실태조사 결과에 따른 처분서news.kbs.co.kr/datafile/2019/10/univ/515.pdf · 2020. 5. 21. · - 1 - 학교법인 설봉학원 및 동부산대학교 실태조사 결과에

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학교법인 설봉학원 및 동부산대학교

실태조사 결과에 따른 처분서

1. 총 괄

구 분

신분상 조치(명)

행정상 조치(건)

재정상 조치

징 계 경 고 주 의

임원취임승인취소

계 건수 금액(억원)

학교법인 설봉학원

및 동부산대학

중4문책11(중1,경10)

19 34기관경고2,시정6,개선2

6 184.7

2. 학교법인 설봉학원 및 동부산대학

가. 신분상 조치 : 34명

연번 직 위 성 명 지 적 내 용 처 분

1 (전)이사장 OOO

1-①. 교비회계 횡령 관련


1-②. 법인회계 횡령 관련

2-①. 수익용기본재산 임대보증금 관리 부적절

3-①. 교육용기본재산 매입 부적정

3-②. 교육용기본재산 사용료 수입처리 부적정

2 (전)이사장 OOO







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3 (전)이사 OOO







4 이사 OOO







5 (전)이사 OOO







6 (전)이사 OOO







7 (전)이사 OOO 1-①. 교비회계 횡령 관련임원취임승인취소

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8 (전)이사 OOO





9 (전)이사 OOO 2-①. 수익용기본재산 임대보증금 관리 부적절임원취임승인취소

10 (전)이사 OOO

1-①. 교비회계 횡령 관련임원취임승인취소

(사망으로 불문)2-①. 수익용기본재산 임대보증금 관리 부적절


11 (전)이사 OOO







12 이사 OOO2-①. 수익용기본재산 임대보증금 관리 부적절

임원취임승인취소3-①. 교육용기본재산 매입 부적정

13 (전)감사 OOO1-①. 교비회계 횡령 관련

임원취임승인취소1-②. 법인회계 횡령 관련

14 (전)감사 OOO1-①. 교비회계 횡령 관련

임원취임승인취소1-②. 법인회계 횡령 관련

- 4 -


15 (전)감사 OOO






16 (전)감사 OOO






17 (전)감사 OOO






18 (전)감사 OOO 2-①. 수익용기본재산 임대보증금 관리 부적절임원취임승인취소

19 감사 OOO 2-①. 수익용기본재산 임대보증금 관리 부적절임원취임승인취소

20 전 사무국장 OOO


문책(중징계)(퇴직으로 불문)



2-②. 수익용기본재산 임대보증금 일부 미수령 관련

2-③. 수익용기본재산 임의 처분 관련



3-③. 교육용기본재산 건물사용료 미수령

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21 전 총장 OOO 1-①. 교비회계 횡령 관련중징계(퇴직으로 불문)


23 전 총장 OOO 1-①. 교비회계 횡령 관련 중징계


25 행정지원처장 OOO1-①. 교비회계 횡령 관련

문책(경징계)1-②. 법인회계 횡령 관련

26행정지원처

과장OOO

1-①. 교비회계 횡령 관련문책(경징계)


27 총무팀장 OOO1-①. 교비회계 횡령 관련


28 직원 OOO1-①. 교비회계 횡령 관련


29 회계구매팀장 OOO 1-①. 교비회계 횡령 관련 문책(경징계)

30 직원 OOO 1-①. 교비회계 횡령 관련 문책(경징계)

31 직원 OOO 1-②. 법인회계 횡령 관련 문책(경징계)

32 직원 OOO 1-②. 법인회계 횡령 관련 문책(경징계)

33 직원 OOO

2-①. 수익용기본재산 임대보증금 관리 부적정

문책(경징계)

2-②. 수익용기본재산 임대보증금 일부 미수령 관련




3-③. 교육용기본재산 건물사용료 미수령

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나. 행정상 조치

□ 기관경고 : 2건

◦ 학교법인 설봉학원 : 1건

- 교비횡령 등에 관한 사항, 수익용기본재산 관리 부적정

◦ 동부산대학교 : 1건

- 교비횡령 등에 관한 사항

□ 시정 : 6건

◦ (1-①) 교비회계 횡령 관련

- 학교법인 설봉학원은 교비회계에 손실을 끼친 8,660,287,303원을 교비

회계로 세입조치하기 바람

◦ (1-②) 법인회계 횡령 관련

- 학교법인 설봉학원은 OOO에게 부당지급한 급여 등 468,897,962원을 수

익사업회계로 보전조치하기 바람

◦ (2-①) 수익용기본재산 임대보증금 관리 부적절

- 금융기관에 예치하지 않고 운영비 등으로 임의사용한 임대보증금 총

8,393,999,842원을 확보하여 금융기관에 별도 예치하기 바람

◦ (3-①) 교육용기본재산 매입 부적정

- 부산시 해운대구 반송로 867번길 45 반송동 642-12 주상복합용부동산에

대한 소유권을 확보한 후 감정가 초과금액을 보전하거나, 계약해지


34 직원 OOO


문책(경징계)2-②. 수익용기본재산 임대보증금 일부 미수령 관련


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후 교비회계 손실금 851,434,062원을 교비회계에 세입조치하기 바람

- 한중교육문화원으로부터 75,958,570원을 회수하여 법인회계로 세입

조치하기 바람

◦ (3-②) 교육용기본재산 사용료 수입처리 부적정

- 교비회계로 세입처리 하지 않고 법인회계로 세입처리된 교육용기본

재산 임대보증금 및 발전기금 19,000,000원을 법인 회계에서 회수

하여 교비회계로 세입조치하기 바람

□ 개선 : 2건

◦ (2-③) 수익용기본재산 임의처분 관련

- 향후, 수익용기본재산 처분시 사전에 이사회 의결과 관할청의 허가를

반드시 받기 바람

◦ (3-③) 교육용기본재산 건물사용료 미수령 관련

- 시설사용료 없이 무상으로 사용하고 있는 교육용기본재산에 대해 사용료를

징수하거나 또는 대학발전기금 기부사항을 명확히 하는 내용을 보완조치

하기 바람

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조사결과 처분서

기관명 : 학교법인 설봉학원 및 동부산대학교

연번 지 적 사 항 처 분(안)

1 교비횡령 등에 관한 사항

○ 「사립학교법」제16조 제1항, 제19조 제3항 및 제4항,

제29조 제1항 및 제6항, 민법 제61조에 따르면 학교법

인의 회계는 그가 설치·경영하는 학교에 속하는 회계와

법인의 업무에 속하는 회계로 구분하고 교비회계에 속

하는 수입이나 재산은 다른 회계에 전출하거나 대여할

수 없다고 되어 있고, 이사회는 학교법인의 예산·결산·

차입금 및 재산의 취득·처분과 관리에 관한 사항, 학교

법인이 설치한 사립학교의 경영에 관한 중요사항 등에

관하여 심의․의결하고, 이사는 이사회에 출석하여 학교

법인 업무에 관한 사항을 심의․결정하며, 선량한 관리

자의 주의로 그 직무를 행하여야 하며, 감사는 학교법

인의 재산상황과 회계, 이사회의 운영과 그 업무에 관

한 사항에 대하여 감사를 실시하고 그 결과 부정 또는

불비한 사항이 있음을 발견한 때에는 이사회와 관할청

에 보고하여야 하고,

「사학기관 재무․회계 규칙」제25조 제1항에 따르면 학

교의 수입기관․지출명령기관은 학교의 장으로 한다고

되어 있으며, 2004년도 교육부 종합감사에서 ‘설봉빌딩

을 동부산대학교에 임대하고 수령한 임대보증금을 동

부산대학교에 전출하고 수익용기본재산인 설봉빌딩을

동부산대학교에 유상으로 임대하지 말라’는 시정 등의

처분요구를 받았음에도,

[①, ② 관련]

◦기관경고

-학교법인 설봉학원

-동부산대학교

◦임원취임승인취소

-(전)이사장 OOO

-(전)이사장 OOO

-(전)이사 OOO

-이사 OOO

-(전)이사 OOO

-(전)이사 OOO

-(전)이사 OOO

-(전)이사 OOO

-(전)감사 OOO

-(전)감사 OOO

-(전)감사 OOO

-(전)감사 OOO

-(전)감사 OOO

◦문책(중징계)

-(전)사무국장 OOO

(퇴직으로 불문)

◦문책(경징계)

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【①교비회계 횡령 관련】

- 학교법인 설봉학원은 2004. 1. 15.부터 2014. 2. 21.까지 법

인의 수익용기본재산인 설봉빌딩(부산 동래구 낙민동

23-3)을 법인이 설치·경영하는 동부산대학교에 평생교육원

으로 불법 임대하고 임대료 8,134,954,303원을 교비회계에

서 법인회계로 전출하여 법인의 대출금 및 운영비 등에

임의로 집행하였고, 실제 수강인원보다 인원을 부풀려서

교비회계에서 OOO간호학원으로 448,590,000원을 집행하

였으며, 한중교육문화원이 중국인 어학연수생을 유치한

것에 대한 수수료 76,743,000원을 지출하는 등 【붙임1】

‘교비회계 횡령 현황’과 같이 2003회계연도부터 2013회계

연도까지 사립학교법 등을 위반하여 동부산대학교 교비

8,660,287,303원의 손실을 초래한 사실이 있음.

또한, 법인에서 부담해야할 소송비용 245,300,000원을 학

교회계에서 지출한 후 2017. 3. 8, 245,300,000원은 보전완

료한 사실이 있음

- 법인 이사들은 이에 대해 시정하지 않고 방치하여 이사의

의무를 해태한 사실이 있고, 동부산대학교 전 총장 OOO과

OOO 등은 위의 교비회계 자금이 불법 지출되고 있는데도

교비회계 관리․운용책임자로서 직무를 해태한 사실이 있음

【②법인회계 횡령관련】

- ㈜OO식품개발(설봉학원 산하법인)은 실제 근무하지 않은

OOO(설봉학원 전 사무국장 OOO의 처)에게 급여

328,790,000원을 지급하였고, ㈜동남식품개발 이사 OOO는

OOO간호학원 명의 법인카드로 개인생필품 구입비, 교통비, 주

유비 등 개인용도로 140,107,962원을 사용하여【붙임2】‘법인

- 행 정 지 원 처 장

주용철

-행정지원처 과장

김철웅

-총무팀장 최정규

-직원 김형선

[① 관련]


-(전)이사 OOO

-(전)이사 최종택

(사망으로 불문)

◦중징계

-(전)총장 OOO


-(전)총장 정연현


-(전)총장 김일

-(전)총장 류경화



- 회 계 구 매 팀 장

김정희

-직원 전용준

◦시정

-학교법인 설봉학원은

교비회계에 손실을

끼친 8,660,287,303

원을 교비회계로

세입조치하기 바

람

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연번 지 적 사 항 처 분(안)회계 횡령 현황’과 같이 학교법인 설봉학원 수익사업회계에

서 합계 468,897,962원의 손실을 초래한 사실이 있음

- 위 ①과 ②와 같이 교비 및 법인회계 횡령이 지속적으로

이루어지고 있었음에도, 감사는 학교법인 설봉학원과 동부

산대학교의 2003회계연도 결산 감사를 실시하지 않은 채

2004. 5. 위반사항이 없는 것으로 감사보고서를 작성하여

제출하는 등 2003회계연도부터 2013회계연도까지 결산 감

사를 한 차례도 실시하지 않은 사실이 있음

[② 관련]


-직원 OOO

-직원 OOO

◦시정

-학교법인 설봉학원은

OOO에게 부당지급한

급여 및 ㈜동남식품

개발 이사 OOO가

개인용도로 사용한

금액 468,897,962

원을 수익사업회

계로 보전조치하

기 바람

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【붙임1】교비회계 횡령 현황

판결문 세부내용 금액(원)

2013고합861,2015고단7686

수익용기본재산(설봉빌딩)을 학교에 평생교육원으로 임대하고 임차보증금 및 임대료 명목으로 교비를 법인회계로 전출

8,134,954,303*

㈜OO식품개발(설봉학원 산하법인) 지점 OOO간호학원 에 동부산대 학생들의 간호조무사 양성교육 수강학생수를 부풀려 수강료 명목으로 교비회계에서 전출

448,590,000

중국인 어학연수생 모집에 아무 역할이 없는 동부산대학교부속 한중교육문화원에 중국인 어학연수생으로부터 받는 등록금의 일정비율을 교비회계에서 수수료 명목으로 지급

76,743,000

2016고단 761

2014.7.2, 국고보조금 횡령 등 형사사건에 대한 성공보수금 지급 (부산지방검찰청 2013형제62838호)

220,000,000(보전완료)

2014.9.3, 교원 OOO의 임면에 관한

해임처분취소소청심사청구, 교원소청심사위원회 결정취소소송에 대한 변호인 선임비용지급

5,500,000(보전완료)

2015.2.27, 교원 OOO의 해고무효확인소송 관련

변호인 선임비용 지급 (부산지방법원 2014가합53526호)

5,500,000(보전완료)

2014.2.18, 교원 OOO의 교원지위확인의 소 관련

선임비용 지급 (부산지방법원 동부지원 2014가합100022호)

11,000,000(보전완료)

2015.1.29, 2014.2.18.자 소송 패소판결에 대한 항소소송 비용 지급 (부산지방법원 2014나53011호)

3,300,000(보전완료)

교비회계 합계 8,905,587,303

*법원판결문(7,986,265,951원)에서 누락된 평생교육원 임대료 내역(148,688,352원)포함

구분 일시 피해금액 비고

평생교육원 임대료

2013. 9.16. 24,781,392

2013.10.22. 24,781,392

2013.11.22. 24,781,392

2013.12.20. 24,781,392

2014. 1.22. 24,781,392

2014. 2.21. 24,781,392

계 148,688,352

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【붙임2】법인회계 횡령 현황

범죄사실 세부내용 금액(원)

2013고합861,2015고단7686

㈜OO식품개발(설봉학원 산하법인)에서 실제 근무하지

않은 OOO(설봉학원 전 사무국장 OOO의 처)에게 급

여 지급

328,790,000*

㈜OO식품개발 이사(OOO)가 OOO간호학원 명의 법인카

드로 개인생필품 구입비, 교통비, 주유비 등 사용140,107,962*

법인 수익사업회계 소계 468,897,962

* 판결문과내역은같으나합계계산시오류가있었던것으로확인됨(판결문272,490,000원 / 134,314,688원)

- 13 -




2 수익용기본재산 관리 부적정

○｢사립학교법｣ 제28조 제1항에 따르면 학교법인이 그 기본

재산을 매도하려면 관할청의 허가를 받도록 되어 있고,

동법 시행령 제11조 제1항에 따르면 학교법인의 매도

허가신청서에서는 이사회회의록사본 등을 첨부하여야

한다고 되어 있으며,

｢사학기관 재무ㆍ회계 규칙｣ 제4조, 제21조, 「같은 규칙

에 대한 특례규칙」제12조 및 제15조제2호에 따르면

법인과 학교의 재무와 회계는 건전하게 운영하여야 하

고, 회계처리는 신뢰할 수 있도록 객관적인 자료와 증

거에 의하여 공정하게 처리하여야 한다고 되어 있고,

법인의 업무에 속하는 회계의 세출예산은 목적 외에

이를 사용하지 못하며,

‘학교법인 기본재산관리 안내’(교육부 사립대학지원과,

2010. 6.)에 따르면 임대보증금은 반드시 금융기관에 예

치 후 해당 임차인의 임대보증금 상환에 전액 충당할

수 있도록 하여야 하며, 임차인 계약종료 시 임대보증

금을 돌려주지 못하여 임차인이 수익용 기본재산을 경

매 신청하는 사례가 발생하지 않도록 하였는데도,

【①수익용기본재산 임대보증금 관리 부적절】

- 학교법인 설봉학원은 2012. 10. 31. 부산시 동래구 낙

[①, ②, ③관련]

◦ 기관경고

-학교법인 설봉학원

◦문책(중징계)




-직원 OOO(3번과 병합처리)

-직원 OOO

[①관련]


-(전)이사장 OOO

-(전)이사장 OOO

-(전)이사 OOO

-이사 OOO

-(전)이사 OOO

-(전)이사 OOO

-(전)이사 OOO

-(전)이사 OOO

-(전)이사 OOO

-(전)이사 OOO


- 14 -

연번 지 적 사 항 처 분(안)민동 23-3번지 소재 수익용기본재산 건물인 설봉빌딩

A동(동쪽) 전체 입주업체(의료법인 은성의료재단, 이

사장 OOO)로부터 수령한 임대보증금 4,400,000,000원을

금융기관에 예치하지 않고 법인운영비 등으로 사용하

는 등 【붙임1】“수익용기본재산 임대보증금 현황”과

같이 2017. 3. 현재 위 수익용기본재산 등에 입주한 20

개 업체의 임대보증금 8,397,000,000원* 중

8,393,999,842원을 금융기관에 예치하지 않고 법인운영

비 등으로 임의사용하여 수익용기본재산을 감소시킨 사실이

있음.

* 조사일 현재 보증금 통장 잔액 : 3,000,158원

【②수익용기본재산 임대보증금 일부 미수령 관련】

- 학교법인 설봉학원은 의료법인 은성의료재단 이사장

(OOO, 설봉학원 이사)에게 법인 소유 건물인 ‘설봉빌

딩’(부산시 동래구 충렬대로 348번길 23소재) 중 B동

(중앙), C동(서쪽) 5층 전체(총면적 12,054.32㎡ 중

609.28㎡)를 ‘14.8.14. 임대차 보증금액 686,000,000원으로

임대차계약체결하고 ’14.8.14. 300,000,000원, ’16.9.7.

100,000,000원을 각각 지급받는 등 ‘16.10 조사일 까지

286,000,000원을 수령하지 않은 사실이 있음

또한, 계약서에서는 ‘15년 3월 초순까지 실제사용일이

결정되지 않을 경우 계약해지한다고 되어 있음에도

방치하다가 실태조사 이후인 ’16.11.29.이 되어서야

286,000,000원을 보전한 사실이 있음

※ 계약서 내용(‘14.8.14)

- 자금은 상기 물건에 대한 실제사용일이 결정되는 시점에 상호

협의하여 지급일을 결정하며, 2015년 3월 초순까지 실제사용

일이 결정되지 아니한 경우 본 계약은 해지되는 것으로 하고

지급받은 계약금 3억원을 2015년 3월31일까지 을에게 반환

-(전)이사 OOO

-이사 OOO

-(전)감사 OOO

-(전)감사 OOO

-(전)감사 OOO

-(전)감사 OOO

-감사 OOO

◦시정

-금융기관에 예치

하지 않고 운영비

등으로 임의사용

한 임대보증금 총

8,393,999,842원을

확보하여 금융기

관에 별도예치하

기 바람

[③관련]

◦개선

-향후, 수익용기본

재산 처분시 사

전에 이사회 의

결과 관할청의

허가를 반드시

받기 바람

- 15 -

연번 지 적 사 항 처 분(안)한다

【③수익용기본재산 임의 처분 관련】

- 학교법인 설봉학원은 ‘13.7.17. 교육부에 수익용기본재산

(예금) 5억원 중 3억원에 대해서만 처분허가 승인을 받

았음에도 ’14.9.25 예금으로 보관하고 있던 205,418,248

원까지 교육부 허가 없이 해지하여 신세계 원격 평생교

육원 수익사업 출자금으로 지출한 사실이 있으며,

‘15.11.12. 이사회(’15. 7차)에서 ‘정기예금 2억원 해지 및

수익사업체 투자’ 결의를 거쳐 ‘16.3.28. 교육부에 허가

신청한 사실이 있음

- 16 -

【붙임1】수익용 기본재산 임대보증금 현황

(단위 : 천원)

구 분 업체명 임대기간면적(평)

임대보증금

금융기관 예치현황

예치 미예치

설봉빌딩

A동 전체 OOO의료재단 2012.10.31.∼2022.10.31. 1,630 4,400,000 4,400,000

B동지하1층

OOO푸드 2016.04.01.∼2017.03.31. 49 20,000 20,000

B동

201 OOO 2015.11.01.∼2017.10.30. 32 100,000 100,000

202 OOO 2015.06.01.∼2020.05.31. 74 191,000 191,000

203 OOO 2016.06.03.~2018.06.02. 26 25,000 25,000

B동 3층OOO의료재단 2013.02.25.~2023.02.24. 201 836,000 836,000

C동 3층B동 4층

OOO의료재단 2012.10.31.~2022.10.30. 201 786,000 786,000C동 4층

B동5층14층

OOO평생교육원 2015.06.01.~2017.05.31. 148 240,000 240,000

B동 5층OOO의료재단 2014.08.14.~2024.08.13. 184 400,000 400,000

C동 5층

B동 6층OOO

사회적협동조합2016.04.30.~2018.04.29. 132 300,000 300,000

B동 801 ㈜OOO 2016.04.01.~2018.03.31. 44 10,000 10,000

B동

901-2 OOO 2016.07.01.~2018.06.30. 20 94,000 94,000

902 ㈜글로벌OOO 2015.12.01.∼2017.11.30. 40 20,000 20,000

903 OOO생명 2016.01.15.~2018.01.14. 40 20,000 20,000

B동1001 ㈜OOO엔지니어링 2016.03.24.~2018.03.23. 40 20,000 20,000

10021003

(사)OOO총연합회 부산지회

2016.06.01.~2018.05.31. 80 40,000 40,000

B동 1101 ㈜OOO금융판매 2015.07.15.~2017.07.14. 44 20,000 20,000

B동12층13층

OOO간호학원 2013.08.25.~2018.08.24. 252 538,000 538,000

B동 14층 OOO코리아 2015.07.10.~2017.07.09. 105 20,000 20,000

B동 1501 OOO상사 2016.04.01.~2018.03.31. 49 5,000 5,000

C동 2층 OOO환경 2015.11.23.∼2017.11.23. 67 200,000 200,000

소 계 3,391 8,085,000 0 8,085,000

서울논현동

세양에이팩스타워402호

OOO 2015.07.01.∼2017.06.30. 12 60,000 60,000

서울창동

코리아 지하1층

OOO 2016.04.01.~2017.03.31. 82 50,000 50,000

부산안락동

토지 OOO기계 2011.03.30.~2012.03.31. 27 2,000 2,000

합 계 3,552 8,395,000 0 8,395,000

※조사일 현재 보증금 통장 잔액 : 3,000,158원 / 미예치금액 : 8,391,999,842원

- 17 -




3 교육용기본재산 관리 부적정

○ ｢사립학교법」제16조 제1항, 제19조 제3항, 제29조 제

1항 및 제6항, 민법 제61조에 따르면 이사회는 학교법

인의 예산·결산·차입금 및 재산의 취득·처분과 관리에

관한 사항, 학교법인이 설치한 사립학교의 경영에 관

한 중요사항 등에 관하여 심의․의결하고, 이사는 이사

회에 출석하여 학교법인 업무에 관한 사항을 심의․결정하며, 선량한 관리자의 주의로 그 직무를 행하여야

하도록 되어있고,

｢사립학교법」제16조 제1항, 제19조 제3항, 제29조 제

1항 및 제6항에서는 학교법인의 회계는 그가 설치경영

하는 학교에 속하는 회계와 법인의 업무에 속하는 회계

로 구분하고 교비회계에 속하는 수입이나 재산은 다른

회계에 전출하거나 대여할 수 없다고 되어 있고,

｢사립학교법시행령」제13조 제1항에서는 학교시설의

사용료 및 이용료, 교비회계의 운용과정에서 생기는

이자수입 등은 교비회계의 세입으로 처리하도록 되어

있음에도,

【①교육용기본재산 매입 부적정】

- 학교법인 설봉학원은 2013. 7. 4., ’교육용 기본재산(기숙사

베르하임, 부산광역시 해운대구 반송로 867번길 45 반

송동 642-12번지 주상복합용 부동산) 매수(안) 심의‘ 안

건을 학교장의 요청 없이 이사회에 상정하고, 2013. 7.

16., 이사회에서는 매입금액에 대한 적정성, 매입재원,

활용성 등에 대한 충분한 검토 없이 매수(안)을 의결

[①, ②, ③관련]◦문책(중징계)




-직원 OOO(2번에 포함조치)

[①, ②관련]◦임원취임승인취소

-(전)이사장 OOO

-(전)이사장 OOO

-(전)이사 OOO

-이사 OOO

-(전)이사 OOO

-(전)이사 OOO

-(전)이사 OOO

-(전)이사 OOO

[① 관련]◦임원취임승인취소

-(전)이사 OOO

-(전)이사 OOO


-이사 OOO

-(전)감사 OOO

- 18 -

연번 지 적 사 항 처 분(안)한 바 있음

- 이로 인해 감정평가금액(한국감정원, 2014.1.28.) 894,973,560원인

건물에 대해 1,470,000,000원으로 계약한 사실이 있으며,

총 계약금액 1,470,000,000원 중 중도금 790,000,000원(계

약금 10,000,000원, 1차중도금 680,000,000원, 2차중도금

100,000,000원)과 부가세 61,434,062원(부가세 56,706,662

원, 가등기 보수 수수료 4,727,400원) 등 총 851,434,062

원이 교비회계에서 지출되었음에도 잔금680,000,000원

을 지불할 재원이 없어 ‘16. 10. 조사일 까지 등기 및

활용을 하지 못하고 있어 교비회계 851,434,062원 손실

을 끼친 사실이 있음

- 또한, 동 건물을 동부산대학 학생과는 무관한 한중교육문

화원 학생 기숙사로 사용하면서 【붙임1】‘베르하임

경비 지출내역(2013년~2015년)’과 같이 법인회계에서

인터넷요금 등으로 75,958,570원을 집행한 사실이 있음

【②교육용기본재산 사용료 수입처리 부적정】

- 학교법인 설봉학원은 부산시 해운대구 반송동 640-5번지

1호관 1층 입구 우측에 있는 교육용재산을 교내 복사

점으로 한광수와 계약하면서, ‘2001년 1월1일부터 2001

년 12월31일까지를 계약기간으로 하고 현금 10,000,000

원을 임대보증금으로 예치하고 학교 장학발전에 기여

하기 위하여 연간 1,000,000원을 1년 후불로 하여 1학

기 시작되기 전에 지급’하기로 계약하였음

- 이후, 위 교육용재산의 임대보증금 10,000,000원을 법인

회계계좌(부산은행 057-13-000307-9)에 예치하고, 장학

발전기금을 2002년 3월 1,000,000원을 법인회계계좌에

예치하는 등 8회(‘02.3, ’03.4, ‘04.2, ’05.3, ‘07.7, ’11.4,

‘11.12, ’13.2월(2,000,000원))에 9,000,000원을 법인회계

계좌(부산은행 057-13-000307-9)에 입금하여 법인운영

비로 사용하였음

-(전)감사 OOO

-(전)감사 OOO

◦시정

- 부산시 해운대구

반송로 867번길

45 반송동 642-12주상복합용부동산에

대한 소유권을

확보한 후 감정가

초과금액을 보전

하거나, 계약해지

후 교비회계 손

실금

851,434,062원을

교비회계에 세입

조치하기 바람

- 한중교육문화원

으 로 부 터

75,958,570원을

회수하여 법인

회계로 세입조치

하기 바람

[②관련]

◦시정

- 교비회계로 세입

처리 하지 않고

법인회계로 세입

처리된 교육용기본

재산 임대보증금

및 발전기금

19,000,000원을 법인

회계에서 회수하여

교비회계로 세입

조치하기 바람

- 19 -

연번 지 적 사 항 처 분(안)- 계약자 한광수는 설봉학원에서 계약기간 만료후에도

보증금을 돌려주지 못하자 ‘01, ’06, ‘08, ’09, ‘14, ’15

등 6년간 매년 장학발전에 기여하기로 한 각 1,000,000

원을 지급하지 않았으며, 설봉학원은 이로 인해 총

6,000,000원을 지급받지 못한 사실이 확인됨

※16년 설봉학원은 OOO와 기존의 임대보증금 10,000,000원과

발전기금 6,000,000원은 상계처리하는 것으로 재계약체결하였음

- 결국 학교법인 설봉학원은 교육용기본재산의 임대보증금

10,000,000원과 발전기금 9,000,000원을 법인회계로 입금하여

법인 운영경비로 사용한 사실이 있음

【③교육용기본재산 건물사용료 미수령 관련】

- 학교법인 설봉학원은 교육용재산(부산시 해운대구 반

송동 60 설봉관 1층)을 임대계약하면서, 별도의 임대보

증금이나 건물사용료 없이 계약하고 다만, 계약사항의

성실이행을 보증하기 위해 이행(계약)보증보험 2,000만원에

가입하고 보험증서를 제출하는 것으로 계약을 하는 등

총 3건에 대해 증권으로 계약을 체결한 사실이 있음

- 또한, 2014.3.27 ‘OOOO(커피전문점)’와 계약을 체결하

면서 임대보증금이나 건물사용료 없이 계약을 체결한

사실이 있음

※ 학교관련자(사무처장 OOO)는 前 법인국장 OOO가 보증금을

다른 용도로 유용하여 위탁업체로부터 받은 보증금은 계약기

간 만료 후 되돌려 주지는 못하는 상황이 반복적으로 발생하

여 보증보험회사의 증권으로 대체하는 방법을 택하였다고 소

명하면서, 보증금을 받지 못하지만 대학발전기금이나 장학금

으로 대학측에 지급받아 운영하고 있음을 소명함

[③관련]

◦개선

- 시설사용료 없이

무상으로 사용하고

있는 교육용기본재

산에 대해 사용료

를 징수하거나 또

는 대학발전기금

기부사항을 명확히

하는 내용을 보완

조치하기 바람

- 20 -

【붙임1】베르하임 경비 지출내역(2013년~2015년)

년 월 일 금액 내역

2013

5 22 1,032,510 5월 외국인기숙사 인터넷 및 전화요금 납부

5 22 1,126,450 1,3,5월 외국인기숙사 상하수도요금 납부

6 24 343,350 6월 외국인기숙사 인터넷 및 전화요금 납부

6 24 4,722,760 5, 6월 외국인기숙사 전기요금 납부

7 22 2,105,680 7월 외국인기숙사 전기요금 납부


7 26 851,220 7월 외국인기숙사 상하수도요금 납부


9 25 399,470 9월 외국인기숙사 상하수도요금


10 18 2,592,060 8월 외국인기숙사 전기요금 납부


11 21 70,960 10월 외국인기숙사 전기요금 납부

11 27 6,074,860 외국인기숙사 전기요금 납부(2013년 8,9,10월)

11 27 765,640 외국인기숙사 상하수도요금 납부(2013년 11월)

11 27 340,920 외국인기숙사 인터넷 및 전화요금 납부(2013년11월)

12 27 34,360 외국인 기숙사 전기요금 납부(2013년 11월)

12 27 338,220 12월 외국인 기숙사 인터넷 및 전화요금 납부

2013 소계 22,163,280 　

2014

1 16 35,140 외국인 기숙사 전기요금 납부(2013년 12월)

1 24 605,620 외국인 기숙사 상하수도요금 납부(2014년 1월)

1 24 317,350 12월 외국인 기숙사 인터넷 요금

2 21 9,640,180 외국인 기숙사 전기요금 납부(2013년11월~2014년 1월)

2 21 35,010 외국인 기숙사 전기요금 납부(2014년 1월)

2 21 355,400 2월 외국인 기숙사 인터넷 및 전화요금 납부


3 27 341,260 3월 외국인 기숙사 인터넷 요금

4 24 344,240 4월 외국인기숙사 인터넷 요금 및 전화요금

5 20 339,290 5월 외국인 기숙사 인터넷 요금 및 전화요금

5 20 7,234,400 외국인 기숙사 전기요금 납부(2014년 2,3,4월)


- 21 -

년 월 일 금액 내역

6 20 2,193,910 외국인 기숙사 전기요금 납부(2014년 5월)

7 3 342,310 5월 외국인 기숙사 인터넷 요금 및 전화요금

7 21 345,500 6월 외국인기숙사 인터넷 요금 및 전화요금 납부

7 21 799,840 6월 외국인 기숙사 상하수도요금 납부

7 21 2,691,980 6월 외국인 기숙사 전기요금 납부

8 20 2,653,150 8월 외국인 기숙사 전기요금 납부

8 25 336,610 8월 외국인기숙사 인터넷 요금 및 전화요금 납부

9 22 2,301,730 외국인 기숙사 전기요금 납부(2014년 9월)

9 26 317,350 9월 외국인기숙사 인터넷 요금

9 26 626,900 외국인 기숙사 상하수도요금 납부(9월)

10 20 2,088,230 외국인 기숙사 전기요금 납부(2014년10월)

10 29 317,350 10월 외국인기숙사 인터넷 요금 납부

11 6 -264,000 외국인기숙사 인터넷 요금 일부 환입(㈜동부산)

11 20 2,037,690 외국인 기숙사 전기요금 납부(2014년11월)


11 28 856,400 11월 외국인기숙사 상하수도요금 납부

12 22 3,056,900 외국인기숙사 전기요금 납부(12월)


2014 소계 41,494,450 　

2015

1 22 3,194,620 2015년 1월 외국인 기숙사 전기요금 납부

1 22 317,350 2015년 1월 외국인 기숙사 인터넷 요금 납부

1 22 645,080 2015년 1월 외국인 기숙사 상하수도요금 납부

2 17 2,487,560 2015년 2월 외국인 기숙사 상하수도요금 납부


3 23 2,140,320 외국인 기숙사 전기요금 납부(2015년 3월)


3 25 224,360 3월 외국인기숙사 상하수도 요금 납부

4 29 2,656,850 외국인 기숙사 전기요금 납부(2015년 4월)

2015 소계 12,300,840

총합계 75,958,570

- 22 -

【붙임2】교육용기본재산 사용 현황

재산위치 계약기간임대

기간계약방법

기존

임대보증금보증금 기부금 업종 상호명

설봉관 1층2016.8.24~

2019.8.233 수의계약 20,000

보증보험증권

으로 대체음식 OOO

1호관 1층2016.4.14~

2018.4.132 수의계약 10,000

보증보험증권

으로 대체년 100만원 출판업 OOO

3호관지하2016.3.1~

2018.2.282 수의계약 20,000

보증보험증권

으로 대체커피전문점 OOO

1호관 1층2014.3.27~201

9.3.265 수의계약 - - 커피전문점 OOO

- 23 -

참고 설봉학원(동부산대학) 임원진 명부

직 위 성 명 임 기 비고

(전)이사장 OOO 2003.01.01. - 2014.10.26. 교육부 승인 보류(2014.11.26.)

(전)이사장 OOO 2003.01.01. - 2017.04.08. 개방이사 및 교육이사(임기만료)

(전)이사 OOO 2003.01.01. - 2014.10.26. 임기만료

〃 OOO 2003.01.01. - 2013.11.08. 임기만료

〃 OOO 2003.01.01. - 2013.11.08. 임기만료

〃 OOO 2013.11.09. - 2016.11.08. 교육이사(임기만료)

〃 OOO 2015.06.23. - 2016.11.08. 일반이사(임기만료)

〃 OOO 2013.11.09. - 2015.05.21. 일반이사(사망)

〃 OOO 2003.01.01. - 2016.11.08. 교육이사(임기만료)

〃 OOO 2008.01.03. - 2017.04.08. 개방이사(임기만료)

이사 OOO 2003.01.01. - 2018.01.18. 일반이사

〃 OOO 2014.11.26. - 2017.11.25. 상임이사

(전)감사 OOO 2005.06.30. - 2007.06.29. 임기만료

〃 OOO 2005.06.30. - 2011.11.08. 임기만료

〃 OOO 2008.01.14. - 2014.02.23. 추천감사(임기만료)

〃 OOO 2011.11.09. - 2015.11.08. 임기만료

〃 OOO 2012.02.24. - 2016.02.23. 추천감사(임기만료)

〃 OOO 2015.11.09. - 2016.06.09. 중도사임

감사 OOO 2016.03.31. - 2018.02.23. 추천감사

〃 OOO 2016.09.23. - 2017.11.29. 일반감사

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실태조사 결과에 따른 처분서news.kbs.co.kr/datafile/2019/10/univ/515.pdf · 2020. 5. 21. · - 1 - 학교법인 설봉학원 및 동부산대학교 실태조사 결과에