저탄소농업으로가는길 - GS & J Institute2 농업 농촌 새로운 소득기회로 가는 길을 찾는다 저탄소농업으로가는길 1.온실가스감축목표설정과영향

탄소 농업으로 가는 길

1.온실가스 감축목표 설정과 향

2. 탄소 농업의 기본 요소

3.농업분야 녹색기술의 유형 종류

4. 탄소 시 에 각 받고 있는 주요 신기술

5.기후변화와 탄소 농업

1-2장

남 재 ( 업기술실용화 재단 팀장)

[email protected]

2 업 촌 새로운 득기회로 가는 길 찾는다

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탄소 농업으로 가는 길

1.온실가스 감축목표 설정과 향

o 우리나라의 온실가스 감축목표1)

¡ 녹색성장 에서는 온실가스 감축 목표를 이산화탄소(CO2)기 으로

2005년 배출량(594백만t) 비 2020년 배출량을 ① 8% 이내 증가로 억

제하거나 ② 동결 혹은 ③ 4% 이상 감축하는 것을 제시하 다.

＊ 1990년 우리나라의 온실가스 배출량은 298백만톤

<표 1>온실가스 감축시나리오

분류 감축목표2020년 상온실가스

배출량

2005년 배출량

5억9400만t 비

시나리오 1 BAU 비 21% 감축 642백만CO2eq.t 8% 증가

시나리오 2 BAU 비 27% 감축 593백만CO2eq.t 동결

시나리오 3 BAU 비 30% 감축 569백만CO2eq.t 4% 감축

¡ 각 시나리오 별 감축목표 달성을 한 방법으로는 다음과 같은 세 가지

가 있다.

－ 1안 :냉난방과 조명 에 지의 효율을 높인 그린홈·그린빌딩 보 확

,발 다이오드(LED)등 고효율 제품 보 등

－ 2안 :1안의 감축 수단 외에 하이 리드카 보 ,바이오연료 사용 확 ,

1) 통령 직속 녹색성장 원회가 2009년 8월 4일 발표한 감축안

탄 업 로 가는 길 3

공장에서 배출되는 CO2를 모아서 땅속에 장하는 기술(CCS)을 도입 등

－ 3안 :2안에 더하여 기차·연료차 등 차세 그린카 보 ,CCS기술

의 본격 도입을 제시

¡ 국내의 농업부문 온실가스 배출량은 14.7백만 톤으로 체 산업에서 약

2.5%를 차지하는 것으로 보고되었는데(농 진흥청 2007),이는 농업용

으로 사용되는 기와 유류 등의 사용이 포함되지 않은 것으로 농산업

의 정확한 온실가스 배출량을 표 하고 있지는 못하다.

＊ 2007년도 농업용 면세유 사용량은 250만 kL 음

o 주요 선진국들의 감축 목표(안) 감축수단

¡ 유럽연합(EU)

－ 목표 :2020년까지 1990년 비 20% 감축

－ 수단 :2020년까지 신재생에 지 활용비율을 20%까지 높임,자동차 온

실가스 배출규제,백열 구 2013년부터 매 지(생산 단)등

¡ 국

－ 목표 :2020년까지 1990년 비 34% 감축

－ 수단 :세계최 기후변화 법안 도입,5년 단 로 온실가스 배출상한선

설정

¡ 미국

－ 목표 :2020년까지 2005년 비 17% 감축 방안 마련


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－ 수단 :청정에 지와 안보에 한 법안 하원 통과(2009년 6월)

¡ 일본

－ 목표 :2020년까지 2005년 비 15% 감축

－ 수단 :에 지 약형 가 제품 구입시 포인트를 지 하는 에코포인트

제 시행,이산화탄소세 도입과 원자력 발 확 검토

o 정부의 온실가스 감축 목표 설정에 따른 향

¡ 신재생에 지 사업 등 녹색산업에 한 불확실성을 감소시켜 기업들의

참여를 활성화 시킬 것으로 기 되고 있다.

¡ 국내의 경제상황과 산업의 국제경쟁력을 고려한 합리 인 감축목표 설

정과 이를 달성하기 한 구체 인 방법이 제시될 필요성이 있다.

－ 온실가스를 다량 배출하는 사업인 철강 화학업계에서는 상당한 우

려 제기

＊ EU와 미국 등은 온실가스 감축 의무가 없는 국가에서 수입되는 제품에 세

을 부과하는 ‘국경세’도입을 검토

－ 삼성경제연구소는 “국경세가 도입되면 우리나라의 수출이 3.9% 감소하

고,수출 피해는 43억 달러에 이를 것”이라고 추정

¡ 국내에서도 산업분야별 온실가스 감축목표 달성을 한 노력들이 규

모 사업장에서의 감축 노력과 병행하여 진행될 것으로 상되고 있다.

－ 산업간 온실가스 배출권 거래제의 도입 가능성에 한 논의가 필요

¡ 농업과 산림의 경우에는 흡수원으로서의 기능을 강화할 수 있는 정책


수단을 강화할 필요성 있으며,농업분야 감축 목표안을 제시할 필요성

제기될 것으로 상되고 있다.

－ 농림수산식품분야의 온실가스 인벤토리 작성과 감축잠재량(emission

reductionpotential)에 한 평가가 우선 으로 필요

¡ 탄소 녹색소비 문화의 활성화를 한 노력들이 민간차원에서 극

으로 추진될 것으로 기 되며,새로운 소비문화의 출 에 따라 제철 농

산물 지역농산물 등에 한 수요가 증가하는 등 새로운 소비형태가

등장할 것으로 기 되고 있다.

2. 탄소 농업의 기본 요소

o 탄소 농업의 필요성

¡ 국가 인 온실가스 감축목표 달성을 한 노력에 농업분야에서도 극

참여가 요구되고 있다.

－ 논농업 직불제,조건불리지역 직불제 등 농업지원 보조 사업에 한

당 성을 확보하고 국민들의 국내 농업에 한 지지기반을 확충

¡ 농업생태계 보존과 지속가능한 생산기반 유지를 한 노력이 요구되고

있으며,이러한 기술들은 결국 농가 경 비 감을 한 노력에 연장선

상에 있으므로 농가경 비의 진 인 감소를 가져올 수 있다.

－ 탄소 농업기술은 부분 친환경농업기술과 동일한 기술로서 농업생

태계 보존을 해 지속 인 추진이 필요한 사업

－ 에 지 사용 감, 체농자재 사용 등을 통해 농가경 비를 감하고

품질 안 성을 향상할 수 있는 기회를 제공


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<그림 1> 탄소 농업의 추진요소:PushandPull 략

1)녹색소비

o 소비자들의 자발 인 노력을 통해 녹색기술의 보 을 진

¡ 녹색소비란 녹색상품의 구매와 함께 생활 속에서 친환경 소비문화의 확

산으로 정부의 탄소 농식품 산업정책을 지지하고 생산자들의 녹색기

술 채용을 끌어(pull)주기 한 근 방법으로 일반 소비자들의 극

인 참여를 제로 하고 있다.

¡ 농식품분야의 표 인 녹색소비 방법으로 제시되고 있는 것들로는 다

음과 같다.

－ 제철 식재료를 사용하여 요리를 함으로 온실의 난방에 지 사용을 감

－ FoodMileage고려하여 지역농산물(LocalFood) 는 국내 농산물을

이용

－ 가공 수 낮은 식품과 식물성 식품의 비 을 증가 시키는 것


－ 요리방법의 개선 :튀김 는 구이 → 찜,샐러드, 임 요리

－ 일시 량 구매와 장기간 냉장 보 행을 개선 등 식품 소비패턴의

개선

－ 도보 통행권내 식품 소매 이용을 활성화

－ 먹을 만큼 조리하여 음식물 쓰 기 발생을 이는 것 등

o 생산단계에서 친환경 기술의 채용을 진

¡ 녹색소비는 생산자로 하여 친환경 생산과 탄소배출을 감축시키는 기

술의 채용을 진하는 효과를 가져와 농식품 산업 반의 에 지 효율성

과 산업의 녹색도를 향상하는 효과를 가져 올 것으로 기 되고 있다.

¡ 정부에서는 이러한 녹색소비를 유도하고 기후변화에 응하는 국민들의

역량을 강화하기 하여 이러한 소비자 운동에 한 극 인 지원이

필요하다.

－ 환경부와 지식경제부에서 실시하는 탄소포인트(탄소캐쉬백)제도의 활

성화

2)녹색구매

o 녹색상품의 구매 진 제도를 통해 생산자들의 녹색기술 채용에 한

인센티 를 제공

¡ 재 시행되고 있거나 논의되고 있는 녹색구매 제도로는 다음과 같은

항목들이 있다.


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－ 공공기 녹색상품 우선구매제도

－ 친환경 농산물 우선 공 제도

－ 탄소 농식품 농자재 우선구매 제도 등이 있으며,

¡ 이외에도 녹색구매제도와 연동한 인센티 제도로 다음과 같은 구상들이

논의되고 있다.

－ 탄소포인트제도의 도입 등 탄소 소비 장려정책(지경부,환경부)

－ 농식품 탄소표시제와 연계한 녹색구매 제도

－ 탄소 농산물에 한 마 지원

－ 친환경 탄소 농자재 인증제도 활성화

－ 농자재에 한 LCI자료 공개로 탄소 농자재 채택 간 지원 제도 등

o 녹색구매 제도는 소비자의 역할과 함께 정부의 역할도 요

¡ 녹색구매 제도는 정부가 직 인 장려 정책을 통하여 기업들에게 녹색

기술의 채용을 유도하는 극 인 개입정책으로 단기간에 성과를 올릴

수 있는 장 이 있다.

¡ 하지만,이러한 정부의 직 개입 정책보다는 소비자들에 한 기업의

사회 책임에 한 에서 기업들의 자발 인 참여가 더 요

시 되고 있다.

¡ 농업분야에서도 유기농업의 확산과 친환경농업 우수농산물 리제도

(GAP)의 확산은 소비자들의 인식 변화와 함께 농업인들의 사회 책임


감에 한 변화된 인식을 보여주는 것으로 평가할 수 있다.

3)녹색기술

o 녹색기술의 의의

¡ 녹색소비와 녹색구매가 소비 측면에서 탄소 기술의 채용을 독려하는

정책이라면 녹색기술은 기업 등 생산자 측면에서 직 인 기술의 제공

을 통해 탄소 생산을 지원하는 정책이다.

¡ 녹색기술은 탄소 녹색성장의 핵심요소로 요한 요인을 차지하지만

기술의 개발에는 시간과 비용이 소요되므로 소비 정책 측면에서 지

원정책이 기단계에서는 수반될 필요성이 있다.

o 농업분야에서 개발 는 도입이 추진되고 있는 녹색기술

¡ 농기계 제어 에 지 사용량 감 기술

－ 하이 리드 형 건조기,온실보온 능력 향상 기술,IT를 목한 제어

기술,LED이용확

¡ 농기계 운 :에코드라이빙(Eco-Driving)매뉴얼

－ 에 지 10% 사용 감 가능,(2,500억원 경제 가치)

¡ 식품산업의 에 지 수 향상 (Eco-Design 용)

－ 식품의 반 인 가공 수 을 하향 최 화시키고,식품의 가공,포장,

장 유통 등과 같은 시스템의 에 지 효율성을 높여 나가는 활동

¡ 녹색공간 조성기술 :도시농업,그린빌딩,옥상 벽면 녹화


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¡ 생물농약,유기비료,사료첨가제 개발 등 체자원 개발

¡ 바이오매스 자원화 기술,바이오에 지작물 개발,에 지 감형 농기자

재 개발

－ 우드펠릿 보일러,바이오에탄올,자연순환농업기술 등

4)녹색정책

o 녹색정책이란?

¡ 녹색정책은 녹색기술의 개발과 보 에 한 정책과 함께 녹색기술이 산

업 장에 채용될 수 있도록 하는 구매 소비 측면을 포 하는 정부의

정책을 총 하는 용어로 사용되고 있다.이러한 요소에는

－ 녹색구매를 장려하기 한 인센티 제도 도입

－ 녹색기술 개발 보 을 가속화하기 한 R&D정책

－ 녹색기술 탄소 제품에 한 인증제도의 도입

¡ 이외에도 농업분야에서는

－ 농업분야의 탄소 흡수원 기능을 활용한 탄소배출권거래제 참여

－ 식품안 을 보장하는 고품질 친환경 농산물 생산

－ 유채와 자운 등의 체에 지원 생산

－ 지역별·수계별 환경용량을 고려한 재배기술과 농법 환,환경친화


는 탄소를 지향하는 농업정책 추진

－ 녹색 농어 공간을 조성하고 기후변화에 응하는 책

¡ 이러한 녹색정책을 조화있게 추진하기 해서는 업농·정 인력육성

등 농업구조정책,농업생산기반정책,농산물유통정책,농가소득·경 안정

정책,축산정책,농 개발 정책 등 농정 반의 로그램에 한 환경성

평가를 통해 탄소정책과의 통합·조정방안 마련이 요구되고 있다(김창

길,농경연).

3.농업분야 녹색기술의 유형 종류

o 직 인 온실가스 감축가능 녹색기술

¡ 재 활발한 논의와 연구가 진행되고 있는 녹색기술로는 다음과 같은

유형들이 있다.

<표 2>농업분야의 녹색기술의 종류

분야 녹색기술

농경지 메탄 아산화질소 배출량 감축

화학비료 감,녹비작물 활용,물 리기술

휴경 농경지 목 조성 조림, 지 조성,피복작물 재배

축산분뇨 처리시설 개선바이오가스 발 ,축산분뇨 보 이용방법 개선

반추가축 장내발효 개선사료의 에 지 함량 소화효율 개선,가축개량,양질조사료 여,반추 발효조정제 사용

바이오매스 활용바이오에 지 작물 재배,바이오매스 자원화기술확

토양내 유기탄소 장화학비료의 유기물 체,토양피복, 개방법 개선,무경운 농법,윤작


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¡ 이러한 녹색기술 일부는 시행을 한 활발한 연구와 논의가 진행되

고 있지만,토양 유기탄소 장과 같이 국내 환경에서의 효용성이 의문

시 되는 것도 있다.

¡ 시설원 분야는 겨울철 난방 에 지 수요가 많아 농업분야에서 가장

우선 으로 에 지 효율성 향상 사업을 추진할 필요성이 제기되고 있으

며, 재 원 분야에서 논의되고 있는 녹색기술로는 다음과 같은 것들

이 있다.

－ 원 작물 육종기술의 개발과 IT,BT등 신기술과의 융합

－ 신재생에 지의 농업 이용으로 온실 냉난방비의 획기 감

＊ 히트펌 (지열과 지하수의 열을 이용)를 이용한 온실 냉난방비의 획기 감

－ 발 다이오드(LED) 원을 이용한 작물의 수확시기와 비타민 등 성분

조 기술

－ 화학비료 농약 감,첨단자동화 기술로 친환경 농산물을 생산하는

기술

－ 깨끗하고 신선한 안 농산물의 사계 공 을 한 콜드체인 기술

o 농업분야의 온실가스 감축 능력 향상을 한 과제

¡ 앞에서 언 한 직 인 온실가스 감축이외의 방법으로 농업분야에서

온실가스 감축 잠재능력을 향상하기 해서는 에 지 감기술의 용,

체농자재 이용 활성화,그리고 정책 으로는 탄소감축 인증제도 도입

인센티 제공 방식 도입 등이 요하게 작용할 것이다.


<표 3>농업분야의 온실가스 감축 능력 향상을 한 과제

분야 세부 방법론

에 지 감 기술

․에 지 감형 난방보온시설

․순환식 수막시설 보온덮개 활용

․태양에 지 지열이용

․온도, 수,농기계 운 매뉴얼 보

체 농자재이용

활성화

․ 체사료(청보리) 극활용

․한계농지 이용 사료곡물 재배

․녹비작물(자운 ) 극 활용

․축산과 연계한 자연순환 농업

탄소감축인증

인센티 제도 도입

․ 탄소농업 인증제와 연계한 직불제도 도입 (탄소

감축량과 연계한 직 지불제도)

※『 탄소농업직불제』의 도입 검토 필요

․자발 탄소배출권 시장 활성화를 통한 농업에

한 사회 투자 유도

주)다겹 보온커튼은 50%,온풍난방기는 32%의 유류비 감 효과가 있는 것으로 나타났으며,이

러한 에 지 감 기술은 버섯재배사 등으로 확 가 가능

4. 탄소 시 에 각 받고 있는 주요 신기술

o 자원순환형 바이오에 지 마을2)

¡ 자원순환형 바이오에 지마을 개념 도입

－ 우리나라의 평균 인 축산농가 규모에서는 단일 농가별 바이오가스 발

을 도입하는 것은 경제성이 없으므로,인근지역의 축산농가가 연합

하여 규모를 확 하는 것이 바람직함.

－ 바이오가스 시설의 경제성 향상을 해서는 유기물 함량이 풍부한 재

료와 혼합 처리하여 발 의 효율성을 높이는 것이 필요함.

＊ 음식물폐기물 30% 혼입시 바이오가스 발생량 약 4배 증가

2)2009년 농업과학원 내부 자료


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－ 바이오가스 생산과정에서 발생하는 기 소화액은 비료성분을 다량 포

함하고 있어 비료자원으로 활용 가능하므로 경종농가와 력하여 소비

처를 확보하는 것이 요함.

－ 이러한 개념을 모두 용할 수 있도록 마을단 의 바이오매스 발 시

설을 설치하는 개념으로 사업의 추진이 모색되고 있음.

<그림 2>경종 축산농가 력형 바이오에 지 마을

¡ 바이오에 지 마을의 경제 효과

－ 50톤/일 규모의 돈분을 처리하는 자원순환형 바이오가스 랜트의 경

우 력생산,액비 퇴비 생산 등으로 연간 7억원 이상의 경제 이

익 달성이 가능함.

－ 연간 1,500톤의 직 인 온실가스 감축과 함께 비료사용 회피 등으

로 인한 추가 인 환경이익과 온실가스 감축효과를 기 할 수 있음.

－ 친환경 인 농축산 력모델을 통해 안정 인 축산업 경 기반 조성이

가능함.


<그림 3>자원순환형 바이오에 지 마을 효과분석

o 지열을 이용한 냉난방 기술의 농업 이용

¡ 고유가에 비하여 시설원 에서 사용되는 냉난방 에 지 사용량 감소

를 하여 지열을 이용하는 기술이 용되고 있다.

－ 지열을 이용할 경우 기존의 유류를 이용할 경우와 비교하여 력사용

량의 3～4배(냉방 성능 :에어컨의 1.2배)를 약할 수 있어 난방비의

78%(경유난방 비)감소 가능한 것으로 평가

¡ 신기술 용시 난방비 감액은 연간 11,214천원(온실면 1,000㎡)에

달하는 것으로 에 지 감과 함께 농가경 비 감에도 큰 기여를 할

것으로 기 되고 있다.

¡ 토마토,오이 등 시설재배 작물의 경 비 유류비가 차지하는 비율은

30～40%로 높아 에 지 감기술 개발 보 의 경제 효과는 상당히

크다(춘천시 농업기술센터,2009).


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수직형 지열교환기(기존) 수평형 지열교환기(개발)

매설깊이 :100~150m

설치비용 :1억원/10a

매설깊이 :3m

설치비용 :55백만원/10a

o 우드펠릿 난방기의 농업 용

¡ 우드펠릿(WoodPellet)은 목재 부산물과 톱밥을 착제를 사용하지 않

고 사출 성형하여 건조시킨 것으로 다른 난방연료보다 가격이 렴하며

재생자원으로 화석연료의 고갈을 방지할 수 있는 장 이 있다.

－ 바이오매스 자원 이용으로 화석연료의 사용에 의한 온실가스 배출을

감소시킬 수 있는 장 이 부가 으로 있음

¡ 우드펠릿은 경유에 비하여 kg당 연료비는 25%,단 무게당 발열량은

52%이며,단 가격당 발열량은 경유의 2.1배 임

연료구분 연료비(원/kg,L) 발열량(kcal/kg,L) 발열량(kcal/원)

우드펠릿 300 4,800 16.0

경 유 1,215 9,200 7.6


o 겨울 유채를 이용한 바이오디젤 생산

¡ 재 우리나라에서 생산되는 부분의 바이오디젤 원료는 해외에서 수

입이 되고 있지만 정부에서는 겨울유채를 이용하여 바이오디젤의 생산

량을 진 으로 늘려 나갈 계획을 밝히고 있다.

－ 바이오디젤 생산량 :(‘08)18만㎘(1.0%)→(’11)45만㎘(2.5%)→(‘12)54만㎘

(3.0%)

－ 바이오디젤 원료 자 률 :(‘08)1.0% → (‘11)3.0% → (’12)10.0%

＊ 바이오연료의 원료를 해외에서 수입 할 경우에는 국내에서의 온실가스 감축

효과는 발생하지 않으며 해외에서 CDM 사업으로 추진이 가능한 경우에만 온

실가스 감축 인정

¡ 바이오디젤용 유채 재배면 은 2008년 재 정부의 시범사업으로 추진

되고 있는 1,500ha가 부이지만,이를 계속 으로 확 시켜 나갈 정

이다.

－ 유채 재배면 :(‘08)1.5천ha→ (‘11)15천ha→ (’12)45천ha

－ 유채 생산량 :(‘08)4.5천톤 → (‘11)45천톤 → (’12)135천톤

－ 유채 수량성(논재배):(’09)300→ ('10)350→ ('12)400㎏/10a

¡ 하지만 이러한 계획을 달성하기 해서는 유채의 작부체계 개선,수확

시기 앞당기기,논 재배에서 수량성을 유지할 수 있는 신품종의 보 이

시 히 이루어져야 가능할 것으로 보여 진다.

－ 국내 토양,기후 규모에 합한 최 작부체계 구축을 해서는 논

재배 동계작물로 유채,하계작물로는 벼,고구마,단수수,해바라기 등이

고려되고 있는데,이는 정부 정책에 따라 향을 크게 받을 것으로 상


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¡ 바이오디젤 1톤당 2.2톤의 CO2 감이 가능한 것으로 나타났는데 정부

의 목표인 45천 ha에 유채재배시 380억원에 상당하는 온실가스 감축이

가능한 것으로 평가되고 있다.

o LED조명을 이용한 에 지 감과 품질향상 기술

¡ LED를 농사용으로 이용하여 보 ․ 조재배 기술 신으로 새로운 시장

수요 창출과 에 지 사용량 감이 가능한 것으로 평가되고 있다.

－ 에 지 감,농작물 생산성 품질향상 기에 지(농업용) 감 :120

억원/년 (2,864ha)

－ 생산량 상품성 향상 :311억원/년

¡ LED조명을 온실에 사용할 경우 농업 기에 지 감으로 탄소 배출

량을 14만 CO2톤을 감소시키는 효과가 있는 것으로 나타났다3).

¡ 재 용되고 있는 온실 작물로는 잎들깨,국화,딸기,장미 등이 있으

며,LED조명을 사용할 경우 각각 수량 증가, 장향상,당도향상, 화

수명 연장 등의 효과를 거둘 수 있는 것으로 나타나 새로운 시장 수요

를 창출 할 수 있을 것으로 기 되고 있다.

o 기타 바이오에 지 개발 기술

¡ 이외에도 바이오에탄올 생산 자원을 개발하기 한 연구도 진행되고 있

으며,식량작물과 경쟁을 유발하지 않도록 간척지,겨울철 유휴경지,하

천부지,오염지,매립지 등의 유휴지를 활용한 원료작물 생산연구도 진

행 에 있다.

3)농 진흥청 내부 연구자료,2009년


－ 셀룰로스계 :억새,갈 ,볏짚,보릿짚,스 치그라스,부들

－ 분질 당료계 :보리,트리티 일, ,고구마 등

＊ 억새 :동북아 원산으로 억새에 한 심이 매우 높음(미국 등)

o 가축분뇨를 이용한 자원순환농업 활성화

¡ 가축분뇨 처리과정에서 소화액에 잔류하고 있는 인․질소 등 유용자원

을 비료자원으로 이용하여 화학비료 사용량을 감소시키고,가축유래 온

실가스 배출을 감하기 한 기술로 가축분뇨 처리문제와 온실가스 배

출 감축 문제를 동시에 해결할 수 있는 기술로 평가되고 있다.

¡ 그 지만,가축분뇨가 환경부하 없이 농업 장에 활용되기 해서는 농

업 환경 향평가에 따른 가축분뇨의 효율 리 방안 설정이 선행되어

야 한다.

－ 가축분뇨가 농경지 양분수지에 미치는 향성을 정량 으로 평가

－ 양분수지 특성 분석으로 국가단 지역단 정 가축사육 규모 산

출과 정량 살포기술의 개발을 통하여 환경오염 방지 토양환경 개

선에 기여

¡ 이러한 기술이 성공하기 해서는 경종농가와 축산농가를 연결하는 지

역 의체 구성과 액비유통 센터와 같은 문 인 배송 살포 업체의

등장도 필요하며,정부의 정책도 이런 분야에 을 맞추고 있다.

¡ 액비의 살포지역을 논,밭 등에 한정하기 보다는 에 지 순환림,골

장,조경수 등 사용지역 확 를 통하여 진 으로 수요처를 넓 나가

는 것이 효율성을 높이는데 유리할 것이다.

－ 녹비작물 지․사료작물에 액비 시용시 Biomass증가량은 자운


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2.2배,헤어리벳치 1.5배 증가하여 화학비료 비 우수한 것으로 나타남

o 토양개선 사업 등 통 인 농업기술에 한 지속 투자도 필요

¡ 최근의 녹색성장 트 드는 에 지 약과 체자원 개발 등 새로운 신

기술에 집 하고 있지만, 재의 안정 농업생산 기반을 유지하기

해서는 통 인 농업기술에도 많은 투자가 필요하다.

－ 경기도의 경우 자연순환농업 기술의 보 확 보 을 통하여 가축분

퇴비/액비의 사용증가와 유기물의 토양환원 등에 힘입어 밭토양의 화

학성이 개선된 것으로 나타남

＊ 경기도 밭토양의 산도:6.0(2001)→ 6.2(2005)→ 6.3(2009)

＊ 비옥도 조사 : 정범 산도(6.0~6.5)농경지 26%(2001)→ 31%(2009)

＊ 유기물 함량 :1.9%(2001)→ 2.1%(2009)

¡ 토양유기물 함량의 증가와 정 pH범 의 유지는 토양의 양분 수

분 보유력을 향상시키고 작물의 양 균형을 유지하는 데 도움을 주므

로 결과 으로 농약 비료사용량 감 등 친환경농업 실천의 바탕

이 될 수 있다.

5.기후변화와 탄소농업

o 농림수산식품분야의 온실가스 인벤토리의 조속한 구축과 온실가스 감

축잠재량에 한 평가

¡ 우선 재 논의되고 있는 농림수산 분야의 온실가스 인벤토리 구축사업

에 한 조속한 결과 도출이 요하다.

－ 먼 농업 고유분야는 독자 인 추진 책을 수립하고,타부처 소 분

야와 첩되지만 농업의 역( :농업용 유류,비료,비닐 등)에 속한


분야에 해서는 신속히 인벤토리 방법론을 정립할 필요성 있음

＊ 국가의 인벤토리 체계에 필요한 항목과 농림수산분야 온실가스 감축잠재량

평가를 한 항목은 분리하여 추진하는 것이 바람직 함

¡ 이러한 세부분야별 인벤토리를 바탕으로 농업분야의 온실가스 감축잠재

량을 분석하고 이를 바탕으로 농업분야 온실가스 감축목표를 제시하여

농산업 분야에서의 기후변화 응사업의 불확실성을 감소시키는 것이

요하다.

－ 농업정책변화,탄소시장가격변화,소비자의 참여정도 등 다양한 변수에

한 감축잠재량 반응모형을 통하여 가장 효율 인 탄소감축 정책의

수립이 필요

－ 이에 따라 온실가스 감축목표를 달성하기 한 구체 인 방법을 제시

하고 투자계획을 명확히 하여 산업의 불확실성을 감소

¡ 인벤토리 구축작업은 IPCC가이드라인 Tier1방법을 통해 우선 실시

하고,국가고유 배출계수의 개발을 통한 Tier2방법의 채용은 단계

으로 추진하는 것이 바람직 할 것으로 보여 진다.

¡ 국가의 온실가스 감축목표 달성을 지원할 수 있도록 농업분야의 감축목

표를 제시하고 이를 달성하기 한 구체 인 방법을 제시

－ 감축목표는 감축잠재량 분석을 기반으로 설정하고, 재 제안된 녹색

기술에 한 투자 비 온실가스 감축효과를 분석하여 구체 감축방법

과 투자 계획을 제시

－ 농산업 분야별 탄소세기(CI)를 녹색성장에 한 정책지표로 개발

o 탄소 농산물에 한 지원 방안


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¡ 정부 공공기 ( 공서,학교,군납 등)에서 탄소 농산물 우선 구매

제도를 시행하여 소비 측면에서 탄소 농산물 생산을 독려하여 농업인

들이 자발 으로 탄소 농업 기술들을 채용 할 수 있도록 지원하는 정

책을 통해 생산자들의 자발 인 참여를 유도하는 것이 요하다.

＊ 경기도에서는 친환경농산물 인증(G마크)을 받은 농산물을 학교 등의 식재료

로 우선 공 할 수 있는 방안을 추진

¡ 환경부의 탄소포인트제도4)와 연계하여 친환경․ 탄소 농산물 구매에

한 인센티 제도를 도입하고,인센티 를 사용할 때 우선 으로 우

리 농산물을 구매할 수 있도록 지원하여 녹색소비와 녹색구매가 생활속

에서 실천될 수 있도록 정책을 펼쳐나가는 것이 바람직 할 것이다.

－ 인센티 는 환경부와 지자체가 각각 반씩 부담하며, 립된 포인트

(인센티 )는 다양하게 사용 가능

－ 지식경제부의 탄소 캐쉬백과 통합하여 립 사용이 가능하고 ,상

품권,쓰 기 투 등으로 지 하고 있으며 아 트 리비로 납부도 가능

o 농산물 탄소표시제 도입 등 인증제도의 개선 필요성

¡ 친환경( 농약,무농약),유기농,GAP농산물 등 다양한 품질인증제도

가 시행되고 있지만 탄소 농산물에 한 인증제도는 없는 실정이다.

－ 친환경농업을 평가할 때는 생산 과정을 평가하는 방법을 도입하여

농약과 비료의 사용 유무뿐만 아니라 생산물이 탄소 농산물이 될 수

있도록 농자재에 한 기 의 도입도 필요

¡ 농산물의 친환경성 향상과 탄소배출량 감을 해 농축산물에 해

4)에 지 고효율 온실가스 배출 제품 구매자에게 포인트를 부여하여 다양한 방법으로 사용할 수

있게 한 제도로 환경부에서는 가정․상업에서의 기,수도,가스 등의 사용량 감분에

하여 포인트를 발 하고 이에 상응하는 인센티 를 제공


과정평가(LCI)를 실시하고 단 제품 당 탄소배출량을 표기하여 소비자

들이 탄소 농산물을 구매할 수 있도록 선택성을 높여나가는 정책이

필요하다.

－ 농식품산업에 한 에 지 사용효율 향상과 기후변화 응 능력 향상

을 해 탄소표시제를 확 용하고,이를 바탕으로 환경효율성

(Eco-Efficiency)을 향상 할 수 있는 기술지도 체계를 수립

¡ 녹색기술인증제 도입을 통해 농식품 기업들의 녹색기술 채용에 한 지

원을 강화하고 사 환경계획(Eco-Design)기술의 채용을 진하여 개별

기업들의 친환경경 을 확산시켜 나가는 것이 요하다.

－ 농식품산업에 한 탄소표시제도의 실시를 통하여 에 지 효율성이 높

은 로세스와 자재에 한 사용을 장려

o 농업분야에서 배출권거래제도 참여와 탄소농업직불제의 도입

¡ 『 탄소농업 직불제』의 도입을 통해 친환경․ 탄소 농업기술의 조기

보 을 지원할 필요성이 있다.

－ 직불 제도를 온실가스 감축량과 연계한 차등 지 을 통해 실질 인

친환경농업의 용과 온실가스 감축효과 달성

¡ 농업분야에서도 국내 산업별 탄소배출권 거래에 참여할 수 있는 방법을

개발하여 정책화 추진할 필요성이 제기되고 있다.

－『 탄소농업 직불제』를 통해 감축된 온실가스에 한 산업간 거래방

안 추진

－ 농업분야 CDM 사업을 극 개발하고 농업분야 온실가스 감축사업에

기업들의 참여를 유도할 수 있는 정책 개발


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－ 개발도상국의 온실가스 감축 기후변화 응 사업을 농업분야 ODA

사업으로 추진하여 한국농업의 국제 상 향상에 기여

－ 농업분야의 온실가스 감축분을 기업들이 구매할 경우 감축량을 인정하

는 제도 도입을 추진

¡ 녹색기술에 한 투자와 함께 소비자들의 극 인 참여를 통해 녹색기

술의 조기 실용화와 국민들의 참여 노력을 병행해 나가야 효과를 높일

수 있을 것이다.

－ 시장의 요구와 정책 지원의 조화를 통해 녹색기술이 장에서 신속

히 채용될 수 있도록 정책 지원

－ 탄소표시제와 localfood운동에 한 소비자 인식제고를 통해 지역농

산물 제철 농산물에 한 소비 확 를 지원

－ 타 부처에서 실시하고 있는 탄소포인트 제도를 탄소농산물 우선구매

제도와 연계하는 등 극 인 소비자의 참여를 지원

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저탄소농업으로가는길 - GS & J Institute2 농업 농촌 새로운 소득기회로 가는 길을 찾는다 저탄소농업으로가는길 1.온실가스감축목표설정과영향