36
FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA EXPERIENCIA REGIONAL DE INTEGRACIÓN I.- INTRODUCCIÓN Antecedentes Generales La normativa jurídica y constitucional en Chile sobre competencia en materia internacional establece que “…es facultad del Presidente de la República conducir las relaciones políticas con potencias extranjeras, llevar a cabo negociaciones, firmar y ratificar tratados de interés para el país” 1 Lo anterior daba cuenta quizás de otro período en relación a la vinculación con países y regiones, estableciendo en efecto un marco que no vislumbraba el creciente trabajo en materia internacional que paulatinamente comenzaron a desarrollar entidades subnacionales con sus pares externas. El acelerado proceso globalizador, la cada vez mayor interdependencia entre actores con algún grado de competencia o atribuciones en el área, o bien la natural necesidad de comenzar a “ser partes” o beneficiarios de la internacionalización, ha permitido que instituciones de carácter regional puedan disponer paulatinamente de recursos y material humano capacitado para abordar esta tarea. De igual modo, no es aventurado asegurar que la práctica ha antecedido a la regulación, lo que entre otras cosas ha originado que sólo a partir de los dos últimos años el Gobierno haya creado espacios de apoyo a las iniciativas de inserción internacional por parte de actores regionales y locales. 2 1 Constitución Política del Estado, art. 32 N° 17. 2 Con fecha 11 de junio de 2002 se dicta la Resolución que crea la Comisión Asesora Presidencial para la Cooperación Internacional en Regiones, la que, entre otras tareas, deberá “…promover la participación de los Gobiernos Regionales, las Municipalidades y los servicios públicos regionales en materias de cooperación internacional, en el marco de sus respectivas competencias y autonomías”.

FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

  • Upload
    others

  • View
    5

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL

UNA EXPERIENCIA REGIONAL DE INTEGRACIÓN

I.- INTRODUCCIÓN

Antecedentes Generales La normativa jurídica y constitucional en Chile sobre competencia en materia

internacional establece que “…es facultad del Presidente de la República conducir

las relaciones políticas con potencias extranjeras, llevar a cabo negociaciones,

firmar y ratificar tratados de interés para el país”1

Lo anterior daba cuenta quizás de otro período en relación a la vinculación con

países y regiones, estableciendo en efecto un marco que no vislumbraba el

creciente trabajo en materia internacional que paulatinamente comenzaron a

desarrollar entidades subnacionales con sus pares externas. El acelerado proceso

globalizador, la cada vez mayor interdependencia entre actores con algún grado

de competencia o atribuciones en el área, o bien la natural necesidad de

comenzar a “ser partes” o beneficiarios de la internacionalización, ha permitido

que instituciones de carácter regional puedan disponer paulatinamente de

recursos y material humano capacitado para abordar esta tarea.

De igual modo, no es aventurado asegurar que la práctica ha antecedido a la

regulación, lo que entre otras cosas ha originado que sólo a partir de los dos

últimos años el Gobierno haya creado espacios de apoyo a las iniciativas de

inserción internacional por parte de actores regionales y locales.2

1 Constitución Política del Estado, art. 32 N° 17. 2 Con fecha 11 de junio de 2002 se dicta la Resolución que crea la Comisión Asesora Presidencial para la Cooperación Internacional en Regiones, la que, entre otras tareas, deberá “…promover la participación de los Gobiernos Regionales, las Municipalidades y los servicios públicos regionales en materias de cooperación internacional, en el marco de sus respectivas competencias y autonomías”.

Page 2: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

Si consideramos que desde el punto de vista de su institucionalidad administrativa-

funcional, la única competencia legal que se reconoce a las regiones es la

consignada en el art. 16 letra g) de la ley 19.175, Orgánica Constitucional sobre

Gobierno y Administración Regional, que establece como norma que “serán

funciones de los gobiernos regionales… participar en acciones de cooperación

internacional en la región dentro de los marcos establecidos por los tratados y

convenios que el Gobierno de Chile celebre al efecto y en conformidad a los

procedimientos regulados en la legislación respectiva", podemos afirmar que de

manera natural y sólo respondiendo al escenario actual, la institucionalidad

regional ha operado más allá de lo que la propia ley establece.

Así, durante los últimos años, la región de Valparaíso ha intentado consensuar con

la diversidad de actores una estrategia de inserción internacional, la que ha

operado más bien fruto de iniciativas espontáneas que de una acuciosa

planificación generada por las partes. Independiente de lo anterior, cada una de

las acciones desarrolladas en materia internacional ha estado en concordancia

con las políticas que en estas materias se han tomado a nivel central,

estableciendo incluso acciones pioneras en el área.

En lo que concierne a la Región de Valparaíso, estas materias han sido abordadas

en tres direcciones:

• Desarrollo de una política de Integración con las Provincias pertenecientes a la

Región del Nuevo Cuyo (Mendoza, San Juan y San Luis) en Argentina.

• Desarrollo de una política de intercambio y colaboración con regiones

específicas del Mercosur, especialmente Uruguay y Argentina y que forman

parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la

Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través del Paso Fronterizo

Cristo Redentor.

• Desarrollo de una política de Cooperación e intercambio con regiones de otros

países.

Page 3: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

El primero de estos lineamientos obedece a la vinculación natural entre estas

provincias, operando al respecto un sentido de interdependencia en aspectos que

cruzan desde el ámbito del transporte (paso fronterizo más antiguo e importante

existente entre los dos países), turismo, materias de orden cultural y político, entre

otras.

Las otras líneas de acción han pretendido reforzar la natural vinculación con

regiones del Cono Sur, privilegiando de algún modo relaciones que van más allá

de lo meramente comercial, y acciones con regiones con algún grado de afinidad

en diversas materias.

En lo que respecta al propio Gobierno Regional, las orientaciones han sido

definidas ya en los ejes temáticos que contempla la Estrategia Regional de

Desarrollo y, de forma reciente, con la Política Regional para la Inserción

Internacional, documento elaborado durante el presente año que pretende

establecer lineamientos generales para los distintos servicios que operan en la

región.

II.- OBJETIVOS GENERALES

En un contexto que podría definirse como óptimo para la proliferación de acciones

de cooperación e intercambio, las regiones han comenzado a partir de los últimos

años a fomentar la creación de orgánicas propias, asumiendo con las

particularidades de cada caso los desafíos en materia internacional. De igual

modo, las condiciones hoy existentes a nivel nacional, como por ejemplo la

creación de oficinas de apoyo desde la propia Cancillería para estos efectos,

establece en rigor un reconocimiento al trabajo realizado desde regiones, y la

necesidad de unificar criterios y objetivos bajo la estrategia país de inserción

internacional.

Page 4: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

En este escenario, se pretende abordar aquí nuestra propia experiencia en

asuntos internacionales y, fundamentalmente, la viabilidad de aquellas acciones

que han privilegiado la creación de escenarios de integración de territorios

subnacionales.

III.- DESARROLLO Y PERSPECTIVAS DE INTEGRACIÓN

El tema de la inserción regional en el ámbito internacional tiene que ver

necesariamente con dos factores a considerar: en primer lugar, la imperiosa

necesidad de establecer nexos de diversa índole, sea en el ámbito político,

comercial, cultural, entre otros, y en segundo lugar por la necesidad de reactivar el

sector productivo regional, a partir de nuevas inversiones, intercambio y

cooperación. El fundamento básico para tales consideraciones, además, no sólo

tiene que ver con premisas de orden económico; por la importancia geográfica de

la región de Valparaíso, las ventajas y experiencia del sector portuario, la

experiencia y tradición en materia educacional, y la alta riqueza cultural de cada

una de sus provincias, entre otros aspectos a destacar, amerita un sostenido

trabajo de difusión en el tema internacional.

En cuanto a los contactos realizados durante los últimos años, deben destacarse

fundamentalmente los efectuados en el marco de la propuesta de conformación de

la Macroregión Andina, esto es, aquellos con las provincias argentinas de

Mendoza y San Luis. Ante la posibilidad de constituir en el corto plazo la

Secretaría Ejecutiva de la Macroregión, y en consideración a la afinidad

económica, cultural y social de nuestra región con estas provincias, se considera

esta área como prioritaria dentro de una línea de acciones a corto y mediano

plazo.

En el plano de las actividades, y como consecuencia de las acciones

desarrolladas en años anteriores, fueron ejecutados algunos de los acuerdos

alcanzados tanto por organismos públicos como por el sector privado. Lo anterior

Page 5: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

también dice relación con la importancia que como región se asignan a estos

compromisos. Por el lado de la integración, el reforzar vínculos con la zona de

Cuyo, en particular, se convierte como hemos dicho, en un objetivo prioritario, en

consideración a factores tales como la importancia de la regiones limítrofes del

Mercosur, el permanente trabajo ejecutado por el Consejo Regional con el Senado

de Mendoza o bien la cada vez más concreta posibilidad de activar, en base a las

inversiones necesarias, el corredor comercial y la posible restauración del tren

trasandino, materia de estudio y propuestas en los dos últimos encuentros de las

respectivas autoridades.

Sumado a lo anterior, deben considerarse las actividades desarrolladas por la

Comisión de Fronteras y Límites, Sistema Cristo Redentor, actividades

coordinadas desde el Gobierno Regional de Valparaíso. Esta, cuyo trabajo aborda

algunos temas similares a la Comisión Trasandina, opera bajo la supervisión de un

organismo central, la DIFROL (Dirección de Fronteras y Límites), la que coordina 7

comisiones a nivel nacional. Cada uno de los temas tiene su contraparte en el lado

argentino, íntegramente relacionados con el sector público, lógicamente en estas

materias.

Si establecemos que el trabajo en materia internacional es una tarea asumida por

diferentes servicios e instituciones de la región, que cada uno de ellos posee

pertinencia y, en la mayoría de los casos, autonomía para la toma de decisiones

en el marco de la política de inserción internacional, la tarea entonces de

profundizar el trabajo de difusión de la región de manera coordinada adquiere

características de necesidad objetiva, más aún cuando durante los últimos años

las diferentes acciones emprendidas en esta materia han sido llevadas a cabo

tanto por organismos públicos como por el sector privado.

Al mismo tiempo, el Ministerio de Relaciones Exteriores está empeñado en

desarrollar una política en materia internacional hacia y desde regiones, hecho

que ya tuvo una experiencia de gestión en la Primera Región. En el caso particular

Page 6: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

de Valparaíso, las autoridades han decidido impulsar un sostenido trabajo en

estas materias, lo que llevó a la Intendencia Regional a designar un encargado

para asumir estas tareas. Lo anterior implica revitalizar el trabajo en materia

internacional, imprimiendo un sello de objetivo estratégico para la región, hecho

que ratifica la necesidad tanto de profesionalizar el personal asignado como dotar

de las herramientas necesarias a cada uno de los funcionarios que trabajarán en

estas materias.

Vistas las condiciones humanas y materiales para este trabajo, se comenzó a

diseñar una estrategia para actores subnacionales, básicamente enfocada a las

regiones y provincias que forman parte del Corredor Bioceánico Central. No es

necesario ahondar aquí acerca de la importancia de esta franja geográfica de

América Latina; baste decir que concentra la mayor densidad poblacional, el

ingreso per cápita más alto del hemisferio y la concentración de más del 80% de la

fuerza productiva de los países del cono sur.

En este contexto, es necesario consignar al respecto que se concibió el corredor

bioceánico no sólo como una ruta o vía física, terrestre, que conecta los océanos

Pacífico y Atlántico, sino también, principalmente, como un espacio político,

económico y cultural que es posible desarrollar y coordinar buscando formas de

asociatividad e integración.

Los corredores bioceánicos se podrían definir como vías terrestres conectoras de

los litorales de los océanos Pacífico y Atlántico de los países del conosur de

América Latina y los sistemas legales, administrativos, operacionales, etc,

destinados a producir o crear conjuntamente por los estados involucrados,

condiciones óptimas para el tránsito por ellos.

Por la particular conformación geográfica del conosur sudamericano en donde el

continente se angosta notablemente, es posible promover el establecimiento de

corredores transversales que además de facilitar el comercio intrazona, es decir

Page 7: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

entre las economías de los estados involucrados, puede facilitar el flujo comercial

hacia terceros países de otros continentes.

Ello supone contar con los caminos adecuados, sistemas de facilitación fronteriza

expedito, libre acceso a los puertos y a la infraestructura portuaria y, en general,

con sistemas logísticos eficaces y con legales expeditos y compatibles entre los

distintos países.

En definitiva, en el caso de los llamados “corredores bioceánicos” se trata de una

estrategia que promueve con interés el gobierno de Chile y que persigue

aprovechar la privilegiada ubicación y conformación geográfica del país como

verdadera ventana al Océano Pacífico a través de su extenso litoral, permitiendo o

facilitando que extensas regiones de países vecinos , ya sea mediterráneas o

ribereñas del Océano Atlántico accedan al Pacífico conformando verdaderos ejes

de conexión, comercio e inversión este-oeste.

Esto es particularmente interesante tratándose de los países que forman parte de

la cuenca del pacífico, especialmente los asiáticos por variadas razones:

1.- Porque se trata de una zona cuyos países tienen economías

extremadamente dinámicas y prósperas, pese a las dificultades que hoy

enfrenta.

2.- Porque se trata de países, algunos de los cuales tienen una importante

relación comercial con países como Brasil, que exporta a esa zona

considerables volúmenes de materias primas. Así por ejemplo de los países

de América Latina, Brasil es el principal exportador a Japón, seguido de

Chile y México3

3 Heraldo Muñoz “Chile y el Asia-Pacífico: una vieja amistad para un nuevo milenio”. Revista Diplomacia n° 88 julio – septiembre 2001, Santiago de Chile, pág 17.

Page 8: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

3.- Porque Chile, en el contexto sudamericano, tiene una privilegiada relación

comercial y política con los países asiáticos.

4.- Forma parte del APEC.

5.- Tiene una extensa red política y comercial en ese continente,

principalmente a través de las oficinas de ProChile.

6.- Un importante intercambio comercial con los países del Asia Pacífico,

atípico en el contexto latinoamericano4

Esta estrategia país coincide totalmente con nuestra estrategia de ser una

"Región Portal", abierta al mundo. Las ventajas que representa el complejo

portuario regional, la cercanía con la región metropolitana, la notable red

universitaria, científica y técnica que poseemos, nuestra estrecha relación con

provincias argentinas, etc, son todos elementos que nos obligan a fortalecer el

"corredor bioceánico central" y a desarrollar una intensa y variada agenda de

carácter internacional.

4 El intercambio comercial entre Chile y los países asiáticos que integran el APEC el año 2000 totalizó la suma de 8.312 millones de dólares, con un saldo favorable para nuestra balanza comercial de 2.312 millones de dólares. Las exportaciones a esa zona del mundo correspondieron ese mismo año a la suma de 5.313 millones de dólares, lo que representó un 29% del total exportado al mundo. Fuente: obra cit. Supra, pág 24.

Page 9: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

IV.- ASPECTOS TÉCNICOS Y POLITICOS DE LA INTEGRACIÓN: FORO DEL CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL

Esta vinculación multidimensional entre la Región de Valparaíso y la Provincia de

Mendoza da cuenta de que entre ellas existe el basamento de la "integrabilidad".

Esta se puede definir como una propiedad estructural empíricamente verificable y

que está dada por la distancia -grado de “cercanía” o “lejanía”- geográfica,

comunicacional, política y cultural entre regiones que pueden ser o no contiguas,

pero que tienen en común pertenecer a una misma subregión. Se trata, en

definitiva, de la potencialidad que poseen determinados territorios para que entre

ellos se favorezca la formulación y materialización de una política de integración

con un sentido multidimensional, es decir, que trascienda las consideraciones

meramente económicas.5

La V región ha entendido que esta condición de "integrabilidad" se da también

"región-región" con otras entidades subnacionales de Argentina (Mendoza, San

Luis, Córdoba, Santa Fe, Entre Ríos), de Uruguay (Montevideo y otros

Departamentos del norte) y Brasil (Estados sureños de Río Grande do Sul, Santa

Catarina, Minas Gerais, Paraná y Sao Paulo), con todas las cuales comparte la

condición de pertenecer a un eje transversal entre los océanos Atlántico y

Pacífico, el llamado Corredor Bioceánico Central.

5 Integración Regional, Desarrollo y Equidad. Armando de Filippo y Rolando Franco. CEPAL Siglo XXI Editores, año 2000.

Page 10: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

El espacio geográfico del que da cuenta el Corredor Bioceánico Central -y que

reúne a entidades subnacionales de cuatro países- puede constituir una subregión

en sí misma. Comprende territorios de gran concentración urbana, de un

importante polo de desarrollo tecnológico (sur de Brasil), de un gran potencial

agrícola y agroindustrial, y un flujo económico este-oeste cada vez más relevante,

en el cual Chile -y especialmente la región de Valparaíso- puede jugar un rol

articulador respecto de otros países de América Latina y, fundamentalmente, del

Asia Pacífico.

Sin perjuicio que una política de esta naturaleza contribuiría a facilitar el acceso

de nuestro país a los puertos situados sobre el Atlántico ya sea en Argentina,

Uruguay o Brasil, en el sentido inverso favorecería que cualquiera de esos países

pudiera acceder con su producción a los países ribereños del Océano Pacífico -

particularmente los del Asia Pacífico- utilizando la infraestructura portuaria,

logística y de servicios de la V Región de Valparaíso.

Esta estrategia se condice plenamente con el propio interés de los países

asiáticos de vincularse mayormente con América Latina y constituye una

oportunidad estratégica para la región de Valparaíso, no sólo porque se trata de

Page 11: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

una área geográfica particularmente dinámica y que exhibe estándares notables

de crecimiento, sino porque además sus perspectivas son igualmente promisorias.

Baste para ello recordar que la República Popular de China, junto con ser el país

más densamente poblado del planeta, producto de su vertiginoso crecimiento se

ha transformado en uno de los principales exportadores a nivel mundial y en un

actor cada vez más relevante de la política internacional.

En este contexto, es enteramente posible que Chile -y particularmente nuestra

región- se convierta en un “puente” entre los países sudamericanos y las

economías del Asia Pacífico, tanto en lo referido al intercambio comercial como a

los flujos de inversión hacia América Latina. Chile podría convertirse en el país

“gateway” de Sudamérica, entre otras razones porque los países asiáticos tienen

escasa experiencia en realizar negocios con América del Sur; y por su

credibilidad, estabilidad, recursos humanos y baja corrupción, nuestro país podría

ser la plataforma para acceder a ella. Los Tratados de Libre Comercio (TLC)

suscritos por Chile fortalecen esta potencialidad y perspectiva de desarrollo

Por todo lo anterior es que el Gobierno Regional de Valparaíso -en cuyo territorio

se encuentra el principal complejo portuario (San Antonio-Valparaíso-Quintero-

Ventanas) y el primer puerto terrestre del país (Los Andes), entiende que una de

sus tareas estratégicas es contribuir a potenciar la "integrabilidad" que poseen las

regiones de los cuatro países mencionados pero en una perspectiva de desarrollo

multidimensional; es decir, donde a lo económico se le adose la potencia

reproductiva que tiene, por ejemplo, la integración de carácter cultural y aquella

de naturaleza académica-universitaria.6

El Corredor Central no puede ser solamente un territorio ampliado de comercio,

un conjunto de caminos, o un sistema multimodal de transporte que vincule

6 Cabe destacar, por ejemplo, el trabajo que llevan adelante asociadamente las Universidades Tradicionales de la Región de Valparaíso y la Universidad Nacional de Córdoba, entre otras, que les ha permitido durante el año 2003 dar inicio a un programa académico de postgrado conjunto en "Integración Regional".

Page 12: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

físicamente nuestras dos riberas oceánicas. Debe ser todo eso, pero también

mucho más que eso: debe constituirse en un espacio de diálogo y acción conjunta

que contribuya a re-descubrir el sentimiento de comunidad y pertenencia entre sus

partes; que favorezca el intercambio social, la asociatividad universitaria, el

turismo intrazona. Aspiramos a construir un "corredor cultural", un "corredor

universitario", un "corredor turístico", un "corredor de comercio"; en fin, un espacio

geográfico -horizontal- de integración multidimensional, expansiva e

incrementalista.

Foros Realizados

I Foro Corredor Bioceánico Central

Realizado en Valparaíso los días 26 y 27 de julio de 2001, con la presencia de

parlamentarios de Santa Catarina, Paraná y Sao Paulo –Brasil-, Buenos Aires,

Córdoba y Mendoza – Argentina-, Montevideo – Uruguay- y Consejeros

Regionales de Valparaíso y Santiago.

Siendo una experiencia inédita de integración a nivel regional, el I Foro tuvo la

virtud de internalizar en las delegaciones asistentes el enorme potencial de un

trabajo conjunto en diversas materias, aprovechando la complementariedad de las

zonas que lo integran y la enorme riqueza humana, cultural, social y económica

que lo sustenta. De esta forma, el I Foro abordó las siguientes áreas de desarrollo:

- Educación y Cultura

- Municipal

- Portuario

- Infraestructura

Algunas de las materias discutidas en la ocasión hicieron referencia a:

Page 13: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

1. Se requiere saber cuales son las posibilidades y la viabilidad del

movimiento de cargas en tránsito aduanero entre los puertos

involucrados en el Corredor Central para los puertos de Asia Pacífico.

2. Asimismo, cuáles son las posibilidades existentes para el

establecimiento de líneas regulares o nuevas entre nuestros puertos.

3. Es necesario analizar el diagnóstico en torno a la circulación de

mercaderías (volumen y franquicias).

4. Analizar la logística o información que se tiene en la actualidad, y si no

hubiera, crear nuevas bases de líneas de circulación terrestre,

considerando las nuevas necesidades del Corredor Bioceánico.

5. Sobre las Redes Portuarias, es conveniente iniciar caminos de alianzas

portuarias, a fin de fijar estrategias de desarrollo a nivel internacional,

regional o intercontinental.

6. Respecto a las Leyes Multimodales, sería necesario adecuarse a los

demás países que tienen leyes de multimodalismo de transporte, y si es

necesario que éstas sean bajo un criterio común.

7. El tema de Seguridad Portuaria, tiene que verse como una inversión,

que es un beneficio para el comercio y en la confiabilidad del Corredor.

8. Hay que tener en consideración que existe una relación entre la

compatibilidad en la actividad turística y el comercio portuario.

9. Materia a desarrollar, sería la certificación de la calidad de los puertos

existentes en las provincias.

10. Ver la necesidad de la existencia de una liberalización del transporte

terrestre, el cual ayudaría a encontrar una salida al mercado regional.

11. Desarrollar el cabotaje regional.

12. Es necesario incentivar los proyectos de inversión interregional, tarea

que debe ser del Gobierno Regional en contactar dicha inversión.

13. Normalización de la legislación documental.

14. Normalización de los sistemas de información y de comunicaciones.

15. Es conveniente avanzar en iniciativas de cooperación portuaria.

Page 14: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

16. Hay que colaborar estandarizando los resguardos y controles sanitarios

para proteger el patrimonio silvoagropecuario.

17. Establecer alianzas entre los gobiernos con licitaciones públicas o

privadas para enfrentar el desafío por el Paso Los Libertadores u otros

de la Región.

II Foro del Corredor Bioceánico Central

El segundo Foro del Corredor Bioceánico Central, reunido en la ciudad de

Montevideo, Uruguay, los días 6 y 7 de noviembre del año 2003, retomó las

materias analizadas durante el encuentro de Valparaíso, actuando ciertamente de

manera más resolutiva. Los principales aspectos tratados fueron los siguientes:

1. Contribuir a complementar y ampliar la composición del Foro del

Corredor Bioceánico Central invitando a participar activamente en él a

las autoridades ejecutivas de cada una de las regiones representadas.

2. Establecer un mecanismo de coordinación y de articulación de los

gobiernos de las regiones involucradas en este Corredor Central, es

decir, Sao Paulo, Paraná, Santa Catarina, Minas Gerais y Río Grande

do Sul en Brasil, del Departamento de Montevideo y otros

Departamentos del Uruguay, de las Provincias de Córdoba, Entre Ríos,

Santa Fe y Mendoza, en Argentina, y de la Región de Valparaíso en

Chile, constituyendo al efecto la Red de Regiones del Corredor

Bioceánico Central.

3. Con el propósito de agilizar la ejecución de las tareas y acciones que se

determinen, se acuerda constituir una Secretaría Ejecutiva cuya sede,

en primera instancia, estará radicada en el Gobierno Regional de

Valparaíso. La Secretaría Ejecutiva, en consulta con los Gobiernos de

las Provincias, Estados y Departamentos del Corredor Central, podrá

establecer los grupos de trabajo que estime conveniente para el mejor

cumplimiento de su cometido.

Page 15: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

4. Existirá un Comité Coordinador integrado por dos representantes de

Brasil, Argentina, Uruguay y Chile, al cual esta Secretaría Ejecutiva

efectuará consultas e informará el avance periódico de su trabajo. Las

partes acuerdan designar a sus representantes y comunicarlo a la

Secretaría Ejecutiva.

5. Para los efectos de recoger la experiencia internacional en esta área, así

como obtener los apoyos técnicos y financiero necesarios, se solicitará

al Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), al Sistema

Económico Latinoamericano (SELA), a la Asociación Latinoamericana

de Integración (ALADI) y a otros organismos de carácter multilateral,

otorgar el apoyo técnico sustantivo necesario para el cumplimiento de

los objetivos de la Secretaría Técnica. Estos actuarán como punto focal

con el objeto de coordinar la cooperación con otros organismos a los

cuales se les pueda requerir cooperación técnica y/o financiera.

6. La Red de Regiones del Corredor Bioceánico Central promoverá la

incorporación de regiones de la República del Paraguay y una estrecha

colaboración y coordinación con otras redes de trabajo, como es el caso

de Mercociudades en el ámbito local.

7. Se acuerda destacar la principal importancia que para América Latina

tiene la conmemoración del Centenario del emplazamiento del Cristo

Redentor, monumento a la paz mundial erigido en la frontera argentino-

chilena. Se promoverá la participación de todas las regiones y gobiernos

que forman parte del Corredor Bioceánico Central en las actividades

programadas con esta finalidad.

8. Se acuerda acoger la propuesta de los representantes de Brasil en el

sentido que los puertos de Itajai, San Francisco, Porto Belo e Imbituba

del Estado de Santa Catarina, y el Puerto de Paranagua del Estadote

Paraná y el Rió Jacuí de la región central de Río Grande do Sul, sean

considerados integrantes del Corredor Bioceánico Central, con la

finalidad de aprovechar sus potencialidades de infraestructura y

navegabilidad.

Page 16: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

9. La regiones participantes reiteran que el esfuerzo integrador que

efectúan con este trabajo tiene como objetivo central la promoción del

bien común, el desarrollo y el progreso de sus habitantes.

10. Se acuerda dejar expresa constancia del agradecimiento a la Junta

Departamental de Montevideo, por parte de todas las delegaciones

asistentes, por la exitosa organización y cálida acogida a todos y cada

uno de los participantes.

11. Se acuerda celebrar el III Foro del Corredor Bioceánico Central en la

ciudad de Córdoba, Argentina.

III Foro del Corredor Bioceánico Central

Cumpliendo estrictamente las resoluciones adoptadas en Montevideo, se realiza el

tercer Foro del Corredor Bioceánico Central, en la ciudad de Córdoba, República

Argentina, los días 5 y 6 de julio del año 2004, con la presencia de todas las

regiones que Corredor articula. Los aspectos de mayor relevancia tratados en la

oportunidad fueron, a saber:

1. Mantener y acrecentar la vigencia de este espacio de integración

continental, profundizando la labor de vinculación con los sectores

gubernamental y no gubernamental de sus provincias, estados, municipios

y sub-regiones, así como la difusión de actividades y de experiencias

particulares a lo largo y a lo ancho de su territorio, consolidando los marco

institucionales y las relaciones intergubernamentales para permitir de

manera previsible profundizar la asociación y hermanamiento de unidades

políticas autónomas o descentralizadas, trabajando en red y coordinando

acciones de propósitos múltiples.

2. Se acuerda constituir en cada una de las regiones de los diferentes países

incluidos en este Corredor, Centros de Negocios y Cooperación Regionales

(CNCR) constituidos por representantes del sector público, del sector

privado y Universidades públicas y privadas de la respectiva región,

Page 17: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

provincia, estado o departamento de los diferentes países. Estos CNCR

tendrán como función principal articular y coordinar las acciones de carácter

comercial, de inversión, desarrollo turístico, ciencia y tecnología, tendientes

a potenciar las relaciones entre las distintas regiones de los diferentes

países, incluidos en el Corredor.

Promover las inversiones y negocios conjuntos entre pequeñas y

medianas empresas de las distintas regiones, con el fin de poder

potenciar y utilizar eficazmente las ventajas que ofrecen los Tratados

de Libre Comercio suscritos por Chile.

Identificar investigaciones aplicadas conjuntas vinculadas a lo

sectores prioritarios en los cuales se promoverán los negocios

conjuntos, que deberán ser realizadas por las redes de

universidades que se constituyan de las diferentes regiones.

3. Como modalidad específica de trabajo, se acuerda establecer áreas

temáticas, las que serán desarrolladas y organizadas por cada una de las

delegaciones nacionales, trabajo que se efectuará en coordinación con la

Secretaría permanente, que estará radicada en la ciudad de Valparaíso,

Chile. Estas áreas serán las siguientes:

a) Infraestructura a cargo de las delegaciones de Brasil y Argentina

b) Cultural a cargo de la delegación de Uruguay

c) Universitario a cargo de la delegación de Argentina, Brasil y Chile

d) Centros de negocios y cooperación interregional, a cargo de la Región de

Valparaíso, Chile.

4. Será función de los responsables elaborar una propuesta de agenda de

trabajo en cada una de estas áreas, la que será sancionada por el Comité

Coordinador del Foro. Este trabajo deberá propender a la participación de

organismos comunales, nacionales e instituciones internacionales de

Page 18: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

gobierno y financieras, como asimismo de organizaciones del sector

privado y de las Organizaciones no Gubernamentales y de la Unión de

Parlamentarios del Mercosur.

5. Reforzar la estructura institucional del Foro, ampliando la representación

de dos a tres directores en la instancia del Comité Coordinador del Foro del

Corredor Bioceánico Central.

6. No obstante la satisfacción por la creciente participación de las regiones de

países del Corredor y la Hidrovía, el Foro ratifica su compromiso de

continuar bregando por incorporar a más representantes legislativos,

ejecutivos a todo nivel, público y no gubernamentales. En este contexto

valoramos la presencia en este Tercer Foro de representaciones de las

Juntas Departamentales de Soriano y de Flores, República Oriental del

Uruguay.

7. El III Foro del Corredor Bioceánico Central manifiesta su más plena

satisfacción por las diversas y productivas gestiones relacionadas en pro

del entendimiento y acuerdos que con diversos países del Asia Pacífico han

venido desarrollando los gobiernos nacionales de nuestras regiones.

8. Se encomienda a la Secretaría Ejecutiva del Foro la elaboración de un

Reglamento que compatibilice las distintas propuestas que efectúen las

regiones integrantes del Foro.

9. Cada región destinará al menos un funcionario público para las labores del

Foro con el objeto de ir creando y formando los cuerpos técnicos que darán

continuidad a las tareas que se encomienden.

10.- Se acuerda promover la vinculación del Foro del Corredor Bioceánico

Central con otras redes similares de gobierno y legislaturas subnacionales

que existan en América, Europa y Asia.

11.- Se acuerda que las presentes resoluciones serán entregadas a los

Presidentes del Mercosur que se reúnen en la ciudad de Foz de Iguazú.

12.- Se acuerda dejar expresa constancia del agradecimiento a la Legislatura de

la Provincia de Córdoba, por parte de todas las delegaciones asistentes,

Page 19: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

por la exitosa organización y cálida acogida a todos y cada uno de los

participantes.

13.- Se acuerda celebrar el IV Foro del Corredor Bioceánico Central en la ciudad

de Florianópolis, Estado de Santa Catarina, Brasil, en la segunda quincena

de marzo del año 2005.

El resumen de las materias tratadas y los acuerdos alcanzados durante los tres

Foros realizados a la fecha nos permiten establecer algunas consideraciones que,

creemos, tienen una absoluta validez:

En primer lugar, que el Foro del Corredor Central ha sido internalizado en las

distintas legislaturas de las provincias y estados partes, considerándose como un

realista y promisorio espacio de desarrollo.

En segundo lugar, que las partes signatarias, a pesar de tener estructuras político-

institucionales diversas, mantienen como idea fuerza la necesidad de integrar

instancias que permitan un desarrollo propio en materias de cooperación e

intercambio.

Finalmente, que es necesario fortalecer éste espacio de integración, toda vez que

de manera creciente comienzan a configurarse alternativas en el continente que

podrían, en mayor o menor medida, atentar contra el desarrollo del Corredor

Central.

Page 20: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

BIBLIOGRAFÍA

1. Aguilera Máximo: “El proceso de Internacionalización: impactos y desafíos para

la competitividad en la economía chilena”.

2. Bervejillo, Federico: “ Territorios en la Globalización, cambio global y estrategias

de desarrollo territorial ”. Documento 96/34. Dirección de Políticas y

Planificación Regionales. ILPES. 1996.

3. Boisier, Sergio: “La gestión de las regiones en el nuevo orden internacional:

cuasi-estados y cuasi-empresas”. Dirección de Políticas y Planificación

Regionales. ILPES. 1992.

4. Costero, Cecilia: “La Regionalización de las Relaciones Internacionales”,

México, 2003.

5. Universidad Adolfo Ibañez : “ Identificación de los factores que determinan la

inversión privada en el Gran Valparaíso ”. CORFO. 1996.

6. Programa Universidades – Gobiernos Regionales: “Experiencias y

Proyecciones de las Regiones en Tiempos de Globalización e

Internacionalización”. Agosto 2002.

7. Estrategia Regional de Desarrollo, Valparaíso, Marzo 2001.

Page 21: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

Experiencias de Integración Subnacionales

Experiencias de integración como el Foro del Corredor tienen su correlato, la

mayoría con bastante anterioridad, no sólo en América Latina sino también en

Europa. Dignos de mencionarse son las experiencias de ZICOSUR y Arco Latino,

similares tanto en objetivos como en la naturaleza de su orgánica.

ZICOSUR

Desde hace algunos años América Latina, y en particular áreas de los diversos

países que conforman la Zona de Integración del Centro Oeste Sudamericano

(ZICOSUR) han socializado, en un virage estratégico, la idea de un desarrollo

orientado hacia los mercados externos, asumiendo las autoridades políticas -

administrativas los proyectos necesarios en infraestructura, inversión en el ámbito

de la cultura y la promoción del turismo intrazicosur, como definitiva señal para

que el sector privado asuma la gestión y protagonismo de crear progreso.

La II Región se incorporó al proceso al formular su proyecto de la ZICOSUR, al

que adhirieron las provincias del Noroeste Argentino (Salta, Jujuy y Tucumán) los

departamentos del Sur de Bolivia (Tarija y Potosí), Paraguay y los Estados

Occidentales de Brasil (Mato Grosso Do Sul y Paraná).

Estas regiones estarán unidas en un futuro próximo por el Corredor Bioceánico

del Trópico de Capricornio que, partiendo desde Antofagasta, se unirá al sistema

vial argentino a través del Paso de Jama, para seguir a Jujuy, Tartagal, hasta la

frontera con Paraguay en Misión La Paz - Pozo Hondo, siguiendo a Mariscal

Estigarribia, Filadelfia, Puerto Peralta, conectándose con el sistema vial brasileño

en Puerto Murthino y, junto al Corredor del Norte y el del Centro Sur, constituirán

la columna vertebral del sistema vial de integración del Centro Oeste

Sudamericano.

En torno al Corredor Bioceánico de Capricornio, se generará, en forma natural, un

importante flujo turístico que privilegiará integralmente a toda la región en el

Page 22: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

ámbito económico-productivo, ligados a los servicios que se generan por concepto

de la actividad turística, la cual tiene enormes proyecciones dadas sus grandes

ventajas comparativas y competitivas que ofrece el norte de Chile a la llegada de

turistas de todo el Centro Oeste Sudamericano, ya sea como destino turístico o

como puerta de acceso al país.

Entre los objetivos centrales de este corredor de Integración, podemos mencionar

los siguientes:

1. Promover ampliamente el comercio interregional en la ZICOSUR.

2. Promover el intercambio comercial entre la Zicosur y los países de la Cuenca

del Pacífico.

3. Incentivar el desarrollo de actividades comerciales que agreguen valor a las

mercancías que salgan o ingresen a la región.

4. Promover actividades productivas complementarias en la ZICOSUR que

permitan desarrollar ventajas comparativas para competir en el mercado

internacional.

5. Reconocer a la ZICOSUR como un área de desarrollo comparativo al interior del

MERCOSUR, de modo de obtener una condición preferente que permita captar

inversiones para su mejor desarrollo

Page 23: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

ARCO LATINO

El Arco Latino es una región económica integrada del Sur de Europa que incluye

los territorios de la ribera del Mediterráneo Occidental (España, Francia e Italia) y

que está definida en la Perspectiva Europea de Ordenación del Territorio. Este

territorio cuenta con una serie de características comunes de carácter histórico,

cultural, socioeconómico, geoclimático y medioambiental que le otorgan una

especificidad y una identidad importante en el proceso de integración europea.

Iniciada en 1999 por un conjunto de administraciones locales de segundo nivel es

decir: las diputaciones en España, los departamentos en Francia y las provincias

en Italia, el Arco Latino se constituye como una red de cooperación transnacional

que reúne al conjunto de estas administraciones en el territorio del arco

mediterráneo.

Los principales objetivos del Arco Latino son:

1. Definir una estrategia integrada de desarrollo y ordenación del espacio Arco

Latino, incluyendo y movilizando los actores socioeconómicos.

2. Establecer una concentración periódica, dinámica y flexible, centrada en los

ámbitos más significativos del desarrollo del territorio.

Page 24: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

3. Trabajar proyectos e iniciativas conjuntas.

4. Defender los intereses y necesidades de estos territorios ante las

instituciones comunitarias.

Page 25: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

ANEXOS

PROPUESTA DE ESTATUTOS DE LA

ASOCIACION “FORO DEL CORREDOR BIOCEANICO CENTRAL DE AMERICA DEL SUR”

TITULO I

DENOMINACION, AMBITO TERRITORIAL DE ACTUACION, DOMICILIO Y FINES.

ARTICULO 1°.- La denominada Asociación “Foro del Corredor Bioceánico Central de América del Sur”, en adelante también llamada “la Asociación” se

constituye en la ciudad de Valparaíso, Chile, el 27 de julio del 2001.

La Asociación es de carácter privado, no gubernamental, aconfesional y sin

fines de lucro.

ARTICULO 2°.- El ámbito territorial de la Asociación “Foro del Corredor Bioceanico Central de América del Sur” será el territorio que comprende los

espacios de los Estados de Sao Paulo, Paraná, Santa Catarina, y Río Grande

do Sul en Brasil, Montevideo, Uruguay; de las provincias de Córdoba, Buenos

Aires, Entre Ríos, Santa Fe, San Luis y Mendoza en Argentina, y de la Región

Valparaíso, Chile. Sin perjuicio de lo anterior, podrán integrarse otros territorios

subnacionales de acuerdo al procedimiento establecido en el presente Estatuto.

ARTICULO 3°.- Sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 14 letra a) nº 3 del

presente Estatuto, el domicilio social de la Asociación se fija en la sede del

Gobierno Regional en la ciudad de Valparaíso, Chile.

ARTICULO 4°.- Se consideraran fines principales de la Asociación “Foro del Corredor Bioceánico Central de América del Sur” la actuación conjunta de

sus integrantes para fomentar la definición y promover la ejecución de una

Page 26: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

estrategia de integración continental para el desarrollo y planificación del

Corredor Bioceánico Central, que incluya y movilice a los actores económicos,

sociales y culturales dirigida a potenciar la cohesión y la integración de los

países, estados, regiones y/o provincias que lo componen, e instaurar entre las

colectividades participantes una concertación continua, ágil y eficaz de

actividades de interés común.

ARTICULO 5°.- La Asociación “Foro del Corredor Bioceánico Central de América del Sur” se constituyó por iniciativa de legisladores estaduales y

provinciales, consejeros regionales y ediles departamentales de las regiones de

los países indicados durante el Primer Foro del Corredor que tuvo lugar en

Valparaíso, Chile, los días 26 y 27 de julio del año 2001. Tal fecha se considera

como el inicio de las actividades de la Asociación, las que tendrán una duración

ilimitada.

ARTICULO 6°.- Las actividades de la Asociación, para el cumplimiento de sus

fines, se vinculan con mantener y acrecentar la vigencia de este espacio de

integración continental sudamericano, profundizando las labores de vinculación

entre los sectores gubernamentales y no gubernamentales en sus estados,

provincias, regiones, y municipios, así como la difusión de actividades y

experiencias particulares a lo largo y a lo ancho de su territorio, consolidando los

marcos institucionales y las relaciones intergubernamentales para permitir -de

manera previsible- profundizar la asociación y hermanamiento de unidades

políticas autónomas desconcentradas y descentralizadas, trabajando en red y

coordinando acciones de propósitos múltiples.

En particular, se dará énfasis al establecimiento de áreas temáticas de

cooperación en temas tales como:

(i) infraestructura;

(ii) cultura;

Page 27: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

(iii) universidades;

(iv) desarrollo de la sociedad del conocimiento

(v) desarrollo de la planificación del territorio

(vi) el medio ambiente y su sostenibilidad

(vii) el desarrollo de la integración social

(viii) La constitución en cada una de las regiones de los distintos países de “Centros de Negocios y Cooperación Regional”, conformada por representantes de los sectores público y privado, universidades públicas y privadas que estimen, articulen y coordinen acciones de carácter comercial, de inversión, de desarrollo turístico, y de ciencia y tecnología tendientes a promover inversiones y negocios conjuntos e identificar investigaciones aplicadas conjuntas que potencien las relaciones entre las distintas regiones de los diferentes países incluidos en el Corredor;

(ix) los demás que la Asociación acuerde.

TITULO II

DE LOS ASOCIADOS, SUS DERECHOS Y OBLIGACIONES.

ARTICULO 7°.- Podrán ser miembros de la Asociación “Foro del Corredor Bioceánico Central de América del Sur” las entidades legislativas estaduales,

provinciales, departamentales y consejos regionales de las regiones miembros,

los gobiernos o ejecutivos de tales territorios subnacionales así como

representantes de universidades y de entidades del sector privado que deseen

estar representados y que sean admitidos por la Reunión Ordinaria del Foro,

Page 28: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

previa solicitud de adhesión por escrito de la entidad interesada que responda

a los criterios anteriormente citados y donde se verifique la identificación de sus

intereses con el objeto estatutario de la Asociación.

ARTICULO 8°.- Derechos de los Asociados y de sus representantes:

• 8.1. Participar con voz y voto en las Reuniones del Foro. La

asistencia será institucional;

• 8.2. Elegir o ser elegido para cargos directivos de la Asociación.

• 8.3. Participar en la vida de la Asociación.

• 8.4. Conocer en cualquier momento el estado de las cuentas de la

Asociación, el desarrollo de su actividad y la composición de los

órganos de la Asociación.

• 8.5. Proponer al Comité Coordinador puntos específicos del

Orden del Día de la Reunión del Foro.

• 8.6. Formar y participar en comisiones de trabajo para conocer,

realizar o proponer asuntos específicos relacionados con los objetivos

de la Asociación.

ARTÍCULO 9°.- Deberes de los Asociados y de sus representantes:

• 9.1. Observar los Estatutos, los acuerdos y Normas de la Asamblea y

los dictados por el Consejo de Administración, así como el

Reglamento Interno.

• 9.2. Participar en la medida de sus posibilidades en las actividades de

la Asociación.

• 9.3. Acatar y cumplir los acuerdos válidamente adoptados tanto

por los órganos de los Gobiernos nacionales y regionales como por la

Asociación.

• 9.4. Pagar las cuotas que fije la Asamblea.

Page 29: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

ARTICULO 10°.- Se podrá renunciar a la calidad de miembro de la Asociación por

medio de carta certificada dirigida al Comité Coordinador, la que surtirá efectos 30

días después de su recepción.

ARTICULO 11°.- Se dictará un Reglamento Interno el que será elaborado por

el Comité Coordinador y aprobado por la Reunión Ordinaria del Foro.

TITULO III

DE LOS ORGANOS DE GOBIERNO.

ARTICULO 12°.- Todos los Órganos de Gobierno de la Asociación funcionarán

en estricto régimen democrático y serán los siguientes:

• 12.1. La Reunión del Foro de los Asociados.

• 12.2. El Comité Coordinador.

• 12.3. La Secretaría Ejecutiva.

DE LA REUNIÓN DEL FORO

ARTICULO 13°.- La Reunión del Foro es el órgano supremo de la Asociación de

la cual sus miembros forman parte por derecho propio e irrenunciable y en

igualdad absoluta.

Estará formada por todos los miembros de la Asociación, y será:

• 13.1 Ordinaria: la que será convocada por el Comité Coordinador

como mínimo una vez al año.

• 13.2. Extraordinaria: la que será convocada siempre que sea

necesario por el Comité Coordinador.

Page 30: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

ARTICULO 14°.- La Reunión del Foro tendrá las siguientes competencias:

(a) En el caso de la Reunión Ordinaria del Foro

> 1.- Decidir acciones de la Asociación.

> 2.- Decidir la aprobación del presupuesto y de las cuentas anuales.

> 3.- Decidir la modificación del domicilio social de la Asociación

> 4.- Modificar la sede de la Secretaría Ejecutiva Permanente

> 5.- Elegir a los integrantes del Comité Coordinador.

> 6.- Examinar el informe de actividades, el balance financiero y estado

de

cuentas.

> 7.- Aprobar y modificar el Reglamento Interno.

> 8.- Aprobar el ingreso de nuevos miembros a propuesta del Comité

Coordinador.

> 9.- Fijar anualmente las cuotas que abonaran los Asociados.

> 10.- Adoptar los acuerdos relativos a la representación legal,

gestión y defensa de los intereses de sus miembros.

> 11.- Aprobar la adhesión, fusión e integración con otras asociaciones

y/o federaciones de naturaleza o fines análogos.

(b) En el caso de la Reunión Extraordinaria del Foro.

> Modificar los Estatutos, salvo en los casos previstos en la letra a) nº 3 y

4 precedente

> Disolver o liquidar la Asociación.

> Proceder al reemplazo, por motivos extraordinarios de uno o más

miembros del Comité Coordinador.

ARTICULO 15.- La convocatoria de las Reuniones del Foro, tanto ordinaria

como extraordinaria, se efectuará con una antelación mínima de un mes. La

Page 31: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

convocatoria expresará el día, la hora y el lugar de reunión, así como el orden

del día de la misma.

ARTICULO 16°.- La Reunión del Foro se constituirá validamente cuando

concurran a ella a lo menos un tercio de los Asociados.

ARTICULO 17°.- Los acuerdos se adoptarán tanto en la Reunión Ordinaria del

Foro como en la Extraordinaria por mayoría simple de los presentes.

DEL COMITE COORDINADOR

ARTICULO 18°.- El Comité Coordinador es elegido por la Asamblea General

a razón de tres representantes por país. Internamente los delegados de

cada país, reunido en Bloques Nacionales, procederán a elegir a sus

representantes, los que serán propuestos a la Reunión Ordinaria del

Foro.

Todos los integrantes del Comité Coordinador tendrán el rango de Directores e

igual representatividad.

ARTICULO 19°.- La duración de los cargos directivos será de un año y

renovable por más de un período. En todos los casos tendrá carácter voluntario

y renunciable.

ARTICULO 20°.- Son funciones y atribuciones del Comité Coordinador:

Poner en práctica las decisiones de la Reunión del Foro.

Organizar las actividades de la Asociación.

Confeccionar los balances, memorias, estados de cuentas de

ingresos y gastos.

Preparar los presupuestos.

Page 32: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

Preparar el reglamento interno

Contratar los servicios necesarios para el cumplimiento de los

objetivos de la Asociación.

Seguir los grupos temáticos de trabajo.

Cuidar el cumplimiento e interpretación de los presentes

Estatutos.

Decidir la convocatoria de las Reuniones Ordinarias y Extraordinarias

del Foro.

Tomar las medidas que considere urgentes para la buena gestión de la

entidad.

Cumplir o hacer cumplir los acuerdos adoptados en la Asamblea

General y asegurar el buen funcionamiento de la Asociación.

Coordinar con el departamento, estado, provincia o región que sea sede

de las Reuniones del Foro los aspectos operativos y logísticos de

ellas

ARTICULO 21°.- El Comité Coordinador se reunirá a lo menos durante dos

oportunidades en el año calendario, y su convocatoria deberá efectuarse por la

Secretaría Ejecutiva Permanente. Se constituirá con un quórum de a lo menos

la mitad de sus integrantes y adoptará sus acuerdos por mayoría simple de los

presentes.

DE LA SECRETARIA EJECUTIVA PERMANENTE

ARTICULO 22°. Sin perjuicio de lo establecido en el art. 14 letra a) nº 4.-

precedente, la Secretaría estará radicada en la misma ciudad en que tenga su

domicilio social la Asociación de acuerdo a lo establecido en el art. 3º del

presente Estatuto.

Page 33: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

ARTICULO 23°.- Son funciones y atribuciones de la Secretaria Ejecutiva

Permanente:

La organización y coordinación de las tareas para el buen

funcionamiento de la Asociación.

Convocar las reuniones del Comité Coordinador

Custodiar la correspondencia, libros de actas y otros documentos de la

Asociación.

Organizar e impulsar los trabajos de los Grupos Técnicos que la Reunión

Ordinaria del Foro o el Comité Coordinador acuerden constituir.

ARTICULO 24°.- Los Grupos Técnicos estarán compuestos por expertos

procedentes de los servicios técnicos de los territorios subnacionales

integrantes del Foro que deseen realizar un mismo proyecto.

Cada Grupo Técnico estará coordinado por uno de los estados, provincias,

Departamentos o regiones miembros, el que será designado por la Reunión

Ordinaria del Foro o por el Comité Coordinador.

ARTICULO 25°.- Son funciones y atribuciones de los Grupos Técnicos:

• Asesorar al Comité Coordinador y a la Secretaría Ejecutiva de la

Asociación.

• .Realizar estudios científicos, administrativos o técnicos dentro

de su ámbito, para el cumplimiento de las misiones de la Asociación,

previa autorización del Comité Coordinador.

Page 34: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

TITULO IV

DEL REGIMEN ECONOMICO DE LA ASOCIACION.

ARTICULO 26°.- Constituirá el patrimonio fundacional de la Asociación las

cuotas iniciales de los asociados.

Los recursos económicos de la misma se obtendrán por los siguientes

conceptos:

• Las cuotas sucesivas de los asociados.

• Las subvenciones de las organizaciones Internacionales, de los

Gobiernos de Brasil, Uruguay, Argentina y Chile, de los Estados,

Provincias o Regiones miembros y de cualquier otro organismo

público o privado deseoso de contribuir al desarrollo de los fines

de la Asociación.

• Las contribuciones extraordinarias, donaciones, herencias o

participaciones diversas.

• El producto de las retribuciones por servicios prestados en el marco

del funcionamiento de la Asociación.

• Actividades destinadas a recaudar fondos.

Cada entidad asociada podrá poner a disposición de la Asociación

medios humanos o materiales que desee. Asimismo, para programas de

actividades específicas, el Comité Coordinador podrá solicitar

contribuciones extraordinarias a las entidades asociadas, las cuales

decidirán libremente su participación en estos programas y su

financiación.

Page 35: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

TITULO V

DISOLUCION DE LA ASOCIACION

ARTICULO 27°.- La Asociación se disolverá cuando así lo decida la Reunión

Extraordinaria del Foro.

ARTICULO 28°.- En caso de disolución, la Reunión Extraordinaria del Foro,

nombrara a un liquidador que actuará liquidando las cargas de la Entidad con

el patrimonio de esta, destinando el activo resultante a una asociación no

lucrativa que persiga una finalidad idéntica, similar u otras finalidades a

decisión de la Reunión Extraordinaria.

TITULO FINAL

ARTICULO 29°.- Las dudas o dificultades que surjan de la aplicación e

interpretación del presente reglamento serán resueltas por el Comité

Coordinador Para las cuestiones litigiosas que pudieran surgir entre los

Asociados, se establecerá un sistema arbitral que quedará ampliamente

regulado en el Reglamento Interno de la Asociación.

Page 36: FORO CORREDOR BIOCEÁNICO CENTRAL UNA ...parte del Corredor Bioceánico o de Integración que une el sur de Brasil con la Región de Valparaíso y la zona central de Chile a través

DIPLOMA EN RELACIONES INTERNACIONALES

FORO CORREDOR BIOCEANICO CENTRAL

UNA EXPERIENCIA DE INTEGRACION

Sylvia Zúñiga Fuentealba