FORMACIÓN DE LÍDERES Y - dspace.ups.edu.ec de... · Formación de líderes dirigentes de organizaciones de agricultores familiares en el MERCOSUR ... timados niños,jóvenes,mujeres

FORMACIÓN DE LÍDERES YMOVIMIENTOS SOCIALES

Experiencias y propuestas educativas

Fernando Rosero Garcés (Coordinador)

Maria da Gloria GohnMark Ritchie

Sebastián BetancourtAlli Gilla

Silvio MarzaroliRaúl Bidart

Danilo StreckValburga Schimiedt Streck

Marriet PronkMaría Stela Santos Graciani

Francisca Rodrigues de Oliveira PiniMoema L. Viezzer Denise Carreira

Fernando Rosero Garcés

Fernando Rosero Garcés(Coordinador)

FORMACIÓN DE LÍDERES YMOVIMIENTOS SOCIALES.

Experiencias y propuestas educativas

INSTITUTO DE ESTUDIOS FPH/APMECUATORIANOS (IEE)

INSTITUTO PAULO FREIRE NTC PUC-SP

ABYA YALA2002

HACIA NUEVOS ENFOQUES PARA LA FORMACIÓN DE LÍDERESSOCIALESExperiencias y propuestas pedagógicas Fernando Rosero Garcés (Coordinador)Maria da Gloria Gohn, Mark Ritchie, Sebastián Betancourt, Alli Gilla,Silvio Marzaroli, Raúl Bidart, Danilo Streck, Valburga Schimiedt Streck,Marriet Pronk, María Stela Santos Graciani, Francisca Rodrigues deOliveira Pini, Moema L. Viezzer, Denise Carreira, Fernando RoseroGarcés.

Director: José E. Juncosa• Ediciones ABYA-YALA12 de Octubre 14-30 y WilsonCasilla: 17-12-719Teléfono: (593 2) 2 562 633 - 2 506 247Fax: (593 2) 2 506 255E-mail: [email protected] - Ecuador

• INSTITUTO DE ESTUDIOS ECUATORIANOS

• FUNDACION CHARLES LEOPOLD MAYER PARAEL PROGRESO DEL HOMBRE (FPH) - PROGRAMAAGRICULTURAS CAMPESINAS, SOCIEDAD Y MUN-DIALIZACION (APM)

• INSTITUTO PAULO FREIRE

• NUCLEOS DE TRABAJOS COMUNITARIOS DE LAPUC-SAO PAULO

ISBN 9978-22-196-4

Impresión: Producciones digitales Abya-YalaQuito - Ecuador

ÍNDICE

PRESENTACIÓNFernando Guerrero ......................................................................... 7

INTRODUCCIÓNFernando Rosero Garcés ................................................................. 9

I. Movimientos sociales y procesos de formación

Movimientos sociales, participación sociopolítica y educación en el nuevo milenioMaria da Gloria Gohn ................................................................... 25

Procesos de construcción de la ciudadanía globalMark Ritchie ................................................................................... 55

LARZAC: Una historia de no-violenciaSebastián Betancourt...................................................................... 67

II. Experiencias y aprendizajes

MVIWATAAlli Gilla ................................................................................. 87

Formación de líderes dirigentes de organizaciones de agricultores familiares en el MERCOSURSilvio Marzaroli y Raúl Bidart .................................................. 103

Un escuchar pedagógico al presupuesto participativoAlgunas constataciones e incógnitasDanilo R. Streck....................................................................... 129

Familia y escuela: en búsqueda de condiciones de empoderamientoValburga Schimiedt Streck ........................................................ 153

III. Propuestas pedagógicas innovadoras

Las escuelas populares de HolandaMarriet Pronk ......................................................................... 175

La pedagogía social como directriz paradigmática en la formación de líderes socialesMaria Stela Santos GracianiFrancisca Rodrigues de Oliveira Pini ......................................... 195

Cambiando el mundo: La formación de mujeres líderes transformadorasMoema L. Viezzer y Denise Carreira ......................................... 205

Nuevos movimientos sociales y demandas de profesionalización:La experiencia de la Escuela de Gestión para el Desarrollo Local SostenibleFernando Rosero Garcés ........................................................... 233

PRESENTACIÓN

Al Instituto de Estudios Ecuatorianos (IEE) le complacepresentar el libro « Formación de líderes y movimientos sociales:Experiencias y propuestas educativas », por dos motivos. Prime-ro porque recoge las presentaciones avanzadas por educadorespopulares de Africa, Europa, Norte-América y América Latina enla primera versión del Foro Social Mundial, realizada en PortoAlegre, en enero del 2001, y, segundo, por tratarse de un signifi-cativo avance del proyecto de sistematización de experiencias deformación de líderes sociales auspiciado por la Fundación fran-co-suiza Charles Léopold Mayer para el Progreso del Hombre(FPH), y ejecutado por el IEE mediante la coordinación de Fer-nando Rosero Garcés.

El IEE viene trabajando, desde 1985, en investigación so-bre temas agrarios, organizaciones campesinas e indígenas, diná-micas poblacionales y políticas sociales. Desde fines de los añosnoventa combina los estudios con el apoyo a la participación delas organizaciones campesinas e indígenas en la gestión del desa-rrollo local, especialmente en Cotacachi, Guamote, Saquisilí,Otavalo, Alausí y actualmente apoya el diseño participativo delplan de desarrollo de la provincia de Cotopaxi.

Para atender los desafíos planteados por el desarrollo lo-cal, el IEE ha visto la necesidad de fortalecer las capacidades lo-cales y, de manera especial, la formación de nuevos líderes consaberes y habilidades sobre planificación participativa, adminis-tración de proyectos de desarrollo, reforma institucional y polí-

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ticas públicas. Los procesos de capacitación, entre los que se en-cuentra la Escuela de Formación de Líderes, que se está realizan-do en coordinación con otras organizaciones sociales que traba-jan en desarrollo local, muestran la necesidad de promover el in-tercambio de experiencias entre propuestas de formación de lí-deres sociales en otros países del Sur, pero también de Europa,Estados Unidos y Canadá. Por ello, el IEE aceptó el reto de em-pujar la sistematización de experiencias de diversos países y apo-yó el intercambio presencial de doble vía promovido por el tallersobre formación de líderes sociales realizado en Porto Alegre.Además del apoyo logístico de la FPH, estos intercambios fueronposibles gracias a los apoyos de los Círculos de Cultura del Ins-tituto Paulo Freire y del Núcleo de Trabajos Comunitarios de laPontificia Universidad Católica de Sao Paulo.

Los materiales presentados en este libro se caracterizanpor su actualidad, por el carácter coloquial de las exposiciones,por la claridad de las presentaciones y por su contribución a laconstrucción de propuestas pedagógicas innovadoras para laformación de líderes sociales.

Fernando Guerrero CazarDirector

IEE

INTRODUCCION

Fernando Rosero Garcés

Nuevos retos de los líderes sociales en el siglo XXI

La explosión social argentina de diciembre del 2001 y elcolapso de las Torres Gemelas de Nueva York marcan un hito enla historia de la globalización, pues ponen en evidencia la crisisdel modelo neoliberal y sus resultados: la concentración de la ri-queza, la masificación de la pobreza y un creciente descontentode los pueblos del mundo.

En la nueva encrucijada aparentemente se enfrentan, enun conflicto de consecuencias incalculables, los grupos de terro-ristas de extrema derecha, otrora armados y entrenados por lamisma CIA, con el gobierno de los Estados Unidos. Pero, másallá de la propaganda repetitiva de los grandes medios de comu-nicación, se encuentra la mayoría de la población del planetaazul, incluidos los pueblos de los Estados Unidos de Norte Amé-rica, que desean construir, en un ambiente de paz, una sociedadmás equitativa y respetuosa del medio ambiente. Las diferenciasde fondo no pasan entre el señor Bin Laden y el gobierno delpresidente Bush sino, más bien, entre los movimientos sociales ylas transnacionales de las armas y de las finanzas. Los actos terro-ristas son, sin duda, condenables, especialmente cuando son vic-timados niños, jóvenes, mujeres y empleados civiles como losque perdieron la vida en las Torres Gemelas. Pero también escondenable la guerra declarada, de manera unilateral y generali-

10 / Fernando Rosero Garcés

zada, contra todas las fuerzas del cambio con el pretexto de com-batir el narcoterrorismo.

De Washington a Madrid y Roma se afirma que las causasde los actuales problemas de la humanidad están en los movi-mientos antiglogalización, de Bin Laden a los movimientos so-ciales. En realidad, las causas de la crisis actual están en las pro-fundas desigualdades generadas por el modelo neoliberal y susconsecuencias a nivel social (mayor pobreza, corrupción), eco-nómico (privatización, desempleo, recesión) y político (crisis dela democracia representativa y del sistema de las Naciones Uni-das). Los pequeños grupos de terroristas talibanes, que hacenuna lectura particular del Corán, no representan a las poblacio-nes islámicas de los diferentes países del mundo y menos aún alos movimientos sociales. Mientras el señor Bin Laden se oponea la globalización desde posiciones anticapitalistas tribales y susactivistas buscan la muerte como medio de redención personal ysocial, los movimientos sociales están concientes de que la glo-balización de las economías y de las sociedades es inevitable y lu-chan por la vida con la certeza de que es posible cambiar, de quees posible superar el neoliberalismo y construir una sociedadmás justa y humana1. Mientras los señores Bin Laden y Bushpregonan sus propias guerras santas, la mayoría de la poblacióndel mundo y los movimientos sociales trabajan creativamentepara la construcción de la paz.

En la actualidad, la construcción de la paz pasa por la re-sistencia a las políticas neoliberales y por la propuesta de alter-nativas concretas y viables a nivel local, nacional, regional y glo-bal. Las formas de resistencia incluyen la crítica al pensamientoúnico y sus derivados, en el campo económico y político, perotambién en el ámbito de la ética. Para la difusión de la protesta,

1 Como recogen las conclusiones del Foro Social Mundial, realizado en Por-

to Alegre, Brasil, en enero del 2001.

Formación de líderes y movimientos sociales / 11

los movimientos sociales se han tomado las calles y la fuerza pú-blica ha abusado de la represión y de los equipos de muerte im-pregnando de sangre las calles de Buenos Aires y Cuenca recien-temente y de otras ciudades anteriormente. Pero, para respondera los retos generados por los cambios neoliberales en la estructu-ra del Estado, en las políticas públicas y en las economías, losmovimientos sociales han motivado y puesto en práctica nuevasestrategias, desde iniciativas locales innovadoras, la re-estructu-ración de los gobiernos locales y seccionales, hasta la incidenciaen las orientaciones de las políticas públicas mediante la partici-pación en los parlamentos o congresos nacionales y en la fun-ción ejecutiva, como en el caso del movimiento indígena ecuato-riano.

Los cambios en el Estado y la economía han condiciona-do la acción de los movimientos sociales, pero la resistencia crea-tiva y propositiva de las organizaciones sociales ha modificado elcurso de las recetas del Banco Mundial y de la OrganizaciónMundial del Comercio (OMC). En este proceso los líderes socia-les (mujeres y hombres) tradicionales se han visto obligados acambiar de pensamiento y de comportamiento bajo pena dequedarse rezagados y han surgido facilitadores sociales de nuevotipo, en los cuales se combina la protesta con la propuesta, la ca-pacidad de gestión con la comunicación y difusión, pero, de ma-nera especial, la capacidad de generar alianzas y coaliciones conotros sectores sociales a fin de empujar el cambio.

Este proceso ha revestido diversas formas y ritmos segúnlos continentes y países, en función de los gobiernos locales, laincidencia del BM y de la OMC, y de la trama y dinamismo delos movimientos sociales. Pero, en general, se trata de un proce-so que ha cubierto las dos últimas décadas.

Estas dinámicas han sido estudiadas desde ópticas diver-sas, pero muy pocas organizaciones y centros de investigación sehan ocupado de los procesos desde la perspectiva del capital hu-


mano y del capital social, menos aún desde el punto de vista delos líderes sociales. La red Agriculturas Campesinas, Sociedad yMundialización – conocida como APM por sus siglas en francés-, conformada por productores agrícolas familiares y de profe-sionales vinculados a ONGs y a Universidades, tuvo el acierto deplantearse este tema desde sus inicios, es decir desde el períodode construcción de las redes regionales en América, África y Eu-ropa, a comienzos de los años noventa. Efectivamente, la Red In-teramericana de Agricultura y Democracia (RIAD), la red APM-África, la Red de Agricultura Durable (RAD) de Europa Occi-dental y el Foro de los Países de Europa Central y Oriental (FO-RO PECO) se plantearon desde sus asambleas fundacionales eltema de los cambios en las organizaciones sociales y en sus for-mas de liderazgo. Estas redes regionales han tenido un desarro-llo desigual en función de los contextos y del entramado organi-zativo de cada país y continente, pero todas ellas han incidido, enlas políticas públicas relacionadas con la agricultura familiar anivel local, nacional, regional e internacional, sobre temas comoagricultura sustentable, seguridad alimentaria, organizacionescampesinas e indígenas y poderes locales, reforma agraria y co-mercio internacional.

A fin de atender las demandas de las organizaciones cam-pesinas e indígenas, de las organizaciones privadas de desarrollo,de las universidades y de las redes regionales, la Fundación Char-les Léopold Mayer para el Progreso de la Humanidad (FPH) y, enparticular el equipo APM, resolvieron apoyar la capitalización deexperiencias de formación de líderes sociales con miras a la ela-boración de un conjunto de propuestas de cara a los desafíos delsiglo XXI. El estudio se inició en agosto del 2000, y en enero del2001 fue enriquecido con el Taller sobre Formación de LíderesSociales realizado en la primera edición del Foro Social Mundialde Porto Alegre. En el taller se compartieron experiencias inno-vadoras de formación de líderes sociales de Tanzania, Senegal,Francia, Holanda, Estados Unidos, Ecuador, Brasil y Uruguay,


gracias al apoyo del equipo APM, del Instituto de estudios Ecua-torianos (IEE), de los Círculos de Cultura del Instituto PauloFreire (IPF) y del Núcleo de trabajos Comunitarios de la Ponti-ficia Universidad católica de Sao Paulo (NTC de la PUC-SP). Alo largo de las presentaciones y discusiones de las experiencias decapacitación y formación de líderes sociales se plantearon inte-rrogantes y reflexiones sobre sus vinculaciones con los movi-mientos sociales, sus enfoques teórico metodológicos (filosóficoso epistemológicos, como los llamaron algunos de los participan-tes), las características de los currícula, sus relaciones con lasONGs y universidades, los procesos de institucionalización, susformas de financiamiento, los niveles de acción y los desafíos decara al futuro. La diversidad de experiencias y países, de enfoquesy de métodos, sorprendió a los participantes que colmaron la sa-la 423 del edificio principal de la Pontificia Universidad Católicade Porto Alegre, y nos planteó el desafío de dar a conocer las pre-sentaciones a otras personas y organizaciones que trabajan sobreel tema. La idea se gestó hasta mediados del 2001 y cobró formaa fines del 2001. Y ahora nos complace poder compartir estosavances con el ánimo de facilitar los intercambios de saberes en-tre los centros o espacios formales e informales que trabajan enla formación de líderes sociales transformadores.

Para facilitar la lectura, los textos corregidos, aumentadosy traducidos – cuando fue menester – los hemos ordenado entres grandes partes: las interrelaciones entre movimientos socia-les y procesos de formación, las experiencias concretas y susaprendizajes, y, finalmente las propuestas pedagógicas innova-doras en marcha.

Luego de revisar la literatura norteamericana, europea ylatinoamericana sobre los movimientos sociales, María Da Glo-ria Gohn sintetiza las características fundamentales de los movi-mientos sociales contemporáneos en cuatro elementos: la defen-sa de las culturas locales como proceso vinculado a la construc-


ción de un nuevo patrón civilizatorio; la ética en la política nocomo un deseo piadoso sino, más bien, como un elemento delcontrol social sobre la actuación de todos, especialmente de losgobiernos; la superación de la clásica diferencia entre el indivi-duo y lo social mediante el reconocimiento de lo personal y de lasubjetividad de los actores; finalmente, pero no por ello menosimportante, la autonomía de los movimientos sociales en el sen-tido de la formulación conjunta y creativa de un proyecto políti-co propio y flexible en el cual se universalizan las demandas par-ticulares. Pero esta utopía social, si bien refleja los sueños de losactores, también estimula la construcción cotidiana de la ciuda-danía a través de propuestas alternativas; éstas son posibles gra-cias a la capacitación de personal, el fortalecimiento organizati-vo, y la utilización de herramientas como la planificación estra-tégica.

El texto de Mark Ritchie traza el proceso de globalizaciónde los movimientos sociales, a partir de las experiencias de losEstados Unidos de Norte América y de la centralidad del rol delmercado. Pero, a diferencia, de los movimientos sociales tradi-cionales, desde el boicot a la Nestlé, pasando por la crisis agríco-la de los años ochenta, hasta los planteamientos de un comerciojusto en los años noventa, “el problema no es si el comercio esbueno o malo, lo que está en discusión es qué tipo de comercioy en interés de quién”. La movilización contra la leche para bebésrecién nacidos de la Nestlé ya mostró el rol emergente del mer-cado en un contexto global dominado por las corporacionesmultinacionales y la necesidad de desencadenar acciones globa-les para responder a problemas globales. Los contactos creadosen el curso de esta acción y las redes de capacitación de dirigen-tes, como la de High Lander Center, sirvieron para la moviliza-ción de los productores familiares de los Estados Unidos afecta-dos por la quiebra producida por la política de precios de losproductos agrícolas en los años ochenta. Los aprendizajes de es-tas dos acciones sirvieron, en su momento, de base para el mo-


vimiento por el comercio justo de los años noventa y para laconstrucción de un movimiento ciudadano global. Este se carac-teriza, según Ritchie, por el descubrimiento de las reglas comer-ciales y sus impactos; por la creación y desarrollo de una trama,cada vez más compleja, de relaciones interpersonales inherentesal Internet; por la necesidad de ser proactivo en asuntos comer-ciales; por la superación de viejas divisiones ideológicas; por laaparición y desarrollo de nuevos temas, como el de los organis-mos genéticamente modificados (OGMs).

Estas reflexiones sobre las mega tendencias de los movi-mientos sociales fueron ilustradas por la experiencia paradigmá-tica de Larzac, Francia, relatada por Christine Thelen y por Ch-ristian Roqueirol. El artículo de Sebastián Betancourt recoge lariqueza de estos testimonios y los incorpora a la reflexión sobrela acción no-violenta y la articulación de los niveles local, regio-nal, nacional y global, siguiendo el hilo de la formación de líde-res a través de la práctica.

Entre las experiencias innovadoras más recientes resaltanlas de la Red de Agricultores de Tanzania (MVIWATA), del Cen-tro del Centro para la Formación de Líderes Rurales de Uruguay(CEFODIR), y dos de Brasil: la del presupuesto participativo y lade la comunidad escolar que utiliza nuevos instrumentos de pla-nificación y enseñanza.

MVIWATA, expuesta por Alli Gilla, nos deja algunosaprendizajes respecto de la forma de organización y las orienta-ciones pedagógicas. Se trata de una red en la que participan or-ganizaciones locales y personas vinculadas a organizaciones debase con el fin de formar líderes sociales para el cambio. Esta red,de carácter ágil y no burocrático, articula los niveles personal,grupal, local, nacional y global, pues MVIWATA también se arti-cula a redes globales como APM. Los capacitandos son elegidospor los grupos de base o por las redes locales, como manifesta-ción práctica del control social. Los procesos de capacitación y


formación parten de las experiencias y necesidades de la gente yse articulan con los conocimientos académicos, sin romper conla vida cotidiana de los pequeños productores rurales. Al igualque en otras experiencias de comienzos del nuevo milenio, loscontenidos de las capacitaciones giran en torno a temas de orga-nización, de gestión y de generación de empleo e ingresos.

Bara Gouiaby, dirigente campesino senegalés y líder deAPM-África expuso oralmente la joven experiencia de la Univer-sidad Campesina Africana, UPAFA por sus siglas en francés. Lainiciativa de crear una universidad de los campesinos y para lospequeños productores agropecuarios de África, nació en el Co-mité Ampliado de la red Agricultura Campesina, Sociedad yMundialización de África (APM-África), espacio de coordina-ción de las organizaciones campesinas africanas, de las organiza-ciones privadas de desarrollo y de las agencias de desarrollo quelas apoyan. Se trata de una experiencia ambiciosa pues, a pesarde las grandes distancias y de las limitaciones financieras, buscaformar cuadros campesinos de alto nivel, provenientes de dife-rentes culturas y tradición organizativa. Al igual que otras expe-riencias de formación de líderes sociales, la UPAFA está forman-do dirigentes campesinos de diferentes países, culturas y lenguas,para que combinen el conocimiento de los procesos históricosde la agricultura africana, sus cambios económicos y el manejode instrumentos de planificación. La formación por alternanciacapitaliza experiencias anteriores realizadas en países europeos yafricanos con el fin de evitar rupturas entre la vida cotidiana y lacapacitación.

La creación del Mercado Común del Sur (MERCOSUR) acomienzos de los años noventa modificó profundamente las re-glas del juego para las economías del Cono Sur, especialmentepara los pequeños productores agropecuarios familiares. Estosestaban habituados, hasta entonces, a moverse entre sus parcelasy las políticas nacionales; el comportamiento de los mercados


externos era un referente para las exportaciones de sus produc-tos y para la importación de materias primas y equipamiento. ElMERCOSUR rompió con estos esquemas a través de la liberali-zación de los mercados y de la creación de una nueva institucio-nalidad para el estudio y la toma de decisiones sobre las políticasde producción y de comercialización en la región. Los dirigentesno estaban preparados para dar este salto. Las organizaciones deproductores familiares de los diferentes países promovieron, conel apoyo de la Red Interamericana de Agricultura y Democracia(RIAD) y de varias ONGs, los intercambios de experiencias, lacreación de espacios comunes más allá de las fronteras y los pro-cesos de capacitación sobre la integración regional, el GATT, yposteriormente la OMC. Al comienzo, estas iniciativas fueronpuntuales (conferencias, seminarios, talleres, etc.), pero prontose vio la necesidad de articular y desarrollar, de manera sosteni-da, procesos de formación de nuevos dirigentes, en los cuales seintegren los niveles familiar, local, nacional, regional y global,mediante el manejo de técnicas de gestión y de elaboración ymanejo de políticas públicas. El CEFODIR –descrito en el textode Silvio Marzaroli y Raul Bidart- nació para satisfacer estas de-mandas y actualmente desarrolla sus actividades gracias al apo-yo de las organizaciones de productores familiares, de la Univer-sidad, de la RIAD y del programa APM.

La escucha de Danilo Streck del proceso de elaboracióndel presupuesto participativo en el Estado de Río Grande del Sur,Brasil, aporta nuevos elementos. Desde la realización de la cum-bre de Habitat, en Estambul, en 1996, se ha puesto mucho inte-rés en las experiencias brasileñas de presupuesto participativo,vistas desde la planificación y la organización. Danilo aporta connuevos elementos pues se centra en los aprendizajes de esta ex-periencia por parte de los consejeros y de los ciudadanos parti-cipantes. Desde esta perspectiva, se puede constatar que el pro-ceso de participación en la elaboración del presupuesto del Esta-do desmitifica las técnicas económicas y financieras, introduce


una visión de conjunto sobre los requerimientos y potencialida-des de cada una de los actores y circunscripciones participantesy ofrece alternativas concretas para el diseño de políticas públi-cas. Además de un proceso de alcance económico, financiero ymacropolítico, el presupuesto participativo es una escuela deformación personal y política de los dirigentes sociales.

La lectura que hace Valburga Schimiedt Streck de la rela-ción entre escuela y familia en Brasil, a la luz de las teorías y prác-ticas del empoderamiento del constructivismo social, aportanuevos elementos sobre la educación de niños, la formación per-manente de maestros y la participación de los padres y madresde familia de sectores excluidos. Desde esta perspectiva, la gene-ración de poderes alternativos no sólo pasa por el fortalecimien-to organizativo sino, además, por la construcción de la autoesti-ma personal y familiar de los educandos, de los padres de fami-lia y de los educadores.

Además de la presentación de experiencias nuevas, en eltaller del Foro Social Mundial de Porto Alegre se expusieron losprocesos y resultados de experiencias que cuentan con propues-tas pedagógicas innovadoras probadas, como las Escuelas Popu-lares de Holanda, la pedagogía social generada con los niños dela calle y el liderazgo de mujeres transformadas en Brasil, y laprofesionalización de dirigentes populares en Ecuador.

La presentación de Marriet Pronk llamó la atención tantopor la proyección histórica de las Escuelas Populares de Holandacuanto por los recursos pedagógicos de la expositora. Luego deuna breve introducción en la que se mencionó la experiencia da-nesa de las Escuelas para la Vida, fundadas a fines del siglo IXXpor el filósofo Grundtvig, Marriet retrazó el proceso de la prime-ra Escuela Popular Independiente, abierta en 1932, como antece-dente para la creación de la Escuela de Bergen en 1945. En estecontexto describió rápidamente la experiencia del curso de cua-tro semanas para jóvenes rurales y la planificación regional con


enfoque ecológico, para cerrar su intervención con la presenta-ción del enfoque teórico-metodológico, adaptable a las necesida-des de los participantes.

La experiencia con niños de la calle del equipo del Núcleode Trabajos Comunitarios de la Pontificia Universidad Católicade Sao Paulo ( NTC/PUC) ha impulsado el crecimiento personaly grupal de los niños y adolescentes de la calle, de los estudiantesque hicieron sus pasantías y de los profesores que han colabora-do con las diversas iniciativas elaboradas, con una creatividadextraordinaria. Pero, además de los beneficios personales y de lacontribución al fortalecimiento organizativo, el trabajo del equi-po ha formulado importantes contribuciones a la pedagogía deformación de líderes sociales, como puede verse en el artículo deMaría Stela Santos Graciani y de Francisca Rodríguez de Olivei-ra. La pedagogía social propuesta por el equipo del NTC rompecon los paradigmas de la educación tradicional y enriquece lapropuesta freireana de educación popular. Para María Stela yFrancisca, “La formación de líderes sociales y comunitarios es unmomento de producción de su propia identidad y se da en elcontexto de la lucha histórica, a través de un proyecto pedagógi-co –explícito o implícito- de carácter multidisciplinar, interdisci-plinar y transdisciplinar, en la construcción de competencias co-mo parámetros organizadores de la práctica social que incluye:sensibilidad política, movilización social, participación compro-metida y organización popular”.

Este proceso permanente se da a partir de la realidad, delas prácticas actuales, y genera nuevos conocimientos e innova-ciones con la participación de los actores del movimiento social.El líder social articula y sistematiza las necesidades, prácticas ypotencialidades de este proceso. Desde esta perspectiva, “Com-prendemos la formación continua de líderes sociales como unaformación de la ciudadanía inserta en la concepción de demo-cracia y derechos humanos en un determinado contexto social,


cultural, político y económico. Democracia entendida como si-nónimo de soberanía popular, con total respeto a los derechoshumanos y fundada en los principios de libertad e igualdad”.

La capacitación en género y liderazgo de la Red de Muje-res en la Educación (RME) de Brasil se inscribe en el programainiciado por un grupo pionero de mujeres profesionales a co-mienzos de los años ochenta y articula los aportes de varias co-rrientes de pensamiento, de metodologías y de prácticas de edu-cación de adultos, marcadas por las orientaciones freireanas, asícomo también por las contribuciones de las modernas cienciasde la gestión. A fin de identificar los factores que obstaculizan elliderazgo de las mujeres, el proceso de capacitación se inicia conel trabajo sobre instrumentos de autodiagnóstico participativo;los resultados de estos ejercicios sirven de materia prima para lareflexión personal y grupal sobre los problemas y los instrumen-tos para sobrepasarlos a través del crecimiento personal, las rec-tificaciones en las estructuras organizativas, la potenciación delas capacidades de gestión con visión de género, es decir promo-viendo relaciones más equitativas entre los hombres y las muje-res de una organización local, zonal, nacional e internacional. Demanera similar a otras experiencias, la RME, presentada porMoema Viezzer y Denise Carreira, se mueve en varios ámbitos(valores, conceptos e instrumentos para la acción) y promueveamplias alianzas con otros actores e instituciones, en el marco deuna concepción militante de liderazgo transformador, en la cualse trata no solamente de hacer respetar mis derechos personalespara participar en la toma de decisiones sino, además, promo-verlos en la propia organización, en el seno de otras organizacio-nes, entre las instituciones gubernamentales y al interior de lasagencias de desarrollo (advocacy) para cambiar, desde abajo, elmodelo de globalización neoliberal y sus consecuencias.

La iniciativa de la Escuela de Gestión para el DesarrolloLocal Sostenible surgió de profesionales ecuatorianos vinculados


a organizaciones de base, a organizaciones privadas de desarro-llo social y a agencias de cooperación internacional, con el fin depromover el desarrollo de las capacidades locales. Desde sus ini-cios esta propuesta recibió el apoyo de la Universidad Politécni-ca Salesiana de Quito, centro de educación orientado a la educa-ción de jóvenes de los diversos pueblos del Ecuador. La Escuelacapitalizó las experiencias de capacitación anteriores de diversasorganizaciones sociales y fue diseñada a partir de un estudio demercado de las necesidades de capacitación de los actores localesy sus dirigentes. La propuesta, que recoge los aportes de la edu-cación popular y del constructivismo social busca profesionali-zar a los dirigentes locales mediante la reflexión sobre sus prác-ticas a la luz de los aportes más avanzados y actualizados de lasciencias económicas, sociales y de la administración. Durante loscuatro primeros años, la Escuela ha formado alrededor de 200dirigentes en el manejo interdisciplinario de las teorías, métodose instrumentos de desarrollo local y ha logrado capitalizar unabuena parte de sus experiencias sin desvincular a los estudiantesde sus escenarios de gestión.

Fernando Rosero GarcésQuito, a 14 de enero del 2002

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