivas para la economía, pero es el precio que han de pagar para poder

acceder a determinados préstamos. Es más, la Unión Europea o Japón delegan la

función de estudio de la concesión de préstamos al FMI, por tanto, aunque un país en

vías de desarrollo decida evitar el FMI e ir directamente a la Unión Europea a solicitar

un préstamo, este verá que irremediablemente tiene que pasar el filtro del FMI.

Según Stiglitz, Joseph (2002) en su libro “El malestar de la globalización” dice que

Pocos son los países que pueden esquivar las condiciones del FMI, entre ellos solo se

encuentran los de mayor influencia como China. Por otro lado el propio FMI ha hecho

la vista gorda en ciertas ocasiones, siendo benevolente con la corrupción de Rusia y

contundente con la corrupción de países que comenzaban a salir de su angustioso

estado.

Según Stiglitz, Joseph (2002) en su libro “El malestar de la globalización” dice que Las

incoherencias en las políticas del FMI hacen sospechar sobre los verdaderos motivos

de todos estos errores. Esta organización se encuentra formada por importantes

economistas, verdaderos expertos en sus respectivas materias. Sin embargo,

escasamente han sido capaces de ayudar a proporcionar un futuro mejor a los países

del tercer mundo.

Las responsabilidades del FMI: El principal propósito del FMI consiste en asegurar la

estabilidad del sistema monetario internacional, es decir el sistema de pagos

internacionales y tipos de cambio que permite a los países (y a sus ciudadanos)

efectuar transacciones entre sí.

Supervisión: Para mantener la estabilidad y prevenir crisis en el sistema monetario

internacional, el FMI pasa revista a las políticas económicas aplicadas por los países,

así como a la situación económica y financiera nacional, regional y mundial a través de

un sistema formal de supervisión. El FMI proporciona asesoramiento a los 188 países

miembros y recomienda políticas que promuevan la estabilidad económica, reduzcan

la vulnerabilidad a crisis económicas y financieras y mejoren los niveles de vida.

Publica evaluaciones regulares sobre el panorama internacional en Perspectivas de la

economía mundial, de los mercados financieros en Global Financiar Stability Report y

sobre la evolución de las finanzas públicas en Fiscal Monitor, así como una serie de

informes sobre las perspectivas regionales. Actualmente, el Directorio Ejecutivo del

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FMI ha estado considerando una gama de opciones para perfeccionar e integrar mejor

la supervisión multilateral, financiera y bilateral; comprender mejor los efectos de

contagio y la evaluación de los riesgos incipientes y potenciales; y afianzar la

influencia del asesoramiento del FMI en materia de política económica.

Asistencia financiera: El FMI otorga financiamiento con el fin de dar a los países

miembros margen de maniobra para corregir sus problemas de balanza de pagos; las

autoridades nacionales, en estrecha colaboración con el FMI, formulan programas de

ajuste respaldados con financiamiento del FMI; la continuidad del respaldo financiero

está condicionada a la implementación eficaz de estos programas. Ante la crisis

económica internacional, el FMI fortaleció rápidamente su capacidad de préstamo al

aprobar en abril de 2009 una reforma profunda de sus mecanismos de apoyo

financiero, y en 2010 y 2011 se adoptaron aún más reformas. Los instrumentos del

FMI para la concesión de préstamos fueron objeto de mejoras a los efectos de brindar

herramientas flexibles para la prevención de crisis a los países miembros que

mostraran solidez en sus parámetros económicos fundamentales, políticas

económicas y marcos de política institucional. El FMI duplicó los límites de acceso al

crédito y amplió los préstamos a los países más pobres, gracias a las utilidades

extraordinarias de las ventas de oro, eximiéndolos del pago de intereses hasta fines de

2016.

Asistencia técnica: El FMI brinda asistencia técnica y capacitación para ayudar a los

países miembros a fortalecer las capacidades de concepción y ejecución de políticas

eficaces, incluidos ámbitos tales como política y administración tributaria,

administración del gasto, políticas monetarias y cambiarias, supervisión y regulación

de sistemas bancarios y financieros, marcos legislativos y estadísticas.

DEG: El FMI emite un activo de reserva internacional conocido como Derechos

Especiales de Giro que puede complementar los activos de reserva de los países

miembros. El total de asignaciones asciende a alrededor de DEG 204.000 millones

(aproximadamente US$280.000 millones). Los miembros del FMI también pueden

realizar entre sí intercambios voluntarios de DEG por monedas.

Recursos: La principal fuente de los recursos financieros del FMI son las cuotas de los

países miembros, que en términos generales reflejan la posición relativa de los países

en la economía mundial. Actualmente, los recursos provenientes de las cuotas

ascienden a alrededor de DEG 238.000 millones (unos US$327.000 millones).

Además, el FMI puede complementar los recursos de las cuotas obteniendo

préstamos. Los Nuevos Acuerdos para la Obtención de Préstamos (NAP), que fueron

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ampliados en 2011 y pueden suministrar recursos adicionales de hasta DEG 370.000

millones (unos US$515.000 millones), son el principal complemento de las cuotas. A

mediados de 2012, los países miembros también se comprometieron a aumentar los

recursos del FMI a través de acuerdos bilaterales de crédito; actualmente, alrededor

de US$370.000 millones (DEG 270.000 millones) se encuentran vigentes. Cuando

entre en vigor la Decimocuarta Revisión de Cuotas y todos los miembros paguen los

aumentos de sus cuotas, se duplicarán los recursos del FMI provenientes de las

cuotas. En ese momento, también se producirá para cada participante en los NAP una

reducción de los recursos de los NAP en un monto correspondiente.

Gestión de gobierno y organización: El FMI rinde cuentas a los gobiernos de sus

países miembros. La instancia máxima de su estructura organizativa es la Junta de

Gobernadores, que está integrada por un gobernador y un gobernador suplente por

cada país miembro, generalmente del banco central o del ministerio de hacienda. La

Junta de Gobernadores se reúne una vez al año en ocasión de las Reuniones Anuales

del FMI y del Banco Mundial. Los 24 gobernadores que conforman el Comité

Monetario y Financiero Internacional (CMFI) se reúnen generalmente dos veces por

año.

Las operaciones cotidianas del FMI son supervisadas por el Directorio Ejecutivo, que

tiene 24 miembros y representa a todos los países miembros; esta labor es orientada

por el CMFI y respaldada por el personal del FMI. Una propuesta de enmienda del

Convenio Constitutivo del FMI establecerá por primera vez un Directorio Ejecutivo en

el que todos los directores sean designados por medio de una elección. La Directora

Gerente es la jefa del personal técnico del FMI, preside el Directorio Ejecutivo y cuenta

con la asistencia de cuatro subdirectores gerentes.

LAS TRES ETAPAS FUNDAMENTALES DE LA EXISTENCIA DEL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL:Según Serulle, J & Boin, J (2000) “Fondo Monetario Internacional” divide la historia de

esta institución en tres etapas. La primera fase cubre el periodo que va desde el año

1944 hasta los años de la década de 1960. En esta el fondo tiene muchas dificultades

en extender sus operaciones y su vocación internacional tarde en firmarse”. La

segunda fase comienza durante los años de la década de 1960. En la misma “el fondo

podrá utilizar más fácilmente sus activos en dinero y extender sus operaciones con los

países miembros”. Con relación a la tercera fase, el autor expresa “la tercera fase se

abre desde que la necesidad de una reforma del Sistema Monetario Internacional se

hace sentir. El problema se debate durante toda la década del 1960, pero es al

principio de la década siguiente que será arduamente discutido. Se puede decir que

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todavía no ha terminado en la medida en que el Fondo no deja de adaptarse a la

evolución de la coyuntura internacional.

Según Stiglitz (2002) en su libro “El malestar de la globalización”

LA MISIÓN DEL FMI- Los fines del FMI, según su convenio constitutivo, incluyen el fomento de la

expansión y el crecimiento del comercio mundial, la estabilidad de los tipos de

cambio, la evitación de devaluaciones cambiarias competitivas y la corrección

ordenada de los problemas de balanza de pagos de un País.

Con estos fines, el FMI:

efectúa el seguimiento de la evolución y las medidas de política económica

y financiera, en los países miembros y en el mundo, y ofrece asesoramiento

de política a los países miembros fundados en los más de cincuenta años

de experiencia acumulada.

Por ejemplo:

En el examen anual de la economía japonesa en el año 2003, el directorio

ejecutivo del FMI insto al gobierno de Japón a que estimularse el crecimiento; para

ello, considero que habría que mantener baja las tasas de interés, alentar la

reestructuración empresarial y bancaria y fomentar la desregulación y la

competencia.

El FMI felicito a las autoridades mexicanas por la prudente gestión de la economía

en el 2003. Respaldo la orientación hacia la implementación gradual de objetivos

para la tasa de inflación y expreso preocupación por las condiciones de

subcapitalización en el sistema bancario.

Concede préstamos a los países miembros que enfrentan problemas de

balanza de pagos, no solo con fines de financiamiento temporal sino

también en respaldo de las medidas de ajuste y de reforma que contribuyan

a corregir los problemas fundamentales. Por ejemplo:

Durante la crisis financiera de 1997-1998, en Asia, el FMI actuó

rápidamente para que Corea pudiera aumentar sus reservas.

Comprometió US$21.000 millones para ayudar a Corea a reformar la

economía, reestructurar el sector financiero y empresarial y salir de la

recesión. En el plazo de cuatro años, la situación de Corea se había

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recuperado lo suficiente para poder devolver los préstamos y, al mismo

tiempo, reconstruir sus reservas.

En octubre de 2000, el FMI aprobó un préstamo de US$52 millones más

para Kenya con objeto de que el país pudiera hacer frente los efectos

casados por una grave sequía; la operación se integraba en el crédito

de US$193 millones, a tres años de plazo, al amparo del servicio para el

crecimiento y la lucha contra la pobreza, establecido por el FMI con

carácter concesionario en apoyo de los países de bajo ingreso.

Facilita a los gobiernos y bancos centrales de los países miembros de

asistencia técnica y capacitación en el área de especialidad de la

institución.

Por ejemplo:

Tras el desplome de la Unión Soviética, el FMI entro en escena para

ayudar a los países bálticos, Rusia y otros países ex soviéticos a establecer

sistemas de tesorería en los bancos centrales como parte de la transición

de un sistema de planificación central a una economía de mercado.

Como único organismo internacional cuya actividad fundamental es mantener el

dialogo activo en materia política económica con casi todos los pises, el FMI es el foro

principal para el examen no solo de la política económica nacional desde una

perspectiva mundial, sino también de las cuestiones que repercuten en la estabilidad

del sistema monetario y financiero internacional. Dichas cuestiones comprenden

aspectos como los regímenes cambiarios que eligen los países, la evitación de

corrientes internacionales de capital desestabilizadoras y la elaboración de normas y

códigos de alcance internacional sobre políticas e instituciones (Stiglitz, 2002).

Según Clift, J. (2004). ¿Qué es el Fondo Monetario Internacional?

Actividad principal del FMI: Política macroeconómica y del sector financiero

Por conducto de la supervisión que realiza de la política económica de los países

miembros, el FMI examina sobre todo el conjunto de los resultados económicos, un

concepto que suele conocerse como “resultados macroeconómicos”. Esto incluye el

gasto total (y sus componentes principales como gasto de consumo e inversión

empresarial), producto, empleo e inflación y también la balanza de pagos del país, es

decir, la posición externa representada por las transacciones de un país con el resto

del mundo.

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El FMI se centra principalmente en la política macroeconómica —a saber, las medidas

de política que tienen que ver con el presupuesto público, la gestión de las tasas de

interés, el dinero y el crédito, y el tipo de cambio— y la política del sector financiero,

que comprende la regulación y supervisión bancarias y de otras entidades financieras.

Además, el FMI presta atención a las medidas de carácter estructural que influyen en

los resultados macroeconómicos, comprendida la política del mercado laboral que

repercute en el empleo y el comportamiento de los salarios. El FMI asesora a los

países miembros sobre la manera en que pueden mejorarse las medidas aplicadas en

estos sectores para alcanzar de manera más eficaz objetivos tales como un alto nivel

de empleo, baja inflación y un crecimiento económico sostenible, o sea, el tipo de

crecimiento que puede mantenerse sin que conduzca a dificultades como inflación y

problemas de balanza de pagos.

Mediante la labor que realiza para fortalecer el sistema financiero internacional y

acelerar la lucha contra la pobreza, además de promover las medidas bien fundadas

de política económica en todos los países miembros, el FMI contribuye a que la

globalización funcione en beneficio de todos. (Clift, 2004).

Según Horst kohler ex Gerente del FMI(septiembre de 2000), con ocasión de las

reuniones anuales del FMI y el banco mundial, esbozo su concepto de lo que debía

ser la institución del FMI; un concepto que comprende:

- El empeño por Promover un crecimiento económico sostenido, no inflacionario,

que beneficie a todos los pueblos del mundo.

- un centro competente para la estabilidad del sistema financiero internacional.

- La concentración en las responsabilidades financieras y macroeconómicas

básicas, como complemento de las de otras instituciones encargadas de

salvaguardar los bienes públicos mundiales.

- Una institución abierta, que aprenda de la experiencia y el dialogo y que se

adapte continuamente a las nuevas circunstancias.

OBJETIVOS:Acerca de Los Objetivos del Fondo Monetario Internacional según Guitián (1992)

- Fomentar la cooperación monetaria internacional por medio de una institución

permanente que sirva de mecanismo de consulta y colaboración en cuestiones

monetarias internacionales.

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- Facilitar la expansión y el crecimiento equilibrado del comercio internacional,

contribuyendo así a alcanzar y mantener alto niveles de ocupación y de

ingresos reales y a desarrollar los recursos productivos de todos los países

miembros como objetivos primordiales de política económica.

- Fomentar la estabilidad cambiaria, procurar que los países miembros

mantengan regímenes de cambios ordenados y evitar depreciaciones

cambiarias competitivas.

- Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de pagos para las

transacciones corrientes que se realicen entre los países miembros, y eliminar

las restricciones cambiarias que dificulten la expansión del comercio mundial.

- Infundir confianza a los países miembros poniendo a su disposición

temporalmente y con las garantías adecuadas los recursos generales del

fondo, dándoles así oportunidad de que corrijan los desequilibrios de sus

balanzas de pagos sin recurrir a medidas perniciosas para la prosperidad

nacional o internacional.

- De acuerdo con lo que antecede, acortar la duración y aminorar el grado de

desequilibrio de las balanzas de pagos lo los países miembros.

Según la página principal del FONDO MONETARIO INTERNACIONAL:

¿QUIÉN DECIDE EN EL FMI?El FMI rinde cuentas a sus países miembros y esta responsabilidad es esencial para la

eficacia de la institución. La labor cotidiana de gestión en el FMI corresponde al

Directorio Ejecutivo, en representación de los 183 países miembros del FMI, y al

personal contratado internacionalmente que está a las órdenes del Director Gerente y

tres Subdirectores Gerentes; el equipo de alta gerencia procede de regiones diferentes

del mundo. Las facultades del Directorio Ejecutivo para la gestión del FMI han sido

delegadas por la Junta de Gobernadores, en quien descansa la supervisión final.

La Junta de Gobernadores, en la que están representados todos los países miembros,

es la autoridad máxima de la institución. Suele reunirse una vez al año con ocasión de

las reuniones anuales del FMI y el Banco Mundial. Los países miembros nombran a un

gobernador para que les represente, distinción que suele recaer en el ministro de

Hacienda o el gobernador del banco central del país y a un gobernador suplente. La

Junta de Gobernadores decide sobre todas las cuestiones importantes de política pero,

como se ha dicho, delega la gestión cotidiana en el Directorio Ejecutivo.

Los aspectos clave de política relacionados con el sistema monetario internacional se

analizan dos veces al año en un comité de los gobernadores denominado Comité

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Monetario y Financiero Internacional o CMFI (que hasta septiembre de 1999 fue

conocido como un comité provisional).

El Directorio Ejecutivo está formado por 24 directores ejecutivos y presidido por el

Director Gerente del FMI. Se reúne habitualmente tres veces por semana en sesiones

que se prolongan mañana y tarde, y con más frecuencia si hace falta, en la sede de la

organización en Washington. Los cinco países miembros accionistas más grandes del

FMI —Estados Unidos, Japón, Alemania, Francia y Reino Unido— más China, Rusia y

Arabia Saudita tienen escaño propio en el Directorio. Los 16 directores ejecutivos

restantes son elegidos por períodos de dos años por grupos de países, a los que se

llama jurisdicciones.

Los recursos del FMI proceden sobre todo de la suscripción de cuotas

(capital) que pagan los países miembros cuando ingresan en el FMI, o tras

una revisión periódica que lleve a un aumento de las cuotas. Los países

pagan el 25% de la suscripción de la cuota en derechos especiales de giro

(DEG; véase el recuadro 3) o en monedas principales como el dólar de

EE.UU. o el yen japonés; el FMI puede exigir el pago del resto, en la

moneda del propio país miembro, si lo necesita para efectuar un préstamo.

Las cuotas determinan no solo el pago de la suscripción que aporta el país

miembro, sino también la magnitud del financiamiento que puede recibir del

FMI y la participación que le corresponde en las asignaciones de DEG. Las

cuotas también son el principal factor para determinar el número de votos

de un país.

Las cuotas se fijan para que, a grandes rasgos, reflejen el tamaño relativo del

país miembro en la economía mundial: cuanto mayor sea la economía en

función del producto y mayor y más variado su comercio exterior, la cuota

tiende también a ser mayor. A Estados Unidos de América, la economía más

grande del mundo, le corresponde el mayor aporte al FMI, el 17,5% del total de

las cuotas. Palau, la economía más pequeña del mundo, contribuye el 0,001%.

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¿DE DONDE SALE EL DINERO DEL FMI?“La mayoría de los recursos para financiar los préstamos que otorga el FMI

proceden de los países miembros, principalmente del pago de cuotas. Además,

la captación de crédito complementa temporariamente los recursos

procedentes de las cuotas y ha sido crítica para que el FMI pueda atender las

necesidades de respaldo financiero excepcional de los miembros durante la

crisis económica mundial. Los préstamos concesionarios y el alivio de la deuda

para los países de bajo ingreso se financian mediante otros fondos fiduciarios

basados en aportaciones.

Si hace falta, el FMI puede obtener préstamos para complementar los recursos

de las cuotas. El FMI cuenta con dos tipos de acuerdos permanentes para la

obtención de préstamos a los que puede recurrir si necesita hacer frente a

cualquier tipo de amenaza en el sistema monetario internacional:

• Los Acuerdos Generales para la Obtención de Préstamos (AGP),

establecidos en 1962, que abarcan a 11 participantes (los gobiernos o

bancos centrales del Grupo de los Diez países industrializados y

Suiza).

• Los Nuevos Acuerdos para la Obtención de Préstamos (NAP),

establecidos en 1997, con 25 países e instituciones participantes.

¿QUÉ ES UN DEG?El DEG, o derecho especial de giro, es un activo internacional de

reserva creado por el FMI en 1969 (en virtud de la primera enmienda

del Convenio Constitutivo) debido al temor de los países miembros de

que el total entonces existente y el crecimiento previsto de las reservas

internacionales fuera insuficiente a los fines de la expansión del

comercio mundial. Los principales activos de reserva eran el oro y el

dólar de EE.UU., y los países miembros no querían que las reservas

mundiales tuvieran que depender de la producción de oro, que

presentaba incertidumbres inherentes, ni de los repetidos déficit de la

balanza de pagos de Estados Unidos que se necesitarían para que

continuaran creciendo las reservas en dólares de EE.UU. El DEG se

creó como activo complementario de reserva que el FMI “asignaría”

periódicamente a los países miembros en caso de necesidad, y que

podría cancelarse en la medida que hiciera falta.

¿QUÉ SERVICIOS PRESTA EL FMI A LOS PAÍSES MIEMBROS?

El FMI asiste a los países miembros de la siguiente manera:

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• Examina y supervisa la evolución económica y financiera

nacional y mundial y asesora a los países miembros sobre las medidas

económicas que implementan.

• Les presta divisas duras en respaldo a la política de ajuste y

reforma que sirva para corregir problemas de balanza de pagos y que

fomente el crecimiento sostenible.

• Ofrece una amplia gama de asistencia técnica, y capacitación a

funcionarios públicos y de los bancos centrales, en los campos de su

especialidad.

FINANCIAMIENTO DE RESPALDO A LOS PAISES QUE ATRAVIESAN DIFICULTADESEl FMI presta divisas a los países que atraviesan dificultades de balanza de pagos. Un

préstamo del FMI hace más llevadero el ajuste que tiene que realizar el país para que

el nivel

De gasto sea más acorde con el ingreso y pueda así corregir el problema de balanza

de pagos que enfrenta. El crédito del FMI también sirve el propósito de respaldar las

medidas de política, comprendida la reforma estructural, que mejoren en forma

perdurable la situación de los pagos de un país y las perspectivas de crecimiento.

Todos los países miembros pueden recurrir al FMI para solicitar financiamiento si existe

la necesidad por motivos de balanza de pagos, es decir, si necesitan un crédito oficial

para poder efectuar pagos y mantener un nivel apropiado de reservas sin tomar

“medidas perniciosas para la prosperidad nacional o internacional”. Ese tipo de

medidas podrían ser restricciones sobre el comercio exterior y los pagos, fuerte

compresión de la demanda en la economía interna o fuerte depreciación de la moneda

nacional. Sin el financiamiento del FMI, un país que enfrentase dificultades de balanza

de pagos podría verse obligado a un ajuste más abrupto o a tomar otras medidas que

pudieran ser perniciosas para la prosperidad nacional o internacional.

¿QUÉ ES UN PROGRAMA RESPALDADO POR EL FMI?Cuando un país recurre al FMI en solicitud de financiamiento puede estar atravesando

una crisis económica o encontrarse en ciernes de una, la moneda podría estar bajo

ataque en los mercados extranjeros de divisas y estar agotadas las reservas

internacionales, la actividad económica podría haberse estancado o estar en caída, o

registrarse un aumento de las situaciones de quiebra. Para que el país pueda regresar

a una posición sólida de los pagos y restablecer las condiciones para el crecimiento

sostenido de la economía, hará falta combinar el ajuste económico con el

financiamiento oficial o privado, o con ambos.

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El FMI ofrece asesoramiento a las autoridades del país para la implementación de

medidas que podrían contribuir a superar los problemas de la manera más eficiente.

Pero, para que el FMI pueda conceder financiamiento, tiene primero que convenir con

las autoridades en un programa de medidas destinadas a alcanzar metas específicas y

cuantificadas sobre viabilidad externa, estabilidad monetaria y financiera y crecimiento

sostenible. Los detalles de un programa de esta índole se explicitan en un documento

llamado “carta de intención” que el gobierno del país envía al Director Gerente del FMI.

El programa respaldado por el financiamiento del FMI está elaborado por las

autoridades nacionales en estrecha colaboración con el personal del FMI y se adapta a

las necesidades especiales y circunstancias del país interesado. Este es un aspecto

esencial para la eficacia del programa y para que el gobierno reciba el apoyo del país al

programa; sin esta condición de “autoría propia”, el programa difícilmente tendrá éxito.

Los programas se elaboran también de forma flexible para que, durante la

implementación, puedan reevaluarse y revisarse si las circunstancias cambian. De

hecho, muchos programas se revisan durante el período de su ejecución.

CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEL CRÉDITO DEL FMI• El FMI no es un organismo de ayuda ni un banco de desarrollo.

Concede crédito para contribuir a que los países miembros superen problemas

de la balanza de pagos y restablezcan el crecimiento económico sostenible.

Las divisas que entrega, en cantidades que están determinadas por la cuota

del país en el FMI, se depositan en el banco central del país para

complementar las reservas internacionales de éste y, de esta manera,

conseguir respaldo general para la balanza de pagos. A diferencia de los

préstamos que conceden los organismos de desarrollo, los fondos que facilita

el FMI no se asignan al financiamiento de actividades o proyectos específicos.

El crédito del FMI es de carácter condicional y depende de que el país

prestatario interesado adopte las medidas contempladas para corregir el

problema de balanza de pagos. La condicionalidad vinculada al crédito del FMI

contribuye a asegurar que una vez obtenido el préstamo, el país no aplaza las

decisiones difíciles y acumula más deudas, sino que es capaz de enderezar la

economía y reembolsar el préstamo. El país y el FMI tienen que ponerse de

acuerdo sobre las medidas de política económica que hacen falta. El FMI

desembolsa los recursos en forma escalonada, vinculándolo al cumplimiento

por el país prestatario de los compromisos de política programados.

Algunos servicios financieros del FMILos acuerdos de derecho de giro forman el núcleo de la política de crédito del FMI.

Un acuerdo de derecho de giro ofrece la seguridad al país miembro de que podrá girar

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hasta una determinada cantidad, habitualmente durante un período de 12 a 18 meses,

para hacer frente a un problema de balanza de pagos a corto plazo.

Servicio ampliado del FMI. El apoyo del FMI a un país miembro al amparo del servicio ampliado del FMI ofrece

la seguridad de que el país miembro podrá girar hasta una determinada cantidad,

habitualmente durante un período de tres a cuatro años, para ayudar a solucionar

problemas económicos de tipo estructural que estén causando graves deficiencias

en la balanza de pagos.

Servicio para el crecimiento y la lucha contra la pobreza (Reemplazó al servicio reforzado de ajuste estructural en noviembre de 1999). Un

servicio en el que se cobran tasas de interés bajas para ayudar a los países

miembros más pobres que enfrentan problemas persistentes de balanza de pagos

(véase en la página 46 “Nuevo enfoque para reducir la pobreza”). El costo que

pagan los prestatarios está subvencionado con los recursos obtenidos de la venta

de oro propiedad del FMI, más préstamos y donaciones que los países miembros

conceden al FMI con ese fin.

Servicio de complementación de reservas. Ofrece a los países miembros financiamiento adicional a corto plazo si

experimentan dificultades excepcionales de balanza de pagos debido a una

pérdida súbita y amenazadora de confianza del mercado que conduzca a una

salida de capital. La tasa de interés para los préstamos en virtud de este servicio

entraña un recargo sobre el nivel habitual del crédito del FMI.

Asistencia de emergencia.

Ventanilla abierta en 1962 para ayudar a los países miembros a superar los

problemas de balanza de pagos debidos a catástrofes naturales repentinas e

imprevisibles; el servicio se amplió en 1995 para tener en cuenta ciertas

situaciones surgidas en un país miembro tras un conflicto que haya alterado su

capacidad institucional y administrativa”.

LOGROS Y DIFICULTADES DEL FMI:Según la página del Fondo Monetario Internacional presenta algunos logros y

dificultades como:

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LOGROS:

El FMI incrementó rápida y sustancialmente el financiamiento a disposición

de los países de bajo ingreso durante la crisis internacional, ayudándolos a

implementar políticas anticíclicas y, en particular, a proteger el gasto social

y el gasto en otros ámbitos prioritarios. Además, flexibilizó los instrumentos

de financiamiento concesionario para atender mejor las necesidades de

estos países. La reforma también brinda alivio excepcional en materia de

intereses (por ejemplo, tasa cero para los préstamos en condiciones

concesionarias hasta el final de 2014) y una ampliación permanente de la

concesionalidad.

El FMI proporcionó US$95 millones en donaciones a Guinea, Liberiay

Sierra Leona para aliviar la carga de la deuda, incrementó los recursos del

programa en el marco del Servicio de Crédito Ampliado a favor de Guinea,

Sierra Leona y Liberia en US$63,6 millones, US$111,7 millones y US$48,2

millones, respectivamente, y proporcionó acceso al Servicio de Crédito

Rápido a Guinea y Liberia por la suma de US$ 39,8 millones y US$45,5

millones, respectivamente.

Creación de un corta fuegos frente a la crisis.

Los países se aunaron con un espíritu de solidaridad para buscar

soluciones mancomunadas a problemas que afectaban a todos. mejorando

la capacidad de respuesta a las necesidades de los grupos más

vulnerables en los países afectados por la crisis.

El FMI ayudo a amortiguar el impacto de la crisis. en los países de bajo

ingreso, fue posible frenar la recesión económica con medidas de política

fiscal

A lo largo del ejercicio 2010, el FMI contribuyó decisivamente a respaldar la

reactivación de la economía mundial. Propugnó medidas que apuntalaron la

reactivación y sentaron las bases para un crecimiento sostenido en foros

tales como el Grupo de los Veinte (G-20), y brindó apoyo a los países

mediante programas de gran envergadura, como por ejemplo las Líneas de

Crédito Flexible (LCF), que funcionan como mecanismo precautorio.

Asimismo, instituyó medidas nuevas y recomendó adaptar políticas en

diversos ámbitos.

El FMI amplió sus recursos crediticios durante el ejercicio 2010 y aprobó e

implementó una asignación general de derechos especiales de giro (DEG)

para inyectar liquidez en la economía internacional.

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Mantener políticas de estímulo hasta que se manifieste una recuperación

sostenida de la demanda privada, diseñando, comunicando y comenzando

a implementar al mismo tiempo estrategias creíbles de consolidación fiscal

a mediano plazo, según las circunstancias de cada país

El FMI recomendó a los países con déficits externos excesivos antes de la

crisis que pusieran en marcha planes que —sin dejar de propiciar al

máximo el crecimiento— consolidaran las finanzas públicas, con el

propósito de mantener la confianza de los inversionistas.

El FMI siguió innovando durante este ejercicio y puso un empeño decidido

para mejorar la manera en que lleva a cabo sus actividades.

Expansión el programa de asistencia técnica. Con la ayuda de generosas

donaciones, el FMI brindó un volumen considerablemente mayor de

asistencia técnica que en otros ejercicios.

modernización de los instrumentos de financiamiento. Las reformas

acordadas por el Directorio tienen por objeto equipar mejor esa batería de

instrumentos para proporcionar liquidez y asistencia de emergencia a los

países miembros en todo el mundo

DIFICULTADES:

CRÍTICAS AL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL

Sus políticas (especialmente, los condicionamientos que impone a los países en vías de

desarrollo para el pago de su deuda o en otorgar nuevos préstamos) han sido

severamente cuestionadas como causantes de regresiones en la distribución del

ingreso y perjuicios a las políticas sociales.

Algunas de las críticas más intensas han partido de Joseph Stiglitz, ex-Economista Jefe

del Banco Mundial y Premio Nobel de Economía 2001.

LAS POLÍTICAS CRITICADAS SON:Ciertas condiciones obligan a los países a renunciar a sus políticas de protección a

empresas e intereses nacionales y a abrir rápidamente sus economías, especialmente

en el sector financiero, a la propiedad extranjera.

El Fondo Monetario Internacional fue influenciado o manipulado por Estados Unidos y

otros países ricos para imponer esas condiciones, de modo que sus compañías

puedan ganar acceso a los mercados de las naciones afectadas, ahora que están en

una posición vulnerable.

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El Fondo Monetario Internacional practica el doble discurso en favor de bancos

internacionales y en contra de instituciones financieras, empresas, depositantes y

accionistas nacionales. Por un lado insiste en que los gobiernos se apeguen a

estrictas reglas de mercado y no gasten dinero en auxiliar instituciones financieras o

compañías nacionales, pero por otro exige que sean los gobiernos los que paguen los

préstamos obtenidos de bancos internacionales, incluidas las enormes deudas del

sector privado. En otras palabras, los bancos extranjeros obtienen gigantescos

subsidios de modo que no paguen por sus propios errores, mientras los bancos y

empresas nacionales son obligados a dar quiebra.

Otras condiciones clave del Fondo Monetario Internacional como el aumento de las

tasas de interés, la restricción del crédito, el recorte de gastos gubernamentales y la

contracción inducida de la economía en general están fuera de lugar en Asia, ya que

fueron diseñadas para países (en especial de América Latina) que enfrentaban

problemas diferentes, como altos déficit presupuestales y enormes deudas externas

originadas en el sector público. Aplicadas a Asia oriental, esas políticas del Fondo

Monetario Internacional son contraproducentes, ya que los problemas están centrados

en el sector privado. Aunque la economía real de los países asiáticos afectados tuvo

una conducción sensata, se produjo un pánico financiero, en parte catalizado por

especuladores, que causó un colapso de las monedas y las bolsas de valores. Esto, a

su vez, arruinó a numerosas empresas que habían acumulado grandes deudas

externas y a bancos privados que ya enfrentaban una alta proporción de préstamos

morosos debido a la extensión del crédito a sectores no productivos.

Las políticas del Fondo Monetario Internacional son determinadas por funcionarios que

no entienden cabalmente la situación de los países sobre los que deciden. Sin

embargo, tales funcionarios están en condiciones de diseñar y aun alterar

radicalmente en pocos días políticas de comunidades enteras que hasta ahora

funcionaban bien y fueron modelo de éxito económico.

El Fondo Monetario Internacional predica sobre la necesidad de que gobiernos,

bancos y empresas sean abiertos y transparentes, pero sus propias actividades se

realizan en secreto. La base teórica de sus condiciones políticas nunca se revelan, y

las propias condiciones no se hacen públicas en algunos casos, por lo tanto no están

sujetas a revisión por profesionales independientes. Además, los gobiernos que

reciben sus préstamos tienen escaso margen para negociar, y mucho menos para

participar en la elaboración de las condiciones políticas de los créditos.

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Críticos del Banco Mundial y del FMI están preocupados por las condiciones

impuestas a países deudores. El Banco Mundial y el FMI usualmente otorgan

préstamos sujetos a condición basándose en lo que se conoce como el "Consenso de

Washington", enfocándose a la liberalización del comercio, inversión y sector

financiero, desregulación y privatización de industrias nacionalizadas. Usualmente las

condiciones de préstamo se establecen sin estudio de las circunstancias individuales

del país que pide dinero y las recomendaciones del Banco Mundial y del FMI fallan en

solucionar los problemas económicos dentro del país.

El cambio en la regulación de las economías nacionales, de un gobierno del estado a

una institución financiera de Washington, instituciones en las que los países en

desarrollo tienen poco poder de voto.

Otros críticos del Banco Mundial y del FMI también hablan del rol de las instituciones

de Bretton Woods al dibujar el discurso de desarrollo en su búsqueda, entrenamiento y

publicación de actividades. Como el Banco Mundial y el FMI son conocidos como

expertos en la materia de regulación financiera y desarrollo económico, su visión y

propuestas pueden eliminar o disminuir otras perspectivas alternas en desarrollo.

También hay críticas en contra de las estructuras de gobierno del Banco Mundial y el

FMI, mismas que están dominadas por países industrializados. Las decisiones y

políticas implementadas son tomadas por países en desarrollo –G7- porque ellos

representan el porcentaje más alto de los donadores sin consultar o mínimamente

consultando a los países en desarrollo.

Saneamiento del presupuesto público a expensas del gasto social. El FMI

apunta que el Estado no debe otorgar subsidios o asumir gastos de grupos que

pueden pagar por sus prestaciones, aunque en la práctica esto ha resultado en

la disminución de servicios sociales a los sectores que no están en condiciones

de pagarlos.

Generación de superávit fiscal primario suficiente para cubrir los compromisos

de deuda externa.

Eliminación de subsidios, tanto en la actividad productiva como en los servicios

sociales, junto con la reducción de los aranceles.

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Reestructuración del sistema impositivo. Con el fin de incrementar la

recaudación fiscal, ha impulsado generalmente la implantación de impuestos

regresivos de fácil percepción (como el Impuesto al Valor Agregado)

Eliminación de barreras cambiarias. El FMI en este punto es partidario de la

libre flotación de las divisas y de un mercado abierto.

Implementación de una estructura de libre mercado en prácticamente todos los

sectores de bienes y servicios, sin intervención del Estado, que sólo debe

asumir un rol regulador cuando se requiera.

El concepto de servicios, en la interpretación del FMI, se extiende hasta

comprender áreas que tradicionalmente se interpretan como estructuras de

aseguramiento de derechos fundamentales, como la educación, la salud o la

previsión social.

Políticas de flexibilidad laboral, entendida como la desregulación del mercado

de trabajo.

CONCLUSIONES:- En general el trabajo sobre el Fondo Monetario Internacional, ha sido muy beneficioso

para todos los miembros del grupo, ya que hemos recogido bastante información que

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desconocíamos, y nos ha servido de gran ayuda para estar más al día sobre estos

temas de gran actualidad.

- El FMI actuó con rapidez para ayudar a los países afectados durante la crisis financiera

en Asia en 1997–19998.

- Como hemos podido observar Fondo Internacional, tienen distintos objetivos

principales, aunque su única finalidad sea la misma, es decir, poder ayudar a los

miembros de una sociedad, teniendo una mayor calidad de vida, e intentar resolver

injusticias o desigualdades.

- La principal tarea del FMI a nuestro entender, es promover la estabilidad financiera, y

por ese medio mejorar las perspectivas de crecimiento sostenido. Al llevar a cabo esa

tarea, el FMI ayuda también a la comunidad internacional a luchar contra la pobreza a

escala mundial.

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REFERENCIAS:

Clift, J. (2004). ¿Que es el Fondo Monetario Internacional? Washington.

planelles, V. (2012). Fondo Monetario Internacional. volumen 01.

serulle, J. &. (2000). Fondo Monetario Internacional. Madrid.

Stiglitz, J. (2002). El malestar en la globalizacion. España: Taurus.

http://www.imf.org/external/index.htm

https://www.imf.org/external/spanish/pubs/ft/ar/2015/pdf/ar15_esl.pdf

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http://www.imf.org/external/index.htm

Documents

FMI (2).docx