Fremtidens dagtilbudsstruktur i Herning Kommune

- Bæredygtige dagtilbud Evaluering af dagtilbuds- og SFO-området med henblik på at undersøge hvorvidt

målene med strukturændringen er blevet indfriet

Maj 2014

Børn og Unge

2

Indhold

1. Sammenfatning ......................................................................................................................................... 4

2. Indledning ................................................................................................................................................. 4

3. Formål med evalueringen ......................................................................................................................... 4

4. Fakta om undersøgelsen ........................................................................................................................... 5

4.1 Tidsplan ............................................................................................................................................... 5

5. Metoder .................................................................................................................................................... 5

5.1 Målopfyldelsen ................................................................................................................................... 6

5.2 Vurdering af processen ....................................................................................................................... 6

6. Analyse ...................................................................................................................................................... 6

6.1 Undersøgelse af målopfyldelsen ......................................................................................................... 6

I. Økonomisk bæredygtige institutioner ............................................................................................... 6

II. Den bygningsmæssige kapacitet ....................................................................................................... 8

III. Et varieret udbud af pladstyper ....................................................................................................... 9

IV. Fagligt bæredygtige institutioner .................................................................................................... 9

V. Ledelsen og de administrative opgaver .......................................................................................... 12

VI. Inklusion ......................................................................................................................................... 16

6.2 Undersøgelse af processen ............................................................................................................... 21

6.2.1. Generelle oplevelser ................................................................................................................. 21

6.2.2. ”90 dages planen” ..................................................................................................................... 21

6.2.3. Udfordringer ............................................................................................................................. 21

6.2.4. Succeser .................................................................................................................................... 21

7. Konklusion ............................................................................................................................................... 22

8. Anbefalinger ............................................................................................................................................ 22

3

Bilag 1. Enheds- og børnetalsoversigt før strukturændringen.................................................................... 23

Bilag 2. Enheds- og børnetalsoversigt efter strukturændringen ................................................................ 24

Bilag 3. Institutionsoversigt efter strukturændringen ................................................................................ 25

Bilag 4.Fordeling af vuggestuepladser i Herning Kommune efter strukturændringen............................... 28

Bilag 5. Surveyundersøgelse: Dagtilbuddenes ressourcepersoner ............................................................. 29

Bilag 6. Surveyundersøgelse: Dagtilbuddenes ledelsesstruktur ................................................................. 30

Bilag 7. Ledelsesopgaver før strukturændringen ........................................................................................ 31

Bilag 8. Kvalitativt forskningsinterview vedrørende vurdering af processen ............................................. 36

4

1. Sammenfatning

Der er i foråret 2014 foretaget en evaluering af Fremtidens dagtilbudsstruktur i Herning Kommune

(Bæredygtige dagtilbud), der effektueredes pr. 1/8-2012. Evalueringen er en opfølgning på, om målene

med strukturændringen er nået, samt en undersøgelse af de processuelle oplevelser.

Strukturændringen er overordnet set forløbet på tilfredsstillende vis med overholdelse af de opsatte

deadlines samt opnåelse af størstedelen af de fremlagte mål. Der er bl.a. sket en markant positiv ændring

i antallet af økonomisk bæredygtige dagtilbud i forbindelse med strukturændringen. Ligeledes er målet

med at sikre et varieret udbud af pladstyper i alle pasningsdistrikterne nået. I forhold til lettelsen af

ledernes administrative opgaver, viser undersøgelsen, at nogle har oplevet en positiv fremgang, mens

flertallet ikke har oplevet en lettelse. Derimod tyder det på, at der med strukturændringen er sket en

styrkelse af både den pædagogiske og ledelsesmæssige faglighed.

2. Indledning

Der er i 2011 gennemført en omfattende strukturanalyse på dagtilbudsområdet, hvilket har ført til

beslutninger om store strukturelle forandringer. Disse forandringer trådte i kraft d. 1/8-2012 og har

betydet, at de 13 pasningsdistrikter nu består af følgende institutionstyper:

Ligeledes har forandringerne betydet at følgende institutionstyper er blevet lukket:

3. Formål med evalueringen

Evalueringen er en opfølgning på strukturændringen, der til dags dato stadig er en igangværende proces

på dagtilbuds- og SFO-området. Evalueringen har til sigte at skabe klarhed over og dokumentere succeser

samt udfordringer i processen. Det overordnede formål vil være at undersøge om målene med

21 selvejende dagtilbud

15 kommunale dagtilbud

6 private dagtilbud

260 dagplejere

8 SFO’er

1 puljeordning

7 selvejende dagtilbud

1 kommunal dagtilbud

5

strukturændringen er blevet indfriet. Metodisk vil evalueringen bestå af et mix methods design i form af

kvalitative og kvantitative undersøgelsesmetoder.

4. Fakta om undersøgelsen

Opstart af evalueringen: Januar 2014

Endeligt design: Januar 2014

Indsamling af data: Januar-Februar 2014

Analyse: Februar-Marts 2014

Endelig evalueringsrapport forelagt BFU Juni 2014

Evalueringen foretages internt i Center for Børn og Læring

4.1 Tidsplan

5. Metoder

Data til evalueringen er fremskaffet gennem:

Kvalitative dokumentanalyser af kvalitetsrapporten fra 11/12, strukturanalyse mm. fremstillet

under processen

Kvalitativt forskningsinterview vedrørende vurdering af processen

Kvantitative analyser af den bygningsmæssige kapacitet, ledelsesstruktureringen, fordelingen af

pasningstilbud i distrikterne, økonomiske bilag mm.

Surveyundersøgelse af dagtilbuddenes faglige bæredygtighed

Tid

Aktivitet

jan feb mar apr maj jun jul aug sep okt nov dec

Opstart af evaluering

Endeligt design

Indsamling af data

Analyse

Endelig rapport

6

5.1 Målopfyldelsen

Formål: At undersøge om følgende mål for strukturændringen er opfyldt:

I. At sikre økonomisk bæredygtige institutioner

II. At minimere den bygningsmæssige kapacitet

III. At sikre muligheden for et varieret udbud af pladstyper i hele Herning kommune

IV. At sikre fagligt bæredygtige og robuste institutioner

V. At styrke den faglige ledelse og lette de administrative opgaver

VI. At sikre en højere grad af inklusion for det enkelte barn i lokalområdet

Data: Med henvisning til formålet foretages undersøgelsen således:

I. Analyse af kapitel 6 i strukturanalysen på dagtilbudsområdet, oversigt over antal indskrevne

børn i Herning Kommune pr. august 2011, børnetals- og enhedsoversigt fra budgetoplæg

2014, samt nøgletal efter KTO forlig

II. Analyse af strukturanalysen på dagtilbudsområdet, sagsfremstilling af fremtidens

dagtilbudsstruktur

III. Analyse af kapitel 2 i strukturanalysen på dagtilbudsområdet og sagsfremstilling af fremtidens

dagtilbudsstruktur

IV. Analyse af surveyundersøgelse vedrørende faglig bæredygtighed

V. Analyse af tema 2 i surveyundersøgelsen vedrørende den administrative faglighed og

arbejdsopgaver og kapitel 7 i strukturanalysen på dagtilbudsområdet

VI. Analyse af tema 4 i surveyundersøgelsen vedrørende inklusion

5.2 Vurdering af processen

Formål: At undersøge hvorledes dagtilbuds-, SFO-ledere og centrale nøglepersoner har oplevet processen

undervejs.

Data: Kvalitativt forskningsinterview af chefkonsulent i HR afdelingen, Henrik Schou Zacho.

6. Analyse

6.1 Undersøgelse af målopfyldelsen

I. Økonomisk bæredygtige institutioner

Et af de overordnede mål med strukturændringen var fortsat at sikre og udvikle økonomisk bæredygtige

institutioner. Jævnfør strukturanalysen skal en økonomisk bæredygtig institution kunne opretholde

driften, de kontraktlige forpligtelser, samt kunne modstå udsving i børnetallet. Den økonomisk

7

bæredygtige institution skal indebære et tilstrækkeligt antal ansatte til at kunne dække hinanden ind ved

sygdom og anden fravær uden at skulle købe vikartimer. Størrelsesmæssigt vil den økonomisk

bæredygtige institution rumme ca. 100 børnehavebørn alt efter vægtede børnetal1. Dette svarer til ca. 15

ansatte2.

Før strukturændringen var der i alt 76 dagtilbud og SFO’er i Herning Kommune. Ud af dem havde 21

institutioner et børnetal på eller over 100 børn3. Ifølge strukturanalysen svarer det til, at der eksisterede

55 institutioner, som ikke var økonomisk bæredygtige. Efter strukturændringen er antallet af dagtilbud og

SFO’er reduceret til 43. På trods af den markante reduktion i institutionsantal, er antallet af økonomisk

bæredygtige institutioner steget med 4. Ud af de nuværende 43 institutioner har 25 et børnetal på over

100 børn4.

Omregnet i procent svarer dette til, at der før strukturændringen var 28% af Herning kommunes

dagtilbud og SFO’er, der var økonomisk bæredygtige, mens der efter strukturændringen er 58%

økonomisk bæredygtige institutioner. Dette illustreres ovenfor i figur 1.

1 Ved vægtede børnetal vægtes antallet af børn ud fra ugentlige pædagog- og medhjælpertimer. Dette medfører, at et vuggestuebarn vægtes som 1,82 barn, et børnehavebarn vægtes som 1 barn, et fritidshjem1 barn vægtes som 0,51 barn og et fritidshjem2 barn vægtes som 0,32 barn. 2 Strukturanalysen, side 36 3 Bilag 1: Enheds- og børnetalsoversigt før strukturændringen 4 Bilag 2: Enheds- og børnetalsoversigt efter strukturændringen

28%

58%

72%

42%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Før strukturændringen Efter strukturændringen

Figur 1. Økonomisk bæredytige institutioner

Børnetal over 100 Børnetal under 100

8

II. Den bygningsmæssige kapacitet

I forlængelse af målsætningen om økonomisk bæredygtige institutioner er det ligeledes hensigten med

denne evalueringsrapport, at belyse i hvilket omfang den bygningsmæssige kapacitet er minimeret i

forbindelse med strukturændringen. Som nævnt i indledningen, er der bl.a. blevet lukket otte dagtilbud.

Derudover er den bygningsmæssige kapacitet blevet minimeret gennem andre foranstaltninger, som fx

afvikling af pavillon, spejderhytter, lokaler og lejemål, der før var stillet til pasningsrådighed. De aktuelle

kapacitetsforanstaltninger, der er fundet sted, fremgår i figur 2.

Distrikt Institution Status M2

2 Spejderhytte i Vildbjerg Afviklet 75,8

3 Vindstyrken Lukket 176,1

4 Fredshegn Lukket 354,6

5 Troldhytten Lukket 412,4

7 Børnehuset Røde Kors Afviklet (lokaler på skole) 233,9

7 Børnecenter Nord Afviklet (2 lejemål) 363

7 Børnehaven Asylet Lukket/Privatiseret 315,4

7 Børnehaven Lindely Lukket/Privatiseret 221,9

8 Hedens Børnecenter Lukket 393,8

9 Tangsøgård Afviklet (Lokaler på skole) 194,6

9 Bakkelyst Afviklet (Pavillion) 20,9

9 Barnets Hus Afviklet (spejderhytte) 122,7

10 Åkanden Lukket 593,1

10 Børneoasen (lejemål) Afviklet 252,1

11 Stakroge Børneinstitution Lukket 760,2

13 Trætoppen Afviklet 556,5

Antal m2 minimeret i alt: 5047 m2

En opgørelse over strukturændringens indflydelse på den bygningsmæssige kapacitet viser, at der er

foregået en reduktion på 5047 m2. Dog er figur 2 ikke dækkende i forhold til at belyse hele billedet af,

hvordan den bygningsmæssige kapacitet har udviklet sig under strukturændringen. I processen med at

afvikle lokaler og lukke dagtilbud har det været nødvendigt at udvide andre for at få plads til alle børn. Fx

har Vinding Børnehave lavet en tilbygning på 90 m2, ligeledes har Børnehuset Solsikken udvidet med 155

m2.

Figur 2. Lukning og afvikling af bygninger

9

III. Et varieret udbud af pladstyper

Et af de udviklingstiltag Børne- og Familieudvalget lagde vægt på i forbindelse med strukturændringen

var, at der skulle eksistere et varieret udbud af pladstyper i alle Herning kommunes 13 distrikter. Som det

fremgår af figur 3, var især udbuddet af vuggestuer før strukturændringen begrænset. Ud af de 13

pasningsdistrikter, var det kun 8 af distrikterne, der kunne tilbyde et supplement til dagplejen i form af

vuggestuepladser.

Pasningsdistrikt Pladstype

Dagpleje Vuggestue Børnehave

Før Efter Før Efter Før Efter

1 X X X X X X

2 X X X X X

3 X X X X X

4 X X X X X

5 X X X X X

6 X X X X X

7 X X X X X X

8 X X X X X X

9 X X X X X X

10 X X X X X X

11 X X X X X X

12 X X X X X X

13 X X X X X X

I den forbindelse indstilledes det, at der skulle etableres vuggestuetilbud i Vildbjerg, Aulum, Sunds og Sdr.

Felding. Som de blå kolonner i figur 3 illustrerer, så har strukturændringen afstedkommet et varieret

udbud af pladstyper med en dagpleje, vuggestue og børnehave i alle 13 pasningsdistrikter.

IV. Fagligt bæredygtige institutioner

Et grundlæggende mål med strukturændringen var fortsat at sikre og udvikle fagligt bæredygtige

institutioner. Hvor den økonomiske bæredygtighed primært er knyttet til antallet af børn, er den faglige

bæredygtighed i mindst lige så høj grad knyttet til antallet af ansatte og disses kvalifikationer. Med et

fagligt bæredygtigt miljø menes et miljø, der har en størrelse og en sammenhæng, der gør de deltagende

Figur 3. Pladstyperne i de enkelte pasningsdistrikter før og efter strukturændringen

10

i stand til, på et fagligt niveau, at kunne tilfredsstile den mangfoldighed af krav, der skal opfyldes, og de

opgaver, der skal løses, samtidig med, at der sker en udvikling.

Derudover har den fagligt bæredygtige institution en personalegruppe, der kan rumme en række

ressourcepersoner i form af en AKT-medarbejder, en sprogkoordinator, samt en motorikkoordinator. At

kunne undvære personale til uddannelse samt sikre et fagligt miljø, der kan fastholde de mere

specialiserede medarbejdere efter endt uddannelse, vurderes at kræve mellem 20 og 25 medarbejder,

svarende til 138-172 børnehavebørn efter vægtede børnetal5.

Før strukturændringen havde 20 ud af 76 institutioner en personalenormering på mindst 20

medarbejdere. 13 af disse havde et børnetal på over 138 og kunne karakteriseres som fagligt bæredygtige

institutioner6. Dette svarer til, at der før strukturændringen eksisterede 63 institutioner, som ikke var

fagligt bæredygtige. Efter strukturændringen erfares det, at 19 af de nuværende 43 institutioner er fagligt

bæredygtige, idet de har en personalenormering over 20 og et børnetal over 138.

Omregnet i procent svarer det til, at der før strukturændringen var 17% af Herning kommunes

dagtilbud og SFO’er, der var fagligt bæredygtige. Dette tal er efter strukturændringen steget til 47%.

Sammenlagt har strukturændringen ført til en procentstigning i faglig bæredygtighed på 30%. Dette

illustreres i figur 4.

5 Strukturanalysen, side 37 6 Bilag 1: Enheds- og børnetalsoversigt før strukturændringen

17%

47%

83%

53%

0

10

20

30

40

50

60

70

Før strukturændringen Efter strukturændringen

Figur 4. Fagligt bæredygtige institutioner

Børnetal over 138 Børnetal under 138

11

Ressourcepersoner

Som tidligere nævnt, har den fagligt bæredygtige institution ikke blot en personalenormering på over 20

ansatte, den fagligt bæredygtige institution har også en personalegruppe, der kan rumme en række

ressourcepersoner i form af en AKT-medarbejder, en sprog- og en motorikkoordinator.

I nedenstående figur 5 fremgår de senest indhentede data 7 vedrørende institutionernes

ressourcepersoner. Ved spørgsmålet: ”hvilke ressourcepersoner rummer institutionen?”, viser det sig, at

der er flest institutioner, som rummer en sprogkoordinator og en AKT-medarbejder. 90% (38 institutioner)

rummer en sprogkoordinator, mens 81% (34 institutioner) rummer en AKT-medarbejder. Færre

institutioner, nemlig 19 % (8 institutioner) rummer en motorikkoordinator.

I en dybdegående analyse af den indhentede data erfares det, at seks dagtilbud og en SFO rummer alle

tre ressourcepersoner i form af en AKT-medarbejder, en sprog- og en motorikkoordinator. Desuden viser

det sig, at der er ni institutioner, som har én af ovenstående ressourcepersoner i deres institution8. Set i

dette ressourceperspektiv kan det sammenfattes, at der fremover vil være et øget fokus på

efteruddannelse af det pædagogiske personale.

7 Bilag 6: Surveyundersøgelsen: Dagtilbuddenes ressourcepersoner 8 Bilag 6: Surveyundersøgelsen: Dagtilbuddenes ressourcepersoner

90%

81%

19%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

Sprogkoordinator AKT-medarbjeder Motorikkoordinator

Figur 5. Ressourcepersoner i Herning kommunes dagtilbud og SFO'er

12

V. Ledelsen og de administrative opgaver

Med strukturændringen var det et overordnet mål, at den faglige ledelse skulle styrkes, og de

administrative opgaver skulle lettes. Ved spørgsmålet: ”I hvilken grad, føler du som leder, at din faglighed

er blevet styrket efter strukturændringen” i figur 6, har 63% af lederne givet udtryk for, at deres faglighed

er blevet styrket i nogen eller høj grad efter strukturændringen. 12% oplever at deres faglig er blevet

styrket i mindre grad, og de resterende 26% oplever ikke, at deres faglighed er blevet styrket efter

strukturændringen.

I undersøgelsen af, om lederne har oplevet en lettelse af de administrative opgaver, som belyses i figur

7, er der 9%, der har oplevet nogen eller en høj grad af lettelse. 26% har oplevet en lettelse i mindre grad,

mens flertallet på 65% giver udtryk for, at de ikke har oplevet nogen form for lettelse efter

strukturændringen.

Figur 6. Dagtilbuds- og SFO-ledernes oplevelse af, om deres faglighed er blevet styrket efter strukturændringen

Figur 7. Dagtilbuds- og SFO-ledernes oplevelse af, om de administrative opgaver er blevet lettet efter strukturændringen

13

Ledelsesstrukturen

Før strukturændringen bestod ledelsesstrukturen i Herning kommunes institutioner primært af dagtilbud

med traditionel ledelse, her forstået som én institutionsleder og én souschef. Som illustreret i figur 8

rummede 60 dagtilbud denne ledelsesstruktur. Derudover havde ti dagtilbud én institutionsleder og

pædagogiske ledere. Denne ledelsesorganisering var før strukturændringen en forsøgsordning som

pendant til ledelsesorganiseringen med souschef og afdelingsleder.

Som figur 9 på følgende side viser, eksisterer der efter strukturændringen ikke længere dagtilbud med

traditionel ledelse. En dybdegående analyse af den foreliggende ledelsesstruktur 9 i nærværende

evaluerings surveyundersøgelse indikerer, at der aktuelt eksisterer syv ledelseskombinationer blandt de

43 dagtilbud og SFO’er i Herning kommune. Hvor der før var et flertal af dagtilbud, som bestod af

traditionel ledelse, så består størstedelen af kommunens institutioner i dag af én institutionsleder og

pædagogisk leder/e. Derudover er der ti institutioner, der bærer præg af den fælles ledelsesstruktur, som

er et resultat af de mange fusioneringer mellem dagtilbud og fritidshjem 1 og 2 i samme pasningsdistrikt.

9 Bilag 7: Surveyundersøgelse: Ledelsesstrukturen

Figur 8. Illustration af ledelseskombinationer før strukturændringen

14

Ledelsesopgaver

Af nedenstående skema fremgår hvilke ledelsesopgaver, der varetages i de enkelte dagtilbud og SFO’er i

Herning kommune anno 2014 opdelt på pasningsdistrikt. Hensigten med skemaet er, at give et

sammenligneligt overblik over hvilke opgaver, der var en del af dagtilbuddene før 10 og efter

strukturændringen.

10 Bilag 7: Ledelsesopgaver før strukturændringen.

Figur 9. Illustration af ledelseskombinationer efter strukturændringen

Institutionsleder/Pædagogisk leder Institutionsleder SFO leder/Pædagogisk leder Fælles ledelse/Pædagogisk leder

22 dagtilbud 2 dagtilbud 2 SFO'er 5 dagtilbud

Institutionsleder Institutionsleder Fælles ledelse

Pædagogisk leder SFO leder/ Pædagogisk leder Pædagogisk leder

Fælles ledelse/institutionsleder SFO leder Institutionsleder/SFO leder/Pædagogisk leder

6 dagtilbud 5 SFO'er 1 SFO

Fælles ledelse/ Institutionsleder Institutionsleder

SFO leder SFO leder/Pædagogisk leder

Pæ

dag

ogi

sk d

el o

g

amd

. af

dag

tilb

ud

SFO

LP Spe

cial

gru

pp

er

He

rnin

g m

od

el

DU

Å

Grø

nn

e s

pir

er

Idræ

tsb

ørn

eh

ave

PA

LSBakkebo SFO

Hvepsereden

Kildebakken

SNild

Børnehuset

Stjernen

Timrings

lærecenter

Børnehuset

Solstrålen

Børnehuset

Himmelblå

Vildbjerg Skoles

SFO

Pasn

ings

d. 1

(Lun

dgår

d, T

jørr

ing,

Sind

ing)

Pasn

ings

d. 2

(Vild

bjer

g, T

imri

ng, L

undg

ård)

15

Vinding Børnehave

Vinding SFO

Børnehøjen

Regnbuen

Eventyrhaven

Krudthuset SFO

Børneliv

Skalmejegården

Skovmyren

Holtbjerg Børnehus

Holtbjerg FC

Brændgård SFO

FC Brændgård

Børnecenter Nord

Galaxen

Børneuniverset

Hurlumhejhuset

Tangsøgård

Barnets Hus

Børneoasen Lind

Højgård Børnehus

Kaldalen

Solsikken

Fristedet SFO

Kløverhuset

ABC Tusindfryd

Klatretræet

Kibæk Skole SFO

Feldborg

Børneunivers

Østbyens

Børnecenter

Børnehuset

Molevitten

Pas

nin

gsd

.

13

(K

ibæ

k)

Fristedet/Haderup

Børnehus

Børnegården

Kernehuset-

Engblommen

Pas

nin

gsd

. 7 (

Her

nin

g, G

ulle

stru

p)

Pas

nin

gsd

. 8

(Sn

ejb

jerg

,

Hau

nst

rup

,

Stu

dsg

ård

)

Pas

nin

gsd

. 9

(Ham

mer

um

,

Gje

lleru

p)

Psn

ings

d. 1

0

(Lin

d, H

øgi

ld)

Pas

nin

gsd

. 11

(Ska

rrild

, Sd

r.

Feld

ing,

Sta

kkro

ge)

Pas

nin

gsd

.

12

(K

ølk

ær,

Arn

bo

rg,

Fast

erh

old

t)

Pas

nin

gsd

. 4

(Au

lum

, Ho

dsa

ger)

Pas

nin

gsd

. 5

(Su

nd

s, Il

sko

v,

Sim

mel

kær)

Pas

nin

gsd

. 6

(Fel

db

org

,

Had

eru

p)

Pas

nin

gsd

. 3

(V

ind

, Ørn

hø

j,

Sørv

ad)

16

Tilbage i 2010 før strukturændringen, hvor strukturanalysen blev udarbejdet, var den pædagogiske

metode, LP 11 , begyndt at blive implementeret i dagtilbuddene. I alt var der 3 dagtilbud ud af 76

institutioner, der praktiserede LP. I 2014 er der 8 institutioner, der praktiserer LP. 12 institutioner har

Herning model, 8 har DUÅ12, 18 har grønne spirer, 2 har PALS13, mens 15 er idrætsbørnehaver. Overordnet

set giver skemasammenligningen et billede af, at de pædagogiske og evidensbaserede programmer er

markant ekspanderet efter strukturændringen, hvor kun 2 institutioner er foruden et af ovenstående

pædagogiske tiltag14.

VI. Inklusion

Det sjette overordnede mål med strukturændringen var, at sikre en højere grad af inklusion for det enkelte

barn i lokalområdet. Der er på den baggrund, lavet en undersøgelse af kommunens 35 dagtilbud og 8

SFO’ers inklusionsarbejde med udgangspunkt i de pædagogiske læreplaner. De 43 institutioner blev fik

stillet spørgsmålet: ”I hvilken grad indeholder hvert læreplanstema et inklusionsfokus?”.

11 Læringsmiljø & Pædagogisk analyse 12 De Utrolige År 13 Positiv Adfærd i Læring & Samspil 14 Disse to institutioner er markeret med lyseblåt. Børnehuset Molevitten er sat til at skulle implementere Herning modellen i 2016

2% 5%

26%

67%

0

20

40

60

80

Intet fokus Mindre fokus Jævnt fokus Stort fokus

Barnets alsidige og personlige udvikling

Inklusionsfokus

2% 2%

21%

74%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Intet fokus Mindre fokus Jævnt fokus Stort fokus

Sociale kompetencer

Inklusionsfokus

17

Som det fremgår af de 43 institutioners besvarelser, er der størst inklusionsfokus i arbejdet med

læreplanstemaet sociale kompetencer. Under dette læreplanstema er der 74% af kommunens dagtilbud

og SFO’er, der har et stort fokus på inklusion, 21% har et jævnt fokus, mens 4% har et mindre eller intet

fokus.

De læreplanstemaer, hvor der er mindst fokus på inklusion, er kulturelle udtryksformer og værdier,

samt natur og naturfænomener. Ved førstnævnte er der 23%, der arbejder med et stort fokus på inklusion,

53% der har et jævnt fokus, mens 7% har et mindre eller intet fokus på inklusion. Vanskeligere ser det ud

til at være at arbejde inklusionsfokuseret med sidstnævnte læreplanstema, hvor 27% har et mindre eller

intet fokus på inklusion. Denne vægtning af inklusion indikerer, at der fremover fortsat vil være øget fokus

på efteruddannelse af pædagoger i forhold til inklusion i dagtilbud og SFO.

2%

9%

33%

56%

0

10

20

30

40

50

60

Intet fokus Mindre fokus Jævnt fokus Stort fokus

Sprog

Inklusionsfokus

2% 5%

53%

23%

0

10

20

30

40

50

60

Intet fokus Mindre fokus Jævnt fokus Stort fokus

Kulturelle udtryksformer og værdier

Inklusionsfokus

2%

9%

47%42%

0

10

20

30

40

50

Intet fokus Mindre fokus Jævnt fokus Stort fokus

Krop og bevægelse

Inklusionsfokus

2%

25%

43%

30%

0

10

20

30

40

50

Intet fokus Mindre fokus Jævnt fokus Stort fokus

Natur og naturfænomener

Inklusionsfokus

18

Det gode forældresamarbejde

Ud over børnenes udvikling og trivsel indeholder det pædagogiske arbejde med læreplanerne et

betydningsfuldt samarbejde med forældrene. For at få en fornemmelse af hvilket fokus Herning

kommunes dagtilbud og SFO’er arbejder med i forhold til det gode forældresamarbejde, blev de 43

institutioner spurgt: ”Hvor stor er den fokuserede indsats på det gode forældresamarbejde?”.

Som figur 10 viser, har 72% af institutionerne et stort fokus, mens 28% har et jævnt fokus på det gode

forældresamarbejde. Denne del af undersøgelsen viser, at vægtningen af samarbejdet med forældrene

spiller en central rolle i dagtilbuddene og SFO’ernes daglige arbejde.

Sprog

Indtil juni 2010 var det et lovkrav at alle børn i dagtilbud ved 3 års alderen skulle sprogvurderes. I dag

arbejder Herning kommunes dagtilbud ud fra dagtilbudslovens § 11, hvor kommunalbestyrelsen har

ansvaret for, at der gennemføres en sprogvurdering af børn i alderen omkring 3 år, der fx har sproglige

eller adfærdsmæssige udfordringer, der giver formodning om, at barnet kan have behov for

sprogstimulering.

Skønt det i 2014 ikke er et lovkrav, så er der 28%, hvilket svarer til 10 dagtilbud, der sprogvurderer alle

børn ved 3 år. De resterende 72%, som svarer til 26 dagtilbud, sprogvurderer efter behov. Størstedelen af

dagtilbuddene sprogvurderer altså, hvis de vurderer, der er et behov for en særlig indsats. I forhold til

dette pædagogiske valg kunne det være interessant at undersøge, hvilke kriterier de 26 dagtilbud arbejder

ud fra, i udvælgelsen og vurderingen af børn, der har behov og ikke har behov for at blive sprogvurderet

ved 3 års alderen.

Figur 10. Det gode forældresamarbejde i dagtilbud og SFO

19

Ud over de pædagogiske indsatser i forhold til sprogvurdering er dagtilbuddene og SFO’erne blevet spurgt

om, hvorvidt de har udarbejdet en sprog- og læseplan. Som illustreret i figur 12, har størstedelen på 72%

udarbejdet en handleplan, mod 28%, som ikke har. De 28% svarer til 12 institutioner, som udgør 4 SFO’er

og 8 integrerede dagtilbud.

28%

72%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Sprogvurderer alle 3 årige Sprogvurderer efter behov

Figur 11. Sprogvurdering af 3 årige

Sprogvurderer alle 3 årige Sprogvurderer efter behov

Figur 12. Har dagtilbuddene og SFO’erne udarbejdet en handleplan for sprog og læsning?

20

Handleplan for overgange

Sidste del af inklusionsanalysen vil omhandle, hvorvidt dagtilbuddene har udarbejdet en handleplan for

overgangen fra dagpleje/ vuggestue til børnehave, og om hvorvidt dagtilbuddene og SFO’erne har

udarbejdet en handleplan for overgangen fra børnehave til skole /fritidshjem. Som vist i figur 13, er der

20%, hvilket svarer til 6 dagtilbud, som ikke har en handleplan for overgangen fra dagpleje/ vuggestue til

børnehave, mens 80%, som svarer til 30 dagtilbud, har udarbejdet en handleplan til denne overgang.

Mere markant ser det ud i forhold til overgangen fra børnehave til skole/fritidshjem i figur 14, hvor alle

dagtilbud og SFO giver udtryk for at have udarbejdet en handleplan for overgangen fra børnehave til

skole/fritidshjem.

Figur 13. Har dagtilbuddene udarbejdet en handleplan for overgangen fra vuggestue/dagpleje til børnehave?

Ja (100%)

Nej (0%)

Ja Nej

Figur 14. Har dagtilbuddene og SFO’erne udarbejdet en handleplan for overgangen fra børnehave til skole/FH?

Ja (80%)

Nej (20%)

Ja Nej

21

6.2 Undersøgelse af processen

6.2.1. Generelle oplevelser

Med udgangspunkt i analysen af det kvalitative interview er der særligt seks aspekter, der har fyldt meget

for dagtilbudslederne i sammenlægningsprocessen. Disse seks aspekter er følgende: ”Nye lederroller,

konkurrence om de nye jobs, struktur, viden om politiske og forvaltningsmæssige spilleregler, interim

bestyrelser og fusioner”.

Det har rent menneskeligt været vidt forskelligt, hvilke faser dagtilbudslederne har gennemgået alt

efter, hvilken situation de og deres institution har stået i. Der har naturligvis været stor forskel på

oplevelsen ved at være leder for en daginstitution, der er blevet lukket, og oplevelsen ved at være leder

af en daginstitution, der ikke er blevet påvirket. For de fleste, kan det dog sammensluttes, at det har været

en stor opgave med både glæder og frustrationer.

6.2.2. ”90 dages planen”

Som led i at ruste og forberede dagtilbudslederne på de store udfordringer i forbindelse med

strukturændringen, blev det fra forvaltningens side anbefalet, at hver daginstitution udarbejdede en 90

dages plan, der skulle omfatte de grundlæggende institutionsforhold i forhold til bl.a. rammer for det

pædagogiske arbejde, ledelse, økonomi mm.

Jævnfør interviewet har denne plan ikke spillet den helt store rolle for institutionerne, men den har

været med til at fastholde deres beslutninger. Grundlæggende har det været godt med en guideline, men

de vigtigste tiltag i processen har været det store arbejde og de aktiviteter, der lå før 1.8. 2012. På

baggrund af det forberedende arbejde var de fleste ”klar til en ny start”.

6.2.3. Udfordringer

En af de mest markante udfordringer for dagtilbudslederne under strukturændringsprocessen har været

den nye situation, hvor de har oplevet at skulle konkurrere med deres kolleger om lederjobbet. Denne

kollegiale konkurrence har afholdt nogle fra at søge et lederjob. Ud over den kollegiale konkurrence har

der være mange praktiske ting at skulle forholde sig til.

6.2.4. Succeser

Overordnet set vurderes processen som en succes. Ved spørgsmålet om hvad der kendetegner forløbet

er følgende svar: ”Godt håndværk med god støtte til institutionerne under hele processen fra forvaltningen

og HR… det kan godt betale sig at "gå hele vejen" mht. opbakning i sådanne forandringer”. Ligeledes

udtrykkes det, at der er modtaget positiv respons fra både dagtilbudsledere, medarbejdere og bestyrelser

i forhold til, hvordan processen er forløbet. Grundlæggende har processen været et stort

22

kompetenceudviklingsforløb for alle dagtilbudsledere, ”de har lært SÅ meget i den periode, der har været

- mere end traditionel lederuddannelse”.

7. Konklusion Strukturændringen er overordnet set forløbet på tilfredsstillende vis med overholdelse af de opsatte

deadlines samt opnåelse af størstedelen af de fremlagte mål. Der er bl.a. sket en markant positiv ændring

i antallet af økonomisk bæredygtige dagtilbud og SFO’er i forbindelse med strukturændringen. Ligeledes

er det sket en fremgang i målet om at sikre et varieret udbud af pladstyper i pasningsdistrikterne. I forhold

til lettelsen af ledernes administrative opgaver viser undersøgelsen, at nogle har oplevet en positiv

fremgang, mens flertallet ikke har oplevet en lettelse. Derimod tyder det på, at der med

strukturændringen er sket en styrkelse af både den pædagogiske og ledelsesmæssige faglighed.

8. Anbefalinger

Ligesom i Evalueringen af Skolekabalen15 anbefales det, at en evaluering indtænkes og designes allerede

fra start i en kommende strukturanalyse og omstrukturering. Dermed vil det være muligt at evaluere og

drage læring af endnu flere elementer af processen og indsamle tidsmæssigt korrekte data til brug for

evalueringen.

Endeligt er det nødvendigt at nævne, at en af faldgruberne i denne rapports empiriske del er, at

evalueringen foretages på baggrund af, at institutionerne stadig er midt i processen og derfor ikke med

sikkerhed er kommet helt ”på plads” endnu.

15 Evaluering af strukturændringen på skoleområdet i Herning Kommune, 2013

23

Bilag 1. Enheds- og børnetalsoversigt før strukturændringen

Lyserøde enheder: Ikke økonomisk og fagligt bæredygtige institutioner Blå enheder: Økonomisk bæredygtige institutioner Grønne enheder: Økonomisk og fagligt bæredygtige institutioner

Vuggestue Børnehave FH1 FH2 Faktiske børn Enheder

Pladser VUG kat. 1 BHV kat. 1 FH1 kat. 2 FH1 kat. 3 FH2 kat. 3 FH2 kat. 4

1,81 1,00 0,51 0,31 3,73 3,73 2,47 1,95 1,95 1,94

institution Normering Normering Normering Normering

Institutioner 0

Børnehuset Stjernen 120 110 36 266 187

Bakkebo 67 65 4 18 154 99

Skovbo 44 55 99 72

Bytoften 33 42 75 102

Hvepsereden 29 29,57 15,57 6 80 61

Kildebakkeskolens SFO 67 33 100 44

Midgaarden 39 39 19 97 65

Timring Skoles SFO 46 11 57 27

Timring Børnehave 52,1 52 52

Vildbjerg Skoles SFO 115 72,57 6 6 200 108

Tusindfryd, Vildbjerg 83 83 16

Hjørnegården 38 38 38

Lions Club Børnehave 47 47 47

Vinding Skoles SFO 94 43 137 61

Vindstyrken 14 1 15 15

Vinding Børnehave 87 87 87

Ørnhøj Skoles SFO 50 9 59 28

Ørnhøj Børnehave 47 47 47

Hobbitten 22 7 13 42 97

Puff 92 63 155 124

Krudthuset 75,57 92 168 67

Fredshegn 36,13 36 36

Regnbuen, Hodsager 38 22 12 72 53

Skovmyren 33 34 28 95 59

Vibereden 33 33 33

Skalmejegården 44 112,57 94 251 131

Troldhytten 17 7 4 28 22

Sunds Kirkes Børnecenter 54 54 54

Qualsholm 46 89 52 187 108

Kålormen 26 26 10 62 42

Fristedet, Haderup 46 48,43 20,47 115 77

Fritidscenter Holing 26 22 48 20

Fritidscenter Brændgården 44 84 44 44 216 200

Mælkevejen 41 41 74

Regnbuen 42 33 16 91 64

Børnehuset Røde Kors 22 25 4 16 67 139

Asylet 29 29 29

Brændgårdskoles SFO 32 12 44 20

Meldgård 53 30 83 68

Børnehuset Gullestrup 26 34 34 20 17 131 138

Holmen 18 75 93 32

Holmegården 64 42 106 85

Børnegården 17 95 73 33 1 5 11 33 268 287

Holtbjerg Fritidscenter 45 30,47 25 100 68

Holtbjerg Børnehus 40 68 13 121 147

Holtbjerg vuggestue 43 43 78

Børnehaven St. Blicher 60 60 60

Paletten 40 90 81 4 5 220 131

Lindely * 4 30 34 37

FDF 32 13 10 55 42

DII Trekløveren 40 60 45 145 155

Børneuniverset 22 110 88 38 258 206

Engblommen 55 90 63 208 120

Kernehuset 30 29 23 82 52

Hedens Børnecenter 15 14 1 30 22

Bakkelyst 65 80 96 241 136

Klokkekilde 43 45 88 66

Lindbjerg 55 48 103 79

Hammerum fritidscenter 50 23 73 62

Nørgård / Fritidsgården 35 64 32 44 175 157

Tangsøgård 81 91,5 58 231 146

Lind Børnehus 56 38 94 75

Fritidscenter Højgård 40 44 84 62

Åkanden 14 8 1 23 18

Koustrupgård 46 90 72 208 210

Lind Fritidscenter 84 121 154,53 360 194

Stakroge Børneinstitution* 7 13 10 1 31 31

Sdr. Feldings Skoles SFO 84,13 40,03 3 6 133 74

Solsikken 79 79 79

Kaldalen 28 30 21 79 50

Arnborg børnecenter 10 27 37 10 84 67

Tusindfryd Fasterholt 9 11 5 25 16

Kløverhuset 6 32 25 17 80 61

Bulderby 43 80 123 158

Kibæk Skoles SFO 131 71 202 89

Trætoppen 9 46 55 62

Sum 488 3.056 2.826 1.598 12 34 28 - 91 - 8.134 6.228

Specialpladser

24

Bilag 2. Enheds- og børnetalsoversigt efter strukturændringen16

Lyserøde enheder: Ikke økonomisk og fagligt bæredygtige institutioner Blå enheder: Økonomisk bæredygtige institutioner Grønne enheder: Økonomisk og fagligt bæredygtige institutioner

16 Begrundelsen for at Kildebakkens børnehave og SFO ikke er markeret med lyserød er fordi de har fælles ledelse og derfor når antallet af økonomisk bæredygtighed

Vuggestue Børnehave FH1 FH2 Aftenklub Faktiske børn Enheder

Pladser VUG kat. 1 BHV kat. 1 FH1 kat. 2 FH1 kat. 3 FH2 kat. 3 FH2 kat. 4 Ex. Aftenklub

1,81 1,00 0,51 0,31 0,00 3,73 3,73 2,47 1,95 1,95 1,94

institution Normering Normering Normering Normering Normering

BHV

513006 Kildebakken 58 58 58

513030 Vinding Børnehave 91 91 91

Integrerede institutioner 0

514003 Fristedet, Haderup 48 43 22 113 77

514005 Hvepsereden 29 24 14 26,75 3 4 74 61

514006 Kaldalen 38 26 16 80 56

514008 Feldborg Børneunivers 4 34 23 9 70 56

514010 Regnbuen, Hodsager 7 43 28 13 91 74

514013 Klatretræet 39 133 172 204

514014 ABC Tusindfryd 10 51 43 11 40,75 115 94

514015 Børnehøjen 48 34 23 105 72

514016 Eventyrhaven 12 131 143 153

514017 Timring Læringscenter 49 41 18 108 75

514018 Solsikken, Sdr. Felding 10 74 84 92

514019 Kløverhuset 6 38 25 17 28,42 86 67

514077 SNild 49 31 15 95 69

514079 Skovmyren 4 47 33 17 19,17 101 76

514020 Tangsøgård 69 84 43 30 196 125

514024 Barnets Hus 35 123 59 30 247 226

514025 Børnecenter Nord 24 80 82 51 1,2 17 254 214

514026 Børnegården 17 74 87 30 53,83 5 12 32 257 269

514032 Børneuniverset 21 135 87 50 74,33 293 233

514036 Fritidscentret Brændgård 44 107 47 34 31,24 232 221

514041 Holtbjerg Fritidscenter 19 46 28 20 113 101

514064 Børnehuset Stjernen 39 137 136 48 68 360 292

514065 Børnehuset Himmelblå 12 124 136 146

514066 Børnehuset Molevitten 40 176 164 79 37,31 9 6 474 386

514067 Børnehuset Solstrålen 27 129 50 206 203

514068 Børneoasen Lind 46 210 199 139 134,17 594 438

514069 Daginstitutionen Børneliv 127 97 62 55,33 286 196

514070 Galaxen 62 76 26 2 19 185 280

514071 Holtbjerg Børnehus 64 73 17 0 154 198

514072 Hurlumhejhuset 148 182 88 25 418 268

514073 Højgård Børnehus 107 84 191 150

514074 Kernehuset - Engblommen 111 133 78 322 203

514075 Skalmejegården 12 84 105 72 273 182

514076 Østbyens Børnecenter 70 54 67 191 118

SUM 554 3.167 2.072 1.066 626 2 24 15 9 6 53 6.968 5.823

Vuggestue Børnehave SFO1 SFO2 Aftenklub

Pladser SFO Normering

(Førskole)

Normering Normering Normering Normering SFO1 kat. 2 SFO2 kat. 4

305002 Brændgårdskolen - Herning 3 34 24 61 28

305005 Vildbjerg skoles SFO 24 121 60 31,25 7 5 217 131

305007 Vinding SFO 10 96 25 131 67

305009 Børneuniverset, Kibæk 11 137 53 201 97

305010 Fristedet - Sdr. Felding 11 82 17 4 4 118 76

305012 Bakkebo 5 74 55 15 18 167 132

305013 Kildebakken 14 73 30 117 61

305014 Krudthuset 15 125 46 23,33 186 93

SUM - 93 742 310 55 - - 26 - - 27 1.198 684

Specialpladser

25

Bilag 3. Institutionsoversigt efter strukturændringen

Selvejende Kommunal Fællesledelse SFO Privat Pulje Specialgrup

Distrikt 1

Børnehuset Solstrålen x BH. Bytoften Skovbo

BH. St. Blicher

Bakkebo SFO x x

BH Stjernen x

Hvepsereden x x

Distrikt 2

Børnehuset Himmelblå x BH. Tusindfryd

Hjørnegården

Vildbjerg SFO x x

Kildebakken x (x) Lions Club Humlum

Kildebakkeskolen SFO model

SNild x

Timrings Læringscenter x Timring Børnehave

Timring SFO

Distrikt 3

Vinding Børnehave x

Vinding SFO x

Børnehøjen x Ørnhøj Børnehave

Ørnhøj SFO

Distrikt 4

Regnbuen Hodsager Skole x

Eventyrhaven x x Hobbitten

Puff

Krudthuset SFO x

Distrikt 5

Børneliv x Qualsholm Sunds Kirkes Børnecenter

Skalmejegården x Skalmejegården

Vibereden

Skovmyren x

Distrikt 6

Fristedet x

26

Feldborg Børneunivers x

Distrikt 7

Holtbjerg Børnehus x Holtbjerg Børnehus

Holtbjerg Vuggestue

Holtbjerg FC x

Børnegården x x

Østbyens Børnecenter x Børnehuset Holmegården

Holmen

Børnehuset Molivitten x x FDF Trekløveren

Paletten

Brændgård SFO x

Galaxen x x Regnbuen Børnehuset Røde Kors

Vuggestuen Mælkevejen

FC Brændgård x

Børnecenter Nord x x Børnehuset Gullestrup Meldgård

FC Holing

Asylet x

Lindely x

Skovbørnehaven x

Midtjyllands Kristne Friskole x

Distrikt 8

Børneuniverset x

Kernehuset-Engblommen x Engblommen Kernehuset

Distrikt 9

Hurlumhejhuset x x Klokkekilde Bakkelyst

Lindbjerg

Tangsøgård x

Barnets Hus x Nørgård/Fritidsgården

Hammerum Fritidscenter

Distrikt 10

Børneoasen Lind x x Koustrupgård Lind Fritidscenter

Højgård Børnehus x

27

Lind Børnehus

FC Højgård

Distrikt 11

Kaldalen x

Solsikke Sdr. Felding x

Fristedet SFO x x

Distrikt 12

Kløverhuset x

ABC Tusindfryd x Arnborg Børnecenter

Tusindfryd

Distrikt 13

Natur- og Idrætsinstitution Klatretræet x Bulderby

Trætoppen

Børneuniverset SFO x

Åkanden - Åmoseskolen x Antal i alt 21 4 11 8 3 1

28

Bilag 4.Fordeling af vuggestuepladser i Herning Kommune efter strukturændringen

Distrikt Institution Antal pladser

1 Børnehuset Solstrålen 33

1 Børnehuset Stjernen 40

2 Børnehuset Himmelblå 12

3 Børnehøjen 4

4 Eventyrhaven 12

4 Regnbuen Hodsager Skole 6

5 Skalmejegården 14

5 Skovmyren 6

6 Feldborg Børneunivers 5

7 Børnecenter Nord 26

7 Børnegården 17

7 Børnehuset Molevitten 40

7 Fritidscenter Brændgård 44

7 Galaxen 63

7 Holtbjerg Børnehus 65

7 Holtbjerg Fritidscenter 20

8 Børneuniverset 24

9 Barnets Hus 35

10 Børneoasen Lind 47

11 Solsikke Sdr.Felding 14

12 ABC Tusindfryd 10

12 Kløverhuset 6

13 Natur- og Idrætsinstitution Klatretræet 45

I alt 584

29

Bilag 5. Surveyundersøgelse: Dagtilbuddenes ressourcepersoner Grøn markering: SFO Orange markering: 1 ressourceperson i en institution Blå markering: 3 ressourcepersoner i en institution

Børnehuset solstrålen AKT medarbejder / Sprogkoordinator

Bakkebo SFO Sprogvejler(PD)

Børnehuset Stjernen AKT-medarbejder / Sprogkoordinator / Motorikkoordinator

Hvepsereden, Sinding-Ørre AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

Børnehuset himmelblå Sprogkoordinator / Sprogvejler(PD)

Vi ldbjerg Skoles SFO AKT-medarbejder / Sprogkoordinator / Motorikkoordinator

Ki ldebakken AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

SNi ld-Midgaardsafdel ingen Sprogkoordinator

Timring Læringscenter AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

Vinding Børnehave AKT-medarbejder / Sprogkoordinator / Motorikkoordinator

Børnehøjen Sprogkoordinator

Regnbuen AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

Eventyrhaven AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

Aulum byskolens SFO, Krudthuset Motorikkoordinator

Børnel iv AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

Skalmejegården AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

Skovmyren Sprogkoordinator

Børnehuset Haderup Sprogkoordinator

Feldborg Børneunivers - a fd. Kå lormen AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

Holtbjerg børnehus AKT-medarbejder / Sprogkoordinator / Sprogvejler(PD)

Holtbjerg Fri tidscenter AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

Børnegården "Olgasminde" AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

Østbyens Børnecenter Sprogkoordinator

Børnehuset Molevi tten AKT-medarbejder / Sprogkoordinator / Sprogvejler(PD) / Motorikkoordinator

Brændgårdskolens SFO AKT-medarbejder

Galaxen AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

Brændgård AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

Børnecenter Nord AKT-medarbejder / Sprogkoordinator / Sprogvejler(PD)

Børneuniverset Snebjerg AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

Kernehuset-Engblommen AKT-medarbejder / Sprogkoordinator / Sprogvejler(PD) / Motorikkoordinator

Hurlumhejhuset AKT-medarbejder / Sprogkoordinator / Motorikkoordinator

Tangsøgård AKT-medarbejder / Sprogkoordinator / Motorikkoordinator

Barnets Hus AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

Børneoasen Lind AKT-medarbejder / Sprogkoordinator / Sprogvejler(PD)

Højgård Børnehus AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

Kaldalen AKT-medarbejder / Sprogkoordinator / Sprogvejler(PD)

Sols ikken Sdr.Felding AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

Fris tedet, Sdr. Felding (SFO) AKT-medarbejder

Kløverhuset AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

ABC Tus indfryd AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

Natur- og Idræts insti tution Klatretræet AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

Kibæk SFO Ingen

Vinding SFO AKT-medarbejder / Sprogkoordinator

30

Bilag 6. Surveyundersøgelse: Dagtilbuddenes ledelsesstruktur

Børnehuset solstrålen Institutionsleder / Pædagogisk leder

Bakkebo SFO Pædagogisk leder / SFO leder

Børnehuset Stjernen Institutionsleder / Pædagogisk leder

Hvepsereden, Sinding-Ørre Fælles ledelse / Pædagogisk leder

Børnehuset himmelblå Institutionsleder / Pædagogisk leder

Vi ldbjerg Skoles SFO Pædagogisk leder / SFO leder

Ki ldebakken Institutionsleder / Pædagogisk leder / SFO leder

SNi ld-Midgaardsafdel ingen Fælles ledelse / Institutionsleder

Timring Læringscenter Fælles ledelse / Pædagogisk leder

Vinding Børnehave Institutionsleder / Pædagogisk leder

Børnehøjen Fælles ledelse / Institutionsleder

Regnbuen Fælles ledelse / Institutionsleder

Eventyrhaven Institutionsleder / Pædagogisk leder

Aulum byskolens SFO, Krudthuset SFO leder

Børnel iv Institutionsleder / Pædagogisk leder

Skalmejegården Institutionsleder / Pædagogisk leder

Skovmyren Fælles ledelse / Institutionsleder

Børnehuset Haderup Fælles ledelse / Pædagogisk leder

Feldborg Børneunivers - a fd. Kå lormen Fælles ledelse / Pædagogisk leder

Holtbjerg børnehus Institutionsleder / Pædagogisk leder

Holtbjerg Fri tidscenter Institutionsleder / Pædagogisk leder

Børnegården "Olgasminde" Institutionsleder / Pædagogisk leder

Østbyens Børnecenter Institutionsleder / Pædagogisk leder

Børnehuset Molevi tten Institutionsleder / Pædagogisk leder

Brændgårdskolens SFO SFO leder

Galaxen Institutionsleder / Pædagogisk leder

Brændgård Institutionsleder / Pædagogisk leder

Børnecenter Nord Institutionsleder / Pædagogisk leder

Børneuniverset Snebjerg Institutionsleder / Pædagogisk leder

Kernehuset-Engblommen Institutionsleder / Pædagogisk leder

Hurlumhejhuset Institutionsleder / Pædagogisk leder

Tangsøgård Institutionsleder / Pædagogisk leder

Barnets Hus Institutionsleder / Pædagogisk leder

Børneoasen Lind Institutionsleder / Pædagogisk leder

Højgård Børnehus Institutionsleder

Kaldalen Fælles ledelse / Institutionsleder

Sols ikken Sdr.Felding Institutionsleder

Fris tedet, Sdr. Felding (SFO) SFO leder

Kløverhuset Fælles ledelse / Pædagogisk leder

ABC Tus indfryd Fælles ledelse / Institutionsleder

Natur- og Idræts insti tution Klatretræet Institutionsleder / Pædagogisk leder

Kibæk SFO SFO leder

Vinding SFO SFO leder

31

Bilag 7. Ledelsesopgaver før strukturændringen

Pæ

dag

og

isk d

el o

g

am

d. af

dag

tilb

ud

SF

O

LP

Sp

ecia

lgru

pp

er

Fæ

llesle

dels

e

Led

els

e a

f fl

ere

hu

se

Grø

nn

e s

pir

er

Idræ

tsb

ørn

eh

ave

Pasn

ing

sd

istr

ikt

1(L

un

dg

ård

,

Tjø

rrin

g,

Sin

din

g)

Bakkebo Fritidscenter

Børnehuset Bytoften

Børnehuset Stjernen

Hvepsereden

Skovbo

Pasn

ing

sd

istr

ikt

2 (

Vild

bje

rg, T

imri

ng

, S

kib

bild

)

Hjørnegården

Lion Clubs Børnehave

Midgaarden

Timring Børnehave

Tusindfryd

Vildbjerg Skoles SFO

Kildebakkeskolens SFO

Timring Skoles SFO

Pasn

ing

sd

istr

ikt

3 (

Vin

d,

Ørn

hø

j,

Sø

rvad

) Vinding Børnehave

Vindstyrken

32

Ørnhøj Børnehave

Vinding Skoles SFO

Ørnhøj Skoles SFO

,Pasn

ing

sd

istr

ikt

4 (

Au

lum

Ho

dsag

er)

Fredshegn

Hobitten

Krudthuset

Puff

Regnbuen

Pasn

ing

sd

istr

ikt

5 (

Su

nd

s, Ilsko

v,

Sim

melk

ær)

Qualsholm

Skalmejegården

Skovmyren

Sunds Kirkes Børnecenter

Troldhytten

Vibereden

Pasn

ing

sd

i

str

ikt

6

(Feld

bo

rg,

Had

eru

p)

Fristedet

Kålormen

Pasn

ing

sd

istr

ikt

7 (

He

rnin

g,

Gu

llestr

up

)

Børnegården

Børnehaven Asylet

Børnehaven Lindely

Børnehaven St. Blicher

Børnehuset Gullestrup

33

Børnehuset Holmegården

Børnehuset Røde Kors

Børneinstitutionen Paletten

Daginstituonen Meldgaard

DII Trekløveren

FDF Samvirkets Børnecenter

Fritidscenter Brændgård

Fritidscenter Holing

Fritidscenter Holmen

Holtbjerg Børnehus

Holtbjerg Fritidscenter

Holtbjerg Vuggestue

Regnbuen

Vuggestuen Mælkevejen

Brændgårdskolens SFO

Pasn

ing

sd

istr

ikt

8

(Sn

ejb

je

rg,

Hau

nstr

up

,

Stu

dsg

å

rd)

Børneuniverset

Engblommen

34

Hedens Børnecenter

Kernehuset

Pasn

ing

sd

istr

ikt

9 (

Ham

meru

m, G

jelle

rup

) Bakkelyst

Dagsinstitutionen Lindbjerg

DII Klokkeklide

Hammerum Fritidscenter

Nørgård/ Fritidsgården

Tangsøgård

Pasn

ing

sd

istr

ikt

10 (

Lin

d,

Hø

gild

) Fritidscenter Højgaard

Koustrupgård

Lind Børnehus

Lind Fritidscenter

Åkanden

Pasn

ing

sd

istr

ikt

11

(Skarr

ild

, S

dr.

Feld

ing

,

Sta

kro

ge)

Børnehaven Solsikken

Kaldalen

Stakroge Børneinstitution

Pasn

ing

sd

istr

ikt

12

(Arn

bo

rg,

Faste

rho

lt, K

ølk

ær)

Arnborg Børnecenter

Kløverhuset

Tusindfryd

35

Pasn

ing

sd

istr

ikt

13

(Kib

æk)

Bulderby

Dagsinstitutionen Trætoppen

Børneuniverset

36

Bilag 8. Kvalitativt forskningsinterview vedrørende vurdering af processen

Respondent: Chefkonsulent I HR-udvikling, Henrik Schou Zacho

1. Hvilke fem ting har fyldt mest for lederne i processen?

Svar: Nye lederroller - og konkurrence om de nye jobs, struktur, viden om politiske og forvaltningsmæssige

spilleregler, interim bestyrelser og fusioner

2. Hvad kendetegner forløbet?

Svar: Godt håndværk med god støtte til institutionerne under hele processen fra forvaltningen og HR - har

hørt meget godt fra ledere, medarbejdere og bestyrelser - det kan godt betale sig at "gå hele vejen" mht.

opbakning i sådanne forandringer

3.Hvilke faser vil du sige at lederne har været igennem?

Svar: Menneskeligt? Hvis det er det, så er det vidt forskelligt alt efter hvilken situation de og deres

institutioner har været i - stor forskel på at blive lukket og ikke at blive påvirket. Men for de fleste har det

været en stor opgave med glæder og frustrationer ad libitum

4. Hvilke succeser har lederne haft?

Svar: At de har klaret sig igennem - ellers er det svært at generalisere

5. Hvilke udfordringer har lederne haft?

Svar: Nyt for dem at skulle konkurrere med deres kolleger om lederjobbet - det har afholdt nogle fra at søge.

Mange praktiske ting at sætte sig ind i = et stort kompetenceudviklingsforløb for alle ledere. De har lært SÅ

meget i den periode der har været - mere end traditionel lederuddannelse

6. Hvilken rolle spillede 90 dages planen?

Svar: Ikke nogen stor rolle, men den har været med til at fastholde institutionernes beslutninger - sikkert

godt med en guideline, men har indtryk af at det var vigtigere med det store arbejde og de aktiviteter der

lå før 1.8. De fleste var klar til en ny start - godt som overblik og tjekliste