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Innovations pédagogiques et ingénierie de formations professionnelles vers les métiers de la silver économie,
du sanitaire et du social
IMPORTANT
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APPEL À PROJETSRégion Provence-Alpes-Côte d’Azur
ADRESSE DE PUBLICATION DE L’APPEL A PROJETS
https://www.maregionsud.fr/aides-et-appels-a-projets/detail/innovations-pedagogiques-et-ingenierie-de-formations-
professionnelles-vers-les-metiers-de-la-silver-économie-du-sanitaire-et-du-social
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SCHEMA SIMPLIFIE D’EXAMEN DU DOSSIER DE CANDIDATURE
Le dossier de candidature est constitué du dossier de réponse et d’annexes téléchargeables à l’adresse suivante :
https://www.maregionsud.fr/aides-et-appels-a-projets/detail/innovations-pedagogiques-et-ingenierie-de-formations-professionnelles-vers-les-metiers-de-la-silver-économie-du-
sanitaire-et-du-social
La transmission des documents se fera par voie électronique à l’adresse suivante :[email protected]
La Région étudie, par ordre d’arrivée des dossiers, les conditions de recevabilité des candidatures.
Les projets satisfaisant à ces conditions font l’objet d’une présentation orale, par le porteur deprojets, aux services de la Région.
Seuls les projets ayant satisfait à ces conditions seront instruits et présentés au Comité de pilotage qui se réunit en tant que de besoin pour examiner les projets en vue de leur sélection et de leur suivi.
CONTACTS
Adresse postale :
Conseil Régional Provence Alpes Côte d’AzurDirection de l’Emploi, de la Formation et de l’ApprentissageAAP « Innovations pédagogiques et ingénierie de formations professionnelles vers les métiers de la silver économie, du sanitaire et du social »Service des Formations Sanitaires et Sociales27, place Jules Guesde13481 Marseille Cedex 20
Adresse électronique : [email protected]
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SOMMAIRE
1 – Contexte et objectifs...............................................................................................32 - Nature et éligibilité des projets attendus.................................................................5
2.1Projets attendus..................................................................................................52.2Intensité de l’aide régionale................................................................................72.3Règles de gestion des sommes allouées............................................................82.4Autres dispositions..............................................................................................8
3 - Processus de sélection...........................................................................................83.1Critères de recevabilité.......................................................................................83.2Critères de sélection...........................................................................................83.3Modalités de sélection des projets......................................................................9
4 - Calendrier et procédures.........................................................................................94.1Calendrier............................................................................................................94.2Contenu des dossiers de candidature...............................................................104.3Dépôt des dossiers de candidature...................................................................10
5 - Communication.....................................................................................................11
1 – Contexte et objectifs
Contexte
Le contrat de plan régional de développement des formations et de l’orientation professionnelles adopté en mai 2016 indiquait la volonté conjointe des signataires de conduire une stratégie de développement économique du territoire régional, utilisant la formation comme un levier de ce développement. Dans son chapitre 5, consacré à l’innovation, plusieurs engagements traduisaient les ambitions de transformation et d’adaptation de la formation professionnelle aux évolutions de contexte. Le fonds d’innovation pour la formation, créé en juin 2018, exclusivement doté par la Région, est l’outil financier par lequel la Région entend favoriser l’émergence de projets nouveaux, à l’instar de programmes de recherche et développement, dans le secteur de la formation professionnelle continue et initiale.
Le déploiement des opérations d’intérêt régional, inscrit dans le contrat de plan régional de développement des formations et de l’orientation professionnelles et le schéma des formations sanitaires et du travail social 2017 – 2021 prend ainsi toute sa place dans les secteurs de la silver économie, de la santé et de l’action sociale. Il vise à développer des coopérations entre le système éducatif, les dispositifs de formation et le monde économique sur ces filières afin de professionnaliser les acteurs du secteur et adapter l’offre de formation à l’évolution des métiers en lien notamment avec l’évolution des besoins des seniors et de leur prise en charge et des enjeux de demain.
La région Provence-Alpes-Côte d’Azur se démarque de la structuration nationale par une forte surreprésentation des plus de 60 ans. Entre 2007 et 2040, le nombre de personnes âgées de 60 ans ou plus augmenterait dans la région de 57 %, alors que la population âgée de moins de 60 ans ne progresserait que de 1 %. Aussi, dans le cadre de l’opération d’intérêt régional silver-économie, la Région et le Rectorat ont créé le campus des métiers et des qualifications « silver économie, bien vivre à domicile en région Provence-Alpes-Côte-d’Azur », Campus qui a été labellisé le 1er aout 2018. Il se veut un lieu d’innovation pour accélérer l’utilisation des nouvelles technologies et l’émergence de
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nouveaux usages permettant de répondre aux enjeux sociétaux liés au vieillissement (domotique, biotechnologie, habitat collectif connecté, télémédecine, e-santé…).Le secteur sanitaire et du travail social est le premier employeur sur notre territoire (observatoire régional des métiers « santé et action sociale, secteurs phares en région Provence-Alpes-Côte d’Azur » Septembre 2018), territoire fortement marqué par le chômage. La question « quelle formation pour les métiers de demain » est au cœur de la stratégie régionale déclinée dans le schéma régional des formations sanitaires et du travail social 2017-2021. La Région Provence-Alpes-Côte d’Azur, face aux multiples et rapides mutations de notre société, souhaite ainsi soutenir les initiatives permettant de favoriser l’adéquation de la formation aux besoins d’aujourd’hui et aux métiers de demain, exprimés par les employeurs et les habitants de notre région.
Objectifs
L’ambition de la Région est de soutenir l’innovation et la qualité accrue des formations conduisant à des métiers d’une importance capitale pour l’avenir de la région. L’objectif est d’accompagner des projets qui portent une innovation liée aux métiers, aux méthodes pédagogiques, aux finalités de l’action, aux modes d’orientation, de sélection ou de positionnement et/ou aux besoins exprimés dans différents métiers et compétences de la silver économie et du secteur de la santé et de l’action sociale.
Les projets doivent ainsi s’inscrire dans les axes de stratégie suivants :
A)Innovations pédagogiques (formation et orientation) :- dans la dimension produit : nouveaux référentiels et/ou modules de formation, en lien avec le besoin direct des métiers émergeants ou des métiers en mutation afin d’anticiper, voire de devancer les besoins de demain dans la réponse formative ;- dans la dimension procédé : innovations pédagogiques exploitant les possibilités ouvertes par le numérique, soit directement fondées sur les usages numériques (distanciel, simulations, MOOC, SPOC…), soit tirant partie de ces outils pour réactualiser d’autres formes d’innovations pédagogiques (classes inversées, pédagogie de projets, serious games, adaptative teaching…) ;
- dans la dimension marketing : solutions innovantes pour améliorer l’attractivité desformations, des diplômes sanitaires et sociaux, des offres d’emploi visant des métiers régulièrement« en tension » ou sur lesquels on peut sérieusement anticiper des difficultés de recrutement significatives à court/moyen terme ;- dans la dimension partenariale : coopérations renforcées entre entreprises, instituts de formation sanitaire et sociale agréés, institutions académiques de formation et de recherche, pouvoirs publics et collectivités territoriales, des opérateurs de compétences (OPCO), des groupement de coopération sanitaire (GCS), des campus des métiers et qualifications, afin de développer la mixité des publics, des objectifs et/ou des parcours, de construire des réponses au plus près des besoins économiques et territoriaux.
B)Réponses ponctuelles de proximité à des besoins aigus clairement identifiés et à des intentions d’embauche exprimées par des employeurs potentiels : dans la construction d’une réponse très précise, pour un groupe de personnes à former, qui ne trouvent pas leur place dans un cadre pluriannuel mais n’en répond pas moins à des offres d’emploi clairement identifiées.
Le dépôt des projets candidatant à cet appel à projets devra s’effectuer sur la base d’un dossier decandidature téléchargeable sur :
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Leur traitement s’effectuera au fil de l’eau, sous réserve du disponible budgétaire annuel. Lerèglement financier de la Région s’applique a priori.
2 - Nature et éligibilité des projets attendus
2.1 Projets attendus
Cet appel à projets s’inscrivant dans le cadre formé par le fonds d’innovation pour la formation, les financements accordés n’ont pas vocation à se substituer à d’autres dispositifs existants et ses principes d’intervention sont les suivants :1. le financement intervient de manière ponctuelle sur des actions non récurrentes et
limitées dans le temps,2. le fonds vise à soutenir la construction d’une réponse à un/des besoin(s) peu ou pas
satisfait(s) ; les enjeux emploi-formation sont objectivés,3. le soutien porte sur des expérimentations dont les enjeux et objectifs, en particulier en
matière d'emploi, sont annoncés,4. l'action menée doit être expérimentale :
• elle ne porte pas sur un dispositif ou une mesure déjà existante,• elle ne se substitue pas à un financement existant par ailleurs,• la durée prévisionnelle (limitée dans le temps) de l'expérimentation et son calendrier
doivent être précisés.5. une évaluation in fine permet de valider ou d’invalider le caractère innovant de l’action et de
démontrer la satisfaction ou non du besoin initialement identifié.
2.1.a.Les porteurs de projets
Les projets sont proposés par un opérateur unique ou dans le cadre d’un partenariat liant différentsacteurs de la formation et/ou de l’entreprise.Les projets peuvent associer des organisations professionnelles, des opérateurs de compétences (OPCO) et des co-financeurs publics comme les collectivités territoriales ou l’Etat. Une attention particulière sera portée à la dimension partenariale avérée des projets présentés.Les porteurs de projets peuvent être :
- un institut de formation agréé par la voie de la formation continue, initiale ou par la voie de l’apprentissage, agissant en propre ou comme mandataire d’un groupement dans lequel les entreprises sont présentes ou représentées ;
- le campus des métiers silver économie, ou un membre du campus des métiers, agissant au nom du campus ou comme mandataire d’un groupement dans lequel les entreprises sont présentes ou représentées ;
- un groupement de coopération sanitaire ;- une entreprise, un groupement d’intérêt économique, une association, une société
coopérative d’intérêt collective, ou d’autres formes de groupements d’entreprises, agissant comme mandataire d’un groupement associant au moins un institut de formation continue ou initiale agréé ;
Dans le cas d’un groupement, les membres sont laissés libres de la forme et des modalités de gestion qu'ils entendent lui donner et qui seront définis par convention entre eux.
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Dans tous les cas, les partenaires désignent un mandataire, porteur du projet, qui sera le contact administratif et financier unique de la Région, avec qui sera signée notamment la convention-cadre prévue. Les modalités de financement du projet ainsi que la répartition des financements entre les membres du consortium seront prévues dans ce contrat cadre.Les partenaires devront conclure, sous l’égide du porteur du projet, un accord de groupement ou deconsortium précisant :
- les modalités de gouvernance (processus de décision, désignation du bénéficiaire de (oudes) ouvrage(s), désignation et rôle du mandataire…) ;
- les objectifs visés et les actions envisagées pour les atteindre, la répartition des tâches, des moyens humains et financiers et des livrables (articulation entre maîtrise d’œuvre et maîtrise d’ouvrage) ;
- les engagements réciproques et contreparties ;- les modalités de suivi, d'amélioration ainsi que le dispositif d’évaluation (ex post) ;- la valorisation du projet ;- la répartition des financements et les conditions de reversement par le
mandataire aux partenaires.Cet accord devra à minima couvrir la durée de réalisation du projet porté par les membres du groupement.
Le porteur du projet joindra une copie de cet accord signé à sa candidature ainsi qu’une déclaration signée des partenaires attestant de sa compatibilité avec la (les) convention(s) définissant les modalités d’exécution et de financement du projet.
Les partenaires auront la possibilité de désigner un ou plusieurs chefs de projet opérationnels selon les activités conduites, différent du porteur de projet, en précisant les limites de sa compétence. Ils pourront être les interlocuteurs de la Région pour tous les échanges concernant leur responsabilité.
2.1.b.Les publics visés
Les formations et/ou accompagnements proposés doivent s’adresser aux personnes en recherche d’emploi ou demandeurs d’emploi inscrits à Pôle emploi, aux jeunes en continuité de parcours scolaire, et aux élèves et étudiants inscrits dans l’un des instituts de formation sanitaire et du travail social agréés par la Région.Ils peuvent être étendus à toutes les catégories d’actifs, y compris salariés, dès lors qu’ils comportent un cofinancement proportionné. Ils peuvent également prévoir un accès de ces catégories d’actifs sur la base d’un financement autonome, via le compte personnel de formation.Tous les niveaux de formation sont possibles.
2.1.c. Les formations visées
Les contenus formatifs délivrés visent l’acquisition d’un diplôme d’Etat, d’une certification professionnelle ou l’acquisition de compétences professionnelles permettant d’occuper un emploi dans les métiers du sanitaire, social et de la silver économie.Les activités développées concernent la formation, l’accès ou le retour à l’emploi, la réinsertion, ainsi que l’accompagnement nécessaire à leur bon aboutissement avec les objectifs suivants :- poly compétences sur tous les champs du social, médico-social et sanitaire, afin de mieux coordonner les interventions des différents professionnels dans le cadre de l’évolution des modes de prise en charge et du développement de la médecine ambulatoire ;
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- décloisonnement des formations pour favoriser les coopérations entre professionnels et favoriser les passerelles entre les métiers du sanitaire et du travail social ;- intégration des savoirs scientifiques dans la formation à travers le développement de
démarchesd’initiation à la recherche en lien avec l’universitarisation des formations de niveau III ;- développer la recherche essentielle pour valoriser le secteur et l’alimenter en données et études diverses afin de mieux l’adapter aux réalités de terrain, et pratiques professionnelles ;- favoriser les innovations en formation dans les parcours de formation mais aussi dans les
modalitésd’apprentissage.
2.1.d.Durée des projets et assiette éligible
Les dépenses éligibles sont celles liées à l’élaboration et la mise en œuvre de solutions nouvelles de formation et d’accompagnement. Les dépenses éligibles seront définies par le régime d’aides communautaires adapté.
Les actions proposées pour financement s’étalent au maximum sur 3 ans. Cette durée doit permettre l'expérimentation d'activités nouvelles de formation et de services d'accompagnement, ainsi que leur évaluation, ajustement et leur éventuelle réorientation au cours de leur mise en œuvre.
Lorsque le projet présenté vise à aboutir à l’inscription d’une nouvelle certification au répertoire national des certifications professionnelles (RNCP) ou à tout répertoire se substituant au RNCP du fait des choix opérés par France compétences, une dérogation peut être accordée, afin de porter la durée de réalisation du projet à 4 ans maximum.
L’assiette de dépenses éligibles à un soutien par la présente action est constituée des actions d’ingénierie, conception et amorçage, de formation et d’accompagnement et inclut l’acte de formation support, la formation des formateurs et des accompagnateurs, et les petits équipements de formation.
Les projets doivent être réalisés dans le territoire régional et doivent présenter une assiette de dépenses éligibles supérieure à 50 000 €.
2.2 Intensité de l’aide régionale
Dans le respect des règles communautaires et de son règlement financier, le financement de la Région sur les projets sélectionnés intervient sous la forme de subventions de fonctionnement pouvant atteindre au maximum 70 % des dépenses éligibles du projet.Ce financement a un caractère exceptionnel et n'a pas vocation à être renouvelé.
Le cofinancement exigé peut être apporté par les porteurs eux-mêmes, et notamment par les organisations professionnelles, les opérateurs de compétences et les autorités publiques impliquées. Ils peuvent s'accompagner d'apports des fonds européens, notamment le Fonds social européen.
Les projets présentent un plan de financement équilibré.
Le dossier de réponse décrit les modalités de gestion prévues et les cofinancements privés et publics :
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- identification des co-investisseurs ;
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- caractéristiques du financement (durée, conditions, etc). Le dossier décrit le cas échéant les encadrements communautaires applicables.
2.3Règles de gestion des sommes allouées
Le versement des aides est subordonné à la conclusion d’une convention entre la Région et le porteur du projet, agissant en propre ou comme mandataire d’un groupement.Toute modification substantielle de la convention sollicitée par le mandataire pourra faire l’objet d’un avenant, après évaluation préalable de l’impact de cette modification sur le projet initial et les conditions de sa réalisation.S’il s’avère, au regard des rapports transmis, que le porteur ne respecte pas les termes de ladite convention ou utilise les fonds de manière sous-optimale ou n’en utilise pas la totalité, la Région sera fondée à lui demander la restitution totale ou partielle des fonds déjà versés et pourra abandonner la poursuite du financement du projet.
2.4Autres dispositions
Le financement d’un projet ne libère pas ses participants de remplir les obligations liées à la règlementation, aux règles d’éthique et au code de déontologie applicables à leur domaine d’activité. Le porteur de projet s’engage, au nom de l’ensemble des participants, à tenir informé la Région de tout changement susceptible de modifier le contenu, le partenariat et le calendrier de réalisation du projet entre son dépôt et la publication de la liste des projets sélectionnés.
3 - Processus de sélection
3.1Critères de recevabilité
Le dossier de candidature est complet.Le contenu du dossier est précisé à l’article 4.2 du présent document.L’ensemble des critères décrits au chapitre 2 sont satisfaits.Les dossiers reçus sont traités – sous réserve de complétude - par ordre d’arrivée.
3.2Critères de sélection
Outre la vérification de la cohérence entre moyens mobilisés et objectifs visés, la sélection des projets s’opèrera sur la base de séries de critères dont les principaux, destinés à caractériser les projets, sont les suivants :
- « Réponse au besoin » : il s’agira de déterminer si le projet propose une solution nouvelle et apportant une réelle plus-value à la résolution d’une problématique emploi-formation clairement et objectivement identifiée ;
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La Région se réserve le droit de solliciter tout porteur d’un projet recevable pour tout élément deprécision qu’elle jugera nécessaire.
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- « Expérimentation et prise de risque » : il s’agira de déterminer l’ampleur de la nouveauté de la réponse proposée et de s’assurer qu’une méthode adéquate est déployée pour évaluer les actions menées. Une attention particulière sera portée aux possibilités de réplication post-expérimentation : la méthodologie déployée devra permettre de capitaliser les conditions de transférabilité de la solution ;
- « Les bénéficiaires et autres parties-prenantes » : il s’agira de déterminer le périmètre et l’opérationnalité du partenariat présenté, ainsi que la place des parties prenantes dans le projet, de la construction à l’évaluation ;
- « Adéquation moyens – objectifs » : il s’agira de s’assurer de la cohérence entre les moyens alloués aux projets et les objectifs poursuivis. Les ressources allouées seront appréciées quantitativement et qualitativement.
Les critères favorisants, destinés à prioriser d’éventuels arbitrages nécessaires, sont les suivants :
- ambitions du partenariat, engagements des partenaires ;- agilité et souplesse du projet ;- compétences émergentes ;- mobilisation de modalités pédagogiques de formation à distance (numérique, e-learning etc.).
3.3Modalités de sélection des projets
Afin de sélectionner les meilleurs projets respectant l’ambition et les principes d’intervention du fonds d’investissement pour la formation, la procédure de sélection au niveau régional s’appuie sur un double niveau technique et politique.
Le processus de sélection peut comporter une audition par un jury dont la composition et le mode de décision sont définis par la Région.
Le comité de sélection piloté par le service des formations sanitaires et sociales en lien avec le service prospective et partenariats stratégiques, comprend à minima un représentant du Président de la Région et un représentant de la direction générale adjointe des services, en charge de l’économie, de l’emploi, de la formation, de l’innovation et de l’internationalisation et un membre de la direction de l’emploi, de la formation et de l’apprentissage. Seront également associés un membre du service santé en charge du gérontopôle et un représentant du gérontopôle sud, en tant que centre ressources.
Une convention élaborée par la Région est signée pour chaque projet entre le porteur du projet et la Région. Elle est constituée de la convention-type personnalisée au projet ainsi que d’annexes synthétiques détaillant précisément les objectifs et les conditions d’exécution du projet. La convention détaille par ailleurs les conditions de financement, l’éventuelle répartition entre les différents membres du groupement et les responsabilités de suivi et d’évaluation du projet.
4 - Calendrier et procédures
4.1Calendrier
Cet appel à projets est permanent.
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4.2Contenu des dossiers de candidature
Le dossier de candidature doit être retiré à l’adresse suivante :
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Il comportera, ainsi que rappelé dans ce dossier de candidature, les éléments suivants :1. la fiche d’identification du porteur du projet ;2. la présentation de l’éventuel groupement constitué et l’accord signé afférent1 ;3. une fiche par partenaire associé au projet, avec leur raison sociale et leur adresse ;4. le dossier de candidature dûment rempli ;
5. le plan de financement du projet indiquant notamment :
a. le financement par la Région (qui ne pourra excéder 70% du total) ;b. le financement apporté par chacun des autres partenaires (montant et nature
du cofinancement : prêts, subventions, etc.), avec attestation de cofinancement de chaque organisme ;
c. les cofinancements privés : dans le cas où l’apport se ferait en nature ou en industrie, il devra être valorisé mais ne sera pas pris en compte dans l’assiette des dépenses éligibles ;
d. une évaluation des coûts et charges fixes générés par le projet (compte d’exploitationprévisionnel par année et par partenaire bénéficiaire des fonds) ;
e. une identification des risques du projet et leur impact financier ;
6. toute pièce précisée dans la liste des pièces administratives à fournir, annexée au dossier de candidature.
4.3Dépôt des dossiers de candidature
Pour être pris en compte, tout dossier de soumission doit impérativement être déposé sur le site :https://subventionsenligne.maregionsud.fr
Dans le cas où les documents de soumission n’ont pas été signés avec un certificat de signature conforme aux spécifications précisées dans le dossier de réponse, ou en l’absence de tout certificat électronique de signature, le dépôt en ligne doit être complété par la transmission des documents originaux signés. Ces derniers doivent être remis contre récépissé ou envoyés par pli recommandé avec avis de réception postal à :
Conseil Régional Provence Alpes Côte d’AzurDirection de l’Emploi, de la Formation et de l’Apprentissage
Service des Formations Sanitaires et SocialesAAP « Innovations pédagogiques et ingénierie de formations professionnelles vers les métiers de la silver
économie, du sanitaire et du social »27, place Jules Guesde
13481 Marseille Cedex 20
Les documents électroniques seront transmis dans des formats permettant leur lecture par des outils de bureautique Microsoft (word, excel, powerpoint, et PDF).
1 Au moment du dépôt, l’accord doit être signé à minima par les partenaires sollicitant une subvention
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5 - CommunicationLes lauréats devront respecter les règles de communication suivantes :
les lauréats devront respecter le règlement (UE) 2016/679 du Parlement européen et du Conseil du 27 avril 2016 relatif à la protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel et à la libre circulation de ces données ;
les lauréats devront indiquer sur leurs documents de communication (carton d’invitation, communiqué et dossier de presse…) : « Lauréat du fonds d’innovation pour la formation », accompagné du logo Région sud ;
toute communication publique autour du projet devra systématiquement associer la Régionet faire l’objet d’une validation préalable par la Région ;
les lauréats s’engageront à participer aux actions de valorisation de cet appel à projets que la Région entendra mettre en œuvre.
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