FUNDAMENTOS DESARROLLO PRODUCTIVO DE LA MESETA

Informe Especial

NOVIEMBRE 2020

FUNDAMENTOS DEMOGRAFICOS

Chubut es una provincia Minera y tiene en sus manos la oportunidad histórica de poner a la industria minera en su conjunto como “marca” patagónica Chubutense. A principios del Siglo XX fue el Golfo de San Jorge el que le dio petróleo y energía al país y actualmente el “golfo” aun es ejemplo de la industria petrolera nacional, no hay en el país una ciudad petrolera como Comodoro Rivadavia, donde se vive el petróleo y donde creció una industria afín al recurso. La producción de aluminio primario en Puerto Madryn que cuenta con una de las plantas más importantes de Sudamérica continúa esta historia Minera provincial, junto con el desarrollo de canteras, la producción de arenas silíceas, mármoles, granitos, que se resumen en mas de 160 yacimientos de 2da y 3era Categoría.

“

CHUSMIEN

ESCALANTE

SARMIENTO

TEHUELCHES

RÍOSENGUER

PASODEINDIOS

LANGUIÑEO

FUTALEUFU

TELSEN

GASTRE

FLORENTINOAMEGHINO

MÁRTIRES

GAIMÁNRAWSON

BIEDMA

REFERENCIAS

Puertopesquero

Pesca

Petróleoygas

Industria

Centralenergética

Energíaeólica

Ganadería

Turismo

POTENCIAL PRODUCTIVO. En búsqueda del equilibrio. (Foto Referencial)

“La superficie total del proyecto no supera las 1.200 Ha, representa, aprox. el 0,0004% del territorio total de la Provincia”.

SI a la oportunidad de desarrollo para una región que representa el 12,5% del total del Territorio de la Provincia sin otras opciones productivas.. SI a la inclusión de la meseta (Gastre y Telsen) a desarrollar un cluster productivo.

SI al Mejor Modelo de renta y cadena de Valor de todos los proyectos mineros del país.

SI a los sistemas de control con participación ciudadana y organismos internacionales.

SI al cumplimiento del convenio OIT 169.

SI al legado Productivo a partir de la inversión en Infraestructura.

NO en la Cordillera, áreas protegidas, parques nacionales, zonas turísticas.

NO al impacto sobre el Río Chubut. (excluida toda la cuenca del mapa de zonificación)

NO se usa Cianuro en este Proyecto.

NO se deroga la Ley 5001.

ACUERDOS INICIALES – Se promueve una Zonificación incluyendo a la meseta como región estratégica para el desarrollo de Chubut para los próximos 50 años.

MARCO JURIDICO Modelo a Nivel Nacional

“ Un proyecto de ley incluyendo todos los aspectos ambientales, sociales, cadena de valor y controles con la creación del Observatorio. Se plantea como objetivo el mejor modelo de renta de todos los proyectos Mineros del país.

Proyecto de Ley: No se deroga la Ley 5001. Se pone en vigencia el COPRAM. Definición de Zonificación y Áreas de Interés. Participación del SEGEMAR para desarrollar una zonificación estratégica para dos departamentos, con zonas de exclusión claramente identificadas como ser el Rio Chubut, Parques Nacionales, Áreas naturales protegidas, Zonas Turísticas. Cadena de Valor Agregado. Equilibrio en el Desarrollo de Proveedores Locales. Distribución de Regalías. Índices y participación a Municipios y autoridad de Contralor. Bono de Promoción Productiva Minera. Distribución a Municipios y Comunas por adhesión. Fondo Fiduciario de Infraestructura y sustentabilidad. Creación Fondo anti cíclico. Fondo Pyme y Desarrollo Productivo. Aporte especial de proveedores para el desarrollo.

MARCO JURIDICO Modelo – “Efecto Multiplicador”

MARCO JURIDICO MODELO Controles con Participación de organismos internacionales y Ciudadanía.

Creación de la Dirección General de Control Operativo Minero y la Dirección Policía Ambiental Minera, con Laboratorios emplazados en la Meseta. Procesos de control comunitario abierto y participativo (Observatorio). Participación Organismo Internacional (PNUMA): Implementación Programa (HMS): Comunidades y personas – Impacto Ambiental – Eficiencia Energética. Póliza Ambiental: Art. 22 Ley 25.675 Seguro Ambiental Obligatorio (SAO): Seguro de Caución por daño ambiental ( I. Colectiva) Seguro de responsabilidad por daño ambiental.

DIMENSION Acuerdo Social

Foco en el cuidado y control del AGUA, en la implementación de modernos procesos con el uso eficiente de los recursos, sin uso de cianuro y en el control ambiental abierto y participativo.

“

CUIDADODELAGUACuenca Endorreica sin

vinculación a cauces de Ríos. Recarga anual de Sacanana 243 Hm3/año Utilizaría el 1,5% de la recarga anual 3,65 Hm3/ año Consumo de agua cada 100.000 Hab = 10 Hm3 por año. Foco en el desarrollo productivo a partir de la disponibilidad de nuevos recursos acuíferos.

CIANURO

CONTROL&MONITOREO

Creación de la

Dirección General de Control Operativo Minero, con Laboratorio emplazado en la Meseta. Creación de Policía ambiental minera. Procesos de monitoreo comunitarios abiertos y participativos. (Observatorio) Participación Organismo Internacional (PNUMA). Implementación Programa (HMS) .

MARCONORMATIVOMODELO

AREADEINTERESEl Proyecto Navidad no

utilizara cianuro, aunque este producto es utilizado en otras minas y su uso en forma segura carece de efectos negativos para los trabajadores o el ambiente. No se aplican concentraciones de reactivos peligrosas para la salud ni el ambiente.

FOCO EN EL LEGADO PRODUCTIVO. Prioridad de Inclusión de la comunidad en el desarrollo productivo y cadena de valor. Determinación de un área de desarrollo productivo con énfasis en el mediano y largo plazo. Mapa de desarrollo productivo Provincial. Mapa de Potencial Minero con participación de SEGEMAR.

No derogación de la Ley 5001. Ordenamiento territorial participativo, mediante organismo abierto y multisectorial (COPRAM) complementado con mesas de desarrollo productivo. Propuesta de una norma de desarrollo sostenible de la industria minera que toma lo mejor de las regulaciones existentes en Argentina y en el mundo.

DIMENSION – Acuerdo Social Alcances

DIMENSION Efecto Multiplicador

Trabajo, inclusión y desarrollo local. El desarrollo productivo local que se genera a partir de la infraestructura que pone a disposición el desarrollo minero y fundamentalmente su efecto en la cadena de valor y el LEGADO PRODUCTIVO tangible a partir de la nueva matriz productiva Provincial.

“

INVERSIONDIRECTA

Impacto positivo

Inmediato por inversión local directa en años 1 y 2. Inversión de capital con ponderación favorable de compra nacional (mas de 1,2 MM). Inversión en infraestructura critica y matriz energética con efecto directo en Legado Productivo para toda la provincia. Creación de fondo especial para coparticipación directa a Municipios.

TRABAJO

CAPACITACIONDesarrollo de Cluster

Emprendedor productivo de la meseta central. Foco en el LEGADO DEL CONOCIMIENTO industrial y productivo. Educación como EJE de DESARROLLO para toda la cadena de valor.

LEGADOPRODUCTIVO

IGUALDADEINCLUSION

Apalancamiento del

empleo local a partir de la inversión productiva. Generación promedio de 2.700 puestos de trabajo directo proyecto (20 años) Hasta 4.000 puestos de trabajo directo en proceso de Obra y desarrollo. Activación directa de toda la cadena de valor productiva: Industria, Pymes, Comercios, Economía Regional y Familiar.

Activación de las mesas de desarrollo productivo locales (Departamentos Gastre y Telsen) Convocatoria a organismos nacionales y provinciales para la asistencia en la planificación productiva Diversificación productiva a partir de la disponibilidad de infraestructura. Mesas de Consulta Comunidades Originarias.

Generación de conocimiento y capacitación permanente. Inversión en Infraestructura y Tecnología Inclusión y diversidad productiva Proyectos productivos aprovechando infraestructura de conectividad y agua. Equilibrio productivo de la provincia.

DIMENSION – Efecto Multiplicador Alcances.

NOTA: puestos de trabajo representarían el 8% del total del empleo privado activo de la provincia. (Activos a Junio 2020 – 94.000.-) http://www.trabajo.gob.ar/downloads/estadisticas/informesprovinciales/InfDiagLab_202001ENE_Chubut.pdf

PLANTA E INFRAESTRUCTURA

EQUIPOS

387,5 M USD 42,3 M USD

PROYECT0 CONSTRUCCIÓN

Accesos + Bypass

Campamentos Meseta. Logística.

Servicios Locales. Administración

LINEA ALTA TENSIÓN

128,4 M USD

DIQUE DE COLAS

50,4 M USD 35,2 M USD

DESTAPE (PRESTRIPPING)

14,5 M USD

Construcción Primeros tres años (FASE 1)

USD 659 Millones

Construcción años 4 y 5 ampliación (FASE 2) 400 MUSD

Capital de Sostenimiento: 167 MUSD

USD 400 Millones USD 167 Millones

DIMENSION – Inversión de Capital 1.300 Millones USD.

Nota: numeros estimados al mes de Abril 2020.

PROYECTOS PRODUCTIVOS VINCULANTES A PARTIR DE LA INVERSION.

LEGADO PRODUCTIVO Y CADENA DE VALOR

El proyecto industrial minero ofrecería una gran oportunidad para el desarrollo socio/productivo sustentable para la meseta, orientado a la incorporación de valor agregado en territorio. La estrategia se estructura a partir de emprendimientos productivos que utilicen el agua y la inversión en infraestructura eléctrica como insumo principal de su ejecución y que transformen el agua disponible en alimentos y proyectos Forestales. La entrega de agua aprovechable (a partir de la explotación minera, ofrece una oportunidad para cambiar el perfil productivo de la región y generar un nuevo ecosistema productivo local. La disponibilidad de agua sería imposible alcanzarlo mediante sistemas tradicionales de extracción y el uso de perforaciones individuales que resultan irracionales desde el punto de vista económico considerando la relación costo / beneficio

LEGADO PRODUCTIVO - Fundamentos

Fortalecimiento Federal. Conformación de mesa de trabajo permanente entre Provincia, Secretaria de Minería de Nación (Dr. Alberto Hensel) y Ministerio de Desarrollo Productivo de Nación (Matias Kulfas) Alineamiento a estrategia Nación “Proyecto por proyecto”. Mas de 60 reuniones presenciales. (desde Dic. 2019) Participación de Gremios, Intendentes, Cámaras, Diputados, referentes sociales, miembros de la comunidad, empresarios. Iniciativa del Poder Ejecutivo – Gobernador Mariano Arcioni Participación activa en todo el proceso interdisciplinario, conformación de mesa nacional y articulación permanente con todos los sectores.

ACUERDOS Y CONSENSOS – Mesa de Trabajo 300 dias.

Conformación de COPRAM. Luego de 17 años se pone en vigencia este importante Instrumento como alternativa para fortalecer los procesos participativos. El COPRAM (Consejo Provincial del Ambiente) avala la zonificación estratégica entre otras de sus atribuciones. (ver información especifica COPRAM Gacetillas) COPRAM en plena vigencia de sus funciones para jerarquizar procesos participativos en el marco del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable. En proceso EAE (Evaluación Ambiental Estratégica.) Próximos pasos Mapa de Ordenamiento Productivo Ambiental Proceso de Consulta Territorial a Pueblos Originarios (LN 24071/91)

PROCESO PARTICIPATIVO – MINISTERIO DE AMBIENTE

Conformación de Mesas Productivas. Identificación de proyectos productivos para la conformación del mapa de ordenamiento productivo y para la construcción del legado vinculado al proyecto Minero en la Meseta . Cuantificación de proyectos productivos, integración con organismos como INTA. Elaboración de un diagnostico integral del desarrollo productivo de la provincia, actualizando el impacto de la pandemia y sus efectos en la estructura económica social de la provincia (Ecolatina). Próximos pasos. Presentación de mapa de desarrollo Productivo y proyectos asociados para el legado Productivo a partir de la Inversión.

PROCESO PARTICIPATIVO – MINISTERIO DE PRODUCCION

Creación y nombramiento Secretaria de Minería de la Provincia. Legitimidad y jerarquización del desarrollo Minero Mesa de trabajo Integrada a Ministerio Minería Nación. Invitación COFEMIN + Integración de la mesa de Plan estratégico Minero Argentina Elaboración de Mapa de Desarrollo Minero Articulación con SEGEMAR – reuniones de introducción realizadas. Compromiso de integración y plan de trabajo. Elaboración de estrategia de zonificación a partir de los insumos aportados por SEGEMAR y asesores técnicos, para integrar al proyecto de ley Marco Jurídico.

PROCESO PARTICIPATIVO – MINISTERIO DE HIDROCARBUROS

FAQ – guía practica de preguntas frecuentes. Mapa Hidrológico Cuenca del Sacanana. Plan de gestión sustentable del agua superficial y subterránea de la Meseta Central. Estudio de Línea de Base. Mesas para el Desarrollo Sostenible. Creación Observatorio del Desarrollo Productivo de Chubut. Plan de asesoramiento de equipo académico y aportes de organismos como Segemar, INTA, Red de Académicos, Green Cross, entre otros. (ver anexo)

HERRAMIENTAS DE GESTION – INSUMOS - HITOS