Embed Size (px)
Citation preview
FREMTIDENS IDRÆT I DRAGØR KOMMUNE - IDRÆTSVANER, FACILITETER OG UDVIKLINGSPERSPEKTIVER
Projektforslag
31. maj 2015
Henrik H. Brandt
2
Indhold Projektbeskrivelse .............................................................................................................................. 3
Formål og indhold ......................................................................................................................... 4
Hovedrapport, afslutningsnotat og dialogmøder ..................................................................... 5
Hovedrapport ............................................................................................................................. 6
Afslutningsnotat ......................................................................................................................... 7
Møderække/udviklingsproces ................................................................................................ 8
Perspektivering med andre kommuner samt Idan Forum .................................................. 8
Undersøgelsesforløb og tidsplan ................................................................................................. 9
Styre- og følgegruppe .................................................................................................................... 9
Tidsplan, budget og øvrige forudsætninger ............................................................................ 11
Overordnet tidsplan 2015/2016 ............................................................................................. 11
Budget (kr.) ............................................................................................................................... 11
Øvrige forudsætninger ............................................................................................................ 13
Bilag 1: beskrivelse af undersøgelsens delelementer: ................................................................. 14
1) Baggrundskapitel om idrætten i Dragør Kommune....................................................... 14
2) Kapacitetsbenyttelsesanalyse af udvalgte idrætsfaciliteter ........................................... 15
3) Analyse af borgere og brugeres anvendelse af og ønsker til idrætsfaciliteter i
kommunen og brug af faciliteter i nabokommuner ............................................................ 17
4) Undersøgelse af foreningslivet i kommunen ................................................................... 19
5) Analyse af idrætsfaciliteters tekniske stand og vedligeholdelsesbehov. ..................... 19
Bilag 2: Bemanding .......................................................................................................................... 20
Bilag 3: Oplysninger Dragør Kommune skal tilvejebringe ........................................................ 23
3
Projektbeskrivelse
Fremtidens idræt i Dragør Kommune.
Dragør Kommune ved Skole- og kulturchef Karina Møller har den 3. august 2015 telefonisk
rettet henvendelse til Idrættens Analyseinstitut (Idan) ved direktør Henrik H. Brandt med
henblik på at få udarbejdet et tilbud om en analyse af tendenser i befolkningens
idrætsudøvelse og fremtidens behov for faciliteter i Dragør Kommune. Analysen skal
danne grundlag for fremtidige prioriteringer og udviklingstiltag i forhold til faciliteter,
foreninger og andre tiltag for at styrke idrætslivet og befolkningens adgang til sport og
motion i Dragør Kommune.
Idan fremsender hermed udkast til et projekt, der gennem en række delundersøgelser samt
en dialog- og møderække med kommunen og interessenter på idrætsområdet i 2015-2016
kan tilvejebringe et sådant grundlag. Analysen kan fungere som et redskab til generel
forenings- og aktivitetsudvikling samt give overblik over idrætsforeninger og folkeskolers
foreløbige erfaringer med samarbejder og konsekvenser efter folkeskolereformen.
Foruden de konkrete analyser i Dragør Kommune vil Idan kunne inddrage
sammenlignelige elementer fra sideløbende undersøgelser i en lang række andre
kommuner, som kan bruges som inspiration og perspektiveringen af data fra Dragør
Kommune.
Der vil i forhold til dele af analysen ligeledes være synergi til sideløbende projekter som
forskningsprojektet ’Fremtidens Idrætsfaciliteter, drift, ledelse og organisering’, som Idan i
samarbejde med Center for forskning i Idræt, Sundhed og Civilsamfund (CISC) ved
Syddansk Universitet igangsætter i efteråret 2015 med økonomisk støtte fra TrygFonden.
Derigennem kan Idan bidrage med en vis egenfinansiering til undersøgelsen, som Idan
vurderer som idrætspolitisk relevant. Desuden vil dataindsamlingen til den
landsdækkende befolkningsundersøgelse ’Danskernes motions- og sportsvaner 2015’ på
forskellig vis kunne indgå i og berige projektet.
Dragør Kommune får en konkret og specifik analyse af idrætsfaciliteterne i Dragør
Kommune, kombineret med den nyeste generelle viden på området. Prisen afspejler
muligheden for at skære visse omkostninger, fordi Idan i forvejen planlægger at
gennemføre visse analyser og aktiviteter. Analysen vil kunne gennemføres i tidsrummet
fra august 2015-marts 2016. Der forudsættes et administrativt medspil fra Dragør
Kommune i processen. Det efterfølgende projektudkast indeholder en nærmere beskrivelse
af de foreslåede delelementer, tidsplan, bemanding og budget.
Med venlig hilsen
Henrik H. Brandt, Direktør
4
Formål og indhold
Analysen har som overordnet formål at:
- Undersøge, hvordan kommunens idræts- og bevægelsesfaciliteter fungerer i dag, og
hvordan de fremover i endnu højere grad kan tilgodese borgeres, institutioners og
foreningers ønsker om rammer for en aktiv livsstil.
- Skitsere rammerne for, hvordan kommunens fremtidige strukturelle og anlægsmæssige
dispositioner kan understøtte udvikling og nytænkning i fritidslivet.
- Vurdere den eksisterende facilitetsdækning, vedligeholdelsesstand og
kapacitetsudnyttelse i kommunens faciliteter, herunder give bud på scenarier for den
fremtidige udvikling.
- Undersøge mulighederne for i endnu højere grad, end det sker i dag, at inddrage
kommunens naturområder og byrum som steder, der kan inspirere til bevægelse og aktiv
leg.
- Afdække potentialer for foreningsudvikling og forbedret samspil mellem aktørerne på
idrætsområdet. Herunder ønsker og behov for idrætsfaciliteter på folkeskoler og de første
erfaringer med folkeskolereformen i forhold til idræt og bevægelse. Øvrige folkeoplysende
foreninger kan ligeledes indgå i denne del efter nærmere aftale.
Undersøgelsen vil som sidegevinst til facilitetsanalyserne belyse foreningslivets vilkår,
behov og udfordringer i kommunen og undersøge borgernes (børn og voksne) vaner og
behov på idrætsområdet med særlig fokus på naturområder og byrum, der kan inspirere til
bevægelse og aktiv leg.
Opgaven løses gennem en analyse- og undersøgelsesfase frem til januar 2016 samt
mulighed for en efterfølgende møderække med relevante interessenter i kommunen, hvor
Idan i samarbejde med kommunens forvaltning sætter undersøgelsesarbejdets resultater,
konklusioner, anbefalinger og perspektiver i spil i Dragør Kommune.
Tabel 1 nedenfor beskriver kort de enkelte undersøgelseselementer. Der henvises til bilag 1
for nærmere beskrivelse af de enkelte undersøgelser. Bilag 3 indeholder en oversigt over,
hvilke leverancer Dragør Kommune skal være behjælpelig med.
Idan står naturligvis gerne til rådighed for en nærmere drøftelse om undersøgelsens
tilrettelæggelse, tidsplan og sigte i forhold til Dragør Kommunes ønsker og behov. Det
beregnede tidsforbrug og undersøgelsens design afspejler det relativt begrænsede antal
faciliteter, foreninger og indbyggere i Dragør Kommune.
5
Tabel 1: Undersøgelsens delelementer.
Undersøgelseselement Data og metode Estimeret
tidsforbrug og tidsplan
An
alys
e-
og
un
de
rsø
gels
esf
ase
En kortlægning af faciliteter til idræt i kommunen (herunder faciliteter på skoler) og samlet overblik over facilitetsdækningen i kommunen og dens lokalområder.
Generelt baggrundskapitel
Kommunal statistik, data over faciliteter
Interviews og fokusgruppeinterviews med nøglepersoner i den kommunale forvaltning, foreninger, skoler, faciliteter mm.
Ca. 1 måned fordelt over perioden august-oktober 2015.
En analyse af den aktuelle kapacitetsudnyttelse i kommunens væsentligste idrætsfaciliteter bl.a. med henblik på at det fremtidige facilitetsbehov samt muligheder for at udnytte og udvikle eksisterende idrætsfaciliteter, inklusive naturområder og byrum endnu bedre i fremtiden.
Kapacitetsudnyttelsesanalyse i udvalgte idrætsfaciliteter i Dragør Kommune efter nærmere aftale. Undersøgelsen forventes udført i efteråret 2015 (de endelige uger holdes internt).
Ca. 0,5 måned fordelt over perioden oktober-december 2015.
En foreningsundersøgelse blandt idrætsforeninger og evt. øvrige frivillige folkeoplysende foreninger i Dragør Kommune. Undersøgelsen skal belyse foreningslivets vilkår, behov og udfordringer i kommunen.
Spørgeskema til idrætsforeninger og evt. øvrige folkeoplysende foreninger.
1-2 fokusgrupper med nøgleforeninger (store og små)
Ca. 1 måned fordelt over perioden september-oktober 2015
En brugs- og behovsanalyse for idrætsfaciliteter og udeområder for organiserede og selvorganiserede idrætsbrugere (dvs. undersøgelse af børn og voksnes idrætsvaner i Dragør Kommune). Herunder særligt fokus på behov og ønsker i forbindelse med idrætsundervisning i skolen.
Spørgeskema til børn (4.-10. klasse) og voksne (16+ år)
Spørgeskema til idrætsforeninger, skoler, kommunale institutioner og andre brugere af kommunale idrætsfaciliteter.
Ca. 1 måned fordelt over perioden september-november 2015.
Mø
de
rækk
e
Efterbehandling. Møderække/oplæg/workshop for politikere, forvaltning, foreninger, borgere og andre af det samlede undersøgelsesarbejde til brug for kommunens planlægning og udviklingsarbejde.
Idan/CISC står vederlagsfrit til rådighed for op til tre møder, oplæg, seminarer el. lign. efter undersøgelsesarbejdets færdiggørelse efter nærmere aftale.
Ca. 0,5 måned fordelt over perioden februar-juni 2016.
Hovedrapport, afslutningsnotat og dialogmøder
På baggrund af det samlede undersøgelsesarbejde leverer Idan/CISC følgende til Dragør
Kommune:
6
En hovedrapport med detaljerede analyser og beskrivelser af de forskellige
delundersøgelser.
Et afslutningsnotat, der i kort og lettilgængelig form fremlægger
undersøgelsesarbejdets hovedkonklusioner og kommer med anbefalinger og
perspektiver for fremtidens idrætsfaciliteter i kommunen.
En efterfølgende møderække (seminarer, workshops el. lign.), hvor Idan/CISC efter
nærmer aftale med forvaltningen præsenterer undersøgelsesarbejdet samt
anbefalinger og perspektiv over for relevante aktører på idrætsområdet i Dragør
Kommune.
Hovedrapport
Hovedrapporten tager afsæt i de forskellige delundersøgelser og indeholder følgende
kapitler:
1. Baggrundskapitel om idrætten i Dragør Kommune.
Kapitlet indeholder oversigt over kommunens faciliteter, udgifter til
drift/vedligeholdelse af faciliteter, udbetalinger efter folkeoplysningsloven, regler
for lokaleudlån, tilskudsregler mm. Kapitlet ser også nærmere på omfanget af
kommercielle aktører (primært fitnesscentre) i kommunen. Researchen til kapitlet
indgår i den videre forberedelse af undersøgelsen.
2. Kapacitetsbenyttelse af udvalgte idrætsfaciliteter.
Kapitlet bygger på en undersøgelse af brugen af kommunens 2-3 væsentligste
indendørs idrætsfaciliteter i to uger i tidsrummet uge 43-47 2015. Undersøgelsen
ser blandt andet på omfanget af bookede tider, fremmøde til bookede tider samt fri
kapacitet/ubenyttet kapacitet. Kapitlet tegner et relativt detaljeret billede af
kapacitetsudnyttelsen samt aktiviteterne i faciliteterne med afsæt i køn, alder,
aktivitetstyper, arrangør mm.
3. Undersøgelse af børn og voksnes idrætsvaner.
Kapitlet undersøger børn og voksnes idrætsdeltagelse og giver tal på aktivitetsvalg,
deltagelse i foreninger samt omfanget af selvorganiseret og kommerciel idræt hos
borgerne i Dragør Kommune. Kapitlet tegner også et billede af borgernes brug af
faciliteter i og uden for kommunen. Undersøgelsen undersøger ligeledes brugen af
ude- og byområder til sport og motion.
4. Undersøgelse af foreningslivet i kommunen.
Kapitlet undersøger kommunens idrætsforeninger med henblik på frivillighed,
aktiviteter og samarbejde med andre foreninger, folkeskoler og Dragør Kommune.
Undersøgelsen spørger også ind til foreningers økonomi og syn på fremtiden samt
de første erfaringer med folkeskolereformen. Øvrige folkeoplysende aktører kan
indgå i undersøgelsen efter nærmere aftale.
7
5. Undersøgelse af brugeres benyttelse af og ønsker til idrætsfaciliteter.
Kapitlet tegner et billede af tilfredsheden med kommunens idrætsfaciliteter blandt
foreninger, folkeskoler, kommunale institutioner og andre brugere. Kapitlet
undersøger brugernes ønsker og behov til fremtidens idrætsfaciliteter i Dragør
Kommune. Der sættes særligt fokus på folkeskolers ønsker og behov for
idrætsfaciliteter.
6. Evt. vurdering af idrætshallers stand og vedligeholdelse
Såfremt det ønskes kan Idan inddrage Dragør Kommunes egen vurdering af
udvalgte idrætsfaciliteters tekniske stand og vedligeholdelsesbehov i analysen. Det
understreges, at en sådan teknisk og økonomisk analyse ikke er omfattet af Idans
kompetencer eller opgaveportefølje i forbindelse med denne undersøgelse, men
såfremt kommunen gennemfører en undersøgelse eller allerede har mulighed for at
levere data om faciliteternes tekniske vedligeholdelsesstand og investeringsbehov i
forhold til vedligeholdelse, kan disse data indgå i den samlede undersøgelse.
Afslutningsnotat
Afslutningsnotatet indeholder en kort opsummering på hovedrapportens vigtigste
resultater på lettilgængelig vis og er målrettet politikere, foreninger, skoler og andre
centrale aktører på idrætsområdet. Afslutningsnotatet indeholder desuden Idan/CISC’s
konkrete anbefalinger og perspektiver angående udvikling af idrætsfaciliteter og
idrætsforeninger i Dragør Kommune.
Afslutningsnotatet indeholder følgende:
1. Resume af hovedrapportens væsentlige resultater og konklusioner med henblik på
at skabe grundlag for en udviklingsproces blandt foreninger, faciliteter og øvrige
aktører på idrætsområdet samt evt. for en revision af kommunens idrætspolitik
2. Idan/CISCs perspektivering og anbefalinger i ’punktform’, især med fokus på:
a. Muligheder for optimering af kapacitetsudnyttelse og udvikling af
idrætsanlæg/-faciliteter i forhold til foreninger, andre brugergruppers og
borgernes behov.
b. Mulighederne for at inddrage kommunens naturområder og byrum som
steder, der kan inspirere til sport og motion.
c. Perspektiver for kommunens fremtidige strukturelle og anlægsmæssige
dispositioner for at understøtte udvikling og nytænkning i forenings-og
fritidslivet.
d. Anbefalinger og bud på, hvordan kommunens idræts- og
bevægelsesfaciliteter i endnu højere grad end i dag kan tilgodese såvel unge
som ældres ønsker til en aktiv livsstil.
8
e. Perspektiver for fremtidige investeringer på facilitetsområdet.
f. Potentialer for foreningsudvikling og forbedret samspil mellem aktørerne
på idrætsområdet. Herunder ønsker og behov for idrætsfaciliteter på
folkeskoler og de første erfaringer med folkeskolereformen i forhold til
idræt og bevægelse.
Møderække/udviklingsproces
I forlængelse af analyse- og undersøgelsesarbejdet står Idan/CISC efter nærmere aftale og i
samspil med repræsentanter for forvaltningen på idræts- og fritidsområdet aktivt til
rådighed med relevante medarbejderkompetencer for en efterfølgende møderække med
foreninger, forvaltning, relevante institutioner og foreninger, hvor undersøgelsernes
resultater fremlægges, perspektiveres og diskuteres som led i en udviklingsproces af
idrætslivet og faciliteterne i Dragør Kommune.
Møderækken på op til tre møder i 2016 (vederlagsfri) arrangeres i samarbejde med
forvaltningen og tilpasses kommunens ønsker og behov. Oplæg ud over de tre aftalte
oplæg honoreres med 5.000 kr. pr. oplæg.
Der kan eksempelvis tænkes i arrangementer/oplæg for følgende aktører:
1. For kommunalbestyrelse og/eller udvalg evt. med inddragelse af
nøglemedarbejdere fra den kommunale forvaltning.
2. Dialogmøder med idrætsråd, idrætsforeninger, medarbejdere i den kommunale
forvaltning inden for idrætsområdet, facilitetsledelser mm.
3. Borgermøder med bred deltagelse af alle borgere med interesse i idrætten i Dragør
Kommune.
4. Evt. idrætsseminar for alle interessenter på idrætsområdet medio 2016 som
opfølgning på undersøgelsen, såfremt det ønskes af Dragør Kommune.
Perspektivering med andre kommuner samt Idan Forum
I afrapporteringen af undersøgelsen vil Idan til perspektiveringsformål og inspiration i det
relevante omfang inddrage resultater fra en lang række lignende undersøgelser i danske
kommuner, som Idan/CISC i perioden 2014-2015 har gennemført/gennemfører i danske
kommuner efter en metode og på tidspunkter, som gør mange af resultaterne direkte
sammenlignelige med Dragør Kommune. Det drejer sig p.t. om data fra kommuner som
Lejre, Rudersdal, Allerød, Gladsaxe, Halsnæs, Varde, Greve, Hvidovre, Allerød, Ringsted,
Frederikssund og formentlig to-tre yderligere kommuner.
Samtidig inviteres Dragør Kommune som aftalepartner med Idan til at deltage
vederlagsfrit med en medarbejder i netværket Idan Forum1 i 2015 og 2016, hvor der
1 www.idan.forum.dk
9
foruden studieture og konferencedeltagelse bliver mulighed for at drøfte aspekter af
facilitetsdrift og praktiske løsningsmodeller på de ovenstående undersøgelser med
medarbejdere fra andre kommuner og den brede idrætssektor.
Undersøgelsesforløb og tidsplan
Hovedrapport og afslutningsnotat afleveres i en foreløbig intern version til projektets
styregruppe senest primo marts 2016. Herefter kan Idan/CISC korrigere eventuelle
faktuelle fejl og evt. indarbejde konkrete kommentarer til rapportens anbefalinger fra
styregruppen. Det endelige ansvar for rapportens indhold og konklusioner er dog
Idan/CISC’s. Rapport og afslutningsnotat leveres i elektronisk form i marts eller 2016. Evt.
workshop og møderække afvikles i første halvdel af 2016 efter nærmere aftale.
Styre- og følgegruppe
Styregruppe
Der nedsættes en styregruppe med deltagelse af medarbejdere fra Idan/CISC og
forvaltningen i Dragør Kommune.
Styregruppens opgave er at sikre undersøgelsens gennemførelse inden for den fastsatte
tidsplan og budget. Styregruppen skal også være med til at sikre, at undersøgelsens
forskellige elementer kan gennemføres, og repræsentanterne fra Dragør Kommune skal
hjælpe Idan/CISC med kontakt til forening, faciliteter, folkeskoler, oplysninger på
foreninger og udtræk af borgere til spørgeskemaundersøgelser samt med praktiske detaljer
i forbindelse med møder, workshops etc. De nærmere opgaver er beskrevet i bilag 3.
Styregruppen mødes straks ved projektforløbets start for at fastsætte den detaljerede
tidsplan. Herunder hvor og hvornår Dragør Kommune skal levere data m.m.
Styregruppen mødes desuden i marts 2016, når første udkast til hovedrapport og
afslutningsnotat foreligger med henblik på at få kommunens kommentarer hertil samt rette
eventuelle faktuelle fejl.
Undervejs indkalder Idan/CISC til møder efter behov (ca. to til tre gange undervejs i
projektforløbet).
Fra Idan/CISC indgår analyse- og forskningsleder Maja Pilgaard, projektleder Trygve
Laub Asserhøj, analytiker Peter Forsberg samt analytiker Aline van Bedaf fast i
styregruppen. Dragør Kommune udpeger (evt. efter samråd med Idan/CISC) 1-3 relevante
personer til styregruppen, herunder én fast kontaktperson som koordinerende indgang til
Dragør Kommunes forvaltning og faciliteter i forhold til de leverancer, Dragør Kommune
påtager sig for at sikre undersøgelsens gennemførelse.
10
Følgegruppe
Dragør Kommune nedsætter (evt. i samråd med Idan/CISC) en mere uformel følgegruppe
bestående af lokale aktører fra idrætten samt relevante forvaltninger i kommunen.
Følgegruppen har til hensigt at følge undersøgelsesarbejdet, sikre bred repræsentation og
koordinering om undersøgelses tilrettelæggelse på tværs af forvaltninger i kommunen og
idrætslivet samt komme med indspark undervejs i projektforløbet. Følgegruppen
nedsættes desuden med henblik på, at skabe medejerskab til undersøgelsen i kommunens
idrætsliv og på den måde være med til at sikre, at undersøgelsesarbejdet bliver inddraget
optimalt i fremtidige politikker på idrætsområdet i Dragør Kommune. Følgegruppen
inviteres til tre møder undervejs i forløbet:
Følgegruppen inviteres til et opstartsmøde kort efter indgåelse af projektaftalen, hvor
Dragør Kommune kan fremlægge idé og hensigt med undersøgelsen. Idan/CISC orienterer
om de forskellige delundersøgelser og giver mulighed for, at deltagerne kan spørge ind til
delundersøgelsen og komme med eventuelle lokale ønsker og forslag.
Midtvejs i projektforløbet inviteres følgegruppen til et møde, hvor Idan/CISC orienterer
om undersøgelsesarbejdets foreløbige resultater, bl.a. af befolknings- og
brugerundersøgelserne. Det gøres for, at følgegruppen kan kommentere herpå og give
Idan/CISC indspark til det videre arbejde med anbefalinger og perspektiver.
Efter aflevering af hovedrapport og afslutningsnotat inviteres følgegruppen til et møde,
hvor Idan/CISC inden den formelle offentliggørelse af undersøgelsen fremlægger det
samlede undersøgelsesarbejde. Dette møde kan alt efter Dragør Kommunes ønsker bruges
som led i det videre arbejde på baggrund af undersøgelsen.
Idan/CISC anbefaler, at Dragør Kommune nedsætter en følgegruppe, som repræsenterer
idrætten i kommunen bredt. Det er vigtigt at få inviteret forskellige typer af interessenter,
således at foreninger, folkeskoler, kommunale institutioner, råd, faciliteter samt om muligt
en eller flere repræsentanter for den selvorganiserede idræt i kommunen samt fra øvrige
relevante kommunale forvaltninger inddrages. Idan/CISC anbefaler dog, at følgegruppen
max. bliver på 15-20 personer.
Dragør Kommune står for at udpege og invitere medlemmer til styre- og følgegruppe samt
sørger for invitation, lokaler og eventuel forplejning til de aftalte møder.
11
Tidsplan, budget og øvrige forudsætninger
Overordnet tidsplan 2015/2016
Straks efter aftaleindgåelse udarbejder Idan/CISC i samarbejde med Dragør Kommune en
detaljeret tidsplan, som klarlægger, hvornår de enkelte delundersøger med videre kommer
til at ligge. Herunder centrale deadlines, som Dragør Kommune skal være opmærksom på.
Den overordnede tidsplan er:
August-september: Desk research, planlægning og gennemførelse af
følgegruppemøde, fokusgrupper og interviews med interessenter. Kortlægning af
faciliteter i kommunen. Undersøgelse blandt brugere af idrætsfaciliteter
September: Udvælgelse af faciliteter til kapacitetsundersøgelse og aftaler om
registrering i faciliteter.
September-november: Kapacitetsundersøgelse. Undersøgelse blandt brugere af
kommunes faciliteter (foreninger, skoler m.m.) samt af børn og voksnes
idrætsvaner/brug af udeområder. Analyse og rapportskrivning. Aflevering af
foreløbigt rapportudkast til styregruppen marts 2016.
Januar-april 2016: udarbejdelse af færdig rapport og afslutningsnotat.
Marts-juni: Møderække om analysens resultater og perspektiver efter nærmere
aftale med Dragør Kommune.
Tidsplanen er stram, og det er vigtigt, at kommunen leverer de oplysninger, som beskrives
i Bilag 3, hvis de færdige rapporter skal kunne foreligge til den aftalte tid.
Budget (kr.)
(alle priser er eksklusive moms):
Arbejdsløn, analytikere, 4 mdr. á 46.800 187.200
Studentermedhjælp, 100 timer à 150,- 15.000
Møde- og transportomk., tryk af slutrapport 15.000
I alt 217.200
Overhead, Idan/CISC, 10 pct. 21.720
Samlet pris (eksl. moms) 238.920
Det bemærkes, at Idan forventer, at det samlede projekt vil involvere mere end 4,0
måneders analytikertid, men en del af arbejdet – eksempelvis med Facilitetsdatabasen
stilles gratis til rådighed som egenfinansiering som en del af synergi med TrygFonden
forskningsprojektet om Fremtidens idrætsfaciliteter.
12
Betaling sker i to rater med 35 pct. ved aftaleindgåelse (medio 2015), 15 pct. pr. december
2015 samt 50 pct. efter aflevering af den færdige undersøgelsesrapport og
afslutningsnotatet (marts/april 2016). Idan fremsender faktura på de tre rater.
Betalingsbetingelser: 14 dage fra fakturadato.
Idan afholder nødvendige udgifter til møder, lokal transport, gennemførelse af
spørgeskemaundersøgelse/fokusgruppeinterview og interview i de medvirkende
foreninger og faciliteter. Dragør Kommune betaler dog efter nærmere aftale eventuelle
ekstra portoudgifter i forbindelse med de elektroniske surveys til et udvalg af brugere
(foreninger/skoler etc.) samt kommunens borgere (brev til borgerne samt evt. rykkerbrev).
Desuden opfordres Dragør Kommune til at stille præmier til en samlet værdi af ca. 5.000
kr. til rådighed for de elektroniske surveys, der gennemføres som led i undersøgelsen, for
at give et styrket incitament til at svare på spørgeskemaerne og sikre den bedst mulige
svarprocent.
Personaleressourcer til gennemførelse af kapacitetsudnyttelsesregistrering i de udvalgte
indendørs faciliteter i to uger i foråret 2015 er ikke medregnet i undersøgelsens budget, da
Dragør Kommune som udgangspunkt selv forpligter sig til at stille uvildigt personale til
rådighed for registreringen i de i fællesskab udvalgte faciliteter – eksempelvis fra
halfordelingsudvalg, folkeoplysningsvalg, forvaltning el. lign. Idan/CISC står for
instruktion af de udvalgte medarbejdere og for indsamling og analyse af
registreringsskemaer. Idan/CISC kan mod betaling, (ca. 150-220 kr. pr. time) være
behjælpelig med at skaffe personale til registreringsopgaven efter nærmere aftale. Den høje
takst dækker registranter, som indlejes fra eksternt vikarbureau, hvis andre lokale
løsninger ikke er mulige.
Dragør Kommune stiller ligeledes efter nærmere aftale passende mødefaciliteter og evt. let
forplejning til rådighed for workshop og følgegruppemøder.
Det er ligeledes en generel forudsætning for undersøgelsens gennemførelse, at Dragør
Kommune aktivt stiller personaleressourcer til rådighed for styregruppen og
tilvejebringelsen af de nødvendige informationer og data, ligesom Dragør Kommune aktivt
skal bistå Idan/CISC med at informere om og skabe interesse og positiv medvirken i
undersøgelsen hos de enkeltpersoner, institutioner og organisationer, der udpeges til at
deltage i undersøgelsen i forskellige sammenhænge. Dragør Kommune udpeger en
koordinerende medarbejder, der fungerer som primær ’indgang’ til kommunen og dens
institutioner for Idan/CISC.
Som led i en eventuel projektaftale tilbyder Idan at stille en friplads for Dragør Kommune
til Idan Forum (’Idan Forum’) til rådighed for en elevant medarbejder fra kommunens
forvaltning (personlig) med adgang til netværksarrangementer, studietur og
konferenceaktiviteter (ekskl. transport og overnatninger) i regi af Idan Forum i 2015-2016.
Læs mere herom på Idans hjemmeside: www.idanforum.dk
13
Øvrige forudsætninger
Alle rådata fra spørgeskemaundersøgelser, interview etc., der gennemføres som led i
undersøgelsen, tilhører Idan/CISC, og der gives som udgangspunkt ikke adgang til
datasæt eller andet researchmateriale til tredjepart. Kommunen kan dog efter nærmere
aftale få adgang til råmateriale fra undersøgelsen til internt brug.
Det er et krav fra Idan/CISC's side, at hovedrapport og afslutningsnotat offentliggøres i
deres helhed af Dragør Kommune senest tre måneder efter aflevering af de endelige
rapporter til styregruppen. Efter Dragør Kommunes offentliggørelse af rapporterne kan
Idan/CISC ligeledes frit offentliggøre rapporterne eller dele af dem på egne
kommunikationsplatforme.
Idan/CISC kan ligeledes efter undersøgelsens offentliggørelse anvende data fra Dragør-
projektet i andre forskningsmæssige eller formidlingsmæssige sammenhænge. Nøgletal fra
faciliteter i Dragør Kommune kan eksempelvis indgå i en evt. sammenligning med
tilsvarende faciliteter i andre kommuner.
Hovedrapport og afslutningsnotat afleveres i elektronisk format (pdf) senest april 2016.
Idan/CISC efterleverer gerne trykte udgaver af publikationerne til kostpris for trykningen.
Idan fremstår som aftalepartner for Dragør Kommune. Som led i Idans formelle
samarbejde med CISC (SDU) på facilitetsområdet forbeholder Idan sig ret til efter intern
koordinering med CISC at inddrage medarbejdere fra CISC i opgaveløsningen.
14
Bilag 1: beskrivelse af undersøgelsens delelementer:
1) Baggrundskapitel om idrætten i Dragør Kommune
Hensigten med baggrundskapitlet er at tegne et bredt, overordnet overbliksbillede af
idræts- og motionslivet i Dragør Kommune, herunder et overblik over idrætsfaciliteter og
facilitetsdækning i kommunens lokalområder.
Kapitlet bygger på interviews/fokusgrupper samt udtræk fra en lang række undersøgelser,
der kan give et indtryk af idrættens status i Dragør Kommune i forhold til andre
kommuner. Researchen bidrager desuden til at perspektivere og kvalificere de øvrige dele
af undersøgelsen.
Der tages forbehold for, om kommunen kan levere alle data inden for de aftalte tidsfrister
(se bilag 3), ligesom der tages visse metodiske forbehold i forhold til repræsentativiteten
specifikt for Dragør Kommune i en række af de foreliggende landsdækkende
undersøgelser.
Blandt de tilgængelige data, som kan inddrages, kan nævnes:
1) Kommunal statistik for indberetninger fra og udbetalinger til frivillige folkeoplysende
foreninger, lokalefordeling/booking/udnyttelse samt kommunale udgifter til
idrætsområdet. Kapitlet vil ligeledes inddrage tidligere rapporter og materiale, som
kommunen har udarbejdet eller fået udarbejdet på idræts- og facilitetsområdet. Dragør
Kommune er behjælpelig med at fremskaffe materialet i så komplet en form som muligt.
2) Udtræk fra undersøgelserne Befolkningens motions- og sportsvaner 2007, 2011, 2015 (Idan)
samt sammenlignelige idrætsvaneundersøgelser fra tilsvarende analyser i andre
kommuner. På baggrund af særlige kørsler fra materialet tegner Idan/CISC et overordnet
billede af tendenserne i borgernes deltagelse i sport og motion i Dragør Kommune og
nabokommuner i sammenligning med landsgennemsnittet.
3) Frivillighedsundersøgelsen 2010-2011. Idan/CISC gennemførte i 2010 en landsdækkende
undersøgelse af frivilligheden i idrætsforeninger under DIF. 25 foreninger fra Dragør
Kommune deltog i undersøgelsen. Datamaterialet kan indgå i det overordnede billede af
Dragør-foreningernes tilstand i forhold til eksempelvis hvervning af frivillige,
medlemssammensætning, økonomi, tilfredshed med faciliteter og samarbejde med
kommunen etc. og indgår som basisgrundlag for den nye undersøgelse af foreningslivet i
kommunen. Ligeledes kan indgå perspektiverende tal fra andre kommuner.
4) Fitnessdatabasen. Der har i de senere år været en stor vækst i antallet af kommercielle
udbydere af idræt i Danmark. På baggrund af Idans helt opdaterede datamateriale om
fitness-sektoren kan baggrundsnotatet tegne et billede af den kommercielle sektor i Dragør
Kommune. Databasen suppleres evt. med besøg og interview hos en-to lokale
fitnessudbydere bl.a. for at undersøge erfaringer og muligheder for samarbejde med
Dragør Kommune og skabe kendskab til den kommercielle sektors potentiale og vilkår i
kommunen.
15
5) Facilitetsdatabasen. Idan gennemfører i efteråret 2015 som led i undersøgelsen og uden
beregning en komplet database over Dragør Kommunes idrætsfaciliteter. Databasen indgår
i opbygningen af en komplet landsdækkende database med stamoplysninger på alle
idrætsfaciliteter i Danmark (færdig medio 2016). Ved hjælp af udtræk af Lokale og
Anlægsfondens eksisterende landsdækkende facilitetsdatabase (og egne opdaterede
optællinger i en række kommuner2), kan Idan/CISC tegne et billede af den overordnede
facilitetsdækning i Dragør Kommune i forhold til udvalgte kommuner og
landsgennemsnittet. Dragør Kommune skal være behjælpelig med GIS-oplysninger på de
enkelte faciliteter. Det faktuelle materiale fra ovenstående kilder suppleres med desk
research og opfølgende interview med nøglepersoner/organisationer/råd med særligt
indblik i idrætslivet i Dragør Kommune. Centralt i analysen vil stå antallet af og placering
af kommunens idrætsfaciliteter. Ved hjælp af en række temakort vil Idan/CISC angive,
hvor mange borgere der er om de enkelte faciliteter i kommunens forskellige lokal-
/byområder og herunder, om der er væsentlige aspekter, kommunen skal være
opmærksom på i forhold transport til og fra idrætsfaciliteter.
Dertil vil Idan/CISC for at arbejde sig ind på idrætslivet i kommunen og dets aktuelle
tilstand og behov gennemføre en række interview eller fokusgrupper med nøgleaktører på
idrætsområdet i Dragør Kommune: Forskellige forvaltninger, facilitetsansvarlige,
institutioner, foreninger m.v. De relevante interviewpersoner udvælges af Idan/CISC i
konsultation med forvaltningen.
Samlet set vil de ovenstående kilder give et solidt overordnet statusbillede af idrætslivets
vilkår og de senere års tendenser i idrætslivet i Dragør Kommune og bidrage til at
kvalificere de kvantitative undersøgelser, som skitseres i det følgende.
Baggrundskapitlet indgår i det relevante omfang i den afsluttende hovedrapport.
2) Kapacitetsbenyttelsesanalyse af udvalgte idrætsfaciliteter
Efter nærmere aftale med Dragør Kommune foretager Idan/CISC en undersøgelse af
kapacitetsudnyttelsen i de/den vigtigste indendørs faciliteter (samt evt. kunstgræsbane) i
kommunen. Analysen bygger på følgende elementer:
1) Kommunal statistik vedrørende lokalefordeling/booking af de kommunale
idrætsfaciliteter, lokaleudlånsregler og evt. stikprøveresultater/-undersøgelser af
kapacitetsudnyttelse udført af Dragør Kommune selv. Gennem de tilgængelige data samt
interview med relevante aktører fra kommune/idrætsliv undersøger Idan/CISC desuden
på et overordnet niveau brug og kapacitetsudnyttelsen af de væsentligste
udendørsfaciliteter som f.eks. boldbaner (græs og kunstgræs).
2) En kapacitetsudnyttelsesanalyse, der baserer sig på observation i alle involverede
lokaler, som efter nærmere aftale omfatter eksempelvis idrætshaller, gymnastiksale,
kunstgræsbane i hele åbningstiden på hverdage i to udvalgte uger i efteråret 2015 (i
2 Mulige kommuner der kan sammenlignes med: Ballerup, Allerød, Rudersdal, Frederikssund, Varde, Halsnæs, Hvidovre og Gladsaxe Kommuner.
16
tidsrummet uge 43-47) i Dragør Kommune. Optællingen vil give detaljerede statistiske data
på de faktiske brugere, antallet af udøvere, udnyttelse af gulvarealer, kønsfordeling, alder,
idrætsgren, organisering etc., og det vil være muligt at sammenligne og perspektivere
resultaterne med lignende undersøgelser udført/under udførelse i bl.a. Rudersdal,
Allerød, Assens, Ballerup, Hvidovre, Varde, Gladsaxe, Halsnæs, Ringsted, Frederikssund
og en-to øvrige kommuner (sidstnævnte parallelt med Dragør i efterår 2015).
Personaleressourcer til gennemførelse af kapacitetsudnyttelsesmålinger i de omfattede
faciliteter er ikke medregnet i undersøgelsens budget, da Dragør Kommune som
udgangspunkt selv forpligter sig til at stille uvildigt personale til rådighed for
registreringen i faciliteterne. Som udgangspunkt må det påregnes, at der kræves
tilstedeværelse af en person i ca. 10 minutter hver time, de udvalgte faciliteter er booket i
løbet af dagen (én person kan maksimalt dække fire faciliteter i timen afhængigt af afstand
mellem faciliteter). Såfremt Dragør Kommune ønsker at uddelegere hele eller dele af
opgaven til Idan/CISC, må der påregnes en merpris på 150-220 kr. pr. time (alt efter
løsning i forhold til rekruttering af registranter), og Idan/CISC har brug for et varsel på ca.
seks uger, hvis Idan/CISC forventes at stille personale til registreringen i alle eller nogle af
de udvalgte faciliteter.
Idan/CISC validerer fremgangsmåden og instruerer det udvalgte personale om
undersøgelsens metode og udfyldelse af registreringsskemaerne, ligesom Idan/CISC står
for den efterfølgende inddatering, analyse og afrapportering af
kapacitetsudnyttelsesmålingerne.
Resultaterne af de to delundersøgelser kombineres til en samlet analyse, hvor, det er muligt
at tegne et overordnet billede af udnyttelsen af de kommunale faciliteter. Det gøres i
forhold til følgende mål:
1) Andel tider på tværs af lokaler, der er booket til foreninger/brugere
(lokaleefterspørgsel).
2) Andel af den samlede tilgængelige åbningstid, der er udnyttet til aktivitet
(samlet udnyttelse).
3) Fremmøde og udnyttelse af bookede tider af foreninger og andre brugere
(fremmøde).
4) Perspektivering i forhold til andre kommuner/sammenlignelige faciliteter.
Tilsammen med information om brugere af de forskellige faciliteter (køn, alder,
aktivitetstype mm.) opnår kommunen et detaljeret indblik i, hvad der reelt sker i de
kommunale faciliteter, og erhverver sig gode betingelser for at optimere driften i fremtiden
og optimere udnyttelse og udvikling af de eksisterende lokaler i dialog med foreninger og
andre brugere, lige som kapacitetsudnyttelsen er et godt udgangspunkt for drøftelser om
fremtidige anlægsbehov.
17
3) Analyse af borgere og brugeres anvendelse af og ønsker til idrætsfaciliteter i kommunen og brug af faciliteter i nabokommuner
Analyse af borgere (børn og voksne) og organiserede brugeres (foreninger og
institutioners) anvendelse og vurdering af idrætsfaciliteterne samt deres ønsker til
faciliteternes udvikling og udbygning. Der sættes som ekstraydelse fokus på folkeskolers
ønsker og behov for idrætsfaciliteter i ly af folkeskolereformen.
Undersøgelserne løses gennem tre spørgeskemaundersøgelser:
Undersøgelse blandt alle børn og unge fra (foreslået) 4. til 10. klassetrin på
kommunens folkeskoler (delundersøgelse 3).
Undersøgelse af et repræsentativt udsnit af voksne borgere i Dragør Kommune
(delundersøgelse 3).
Undersøgelse blandt alle brugere (foreninger, folkeskoler, kommunale institutioner
og andre brugere) i de kommunale idrætsfaciliteter (delundersøgelse 5).
Ad 1) Webbaseret undersøgelse blandt alle elever fra 4. til 10. klassetrin på folkeskolerne
(og evt. privatskoler, hvis relevant/muligt) i Dragør Kommune om deres anvendelse af og
benyttelse af forskellige typer af faciliteter, naturområder, byområder m.v. til idræt,
motion, bevægelse og leg i kommunen/nabokommuner samt ønsker i forhold til
aktivitetsmuligheder og anlæg. Undersøgelsen spørger ligeledes ind til elevernes syn på
idrætsundervisning og fysisk aktivitet i skolen i lyset af folkeskolereformen. Privatskolerne
i kommunen inviteres ligeledes til at deltage i undersøgelsen.
Undersøgelsen foretages gennem de kommunale folkeskoler, og udføres i en
undervisningstime i september-oktober 2015. Idan/CISC udfærdiger materiale om
undersøgelsens udførelse, instruktion til skoleleder/lærer m.m. og introducerer
undersøgelsen for alle relevante parter. Undersøgelsen af skoleelevers idrætsvaner i
kommunen forudsætter skolernes aktive medvirken og engagement. Særlige spørgsmål om
skolereformen og fysisk aktivitet kan i samarbejde med skolerne indarbejdes i
spørgeskemaet.
Ad 2) Webbaseret undersøgelse af et tilfældigt udtræk på 3.000 voksne borgere i Dragør
Kommune i september-oktober 2015 om deres anvendelse af og benyttelse af forskellige
typer af faciliteter, naturområder m.v. til idræt og motion i kommunen/nabokommuner
samt ønsker i forhold til aktivitetsmuligheder og anlæg (herunder kan man evt. gå i
dybden med anvendelse af/behov for svømmefaciliteter). Udtrækket skal indeholde navn,
alder, køn, adresse og GIS-koordinat.
Undersøgelsen må forventes at give en svarprocent på 30-35 pct. med én rykkerrunde,
hvilket vil betyde, at tallene i forhold til generel idrætsdeltagelse ikke vil være
repræsentative, men undersøgelsen vil give et solidt indblik i den aktive del af
befolkningens anvendelse af og ønsker til konkrete faciliteter og områder i kommunen.
18
Undersøgelsen gennemføres ved at sende et brev (afsendt fra Dragør Kommune i
samarbejde med Idan/CISC) til de udvalgte borgere, der via et elektronisk link kan besvare
spørgeskemaet. Dragør Kommune stiller brevpapir/kuverter til rådighed og betaler porto
for udsendelsen samt evt. udgifter til dataudtræk af adresser. Udgifter til en evt. rykker for
at øge svarprocenten vil udelukkende indebære ekstra omkostninger til
brevpapir/kuverter og porto. Det undersøges, om der kan ske besparelser ved delvist at
benytte Dragør Kommunes borgerpanel, men som udgangspunkt anbefales denne løsning
ikke af repræsentativitetshensyn.
Ad 3) Alle foreninger og andre organiseringsformer, der benytter idrætsfaciliteter i
kommunen, (idrætsforeninger, andre foreninger, aftenskoler, skoler, skolefritidsordninger,
fritidsklubber, daginstitutioner, virksomheder m.fl.), får tilsendt et spørgeskema
(elektronisk survey) med spørgsmål om behov og ønsker til nye og bedre faciliteter og
lokaler. Spørgeskemaet bygger på erfaringer fra tilsvarende undersøgelser i andre
kommuner og tilpasses de lokale forhold i Dragør Kommune. Der sættes særligt fokus på
ønsker og behov til faciliteter i forbindelse med idrætsundervisning og fysisk aktivitet i
folkeskolen.
Dragør Kommune leverer en adresseliste med e-mailadresse på alle organiserede brugere.
Spørgeskemaet sendes i september-oktober måned 2015 via e-mail og besvares elektronisk.
Tilsammen vil de tre spørgeskemaundersøgelser give et detaljeret billede af borgere og
brugeres benyttelse og tilfredshed med de kommunale idrætsfaciliteter (og udearealer).
Undersøgelsen vil være behjælpelig i forhold til at identificere henholdsvis gode og mindre
gode aspekter ved kommunens faciliteter, og dermed være væsentlige i forhold til at skabe
forbedringer og udvikling. Undersøgelserne vil også være afgørende i blotlægning af
ønsker til eventuelle kommende faciliteter. Endelig vil undersøgelsen kunne identificere
ude- og byområder, der kan tages (mere) i brug i forbindelse med bevægelse og leg.
De to borgerundersøgelser vil desuden give et meget solidt indblik i Dragør borgernes
idræts- og motionsvaner, som vil være et godt afsat for at udfærdige en fremtidig
idrætspolitik/revidere kommunens foreningspolitik.
I borgerundersøgelserne inddrages desuden GIS-informationer. Det vil hermed være
muligt at undersøge, hvor langt de enkelte borgere bevæger sig for at dyrke idræt, og
herunder om der er facilitetstyper, som er underrepræsenteret i visse dele af kommunen.
Endeligt vil borgerne også blive bedt om at angive, om de anvender faciliteter uden for
kommunen og i givet fald hvilke. Viden herom vil indgå i perspektiveringen af fremtidige
anlægsbehov eller analyse af samarbejdsmuligheder med andre kommuner.
Metoden for gennemførelse af borger- og brugerundersøgelser er udviklet af CISC og
velafprøvet i flere tilsvarende undersøgelser.
19
4) Undersøgelse af foreningslivet i kommunen
På basis af den indledende kortlægning af idrætten i Dragør Kommune og
kapacitetsundersøgelsen gennemfører Idan/CISC en spørgeskemaundersøgelse blandt
samtlige idrætsforeninger og evt. øvrige folkeoplysende foreninger (og evt. øvrige
foreninger) i Dragør Kommune.
Undersøgelsen skal dels afdække foreningernes behov, holdninger og ønsker til
idrætsfaciliteter i kommunen, dels give indblik i foreningernes aktivitetstilbud,
målgrupper, frivillighed/ledelse og økonomiske forhold. Undersøgelsen vil også sætte
fokus på samarbejdsflader mellem foreninger og andre aktører (herunder kommunen og
folkeskolerne).
På grund af det forventeligt relativt beskedne antal foreninger i Dragør Kommune vil Idan
supplere spørgeskemaerne med 1-2 fokusgrupper, der skal tilvejebringe en solid viden om
foreningernes oplevede vilkår, status og udfordringer i kommunen.
Formålet med foreningsundersøgelsen er at skabe et stærkt grundlag for den efterfølgende
udviklingsproces for foreninger og ledere i kommunens idrætsliv samt at skabe et indtryk
af foreningernes generelle udfordringer og ønsker.
5) Analyse af idrætsfaciliteters tekniske stand og vedligeholdelsesbehov.
Idan har gode erfaringer med at samarbejde med kommuners tekniske afdelinger om at
inkludere kommunernes egne analyser (eller i forvejen tilgængelige data) for udvalgte
idrætsfaciliteters tekniske stand og fremtidige vedligeholdelsesbehov i den samlede
analysen. Det understreges, at en sådan analyse ikke er omfattet af Idan/CISC’s
kompetencer eller opgaveportefølje i forbindelse med denne undersøgelse, men såfremt
kommunen gennemfører en undersøgelse eller allerede har mulighed for at levere data om
faciliteternes tekniske vedligeholdelsesstand og investeringsbehov i forhold til
vedligeholdelse, kan disse data indgå i den samlede undersøgelse som en delanalyse.
20
Bilag 2: Bemanding Idan/CISC nedsætter en intern arbejdsgruppe af medarbejdere, der på forskellig vis
besidder de kompetencer, som kræves for at gennemføre undersøgelsen. Idan/CISC har en
medarbejderstab med en efterhånden meget stor indsigt i og erfaring med at tilrettelægge,
gennemføre og formidle undersøgelser som den foreliggende i Dragør Kommune
Daglig koordinator og hovedforfatter på undersøgelsen bliver forskningsleder Maja
Pilgaard, Idan, men mange af delrapporterne og delafsnittene i undersøgelsesrapporterne
vil blive til efter bidrag fra de nedennævnte medarbejdere.
Maja Pilgaard
Forskningsleder ved Idan og ph.d.
Maja Pilgaard har siden foråret 2008 været ansvarlig for undersøgelsen 'Danskernes
motions- og sportsvaner 2007'. Hun udgav i november 2009 en bog 'Sport og motion i
danskernes hverdag' med opfølgende analyser. Maja Pilgaard har et indgående kendskab
til forskydningerne i idrætsvanerne over tid samt det omgivende samfunds og
livsvilkårenes indflydelse på folks valg af idrætsaktivitet. Hun har en solid indsigt i
gennemførelse af store kvantitative undersøgelser og har tidligere deltaget i analyserne af
DGI's og DIF's fælles foreningsundersøgelse fra 2004. Maja Pilgaard har bred indsigt i de
kommunale udfordringer og opgaver på området og får det overordnede
projektlederansvar for hovedrapport og afslutningsnotat.
Peter Forsberg
Analytiker, kandidat i statskundskab ved Københavns Universitet. Har desuden læst tilvalg i idræt.
Peter Forsberg er analytiker på Idan og har været ansat siden 2008. I sin første tid som
studentermedhjælp. Han har en alsidig indsigt i idræt som tidligere gymnasielærer,
instruktør ved DBU's Pigeraketten samt landstræner for Dansk Handicap-Idrætsforbunds
landshold i goalball for kvinder. I 2009 var Peter Forsberg hovedansvarlig for den praktiske
tilrettelæggelse og gennemførelse af fokusgruppeinterview og spørgeskemaundersøgelser i
forbindelse med Idans medlemsundersøgelse for Dansk Tennis Forbund, og i 2011 har
Peter Forsberg haft hovedansvaret for den tilsvarende tilrettelæggelse, gennemførelse og
afrapportering af en undersøgelse af motionsløbere i Danmark. I 2012 stod Peter Forsberg
for gennemførelse af analyser af skydeidrætten i Danmark for DDS. I 2012/14 havde Peter
Forsberg hovedansvaret for undersøgelse af idræt og idrætsfaciliteter i hhv. Rudersdal,
Allerød, Ballerup og Halsnæs Kommune, og han har desuden været inddraget i lignende
projekter i Fredensborg, Assens, Gladsaxe, Hvidovre og Skanderborg kommuner.
Trygve Laub Asserhøj
Sociolog og analytiker ved Idan
Trygve Laub Asserhøj er sociolog med speciale i frivillighed i idrætten. Han har bl.a. været
hovedansvarlig for udarbejdelsen af en større rapport om frivillighed i foreninger under
Danmarks Idræts-Forbund og for tilrettelæggelsen og afrapporteringen af undersøgelsen
’Danskernes motions- og sportsvaner 2011’. I 2015 er han hovedansvarlig for en
tilbundsgående analyse af idrætten i Grønland. Trygve Laub Asserhøj har stor erfaring
med tilrettelæggelse og analyse af store kvalitative undersøgelser og arbejder p.t. også med
lokale undersøgelser i bl.a. Greve, Halsnæs, Gladsaxe og Ballerup Kommuner.
21
Peter Mindegaard
Analytiker, ph.d.
Peter Mindegaard er uddannet cand.scient. i Idræt & Sundhed og Historie, og har en ph.d.
i Sundhedsvidenskab fra 2010, med fokus på at belyse kulturforskelle og –ligheder i
foreningslivet. Peter har siden 2006 arbejdet med evalueringer og projekter inden for det
kulturanalytiske og sundhedsvidenskabelige felt, på henholdsvis Syddansk Universitet og
Hjælpemiddelinstituttet / Socialstyrelsen. Peter har stor erfaring med både kvalitative og
kvantitative metoder, og er vant til at kombinere dem i sin forskning. Han blev ansat hos
Idan i april 2015 og medvirker aktuelt i facilitetsanalyser i Halsnæs, Ballerup og Gladsaxe
Kommuner.
Aline van Bedaf
Analytiker
Aline van Bedaf er analytiker ved Idan. Hun er dansktalende hollænder og er i 2012
dimitteret som Master of Science i Leisure, Tourism and Environment ved Wageningen
University Research centre i Holland. I 2011 arbejdede hun bl.a. som researcher ved Mulier
Instituut i Utrecht til publikationen ’Zwemmonitor 2012’. Aline van Bedaf vil blive
inddraget i praktisk tilrettelæggelse og gennemførelse af undersøgelserne og datakørsler
og indledende analyser samt i kortlægning af faciliteter og perspektivering af
facilitetsdækningen i Dragør Kommune med den landsdækkende Facilitetsdatabase, som
Aline fra december 2014 er dagligt ansvarlig for.
Henrik H. Brandt
Journalist og direktør for Idan
Henrik H. Brandt har været direktør for Idrættens Analyseinstitut siden instituttets åbning
i 2005. Han er tidligere journalist på Jyllands-Postens sportsredaktion i årene 1993-2005.
Han har i alle årene indgående beskæftiget sig med idrætspolitik, eliteidræt,
sportsøkonomi m.m. Han er medforfatter til bogen ’Idræt og sport i den danske
oplevelsesøkonomi’ og var involveret i sekretariatsarbejdet for Kulturministeriets
Breddeidrætsudvalg. Han har desuden bidraget med redigering, sparring og tekst i en lang
række af Idans udgivelser og analyser. Henrik H. Brandt har således en stor viden om
økonomien og strukturerne i idrætten såvel i Danmark som internationalt. Henrik H.
Brandt vil bidrage til den løbende tilrettelæggelse af undersøgelsen, perspektivering af
undersøgelsens resultater og den målrettede og tilgængelige formidling af undersøgelsens
resultater.
Idan forventer desuden i forskellige sammenhænge og i intern koordinering med CISC at
kunne trække på følgende medarbejdere fra CISC til løsning af delelementer af den
samlede undersøgelse.
Evald Bundgård Iversen
Erhvervs-ph.d.-stipendiat, Institut for Idræt og Biomekanik og Faaborg-Midtfyn Kommune
Evald Bundgård Iversen er ansat i Faaborg-Midtfyn Kommune men indskrevet som
erhvervs-ph.d.-stipendiat på Syddansk Universitet, hvor han forsker i kommunal styring af
idrætsanlæg. Evald Bundgård Iversen vil i særlig grad bidrage til den metodiske
22
tilrettelæggelse, analyse og afrapportering af kapacitetsudnyttelsesanalyserne i
hovedrapporten.
Bjarne Ibsen
Professor og leder af Center for forskning i Idræt, Sundhed og Civilsamfund på Institut for Idræt og
Biomekanik på Syddansk Universitet.
Bjarne Ibsen har haft ansvaret for en lang række undersøgelser af forskellige kommuners
idrætsfaciliteter bestående af en kortlægning af faciliteterne, en undersøgelse af børn og
voksnes idrætsdeltagelse og benyttelse af faciliteterne, undersøgelse af foreninger, skolers
m.fl. benyttelse af og vurdering af idrætsfaciliteterne samt svar fra idrætsfaciliteterne selv
vedr. anlæggenes benyttelse, fremtid mv. På baggrund af dette er der udarbejdet forslag til
retningslinjer for de pågældende kommuners facilitetspolitik. Bjarne Ibsen har endvidere
stor erfaring med undersøgelser og analyser af befolkningens idrætsvaner samt
idrætsforeninger og kommunal idrætspolitik. Bjarne Ibsen vil bidrage til udformning af
undersøgelsens design, sparring og metodisk validering af alle delanalyser og udkast til
rapporter samt bidrage til de endelige analyser og anbefalinger i undersøgelsens
afslutningsnotat samt formidling og debat om undersøgelsens resultater og konkrete
forslag.
Jens Høyer-Kruse
Postdoc, Institut for Idræt og Biomekanik, Syddansk Universitet
Jens Høyer-Kruse har skrevet ph.d.-afhandling om kommunal planlægning af
idrætsfaciliteterne baseret på undersøgelser af facilitetsdækningen i fire kommuner samt
såvel børn som voksnes benyttelse af idrætsfaciliteterne. Jens Høyer-Kruse vil bidrage til
udviklingen af designet for undersøgelsen, indholdet i og kvaliteten af den webbaserede
spørgeskemaundersøgelse samt spørgeskemaet til organiserede brugere. Endelig vil han
kunne deltage i den afsluttende analyse af de samlede resultater ved at inddrage viden fra
den internationale forskning samt resultaterne fra hans forskningsprojekt om kommunal
planlægning af idrætsfaciliteter.
23
Bilag 3: Oplysninger Dragør Kommune skal tilvejebringe
Område Information Tidspunkt
Folkeoplysende
idrætsforeninger
(modtager tilskud efter/eller er
berettiget til at modtage tilskud
efter folkeoplysningsloven
og/eller anvises tid i
(kommunale) idrætsfaciliteter).
Ved flerstrengede foreninger
skal det så vidt muligt være
oplysninger på de enkelte
afdelinger.
Dragør Kommune udarbejder en liste (i
Word/Excel) med alle registrerede
folkeoplysende idrætsforeninger
hjemmehørende i kommunen med
følgende information:
Navn på idrætsforening
Antal medlemmer (under/over 25 år)
Bevilligede tilskud efter
folkeoplysningsloven (dvs. til
aktiviteter/lokaler (seneste færdige
regnskab))
Kontaktoplysninger på
formand/kasserer (helst e-mail, ellers
telefonnummer).
Såfremt kommunen har yderligere
oplysninger om idrætsforeningerne – f.eks.
flere informationer om medlemstal, antal
frivillige, aktiviteter eller lignende –
overleveres dette også.
August-
september 2015
Øvrige folkeoplysende
foreninger
Dragør Kommune udarbejder en liste (i
Word/Excel) med følgende information:
Kontaktperson (helst e-mail, ellers
telefonnummer).
Øvrige folkeoplysende foreninger som ikke er idræt. Dvs. aftenskoler, spejdere og andre børn- og ungeforeninger
August-
september 2015
Øvrige kulturelle foreninger
samt borger- og
lokalsamfundsforeninger
uden for loven.
Dragør Kommune udarbejder en liste (i
Word/Excel) med følgende information:
Kontaktperson (helst e-mail, ellers
telefonnummer).
August-
september 2015
Forsamlingshuse/kulturhuse Dragør Kommune udarbejder en liste (i
Word/Excel) med følgende information:
Kontaktperson (helst e-mail, ellers
telefonnummer).
August-
september 2015
Brugere af kommunens
idrætsfaciliteter
(dvs. ud over idrætsforeninger:
aftenskoler, folkeskoler,
friskoler, børneinstitutioner,
SFO´er, gymnasier og andre, der
har faste anviste tider i de
Dragør Kommune udarbejder en liste (i
Word/Excel) med samtlige brugere af
idrætsfaciliteter i kommunen –
idrætsforeningslisten ovenfor suppleres
med skoler, institutioner og andre faste
brugere. Listen skal indeholde følgende
information:
August-
september 2015
24
kommunale faciliteter (eller lejer
sig ind på fast basis – f.eks. et
gymnasium)).
Navn på idrætsforening/institution
Kontaktoplysninger på
formand/kasserer (helst e-mail, ellers
telefonnummer).
Udeområder i kommunen,
der bruges – eller er
relevante – for idræt/motion
Dragør Kommune udarbejder en liste (i
Word/Excel) med udeområder/steder, der
benyttes til idræt/sport/motion.
Anlagte udearealer: boldbaner (f.eks. i
boligområder), boldbure og andre
(primært) selvorganiserede idrætssteder
(f.eks. træningspavillioner, løbestier) er det.
Ikke-anlagte: skov, grønne områder,
parker,
August-
september 2015
Idrætsfaciliteter Dragør Kommune udfylder liste
(Idan/CISC leverer skema) over
idrætsfaciliteter i kommunen. Det er
vigtigt, at listen er korrekt og at alle
faciliteter er med. Idrætsfaciliteter
indebærer:
Alle faciliteter/sale/lokaler/baner mv.,
der p.t. benyttes af brugere til
idræt/motion/sport – dvs.
faciliteter/sale/lokaler/baner, der
anvises tider i.
Alle kendte faciliteter/sale/lokaler/baner
mv., der vurderes relevante og kan
benyttes til idræt/motion/sport – dvs.
faciliteter/sale/lokaler/baner, der kan
anvises tider i.
Alle kendte foreningsejet/-lejet
faciliteter, der p.t. benyttes til
idræt/motion/sport.
De nødvendige oplysninger fremgår at
medsendte skema (se særskilt Excel-ark).
Idan/CISC validerer lister med
faciliteter/sale/lokaler/baner mv. der p.t.
benyttes og sammenholder dem med
LOA´s facilitetsdatabase. Idan/CISC
supplerer listen med
faciliteter/sale/lokaler/baner mv., der kan
benyttes til idræt/sport/motion ved desk
research samt ved at spørge brugerne af
kommunens idrætsfaciliteter og borgere
(børn/voksne).
August-
september 2015
Vedligeholdelse Såfremt det ønskes medtaget i analysen:
Data eller notat fra kommunens tekniske September-
november 2015
25
afdeling over de udvalgte faciliteters
fysiske stand og behov for vedligeholdelse i
de kommende år frem mod 2025. Estimat
fra kommunens forvaltning om
finansieringsbehov ifm.
renoveringsopgaver.
Kapacitetsundersøgelse Dragør Kommune:
Udvælger i samråd med Idan/CISC de
relevante faciliteter – typisk de mest
brugte indendørsfaciliteter (store haller,
gymnastiksale og idrætslokaler) og
svømmehaller til undersøgelsen. Det
forudsættes, at der vil være et relativt
begrænset antal relevante faciliteter i
Dragør Kommune.
Stiller kommunalt personale til
rådighed for registrering – 10 minutter
på facilitet pr. time. Dvs. en registrant
kan dække flere faciliteter (maksimalt
fire per time). Alternativt hyrer
Idan/CISC andre for at registrere på de i
projektbeskrivelsen anførte vilkår.
August-
september 2015
Bookingskemaer Dragør Kommune laver et udtræk af
lokalebookinger/lokalefordeling i
idrætsfaciliteter (som kommunen anviser
tid i). Udtrækket skal laves på følgende
måde:
Hvis bookinger varierer meget i løbet af
året, skal Dragør Kommune udarbejde
et bookingskema i én typisk uge i
sommerperioden (april-september) og i
vinterperioden (oktober-marts).
Alternativt leveres alle bookinger i 2014
til Idan/CISC i Excel.
De præcise bookinger i de
lokaler/faciliteter, som indgår i
kapacitetsanalysen i uge x og xx (laves
kort op til/lige efter ugerne). Der skal
altså laves skema i alle lokaler/faciliteter
for begge uger, hvis booking varierer.
Dragør Kommune indsamler eventuelle
aflysninger i de to
kapacitetsundersøgelsesuger. NB.:
Brugere skal ikke gøres opmærksom på,
at der udføres kapacitetsundersøgelse.
August-
september 2015
Udtræk på 3.000 tilfældigt
og repræsentativt udvalgte
Dragør Kommune skal:
Lave/bestilles hos KMD udtræk af 3.000
September 2015
26
voksne borgere på 16 år eller
derover. Idan/CISC
fremsender relevante
kriterier til at lave udtræk.
tilfældigt udvalgte borgere efter
Idan/CISCs anvisninger
Knytte GIS-koordinat på hver enkelt
udvalgte borger
Udsende invitation (laves af Idan/CISC)
til den webbaserede
spørgeskemaundersøgelse via digital e-
boks.
Spørgeskemaundersøgelse
af børn og unge (4.-10.
klassetrin)
Dragør Kommune er behjælpelig med:
At sikre opbakning på folkeskoler og
evt. privatskoler – undersøgelsen kan
foretages på én undervisningstime.
Lærerne står for at gennemføre
undersøgelsen med instruks fra
Idan/CISC.
Alle elever skal have adgang til
computer og skal besvare
spørgeskemaet alene/med hjælp fra
lærer (de mindste børn).
September 2015
Politikker med betydning
for idrætsområdet og andre
undersøgelser
Dragør Kommune indsamler relevante
politikker/undersøgelser til Idan/CISC. Det
kan være:
Idrætspolitik
Sundhedspolitik
Børne- og ungepolitik
Kultur- og fritidspolitik
Eventuelle optællinger/analyser af
kapacitetsudnyttelse af idrætsfaciliteter
…
August-
september 2015
Diverse regler/vejledninger Dragør Kommune samler
regler/vejledninger for:
Regler for lokaleudlån og tildeling
Regler for foreningstilskud (aktivitets-
og lokaletilskud efter
folkeoplysningsloven)
Regler for puljer på
folkeoplysningsområdet
August-
september 2015
Regnskaber Dragør Kommune leverer:
Seneste færdige regnskab for
idrætsområdet – dvs. midler til drift og
vedligeholdelse af de kommunale
idrætsfaciliteter (typisk konto
00.32.31/35)
Regnskab for de samlede udgifter
afholdt på folkeoplysningsområdet i
hovedtræk (dvs. aktivitetstilskud,
lokaltilskud, puljer osv.) fra 2011-2014
(konto 02.38.72-74).
Andre eventuelle udgifter på
August-
september 2015
27
idrætsområdet (f.eks. særlige
satsninger, puljer)
Følgegruppe, styregruppe og
kontaktperson
Dragør Kommune:
Nedsætter i konsultation med
Idan/CISC en følgegruppe (max. 15-20
personer), som har til hensigt at informere om og perspektivere undersøgelsens resultater, rette evt. faktuelle fejl og diskutere de konkrete
forslag til rapportens anbefalinger.
Følgegruppen kan bestå af
hovedaktører på idrætsområdet:
idrætsforeninger, idrætsråd,
repræsentant for skoler, for
selvorganiserede udøvere
Nedsætter en styregruppe af en til tre
personer fra Dragør Kommune.
Styregruppen orienteres løbende om
projektets fremgang
En kontaktperson for Idan/CISC, som er
behjælpelig med at være Idan/CISC's
indgang til kommunen, faciliteter,
foreninger mv.
Ved aftalens
indgåelse
