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memoria2009
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Más de 293.000 empresas han organizado formación para sus
trabajadores
3.939 entidades agrupadoras han facilitado la gestión de la formación en las
empresas
463.600.415 € destinados a bonificaciones para las
empresas que han realizado formación
para sus trabajadores
3.100.000 participantes formados
3
Índice
Presentación 6
1. Mercado de trabajo, relaciones laborales y dinámica sectorial 14
•Evolucióndelmercadodetrabajo 15 •Relacioneslaborales 15 •Dinámicasectorial 16 •Cambiodemodeloproductivo 21
2. La formación para el empleo y las competencias profesionales 22
2.1LasiniciativasdeformaciónfinanciadasporlaFundaciónTripartita 23 •LaformacióndeOfertaparatrabajadores 25 •LaformacióndeDemandaparalasempresas 30 •LasAccionesdeapoyoyacompañamientoalaformación 35 •Seguimientoycontroldelaformación 41
2.2Lasfuentesdefinanciaciónyelcontroldelosfondos 44 •Presupuesto2009 45 •FondoSocialEuropeo:cofinanciacióndelasayudas 52
2.3ResultadosdelaformaciónparaelempleofinanciadaporlaFundaciónTripartita 54 •Empresasqueproporcionanformaciónasustrabajadores 54 •ParticipantesenformacióndeOfertayDemanda 57 •Laperspectivaindividualdelaformaciónenlaempresa 59 •Contenidosdelasaccionesformativas 60 •Ámbitosectorialdelaformación 63 •Ámbitoterritorialdelaformación 64
2.4Resultadosdeevaluaciónycalidad 66
3. Organización y recursos 68
3.1OrganizaciónyRecursosHumanos 69
3.2Sistemasinformáticos 72
3.3Informacióneconómicadelejercicio 77
3.4AsesoríaJurídica 79
4. Actividades corporativas de la Fundación Tripartita 82 4.1Comunicaciónydifusión 83 4.2Cooperacióninstitucional 86 •Actividadesdedifusión 88 •Webcorporativa 90 •Relacionesconlosmediosdecomunicación 92 •Publicacionescorporativas 94 •Serviciodedocumentación 95 •Basesdedatos 96 •Servicioalcliente 96 4.3Estudioseinvestigación 99
4
5
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Presentación0
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LaFundaciónTripartitaparalaFormaciónenelEmpleoesunaentidadsinánimodelucropertenecien-tealSectorPúblicoEstatal.
Esconsecuenciadeldiálogosocial,porloquetieneuncaráctertripartitoquesereflejaenlacomposi-cióndesuPatronato,constituidoporlaAdministraciónPública,atravésdelServicioPúblicodeEmpleoEstatal,yporlasorganizacionesempresarialesysindicalesmásrepresentativas.
ElMinisteriodeTrabajoeInmigraciónatravésdelaSecretaríaGeneraldeEmpleo,ejerceelprotectora-doenaplicacióndelaLeydeFundaciones50/2002,de26dediciembre.
LaFundaciónTripartitaesunodelosórganosdeparticipacióninstitucionaldelsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleoysusfuncionesquedanestablecidasenelRealDecreto395/2007,artículo34.SonfinesesencialesdelaFundación:
I.Lamejoradelaformaciónprofesionaldelosrecursoshumanosdelasempresas.
II.Laadaptacióndelostrabajadoresydelasempresasalaevolucióndelasociedadbasadaenelconocimiento.
III.Lacontribuciónaasegurarlaformaciónalolargodelavida.
Desarrollalassiguientesactividadesencumplimientodeestosfines:
•ColaborayasistetécnicamentealServicioPúblicodeEmpleoEstatal(SPEE)ensusactividadesdeplanificación,programación, gestión, evaluación,seguimiento ycontrol de las iniciativasdeformación,asícomoenlaconfeccióndelinformeanualsobredichasactividades.
•ApoyatécnicamentealSPEEeneldiseñoeinstrumentacióndelosmediostelemáticosparaquelasempresasyentidadesorganizadorasaccedanalsistemadebonificaciones.
•ElevaalSPEEpropuestasderesolucionesnormativaseinstruccionesrelativasalsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleo.
•ColaboraconelSPEEenlapromocióndelamejoradelacalidaddelaFormaciónProfesionalparaelEmpleo,enlaelaboracióndeestadísticasyenlacreaciónymantenimientodelregistroestataldecentrosdeformación.
•ContribuyealimpulsoydifusióndelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleo.
•PrestaapoyotécnicoalasAdministracionesPúblicasyalasorganizacionesempresarialesysin-dicalespresentesenelórganodeparticipación,representadasenelPatronatodelaFundaciónyalasComisionesParitariasSectoriales.
•Daasistenciayasesoramiento a las pymesposibilitando su acceso a laFormaciónProfesionalparaelEmpleo.
•ParticipaenlosforosnacionaleseinternacionalesrelacionadosconlaFormaciónProfesionalparaelEmpleo.
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Órganos de Gobierno de la Fundación Tripartita
LaFundacióntieneelPatronatocomomáximoórganodegobiernoyseencuentrabajoelprotectoradodelMinisteriodeTrabajoeInmigración.
Patronato
Presidente FranciscoJavierOrduñaBolea,enrepresentacióndeSPEE
Vicepresidentes JavierFerrerDufol TeresaMuñozRodríguez
Secretario VicenteBertolínPuchol
Vicesecretaria RosaPérezUhia
Vocales
En representación del SPEE FranciscoJarvierOrduñaBolea(*) PilarFigueroaAladro(*) AdolfoHernándezGordillo(*) CecilioJiménezAlonso(*) JuanBonetTomas PalomaGallegoGarcía RicardoMatallanosTorres JaimeNogueralesWandelmer
En representación de CEOE JavierFerrerDufol(*) FabiánMárquezSánchez JuanMenéndez-ValdésÁlvarez(*) JosédelaCavadaHoyo ManuelSanJuanUrdiales(*)
En representación de CEPYME JoséIgnacioTorresMarco TeresaDíazdeTeránLópez(*) GabrielaUriarteTaberna(*) JoséManuelVilarMartínez
En representación de CCOO FernandoPuig-SamperMulero(*) FranciscoMorenoChamorro(*) JuanBlancoBlanco
En representación de UGT TeresaMuñozRodríguez(*) LeonorUrracaBellido(*) LuísFernandoGalianoRabago JoséMarioRodríguezAlvariño En representación de CIG HenriqueAlborRodríguez(*)
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Comisión Permanente del PatronatoEstaComisión,queactúapordelegacióndelPatronatodelaFundación,estáintegradaporcincorepre-sentantesdecadaunadelaspartes:Administración,organizacionesempresarialesyorganizacionessindicales.Susintegrantessonlosmiembrosdelpatronatoindicadosconun(*).
Equipo de Gestión
Coordinador General CarlosGómezPlaza
Adjunto a la Gerencia ManuelLloredoÁlvarez
Asesoría Jurídica VicenteBertolínPuchol
Tendencias y Evolución de las Competencias ManuelLloredoÁlvarez
Formación en las Empresas CarmenPrietoPlatero
Formación de Oferta para Trabajadores MaríaGilAyala
Impulso y Promoción de la Formación MariolaCastellanosCañones
Organización y Recursos Humanos MiguelVelaLópez
Sistemas de Información ConstantinoCasadoCaballo
Gestión Económica PazDíezLeón
10
Cifras y datos del año
En el marco de la actividad desarrollada en
2009sehancelebrado:8reunionesdelPatro-natodelaFundación,17 reunionesdelaCo-misión Permanente y 300 reuniones de las Comisiones Paritarias Sectoriales. Se ha par-
ticipado en 43eventosnacionalesy22 semi-narios internacionales. Se han llevado a cabo
10 jornadas técnicas, con la participación de 334empresasy433asistentes.Sehanfirma-do convenios de colaboración con la Federa-
ciónEspañoladeMunicipiosyProvinciasycon
elServiciodeCapacitaciónyEmpleoSENCEde
Chile. Se ha celebrado un encuentro interna-
cional“Retosparaunaformacióninnovadora”.
Lapáginawebharecibido6.285.063visitasy
11
existenmásde4.800páginaswebconenlacedirectoalanuestra.Sehanresuelto264.016 consultas planteadas. El espacio de “Apoyo a
pymes”registró593.726 entradas,elForoin-cluido en este espacio recibió 288.349 visitasy 1.069mensajes.Elbuscadordeofertarecibió 530.940 entradas. Se publicaron el informeestadísticoformacióndelasempresas,informe
deactividades2007,catálogodepublicaciones
ylosboletineselectrónicossobreformacióny
empleo.Secolaboróenlapublicaciónde“El sis-tema de Formación Profesional para el Empleo” editadoporLexNova.Sehaactualizadoelfon-
dobibliográfico,contandoenlaactualidadcon
3.200monografías,140 títulosderevistasy130documentosensoporteelectrónico.
12
A destacar
febreroParticipaciónenelseminario“Theroleofso-cialpartnersincontinuingvocationaltraining:reviewingpracticesandsharingchallenges”organizadoporCEDEFOPyEUROFOUNDenTesalónica(Grecia).
IncorporacióndelaFundaciónTripartitaparalaFormaciónenelEmpleoalaAsociaciónEspañoladeFundaciones.
PresentacióndelinformedeEvaluacióndelainiciativadeaccionesdeformaciónenlasempresas2006.
PublicaciónenelBOEdelaResolución2721de3defebrero,delaconvocatoriadesubvencionespúblicasparalafinanciacióndeAccionesdeapoyoyacompañamientoalaformacióndeámbitoestatal.
DifusióndelCatálogodepublicacionesdelaFundación.
julioDesarrollodeunajornadasobrebuenasprácti-casdirigidaaentidadesorganizadoras.
junioParticipaciónenelseminario“Diálogosocial,trabajodecenteygestiónporcompetencias”organizadoporelCetrodelaOITenTurín(Italia).
IncorporaciónalapáginaWebdelaFun-daciónTripartitadelalmacéndeproductosformativosonline.
septiembreFirmadeconveniodecolaboraciónparalagestióndelaconvocatoriadeFormacióndeOfertaconelServeiD`OcupaciódelesIllesBalears.
EstablecimientodelosPlanesdeReferenciaSectorialporpartedelasComisionesParitariasSectoriales.
eneroJornadadedifusióndelaformaciónenelsec-toragrarioypecuariodesarrolladaenMurcia.
13
marzoFirmadeconveniodecolaboraciónparalagestióndelaconvocatoriadeFormacióndeOfertaconelServicioNavarrodeEmpleo.
Puestaenmarchadelaaplicacióntelemáticapara la gestión de las acciones de formación en lasempresas.
abrilParticipaciónenla“IMuestradeFormaciónProfesional”organizadaporelMinisteriodeEducaciónenMadrid.
Publicacióndelboletínestadísticosobrelasprincipalesmagnitudesdeformaciónysuevoluciónenlosúltimoscuatroaños.
mayoFirmadeconveniodecolaboraciónparalagestióndelaconvocatoriadeFormacióndeOfertaconelServicioPúblicodeEmpleodelPrincipadodeAsturias.
PresentacióndelinformedeEvaluacióndelainiciativadeaccionescomplementariasydeapoyoalaformación2006.
Actualizacióndelabasededatossobrenego-ciacióncolectiva.
octubreFirmadeconveniodecolaboraciónparalagestióndelaconvocatoriadeFormacióndeOfertaconelServicioRegionaldeEmpleodeMadrid.
FirmadelAcuerdoMarcodecolaboraciónentrelaFundaciónTripartitaparalaFormaciónenelEmpleoylaFederaciónEspañoladeMunici-piosyProvincias.
Campañadepublicidad“formación,eltiempomejorempleado”.
noviembre OrganizacióndelEncuentroinstitucional:”RETOSPARAUNAFORMACIONINNOVADORA:CalidadyCompetitividad”desarrolladoenMadrid.
Participaciónenelencuentro“Metodologíasyestrategiassobrelaformaciónparaelempleo”desarrolladoporFondoForteenRoma(Italia).
diciembrePresentacióndelinformedeEvaluaciónsobrelainiciativadeplanesdeformacióndeOferta2006.
ParticipaciónenRestructuringForum-Sectors“NewSkillsforNewJobs”organizadoporlaComisiónEuropeajuntoconelParlamentoEuropeo,ConsejoEconómicoySocialyComitédelasRegiones,enBruselas(Bélgica)
Puestaenmarchadelaaplicacióntelemáticaparalagestióndelasaccionesformativasdelejercicio2010.
14
Mercado detrabajo,relaciones laborales
ydinámicasectorial
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Evolución del mercado de trabajo
Elpanoramageneraldelmercadodetrabajoennuestropaíssehacaracterizadoporlasfuertescaídasenelempleoylosaumentosenlatasadeparo.ElimpactodiferencialdelacrisisenEspañarespectoaotrospaísessepuedeexplicarporlaestructuradelmodeloproductivo,quehacondicionadounamayorfragilidaddeltejidoeconómico,asícomolatemporalidad,quehapermitidounacaídamásrápidadelempleo.
Durante2009,latasadeparohaseguidocreciendo,desdeun17,4%enelprimertrimestrehastaun18.8%enelcuarto,loquesuponeunincrementode4,93puntossobreelmismoperiododelañoan-terior.Elprimertrimestresoportólasubidamásacusadacon3,45puntossobreelúltimotrimestrede2008.EstascifrasresultanaúnmássignificativasalobservarlatasadeparodelaUE,quesesitúaenlamitadquelaespañola.
Desdelaperspectivasectorial,elprimertrimestredelañofueespecialmentenegativoparalossecto-resdeConstrucciónyServiciosquehanfinalizado2009conunamenorcaída.Seobservaunaciertarecuperaciónde lascifrasdeocupadosenAgriculturae Industria,sibiennosepuedeobviarquesehaincrementadodeformasustanciallaproporcióndeparadosdelargaduración,quehapasadodel32,4%enelcuartotrimestrede2008al41,1%alfinalde2009.
Porterritorios,elmayorimpactoen2009sehaproducidoenlaComunidadValencianayenlaRegióndeMurcia,quehanexperimentadoaumentosde7puntosenlatasadeparo.Estasubidahahechoquesesitúenenporcentajesdel22,56y22,47respectivamente.Noobstante, lascomunidadesquemásestánacusandolacrisiseconómicasonAndalucía,quealfinalizarelañoteníaal26,33%desusactivosenparo,yCanarias,conel26,21%.
LascomunidadesquehanpodidomantenerenmayormedidaelempleohansidoNavarra,PaísVascoyCantabriaqueasuvezsonlasquecontabanconelmayorporcentajedeocupadosalfinaldelañoanterior.
Relaciones laborales
Durante los últimos años, el crecimiento económico supuso un aumento notable de los ConveniosColectivos,alcanzandocifrashistóricasen2007con6.016conveniosy11.606.500trabajadoresafec-tados.Sinembargo,en2008yaseapreciaunacaídaenlosconveniosregistradoshastalos5.413queafectarona11.185.400trabajadoresyen2009eldescensoesaúnmásacusado,alregistrarse4.450conveniospara9.191.700trabajadores.
Pesealavoluntaddelaspartesdecontinuaryavanzareneldiálogosocialyenlasrelacioneslaborales,lacrisiseconómicaysusrepercusionesenelempleo,handificultadolafirmadeacuerdosen2009.LaúnicaexcepciónhasidoelacuerdoGobierno–SindicatosparalaFunciónPúblicaenelmarcodeldiálogosocialdelmesdeoctubre.También,aprimerosdediciembre,enlíneaconelcompromisoporlamoderacióndelossalariosenlasituacióndecrisis,losagentessocialessuscribieronelAcuerdointer-confederaldenegociacióncolectivaparaelperiodo2010-2012enelqueseapuestaporlacontenciónsalarialenfavordelmantenimientodelempleo.Elincrementosalarialmediopactadopara2009fuedel2,49%,alejadodel3,58de2008ymásaúndel4,21suscritopara2007.Estatendenciacontinúaclaramentealabajaenlosdosprimerosmesesde2010conunincrementosalarialmediodel1,5%,laciframásbajaenvariosaños.Esteacuerdosalarialsevioreforzadoconlajornadapactadaen1.753horas,queseincrementóen4,5horasconrelaciónalmínimomarcadopara2008.
16
Dinámica Sectorial y cambios en el modelo productivo
De1994a2007laeconomíaespañolavivióunperiododecrecimientoeconómicosinprecedentesqueconllevóunaumentomediodeempleode3,15puntosporcentuales,mientrasqueparaesemismoperiodoen laUE-10supusouncrecimientodel0,8%yenEstadosUnidosel1,3%.Secrearonmásde7millonesdeempleosnetos,pasandode13,3a20,6millonesdetrabajadores, incorporandounimportantenúmerodeactivoslaboralesprocedentesdelainmigración.Latasadedesempleoen2007alcanzóelnivelpromediodelaUniónEuropea,el8%.
Sinembargo,yapesardelimportantecrecimientodepuestosdetrabajogenerados,elfuncionamientodelmercadodetrabajonohacreadoempleosestablesydecalidadalestarestosvinculadosfunda-mentalmenteaactividadesrelacionadasconlaconstruccióny,engeneral,conescasocomponentedevalorañadido.
Enunalíneasimilaraloqueveníaocurriendoenelaño2008,hacontinuadolarecesióneconómicaylaboral.Enelcontextoeconómicoreferidoalmercadodetrabajo,sehaproducidounafuerteyconti-nuadacaídaenelempleoduranteelejercicio2009ennuestropaís.Asíenunañosehareducidoencasiunmillóncuatrocientasmillaspersonasocupadasque,juntoconelincrementoproducidoenlapoblaciónactiva,provocaunaumentodelparosuperioralmillónymediodepersonas.
En cuanto a los empleados, destaca el fuerte descenso interanual del colectivo masculino, con unacaídade9,2%,muysuperioraldelasmujeres,quehadescendidoun3,5%.Asímismo,esmayorlareduccióndelaocupacióndelosnoasalariadosenun10,3%frentealadelosasalariados,quehandisminuidoun6%.Enestecolectivodeasalariados,eldescensointeranualocurridoesmuysuperiorenlostemporales,conunareduccióndel18,4%,frentealquesehaproducidoenlostrabajadoresin-definidos,dondehabajadoun0,9%.Ellohasupuestounacaídaenlatasadetemporalidad,pasandoasituarseenel25,1%,loquesignifica2,8puntosmenosqueelaño2008.
Por sectores destaca la disminución del empleo de construcción en casi un 18% e industria en un13,3%.Lavariacióninteranualdeocupadosevidenciaunareduccióntotal,situandolatasainteranualen-6,1%respectodelanteriorejercicio.
Delanálisisdelascifrasdeocupados,casi17.650.000afiliadosenlaSeguridadSocial,seevidenciaquelapérdidadeempleoafectaaprácticamentetodoslosámbitosdeactividadeconómica.Delaobserva-cióndeloacontecidoenlosdiferentessectoresdestacalasiguienteevolución:
En Construcción,alfinalizarelejercicio,lacifradeafiliadosalaSeguridadSocialpasade1.910.000a1.570.000.
En la Industria había 2.307.000 trabajadores afiliados al finalizar el ejercicio 2009, se han reducidocasidoscientosmiltrabajadoresocupadosrespectoaliniciodelaño.Sinembargo,lossubsectoresqueengloba,hanpresentadodistintoscomportamientosrespectoalempleo.MientrasquelasIndustriasExtractivasregistranunapérdidadel-8,1%;lasIndustriasManufacturerasylasrelacionadasconelsu-ministrodeenergíaeléctrica,gas,vaporyaireacondicionadoslasitúanentornoal-6,7%;elsuministrode agua, actividades de saneamiento, gestión de residuos y descontaminación tiene un incrementointeranualdelempleodel+2,5%.
El Comerciotambiénreducesucifradetrabajadores,siendode3.080.500alfinalizarelaño(-2,30%),conuncomportamientoirregularencadaunodesusámbitosdeactividad,aunquetodosalabaja.
ElempleosehamantenidoenelsectorServicios(-0,18%interanual),aunqueconoscilacionessiseatiendealasdiferentesactividadesqueengloba.Así,mientrasqueelnúmerodeocupadoshacrecidoun+5,8%enlasactividadessanitariasydeserviciossociales,enlasactividadesadministrativasylosserviciosauxiliareselnúmerodetrabajadoreshadescendidoenun-4,6%.
Lascifraspositivasdeempleo,aunquemuymodestas,sesitúanenlaAgriculturayenlaHostelería.
En la Agricultura ha crecido el número de trabajadores, pasando de 1.173.836 en enero de 2009 a1.230.249endiciembredelmismoaño.Lossubsectoresmásfavorecidosporesteincrementosonlaselvicultura y explotación forestal, con un crecimiento del +8,6% y la agricultura, ganadería, caza yserviciosrelacionadosconlasmismastambiénpresentaunascifraspositivasde+5,2%.Sinembargo
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desciendeelnúmerodetrabajadoresrelacionadosconlaPescaylaacuiculturaenun-5,5%.
EnlaHostelería lacifradeocupadosentérminosabsolutoshaaumentadoenmásde6.000trabajado-res,situandosuvolumentotalentornoa1.203.000losocupados,estoesun+0,5%.Aligualqueenotrosámbitos,elcomportamientodentrodelsectorhasidoirregular,asílosserviciosdealojamientohanbajadoun-2,3%ylosserviciosdecomidasybebidashanaumentadoenun+1,2%.
Con relación al tejido empresarial también se han producido descensos de las empresas existentesen2009.ElDirectorioCentraldeEmpresas(DIRCE)sitúaen3.291.263lasentidadesvivasalfinalizarelejercicio,significandoun2,0%menosqueenlamismafechade2008.Atendiendoasuevolucióntemporal,321.180empresasiniciaronsuactividadduranteelejercicio2009,siendo3,9%menosquelasaltasregistradaselañoprecedente.Mientrasquecausaronbaja399.106empresas,permanecieronconactividad2.970.083empresas,el80,5%deltotal.
EntrelosaspectosmásdestacablesconrelaciónalaestructuraempresarialcabeseñalarqueelámbitosectorialconmayorvolumendeempresaseseldeServicios,querepresentanel53,3%deltotalcon1.753.900entidades.Deellasel57,5%notienetrabajadoresasalariados.
ElsectorComercio,con796.815,representael24,2%deltotaldelasempresas,dondeel50%notienetrabajadores,mientrasqueel30,8%tieneentre1y2trabajadoresyel15,3%tieneentre3ymenosde10trabajadoresasalariados.Únicamenteel0,03%delasempresasquedesarrollansuactividadenelsectorComerciotienenunaplantillaigualosuperiora10asalariados.
AlaConstrucciónsededicael15,5%deltejidoempresarialcon510.243deltotaldeempresasactivas.Al igualquesucedeenlosámbitossectorialesyadescritosmásarriba,mayoritariamente,estoesel55,3%,notienentrabajadoresasalariadosyel24,65%delaempresastienen1ó2trabajadores.
EnlaIndustria hay230.301empresas,loquerepresentael7%enelconjuntodelossectoreseconómi-cos.Lasempresassinasalariadosrepresentanel37,6%;mientrasqueel8,2%tienenunaplantilladeasalariadossuperiora20trabajadores.
ElsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleoreconocelaestrechavinculacióndelaformacióntantoconelempleocomoconlaspolíticasmacroymicroeconómicasyaellocontribuyeelpapeldelosinterlocutoressocialeseneldesarrollodeestrategiascomunesparalosdiferentessectoresproductivosenelmarcodeunidaddemercado,articuladasatravésdelanegociacióncolectivadeámbitoestatal,previendolaexistenciadeaccionesformativasquegaranticenlaadquisicióndecompetenciasporlostrabajadores o que les permita formarse en otros sectores económicos distintos a aquel en que des-pliegansuactividad,anticipándoseoreaccionandoasíasituacionesdecrisis.
Porello,elsistemadeformaciónparaelempleocontemplalainsercióndelaformaciónenlanego-ciacióncolectivadecaráctersectorialestatalyesenestemarcodeestructuraciónsectorialdondesearticulalaparticipacióndelasComisionesParitariasSectorialesconstituidasatravésdelosconvenioscolectivosestatalesoacuerdosconcretosenmateriadeformacióndeigualámbito.EstasComisionesParitarias Sectoriales Estatales están constituidas por las organizaciones empresariales y sindicalesmásrepresentativasyporlasrepresentativasenelsectorcorrespondiente.
Deotraparte,elestablecimientodeunCatálogoNacionaldeCualificacionesProfesionales,reguladomediantelaLeyOrgánica5/2002,de19dejunio,permiteavanzarenunenfoquedeaprendizajeper-manenteasícomoenlaintegracióndelasdistintasofertasdeformaciónprofesional(reglada,ocupa-cionalycontinua),propiciandoelreconocimientoylaacreditacióndelascompetenciasprofesionalesadquiridastantoatravésdeprocesosformativoscomodelaexperiencialaboral.
LarelacióndelasComisionesParitariasquehantenidoprotagonismoen2009ysuvinculaciónconlasFamiliasProfesionalescontempladasenelCatálogoNacionaldeCualificacionesProfesionalessonlasqueserelacionanenlaTabla1.1.
18
Tabla 1.1. Relación de Comisiones Paritarias y familias profesionales según sectores de actividad
19
20
Lasfuncionesencomendadasaestosórganosparitariosenelsubsistemasonlasde:
•Intervenirenlamediacióndelossupuestosdediscrepanciasaqueserefiereelartículo15.5.
•ConocerlaFormaciónProfesionalparaelEmpleoqueserealiceensusrespectivosámbitos.
•FijarloscriteriosorientativosylasprioridadesgeneralesdelaOfertaformativasectorialdirigidaalostrabajadores.
•Participarycolaborarenactividades,estudioso investigacionesdecaráctersectorialy realizarpropuestasenrelaciónconelSistemaNacionaldeCualificacionesyFormaciónProfesionalylosCentrosdeReferenciaNacionalcorrespondientesasusrespectivosámbitos.
•Elaborarunamemoriaanualsobrelaformacióncorrespondienteasusámbitos.
•Conocerdelaagrupacióndeempresasensusector.
•CualesquieraotrasquelesseanatribuidasporlanormativadedesarrollodelRealDecretoqueregulaelsubsistemadeformaciónparaelempleo.
Endesarrollodeestasfuncioneslasparitariassectorialeshancelebrado300reunionesalolargodelejercicio2009,cuyoobjetohasidoacometerelconocimiento,análisisypropuestassobrelasituacióndelaformaciónencadaunodelosámbitosycuyoresultadosehasustanciadoprincipalmenteen:
• La elaboración de 80 planes de referencia sectorial donde se han concretado las prioridadesformativas para dar respuesta a las necesidades que demanda el mercado de trabajo en cadasector,deformaquelossolicitanteshayandispuestodecriteriosorientativoshaciadóndedirigirlaformaciónsectorialenelmarcodelainiciativadeOferta.
• El análisis y valoración de73discrepanciasquesehanproducidoconrelaciónalplandeforma-ciónentrelarepresentaciónlegaldelostrabajadoresylasempresas.Asímismohanrealizado13mediacionesentreempresasysusrepresentanteslegalesrespectoalcontenidodelaformación,cuyosresultadosennueveocasioneshanllegadoalacuerdodelaspartes,esdecir,losrepresen-tantesdelasempresasydelostrabajadoresyencuatrodelasmediacionesrealizadassemantu-vieronlosdesacuerdosexistentesentrelaspartes.
21
Cambio de modelo productivo
Esnecesariocontarconunapropuestaestratégicafrentealosdesafíosquepresentalacrisiseconó-micaylosretosdelaglobalización.Desdeelámbitoeuropeosevieneapuntadohaciaunmodelodeflexiseguridad laboral, implicando un renovado equilibrio entre la flexibilidad y la seguridad en lasrelacioneslaborales.Setratadedotaralaspersonasdelascapacidadesydelapoyodelasinstitucionesquelespermitanacceder,progresarypermanecerenelmercadodetrabajo.
De igualmaneraelmodelodefiendequelasempresaspuedanadaptar losrecursoshumanosalascambiantescondicionesdelasestructurasorganizativasydisponerdeunosequiposmásproductivosconmayoresaportacionesymásinnovadorasquemejorenlacompetitividad.
Unodelosaspectosmásdestacadoseslaapuestaporestrategiasglobalesdeaprendizajepermanentequefavorezcanlamovilidadylareorganizacióndeltrabajo,asícomolamejoracontinuadelascapaci-dades;paraellolaspolíticasactivastienenunpapelimportanteyhandeestarencaminadasafacilitarlatransicióndelostrabajadoresdelossectoresendecliveaotrossectoresgeneradoresdeempleo.
Enestesentido,lasituaciónlaboralenEspañaestásegmentadaendoscompartimentos.Porunlado,eltrabajotemporalsituadoenel25,1%,queconcentraysoportalaflexibilidaddelsistemay,deotro,elsegmentodeloscontratosindefinidosquedisfrutadelcomponentedeseguridad.
Temporalidadyparosonlosdosaspectosalosquesehadebuscaralternativasennuestropaís.Porello, se está proponiendo un cambio de modelo productivo que apueste por sectores de alto valorañadidocomosonlasenergíasrenovables,laecoindustria,labiotecnología,losmaterialesolaaeroes-pacial.Asímismosehabránderenovarotrosámbitosdelsistemaproductivocomolaconstrucción,elturismoolostransportes.
Igualmentesehabrándepotenciarlaspolíticasactivasparafacilitaraloscolectivosmásafectadosporlasituacióndedesempleoycondificultadesdeinserción,comolosjóvenes,dondelatasadeparorozael40%,olosparadosdelargaduración.
Unadelasmedidasdentrodelaspolíticasactivasdeempleoeslaformacióncuyoobjetivoesdarres-puesta a la falta de adaptación de las competencias de los trabajadores a las necesidades del mercado detrabajo,constituyendouninstrumentoimprescindibleparalatransformacióndelsistemaproduc-tivo.
22
Laformaciónparaelempleoylas competencias
profesionales2
23
2.1. Las iniciativas de formación financiadas por la Fundación Tripartita
LaformacióndeOfertaparatrabajadores
EntrelasiniciativasdeformacióncontempladasenelRealDecreto395/2007,de23demarzo,porelqueseregulaelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleo,figuranlosplanesdeformacióndirigidosprioritariamenteatrabajadoresocupados.
Estainiciativaestáreguladaporla Orden TAS/718/2008, de 7 de marzo,porlaquesedesarrollaparcial-menteelRealDecreto395/2007,de23demarzo,queregulaelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleoenmateriadeformacióndeOfertayestablecelasbasesreguladorasparalaconcesióndesubvencionespúblicasdestinadasasufinanciación,enelámbitodelaAdministraciónGeneraldelEstado.
Laactividaddesarrolladaen2009enrelaciónconestainiciativa,secorespondeconlaResolución de 7 de noviembre de 2008,delServicioPúblicodeEmpleoEstatal,porlaqueseapruebalaconvocatoriaparalaconcesióndesubvencionespúblicasparalaejecucióndeplanesdeformaciónmediantecon-venios,deámbitoestatal,dirigidosprioritariamentealostrabajadoresocupadosenelejercicio2009.
Esta iniciativa se desarrolla mediante convenios de formación firmados entre el SPEE y las organi-zacionesempresarialesysindicalesyentidadesmásrepresentativasenelámbitoalquesedirigelaformación.Segestionamediantesubvencionespúblicasysearticulapordiferentestiposdeplanesdeformación:
•Planesdeformaciónintersectoriales,paraaccionesformativasdecaráctertransversalqueincluyelosplanesgenerales,deautónomosyeconomíasocial.
•Planesdeformaciónsectorialesparalasaccionesformativasquesedesarrollenencadaunodelossectoresproductivos.
Losconveniosparalaejecucióndeplanesdeformacióndeámbitoestatal,cuyagestióncorrespondealServicioPúblicodeEmpleoEstatal,sefinancianconcargoasupresupuestodegastos.
Lostrabajadoresaccedenalaformacióndeofertaporiniciativapropia,sinnecesidaddequeintervengasuempresa,aunqueenunapartesignificativalaofertaseconciertaconempresas.
Laformacióndeofertaatrabajadoressegestionaal50%desupresupuestoentreelámbitoestatalylascomunidadesautónomas.Elpresupuestodestinadoaldesarrollodelaformacióndeofertaatraba-jadoresenelámbitoestatalen2009ascendióa393,2millonesdeeuros.
Enlosplanesdeformacióndirigidosprioritariamenteatrabajadoresocupadossepuedenformartam-biénlostrabajadoresdesempleados.Laformacióndirigidaprioritariamentealostrabajadoresocupa-dossegestionaporlaFundaciónTripartitaenelámbitoestatalcomoentidadcolaboradoradelServi-cioPúblicodeEmpleoEstatalyporlascomunidadesautónomas.Lainiciativacontemplaademáslasacciones formativas dirigidas prioritariamente a desempleados que gestionan el servicio Público deEmpleoEstatalylascomunidadesautónomas.
Desdelaconvocatoriadelaño2007sehanimplantadoydesarrolladodeterminadasmodificacionesymejorasenlosplanesdeformaciónqueseejecutanmedianteconvenios.Lasmásdestacablessonlassiguientes:
• Participación de trabajadores desempleados.EslaprincipalnovedadintroducidaenelRealDecreto395/2007queregulaelsubsistemadeformaciónparaelempleo.Hastasupublicación,losdossistemasdeformaciónparaelempleoseencontrabanseparados,apartirdeestemomentoseproduceunamejoraentodoelsistemadelquesebeneficianprincipalmentelostrabajadores,
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tantoocupadoscomodesempleados,alpoderaccederaunaformaciónajustadaalasnecesida-desdelmercadodetrabajoqueatiendaalosrequisitosdeproductividadycompetitividaddelasempresasyalasaspiracionesdepromociónprofesionalydesarrollopersonaldelostrabajadores.
Enlasconvocatoriasestatales,laparticipacióndelostrabajadoresdesempleados,enlaformacióndirigidaproioritariamenteaocupados,estálimitadaaunmáximodel40%.
• Agrupación de sectores afines. Conelfindequelaofertaformativaseauniformeyconsigaunama-yoreficaciaensupenetracióndentrodelámbitosectorial,searticulalarealizacióndepropuestasformativasconjuntasqueagrupenavariossectoresqueguardenrelacióndeproximidad,segúnlaclasificaciónestablecidaenlaOrdenTAS/718/2008,de7demarzo,pudiéndosedirigirlaofertaformativaatodoslostrabajadorespertenecientesalossectoresagrupados.
• Inclusión de módulos de orientación.Seincluye,dentrodelanormativadereferencia,laorientaciónprofesionalcomoáreaprioritaria,puestoqueseentiendequeesunpuntoclavedeapoyoalaelección entre diferentes posibilidades durante las distintas fases de transición profesional dentro deunaperspectivadedesarrollocontinuotantopersonalcomoprofesional.
Secontempla,portanto,queestaformacióntieneprioridadenlavaloracióndelassolicitudesysepuededesarrollardentrodeunadeterminadaacciónformativaobiendeformaseparada.
• Certificados de profesionalidad. ElprincipalobjetivodelSistemaNacionaldelasCualificacionessedirigealaordenacióndeunsistemaintegraldeformaciónprofesional,cualificacionesyacredita-ción,paraquerespondaconeficaciaytransparenciaalasdemandassocialesyeconómicasatra-vésdelasdiversasmodalidadesformativas.Laofertadeformaciónsostenidaconfondospúblicos,hadefavorecerlaformaciónalolargodetodalavida,acomodándosealasdistintasexpectativasysituacionespersonalesyprofesionales.
AestafinalidadseorientaránlasaccionesformativasprogramadasydesarrolladasenelmarcodelSistemaNacionaldeCualificacionesyFormaciónProfesional,encoordinaciónconlaspolíti-casactivasdeempleoydefomentodelalibrecirculacióndelostrabajadores.
Dentrodeestemarcogeneral,laconvocatoriadeOfertareservamayorvaloracióntécnicaparaaquellosplanesdeformaciónqueincorporenaccionesformativasquecontemplenlaacredita-cióndelaformacióndirigidaaloobtencióndecertificadosdeprofesionalidad.
Además,lascomisionesparitariasdentrodesusplanesdereferenciaincluyenmódulosformati-voscorrespondientesacertificadosdeprofesionalidadparafacilitarlarealizacióndelositinera-riosprofesionales.
• Colectivos prioritarios.Laparticipacióndecolectivosprioritarios(mujeres,personascondiscapaci-dadytrabajadoresdebajacualificación)esvaloradaespecialmente,obteniendomayorpuntaciónaquellosplanesdeformacióndondedichaparticipaciónespreponderante.
• Evaluación de la actividad. Dentrodelaslíneasdemejoraemprendidasenelmarcodelsubsistemaseestablece,porprimeravez,unacantidaddelasubvenciónotorgadaalbeneficiarioparaqueserealicenlaboresdeevaluaciónycontroldelacalidaddelaformaciónqueselleveacabo.
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• Informe auditor.Conelobjetivodeevitarburocratizaciónenlajustificacióndelasubvención,seofrecelaposibilidadalosbeneficiariosdepresentarunacuentajustificativaconaportacióndein-formeauditor,queevitalapresentacióndeladocumentaciónjustificativadeloscostesrelativosalasaccionesformativas.
• Becas y Ayudas. Laparticipacióndetrabajadoresdesempleadosenlosplanesdeformaciónimpli-calatramitaciónlassolicitudesdebecasyayudasalasquetienenderecho.
Balance y evolución de la formación de Oferta para trabajadores
LaformacióndeOfertadirigidaatrabajadoreshaevolucionadopositivamenteenloscuatroúltimosaños,mejorandosusíndicesdeparticipación.Sinembargo,laevoluciónregistradaresultatodavíain-suficienteparacontribuiralosobjetivosdecompetitividadydeempleoquerequiereelsistemapro-ductivo.Esnecesariomejorarlacalidaddelaformaciónybuscarnuevasfórmulasqueintensifiquenla participación de los trabajadores mediante procesos personalizados de aprendizaje en el puesto de trabajo.
Segúnlasestimacionesrealizadasparalaconvocatoria2009deámbitoestatal,teniendoencuentaelpresupuestodestinadoaestainiciativayloscostesdeformación,elnúmerodeparticipantesformadosprevistoesde675.000.
EnelconjuntodelEstado(ámbitosestatalyautonómico)seprevéqueestainiciativaalcance1.335.000participantesformadosatravésdelosplanesdirigidosprioritariamenteaocupados,delosque300.000participantesseríantrabajadoresensituacióndedesempleo.
Gestión de planes de formación. Convocatoria 2009
Tabla 2.1. Convenios de formación y financiación aprobada según tipología de la convocatoria estatal
Tabla 2.2. Convenios de formación y financiación aprobada según tipología de la convocatoria de Ceuta y Melilla
Parallevaracabolaevaluaciónyseguimientodelasaccionesformativasincluidasencadaplandefor-maciónyparalaresolucióndelasdudasdeinterpretaciónquepudieransurgirenestesentidosecons-tituyenlasComisionesdeseguimientodeconvenios.Paracadaconveniosedesignaunacomisióndeseguimiento,conformealoestablecidoenelartículo19delaResoluciónde7denoviembrede2008.
EnlaConvocatoriadesarrolladaen2009seconstituyeronuntotalde283comisionesdeseguimientoque gestionaron las modificaciones a la resolución de aprobación solicitadas por los beneficiarios se-gúnelsiguientedesglose:
Tabla 2.3. Comisiones de seguimiento de los planes de formación
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Becas y ayudas para trabajadores desempleados
LanormativareguladoradelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleoentiendelaforma-cióncomouninstrumentoquedeberesponderalasnecesidadesdelasempresasydelostrabajadoresocupadosydesempleados,mejorandolacapacitaciónprofesionalydesarrollopersonaldeéstosconvistasalaconsecucióny/omantenimientodelempleo.
Conestefin,entrelasiniciativasdeformacióndeofertareguladas,secontemplanlosplanesdeforma-cióndirigidosprioritariamenteatrabajadoresocupados,aunquenoexclusivamentecomoocurríaenelanteriorsubsistemadeformacióncontinua.EnlasórdenesdedesarrollodelRealDecretoenmateriadeformacióndeofertapublicadasconposterioridad(TAS/2388/2007yTAS/718/2008)seestablecenlasbasesparalaconcesióndesubvencionesdestinadasafinanciarestasiniciativas.Conlafinalidaddefacilitarelaccesoalaformaciónsincosteeconómicoparalaspersonasendesempleo,endichasnor-masseexpresaque“seránobjetodefinanciaciónlasayudasybecasadesempleadosqueparticipenenlasaccionesformativas”(art.2.2),yseestablecelatipologíadeayudasylosrequisitosnecesariosparabeneficiarsedelasmismas.
Esporestoque,lasResolucionesdelServicioPúblicodeEmpleoqueapruebanlasconvocatoriasdesubvención de planes de formación mediante convenios publicadas desde entonces, mencionan laexistenciadeestasayudaseimplicanalasentidadesbeneficiariasdeconveniosenhacerllegardichainformación a los trabajadores desempleados participantes en sus planes formativos, facilitándolestambiénlosimpresosnecesariosparasolicitarlasypresentandodichassolicitudesjuntoconlosdatosrelativosalaasistenciadeestosalumnosquedeterminansuconcesión.
Enrelacióncontodoello,duranteelejercicio2009sehanabordadodoslíneasdetrabajoenparalelo:
1.Lagestióncorrespondientealassolicitudespresentadasenelmarcodelaconvocatoriadeconvenios2007-2008.
2.Lamejoradelossoportesdetrabajoparalagestióndelasayudasde2009,mediante:
•Rediseñodeimpresosdesolicitudeinstruccionesalasentidadesytrabajadores.
• Incorporación de nuevos módulos informáticos y perfeccionamiento de los ya existentes en laaplicacióncorporativadegestión.
•Disposicióndenuevosmodosdecomunicaciónconlasentidadesbeneficiariasdeconvenios,in-termediariaseneltrámitedelassolicitudes.
Tabla 2.4. Volumen de becas y ayudas solicitadas. 2007-2008
LaFundaciónremitealServicioPúblicodeEmpleoEstatallapropuestadeconcesióndebecasyayu-das,ademásactualizaelestadodetramitaciónunavezquedichoorganismoconfirmaquelosfondoshansidotransferidosalostrabajadoresdesempleados.
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Volumen de actividad y datos más significativos de Becas y ayudas
•Elnúmerodeparticipantesdesempleadoscomunicadosdurante2009enconveniosdeforma-ción2007-2008,hasidode90.223.Deellos,sólohansolicitadobecas/ayudasun5,7%(5.131participaciones).
•Algunasparticipacionescorrespondenalosmismospeticionariosquehansolicitadomásdeunaacciónformativa,afectandoa3.749trabajadoresdesempleados.
•Laejecucióndeloscursossobrelosquesesolicitanlasayudasnoeshomogéneaalolargodelaño;casiel60%seconcentraenelúltimotrimestre
•Lasmodalidadesdeayudaquesepresentancombinadasenmayormedidasonlasdemanuten-ción(100%),conciliación(63%)ybeca(43%).
Latramitacióndelassolicitudeshapuestodemanifiestolosiguiente:
-Seconcedenel89%delasayudassolicitadas.
-Lasayudasenconceptodetransporte(públicooprivado)sonlasquesuponenunma-yoríndicedecumplimientoderequisitos(seconcedenel90%delasquesesolicitan).
-Casiel80%delacuantíaconcedidasedestinaaayudasportransporteprivado,apesardequesuponensóloel56%delassolicitadas.Lamediadeconcesiónporayudaesde95,1€,casiduplicanalasmediasporbecayporayudademanutención,de53€y57,3€respectivamente.
- Las solicitudes de ayudas presentadas en concepto de alojamiento y manutención,son las que menos se ajustan a los requisitos que exige la normativa, le siguen lasayudasparaconciliaciónconlavidafamiliar,conun35%desolicitudesdeayudanoadmitidas.
Eldesglosededichasayudas,portipo,figuraenlasiguientetabla:
Tabla 2.5. Desglose de Becas y Ayudas, según tipo
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Justificación y comprobación de las ayudas
ElobjetivodelaactividadeslaliquidacióndeayudasconcedidasenelmarcodelaformacióndeOferta,garantizandoelcumplimientodelanormativaenelmarcoestatalycomunitarioenlarealizacióndelaactividadylajustificacióneconómicacorrespondiente.
En este ámbito de actuación, a lo largo del año 2009, además se ha realizado la liquidación de lasayudasestatalesencursoyelcierredeliquidacióndelasayudascorrespondientesaexpedientesdelperíodo2000-2003mediantelarevisióndelosrecursosplanteadosporlosbeneficiariosylostrámitesrelacionadosconlaejecucióndesentencias.
Asuvezsehanincorporadodeterminadasmejorasenelprocesodegestióndelasayudas,entreotras,lassiguientes:
•Sistemaderevisiónpormuestreo,quepermiteunaverificaciónadministrativamáságildelado-cumentaciónjustificativapresentada,respetandolanormativadeaplicacióntantoenelámbitoestatalcomocomunitario.
•Procedimientodegestión decomunicaciones encaminadoa reducir y optimizar el númerodecomunicaciones a realizar a los beneficiarios de forma que se agilicen los trámites de gestión de subsanacionesyalegaciones.
•ComunicacióndeincidenciasconcarácterprevioalageneracióndelaliquidaciónquesetrasladaalServicioPúblicodeEmpleo.
•Desarrollodeunmarcodecolaboraciónconlosdistintosorganismosauditoresparafacilitarsutrabajoeintegrarenlagestiónlasrecomendacionesqueemanendelosmismos.
Tabla 2.6. Contratos Programa y financiación. Convocatoria estatal 2004-2005
Tabla 2.7. Contratos Programa y financiación. Convocatoria estatal 2006
Tabla 2.8. Contratos Programa y financiación. Convocatoria estatal 2007-2008. Incluidas Ceuta y Melilla
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Asistencia técnica a las Comunidades Autónomas
Simultáneamenteconlagestióndeliquidacióndeconvocatoriasestatales(incluidoPaísVasco,CeutayMelilla),laFundaciónTripartitahacolaboradocondistintascomunidadesautónomasenelasesora-mientotécnicoygestióndelasconvocatoriasdesarrolladlasensuámbitodeactuación.
Alolargode2009sehacerradolagestióndeContratosProgramade2004y2005,conlarevisiónde694planesdeformacióndelascomunidadesdePrincipadodeAsturias,-Baleares,Canarias,Cantabria,CastillayLeón,ComunidadValenciana,Extremadura,LaRioja,ComunidaddeMadrid,RegióndeMur-ciayComunidadForaldeNavarra.
Asímismo,sehatramitadolaprácticatotalidaddelaliquidacióndeexpedientes,incluidaslasalega-cionesalprocedimientodereintegro,relativasalasconvocatoriasde2006deesasmismascomuni-dadesaexcepcióndeCanarias.
Enestamismalínea,sehanfirmadoconveniosdecolaboraciónparalagestióndelasconvocatoriasdeformacióndeOferta.EnestesentidolaFundaciónTripartitahadesarrollado,entreotras,lassiguientesactividades:
•FormalizacióndelosconveniosparalagestióndelaconvocatoriadeformacióndeOferta
•Elaboraciónypuestaadisposicióndelascomunidadesautónomasdelaaplicacióndegestión
•Apoyotécnicoenlagestión
•Mantenimientodelregistrodeconvenios
Estosámbitosdecolaboraciónserecogenentresmodelosdeconvenio:
Modelo Tipo A:colaboraciónqueincluyedesdelagestióndelassolicitudesdeayudasalaformaciónhastalapropuestaderesolución;elapoyotécnicoenlasfuncionesdeseguimientoycontrol;lapuestaadisposicióndelsoftwarenecesarioparallevaracaboelseguimiento,controlyjustificación;ylaela-boracióndelapropuestadeliquidacióndelasubvención.
Modelo Tipo B:colaboraciónqueincluyeelapoyotécnicoenlasfuncionesdeseguimientoycontrol,puestaadisposicióndelsoftwarenecesarioparallevaracaboelseguimiento,controlyjustificaciónylaelaboracióndelapropuestadeliquidacióndelasubvención.
Modelo Tipo C: colaboraciónque incluyelapuestaadisposicióndelsoftwarenecesariopara llevaracaboelseguimiento,elcontrolylajustificacióndelasubvención.
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La formación de Demanda para las empresas
LaformacióndeDemandaabarcalasaccionesformativasdelasempresasylosPermisosIndividualesdeFormación(PIF)tieneporfinalidadresponderalasnecesidadesespecíficasdeformacióndetectadasporlasempresasydesustrabajadores.
LaformacióndelasempresasysufinanciaciónseregulaenlaOrden TAS/2307/2007,de27dejulio,quedesarrollaelRealDecreto395/2007,de23demarzo,medianteelqueseestableceelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleo.
LosbeneficiariosdeestainiciativasonlasempresasconcentrosdetrabajoenelterritorioestatalquedesarrollenformaciónparasustrabajadoresycoticenporformaciónprofesionalalaSeguridadSocial.Laformaciónquerealicenlasempresasatravésdeestainiciativadebeguardarrelaciónconlaactivi-dadempresarial.Además,podrásergeneraloespecíficaenfuncióndequeproporcioneonocualifica-cionestransferiblesaotrasempresasoaotrosámbitoslaborales.
Lostrabajadoresquepuedenparticiparenestaformaciónson:
•lostrabajadoresasalariados,excluidoslosempleadospúblicos,
•losfijosdiscontinuosenperiodosdenoocupación,
•losqueaccedanasituacióndedesempleocuandoseencuentrenenperiodoformativoy,
•losacogidosaregulacióndeempleoensusperiodosdesuspensióndeempleoporexpedienteautorizado.
Parallevaracabolaformación,lasempresasdisponendeuncréditodeformación,cuyoimporteeselresultadodeaplicaralacuantíaingresadaporlaempresaelañoanteriorenconceptodeformaciónprofesional,elporcentajequeanualmenteseestableceenlaLeydePresupuestosGeneralesdelEsta-do.Dichoporcentajesedeterminaenfuncióndeltamañodelaempresa.
Lasempresascon10omástrabajadoresparticipanconsuspropiosrecursosenlafinanciacióndeloscostesdelaformaciónquedesarrollansusempleados,enfuncióndelaplantilla.Cuantomayoreseltamañodelaempresa,mayoreselporcentajedecofinanciaciónprivada.Lasempresasentre6y9tra-bajadoressepuedenbonificarporel100%delacuotadeformaciónylasempresasde1a5disponendeuncréditoporempresade420euros.
Porotraparte,tienenprioridadenelaccesoalaformacióndedemandalostrabajadoresdepequeñasymedianasempresas,lasmujeres,laspersonascondiscapacidad,losmayoresdecuarentaycincoañosylostrabajadoresconbajacualificación.Lasempresasquenosonconsideradaspyme,debenrespetarqueelporcentajedeparticipacióndeestoscolectivosenlasaccionesformativassea,almenos,igualalquerepresentaneneltotaldelaplantilla.
Atravésdeestainiciativa,lasempresaspuedenautorizarasustrabajadoreslarealizacióndePermisosIndividualesdeFormación–PIF–.,paraloquedisponendelacuan-tíainicialmenteasignadamásunaayudaadicionaldestinadaaestetipodeacciones.
MediantelosPIF,laempresaautorizaauntrabajador,ensuhorariolaboral,larealizacióndeunaacciónformativaqueestéreconocidamedianteunaacreditaciónoficial,incluidaslascorrespondientesalostítulosycertificadosdeprofesionalidadqueconstituyenlaofertadelCatálogoNacionaldeCualifica-cionesProfesionales,conelfindefavorecersudesarrolloprofesionalypersonal.
Tamaño de la empresa % de aplicación
6a9trabajadores 100%
10a49trabajadores 75%
50a249trabajadores 60%
250omástrabajadores 50%
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2004 2005 2006 2007 2008 20091846 947 984 886 1249 1477
0
475
950
1425
1900
1848
947984 886
1249
1477
LosPermisosIndividualesdeFormaciónpuedenademásutilizarseeneldesarrollodelosprocesosdereconocimiento,evaluaciónyacreditacióndelascompetenciasycualificacionesprofesionalesadquiri-dasatravésdelaexperiencialaboralodeotrosaprendizajesnoformaleseinformales.
Lasaccionesformativas,incluidoslosPIF,realizadasporlasempresasdemenosde250trabajadoresenplantillasoncofinanciadasporelFondoSocialEuropeo.
LaformacióndeDemandasefinanciamedianteuncréditoquesehaceefectivoatravésdebonifica-cionesenlascotizacionesdeSeguridadSocialqueingresanlasempresas.Parapoderaplicarseestasbonificaciones,lasempresasdebencomunicarlasfechasdeinicioyfinalizacióndelasaccionesforma-tivas.Estascomunicacionesserealizanatravésdeunaaplicacióntelemáticaquelespermitegestionarsuscréditosdeformación.
Enelapartado2.2deesteinforme(Fuentesdefinanciaciónycontroldefondos)sedetallaenmayormedidaloscriteriosdefinanciacióndeestainiciativa.
El papel de las entidades organizadoras
Las entidades organizadoras han experimentado una evolución creciente durante los últimos años,pasandodelas1.846entidadesregistradasen2004alas5.249en2009.Entotal,20.566entidadessehandadodealtaenelsistemadebonificaciones,incluyendoalasempresasquesehanregistradoenmásdeunejercicio.Desdeelfuncionamientodelsistemaen2004,hanparticipadountotalde7.389entidadesdiferentes,conunritmodeincorporaciónanualmuysignificativo.
Gráfico 2.1. Altas de entidades organizadoras en el sistema según año
Total: 7.389 entidades organizadoras diferentes.
Másdelamitaddelasentidadesorganizadorassonempresasdeformaciónyempresasconsultoras.Lasempresasygruposdeempresasvienenrepresentandoentornoal20%delasnuevasaltasanuales.Lasorganizacionesempresarialesysindicales,quesupusieronel5yel7,5%losprimerosañosdelapuestaenmarchadelsistemahanidoperdiendopesopaulatinamente,siendoactualmentesupresenciacasitestimonialentérminoscuantitativos.
Gráfico 2.2. Altas en el sistema de entidades organizadoras según tipo de entidad y año
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Empresa consultora/formadora 51,0 48,9 50,4 48,6 52,0 71,7
Empresa/grupo empresa 18,7 19,9 17,8 19,9 14,6 21,8
Organización empresarial/sindical 7,5 5,0 1,7 0,9 0,8 1,9
Otros (asociaciones, autónomos, etc.) 22,7 26,3 30,1 30,6 32,6 4,5
0
20
40
60
80Empresa consultora/formadoraEmpresa/grupo empresaOrganización empresarial/sindicalOtros (asociaciones, autónomos, etc.)
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Empresa consultora/formadora 51,0 48,9 50,4 48,6 52,0 71,7
Empresa/grupo empresa 18,7 19,9 17,8 19,9 14,6 21,8
Organización empresarial/sindical 7,5 5,0 1,7 0,9 0,8 1,9
Otros (asociaciones, autónomos, etc.) 22,7 26,3 30,1 30,6 32,6 4,5
0
20
40
60
80Empresa consultora/formadoraEmpresa/grupo empresaOrganización empresarial/sindicalOtros (asociaciones, autónomos, etc.)
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Notodaslasentidadesregistradasenelsistemadebonificacioneshantenidoactividadorganizado-ra.Dehecho,elpesodelasinactivashaidocreciendoligeramentehastaconsolidarunsegmentodeentidadesorganizadorasconactividadestableysistemáticatodoslosañosdesdesucreación(1.630entidades),el22,1%delconjuntodeentidadesorganizadorasdiferentesregistradas,quesonlasquepromuevenlaformacióndelamayoríadelasempresasquebonificansuformaciónatravésdelsistemadeDemanda.
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Aplicación telemática para la gestión de bonificaciones
La Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo en su función de apoyo técnico al ServicioPúblicodeEmpleoEstatal,tieneencomendadoeldiseñoeinstrumentacióndelosmediostelemáticosnecesariosparaelfuncionamientodelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleo.
LaaplicaciónproporcionatodoslosdatosnecesariosparalagestióndelasayudasyguíaalusuarioenelcumplimientodelosrequisitosqueestablecelanormativayenlaaplicacióndelasbonificacionesenlascotizacionesalaTesoreríaGeneraldelaSeguridadSocial.
Enelprimertrimestrede2009sepusoadisposicióndelosusuariosdelainiciativaunanuevaaplica-cióntelemáticaconelobjetivodefacilitaryagilizarlacomunicaciónylagestióndelasaccionesfor-mativas.Lanuevaaplicaciónresuelvelasdificultadesquepresentabalaanterior,loquehapermitidomejorarlarelaciónentrelasempresasylaFundación.
Serealizanmodificacionesenlossiguientesaspectos:
•Mejorastécnicas
-Ofrecesoporteamásusuariosporloqueproporcionamayorconcurrenciaquelaapli-caciónanterior.
-Semodernizaelformatodefirmadigitalloquehacequeelprocesodenotificaciónseamásrápidoyágil.
•Mejorasenlosprocesos
-Laaplicaciónseorientaalusuarioquecuentaconunsistemadeayudacontinuayconun conjunto de asistentes que facilita la realización de cada uno de los apartados a cumplimentar.
-Sesimplificanlosprocesosenlacomunicacióndelaformación,ademásdecontarconunsistemahomogéneoqueposibilitauncomportamientosimilarentodosycadaunodelosmódulos.
-Seponeadisposicióndelosusuariosunnuevocanaldecomunicacionesintegradoenla propia herramienta donde son informados en tiempo real de todos los procesos que vandesarrollando.
- Se incorpora un informe de la actividad comunicada de manera que el usuario delsistemapuedeconocerenuninstantelasituacióndelagestióncomunicada.
-Secreanavisosgeneralesacercadelcumplimientodelascondicionesduranteelejer-cicioyalertasparafacilitarlagestióndelcréditoporpartedelasempresasyentidadesorganizadoras.
•Otrasmejoras
•laaplicacióncumpleconlaspautasinternacionalesdeaccesibilidadquemarcaelcon-sorcioW3C,loquepermiteelaccesoapersonascondiscapacidad.
Enparalelo,ydemanerapreviaalapuestaenmarchadelanuevaaplicación,sepublicaronunaseriedevídeostutorialesconelobjetivodefacilitaralosusuarioselcontenidoyusodelanuevaherramienta.
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Araízdelapublicacióndelanuevanormativa,serevisóelprocedimientodecomunicacióndelafasedecomprobacióndelasbonificacionesaplicadas,reduciéndoselascomunicacionesqueseremitíanalasempresasrespectodelejercicio2007enadelante.Hastaesemomentosecomunicabaelresultadodelafasedecomprobacióndelcréditocuandoésteeranegativo,porpartedelaFundaciónTripartitaprimeroyporpartedelServicioPúblicodeEmpleoEstatalenunasegundafase.Apartirde2009,sóloseremiteunacomunicaciónennombredelServicioPúblicodeEmpleoEstatal loqueconllevaunamayoragilidadenlatramitacióndelprocesodecomprobacióndelresultadodelasbonificacionesyfavorecelaagilidadenlagestiónyelcierredelosejerciciospendientes.
Volumen de actividad y datos más significativos de la Formación de Demanda
Puedendestacarselossiguientesdatosmássignificativosobtenidosatravésdelagestióndelafor-macióndeDemanda:
•Incrementodelnúmerodeempresasformadorasenelsistema(46%)ydelnúmerodetrabajado-resformados(21,2%)respectodelejercicioanterior.
•Enelaño2009,el57,1%delosparticipantesrealizóformacióngenéricayel42,9%formaciónespecífica.
•DeltotaldeempresasquefigurandadasdealtaenlaTesoreríaGeneraldelaSeguridadSocial,cercade300.000realizaronformacióndentrodelainiciativadedemanda.Latasadecoberturaaumenta6puntosrespectodelañoanterior,situándoseen2009enun17,8%.
• Las empresas de menos de 10 trabajadores han incrementado su participación a 76.809. Casilamitadde lasmedianasempresasapuestanpor la formación, loquesuponemásde91.000empresas.
•Latasadecoberturasegúnlaplantilladelasempresassesitúaenun14,3%enlamicropyme(incrementode6puntosrespectode2008),enun42,6%enlasmedianasempresas(incrementode8,5puntos)yenun87,9%enlasgrandesempresas(3puntosdeincremento).
•Másdeun11%deltotaldeparticipantespertenecenamicropymes,casiun35%pertenecenamedianasempresasymásdeun54%agrandesempresas.
•Durante2009sehanformadountotalde2.421.153participantesenaccionesformativas,loquesuponeunincrementodel21,2%respectoalejercicioanterior.
•EnPIFsehanformado2.131participantes,un23,8%másrespectodel2008.
Tabla 2.10. Empresas formadoras según tamaño y participantes formados según género. Ejercicio 2009
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Tabla 2.11. Permisos individuales de formación según tamaño de la empresa y género del participante. Ejercicio 2009
Las Acciones de apoyo y acompañamiento a la formación
LafinanciacióndelosproyectosdeAccionesComplementariasseharealizadohastaelaño2007me-dianteconvocatoriasanualesdesubvencionespúblicas,reguladasenlaOrdenTAS/2782/2004,de30deJulio,porlaqueseestablecenlasbasesparalaconcesióndesubvencionespúblicasdestinadasalarealizacióndelasaccionescomplementariasydeacompañamientoalaformación,quesedictóendesarrollodelRealDecreto1046/2003.
Apartirdelaconvocatoria2009elmarcolegaleslaOrdenTIN/2805/2008,de26deseptiembre,quesustituyealaanterior,endesarrollodelRealDecreto395/2007,de23demarzo;estanormativacambialadenominacióndelasacciones,quepasanadenominarsedeapoyoyacompañamientoalaformación.
Lasaccionesquesedesarrollanatravésdeestainiciativatienenlossiguientesobjetivos:
•Actualizarlainformacióndisponiblesobrelasituacióneconómica,empresarialylaboraldelossectoresdeactividadeconómicaylarepercusiónquetienenloscambiostecnológicosyorganiza-tivossobrelacompetitividaddelasempresasylacualificacióndelostrabajadores.
•AmpliarelconocimientodeaquellasmateriasytemáticasquepuedenafectardemanerageneralytransversalalaFormaciónProfesionalparaelEmpleo.
• Desarrollar los instrumentos, metodologías y herramientas que contribuyan a la mejora de laplanificación, organización, desarrollo, impartición y evaluación de una Formación ProfesionalparaelEmpleodecalidad.
•Mejorarlaordenacióndelaformaciónparaelempleoenlosdistintosámbitosdecompetenciaprofesional,teniendocomoreferenteelSistemaNacionaldeCualificacionesProfesionales,yde-sarrollar loscriteriosyestándaresdecalidadquefacilitenlaadecuacióndelaformaciónasusobjetivos.
•Analizarypromoverlosprocedimientosdeaccesoalaformacióndelaspequeñasymedianasempresasydelostrabajadoresconmayoresdificultadesdeintegraciónlaboral.
•DifundirypromocionarelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleoylosresultadosqueseobtengandelasaccionesdeinvestigacióneinnovación,garantizandoasísumayorreper-cusiónysuefectotransferible.
•Analizarydesarrollarlosmecanismosquefacilitenlainserciónoreinserciónlaboraldelostraba-jadoresdesempleadosenaquéllosámbitosquerequiereelsistemaproductivo.
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La tipología de acciones a desarrollar, de acuerdo con lo que las convocatorias establezcan, son lassiguientes:
• De prospección y análisis,destinadasaprofundizarenelconocimientodelosfactoresqueconfigu-ranlasdemandasdeformación,delosproblemasynecesidadesespecíficasdeaprendizajeenlosdistintossectoreseconómicosoámbitosterritorialesydeotrasmateriasqueafectandemanerageneralalaFormaciónProfesionalparaelEmpleo.
•Accionesparalaelaboración y experimentación de productos,técnicasy/oherramientasdecarácterinnovadordeinterésparalamejoradelaFormaciónProfesionalparaelEmpleo.
• Desarrollo de herramientas y metodologías de aprendizajebasadasennuevastecnologíasdeinfor-maciónycomunicaciónqueextiendanlaformaciónalostrabajadoresdepequeñasempresas.
•AccionesdeevaluacióndelaFormaciónProfesionalparaelEmpleo.
•Depromoción y difusión,conlafinalidaddegenerarredesdeconocimientodelaFormaciónPro-fesionalparaelEmpleomediantecentrosvirtualesdetrabajo,basesdocumentalesdeconsulta,campañasdedifusión,publicaciones,forosdediscusiónenlíneaopresenciales,guíasdebuenasprácticasycualquierotramedidaquefavorezcalapromociónydifusióndelasiniciativas,estu-dios,herramientasyproductosdeFormaciónProfesionalparaelEmpleoentrelostrabajadores,lasempresas,lasorganizacionesempresarialesysindicalesylosdistintosagentesqueparticipanenlaformación,asícomolapromocióndeagrupacionesdepequeñasymedianasempresasparalaorganizaciónygestióndesusprogramasdeformación.
•Accionesdeinformación y orientación conelobjetivodefacilitareldesarrollodelosrecursosnecesariosparadisponerdeunsistemaintegradodeorientaciónprofesionalenmateriadeformaciónyempleoen relación con las posibilidades de acreditación de las competencias profesionales adquiridas por lostrabajadoresatravésdeprocesosformativosformalesynoformalesydelaexperiencialaboral.
Certificación y liquidación financiera correspondientes a los proyectos de Accio-nes de apoyo y acompañamiento a la formación. Convocatoria 2007Durante el año 2009 se ha gestionado la liquidación de las Acciones Complementarias subvencio-nadasen laconvocatoriadeámbitoestatal2007.Setratade65proyectos,conunafinanciaciónde14.990.646euros.
Tabla 2.12. Financiación aprobada según tipo de acción: Convocatoria estatal 2007
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Lacertificacióndeestaconvocatoriasehallevadoacabomedianteactuacionesdegestiónyanálisisdelosproductosresultantesconrelaciónalosproyectosaprobados.Esteanálisistieneenconsideraciónlasdiferentesfasesdeejecuciónydesarrollodelosproyectosconobjetodecomprobarsuajustealascondicionesyrequisitosquedeterminaronlaconcesióndelaayuda.
Esta comprobación se complementa con el proceso de liquidación de los expedientes en el que severificaquelasubvenciónotorgadasehautilizadoconformealoestablecidoenlanormativavigenteenmateriadesubvencionesysehadestinadoalarealizacióndelaactividadparalacualseconcedió.
Losproductoselaboradosenestasacciones,unavezevaluadoslosresultadosobtenidosysucalidad,seponenadisposicióndelasentidadesquepuedanresultarinteresadasydelasociedadengeneral,enlapáginaWebdelaFundaciónTripartitaparalaFormaciónenelEmpleo.
Selección de solicitudes de Acciones de apoyo y acompañamiento a la forma-ción. Convocatoria 2009En la convocatoria deAcciones deapoyode 2009sehan gestionado468solicitudes.Lapropuestadeaprobaciónyfinanciacióndeaccionesseharealizadotraselprocesodeanálisisyvaloracióndelosproyectospresentados.
Atravésdeesteprocesosehanseleccionado,segúnlosprincipiosdeobjetividad,igualdad,transpa-renciaypublicidad,losproyectosdemayorcalidadyutilidadparamejorarelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleoyextenderloentrelostrabajadores,colectivos,empresasysectoresdondeestámenosimplantado.
Enelejercicio2009seaprobaron69proyectosenlaconvocatoriadeámbitoestatalquehansupuestounafinanciaciónde13.944.878€.
Sedesglosaacontinuaciónlatipologíadeaccionesasícomolascantidadessubvencionadaparacadaunadeellas:
Tabla 2.13. Financiación aprobada según tipo de acción. Convocatoria estatal 2009
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Seguimiento de los proyectos. Convocatoria 2009
Enestaconvocatoriadeaccionesdeapoyosehansubvencionadolossiguientestiposdeacciones:
1.AccionesdepromociónydifusióndelaFormaciónProfesionalparaelEmpleo.
Tienencomofinalidadlapromociónydifusióndelos instrumentosprevistosenelsubsistemaparapotenciarlaformaciónentrelasempresas,trabajadoresyotrosagentesqueparticipanenlamisma,asícomolapromocióndelaccesoalaspymesaestosmecanismosdeayudaalaformación.
2.ExperimentacióndeserviciosintegradosdeorientaciónenFormaciónProfesionalparaelEmpleo.
Tienencomoobjetivolainformación,acompañamientoyorientaciónalostrabajadoressobrelaspo-sibilidades de formación y movilidad profesional, así como sobre las diferentes vías de acceso a lasaccionesdeformaciónparaelempleogeneradorasdecompetenciasprofesionales.
3.Encuestadeformación-ocupaciones(EFO)paralaobservacióndelastendenciasdelasocupacionesyprevisióndenecesidadessectorialesdeformación.
Eldesarrollodeestosproyectostieneporobjetoconstituirunareddeinformaciónyobservaciónper-manentedelaevolucióntemporaldelasnecesidadessectorialesdeformaciónydelastendenciasdelasocupaciones(entérminosdecompetenciasquehandeposeerlostrabajadoresquelasejercen).
Paraalcanzaresteobjetivoseplantealarealizacióndeunaencuestaaunpaneldeempresasquehayanrealizadoformacióncontinuaenalgunodelostresúltimosañosyqueseanestadísticamenterepre-sentativasdedistintossectoresdeactividadenelámbitoestatal.
Sectores en los que se han realizados Encuestas de Formación-Ocupaciones. Convocatoria 2009
•Comercioalpormayordefrutas,patatasyverduras
•Acogimientodeancianosyactividadesdeserviciossociales
•Transportes
•Industriatextilydelaconfección
•Industriacárnica:Comercioalpormayordeproductoscárnicosymataderosdeavesyconejos
•Segurosyplanesdepensiones.Actividadesauxiliaresasegurosyplanesdepensiones
•Enseñanzaprivada,enseñanzaprivadasostenidatotaloparcialmenteconfondospúblicosyen-señanzainfantil.Actividadesdeserviciosocialesapersonasconminusvalía
•Construccióngeneraldeinmuebles,obrasdeingenieríacivileinstalacionesyacabadosdeedifi-ciosyobras
•Serviciostécnicosdearquitecturae ingenieríayotrasactividadesrelacionadasconelasesora-mientotécnico
•Captación,depuraciónydistribucióndeagua
•Bancaycajasdeahorro
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4.Desarrolloyadaptacióndeproductosparalaimparticióndeformación.
Elobjetodeestetipodeaccioneseseldesarrollo,concarácterinnovador,deherramientasaplicablesen todo el ámbito estatal que supongan una mejora de la accesibilidad o eficacia del proceso de for-mación.
EnestaconvocatoriasefinanciaeldesarrollodeproductosformativosquesuponganunavancedelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleoenalgunadelassiguienteslíneas:
a)Productosqueaplicanenlaimparticióndelaacciónformativaunosmediostécnicoscuyousonoestágeneralizadoenesteámbito,talescomosimuladoresadaptablesaconsolas,telefoníamóvil,ter-minales“personaldigitalassistant”(PDA),televisióndigital,telemáticos,entreotros.
b)Productosquefacilitanalapoblacióndetrabajadoresinmigranteselaccesoalaformación.Esfinan-ciabledentrodeestetipodeaccioneslatraducciónyadaptacióndeproductosformativosespecíficosdelsectoralalenguaycaracterísticasculturalesdeorigendedichostrabajadores.
c)ProductosformativoscorrespondientesamódulosformativosdelosCertificadosdeProfesionalidadpublicados.
Productos formativos realizados en la Convocatoria 2009. Descripción / denominación
•Telemandoycontrolautomatizadodeinstalacionesmedianteautómatasprogramables(PLC)
•Escaparatismocomercial
•Montajedemueblesyelementosdecarpintería.Herramientadeformaciónon-line
•Mantenimientodeinstalacionesymanejodemaquinariayequiposenexplotacionesganaderas
•MantenimientoISF
•Capacitaciónparalaprofesióndetransportista
•Bienestaranimaleneltransporte
•Inglésprofesionalparaturismo
•Formaciónonlineatravésdeordenadorespersonalesydispositivosmóvilesconaccesoainter-net,sobrecentraleshortofrutícolas:calidad,seguridadehigiene
•Aplicaciónformativaparalavideoconsolawii,visualizableenunmonitordetelevisiónycompa-tibleconinternet(PC)ysmartphones
•Operacionesauxiliaresdemanejodelaproducciónenexplotacionesganaderas
•HerramientaformativaparalaedicióndesonidodigitalutilizandoProtools
•Herramientaparalaformaciónonlineenefectosespeciales,simuladordeoperacionesdelevan-tamientoyreplanteoparaedificación
•Herramientadeformaciónonlineenedicióndigitaldevideo
•Desarrolloformativodelacertificaciónenatenciónsociosanitariaeninstitucionessociales:unapruebapilotoformativadirigidaacuidadoresdepersonasdependientes
•ProductoformativoC.F.Implantaciónyanimacióndeespacioscomerciales,módulo1IMEC
•ProductoformativoC.F.Implantaciónyanimacióndeespacioscomercialesmódulo2IPS
•Microdirect:productoformativomultisoporteymultimedia.Icrodirect:productoformativomulti-
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soporteymultimediaparaeldesarrollodemicrocapacidadesdirectivasenm-learning
• Desarrollo de un producto de formación continua del CAP para conductores de transporte demercancíasbasadoenteleformaciónyterminalesdetelefoníamóvil
•Productoformativoparalaimparticióndelcertificadodeprofesionalidaddeasistenciaalareali-zaciónentelevisión
•Formaciónparalagestióndeladiversidadenlaspymes(enmultisoporte)
•LaspymesenlaWeb.Formaciónenmultisoporte
•Organizacióndeltráficodemercancías(MF0247_3)pertenecientealacualificacióndetráficodemercancíasporcarretera
•Cursodeprevenciónderiesgoslaboralesdelsectordelaconstruccióndirigidoadirectivos(for-matoPCyPDA)
•Diseñodeenvasesyembalajesdecartónondulado
•Fabricacióndelcartónondulado:lamáquinaonduladora
•U-Portfolio:adquisicióndecompetenciasmedianteaprendizajeubicuo
•Productoformativoparalaimparticióndelosmódulosformativosdelcertificadodeprofesiona-lidadMontantedemantenimientodeRedesdeagua(ENAT0108)
•IgualdaddegéneroenSecondLife
•InnovaciónpersonalatravésdeSecondLife
5.Creacióndeforosparalareflexión,análisis,intercambiodeexperienciasyelaboracióndepropuestassobreformación,cualificaciónydesarrolloempresarialenelmarcodelnuevomodelodeFormaciónProfesionalparaelEmpleo.
Estaaccióntieneporobjetogenerarespaciosparafavorecerlacomunicación,elencuentro,lareflexiónyelintercambiodeinformaciónyexperienciasquecontribuyanaincrementarlaeficaciadelsistemadeformaciónparaelempleo,atravésdeldebatesobrediversosaspectosytemáticasrelacionadosconsudesarrollo.
Temas tratados en los foros realizados Convocatoria 2009
•ClavesparaconformarunmodeloestatalintegradoparalaorientaciónenmateriadeFormaciónProfesionalparaelEmpleo
•DesarrollodelSistemaNacionaldeCualificacionesyFormaciónProfesional
•Laformacióndedemandabonificadadesdeelpuntodevistadelosusuarios
•AplicacióndelastecnologíasdeinformaciónycomunicaciónalaFormaciónProfesionalparaelEmpleo
6.Estudiosdecaráctertransversalymultisectorial.
Secontemplanbajoesteepígrafeaccionesdeinvestigaciónyprospecciónsobremateriasotemáticas
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denaturalezatransversalymultisectorialdeámbitoestatalque,dadosuinterésyrelevanciaparalaformacióncontinua,planteanlanecesidaddecontaralrespectoconunconocimientomásprecisoyenmayorprofundidadqueeldisponibleenlaactualidad.
Seguimiento y control de la formación
Paradesarrollarestafunción,laFundacióntripartitaencolaboraciónconelServicioPúblicodeEmpleoEstataldiseñaunPlananualparaelseguimientoycontroldelasiniciativasdeformaciónquefacilitalacoberturaygarantíaenelseguimientoatodoslosniveles.Elplandeseguimientoycontrolsecons-tituyecomoelinstrumentobásicodecooperacióndelasadministracionesyentidadescompetentes,enelqueserealizalaprevisióncuantitativaycualitativadelasactuacionesdecontroldelaformación.
Elobjetivoprincipalescomprobarsilosfondospúblicosdestinadosafinanciarlaformaciónseutilizanadecuadamenteysegestionandeformaeficaz,conelfindeimpulsaryextenderentrelasempresasy los trabajadores una formación que responda a sus necesidades y al desarrollo de una economíabasadaenelconocimiento.
Plan de seguimiento y control de la formación de Demanda
EstáreferidoalasaccionesformativasdelasempresasylosPermisosIndividualesdeFormación.Ensuelaboración,coordinaciónyejecucióncorrespondealServicioPúblicodeEmpleoEstatalconelapoyodelaFundaciónTripartitaylosórganosoentidadesquedeterminenlascomunidadesautónomasenelámbitodesuscompetencias,asícomolaInspeccióndeTrabajoySeguridadSocial.
Seguimiento ‘en tiempo real’
Lasactuacionesdeseguimientoseiniciaronenelmesdejunioycontinuaronhastadiciembrede2009,fechadefinalizacióndelaejecucióndelainiciativadeaccionesdeformaciónenlasempresas.
Duranteesteejerciciolosgruposcomunicadosasciendenauntotalde467.674,deloscualesun92%,esdecir,432.614gruposhancomunicadosufinalización.
Elnúmerodevisitasrealizadasagruposformativosfuede14.028,deellas2.286correspondieronagruposquefinalmentefueronanuladosporlasentidadesbeneficiariasotuvieronincidenciaspormo-dificacionesrealizadasfueradelplazoestablecido.
El44%delasactuacionesllevadasacaboserealizaronaformacióndemodalidadpresencial,el7%sedirigieronaformaciónmixta,el37%adistanciayel11%restanteagruposdemodalidaddetele-formación.
Losdatosanterioresincluyenlasactuacionesrealizadasconladenominación“expostinmediato”quesedetallan,másadelante,dentrodelasactividadesdecontrolsobreentidadesorganizadoras.
Las visitas han sido efectuadas por personal de las direcciones provinciales del Servicio Público deEmpleoEstatal,conapoyopuntualdelpersonaltécnicodelaFundaciónTripartitaydelaSubdirecciónGeneraldePolíticasActivasdeEmpleo.
Seguimiento ex post
Elseguimientoexpostcomienzaunavezfinalizada laejecuciónde la formaciónyse realizasobreunamuestraaleatoriadelasempresasquehanrealizadoformación.Setratadeunaverificacióndo-cumentalobtenidaporrequerimiento,cuyoobjetivoesobtenerevidenciassuficientesdeloscostesderealizacióndelasaccionesydesuscorrespondientespagos,valorandosuadecuaciónalanaturalezadelaactividadformativadesarrollada.
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Posteriormente,secompruebalavalidezdelosjustificantesaportadosysuadecuaciónalaactividadformativa,validandooincidentandolosimportesimputadosygenerándose,ensucaso,minoracionesoanulacionesdecostesqueseincorporaránenelprocesodeconciliacióndelaayuda.
Duranteelperiododeoctubrede2008amarzode2009serealizaronlasactuacionesexpostdelasacciones de formación continua en las empresas que se bonificaron en el ejercicio 2007.Serealizaroncontrolesa1.194gruposdeunamuestrade470empresas.Estasactuacionesincluyeronelseguimien-torealizadoa7PermisosIndividualesdeFormaciónde7empresas,quesólosebonificaronporestetipodeformación.
Seguimiento ex-post inmediato
Enlalíneadeseguimientoycontrolalasentidadesorganizadoras,secontinuóenelejercicio2009conelprocedimientodeseguimientoycontroldenominado“ex-postinmediato”iniciadoporprimeravezenel2008.Setratadelseguimientoaempresasquehannotificadolafinalizacióndegruposformati-vosduranteelejercicio2009yserealizaatravésdeentrevistasalostrabajadorespertenecientesalasempresasdelosgruposseleccionadosyfinalizados.
Esteseguimientosehallevadoacaboen43entidadesorganizadorasobjetodedenunciasopresuntasirregularidades.
Se ha actuado siguiendo este procedimiento con entrevistas a participantessobre un total de 1.640grupos.Éstasactuacionesestánincluidasdentrodelseguimientoentiemporeal.
Seguimiento y control de la formación de Oferta
Elplansecentraenelseguimientoycontroldeplanesdeformacióndeámbitoestataldirigidosprio-ritariamenteatrabajadoresocupados.SellevaacaboentreelServicioPúblicodeEmpleoEstatalylaFundaciónTripartitaparalaFormaciónenelEmpleoconlacolaboracióndelaInspeccióndeTrabajoySeguridadSocial.
Seguimiento ‘en tiempo real’ de convenios estatales 2009
Elplandeseguimientoycontrolseaprobóenabrilde2009realizándoselasvisitasagruposdeforma-ciónduranteelperiodocomprendidoentrejunioydiciembredelmismoaño
Elnúmerodeconveniossuscritosen2009asciendióa283,deloscualessecomunicaronuntotalde61.271gruposformativosválidos.
Lasvisitasagruposafectaronauntotalde201planesdeformación,loquesuponeel71%deltotaldeplanesaprobados.
Losgruposcomunicadosdistribuidossegúnsumodalidadfueron:
•42%presenciales.
•13%mixtos.
•27%adistancia.
•18%teleformación.
Duranteelperiodoindicado,serealizaronaproximadamente4.286visitasentiemporeal,loquesupo-neun6,9%delosgruposválidoscomunicados.
Un50%de lasvisitas fueronefectuadasagruposformativosconmodalidadpresencial,un12%se
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dirigieronamodalidadmixta,un20%adistanciayel18%restanteagruposconmodalidaddetele-formación.
LasvisitassellevaronacaboporefectivosdelasdireccionesprovincialesdelSPEE,ensumayorparte,con apoyo del personal técnico de la Fundación Tripartita y de la Subdirección General de PolíticasActivasdeEmpleodelSPEE.
Seguimiento ex post de convenios estatales 2007-2008
Enjuliode2009serealizólaselecciónmuestraldelosconveniosejecutadosenlosejercicios2007-2008conlafinalidaddellevaracabouncontrolexpostaunamuestrade60expedientesdeltotaldelos283conveniossuscritos.Delamuestraseleccionada30teníanvisitadeseguimientoentiemporealy30ningúnseguimiento.
Seguimiento en tiempo real de convenios de Ceuta y Melilla 2009
Elplandeseguimientoycontrolseaprobóenelmesdeabrilde2009,ejecutándose lasvisitasdeseguimientodesdejuniohastadiciembrede2009.
Atravésdeestasactuacionesserealizaunseguimientodelasactividadesformativasenellugardesuimparticiónydurantelarealizacióndelasmismas,comprobándosealmenoslossiguientesaspectos:
•Característicasycontenidosdelaacciónformativa.
•Participantesenlaacciónformativaycontroldeasistencias.
•Nivelyexperienciadeldocente.
•Materialymediosdidácticosutilizados.
•Idoneidaddelosequiposeinstalaciones.
•Sistemadeevaluaciónutilizado.
•DifusiónypublicidaddelasaccionescofinanciadasporelFondoSocialEuropeo.
Enestaconvocatoriaseaprobaron9conveniosformativosdeloscuales4correspondenalámbitodeCeutay5alámbitodeMelilla.
Sehanefectuado7visitasentiemporeal,delascuales,3sehanrealizadoenCeutay4enMelilla.LasvisitasdeseguimientohansidoejecutadasporpersonaldelasdireccionesprovincialesdelSPEEdeCeutayMelilla,ydelaSubdirecciónGeneraldePolíticasActivasdeEmpleodelSPEE.
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2.2.Fuentes de financiación y control de los fondosElsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleosefinanciaconlosfondosprovenientesdelacuota de formación profesional que aportan las empresas y los trabajadores, con las ayudas proce-dentesdelFondoSocialEuropeoyconlasaportacionesespecíficasestablecidasenelpresupuestodelServicioPúblicodeEmpleoEstatal.
Anualmente,elMinisteriodeTrabajoeInmigracióndeterminaladistribucióndelpresupuestodestina-doafinanciarelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleoentrelosdiferentesámbitoseiniciativasdeformación.
LosfondosdeFormaciónProfesionalparaelEmpleodeámbitonacional,destinadosalafinanciacióndelassubvencionesgestionadasporlascomunidadesautónomasquetienenasumidaslascompeten-ciasdeejecución,sedistribuyendeconformidadconloprevistoenelartículo86delaLey47/2003,de26denoviembre,GeneralPresupuestaria.
LapartedelosfondosdeFormaciónProfesionalparaelEmpleofijadaenlaLeydePresupuestosGene-ralesdelEstadoparalafinanciacióndelassubvencionesgestionadasporelServicioPúblicodeEmpleoEstatalseaplicaalossupuestosdeplanesoaccionesformativasquetransciendenelámbitoterritorialdeunacomunidadautónomayrequierandeunaaccióncoordinadayhomogénea.Estosplanestienenporobjetolaimparticióndeaccionesformativasrelacionadasconelejerciciodecompetenciasexclusi-vasdelEstadooquesedirigenatrabajadoresinmigrantesensuspaísesdeorigen.
LaLey2/2008,de23dediciembre,dePresupuestosGeneralesdelEstadoparaelaño2009establecelassiguientespautas:
•Sinperjuiciodeotrasfuentesdefinanciación,losfondosprovenientesdelacuotadeformaciónprofesionalsedestinaránafinanciarelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleore-guladoporelRealDecreto395/2007,de23demarzo,conelobjetodeimpulsaryextenderentrelas empresas y los trabajadores ocupados y desempleados una formación que responda a susnecesidadesycontribuyaaldesarrollodeunaeconomíabasadaenelconocimiento.
•Enelejercicioinmediatoalquesecierreelpresupuesto,seefectuaráunaliquidaciónenrazóndelascuotasdeformaciónprofesionalefectivamentepercibidas,cuyoimporteseincorporaráalpresupuestodelejerciciosiguienteconelsignoquecorresponda.
•El60porciento,comomínimo,delosfondosprevistosenelapartadoanteriorseafectaráalafinanciacióndelassiguientesiniciativasyconceptos:
-FormacióndeDemanda,queabarcalasaccionesformativasdelasempresasylosPer-misosIndividualesdeFormación.
-FormacióndeOferta,dirigidaprioritariamenteatrabajadoresocupados.
-Accionesdeapoyoyacompañamientoalaformación.
-Formaciónenlasadministracionespúblicas.
-GastosdefuncionamientoeinversióndelaFundaciónTripartitaparalaFormaciónenelEmpleo.
• A la financiación de la formación continua en las Administraciones Públicas se destinará un10,75%delosfondosreferidosenelpuntoanterior.
• Las comunidades autónomas con competencia de gestión en materia de formación profesio-nalcontinuarecibendelServicioPúblicodeEmpleoEstatallastransferenciasdefondosparalagestiónyfinanciacióndeContratosProgramaparalaformacióndetrabajadoresydeAcciones
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complementariasydeacompañamientoalaformación,enlacuantíaqueresultesegúnloscrite-riosdedistribuciónterritorialdefondosqueseapruebenenlaConferenciaSectorialdeAsuntosLaborales.
Lacomunidadautónomaquenotengaeltraspasodefuncionesyserviciosenmateriadepolíticasactivasdeempleoy,enconcreto,enmateriadeformaciónprofesionalcontinua,duranteelejer-cicio2009recibiódelServicioPúblicodeEmpleoEstatal,previoacuerdodelaComisiónEstatalde Formación para el Empleo, una transferencia de fondos por la cuantía que le correspondíaparalaformacióndeOfertadirigidaprioritariamenteatrabajadoresocupadosylasAccionesdeapoyoyacompañamientoalaformación,segúnloscriteriosdedistribuciónterritorialdefondosaprobadosenlaConferenciaSectorialdeAsuntosLaborales.
•LasempresasquecotizanporlacontingenciadeformaciónprofesionaldisponendeuncréditoparaeldesarrollodelasaccionesdeformacióncontinuarecogidasenelcapítuloIIdelRealDe-creto395/2007,de23demarzo,porelquese regulaelsubsistemadeformaciónprofesionalcontinua,queresultadeaplicaralacuantíaingresadaporlaempresaenconceptodeformaciónprofesionalelporcentajedebonificaciónenfuncióndeltamañodelasempresassegúnlospará-metrosindicadosanteriormente(pág.31).:
Lasempresasde1a5trabajadoresdisponendeuncréditodebonificaciónporempresade420euros,enlugardeunporcentaje.Asimismo,puedenbeneficiarsedeuncréditodeformación,enlostérminosestablecidosenlacitadanormativa,lasempresasqueduranteelaño2009abrannuevoscentrosdetrabajo,asícomolasempresasdenuevacreacióncuandoincorporenasuplantillanuevostrabajado-res.Enestossupuestoslasempresasdispondrándeuncréditodebonificacionescuyoimporteresultarádeaplicaralnúmerodetrabajadoresdenuevaincorporaciónlacuantíade65euros.
Las empresas que durante el año 2009 concedan Permisos Individuales de Formación a sus traba-jadores,disponendeuncréditodebonificaciónparaformaciónadicionalalcréditoinicial.Elcréditoadicional asignado al conjunto de las empresas que concedan los citados permisos no puede superar el5porcientodelcréditoestablecidoenelpresupuestodelServicioPúblicodeEmpleoEstatalparalafinanciacióndelasbonificacionesenlascotizacionesdelaSeguridadSocialporFormaciónProfesionalparaelEmpleo.
Presupuesto 2009
ElsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleosehafinanciadoconlosfondosaprobadosdelServicioPúblicodeEmpleoEstatalprocedentesde:
•Cuotadeformaciónprofesional
•AsignaciónanualdelosprogramasoperativosdelFondoSocialEuropeo
•Saldodeliquidacióndelacuotadeformaciónprofesionaldelejercicio2007
•AportacióndelEstado
Tabla 2.14. Procedencia de los recursos para la Formación Profesional para el Empleo
DelosrecursosdisponiblesparaelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleoenelejercicio
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2009,el84,95%correspondióaingresosgeneradosatravésdelacuotadeformaciónprofesional,el9,77%aladotacióndelFondoSocialEuropeo,el5,04%deladiferenciaentreeltotaldelarecaudaciónefectuadaporlaSeguridadSocialyelimportedeestimaciónderecaudaciónpresupuestadodelacuotadeformaciónprofesionaldelejercicio2007aloquesedebeincluirunaaportacióndelEstadoadicionalporimportede6millonesdeeuros.
Distribución de los recursos económicos
LagestióndelaFormaciónProfesionalparaelEmpleosellevaacaboenelámbitoestatalyporlascomunidadesautónomas.Ladistribucióndelosfondosgestionadosporcadaadministraciónfiguraenlatablaadjunta:
Tabla 2.15. Distribución de los recursos económicos según ámbito de gestión
Comosepuedeobservar,losrecursosdelsubsistemadeFormaciónProfesionalparaelEmpleosedis-tribuyencasienpartesigualesparasugestiónestatalyparaladelascomunidadesautónomas.
LaComisiónTripartitadeFormaciónContinua,ensureuniónde23defebrerode2009,acordódistri-buirelpresupuestodeFormaciónProfesionalparaelEmpleodelejercicio2009según lasiguienteasignación:
Tabla 2.16 Distribución de los recursos económicos aprobados por la Comisión Tripartita
El19,9%delosrecursosasignadosalafinanciacióndelaformaciónparalostrabajadoresocupadosfuedestinadoalainiciativadeaccionesdeformaciónenlasempresasatravésdebonificacionesenlacotizaciónalaSeguridadSocial;el22,9%paralafinanciacióndelasiniciativasformativasdegestiónestatal(tantoparaocupadoscomoparadesempleados)yotro50,1%paralagestióndelaFormaciónProfesionalparaelEmpleoenlascomunidadesautónomas;un5,5%paralafinanciacióndelaforma-cióndelpersonaldelasAdministracionesPúblicas,yel1,6%paracubrirlosgastosdefuncionamientoeinversióndelaFundaciónTripartitaparalaFormaciónenelEmpleo.
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Ladistribucióndefondosentrelasiniciativasdirigidasprioritariamenteatrabajadoresocupadosyparainiciativasdirigidasprioritariamentealostrabajadoresdesempleadoseslasiguiente:
Tabla 2.17. Distribución de los recursos económicos según destinatarios
Comosepuedeobservar,losrecursosdelsubsistemasedistribuyenenunosporcentajescercanosal60%paraformaciónprincipalmentedelostrabajadoresocupadosyal40%paralosdesempleados.
Asuvez,ladistribucióndelosfondosasignadosalaformacióndetrabajadoresocupadossedesglosaenlasiguientetabla:
Tabla 2.18. Dotación para la formación de trabajadores ocupados
El33,71%delosfondosseasignaronparacubrirlainiciativadeaccionesdeformaciónenlasempresas,incluidoslosPermisos IndividualesdeFormación,mediantebonificacionesenlascotizacionesdelaSeguridadSocialporformaciónprofesional;el27,12%paraayudasysubvencionesdeformaciónparatrabajadoresocupadosdeámbitoEstatal;el27,10%paragestióndelaformacióndeocupadosporlascomunidadesautónomasconcompetenciasasumidasenmateriadeformaciónprofesional;el9,31%paralaformacióndelpersonalalserviciodelasAdministracionesPúblicasyel2,72%paragastosdefuncionamientoeinversióndelaFundaciónTripartita.
Porotro lado,yparadarcumplimientoa lodispuestoenelartículo86.2de laLey47/2003,de26denoviembre,GeneralPresupuestaria, laConferenciaSectorialdeAsuntosLaborales,ensureunióncelebrada el 14 de enero de 2009, acordó los criterios objetivos de la distribución territorial para elejercicio2009,asícomoladistribuciónresultantedelassubvencionescorrespondientesalosfondosdeFormaciónProfesionalparaelEmpleo.SeformalizaenelConsejodeMinistrosdefecha30deenero.
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EnelB.O.E.nº46,de23defebrero,sepublicalaOrdenTIN/380/2009,de18defebrero,porlaquesedistribuyenterritorialmenteparaelejercicioeconómico2009,parasugestiónporlascomunidadesautónomasconcompetenciasasumidas,subvencionesdelámbitolaboralfinanciadasconcargoalosPresupuestosGeneralesdelEstado.
DeacuerdocondichaOrden,elcriteriodedistribuciónaplicadoeselsiguiente:“partiendodeladis-tribucióninicialdelosfondosde2008,segarantizaacadacomunidadautónomaelmontantetotalresultantedeladistribuciónasignadaporelcitadoacuerdoadoptadoporlaConferenciaSectorial,dis-tribuyendoladiferenciaconelpresupuestoautorizadoparaelaño2009que,enelconjuntodelas16comunidadesautónomasafectadas,asciendea46.609.540euros,deformahomogéneaincrementan-doun1,67%,eltotaldefondosdecadacomunidadautónoma,conrespectoalosfondosdistribuidosen2008.”
Tabla 2.19. Distribución de fondos según Comunidades Autónomas
Tabla 2.20. Distribución de fondos en los territorios con competencias de gestión del Servicio Público de Empleo
LaResoluciónadicionalvigésimoquintadelaLey2/2008,de23dediciembre,dePresupuestosGene-ralesdelEstadoparaelaño2009,establecequelacomunidadautónomaquenohayarecibidotodavíaelcorrespondientetraspasodefuncionesyserviciosenmateriadepolíticasactivasdeempleoy,enconcreto,enmateriadeFormaciónProfesionalparaelEmpleo,duranteelejercicio2009podrárecibirdelServicioPúblicodeEmpleoEstatal,previoacuerdodelaComisiónEstataldeFormaciónContinua,unatransferenciadefondosporcuantíaquelecorrespondaparaformacióndeofertadirigidapriorita-riamenteatrabajadoresocupadosylasaccionesdeapoyoyacompañamientoalaformación,segúnloscriteriosdedistribuciónterritorialdefondosaprobadosenlaConferenciaSectorialdeAsuntosLa-
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borales.
LaDirecciónGeneraldelServicioPúblicodeEmpleoEstataldictóResolución,confecha27deagosto,porlaquesetransfirieronlosfondosdestinadosalafinanciacióndelasiniciativasdeFormaciónPro-fesionalparaelEmpleodirigidasatrabajadoresocupadosydesarrolladasenelámbitoterritorialdelPaísVasco,correspondientealejercicio2009,porimportede21.025.700euros.
Comoresultadodeloanterior,lastransferenciasrealizadasalasCC.AA.enmateriadeFormaciónPro-fesionalparaelEmpleodirigidaprioritariamenteatrabajadoresocupadosenelejercicio2009ascen-dierona407.287.660euros,mientrasquelosrestantes917.520euros,correspondientesalosterritoriosdeCeutaydeMelilla,segestionaronporelServicioPúblicodeEmpleoEstatal.
Ejecución del Presupuesto
Losrecursosdisponiblesaprobadosparalaformacióndetrabajadoresocupados,suponeuntotalde1.506,2millonesdeeuros.Elgastoejecutadoasciendea1.353,4millonesdeeuros,loquesignificaun94,8%deltotaldelpresupuestodeesteejercicio.
Tabla 2.21. Ejecución del presupuesto anual de Formación Profesional para el Empleo (trabajadores ocupados)
Atendiendoalasdiferentespartidasdelpresupuesto2009,sehaejecutadoenun100%tantoelpre-supuestoasignadoparalafinanciacióndelaformaciónprofesionaldelpersonalalserviciodelaAd-ministración(INAP),comoelpresupuestoasignadoalascomunidadesautónomas(conexcepcióndeCeutayMelillaquesegestionananivelestatal),mientrasqueelpresupuestodeFormaciónProfesionalparaelEmpleoasignadoalasdistintas iniciativasdegestiónestataldirigidasprioritariamentealostrabajadoresocupadosseejecutóenun83,3%.
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Deacuerdocontodoloanterior,laejecuciónpresupuestariadelejercicio2009enmateriadeForma-ciónProfesionalparaelEmpleodetrabajadoresocupadosascendióaun92,6%.
Comoyasehaindicado,lapartidapresupuestariaasignadaalainiciativadeaccionesdeformaciónenlasempresasmediantebonificacionesenlascotizacionesalaSeguridadSocial,seejecutóenun78,1%.
Entérminosabsolutos,el incrementoesconsiderable, laejecucióndelejerciciode2008ascendióa357,6millonesdeeuros,mientrasqueen2009laejecuciónhaascendidoa396,5millonesdeeuros,loquesuponeunincrementoanualdel11%.
Otrodelosfactoresquehainfluidoenlaejecuciónpresupuestariaes,quealigualqueenelejercicioanterior,