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BRASIL- MUDANÇAS e PERMANÊNCIAS, OPORTUNIDADES e DESAFIOS

FORUM NACIONAL DE SECRETARIOS DE PLANEJAMENTO

do título mestre

Salvador, 31 de março de 2011

Tania Bacelar de AraújoProfessora da UFPE

Sócia da CEPLAN Consultoria

ROTEIROROTEIRO

1. Brasil: de onde estamos vindo (heranças)

2. Brasil recente: mudanças e permanências

3. Ambiente mundial : crise e novos paradigmas

4. Brasil no futuro: oportunidades e desafios


1. BRASIL: de onde estamos

vindodo título mestrevindo

A visão de Celso FURTADO: a formação do povo brasileiro

“Em meio milênio de história, partindo de uma constelação de feitorias, de populações indígenas desgarradas, de escravos transplantados de outro continente, de aventureiros europeus continente, de aventureiros europeus e asiáticos em busca de um destino melhor, chegamos a um povo de extraordinária poli valência cultural, a um país sem paralelo pela vastidão territorial e homogeneidade lingüística e religiosa”.

FURTADO “ A construção Interrompida”FURTADO “ A construção Interrompida”


DIVERSIDADE- uma herança positiva: ambiental, sócio-econômica, cultural

Afro descendentes

Índios

do título mestre

Afro descendentes

Europeus


HERANÇA DA DESIGUALDADE SOCIAL E REGIONAL IDH

do título mestre


O ABANDONO DE TERRITÓRIOS RURAIS

do título mestre

Fonte: MDA – Os Territórios da Cidadania

Clique para editar o estilo do título mestreURBANIZAÇÃO DESIGUAL : EXEMPLO DO RECIFEdo título mestre

SÍNTESE do BRASIL ATUAL: MACRO DIFERENCIAÇÕES TERRITORIAIS

FONTE: ESTUDO DO CGEE para o MPOG ( Módulo 2)


BRASIL Sec. XX: exemplo desenvolvimento como crescimento industrial (OUTRAS

DIMENÕES NÃO VALORIZADAS)• Desenvolvimento econômico exitoso, baseado no projeto de industrialização ( oitava economia industrial nos anos 80)

• Dimensão social esquecida : crescimento da miséria e ampliação da desigualdade social ( padrões

do título mestree ampliação da desigualdade social ( padrões semelhantes aos dos países mais pobres )

• Dimensão ambiental não priorizada : forte desmatamento, poluição hídrica, grandes problemas no ambiente urbano ...

•Dimensão política : marca de varias ditaduras com redemocratização afirmando valores democraticos


2. BRASIL recente: mudanças

e permanências do título mestree permanências


Perfil: Perfil: NATALIDADE DECLINANTE E ENVELHECIMENTO NATALIDADE DECLINANTE E ENVELHECIMENTO ( +50 > -15 em 2020)

MUDA PERFIL E LOCALIZAÇÃO DA POPULAÇÃO

do título mestre


BRASIL: AS CIDADES MÉDIAS avançam

do título mestre

FONTE: ESTUDO DO CEDEPLAR/UFMG para CGGE/ MPOG, 2007

Municípios entre 100 mil e 500 mil habitantes aumentam peso no PIB do país , segundo IBGE

1999 = 25,5% 2008 = 28,0%


Quadro MACROECONÔMICO melhora

Indicador 2002 2010 OBSReservas Liquidas 37,8 285,4 US$ Bi

Risco BRASIL 1446 180(dez) Inv. Grade em 2009

do título mestreRisco BRASIL 1446 1802009

Inflação (IPCA) 12,5% 5,6%Dívida Pub/PIB 51,3% 40,07% 36% em

dez 2008

Credito/PIB 24% 45%Exportações 60 202 US$ Bi

Fonte: Bacen e FGV/ Revista Conjuntura Econômica

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título mestre

O mundo percebe: país atrai IDE O mundo percebe: país atrai IDE Brasil: Investimentos estrangeiros diretos – 2002-2011 – Em US$ bilhões

título mestre

DINÂMICA DA ECONOMIA MUDA: modelo de consumo e produção de massa

Elevação da renda

das famílias

Aumento da demanda popularpor des bens

dos setores modernos

POLITICASSOCIAIS POLITICAS

ECONOMICAS

CREDITO

Elevação da produtividade

renda, Competitividade e exportações

Investimentos em maquinas e em inovação

Gráfico baseado em Ricardo Bielshowsky ( ADAPTADO)

POLITICAS ECONOMICASDESAFIO ATUAL

Pobreza reduz:classe C cresce e D/E diminuem


DESIGUALDADE COMEÇA A DIMINUIR (Renda do Trabalho)

Evolução da desigualdade no Brasil Índice de GINI*

0,5800,575

0,567 0,5660,563

0,554

QUEDA na desigualdade da distribuição de renda

do título mestre0,554

0,5470,544

0,541

0,528

1997

1998

1999

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

Fonte: IBGE

Elaboração: Supla/Cenários

* Mede o grau de desigualdade existente na distribuição de indivíduos segundo a renda domiciliar per capita. Seu valor varia de 0, quando não há desigualdade, a 1, quando a desigualdade é máxima.AVANÇO : POLÍTICAS SOCIAIS pós Redemocratização


BRASIL: melhoram INDICADORES SOCIAIS

Indicador 2002 2010 OBSSalário Mínimo R$

200R$ 510 + 67% jan/03 a

2010 ( INPC)

Taxa Desemprego 10,9% 5,7% PME/IBGE (nov)

Emprego Formal 861 mil 2,5 milhões

15 milhões entre 2003 e 2010

do título mestre(2003) milhões entre 2003 e 2010

Índice Gini(renda domic.)

0,565 0,509(2009)

PNAD 2008

Gasto Social Federal/PIB

12,2% 13,1%(2009)

PNAD 2008

Pobreza extrema (¼ do SM)

16,5% 8,8%(2009)

PNAD


BR: ampliação do Ensino Superior

• 14 novas Universidades Federais(12 até 2010 , com interiorização)

• 131 novos campi até 2010 do título mestre

2010 : 1,0 milhão de matrículas na rede publica (cerca de 20%)

• ProUni (2005 a 2010) = atinge 705 mil estudantes

Fonte: MEC/DES


POLITICAS PUBLICAS, em especial as sociais, influem nas mudanças

(impacto especial no Nordeste e Norte)

• TRANSFERENCIA DE RENDA PARA OS MAIS POBRES ( BF R$ 11 Bi /ano e Total MDS 30 Bi (2010)

• AMPLIAÇÃO DO CREDITO (22% para 41,3% do do título mestre

• AMPLIAÇÃO DO CREDITO (22% para 41,3% do PIB)

• AUMENTO REAL CONTÍNUO DO SALÁRIO MÍNIMO (74% entre jan 2003 e fev 2010 pelo INPC/IBGE)

+ Impacto da baixa inflação

• APOIO À AGRICULTURA FAMILIAR(Plano Safra de 2009/2010: R$ 15 Bi x R$ 2,2Bi em 2002)


BRASIL: Melhora o desempenho das REGIÕES MAIS POBRES

EMPREGO FORMAL CRESCE MAIS no NE e NO (% a.a) 2002-2009

do título mestre

Fonte: RAIS/CAGED Elaboração CEPLAN


O NORDESTE e o NORTE LIDERAM CRESCIMENTO DO CONSUMO

152,7 151,6145,1

160,0

Volume de Vendas em dezembro de 2008(2003 = 100)

do título mestre145,1

140,2 140,0

127,9

100,0

120,0

140,0

Nordeste Norte Centro Oeste Brasil Sudeste Sul

Fonte: IBGE/PMC

EMPREGO FORMAL NA INDUSTRIA DE TRANSFORMAÇÃO SE ESPALHA (1990

- 2007) As 10 MRH mais industrializadas caem de 46,8% para 32,2% o peso do emprego industrial total do país

(1990-2007)

INDUSTRIA DE TRANSFORMAÇÃO DESCONCENTRA: segundo EMPREGO FORMAL (por MRH,1990 e 2007)

Fonte : OLIVEIRA CRUZ, Bruno e SOARES DOS SANTOS, Iury Roberto. Dinâmica do Emprego Industrial no Brasil entre 1990 e 2007: Uma Visão Regional da “Desindustrialização”. IPEA/ Boletim DIRUR n. 02, jul/09

Fonte : OLIVEIRA CRUZ, Bruno e SOARES DOS SANTOS, Iury Roberto. Dinâmica do Emprego Industrial no Brasil entre 1990 e 2007: Uma Visão Regional da “Desindustrialização”. IPEA/ Boletim DIRUR n. 02, jul/09


BRASIL: resistindo a mudar

� NIVEL DE EDUCACAO - BAIXA ESCOLARIDADE DA MAIORIA DA POPULAÇÃO

�baixo IDEB : 4,6 em 2009 ( parte está na média internacional, a maioria está bem abaixo)do título mestre

abaixo)

� ESTRUTURA FUNDIÁRIA amplia concentração, segundo Censo Agropecuario recente

OBS: dois ATIVOS ESTRATËGICOS


� SISTEMA TRIBUTÁRIO, QUE PENALIZA PRODUÇÃO e GERA DESIGUALDADE ( ex: incentivo a educação e saúde privadas x financiamento da educação e saúde públicas)

BRASIL: resistindo a mudar

do título mestreeducação e saúde públicas)

� CONSCIÊNCIA AMBIENTAL BAIXA que se associa a uma baixa capacidade de fiscalização pelo Estado

� VISAO PATRIMONIALISTA que domina os espaços da política e resistência à Reforma Política


3. Ambiente mundial:

crise e novos paradigmasdo título mestrecrise e novos paradigmas

Momento do CAPITALISMO : AMPLIAÇÃO DESREGULADA DA ESFERA FINANCEIRA

ESFERA FINANCEIRABolsa de Valores, Mercado de Câmbio,

Mercado de Títulos ...

TRANSAÇÕES FINANCEIRAS:com moedas, com

ações , com com

títulos públicos..

� Patrimônio Mercado de Títulos ...

ESFERA PRODUTIVA

Indústrias, Fazendas,

Estabelec. Comerciais, ...

Financeiro

TRANSAÇÕES PRODUTIVAS :

com bens e serviços

� Patrimônio Material

Crise do petroleo( anos 70)

PIB Mundial US$ 60 Tri

Ativos Financeiros Mundiais US$ 860 Tri

Os países em desenvolvimento já vinham crescendo mais e vão sofrer menos na

crise

Fonte: FM (outubro de 2010)


BRIC já se nivelam às grandes

22,0%21,2% 21,1%

15%

20%

25%

Participação no PIB MundialUS$ - PPP

Em %

do título mestre10,7%

6,5%

0%

5%

10%

15%

UNIÃO EUROPEIA BRIC Estados Unidos China Japão

Fonte: The World Factbook 15 Nov 2008Elaboração: Supla / Cenários

BRIC vão ampliar sua importância até 2050

Fonte: Goldman Sachs


NOVOS PARADIGMAS: outras “crises”

• NOVO CONCEITO DE DESENVOLVIMENTO( Crise do conceito de Desenvolvimento)

• NOVOS PARADIGMAS TECNOLÓGICOSdo título mestre• NOVOS PARADIGMAS TECNOLÓGICOS( Crise do fordismo )

• NOVO PADRÃO DE CONSUMO( Crise do “ american way of life” )


NOVOS PARADIGMAS: outras “crises”

• NOVO PADRÃO ENERGÉTICO( Crise do petróleo )

• NOVA GEOPOLÍTICA : MUNDO MAIS do título mestre

• NOVA GEOPOLÍTICA : MUNDO MAIS MULTI-POLAR

( Crise do império)

• QUEBRA DA ONDA LIBERAL( Crise da visão apologética do mercado)


4. Brasil: Oportunidades

e desafiosdo título mestree desafios

BRASIL: AS VANTAGENS do PATAMAR ATUAL

� MERCADO INTERNO AMPLO e INTEGRADO� BASE INDUSTRIAL GRANDE, MODERNA E DIVERSIFICADA ( aviões, equipamentos, automotiva,produtos siderúrgicos, minérios, eletroeletrônicos, moda, ....)

� SISTEMA FINANCEIRO AMPLO, BEM ESTRUTURADO, MODERNO, SÓLIDO...

� BASE MODERNA DE SERVIÇOS ESPECIALIZADOS

POTENCIAL URBANOPOTENCIAL URBANO--INDUSTRIALINDUSTRIALTENDÊNCIA A DESCONCENTRAR SE MANTÊM?

BRASIL: DIFERENCIAIS que contam

� MATRIZ ENERGÉTICA DIVERSIFICADA e POTENCIAL PARA

RENOVÄVEL

� GRANDE POTENCIAL PARA PRODUZIR PETRÓLEO & GÁS ( pre

- sal)

Balanço Energético Nacional informa que cerca de 46% da

ver

Balanço Energético Nacional informa que cerca de 46% da matriz energética do Brasil são de fontes renováveis ( versus 12,7% na media mundial)

No entanto:

• 75% da energia elétrica do país são geradas em grandes usinas hidrelétricas, o que provoca impactos ambientais

• ( perda de biodiversidade) e sociais ( deslocamento de populações)

• A lenha e carvão vegetal (12% da oferta nacional), tratados como fontes renováveis, inclui produtos obtidos da mata nativa.

• O etanol, obtido a partir da atividade canavieira, apresenta problemas sociais e ambientais .

BRASIL: MATRIZ ENERGÉTICA

� Urânio e derivados 1,4%� Carvão mineral e derivados 6,2%� Gás Natural 9,3%� Energia hidráulica e eletricidade 14,7%� Energia hidráulica e eletricidade 14,7%� Biomassa (inclui carvão vegetal) 15,6%� Produtos da cana-de-açúcar 16,0%� Petróleo e derivados 36,7%

Fonte: EPE, 2007

46,3%

12,7% na média

mundial

Brasil face a pressão mundial por alimentos

FAO e Banco Mundial estimam que a demanda por alimentos aumentará em 50% até 2030, como resultado do crescimento da população, do avanço da urbanização e da transição para preferências alimentares ocidentais por uma nova e mais ampla alimentares ocidentais por uma nova e mais ampla classe média mundial.

Por outro lado, a falta de acesso ao abastecimento estável de água atingirá proporções críticas, especialmente para fins agrícolas.

BRASIL: DIFERENCIAIS que contam

� DISPONIBILIDDE DE ÁGUA RELATIVAMENTE ALTA

� TERRAS FÉRTEIS (40% a mais do estoque atual)

� COMPETITIVO em: GRÃOS, CARNES ( bovina e frangos),AÇUCAR, CAFÉ, FRUTAS ....

� COMPETITIVO em: GRÃOS, CARNES ( bovina e frangos),AÇUCAR, CAFÉ, FRUTAS ....

� APRENDE A COMBINAR AGRONEGÓCIO PATRONAL E AGRICULTURA DE BASE FAMILIARPOTENCIAL AGROINDUSTRIAL (em

contexto mundial de demanda crescente)

REDISCUSSÃO DO BRASIL RURAL : COMO se ORGANIZAR e que TENDÊNCIAS


AGENDA DO GOVERNO FEDERAL : 13 Diretrizes de Dilma

1. Expandir e fortalecer a democracia política, econômica e socialmente.

2. Crescer mais, com expansão do emprego e renda, com equilíbrio do título mestreemprego e renda, com equilíbrio macroeconômico, sem vulnerabilidade externa e desigualdades regionais.

3. Dar seguimento a um projeto nacional de desenvolvimento que assegure grande e sustentável transformação produtiva do Brasil.

Fonte: www. Planalto.gov. br


4. Defender o meio ambiente e garantir um desenvolvimento sustentável.

5. Erradicar a pobreza absoluta e prosseguir reduzindo as desigualdades.


do título mestreprosseguir reduzindo as desigualdades. Promover a igualdade, com garantia de futuro para os setores discriminados na sociedade.

6. Fazer Governo para todos os brasileiros e brasileiras , dando atenção especial aos trabalhadores.


7. Garantir educação para igualdade social, a cidadania e o desenvolvimento.

8. Transformar o Brasil em potência científica e tecnológica.


do título mestrecientífica e tecnológica.9. Universalizar a Saúde e garantir a qualidade do atendimento do SUS.

10. Prover as cidades de habitação, saneamento, transporte e vida digna e segura para os brasileiros.

E a AGENDA dos GOVERNOS ESTADUAIS???


AGENDA DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL: ampliar avanços

federais e estaduaisPOLITICASREGIONAIS

IS

com

visao

REG

POLITICAS

REGIONAIS

(

explicitas)

S

de

BASE

TERRITORIAL(

estimulo

ao

protagonismo do título mestreGIONAL

(

implici

das

regioes)

PARA VALORIZAR POTENCIALIDADES

REGIONAIS

PARA REDUZIR DESIGUALDADES


Obrigada

do título mestre

TANIA [email protected]

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