TELEFON 0321-59 50 00 E-POST miljosamhallsbyggnad@ulricehamn.se BESÖKSADRESS Bogesundsgatan 22 POSTADRESS 523 86 Ulricehamn WEBB ulricehamn.se FACEBOOK facebook.com/ulricehamnskommun

Miljö och samhällsbyggnad

Detaljplan för

Blidsberg 30:1 Blidsberg i Ulricehamns kommun, Västra Götalands län

Normalt planförfarande enl. 5 kap 7§ enligt PBL 2010:900

Diarienummer: KS 2016/141 och MSB 2013.0822 Upprättad: 2016-03-16 Reviderad:2016-11-24

Granskningshandling

Foto: MSB, 2015

2 (24)

3 (24)

Innehåll HANDLINGAR ...................................................................... 7

INLEDNING ......................................................................... 7

Planens förenlighet med kap 3, 4 och 5 miljöbalken ............................................7

Syfte och huvuddrag ..................................................................................8

Process .................................................................................................8

Plandata ................................................................................................8

Läge ................................................................................................................................................. 8

Areal ................................................................................................................................................ 8

Markägande..................................................................................................................................... 8

TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN .............................................. 8

Översiktsplan ..........................................................................................8

Detaljplan ..............................................................................................9

Riksintresse kulturmiljövård .........................................................................9

Riksintresse naturvård ................................................................................9

Tomtindelning ....................................................................................... 10

Vattenskyddsområde ............................................................................... 10

Strandskydd .......................................................................................... 10

FÖRUTSÄTTNINGAR ............................................................ 10

Natur och kultur ..................................................................................... 10

Mark och vegetation ..................................................................................................................... 10

Staket, häck eller liknande............................................................................................................. 10

Geoteknik (figur 2) ....................................................................................................................... 10

Markföroreningar .......................................................................................................................... 11

Historik .......................................................................................................................................... 11

Radon ............................................................................................................................................. 11

Risk för höga vattenstånd .............................................................................................................. 12

Naturvärden .................................................................................................................................. 12

Kulturmiljövärden .......................................................................................................................... 12

Fornlämningar ............................................................................................................................... 12

Ekosystemtjänster ......................................................................................................................... 12

Bebyggelse och service ............................................................................. 12

4 (24)

Bebyggelse ..................................................................................................................................... 12

Skola, varuaffär, vård..................................................................................................................... 13

Friytor ................................................................................................ 13

Rekreation ..................................................................................................................................... 13

Gator och trafik ..................................................................................... 13

Gatunät och trafik ......................................................................................................................... 13

Gång- och cykelvägar..................................................................................................................... 13

Kollektivtrafik ................................................................................................................................ 13

Parkering ....................................................................................................................................... 13

Störningar ............................................................................................ 14

Buller ............................................................................................................................................. 14

....................................................................................................................................................... 15

Farligt gods .................................................................................................................................... 16

Tillgänglighet inom fastighet ......................................................................................................... 16

Miljökvalitetsnormer ..................................................................................................................... 16

Teknisk försörjning ................................................................................. 16

Vatten och avlopp ......................................................................................................................... 16

El, tele, opto, bredband och fjärrvärme ........................................................................................ 16

Avfall .............................................................................................................................................. 16

Dagvatten ...................................................................................................................................... 16

FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING .................................................. 16

Natur och kultur ..................................................................................... 16

Mark, vegetation och naturvärden ............................................................................................... 17

Kulturmiljövärden .......................................................................................................................... 17

Bebyggelse ........................................................................................... 17

Placering och utformning .............................................................................................................. 17

Tillgänglighet ................................................................................................................................. 18

Trygghet ......................................................................................................................................... 18

Friytor ................................................................................................ 18

Rekreation ..................................................................................................................................... 18

Strandskydd ................................................................................................................................... 18

Gator och trafik ..................................................................................... 18

Gatunät och trafik ......................................................................................................................... 18

5 (24)

Utfart och staket ............................................................................................................................ 19

Gång- och cykelvägar..................................................................................................................... 19

Parkering ....................................................................................................................................... 19

Störningar ............................................................................................ 19

Buller ............................................................................................................................................. 19

Farligt gods .................................................................................................................................... 19

Teknisk försörjning ................................................................................. 20

Vatten och avlopp ......................................................................................................................... 20

El, tele, bredband och värme ........................................................................................................ 20

Dag- och dräneringsvatten ............................................................................................................ 20

BEHOVSBEDÖMNING ............................................................ 20

Behovsbedömning ................................................................................... 20

Artskyddsförordning ................................................................................ 20

KONSEKVENSBESKRIVNING .................................................... 20

Hushållning med mark och vatten ................................................................ 20

Miljökvalitetsnormer för luft ...................................................................... 20

Miljökvalitetsnormer för vatten ................................................................... 20

Nollalternativ ........................................................................................ 21

Störningar från industriverksamheten ........................................................... 21

Naturvärden ......................................................................................... 21

Kulturmiljövärden ................................................................................... 21

Strandskydd .......................................................................................... 21

Dagvattenhantering, avlopp ....................................................................... 21

Trafik ................................................................................................. 21

Buller ................................................................................................. 21

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ................................................ 21

Inledning ............................................................................................. 21

Organisatoriska frågor .............................................................................. 22

Tidplan ........................................................................................................................................... 22

Genomförandetid .......................................................................................................................... 22

Ansvarsfördelning .......................................................................................................................... 22

Avtal m.m. ..................................................................................................................................... 22

Fastighetsrättsliga frågor .......................................................................... 22

6 (24)

Markförsörjning ............................................................................................................................. 22

Allmän platsmark och huvudmannaskap ...................................................................................... 22

Kvartersmark ................................................................................................................................. 22

Fastighetsbildning m.m. ........................................................................... 22

Förändring av fastighetsindelningen ............................................................................................. 22

Servitut/ledningsrätt ..................................................................................................................... 22

Gemensamhetsanläggningar ......................................................................................................... 22

Ekonomiska frågor .................................................................................. 23

Planekonomi .................................................................................................................................. 23

Anslutningsavgift för vatten, avlopp, dag- och dränvatten ........................................................... 23

Gatukostnader ............................................................................................................................... 23

Planavtal ........................................................................................................................................ 23

Övriga avgifter ............................................................................................................................... 23

Inlösen och ersättning ................................................................................................................... 23

Tekniska frågor ...................................................................................... 23

Väg och trafik ................................................................................................................................. 23

Vatten och avlopp ......................................................................................................................... 23

Dag- och dräneringsvatten ............................................................................................................ 23

El/tele och uppvärmning ............................................................................................................... 23

Tekniska utredningar ..................................................................................................................... 23

Genomförandebeskrivningsrättsverkan .......................................................... 24

ARBETSGRUPP ................................................................... 24

7 (24)

GRANSKNINGSHANDLING

Detaljplan för Blidsberg 30:1

Blidsberg

Ulricehamns kommun

Västra Götalands län

PLANBESKRIVNING

HANDLINGAR Till detaljplaneförslaget hör följande handlingar:

• plankarta med bestämmelser, skala 1: 500 (A3) • planbeskrivning med konsekvens- och genomförandebeskrivning • samrådsredogörelse

Övriga handlingar/ utredningar: • trafikbullerutredning 2016-01-29 • riskanalys 2016-10-11 • geoteknisk undersökning 1980-11-13

INLEDNING

Planens förenlighet med kap 3, 4 och 5 miljöbalken Planen bedöms vara förenlig med kap 3 miljöbalken, som rör grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Ändrad markanvändning som möjliggör om-, till- samt nybyggnation på redan exploaterat markområde är ett effektivt sätt att hushålla med mark.

Kapitel 4 miljöbalken behandlar ”Särskilda bestämmelser för hushållning med mark och vatten för vissa områden i landet”. Planområdet berörs inte av något av dessa områden. Detaljplaneområdet omfattas därmed inte av kapitel 4.

Enligt kapitel 5 miljöbalken ska kommuner och myndigheter säkerställa att uppställda miljökvalitetsnormer iakttas. Ändring av användning från samlingslokal till bostäder bedöms inte orsaka att miljökvalitetsnorm för vattenkvalitet överskrids. Den trafikmängd som ändamålet generar, jämfört med tidigare användning, bedöms inte heller ha någon större betydelse för varken bullernivån eller luftkvaliteten.

8 (24)

Syfte och huvuddrag Detaljplanearbetets syfte är att ändra användning från samlingslokal till bostäder. Detta för att möjliggöra en ombyggnation av befintlig byggnad till lägenheter samt att säkerställa en utomhusmiljö bättre anpassad för bostäder.

Process Planprocessen för detaljplanen genomförs med normalt planförfarande enligt 5 kap 7 § plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Myndigheter, fastighetsägare, föreningar, enskilda m fl. som har ett väsentligt intresse av planen ska beredas tillfälle till samråd. Synpunkter på planen kan lämnas flera gånger under planprocessen. Mellan de olika skedena redovisas de framförda synpunkterna. Eventuellt reviderat planförslag går sedan till Kommunstyrelsen för antagande.

Plandata Läge

Planområdet ligger centralt i Blidsbergs tätort, intill Rv 46, ca 150 meter från Basta kvarn och intilliggande närbutik som ligger nordöst om planområdet. Cirka 35 meter väst om fastigheten går banvallen Falköping-Ulricehamn. Mellan banvallen och fastigheten ligger en oexploaterad remsa av växtlighet som ägs av kommunen. Både i norr och i söder gränsas fastigheten av privata tomter med enfamiljshus. (figur 1)

Areal

Fastigheten har en area på 2 403 kvm.

Markägande

Fastigheten är privatägd.

TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN

Översiktsplan Det finns ingen särskild riktlinje i den gällande översiktsplan (antagen 2015-10-29) för Blidsbergs bebyggelseutveckling. Däremot uppmuntrar översiktsplanen att befintlig infrastruktur, service och teknisk försörjning utnyttjas vid bebyggelseutvecklingen. Ett brett utbud av bostäder ska eftersträvas (Översiktsplan för Ulricehamns kommun, 2015. s. 61). Även blandade upplåtelseformer eftersträvas inom varje nytt bostadsområde eller i befintliga områden där kompletterande bebyggelse tillkommer (Översiktsplan för Ulricehamns

Figur 1: Översikt

9 (24)

kommun, 2015. s.31). Naturområden och funktioner av betydelse för den biologiska mångfalden ska bevaras (Översiktsplan för Ulricehamns kommun, s. 39).

Bedömning: Blidsberg 30:1 har bra tillgång till kommunikation, service samt kommunalt vatten och avlopp. Ombyggnation av fastigheten syftar till att skapa hyreslägenheter i en ort som domineras av villabebyggelse. Detaljplanearbete avseende ombyggnation av Blidsberg 30:1 bedöms därför vara i enlighet med översiktsplanens intentioner.

Detaljplan Enligt gällande detaljplan från 1984 får envåningshus med ändamålet samlingslokal uppföras på fastigheten Blidsberg 30:1.

Bedömning: För att utföra ombyggnation av befintlig byggnad till flerfamiljshus krävs att en ny detaljplan tas fram.

Riksintresse kulturmiljövård Ätrans dalgång, som innefattar Blidsberg 30:1, är utpekad som riksintresse för kulturmiljövård. Dalgångsbygden har enligt Länsstyrelsen1 haft stor betydelse för kommunikationer och kulturimpulser mellan Syd- och Mellansverige. Den avspeglar ett mycket långt kontinuerligt landskapsutnyttjande. Rika fornlämningsmiljöer med lämningar från samtliga förhistoriska perioder förekommer i Ätradalen bestående av boplatser, gravar, hällristningar m.m. Ätradalens riksintresse för kulturmiljövård skyddas enligt miljöbalken 3:6.

Bedömning: Ombyggnation av befintlig byggnad eller nybyggnation bedöms inte ha någon negativ påverkan på riksintresset. Skulle misstanke om fornlämningsfynd uppstå ska Länsstyrelsen kontaktas omedelbart.

Riksintresse naturvård Ätradalen är även klassad som riksintresse för naturvård. Dalgången är, enligt Länsstyrelsen2, representativt odlingslandskap, med lång kontinuitet och stort inslag av naturbetesmarker och naturlig slåttermark. Det råder en rik flora med flera rödlistade arter. Det finns, längs Ätradalen, även en mångfald geomorfologiska former som speglar isavsmältningens förlopp och landskapets utveckling. Ätradalens rikkärr och rika källkärr är representativa för den naturgeografiska regionen.

Bedömning: Ombyggnation av befintlig byggnad eller nybyggnation bedöms inte ha någon negativ påverkan på riksintresset.

1 http://ext-dokument.lansstyrelsen.se/VastraGotaland/Kulturmiljo/RI_kul/KP49.pdf (2015-12-17) 2 http://ext-dokument.lansstyrelsen.se/VastraGotaland/Naturvard/Skyddade_omr/nro14129.pdf (2015-12-18)

10 (24)

Tomtindelning Fastigheten omfattas inte av någon tomtindelning.

Vattenskyddsområde Trots att Ätran inte är utpekad som primär, sekundär eller tertiär vattenskyddsområde har vattenförekomsten en hög skyddsnivå. Den är utpekad som potentiell vattentäkt enligt gällande översiktsplan3.

Bedömning: Ombyggnation av befintlig byggnad eller nybyggnation bedöms inte ha någon negativ påverkan på Ätran ur vattenskyddsperspektiv.

Strandskydd Enligt 7 kapitlet Miljöbalken råder ett generellt strandskydd 100 meter vid sjöar och vattendrag för att tillgodose allmänhetens tillgång till friluftsliv samt att bevara goda livsvillkor för växter och djur.

Större delen av strandskyddet i Blidsberg är upphävt sedan tidigare när området detaljplanerades. Strandskyddet återinträder om detaljplanen ersätts med en ny detaljplan, vilket gäller även för Blidsberg 30:1.

FÖRUTSÄTTNINGAR

Natur och kultur Mark och vegetation

Marken inom fastigheten sluttar mot Ätran i öst. En stor del av fastigheten utgörs av hårdgjorda ytor, vilket innebär att vattnet på dessa ytor inte kan infiltreras lokalt utan belastar antingen de anslutna dagvattenledningarna eller Ätran. Vid fastighetens södra gräns finns ett dräneringsdike. Vid diket finns det fem träd varav fyra av dem är björkar. Samtliga är äldre träd som uppskattningsvis har en diameter på ca 50 cm. Björkar har generellt en stark vattenuppsugande förmåga.

Staket, häck eller liknande

Mot Rv 46 är fastighetens gräns försedd med lågt staket, med undantag för utfart. I norr gränsas fastigheten av grannens häckar.

Geoteknik (figur 2)

Det finns ingen genomförd geoteknisk undersökning för planområdet. Däremot finns det en översiktlig geoteknisk undersökning genomförd av Kjessler & Mannerstråle AB under 1980 över flera andra områden i Blidsberg. Ett område (område I) omfattar den remsa med växtlighet som gränsas mot Blidsberg 30:1. Här har två punkter undersökts varav den norra ligger i jämn höjd som den befintliga byggnaden på Blidsberg 30:1, ca 40 meter bort. Ett

3 https://www.ulricehamn.se/innehall/2015/01/Vatten.pdf (2015-12-18)

11 (24)

annat område (område II) som omfattas av undersökningen ligger längs Rv 46, ca 100 - 200 meter norr om fastigheten där tre punkter (punkt 3-5) har undersökts. (figur 2) Undersökningen av den norra punkt (punkt 2 i figur 2) som ligger närmast byggnaden visar silt och lera i ytskikten och därunder tämligen fast lagrad siltig sand. Borrstopp uppnåddes i denna punkt på ca 3,5 meter djup – sannolikt mot berg eller hård morän. För den södra punkten (punkt 1 i figur 2) inträffade borrstoppet på ca 2 meter djup, antagligen i hård morän. Här kan således relativt tunna lösa lager förekomma men det är också möjligt att ett högt vattenstånd medfört det låga motståndet. Enligt undersökningsrapporten är område I relativt gynnsamt ur grundläggningssynpunkt och kan utnyttjas för lätt och medeltung bebyggelse. Normalt, med 1980-talets standard, kan grundläggning ske på utbredda plattor med grundtryck av 0,1 – 0,2 MPa. Med tanke på att lösa ytlager kan förekomma föreslår rapporten att en mera detaljerad undersökning bör göras. Detta bekymmer är dock mindre, om inte obefintligt, då lösa ytlager inte tycks förekomma vid den norra punkten. Rapporten föreslår vidare att bebyggelse bör planeras utan källare då grundvattenytan ligger högt. Vad gäller område II utgörs undergrunden av något stenig sand, silt och grus med en mäktighet av 2,5 – 4,5 m delvis överlagrad av fyllnadsmassor (myllig silt) med en 0,5 – 1,0 m mäktighet. Fastheten är genomgående medelhög eller hög. Området anses gynnsamt för bebyggelse. Jordlagren är relativt fasta och grundläggning kan normalt ske på utbredda plattor med ett grundtryck av maximalt 0,2 – 0,3 MPa.

Markföroreningar

Det finns inte någon känd markförorening inom planområdet.

Historik

Fastigheten ägdes tidigare av Svenska Kyrkan och byggnaden användes som församlingshem.

Radon

Figur 2: provpunkter för delområde I o. II i geoteknisk undersökning från 1980

12 (24)

Fastigheten omfattas av högriskområde isälvsmaterial för radon.

Risk för höga vattenstånd

Enligt Trafikverkets broritning för bro 40-1338-1 som går över Ätran vid Fälletorpsvägen uppmäts en högsta vattennivå (HHW) på 183,80 och en lägsta vattennivå (LLW) på 182,30. Mätningarna är gjorda 1960 och på grund av ritningarnas ålder har en marginal på 50 cm lagts till på befintliga mätningar. Det innebär att högsta vattennivå (HHW) för Ätran uppskattas till 184,30. Nivåskillnad mellan Ätran vid högt vattenstånd och fastighetsgränsen är cirka 2 meter. Om Ätran skulle uppnå högsta vattennivå påverkar det inte planområdet. Vid framtida klimatförändringar bör inte vattennivån stiga så det påverkar planområdet. Men i kombination med att grundvattenytan ligger högt och planområdets närhet till Ätran planeras det för källarlös bebyggelse. Detta regleras i plankartan.

Även om vattennivån i Ätran skulle stiga så mycket att bron blev översvämmad skulle vattennivån inte nå upp till byggnadens bottenvåning.

Naturvärden

En grön struktur kan bestå av både arealsmässigt stora grönområden och skogar men också av enskilda träd och mindre skogsdungar. Ur ett landskapsperspektiv är varje del, även ner till den enskilda trädindividen, viktig för att bland annat säkerställa spridningsvägar för organismer och för att bibehålla den biologiska mångfalden. Träden som finns inom planområdet har därför betydelse för riksintresset för naturvård och bör bevaras.

Kulturmiljövärden

Då planområdet ligger inom riksintresse för kulturmiljövård, Ätrans dalgång, är det angeläget att byggnadskaraktären i Blidsbergs tätort bibehålls.

Fornlämningar

Det finns inga kända fornlämningar inom planområdet.

Ekosystemtjänster

Ekosystemtjänster är tjänster som gynnar vår hälsa och välmående. Dessa tjänster erbjuds gratis av naturen. I planområdet erbjuder de äldre lövträden flera ekosystemtjänster som t.ex. klimatreglering, vattenreglering, luftrening, mm.

Bebyggelse och service Bebyggelse

Blidsberg har byggts och utvecklats utmed Rv 46. Bebyggelsen domineras av villor. I södra delen av Blidsberg finns ett litet industriområde.

13 (24)

Skola, varuaffär, vård

Den kommunala förskolan Pastellen ligger ca 250 meter från fastigheten. Inom 1 km ligger Blidsbergs skola som tar emot elever från förskoleklass upp till årskurs 6. På andra sidan Rv 46 finns det samlad service i form av en bensinstation, närbutik och Café Basta kvarn. Avståndet till bensinstationen är ca 100 meter. Den närmaste vårdcentralen ligger i Dalum.

Friytor Rekreation

Mitt emot Blidsberg 30:1, på andra sidan Rv 46, kan man vandra på både Redvägsleden och Pilgrimsleden. Redvägsleden leder till det välbesökta naturreservatet Baktrågen som ligger ca 400 meter öster om Basta Kvarn. (figur 3) I skogsområdet mellan Rv 46 och vägen mot Storegården och Bygdegård i Blidsbergs norra del finns det motionsspår. Även banvallen är populär för löpning, cykling och promenader.

Gator och trafik Gatunät och trafik

Rv 46 går igenom hela Blidsbergs tätort och är dominerad av genomfartstrafik. Hastighetsgränsen inom tätorten är 50 km/h.

Gång- och cykelvägar

Trottoaren längs Rv 46 utanför fastigheten leder norrut till ett övergångsställe där man kan ta sig över vägen till Basta kvarn med samlad service. Banvallen Falköping - Ulricehamn ligger väster om fastigheten.

Kollektivtrafik

Regional buss nr 209/208 körs regelbundet mellan Falköping och Ulricehamn. Fastigheten ligger mellan två busshållplatser. Avstånden till hållplatserna är mindre än 200 m.

Parkering

Planområdets södra del domineras av en parkeringsyta på ca 550 kvm som bedöms kunna erbjuda ca 20 parkeringsplatser.

Figur 3: vandringsleder kring planområdet

14 (24)

Störningar Buller

I samband med detaljplanearbetet har Brekke & Strand Akustik AB tagit fram en bullerutredning, daterad 2016-01-29. Utredningen visar att fastigheten är utsatt för trafikbuller.

Större delen av tomten har en ekvivalent ljudnivå som överstiger 50 dBA och maximal ljudnivå över 70 dBA. (figur 4, 5). På bottenplan har fasaden mot vägen en ekvivalent ljudnivå som överstiger 55 dBA och maximal ljudnivå upp till 76 dBA. Större delen av fasaden på bottenplan mot norr har en ekvivalentnivå mellan 48 och 54 dBA och maximal ljudnivå på 73 dBA. Fasaden mot söder har ett liknande resultat med ekvivalentnivå mellan 43 och 57 dBA samt maximal ljudnivå på 74 dBA. (figur 6, 7) Vid övre plan har fasaden mot norr en ekvivalent ljudnivå på 55 dBA och maximal ljudnivå på 73 dBA (figur 8, 9).

För mer information se den medföljande bullerutredningen.

15 (24)

Figur 9: maximal ljudnivå vid fasader, övreplan (Norr ligger på bildens högra sida.)

Figur 4: ekvivalent ljudnivå över planområdet

Figur 5: maximal ljudnivå över planområdet

Figur 6: ekvivalent ljudnivå vid fasader, bottenplan (Norr ligger på bildens högra sida.)

Figur 7: maximal ljudnivå vid fasader, bottenplan (Norr ligger på bildens högra sida)

Figur 8: ekvivalent ljudnivå vid fasader, övreplan (Norr ligger på bildens högra sida.)

16 (24)

Farligt gods

Planområdet är beläget intill Rv 46 vilket är en primär transportled för farligt gods. Ulricehamns kommun har gett COWI AB i uppdrag att utföra en kvantitativ riskanalys med avseende på transporter av farligt gods förbi studerat område. Riskutredningen syftar till att utreda förutsättningar för etablering samt vilka tekniska skyddsåtgärder som eventuellt behöver vidtas i detaljplan och byggskede för att kunna tillåta bostäder i planområdet. Syftet med riskanalysen är att undersöka om olycksriskerna avseende farligt gods är acceptabla för studerat planområde. Genom en riskanalys kan möjliga olyckor identifieras och bedömas och eventuella skyddsåtgärder kan därmed rekommenderas.

Riskanalysen visar att samhällsrisken och individrisken hamnar, enligt kriterier från DNV, på nivåer där skyddsåtgärder skall vidtas om det är kostnadsmässigt rimligt.

För mer information kring skyddsåtgärderna som föreslås läs under rubriken förslag till förändring eller se den medföljande riskanalysen.

Tillgänglighet inom fastighet

Den befintliga byggnaden saknar hiss. Ingången i söder är försedd med en ramp. Ingången i öst och i norr har en större nivåskillnad till marken och nås med trappor.

Miljökvalitetsnormer

Ändring av användning från samlingslokal till flerfamiljshus bedöms inte orsaka att miljökvalitetsnormen för vattenkvalitén överskrids. Den trafikmängd som ändamålen generar, jämfört med tidigare användning, bedöms inte heller ha någon större betydelse för varken bullernivå eller luftkvalitet.

Teknisk försörjning Vatten och avlopp

Planområdet är anslutet till kommunalt vatten och avlopp. Ledningarna finns under Rv 46.

El, tele, opto, bredband och fjärrvärme

Det finns ett etablerat elnät som ägs av Vattenfall. Fibernät och bredband finns inte i direkt anslutning till planområdet utan ligger ca 200-300 meter från fastighetsgränsen.

Avfall

Möjligheten till hämtning av hushållsavfall finns för fastigheten.

Dagvatten

Möjligheten till anslutning till dagvattenledningar finns vid fastighetens norra gräns. Troligtvis hamnar dagvattnet inom fastigheten i diket i söder och sedan rinner ut i Ätran genom vägtrumma under Rv 46.

FÖRSLAG TILL FÖRÄNDRING

Natur och kultur

17 (24)

Mark, vegetation och naturvärden

De fem träden vid den befintliga parkeringsytans västra och södra gräns ska bevaras så långt det är möjligt. Björkar har generellt en bra vattenuppsugande förmåga vilken är av särskild betydelse för planområdet då en stor del av fastigheten utgörs av hårdgjorda ytor där infiltration inte kan ske. Bevarande av björkar bidrar till att minska översvämningsrisken av Ätran. Att planområdet omfattas av riksintresse för naturvård, Ätradalen, talar också för att träden bör bevaras. Bevarade träd underlättar djurlivets spridning från Ätradalen till omkringliggande gröna områden.

Om träden måste tas bort rekommenderas följande behandling:

• En första åtgärd bör vara att undersöka om träden kan flyttas till en annan plats inom planområdet.

• Det fällda trädet bör läggas intakt på lämplig plats inom planområdet där det får genomgå naturlig nedbrytning. I andra hand ska stammen delas upp i så långa sektioner som möjligt och placeras på en gemensam plats inom planområdet. Det är viktigt att även grenar och lövverk sparas tillsammans med stamdelar.

• Är det inte möjligt att spara fällda träd inom planområdet bör de flyttas till av kommunen utpekade organismdepåer.

• Om trädfällning sker bör de kompenseras med nya träd som så långt som möjligt kompenserar det fulla värdet av trädet som fälldes gällande bland annat trädart, stamdiameter, krondiameter och ålder.

• Andra kompensationsåtgärder kan vara mulmholkar och fågelholkar.

Grävarbeten bör inte ske närmare äldre träd än den yta som täcks av trädets krona plus 2 meter för att inte skada trädets rötter.

Vegetationen inom en meter från fastighetens östra gräns ska inte skymma sikten och därmed påverka trafiksäkerheten utmed Rv 46. Sikten tre meter från vägkant rekommenderas vara minst 80 meter.

Kulturmiljövärden

Hustyp inom planområdet bör sträva efter att bibehålla Blidsberg bebyggelsekaraktär, det vill säga högst tvåvåningshus med snedtak.

Bebyggelse Placering och utformning

Planen tillåter placering av huvudbyggnad minst 4 meter ifrån fastighetsgränsen. Komplementbyggnad får placeras minst en meter från fastighetsgränsen. Placering av byggnader regleras också av ett huvudbyggnadsfritt område som sträcker sig 18 meter från Rv 46 vägkant.

Utformningen av byggnader regleras genom tre planbestämmelser: Den första planbestämmelsen reglerar högsta nockhöjd på 198 meter över angivet nollplan. Den andra planbestämmelsen reglerar maximala byggnadsarea på tomten som uppgår till 25 % av fastighetsarean. Den tredje planbestämmelsen reglerar en minsta taklutning på 30 grader. Syftet med bestämmelserna är att främja byggnadsverk som passar in i den kringliggande

18 (24)

bebyggelsen som främst består av hus med sluttande tak. Bestämmelsen påverkar också möjligheten att uppföra hus med fler än två våningar.

Tillgänglighet

Fastighetens tillgänglighet i stort påverkas inte av planförslaget. Byggnadens tillgänglighet behöver säkerställas vid om- och tillbyggnation då byggnadens golvplan ligger högre än marknivå. Denna fråga prövas vid bygglovsansökan.

Trygghet

Idag är staketet mot Rv 46 lågt och utfarten helt öppen. Ett alternativ för att öka tryggheten på fastigheten är att anordna ett högre staket. För att öka tryggheten kan en grind uppföras för utfarten. Grinden ska placeras så långt in på fastigheten att bilar kan stanna mellan grinden och gång-och cykelväg. Grinden får inte heller öppnas ut över Rv 46 eller gång-och cykelvägen.

Friytor Rekreation

Till samtliga lägenheter bör det finnas tillhörande uteplatser eller gemensam uteplats där ljudnivån är acceptabel. Uteplatser bör ej heller uppföras mot leden, utan så långt från leden som möjligt. Detta regleras inte genom någon planbestämmelse.

Strandskydd

Då fastigheten ligger i redan ianspråktaget område saknar det återupptagna strandskyddet sin betydelse. Upphävande av strandskyddet i samband med detaljplanearbetet bedöms därför vara lämplig.

Gator och trafik Gatunät och trafik

Fastigheten ansluter till Rv 46. För Rv 46 finns ett säkerhetsavstånd på tre meter från vägkant. Inom säkerhetsavståndet får inga oeftergivliga föremål finnas.

Med oeftergivliga föremål avses:

• Stolpar som inte är eftergivliga enligt standarden SS-EN 12 767 (Se del ”Väg- och gatuutrustning”). Kommentar: Vägmärkesstolpar med diameter 63 mm och max. godstjocklek 3 mm kan betraktas som eftergivliga

• Träd med diameter >100 mm i brösthöjd • Bropelare • Kort betongfundament högre än 0,1 m • Jordfast sten högre än 0,1 m • El- och teleskåp

• Bergskärning med skrovlig yta

Säkerhetavståndet regleras i plankartan med en bestämmelse under markens utnyttjande.

19 (24)

Utfart och staket

Utfartsförbud ut mot Rv 46 regleras i plankartan. Utfart får endast anordnas inom anvisad sträcka vid den östra fastighetsgränsen.

Gång- och cykelvägar

Planförslaget innebär ingen förändring för befintliga gång- och cykelvägar.

Parkering

Enligt parkeringsnormen ska det anordnas 10 parkeringsplatser per 1000 kvm bruttoarea. För den befintliga byggnaden med bruttoarea på ca 445 kvm, innebär detta att 5 parkeringsplatser ska finnas. Den befintliga parkeringsytan möter detta behov.

Störningar Buller

Som det framgår i utredningen överstiger bullernivån riktvärden vid fasaden mot öster och vissa punkter vid söder och norr. Planlösning vid ombyggnation ska ske på ett sådant sätt så att bullerstörningen inte kan utgöra en hälsorisk för boende. Eventuella åtgärder kan krävas vid bygglovsskedet.

Farligt gods

I riskanalysen som togs fram för planområdet föreslås följande skyddsåtgärder:

• Ett byggnadsfritt område motsvarande ca 18 meter mellan befintlig byggnad och Riksväg 46 skall upprättas.

• Byggnadsfritt område skall ej utformas på ett sätt som uppmuntrar till stadigvarande vistelse och skall så långt möjligt utformas så att skada på avåkande fordon undvikes, d.v.s. området ska vara fritt från skarpa, oeftergivliga föremål. Området kan dock användas för parkeringsplatser (ytparkering).

• Nuvarande markförutsättningar (sluttning bort från fastigheten) skall behållas för att motverka att vätska kan rinna in på området. Alternativt bör barriär/skydd mellan studerat område och Riksväg 46 upprättas som motverkar att vätska kan rinna in på området. Förslag på barriär kan vara: vall, dike eller plank/vägg som är tät i nedkant.

• Fasadkrav för ny bebyggelse (fram till 50 meter från Riksväg 46): Alla fasader inklusive tak skall utformas med ytskikt i obrännbart material.

• Utrymning bort från Riksväg 46 skall vara möjlig.

Följande planbestämmelser har infogats i plankartan utifrån ovanstående rekommendationer:

• Huvudbyggnader ska skyddas mot utrinnande vätska från transportled för farligt gods genom markens lutning eller genom anläggning av vall, dike, mur eller liknande som är tät i nedkant.

• Huvudbyggnader som är placerade mellan 18-25 meter från transportled för farligt gods ska förses med brandklassad och obrännbar fasad, inklusive brandklassade fönster.

• Utrymning bort från transportled för farligt gods ska vara möjlig.

20 (24)

• Plusmark med bestämmelsen: På marken får endast komplementbyggnad i obrännbart material som inte uppmuntrar till stadigvarande vistelse uppföras.

Gällande fasader bör dessa vara i brandklass EI30 och fönster bör vara minst EW30. Detta är dock inget som regleras genom planbestämmelser.

Teknisk försörjning Vatten och avlopp

Planförslaget innebär ingen förändring vad gäller VA-ledningar.

El, tele, bredband och värme

Planförslaget innebär ingen förändring vad gäller el, tele, bredband och värme.

Dag- och dräneringsvatten

Lokalt omhändertagande av dagvatten förordas inom planområdet genom en planbestämmelse.

BEHOVSBEDÖMNING

Behovsbedömning En MKB (miljökonsekvensbeskrivning) enligt Miljöbalken kommer inte att upprättas eftersom planen inte innebär någon betydande påverkan som avses i 5 kap 18 § Plan- och bygglagen av miljö, hälsa, hushållning av mark och vatten och andra naturresurser.

Artskyddsförordning Kommunen bedömer att planområdet inte har sådana kvaliteter att det är av särskild betydelse för arter upptagna i artskyddsförordningen.

KONSEKVENSBESKRIVNING

Hushållning med mark och vatten Planområdet är sedan tidigare bebyggt. Att planlägga marken med ändamålet bostäder innebär en resurseffektiv hushållning med mark då ingen oexploaterad yta tas i anspråk samt att befintlig service och infrastruktur utnyttjas.

Miljökvalitetsnormer för luft Den trafikmängd som bostäder generar, jämfört med tidigare användning som församlingshem, bedöms inte ha någon större betydelse för luftkvalitén.

Miljökvalitetsnormer för vatten Planen bedöms inte heller orsaka att miljökvalitetsnormen för vatten överskrids.

21 (24)

Nollalternativ Om inte markanvändningen inom planområdet ändras till bostäder innebär det att fastigheten fortsätter att vara planlagd för samlingslokaler.

Störningar från industriverksamheten Störningar från industriverksamheten i södra Blidsberg bedöms vara minimala.

Naturvärden Genomförande av planen innebär inte någon negativ påverkan på naturvärden i Blidsberg.

Kulturmiljövärden Den befintliga byggnaden fortsätter att bidra till att Blidsbergs tätort bibehåller sin bebyggelsekaraktär.

Strandskydd Fastigheten ligger inom redan ianspråktaget område där strandskydd saknar betydelse. Strandskyddet upphävs i samband med detaljplanearbetet.

Dagvattenhantering, avlopp Ändrad av planens ändamål från samlingslokal till bostäder bedöms inte orsaka ökat behov av dagvattenhantering. Den befintliga VA-ledningarna bedöms ha en kapacitet som klarar av den nya användningen av byggnaden.

Trafik I den äldre detaljplanen från 1984 var ändamålet för fastigheten samlingslokal. Trafikmängden förväntas inte påverkas av planens genomförande på ett påtagligt sätt. Bostäder bedöms inte alstra mer trafik än föregående ändamål.

Buller Planens genomförande bedöms inte orsaka bullerstörningar.

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

Inledning Genomförandebeskrivning redovisar de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behöver vidtas för att genomföra detaljplanen. Den ska även redovisa vem som vidtar åtgärderna och när de ska vidtas.

22 (24)

Organisatoriska frågor Tidplan

Följande översiktliga tidplan gäller för framtagande av detaljplan för Blidsberg 30:1

Samråd andra kvartalet 2016

Antagande tredje kvartalet 2016

Därefter övergår planen till genomförandeskede när planen vunnit laga kraft.

Genomförandetid

Planens genomförandetid är fem år från den dag detaljplanen vinner laga kraft. Vald genomförandetid ger skälig tid för ombyggnation av befintliga byggnaden.

Under genomförandetiden har fastighetsägare en garanterad rätt att efter ansökan om bygglov få bygga i enlighet med planen. Efter genomförandetidens slut kan kommunen ändra eller upphäva detaljplanen utan att vara ersättningsskyldig.

Ansvarsfördelning

Ansvaret för att genomföra planen fördelas enligt följande:

Fastighetsägare - egen byggrätt samt övriga anläggningar på kvartersmark

Avtal m.m.

Inga ytterligare avtal annat än det redan ingångna planavtalet behöver upprättas.

Fastighetsrättsliga frågor Markförsörjning

Planområdet berör privatägd fastighet Blidsberg 30:1.

Allmän platsmark och huvudmannaskap

Ingen allmän platsmark planeras inom planområdet.

Kvartersmark

Kvartersmark utgörs av Blidsberg 30:1.

Fastighetsbildning m.m. Förändring av fastighetsindelningen

Ingen förändring av fastigheten kommer att genomföras.

Servitut/ledningsrätt

Det finns inga ledningar som behöver förtryggas genom något servitut.

Gemensamhetsanläggningar

Planförslaget berör inga gemensamhetsanläggningar.

23 (24)

Ekonomiska frågor Planekonomi

Kommunens kostnader för planen och dess genomförande består av kostnader för planering i enlighet med undertecknat planavtal.

Anslutningsavgift för vatten, avlopp, dag- och dränvatten

Ulricehamns Energi AB tar ut avgift för anslutningar till VA-nätet vid eventuell byggnation av kvartersmark.

Gatukostnader

Ingen utdebitering av gatukostnader kommer att krävas.

Planavtal

Ett planavtal finns upprättat mellan fastighetsägaren till Blidsberg 30:1 och kommunen. Fullbordad betalning innebär att ingen planavgift ska tas ut i samband med bygglov.

Övriga avgifter

I samband med ombyggnation och eventuellt ny- och tillbyggnation utgår avgifter enligt fastställd taxa för bland annat bygglov, nybyggnadskarta, utsättning och marklov.

Inlösen och ersättning

Ingen inlösen är aktuell av planens genomförande.

Tekniska frågor Väg och trafik

In- och utfart får endast anordnas inom anvisad sträcka mot Rv 46.

Vatten och avlopp

Vatten och spillvattenledningar finns i anslutning till planområdet.

Dag- och dräneringsvatten

Dagvatten ska infiltreras direkt på fastigheten och omhändertas lokalt.

El/tele och uppvärmning

Befintliga ledningar för el/tele finns till området. Vattenfall är huvudman för elnätet medan TeliaSonera är huvudman för telefoni.

Tekniska utredningar

Inga tekniska utredningar har genomförts i samband med detta detaljplanearbete. Vid till- och nybyggnation på den obebyggda ytan ska geoteknisk undersökning genomföras för att konstatera om markens bärighet.

24 (24)

Genomförandebeskrivningsrättsverkan Genomförandebeskrivning har ingen självständig rättsverkan. Den förtydligar detaljplanens syfte och blir därigenom vägledande vid genomförandet av detaljplanen.

ARBETSGRUPP I arbetet med detaljplanen har medverkande tjänstemän varit: Björn Adlerberth, trafikplanerare Caroline Berg, mätningsingenjör Henrik Wetterholm, bygglovsingenjör Ola Alinvi, miljöinspektör Tina Blomster, mark- och exploateringsansvarig Tomas Brolin, planeringschef Ulricehamns Energi AB

MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNAD

Sebastian Olofsson Dennis Bengtsson Samhällsbyggnadschef Planarkitekt Miljö och samhällsbyggnad Samhällsutvecklingsenheten Miljö och samhällsbyggnad